A História Da Petrobrás 1 Parte

JOSÉ AUGUSTO RIBEIRO
PRIMEIRA EDIÇÃO
MAIO - 2022
A HISTÓRIA DA
PETROBRÁS
AEPET
Associação dos
Engenheiros da Petrobrás
APRESENTAÇÃO
Em 2023 a PETROBRÁS estará comemorando 70 anos desde sua cria-
ção pela Lei nº 2004, de 3 de outubro de 1953.
É uma história de sucesso do Estado empreendedor brasileiro, que

tem sido a grande vítima desde quando o capital financeiro apátrida
passou a influenciar de modo intenso nossa sociedade e a própria His-
tória do Brasil.
A Associação dos Engenheiros da Petrobrás - AEPET, surgida há 60

anos para defesa da PETROBRÁS, da soberania brasileira e do controle
estatal da energia, e na defesa e aperfeiçoamento permanente do cor-
po técnico da Petrobrás, decidiu promover a narrativa desta trajetória
de lutas, de resposta com suas atividades aos permanentes ataques, do
enorme sucesso que é a Petrobrás, convidando o jornalista, historiador e
escritor José Augusto Ribeiro, autor de “A Era Vargas”, das melhores nar-
rativas do período em que se gestou a Petrobrás.
Serão produzidas três revistas, esta primeira narra desde os antece-

dentes da criação até o suicídio de Getúlio Vargas, que garantiu com sua
vida a manutenção da empresa.
Com esta publicação, a AEPET espera ter deixado o registro do perío-

do onde o nacionalismo e o trabalhismo impulsionaram a construção do
Brasil, hoje entregue ao globalismo e ao rentismo.
A Direção da AEPET
EXPEDIENTE
A HISTÓRIA DA PETROBRÁS
Série em três partes por
José Augusto Ribeiro
Publicada pela AEPET

Associação dos Engenheiros
da Petrobrás
Av. Nilo Peçanha, 50 - SL 2409 -
Centro, Rio de Janeiro - RJ, 20044-90
www.aepet.org.br
Artes e Diagramação: Geraldo Machado

Revisão: Jornalista Alex Prado
1ª PARTE
junho de 2022
SUMÁRIO
7 A PETROBRÁS
SAI DO PAPEL
10 A CRISE DE AGOSTO
14 “VAI ACONTECER DE NOVO”,

DIZ GETÚLIO
17 O RECADO DO REI DA MÍDIA

A GETÚLIO: “É SÓ ELE DESISTIR
DA PETROBRÁS!”
20 A REVOLUÇÃO DE 30 PÕE O
PETRÓLEO SOB CONTROLE DO
GOVERNO FEDERAL
23 1938: GETÚLIO NACIONALIZA

TODAS AS RESERVAS DE
PETRÓLEO NO BRASIL
28 UMA REFORMA AGRÁRIA NOS

LATIFÚNDIOS SUBTERRÂNEOS
31 1939: JORRA PETRÓLEO
EM LOBATO
35 1940: ROOSEVELT PENSA NUMA

PETROBRÁS NOS ESTADOS UNIDOS
42 “ELE VOLTARÁ!”
47 O PROJETO DA PETROBRÁS: GETÚLIO

QUER EVITAR ONDA ANTES DO TEMPO
53 UMA BATALHA LONGA, DE QUASE DOIS

ANOS, ATÉ A LEI DA PETROBRÁS
56 NA ARGENTINA, PERÓN CEDE;

NO BRASIL, GETÚLIO RESISTE.
59 O PROJETO DA PETROBRÁS
CONVERTE-SE EM LEI
63 OS MARCOS DECISIVOS
NA HISTÓRIA
65 DA QUEDA DE JANGO
À CRISE DE AGOSTO
A PETROBRÁS
JOSÉ AUGUSTO RIBEIRO A HISTÓRIA DA PETROBRÁS
1
SAI DO PAPEL
N
O presidente Getúlio o domingo, 1º de agosto de 1954, praticamente
Vargas sanciona, em nenhum dos grandes jornais do país dá a notícia,
1953, a lei que cria
mas a Petrobrás, a empresa criada no ano ante-
a Petrobras: após
embates no Congresso, rior pela lei que instituíra o monopólio estatal do
petróleo se torna petróleo, assume o controle efetivo de todas as reservas de
monopólio estatal petróleo em território brasileiro, de todos os campos em
pesquisa e exploração, de todos os navios transportadores,
de todas as unidades de processamento e armazenamento
de óleo bruto e derivados e de todas as outras instalações
industriais de propriedade do governo federal ligadas à ati-
vidade petrolífera.
Era o caso, por exemplo, da Refinaria de Mataripe, futura

Landulpho Alves, construída na Bahia para processar prefe-
rencialmente o petróleo de Lobato, no Recôncavo Bahiano,
onde pela primeira vez fora descoberto e extraído petróleo
no Brasil em 1939.
7
A HISTÓRIA DA PETROBRÁS JOSÉ AUGUSTO RIBEIRO
‘‘
Foto: Arquivo CORREIO
O exame, a discussão e a
aprovação do projeto da
Petrobrás levaram quase dois
anos na Câmara dos Deputados
e no Senado. Para a Petrobrás
sair do papel e ganhar existência
real bastaram os dez meses
entre o 3 de outubro de 1953 e o
’’
1º de agosto de 1954.
Agora a Petrobrás sai do papel e passa a

exercer, de fato, o monopólio estatal do petró-
leo, para o exercício do qual fora criada pela Lei
2004, sancionada a 3 de outubro de 1953 pelo
Presidente Getúlio Vargas, que a tinha propos-
to ao Congresso no fim de 1951.
O exame, a discussão e a aprovação do pro-

jeto da Petrobrás levaram quase dois anos na
Câmara dos Deputados e no Senado. Para a
Petrobrás sair do papel e ganhar existência
real bastaram os dez meses entre o 3 de ou-
tubro de 1953 e o 1º de agosto de 1954. E
foram necessários apenas quatro dias para
que na madrugada de 5 de agosto fosse de-
flagrada a crise político-militar cujo desfecho,
na manhã de 24 desse mês, transformando a Operação do primeiro poço
tragédia em triunfo, foi o suicídio de Getúlio,
que impediu a liquidação da Petrobrás e as-
segurou seu futuro pelos quase setenta anos dependia quase totalmente de petróleo e de
seguintes. derivados (gasolina, diesel, óleo combustível)
importados. Em caso de guerra ou de uma
Pela Lei 2004, a principal finalidade, a missão simples crise internacional, o Brasil não teria
fundamental da Petrobrás não seria produzir petróleo para mover sua economia. Nem para
lucros, e muito menos dividendos, mas garan- realizar operações de patrulhamento e vigilân-
tir o abastecimento de derivados de petróleo cia necessárias à proteção de suas fronteiras e
em todo o país, nas melhores condições para de seu litoral. O Brasil não teria como defender
a economia brasileira. Essa era uma exigência seu território e garantir sua independência e
que nenhuma lei poderia impor a nenhuma soberania.
empresa privada. Mas uma empresa pública
ou de capital misto poderia perfeitamente co- Cinquenta anos depois da criação da Petro-
locar o interesse pelo lucro abaixo dessa res- brás, o Brasil produzia, por dia, mais de 1 mi-
ponsabilidade. lhão e 600 milhões de barris de petróleo (para
um consumo de cerca de 1 milhão e 800 mil
No momento em que a Petrobrás foi criada, barris) e refinava 1 milhão e 800 mil barris, isto
o Brasil produzia apenas 2.100 e refinava ape- é, a totalidade de seu consumo. Pouco depois,
nas 5 mil barris por dia de petróleo. O Brasil o Brasil alcançaria a autossuficiência em ma-
8
Acervo Fundação Getúlio Vargas
O presidente Getúlio Vargas visita um poço

de petróleo em Mataripe, na Bahia
téria de petróleo e, adiante, com a descoberta indústrias petrolíferas do mundo. Esse passo
das imensas reservas do Pré-Sal, poderia assu- resultava de a Petrobrás assumir o controle ju-
mir o papel de país exportador de petróleo. rídico e físico dos campos petrolíferos já encon-
trados e ainda por encontrar e de todas insta-
Nenhum dos grandes jornais registrou o fato lações de propriedade governamental de uma
de que nesse domingo, 1º de agosto de 1954, nascente e promissora indústria petrolífera, in-
a Petrobrás deixava de ser uma empresa de clusive uma refinaria e alguns navios.
papel, uma abstração jurídica, para tornar-se
uma realidade muito mais difícil de destruir do Mas os grandes jornais publicavam, nes-
que até esse momento. Até outubro de 1953, ses dias, anúncios enormes, de página inteira,
a Petrobrás era um projeto, que os interesses às vezes duas páginas inteiras, promovendo
opostos fizeram de tudo para derrubar ou des- a nova gasolina azul da Esso, a subsidiária do
figurar no Congresso. De outubro de 1953 a grupo Standard Oil (Rockefeller) no Brasil. Nor-
maio de 1954, ela se tornara uma criação legal, malmente as gasolinas, os lubrificantes e os de-
que só poderia ser desfeita por outra lei que a rivados de petróleo em geral eram anunciados
extinguisse ou despojasse de alguma prerroga- mais nas rádios que nos jornais e, já então, nas
tiva essencial. Em maio de 1954, a Petrobrás TVs. Esses espalhafatosos anúncios nos jornais
fora instalada como empresa, com registro em não se destinavam a vender gasolina — não se
cartório, investidura de diretores e contratação destinavam a vender o que quer que fosse. Eles
dos primeiros funcionários. tinham sido programados e pagos para conso-
lidar e angariar simpatias. Simpatias contra a
A 1º de agosto, porém, ela dava o passo mais Petrobrás. Eles, no entanto, não foram postos
importante no processo que a transformaria na no jornal do governo, A Noite, um dos vesperti-
maior empresa brasileira e numa das maiores nos mais populares do Rio de Janeiro.
9
A CRISE DE
2
AGOSTO
N
o domingo, 1º de agosto, em que a da, os homens da Military Board Security apre-
Petrobrás assumia de fato o controle enderam no porto de Hamburgo, em cima da
da indústria do petróleo no Brasil, o hora do embarque, todos os volumes de uma
Presidente Getúlio Vargas foi ao Hi- encomenda do governo brasileiro.
pódromo da Gávea, no Rio, para assistir ao
Grande Prêmio Brasil, promovido pelo Jockey Eram equipamentos e materiais produzidos
Club. Era tradição os Presidentes da República por 14 fábricas alemãs, indicadas pelo próprio
assistirem ao Grande Prêmio, mas nessa tarde governo da República Federal da Alemanha,
aconteceu um fato inédito: Getúlio foi vaiado aliada incondicional dos Estados Unidos, e
ao ser anunciada pelos alto-falantes sua che- serviriam para a montagem de um conjunto
gada à tribuna de honra. de ultracentrífugas destinadas à pesquisa nu-
clear - sem qualquer possibilidade de aplica-
Não terá sido só por causa da Petrobrás que, ção militar.
nesse domingo, Getúlio foi vaiado no Jóquei
Clube. Ele devia estar desconfiado de que A encomenda, feita em novembro de 1953,
alguma coisa se armava contra seu governo. estava paga (80 mil dólares) desde 21 de ja-
Pouco antes, em meados de julho, por ordem neiro, quando o Banco do Brasil realizara o
expressa do Alto-Comissário dos Estados Uni- depósito correspondente no Banco Alemão
dos, James B. Conant, maior autoridade civil para a América do Sul. O responsável pela en-
norte-americana e representante pessoal do comenda e pelas negociações que a precede-
Presidente Eisenhower na Alemanha ocupa- ram era o almirante Álvaro Alberto, presidente
10
do Conselho Nacional de Pes-

quisas do Brasil - responsável
também por negociações an-
teriores com o governo dos
Estados Unidos, nas quais ti-
vera a certeza de que deles
nenhuma cooperação o Brasil
poderia esperar para seu pro-
grama de pesquisa científica
no campo da energia atômi-
ca. Dos Estados Unidos, Álva-
ro Alberto embarcara imedia-
tamente para a Alemanha. Aí,
segundo Moniz Bandeira em
seu livro Presença dos Esta-
dos Unidos no Brasil, perce-
beu que agentes secretos se-
guiam-no por toda parte.
Esse fato, na Alemanha, pa-

recia fazer parte de alguma
ação articulada. A vaia, tam-
bém. Segundo a Última Hora, Em 1º de Maio de 1954, Vargas
jornal que o apoia, Getúlio foi hostilizado ape- anunciava ao Brasil o novo piso
nas por uma parte do público da tribuna so- nacional, reajustado em 100%; medida
custou a Jango o cargo de ministro
cial, e imediatamente o público muito maior
das arquibancadas populares, calou a vaia,
aplaudindo-o.
A vaia, em geral manifestação popular e ciais e confirmado, no dia 5 de julho, por deci-
plebeia, partira desta vez da tribuna frequen- são do Supremo Tribunal Federal.
tada pelos grupos mais ricos e aristocráticos.
As notícias sobre a Petrobrás tinham pou- — Em vigor o novo salário mínimo! — anun-
quíssimo destaque e, aliás, pouquíssima pre- ciara com ênfase uma notícia em destaque na
sença nos jornais. E simplesmente não foi Última Hora. — Por 6 votos a 2, o Supremo
publicada por qualquer dos grandes jornais Tribunal considerara legal o decreto de 1º de
a notícia de que ela saía do papel e assumia maio, negando o mandado de segurança im-
efetivamente o controle das reservas e da in- petrado pelo Sindicato das Indústrias de Fia-
dústria petrolífera no Brasil. ção e Tecelagem. A decisão do Supremo fora
precedida por uma ameaça de greve geral e
Provavelmente a vaia a Getúlio na elegantís- foi comemorada, dois dias depois, numa audi-
sima tribuna social do Jockey tivera duas ou- ência a líderes sindicais, na qual Getúlio disse:
tras origens imediatas. Uma, a violenta cam-
panha do jornalista Carlos Lacerda contra ele, — Vencemos, afinal!
tanto em seu jornal, a Tribuna da Imprensa,
de tiragem inexpressiva, quanto na Rádio Glo- Seria sua última vitória antes da tragédia.
bo, nas outras rádios e nas televisões dos “Di-
ários e Emissoras Associados”, de Assis Chate- O decreto de 1º de maio, publicado no Di-
aubriand. Outra origem, sobretudo esta, era o ário Oficial de 4 desse mês, que aumentava
aumento de cem por cento do salário mínimo o salário mínimo em 100%, entraria em vi-
decretado por Getúlio no Dia do Trabalho, 1º gor, como era habitual, sessenta dias depois
de maio, impugnado por várias medidas judi- da publicação — ou seja, no início de julho. O
11
Jornalista e escritor, Carlos Lacerda foi um dos
‘‘
maiores opositores do governo de Getúlio Vargas
Provavelmente a vaia a
Getúlio na elegantíssima recurso ao mandado de segurança deixara a
tribuna social do Jockey questão em suspenso, mas a decisão do Su-
tivera duas outras origens premo criava um fato consumado: já nos dez
primeiros dias de agosto, os trabalhadores de
imediatas. Uma, a violenta salário mínimo deveriam receber pagamento
campanha do jornalista em dobro a partir do sexagésimo dia a contar
de 4 de maio, ou seja, 4 de julho.
Carlos Lacerda contra
ele, tanto em seu jornal, Nos dias de hoje, quando um aumento dez
vezes menor do salário mínimo pareceria um
a Tribuna da Imprensa,
escândalo, podemos imaginar o que seriam
de tiragem inexpressiva, alguns ressentimentos na tribuna social do
quanto na Rádio Globo, Jockey. Alguns dos aristocráticos autores das
vaias estariam entre os que se imaginavam
nas outras rádios e nas coagidos a racionar o champanha, o caviar, os
televisões dos “Diários e vestidos de haute couture de suas senhoras,
’’
os automóveis, as viagens a Paris, as jóias das
Emissoras Associados
amantes, para pagar salário dobrado aos ope-
rários e empregados de suas empresas.
Faltava memória a esses senhores. Pouco
antes da Revolução de 1930, que levara Getúlio
12
à Presidência da República pela primeira vez, do pelo próprio Getúlio em 1952, depois de
as mordomias dos ricos tinham sido amea- um congelamento imposto pelo governo do
çadas não pelas decisões dele, mas pelas con- Presidente Eurico Dutra, de janeiro de 1946 a
sequências de duas crises — uma a das vendas janeiro de 1951. Esse aumento de 100% no
internacionais do café brasileiro e a outra a da salário mínimo não era um aceno populista e
quebra da Bolsa de Nova York em outubro de demagógico, mas a cobrança de uma retribui-
1929, responsável pela depressão que arruina- ção parcial ao que a economia urbana do país
ria em seguida todas as economias do mundo. vinha recebendo de benefícios produzidos
pelo governo.
Washington Luís, o então Presidente da Re-
pública e suposto representante e defensor O aumento de 100% do salário mínimo —
dos interesses da economia cafeeira, tinha hoje impensável — causara horror a alguns se-
horror às extravagâncias dos barões e cafeicul- nhores de fraque e cartola e a algumas senho-
tores que conhecia — o champanha, o caviar, ras enchapeladas da tribuna social do Jockey.
os vestidos de haute couture de suas senho- Para não ter de pagá-lo, esses senhores alega-
ras, os automóveis, as viagens a Paris e as joias vam que o aumento elevaria de tal maneira os
das amantes. Horrorizava-se, sobretudo, com custos da produção industrial no Brasil que a
os automóveis e as amantes, e recusava-se, economia do país seria lançada ao fundo de
porque elas perpetuariam os automóveis e as um abismo.
amantes, a permitir medidas em defesa da
economia cafeeira do Brasil. O que, porém, aconteceu foi surpreendente.
Mesmo com as consequências da crise política
A Revolução de 1930, que levaria Getúlio ao que sobreviria nesse mês de agosto de 1954 e
poder pela primeira vez, foi, sem dúvida, uma teria como desfecho o suicídio de Getúlio, a
consequência da crise mundial da economia e economia industrial brasileira teve nesse ano
também uma consequência da crise nacional um crescimento de cerca de 12%. Era um au-
da economia. Na chefia do governo provisório, mento considerável do mercado interno e do
em seguida à vitória da Revolução, que não PIB. Se os assalariados ganhavam com isso, os
provocara e tentara até evitar, Getúlio consi- empresários ganhavam muito mais.
derou de sua responsabilidade salvar a econo-
mia de São Paulo e a economia do café — tal No Brasil de nossos dias, seria vaiado, mes-
sua importância para o futuro do Brasil — sem mo no Jockey Club, um Presidente que fazia
mergulhar na histeria moralista de Washing- o país crescer? Talvez. Porque esse Presidente
ton Luís. Para salvar o café, e os empregos e afrontava grandes e insaciáveis interesses eco-
exportações que dependiam dele, Getúlio sal- nômicos estrangeiros. Sua decisão sobre o salá-
vou também os cafeicultores e, com eles, seus rio mínimo não seria engolida com facilidade; e
automóveis e amantes. menos ainda a criação da Petrobrás e a entra-
da em vigor do monopólio estatal do petróleo.
Todas as vezes, porém, que tomava medidas
em defesa do capital, Getúlio tomava medi-
das paralelas em defesa do trabalho. Para evi- A vaia no Jóquei não será um pres-
tar a ruina de São Paulo, ele teve de salvar o ságio, não antecipará o que vai, em
café. Para salvar o café, teve de dar fôlego aos seguida, acontecer?
barões que escandalizavam Washington Luís.
Em compensação, foi decretando as leis tra- Para Getúlio foi mais que um presságio. Foi
balhistas pelas quais não era perdoado: entre uma certeza, como dirá amanhã ao filho mais
elas a do salário mínimo. velho, Lutero, que o visitou já de manhã. Getú-
lio recebeu-o perguntando se Lutero se lem-
O decreto de maio de 1954 aumentava em brava de uma conversa que tinham tido no
100% o salário mínimo anterior — reajusta- início de 1945.
13
“VAI ACONTECER DE
3 NOVO”, DIZ GETÚLIO
L
Presidente Getúlio utero não podia esquecer. No início de 1945, ele
Vargas inaugura alto- servia como oficial médico da Força Aérea Brasilei-
forno da Companhia ra, a FAB, no teatro de operações dos países Alia-
Siderúrgica Nacional,
em Volta Redonda.
dos na Itália, na Segunda Guerra Mundial. Em pou-
Fevereiro de 1954 co tempo, suas façanhas cirúrgicas tornaram-se lendárias
e ele começou a ser chamado para operar oficiais e sol-
dados das forças norte-americanas, inglesas e de outros
países aliados, nessa frente de operações.
Nos meses finais da guerra, no início de 1945, antes

mesmo do colapso e da capitulação da Alemanha nazista,
quando as tropas alemãs eram definitivamente expulsas
da Itália e as forças brasileiras de terra e ar, a FEB e a FAB,
deram por encerrada sua participação nas operações na
Península Italiana, Lutero foi convidado a visitar os Esta-
dos Unidos, onde queriam agradecer-lhe pelo que fizera,
na condição de médico, um dos melhores cirurgiões das
forças aliadas, pelos oficiais e soldados norte-americanos
feridos em combate na frente italiana.
14
O ortopedista
Lutero Vargas,
filho de Getúlio
Vargas, serviu
como médico
voluntário da
Força Aérea
Recebido e homenageado como grande À saída, o anfitrião insistiu em levá-lo até o

médico, é claro que Lutero foi ouvido também elevador — era um daqueles enormes arranha-
como o filho do Presidente do Brasil. Num al- céus no distrito financeiro de Manhattan. No
moço em Wall Street, no último dia da viagem, caminho, longe dos olhos e ouvidos dos outros
pediram que ele falasse dos planos de seu pai convidados, o anfitrião interrompeu o percurso
para o futuro do país. para dizer:
Lutero contou sobre os projetos de Getúlio — Este almoço foi para o médico Lutero Var-
desde a Revolução de 1930, em favor do desen- gas, não para o filho do Presidente do Brasil.
volvimento e da emancipação econômica do Mas sua exposição sobre o Brasil me deixa à
Brasil, projetos acelerados, nos anos da guerra vontade para pedir que o senhor comunique a
e em virtude das demandas que ela impunha, seu pai, o Presidente, o que desgraçadamente
pela implantação da grande siderurgia (a usina vai acontecer nos Estados Unidos.
de Volta Redonda estava em fase final de cons-
trução), pela retomada das reservas de minério — O Presidente Roosevelt está gravemente
de ferro antes alienadas a interesses estrangei- doente e desenganado, e não tem muito tem-
ros (a Companhia Vale do Rio Doce fora cons- po de vida. Roosevelt tem grande admiração
tituída com apoio do Presidente Roosevelt) e pelo Presidente Vargas e a maior gratidão pela
pelo primeiro projeto brasileiro sob controle ajuda do Brasil na guerra.
nacional de uma grande usina hidrelétrica (o
projeto de Paulo Afonso, no rio São Francisco). — A maioria dos grandes banqueiros e in-
Falou também dos planos políticos do pai — e dustriais americanos não gosta do Presidente
do projeto de desmonte do Estado Novo, já em Vargas. O pretexto é que ele chefia um go-
pleno andamento. verno ditatorial, mas a verdadeira razão é que
15
o programa econômico do governo brasilei- — Exagero. Imagina... Essas coisas não são
ro prejudica os interesses de grandes grupos assim.
americanos.
O Presidente evitava contagiar a família com
— Roosevelt compreende que o Brasil tem suas preocupações. Supondo que fosse isso,
o direito de se desenvolver, e que isso é bom Lutero não insistiu.
para os Estados Unidos. Por isso apoiou a
construção da usina de Volta Redonda. Mas os Agora, em 1954, Getúlio, aparentemente
grandes banqueiros e industriais também não sem propósito, pergunta a Lutero se ainda se
gostam de Roosevelt. Assim que ele morrer, o lembra dessa conversa de 1945.
novo governo vai retirar o apoio a seu pai e vai
tentar derrubá-lo. — Sim, lembro, mas por que?
— Mas não vão derrubar ditadores como — Como tu tinhas razão, meu filho. Na época
Franco, da Espanha, que apoiou Hitler e a Ale- eu não acreditei que isso fosse possível.
manha nazista, e Salazar, de Portugal, que fi-
cou neutro. Não vão mexer com os militares Só à medida que avançarem os dias deste
argentinos, como esse coronel Perón, que con- mês de agosto, Lutero começará a compreen-
trolam o governo e só agora rompem com a der o que Getúlio diz em seguida:
Alemanha para a Argentina poder entrar na
ONU. — Vai acontecer de novo...
De volta ao Rio, Lutero transmitiu ao pai o Lutero compreenderá que seu pai já se sabe
aviso e não estranhou que ele parecesse indi- com a cabeça a prêmio.
ferente:
O Presidente
Getúlio Vargas
acompanhado do
pai, Manuel Vargas
e do filho Lutero,
década de 1940
16
O RECADO DO REI DA
4 MÍDIA A GETÚLIO:
“É só ele desistir da Petrobrás!”
Fonte: Agência Senado
E
Onde que tudo começou? em ssa conversa aconteceu na manhã de 2 de agosto,
Candeias Bahia, terra conhecida um dia depois de a Petrobrás tomar posse de to-
como terra do Petróleo, pois, foi
aqui onde jorrou o ouro negro pra
das as reservas de petróleo do país. Só três dias de-
valer, e veio dá início a uma nova pois, na madrugada de 5 de agosto é que aconte-
era no município, que antes era ceu o atentado da rua Tonelero, em Copacabana, contra o
subúrbio de Salvador e em 1958 jornalista Carlos Lacerda, no qual morreu o Major Rubens
passou a ser cidade independente, Florentino Vaz.
pelo nível de crescimento que
estava acontecendo por causa
do Petróleo, o qual fez Candeias
Esse atentado é até hoje apontado como causa da crise
um lugar se grande importância final do segundo governo Vargas e do suicídio de Getúlio.
econômica. Três dias antes, no entanto, Getúlio sabia que ia acontecer
de novo aquilo que acontecera em 1945, um golpe para
derrubá-lo. Esse golpe, então, aconteceria mesmo sem o
atentado. Mas o atentado serviu de pretexto e estopim
para ele e precipitou a crise.
17
No momento do atentado, a guerra contra

