Passo CE 02

Aula 09
Passo Estratégico de Controle Externo p/

TCE-RJ (Analista de Controle
Externo)-Pós-Edital
Autor:
Alexandre Violato Peyerl
Aula 09
28 de Março de 2020
05662662452 - DANILO BARBOSA DE ARAUJO

Aula 09
Sumário
O que é mais cobrado dentro do assunto? .............................................................................................................. 2
Roteiro de revisão e pontos do assunto que merecem destaque ..................................................................... 2
Aposta Estratégica.................................................................................................................................................................. 10
Questões Estratégicas .......................................................................................................................................................... 11
Questionário de revisão e aperfeiçoamento ............................................................................................................. 15
Perguntas................................................................................................................................................................................ 15
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Perguntas com respostas ................................................................................................................................................ 15
Lista de Questões Estratégicas ........................................................................................................................................ 16
Gabarito ....................................................................................................................................................................................... 18
Referências Bibliográficas ................................................................................................................................................... 18
Passo Estratégico de Controle Externo p/ TCE-RJ (Analista de Controle Externo)-Pós-Edital

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782556
LEI 4.787/2006 E SUAS ALTERAÇÕES

O que é mais cobrado dentro do assunto?
Encontramos algumas poucas questões anteriores da FEMPERJ sobre a Lei, o que não nos
permite ter um parâmetro sobre o que o Cebraspe poderá cobrar. As questões versaram sobre
os cargos e sobre o desenvolvimento funcional e, analisando a Lei, realmente são os tópicos com
mais pontos a serem explorados, portanto, tenha atenção maior a eles.
ROTEIRO DE REVISÃO E PONTOS DO ASSUNTO QUE MERECEM

DESTAQUE
A Lei nº 4.787/2006 dispõe sobre o Quadro de Pessoal e o Plano de Carreiras do TCE/RJ. É

importantíssimo que você faça a leitura da Lei, pois ela é pequena, rápida de ser lida e é muito
provável que venha ao menos uma questão sobre ela em sua prova. Como nosso objetivo aqui é
revisão, transcreveremos alguns pontos que julgamos mais importantes e teceremos os devidos
comentários quando pertinente.
Art. 1º - Esta Lei dispõe sobre o Quadro de Pessoal e o Plano de Carreiras do Tribunal de Contas
do Estado do Rio de Janeiro – TCE-RJ.
Art. 2º - As disposições desta Lei aplicam-se aos servidores ativos e, no que couber, aos
servidores inativos e aos pensionistas dos servidores falecidos do Tribunal de Contas do Estado
do Rio de Janeiro.


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QUADRO DE PESSOAL
Atividades exclusivas de Estado
Cargos de provimento
efetivo
Investidura exclusivamente via
concurso público de provas, ou
provas e títulos, no índice inicial da
Quadro de categoria do cargo.
pessoal
Livre nomeação e exoneração
Cargos em comissão
Direção, chefia e assessoramento
Os integrantes da estrutura da Secretaria-

Geral de Controle Externo são privativos de
servidores efetivos do Quadro de Pessoal do
TCE/RJ


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Carreiras Cargos
Analista - Área de Controle

Analista de Controle Externo
externo
Analista - Área Organizacional São escalonados em 1ª, 2ª e

Poderão ser divididos em
3ª categorias, subdivididas
especialidades
em índices
Técnico de Controle
Cargos de Técnico
Externo
Motorista-Segurança
Auxiliar de Controle Auxiliar Administrativo
Externo Auxiliar de Serviço
Especializado
Procurador do TCE/RJ
Compõem o Corpo Jurídico São regulados por legislação

Procurador do Ministério do Órgão própria
Cargo isolado Público Especial junto ao
TCE/RJ
Categoria - segmento de índices integrante do cargo, que delimita a gradação para efeito de
desenvolvimento funcional na carreira, segundo critérios de temporalidade e de desempenho
funcional.
Índice - posição na escala de vencimentos da carreira.


