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PROVA DIREITO CONSTITUCIONAL I

Questão 1
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Texto da questão
Sobre a teoria da eficácia horizontal dos direitos fundamentais, é CORRETO
afirmar que:

A eficácia horizontal dos direitos fundamentais estabelece

que os direitos fundamentais assegurados pela Constituição
vinculam diretamente não apenas os poderes públicos,
estando direcionados, também, à proteção dos particulares
em relação com outros particulares
JUSTIFICATIVA:Enquanto a eficácia vertical é a aplicação dos direitos
fundamentais nas relações particular-Estado, a eficácia horizontal é a aplicação
dos direitos fundamentais às relações entre particulares. Como a relação
entre particulares é, ao menos teoricamente, de coordenação, de igualdade
jurídica, quando os direitos fundamentais são aplicados a essas relações, se fala
que os direitos fundamentais têm uma eficácia horizontal ou privada.

A sistemática adotada pelo direito constitucional pátrio aponta para a

dimensão valorativa dos direitos que não acarreta sua incidência direta nas
relações privadas, mas apenas implica a necessidade de que sejam levados em
conta pelo Estado na criação legislativa ou na interpretação do direito privado. I

JUSTIFICATIVA:O julgamento reitera o modelo adotado pelo direito

constitucional pátrio, que aponta para a dimensão valorativa dos direitos que não
acarreta sua incidência direta nas relações privadas, mas apenas implica a
necessidade de que sejam levados em conta pelo Estado na criação legislativa
ou na interpretação do direito privado

Conforme entendimento do STF, não é razoável decisão judicial que

determine a reintegração de um associado excluído dos quadros de uma
associação sem que lhe tenha sido concedido o contraditório, porquanto na
 2

hipótese não há irradiação do direito fundamental de ampla defesa entre

particulares.

JUSTIFICATIVA:Para o STF, a violação do devido processo legal não restringe

a liberdade de exercício profissional do sócio em decorrência de seu caráter
público, que deve contar com envolvimento estatal direto para ser oponível e
limitadora da liberdade associativa.

Os direitos fundamentais assegurados pela Constituição vinculam

diretamente só os poderes públicos, estando direcionados mediatamente à
proteção dos particulares e apenas em face dos chamados poderes privados.

JUSTIFICATIVA:Os direitos fundamentais assegurados pela Constituição

vinculam diretamente só os poderes públicos, estando direcionados
mediatamente à proteção dos particulares e apenas em face dos chamados
poderes privados.

A autonomia da vontade, constitucionalmente consignada, é inoponível à

proteção das liberdades fundamentais, razão pela qual descabe falar de
incidência dos direitos fundamentais na esfera das relações privadas.

JUSTIFICATIVA:A autonomia da vontade, constitucionalmente consignada, é

inoponível à proteção das liberdades e garantias fundamentais.
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Questão 2
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Texto da questão
Na doutrina do direito constitucional intertemporal, a possibilidade de normas da
Constituição pretérita continuarem válidas sob a égide da nova Constituição,
desprovidas porém de estatura constitucional, é denominada de:

redução normativa
desafetação constitucional

desconstitucionalização
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recepção mitigada
inconstitucionalidade superveniente
JUSTIFICATIVA: Na doutrina do direito constitucional intertemporal, a
possibilidade de normas apenas formalmente constitucionais constantes
da constituição pretérita continuarem válidas sob a égide da nova constituição
desprovidas, porém, de estatura constitucional, é denominada de:
desconstitucionalização

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Questão 3
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Texto da questão
Josué, analista de renomada multinacional de área de telecomunicações, em
reunião corporativa, afirmou que o mundo globalizado vem produzindo grandes
inovações, daí porque se faria necessário o reconhecimento de novas profissões
para o enfrentamento dos novos desafios. Feitas essas considerações, solicitou
à diretoria da empresa que alterasse o plano de cargos e funções, incluindo as
profissões de gestor de mídias sociais e gerente de marketing digital. Ocorre que
o presidente da sociedade empresária, posicionando-se contra o pedido
formulado, alegou impossibilidade jurídica ao lembrar que o exercício de
qualquer atividade laborativa pressupõe a sua devida regulamentação em lei, o
que ainda não havia ocorrido em relação às referidas profissões. Com base na
teoria da eficácia das normas constitucionais, bem como na previsão
constitucional da liberdade de trabalho, ofício ou profissão, responda: está
correta a argumentação do presidente da sociedade empresária, ou o pedido de
Alisson não encontra impedimento jurídico? Fundamente.