Getúlio mudou de caráter:
— Em 5 de agosto — dirá Tancredo Neves, en-

‘‘ Chocado com a virulência dos
ataques a Getúlio nas televisões
de Chateaubriand, o General
tão Ministro da Justiça — a crise deixou de ser Mozart perguntou por que uma
uma crise política e passou a ser uma crise mi-
litar. Aí, realmente, nós encontramos algumas campanha tão rancorosa e
semelhanças com todos os projetos que a CIA mentirosa, na qual Carlos Lacerda
adotou na América do Sul, em face de gover-
nos que ela desejava combater. não fazia a menor cerimônia
com os fatos e podia inventar
— Você vê: no Chile foi o assassinato do [Ge-
neral Renê] Schneider, [Comandante do Exér-
o que quisesse, porque as TVs
cito], que antecedeu a queda do [Presidente de Chateaubriand não abriam
’’
Salvador] Allende. Aqui no Brasil pegaram o espaço para o direito de resposta.
major Vaz. Quer dizer, houve realmente assim
uma certa... Era preciso juntar ao quadro o in-
grediente emocional. E o ingrediente emocio-
nal só se atinge com um cadáver. Então foi o do Aranha e Tancredo Neves esforçavam-se
major Vaz, lamentavelmente, quem teve de para conter ou, pelo menos, atenuar a fúria dos
dar essa contribuição.1 ataques dos “Diários Associados” e das TVs de
Chateaubriand, ao governo e à pessoa de Ge-
Muito antes do atentado, Carlos Lacerda já túlio.
falava toda noite pelas TVs dos “Diários Asso-
ciados” de Assis Chateaubriand, pedindo a der- Esses esforços, segundo Tancredo, resulta-
rubada de Getúlio. Antes de ter acesso a essas ram inúteis. Mas no dia 16, associando-se pes-
TVs, uma no Rio e a outra em São Paulo, as úni- soalmente a eles, Getúlio recebeu Chateau
cas no Brasil de então, um verdadeiro mono- briand no Palácio do Catete — encontro que
pólio privado, Lacerda estava confinado a seu seria revelado pelo próprio Chateaubriand na
jornal, a Tribuna da Imprensa, de tiragem inex- sessão do Senado na tarde de 24 de agosto,
pressiva, e à Rádio Globo, que não era fácil sin- horas depois do suicídio. Nesse discurso, Cha-
tonizar fora do Rio. A televisão é que lhe deu a teaubriand começou lembrando seu longo re-
repercussão que teve. Sem a televisão de Cha- lacionamento com Getúlio, anterior à própria
teaubriand, Carlos Lacerda não levaria tão lon- Revolução de 1930:
ge e tão fundo sua campanha contra Getúlio, a
pretexto de episódios de corrupção, quase to- — Nestes trinta anos e pouco, estabeleceu-
dos supostos, nos quais o Presidente, que sem- se entre mim e Getúlio Vargas uma intimidade
pre agia firmemente nos casos verdadeiros, tão constante, tão permanente, sem embargo
não tinha qualquer responsabilidade. das divergências doutrinárias, de pontos de vis-
ta contrários no encarar os problemas do Bra-
A campanha de Lacerda, dos jornais de Cha- sil, que a nossa amizade pode ser conservada
teaubriand e de outros grandes jornais tratava de tal modo, nestes três decênios, que há oito
apenas de corrupção, porque não podia con- dias dele recebi um convite para ir ao Palácio
fessar seus verdadeiros motivos, sobretudo a do Catete.
Petrobrás.
— Esse nosso encontro foi uma das páginas
Muito antes, também, do atentado da Rua mais dramáticas da nossa vida, pois o que Ge-
Tonelero, amigos e colaboradores como Oswal- túlio Vargas me pedia era o que eu estava dis-
1 Entrevista a José Augusto Ribeiro, em agosto de 1979, quando se completavam 25 anos do suicídio de Getúlio, publi-
cada em O Globo.
18
posto a lhe dar: o ato de justiça de esperar que corosa e mentirosa, na qual Carlos Lacerda não
os acontecimentos nos quais se achava envol- fazia a menor cerimônia com os fatos e podia
vida a sua autoridade, pudessem merecer do inventar o que quisesse, porque as TVs de Cha-
Judiciário o julgamento indispensável, para teaubriand não abriam espaço para o direito
que os seus concidadãos aferissem da limpeza, de resposta.
da decência e da dignidade de sua pessoa na-
quele emaranhado de acontecimentos, de ne- Ao menos, propõe o General Mozart, que
nhum dos quais, estou certo, havia tido ciência. Chateaubriand agisse para moderar o tom dos
ataques, não necessariamente seu conteúdo.
A 16 de agosto, nesse encontro, Chateau- Chateaubriand interrompe para dizer:
briand declarou-se disposto ao ato de justi-
ça de aguardar a decisão da Justiça sobre “os — Mozart, eu sou o maior admirador do Pre-
acontecimentos nos quais estava envolvida sidente, eu adoro o Presidente.
a autoridade do Presidente”. A 16 de agosto,
Chateaubriand, o jornalista e empresário de E oferece:
jornal, rádio e TV mais poderoso do Brasil da-
quele momento, não duvidava “da limpeza, da — Na hora que o Presidente quiser eu tiro as
decência e da dignidade [de Getúlio] naquele televisões do Lacerda e entrego a ele, para a
emaranhado de acontecimentos”. De nenhum defesa do governo...
deles, Chateaubriand estava certo, o Presidente
“havia tido ciência”. Mas revela seu preço:
Apesar disso, os jornais de Chateaubriand, as — É só ele desistir da Petrobrás...

rádios de Chateaubriand e a TV de Chateau-
briand permaneceram, por mais oito dias, até De volta ao Palácio do Catete, sede do gover-
o desfecho da crise, à disposição de Carlos La- no e acabrunhado com a chantagem de Cha-
cerda e seus acólitos, contra Getúlio. teaubriand, o General Mozart decidiu acon-
selhar-se com o Ministro da Justiça Tancredo
Na tarde de 24 de agosto, com o Presiden- Neves, seu cunhado. Poderia ou deveria con-
te morto, Chateaubriand só se lembra dos mo- tar a Getúlio, a quem não revelara que iria fa-
mentos poéticos da convivência com ele. Cha- lar com Chateaubriand, a proposta que ouvira
teaubriand nem sequer pudera revelar, antes deste?
da morte de Getúlio, esse encontro de 16 de
agosto. Porque a conspiração avançava e ele Tancredo sugeriu que o General contasse,
era um de seus maiores cúmplices. que o Presidente precisava saber do preço de
Chateaubriand. Mas — acrescentou — de uma
Chateaubriand também não revelou, no coisa ambos podiam ter certeza:
mesmo discurso, o encontro que tivera, em
plena crise, com o General Mozart Dornelles, — O Presidente morre, mas não desiste da
Subchefe do Gabinete Militar de Getúlio. Petrobrás.
No auge da crise de agosto de 1954, um dos Dias depois, na manhã de 24 de agosto, Ge-
subchefes do Gabinete Militar da Presidência, o túlio pôs fim à própria vida. Esse gesto impe-
General Mozart Dornelles, foi procurar Chateau diu a guerra civil que fatalmente resultaria de
briand, que conhecia desde a Revolução de 30, sua deposição e garantiu as eleições de 1954 e
ele combatente e Chateaubriand jornalista. 1955, a vitória e o governo do Presidente Jus-
celino Kubitschek e a preservação de sua he-
Chocado com a virulência dos ataques a Ge- rança política, uma herança acumulada desde
túlio nas televisões de Chateaubriand, o Gene- a Revolução de 30, liderada por ele, e naquele
ral perguntou por que uma campanha tão ran- momento simbolizada pela Petrobrás.
19
A REVOLUÇÃO DE
5 30 PÕE O PETRÓLEO
SOB CONTROLE DO
GOVERNO FEDERAL
F
azia pouco menos de um ano que Ge- co, mergulhado numa revolução interminável,
túlio tinha sancionado a lei de criação iniciada em 1910) — até aquele momento o
da Petrobrás, mas mais de vinte que, em governo brasileiro não interviera na questão do
1931, no início de seu primeiro governo, petróleo e os governos estaduais podiam ou-
ele adotou a primeira de uma sequência de torgar e outorgavam sem qualquer controle ou
decisões em defesa do petróleo brasileiro, que critério grandes concessões a grupos estrangei-
ainda nem se comprovara se existia. ros.
A história da Petrobrás começou, de fato, A Royal Dutch Shell, por exemplo, atuava no
com o triunfo da Revolução de 30 e a chegada Brasil desde 1921, dispondo de enormes áreas
de Getúlio à Presidência da República, com o de concessão que obtivera por meio de uma
título de Chefe do Governo Provisório. subsidiária, a Companhia Brasileira de Petró-
leo. A Standard Oil, futura Exxon, tinha como
Até aquele momento — apesar de uma luta intermediária a Companhia Geral de Petróleo
de décadas em todo o mundo pelo controle de Pan-Brasileira. Só em 1921, no governo do Pre-
reservas e mercados petrolíferos, e de guerras, sidente Epitácio Pessoa, as duas tinham assi-
revoluções e golpes de Estado em vários luga- nado cerca de 120 contratos de concessão,
res, inclusive na América Latina (caso do Méxi- contratos outorgados pelos governos estaduais
20
‘‘ O Código de Minas, decretado ainda

com base nos poderes discricionários do
governo provisório da Revolução de 30,
que permitiu as medidas nacionalistas
adotadas em seguida por Getúlio na linha
das que vinha decretando desde 1930,
para proteger nossas reservas de ferro
e petróleo e desenvolver as respectivas
’’
indústrias.
sem que o governo federal considerasse neces- tério nacionalista. Enquanto não se discutia e
sário ao menos tomar conhecimento deles e decidia o regime da indústria do petróleo no
preocupar-se com isso. Brasil, acabava-se, pelo menos, com a farra das
concessões, que retalhavam o território dos Es-
Em 1927, o deputado Ildefonso Simões Lo- tados.
pes, do Rio Grande do Sul, fizera um discurso
de grande impacto na Câmara, denunciando O decreto de julho de 1931 colocou sob con-
o perigo dessas concessões descontroladas. trole do governo federal todas as futuras con-
O Estado do Amazonas, o de maior extensão cessões e também, em grande medida, as que
territorial no Brasil, concedera grande parte de já tinham sido outorgadas pelos Estados. Só as-
seu território a empresas petrolíferas. Das seis sim seria possível inventariar as possibilidades
fatias em que fora dividido o Estado, quatro da indústria petrolífera no Brasil e discutir seu
estavam em poder de testas de ferro da Stan- futuro e definitivo regime.
dard Oil.
A questão do petróleo seria objeto, no pri-
Em julho de 1931, Getúlio tomou a primeira meiro governo Vargas, de novas e importantís-
de uma série de decisões que se prolongariam simas decisões em 1934 e 1938. No caso do
até o ano de sua morte, 1954, e que foram de- petróleo, naquele momento, o governo provi-
terminantes nos acontecimentos de sua vida e sório de Getúlio não tinha como ir além dessa
do país — a começar por um decreto que su- primeira medida de controle.
primia a prerrogativa até então exercida sem
qualquer controle pelos governos estaduais, de O Brasil não tinha condições de financiar as
outorgar concessões a quem quer que fosse pesquisas e a construção de refinarias, ponto
para a exploração de reservas de petróleo. Pelo de partida de uma indústria petrolífera — até
decreto de julho de 1931, qualquer concessão por não ter certeza da quantidade e da pos-
ou simples autorização de pesquisa e prospec- sibilidade de extração do petróleo ainda não
ção passava a depender da concordância do descoberto em seu território.
governo federal.
Mas tinha outra prioridade, paralela e mais
Ainda não era a definição de uma política viável naquele momento: o governo provisório
petrolífera completa, mas já era a adoção de sabia, com alguns números indiscutíveis, do
um critério válido para todo o país — um cri- volume das reservas de ferro do Brasil e das
21
necessidades de seu mercado em matéria de esperanças: o Código de Minas, que separava a

produtos siderúrgicos. Iniciar uma indústria si- propriedade do solo da propriedade do subso-
derúrgica estava ao alcance do governo brasi- lo e transferia esta última à União, ao patrimô-
leiro, ainda que dependesse da contribuição nio público federal.
de capitais e empréstimos externos.
Foi esse Código de Minas, decretado ainda
Depois de implantada a indústria do aço é com base nos poderes discricionários do gover-
que chegaria o momento de tomar iniciativas no provisório da Revolução de 30, que permitiu
para a criação e o desenvolvimento de uma in- as medidas nacionalistas adotadas em seguida
dústria petrolífera vinculada aos interesses bra- por Getúlio na linha das que vinha decretando
sileiros e não ao interesse dos grandes grupos desde 1930, para proteger nossas reservas de
internacionais. ferro e petróleo e desenvolver as respectivas in-
dústrias.
Em 1933, Getúlio convocou eleições para
uma Assembleia Nacional Constituinte que A Constituição de 1934 não criava qualquer
restabeleceria a legalidade constitucional de- obstáculo às regras do Código de Minas, as-
pois de três anos e meio do governo provisó- sim como não os criava em relação a outros
rio da Revolução de 1930. Essa Constituinte grandes eixos da política econômica naciona-
encerrou seu trabalho em julho de 1934, pro- lista do governo provisório — fosse em relação
mulgando uma Constituição que foi um gran- ao petróleo ou às outras riquezas minerais do
de avanço em relação às nossas constituições país. Sem querer, porém, e contra o propósito
anteriores: a do Império, outorgada em 1824, e de seus capítulos relativos à ordem econômica
a da primeira República, votada em 1891. e social do país, ela restaurava em grande me-
dida os poderes de que os Estados dispunham
A Constituição de 1934 transformou em nor- antes da Revolução de 30 e, assim, devolvia às
ma constitucional os princípios fundamentais oligarquias regionais grande parte dos privilé-
das leis trabalhistas de Getúlio, conferiu prote- gios suprimidos pela revolução.
ção constitucional a algumas das diretrizes de
sua política econômica nacionalista e definiu Além disso, estabelecia mecanismos tão
uma ordem econômica inspirada pela ideia da complicados de funcionamento dos poderes
função social da propriedade e, portanto, da constitucionais — em particular no relaciona-
justiça social. Na prática, essa ordem econômi- mento entre o governo e o Congresso — que
ca poderia revelar-se ilusória, total ou parcial- tolhia enormemente a ação do governo. Isso
mente, mas era muito mais avançada que o significava que as oligarquias estaduais e maio-
individualismo escravista-capitalista da Consti- rias ocasionais no Congresso poderiam imobi-
tuição do Império e da Constituição da Repú- lizar o governo, tolher o avanço econômico e
blica Velha. social que a própria Constituição consagrava
e até mesmo empreender movimentos de re-
A Constituição de 1934 foi também um avan- trocesso em relação a medidas da Revolução
ço em matéria política e eleitoral. Ela aprovara de 1930.
e com isso tornara definitivas conquistas como
o voto secreto, o voto feminino e a Justiça Elei- O Código de Minas impediu que a questão
toral. Ao mesmo tempo, ela criava obstáculos do petróleo voltasse ao regime anterior à Revo-
consideráveis à ação do governo. lução de 1930, com os governos estaduais ou-
torgando concessões a torto e a direito. Agora
Exemplo indiscutível disso foi o fato de, me- caberia ao governo federal controlar o petróleo
nos de uma semana antes da promulgação da brasileiro, se e quando fosse achado. O regime
Constituição, o governo ter adotado por decre- da Constituição de 1934 durou pouco, atrope-
to uma das leis mais importantes do ciclo da lado pelo levante armado de 1935, a chamada
Revolução de 1930, em cuja rápida aprovação Intentona Comunista, e pelo advento do Esta-
pelo futuro Congresso não podia ter maiores do Novo, em novembro de 1937.
22
1938: GETÚLIO
6 NACIONALIZA TODAS
AS RESERVAS DE
PETRÓLEO NO BRASIL
A
Constituição do Estado Novo, au- ta de Mussolini e pelo Japão militarista; as po-
toritária em suas disposições po- tências capitalistas, de centro, centro-esquer-
líticas, era nacionalista na ordem da ou centro direita, lideradas pelos Estados
econômica que definia. A Revolu- Unidos, a Inglaterra e a França; e a Rússia So-
ção de 30 fora democrática no plano políti- viética, ainda sem países satélites mas contro-
co e nacionalista no plano econômico. O Esta- ladora de partidos comunistas, alguns muito
do Novo assumia o resgate de suas propostas influentes, no mundo inteiro.
econômicas e sociais, mas seria um retrocesso
em relação às propostas políticas da Revolu- Um desses partidos, o do Brasil, rompera em
ção de 1930. 1935 a ainda frágil legalidade constitucional
organizada pela Constituição de 1934, com
Esse retrocesso foi imposto pela radicaliza- uma insurreição temerária concebida roman-
ção do conflito ideológico mundial em que ticamente por seus comparsas brasileiros e au-
três forças disputavam mercados, fatias de po- torizada irresponsavelmente em Moscou pelo
der e até territórios: as potências de extrema Komintern, a organização internacional dos
direita do Eixo liderado pela Alemanha nazista partidos comunistas controlada com mão de
de Hitler e integrado também pela Itália fascis- ferro por Stalin.
23
‘‘ O Estado Novo
assumia o resgate
de suas propostas
econômicas e
sociais, mas seria
um retrocesso em
relação às propostas
políticas da
’’
Revolução de 1930.
Para responder à insurreição, depois de do- bancos e das companhias de seguros, mas
minada pelo Exército, o Congresso eleito de- não a do petróleo. Ela acentuaria, mais ainda,
mocraticamente mudou a Constituição e o perfil das decisões do governo provisório de
decretou o estado de guerra, transferindo o Getúlio em matéria econômica.
controle do poder das mãos do governo cons-
titucional para os chefes militares, muitos de- Com base no Código de Minas decretado
les simpáticos ao Eixo, mais por admirarem a dias antes da entrada em vigor da Constituição
disciplina e a competência do exército alemão de 1934, Getúlio conseguira anular as autori-
que por verdadeira afinidade com o nazismo. zações para a pesquisa de petróleo outorga-
das antes da Revolução de 30 a grupos multi-
O que parecia inevitável em tal situação era nacionais e seus representantes, sobretudo no
um golpe desses chefes militares, que alinha- Amazonas, no qual, de seis autorizações que
ria o Brasil com o Eixo e teria grande apoio cobriam praticamente todo o território do Es-
popular nas forças no integralismo, um movi- tado, quatro tinham sido dadas a empresas
mento fascista nativo, financiado pelo fascis- pertencentes ao grupo norte-americano Ro-
mo italiano e chefiado por um intelectual de ckefeller.
extrema-direita, Plínio Salgado, que era candi-
dato à Presidência da República na sucessão Além disso, a Constituição de 1934 permitira
de Getúlio, prevista para o começo de 1938. a empresas “organizadas no país”, que podiam
ser controladas por estrangeiros, requerer e re-
Getúlio, nesse momento, era Presidente ceber autorizações ou concessões para a ex-
constitucional, eleito pela Constituinte, mas es- ploração de minérios, o que incluía o petróleo.
tava enfraquecido e despojado da maior parte Apesar dessa permissão, nem a Shell, nem a
de seus poderes, que o Congresso transferira Standard Oil nem qualquer outra das gran-
aos militares ao decretar o estado de guerra. des multinacionais do petróleo apresentara
Para evitar esse golpe, Getúlio antecipou-se, qualquer proposta de pesquisa ou exploração.
deu o golpe do Estado Novo, decretou a Cons- O que interessava a esses grupos era apenas
tituição de 10 de novembro de 1937 e alinhou comprar áreas presumidamente petrolíferas,
o Brasil com as potências ocidentais lideradas para mantê-las como reserva estratégica.
pelos Estados Unidos e contrárias a Hitler.
Já em abril de 1938, e com base na Cons-
A Constituição do Estado Novo acentuaria tituição do Estado Novo, o governo adotaria
o perfil nacionalista da Constituição de 1934, uma decisão tão importante quanto a propos-
que, aliás, determinava a nacionalização dos ta de criação da Petrobrás em dezembro de
24
1951, no primeiro ano do segundo governo