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Veja como é a divisão de categoria e índice do cargo de Analista de Controle Externo:


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Os índices são as escalas de vencimento, que atualmente estão nos seguintes patamares:


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CARREIRAS
Art. 9º - É vedado aos ocupantes dos cargos das carreiras de que trata este Capítulo valer-se do
cargo para lograr proveito pessoal em detrimento da dignidade da função pública, bem como
participar de sociedade empresária, na forma da lei.
Aos ocupantes dos cargos de Analista – Área de Controle Externo cabem ainda as seguintes
vedações:
 Exercer atividade profissional ou representação legal direta ou indiretamente, ainda que

por meio de pessoa jurídica:
a. com a Administração Pública direta e indireta que esteja sob a jurisdição do
Tribunal;
b. com Partidos Políticos;
c. com pessoa física ou jurídica que esteja ou tenha estado sob a jurisdição do
Tribunal nos últimos 3 anos.
 Exercer atividade político-partidária, ressalvada a filiação e o direito de afastar-se para
exercer cargo eletivo ou a ele concorrer.
Os cargos de Analista de Controle Externo são de nível superior, em formação exigida no edital,
sendo exigido para a área de controle externo ainda a comprovação de pelo menos 2 anos de
prática profissional.
Os cargos de Técnico de Controle Externo são de nível médio ou técnico equivalente.
Para ambos, é requisito não ter sido demitido em qualquer época, do serviço público, nem
registrar antecedentes criminais incompatíveis com o exercício do cargo.
Para os cargos da carreira de Auxiliar de Controle Externo a Lei não prevê requisitos pois serão
extintos à medida que vagarem.


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Competências
Analista - Área de Controle Externo:
 emitir parecer das contas, atos e demais procedimentos sujeitos à apreciação, registro ou
julgamento pelo TCE/RJ;
 executar inspeções e auditorias a cargo do TCE/RJ;
 executar todos os demais atos de fiscalização de competência do TCE/RJ, de forma a
permitir ao Corpo Deliberativo a necessária apreciação ou julgamento.
Analista – Área Organizacional:
 proceder ao acompanhamento e desenvolvimento organizacional do TCE/RJ;

 dar cumprimento às decisões dos órgãos deliberativos do TCE/RJ;
 prestar suporte especializado ao controle externo, quando requisitado.
Técnico de controle externo:
 Atividades de apoio técnico necessárias às ações de controle externo, ao

acompanhamento e desenvolvimento organizacional e ao cumprimento das decisões dos
órgãos deliberativos do Tribunal.
Auxiliar de Controle Externo
 Motorista-Segurança - condução de veículo a serviço do TCE/RJ, zelando pela

manutenção e perfeitas condições de funcionamento da viatura.
 Auxiliar Administrativo - tarefas de suporte administrativo, de acordo com sua
especialização.
 Auxiliar de Serviço Especializado - tarefas de manutenção e reparo, zelando pela
conservação predial, e orientar e fiscalizar os serviços executados nas dependências do
Tribunal, de acordo com sua especialização.


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DESENVOLVIMENTO FUNCIONAL
Art. 22 - O desenvolvimento funcional nas carreiras de Analista de Controle Externo, Técnico de

Controle Externo e Auxiliar de Controle Externo ocorrerá mediante progressão funcional e
promoção, respeitados os limites legais das despesas com pessoal.
Progressão funcional
 passagem do servidor para o índice de vencimento imediatamente superior dentro de uma

mesma categoria;
 ocorre automaticamente a cada 3 (três) anos de efetivo exercício no TCE.
Promoção
 passagem do servidor do último índice de uma categoria para o primeiro índice da

categoria imediatamente superior;
 ocorre mediante avaliação de desempenho funcional através de critérios objetivos e
atendidas as condições para a progressão funcional.
Promoção
Promoção


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DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 40 - A execução das atribuições e competências dos órgãos que compõem a estrutura da
Secretaria-Geral de Controle Externo é exclusiva de servidores efetivos do Quadro de Pessoal do
Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 41 - A jornada normal de trabalho dos servidores do Tribunal de Contas do Estado do Rio
de Janeiro é de 40 (quarenta) horas semanais.
Parágrafo único - Observado o interesse da Administração e demais condições estabelecidas em

regulamento, poderá ser facultado aos servidores de que trata o caput optar por jornada de
trabalho inferior, com remuneração proporcional.
APOSTA ESTRATÉGICA
Do tema desta aula, apostamos na diferença entre a progressão funcional e a promoção como
um assunto com boas chances de ser cobrado.

mesma categoria;

Promoção


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Promoção
Promoção
QUESTÕES ESTRATÉGICAS
Para os assuntos desta aula, apresentamos as seguintes questões estratégicas:
1. (FEMPERJ/2012/TCE-RJ/Técnico de Controle Externo)
Nos termos da Lei n.º 4.787/2006 (e suas alterações), que dispõe sobre o Quadro de Pessoal
e o Plano de Carreiras do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, é correto afirmar:
a) o desenvolvimento funcional nas carreiras de Analista de Controle Externo, Técnico de

