NTS0061 - Ver 1

Norma Técnica Sabesp
NTS0061 – Ver 1
ELABORAÇÃO DE ANTEPROJETO DE
SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
PROCEDIMENTO
SÃO PAULO
NOVEMBRO 2021
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Instrumento Organizacional
Tipo: Fase:
Norma Técnica Sabesp Vigente

Título: Número e Versão:
ELABORAÇÃO DE ANTEPROJETO DE SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA NTS0061 - V.1

Área Emitente: Aprovador: Vigência da 1ª versão: Vigência desta versão:
TX CRISTINA KNORICH ZUFFO - CZUFFO 01/06/2002 24/11/2021

Áreas Relacionadas (Abrangência): Processos:
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SUMÁRIO
1. OBJETIVO............................................................................................................. 4
2. REFERÊNCIAS NORMATIVAS ............................................................................ 4
3. DEFINIÇÕES ......................................................................................................... 4
4. DESENVOLVIMENTO DO ESTUDO DE SITUAÇÃO ............................................ 5
5. CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA DE ESTUDO....................................................... 5
5.1 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS ............................................................................... 5
5.2 USO E OCUPAÇÃO DO SOLO.............................................................................. 5
5.3 ASPECTOS SOCIAIS E ECONÔMICOS ................................................................ 5
5.4 SISTEMAS DE INFRAESTRUTURA E CONDIÇÕES SANITÁRIAS ...................... 5
6. SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA EXISTENTE ................................... 6
6.1 DESCRIÇÃO DO SISTEMA EXISTENTE ............................................................... 6
7. LEVANTAMENTO DOS ESTUDOS E PLANOS EXISTENTES ............................ 7
8. ESTUDO POPULACIONAL E DE DEMANDAS .................................................... 7
8.1 ESTUDO DE POPULAÇÃO FIXA E FLUTUANTE ................................................. 7
8.2 ESTUDO DE DEMANDAS ..................................................................................... 7
8.2.1 DEFINIÇÃO DOS PARÂMETROS E CRITÉRIOS DE PROJETO ........................ 7
8.2.2 CÁLCULO DAS DEMANDAS............................................................................... 8
9. ESTUDO DOS MANANCIAIS................................................................................ 8
9.1 MANANCIAL SUPERFICIAL.................................................................................. 8
9.2 MANANCIAL SUBTERRÂNEO .............................................................................. 8
9.3 SELEÇÃO DOS MANANCIAIS PASSÍVEIS DE UTILIZAÇÃO E DEFINIÇÃO DAS
ALTERNATIVAS A SEREM ESTUDADAS .................................................................. 9
10. FORMULAÇÃO DAS ALTERNATIVAS ................................................................ 9
11. PRÉ-DIMENSIONAMENTO DAS ALTERNATIVAS PROPOSTAS ..................... 10
11.1 CAPTAÇÃO ....................................................................................................... 10
11.2 ESTAÇÃO ELEVATÓRIA .................................................................................. 10
11.3 ADUTORA E LINHA DE RECALQUE ................................................................ 11
11.4 ESTAÇÃO DE TRATAMENTO DE ÁGUA ......................................................... 11
11.5 RESERVATÓRIO ............................................................................................... 11
11.6 REDE DE DISTRIBUIÇÃO ................................................................................. 12
12. ESTIMATIVA DE CUSTO DAS ALTERNATIVAS PROPOSTAS ........................ 12
13. ANÁLISE DAS ALTERNATIVAS PROPOSTAS ................................................. 13
13.1 ANÁLISE TÉCNICA ........................................................................................... 13
13.2 ANÁLISE ECONÔMICA ..................................................................................... 13
13.3 ANÁLISE SOCIOAMBIENTAL ........................................................................... 13
13.4 ANÁLISE DE SUSTENTABILIDADE E INOVAÇÃO .......................................... 14
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13.5 COMPARAÇÃO TÉCNICA, ECONÔMICA E SOCIOAMBIENTAL, DE