Vargas: a nacionalização das reservas brasilei-
ras de petróleo.
‘‘ Com base no Código de Minas
decretado dias antes da entrada
em vigor da Constituição
Se a proposta de criação da Petrobrás de- de 1934, Getúlio conseguira
sencadeou grande controvérsia e a campanha
interna e internacional que levaria Getúlio ao
anular as autorizações para a
suicídio em agosto de 1954, por que não acon- pesquisa de petróleo outorgadas
teceu a mesma coisa em 1938? Possivelmen-
antes da Revolução de 30 a
te porque a situação internacional era melhor
para o Brasil em 1938 do que na década de grupos multinacionais e seus
1950 e porque Getúlio pôde agir com ousadia, representantes, sobretudo no
’’
na certeza de que o Presidente Franklin Roo-
sevelt obrigaria o governo dos Estados Unidos Amazonas
e as multinacionais do petróleo a respeitarem
a decisão brasileira.
No momento em que Getúlio agiu, em abril Em 1938, porém, os Estados Unidos não in-
de 1938, as manchetes dos jornais de todo o tervieram, porque Roosevelt sabia da inevita-
mundo registravam o choque da nacionaliza- bilidade da guerra entre as grandes potências
ção do petróleo no México, decretada pelo go- e precisava preservar seus interesses estraté-
verno do general Lázaro Cárdenas. gicos maiores no conjunto das três Américas.
Uma intervenção direta no México e qualquer
— A atitude do General Lázaro Cárdenas — intervenção oblíqua no Brasil seriam um de-
escreveu o jornalista Mário Vitor em seu livro A sastre político para os Estados Unidos — ainda
Batalha do Petróleo Brasileiro - era um exem- mais com a Argentina já seriamente inclinada
plo para todos aqueles que, no Brasil, se preo- pela Alemanha de Hitler (e com o Uruguai e o
cupavam com a defesa das riquezas minerais, Chile igualmente influenciados).
notadamente o petróleo. Era uma preocupa-
ção que datava dos idos de 1927, quando o Roosevelt ficou aliviado com o desfecho da
deputado Simões Lopes, do Partido Republi- crise de 1937 e com o fato de Getúlio ter ga-
cano Riograndense, em discurso na Câmara rantido sua permanência no poder por meio
Federal, advertira contra a investida dos estran- do golpe de 10 de novembro. Roosevelt conta-
geiros na aquisição de áreas presumidamente va com o Brasil, mas sabia que o compromisso
petrolíferas. maior de Getúlio teria de ser com o Brasil e os
interesses brasileiros.
Em abril de 1938, desabavam sobre o Mé-
xico as mais terríveis pressões da diplomacia Foi assim que Getúlio pôde realizar, a partir
inglesa e norte-americana. Era chegado, por- de 11 de abril de 1938, sem intervenção norte
tanto, o momento propicio para a adoção de -americana, a primeira nacionalização do pe-
medidas preventivas em defesa do petróleo tróleo brasileiro. O princípio da nacionalização
brasileiro. já tinha sido estabelecido pela Constituição de
1937. A Constituição anterior, de 1934, permi-
Na longa história das revoluções e do petró- tia a exploração de minas e jazidas minerais (o
leo do México, muitos tinham sido os atos de que incluía o petróleo) por empresas “organi-
intervenção política e militar dos Estados Uni- zadas no Brasil”. Uma subsidiária da Shell ou
dos, a começar pela invasão e anexação ao ter- da Standard Oil poderia tranquilamente, com
ritório norte-americano, quase cem anos an- a ajuda de alguns testas-de-ferro nativos, na-
tes, de cerca de metade do território mexicano turalmente bem pagos, registrar-se como em-
(áreas hoje pertencentes ao Texas, ao Novo Mé- presa organizada no Brasil e habilitar-se a con-
xico e ao Arizona). cessões para a pesquisa e extração de petróleo.
25
Por isso e para evitar que tais grupos invocas- de qualquer refinaria para o desdobramento
sem direitos adquiridos previamente, o Código de derivados de petróleo.
de Minas, decretado dias antes da vigência da
Constituição de 1934, criara mecanismos de O conjunto de decretos sobre petróleo que
defesa das reservas brasileiras. Getúlio assinou a partir de abril de 1938 partia
de um pressuposto definido e defendido pelo
A Constituição de 1937 substituíra o con- general Júlio Caetano Horta Barbosa, futuro
ceito de empresas “organizadas no Brasil” por presidente do Conselho Nacional do Petróleo:
dois princípios bem mais rigorosos. O primeiro o de que a base da indústria do petróleo seria
repetia a norma do decreto assinado por Getú- o refino — e as refinarias deveriam preceder, se
lio nos primeiros meses do governo provisório necessário, a exploração e a própria descober-
da Revolução de 1930, para impedir e anular ta de petróleo. Para Horta Barbosa e sua equi-
as concessões irresponsáveis que vinham sen- pe, a chave da indústria do petróleo estava na
do feitas por alguns Estados: refinação, existindo ou não petróleo no Brasil:
só quem refinasse estaria em condições de
— Art. 143 — O aproveitamento industrial fixar os preços dos derivados. O mercado do
das minas e das jazidas minerais depende de óleo bruto era livre no mundo e a indústria do
autorização federal. refino deveria preceder a descoberta do óleo.
O outro dizia: Essa não era uma afirmação arbitrária e fora

comprovada pouco antes em dois países vizi-
— Parágrafo 1º. — A autorização só poderá nhos do Brasil, a Argentina e o Uruguai. A Ar-
ser concedida a brasileiros ou empresas cons- gentina dispunha de sua estatal petrolífera, a
tituídas por acionistas brasileiros. YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales), criada
em 1922. O México criou a Pemex 1938, logo
Uma empresa simplesmente organizada no depois da nacionalização decretada pelo Pre-
Brasil poderia ter alguns acionistas minoritá- sidente Cárdenas. A Bolivia criou em 1936 a
rios brasileiros, donos de duas ou três ações, Yacimentos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, pri-
como aconteceria ao longo de décadas com vatizada num de seus arrastões recolonizado-
os diretores brasileiros da Light, que explora- res e restaurada em 2006 por Evo Morales.
va serviços de eletricidade no Rio e em São
Paulo. Mais de 99% das ações pertenceriam, A prioridade do refino foi testada e compro-
como pertenciam na Light, aos donos estran- vada pela Argentina. No começo, sua YPF li-
geiros. Já uma empresa constituída exclusiva- mitava-se a extrair petróleo bruto. O refino e
mente por acionistas brasileiros não seria tão o mercado estavam sob o controle das multi-
facilmente controlável do estrangeiro. Se fosse, nacionais, especialmente a West India, subsi-
as multinacionais não lutariam tanto nem gas- diária da Standard Oil, e os preços da gasolina
tariam tanto dinheiro para amaciar, em países e da nafta consumidas pelos argentinos eram
como o Brasil, as leis sobre capitais estrangei- determinados em Nova York.
ros e remessa de lucros.
Um dos diretores da YPF, o General Enrique
É possível que Getúlio já pensasse, em 1938, Mosconi, comandara anos antes uma base das
na solução do monopólio estatal, que seria primeiras unidades da aviação militar da Ar-
adotada na Lei da Petrobrás, na década de gentina. Um dia os aviões não puderam deco-
1950. Essa era uma das alternativas propostas lar, por falta de combustível: o governo atrasara
em estudo do Estado-Maior do Exército, che- o pagamento e o vendedor sustara o forneci-
fiado pelo General Góis Monteiro. Mas a prio- mento. Mosconi, alarmado, passou a estudar a
ridade, em 1938, era a siderurgia: o Brasil já questão do petróleo e afinal foi chamado para
explorava e exportava minério de ferro e pra- a diretoria da YPF. Nela, propôs ao Presidente
ticamente não produzia aço. O petróleo ainda da República, o velho líder radical Hipólito Yri-
não tinha sido descoberto em nenhum ponto goyen, a construção de refinarias pela empresa
do território brasileiro e o Brasil não dispunha estatal.
26
Em foto de 1956, a Refinaria

Refinaria Presidente Bernardes (RPBC),
Mataripe instalada em Cubatão
Assim que a primeira refinaria entrou em governo, para não permitir a liquidação da YPF,
funcionamento, a YPF conseguiu baixar o pre- teve de autorizar a entrada das multinacionais
ço da gasolina, dos 30 centavos de dólar fixa- no mercado, concorrendo com ela. O patrimô-
dos pela Standard Oil para 20 centavos — uma nio da Standard Oil passou para o governo por
redução que ensinava muito. Só a refinaria cerca de 100 milhões de dólares e foi transferi-
de La Plata, que custara 24 milhões de pesos, do à Shell, que daí em diante dividiria seus lu-
permitiu à Argentina, até 1935, economias de cros com o governo. O acordo previa também
mais de 400 milhões. que a Shell deixaria o mercado brasileiro livre
para a Standard Oil. Ou seja, tentavam decidir
Em 1930, Yrigoyen foi derrubado pelo gol- o futuro de parte substancial e nevrálgica da
pe de Estado direitista do general José Félix economia brasileira por um acordo entre o go-
Uriburu, no momento em que negociava com verno da Argentina e o grupo Shell.
o governo da União Soviética a compra de ga-
solina a 12 centavos de dólar o litro. Um dos Getúlio sabia bem da situação da Argentina,
primeiros atos do governo Uriburu foi romper tornara-se amigo do Presidente Agustin Justo,
relações comerciais com a União Soviética e a quem conhecera em janeiro, na inauguração
suspender essa compra. da ponte Uruguaiana-Paso de los Libres, na
fronteira entre os dois países, e concluira que
O Uruguai, que não produzia petróleo ne- na questão do petróleo só poderia agir com au-
nhum, montara também um parque de refino dácia se agisse com inteligência — e que tam-
e já refinava mais de metade de seu petróleo bém não seria inteligente agir sem audácia.
importado. É claro que as multinacionais rea-
giram. Não no Uruguai, mercado muito peque- Esse caminhar sobre o fio de uma navalha
no, mas na Argentina, onde em 1935 elas se as- ficaria mais claro nos episódios seguintes da
sociaram a grupos locais e importaram grande luta pela criação da indústria siderúrgica no
quantidade de petróleo bruto, que passaram a Brasil — mas hoje ele parece claro também na
vender a preços abaixo da tabela e com gran- questão do petróleo.
des comissões aos intermediários. Era uma
operação de dumping, para liquidar a YPF. O governo brasileiro já tinha a seu favor os
dispositivos da Constituição de 1937 que fa-
O Presidente da República já não era o ge- ziam depender de autorização do governo fe-
neral Uriburu, mas o general Agustin P. Justo, deral o aproveitamento dos recursos minerais
eleito com o apoio dos radicais e até dos socia- e só permitiam essa autorização a brasileiros
listas, mas que não tinha força suficiente para ou empresas cujos acionistas fossem todos
resistir ao cerco sem conceder alguma coisa. O brasileiros.
27
UMA REFORMA
7 AGRÁRIA NOS
LATIFÚNDIOS
SUBTERRÂNEOS
A
ssim, o decreto de 11 de abril, o pri- utilização industrial ao longo de todo o período
meiro da legislação petrolífera de que se estendia até a decretação do Código de
1938, repetia a norma constitucional Minas, em julho de 1934.
e entrava — da mesma forma que Até o Código de Minas, o proprietário da
o Código de Minas de 1934 — nos casos par- superfície era considerado proprietário tam-
ticulares que a norma constitucional pudesse bém das riquezas do subsolo. Um parágrafo
atingir. O Código de Minas anulara as enormes desse novo decreto acrescentava ficarem “de
e irrefletidas concessões de terras supostamen- nenhum efeito os manifestos e registros de ja-
te petrolíferas de antes de 1930. O decreto de zidas de petróleo e gases naturais que porven-
11 de abril de 1938 fazia a mesma coisa, mas tura hajam sido efetuados com fraude da lei”.
com maior competência jurídica, ao dizer — e
aqui temos de traduzir o rigor da linguagem O decreto de 1938 desapropriava sem inde-
legal para a clareza da linguagem leiga — que nização todos os latifúndios subterrâneos que
a lei não reconhecia o domínio de particulares, os grandes grupos multinacionais da indústria
isto é, a propriedade privada, sobre jazidas de petrolífera vinham acumulando — acumulação
petróleo e gases naturais, pelo fato de não ter realizada, mais frequentemente, por meio de
sido descoberta nenhuma jazida suscetível de concessões como aquelas do Amazonas, de
28
antes de 1930. Mas também consumada por Agora, porém, com o decreto de 29 de abril,
meio de acordos sacramentados por escrituras o governo brasileiro intervinha também na fra-
entre os proprietários da superfície e empresas ção mais rica da indústria petrolífera — o setor
petrolíferas interessadas apenas no subsolo e da refinação. Até então, qualquer empresa
seus recursos minerais. poderia construir e operar refinarias de petró-
leo no Brasil. Nenhuma se interessara por isso,
O decreto de 11 de abril de 1938 deve seu embora, vizinhos do Brasil, a Argentina tivesse
texto final, assim com os demais desse ano so- montado o parque de refino que lhe econo-
bre a questão do petróleo, ao talento jurídico e mizava e já dava tanto dinheiro e o Uruguai
político do então Ministro da Justiça Francisco refinasse mais de metade de seu consumo de
Campos. Conhecido já nessa época, no irresis- petróleo.
tível humor dos mineiros, como “Chico Ciên-
cia”, hoje Francisco Campos só é lembrado por Agora, por esse decreto, só poderiam ope-
ter sido o autor da Constituição autoritária de rar refinarias de capital social constituído ex-
1937 e também, quase trinta anos depois, do clusivamente por brasileiros natos, titulares de
primeiro Ato Institucional do ciclo de governos ações nominativas. Além disso, a direção e a ge-
militares iniciado em 1964 pelo golpe contra o rência das empresas refinadoras teriam de ser
Presidente João Goulart. confiadas exclusivamente a brasileiros natos. O
decreto, refletindo as conclusões e preocupa-
O decreto de 11 de abril de 1938 liquidava ções dos generais Horta Barbosa e Ibá Jobim
antecipadamente qualquer alegação de direi- Meirelles, era ainda mais rigoroso que o de 11
to adquirido que viesse a ser apresentada con- de abril, que não exigia brasileiros natos nem
tra as suas disposições. Assim, eram tornados como acionistas nem como diretores e geren-
nulos os contratos assinados entre os Grupos tes das empresas. E concentrava no governo
Shell e Standard Oil e vários proprietários de federal a competência exclusiva de autorizar
terras nas áreas de São Paulo e Paraná. Como a instalação de qualquer refinaria ou depósito,
diria o General Horta Barbosa, o objetivo da assim como de limitar a capacidade de pro-
Standard Oil e da Shell era, “à sombra de nossa dução e a natureza e qualidade dos produtos
legislação anterior ao Código de Minas, apos- refinados. E declarava de competência exclu-
sar-se das terras supostamente petrolíferas, im- siva do governo federal o poder de autorizar,
pedindo, de fato, toda e qualquer possibilidade regular e controlar a importação, a exportação
de pesquisa.” e o transporte de petróleo e seus derivados — aí
incluídos a construção de oleodutos e a distri-
Mal os escritórios de advocacia e consultoria buição e o comércio do petróleo.
contratados pelos grandes grupos multinacio-
nais começavam a situar-se diante dessas anu- Embora nada fosse estatizado ou monopo-
lações, mais amplas que a mais atrevida refor- lizado, esse decreto de 1938 submetia o con-
ma agrária, e Getúlio, no dia 29 de abril, assinou junto da indústria e do comércio de petróleo e
o decreto (nº. 395) que nacionalizava também seus derivados à jurisdição do governo federal
a indústria do refino de petróleo. — o que não era novidade nem extravagância,
porque todos os países, sabendo-se às vésperas
Até então, as medidas de defesa do petróleo de uma guerra mundial de escala sem prece-
brasileiro poderiam ser consideradas reações dentes, tratavam de proteger-se com medidas
poéticas do governo da Revolução de 30 e do semelhantes.
governo constitucional de 1934: anular conces-
sões anteriores, concentrar no governo federal Dois setores altamente lucrativos mas não
o poder de deferir novas concessões, separar estratégicos do ciclo da economia petrolífera,
a propriedade da superfície da propriedade também sujeitos ao controle do governo fede-
do subsolo — tudo isso poderia ser contorna- ral, foram deixados, na prática, em poder das
do pelo poder maior, o poder econômico de multinacionais — a distribuição e o varejo. Com
quem controla o refino do petróleo e, contro- isso ficavam amaciadas as resistências des-
lando o refino, controlará todo o mercado. ses grupos, que, de fato, preferiram os lucros
29
Getúlio Vargas com membros do

Conselho Nacional do Petróleo, entre
eles seu presidente, o general Horta
Barbosa (primeiro à esquerda)
questão do petróleo, mas conceder

a grupos privados, pouco importan-
do se estrangeiros, áreas nas quais a
Petrobrás tinha verificado a existência
ou a possibilidade de boas e lucrati-
vas quantidades de petróleo. Outro
objetivo da substituição do CNP pela
a ANP não foi percebido imediata-
mente: o Conselho tinha representan-
imediatos da nova situação aos riscos da resis- tes de vários ministérios, inclusive os militares,
tência e da luta pelo domínio do refino e, em a ANP não tem. Se o Conselho continuasse a
seguida, da extração do petróleo bruto. existir, os representantes das Forças Armadas
certamente votariam contra as tentativas de
Também pelo decreto de 29 de abril foi cria- tratar o petróleo como simples commodity e
do o Conselho Nacional do Petróleo, mas este não como recurso estratégico e contra a con-
só passou a ter existência e poderes efetivos por cessão de áreas descobertas pela Petrobrás,
outro decreto, de julho (nº 538), que lhe dava como as do Pré Sal, a grupos estrangeiros.)
poderes para opinar sobre a conveniência da
outorga de autorização de pesquisa e conces- Um terceiro decreto, de dezembro de 1938,
sões de lavra de jazidas de petróleo, gases na- declarava depender do governo federal a au-
turais, rochas betuminosas e pirobetuminosas. torização para o funcionamento de empresas
destinadas ao aproveitamento de recursos mi-
Em geral, o conjunto de decretos de 1938 nerais: só seriam autorizadas empresas consti-
sobre o petróleo é tratado como se tivesse ha- tuidas exclusivamente de acionistas brasileiros.
vido apenas um, o de criação do Conselho Na- Esse decreto referia-se a recursos minerais em
cional do Petróleo, CNP, sendo tudo mais con- geral — o petróleo e os outros. Porque a luta
sequência disso. É claro que, no início, o CNP não era apenas pelo petróleo. Era também, e
parecia ser mais importante que os atos de na- prioritariamente nesse momento, pelo ferro e
cionalização das reservas petrolíferas do país. O pelo aço.
CNP foi o órgão capaz de fazer valer tudo o que
tinha sido disposto nos decretos anteriores. O Com base nos decretos de abril, foi nomeado
CNP foi o antecessor da Petrobrás e, mesmo presidente do Conselho Nacional do Petróleo o
depois do surgimento desta, desempenhou general Horta Barbosa, que definira e defende-
ainda por muitos anos um papel normativo de ra, como prioridade de um projeto de indús-
enorme importância. tra petrolífera, a montagem de um parque de
refino, modelo adotado nos decretos de 1938.
(No arrastão neoliberal da década de 1990, o O Conselho era constituído de representantes
CNP foi substituído por uma chamada Agên- dos Ministérios da Guerra, Marinha, Agricultura
cia Nacional de Petróleo, ANP. A tarefa da ANP e Viação e Obras Públicas e de organizações re-
não era defender os interesses nacionais na presentativas da indústria e do comércio.
30
1939: JORRA
8 PETRÓLEO
EM LOBATO
O óleo de Lobato: a primeira jazida de petróleo brasileira
A
inda em 1938, o General Horta Bar- to secundário. Um pequeno acontecimento, no
bosa visitou a Argentina e o Uruguai, lugar chamado Lobato, no Recôncavo Baiano,
para observar os progressos da in- perto de Salvador. Essa história seria reconstitu-
dústria petrolífera nos dois países, ída pelo depoimento de um dos pioneiros da
cuja prioridade continuava a ser um conjunto pesquisa de petróleo no Brasil, Oscar Cordeiro,
de refinarias. De volta ao Brasil, idealizou um a outro pioneiro, o mais discutido deles, o escri-
plano para a indústria da refinação, a partir da tor Monteiro Lobato.
construção, no Rio, de uma refinaria para 10
mil barris diários. Essa refinaria utilizaria petró- — Em dezembro [de 1938] — diria Oscar Cor-
leo importado e seu lucro líquido seria empre- deiro, citado por Lourival Coutinho e Joel Silvei-
gado na intensificação da pesquisa. ra no livro O Petróleo Brasileiro, Traição e Vitória
— os testemunhos já começavam a dar sinais
Em janeiro de 1939, a história do Brasil mu- de impregnação de petróleo, segundo as análi-
daria de curso em consequência daquilo que ses do dr. Fróes de Abreu, um homem de bem
na hora poderia ter parecido um acontecimen- naquela quadrilha. Aqueles sinais de petróleo
31
‘‘ Em dezembro [de 1938] — diria

