Gladson Miranda
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DIREITO ADMINISTRATIVO – PCDF
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DA UNIÃO:
ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA.
1 - A sociedade de economia mista é pessoa jurídica de
direito privado que pode tanto executar atividade
econômica própria da iniciativa privada quanto prestar
serviço público. (CESPE/Delegado de Polícia Federal –
DPF/2013/Questão 15)
2 - As fundações públicas poderão ser criadas para
exercerem atividades de fins lucrativos. (CESPE/DEPEN –
Agente Penitenciário Federal/2013/Questão 72)
3 - Sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de
direito privado, instituídas pelo Poder Público, sob qualquer
forma jurídica, para exploração de atividades de natureza
econômica ou execução de serviços públicos. (CESPE/DEPEN
– Agente Penitenciário Federal/2013/Questão 73)
4 - (CESPE - TJ TRE MS/TRE MS/Apoio
Especializado/Programação de Sistemas/2013) Acerca da
administração pública, assinale a opção correta.
A) As autarquias não podem ser criadas pelos estados e
pelos municípios.
B) As contratações efetuadas pelas fundações públicas não
se submetem à licitação.
C) A empresa pública, mesmo quando explora atividade
econômica, age com todos os privilégios estatais,
justamente por ser uma entidade da administração indireta.
D) Os serviços sociais autônomos distinguem-se das
entidades paraestatais.
E) A atividade administrativa é descentralizada quando é
exercida por pessoa distinta do Estado, e este atua
indiretamente.
5 - (CESPE - AJ CNJ/CNJ/Administrativa/"Sem
Especialidade"/2013) No que diz respeito à organização
administrativa do Estado e ao controle administrativo,
julgue o item a seguir.
As empresas públicas, sejam elas exploradoras de atividade
econômica ou prestadoras de serviços públicos, são
entidades que compõem a administração indireta e por isso
não se admite que seus atos e contratos sejam submetidos a
regras do direito privado.
6 - (CESPE - TJ TRE MS/TRE MS/Administrativa/"Sem
Especialidade"/2013). Com referência à organização
administrativa, assinale a opção correta.
A) O Estado, ao desenvolver suas atividades administrativas,
atua por si mesmo ou cria órgão despersonalizado para
desempenhar essas atividades, mas não pode criar outras
pessoas jurídicas para desempenhar tais atividades.
1
B) O Estado não pode transferir a particulares o exercício
das atividades que lhe são próprias.
C) O Estado pode transferir atividades que lhe são próprias a
particulares, mas não pode criar outras pessoas jurídicas
para desempenhar essas atividades.
D) O Estado desenvolve suas atividades administrativas por
si mesmo, mas pode transferi-las a particulares e também
criar outras pessoas jurídicas para desempenhá-las; contudo
tais entidades devem ter personalidade jurídica de direito
público.
E) O Estado desenvolve suas atividades administrativas por
si mesmo, podendo transferi-las a particulares e também
criar outras pessoas jurídicas, com personalidade jurídica de
direito público ou privado, para desempenhá-las.
7 - (CESPE - TJ TRE MS/TRE MS/Administrativa/"Sem
Especialidade"/2013) A respeito da organização
administrativa e da administração direta e indireta, assinale
a opção correta.
A) Uma das diferenças entre a desconcentração e a
descentralização administrativa é que nesta existe um
vínculo hierárquico e naquela há o mero controle entre a
administração central e o órgão desconcentrado, sem
vínculo hierárquico.
B) Na desconcentração, o Estado executa suas atividades
indiretamente, mediante delegação a outras entidades
dotadas de personalidade jurídica.
C) A centralização é a situação em que o Estado executa suas
tarefas diretamente, por intermédio dos inúmeros órgãos e
agentes administrativos que compõem sua estrutura
funcional.
D) A descentralização administrativa ocorre quando uma
pessoa política ou uma entidade da administração indireta
distribui competências no âmbito da própria estrutura, a fim
de tornar mais ágil e eficiente a sua organização
administrativa e a prestação de serviços.
E) A descentralização é a situação em que o Estado executa
suas tarefas indiretamente, por meio da delegação de
atividades a outros órgãos despersonalizados dentro da
estrutura interna da pessoa jurídica descentralizadora.
8 - A delegação de atribuições de uma autoridade
administrativa para outra é revogável a qualquer momento
pela autoridade de- legante. (Procuradoria Geral do Estado
do Amazonas - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS -
PROCURADOR DO ESTADO DE 3ª CLASSE, - 2010 - Questão
17)
9 - A entidade da Administração Pública indireta que deve
ser criada diretamente por lei específica é a autarquia.
(Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul - FCC -
FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA
ADMINISTRATIVA, ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA
ADMINISTRATIVA, - 2010 - Questão 49)
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10 - As autarquias, pessoas administrativas que gozam de
