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BUROCRACIA
UMA SITUAÇÃO EM QUE A BUROCRACIA FOI
ÚTIL
UMA SITUAÇÃO EM QUE A BUROCRACIA
GEROU PROBLEMAS

Discente | Ana Raquel Simões Marques

NºAluno | 2020133376
Docente | Maria Cláudia Andrade
Teoria das Organizações |1ºCO
 Teoria das Organizações 2020/2021

TEORIA BUROCRÁTICA
Quando se fala na palavra burocracia, muitas pessoas têm tendência de idealizarem uma
organização na qual a “papelada” se multiplica e acumula, de modo a impedir que sejam
praticadas soluções eficientes e rápidas.

No entanto, Max Weber refere que o verdadeiro sentido da burocracia tem por base encontrar um
conjunto de processos que sejam harmonizados e que permitam que as organizações funcionem
de uma forma mais eficiente, rápida e regular, isto é, a burocracia manifesta-se como uma
maneira de tornar a tomada de decisão mais objetiva e evitar os preconceitos.

A burocracia compreende uma organização, sistema ou estrutura com procedimentos regulatórios

e regras bem claras. Apesar de incluir a divisão de tarefas e responsabilidades, é essencial
compreender as relações interpessoais e deter um sistema hierárquico.

Para Weber, a ideia de burocracia está intrinsecamente ligada ao conceito de sociedade, assim,
ele identificou três tipos de sociedade:

1. Sociedade Tradicional - fundamentada em tradições, costumes e práticas passadas de uma

determinada cultura. Pode ser encontrada nas figuras dos patriarcas e anciões;
2. Sociedade Carismática - sustentada em aspetos físicos e/ou de personalidade do líder em
questão. Os seguidores estimam a sua história, as qualidades pessoas e os seus feitos;
3. Sociedade Legal, Racional ou Burocrática - é baseada em normas e regras geradas por
regulamentos que são reconhecidos e aceites pelo grupo.
Estes três tipos de sociedade, segundo Weber, associam-se a três tipos de autoridade: autoridade
tradicional; autoridade carismática: autoridade legal, racional ou burocrática.
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Algumas das características da Teoria Burocrática são a divisão de trabalho e tarefas executadas
de forma racional; uma hierarquia definida por regras explícitas; a escolha dos funcionários é
baseada no mérito e na classificação e não em afeições pessoais; a burocracia é uma organização
ligada por normas escritas.
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Uma das críticas feitas ao modelo burocrática é que este método se baseia na previsibilidade e
estabilidade, sem considerar mudanças nas condições externas, na qualificação dos indivíduos na
organização e no processo da tecnologia.
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VANTAGENS E DESVANTAGENS DA BUROCRACIA

Por um lado as vantagens do modelo burocrático são: a consistência; a eficiência; a
racionalidade para o alcance de objetivos organizacionais; precisão na definição do cargo e
conhecimento dos deveres; rapidez nas decisões, pois cada indivíduo conhece o que deve ser
feito e por quem; uniformidade de rotinas e procedimentos; redução do atrito ente as pessoas,
pois cada funcionário conhece o que é exigido dele e quais são os limites entre as suas
responsabilidades e a dos outros; constância, pois a mesma decisão deve ser tomada na
mesma circunstância.
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Por outro lado, as desvantagens deste modelo são: a despersonalização do relacionamento,
onde há um afastamento entre quem presta o serviço e quem o usufrui, originando a um
tratamento indiferenciado e não personalizado; excesso de formalismos e papelada;
resistência a mudanças, as organizações progridem lentamente e são muito conservadoras;
conformidade extrema às rotinas e aos procedimentos; rigidez no comportamento dos
funcionários, que, ao longo do tempo, acabam por assimilar as regras e normas tornando-se
indivíduos pouco flexíveis; presença de sinais de autoridade, que se manifestam por parte de
superiores que, às vezes, utilizam a autoridade de forma abusiva.
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SITUAÇÃO POSITIVA DA BUROCRACIA