Oscar Cordeiro, citado por Lourival
Coutinho e Joel Silveira no livro
O Petróleo Brasileiro, Traição
e Vitória — os testemunhos
já começavam a dar sinais
de impregnação de petróleo,
segundo as análises do dr. Fróes
de Abreu, um homem de bem
’’
naquela quadrilha.
passar o domingo fora. No dia 21, sábado, ele

fechou o serviço ao meio dia e foi para casa.
Fiquei sozinho no campo, alegre, ansioso, sa-
tisfeito, torcendo por dentro para que não me
aparecesse nenhum sabotador. O último teste-
munho retirado do poço mostrava-se impreg-
nadíssimo, mas Ernesto, que nunca vira petró-
leo, não dera atenção. No dia 22, domingo, fui
Oscar Cordeiro dedicou vida cedíssimo para Lobato e tive a mais formidável
à descoberta do petróleo
sensação de minha vida.
(Foto: Banco de Imagens da
Petrobras)
— O petróleo manava da boca do poço e cor-
ria pelo chão, rumo ao leito da estrada de ferro.
Voltei correndo para casa. Mandei telegramas
próximo agitaram o Departamento. Mandaram para Getúlio, Horta Barbosa, Fróes e outros, me-
para Lobato o engenheiro Custodio Braga e nos a Fernando Costa, que era ministro novo
logo depois ... Moacir da Rocha... Desconfiei de [da Agricultura] e cujas ideias sobre petróleo
alguma ursada — e foi o que não tardou. Certos, eu desconhecia. Segunda feira o Interventor
no Departamento Mineral, de que o petróleo [Artur Neiva] foi com uma comitiva visitar o Lo-
do Lobato saía mesmo, o pirotécnico do De- bato. Fui com eles e encontrei o Braga e seus
partamento, Luciano Jacques de Morais, oficiou companheiros desapontadíssimos com o de-
ao Conselho Nacional do Petróleo, sugerindo a sastre de um petróleo que eles tinham ordens
conveniência da paralisação da perfuração do para sabotar e que saíra na ausência deles, de
Lobato... Gritei, berrei, esperneei e continuei nos noite... Encontramos a boca do poço obstruída
trabalhos da perfuração, mas parece que vie- e o petróleo que havia escorrido rumo ao leito
ram ordens para me afastar... Resisti a tudo e da estrada de ferro fora oculto por uma cama-
fiquei, mais atento que nunca. da de areia. “Então, o que há?” foi a pergunta
de todos. E eles, com caras criminosas: “Não há
— No dia 20 de janeiro, entramos numa ca- nada.”
mada de arenito bastante impregnada de pe-
tróleo. Custódio, Moacir e Miranda (José Miran- — Mas os presentes insistiram na retirada dos
da, outro técnico) costumavam ficar na cidade; tampões que obstruíam o poço. Braga alegou
quem dirigia o serviço era o perfurador Ernesto, que era trabalho demorado, de horas. O Inter-
apenas. Arquitetei um plano. Dei jeito de um ventor disse que esperaria - e o sabotador não
velho operário amigo de Ernesto convidá-lo a teve mais remédio, foi obrigado a dar ordens
32
‘‘ A notícia do jorro de
petróleo no primeiro poço
de Lobato, fora publicada
nos jornais de 21 de
janeiro — acrescida de um
detalhe significativo: o
lençol petrolífero estava
a apenas 210 metros de
’’
profundidade.
fato novo ou um conjunto de fatos novos, re-

sultantes dos decretos de 1938 sobre petróleo.
Se o noticiário dos jornais não fosse suficien-

te, o governo disporia pouco depois do teste-
munho do engenheiro Fróes de Abreu, um de
seus técnicos mais respeitados, citado por Má-
rio Vitor, em seu livro A Batalha do Petroleo:
— O engenheiro Fróes de Abreu também es-

tivera em Lobato e voltara de lá convicto: era
petróleo, sim. Ia dizer isso em seu discurso de
posse na Academia de Ciências, no Rio, diante
aos operários. Removidos de pronto os emba- dos então donos da geologia brasileira. Mas os
raços, a sensação dos presentes foi prodigiosa, doutores da academia, à afirmação de Fróes de
ao verem o petróleo do Brasil borbotar daquele Abreu de que o petróleo era uma realidade no
poço. Estava acabada a lenda do não há petró- Recôncavo Baiano, franziram a cara e sorriram
leo no Brasil. O prêmio que tive foi o decreto irônicos, como se o novo acadêmico estivesse
do sr. Getúlio Vargas nacionalizando as minas dizendo uma heresia. Fróes insistiu na leitura
de Lobato, sem a menor indenização. Fui cor- de seu discurso e foi o tumulto. Um dos douto-
rido de Lobato, fui expulso do meu campo. E res, mais inflamado, chegou a gritar que só um
como não encontrasse fundamento para me doido ou um ignorante poderia acreditar na
submeter ao Tribunal de Segurança, o governo balela do petróleo baiano. Fróes dobrou as lau-
demitiu-me da presidência da Bolsa de Merca- das, deixou a tribuna, indignado e derrotado.
dorias, instituição por mim fundada e da qual
fui presidente por 12 anos. A notícia do jorro de petróleo no primeiro
poço de Lobato, fora publicada nos jornais de
Oscar Cordeiro acreditava-se vítima de uma 21 de janeiro — acrescida de um detalhe signi-
conspiração de funcionários corruptos, pagos ficativo: o lençol petrolífero estava a apenas 210
pelas multinacionais para impedir, de qual- metros de profundidade.
quer maneira, que se descobrisse petróleo no
Brasil. Essa conspiração certamente existira e O governo não só não ignorou a notícia como
ainda existia, mas nesse momento havia um providenciou a continuidade do trabalho em
33
Lobato. Já a 8 de fevereiro, um decreto de Ge-

túlio, atendendo a ponderações dos órgãos de
segurança nacional, declarou reserva petrolífe-
ra a área do Recôncavo, na Bahia, tendo como
centro “o poço nº 163, situado em Lobato, nos
arredores de Salvador”, dentro da qual não
seriam outorgadas autorizações de pesquisa
nem concessões de lavra de jazidas de petró-
leo e gases naturais.
Oscar Cordeiro protestou, mas sua luta nes-

se momento não era mais com multinacionais
corruptoras e funcionários brasileiros corruptos.
Pelos decretos sobre petróleo de 1938, o go-
verno tinha de tomar conta do poço de Lobato,
especialmente depois de seus resultados posi-
tivos.
Da mesma forma que a autorização a Os-

car Cordeiro, foram canceladas as de Edson
de Carvalho em Riacho Doce (onde afinal não
se encontrou petróleo), as de Monteiro Lobato
em São Paulo e Mato Grosso (igualmente frus-
tradas) e também as do industrial Guilherme
Guinle, no Recôncavo.
Os decretos de 1938 não estatizavam, ape-

nas nacionalizavam a indústria do petróleo no
Brasil.
— Mas o governo, claramente — escreveu Má-

rio Victor — não queria correr o menor risco,
mesmo com pioneiros como Oscar Cordeiro,
de permitir a entrada clandestina dos grandes
consórcios internacionais na pesquisa, extração
ou refinação de petróleo: eles ficariam confi-
nados às etapas, altamente lucrativas e sem
qualquer risco, da distribuição e do varejo de
derivados de petróleo.
Além do mais, seria inútil correr com a per-

furação de poços de petróleo em Lobato antes
de construir refinarias. O petróleo bruto extraí-
do no Brasil teria de ser entregue às multina-
cionais, para refiná-lo fora do Brasil. Se voltasse,
pagaríamos por ele em dólar, aos preços im-
postos pelas multinacionais.
34
34
1940: ROOSEVELT PENSA
9 NUMA PETROBRÁS NOS

ESTADOS UNIDOS
A
Getúlio Vargas Segunda Guerra Mundial, deflagrada em setembro de
(sentado à 1939, retardou o projeto de construção de refinarias e
esquerda) e
desenvolvimento de uma indústria petrolífera no Brasil. A
Franklin D.
Roosevelt (sentado guerra deu prioridade à siderurgia e tornou impossível o
à direita), Rio de encaminhamento da questão do petróleo.
Janeiro, 1936.
Em 1940, enquanto as tropas de Hitler avançavam sucessivamente
sobre a Dinamarca, a Noruega, a Holanda, o Luxemburgo, a Bélgica
e a França, chegou a Nova York o advogado alemão dr. Gerhard Wes-
trick, que se apresentava como simples consultor comercial encarre-
gado de interesses privados. Na verdade sua missão era diplomática,
delegada pelo Ministro do Exterior da Alemanha nazista, Joachim
von Ribbentrop: convencer empresários americanos, especialmente
da indústria do petróleo, a suspenderem os fornecimentos à Ingla-
terra, a pretexto de que esta já se encontrava na contagem regressi-
va da capitulação, embora ainda não invadida pela Alemanha.
35
Com um séquito que incluía seus filhos e a Em 1926, a Standard Oil assinara um acor-
misteriosa baronesa Ingrid von Wagenheim, do com a I. G. Farben, alemã, do setor quími-
que também conversava com muitos empre- co, para a troca de pesquisas e patentes. Os
sários, o dr. Westrick instalou-se no caríssimo americanos da Standard Oil estavam especial-
hotel Plaza, com despesas pagas por uma das mente impressionados com os progressos da
futuras Sete Irmãs do cartel petroleiro, a Texa- indústria alemã na produção de óleo a partir
co, que lhe pôs também à disposição um es- do carvão (a Alemanha não tinha petróleo) e
critório em sua sede em Nova York. Os hono- nas pesquisas que levavam ao desenvolvimen-
rários e outras despesas do dr. Westrick eram to da borracha sintética.
pagos pela Texaco e também, provavelmente,
pela ITT, a gigante americana da telefonia de A Alemanha de 1926, ainda dobrada ao
longa distância. (Na Alemanha, o dr. Westrick peso de sua reconstrução e das reparações
era advogado tanto da Texaco quanto da ITT.) impostas pelos países aliados vencedores da
Primeira Guerra Mundial (1914-1918), preferia
Entre outros empresários, o dr. Westrick e a cooperar a competir. Pelo acordo de 1926, a I.
baronesa Ingrid conversaram com Henry Ford, G. Farben ficaria fora da indústria do petróleo,
o maior dos fundadores e um dos maiores o que preservava o mercado alemão de deri-
magnatas da indústria automobilística, cujo vados para a Standard Oil, e esta ficaria fora da
antissemitismo obsessivo despertava enormes indústria química.
esperanças em agentes alemães como o dr.
Westrick e a baronesa, pagos por empresas A chegada de Hitler ao poder, em 1933, não
americanas poderosíssimas para a promoção, interrompera a cooperação entre as duas em-
em território norte-americano, de ações pró- presas. Foi depois disso que os alemães tive-
nazistas que não agrediam apenas a Inglater- ram acesso às patentes do chumbo tetraetila,
ra: a prazo um pouco mais longo, agrediriam essencial para os aviões que dependiam de
os próprios Estados Unidos. combustível de cem octanas — e para o esta-
belecimento do poderio militar da Luftwaffe,
O argumento principal dos dois agentes na- a força aérea do Terceiro Reich. Mesmo depois
zistas era que a guerra poderia terminar em disso e do agressivo rearmamento alemão em-
três meses se as empresas americanas estran- preendido por Hitler, a Standard Oil absteve-se
gulassem a Inglaterra, impedindo-a de resistir, de realizar pesquisas sobre a borracha sintéti-
uma vez suspensos os fornecimentos norte-a- ca, confiando que Hitler permitiria à I. G. Far-
mericanos de caráter estratégico, como o pe- ben fornecer sua tecnologia aos americanos.
tróleo.
Alemães como eram, o dr. Westrick e a baro-
‘‘
nesa trabalhavam em defesa de sua pátria. Já
o apoio e o financiamento que recebiam, de Além da Shell e da
dirigentes de empresas sediadas nos Estados
Unidos, como a Texaco e a ITT, só poderia ser Standard Oil, uma terceira
qualificado de traição — e assim o seria — por das futuras Sete Irmãs, a
um futuro Presidente dos Estados Unidos, Har-
Texaco, americana como
ry S. Truman, que na época era senador e pre-
sidiu uma comissão parlamentar de inquérito a Standard Oil, também
sobre o comportamento das grandes compa- se envolvera a fundo
nhias petrolíferas norte-americanas nesse pe-
ríodo. com a Alemanha nazista,
bem antes da visita do
A chegada e a atuação do dr. Westrick e sua
dr. Westrick aos Estados
’’
baronesa não foram nem o primeiro nem o úni-
co episódio nesse processo de atos de traição. Unidos.
36
Pior ainda: depois dos avanços militares rea Em 1937, durante a Guerra Civil Espanhola,
lizados por Hitler na Europa, com a anexação petroleiros da Texaco, carregados de óleo cru
da Áustria e a invasão do território sudeto da destinado à Bélgica, foram desviados da rota
então Tchecoslováquia, a Standard continuou e desembarcaram sua carga em portos da Es-
a prestar informações vitais à Alemanha. panha controlados pelas tropas rebeldes do
General Franco.
A Standard Oil tinha sede nos Estados Uni-
dos e os Rockefeller, seus controladores, eram Os Estados Unidos, assim como a Inglaterra e
cidadãos americanos, com deveres para com a França, tinham-se declarado neutros em face
os Estados Unidos. A Shell era um grupo sedia- da situação da Espanha (quando o certo teria
do na Inglaterra e na Holanda — e tinha deve- sido apoiarem o governo republicano eleito,
res para com a Holanda, que a Alemanha inva- contra a rebelião de ultradireita e pró-nazista
diria já em maio de 1940, e com a Inglaterra, liderada por Franco), enquanto a Alemanha de
que Hitler fazia tudo para invadir. Hitler e a Itália fascista apoiavam abertamente
os rebeldes contra a república espanhola.
Acontece, porém — como contaria o jornalis-
ta britânico Anthony Sampson em seu livro As Roosevelt mandou advertir o presidente da
Sete Irmãs - que o presidente da Shell, Henri Texaco, Torkild Rieber, de que a empresa po-
Deterding, holandês de nascimento, fora casa- deria ser processada por violação da neutra-
do com uma aristocrata russa emigrada, que lidade e conspiração. Não adiantou. A Texaco
estimulara ainda mais seu anticomunismo já deixou de desembarcar petróleo em portos na
visceral. O anticomunismo não levou Deter- Espanha e passou a desembarcá-lo na Itália de
ding a tornar-se um democrata radical, mas a Mussolini, que o entregava às forças rebeldes
simpatias pelo nazismo, que se tornaram ver- de Franco. Com a Itália, o governo dos Estados
dadeiro fanatismo quando, em 1936, ao com- Unidos mantinha relações diplomáticas e co-
pletar 70 anos, ele se casou mais uma vez, com merciais normais — não havendo como impe-
uma alemã também nazista. dir essas operações da Texaco.
Deterding afirmava, em público, que os na- A Texaco, além disso, concedeu ao General
zistas eram a única solução capaz de enfrentar Franco créditos no valor de 6 milhões de dó-
e liquidar o perigo comunista. Por isso e por lares, para pagamento depois de terminada a
esse casamento, acabou afastado, pela maioria guerra civil e destinados à compra de petróleo.
dos acionistas, da direção da Shell, que exerce- Era muito dinheiro e muito petróleo. Em 1973
ra por trinta anos. Mas não sossegou. a cotação internacional estava em 3 dólares o
barril (preço que vigorara por muito tempo e
Deterding instalou-se, com a mulher nazista, só então seria abruptamente elevado para 13
numa propriedade em Mecklenburg, na Ale- dólares no primeiro dos chamados choques
manha. Embora aposentado, viajava frequen- do petróleo). Supondo-se que fosse esse e não
temente à Holanda, para estimular e articular menor que esse o preço do petróleo na época
o estreitamento das relações entre os holanda Guerra Civil espanhola, os 6 milhões de dó-
deses e a Alemanha nazista. Deterding tornou- lares de crédito ao General Franco permitiriam
se tão simpático aos grandes chefes nazistas a compra de pelo menos 2 milhões de barris,
que, quando morreu, em março de 1940, seis sem qualquer pagamento à vista.
meses depois da ecolosão da Segunda Guerra
Mundial, Hitler e Goering mandaram coroas a Com a ajuda econômica e militar da Alema-
seu funeral. nha e da Itália, especialmente com as tropas
de terra da Divisão Azul alemã e os ataques
Além da Shell e da Standard Oil, uma tercei- aéreos da Luftwaffe do Marechal Goering, a
ra das futuras Sete Irmãs, a Texaco, americana neutralidade dos governos dos Estados Uni-
como a Standard Oil, também se envolvera a dos, da Inglaterra e da França e o petróleo da
fundo com a Alemanha nazista, bem antes da Texaco, Franco derrotou e destruiu a república
visita do dr. Westrick aos Estados Unidos. espanhola, fazendo da Espanha uma aliada de
37
Hitler — e da Península Ibérica um território cidadão americano, era visitante habitual da

que poderia ser facilmente ocupado pelo Ter- Alemanha de Hitler e interlocutor frequente
ceiro Reich para servir de base a operações dos figurões do Terceiro Reich. Cheio de boa
alemãs contra a Inglaterra, contra a França e vontade, também ele, para com os chefões
até contra os Estados Unidos. do nazismo, o coronel Behn foi à Holanda e à
Alemanha, em plena guerra, para organizar a
Torkild Rieber, o presidente da Texaco, estava missão do dr. Westrick.
decidido também a ajudar Hitler diretamente.
Por um primeiro acordo, ele se comprometeu É incrível que homens como esses, de olhos
a fornecer à Alemanha petróleo produzido na e garras de águia, não contassem com atos de
Colômbia. Iniciada a guerra, Rieber contornou resistência e represálias a suas iniciativas — e
o bloqueio britânico decretado contra a Ale- muito menos com a competência e a determi-
manha, mandando seus navios carregados de nação dos adversários.
petróleo a portos de países neutros. Na impos-
sibilidade de retirar da Alemanha o dinheiro Na Europa dominada por Hitler, a Inglaterra
desses carregamentos, Rieber aceitou receber ficara praticamente sozinha depois da queda
em pagamento três navios que estavam em da França, em junho de 1940. Mas ela sabia
Hamburgo. Os nazistas gostaram e Rieber foi que poderia contar com o apoio de Roosevelt,
encontrar o Marechal Goering em Berlim. o que ainda não significava o apoio total e in-
condicional dos Estados Unidos. A maioria do
A pedido de Goering, Rieber viajou a Wa- Congresso norte-americano era isolacionista e
shington em janeiro de 1940 para apresentar opunha-se à entrada dos Estados Unidos na
a Roosevelt um plano de paz que previa a ren- luta contra Hitler. Boa parte da imprensa tinha
dição da Inglaterra. Nesse momento, Hitler já a mesma atitude (a televisão ainda era inex-
invadira e dominara a Polônia, com o apoio da pressiva e o rádio não dispunha de influência
União Soviética. Mas ainda não atacara a Euro- proporcional a seu público enorme), e muitos
pa Ocidental, o que só faria a partir de abril de empresários estavam em dúvida.
1940, com a invasão, sucessivamente, da Dina-
marca, da Noruega, da Holanda, da Bélgica, do Dos que não estavam, destacava-se a figura
Luxemburgo e da França. Se a Inglaterra não se de Henry Ford, antissemita em tal estado de
rendeu nem depois da queda da França, não delírio que financiara a publicação em gran-
seria em janeiro, muito antes disso e quando de escala de um livro infamante, Os protocolos
ninguém poderia acreditar na derrocada fran- dos sábios de Sião, sobre uma suposta cons-
cesa, que ela o faria. Roosevelt, naturalmente, piração judaica para o domínio do mundo.
ignorou a proposta e fez mais, aconselhando A autoria do livro era atribuída a alguns dos
Rieber, que presidia uma empresa americana, cérebros dessa inexistente conspiração, mas
a “cortar sua conexão nazista”. na verdade ele fora produzido, décadas antes,
pela polícia secreta czarista, na Rússia, para
Rieber não aceitou o conselho e em segui- justificar a perseguição, a deportação e o mas-
da mandou o dr. Westrick aos Estados Unidos, sacre dos judeus, em sucessivos pogroms, por
com a missão de atrair empresários america- ela própria engendrados ou diretamente exe-
nos para a posição alemã, de modo a enfra- cutados.
quecer a posição de Roosevelt, que ainda era
de neutralidade. Agora Henry Ford vivia tomado pelo delírio
de que iriam assassiná-lo a sangue frio as so-
Era tal o envolvimento dos grandes grupos ciedades secretas judaicas que ele próprio aju-
multinacionais com a Alemanha de Hitler que dara a construir na imaginação, e apenas nela,
a viagem e os contactos do dr. Westrick foram dos leitores mais crédulos dos Protocolos. Não
organizados pelo coronel Sosthenes Behn, foi por acaso que o dr. Westrick e sua barone-
presidente da ITT (Westrick advogava para a sa Ingrid procuraram Henry Ford nos Estados
ITT e a Texaco na Alemanha). O coronel Behn, Unidos.
38
‘‘ No mesmo momento
em que dava apoio
ao governo brasileiro
para a construção
de Volta Redonda, o
que demonstrava a
confiança que tinha na
ação de Getúlio contra
Hitler, o governo dos
Estados Unidos estava
processando a Standard
Oil, com base na lei
’’
antitruste,
Construção da Companhia
Siderúrgica Nacional (CSN), 1941.
Certamente com a concordância e a cober- fluentes dos Estados Unidos, o New York Herald
tura de Roosevelt, a Inglaterra mantinha nos Tribune, denunciasse a presença, a identidade,
Estados Unidos, sob a chefia do futuramente os objetivos e as ações do dr. Westrick.
famoso Sir William Stephenson, um dispositivo
de seu não menos famoso e eficiente serviço Expulsos dos Estados Unidos, o dr. Westri-
secreto. Como saberíamos muito tempo de- ck e sua baronesa tiveram de dar a volta ao
pois pelas aventuras de outro agente secreto mundo. Sem a oportunidade de voltar a Nova
britânico, James Bond, código 007, persona- York, no Atlântico, para daí rumar à a Europa
gem de ficção mas não tanto, Stephenson teria e à Alemanha, tiveram de embarcar imediata-
até licença para matar — ou poderia sequestrar mente em São Francisco, na costa do Pacífico,
e mandar preso para a Inglaterra o dr. Westrick onde estavam, para o Japão, e do Japão, via
e a baronesa Ingrid. Mas preferiu uma solução Sibéria, tomaram o caminho de Berlim. Rieber,
mais inteligente politicamente: desmascarar o naturalmente, teve de renunciar à presidência
agente alemão, despertar os jornais, mostrar à da Texaco, como antes Deterding fora afastado
opinião pública norte-americana o perigo e o da presidência da Shell.
caráter traiçoeiro da ação nazista, alertar em-
presas do porte da Standard Oil e da Texaco e No mesmo momento em que dava apoio ao
empresários do poder de Henry Ford da voca- governo brasileiro para a construção de Volta
ção suicida de suas atitudes e iniciativas. Redonda, o que demonstrava a confiança que
tinha na ação de Getúlio contra Hitler, o gover-
Sir William Stephenson era muito experiente no dos Estados Unidos estava processando a
em ações de guerra política e psicológica, o que Standard Oil, com base na lei antitruste, “por
não acontecia com empresários ambiciosos e ter feito acordos restritivos com a I.G.Farben”.
politicamente míopes como o coronel Behn,
da ITT, e Torkid Rieber, da Texaco, ou paranói- — A verdade — escreveu o jornal PM, de Nova
cos como Deterding, da Shell, e Henry Ford. Sir York — é que Adolf Hitler usou e continua usan-
William conseguiu que um dos jornais mais in- do cidadãos norte-americanos e as próprias
39
‘‘ O governo Vargas
organizou o chamado
Exército da Borracha,
com o qual se pretendia
transformar a economia
extensiva da borracha, na
Amazônia, numa economia
intensiva, como na Malásia,
para atender à demanda
do mercado e das forças
’’
armadas norte-americanas.
leis norte-americanas para o avanço da causa

nazista neste hemisfério.
Quando a guerra começou, em setembro de

1939, o governo americano constatou que os
alemães não tinham transmitido a tecnologia
nem permitido a fabricação de borracha sinté-
tica nos Estados Unidos.
— Nós (os Estados Unidos) — diria o então