Controle Externo e Auxiliar de Controle Externo ocorrerá mediante progressão funcional,
ascensão ou acesso e promoção, respeitados os limites legais das despesas com pessoal;
b) o titular do cargo de Técnico de Controle Externo, após (três) anos de exercício no

Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, observadas as hipóteses de interrupção e
de impedimento definidas em regulamento, passará mediante promoção funcional ao cargo
de Analista de Controle Externo – Área Organizacional;
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c) os cargos da carreira de Técnico de Controle Externo serão extintos à medida que

vagarem;
d) a carreira de Procurador da Procuradoria-Geral do Tribunal de Contas do Estado do Rio

de Janeiro e o cargo isolado de Procurador do Ministério Público junto ao Tribunal de
Contas serão regulados pela Lei n.º 4.787/2006 (e suas alterações);
e) a execução das atribuições e competências dos órgãos que compõem a estrutura da

Secretaria-Geral de Controle Externo é exclusiva de servidores efetivos do Quadro de
Pessoal do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro.
Comentários
Vamos analisar os itens a partir dos enunciados.
a) o desenvolvimento funcional nas carreiras de Analista de Controle Externo, Técnico de

Controle Externo e Auxiliar de Controle Externo ocorrerá mediante progressão funcional,
ascensão ou acesso e promoção, respeitados os limites legais das despesas com pessoal;
b) o titular do cargo de Técnico de Controle Externo, após (três) anos de exercício no Tribunal
de Contas do Estado do Rio de Janeiro, observadas as hipóteses de interrupção e de
impedimento definidas em regulamento, passará mediante promoção funcional ao cargo de
Analista de Controle Externo – Área Organizacional; Após 3 anos de efetivo exercício ele passará
mediante progressão funcional para o índice imediatamente superior.
c) os cargos da carreira de Técnico de Controle Externo serão extintos à medida que vagarem;
São os da carreira de Auxiliar de Controle Externo que serão extintos à medida que vagarem.
d) a carreira de Procurador da Procuradoria-Geral do Tribunal de Contas do Estado do Rio de

Janeiro e o cargo isolado de Procurador do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas serão
regulados pela Lei n.º 4.787/2006 (e suas alterações); São regulados por legislação própria.
e) a execução das atribuições e competências dos órgãos que compõem a estrutura da

Secretaria-Geral de Controle Externo é exclusiva de servidores efetivos do Quadro de Pessoal
do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro. Certa!
Art. 40 - A execução das atribuições e competências dos órgãos que compõem a

estrutura da Secretaria-Geral de Controle Externo é exclusiva de servidores efetivos
do Quadro de Pessoal do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro.
Gabarito: E
2. (FEMPERJ/2012/TCE-RJ/Analista de Controle Externo)

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Sobre a Lei Estadual nº 4.787/2006 (e suas alterações), que dispõe sobre o Quadro de
Pessoal e o Plano de Carreiras do TCE-RJ, é correto afirmar que:
a) compete ao Analista – Área Organizacional executar inspeções e auditorias a cargo do

Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro;
b) compete ao Analista - Área de Controle Externo substituir os Conselheiros em suas faltas

e impedimentos, bem como nos casos de vaga, nas hipóteses e na forma prevista no
Regimento Interno do Tribunal de Contas;
c) compete ao Analista – Área Organizacional emitir parecer das contas, atos e demais
procedimentos sujeitos à apreciação, registro ou julgamento pelo Tribunal de Contas;
d) compete ao Analista – Área de Controle externo julgar as contas dos administradores e

demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos, proferindo decisão provisória
que poderá ser objeto de recurso endereçado ao Plenário do Tribunal de Contas;
e) é vedado aos ocupantes dos cargos de Analista – Área de Controle Externo exercer
atividade político-partidária, ressalvada a filiação e o direito de afastar-se para exercer cargo
eletivo ou a ele concorrer.
Comentários
Letra A - Errada. São competências do Analista - Área de Controle Externo.
Letra B - Errada. São atribuições do Auditor, cargo que não faz parte da estrutura de quadro de
servidores, pois é considerado um membro do Tribunal.
Letra C - Errada. São competências do Analista - Área de Controle Externo.
Letra D - Errada. Os analistas não fazem julgamento de contas, isso é competência dos órgãos
deliberativos.
Letra E - Certa.
Art. 14 - Aplicam-se aos ocupantes dos cargos de Analista – Área de Controle Externo,
além de outras estabelecidas em lei, as seguintes vedações:
II – exercer atividade político-partidária, ressalvada a filiação e o direito de afastar-se

