CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Contagem recíproca
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CONTAGEM RECÍPROCA

TEMA DA AULA

• Certidão de tempo de contribuição – CTC;

• Contagem recíproca de tempo de contribuição;
• Compensação financeira entre regimes previdenciários;
• Lei 9.796/1999 – Compensação Financeira entre RGPS e RPPS;
• Decreto 10.188/2019 – Regulamento da Lei 9.796/99.

Regime Próprio e Regime Geral de Previdência

Uma pessoa que trabalhou na iniciativa privada por um tempo e depois passa em um
concurso público pode ter o período de contribuição do INSS computado no novo regime de
previdência?
O período de contribuição pelo INSS pode ser computado para fins de aposentadoria
desde que a pessoa apresente uma certidão de tempo de contribuição (CTC), que apresenta
de forma detalhada o tempo de contribuição no regime anterior. O inverso também é verda-
deiro, ou seja, a pessoa pode computar o tempo trabalhado no serviço público com o tempo
de contribuição no INSS.
5m
Exemplo: um médico concursado que decide deixar o trabalho do concurso público para
trabalhar em clínica particular pode ter o tempo de contribuição no regime próprio computado
para fins de aposentadoria.
A Previdência Social Brasileira é dividida em Regime Básico e Regime Complementar.
O primeiro é de filiação obrigatória, ou seja, toda pessoa que exerce atividade remunerada
deve filiar-se. O Regime Básico se subdivide em Regime Geral de Previdência Social e
Regime Próprio de Previdência Social, este é destinado aos servidores públicos efetivos que
possuam vínculo com um dos entes federativos. O Regime Geral é destinado ao trabalhador
celetista.
Um trabalhado que sai do Regime Geral de Previdência para o Regime Próprio aposen-
tará pelo Regime Próprio, ou seja, a Previdência própria do servidor pagará o salário refe-
rente à aposentadoria.
10m
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No caso de migração de regime, que enseja a contabilização do período de contribuição

no regime anterior para fins de aposentadoria, como a aposentadoria é paga pelo regime
atual, os valores pagos ao outro regime serão compensados na razão da proporção dos valo-
res pagos pelo trabalhador.
Exemplo: Marcos trabalhou dez anos no Regime Geral de Previdência Social, após esse
período, Marcos passou em um concurso público e trabalhou 25 anos no Regime Próprio.
Nesse cenário, preenchidos os requisitos para a aposentadoria, o Regime Próprio será res-
ponsável pelo pagamento da aposentadoria de Marcos. O alcance do tempo de serviço
necessário para a aposentadoria, nesse caso, dependeu de emissão de Certidão de tempo
de contribuição, emitida pelo INSS. Quando Marcos começar a receber o salário de aposen-
tado, o Regime Geral terá que pagar uma compensação ao Regime Próprio.

Constituição Federal

Art. 201. § 9º. Para fins de aposentadoria, será assegurada a contagem recíproca do
tempo de contribuição entre o RGPS e os RPPS’s, e destes entre si, observada a compensa-
ção financeira, de acordo com os critérios estabelecidos em lei.
15m

Obs.: Há vários Regimes Próprios: o Distrito Federal tem um Regime Próprio, o Estado de
Goiás tem um Regime Próprio e assim cada Estado tem o seu Regime Próprio. Há
compensação entre um Regime Próprio e outro e entre um Regime Próprio e Regime
Geral reciprocamente.

Art. 201. § 9º-A. O tempo de serviço militar exercido nas atividades de que tratam os
arts. 42, 142 e 143 e o tempo de contribuição ao RGPS ou a RPPS terão contagem recíproca
para fins de inativação militar ou aposentadoria, e a compensação financeira será devida
entre as receitas de contribuição referentes aos militares e as receitas de contribuição aos
demais regimes.

Obs.: Esse parágrafo introduziu a possibilidade de compensação entre um regime de pre-

vidência civil, próprio ou geral, e um regime de previdência militar. Antes dessa inclu-
são, só era possível a compensação entre regimes civis.
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O artigo 42 da CF/88 dispões sobre os militares dos Estados: Corpo de Bombeiros Militar
e Polícia Militar.
Os artigos 142 e 143 da CF/88 dispõe sobre as Forças Armadas: Exército, Marinha e
Aeronáutica.
20m

Lei 8213/1991

Art. 96. O tempo de contribuição ou de serviço de que trata esta Seção será contado de
acordo com a legislação pertinente, observadas as normas seguintes:
I – não será admitida a contagem em dobro ou em outras condições especiais;
II – é vedada a contagem de tempo de serviço público com o de atividade privada, quando
concomitantes;
III – não será contado por um sistema o tempo de serviço utilizado para concessão de
aposentadoria pelo outro;
IV – o tempo de serviço anterior ou posterior à obrigatoriedade de filiação à Previdência
Social só será contado mediante indenização da contribuição correspondente ao período
respectivo, com acréscimo de juros moratórios de 0,5% ao mês, capitalizados anualmente,
e multa de 10%.

Obs.: Essa artigo dispõe que um ano de contribuição é um ano de contribuição, indepen-
dentemente das condições em que a atividade laboral foi realizada.
25m

Exemplo: um técnico em radiologia trabalha com exposição a agentes químicos e bioló-

gicos que lhe garante uma aposentadoria especial. Nesse caso, ainda que o tempo de con-
tribuição tenha sido na qualidade de potencial aposentadoria especial, o período de um ano,
por exemplo, não será majorado na medida da proporção da aposentadoria especial. Um ano
no regime especial é computado como um ano no regime próprio.
Seguindo essa mesma lógica, se ambos os trabalhos, no Regime Geral e no Regime
Especial, garantiam direito à aposentadoria especial, um ano é computado como um ano
para a aposentadoria especial.
Exemplo: uma pessoa que trabalhou três anos, tempo especial, no Regime Geral, e passa
a trabalhar no Regime Próprio sem a condição que garante a aposentadoria especial, esses
três anos serão averbados como três anos, pois a pessoa não terá aposentadoria especial.
30m
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A contribuição previdenciária, para fins de contagem recíproca, considera um ano como

um ano, independentemente se o tempo for comum ou especial, porque o que vale é o tempo
e não a qualificação do tempo.
Em outras palavras, é vedado para fins de contagem recíproca a adoção de tempo de
contribuição fictício.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Beto Fernandes.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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