Procurador Geral assistente Wendell Berge
- não tínhamos experiência, informação ou
know how e não tínhamos obtido permissão A Standard Oil foi acusada de omissão no
da Alemanha para fabricar borracha sintética. caso da tecnologia da borracha sintética,
O governo dos Estados Unidos não tinha co- omissão que deixaria os Estados Unidos em
nhecimento desses fatos. Os termos do acor- situação dificílima no momento em que, mais
do Standard Oil-I.G. Farben eram secretos. adiante, depois do ataque à base norte-ameri-
Poucas semanas antes do ataque japonês a cana de Pearl Harbor, os japoneses passaram a
Pearl Harbor [dezembro de 1941], a Goodrich ocupar as plantações de seringueira da Malá-
e a Goodyear foram impedidas, pelo poderio sia. Depois de uma audiência da comissão do
combinado da Standard Oil e da I. G. Farben, Senado, um repórter perguntou a Truman se
de produzir borracha sintética nos Estados considerava traição os acordos da Esso com a
Unidos. I.G. Farben.
Do Ministério da Justiça, que realizara a inves- — Sim — respondeu Truman — o que mais
tigação de abertura do processo, o caso Stan- poderiam ser?
dard Oil-I.G. Farben passou a uma comissão do
Senado encarregada de investigar questões de Foi provavelmente nessa altura que os Esta-
defesa nacional e presidida pelo então senador dos Unidos se voltaram para o Brasil, onde o
e futuro Presidente Harry Truman. governo Vargas organizou o chamado Exército
40
da Borracha, com o qual se pretendia trans- velt passou a ter poderes de emergência para
formar a economia extensiva da borracha, na enquadrar qualquer empresa que tivesse ope-
Amazônia, numa economia intensiva, como rações nos Estados Unidos e para defender os
na Malásia, para atender à demanda do mer- interesses nacionais dos Estados Unidos não
cado e das forças armadas norte-americanas. só contra a agressão por parte de governos e
consórcios estrangeiros, mas também contra
Deve ter sido também nesta altura que Roo- os ataques das próprias empresas americanas
sevelt pensou pela primeira vez em criar uma por tanto tempo acumpliciadas com a Alema-
empresa petrolífera estatal, controlada pelo nha de Hitler.
governo, uma Petrobrás dos Estados Unidos,
para fazer frente aos grandes consórcios pri- Durante a guerra não foi possível no Brasil
vados que deixavam não só o governo mas o planejar ou executar qualquer projeto para o
conjunto dos Estados Unidos, sua sociedade, desenvolvimento da indústria do petróleo. Em
sua economia, sua segurança, nas situações 1945, terminada a guerra, Getúlio planejava
em que agora se descobriam a cada momen- aplicar na construção das primeiras refinarias
to: fornecendo petróleo a Franco, na Espanha, brasileiras de petróleo o saldo comercial que o
e à própria Alemanha em guerra com a Ingla- Brasil acumulara ao longo da guerra — de 700
terra e a França; privados de borracha natural a 800 milhões de dólares em valores da época,
pelo avanço do Japão nas plantações do Su- muitos bilhões em dinheiro de hoje.
deste da Ásia, e de borracha sintética pelos
acordos secretos entre a Standard Oil e a Ale- Desde fevereiro, pelo menos, ele também
manha nazista; e palco de conspirações como adotava medidas para o desmonte do Esta-
a do dr. Westrick, financiado pela Texaco e pela do Novo, com a decretação de um novo Có-
ITT para tramar com empresários americanos, digo Eleitoral, a convocação de eleições e, em
como Henry Ford, a paralisia do governo dos abril, a concessão de anistia. Mas foi deposto
Estados Unidos e a capitulação da Inglaterra. em outubro, cinco meses depois da rendição
da Alemanha e do fim da guerra na Europa, e
Não será fora de propósito considerar que seis meses depois da morte de Franklin Dela-
a solução adotada dez anos depois por Getú- no Roosevelt.
lio para a questão do petróleo brasileiro — a
Petrobrás — tenha sido remotamente influen- Em março, nos Estados Unidos, o filho mais
ciada pelo que Roosevelt e os Estados Unidos velho de Getúlio, Lutero, tinha sido avisado de
sofriam nesse momento e pelo projeto que que o governo de seu pai seria derrubado pou-
Roosevelt discutiu seriamente com seus asses- co depois da morte de Roosevelt. Assim que
sores, de criar uma empresa petrolífera contro- Getúlio foi deposto, o primeiro ato do novo go-
lada pelo governo, talvez nos moldes da Bri- verno, chefiado pelo Presidente José Linhares,
tish Petroleum, existente na Inglaterra desde a até então Presidente do Supremo, foi abrir a
época da Primeira Guerra Mundial. capitais estrangeiros o lucrativo setor da refina-
ção de petróleo, publicando no Diário Oficial
Com a entrada dos Estados Unidos na guer- uma resolução nesse sentido do Conselho Na-
ra, em dezembro de 1941, a criação dessa es- cional de Petróleo, resolução para a qual Getú-
tatal tornou-se desnecessária, porque Roose- lio vinha há tempos negando autorização.
41
SEGUNDO GOVERNO VARGAS
10 ‘‘ELE VOLTARÁ’’
D
eposto em outubro de 1945, Getúlio Entre outras razões, Dutra era muito im-
foi eleito senador em dezembro e, popular porque, apesar de uma alta de pelo
embora não quisesse, teve de ser can- menos 30% no custo de vida, manteve conge-
didato à Presidência nas eleições de lado pelos cinco anos de seu mandato o sa-
1950 para retomar o projeto de seu primeiro lário mínimo (criado por Getúlio) e interveio
governo. em metade dos cerca de 800 sindicatos então
existentes, para que não pudessem reivindicar
Muito antes disso, uma frase — “Ele voltará!” ou protestar.
— antecipava um novo governo Vargas, pinta-
da em todos os muros e muitas paredes de Além desse perfil reacionário e repressivo do
cidades grandes e pequenas em todo o país. governo Dutra, que logo também se revelaria
“Ele”, nem se precisava explicitar, era Getúlio e absolutamente submisso aos interesses e im-
o anúncio de sua volta correspondia à crescen- posições do governo dos Estados Unidos, não
te rejeição popular ao governo do Presidente mais presidido por Franklin Roosevelt, falecido
Eurico Dutra, eleito em dezembro de 1945, um em abril de 1945, e sim por seu sucessor Har-
mês e dias depois da derrubada de Getúlio a ry Truman, outro retrocesso marcou esse Brasil
29 de outubro. sem Getúlio: a ação e as decisões da maioria
42
serviços de telégrafos e telecomunicações, in-

teressava à ITT. Os artigos 151, 152 e 153, sobre
a propriedade do subsolo e o aproveitamento
industrial das minas e jazidas, inquietavam a
Standard Oil. Um cidadão americano, chama-
do Paul Howard Schoppel, chegou ao Rio para
acompanhar os trabalhos da Constituinte. Hos-
pedou-se no Hotel Glória. O ex-Presidente da
República e Senador Arthur Bernardes denun-
ciou-o. Schoppel era agente da Standard Oil.
Tinha como objetivo a modificação do que dis-
punha a Carta do Estado Novo sobre a explo-
ração do petróleo. E conseguiu. O art. 153 da
Constituição saiu conforme os seus desígnios.
A Constituição de 1946, influenciada por Mr.

Schoppel, da Standard Oil, recuou na questão
do petróleo, para permitir que sua exploração
‘‘
fosse outorgada a “sociedades registradas no
Em 1947 e 1948, Dutra avançou Brasil”, o que abria inteiramente a indústria
petrolífera às multinacionais, bastando arregi-
no caminho da submissão com o mentarem meia-dúzia de testas de ferro para
projeto do chamado Estatuto do formalizar o registro de uma sociedade em ter-
ritório brasileiro.
Petróleo, que pretendia adaptar a
essa norma da nova Constituição Em 1947 e 1948, Dutra avançou no cami-
nho da submissão com o projeto do chamado
a legislação petrolífera legada por
Estatuto do Petróleo, que pretendia adaptar
Getúlio. Na verdade, a proposta a essa norma da nova Constituição a legisla-
de estatuto enviada por Dutra ao ção petrolífera legada por Getúlio. Na verdade,
a proposta de estatuto enviada por Dutra ao
Congresso revogava a legislação Congresso revogava a legislação de Getúlio em
de Getúlio em seu primeiro seu primeiro governo e abria inteiramente aos
capitais estrangeiros todos os setores da indús-
governo e abria inteiramente aos tria do petróleo no Brasil.
capitais estrangeiros todos os
A iniciativa de Dutra provocou grandes deba-
setores da indústria do petróleo
’’
tes no Clube Militar, nos quais o General Horta
no Brasil. Barbosa, um dos inspiradores da política nacio-
nalista adotada pelo primeiro governo Vargas,
liderou a oposição ao projeto, enquanto o Ge-
neral Juarez Távora liderava a corrente contrá-
conservadora da Assembleia Constituinte elei- ria, que alegava não ter o Brasil nem recursos
ta em dezembro de 1945 junto com Dutra. nem competência para tentar uma opção na-
cional para o petróleo.
Como escreveu Moniz Bandeira em Presen-
ça dos Estados Unidos no Brasil: Os debates no Clube Militar transbordaram
para as ruas e estimularam a campanha popu-
— A Assembleia Constituinte elaborou a nova lar do “Petróleo é Nosso”, que teve repercussão
Carta Magna sob pressão dos trustes america- nacional e provocou a paralisia no Congresso
nos, notadamente a Standard Oil de New Jer- do projeto de Dutra, afinal arquivado sem ser
sey e a ITT. O artigo 5º, sobre a concessão dos votado.
43
‘‘ O próprio Poder Executivo, em mensagem

dirigida à Câmara dos Deputados, opinou pela
impossibilidade de levarmos a bom termo, sem
concessões a empresas estrangeiras, a exploração e
a industrialização do petróleo brasileiro.
Nesse clima, a campanha presidencial de

’’
Era preciso, em primeiro lugar, “destruir com
Getúlio, em 1950, nesse ano, foi a reafirmação fatos o derrotismo que uma literatura falsa-
das teses nacionalistas que defendia desde o mente técnica e tecnicamente equívoca infun-
início de seu primeiro governo, com a vitória da dia”.
Revolução de 1930.
— No entanto — prosseguiu - o petróleo baia-
Na Bahia, onde se confirmara em 1939 a exis- no emergiu em Lobato, a 21 de janeiro de
tência de petróleo no Brasil, Getúlio defenderia, 1939, descoberto pelos técnicos do Ministério
num comício de Salvador, a 30 de agosto, uma da Agricultura, com o material precário que
política petrolífera nacionalista na linha de seu possuíamos. O trabalho prosseguiu constan-
primeiro governo: te, e em 1945 os poços baianos já constituíam
quatro centros de considerável importância
— Após o primeiro ano do governo provisório, econômica.
resultante do movimento renovador de 1930
— disse ele - [eu] já informava a Nação sobre Em 1950, mais de dez anos depois da desco-
providências tomadas com a firme decisão de berta de Lobato, o problema é diferente:
iniciar a luta pela descoberta do petróleo bra-
sileiro e sua efetiva incorporação ao patrimônio — Outros são, agora, os argumentos com que
nacional. se pretende dificultar a exploração e a indus-
44
‘‘
trialização petrolífera por parte do Estado. Nova
onda de pessimismo e desalento se levantou, — É preciso dizer a verdade.
a partir de 1945, contra a capacidade dos bra-
sileiros, atingindo, infelizmente, as altas esferas Fala-se muito em colaboração
oficiais. O próprio Poder Executivo, em mensa- do Brasil, em solidariedade
gem dirigida à Câmara dos Deputados, opinou
americana, já não digo para
pela impossibilidade de levarmos a bom ter-
mo, sem concessões a empresas estrangeiras, a defesa do continente, mas
a exploração e a industrialização do petróleo para a defesa da própria
brasileiro.
democracia. Está certo. Não
Era o projeto do chamado Estatuto do Petró- o negamos. Mas não se deve
leo, elaborado pelo governo Dutra de acordo
com as conveniências das multinacionais do exigir do Brasil colaboração
petróleo. e sacrifício, distribuindo aos
outros os benefícios. Temos
— Pouco tempo depois, entretanto, eclodiu,
em todos os recantos do país, histórica reação importantes e urgentes
em defesa da Lei 395, a lei nacionalizadora do problemas a resolver. O
’’
nosso petróleo, promulgada em 1938 pelo
meu governo. petróleo é um deles.
— O poder público está enrodilhado num ci-

poal de contradições e incertezas. No entanto,
não faltam os exemplos das perigosas situações
criadas aos países que confiaram a exploração isso é imprescindível adquirir o material ne-
de suas reservas petrolíferas a grupos estran- cessário. Durante a guerra negaram-se a vendê
geiros. Por outro lado, a posição vantajosa do -lo, sob o fundamento da própria guerra. Mas
Uruguai, que refina, sob monopólio estatal, o a conflagração terminou em 1945. E quando
petróleo importado para o seu consumo inter- deixei o governo, logo depois do conflito mun-
no, mostra como essa solução merece ser cui- dial, o Brasil era, pela primeira vez, na sua histó-
dadosamente examinada antes de qualquer ria, credor internacional, através de divisas que
providência definitiva. tinham valor ouro. Éramos credores dos Esta-
dos Unidos, da França e da Inglaterra, além de
— Não nos devem seduzir, por isso, por mais outros países, de mais de 13 milhões de contos,
tentadoras que se apresentem, as sugestões ou seja, 13 bilhões de cruzeiros.
dos que advogam a entrega, a organizações
internacionais, do petróleo cuja existência no Pelos cálculos posteriores, as reservas brasi-
Brasil, graças ao meu governo, já não podem leiras passavam de 700 milhões de dólares de
mais negar. Nem nos devemos intimidar com então, hoje dezenas ou mais de bilhões de dó-
as veladas ameaças que se agitam contra a lares, que Getúlio pretendia, finda a guerra e
nossa indeclinável decisão, porque precisamos normalizado o comércio mundial, aplicar nas
ser realistas e perseverar na incondicional defe- primeiras refinarias e, na medida do possível,
sa dos supremos interesses da Nação. também na ampliação de Volta Redonda. Ele
então pergunta:
— Já o disse e repito solenemente, que “quem
entrega o seu petróleo aliena a sua própria in- — Que fizeram desse dinheiro? Por que não
dependência”. compraram material para o reaparelhamento
dos nossos transportes? Por que não adquiri-
— O que nos cumpre é intensificar as pesqui- ram máquinas, sondas e perfuratrizes para in-
sas, aumentar, multiplicar a produção. E para crementar a pesquisa e desenvolver a produção
45
de petróleo? Por que fundiram as nossas reser- mantê-lo como reserva estratégica, enquanto a
vas em quinquilharias, em automóveis, em ob- situação política internacional lhes permitisse
jetos de luxo, em coisas que não aproveitam à explorar as concessões de que dispunham em
comunidade, que não criam riqueza? São essas outras, mais distantes e mais rentáveis áreas do
as perguntas que o povo faz pela minha voz e planeta. Se e quando sobreviesse outra guerra,
ficamos, ele e eu, aguardando respostas claras, recorreriam às concessões mais próximas, no
límpidas, que todos possam verificar. Brasil e outras regiões da América Latina.
— É preciso dizer a verdade. Fala-se muito em — Não nos opomos, como se costuma insi-
colaboração do Brasil, em solidariedade ameri- nuar — disse Getúlio - à vinda de capitais es-
cana, já não digo para a defesa do continente, trangeiros para o Brasil. Ao contrário, desejamos
mas para a defesa da própria democracia. Está que venham. Somos contrários, sim, à entrega
certo. Não o negamos. Mas não se deve exigir de nossos recursos naturais, de nossas reservas,
do Brasil colaboração e sacrifício, distribuindo ao controle de companhias estrangeiras, em
aos outros os benefícios. Temos importantes geral a serviço do capital cosmopolita. Falemos
e urgentes problemas a resolver. O petróleo é claro: o que é imprescindível à defesa nacional,
um deles. Se desejam a nossa cooperação efi- o que constitui alicerce da nossa soberania, não
ciente, devem, primeiramente, auxiliar-nos a pode ser entregue a interesse estranhos: deve
conseguir a solução, de acordo com os interes- ser explorado por brasileiros com organizações
ses brasileiros... predominantemente brasileiras, e, se possível,
com alta percentagem de participação do Es-
Os Estados Unidos, no governo Roosevelt, tado, evitando-se desse modo a penetração sub
haviam ajudado o Brasil a construir Volta Re- -reptícia de monopólios ameaçadores. Quando
donda. Agora, sem Roosevelt e sem os perigos o meu governo iniciou as gestões para a grande
decorrentes da guerra, seu interesse era garan- exploração siderúrgica não faltaram vozes agou-
tir o petróleo brasileiro para suas próprias em- rentas e interesseiras que prognosticassem o
presas petrolíferas. Não para extraí-lo, mas para nosso fracasso. Mas Volta Redonda está aí.
46
O PROJETO DA
11 PETROBRÁS: GETÚLIO
QUER EVITAR ONDA
ANTES DO TEMPO
E
Discurso de posse leito Presidente da República em outubro de 1950, Getúlio
do segundo assumiu o governo na tarde de 31 de janeiro de 1951. Ao
Governo Vargas
lado do ministério, ele organizou, no próprio Palácio do Cate-
te, no Rio, sede da Presidência da República, uma assessoria
econômica praticamente invisível. O ministério, ostensivo, cuidaria
da cooperação com os Estados Unidos, e essa cooperação deteria o
braço da resistência interna, que tentara impedir sua posse, mas já
não teria apoio nem pretexto para recorrer ao golpe ou à revolução.
A assessoria cuidaria de projetos que seriam a retomada de Vol-

ta Redonda e das outras iniciativas do primeiro governo Vargas nas
áreas do petróleo, dos minérios, do carvão, da siderurgia, da eletrici-
dade, dos transportes — e até da defesa ecológica, numa época em
que as ONGs ainda não tinham sido inventadas e nenhum governo
dava importância às questões do meio ambiente.
47
No dia 10 de fevereiro, quando já tinham

passado o rumor, o movimento e as manche-
‘‘
tes da posse e dos primeiros dias de governo,
Getúlio chamou o economista Rômulo de Al- Uma das preocupações de Rômulo
meida e convidou-o para chefiar sua Assesso- de Almeida era convencer Getúlio de
ria Econômica. Montá-la não foi uma operação
burocrática das mais complicadas. Os assesso- que deveriam trabalhar numa política
res que fossem funcionários públicos seriam que reunisse o desenvolvimento
simplesmente requisitados para prestar servi-
das fontes de energia e ao mesmo
ços na Presidência da República. Os outros se-
riam nomeados para os cargos disponíveis de tempo a defesa das fontes da vida,
oficial de gabinete. Seriam poucos assessores, o que hoje se chamaria — e era
provavelmente menos de dez, quase todos já
funcionários. Trabalhariam com poucos auxi- espantoso que já se cogitasse disso
liares, em pouco espaço, no Palácio do Cate- no Brasil de 1951 — uma política de
te, um palácio pequeno diante dos que viriam
desenvolvimento sustentável e uma
’’
depois.
política de defesa ambiental.
O primeiro pedido de Getúlio a Rômulo de
Almeida foi a elaboração da mensagem pre-
sidencial ao Congresso na abertura do ano le- mensagem o documento de exposição de seu
gislativo, em março. Nessa mensagem, exigida programa de governo. Seria, como veio a ser
pela Constituição, os Presidentes prestavam chamada, sua mensagem programática.
contas de seus atos no ano anterior. Getúlio,
empossado a 31 de janeiro, ainda não tinha O segundo pedido foi o de um projeto para
contas a prestar, e aproveitou para fazer da o petróleo, na linha nacionalista:
48
— A orientação do Presidente — diria Rômulo leis trabalhistas, Getúlio cercara-se de conse-

de Almeida — foi no sentido de acentuar a nota lheiros de esquerda como o socialista Joaquim
nacionalista, mas sem espantar as empresas Pimenta, e, apesar disso, fora acusado de co-
privadas, e a necessidade de soluções objetivas piar as leis fascistas da Itália de Mussolini. No
e imediatas para os vários problemas atinentes início mesmo da campanha de 1950, Getúlio
à obtenção de petróleo e seus derivados. pressentira que seu segundo governo não che-
garia ao fim. Por isso, tinha pressa:
— Num dos primeiros despachos, recebi al-
guns papéis com propostas e dados, muito — Não havíamos ainda concluído essa tarefa
pobres de dados, para examinar e opinar, jus- — dirá Jesus Soares Pereira sobre a mensagem
tamente com a instrução de procurar para o programática — e já estávamos pressionados
petróleo uma solução nacionalista, porém sufi- para tratar do problema do petróleo. O grupo
ciente. Não apenas uma nova lei: um esquema de trabalho, muito reduzido, tinha como presi-
objetivo, capaz de encaminhar definitivamente dente o dr. Rômulo de Almeida. Os outros fun-
a solução. cionários eram o dr. João Neiva de Figueiredo,
encarregado da parte técnica, e eu, incumbido
Uma das preocupações de Rômulo de Al- da parte econômica. A documentação, cons-
meida era convencer Getúlio de que deveriam tante de dezenas de pastas, nos foi encami-
trabalhar numa política que reunisse o desen- nhada pelo Presidente da República.
volvimento das fontes de energia e ao mesmo
tempo a defesa das fontes da vida, o que hoje — Essa documentação constava em parte
se chamaria — e era espantoso que já se cogi- de sugestões as mais variadas e procedentes
tasse disso no Brasil de 1951 — uma política de das mais diferentes origens. Lembro-me bem
desenvolvimento sustentável e uma política de das sugestões oferecidas pelo ex-Presidente
defesa ambiental. Artur Bernardes, muito bem elaboradas, salvo
quanto à dimensão do problema. Para ele, o
— Com o Presidente acertei desde logo de- petróleo não requeria grandes esforços. A parte
senvolver a sequência dos projetos de uma financeira, por exemplo, era posta em termos
política de energia: imediatamente os de pede um décimo ou menos daquilo que nos fi-
tróleo e carvão mineral; logo depois os de ele- gurou necessário ao elaborarmos o projeto da
tricidade e, afinal, um que cobrisse uma políti- Petrobrás.
ca e um programa de preservação, ampliação,
tecnologia e melhor uso dos recursos florestais. Além de pressa, Getúlio tinha cautelas, que
procurou transmitir a Rômulo de Almeida:
Rômulo de Almeida era conhecido por suas
posições de esquerda. Seu segundo na asses- — Getúlio mandou, por exemplo, instruções
soria, Jesus Soares Pereira, era considerado ain- sobre política de petróleo. A formulação da
da mais esquerdista. Em 1930, ao elaborar as mensagem tinha de ser cautelosa para não le-
49
vantar onda antes do tempo e, além disso, por-

