Lição 5 - Estrutura da Organização

Esta lição reforça a importância da estruturação adequada de uma empre-

sa, enfatizando os procedimentos que devem ser feitos durante um plane-
jamento organizacional. Identificaremos o que é um organograma, conhe-
cendo suas principais formatações. Você terá uma visão de como funcionam
sistemas de responsabilidade, autoridade, comunicação e decisão dentro de
uma estrutura empresarial.

Dedicada especificamente à análise de estruturas organizacionais, esta li-

ção identifica diferentes formas de departamentalização e respectivas van-
tagens e desvantagens.

Nosso objetivo principal, além de trazer estas variadas formas de estrutura,

é incitar o aluno à análise comparativa de diferentes empreendimentos.

Ao término desta lição, você deverá ser capaz de:

a) entender como é composta uma estrutural organizacional;
b) saber a diferença entre organograma e fluxograma;
c) entender sobre a importância de processos bem desenhados e
estruturados.

1. Conceito
Pode-se definir estrutura organizacional como um instrumento gerencial
utilizado para atingir os objetivos organizacionais. A estrutura é o resultado
do processo de divisão do trabalho e da definição de meios para coordenar
esse trabalho.

Entende-se estrutura como resultado de um processo no qual a autoridade

é distribuída, as atividades são especificadas (desde os níveis mais baixos até
a alta administração) e um sistema de comunicação é delineado, permitindo
que as pessoas realizem as atividades e exerçam a autoridade que lhes com-
pete para o alcance dos objetivos da organização.

Define-se estrutura genericamente como os padrões de trabalho e dispo-

sições hierárquicas que servem para controlar ou distinguir as partes que
compõem uma organização. A estrutura é concebida em termos da divisão
e especialização do trabalho (diferenciação) e da maneira como é ordenada e
controlada (integração).

51
 2. Sobre Fluxogramas e Organogramas
2.1 Fluxogramas – Conceito

Fluxogramas são ferramentas de representação gráfica do trabalho realizado

na organização e possui vários tipos e graus de complexidade, de acordo com
o objetivo a que se destinam. O uso de um fluxograma possibilita:
• a preparação para o aperfeiçoamento de processos empresariais;
identificação de atividades críticas para o processo;
• conhecimento da sequência e encadeamento das atividades dando uma
visão de fluxo de processo;
• documentação do processo para análises futuras, adequação a normas
e certificações e esclarecer sobre o funcionamento para pessoas recém-
admitidas na organização; fortalecimento do trabalho em equipe quando
o desenvolvimento dos fluxogramas é feito com a participação de todos os
envolvidos.

2.2 Tipos de Fluxogramas

►►2.2.1 Fluxograma Linear

Conhecido também como diagrama de bloco. é o mais simples dos fluxogra-
mas, indicando apenas as atividades realizadas sem tomadas de decisões.
Utilizado para uma visualização rápida do processo, este tipo de diagrama
pode ser horizontal ou vertical. Devem ser utilizadas apenas palavras ou fra-
ses curtas que identifiquem as atividades realizadas.

Corte da
Transporte Moagem
cana

Concentração Classificação Decantação

Batimento Moldagem Resfriamento

Rapadura Embalagem

Figura 1 - Diagrama de bloco simples referente a um processo de produção.

52
 ►►2.2.2 Fluxograma de Processo Simples
É basicamente um diagrama de blocos acrescido de um operador de decisão.
Muito útil para indicar uma sequência de funcionamento em processos sim-
ples, que depende de uma condição para executar um tipo de tarefa.

Início

Acordar

Tomar café

NÃO Dia de SIM

Olhar TV Ir à praia
sol?

Almoçar

SIM NÃO
Cochilar Cansado? Jogar futebol

Passear

Jantar

Dormir

FIM

Figura 2 – Exemplo de um fluxograma de processo simples: você planejando seu domingo.