SUSTENTABILIDADE E INOVAÇÃO E JUSTIFICATIVA DA ALTERNATIVA
ESCOLHIDA .............................................................................................................. 14
14. APRESENTAÇÃO DA ALTERNATIVA ESCOLHIDA ......................................... 15
15. ANTEPROJETO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA .................... 15
15.1 APRESENTAÇÃO DO RESUMO DO ANTEPROJETO DO SISTEMA DE
ABASTECIMENTO DE ÁGUA ................................................................................... 16
15.2 DESENVOLVIMENTO E APRESENTAÇÃO DO ANTEPROJETO DO SISTEMA
DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ............................................................................. 16
16. PREPARO DE DOCUMENTAÇÃO INSTITUCIONAL ......................................... 18
16.1 DIREITO DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS E INTERVENÇÃO EM CORPOS
D’ÁGUA ..................................................................................................................... 18
16.1.1 DECLARAÇÃO DE VIABILIDADE DE IMPLANTAÇÃO (DVI) .......................... 18
16.1.2 OUTORGA PREVENTIVA ............................................................................... 18
16.2 LEGISLAÇÃO MUNICIPAL ................................................................................ 18
16.2.1 CERTIDÃO DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO E MANIFESTAÇÃO DO ÓRGÃO
AMBIENTAL MUNICIPAL ........................................................................................... 18
16.3 LEGISLAÇÃO DE PROTEÇÃO DO PATRIMÔNIO HISTÓRICO,
ARQUEOLÓGICO, ARTÍSTICO E TURÍSTICO.......................................................... 18
16.3.1 TERMO DE REFERÊNCIA ESPECÍFICO (TRE) DO IPHAN ........................... 19
16.3.2 MAPA TEMÁTICO DA INFRAESTRUTURA DE DADOS ESPACIAIS DO
ESTADO DE SÃO PAULO (IDE-SP) .......................................................................... 19
16.4 OUTROS ÓRGÃOS A SEREM CONSULTADOS .............................................. 19
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Elaboração de anteprojeto de sistema de abastecimento de

água
1. OBJETIVO
O objetivo desta Norma Técnica é estabelecer as diretrizes para a elaboração de
Anteprojeto para Sistemas de Abastecimento de Água, com adequada amplitude para
o desenvolvimento posterior do projeto básico das partes constituintes do sistema em
estudo.
2. REFERÊNCIAS NORMATIVAS
Os documentos relacionados a seguir são indispensáveis à aplicação dessa norma.
Para referências datadas, aplicam-se somente as edições citadas. Para referências não
datadas, aplicam-se as edições mais recentes do referido documento (incluindo
emendas):
NTS 018: Elaboração de projetos - Considerações gerais.
NTS 092: Definições e condições gerais para levantamentos cadastrais, topográficos e
geodésicos.
Além desses documentos normativos devem ser considerados os Termos de Referência
da SIMA (Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente), Procedimentos e Portarias do
DAEE (Departamento de Águas e Energia Elétrica), Prefeituras Municipais, além de
outras instituições eventualmente envolvidas.
3. DEFINIÇÕES
Para os efeitos desta Norma são adotadas as definições abaixo:
ANTEPROJETO:
peça técnica com todos os elementos de contornos necessários e fundamentais à
elaboração do projeto básico.
PROJETO BÁSICO:
conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para,
caracterizar a obra ou o serviço, ou o complexo de obras ou de serviços objeto da
licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que
assegure a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, o desenvolvimento do projeto executivo e que possibilite a avaliação
do custo da obra e a definição dos métodos e do prazo de execução.
PROJETO EXECUTIVO:
conjunto de informações detalhadas, necessárias e suficientes à execução completa da
obra, de acordo com as normas técnicas pertinentes.
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4. DESENVOLVIMENTO DO ESTUDO DE SITUAÇÃO

Para a elaboração do estudo de situação para o Sistema de Abastecimento de Água
devem ser desenvolvidos os seguintes itens:
• Caracterização da área de estudo;
• Caracterização do sistema de abastecimento de água existente;
• Levantamento dos estudos e planos existentes;
• Estudo populacional e projeções das demandas;
5. CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA DE ESTUDO

5.1 Características físicas
• Mapa de localização com delimitação da área;
• Principais vias e estradas de acesso;
• Clima;
• Topografia (conforme NTS 092), geomorfologia, geologia e pedologia;
• Flora e Fauna associadas; e
• Bacia hidrográfica.
5.2 Uso e ocupação do solo

• Planos diretores municipais e regionais;
• Identificação de áreas protegidas ambientalmente ou com restrições à
ocupação; e
• Uso e ocupação atual do solo.
5.3 Aspectos sociais e econômicos

• Atividades econômicas;
• Caracterização do mercado de trabalho e mão-de-obra disponível;
• Distribuição da renda; e
• Indicadores socioeconômicos.
5.4 Sistemas de infraestrutura e condições sanitárias