que a massa de informações era limitada.
Os integrantes da assessoria debateram lon-

gamente a questão do petróleo, sem desconsi-
derar as contribuições enviadas a Getúlio, mas
sem se limitar a elas. Após demorados debates,
segundo Jesus Soares Pereira, a questão fora
mais ou menos definida:
— Achávamos que a legislação vigente as-

segurava a diretriz nacionalista, caso não fos-
sem feitas concessões a empresas organizadas
no Brasil para pesquisa. Mesmo no caso disto
acontecer, a limitação imposta pela legislação
quanto à área, ou seja, concessões máximas
de mil hectares, constituía garantia suficiente
de que a pesquisa e exploração de petróleo no
Brasil estavam a salvo de investidas.
A legislação vigente que garantiria a dire-

triz nacionalista era o conjunto de decretos de
1938, do Estado Novo. Esses decretos não che-
gavam a estatizar o petróleo, como acontece-
ria em 1953, com a decretação do monopólio
estatal pela Lei da Petrobrás, mas asseguravam
sua nacionalização, de modo que não pudes-
se haver concessões a grupos estrangeiros que
prejudicassem o interesse nacional.
A Assessoria Econômica verificou que esses
‘‘
decretos permaneciam em vigor, apesar da in-
A legislação vigente que garantiria trodução fraudulenta, na Constituição de 1946,
a diretriz nacionalista era o de um dispositivo que permitiria concessões a
“sociedades organizadas no Brasil”. Pelos de-
conjunto de decretos de 1938, do cretos de 1938, as empresas que poderiam
Estado Novo. Esses decretos não participar da exploração do petróleo tinham
de ser constituídas por maioria de cidadãos
chegavam a estatizar o petróleo,
brasileiros. Pelo dispositivo contrabandeado
como aconteceria em 1953, para a Constituição de 46, bastaria que se tra-
com a decretação do monopólio tasse de sociedades organizadas no Brasil, o
que abria as portas do país e de seus recursos
estatal pela Lei da Petrobrás, mas petrolíferos a qualquer multinacional que con-
asseguravam sua nacionalização, seguisse a assinatura de dois ou três testas de
ferro brasileiros.
de modo que não pudesse haver
concessões a grupos estrangeiros Apesar desse contrabando constitucional, os
integrantes da assessoria consideravam que a
que prejudicassem o interesse
’’
legislação de 1938 ainda tinha condições de
nacional. impedir a alienação das reservas petrolíferas.
50
— Havia uma opção — acrescentava Jesus petróleo no Brasil — para atenderem gradual-
Soares Pereira - e esta era pedir ao Congres- mente ao consumo então registrado no pais,
so apenas a criação de uma empresa que ha- de 105 mil barris diários. (Nesse momento, a
bilitasse o governo a trabalhar em matéria de importação de combustíveis líquidos pelo Bra-
petróleo, fugindo dos entraves burocráticos da sil já custava 250 milhões de dólares por ano, o
repartição pública comum, como sucedia com que absorvia grande parte das receitas e reser-
o CNP, o Conselho Nacional do Petróleo. O go- vas cambiais do pais.)
verno deixava de lado a discussão em torno da
proibição do capital estrangeiro na indústria Já nos estudos dos quais tinham resulta-
petrolífera e saía para criar uma empresa em do, em 1938, no primeiro governo Vargas, os
que o capital estrangeiro não estivesse presen- decretos de criação do Conselho Nacional do
te ou estivesse de maneira tão diminuta que Petróleo e de regulamentação da pesquisa e
não causasse mossa. lavra das reservas petrolíferas existentes no Bra-
sil, impusera-se como verdade praticamente
O documento submetido a Getúlio pela As- indiscutível o resultado da experiência da Ar-
sessoria Econômica mereceu dele o seguinte gentina e do Uruguai, na montagem de sua in-
despacho: dústria do petróleo: essa indústria começa com
a instalação de um parque de refino. Um país
— Prossigam-se os estudos, sem temor quan- que não disponha de petróleo em seu subsolo
to ao vulto dos investimentos, desde que os pode organizar uma expressiva e até poderosa
fundamentos do programa sejam objetivos e a indústria de petróleo se tiver refinarias. Outro
possibilidade de mobilizar recursos seja efetiva. país, com reservas imensas de petróleo, não
terá uma verdadeira indústria petrolífera se se
O que o Presidente recomendava ao seu cor- limitar à extração desse petróleo e não dispu-
po de assessores era — segundo Jesus Soares ser da capacidade industrial de refiná-lo.
Pereira - que não temessem o tamanho do
problema: Getúlio encarregara a Assessoria Econômica
de estudar como o Brasil deveria pesquisar e
— E foi nessa base, com esse incentivo, que extrair petróleo. A questão das primeiras refina-
prosseguimos. Ficou assentado que caberia rias já estava encaminhada, graças às medidas
ao Estado enfrentar o problema do petróleo, de seu primeiro governo.
já que não se confiava e nem se depositava a
esperança no setor privado. Tínhamos a espe- — A montagem de refinarias — escreveu Mo-
rança, algo ingênua, de obter a aprovação do niz Bandeira em seu livro clássico Presença dos
projeto no Congresso em menos de um ano, Estados Unidos no Brasil - adquiria, naquela si-
quando na realidade se levaram dois anos e tuação, o caráter da maior urgência, enquanto
meio. o Conselho Nacional de Petróleo, órgão do Go-
verno Federal, continuava os trabalhos de pros-
Ao mesmo tempo que recebia o documen- pecção e perfuração dos poços. Tanto o Banco
to preliminar da Assessoria Econômica e reco- Mundial quanto o Eximbank norte-americano,
mendava a seus integrantes o prosseguimento ambos controlados politicamente pelo gover-
dos estudos, sem receio do vulto dos investi- no dos Estados Unidos, negavam-se então a
mentos previsíveis, Getúlio mantinha implici- conceder empréstimos para o desenvolvimen-
tamente as recomendações feitas a Rômulo to daquela indústria, sob a alegação de que
de Almeida para a elaboração de sua primeira havia, em termos razoáveis, disponibilidade de
mensagem ao Congresso: acentuar a nota na- capitais privados estrangeiros interessados no
cionalista, mas sem espantar as empresas pri- setor.
vadas; e, no caso específico do petróleo , “cau-
tela para não levantar onda antes do tempo”. ‒ Mas os equipamentos para as refinarias,
bem como para pesquisa e exploração do pe-
A preocupação de Getúlio era a construção, tróleo, já estavam encomendados nos Estados
em andamento, das primeiras refinarias de Unidos, não dependiam de financiamento nor-
51
te-americano e Vargas queria tão somente que da Coréia, iniciada em 1950, e ainda a ceder
o Departamento de Estado interviesse junto à minerais estratégicos e assinar um acordo mi-
Defense Production Administration [Adminis- litar com os Estados Unidos. A ameaça deveria
tração da Produção para a Defesa] para que incluir até a suspensão de fornecimento de pe-
concedesse a mais alta prioridade ao seu aten- tróleo. Mas, como diz Moniz Bandeira:
dimento. E nenhum dos dois órgãos julgava
aquele problema essencial, ante a perspectiva — As pressões norte-americanas resultaram,
de guerra contra a União Soviética. Essa Admi- no caso, inócuas e mesmo contraproducentes,
nistração de Produção para a Defesa vinha dos ao exacerbarem a resistência nacionalista, so-
dias da Segunda Guerra Mundial e tinha a prer- bretudo dentro das Forças Armadas. A ameaça
rogativa de decidir que bens os Estados Unidos de boicote ao abastecimento do Brasil não se
poderiam exportar e quais deveriam reter, para concretizou, evidentemente, e os Estados Uni-
suas necessidades de defesa. dos terminaram por fornecer-lhe os equipa-
mentos destinados à instalação de refinarias e
Para algumas correntes de linha-dura norte à exploração de petróleo, a fim de evitar que
-americana, os Estados Unidos deveriam ame- o Governo de Vargas os comprasse na Europa,
açar o Brasil — seu aliado na Segunda Guerra e cujos países, recuperando-se das consequên-
bem antes dela — forçando-o a mandar tropas cias da guerra, voltavam a competir no merca-
à aventura norte-americanas que era a Guerra do mundial.
Nos campos produtores do

Recôncavo Baiano uma prova
da capacidade surgente de
um poço produtor de óleo
52
UMA BATALHA
12 LONGA, DE QUASE
DOIS ANOS, ATÉ A
LEI DA PETROBRÁS
O
s atos de Getúlio nos primeiros me- servadoras. Essa impressão pode ter resultado
ses de seu segundo governo, ao lon- da política econômica inicial, na aparência or-
go de 1951, seriam suficientes para todoxa, mas temperada por decisões como au-
deixar claro que ele não estava dis- mentos substanciais do salário mínimo. E por
posto a deixar-se enquadrar, como aconteceria outra decisão, talvez a mais importante de sua
com Perón dois anos depois. vida: o projeto da Petrobrás, mandado ao Con-
gresso em dezembro de 1951.
Até hoje os cientistas políticos discutem se
houve duas fases no segundo governo Vargas, O projeto por ele mandado ao Congresso
uma conservadora, até 1953, e outra reformista, foi aquele recomendado desde o início pe-
a partir daí. Pelo que estamos vendo do primei- los integrantes de sua Assessoria Econômica,
ro ano do segundo governo Vargas, a posição que não estabelecia o monopólio estatal do
e as atitudes de Getúlio não foram nada con- petróleo.
53
tendíamos. Os parlamentares da União Demo-

crática Nacional passaram a apoiar a tese do
monopólio estatal do petróleo e também a
estatização das refinarias e de todas as subsi-
diárias que viessem a ser criadas em razão do
complexo petrolífero estatal no Brasil.
Outra razão para Getúlio não incluir o mono-

pólio no projeto mandado ao Congresso eram
os equipamentos comprados pelo Brasil nos
Estados Unidos para as futuras refinarias da Pe-
trobrás. Esses equipamentos estavam em fase
de embarque e sua entrega seria embargada
se se soubesse que eles seriam utilizados por
um monopólio que contrariaria grandes inte-
resses norte-americanos.
A moderação do projeto não enganou os ini-

migos de Getúlio. Jesus Soares Pereira, autor
Getúlio Vargas e Tancredo Neves
principal do projeto na Assessoria Econômica
da Presidência, descreveria a batalha parla-
mentar que se seguiu:
O futuro Ministro da Justiça Tancredo Neves, — Iniciou-se oficialmente essa batalha, longa,
então deputado federal pelo PSD de Minas e já de 22 meses, em 5 de dezembro de 1951, ao
muito ligado a Getúlio, explicaria: assinar Getúlio Vargas, em reunião pública a
que compareceu todo o ministério, a mensa-
— O Presidente Getúlio Vargas não enviou gem com que submetia ao exame do Congres-
para a Câmara o projeto da Petrobrás consig- so o projeto de criação da Petrobrás.
nando nele expressamente a tese do mono-
pólio estatal. Reuniu alguns amigos: Antonio — Nessa solenidade, fez o Presidente memo-
Balbino, da Bahia; Walter Cavalcanti, do Ceará; rável improviso, irradiado para todo o país, em
Brochado da Rocha, do Rio Grande do Sul; eu que sintetizou de maneira admiravelmente
também fazia parte desse grupo. Vargas nos precisa os motivos da sua proposição, o signifi-
disse que se ele mandasse ao Congresso o seu cado econômico e político da autossuficiência
projeto da Petrobrás com a cláusula do mono- brasileira em petróleo, a que o projeto visava,
pólio estatal, este seria fatalmente combatido e e aquilo que seria de esperar da iniciativa go-
violentamente combatido. Que ele ia mandar vernamental, para os anos seguintes à aprova-
com a tese em aberto, mas que pediria a um ção da lei solicitada ao Congresso. Entretanto,
de nós que apresentasse a emenda instituin- o destino só lhe permitiria conduzir essa luta
do o monopólio estatal, porque assim haveria até o seu desfecho próximo; não presenciar os
mais facilidade nas negociações, de vez que os efeitos da providência governamental que as-
seus adversários poderiam apoiar uma emen- sim promovia, solenemente.
da que não fosse apresentada como de sua au-
toria. Assim se fez. O incumbido de apresentar De saída, o projeto sofreu a oposição da es-
a emenda foi o deputado Brochado da Rocha, querda e também da UDN, União Democrática
e é interessante observar-se o quanto a malícia Nacional, de centro-direita e oposição ao go-
do Presidente era realista. Tão logo foi apresen- verno. Como escreveria Moniz Bandeira:
tada a emenda, os adversários de Vargas mais
intransigentes no plenário tomaram conta da — A corrente nacionalista, apoiada pelo PCB,
emenda e foram muito além do que nós pre- alegava que alguns dos artigos [do projeto] fa-
54
voreciam a infiltração da Standard Oil na admi- O Chefe do Estado-Maior das Forças Arma-
nistração da empresa. E a UDN, que se dispu- das, General Góis Monteiro, comunicou ao re-
nha a lançar o povo contra o Governo, abraçou presentante norte-americano, General Bolté,
a tese dos nacionalistas, uma parte talvez jul- que o governo brasileiro “encontraria dificulda-
gando que assim tornaria o projeto inexequível des para obter suficiente apoio popular à deci-
e desacreditaria o empreendimento. A maioria são e por isso considerava inconveniente a par-
da UDN, como se sabe, estava até então com- ticipação efetiva de quaisquer forças brasileiras
prometida com o Estatuto do Petróleo [projeto em qualquer tipo de guerra asiática”.
do governo Dutra, de caráter nitidamente en-
treguista]. Depois dessas duas decisões desafiado-
ras — recusar tropas para a Guerra da Coréia e
Na Assembleia Nacional Constituinte, em mandar ao Congresso o projeto da Petrobrás
1946, o Partido Comunista votara pela aceita- — Getúlio fez outro desafio e denunciou, em
ção de capitais estrangeiros na exploração de seu discurso de fim de ano, na noite de 31 de
petróleo no Brasil. Agora, tentava ser mais na- dezembro de 1951, os abusos do capital es-
cionalista do que Getúlio fora em seu primeiro trangeiro no Brasil.
governo.
— Em 1950 — escreveria Moniz Bandeira — o
O tema era tão apaixonante que muitos de- total dos registros de capital estrangeiro mon-
putados da UDN passaram a defender a tese tou a 25 bilhões de cruzeiros. Nesse total, o
nacionalista e monopolista. Um deputado da dinheiro estrangeiro realmente trazido para o
UDN, Bilac Pinto, apresentou emendas estabe- Brasil representava pouco mais de 9 bilhões,
lecendo o monopólio estatal. Até hoje se diz enquanto se consideravam como capital es-
que o monopólio — depois confirmado com trangeiro mais de 15 bilhões em moeda na-
poucos votos contrários pela Constituição de cional, provenientes de lucros legalmente in-
1988 e renegado em seguida pela onda neoli- transferíveis e indevidamente incorporados ao
beral da década de 1990 — foi uma conquista capital.
da UDN e da emenda do deputado Bilac Pinto.
— Entretanto — advertiu Getúlio em seu dis-
Na verdade, como disse Tancredo Neves, isso curso — o que vimos nesse mesmo ano de 1950
já estava combinado quando Getúlio mandou foi o capital estrangeiro registrado num total
ao Congresso a mensagem da Petrobrás sem de 25 bilhões, ostentando, pois, um excedente
a cláusula do monopólio. A emenda decisiva de 16 bilhões sobre o seu legítimo e real va-
acabou por ser a apresentada pelo deputado lor. Isso representa um aumento escandaloso e
Eusébio Rocha, do PTB de São Paulo. ilegal de cerca de 200% no capital estrangeiro
aplicado no Brasil.
No mesmo mês em que mandou ao Con-
gresso o projeto da Petrobrás, Getúlio respon- Getúlio não dispunha ainda dos números
deu ao pedido de tropas brasileiras para a Guer- da remessa de lucros sobre esses capitais em
ra da Coréia, uma guerra iniciada em 1950 e na 1951. Em 1950, as remessas de lucros tinham
qual os Estados Unidos confrontavam-se com chegado a cerca de 87 milhões de dólares.
as forças da Coréia do Norte, apoiada pela en- Em 1951, saltaram para 137 milhões. Segun-
tão União Soviética (e, em seguida, pela China do cálculos do Ministério da Fazenda, citados
comunista) . Essa decisão foi dada em resposta por Moniz Bandeira, as empresas americanas
a um novo pedido do Departamento de Esta- sediadas no Brasil enviaram para suas matrizes
do, agora a 30 países, entre os quais o Brasil, no lucros da ordem de Cr$ 2,6 bi em 51, e de 1,9
mês de dezembro. bi em 52. Isso sem falar no superfaturamento...
55
NA ARGENTINA, PERÓN
13
12 CEDE; NO BRASIL,
GETÚLIO RESISTE
E
m meados de 1953, o governo dos Es- — Notícias de Buenos Aires, recebidas pelo
tados Unidos mandou em missão es- Journal of Commerce, de Nova York, informam
pecial a países da América Latina o que uma delegação da Dresser Industries, de
professor Milton Eisenhower, irmão do Dallas, está estudando a possibilidade de per-
Presidente Eisenhower, encarregado de con- furação de poços de petróleo na Argentina e,
seguir concessões petrolíferas desses países a aparentemente, é constituída pelos primeiros
empresas norte-americanas. homens de negócios atraídos pelo novo plano
de Perón para facilitar a entrada de capitais es-
Antes de vir ao Brasil, o professor Eisenhower trangeiros. John B. O’Connor, vice-presidente
esteve na Argentina, onde foi bem sucedido e da Dresser, é o chefe da delegação que chegou
o Presidente Perón, antes visto como defensor a Buenos Aires.
de uma política econômica muito independen-
te, acabou por ceder e fez amplas concessões, No dia 22 de julho o dr. Eisenhower chegou
de cujo alcance os jornais logo deram notícia, ao Brasil, onde esperava encontrar uma atitude
como esta, por exemplo, publicada no Brasil: igualmente submissa. Mas defrontou-se com
56
outra postura, especialmente porque sua vinda mo antes de Perón converter-se à convivência
coincidia com a decisão unilateral do governo pelo modelo do Dr. Milton e do Presidente
de seu irmão de extinguir a Comissão Mista Dwight Eisenhower — o modelo da abertura
Brasil-Estados Unidos, que estudava e proces- da indústria petrolífera argentina aos capitais
sava projetos de ajuda econômica. Essa deci- privados, isto é, aos capitais privados norte-a-
são foi uma resposta a iniciativas de Getúlio mericanos.
como a proposta de criação da Petrobrás.
Esses capitais, aliás, já se preparavam para
— Os brasileiros — registrou um jornalista nor- deslocar porção considerável dos interesses in-
te-americano — estavam furiosos e não faziam gleses na indústria petrolífera do Irã do Rei dos
nenhum esforço para esconder sua cólera. Reis, o Xainxá Reza Pahlevi, assenhoreando-se
de parte de seu monopólio, depois da derru-
Nesse clima, Getúlio recebeu o dr. Milton Ei- bada e aprisionamento, pela CIA norte-ameri-
senhower no Palácio do Catete, em encontro cana, do Primeiro-Ministro nacionalista Moha-
com a presença do Ministro da Fazenda Oswal- med Mossadegh, cujo partido conquistara a
do Aranha. maioria no parlamento e apoiara a nacionali-
zação da grande refinaria da British Petroleum
Não havia muito o que conversar. Ao contrá- em Abadan.
rio de Perón, Getúlio não vai concordar com a
entrega do petróleo brasileiro aos grandes con- No Brasil, já em setembro, a Câmara dos De-
sórcios internacionais. Getúlio, aliás, está pres- putados entrava nos debates e votações finais
tes a assinar a Lei da Petrobrás e do monopólio do projeto da Petrobrás, examinando as modi-
estatal do petróleo, em fase final de tramitação ficações nele introduzidas pelo Senado. Uma
no Congresso. dessas modificações era a emenda de autoria
do Senador Ismar de Góis, que permitia virtuais
Na opinião de seus inimigos, Getúlio decidi- contratos de risco entre a Petrobrás e outras
ra não ouvir a voz da razão e pretendia preci- empresas — uma porta aberta para tornar letra
pitar o Brasil naquilo que tinha sido o peronis- morta o monopólio estatal do petróleo.
Getúlio Vargas e
Oswaldo Aranha
57
Na noite de 15 de setembro, a Câmara ouviu aqui se desenvolve com desconhecimento de

o deputado Arthur Bernardes, que, como Presi- brasileiros e principalmente do governo.
dente da República nos anos 20, iniciara a luta
contra a entrega do petróleo e do minério de Bernardes, que apoiara Getúlio na Revolução
ferro brasileiros a interesses estrangeiros. Ber- de 1930 e depois rompera com ele, acusa Ge-
nardes estava doente e não devia sequer sair túlio de desconhecer a influência dos grandes
de casa, mas apareceu de surpresa para defen- grupos estrangeiros na fabricação da opinião
der o projeto contra essas mudanças: pública no Brasil. É um exagero e até uma in-
justiça, Getúlio já é e daqui para a frente será
— Já tive ensejo de dizer desta tribuna — afir- ainda mais alvo da ação desses grupos, mas
mou ele — que uma das tarefas mais árduas o importante nessa noite é que a palavra do
para o político no Brasil é defender as rique- velho Bernardes revela-se decisiva e garante a
zas naturais do país... Não é segredo para nin- derrubada da emenda Ismar de Góis, rejeitada
guém o fato de um dos trustes ter mandado por 131 votos a 45.
emissário ao Brasil empenhar-se no sentido de
a Constituição permitir pudessem estrangei- A redação final do projeto da Petrobrás foi
ros explorar o subsolo brasileiro... A importân- aprovada a 21 de setembro, coincidindo com
cia [do petróleo] é tal que ainda agora vimos um discurso de Getúlio numa concentração de
o que ocorreu. Um embaixador estrangeiro, re- trabalhadores diante da Prefeitura da cidade
centemente chegado, antes de entregar suas de Rio Grande, o maior centro portuário do Rio
credenciais, faz declarações a favor da livre par- Grande do Sul.
ticipação nas iniciativas industriais; a seguir um
Chefe de Estado poderoso manda conselhos Getúlio manifesta o propósito de satisfazer as
às nações latinas no sentido de aceitarem o ca- aspirações dos trabalhadores e insiste em que
pital estrangeiro. Serão coincidências? se organizem em seus sindicatos, a fim de mais
facilmente fazerem chegar suas aspirações ao
— Há um elemento de fabricação da opinião poder público. No mesmo discurso, afirma que
pública em nosso país — acrescentou — perigo- “a independência de uma nação é um ato po-
síssimo. É exatamente o desses trustes. Eles go- lítico e um imperativo da consciência nacional,
vernam telégrafos, rádios e têm à sua disposi- mas não é completa enquanto à independên-
ção colunas em todos os grandes jornais ... para cia política não se seguir a independência eco-
forjar uma opinião pública, trabalho oculto que nômica”.
58
O PROJETO DA
14 PETROBRÁS
CONVERTE-SE EM LEI
N
o dia 24 de setembro, Getúlio recebe, — Ultrapassada a primeira metade do meu
aprovado pelo Congresso, o projeto da mandato presidencial, conforta-me verificar
Petrobrás, que sanciona a 3 de outubro, que, apesar de tantos obstáculos, o meu gover-
quando se completavam três anos da eleição no apresenta um acervo considerável de servi-
que o conduzira de volta à Presidência, e 23 ços e realizações. Forçado, inicialmente, a ado-
anos do início da Revolução de 1930, que o le- tar rígida política de compressão de despesas,
vara a ela pela primeira vez. para lograr o saneamento do meio financeiro,
nem por isso foram prejudicadas as obras de
Após sancionar o projeto, que se transforma interesse público. E, contrastando com os dé-
na Lei 2004, Getúlio discursa, em solenidade no ficits dos exercícios anteriores, a execução dos
Palácio do Catete, no Rio, em presença de todo orçamentos federais de 1951 e 1952 registrou
o ministério e faz um balanço das iniciativas saldos apreciáveis, não obstante os onerosos
econômicas de seu governo, dizendo: compromissos do Tesouro, inclusive o paga-
59
‘‘ A Petrobrás assegurará não só o desenvolvimento da indústria