Da mesma forma que já tive a oportunidade de experienciar situações em que a burocracia foi
uma mais-valia, também já aconteceu o oposto em que o modelo burocrático veio a dificultar o
processo.
A situação positiva em que a burocracia me ajudou foi quando decidi ter um cartão de
multibanco para mim, confesso que pensei que ia ser um processo complicado e demorado, no
entanto, apesar de ter sido um pouco demorado percebi que todas as etapas pelos quais é
necessário passar são de extrema importância, visto que, um cartão de multibanco é um assunto
sério.
Esperei pelos meus 18 anos, e no dia a seguir ao meu aniversário fui à agência bancária do meu
local de residência. Chegando lá, a funcionária pediu-me um comprovativo de morada (que já
sabia que ia ser necessário) e o meu cartão de cidadão. E assim começou todo o processo.
Durante o procedimento houve muitos papéis para assinar, um extenso regulamento para ler,
uma longa conversa de explicação sobre os benefícios e que operações podia realizar com o
cartão, e no final foi ainda necessário realizar uma chamada para confirmar a minha identidade
e todos os dados. Apesar de ter sido uma longa tarde e ainda ter de esperar alguns dias para
receber o cartão e o poder utilizar, percebo que é um processo que envolve muitas questões de
segurança e a funcionária foi sempre muito prestativa.
Assim, a ideia inicial que tinha sobre ser um processo complexo, afinal nem o foi, foi um
procedimento muito organizado, cada colaborador executava a sua função, toda ela
regulamenta, e todos os funcionários sabiam exatamente o que fazer e todas as respostas às
minhas dúvidas.
Assim, devido à eficácia, à precisão na definição do cargo, ao conhecimento dos deveres e à
rapidez nas decisões no decorrer deste procedimento, passou-me uma sensação de
profissionalismo e segurança, pois sabia que estava a ser tudo feito por profissionais que
sabiam o que era necessário para atender o meu pedido.
É de referir também, que a racionalidade e o comportamento previsível de quem está a
representar a organização, evita a tensão entre o funcionário da organização e o cliente que
pretende que o serviço seja executado da melhor maneira possível.
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SITUAÇÃO NEGATIVA DA BUROCRACIA

Curiosamente, a situação negativa também está relacionada a uma agência bancária e foi-me
contada por uma amiga.

A situação em que a burocracia não foi muito útil, foi quando a minha amiga viu o seu
cartão de multibanco retido numa agência bancária que não pertence à sua entidade bancária.
O motivo que levou a que o cartão de multibanco fosse retido, foi muito simples, ela
estava distraída e deixou passar o tempo previsto para efetuar a respetiva operação. Como
o cartão de multibanco ficou retido numa agência bancária que não era a sua, foi um
problema porque houve muita burocracia para que tivesse o seu cartão de volta.

Num primeiro momento, ela teve de comunicar o sucedido à agência onde o cartão ficou
retido e depois teve de contactar o seu banco. Por sua vez, este teve de averiguar o motivo de
retenção e, posteriormente, proceder ao envio de uma carta para o banco onde o cartão se
encontrava retido. Só após a receção da carta, é que a agência pôde entregar-lhe o seu cartão,
pelo que foi necessário aguardar alguns dias até ver a situação resolvida.

Todo este processo envolveu muitos documentos, entre os quais, lhe foi pedido um
documento que comprovasse a sua identidade.

Deste modo e relacionando as desvantagens do modelo burocrático, houve um forte apelo aos
regulamentos, de forma que as ações exigidas para reaver o cartão fossem realizadas de
acordo com o que o regulamento dizia; e também um excesso de formalismo, que fez com que
o processo ficasse muito demorado.

Esta situação desagradável demostra que algumas destas organizações apresentam uma grande
rigidez e que tudo deve ser feito de acordo com o que o regulamento indica.
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CONCLUSÃO
Com a elaboração do presente trabalho, fiquei a entender melhor que a burocracia, segundo
Weber, é a estruturação formal da organização, que permite organizar as atividades humanas
para a realização de objetivos comuns no longo prazo.

A Teoria Burocrática goza de uma postura altamente técnica e mecanicista. Para além disso, a
preocupação é centrada apenas com a estrutura e com o seu conjunto de cargos e funções. O
comportamento pessoal das pessoas não é levado em consideração.

O modelo burocrático é coerente com os princípios de igualdade, imparcialidade e igualdade;

visa a racionalidade técnica e a eficiência. Para obter a eficiência, a burocracia explica nos
mínimos detalhes como as coisas deverão ser feitas.

Em muitas organizações do setor público ou privado, como as universidades, entidades

bancárias, partidos governamentais e empresas adotam o modelo burocrático como modelo
de funcionamento.

Com os vídeos que a professora forneceu, foi-me possível compreender melhor este conceito
de burocracia bem como as suas características, vantagens e desvantagens.