• Abastecimento de água: índice de cobertura do sistema de abastecimento de
água (população atendida, índices de atendimento, volume produzido, etc.);
• Esgoto Sanitário: índice de cobertura do sistema de esgoto (população atendida,
índices de atendimento com coleta e tratamento, volume coletado, volume
tratado, etc.);
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• Resíduos sólidos urbanos, industriais, hospitalares e dos sistemas de

saneamento: coleta, tratamento e disposição final;
• Apresentações da situação de licenciamento ambiental e de outorga dos
sistemas de saneamento do município, ou dos programas de regularização
ambiental, caso existentes;
• Sistema de drenagem e controle de cheias: canalizações, barragens, etc;
• Saúde: índice de mortalidade infantil; ocorrência de internamentos e mortes por
doenças de veiculação hídrica;
• Sistema Viário;
• Energia Elétrica: número de ligações por categoria urbana e rural;
• Telecomunicação; e
• Órgãos públicos.
6. SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA EXISTENTE

6.1 Descrição do sistema existente
O objetivo deste item é apresentar uma visualização completa do sistema existente com
planta geral, croqui e descrição de todas as unidades a saber:
• Manancial, captação, caixa de areia, estação elevatória de água bruta, adutora
de água bruta, estação de tratamento de água, estação elevatória de água
tratada, adutora de água tratada, reservatório, rede de distribuição e ligação de
água.
Devem estar descritas as características principais das unidades tais como: tipo e
processos do sistema, diâmetros, materiais, comprimentos, capacidade, potência
instalada e informações de extensões.
6.2 Diagnóstico do sistema existente
Deve ser feito um diagnóstico das unidades do sistema, por intermédio de cálculos de
verificação de capacidade, abordando aspectos de conservação, desempenho e
dificuldades operacionais, visando ao reaproveitamento das edificações e instalações
existentes. A recomendação para descomissionamento de unidades do sistema
existente deve ser estudada conjuntamente com a Sabesp e justificada como
consequência desse diagnóstico.
Devem constar também avaliações sobre:
• Área atendida;
• População atendida e nível de atendimento;
• Regularidade de abastecimento por setor;
• Consumo “per capita” e consumo por economia;
• Número de ligações e consumo por categoria;
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• Perdas do sistema;
• Manejo e destinação de lodos e demais resíduos gerados nas unidades de
tratamento; e
• Qualidade da água bruta e tratada, com base em dados históricos.
7. LEVANTAMENTO DOS ESTUDOS E PLANOS EXISTENTES

Identificação e análise crítica de todos os estudos, projetos e planos existentes que
possam interferir nesse estudo, tendo em vista embasar os parâmetros, critérios e
alternativas a serem propostos.
8. ESTUDO POPULACIONAL E DE DEMANDAS

8.1 Estudo de população fixa e flutuante
• Sistematização e avaliação de dados censitários e dos estudos populacionais
existentes;
• Análise socioeconômica do município e sua interface com a região;
• Definição da área e alcance do projeto; e
• Definição da projeção de população a ser adotada e sua distribuição na área de
projeto por setores de abastecimento.
8.2 Estudo de demandas
8.2.1 Definição dos parâmetros e critérios de projeto

Os critérios e parâmetros de projeto a serem utilizados devem ser devidamente
justificados, conforme os seguintes exemplos:
• Análise e definição do consumo e sua distribuição nas categorias residencial,
comercial, pública, industrial e especial. Na falta dessas informações, adotar os
dados de atividades similares;
• Levantamento de dados dos grandes consumidores;
• Análise do consumo efetivo médio “per capita” ou “por economia” , tendo como
base os consumos medidos, tanto para a Sede Municipal, quanto para os
Sistemas Isolados;
• Estimativa da demanda com base em dados históricos de consumo;
• Coeficiente de variação das vazões (k1 e k2), quando possível, levando-se em
consideração as curvas de consumo da área em questão;
• Índices de atendimento no período de projeto;
• Índice de perdas físicas e sua projeção de acordo os estudos, programas e
critérios estabelecidos pela Sabesp; e
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• Alcance do estudo igual a 20 anos buscando o melhor aproveitamento do

sistema proposto (justificar nos casos excepcionais).
8.2.2 Cálculo das demandas

O cálculo das demandas médias, máxima diária e horária deve ser apresentado ano a
ano e considerar as sazonalidades.
9. ESTUDO DOS MANANCIAIS