petrolífera nacional, como contribuirá decisivamente para limitar a
evasão de nossas divisas. Constituída com capital, técnica e trabalho
exclusivamente brasileiros, a Petrobrás resulta de uma firme política
’’
nacionalista no terreno econômico.
mento de vultosas dívidas flutuantes que vi- Voltando à questão do petróleo, ele informa:
nham dos anos precedentes.
— Já se acha praticamente ultimada a dupli-
— O Congresso acaba de consubstanciar em cação da Refinaria de Mataripe e intensificam-
lei o plano governamental para a exploração se os trabalhos da Refinaria de Cubatão, com
do nosso petróleo. A Petrobrás assegurará não a qual se conjugará uma nova fábrica de fertili-
só o desenvolvimento da indústria petrolífe- zantes nitrogenados.
ra nacional, como contribuirá decisivamente
para limitar a evasão de nossas divisas. Cons- — Também foi sancionado recentemente o
tituída com capital, técnica e trabalho exclu- programa nacional de exploração e aproveita-
sivamente brasileiros, a Petrobrás resulta de mento industrial do carvão, que contribuirá de-
uma firme política nacionalista no terreno cisivamente para apressar o ritmo em que se
econômico, já consagrada por outros arroja- processa o nosso desenvolvimento industrial.
dos empreendimentos em cuja viabilidade
sempre confiei. — Estão quase concluídos os estudos perti-
nentes ao Plano Nacional de Eletrificação, que
— Quando se construía Volta Redonda, mui- nos dará, para o futuro, a segurança e a tran-
tos descreram de suas possibilidades, mas hoje quilidade do abundante suprimento de ener-
a grande siderurgia se ergue como um teste- gia elétrica, à altura das solicitações de nosso
munho irrefragável da capacidade criadora na- surto industrial.
cional.
— Dentro de alguns meses começará a fun-
— Quando foram lançadas as bases da usi- cionar a segunda usina de Volta Redonda.
na de Paulo Afonso, houve igualmente quem Cada vez mais se afirma a importância econô-
vaticinasse o insucesso da obra grandiosa, que mica desse gigantesco empreendimento do
em breve será o esteio de toda a economia nor- meu governo passado. Ainda para o desenvol-
destina. vimento da nossa siderurgia, o governo iniciou
a concretização do processo de instalação da
— As obras de Paulo Afonso prosseguem vi- Companhia Mannesmann em Minas Gerais.
gorosamente, graças ao cuidado constante do
governo em apressar a sua conclusão. A sanção da lei da Petrobrás e essas outras ini-
ciativas provocam reações nos Estados Unidos.
O projeto de Paulo Afonso, aprovado por Ge-
túlio em 1945, no fim de seu primeiro governo, — Os capitalistas americanos — escreverá Mo-
fora apresentado pelo então Ministro da Agri- niz Bandeira - receberam a notícia com ceticis-
cultura, Apolônio Salles, e era a primeira gran- mo. Não acreditavam na viabilidade da Petro-
de usina hidrelétrica projetada e construída no brás nem na sustentação do monopólio estatal
Brasil pelo próprio Brasil. Todas as anteriores pelo Brasil ... O Secretário de Estado dos Esta-
tinham sido de iniciativa das concessionárias dos Unidos, John Foster Dulles, comunicou ao
estrangeiras, embora, possivelmente, com re- Embaixador Walter Moreira Sales que o Exim-
cursos em grande parte brasileiros. bank só concederia 100 milhões de dólares
60
ao Brasil, e ainda assim para o pagamento de va economias para financiar obras de grandes
atrasados comerciais, do empréstimo de 250 efeitos, de grandes realizações no Brasil. Come-
milhões que o governo anterior, do Presidente çamos a sofrer a pressão dos trustes internacio-
Truman, do Partido Democrata, prometera e nais. Começou a cair o preço do café.
que Vargas quisera elevar para 300.
Ainda em dezembro — e isso também contri-
— Moreira Sales, apesar de sua tendência buiu para a sequência de iniciativas destinadas
pelo Partido Republicano, assustou-se. Mostrou a desestabilizar a economia brasileira e o se-
o perigo que correriam as relações políticas e gundo governo Vargas — Getúlio anunciou em
econômicas entre os dois países, caso o Gover- Curitiba a próxima criação da Eletrobrás, que
no dos Estados Unidos insistisse em alterar os se combinava com a Petrobrás na construção
entendimentos anteriores. Dulles permaneceu de uma política de independência econômica
irredutível. Disse que os 100 milhões de dólares em matéria de energia.
resolveriam. Moreira Sales respondeu-lhe então
que considerava a sua atitude desapontadora e Ele tinha ido a Curitiba para as comemo-
que não estava ali para discutir o aspecto eco- rações do centenário da criação da Província,
nômico e sim o aspecto político da questão. depois Estado do Paraná, desmembrado da
Província de São Paulo e já tinha feito todos
Logo é possível perceber que Getúlio esta- os discursos oficialmente programados quan-
va politicamente com a cabeça a prêmio, que do, no dia 21 de dezembro, resolveu falar de
aconteceria de novo o que acontecera em 1945 improviso numa reunião da Comissão Interes-
e que seu governo sofreria novas tentativas de tadual da Bacia Paraná-Uruguai, que agrupava
golpe. Sobre isso diria seu então Ministro da os Estados percorridos por esses dois rios - São
Justiça, Tancredo Neves: Paulo, Mato Grosso, Paraná, Santa Catarina e
Rio Grande do Sul. Estavam na reunião os go-
— A situação econômica do país era perfei- vernadores desses Estados e Getúlio, dirigindo-
tamente estável. Quando iniciamos o ano de se a eles, disse:
1954, não havia maiores choques na econo-
mia brasileira. Mas já no início de 1954, quan- — ... quero chamar a atenção de todos vós
do estavam para ser concluídas as refinarias [para] a necessidade urgente, a necessidade
de São Paulo, obras iniciadas pelo governo do cada vez maior de aproveitamento do poten-
Presidente Eurico Gaspar Dutra, e concluídas cial hidrelétrico do Brasil. O desenvolvimento
pelo presidente Getúlio Vargas, novas ondas de industrial do país está em atraso porque lhe
pressões passaram a incidir sobre o Presidente falta energia elétrica necessária; porque esse
e estas ondas de pressão eram no sentido de desenvolvimento não é acompanhado pela
retardar ou sustar a conclusão das refinarias. As produção de energia barata para essa expan-
grandes empresas fornecedoras de petróleo se são industrial.
obrigariam a nos fornecer o [petróleo] por pre-
ços vis, desde que nós abríssemos mão do que — Esta situação precisa ser resolvida dentro
consideravam, na ocasião, uma pretensão vã e de um plano geral, de programa federal que
abstrata. aproveite a todo o país. Assim como foi cria-
da a Petrobrás, que está sendo montada a fim
— Vargas resistiu, resistiu o mais que pode, e, de fornecer recursos necessários para a extra-
na medida que resistiu, as sanções começaram ção do petróleo brasileiro, estamos elaborando,
a se fazer sentir. Nós tínhamos uma posição agora, [o projeto de uma] companhia de eletri-
tranquila no mercado do café de todo o mun- cidade que deverá ser denominada Eletrobrás.
do, e tínhamos no café, naquela ocasião, a nossa Já foi apresentado ao Congresso projeto para
mais importante fonte de receita em dólar, por- votação dos recursos necessários a esse empre-
que o café era a riqueza responsável não apenas endimento. Está sendo elaborado o Plano Ge-
para fazer face aos nossos compromissos com o ral de Eletrificação, que será brevemente apre-
exterior, mas era aquela que nos proporciona- sentado. O Fundo Nacional de Eletrificação
61
constitui capitais necessários a fim de fornecer país... O primeiro é o da Petrobrás, por meio
à União, aos Estados e aos Municípios os meios do qual demonstraremos de maneira concreta
destinados à produção de energia elétrica. Essa aos pessimistas e descrentes que estamos ap-
produção tanto pode ser hidrelétrica como ter- tos a resolver o problema do petróleo em bases
moelétrica, mas é produção de eletricidade nacionalistas, isto é, com o trabalho, a técnica e
para o nosso desenvolvimento industrial. o capital exclusivamente brasileiros.
— Devo dizer aos senhores que, até certo — O segundo é o Plano de Eletrificação, tam-
ponto, nesse propósito, estou sendo sabota- bém de importância vital para o nosso de-
do por interesses contrários de empresas pri- senvolvimento, que reclama, cada vez mais,
vadas, que já ganharam muito mais no Brasil; de maneira premente, energia abundante e
que têm em cruzeiros duzentas vezes o capi- produzida a baixo custo, para a expansão e a
tal que empregaram em dólares para levá-lo intensificação das indústrias, elevando-nos da
para o estrangeiro a título de dividendos. Em condição semicolonial...
vez de os dólares produzirem cruzeiros, os
cruzeiros é que estão produzindo dólares e — Empenha-se ainda o governo em outra
emigrando. obra de singular magnitude, que virá redimir
economicamente toda uma prodigiosa região
— Ou criamos fundos necessários para esta- com dimensões de continente. Refiro-me ao
belecermos sobre bases a indústria da produ- Plano de Valorização Econômica da Amazônia...
ção da energia elétrica nacional ou teremos
que encampar as empresas que não estão Getúlio concluiu a mensagem de Ano Novo
dando o resultado desejado. Esta a tese que anunciando já estar quase pronto, em todos os
eu queria deixar lançada no momento em que Estados do país, o levantamento da evolução
vos dirijo a palavra, congratulando-me com todo custo de vida, previsto e exigido em lei para
dos vós por esta reunião em que tenho a decla- o reajustamento do salário mínimo:
rar que, na ocasião em que comemoramos a
emancipação política do Paraná na Federação — . o levantamento geral e sistematizado do
Brasileira, precisamos levar avante a campanha custo de vida em todo Devemos confiar em
da emancipação política do Brasil. que os empregadores, beneficiados por fartos
lucros, compreenderão a necessidade de pro-
Horas depois desse discurso, em jantar com porcionar aos empregados uma remuneração
os governadores dos Estados da bacia Paraná mais compensadora...
-Uruguai, Getúlio disse ao Governador do Para-
ná, Munhoz da Rocha: O salário mínimo será uma das mais duras
batalhas de Getúlio em 1954 e pesará decisiva-
— Com esse discurso, talvez eu tenha assina- mente na escalada da desestabilização e der-
do minha sentença de morte.2 rubada de seu governo. Nesse momento ele
não tem condições de saber, mas um órgão da
Apesar disso, Getúlio, em sua mensagem de CIA, o Intelligence Advisory Committee, acaba
Ano Novo, pelo rádio, na noite de 31 de dezem- de transmitir ao Departamento de Estado in-
bro, reafirmou a decisão de pedir ao Congresso formações segundo as quais Getúlio está mal
a criação da Eletrobrás e vinculou-a a dois ou- de saúde, com a possibilidade de se tornar físi-
tros grandes projetos: ca ou mentalmente incapaz de superar os pro-
blemas do governo, caso em que o Vice-Presi-
— Devo anunciar-vos que em 1954 come- dente Café Filho o substituiria.
çarão a ser executados três grandes planos de
relevância extraordinária, destinados a transfor- Já era a armação de uma nova tentativa de
mar a estrutura econômica e a fisionomia do impeachment, primeiro passo para o golpe.
2 Informação de Munhoz da Rocha ao autor, anos depois.
62
OS MARCOS
15 DECISIVOS NA
HISTÓRIA
CSN / Eletrobrás
O
pedido oficial de impeachment só da Companhia Siderúrgica Nacional (Volta Re-
seria apresentado em maio e não era donda) e da Companhia Vale do Rio Doce. E
para valer, era para ser derrotado e não fora sequer convidado, no governo Dutra,
assim convencer os militares de que, para a inauguração de Volta Redonda, que ti-
não sendo possível afastar Getúlio por meios le- nha deixado quase pronta em 1945.
gais, eles teriam de recorrer ao golpe.
— Iniciei a marcha, superando todos os obstá-
Em janeiro de 1954, discursando no tercei- culos — diz Getúlio — para a criação da nossa si-
ro aniversário de seu segundo governo, Getúlio derurgia. Agora vamos para as fontes de energia.
lembra o que chama os dois marcos decisivos
na história do Brasil — “o da utilização do nos- Em seu primeiro governo, Getúlio dera a
so ferro e o da formação das nossas fontes de partida para a indústria do petróleo com os
energia”. decretos de 1938. Com o projeto da Usina
Hidrelétrica de Paulo Afonso e a criação da
A revolução do ferro e do aço, ele, Getúlio, a Companhia Hidrelétrica do São Francisco,
fizera em seu primeiro governo, com a criação dera a partida, igualmente, para a criação de
63
uma indústria nacional de energia elétrica energia elétrica ... respondo com [os] 312 mi-
que fosse capaz de suprir as deficiências e os lhões de dólares de certificados de garantia de
desseviços cada vez maiores das concessioná- empréstimos para energia elétrica.
rias estrangeiras.
O governo já emitira certificados de garantia
A participação de capitais estrangeiros na de câmbio no total de 312 milhões de dólares
economia brasileira não era recente e o Brasil — certificados que asseguravam dólares pela
oferecia a esses capitais uma das mais favorá- cotação oficial, não pelas cotações do merca-
veis legislações cambiais do mundo. Um estudo, muito superiores. Mas as concessionárias
do do Departamento de Comércio dos Estados estrangeiras queriam mais.
Unidos, publicado pouco depois da morte de
Getúlio, mostrava o Brasil em terceiro lugar, — Nessas condições — responde Getúlio —
em seguida ao Canadá e à Inglaterra, entre os não há investimento. Se [o governo] fornecer,
maiores receptores de capital norte-americano através do câmbio, os dólares para a compra
na indústria. Só a partir de 1957, três anos de- das instalações, onde está o capital estrangeiro?
pois da morte de Getúlio, é que essa situação
mudou, simultaneamente à criação do Merca- E, respondendo às ambiguidades e insinua-
do Comum Europeu. De fato, os investimentos ções de órgãos da imprensa americana, como
norte-americanos na Europa triplicaram entre a Business Week, Getúlio afirma claramente:
1957 e 1964.
— Eu não pretendo nacionalizar nem os bens
Nos três primeiros anos de seu segundo nem o capital estrangeiro. Não pretendo en-
governo, Getúlio já criara a Petrobrás e agora campar nem desapropriar empresas. O que
avançava com os estudos para o projeto da Ele- tenho o dever de evitar é a desnacionalização
trobrás. Nesse discurso de prestação de contas do Brasil.
no terceiro aniversário do governo, ele faz no-
vas revelações sobre a questão do petróleo e — Eis por que se impõe a criação da Eletro-
da eletricidade no Brasil: brás. Desde que somos nós mesmos que temos
de solucionar o problema, vamos resolvê-lo.
— Uma curiosa coincidência criou um regi- Uma instalação de energia hidrelétrica exige,
me fiscal privilegiado para desenvolver o con- em média, 30% de compras no exterior e 70%
sumo de gasolina. Ao mesmo tempo entravam de obras que podem ser feitas com pessoal e
em derrocada nossos transportes ferroviários. material nacionais. Já verificamos que as em-
Se tivesse demorado mais um pouco, sem es- presas concessionárias não podem arcar com
tancar as sangrias e sem o apoio da Lei, o povo a responsabilidade do investimento. Já verifi-
teria perdido a sua batalha e seria obrigado a camos, ainda, que a parte de capital nacional
uma rendição incondicional! pode ser suprida por nós mesmos. Já verifica-
mos que a parte de capital estrangeiro desti-
— Nestes últimos dez anos, o desenvolvimen- nada à compra de maquinismo e instalações
to do Brasil tem exigido um aumento de pro- só é fornecida mediante garantia do governo.
dução de energia elétrica na base de 14% ao Nessas condições, seria incúria governamental
ano. As empresas concessionárias, não dispon- permitir que o consumo de energia estivesse
do mais de capital, têm recorrido a emprés- produzindo renda em divisas sem investimen-
timos. Não podendo dar mais garantias, têm to efetivo de capital. É claro que este programa
recorrido às garantias do governo. E aos que vem ferir, frontalmente, os interessados nesse
apontam o governo como culpado da crise de negócio. Mas para tudo há um limite.
64
DA QUEDA DE
16 JANGO À CRISE
DE AGOSTO
E
Com aval de Getúlio, m fevereiro, Getúlio, que passava o verão trabalhando
Goulart se demite. em Petrópolis, uma tradição na vida republicana do
Ministro do Trabalho
país, foi visitado lá por uma delegação de trabalhadores,
havia reaproximado o
governo de suas bases que lhe apresentaram um memorial de reivindicações.
trabalhistas Jango agradeceu em nome de Getúlio e informou que já esta-
vam concluídos os estudos das comissões estaduais do salário
mínimo e em pouco tempo ele teria pronta a exposição de
motivos com a qual o Ministério do Trabalho proporia a nova
tabela do salário-mínimo.
No mesmo dia desse encontro, o Ministro da Guerra, General

Ciro do Espírito Santo Cardoso, recebeu em seu gabinete um
grupo de generais e coronéis no qual se destacava o Brigadei-
ro Eduardo Gomes, candidato à Presidência em 1950 contra
Getúlio e antes em 1945 contra o General Eurico Dutra, então
apoiado por Getúlio. O grupo confirmou ao Ministro a existên-
cia nos quartéis de um documento de crítica ao governo já
assinado por muitos coronéis do Exército.
65
Segundo o noticiário inicial dos jornais, o do-

cumento pedia providências para “a melhoria
das condições sociais da classe, sufocada pelo
encarecimento contínuo e irrefreável do custo
de vida”.
Depois se soube que o manifesto, afinal assi-

nado por 82 oficiais, alegava que faltavam ver-
bas e equipamentos ao Exército, que os efeti-
vos eram mal pagos, que não contavam com
eficaz assistência social e entre eles germina-
vam o descontentamento e as inquietudes. E
acrescentava que a elevação do salário mínimo
ao nível que atingiam os vencimentos máxi-
mos de um militar graduado provocaria uma Em 1º de Maio de 1954, Vargas
anunciava ao Brasil o novo piso nacional,
crise de recrutamento no Exército.
reajustado em 100%; medida custou a
Jango o cargo de ministro
Era contra o reajuste do salário mínimo o
pronunciamento assinado por oficiais que es-
tavam muito longe dos privilégios de uma plu-
tocracia que se sentia roubada pela perspecti- ção militar que tinha como objetivo final a der-
va do aumento próximo do salário mínimo. rubada do segundo governo Vargas.
Sem perceber o quanto eram prisioneiros de Ao pedir demissão, Jango encaminhou a