liberdade administrativa nos limites da lei que as criou, só
podem ser extintas por lei ou mediante decreto editado pelo
chefe do Executivo da esfera a que pertençam. (Tribunal
Regional do Trabalho da 1.ª Região - CESPE/ UNB - JUIZ DO
TRABALHO SUBSTITUTO - II, - 2010 - Questão 61)
11 - As autarquias e as fundações públicas são consideradas
entidades políticas. (Tribunal de Contas da União - CESPE/
UNB - AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - AUFC, -
2010 - Questão 56)
12 - São características das autarquias a descentralização, a
criação por lei, a especialização dos fins ou atividades, a
personalidade jurídica pública, a capacidade de
autoadministração e a sujeição a controle ou tutela.
(Prefeitura Municipal de Boa Vista/Rr - CESPE/ UNB -
ANALISTA MUNICIPAL – PROCURADOR MUNICIPAL, - 2010 -
Questão 41)
13 - No âmbito da organização administrativa brasileira, as
Autarquias são criadas por lei e têm personalidade jurídica
de direito público. (Conselho Regional de Contabilidade de
Santa Catarina - FEPESE - FISCAL, AUXILIAR
ADMINISTRATIVO, - 2010 - Questão 23)
14 - Os Conselhos Profissionais, além de possuírem
personalidade jurídica própria, são autarquias. (Conselho
Regional de Contabilidade de Santa Catarina - FEPESE -
FISCAL, AUXILIAR ADMINISTRATIVO, - 2010 - Questão 24)
15 - O patrimônio das autarquias é imprescritível, não
podendo ser adquirido mediante usucapião. (Conselho
Regional de Contabilidade de Santa Catarina - FEPESE -
FISCAL, AUXILIAR ADMINISTRATIVO, - 2010 - Questão 36)
16 - O patrimônio das autarquias goza dos mesmos
privilégios atribuídos aos bens públicos em geral. (Conselho
Regional de Contabilidade de Santa Catarina - FEPESE -
FISCAL, AUXILIAR ADMINISTRATIVO, - 2010 - Questão 36)
17 - Sobre o patrimônio das autarquias, havendo extinção
do ente, o patrimônio imóvel será vendido, por meio de
licitação, através da modalidade leilão. (Conselho Regional
de Contabilidade de Santa Catarina - FEPESE - FISCAL,
AUXILIAR ADMINISTRATIVO, - 2010 - Questão 36)
18 - O patrimônio das autarquias é formado inicialmente a
partir da transferência de bens móveis e imóveis do ente
federado que as criou. (Conselho Regional de Contabilidade
de Santa Catarina - FEPESE - FISCAL, AUXILIAR
ADMINISTRATIVO, - 2010 - Questão 36)
2
19 - O patrimônio das autarquias não pode ser objeto de
penhora a fim de garantir a execução judicial. (Conselho
Regional de Contabilidade de Santa Catarina - FEPESE -
FISCAL, AUXILIAR ADMINISTRATIVO, - 2010 - Questão 36)
20 - O teto remuneratório previsto na CF aplica-se somente
às fundações de direito público que receberem recursos da
União, dos estados, do DF ou dos municípios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
(Tribunal Regional do Trabalho da 1.ª Região - CESPE/ UNB -
JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO - II, - 2010 - Questão 61)
21 - As entidades integrantes da Administração Pública
sujeitam-se, quando empresas estatais, ao regime jurídico
de direito privado, não obstante seus bens, se afetados a
serviço público, possam estar protegidos pelo regime
jurídico de direito público. (Tribunal de Contas-Ro - FCC -
FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - PROCURADOR DO
MINISTÉRIO PÚBLICO JUNTO AO TRIBUNAL DE CONTAS, -
2010 - Questão 29)
22 - O pessoal das empresas públicas e das sociedades de
economia mista são considerados agentes públicos, para os
fins de incidência das sanções previstas na Lei de
Improbidade Administrativa. (Tribunal Regional do Trabalho
da 9ª Região - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - ANALISTA
JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA, ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA
JUDICIÁRIA - EXECUÇÃO DE MANDATOS, - 2010 - Questão
56)
23 - As sociedades de economia mista apenas têm foro na
Justiça Federal quando a União intervém como assistente ou
opoente ou quando a União for sucessora da referida
sociedade. (Tribunal Regional do Trabalho da 9ª Região - FCC
-FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA
JUDICIÁRIA, ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA -
EXECUÇÃO DE MANDATOS, - 2010 - Questão 56)
24 - No que concerne ao tema sociedades de economia
mista e empresas públicas, ambas somente podem ser
criadas se houver autorização por lei específica, cabendo ao
Poder Executivo as providências complementares para sua
instituição. (Tribunal Regional do Trabalho da 9ª Região -
FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - ANALISTA JUDICIÁRIO -
ÁREA JUDICIÁRIA, ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA -
EXECUÇÃO DE MANDATOS, - 2010 - Questão 56)
25 - No capital de empresa pública, não se admite a
participação de pessoa jurídica de direito privado, ainda que
integre a Administração Indireta. (Tribunal Regional do
Trabalho da 9ª Região - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS -
ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA, ANALISTA
JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA - EXECUÇÃO DE MANDATOS,
