Instituto Superior de Ciências e Tecnologia de Moçambique

Licenciatura em Engenharia Geológica e de Minas

Disciplina: Projectos e Legislação Mineira

Licença de Processamento Mineiro

Discentes:
- Ádila Gani
- Benilson Mandevo
- Edilson Buene
- Melanie Uamusse
- Rameezah Chemade
- Shanila Salé

Docente: Dra. Angelina Mulilo ̸ Dra. Maria Checo

Turma: 4º Ano

Maputo, setembro de 2022

Licença de Processamento Mineiro

Trabalho em Grupo de carácter avaliativo referente a

cadeira de Projectos e Legislação Mineira; Engenharia
Geolόgica e de Minas pelo Instituto Superior de
Ciência e Tecnologia de Moçambique.
Orientador(a): Dra. Angelina Mulilo ̸ Dra. Maria
Checo

Maputo
2022

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Índice

Introdução..........................................................................................................................4

Processamento Mineiro.....................................................................................................5

Categoria para a LPM........................................................................................................5

Pedido de Licença de Processamento Mineiro..................................................................5

Decisão sobre o pedido......................................................................................................8

Direitos e deveres..............................................................................................................9

Prorrogação........................................................................................................................9

Renúncia..........................................................................................................................10

Transmissão.....................................................................................................................10

Revogação.......................................................................................................................10

Extinção...........................................................................................................................11

Modelo de Licença de Processamento Mineiro...............................................................12

Conclusão........................................................................................................................14

Referências Bibliográficas...............................................................................................15

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Introdução

A lei moçambicana regula o uso, ocupação e aproveitamento da terra e não poderia ser
diferente no sector mineiro. De acordo com o número um do artigo 12 da colectânea de
legislação de minas.

Assim sendo, a lei irá regular o uso e aproveitamento dos recursos minerais,
assegurando que seja feito da maneira mais segura possível, sem causar danos ao meio
ambiente, de modo que se atinja o desenvolvimento sustentável, de acordo com o artigo
3 da colectânea de legislação de minas.

Todos os recursos minerais a nível territorial, estejam eles situados no solo, subsolo,
águas interiores, no mar (territorial), na plataforma continental e na zona económica
exclusiva são propriedade do Estado, de acordo com o artigo 4 da colectânea de
legislação de minas. Logo, qualquer entidade seja ela colectiva ou singular que deseja
usufruir dos recursos minerais no âmbito da actividade mineira, desde o momento que
se encontre habilitada deverá requerer ao título que mineiro que se enquadre na
actividade que pretende exercer.

Os títulos mineiros encontram-se divididos consoante as categorias dentro da indústria,

podendo ser elas de grande ou pequeno porte.

O presente trabalho tem por objetivo falar da licença de processamento mineiro, esta
que se enquadra dentro da categoria de mineração a grande porte, pois é caracterizada
por ter enorme quantidade de trabalho ou resultados.

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Processamento Mineiro

Todas operações mineiras subsequentes à preparação e ao tratamento mineral ao longo

da cadeia da indústria de transformação constituem o processamento mineiro, sendo
elas: metalurgia, siderurgia, produção de fertilizantes, de cimento, cal industrial, refino
de metais e lapidação. A Licença de processamento mineral é então um documento
concedido a qualquer entidade qualificada que pretende exercer a atividade referida
anteriormente.

Categoria para a LPM

A Licença de processamento mineiro como já referido, encontra̵ se na categoria de

grande porte, comparativamente às outras categorias, abarca as seguintes características:

Fig.1: categoria de atividade industrial

Pedido de Licença de Processamento Mineiro

No caso da licença de processamento mineiro só pode requerer a pessoa coletiva

constituída e registrada de acordo com a legislação em vigor na República de
Moçambique (empresa devidamente registrada). Este requerimento deve ser submetido
ao Instituto nacional de minas onde por sua vez será dirigido ao Ministro de recursos
minerais e energia, ou ao governador da província quando lhe é delegada esta
competência, é então carimbado com um código atribuído pelo Instituto nacional de
minas, de acordo com o número 1 e 2 e 5 do Artigo 86 da coletânea de legislação de
minas.

