LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

           SUMÁRIO:

1.0) HISTÓRICO
POLÍTICO---------------------------------------------------------------------------------3

1.1) NO
BRASIL-----------------------------------------------------------------------------------------------
--3

2.0) FUNDAMENTOS DO DIREITO

POSITIVO---------------------------------------------------------4

3.0) PODER DE
POLÍCIA-------------------------------------------------------------------------------------5

4.0)
CONCEITO------------------------------------------------------------------------------------------
-------5

5.0) FINALIDADE
INSTITUCIONAL-----------------------------------------------------------------------6

6.0) ATIVIDADES
TÍPICAS-----------------------------------------------------------------------------------6

7.0) VALORIZAÇÃO
INSTITUCIONAL--------------------------------------------------------------------7

8.0) ASPECTOS LEGAIS QUE NORTEIAM O EMPREGO DAS TÉCNICAS DE

DEFESA
PESSOAL--------------------------------------------------------------------------------------------
------------8

9.0) PRINCIPAIS DISPOSITIVOS LEGAIS QUE REGULAM A CONDUTA DO

POLICIAL
LEGISLATIVO--------------------------------------------------------------------------------------
-------------9

10) SERVIÇO DE
INTELIGÊNCIA------------------------------------------------------------------------10

11) INSTRUMENTOS DE ARMAS

PERMITIDAS-----------------------------------------------------10

12.) TIPOS DE INSTRUMENTOS UTILIZADOS PELA POLÍCIA

LEGISLATIVA--------------11
12.1) VANTAGENS DO BASTÃO TONFA EM UMA
AÇÃO-----------------------------------------11

12.2) USO DA TASER COMO ISNTRUMENTO DE TRABALHO DA POLÍCIA

LEGISLATIVA

* Relatório Individual de Disparo de arma

Taser------------------------------------------------------16

13) DILIGÊNCIAS PROCESSUAIS INSTAURADA PELA POLÍCIA

LEGISLATIVA-----------17

*Inquérito por fato não

criminoso--------------------------------------------------------------------------18

*Termo Circunstanciado de Ocorrência Policial –

TCO----------------------------------------------19

* Auto de Prisão em
Flagrante------------------------------------------------------------------------------20

14)
CONCLUSÃO---------------------------------------------------------------------------------------
------21

1.0)       HISTÓRICO- POLÍTICO

  As origens das Polícias Legislativas nasceu à antiga Roma e está relacionada

com a atividade parlamentar do Senado romano. Nas modernas democracias,
o Estado, foi estruturado na liberdade, na autonomia e na independência
harmônica dos Poderes.  Ao Legislativo foram atribuídas, constitucionalmente,
prerrogativas e competências privativas para o exercício livre da atividade
parlamentar, o que lhe permitiu instituir e dispor sobre sua polícia.

1.1)       NO BRASIL

A Polícia Legislativa nasceu em 1530 por ordem de D. João III, que outorgou a
Martins Afonso de Souza uma Carta Régia para estabelecer, entre outras
coisas, a organização de ordem pública. Naquela época, os policiais
encontravam-se subordinados a várias autoridades, inclusive ao Senado e à
Câmara; desta forma, apesar de não possuir uma polícia própria, o Senado
tinha ascendência sobre a polícia e dispunha do apoio dos quadrilheiros no
policiamento interno e no cumprimento das determinações dos senadores.

2.0)       FUNDAMENTOS DE DIREITO POSITIVO

   São Poderes da União independentes e    harmônicos entre si, o Executivo,

Legislativo e o Judiciário.
Os fundamentos jurídicos para dispor sobre a Polícia Legislativa do Congresso
Nacional estão amparados pelos artigos 51,IV e 52, XIII da Constituição
Federal:

Art. 51 Compete privativamente à

Câmara dos Deputados:

IV - dispor sobre sua organização,

funcionamento, polícia, criação,
transformação ou extinção dos cargos,
empregos e funções de seus serviços
e fixação da respectiva remuneração,
observados os parâmetros
estabelecidos na lei de
diretrizes            

Art. 52 Compete privativamente ao

Senado Federal:

XIII - dispor sobre sua organização,

funcionamento, polícia, criação,
transformação ou extinção dos cargos,
empregos e funções de seus serviços e
fixação da respectiva remuneração,
observados os parâmetros
estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias;

 Nas Assembleias Legislativas estaduais o artigo  27 §3º  Constituição Federal

confere essa autonomia:

Art. 27... CF

§ 3º Compete às Assembleias
Legislativas dispor sobre seu regimento
interno, polícia e serviços
administrativos de sua secretaria, e
prover os respectivos cargos.