9.1 Manancial superficial
Os estudos de mananciais superficiais devem contemplar, entre outros aspectos:
• Estudos hidrológicos das bacias hidrográficas. Deve ser considerada a
legislação estadual em relação à outorga da vazão de captação em uma
determinada bacia hidrográfica, ou em parte desta;
• Usos dos recursos hídricos na área de influência;
• Caracterização sanitária e ambiental da bacia, considerando:
− Condições de proteção e as tendências de ocupação da bacia analisando
interferências que possam afetar a quantidade e qualidade da água do
manancial;
− Abordagem do problema de transporte de sedimentos (erosão e
assoreamento); e
− Enquadramento do corpo d’água.
• Compatibilização com diretrizes estabelecidas pelo Plano Diretor da Bacia
Hidrográfica;
• Avaliação da tratabilidade das águas do manancial e definição dos processos de
tratamento que possam ser empregados e
• Avaliação das áreas possivelmente inundadas pela construção de barragens e
seu impacto associado.
9.2 Manancial subterrâneo

Os estudos de mananciais subterrâneo devem contemplar, entre outros aspectos:
• Levantamento cadastral dos poços existentes, a partir de fontes secundárias
como por exemplo: SIAGAS/CPRM e DAEE/SIDAS;
• Estudos das condições hidrogeológicas da região;
• Estudo hidrogeológico do aquífero local;
• Histórico do aproveitamento dos recursos hídricos na área;
• Caracterização ambiental da bacia de contribuição e de recarga;
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• Consulta à relação de áreas contaminadas da CETESB (Companhia Ambiental

do Estado de São Paulo);
• Levantamento sanitário da bacia incluindo interpretação de análises físico-
químicas e bacteriológicas das águas de poços da região em estudo, dados do
monitoramento e recomendações existentes na CETESB e de eventuais dados
da Sabesp, considerando a legislação pertinente;
• Uso e ocupação atual do solo e tendências futuras ou outros tipos de
interferências que possam afetar a qualidade e quantidade da água dos
mananciais;
• Compatibilização com as diretrizes estabelecidas pelo Plano Diretor da bacia
Hidrográfica; e
• Caracterização do manancial com relação à tratabilidade de suas águas e
definição de processos de tratamento que possam ser empregados.
9.3 Seleção dos mananciais passíveis de utilização e definição das alternativas a

serem estudadas
A seleção dos mananciais passíveis de utilização deve ser precedida de análise
preliminar dos principais aspectos técnicos, econômicos e ambientais envolvidos, de
forma a subsidiar a formulação e apresentação de alternativas factíveis para o sistema
em questão.
10. FORMULAÇÃO DAS ALTERNATIVAS

As alternativas a serem formuladas a partir dos diagnósticos e estudos anteriormente
apresentados, devem contemplar aspectos locacionais, tecnológicos e operacionais,
com a descrição de todas as unidades componentes do sistema.
Devem também ser apresentadas alternativas de aproveitamento total ou parcial de
sistemas eventualmente existentes.
Nas alternativas a serem apresentadas deve-se considerar:
• Recuperação das águas de lavagem das unidades da ETA;
• Sistema de tratamento e disposição dos resíduos sólidos; e
• Estudos de análise de riscos.
Para cada alternativa devem ser posteriormente avaliados os impactos ambientais
negativos e positivos das diversas fases de implantação e operação do
empreendimento, os quais devem ser devidamente considerados na seleção das
alternativas, como também, os aspectos legais junto às entidades competentes.
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11. PRÉ-DIMENSIONAMENTO DAS ALTERNATIVAS PROPOSTAS

No pré-dimensionamento das alternativas propostas devem ser apresentados os
respectivos memoriais de cálculo e os elementos gráficos para seu perfeito
entendimento.
No pré-dimensionamento, as informações topográficas podem ser obtidas por meio de
aerofotogrametria, desde que os dados sejam calibrados a partir dos pontos obtidos por
GNSS-RTK. A precisão deve ser definida conforme Termo de Referência da contração
do serviço.
As informações da topografia para as alternativas podem ser obtidas de levantamentos
planialtimétricos e aerofotogramétricos executados e/ou informações obtidas a partir de
cartografias oficiais (IBGE, EGC, EMPLASA e outros). Os eventuais levantamentos
expedidos ou complementares que se fizerem necessários no momento do
desenvolvimento do anteprojeto da alternativa escolhida devem atender a NTS 092.
Em relação a geologia, os dados necessários podem ser extraídos de sondagens
realizadas e/ou informações de mapas e estudos geológicos oficiais (CPRM, IBGE,
Instituto Geológico de São Paulo e prefeituras municipais).
11.1 Captação
• Locação e descrição, em escala, conforme NTS 018;
• Pré-dimensionamento hidráulico-sanitário da tomada d’água com identificação
do tipo e forma;
• Identificação de rede de energia elétrica e de telefonia, indicando suas
características, e se necessário apresentar estudo e respectivo custo de
implantação de rede de energia elétrica e telefonia até o local;
• Caracterização topográfica, batimétrica e geotécnica das áreas estudadas;
• Identificação das áreas para desapropriação, priorizando a utilização de áreas
do estado, eventuais restrições institucionais, legais e ambientais; e
• Delimitação da área de inundação e seus impactos, caso sejam barramentos
com volume e alturas significativas, não sendo aplicável para barramentos de
elevação de nível.
11.2 Estação elevatória