seus preconceitos e de sua desinformação, os Getúlio os estudos para a revisão dos níveis de
signatários do memorial dos coronéis — e até salário mínimo, congelamento de preços, ex-
seu redator, o então tenente-coronel Golbery tensão das leis sociais aos trabalhadores rurais
do Couto e Silva — deixavam-se usar pelo pior e fiscalização pelos próprios operários do cum-
poder econômico nativo e estrangeiro. primento da legislação trabalhista.
— Quando saiu o Manifesto dos Coronéis, que Mesmo diante dessa ameaça militar, Getú-
foi realmente a primeira expressão de uma in- lio continuou avançando com seus projetos e a
disciplina militar — diria Tancredo Neves, então 15 de março, na mensagem ao Congresso pela
Ministro da Justiça de Getúlio — o espírito que abertura do ano legislativo, ele anunciou resul-
animou o manifesto foi um espírito até reacio- tados econômicos que certamente não agra-
nário, porque eles protestavam contra o salário dariam aos grupos hostis a ele:
mínimo.3
— O Brasil — disse ele — está caminhando a
O Ministro da Guerra, General Cardoso, prefe- passos largos para atingir sua plena emanci-
riu engolir o desaforo dos 82 coronéis signatá- pação econômica e poder, enfim, propiciar, a
rios do manifesto e sacrificar sua própria cabe- quantos nele vivem e labutam, condições sa-
ça, pedindo demissão. tisfatórias de vida. Índices dos mais expressivos,
calculados inclusive por órgãos internacionais,
O manifesto dos coronéis provocara a demis- bem atestam a rapidez e a grandeza desse
são do Ministro da Guerra e alcançaria seu ob- crescimento.
jetivo maior. Junto com o Ministro da Guerra
deixaria o governo o Ministro do Trabalho João — O aumento da renda nacional per capi-
Goulart, alvo momentâneo de uma interven- ta, por exemplo, vem-se processando recen-
3 Tancredo Neves, entrevista ao autor, 1979
66
temente à taxa bastante elevada de 8,2% ao Já nos primeiros dias do governo provisório
ano, em ritmo comparável ao dos países mais da Revolução de 1930, Getúlio criara o Minis-
progressistas do mundo. O nível da ativida- tério do Trabalho e adotara as primeiras leis de
de econômica mantém-se alto, sustentado proteção ao trabalho. Ele pretendia que elas
por uma expansão do consumo da ordem de beneficiassem igualmente os trabalhadores
7,5% e dos investimentos de 12,4%, em mé- urbanos e os rurais.
dia, ao ano.
Foram tão grandes, porém, as reações, que
A UDN (União Democrática Nacional, princi- ele teve de optar — como diria depois seu futuro
pal partido de oposição) não percebe, como re- Ministro da Justiça Tancredo Neves — por uma
conhecerá quinze anos depois seu então líder aliança com a burguesia rural para reformar as
Afonso Arinos, que a campanha para derrubar relações sociais nas cidades. A regulamentação
Getúlio atende ao interesse dos grupos estran- do trabalho rural ficaria para depois, mas Getú-
geiros prejudicados pelo rápido avanço do de- lio teria retaguarda para garantir a observância
senvolvimento do Brasil. das leis de proteção ao trabalho urbano, num
país cuja industrialização se acelerava.
Aliomar Baleeiro, também da UDN oposi-
cionista, como que responde à mensagem de Na campanha presidencial de 1950, ele
Getúlio e pede seu impeachment. Mas não é o prometera a extensão das leis trabalhistas ao
impeachment o que a UDN quer. trabalhador rural e, embora evitando essa ex-
pressão, uma verdadeira reforma agrária, que
— Para seus mentores — escreve Maria Celina assegurasse, sem prejuízo aos detentores do
Soares d’Araújo — o pedido de impeachment direito de propriedade, o direito à propriedade
representava um artifício legal através do qual aos milhões que não o tinham.
Vargas poderia ser pressionado; caso não fosse
aprovado, restariam as saídas excepcionais. Nas No governo, a partir de 1951, Getúlio criara a
palavras de Aliomar Baleeiro, em discurso na Comissão Nacional de Política Agrária, propu-
Câmara a 22 de março de 1954, derrotado o sera a regulamentação da desapropriação por
pedido restariam três saídas para realizar o afas- interesse social, para viabilizar pelo menos um
tamento do Presidente: a) golpe de Estado; b) início de reforma agrária, e estimulava a criação
renúncia; c) reforma da Constituição visando ao de sindicatos rurais.
parlamentarismo. A segunda e a terceira eram
consideradas improváveis, pois o “egoís mo” Nesse projeto de abril de 1954, Getúlio pro-
de Vargas não lhe permitiria renunciar, assim punha garantias de estabilidade ao trabalha-
como não seria legalmente possível votar de dor rural, limitação da jornada de trabalho,
novo uma emenda parlamentarista que havia proteção à mulher e ao menor e filiação do
sido derrotada em 1952. Restava a saída gol- trabalhador ao IAPI, Instituto de Aposentaria e
pista para a deposição sumária do Presidente.4 Pensões dos Industriários.
Getúlio, em abril, parecia ter pressa quando Em abril de 1954, Getúlio mandou tam-
mandou ao Congresso, quase ao mesmo tem- bém ao Congresso o projeto da Eletrobrás, que
po, dois projetos que prejudicavam dois gran- anunciara em dezembro, em Curitiba.
des interesses, internos e externos.
O chamado projeto da Eletrobrás era, na
O primeiro assegurava ao trabalhador rural verdade, um conjunto de quatro projetos. O
direitos como a estabilidade, antes só reconhe- primeiro criava o imposto único sobre energia
cidos aos trabalhadores urbanos. O segundo elétrica e foi rapidamente discutido na Câmara
era o da Eletrobrás. e no Senado. A esse projeto não havia oposição:
4 Maria Celina Soares d’Araújo, O segundo governo Vargas, Rio, Zahar, 1982, página 126.
67
isolado dos outros, ele criava recursos abun- — Hoje — disse Getúlio — estais com o gover-
dantes para o governo federal, para os Estados no. Amanhã sereis o governo.
e até para municípios — e da mesma forma po-
deria servir a grandes contratos com a iniciati- O decreto do salário-mínimo ainda não ti-
va privada, nacional e estrangeira. Aprovado no nha saído no Diário Oficial quando, no dia 3 de
início de agosto, Getúlio deixou de sancioná-lo maio, teve início a nova tentativa de impeach-
por questão de dias. Foi sancionado a 31 de ment de Getúlio.
agosto pelo novo Presidente, Café Filho.
O autor do pedido de impeachment era o
O segundo projeto estabeleceria o rateio das mesmo líder estudantil Wilson Leite Passos, li-
receitas desse imposto único. O terceiro ins- gado à UDN e organizador de comitês pró-Bri-
tituiria o Plano Nacional de Eletrificação — e gadeiro Eduardo Gomes na campanha pre-
acabou abandonado. O quarto e último é que sidencial de 1950, que apresentara em 1952
propunha a criação da Eletrobrás — e só seria pedido idêntico rejeitado pela Câmara.
votado em 1961. Sancionado pelo Presidente
Jânio Quadros, esse projeto permitiu a instala- Coincidência ou não, caíam as exportações
ção da Eletrobrás pelo Presidente João Goulart, brasileiras de café para os Estados Unidos.
nos últimos dias do governo parlamentarista
do Primeiro Tancredo Neves. A previsão era de uma queda de 5% no con-
sumo, embora se esperasse que poderia che-
Nessa escalada de iniciativas com que, como gar a 12%. Em março daquele ano de 1954, os
depois se perceberia, tentava antecipar-se ao Estados Unidos tinham importado apenas 84
golpe para derrubá-lo, Getúlio deu seu passo milhões de libras-peso de café brasileiro, contra
mais ousado desde a criação da Petrobrás, na 118 mil libras-peso em março de 1953.
noite de 1º de maio, Dia do Trabalho. Pelo rádio,
no programa “Voz do Brasil”, transmitido para Notícias econômicas como essa eram objeto
todo o país por todas as emissoras, ele anun- das colunas políticas dos jornais tanto quanto
ciou a assinatura do decreto que aumentava a decretação do novo salário mínimo e o novo
o salário mínimo. O índice do aumento, 100%, pedido de impeachment. A cobertura política
era o proposto por João Goulart ao deixar o Mi- indagava o que aconteceria meses depois, em
nistério do Trabalho em fevereiro. outubro, quando seriam eleitos a nova Câmara
dos Deputados, dois terços do Senado e os go-
No mesmo dia, o Diário Oficial publicara o vernadores de alguns dos Estados mais impor-
novo regulamento dos Institutos de Previdên- tantes, como São Paulo, o Rio Grande do Sul,
cia, que resultava dos debates e recomenda- Pernambuco e a Bahia.
ções do Congresso da Previdência, planejado
desde a gestão de Jango no Ministério do Tra- Nesse momento, Murilo Marroquim, o princi-
balho e realizado pouco depois, com a parti- pal colunista da cadeia de jornais de Assis Cha-
cipação de dirigentes sindicais de todo o país, teaubriand, o Rei da Mídia de então, registra
que representavam milhões de trabalhadores, um novo impulso dos grupos conservadores:
segurados obrigatórios dos institutos de previ-
dência social. O Regulamento atendia às rei- — Aberta a luta: livre iniciativa versus inter-
vindicações do movimento sindical e permitia vencionismo. Confirmada a tese do Vice-Pre-
a participação de trabalhadores na administra- sidente da República. Até o momento, nada
ção dos institutos ligados à respectiva catego- autoriza a imaginar que o processo normal da
ria profissional. vida pública seja afetado ... Aqui, a tese exposta
há alguns meses pelo Vice-Presidente readqui-
No mesmo discurso, Getúlio prestou home- re sua oportunidade. O sr. Café Filho observou
nagem a Jango, sacrificado em fevereiro por que a sucessão presidencial se caracterizaria
atos e ideias que eram dele próprio mas tam- pela resistência do grupo empresarial da livre
bém de Getúlio, e pediu o apoio dos trabalha- empresa contra o intervencionismo estatal em
dores a seu governo: ascensão... As classes conservadoras procura-
68
riam interferir abertamente no pleito, a fim de — O seu olhar parecia estender-se sobre a
vencer as forças intervencionistas, que se ro- mesa, em busca de um ponto de apoio.
bustecem com o populismo disseminado em
todo o país. De repente, segundo Vergara, Getúlio incli-
nou-se sobre o espaldar da cadeira e disse:
A reação ostensiva dos grupos conservadores
começa imediatamente, por um manifesto da — Fizeste bem em trazer isso ao meu conhe-
Associação Comercial de São Paulo, Federação cimento. Vejo confirmadas com pormenores
do Comércio de São Paulo, Bolsa de Mercado- informações que tenho recebido de outras
rias, Federação das Empresas de Transporte fontes.”5
Rodoviário, Federação das Indústrias, Centro
das Indústrias, Sociedade Rural Brasileira e Bol- Nesse momento começava a receber assina-
sa de Cereais de São Paulo. Dizia o manifesto: turas na Comissão de Finanças da Câmara o pro-
jeto que aprova a proposta de orçamento para
— As medidas de caráter econômico e social 1955 encaminhada ao Congresso pelo governo.
decretados pelo Sr. Presidente da República a A proposta estima a receita em 51,58 bilhões
1º de Maio bem como o discuro que então pro- de cruzeiros e a despesa em 51,57 bilhões, um
nunciou intranquilizaram as classes produtoras orçamento com superávit. É o maior aumento
de São Paulo e, por certo, do Brasil ... Profunda- da receita orçamentária em toda a história.
mente apreensivas, as classes produtoras obser-
vam a presente atuação do governo, contrária No fim de maio, a Comissão Especial da Câ-
aos ideais de ordem, segurança e expansão eco- mara criada para opinar sobre o pedido de im-
nômica, respeito à tradição e princípios éticos peachment de Getúlio discutiu o parecer do
que constituem aspirações do povo brasileiro. relator, deputado Vieira Lins, que opinava pelo
arquivamento do processo, e aprovou-o por 12
O protesto dessas entidades empresariais foi votos a 4.
a reação ostensiva, mas havia também sinais
de conspiração — dos quais Getúlio foi avisado O parecer devia ser submetido ao plenário da
por seu secretário particular no primeiro gover- Câmara, onde o debate sobre o impeachment
no, Luís Vergara, então em funções diplomá- teve início a 2 de junho. Boa parte da própria
ticas no exterior, como este contaria em suas UDN achava que o pedido não tinha sentido,
memórias: mas um dos maiores líderes do partido mante-
ve-se intransigente - o Brigadeiro Eduardo Go-
— Nos primeiros dias de maio [no Rio, em mes. Esse fato foi revelado pelo mais insuspeito
trânsito de Montevidéu para a Itália], fui pro- biógrafo de Carlos Lacerda, o maior dos oposi-
curado por um oficial aviador, meu amigo, que tores de Getúlio, John W. Foster Dulles:
me pôs ao corrente de um complô no Galeão
e que me autorizou a transmitir tudo ao Presi- — Afonso Arinos — escreveu Dulles - encon-
dente, prontificando-se a ir à sua presença. (Já trou Eduardo Gomes inflexível na exigência de
se conheciam movimentos preparatórios de que o líder da UDN no Congresso [apoiasse a
conspiração, que não cessavam desde o me- proposta de impeachment do Presidente].
morial dos coronéis.) Considerei tão graves as Afonso Arinos disse ao Brigadeiro que o impea-
revelações que imediatamente me dirigi ao chment não era o caminho certo a seguir e que
Catete. o projeto provavelmente seria recusado, bene-
ficiando o Presidente. O Brigadeiro insistiu.6
Vergara levou um relatório escrito, que aca-
bou lendo para Getúlio, e em suas memórias Afonso Arinos contaria, em suas memórias,
descreveu a reação deste: como foi esse episódio:
5 Luís Vergara, Fui secretário de Getúlio Vargas, Porto Alegre, Editora Globo, 1960, páginas 246-247.
5 John W. Foster Dulles, Carlos Lacerda..., página 168.
69
— Foi o Brigadeiro que me pediu, pessoal- Na tarde de domingo, 1º de agosto, Getúlio

mente, que encaminhasse o requerimento. Eu foi vaiado por senhores e senhoras que ocu-
disse a ele: “Brigadeiro, é completamente im- pavam a tribuna social do Jockey Club do Rio,
possível. Esse recurso nunca deu resultado, mes- quando se anunciou sua chegada para assistir
mo quando era recomendável. Todas as tentati- ao Grande Prêmio Brasil.
vas feitas durante a República fracassaram. Não
há justificativa alguma para o que o senhor está Na semana seguinte as empresas desses se-
querendo que eu faça, é uma aventura. O senhor nhores começariam a pagar o salário mínimo
está me mandando chefiar uma aventura des- dobrado a seus empregados. Mas os aplausos
tinada ao fracasso.” Ele falava sempre por meias e os vivas a Getúlio do público das áreas popu-
palavras - não por sutileza, mas por reserva mili- lares do hipódromo silenciaram as vaias.
tar - e me disse: “Mas dr. Afonso, isso é preciso.”
Insistiu, insistiu, e da última vez chegou a ir à Na manhã de segunda-feira, Lutero, o filho
minha casa em Petrópolis. Ficou pedindo, pe- mais velho de Getúlio, foi ao Palácio do Catete
dindo, e afinal me disse: “Isso é necessário para para levar um abraço e dar uma força ao pai.
que se forme, no meio militar, a consciência de Na conversa Getúlio perguntou a Lutero se se
que não há solução legal”. Aí, descobri o jogo.7 lembrava de uma conversa que tinham tido
nos primeiros meses de 1945, sobre a possibi-
O pedido de impeachment foi votado no lidade de um golpe para a derrubada de seu
plenário da Câmara na sessão de 16 de junho primeiro governo.
e rejeitado por 136 a 25 votos. Esse resultado
satisfazia o desejo do Brigadeiro Eduardo Go- — Pois é — disse Getúlio. — Vai acontecer de
mes, que fora explícito na conversa com Afon- novo...
so Arinos. A votação e a rejeição do pedido de
impeachment eram necessárias para que se O aumento de 100% do salário mínimo, que
formasse no meio militar a consciência de que começaria a ser pago na semana seguinte, in-
não havia solução legal possível para afastar comodava muito os que tinham vaiado Getú-
Getúlio da Presidência. lio, mas não precipitaria o Brasil no abismo pre-
visto pelos economistas e palpiteiros também
Outra expectativa dramática, nesses dias, era incomodados: apesar da crise daquele agosto,
o decreto do salário-mínimo, contra o qual ti- a economia industrial brasileira cresceria 12%
nha sido impetrado mandado de segurança no em 1954, arrastaria com ela o crescimento e
Supremo Tribunal Federal pelo Sindicato das In- o PIB dos outros setores da economia do país.
dústrias de Fiação e Tecelagem. A 5 de julho, o E os que reclamavam do novo salário mínimo
Supremo decidiu, por 6 votos a 2, que o decreto ganhariam bom dinheiro com o ritmo e a ar-
de Getúlio era constitucional e legal. O decreto rancada do desenvolvimento do país naquele
de aumento do salário mínimo, assinado a 1º momento.
de maio e publicado no dia 4 desse mês, en-
traria em vigor sessenta dias depois, isto é, no Getúlio sabia que não era só o salário míni-
momento em que o Supremo o confirmava. mo. No domingo da vaia, a Petrobrás deixara
de ser uma empresa de papel, uma ficção ju-
No dia seguinte à decisão do Supremo, Ge- rídica, e assumira o controle efetivo de todas
túlio recebe uma representação dos sindicatos as reservas de petróleo do Brasil, de todos os
de trabalhadores e diz a eles: navios da Frota Nacional de Petroleiros, da Re-
finaria de Mataripe, já em funcionamento, da
— Afinal, vencemos. Refinaria de Cubatão, já em construção, e de
todos os outros ativos do setor estatal da indús-
Essa vitória seria a última de Getúlio Vargas tria petrolífera brasileira.
vivo.
7 Afonso Arinos, O intelectual e o político, Brasília, Senado Federal/Cpdoc/D. Quixote, 1983, p. 150.
70
Três dias depois, na madrugada de 5 de pólio privado absoluto. A onda avança, mani-
agosto, quinta-feira, é que aconteceu o atenta- festos militares exigem a renúncia de Getúlio
do contra Carlos Lacerda na Rua Tonelero, em e no auge da crise o preço da chantagem é
Copacabana, no qual morreu o major da Aero- anunciado sem meias palavras.
náutica Rubem Florentino Vaz. O atentado pre-
cipitou a crise final do segundo governo Vargas, Assis Chateaubriand, que comanda o lincha-
mas três dias antes Getúlio já sabia do golpe mento midiático de Getúlio, tem um encontro
iminente contra ele, um golpe civil-militar que com o General Mozart Dornelles, subchefe do
já estava decidido e só aguardava a melhor Gabinete Militar da Presidência da República,
oportunidade para ser posto em movimento. de quem era amigo pessoal desde a Revolução
A melhor oportunidade ou viria por acaso ou de 30, quando se conheceram, Mozart comba-
seria construída. tente e Chateaubriand jornalista. É Mozart que
procura Chateaubriand, sem Getúlio saber, e
Derrotado o impeachment, faltava um acon- pergunta porque tanto rancor, tanto ódio na
tecimento traumático que mobilizasse a opi- campanha das televisões, das rádios e jornais
nião militar. Faltava, por exemplo, um cadáver fortíssimos da rede dos “Associados” de Chate-
militar. aubriand em todos os Estados e de sua revista
ilustrada O Cruzeiro, que vende meio milhão
— Em 5 de agosto - dirá Tancredo Neves, Mi- de exemplares por semana.
nistro da Justiça de Getúlio - a crise deixou de
ser uma crise política e passou a ser uma crise Chateaubriand não faz cerimônia, faz seu
militar. Aí, realmente, nós encontramos algu- preço:
mas semelhanças com todos os projetos que
a CIA adotou na América do Sul, em face de — Mozart, eu sou o maior admirador do Pre-
governos que ela desejava combater. sidente, eu adoro o Presidente. À hora que ele
quiser, eu tiro o Carlos Lacerda da televisão e
— Você vê: no Chile foi o assassinato do Sch- entrego para quem ele quiser... É só ele desistir
neider, [General Renê Schneider, Comandante da Petrobrás.
do Exército], que antecedeu a queda do Al-
lende [o Presidente Salvador Allende]. Aqui no O General, chocado com a crueza da propos-
Brasil pegaram o major Vaz. Quer dizer, houve ta, volta para o Palácio do Catete, sede da Presi-
realmente assim uma certa... Era preciso juntar dência da República, onde encontra o Ministro
ao quadro o ingrediente emocional. E o ingre- da Justiça Tancredo Neves, conta o episódio e
diente emocional só se atinge com um cadá- pede uma opinião: deve contar ou não a Getú-
ver. Então foi o major Vaz, lamentavelmente, lio sobre a proposta de Chateaubriand?
quem teve de dar essa contribuição.
— Acho que você deve contar — responde
Tancredo acompanha, como Ministro da Tancredo. — O Presidente precisa saber disso.
Justiça de Getúlio, as primeiras diligências e as Mas nós dois sabemos de uma coisa: o Presi-
providências iniciais do inquérito policial, mas dente morre mas não desiste da Petrobrás.
logo percebe — como diria depois — que forças
poderosas se organizavam para levar ao banco Dias depois, o suicídio de Getúlio virou o jogo
dos réus não apenas os pistoleiros e eventuais e não só assegurou a sobrevivência e o futuro
mandantes, mas o próprio Presidente. da Petrobrás como impediu uma guerra civil
que estouraria a qualquer momento e sacri-
A mídia se mobiliza contra Getúlio, Carlos ficaria a vida de muitos brasileiros. O suicídio
Lacerda fala contra ele toda noite pelas duas garantiu ainda a eleição presidencial de 1955
únicas TVs em funcionamento no Brasil, uma e a candidatura, a vitória, a posse e o governo
no Rio e a outra em São Paulo, ambas de pro- do Presidente Juscelino Kubitschek e também
priedade de Assis Chateaubriand — um mono- adiou por dez anos o golpe de 1964.
71

A História Da Petrobrás 1 Parte

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A História Da Petrobrás 1 Parte

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JOSÉ AUGUSTO RIBEIRO

É uma história de sucesso do Estado empreendedor brasileiro, que

A Associação dos Engenheiros da Petrobrás - AEPET, surgida há 60

Serão produzidas três revistas, esta primeira narra desde os antece-

Com esta publicação, a AEPET espera ter deixado o registro do perío-

Publicada pela AEPET

Artes e Diagramação: Geraldo Machado

14 “VAI ACONTECER DE NOVO”,

17 O RECADO DO REI DA MÍDIA

23 1938: GETÚLIO NACIONALIZA

28 UMA REFORMA AGRÁRIA NOS

35 1940: ROOSEVELT PENSA NUMA

47 O PROJETO DA PETROBRÁS: GETÚLIO

53 UMA BATALHA LONGA, DE QUASE DOIS

56 NA ARGENTINA, PERÓN CEDE;

Era o caso, por exemplo, da Refinaria de Mataripe, futura

Agora a Petrobrás sai do papel e passa a

O exame, a discussão e a aprovação do pro-

Acervo Fundação Getúlio Vargas

O presidente Getúlio Vargas visita um poço

do Conselho Nacional de Pes-

Esse fato, na Alemanha, pa-

Jornalista e escritor, Carlos Lacerda foi um dos

Nos meses finais da guerra, no início de 1945, antes

Recebido e homenageado como grande À saída, o anfitrião insistiu em levá-lo até o

Fonte: Agência Senado

No momento do atentado, a guerra contra

— Em 5 de agosto — dirá Tancredo Neves, en-

Apesar disso, os jornais de Chateaubriand, as — É só ele desistir da Petrobrás...

‘‘ O Código de Minas, decretado ainda

necessidades de seu mercado em matéria de esperanças: o Código de Minas, que separava a

1951, no primeiro ano do segundo governo

O outro dizia: Essa não era uma afirmação arbitrária e fora

Em foto de 1956, a Refinaria

Getúlio Vargas com membros do

questão do petróleo, mas conceder

O óleo de Lobato: a primeira jazida de petróleo brasileira

‘‘ Em dezembro [de 1938] — diria

passar o domingo fora. No dia 21, sábado, ele

fato novo ou um conjunto de fatos novos, re-

Se o noticiário dos jornais não fosse suficien-

— O engenheiro Fróes de Abreu também es-

Lobato. Já a 8 de fevereiro, um decreto de Ge-

Oscar Cordeiro protestou, mas sua luta nes-

Da mesma forma que a autorização a Os-

Os decretos de 1938 não estatizavam, ape-

— Mas o governo, claramente — escreveu Má-

Além do mais, seria inútil correr com a per-

9 NUMA PETROBRÁS NOS

Alemães como eram, o dr. Westrick e a baro-

Hitler — e da Península Ibérica um território cidadão americano, era visitante habitual da

leis norte-americanas para o avanço da causa

Quando a guerra começou, em setembro de

— Nós (os Estados Unidos) — diria o então

serviços de telégrafos e telecomunicações, in-

A Constituição de 1946, influenciada por Mr.

‘‘ O próprio Poder Executivo, em mensagem

Nesse clima, a campanha presidencial de

— O poder público está enrodilhado num ci-

A assessoria cuidaria de projetos que seriam a retomada de Vol-

No dia 10 de fevereiro, quando já tinham

— A orientação do Presidente — diria Rômulo leis trabalhistas, Getúlio cercara-se de conse-

vantar onda antes do tempo e, além disso, por-