3.0)       PODER DE POLÍCIA

Tem como fundamento  buscar a tranquilidade pública e a proteção dos

indivíduos e de seus bens, com prerrogativa de limitar, restringir, orientar,
coordenar a prática de ato, à abstenção de um fato ou o exercício de um
direito, podendo inclusive ser exercido de forma discricionária, desde que não
haja desvio ou excesso de poder.

Conceito de Poder de Polícia definido no Código Tributário Nacional

 Art. 78 - Considera-se poder de polícia
atividade da administração pública que,
limitando ou disciplinando direito,
interesse ou liberdade, regula a prática
de ato ou abstenção de fato, em razão
de interesse público concernente à
segurança, à higiene, à ordem, aos
costumes, à disciplina da produção e
do mercado, ao exercício de atividades
econômicas dependentes de
concessão ou autorização do poder
público, à tranquilidade pública ou ao
respeito à propriedade e aos direitos
individuais ou coletivos.

4.0)             CONCEITO:

POLÍCIA LEGISLATIVA é o órgão do Senado Federal, Câmara dos Deputados

e Assembleias Legislativas, responsável pela preservação da ordem e do
patrimônio, bem como pela prevenção e apuração de infrações penais, nos
seus edifícios e dependências externas. Para tanto mantém vigilância
permanente por meio de policiamento ostensivo e sistemas eletrônicos.
Também tem a incumbência de efetuar a segurança do Presidente da Câmara
dos Deputados em qualquer localidade do território nacional e no exterior, e a
segurança dos Deputados Federais, servidores e quaisquer pessoas que
eventualmente estiverem a serviço da Câmara dos Deputados, quando assim
for determinado. E ainda, diariamente, planeja, coordena e executa planos de
segurança física dos Deputados Federais e demais autoridades que estiverem
nas dependências da Câmara dos Deputados.

5.0)       FINALIDADE INSTITUCIONAL

A finalidade da Polícia Legislativa é promover, a segurança institucional do

Parlamento, não somente no espaço físico –geográfico onde se encontra, a
defesa do patrimônio Público, permanentemente, instalada a organização
administrativa e parlamentar, mas, transitoriamente, no LUGAR onde as
atividades possam se REALIZAR, aí envolvendo a SEGURANÇA PESSOAL de
parlamentares, de servidores e do Presidente da Casa.

6.0)       ATIVIDADES TÍPICAS

As atividades típicas de Polícia Legislativa relacionam-se com a segurança dos

membros da instituição, bem como dos servidores e outras autoridades, na
circunscrição de sua competência. Trata-se, portanto de proteção de
dignitários, segurança patrimonial, policiamento preventivo e repressivo, além
das atividades inerentes à investigação e formação de inquérito.

A Polícia Legislativa, é uma polícia de ciclo completo, porque exerce, por meio
de seus serviços todas as atividades percebidas em várias polícias distintas.
Faz o policiamento ostensivo e preventivo, como a Polícia Militar. Faz o
trabalho investigativo e de inquérito, como a Polícia Civil, faz a proteção de
autoridades, como a polícia federal. Além disso, poderíamos sublinhar a
segurança dos Plenários e Comissões, que é onde ocorre a atividade-fim do
Legislativo. É neste ponto que a Polícia Legislativa investe-se de instrumento
da democracia, entendido como o garantidor de uma Assembleia Legislativa
aberta, livre e funcionando plenamente, sem interferências deletérias, externas
ou internas.

A polícia Legislativa intercede sob o prisma da pro atividade e da mediação de

conflitos, buscando manter a ordem sem obstruir o direito a manifestação.

