Índice

CAPITULO I

1. INTRODUÇÃO....................................................................................................................1

1.1. OBJECTIVOS...................................................................................................................2

1.2. Objectivo Geral.................................................................................................................2

1.2.1. Objectivos específicos...................................................................................................2

1.3. Metodologia de pesquisa...................................................................................................2

CAPITULO II

2. FUNDAMENTO TEÓRICO................................................................................................3

2.1. Definição básica................................................................................................................3

2.2. Origem da Metrologia...........................................................................................................3

2.3. Metrologia Legal..................................................................................................................4

2.4. O PAPEL DO ESTADO NA METROLOGIA.................................................................5

2.4.1. Papel de Controle do estado na metrológico legal........................................................6

2.4.2. Sistema de controle...........................................................................................................7

2.4.3. Instrumentos de medição..................................................................................................8

2.4.4. Garantia metrológica.........................................................................................................8

2.5. A Importância da Metrologia................................................................................................9

CAPITULO III

3. CONCLUSÃO....................................................................................................................11

4. Referências Bibliográficas..................................................................................................12
 CAPITULO I

1. INTRODUÇÃO

O presente trabalho debruçar-se-á em prol do Papel do Estado Moçambicano na Metrologia

Legal. Antes porem importa referir com a supervisão do Governo através do Instituto Nacional
de Normalização e Qualidade (INNOQ), o controle metrológico estabelece adequada
transparência e confiança com base em ensaios imparciais. A exactidão dos instrumentos de
medição garante a credibilidade nos campos económico, saúde, segurança e meio ambiente. O
papel da metrologia legal deve ser ressaltado como ferramenta capaz de veicular a confiabilidade
nas relações comerciais, promovendo exigências e directrizes aplicáveis nas áreas de interesses
conflituantes, onde o alto nível de exactidão nos resultados de medição é apropriado do ponto de
vista político e socioeconómico. O estabelecimento da garantia metrológica nas actividades de
controle metrológico visa assegurar um nível adequado de credibilidade e exactidão confirmada
das medições.

Observa-se que esta actividade vem demandando a cada momento novas áreas de actuação seja
em razão da globalização que resulta para esse cenário novas tecnologias, bem como frente ao
processo da mudança do foco do Estado que passa por uma transição de executor para
regulamentador, surgindo as agências reguladoras e outros actores que buscam no metro
parcerias para amparar suas expectativas. Neste sentido, com a supervisão do Governo, o
controle metrológico estabelece adequada transparência e confiança com base em ensaios
imparciais. A exactidão dos instrumentos de medição garante a credibilidade nos sistemas de
medição utilizados nas transacções comerciais e pelos sistemas relacionados às áreas de saúde,
segurança e meio ambiente.

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 1.1. OBJECTIVOS
1.2. Objectivo Geral

 Este trabalho tem como objectivo geral, apresentar de forma explicita o Papel do Estado
Moçambicano na Metrologia Legal.
1.2.1. Objectivos específicos

 Descrever a origem e a essência da metrologia legal;

 Destacar o Papel do Estado Moçambicano na Metrologia Legal; e
 Descrever o papel do controle do estado na metrologia e sua importância.
1.3. Metodologia de pesquisa

Na elaboração do trabalho em curso, usou-se como fonte de inspiração as seguintes, a consulta

bibliográfica para relevar qualidade de informação no desenvolvimento do trabalho, interacção
entre colegas, de uma forma minuciosa foram analisados os dados de varias obras ou fontes e
apurada as melhores informações como produto final que resultou nesse trabalho, e usou se a
internet para fazer uma reflexão condigna das várias informações.

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 CAPITULO II

2. FUNDAMENTO TEÓRICO
2.1. Definição básica

A metrologia é a ciência que abrange todos os aspectos teóricos e práticos relacionados a

medições, constituindo-se em um importante instrumento para o desenvolvimento das
actividades económicas, científicas e tecnológicas.

A metrologia é definida como a “ciência das medições” e tem como objectivo prover
confiabilidade, credibilidade, universalidade e qualidade às medidas dos processos
produtivos e o aumento da competitividade das empresas/indústrias. Portanto, São utilizados
instrumentos de medição e outros meios apropriados, de acordo com as diferentes
necessidades para o desenvolvimento das suas actividades técnicas e para novas áreas de
medição, com o desafio de melhorar as técnicas tradicionais, introduzir novos padrões, além de
se manter actualizada e em articulação com os institutos metrológicos internacionais.

A metrologia legal originou-se da necessidade de se assegurar um comércio justo e uma de suas

mais importantes contribuições para a sociedade é o aumento da eficiência do comércio, através
da confiança nas medições e na redução dos custos das transacções comerciais. Os atributos da
qualidade das medições são: exactidão/incerteza, reprodutibilidade, comparabilidade,
rastreabilidade e confiança.