- 2010 - Questão 56)
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26 - As empresas públicas podem adotar qualquer forma
societária, inclusive a forma de sociedade "unipessoal".
(Tribunal Regional do Trabalho da 9ª Região - FCC -
FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA
JUDICIÁRIA, ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA -
EXECUÇÃO DE MANDATOS, - 2010 - Questão 56)
27 - O regime jurídico das empresas públicas e sociedades
de economia mista que desempenham atividade econômica
em sentido estrito estabelece que a remuneração de seus
agentes não está sujeita ao teto constitucional, a menos que
a entidade receba recursos orçamentários para pagamento
de despesa de pessoal ou de custeio em geral. (Procuradoria
Geral do Estado do Amazonas - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS
CHAGAS - PROCURADOR DO ESTADO DE 3ª CLASSE, - 2010 -
Questão 18)
28 - Os feitos em que as empresas públicas e as sociedades
de economia mista sejam parte, na condição de autoras, rés,
assistentes ou oponentes, são processados e julgados
perante a justiça federal. (Tribunal Regional do Trabalho da
1.ª Região - CESPE/ UNB - JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO -
II, - 2010 - Questão 61)
29 - Respeitados os requisitos e trâmites legais, é possível ao
Estado-membro desapropriar, mediante prévia e justa
indenização em dinheiro, imóvel não utilizado pertencente a
sociedade de economia mista federal exploradora de
atividade econômica em sentido estrito. (Procuradoria Geral
do Estado do Amazonas - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS
- PROCURADOR DO ESTADO DE 3ª CLASSE, - 2010 - Questão
30)
30 - As sociedades de economia mista, pessoas jurídicas de
direito privado integrantes da administração indireta do
Estado, são criadas por autorização legal e podem adotar
qualquer forma societária entre as admitidas em direito.
(Tribunal Regional do Trabalho da 1.ª Região - CESPE/ UNB -
JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO - II, - 2010 - Questão 61)
31 - A consolidação de uma empresa pública efetiva-se com
a edição da lei que autoriza a sua criação. (Tribunal de
Contas da União - CESPE/ UNB - AUDITOR FEDERAL DE
CONTROLE EXTERNO - AUFC, - 2010 - Questão 54)
32 - O instituto da concentração ou centralização é uma
forma de execução dos serviços públicos; desconcentração
ou descentralização, de prestação dos serviços, de acordo
com a doutrina majoritária. (MOVENS/MINISTÉRIO DA
CULTURA/Analista Administrativo/2010/Questão
30/Assertiva E)
33 - Considerando que a Administração indireta é o conjunto
de pessoas administrativas que têm o objetivo de
desempenhar as atividades administrativas de forma
indireta, é correto afirmar que as pessoas que a integram
3
são denominadas por parte da doutrina e por legislação
específica, de entidades. (FCC/ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA-
SP/Procurador/2010/Questão 54)
34 - As autarquias são pessoas públicas administrativas
criadas por decreto do Poder Executivo, dotadas de
personalidade jurídica, de capacidade política de criar seu
próprio direito e de competência genérica no âmbito de
suas áreas de atuação. (MOVENS/MINISTÉRIO DA
CULTURA/Analista Administrativo/2010/Questão
30/Assertiva C)
35 - São características das autarquias federais a
personalidade jurídica de direito público e a capacidade de
autoadministração.
(CESGRANRIO/BACEN/Analista/2010/Questão 24)
36 - As empresas públicas e as sociedades de economia
mista têm personalidade jurídica própria e compõem a
estrutura da administração pública indireta. (CESPE/BANCO
DE BRASILIA/Advogado/2010/Questão 88)
37 - A administração indireta (ou descentralizada) é
composta por entidades sem personalidade jurídica.
(CESPE/TRE-BA/Analista Judiciário – Área
Administrativa/2010/Questão 47)
38 - A criação de uma autarquia para executar determinado
serviço público representa uma descentralização das
atividades estatais. Essa criação somente se promove por
meio da edição de lei específica para esse fim. (CESPE/TRE-
BA/Técnico Judiciário - Administrativa/2010/Questão 42)
39 - Responde(m) pelos danos que os agentes públicos de
uma autarquia federal causem, nessa qualidade, a terceiros,
em decorrência de condutas comissivas, a própria autarquia
federal, por ser entidade dotada de personalidade jurídica
de direito público, sendo a responsabilidade civil de
natureza objetiva.
(CESGRANRIO/BACEN/Analista/2010/Questão 23)
40 - As empresas públicas e sociedades de economia mista
não são criadas por lei, mas, a sua instituição depende de
autorização legislativa. (FCC/TRE-AM/Analista Judiciário –
Área Judiciária/2010/Questão 43/Item I)
41 - Entidades estatais são pessoas jurídicas de Direito
Público que integram a estrutura constitucional do Estado,
mas, não têm poderes políticos nem administrativos.
(FCC/TRE-AM/Analista Judiciário – Área
Judiciária/2010/Questão 43/Item II)
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42 - A exploração de atividade econômica é restrita, no