para exercer cargo eletivo ou a ele concorrer.
Gabarito: E
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Nos termos da Lei Estadual nº 4.787/2006 (e suas alterações), que dispõe sobre o Quadro de
Pessoal e o Plano de Carreiras do TCE-RJ, a passagem do servidor para o índice de
vencimento imediatamente superior dentro de uma mesma categoria, automaticamente, a
cada 3 (três) anos de efetivo exercício no Tribunal de Contas do Estado, observadas as
hipóteses de interrupção e de impedimento definidos em regulamento, denomina-se:
a) ascensão funcional;
b) aproveitamento funcional;
c) enquadramento funcional;
d) progressão funcional;
e) promoção funcional.
Comentários
Como vimos no roteiro de revisão, a Lei prevê dois tipos de desenvolvimento funcional:

mesma categoria;
Promoção

Observe que o enunciado trata da progressão funcional, sendo, portanto, a letra D o gabarito da
questão.
Gabarito: D
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QUESTIONÁRIO DE REVISÃO E APERFEIÇOAMENTO
Perguntas
1) É possível que um ocupante do cargo de Analista - Área de Controle Externo exerça

atividade profissional para pessoa jurídica que esteve sob a jurisdição do Tribunal há dois
anos?
2) É permitido ao Analista da área de Controle Externo afastar-se do cargo para concorrer a

cargo eletivo? ==bf0dc==
3) A qual cargo compete dar cumprimento às decisões dos órgãos deliberativos do TCE?
4) A qual cargo compete executar inspeções e auditorias a cargo do TCE?
5) Qual a diferença entre a progressão funcional e a promoção?
Perguntas com respostas
1) É possível que um ocupante do cargo de Analista - Área de Controle Externo exerça

atividade profissional para pessoa jurídica que esteve sob a jurisdição do Tribunal há dois
anos?
Não, pois é vedado ao ocupante do cargo exercer atividade profissional com pessoa físca
ou jurídica que esteja ou tenha estado sob a jurisdição do Tribunal nos últimos 3 anos.
2) É permitido ao Analista da área de Controle Externo afastar-se do cargo para concorrer a

cargo eletivo?
Sim. Ainda que seja vedado a ele exercer atividade político-partidária, é permitida a
filiação e o direito de afastar-se para exercer cargo eletivo ou a ele concorrer.
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3) A qual cargo compete dar cumprimento às decisões dos órgãos deliberativos do TCE?
Analista de Controle Externo - Área Organizacional.
4) A qual cargo compete executar inspeções e auditorias a cargo do TCE?
Analista de Controle Externo - Área de Controle Externo.
5) Qual a diferença entre a progressão funcional e a promoção?
A progressão funcional é a passagem do servidor para o índice de vencimento

imediatamente superior dentro de uma mesma categoria. A promoção é a passagem do
servidor do último índice de uma categoria para o primeiro índice da categoria
imediatamente superior.
LISTA DE QUESTÕES ESTRATÉGICAS
1. (FEMPERJ/2012/TCE-RJ/Técnico de Controle Externo)
Nos termos da Lei n.º 4.787/2006 (e suas alterações), que dispõe sobre o Quadro de Pessoal e o
Plano de Carreiras do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, é correto afirmar:
a) o desenvolvimento funcional nas carreiras de Analista de Controle Externo, Técnico de Controle

Externo e Auxiliar de Controle Externo ocorrerá mediante progressão funcional, ascensão ou
acesso e promoção, respeitados os limites legais das despesas com pessoal;
b) o titular do cargo de Técnico de Controle Externo, após (três) anos de exercício no Tribunal de
Contas do Estado do Rio de Janeiro, observadas as hipóteses de interrupção e de impedimento
definidas em regulamento, passará mediante promoção funcional ao cargo de Analista de Controle
Externo – Área Organizacional;
c) os cargos da carreira de Técnico de Controle Externo serão extintos à medida que vagarem;
d) a carreira de Procurador da Procuradoria-Geral do Tribunal de Contas do Estado do Rio de