A metrologia é “o campo de conhecimento relativo às medições ou a ciência das medições”,

possui um papel importante em todas as actividades humanas seja no campo comercial e
tecnológico com impacto na vida de cada cidadão.

2.2. Origem da Metrologia

A metrologia tem sua origem em períodos tão remotos que não existem muitas evidencias, sejam
elas escritas ou medidas materializadas. Conforme relatado por A. Cruz, 2007.é razoável admitir
que a primeira grandeza que preocupou o homem tenha sido o tempo. A segunda grandeza deve

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ter sido o comprimento, provavelmente, a delimitação da distância a ser percorrida na busca pelo
alimento em consonância com o tempo necessário para isso.
Em momento posterior, de forma empírica, a contagem do tempo assumiu intervalos bem
menores, talvez pela comparação de eventos diários e sua duração. Quanto ao comprimento, A.
Cruz, 2007, o homem passou a utilizar seu próprio corpo como um meio de facilitar a medição.
Todas as civilizações, de algum modo, em que a necessidade de medir se fez presente criaram
sistemas de pesos e medidas necessários e adequados à função.

Já o controle metrológico dos pesos e medidas remonta épocas remotas. Ainda considerando, na
construção das pirâmides, no antigo Egito, a verificação das medidas de campo era realizada
mensalmente e na China (séculos XVIXI a.C.) existiam sistemas de unidades de medida para
comprimento, massa e volume, sendo estas obrigatórias tanto para o comércio quanto para a
construção e na fabricação de veículos e armas.

2.3. Metrologia Legal

A metrologia legal é a parte da metrologia relacionada às actividades resultantes de exigências
obrigatórias, referentes às medições, as unidades de medida, aos instrumentos de medição e aos
métodos de medição, e que são desenvolvidas por organismos competentes.

Segundo M.M. Reché, 2004,ela provê os meios para transacções justas e corretas, e a proteção
aos consumidores, garantindo a estabilidade e a competitividade nacional. Em sua essência, a
metrologia legal é uma função exclusiva do Estado. Consiste de um conjunto de procedimentos
técnicos, jurídicos e administrativos, cujo estabelecimento se dá por meio de dispositivos legais,
pelas autoridades públicas, tendo como objectivo precípuo garantir a qualidade das medições
realizadas nas operações comerciais e nos controles públicos relativos a saúde, ao meio
ambiente, à segurança, à protecção ao consumidor, entre outros, obter referências apropriadas e
rastreabilidade aos padrões.
É aplicada não apenas para instrumentos utilizados na comercialização de produtos mas também
para a protecção dos indivíduos e da sociedade como um todo. A exactidão das medidas é de
interesse à segurança das pessoas, aonde existe a necessidade de protege-las contra os efeitos de

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medições inexatas que possam trazer riscos à saúde e a segurança. Daí, esta é de grande
significância para o desenvolvimento social e económico.

A sua importância tanto para a sociedade quanto para o desenvolvimento da economia impõem o
poder de polícia administrativa, cujas leis emanadas buscam a protecção de consumidores,
empresas, educação, saúde e segurança para o cidadão. “O poder de polícia destina-se a
assegurar o bem estar geral, impedindo, através de ordens, proibições e apreensões, o exercício
anti-social dos direitos individuais, o uso abusivo da propriedade, ou a prática de actividades
prejudiciais à colectividade. Tem como compromisso zelar pela boa conduta em face das leis e
regulamentos administrativos em relação ao exercício do direito de propriedade e de liberdade”,
declara.

A metrologia legal inclui quatro actividades principais relacionadas à utilização dos instrumentos
de medição submetidos ao controle metrológico:

 Desenvolver regulamentos técnicos metrológicos;

 Controlar e/ou avaliar a conformidade do instrumento regulamentado e as actividades

regulamentadas;

 Supervisionar os produtos e as actividades regulamentadas; e

 Prover o necessário para a rastreabilidade das medidas e instrumentos de medição.

2.4. O PAPEL DO ESTADO NA METROLOGIA

A principal característica das actividades de metrologia legal diz respeito à sua natureza estatal,
isto é, ser exercida pelo Estado, segundo legislação específica a lhe dar suporte. Isto, até
recentemente, significava proibição à participação de terceiros, na consecução das operações que
a materializam. Algumas situações são responsáveis pela necessidade de maior confiança nos
resultados de uma medição, nos instrumentos de medição, nos equipamentos e, em especial, nos
responsáveis pela sua execução.