7.0)       VALORIZAÇÃO INSTITUCIONAL

Seu serviço é indispensável para garantir a ordem e proteger o parlamento.

Conforme o posicionamento do Conselho Nacional do Ministério Público , em
sua Resolução nº20, de 28 de maio de 2007:

Art. 1º Estão sujeitos ao controle

externo do Ministério Público, na forma
do art. 129, inciso VII, da Constituição
Federal, da legislação em vigor e da
presente Resolução, os organismos
policiais relacionados no art. 144 da
Constituição Federal, bem como as
polícias legislativas ou qualquer outro
órgão ou instituição, civil ou militar, à
qual seja atribuída parcela de poder de
polícia, relacionada com a segurança
pública e persecução criminal.

Nós sabemos que os grupos sociais, manifestantes e outros visitantes que

afluem à Instituição nada tem em particular contra o policial legislativo, que não
deve se perturbar ante situações adversas.

8.0)       ASPECTOS LEGAIS QUE NORTEIAM O EMPREGO DAS

TÉCNICAS DE DEFESA PESSOAL

DEFESA PESSOAL

Conceito:

 É toda ação ou reação justa e proporcional a uma agressão atual ou iminente,

a fim de resguardar direito próprio ou de outrem, observadas as consequências
da ação lesiva.

 Características:

1 - É uma ação preventiva, reativa ou não reativa;

2 - É diretamente proporcional à ação agressiva;

3 - A ação defensiva cessa quando cessa a ação agressiva;

4 - A ação defensiva objetiva fazer parar a ação do agressor.

FORÇA é toda ação compulsória sobre o indivíduo ou grupo de indivíduos, a

fim de reduzir ou eliminar sua capacidade de auto decisão.

1. Presença: a farda, equipamentos, postura e atitude inteligente, são o

bastante para inibir crimes ou contravenções ou preveni-los. A presença do
policial legislativo é entendida como personificação legitima da autoridade do
Estado.

2. Verbalização: é utilizada em todos os níveis de força e depende do conteúdo

da mensagem, sendo sempre melhor a escolha de palavras e intensidade
corretas

3. Controle de contato: é o emprego de técnicas e táticas de defesa pessoal 

para garantir o controle e ganhar a cooperação do suspeito.

4. Controle físico: refere-se ao uso de meios suficientes para superar a

resistência do indivíduo. Mantidos os níveis de alerta para comportamento mais
agressivo.

5. Táticas defensivas não letais: dependendo da agressividade do suspeito, é

justificado ao policial legislativo adotar medidas apropriadas para conter
imediatamente a agressão, bem como ganhar e manter o controle do indivíduo.
Compreendem-se: gases fortes, forçamento de articulações e equipamentos de
impacto tipo cassetete e tonfa, inclusive disparos com intenção não letal.

6. Força letal: corresponde ao último grau de perigo, onde o policial legislativo

utilizará táticas absolutas e imediatas para deter a ameaça mortal e assegurar
a submissão e o controle definitivamente. É extremo e utilizável quando
esgotados todos os recursos a serem experimentados. Trata-se de disparo de
arma de fogo com fim letal, somente possível em caso de legítima defesa.

Todas as ações do policial legislativo, seja ele público devem estão

fundamentadas na intenção objetiva de proteger o direito de propriedade (bens
e patrimônios) seu ou de terceiros. A legislação brasileira assegura e torna
legítimas as ações do segurança da seguinte forma:

Art. 23 CP Não há crime quando o

agente pratica o fato:

I - em estado de necessidade;

II - em legítima defesa (própria ou de

terceiros);
 III - em estrito cumprimento do dever
legal ou no exercício regular de direito.

Parágrafo único: O agente, em

qualquer das hipóteses deste artigo,
responderá pelo excesso doloso ou
culposo.

Art. 25 CP Entende-se em legítima

defesa quem, usando moderadamente
dos meios necessários, repele injusta
agressão, atual ou iminente, a direito
seu ou de outrem.

