ADC = SOMENTE PARA LEIS FEDERAIS OU ATOS NORMATIVOS FEDERAL.

JAMAIS PARA LEIS OU ATOS NORMATIVOS ESTADUAL OU MUNICIPAL.

ADC: Lei ou ato normativo federal;

ADI: Lei ou ato normativo federal ou estadual;
ADPF: Lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal (incluídos os
anteriores à CF/88)

CF, art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucionalidade [ADI] e a ação
declaratória de constitucionalidade [ADC]:

Legitimados Universais - Podem propor ADI sobre qualquer matéria.

 Presidente da República (https://www.conjur.com.br/2021-mar-20/presidente-

mover-adi-representado-advogado) – Em aula prof disse que precisa
 Procurador-Geral da República
 Mesa do Senado Federal e da Câmara dos Deputados
 Conselho Federal da OAB
 Partido político com representação no Congresso Nacional [advogado]

Legitimados Especiais - Só poderão propor ADI quando houver pertinência temática.

 Governador de Estado e do DF
 Mesa de Assembleia Legislativa e da Câmara Legislativa do DF
 Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional [representado
por advogado]

Preventivo (até a promulgação) realizado durante o processo de elaboração da norma.

 Legislativo - pelas CCJ's de cada Casa.

 2. Executivo - pelo veto jurídico dos projetos de leis.
 3. Judiciário - apenas no caso de parlamentar impetrar MS na Casa em que o
projeto tramita e não obedece ao devido processo legislativo constitucional (não
impede um controle repressivo posterior). É controle concreto.

Repressivo (após a vigência):

 Legislativo - Art.49 V CF (CN susta atos normativos do Executivo que

exorbitem o Poder Regulamentar ou a delegação legislativa) + Art. 62 CF
(análise de Medida Provisória) + Súmula 347 STF (TC em controle, no exercício
de suas atribuições).
 Executivo - "chefe do Executivo pode negar cumprimento à lei que entenda
inconstitucional, desde que ajuíze ADI contra ela simultaneamente" (STF)
 Judiciário - a partir da vigência da lei (Concentrado ou Difuso).

1) O governador do Estado Alfa propôs, perante o Supremo Tribunal Federal, Ação

Declaratória de Constitucionalidade (ADC), com pedido de tutela cautelar de urgência,
para ver confirmada a legitimidade jurídico-constitucional de dispositivos da
Constituição estadual, isto em razão da recalcitrância de alguns órgãos jurisdicionais na
sua observância. Foi requerida medida cautelar. A partir do caso narrado, assinale a
afirmativa correta. 

R: A ADC não consubstancia a via adequada à análise da pretensão formulada, uma vez que a
Constituição do Estado Alfa não pode ser objeto de controle em tal modalidade de ação
abstrata de constitucionalidade. 

2) Um dos debatedores, em certo ponto do programa, afirmou que, caso fosse aprovada
uma Proposta de Emenda Constitucional (PEC) suprimindo a vedação da pena de morte
presente na Constituição, o Brasil poderia adotar esse tipo de pena. Na opinião desse
debatedor, tratar-se-ia apenas de vontade política e não de questão jurídica. Diante
disso, cabe a você esclarecer que

R: essa PEC não é juridicamente adequada, porque tal vedação é cláusula pétrea da
Constituição e porque o Brasil promulgou o Protocolo Adicional à Convenção
Americana sobre Direitos Humanos referente à abolição da pena de morte. 

CLÁUSULA PÉTREA

Art. 60, § 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.

TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º, XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;

3) Preocupado com o grande número de ações judiciais referentes a possíveis omissões

inconstitucionais sobre direitos sociais e, em especial, sobre o direito à saúde, o
Procurador-Geral do Estado Beta (PGE) procurou traçar sua estratégia hermenêutica de
defesa a partir de dois grandes argumentos jurídicos: em primeiro lugar, destacou que a
efetividade dos direitos prestacionais de segunda dimensão, promovida pelo Poder
Judiciário, deve levar em consideração a disponibilidade financeira estatal; um segundo
argumento é o relativo à falta de legitimidade democrática de juízes e tribunais para
fixar políticas públicas no lugar do legislador eleito pelo povo. Diante de tal situação,
assinale a opção que apresenta os conceitos jurídicos que correspondem aos argumentos
usados pelo PGE do Estado Beta.

R: Reserva do possível fática e separação dos Poderes.