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Neste sentido, por meio da metrologia legal, o Estado intervém sobre certas categorias de
instrumentos de medição utilizados nos relacionamentos económicos e oficiais e sobre
determinadas operações de medição (saúde pública, meio ambiente, etc.).
Portanto, a metrologia legal volta sua atenção para quatro direcções básicas:
 A qualidade dos instrumentos de medição, utilizados nas transacções comerciais;
 As actividades essenciais do Estado;
 As actividades produtivas;
 O apoio à indústria nacional de instrumentos de medição e de produtos pré-medidos.

Pode ser observado, então, que o papel do Estado é:

 Fornecer à sociedade meios necessários para estabelecer confiança das medições
realizadas;
 Fornecer leis e regulamentos;
 Controlar as medições através da supervisão do mercado;
 Desenvolver e manter a infra-estrutura que permite atestar a exactidão dessas medições.
Um dos objectivos das actividades da metrologia legal é garantir que os instrumentos de medição
estejam aptos para utilização desejada, considerando os requisitos técnicos e metrológicos
definidos na regulamentação específica.
Deste modo, o Estado atua estabelecendo exigências legais provendo a infra-estrutura necessária
para possibilitar a rastreabilidade das medições e executando o controlo metrológico legal. Este
controle é realizado através da supervisão do mercado e da avaliação dos instrumentos de
medição desde a sua concepção, produção até a colocação no mercado.

2.4.1. Papel de Controle do estado na metrológico legal

O controle metrológico reúne todas as actividades de metrologia legal que contribuem para a
garantia metrológica. Intervém em todo o processo pelo qual um instrumento de medição passa,
desde sua concepção ou decisão de criação até a fase antes de seu descarte, onde pode ser
reparado ou passar por modificações.
Neste processo, tanto fabricantes quanto usuários devem considerar a regulamentação
metrológica pertinente ao instrumento de medição sob controle.

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O controle metrológico legal compreende:
 Controle legal dos instrumentos de medição,
 Supervisão metrológica
 Perícia metrológica.
Os procedimentos relativos ao controle metrológico legal têm como objectivo evidenciar as
formas de participação do Estado, no âmbito da metrologia legal, passando pela fabricação do
produto, sua colocação no mercado e avaliação em serviço.

2.4.2. Sistema de controle

A partir da visão de um sistema é possível identificar de forma activa o controle metrológico
legal. O sistema de controle metrológico pode ser projectado para intervenção em qualquer das
fases no processo de fabricação e uso do instrumento de medição. Estas intervenções são de
responsabilidade do Estado e fixadas nos regulamentos técnicos metrológicos e podem incluir:
 Definição de exigências;
 Apreciação técnica e aprovação de modelo;
 Verificação inicial;
 Verificação subsequente;
 Especificação da periodicidade da verificação subsequente;
 Requisitos ambientais;
 Requisitos específicos para o operador;
 Requisitos para utilização.
Do desenvolvimento a utilização de um instrumento de medição as fases são as seguintes:
 Determinação da necessidade para desenvolver um instrumento de medição;
 Elaboração de projecto e produção de um exemplar;
 Produção em série;
 Colocação em serviço;
 Utilização do instrumento; e
 Realização de reparo ou modificação.

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A estratégia ligada ao nível de intervenção com vistas ao controle metrológico está directamente
relacionada ao papel da metrologia legal cuja meta essencial é assegurar a exactidão no processo
de medição e a igualdade e contribuir para a saúde e segurança do cidadão.
Portanto, é necessário que aquele processo no qual se inclui o instrumento, o operador, o
ambiente, os procedimentos e especialmente as características do que é medido, execute-se
adequadamente.
A adopção de uma abordagem de sistema total permite que os elementos do processo sejam
vistos a partir de uma perspectiva própria e o desempenho do processo avaliado.
Onde a exactidão da medição pode se degradar com o tempo é necessária a verificação contínua
do processo de medição com requisitos legais. Em outros casos, onde dados indiquem a
manutenção de seus resultados durante sua vida útil pode-se alongar os intervalos entre as
verificações ou descontinuar sua verificação periódica.

2.4.3. Instrumentos de medição

De um modo geral, os instrumentos de medição sujeitos ao controle metrológico são aqueles
utilizados:

 No comércio;

 Nas actividades oficiais;

 No campo da medicina;

 No campo da protecção ambiental, segurança profissional e prevenção de acidentes; e

 Na vigilância de tráfego de estrada.

2.4.4. Garantia metrológica

Por definição a garantia metrológica é o conjunto dos documentos metrológicos legais, meios
técnicos e operações necessárias cujas actividades realizadas asseguram a credibilidade dos
resultados da medição na metrologia legal.

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Dois princípios básicos a regem. O primeiro é considerar todo o processo de medição de um
instrumento antes do desenvolvimento ou mudança do sistema de controle metrológico e o
segundo é prover flexibilidade.