9.0)       OS PRINCIPAIS DISPOSITIVOS LEGAIS QUE REGULAM A

CONDUTA DO POLICIAL LEGISLATIVO E O USO DA FORÇA

a) Legalidade: consiste na busca do amparo legal para a ação praticada,

devendo o Policial Legislativo ter conhecimento da lei e estar preparado
tecnicamente através da sua formação e de treinamentos;

b) Necessidade: depende basicamente da identificação do objetivo a ser

atingido. O policial legislativo deve estar atento para os limites mínimos para
que sua intervenção seja justa e legal, observando que todas as opções sejam
consideradas e se existem meios menos danosos para se atingirem os
objetivos pretendidos;

c) Proporcionalidade: consiste na constatação de que o nível de força utilizada

é diretamente proporcional ao nível de resistência do infrator.

10) SERVIÇO DE INTELIGÊNCIA

As atividades de inteligências são imprescindíveis ao serviço realizado pelo

policial legislativo.

Inteligência é a atividade que objetiva a obtenção, análise e disseminação de

conhecimentos dentro e fora do território nacional sobre fatos e situação de
imediata ou potencial influência sobre o processo decisório e a ação
governamental e sobre a salvaguarda da sociedade e do Estado.

Busca principalmente resguardar e proteger as Assembleias. Esse serviço é

responsável, dentre outras coisas, pelo levantamento de dados de pessoas sob
a investigação da polícia legislativa, levantamento de dados e
acompanhamento do pessoal e empregados envolvidos direta ou indiretamente
com autoridade e familiares, pelas investigações especiais pelo registro de
áudio - visual das missões e pelas ações de contra – inteligência.

Busca prevenir, obstruir, detectar e neutralizar qualquer tentativa de coleta,

sabotagem e fraude, desinformação e propaganda contra as Assembleias
Legislativas.

Levantamento das condições ambientais externo e interno, passando a analisar

a situação de riscos, fazendo análise do local, infraestrutura, acessos e
atividades a serem desenvolvidas.

     

11) INSTRUMENTOS DE ARMAS PERMITIDAS

As armas não letais apareceram como o instrumento necessário e aceitável

para lidar com manifestações urbanas dentro do Estado liberal democrático.

A Lei Federal 13.060/2014 descreve sobre o uso dos instrumentos de menor

potencial ofensivo pelos agentes de segurança pública para garantir a
eficiência do trabalho em todo território nacional e em órgãos públicos.

A definição de instrumento de menor potencial ofensivo encontra se na lei

supra citada conforme artigo 4°:

Art. 4o  Para os efeitos desta Lei,

consideram-se instrumentos de menor
potencial ofensivo aqueles projetados
especificamente para, com baixa
probabilidade de causar mortes ou
lesões permanentes, conter, debilitar ou
incapacitar temporariamente pessoas.

Obrigatoriedade do Poder Público em fornecer instrumentos de menor

potencial ofensivo, no que tange o artigo 5º da referida lei:

Art. 5o  O poder público tem o dever de

fornecer a todo agente de segurança
pública instrumentos de menor
potencial ofensivo para o uso racional
da força.                                                

12) TIPOS DE INSTRUMENTOS UTILIZADO PELA POLÍCIA LEGISLATIVA

Gás lacrimogêneo

Quando é usado: Para dispersar multidões e também em operações de

resgate.
Capacete anti- tumulto

Quando  é usado: Em diversas situações, tais como: em invasões táticas para

resgate em situações de distúrbios civis ou mesmo para abordagens de alto
risco a edificações ou veículos com película que não permite a visão de seu
interior.
Destinam-se à proteção do crânio e face em ocorrências onde se verificam
possibilidades de impactos provenientes de arremesso de pedras e similares,
golpes com barras metálicas e disparos de arma de fogo, dentre outros.

Escudos anti-tumulto

Quando é usado: Utilizado para proteger contra os impactos de pequenos

objetos como pedras, paus e outros materiais que podem ser arremessados
manualmente por uma turba, um criminoso ou agressor isolado assim protege
o policial legislativo dos impactos possíveis.