− Planta e corte;
• Pré-dimensionamento dos conjuntos elevatórios;
• Pré-dimensionamento da estação elevatória (dimensões e formas geométricas);
• Identificação de áreas de desapropriação e de proteção ambiental; e
características.
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11.3 Adutora e linha de recalque

− Planta e Corte
• Pré-dimensionamento dos conjuntos elevatórios;
• Pré-dimensionamento da estação elevatória (dimensões e formas geométricas);
• Identificação de áreas de desapropriação e de proteção ambiental;
características.
11.4 Estação de tratamento de água

Estudos e alternativas técnicas e locacionais, em escala, conforme NTS 018, constando
no mínimo de:
• Locação;
• Indicação de área;
• Planta de implantação;
• Pré-dimensionamento hidráulico-sanitário das unidades da E.T.A.;
• Definição dos processos de tratamento que atendam aos requisitos definidos;
• Caracterização geotécnica das áreas estudadas através de sondagens;
características;
do estado, e eventuais restrições institucionais, legais, ambientais e
urbanísticas; e
• Pré-dimensionamento da infraestrutura que garanta as condições necessárias
para a inclusão do empreendimento nos programas ambientais e de
sustentabilidade da Sabesp, como por exemplo empreendimentos sustentáveis,
economia circular, 3Rs etc,
11.5 Reservatório
• Estudo de alternativas técnicas e locacionais identificando tipo e capacidade, em
escala conforme NTS 018, constando no mínimo:
− Locação;
− Indicação de área; e
− Planta e corte.
• Caracterização geotécnica das áreas estudadas através de sondagens;
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características;
• Identificação de necessidade de proteção catódica;
• Disponibilidade de energia elétrica e padrões de entrada de energia permitidas
pela concessionária local;
do estado, e eventuais restrições institucionais, legais e ambientais.
11.6 Rede de distribuição

• Estudo de setorização, escala conforme NTS 018, constando no mínimo:
− Indicação de uso e ocupação do solo: escala 1:25.000.
• Pré-dimensionamento hidráulico-sanitário de tubulações principais;
• Identificação de travessias de rios, rodovias, ferrovias, faixas de
servidão/desapropriação;
• Identificação de Áreas de Proteção Ambiental (APA), faixas de intervenção em
Área de Preservação Permanente (APP), quantitativo da necessidade de
supressão de vegetação nativa e indivíduos arbóreos; e
• Proposta de subdivisão em Distritos de Medição e Controle (DMCs).
12. ESTIMATIVA DE CUSTO DAS ALTERNATIVAS PROPOSTAS

Devem ser apresentados para cada alternativa:
• Data base: I0;
• Estimativas paramétricas conforme versão mais recente de referências (Custo
de Empreendimentos Sabesp, Atlas Água, etc).
• Composição de custos de serviços e propostas de materiais e equipamentos que
não constem no banco de preços da Sabesp;
• Planilhas de orçamento, conforme padrão Sabesp;
• Memorial de cálculo do orçamento;
• Estimativa dos custos de implementação das medidas mitigadoras e
compensatórias e dos planos e programas ambientais necessários;
• Estimativa de custos operacionais e de manutenção;
• Estimativa de custos de desapropriações; e
• Estimativas de volumes faturados.
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13. ANÁLISE DAS ALTERNATIVAS PROPOSTAS