ordenamento jurídico brasileiro, às hipóteses de segurança
nacional, sujeitando-se as empresas estatais que se
enquadram nesse modelo ao regime próprio das empresas
privadas, exceto no que se refere às relações trabalhistas e
tributárias. (MOVENS/MINISTÉRIO DA CULTURA/Analista
Administrativo/2010/Questão 30/Assertiva A)

43 - A respeito das entidades integrantes da Administração

indireta, é correto afirmar que as sociedades de economia
mista são constituídas de acordo com as regras do direito
privado e submetem-se à legislação trabalhista, tributária,
civil e societária, porém a sua criação depende de prévia
autorização legislativa. (FCC/ASSEMBLEIA LEGISLATIVA-
SP/Agente Técnico Legislativo-Direito/2010/Questão 49)

44 - O regime jurídico das sociedades de economia mista

que exploram atividade econômica é o mesmo das empresas
privadas, inclusive no que diz respeito às obrigações
trabalhistas e tributárias, sujeitando-se, porém, aos
princípios que regem a Administração pública.
(FCC/ASSEMBLEIA LEGISLATIVA-SP/Agente Técnico
Legislativo-Direito/2010/Questão 47)

45 - Em relação aos entes integrantes da Administração

direta e indireta é correto afirmar ser obrigatória a adoção
do procedimento de licitação em relação a órgãos da
administração direta e Indireta, incluídas as empresas
públicas e as sociedades de economia mista exploradoras de
atividade econômica, não obstante estas possam adotar
procedimento próprio para tanto, observados os princípios
da Administração Pública. (FCC/ASSEMBLEIA LEGISLATIVA-
SP/Agente Técnico Legislativo-Direito/2010/Questão 53)

GABARITO

ORGANIZAÇÃO ADMNISTRATIVA DA UNIÃO

1-V 10-F 19-V 28-F 37-F
2-F 11-F 20-F 29-V 38-V
3-F 12-V 21-V 30-F 39-V
4-E 13-V 22-V 31-F 40-V
5-F 14-V 23-V 32-F 41-F
6-E 15-V 24-V 33-V 42-F
7-C 16-V 25-F 34-F 43-V
8-V 17-F 26-V 35-V 44-V
9-V 18-V 27-V 36-V 45-V