Janeiro e o cargo isolado de Procurador do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas serão
regulados pela Lei n.º 4.787/2006 (e suas alterações);
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e) a execução das atribuições e competências dos órgãos que compõem a estrutura da Secretaria-
Geral de Controle Externo é exclusiva de servidores efetivos do Quadro de Pessoal do Tribunal de
Contas do Estado do Rio de Janeiro.
Sobre a Lei Estadual nº 4.787/2006 (e suas alterações), que dispõe sobre o Quadro de Pessoal e o
Plano de Carreiras do TCE-RJ, é correto afirmar que:
a) compete ao Analista – Área Organizacional executar inspeções e auditorias a cargo do Tribunal

de Contas do Estado do Rio de Janeiro;
b) compete ao Analista - Área de Controle Externo substituir os Conselheiros em suas faltas e

impedimentos, bem como nos casos de vaga, nas hipóteses e na forma prevista no Regimento
Interno do Tribunal de Contas;
c) compete ao Analista – Área Organizacional emitir parecer das contas, atos e demais
procedimentos sujeitos à apreciação, registro ou julgamento pelo Tribunal de Contas;
d) compete ao Analista – Área de Controle externo julgar as contas dos administradores e demais
responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos, proferindo decisão provisória que poderá ser
objeto de recurso endereçado ao Plenário do Tribunal de Contas;
e) é vedado aos ocupantes dos cargos de Analista – Área de Controle Externo exercer atividade
político-partidária, ressalvada a filiação e o direito de afastar-se para exercer cargo eletivo ou a ele
concorrer.
Nos termos da Lei Estadual nº 4.787/2006 (e suas alterações), que dispõe sobre o Quadro de
Pessoal e o Plano de Carreiras do TCE-RJ, a passagem do servidor para o índice de vencimento
imediatamente superior dentro de uma mesma categoria, automaticamente, a cada 3 (três) anos
de efetivo exercício no Tribunal de Contas do Estado, observadas as hipóteses de interrupção e de
impedimento definidos em regulamento, denomina-se:
a) ascensão funcional;
b) aproveitamento funcional;
c) enquadramento funcional;
d) progressão funcional;
e) promoção funcional.
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782556
GABARITO
1. E
2. E
3. D
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Almeida, H. (2020). Controle Externo. Estratégia Concursos.
Rio de Janeiro. Lei 4.787/2006.
18


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05662662452 - DANILO BARBOSA DE ARAUJO

O que é mais cobrado dentro do assunto? .............................................................................................................. 2

Roteiro de revisão e pontos do assunto que merecem destaque ..................................................................... 2

Questões Estratégicas .......................................................................................................................................................... 11

Questionário de revisão e aperfeiçoamento ............................................................................................................. 15

Lista de Questões Estratégicas ........................................................................................................................................ 16

Referências Bibliográficas ................................................................................................................................................... 18

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LEI 4.787/2006 E SUAS ALTERAÇÕES

ROTEIRO DE REVISÃO E PONTOS DO ASSUNTO QUE MERECEM

A Lei nº 4.787/2006 dispõe sobre o Quadro de Pessoal e o Plano de Carreiras do TCE/RJ. É

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Atividades exclusivas de Estado

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Compõem o Corpo Jurídico São regulados por legislação

Índice - posição na escala de vencimentos da carreira.

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Veja como é a divisão de categoria e índice do cargo de Analista de Controle Externo:

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 Exercer atividade profissional ou representação legal direta ou indiretamente, ainda que

Os cargos de Técnico de Controle Externo são de nível médio ou técnico equivalente.

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Analista - Área de Controle Externo:

Analista – Área Organizacional:

 proceder ao acompanhamento e desenvolvimento organizacional do TCE/RJ;

Técnico de controle externo:

 Atividades de apoio técnico necessárias às ações de controle externo, ao

Auxiliar de Controle Externo

 Motorista-Segurança - condução de veículo a serviço do TCE/RJ, zelando pela

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Art. 22 - O desenvolvimento funcional nas carreiras de Analista de Controle Externo, Técnico de

 passagem do servidor para o índice de vencimento imediatamente superior dentro de uma

 passagem do servidor do último índice de uma categoria para o primeiro índice da

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DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Parágrafo único - Observado o interesse da Administração e demais condições estabelecidas em

 passagem do servidor para o índice de vencimento imediatamente superior dentro de uma

 ocorre automaticamente a cada 3 (três) anos de efetivo exercício no TCE.

 passagem do servidor do último índice de uma categoria para o primeiro índice da

 ocorre mediante avaliação de desempenho funcional através de critérios objetivos e

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Para os assuntos desta aula, apresentamos as seguintes questões estratégicas:

1. (FEMPERJ/2012/TCE-RJ/Técnico de Controle Externo)

a) o desenvolvimento funcional nas carreiras de Analista de Controle Externo, Técnico de

b) o titular do cargo de Técnico de Controle Externo, após (três) anos de exercício no