►►2.2.3 Fluxograma Funcional

Um fluxograma funcional mostra a sequência das atividades de um proces-
so entre as áreas ou seções por onde ele flui. Útil para processos que não se
completam em uma única área, podendo indicar também os responsáveis

53
 por cada setor. Esse tipo de fluxograma também pode apresentar uma linha
de tempo cronológica, permitindo verificar se existem gargalos no processo.

Podemos definir um “gargalo no processo” exatamente como você está ima-

ginando: o gargalo de uma garrafa. Todo o processo caminha para uma finali-
zação que, ao desejo de todos os envolvidos, seja rápido, eficaz e sem margem
para erros. Contudo, nem sempre se pode disponibilizar uma equipe de fun-
cionários para finalizar um processo.

Às vezes, o processo passa por um único profissional, que precisará de tempo

suficiente para realizar um trabalho, em sua etapa final, que não gere imper-
feições ou atraso no prazo de entrega. É aí que entra a questão da linha do
tempo cronológica: é preciso planejar o tempo de ação para que não sobre-
carregue este profissional que está no final do processo.

Fluxograma funcional

Início

Colocar o insumo
na máquina para
produção
Operação

Inicia operação da
máquina e produção
do produto

NÃO
Descarta o produto e
Produto dentro da abre uma ocorrência de
especificação? não conformidade

SIM
Expedição

Embala o produto
Transportadora

Envia para o cliente

Fim

Figura 3 – Exemplo de fluxograma funcional referente a uma operação

de compra de um produto.

54
 ►►2.2.4 Fluxograma Vertical
Também conhecido como diagrama de processo, é um fluxograma de forma-
to diferente, composto por colunas verticais onde estão disponíveis simbolo-
gias referentes aos tipos de processo, descrição, e outra informações referen-
tes à operação.

Figura 4 – Exemplo de fluxograma vertical com as simbologias.

55
 ►►2.2.5 Fluxograma ANSI
Já um fluxograma padrão ANSI é o mais complexo, completo e mais utilizado
também, conhecido por este nome por seguir o padrão ANSI (American Na-
tional Standards Institute), traduzindo, Instituto Nacional Americano de Padro-
nização, entidade que desenvolveu este padrão de fluxograma vertical que
analisa melhor as interações e detalhes de cada etapa dos processos.

Este fluxograma tem origem na programação de sistemas, mas atualmente é

também bastante usado nos processos de negócios e na gestão da qualidade.
A seguir um exemplo de um fluxograma padrão ANSI.

Funcionário
Venda recebe Analista avalia
Início verifica
solicitação solicitação
documentação

Sim
Empréstimo Gera documentação
Fim
aprovado? e libera empréstimo

Não
Superintendente Sim
Excessão Analista
avalia
aprovada? comunica cliente
recomendação Não

Figura 5 - Fluxograma padrão ANSI referente ao processo de empréstimo

em uma instituição financeira.

Alguns dos principais símbolos internacionalmente usados na realização de

fluxogramas padrão ANSI são:

Símbolo Significado Símbolo Significado

Operação Espera

Movimento/transporte Armazenamento

Ponto de decisão Sentido de fluxo

Inspeção Conexão1

Documento impresso Limites (início, para, fim)

1 - utilizado quando o fluxograma não cabe em uma única página.

Figura 6 – simbologia de fluxogramas (padrão ANSI).

56
2.3 Organograma

O organograma é o gráfico que representa a estrutura formal de uma empre-

sa, ou seja, a disposição e a hierarquia dos órgãos. Existem várias maneiras
de representar a cultura das empresas. A escolha do tipo ideal, como é dita
para outros tipos de gráficos, fica a critério do analista, considerando esta a
natureza da organização. Entre outros tipos de organograma, o clássico (ou
vertical) é o tipo mais simplificado e procura deixar bem claros os níveis de
hierarquia. É bastante utilizado em instituições tradicionais, onde a visão é
fator predominante.

