S.G.S.

O.
SISTEMA DE
GERENCIAMENTO
DE SEGURANÇA
OPERAQCIONAL
Introdução ao
G.S.O.

Prof. Antonio Carlos De Marchi

Nammur
acnammur@anhembi.br
 MÓDULOS DO SGSO

Sistema de Gerenciamento de Segurança Operacional

Unidade 7 Unidade 8
Planejamento do Operação do SGSO
SGSO

Unidade 4 Unidade 5 Unidade 6

Riscos Regulação do SGSO Introdução
ao SGSO

Unidade 1 Unidade
Unidade22 Unidade 3
Introdução ao
Introdução ao Perigos
Conceitos básicos de Gerenciamento da
Gerenciamento
Segurança da
Segurança
Segurança
Operacional
Operacional Operacional
2
 INTRODUÇÃO AO GSO

O ESTEREÓTIPO DA SEGURANÇA
OPERACIONAL

3
INTRODUÇÃO AO GSO
É VERDADE?

4
INTRODUÇÃO AO GSO
REALMENTE?

5
 INTRODUÇÃO AO GSO
QUAL É O OBJETIVO PRINCIPAL DE UMA ORGANIZAÇÃO
COMERCIAL???

6
 INTRODUÇÃO AO GSO
RAZÃO DE SER DO GERENCIAMENTO DA SEGURANÇA

• Para alcançar os objetivos de produção, a administração de qualquer

organização de aviação precisa gerenciar diferentes processos
empresariais.

• O gerenciamento da segurança é um destes processos empresariais.

• O gerenciamento da segurança é uma função tão essencial quanto o

gerenciamento financeiro, dos recursos humanos, etc.

• Mas não existe organização na aviação civil que tenha sido criada somente
para fornecer segurança operacional.

• O resultado é um dilema gerencial em potencial.

7
 INTRODUÇÃO AO GSO

O DILEMA GERENCIAL

- Recursos
+ Recursos

Segurança

Produção
CATÁSTROFE
8
 INTRODUÇÃO AO GSO

O DILEMA GERENCIAL

- Recursos

+ Recursos
Produção

Segurança
FALÊNCIA 9
 INTRODUÇÃO AO GSO

O DILEMA GERENCIAL

Níveis Gerenciais

Recursos Recursos

Segurança Produção

10
 INTRODUÇÃO AO GSO

O ESPAÇO DA SEGURANÇA OPERACIONAL

?
Gestão
Financeira
Falência Op
o er a

?
çã

çã
e
Proteção

d
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o era
a
E sp ran
Op gu

Op
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o era

Catástrofe
Op

Gestão da
Produção Segurança
11
 INTRODUÇÃO AO GSO

RAZÃO DE SER DO GERENCIAMENTO DA SEGURANÇA

• Os riscos em matéria de segurança são consequências das

atividades relacionadas com a ENTREGA DOS PRODUTOS
E/OU PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS.
• Uma análise dos recursos e dos objetivos da organização
permite uma distribuição equilibrada e realista dos recursos
disponíveis entre os OBJETIVOS DE SEGURANÇA E OS
OBJETIVOS DE PRODUÇÃO, conforme as necessidades da
organização.
• O PRODUTO/SERVIÇO FORNECIDO POR
QUALQUER ORGANIZAÇÃO DE AVIAÇÃO DEVE SER
ENTREGUE COM SEGURANÇA (ISTO É,
12
PROTEGENDO OS USUÁRIOS E PARTES
INTERESSADAS).
 INTRODUÇÃO AO GSO
O PRIMEIRO SISTEMA INDUSTRIAL ULTRASSEGURO
Sistema Frágil (Dos anos 20 aos anos70)
 Gestão individual do risco e treinamento intensivo.
10-  Investigação de acidentes.
3 Sistema Seguro (Dos 70 até a metade dos 90)
Tecnologia e regulamentos.
Investigação de incidentes.
10- Sistema Ultrasseguro (Metade dos 90 em
5 diante)
 Enfoque de gestão da segurança baseado
em princípios de administração de
empresas.
Menos de um evento  Coleta rotineira e análise de dados
10 -7
catastrófico por milhão operativos.
de ciclos de produção.
13
 INTRODUÇÃO AO GSO
POR QUE GSO? UM SISTEMA IMPERFEITO
SGSO
Projeto Desempenho Teórico
do
Sistema “Deriva Prática”
“Deriva Prática”
Desem
Início da Operação p en h o R
eal
De
se mp
enh
oR
eal