Resposta:
Apresentou argumentos contrários à ordem constitucional,
pois o dispositivo da Constituição Federal que afirma se livre
o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão,
atendidas as qualificações profissionais que a lei
estabelecer, possui eficácia contida, de modo que,
inexistindo lei que regulamente o exercício da atividade
profissional, é livre o seu exercício.
 4

Norma de eficácia contida é aquela que produz de

imediato todas as consequências jurídicas a que se destina,
mas que pode ter seu alcance regulado e limitado por norma
infraconstitucional e/outras situações previstas no próprio
texto da constituição. Ex: Art. 5º, XIII que dispõe que “é livre
o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão,
atendidas as qualificações profissionais que a lei
estabelecer”

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Questão 4
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Texto da questão
Sobre a teoria geral dos direitos fundamentais, é CORRETO afirmar que:

Um estrangeiro não residente no país que venha a ser

preso em flagrante em território nacional tem legitimidade
para impetrar habeas corpus, tendo em vista a interpretação
ampliativa que o STF concedeu ao caput do art. 5º da CF/88,
embora não se extraia expressamente tal previsão do texto
constitucional.

JUSTIFICATIVA:Um estrangeiro não naturalizado que venha a ser preso

em flagrante em território nacional tem legitimidade para impetrar habeas
corpus.
O Habeas Corpus pode ser impetrado pelo estrangeiro (cidadão norte-
americano) e não há necessidade de advogado.Determinado cidadão norte-
americano em férias em Brasília cometeu o crime de homicídio ao fugir da cena
de crime de tráfico ilícito de entorpecentes, supostamente por ele praticado. Após
o crime, ele fugiu para o hotel onde se encontrava hospedado desde que chegou
 5

ao Brasil. Cinco minutos após ter adentrado em seu quarto, a polícia invadiu o
local e conseguiu prendê-lo.

Os direitos fundamentais exercem múltiplas funções na ordem jurídica, que

se justificam pelo contexto histórico em que foram gerados, nessa perspectiva
verifica-se que a função de defesa, originária no pensamento liberal,
corresponde aos direitos sociais e exigem do Estado uma atuação prestacional.

Defesa, originária na matriz liberal-burguesa, corresponde ao direito ao não

impedimento às ações do titular do direito fundamental.

Conforme entendimento do STF, não pode haver qualquer modificação no rol

do art. 5º da Constituição Federal, por se tratar de cláusula pétrea o catálogo dos
direitos fundamentais.

JUSTIFICATIVA:Cláusulas pétreas são limitações jurídicas que não podem

ser alteradas como as que garantem direitos individuais e a formação do
Estado. São 4 incisos intocáveis: a forma federativa de Estado; o voto direto,
secreto, universal e periódico; a separação dos Poderes e os direitos e garantias
individuais.Quais os “direitos fundamentais” que são protegidos como cláusulas
pétreas na Constituição? Uma primeira interpretação literal ou gramatical do
inciso IV do § 4o do art. 60 levaria à absurda conclusão de que apenas aqueles
inseridos na “Declaração de Direitos” constante no art. 5o estariam abrangidos
pela referida proteção. Essa interpretação não deve prevalecer, já que coloca
categorias equivalentes de direitos fundamentais em patamares distintos de
proteção. Por outro lado, a partir de uma interpretação sistemática, é
perfeitamente possível atribuir maior alcance à proteção dos direitos
fundamentais pelas cláusulas pétreas, que devem necessariamente abranger
também os direitos políticos, sociais e dos contribuintes, entre outro.
Ingo Wolfgang Sarlet (2003, p. 363-364) coloca outras perquirições igualmente
complexas na compreensão da extensão da proteção aos direitos fundamentais
assegurada como cláusulas pétreas, verbis: “Dentre os diversos aspectos a
serem destacados, assume relevo, por exemplo, a própria terminologia
empregada pelo Constituinte no art. contra ingerências de terceiros em
determinados bens pessoais” (SARLET, 2003, p. 201). 12 Aqui, “os direitos
fundamentais podem ser considerados como parâmetro para a formatação das
estruturas organizatórias e dos procedimentos, servindo, para além disso, como
diretrizes para a aplicação e interpretação das normas procedimentais”
(SARLET, 2003, p. 203). 13 Esta categoria pode ser identificada com “os direitos
fundamentais sociais de natureza prestacional” (SARLET, 2003, p. 208). 14
Rodrigo Brandão (2007, p. 6), em artigo doutrinário que contém as principais
idéias desenvolvidas na sua dissertação de mestrado sobre o tema, expõe que:
“Assim, poder-se-ia dizer que, embora ambos os conceitos se vinculem à
exigência de legitimidade no exercício do poder político, o ideário
constitucionalista se atém à extensão deste poder (até que ponto podem os
governos dispor sobre a vida dos cidadãos?), e o 60, § 4o , inc. IV, suscitando
dúvidas até mesmo no que diz com a abrangência da proteção outorgada. Assim,
indaga-se, por exemplo, se além dos direitos e garantias individuais (art. 5o da
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CF) também os demais direitos fundamentais (coletivos, políticos e sociais)