A aplicação de flexibilidade em requisitos legais permite a selecção dos controles, a

consideração do histórico do projecto e dos programas de ensaios realizados, tanto para
instrumentos de medição quanto para produtos pré-médicos. Além disso, possibilita a
distribuição da responsabilidade do atendimento da legislação tanto para o usuário quanto para o
fabricante.

2.5. A Importância da Metrologia

A metrologia tem uma importância vital na sociedade por possuir um campo multidisciplinar por
natureza que engloba a física, química, ciência dos materiais, biologia e engenharia, com
actuação decisiva para a competitividade do sector produtivo e permeando vários sectores da
sociedade moderna, com grande impacto e abrangência. Sendo uma importante ferramenta que
estabelece os padrões metrológicos de referência e garante a exactidão e confiabilidade nos
produtos.

Segundo RÉCHE, Maurício M. 2004, a metrologia tem um impacto importante sobre a vida
cotidiana do cidadão onde desempenha um importante papel em vários campos. Os processos de
medição estão em diversos sectores da economia, da indústria, do comércio, da agricultura, das
telecomunicações, dos transportes, da medicina, da construção, da segurança, da saúde e da
protecção ao consumidor e ao meio ambiente.

De acordo com CANTARINO, Carolina. 2007, a metrologia é uma área de pesquisa estratégica
para o desenvolvimento económico e social do País, pois para conquistar os mercados
internacionais, os produtores brasileiros precisam respeitar as normas de qualidade
internacionais, através da certificação de seus produtos por laboratórios metrológicos de
credibilidade reconhecida. A crescente complexidade e sofisticação dos processos industriais
tornam necessárias que as medições tenham exactidão, rastreabilidade e qualidade para um
variado número de grandezas. Esta disciplina contribui para elevação da economia do País ao
aumentar a competitividade dos produtos nos mercados internacionais.
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A metrologia está presente em todos os sectores do cotidiano, possui o objectivo de prover a
confiabilidade, credibilidade, universalidade e qualidade às medidas. A metrologia faz parte dos
processos produtivos, conserva a exactidão estabelecida, ampara as pesquisas científicas e
tecnológicas, sendo, também, uma importante ferramenta de apoio para a nova política industrial,
um factor de inovação que contribui para o aumento da produtividade e da conformidade dos
produtos da indústria e do comércio.

Apesar de todas essas garantias, a metrologia ainda não está muito clara entre a classe
empresarial como deveria. Os empresários ao deixarem de conferir uma padronização das
medidas perdem a oportunidade de agregar qualidade aos seus produtos e, assim, aumentar a
competitividade e os lucros. Além de que o estabelecimento de padrões de referência garante ao
consumidor que os elementos metrológicos dos produtos possuem exactidão e confiabilidade.

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 CAPITULO III

3. CONCLUSÃO

Em suma importa referir que o controle metrológico reúne todas as actividades de metrologia
legal que contribuem para a garantia metrológica. Intervém em todo o processo pelo qual um
instrumento de medição passa, desde sua concepção ou decisão de criação até a fase antes de seu
descarte, onde pode ser reparado ou passar por modificações. Neste processo, tanto fabricantes
quanto usuários devem considerar a regulamentação metrológica pertinente ao instrumento de
medição sob controle.

A metrologia tem uma importância vital na sociedade por possuir um campo multidisciplinar por
natureza que engloba a física, química, ciência dos materiais, biologia e engenharia, com
actuação decisiva para a competitividade do sector produtivo e permeando vários sectores da
sociedade moderna, com grande impacto e abrangência. Sendo uma importante ferramenta que
estabelece os padrões metrológicos de referência e garante a exactidão e confiabilidade nos
produtos.

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4. Referências Bibliográficas
i. CANTARINO, Carolina. Metrologia química: nova fronteira na área de alimentos e
bebidas. Pag. 20 a 21. 2007.

ii. Cruz, “Pesos e Medidas em Portugal”, Instituto Português da Qualidade, Caparica,

2007.

iii. GUIMARÃES, Roberto Luiz de Lima. A Metrologia Legal e a ISO /IEC 17 025. Rio
de Janeiro, Portal do Inmetro, 2008, 9p.

iv. J.S. Carvalho Filho, “Manual de Direito Administrativo”. Rio de Janeiro, RJ, 2003.

v. L.G. Silva. “Proposta de sistematização do processo de garantia metrológica para

instrumentos de medição”, 2006.

vi. M.M. Reché, “Novas formas de atuação para a metrologia legal no Brasil”, 2004,

vii. RÉCHE, Maurício M. Novas Formas de Atuação para a Metrologia Legal no Brasil.
2004.

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