O SGSO diminui o espaço

da “Deriva Prática

14
 INTRODUÇÃO AO GSO
O ESSENCIAL É INVISÍVEL AOS OLHOS...

1 – 5 eventos Acidentes

30 – 100 eventos Incidentes graves

100 – 1000 eventos Incidentes

1000 – 4000 eventos Condições latentes

Objetivo do SGSO é
15
combater
 INTRODUÇÃO AO GSO

NAVEGANDO NA “DERIVA PRÁTICA”

Desempenho Teórico
Operação
“Deriva prática”
De
sem
pen
ho Organização
R eal

O É
ET IV
BJ
OO
Gerenciamento da Segurança

Reativo Preventivo Preditivo

16
 INTRODUÇÃO AO GSO
GERENCIAMENTO REATIVO DA SEGURANÇA
 COM A INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES E
INCIDENTES GRAVES
• Baseado na premissa de que se deve esperar uma falha do sistema
antes de corrigi-lo.

• É apropriado para:
 Situações que envolvem falhas tecnológicas
 Eventos inusitados

• O valor da abordagem reativa para o gerenciamento da segurança

depende da profundidade com que se conduz a investigação, para
além das causas imediatas e incluindo todos os fatores
17
contribuintes e a constatação dos riscos.
 INTRODUÇÃO AO GSO

GERENCIAMENTO PREVENTIVO DA SEGURANÇA

 SISTEMA DE RELATOS MANDATÓRIOS E

VOLUNTÁRIOS, AUDITORIAS E PESQUISAS DE
SEGURANÇA.

 Baseado na premissa de que as falhas do sistema podem ser

minimizadas:

• Identificando os riscos de segurança operacional existentes no

sistema antes que ele falhe.

• Tomando ações necessárias para reduzir os riscos que afetam

a segurança operacional.
18
 INTRODUÇÃO AO GSO

GERENCIAMENTO PREDITIVO DA SEGURANÇA

 SISTEMAS DE REPORTES CONFIDENCIAIS,

ANÁLISES DOS DADOS DE VOO E VIGILÂNCIA DAS
OPERAÇÕES NORMAIS

• Baseado na premissa de que o gerenciamento da segurança

operacional pode ser otimizado quando se busca os problemas,
sem esperar que eles apareçam.

• Busca agressiva de informação de diferentes fontes que podem

revelar riscos emergentes à segurança operacional.

19
 INTRODUÇÃO AO GSO
ESTRATÉGIAS – RESUMO

Método reativo Método preventivo Método preditivo

O método reativo O método preventivo O método preditivo

responde aos busca ativamente documenta o
acontecimentos identificar riscos desempenho
ocorridos, tais potenciais através espontâneo do
como incidentes da análise das pessoal e o
e os acidentes atividades da que realmente
organização ocorre nas
operações diárias

20
 NÍVEIS DE INTERVENÇÃO E FERRAMENTAS DAS
ESTRATÉGIAS
Níveis de Gerenciamento da Segurança

Alt
o éd io a ixo
M B
Perigos Preditiva Preventiva Reativa Reativa

FDA (Flight Data Analysis) ASR (Aviation Safety ASR (Aviation Safety Informes de
Sistemas de Reports) Reports)
acidentes
Ferramentas
observação Pesquisas MOR (Mandatory e incidentes
direta eletrônica Auditorias Occurrence Report)

Super eficiente Muito eficiente Eficiente Insuficiente

Níveis desejáveis de
Gerenciamento da Segurança
21
 INTRODUÇÃO AO GSO

A URGÊNCIA DA MUDANÇA

• À medida que continua crescendo a atividade global e a

complexidade da aviação, os métodos tradicionais para
controlar os riscos à segurança operacional, num nível
aceitável, tornam-se cada vez menos eficazes e eficientes.

• São necessários métodos alternativos para entender e

administrar os riscos à segurança que estão em evolução.

22
 INTRODUÇÃO AO GSO

MUDANÇA DO FOCO
 TRADICIONAL:
Investigação de acidentes e incidentes graves:
• O sistema de aviação funciona na maior parte do tempo de acordo com as
especificações do projeto (desempenho teórico).
• Baseado no cumprimento de normas.
• Orientado para as consequências.

 EM EVOLUÇÃO:
GERENCIAMENTO DA SEGURANÇA
• O sistema de aviação não funciona, na maior parte do tempo, de acordo com
as especificações do projeto (deriva prática).
• Baseado no desempenho.
• Orientado para os processos.
23
 INTRODUÇÃO AO GSO

OS OITO PILARES DO GERENCIAMENTO DA SEGURANÇA

 COMPROMISSO DA ALTA DIREÇÃO NO GERENCIAMENTO

DA SEGURANÇA OPERACIONAL.

 RELATO EFETIVO DE INFORMAÇÃO DE SEGURANÇA.