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 Fig.2: Minuta de requerimento para o pedido de processamento mineiro

Deverá conter ainda as seguintes informações e documentos, de acordo com os números

3 e 4 do Artigo 84 da coletânea de legislação de minas:

 identificação completa do requerente, sua sede, seu capital, estatuário, a

identificação, a nacionalidade, o domicílio dos representantes legais e do
mandatário;
 Localização geográfica da área pretendida para implantação da planta de
processamento mineiro;
 Recursos minerais que se pretendem processar;
 Prazo de validade pretendido que não deve exceder vinte e cinco anos;
 Ficha de licenciamento adquirida no local da apresentação do pedido,
devidamente preenchida;
 Documentação comprovativa dos recursos técnicos e financeiros de que o
requerente disponha, assim como sua experiência na gestão e condução das
operações pretendidas;
 Boletim da República de publicação dos estatutos ou na sua inexistência cópia
autenticada da certidão de constituição da sociedade incluindo a identificação
dos titulares de participação e o respetivo valor de capital social subscrito e
eventuais alterações;

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  Estudo de viabilidade técnico-económica para processamento mineiro em grande
escala ou avaliação técnico-económica para processamento mineiro em pequena
escala, de acordo com o número 1 dos Artigos 85 e 86 da coletânea de legislação
de minas;
 Estudo de impacto ambiental;
 Direito de uso e aproveitamento da terra (DUAT);
 Prova de pagamento da taxa de processamento;
 Número Único de identificação Tributária (NUIT) do requerente;
 Certidão de quitação fiscal;
 E outras informações / documentos que o requerente considere relevantes;

Notemos que o número 2 dos Artigos 85 e 86 especificam o que deverá conter no caso
do estudo e da avaliação, sendo que, por exemplo, o estudo de viabilidade contém: um
estudo de mercado, Tributação e avaliação dos ganhos para o estado, análise dos riscos
financeiros e de negócio, enquanto que a avaliação não.

Os custos operacionais no estudo de viabilidade devem ser anuais e detalhados anuais

enquanto que na avaliação não.

Dentre outros requisitos para ambas, tais como: o quanto iremos produzir, a quanto
iremos vender e o quanto iremos ganhar anualmente; onde iremos retirar o nosso capital
e quanto irá nos custar para implementar o projeto, bem como quais serão os possíveis
impactos para a sociedade sejam eles bons ou maus e a respetiva responsabilidade da
empresa perante tais impactos.

Na submissão do pedido o Instituto Nacional de Minas deve verificar e notificar ao

requerente a correção de erros, omissões, imprecisões, falta de algum documento,
recomendar e propor melhores opções ao requerente, antes do pedido ser carimbado.
Sendo que este deverá corrigir num prazo que não exceda 30 dias, caso contrário o
pedido é considerado nulo e sem efeito, de acordo com os números 1, 2 e 3 do Artigo 87
da coletânea de legislação de minas.

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Decisão sobre o pedido

Para que o requerente obtenha a permissão para deter da licença ele deverá ser capaz de
levar a cabo as operações pretendidas, ou seja possuir capacidades técnicas e financeiras
comprovadas. E será o Ministro a tomar a decisão sobre o pedido no prazo máximo de
180 (cento e oitenta) dias e dar a conhecer sobre a mesma ao requerente num máximo
de 10 (dez) dias após a tomada de decisão.

Só será emitida e entregue após ter sido feito o pagamento das taxas e impostos pelo
interessado bem como prestação de garantia financeira e prova de publicação do
despacho de atribuição, isto num prazo de 60 dias caso contrário o pedido é cancelado.
De acordo com os números 1, 2, 3 e 4 do Artigo 88 da coletânea de legislação de minas.

Obedece então ao seguinte segmento:

Fig.3: Tramitação do processo

A Licença de processamento mineiro é válida por 25 anos desde a sua emissão. De

acordo com o número 1 do Artigo 90 da coletânea de legislação de minas.

Devendo conter: o número da licença, nome do titular e do mandatário, recursos

minerais que se vai explorar, a validade, a localização da planta de processamento e os
termos e condições que o interessado fica sujeito. De acordo com o Artigo 89 da
colectânea de legislação de minas.

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Direitos e deveres

Tendo a licença, deverá: iniciar com as operações em 24 meses (grande escala) ou 12

meses (pequena escala), realizar as actividades de acordo com o projeto, dar relatórios
de actividades, pagar impostos, submeter até 30 de março de todo ano um programa de
como irá realizar o processamento e venda no ano seguinte, pode rever pormenores
(sendo estas carecidas de aprovação do Instituto Nacional de minas) e deve ter um
seguro das instalações bem como do pessoal. De acordo com os números 1, 2, 3, 4 e 5
do Artigo 91 da colectânea de legislação de minas.

É ainda dever do titular submeter: no dia 5 de cada mês um relatório mensal, após 15
dias do término de cada trimestre um relatório do trimestre, referentes as actividades de
produção e venda realizadas durante os períodos referidos. Bem como no dia 28 de
fevereiro de cada ano um relatório anual das actividades ocorrentes no ano anterior.
Entregando 3 exemplares ao Instituto Nacional de Minas e um a respectiva direcção
provincial, de acordo com os números 2 e 3 do Artigo 95 da colectânea de legislação de
minas.

Sempre que houver alguma mudança na capacidade das instalações deverá informar por
escrito ao Instituto Nacional de Minas. De acordo com o número 1 do Artigo 94 da
colectânea de legislação de minas.

