Aula 03 – 04/03/2015

Competência

a) Administrativa
b) Legislativa: (legislar) – indelegável

b.1) Exclusiva: art. 21, só da União

b.2) Privativa: art. 22, da União mas cabe delegação aos Estados mediante Lei
Complementar sobre questões específicas

Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:

I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico,
espacial e do trabalho.

Obs.: já caiu também desapropriação; trânsito e transporte

b.3) Concorrente: art. 24, CF

Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente
sobre:

I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico;

VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos

recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição;

Regras:

§ 1º - No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a

estabelecer normas gerais.

§ 2º - A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a

competência suplementar dos Estados.

§ 3º - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência

legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. (Estado legisla livremente)

§ 4º - A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei

estadual, no que lhe for contrário.

b.4) Local – Art. 30, I.

Competência dos Municípios

Exemplo: legislar sobre o funcionamento de estabelecimentos comerciais; tempo de

fila em banco

CUIDADO!!! Os Municípios podem legislar sobre competência legislativa concorrente,

desde que seja no interesse local e suplementando a legislação Federal e Estadual no
que couber. Exemplo: o Município cuja atividade econômica predominante é a pesca,
pode legislar sobre tal tema (Art. 30, I + II; Art. 24 CF)
b.5) Cumulativa: Art. 32, §1º, CF
Competência do DF.

Lei distrital pode ter conteúdo Estadual e Municipal

OBS.: Ler art. 147 e 155

b.6) Residual: Art. 25, § 1º, CF

Competência dos Estados Membros.

Poder Legislativo
Art. 44 a 75, CF

a) CPI: Art. 58, §3º, CF

Federais:
- Câmara dos Deputados:1/3 dos deputados
- Senado: 1/3 dos senadores
- Mista: 1/3 dos deputados + 1/3 do senado

Jurisprudência:
De acordo com o STF, a CPI não pode:
I – determinar a interceptação telefônica;
II – expedir mandado de buscar e apreensão;
III – expedir mandado de prisão

OBS.: Tais poderes (interceptação; busca e apreensão, prisão) específicos de

autoridades judiciais.

CUIDADO!!! As CPIs Federais, Estaduais e Distritais podem determinar diretamente aos

órgãos, desde que o façam fundamentadamente às seguintes quebras: Quebra de
sigilo bancário; quebra de sigilo fiscal.
OBS.: As CPIs municipais, querendo, devem requer ao juiz criminal local.

b) Funcionamento do Congresso Nacional – Art. 57, CF

b.1) Sessão Legislativa

Regra: Começa dia 02/02 até 02/07 e de 1º/08 a 22/12.

DICA: Se, uma PEC ou uma MP forem rejeitadas em uma sessão legislativa, só
podem ser apresentadas na próxima sessão legislativa.

b.2) Legislatura: período de 4 anos

Art. 44, parágrafo único

Só no primeiro ano da legislatura, a sessão legislativa começa dia 1º/02.

 Imunidade parlamentar

a) Material/Absoluta/Inviolabilidade: os parlamentares são imunes civil e penalmente

por suas opiniões, palavras e votos no exercício. Todos possuem (vereador, deputado
e senador)
b) Formal: a possibilidade de suspensão da prisão e do processo, por maioria absoluta
dos membros da respectiva casa. OBS.: Vereador não tem esta proteção – quem têm
são os deputados e senadores, que só podem ser presos em flagrante de crime
inafiançável.

Espécies normativas

Art. 59 a 69, CF

1) Emenda Constitucional: único meio atual de mudança da CF.

2) Lei ordinária: lei comum
É aprovada por maioria simples ou relativa (dos presentes) – Art. 47, CF
3) Lei complementar: Art. 69, CF – é aprovada por maioria absoluta (do total)
Tem campo material próprio: Se a CF determina “mediante Lei Complementar”, só
pode usar lei complementar. Art. 163 e 18 §3º e 4º

4) Medida provisória: Art. 62, CF e EC 32/2001

Requisitos: Relevância e urgência
Vedações: Art. 62, §1º
Prazos: §§5º, 6º, 7º e 11. Regra: 60 + 60.
CUIDADO!! As MPs que existiam até 11/09/2001 não tem prazo – são como se lei
fossem.

5) Lei delegada:
Essa prévia autorização é por autorização do Congresso

6) Decreto Legislativo: é editado pelo Congresso Nacional

Art. 49, CF

7) Resolução
a) Câmara dos Deputados: Art. 51, CF
b) Senado: Art. 52, CF
c) Congresso Nacional: quando a CF mandar

Tribunal de Contas

Art. 70 ao 75, CF

 Auxilia o poder legislativo na fiscalização das contas públicas respectivas.

 Auxilia o Congresso Nacional a fiscalizar contas públicas federais onde quer que se
encontrem.
 CUIDADO!!! Quem julga as contas da Presidente é o Congresso Nacional com parecer
prévio do TCU.
 Mesas

A mesa é a direção da casa. Se um deputado federal tiver suspenso seus direitos

políticos, cabe a mesa da Câmara dos Deputados declarar a perda do mandato.
LER: Art.