 VIGILÂNCIA PERMANENTE ATRAVÉS DE SISTEMAS QUE

OBTÊM, ANALISAM E COMPARTILHAM OS DADOS DE
SEGURANÇA OPERACIONAL DAS OPERAÇÕES NORMAIS.
24
 INTRODUÇÃO AO GSO

OS OITO PILARES DO GERENCIAMENTO DA SEGURANÇA

 INVESTIGAÇÃO DOS EVENTOS QUE AFETAM A

SEGURANÇA OPERACIONAL COM O OBJETIVO DE
IDENTIFICAR AS DEFICIÊNCIAS SISTÊMICAS DE
SEGURANÇA EM VEZ DE PROCURAR CULPADOS.
 COMPARTILHAR AS LIÇÕES DE SEGURANÇA ADQUIRIDAS
E AS MELHORES PRÁTICAS POR MEIO DE UM
INTERCÂMBIO ATIVO DE INFORMAÇÕES DE SEGURANÇA.
 INTEGRAÇÃO DO TREINAMENTO DE SEGURANÇA
(INCLUINDO FATORES HUMANOS) PARA O PESSOAL
OPERACIONAL.
25
 INTRODUÇÃO AO GSO

OS OITO PILARES DO GERENCIAMENTO DA SEGURANÇA

 IMPLANTAÇÃO EFETIVA DE PROCEDIMENTOS

OPERACIONAIS PADRONIZADOS (SOP), INCLUINDO
O USO DE LISTA DE VERIFICAÇÃO E BRIEFINGS.
 MELHORA CONTÍNUA DO NÍVEL GERAL DA SEGURANÇA.

O resultado de implantar os oitos pilares:

Uma cultura organizacional que favorece práticas
seguras, incentiva a comunicação sobre segurança
efetiva e gerencia ativamente a segurança com a
mesma atenção com que trata a gestão financeira.
26
 INTRODUÇÃO AO GSO
RESPONSABILIDADES PELO GERENCIAMENTO DA
SEGURANÇA OPERACIONAL

 ESTÃO DISTRIBUÍDAS EM QUATRO ÁREAS BÁSICAS:

 DEFINIÇÃO DAS POLÍTICAS E PROCEDIMENTOS

RELACIONADOS COM A SEGURANÇA.
 ALOCAÇÃO DE RECURSOS PARA AS ATIVIDADES DE
GERENCIAMENTO DA SEGURANÇA.
 INCORPORAÇÃO DAS MELHORES PRÁTICAS DA
INDÚSTRIA.
 INCORPORAÇÃO DOS REGULAMENTOS RELATIVOS À
SEGURANÇA DA AVIAÇÃO CIVIL.
27
VISUALIZAÇÃO DO PROCESSO DE
GERENCIAMENTO DA SEGURANÇA
Identificar
os perigos

Reavaliar Obter dados Avaliar

as estratégias adicionais as
de controle sobre os consequências
perigos

Implantar Processo de Avaliar e

as estratégias gerenciamento priorizar
de controle da segurança os riscos

Alocar as Aprovar as Desenvolver

estratégias estratégias
respon- de eliminação/
sabilidades de controle mitigação
28
 INTRODUÇÃO AO GSO

RESUMINDO!

• O GERENCIAMENTO DA SEGURANÇA REQUER RECURSOS.

• A ALOCAÇÃO DE RECURSOS É UMA FUNÇÃO DA DIREÇÃO.

• A DIREÇÃO TEM AUTORIDADE E RESPONSABILIDADE DE

ADMINISTRAR OS RISCOS EM UMA ORGANIZAÇÃO.
29
 INTRODUÇÃO AO GSO

RESUMINDO!
 GERENCIAMENTO DA SEGURANÇA

• Inclui toda a operação;

• Enfoca os processos (diferença clara entre processos e
suas consequências);
• Baseado em dados (monitoramento constante);
• Estritamente documentado;
• Melhora gradual em vez de mudanças drásticas;
• Planejamento estratégico em vez de atividades
desencontradas. 30
 INTRODUÇÃO AO GSO

PONTOS CHAVES DA INTRODUÇÃO AO GSO (6)

1. O Dilema da Segurança vs PRODUÇÃO.

2. O espaço de segurança operacional.
3. Por que um SGSO? Um sistema ultrasseguro.
4. Os métodos de gerenciamento da segurança operacional e sua
eficácia.
5. A mudança do foco.
6. Os oito pilares e as quatro responsabilidades básicas pelo
gerenciamento da segurança.

31
 S.G.S.
O.
SISTEMA DE
GERENCIAMENTO
DE SEGURANÇA
OPERAQCIONAL
Obrigado!

Prof. Antonio Carlos De Marchi

Nammur
acnammur@anhembi.br