4) Em março de 2017, o Supremo Tribunal Federal, em decisão definitiva de mérito
proferida no âmbito de uma Ação Declaratória de Constitucionalidade, com eficácia
contra todos (erga omnes) e efeito vinculante, declarou que a lei federal, que autoriza o
uso de determinado agrotóxico no cultivo de soja, é constitucional, desde que
respeitados os limites e os parâmetros técnicos estabelecidos pela Agência Nacional de
Vigilância Sanitária (ANVISA). Inconformados com tal decisão, os congressistas do
partido Y apresentaram um projeto de lei perante a Câmara dos Deputados visando
proibir, em todo o território nacional, o uso do referido agrotóxico e, com isso,
“derrubar” a decisão da Suprema Corte. Em outubro de 2017, o projeto de lei é
apresentado para ser votado. Diante da hipótese narrada, assinale a afirmativa correta.

R: Efeito Backlash: O Poder Legislativo, em sua função típica de legislar, não fica
vinculado às decisões definitivas de mérito proferidas pelo Supremo Tribunal
Federal no controle de constitucionalidade, de modo que o projeto de lei
apresentado em data posterior ao julgamento poderá ser regularmente votado e, se
aprovado, implicará a superação ou reação legislativa da jurisprudência.

A ADI ou ADC somente será fruto de uma atuação do poder constituinte derivado
reformador quando versar sobre matéria CONSTITUCIONAL, o que não é o caso, o
enunciado traz LEI FEDERAL (leia-se LEI INFRACONSTITUCIONAL).

A CF/88 não traz nenhuma vedação expressa a rediscussão temática na mesma sessão
legislativa de matéria já analisada pelo STF

5) O Estado Alfa promulgou, em 2018, a Lei Estadual X, concedendo unilateralmente

isenção sobre o tributo incidente em operações relativas à circulação interestadual de
mercadorias (ICMS) usadas como insumo pela indústria automobilística. O Estado Alfa,
com isso, atraiu o interesse de diversas montadoras em ali se instalarem. A Lei Estadual
X, no entanto, contraria norma da Constituição da República que dispõe caber a lei
complementar regular a forma de concessão de incentivos, isenções e benefícios fiscais
relativos ao ICMS, mediante deliberação dos Estados e do Distrito Federal. Em razão da
Lei Estadual X, o Estado Beta, conhecido polo automobilístico, sofrerá drásticas perdas
em razão da redução na arrecadação tributária, com a evasão de indústrias e fábricas
para o Estado Alfa. Diante do caso narrado, com base na ordem jurídico-constitucional
vigente, assinale a afirmativa correta.

R: O Governador do Estado Beta é legitimado ativo para propor Ação Direta de

Inconstitucionalidade em face da Lei Estadual X, a qual, mesmo sendo oriunda de ente
federativo diverso, provoca evidentes reflexos na economia do Estado Beta.

6) A população do Estado X, insatisfeita com os rumos da política nacional e os

sucessivos escândalos de corrupção que assolam todas as esferas do governo, inicia uma
intensa campanha pleiteando sua separação do restante da Federação brasileira. Um
plebiscito é então organizado e 92% dos votantes opinaram favoravelmente à
independência do Estado. Sobre a hipótese, com base no texto constitucional, assinale a
afirmativa correta.

R: A forma federativa de Estado é uma das cláusulas pétreas que norteiam a ordem
constitucional brasileira, o que conduz à conclusão de que se revela inviável o exercício do
direito de secessão por parte de qualquer dos entes federados, o que pode motivar a
intervenção federal.

7) O Supremo Tribunal Federal (STF), em decisão definitiva de mérito proferida em

sede de Ação Direta de Inconstitucionalidade, declarou inconstitucional determinada lei
do Estado Alfa. Meses após a referida decisão, o Estado Sigma, após regular processo
legislativo e sanção do Governador, promulga uma lei estadual com teor idêntico àquele
da lei federal que fora declarada inconstitucional pelo STF. Com base no ordenamento
jurídico-constitucional vigente, assinale a afirmativa correta.

R: A referida decisão proferida pelo STF, declarando a inconstitucionalidade da lei do Estado

Alfa, apenas vincula os demais órgãos do Poder Judiciário e a administração pública direta e
indireta, não o Poder Legislativo em sua função típica de legislar; logo, pode ser proposta nova
ADI.