podem ser considerados ‘cláusula pétrea’. Para além disso, controverte-se a
respeito do alcance da proteção, já que discutível se esta apenas objetiva
inviabilizar uma erosão dos direitos fundamentais, ou se os torna imunes contra
qualquer tipo de restrição, resultando numa virtual intangibilidade. Também não
há como desconsiderar a necessidade de traçar uma distinção entre os direitos
fundamentais enunciados em normas de eficácia plena e limitada, assim como
a diversidade das funções precípuas exercidas pelos direitos fundamentais
(direitos de defesa ou direitos a prestações)

Os direitos fundamentais modernamente passam ser compreendidos em

dupla perspectiva subjetiva-objetiva, mas não se tratam de direitos indisponíveis,
de forma que o próprio titular pode a eles renunciar.

JUSTIFICATIVA: A doutrina brasileira1, afinada com a tradição européia,

classifica os direitos fundamentais a partir de dupla perspectiva, uma subjetiva e
outra objetiva, significando que referidos direitos são, a um só tempo, direitos
subjetivos e elementos fundamentais da ordem constitucional objetiva.

O mandamento da aplicabilidade imediata não abrange qualquer tipo de

direito fundamental, pois as normas de direitos fundamentais que sejam
consideradas de eficácia limitada, não estão abrangidas pelo art. 5º, §1º, da
Constituição Federal.

JUSTIFICATIVA:O mandamento da aplicabilidade imediata abrange qualquer

tipo de direito fundamental, pois todas as normas de direitos fundamentais estão
abrangidas pelo art. 5º, § 1º, da Constituição Federal, independentemente de
sua localização no texto constitucional.

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Questão 5
Ainda não respondida
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Texto da questão
Roberto, servidor público estadual, após se aposentar, surpreende-se 2 pontos
com o corte do auxílio-alimentação que recebia quando em atividade. Indignado,
requer à Administração que o referido benefício seja reinserido, já que o direito
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à alimentação integra o conceito de mínimo existencial. Todavia, ao negar o

pedido, a Administração, alegando crise orçamentária, informa que esse direito,
embora constitucionalmente previsto, é sempre hierarquicamente inferior aos
demais direitos estabelecidos no rol de direitos fundamentais sociais, não tendo
o Estado, portanto, o dever de contemplá-lo. A partir da situação hipotética
descrita, responda: A questão hierárquico-normativa suscitada pela
Administração Pública pode ser considerada um argumento reconhecido pelo
sistema jurídico-constitucional brasileiro para fins de não realização de direitos
sociais? Fundamente sua resposta

Não. Está consagrada a teoria de que não existe hierarquia

em abstrato entre princípios, devendo a precedência relativa
de um sobre o outro ser determinada apenas à luz do caso
concreto. Dessa forma, conclui-se que os direitos
fundamentais, incluindo os sociais, não possuem escala
hierárquica prévia, inexistindo prevalência inata de
específicos direitos fundamentais sociais sobre o direito à
alimentação e vice-versa. De toda forma, o princípio da
harmonização (ou concordância prática) consiste em uma
recomendação para que o intérprete, deparando-se com
situação de concorrência de direitos, adote uma solução que
otimize a realização de todos eles (no caso, o direito à
alimentação) e, ao mesmo tempo, não acarrete a negação
de nenhum deles.
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Questão 6
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Texto da questão
Considerando os princípios constitucionais fundamentais previstos na CF/88,
marque a opção CORRETA:
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Embora o art. 2º da Constituição Federal de 1988 preveja que são

considerados Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judiciário, a jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal reconhece que o Ministério Público, por não integrar a estrutura de
nenhum dos três poderes, trata-se do quarto poder dentro do princípio da
separação dos poderes.