A análise é efetuada por meio de estudo técnico, econômico e ambiental conforme
instrução especificada no Termo de Referência do contrato em questão.
O cotejo entre as alternativas deve apresentar o elenco das vantagens e desvantagens
sobre os aspectos técnico, econômico e ambiental.
13.1 Análise Técnica
A análise técnica deve considerar a compatibilidade entre: a tecnologia empregada, a
equipe operacional mínima necessária, a flexibilidade operacional, a vulnerabilidade do
sistema ao longo da vida útil esperada, o prazo previsto de execução, entre outros
aspectos relevantes para cada caso. Deve-se ainda considerar a possibilidade da
utilização de projetos padrão Sabesp.
13.2 Análise Econômica
A análise econômica deve considerar: o estudo econômico a valor presente dos
correspondentes volumes faturáveis, investimentos previstos e das despesas de
exploração e manutenção durante a vida útil dos componentes de cada alternativa,
adotando a taxa de desconto e o período definidos no Termo de Referência do estudo
em questão.
13.3 Análise Socioambiental
O objetivo deste item é identificar e avaliar os principais impactos inerentes a cada
alternativa estudada e que podem ocorrer em função das diversas ações previstas para
a implantação e operação do empreendimento proposto.
Pretende-se fornecer subsídios para escolha da melhor alternativa, devendo os
impactos associados à alternativa escolhida serem melhor detalhados por ocasião da
elaboração dos estudos ambientais necessários ao licenciamento prévio, na fase de
elaboração do projeto básico.
A avaliação pretendida deve contemplar os seguintes aspectos principais:
• Áreas a serem desapropriadas;
• Necessidade de relocalização de população;
• Conflitos de ocupação do solo e de usos da água;
• Alteração no regime hídrico;
• Caracterização de áreas a serem inundadas;
• Remoção de cobertura vegetal nativa da área afetada, identificando o tipo de
vegetação, quando couber, o estágio sucessional;
• Compatibilização do empreendimento com a legislação incidente: municipal,
estadual e federal;
• Interferências em áreas ambientais protegidas;
• Envolvimento da comunidade local;
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• Disponibilidade de áreas licenciadas passíveis de serem utilizadas como áreas

de empréstimo e bota-fora;
• Localização de aterros licenciados passíveis de serem utilizados como para
disposição final de lodo e resíduos, assim como as características necessárias
para seu recebimento;
• Interferências com infraestrutura existente;
• Gerenciamento dos resíduos gerados; e
• Necessidade de medidas mitigadoras, compensatórias e de controle ambiental,
planos e programas.
13.4 Análise de Sustentabilidade e Inovação

O objetivo deste item é a apresentação de propostas para implantação de tecnologias
e de práticas no projeto visando a inovação e a sustentabilidade socioambiental, ou seja,
as soluções propostas devem visar o bem social, a redução/mitigação de impactos
ambientais negativos e ser economicamente viável, bem como associar ao estudo o uso
de tecnologias limpas; fontes de energia alternativas voltadas à construção sustentável
das instalações; o uso sustentável de lodos e resíduos, voltados para a economia
circular.
A inclusão de tecnologias disruptivas do anteprojeto deve ser acompanhada de relatório
específico, onde são desenvolvidas as seguintes atividades:
• Pré-Dimensionamento;
• Condicionantes para implementação e possíveis impactos socioambientais;
• Especificações Técnicas: Materiais, dimensões, fornecedores, características
operacionais;
• Viabilidade econômica, em se tratando de tecnologia inovadora;
• Benefícios socioambientais (considerando aumento do bem social, a
redução/mitigação de impactos ambientais);
• Consonância com a legislação e normas técnicas em vigor;
• Características de sustentabilidade voltadas para a economia circular;
• Planta com Layout;
• Estimativa de custos;
• Previsão de retorno do investimento; e
• Impacto operacional.
13.5 Comparação técnica, econômica e socioambiental, de sustentabilidade e

inovação e justificativa da alternativa escolhida
A alternativa mais adequada é definida a partir de um estudo comparativo de viabilidade
técnica, econômica, ambiental e institucional entre as alternativas estudadas, mediante
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apresentação do elenco das vantagens e desvantagens inerentes a cada aspecto em

consideração.
A avaliação do aspecto ambiental pode ser realizada a partir de uma matriz de impactos
contemplando todas as alternativas propostas e respectivas medidas mitigadoras e
compensatórias, como também os planos e programas ambientais necessários, bem
como os custos associados.
Escolhida a alternativa, apresentar o diagnóstico esperado com e sem a implantação do
empreendimento, mostrando os impactos negativos e positivos associados às fases de
construção e operação.
14. APRESENTAÇÃO DA ALTERNATIVA ESCOLHIDA