Tonfa

Quando é usado: atuar em situações de confronto quando não há possibilidade

de utilização de qualquer tipo de arma. È um instrumento de defesa pessoal
moderno e eficiente, consegue diminuir a resistência oferecida pelo agressor, 
bastante apto e eficiente à defesa contra oponentes em ataques com armas de
características contundentes, cortantes, perfurante, perfuro-cortante, corto-
contundente e superioridade numérica.

Spray de pimenta

Quando é usado: Como arma de defesa pessoal ou para dispersar tumultos.

 Taser

Quando é usado: grande vantagem é que o taser pode ser usado a longa
distância.

Bala de borracha ou Projétil de borracha

Quando é usada: Para conter tumultos violentos em manifestações ou

rebeliões.

12.1) VANTAGENS DO BASTÃO  TONFA EM UMA AÇÃO

· Facilita na segurança em uma abordagem pessoal;

· Maior ênfase em pontos de pressão;

· Diversidade de manuseio;

· Maior poder de intimidação;

· Melhor pegada em chaves de imobilizações policiais;

· Melhor condução de um agressor evitando lesões no mesmo;

· Amplia o raio em uma projeção de ataque angular;

· Amplia o raio em um bloqueio defensivo angular;

· Possui maior poder de pancada traumática;

· Aumenta a alavanca em uma flexão nas articulações;

· Uso reduzido da força física nos encaixes de chave de imobilização;

· Possui interação com os movimentos naturais do corpo;

· Diversidade em um ataque e defesa;

· Melhor modelo de bastão para ser utilizado em ações antimotim.

-Dificulta o contra-ataque

12.2) USO DA TASER COMO INSTRUMENTO DE TRABALHO DA POLÍCIA

LEGISLATIVA

Por causar a incapacitação neuromuscular, a arma Taser classifica-se como

menos letal.

Emitem pulsos  elétricos de alta voltagem e baixa amperagem , de modo

semelhante as ondas cerebrais, agindo sobre o sistema agindo sobre o sistema
nervoso sensorial e motor, paralisando e derrubando imediatamente qualquer
pessoa.

A arma  paralisa o agressor com a emissão de ondas paralisantes "T" passa a

fazer parte do novo instrumento de trabalho dos policiais do Senado Federal. A
diferença entre o disparo de uma arma de fogo comum e o da pistola TASER é
que o agressor continua vivo e consciente depois do disparo, porém fica
paralisado por alguns segundos.

Para viabilizar uma aplicação prática da legislação e assegurar a segurança

tanto de policiais como de cidadãos em geral, o artigo 3º. da Lei 13.060/14
determina que:

Art.3º os cursos de formação e

capacitação dos agentes de segurança
 pública deverão incluir conteúdo
programático que os habilite ao uso de
instrumentos não letais.

  O Estado tem o dever de fornecer aos agentes de segurança os devidos

equipamentos de menor potencial ofensivo para “o uso racional da força”.

RELATÓRIO INDIVIDUAL DE DISPARO DE ARMA TASER

Nome do Policial Legislativo:

 Matrícula:

Número da Arma:

Número do Cartucho:

Utilização como arma de contenção:

Identificação do Suspeito:

Nome:

Sexo:

Idade:

RG:

Endereço:

Descrever lesões aparentes

Narrativa do fato:

Policial Legislativo

Chefe da Polícia Legislativa

Secretário da Polícia Legislativa

13) DILIGÊNCIAS PROCESSUAIS INSTAURADA PELA POLÍCIA

LEGISLATIVA

 Fluem para a Casa do Povo grupos de pressão política, como o dos índios,
dos Sem-Terra, dos Aposentados e Idosos, dos Estudantes, dos Empresários,
etc. com objetivos e interesses diversos. Acrescente-se ainda que as
passeatas e manifestações públicas realizadas nas adjacências da Assembleia
Legislativa, criam uma situação de elevada tensão.

Posicionamento do Supremo Tribunal Federal:

 SÚMULA Nº 397 STF

O poder de polícia da Câmara dos

Deputados e do Senado Federal, em
caso de crime cometido nas suas
dependências, compreende,
consoante o regimento, a prisão em
flagrante do acusado e a realização do
inquérito.