O princípio da independência e harmonia entre os Poderes figura entre os

princípios constitucionais fundamentais, recebendo tratamento pelo qual
nenhum dos Poderes poderá exercer, em nenhuma hipótese, ainda que de forma
atípica, as funções típicas dos demais.

Em relação aos objetivos fundamentais da República do Brasil previstos no

art. 3º da Constituição Federal, como possuem enunciado principialista e
generalista, tais dispositivos não possuem valor normativo, daí porque o estado
brasileiro descumpre-os sistematicamente.

A independência nacional, a defesa da paz e a concessão de asilo político

são princípios que regem as relações internacionais da República Federativa do
Brasil, reconhecendo-se, hoje, que o Estado goza de soberania absoluta e
irredutível no plano internacional.

JUSTIFICATIVA:A independência nacional, a defesa da paz e a concessão de

asilo político são princípios que regem as relações internacionais da República
Federativa do Brasil.

A República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos seus

entes federados, não se admitindo a secessão destes, princípio que não poderá
ser abolido da Constituição, por ser o pacto federativo cláusula pétrea.

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Questão 7
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Texto da questão
A Associação Ômega, observando que João, um de seus membros,
supostamente teria infringido regras do respectivo Estatuto, designou comissão
especial para a apuração dos fatos, com estrita observância das regras
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estatutárias. A Comissão, composta por membros de reconhecida seriedade, ao

concluir os trabalhos, resolveu propor a exclusão de João do quadro de sócios,
o que foi referendado pela Direção da Associação Beta. Questionada por João
sobre o fato de não ter tido a oportunidade de contraditar os fatos ou apresentar
defesa, a Associação apresentou alegação no sentido de que os trâmites
processuais previstos no Estatuto foram rigorosamente respeitados, e ainda,
tratando-se de uma instituição privada, a Associação Beta tinha plena autonomia
para a elaboração de suas regras estatutárias, que, no caso, permitiam a
exclusão de membro de seus quadros sem a necessária oitiva do acusado.
Considerando a situação concreta descrita acima, responda: O direito à ampla
defesa e ao contraditório podem ser alegados por João mesmo sem a previsão
estatutária da Associação Beta? Fundamente.

No caso em tela, o direito à ampla defesa e ao contraditório,

previsto no Art. 5º, LV, da CRFB, consubstancia preceito de
ordem pública e não poderia ser desobedecido, mesmo no
âmbito das relações privadas, configurando verdadeiro
direito subjetivo de João. Afinal, direitos fundamentais dessa
natureza devem ser observados tanto pelo Poder Público
como pelos particulares. Nessa linha, o sistema jurídico-
constitucional brasileiro tem reconhecido a possibilidade de
aplicação da teoria da eficácia horizontal dos direitos
fundamentais.
Em consequência, as violações aos direitos fundamentais
não ocorrem somente no âmbito das relações entre o
particular e o Estado, mas igualmente nas relações
estabelecidas entre pessoas físicas e jurídicas de direito
privado. Assim, em casos análogos ao descrito, em que um
ente submete uma pessoa ao seu poder decisório, os
direitos fundamentais assegurados pela Constituição
vinculam, diretamente, não apenas os poderes públicos,
como também estão direcionados à proteção dos
particulares em face do poder privado.
 10

Questão 8
Ainda não respondida
Vale 1,00 ponto(s).

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Texto da questão
Uma das classificações das normas constitucionais quanto a sua aplicabilidade
foi dada por José Afonso da Silva. Segundo a classificação do autor, entende-
se por norma constitucional de eficácia contida a que possui aplicabilidade:

direta e imediata, produzindo de logo todos os seus

efeitos, os quais, no entanto, podem ser restringidos por
outras normas jurídicas infraconstitucionais.