A elaboração de um organograma exige certos cuidados, uns de natureza es-

tética, outros de natureza técnica. Ex.: devem ser evitadas siglas e abreviatu-
ras dos órgãos para que qualquer pessoa possa ver e entender a estrutura da
organização. A subordinação de um órgão em relação a outro é representada
por linha cheia, de cima para baixo, ou da esquerda para direita. Órgãos de
igual hierarquia não podem estão ligados uns aos outros, mas sim à linha da
autoridade superior.

Deve ser buscado um equilíbrio estético entre os espaços laterais e verticais

dos órgãos de mesmo nível hierárquico. Para representação de órgãos de ca-
ráter mais formal deve ser dada a preferência à utilização de retângulos, em
detrimento de outras formas geométricas, podendo o seu tamanho variar em
função do nível hierárquico de cada setor representado. O tipo de organogra-
ma mais utilizado pelas instituições e que, consequentemente, mais aparece
nos livros e trabalhos técnicos é o organograma clássico ou vertical.

Existem alguns tipos de organogramas:

O organograma vertical, também chamado de clássico, é o mais utilizado

para representar claramente a hierarquia na empresa.

Presidência

Gerência

Coordenação Coordenação Coordenação

Figura 7 – Modelo de organograma vertical.

57
 Já o organograma circular, ou radial, é exatamente o contrário, utilizado
quando se quer ressaltar o trabalho em grupo, não há a preocupação em re-
presentar a hierarquia. É o mais usado em instituições modernas ou do tercei-
ro setor, onde o que se quer ressaltar é a importância do trabalho em grupo.

Diretoria
Comercial

Diretoria Diretoria
Presidência
Industrial Administrativa

Vice- Presidência

Figura 8 – Modelo de organograma circular.

Quanto ao organograma horizontal, ele também foi criado com base na hie-
rarquia da empresa, mas tem essa característica amenizada pelo fato dessa
relação ser representada horizontalmente, lado a lado, ou seja, o cargo mais
baixo na hierarquia não está numa posição muito abaixo dos outros, o que
poderia representar discriminação.
Coordenação

Diretoria
Comercial
Coordenação
Presidência

Diretoria
Coordenação
Administrativa

Figura 9 – Modelo de organograma horizontal.

58
O organograma funcional é parecido com o organograma vertical, porém
ele representa não as relações hierárquicas, mas as relações funcionais da
organização.

Diretoria de
planejamento e
pesquisa

Divisão de Divisão de análise

supervisão de informações

Serviço de Serviço de
apoio técnico controle

Coord. geral de
Coord. geral de Coord. geral de
planejamento r Coord. geral de
estudos e pesquisa programação de
desenvolvimento e
meio-ambiente
Investimentos projetos

Coord. do Instituto Coordenação de Coordenação do

Coordenação de
de Pesquisa desenvolvimento e meio-ambiente
planejamento
Rodoviária - IPR acompanhamento aquaviário

Coord. do Instituto Coord. de avaliação Coordenação de Coordenação do

de Pesquisa Hidrovi de viabilidade e projetos de meio-ambiente
- IPR desempenho infra-estrutura terrestre

Coordenação de Coordenação
programação de de projetos de
investimentos estruturas

Figura 10 – Modelo de organograma funcional.

Por último, o organograma matricial, utilizado para representar a estrutura

de organizações que não apresentam uma definição clara das unidades fun-
cionais, mas optam por ilustrar grupos de trabalhos por projeto, o que carac-
teriza uma organização temporária (estrutura informal).

Figura 11 – Modelo de organograma matricial.

59
 Como pudemos observar até agora, a própria criação do organograma exige
um estudo da organização e a definição do que se pretende representar.

Nos últimos anos, tem-se notado uma tendência a mudança nos organogra-
mas das empresas, chamada de “downsizing”, ou “achatamento” do organo-
grama, que significa a reestruturação do processo organizacional da empre-
sa. Esta técnica, que surgiu a partir da década de 1970, promove a redução
dos níveis hierárquicos da empresa com o objetivo de aproximar os níveis da
organização, reduzindo mão de obra e custos e agilizando processos decisó-
rios. Em outras palavras, reduz a verticalização da estrutura organizacional.