8) José leu, em artigo jornalístico veiculado em meio de comunicação de abrangência nacional,

que o Supremo Tribunal Federal poderia, em sede de ADI, reconhecer a ocorrência de mutação
constitucional em matéria relacionada ao meio ambiente. Em razão disso, ele procurou obter
maiores esclarecimentos sobre o tema. No entanto, a ausência de uma definição mais clara do
que seria “mutação constitucional” o impediu de obter um melhor entendimento sobre o
tema. Com o objetivo de superar essa dificuldade, procurou Jonas, advogado atuante na área
pública, que lhe respondeu, corretamente, que a expressão “mutação constitucional”, no
âmbito do sistema jurídico-constitucional brasileiro, refere-se a um fenômeno

R: relacionado à alteração de significado de norma constitucional sem que haja qualquer

mudança no texto da Constituição Federal.

9) Uma nova Constituição é promulgada, sendo que um grupo de parlamentares mantém

dúvidas acerca do destino a ser concedido a várias normas da Constituição antiga, cujas
temáticas não foram tratadas pela nova Constituição. Como a nova Constituição ficou
silente quanto a essa situação, o grupo de parlamentares, preocupado com possível
lacuna normativa, resolve procurar competentes advogados a fim de sanar a referida
dúvida.
Os advogados informaram que, segundo o sistema jurídico-constitucional brasileiro,

R: a revogação tácita da ordem constitucional pretérita pela nova Constituição se dará

de forma completa e integral, ocasionando a perda de sua validade.

Recepção: Quando é instituída uma nova ordem constitucional em determinado Estado,

as leis infraconstitucionais podem ser recepcionadas pelo novo (desde que seu conteúdo
seja materialmente compatível com o novo ), é o que a doutrina chama de Recepção
ou Recepção Constitucional.

10) Por entender que o voto é um direito, e não um dever, um terço dos membros da
Câmara dos Deputados articula proposição de emenda à Constituição de 1988, no
sentido de tornar facultativo a todos os cidadãos o voto nas eleições a serem realizadas
no país. Sabendo que a proposta gerará grande polêmica, o grupo de parlamentares
resolve consultar um advogado especialista na matéria.

R: Não há óbice para que venha a ser objeto de alteração por via de Emenda
Constitucional, embora o voto obrigatório tenha estatura constitucional.

11) O chefe do Poder Executivo do município Ômega, mediante decisão administrativa,

resolve estender aos servidores inativos do município o direito ao auxílio-alimentação,
contrariando a Súmula Vinculante nº 55 do Supremo Tribunal Federal. Para se insurgir
contra a situação apresentada, assinale a opção que indica a medida judicial que deve
ser adotada. 

Reclamação constitucional, com o objetivo de assegurar a autoridade da súmula

vinculante. A assertiva está em conformidade com o art. 102, I,  alínea L, da CF/88 e
art. 103-A, §3º, da CF/88, ou seja,  o descumprimento de Súmula Vinculante enseja o
cabimento de reclamação constitucional.

12) Todos os dispositivos da Lei Y, promulgada no ano de 1985, possuem total

consonância material e formal com a Constituição de 1967, com a redação dada pela
Emenda Constitucional nº 1/1969.

No entanto, o Supremo Tribunal Federal, em sede de recurso extraordinário, constatou

que, após a atuação do Poder Constituinte originário, que deu origem à Constituição de
1988, o Art. X da mencionada Lei Y deixou de encontrar suporte material na atual
ordem constitucional.

R: Com o surgimento de uma nova Constituição, opera-se a recepção ou não recepção

das normas infraconstitucionais da ordem jurídica anterior. Os requisitos para que a
norma jurídica seja recepcionada são: compatibilidade formal e material com a
Constituição vigente à época de sua edição; e compatibilidade material com a nova
Constituição.

B e D: Não se admite controle de constitucionalidade de normas anteriores à

Constituição vigente, mas somente o controle de recepção ou não recepção.

C: A desconstitucionalização é o fenômeno por meio do qual normas da Constituição

anterior são recepcionadas na nova ordem jurídica como normas infraconstitucionais.
Para que esse fenômeno ocorra, é necessária a existência de previsão expressa na nova
Constituição, bem como tratar-se de normas apenas formalmente constitucionais.
14) Considere a seguinte situação hipotética: Decreto Legislativo do Congresso
Nacional susta Ato Normativo do Presidente da República que exorbita dos limites da
delegação legislativa concedida. Insatisfeito com tal Iniciativa do Congresso Nacional e
levando em consideração o sistema brasileiro de controle de constitucionalidade, o
Presidente da República pode

R: deflagrar o controle repressivo concentrado mediante uma Ação Direta de

Inconstitucionalidade (ADI), uma vez que o decreto legislativo é ato normativo primário.