JUSTIFICATIVA:direta e imediata, produzindo de logo todos os seus efeitos, os

quais, no entanto, podem ser limitados por outras normas jurídicas,
constitucionais ou infraconstitucionais.

direta, imediata e integral, competindo ao Poder Público apenas regrar a

forma de seu exercício por meio de normas administrativas infralegais, vedada
qualquer limitação.

indireta e mediata, vez depender a sua plena efetividade de regulamentação

infraconstitucional.

direta, imediata e integral, não estando sujeita a qualquer tipo de

limitaçãoinfraconstitucional.

direta e imediata, possuindo ainda duas subespécies, intituladas de princípio

institutivo e princípio programático.
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Questão 9
Ainda não respondida
Vale 1,00 ponto(s).

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Texto da questão
No que se refere ao estudo dos direitos fundamentais em espécie, assinale a
alternativa CORRETA:

A liberdade de expressão, considerado seu elevado destaque, ocupa posição

superior no sistema constitucional brasileiro, prevalecendo sempre em caso de
colisão com outros direitos fundamentais, individuais ou sociais.

Os direitos previstos em tratados e convenções

internacionais que versem sobre direitos humanos
incorporados com quórum de aprovação equivalente às
emendas constitucionais passam a gozar de hierarquia
normativa constitucional por força do art. 5º, §3º, CF/88.

JUSTIFICATIVA: O parágrafo 3º do artigo 5º da Constituição Federal trata

da aplicabilidade dos tratados internacionais sobre direitos humanos. E
o que isso quer dizer? Na prática, essas convenções e pactos — quando
aprovados pelo Congresso Nacional conforme o rito especial próprio —
serão incorporados ao ordenamento jurídico brasileiro com status
constitucional, ou seja, serão equivalentes às Emendas Constitucionais
que temos no Brasil.

O direito fundamental à honra se restringe às pessoas físicas, não podendo

haver entendimento ampliativo para considerar possível eventual invocação de
indenização por dano moral por pessoa jurídica.

Homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, razão pela qual

atualmente não mais se admite que a lei nunca possa criar alguma distinção
entre ambos, do contrário haverá ofensa direta ao princípio da igualdade.

O direito fundamental à vida, por se tratar do primeiro e fundamental direito

do ser humano, trata-se de direito que, excepcionalmente, possui caráter
absoluto, não se admitindo qualquer restrição.

JUSTIFICATIVA: Nesse sentido, o direito à vida, embora situado no caput do

artigo 5º, não se apresenta como hierarquicamente superior aos outros,
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estabelecidos nos incisos. O direito à vida, assim como todos os outros direitos
fundamentais, não são absolutos, mas tem caráter relativo

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Questão 10
Ainda não respondida
Vale 1,00 ponto(s).

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Texto da questão
Robson requereu a certa Secretaria de Estado que fornecesse relação dos
programas de governo desenvolvidos, nos últimos dois anos, em certa área
temática relacionada aos direitos sociais, indicando-se, ainda, o montante dos
recursos gastos. O Secretário de Estado ao qual foi endereçado o requerimento
informou que a área temática indicada não estava vinculada à sua Secretaria,
acrescendo que Robson deveria informar-se melhor e descobrir qual seria o
órgão estadual competente para analisar o seu requerimento. Além disso,
afirmou que todas as informações financeiras do Estado, especialmente aquelas
relacionadas à execução orçamentária, estão cobertas pelo sigilo, não sendo
possível que Pedro venha a acessá-las. Considerando a narrativa apresentada
acima, responda: É correto o entendimento de que todas as informações
financeiras do Estado estão cobertas pelo sigilo, o que impede que Robson tenha
acesso ao montante de recursos gastos com programas de trabalho em certa
área temática relacionada aos direitos sociais? Fundamente.

Não. Robson tem o direito de receber informações de

interesse geral, nos termos do Art. 5º, inciso XXXIII, da
CRFB/1988 OU da Lei nº 12.527/2011, como são aquelas
relacionadas à execução orçamentária relativa aos direitos
sociais, as quais não são imprescindíveis à segurança da
sociedade e do Estado, o que afasta a tese do sigilo.