Devem ser apresentados, de forma descritiva e resumida, todos os itens considerados
referentes a alternativa escolhida de modo a permitir seu perfeito entendimento e
visualização, fornecendo também os elementos necessários e suficientes para a
elaboração do respectivo anteprojeto.
Dos elementos a serem apresentados, ressaltam-se:
• Caracterização da área de estudo;
• Quadros-resumo de população e demanda;
• Localização e descrição do sistema proposto;
• Abordagem dos impactos ambientais;
• Etapalização do empreendimento;
• Custos envolvidos.
A apresentação da alternativa escolhida deve incluir opções voltadas para a
implementação de aspectos sustentáveis no projeto em conformidade com as
características das instalações concebidas, bem como das condições geográficas e de
disponibilidade de área, devendo incluir ao menos uma solução associada ao uso de
tecnologias limpas; à destinação adequada dos resíduos gerados com foco em uma
economia circular e a construção sustentável das instalações.
15. ANTEPROJETO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

• Resumo do anteprojeto;
• Apresentação do anteprojeto do Sistema de Abastecimento de Água
• Para a elaboração ao anteprojeto propriamente dito devem ser desenvolvidos os
seguintes itens:
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15.1 Apresentação do Resumo do anteprojeto do Sistema de Abastecimento de

água
Deve ser apresentado um texto conciso, juntamente com plantas esquemáticas e/ou
modelos paramétricos, que permitam por meio de rápida leitura, o conhecimento das
conclusões e a essência do conteúdo do referido anteprojeto.
Esse resumo deve abordar:
• Condições atuais do sistema existente;
• População a ser beneficiada e vazões de projeto nas seguintes etapas:
− Início do plano;
− Meio do plano; e
− Fim do plano.
• Alternativas estudadas;
• Análise das alternativas e solução escolhida:
− Estimativa dos custos das alternativas estudadas;
− Justificativa técnica, econômica e socioambiental, de sustentabilidade e
inovação da solução escolhida;
− Etapas de implantação da solução escolhida;
− Pré-dimensionamento hidráulico-sanitário;
− Pré-dimensionamento estrutural;
− Caracterização geotécnica das áreas estudadas por meio de sondagens;
− Identificação de interferências (rede de energia elétrica, telefonia, gás etc.)
indicando suas características; e
− Identificação das áreas para desapropriação, priorizando a utilização de
áreas do estado, e eventuais restrições institucionais, legais e ambientais.
15.2 Desenvolvimento e Apresentação do anteprojeto do Sistema de

Abastecimento de Água
O anteprojeto compreende todos os elementos de contorno necessários e fundamentais
à elaboração do projeto básico em conformidade com a NTS 018 e deve conter:
• O anteprojeto do Sistema de Abastecimento de Água;
• Estética do projeto arquitetônico;
• Projeto hidráulico preliminar;
• Projeto hidráulico preliminar contendo:
− Planta geral de localização;
− Lay-out geral da instalação, com indicação das etapas de implantação;
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− Fluxograma do processo (quando aplicável);

− Perfil Hidráulico (quando aplicável);
− Lista de equipamentos e materiais, por etapa de implantação;
− Lista de cargas elétricas, por etapa de implantação;
• Levantamento topográfico e cadastral preliminar;
• Pareceres de sondagem;
• Memorial descritivo dos elementos da edificação, dos componentes construtivos
e dos materiais de construção, de forma a estabelecer padrões mínimos para a
contratação;
• Especificação técnica preliminar dos equipamentos eletromecânicos e
instalações elétricas de forma a estabelecer os requisitos mínimos para a
contratação.
• Orçamento preliminar contendo:
− Data base: I0;
− Planilhas de orçamento, conforme padrão Sabesp;
− Composição de custos de serviços e propostas de materiais e equipamentos
que não constem no banco de preços da Sabesp;
− Custos de implementação das medidas mitigadoras e compensatórias e dos
planos e programas ambientais necessários;
− Custos operacionais e de manutenção;
− Custos de desapropriações;
• As medidas, planos e programas socioambientais devem apresentar:
− Objetivo;
− Público alvo;
− Atividades envolvidas;
− Articulação institucional;
− Responsável pela implementação
− Custos; e
− Cronograma parcial e global.
• Estudo dos mananciais;
• Formulação e pré-dimensionamento das alternativas do sistema;
• Análise técnica, econômica e socioambiental das alternativas propostas;
• Analise de Sustentabilidade e Inovação,
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Tipo: Fase:



SABESP ---
• Apresentação e justificativa da solução escolhida;

• Resumo do anteprojeto;
• Preparo de documentação institucional para a solicitação de autorização para
implantação do empreendimento proposto junto ao DAEE e licenciamento prévio
junto aos órgãos competentes.
16. PREPARO DE DOCUMENTAÇÃO INSTITUCIONAL