2.4 Organogramas de Empresas Famosas

Conselho Fiscal

Conselho de Administração

Ouvidoria Geral Auditoria Interna

Diretoria Executiva

Presidente
Gabinente da Presidência Jurídico

Secretaria-Geral Comunicação Institucional

Financeiro Gás e Energia Exploração e Abastecimento Engenharia Corporativa e Governança,

Produção Tecnologia de Serviço Risco e
e Materias Conformidade

Figura 12 – Organograma da Petrobras.

60
 Figura 13 – Organograma do Banco Central do Brasil.

Ponto-chave
Fluxograma: tem como objetivo facilitar o fluxo dos processos, de forma que facilite sua
execução de maneira clara e objetiva.
Organograma: é a representação gráfica que demonstra o processo hierárquico dentro das
organizações. Com isso, é fácil entender a estrutura de cargos dentro de uma empresa.

61
 Exercícios Propostos

1. Sobre a definição de estrutura organizacional:

( ) a) É um instrumento gerencial utilizado para atingir os objetivos organi-
zacionais, a estrutura é resultado do processo de divisão do trabalho e
da definição de meios para coordenar esse trabalho.
( ) b) É o processo de criação e desenvolvimento de uma empresa.
( ) c) A estrutura organizacional serve para “departamentalizar” a empresa,
com o objetivo de criar e separar as funções.
( ) d) É a ferramenta para identificar quais os departamentos geram mais
custos para a organização.
( ) e) A estrutura organizacional não possui uma definição específica, pois
muda de acordo com cada empresa.

2. Sobre o objetivo de um fluxograma:

( ) a) Para demonstrar qual setor ou departamento prejudica o processo de
produção.
( ) b) É uma ferramenta ultrapassada, no qual antigamente servia para de-
monstrar a linha de produção da organização.
( ) c) São ferramentas de representação gráfica do trabalho realizado na or-
ganização, possuindo vários tipos e grau de complexidade, de acordo
com o objetivo a que se destinam.
( ) d) Serve apenas para empresas de serviços, pois é melhor para implantar
e aplicar.
( ) e) São ferramentas que visam organizar os departamentos da empresa,
diante da diretoria.

3. Escolha a alternativa abaixo que representa um diagrama padrão no pro-

cesso, voltado para detalhar as atividades:
( ) a) Diagrama de bloco
( ) b) Diagrama de placa
( ) c) Diagrama de foco
( ) d) Diagrama de direção
( ) e) Diagrama de posicionamento

4. Assinale a alternativa que define um organograma:

( ) a) O organograma é o gráfico que representa os processos de uma empre-
sa.
( ) b) O organograma é o gráfico que representa a estrutura informal de uma
empresa, ou seja, a disposição dos cargos terceirizados.
( ) c) O organograma é o gráfico que representa todo processo de uma em-
presa de serviços, na execução do atendimento.
( ) d) O organograma é o processo que representa a estrutura formal de uma
empresa, ou seja, a disposição das atividades de cada departamento.
( ) e) O organograma é o gráfico que representa a estrutura formal de uma
empresa, ou seja, a disposição e a hierarquia dos órgãos.

62
5. Assinale a opção abaixo que diferencia um fluxograma de um organogra-
ma:
( ) a) O fluxograma tem o objetivo de demonstrar os cargos. Já o organogra-
ma representa as formas dos processos e execução.
( ) b) O fluxograma e o organograma não possuem diferença, pois os dois
têm como objetivo facilitar os processos.
( ) c) O fluxograma tem o objetivo de demonstrar a organização de proces-
sos. Já o organograma representa as formas estrutural ou hierárquica
de uma empresa.
( ) d) O fluxograma tem o objetivo de demonstrar a organização de proces-
sos. Já o organograma representa as formas de como organizar os pro-
cessos.
( ) e) O fluxograma é a demonstração dos cargos. O organograma representa
as formas estrutural ou hierárquica de uma empresa quanto à execu-
ção de tarefas.

63