Controle preventivo busca "previnir", ou seja, antes mesmo da Lei/ Ato normativo estar
vigente, esta é atacada.

Controle Repressivo Concentrado --> busca reprimir uma LEI por meio da declaração
de sua inconstitucionalidade.

ADI --> o objetivo é a Anulação da LEI formalmente inconstitucional. PR é legitimado

universal

Decreto Legislativo = Ato normativo Primário com Eficácia de LEI, é de competência

exclusiva do legislativo e deve ser feito por procedimento legislativo adequado.

Primário = Autônomo (Cria, modifica ou extingue direitos). Secundário= Não

Autônomo (Regulamenta/ interpreta uma LEI)

15) A lei federal nº 123, sancionada em 2012, é objeto de Ação Direta de

Inconstitucionalidade proposta por partido político com representação no Congresso
Nacional. O referido diploma legal é declarado materialmente inconstitucional pelo
Supremo Tribunal Federal (STF), em março de 2014. Em outubro de 2016, membro da
Câmara dos Deputados apresenta novo projeto de lei ordinária contendo regras idênticas
àquelas declaradas materialmente inconstitucionais. Tomando por base o caso
apresentado acima, assinale a afirmativa correta.

R: A decisão proferida pelo STF não vincula o Poder Legislativo ou o plenário do próprio
Tribunal em relação a apreciações futuras da temática; logo, caso o novo projeto de lei venha a
ser aprovado e sancionado, a Corte pode vir a declarar a constitucionalidade da nova lei.

16) Parlamentar brasileiro, em viagem oficial, visita o Tribunal Constitucional Federal

da Alemanha, recebendo numerosas informações acerca do seu funcionamento e de sua
área de atuação. Uma, todavia, chamou especialmente sua atenção: a referida Corte
Constitucional reconhecia a possibilidade de alteração da Constituição material - ou
seja, de suas normas - sem qualquer mudança no texto formal. Surpreendido com essa
possibilidade, procura sua assessoria jurídica a fim de saber se o Supremo Tribunal
Federal fazia uso de técnica semelhante no âmbito da ordem jurídica brasileira. A partir
da hipótese apresentada, assinale a opção que apresenta a informação dada pela
assessoria jurídica.
R: Sim. O Supremo Tribunal Federal, reconhecendo o fenômeno da mutação
constitucional, pode atribuir ao texto inalterado uma nova interpretação, que expressa,
assim, uma nova norma.

17) Inconformado com decisão proferida em sede de primeiro grau da Justiça Estadual,
que reconheceu a licitude da exigência de prévio depósito de dinheiro como condição
para a admissibilidade de recurso administrativo, em clara afronta à Súmula Vinculante
editada pelo Supremo Tribunal Federal, João busca orientação jurídica com conceituado
advogado. Assinale a opção que apresenta a medida judicial que deve ser apresentada
para que, em consonância com o sistema jurídico-constitucional brasileiro, João, como
legitimado, possa buscar a cassação da supramencionada decisão judicial.

R: Ingressar com reclamação perante o Supremo Tribunal Federal, por contrariar Súmula
Vinculante por ele aprovada.

18) Acerca do conceito de Constituição, da interpretação das normas constitucionais e do

poder constituinte, assinale a opção correta.

R: A CF possui cláusulas pétreas implícitas, existindo limitações ao poder de reforma

constitucional que não estão expressamente indicadas em seu texto.

19) A Constituição da República prevê, como mecanismo de controle de constitucionalidade

exercido pelo Poder Legislativo, a

R: suspensão, pelo Senado Federal, da execução, no todo ou em parte, de lei declarada

inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal.

Os valores superiores do ordenamento jurídico são a perspectiva teleológica

dos princípios gerais do Direito”. Ou seja, os valores seriam os objetivos do
ordenamento e, nesse sentido, constituiriam o aspecto teleológico dos
princípios gerais de Direito, que, como já indicado, cumprem também a
função de origem e fundamento do ordenamento jurídico (aspecto
principiológico propriamente dito).