16.1 Direito de Uso de Recursos Hídricos e Intervenção em Corpos D’Água
Os empreendimentos que contenham barramentos destinados a reservação,
regularização de vazão ou elevação de nível; captação superficial ou subterrânea de
recursos hídricos; intervenção no leito de curso d’água que altere ou possa alterar a
vazão ou regime de escoamento; ou travessia aérea ou subterrânea de corpo hídrico;
devem apresentar:
16.1.1 Declaração de Viabilidade de Implantação (DVI)

Declaração de Viabilidade de Implantação emitida pelo DAEE, quando o recurso hídrico
for de domínio estadual;
16.1.2 Outorga Preventiva

Quando o recurso hídrico for de domínio federal, Outorga Preventiva emitida pela ANA
(Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico).
A Outorga Preventiva não é aplicável a casos de travessia de corpo hídrico.
16.2 Legislação Municipal
Tendo em vista a compatibilidade do anteprojeto com a legislação municipal vigente,
principalmente as normas que norteiam o Uso e Ocupação do Solo e o Meio Ambiente,
todos os empreendimentos devem apresentar:
16.2.1 Certidão de Uso e Ocupação do Solo e Manifestação do órgão ambiental

municipal
• Certidão de uso e ocupação do solo emitida pela Prefeitura Municipal e
Manifestação do órgão ambiental municipal.
• Na impossibilidade de emissão dessas manifestações pelo Município,
apresentar parecer de viabilidade do empreendimento emitido pela CETESB.
16.3 Legislação de Proteção do Patrimônio Histórico, Arqueológico, Artístico e
Turístico
Os empreendimentos que contemplem escavação, movimentação de terra, intervenção
em edificações ou sítios especialmente protegidos devem apresentar:
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Tipo: Fase:



SABESP ---
16.3.1 Termo de Referência Específico (TRE) do IPHAN

Termo de Referência Específico (TRE), emitido pelo Instituto do Patrimônio Histórico e
Artístico (IPHAN), anuindo com o prosseguimento do licenciamento, ou exigindo
complementações, como Acompanhamento Arqueológico ou Projeto de Avaliação de
Impacto ao Patrimônio Arqueológico, de acordo com a classificação do
empreendimento.
16.3.2 Mapa Temático da Infraestrutura de Dados Espaciais do Estado de São

Paulo (IDE-SP)
Mapa temático extraído da Infraestrutura de Dados Espaciais do Estado de São Paulo
(IDE-SP) demonstrando se há incidência de legislação de preservação do Condephaat.
16.4 Outros órgãos a serem consultados
Caso aplicável, deve-se consultar os seguintes órgãos:
• Agência Nacional de Mineração (ANM) para empreendimento a ser implantado
em área de mineração;
• Secretaria de Patrimônio da União (SPU) para empreendimento a ser implantado
em águas de domínio da União; e
• Capitania dos Portos para empreendimento aquáticos ou sub-aquáticos
relacionados ao mar.
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Tipo: Fase:



SABESP ---
Elaboração de anteprojeto de sistema de abastecimento de

água
Considerações finais:
A presente Norma é titularidade exclusiva da Companhia de Saneamento Básico do

Estado de São Paulo – Sabesp, de aplicação interna na Sabesp, devendo ser usada
pelos seus fornecedores de bens e serviços, conveniados ou similares conforme as
condições estabelecidas em Licitação, Contrato, Convênio ou similar. A utilização desta
Norma por outras empresas/entidades/órgãos governamentais e pessoas físicas é de
responsabilidade exclusiva dos próprios usuários.
Esta norma técnica pode ser revisada ou cancelada sempre que a Sabesp julgar
necessário. Sugestões e comentários devem ser enviados ao Departamento de Acervo
e Normalização Técnica da Sabesp (nts@sabesp.com.br).
Sabesp - Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo

Diretoria de Tecnologia, Empreendimentos e Meio Ambiente – T
Superintendência de Pesquisa, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação– TX
Departamento de Acervo e Normalização Técnica – TXA
Rua Costa Carvalho, 300 - CEP 05429-900 - Pinheiros.

São Paulo - SP - Brasil
E-MAIL: nts@sabesp.com.br
- Palavras-chave: abastecimento de água; anteprojeto
- 20 páginas.
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13.5 COMPARAÇÃO TÉCNICA, ECONÔMICA E SOCIOAMBIENTAL, DE

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Elaboração de anteprojeto de sistema de abastecimento de

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