No desempenho da função de polícia judiciária, a Polícia Legislativa procede à

feitura dos inquéritos e dos termos circunstanciados, às investigações
pertinentes e às eventuais prisões em flagrante, em observância rigorosa das
garantias constitucionais e legais, que a processualística penal exige. Aqueles
que são autuados em flagrante delito ou são presos por ordem de Mandado de
Prisão Civil ou Penal, após o cumprimento dos procedimentos policiais
peculiares, são, de imediato, conduzidos, geralmente, para a carceragem do
Departamento de Polícia Especializada da Polícia Civil do estado, onde ficam à
disposição da justiça.

INQUÉRITO POLICIAL POR FATO  NÃO CRIMINOSO

(Art. 549 do CPP)

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS

Senhor Diretor,

Tendo chegado, hoje, ao meu conhecimento, através de  testemunhas,

(descrever o fato)

 e considerando que tal fato, não constitui crime determino a aplicação

de medida de segurança, tomando   as seguintes providências:

1.

2.

Cumpra-se.

Goiânia,      de           de

Policial Legislativo
Chefe da Polícia Legislativa

Secretário da Polícia Legislativa

TERMO CIRCUNSTANCIADO DE OCORRÊNCIA POLICIAL

(Art. 69, caput, da Lei nº 9.099/95)

TERMO CIRCUNSTANCIADO DE OCORRÊNCIA POLICIAL Nº ___/____

Lei nº 9.099/95

Data: ____/_____/____

Hora do fato:

 Hora da comunicação:

Local: Assembleia Legislativa do Estado de Goiás

Ocorrência:

Policial Legislativo que apresentou a ocorrência:

Autor(es):

Vítima(s):

Resumo dos Fatos:

Policial Legislativo

Chefe da Polícia Legislativa

Secretário da Polícia Legislativa

AUTO DE PRISÃO EM FLAGRANTE

                             Às ..... horas do dia .......... do mês de .......... do ano de .....,

nesta cidade

de .........., na Assembleia Legislativa do Estado de Goiás, ...................o  Polícia

Legislativo, conduzindo preso .................... (nome), a quem   dera voz de prisão
pela prática de .......... (infração penal).

                           Convicta da existência do estado flagrancial, e após informar

ao preso sobre seus direitos individuais, garantidos pela Constituição Federal,
dentre os quais os de permanecer calado, ter assistência de familiar e de
advogado de sua confiança, bem como o nome do autor de sua prisão, a
autoridade policial, identificando-se como responsável por seu interrogatório,
determinou a lavratura do presente auto de prisão em flagrante. Providenciada
a incomunicabilidade das testemunhas (em havendo mais de uma), a
autoridade

passou a ouvir o infrator e testemunha  .......... (qualificação e endereço),

sabendo ler e escrever.  Alertada, sob as penas da lei, sobre o crime de falso
testemunho, e compromissada, sob palavra de honra, de dizer a verdade do
que soubesse ou lhe fosse perguntado, inquirida pela autoridade, respondeu:
que .......... (registrar o relato da testemunha).

Nada mais. A seguir, passou a autoridade a ouvir as declarações da

VÍTIMA......... (se presente e puder falar, também, registrar sua qualificação e
endereço),sabendo ler e escrever, e que esclareceu: que .......... (registrar a
versão da vítima ou de seu representante).

 Nada mais disse nem lhe foi perguntado. A seguir, determinou a autoridade
que se encerrasse o presente auto que, lido e achado conforme, vai legalmente
assinado pela autoridade, pelo condutor e primeira testemunha, pela vítima,
pelo indiciado e por mim.

Policial Legislativo

Chefe da Polícia Legislativa

Secretário da Polícia Legislativa

14) CONCLUSÃO:

Em virtude dos fatos mencionados, percebemos a importância da Polícia

Legislativa, suas atividades, finalidades e sua função perante a sociedade, na
missão precípua de defesa do Parlamento Brasileiro. Sua aptidão e capacidade
está além do que lhe é imposto e a aprovação de uma lei Federal seria
imprescindível para valorizar essa classe.