Prorrogação

A prorrogação só pode ser feita uma vez no máximo até mais 25 anos, e em caso do
pedido estar pendente a licença expirada continua válida até que se tome a decisão de
prorrogação, de acordo com os números 1 e 2 do Artigo 90 da colectânea de legislação
de minas.

Deve se solicitar com antecedência mínima de 180 dias antes da licença actual expirar e
caso contrário o titular deverá pagar uma taxa agravada. O pedido deve conter: o prazo
novo pretendido, um relatório detalhado, proposta das operações a serem feitas, actual
estudo de viabilidade e impacto ambiental bem como a prova de pagamento de
impostos, de acordo com os números 1, 2 e 3 do Artigo 92 da colectânea de legislação
de minas.

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Este pedido será decidido pelas autoridades competentes já referidas anteriormente num
prazo de 180 dias, desde que o requerente tenha cumprido com os termos e condições
estabelecidos, sendo informado no prazo de 10 dias sobre a tomada de decisão, para o
levantamento paga-se taxas e impostos. Caso não levante num prazo de 30 dias a
prorrogação é cancelada, de acordo com os números 1, 2, 3, 4 e 5 do Artigo 93 da
colectânea de legislação de minas.

Renúncia

O titular pode renunciar mediante o requerimento ao Ministro num prazo não inferior a
90 dias em relação a data prevista para a expiração da licença, porém o mesmo deverá
ainda pagar todos impostos e taxas, cumprir com as obrigações exigidas pela lei até que
que a renúncia produza efeito, bem como averiguar as obrigações referentes às questões
ambientais. Renúncia esta que é notificada num período mínimo de 30 dias e passa a
fazer efeito após a notificação. De acordo com os números 1, 2 e 3 do Artigo 96 da
colectânea de legislação de minas.

Transmissão

Entre vivos: só é transmissível entre pessoas coletivas constituídas e registadas, sendo

autorizada pelo Ministro ou Governador no prazo se 180 dias desde a submissão do
pedido no Instituto Nacional de Minas ou entidade responsável pelo licenciamento a
nível provincial. Este que é informado num prazo de 10 dias, de acordo com os números
1, 5 e 7 do Artigo 128 da colectânea de legislação de minas.

Revogação

A Licença de processamento mineiro pode ser revogada devido:

 Incumprimento dos termos e condições estabelecidos no contrato da LPM.

 Falência ou insuficientes condições financeiras para levar a diante as
actividades.

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Se não for feito o pagamento dos impostos sobre a produção ou superfície após 90 dias
em que o imposto é devido, de acordo com a alínea a do número 2 do Artigo 130 da
colectânea de legislação de minas;

E em caso do titular não produzir nível superior ou igual a 20% de acordo com a
capacidade aprovada no estudo de viabilidade técnico-económica durante 5 anos
consecutivos, de acordo com o número 2 do Artigo 94 da colectânea de legislação de
minas.

Extinção

A Licença poderá ser extinta após o término da validade, após a renúncia, revogação e
cancelamento por diversas razões já referidas, de acordo com o Artigo 97 da colectânea
de legislação de minas.

Licença de Processamento Mineiro Valor (MT)

Taxa de registo de pedido 10.000,00
Taxa de emissão do título 15.000,00
Taxa de apresentação tardia de pedido de prorrogação 30.000,00
Taxa de prorrogação 60.000,00

Tabela 1: Taxas de tramitação de Licença de Processamento Mineiro

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Modelo de Licença de Processamento Mineiro

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Conclusão

Com o presente trabalho foi possível constatar que as titularizações são de grande
importância pois através delas o estado consegue manter sob controle o uso e
aproveitamento dos recursos minerais que a este os pertencem, de modo que tanto o
estado como a empresa saiam a ganhar, fazendo-o de modo sustentável e conciso. Por
exemplo na licença de processamento mineiro é imperioso que o titular tenha um
seguro, este que abrange tanto a unidade de processamento, possíveis acidentes e
terceiros. Garante que usemos as melhores e aceitáveis técnicas de processamento, estas
que influenciam diretamente no maior e melhor aproveitamento dos recursos, evitando
perdas, destacando-se ainda a mais importante que é o asseguramento de diminuição de
impactos ambientais, bem como as suas respetivas responsabilizações.

O exercício da actividade mineira sem título ou autorização constitui infracção punível

com multa que varia de 5 a 100 milhões consoante a gravidade do caso em concreto,
apreensão do produto extraído e confisco do equipamento utilizado.

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Referências Bibliográficas

Colectânea de legislação de Minas

https://silo.tips/queue/moambique-regime-especifico-de-tributaao-das-actividades-mineiras?
&queue_id=-1&v=1664890389&u=NDEuMjIwLjIwMS4yMDE=

https://www.portaldogoverno.gov.mz/por/Empresas/Licenciamentos/Actividade-Mineira

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