Introdução e

Formalidades
(RSpyere/Inédita/2021) Considerando a teoria geral dos contratos administrativos e as
disposições da Lei nº 14.133/2021, julgue.

47. Contrato administrativo é todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da Administração
Pública e particulares, em que haja um acordo de vontades para a formação de vínculo e a
estipulação de obrigações recíprocas sujeitas ao regime jurídico administrativo, seja qual for a
denominação utilizada para o termo.
48. Não se aplicam aos contratos administrativos os princípios da teoria geral dos contratos e as
disposições do direito privado
Art. 89. Os contratos de que trata esta Lei regular-se-ão pelas suas
cláusulas e pelos preceitos de direito público, e a eles serão aplicados,
supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as
disposições de direito privado.
Não se aplicam aos contratos administrativos os princípios da teoria geral dos contratos e as
disposições do direito privadoNão é incorreto a afirmativa de que os contratos
administrativos, em defesa dos interesses públicos, ostentam considerável volume de
formalidades legais. Não ao ponto de valorizar a “burocracia”, mas no limite necessário para
assegurar legalidade, lisura e boa-fé objetiva. Julgue as assertivas a seguir sobre as
formalidades contratuais previstas na Lei nº 14.133/2021.
49. (CEBRASPE/TCE-PB/Auxiliar de Documentação/2018 - ADAPTADA) As cláusulas contratuais
são fixadas previamente, de forma unilateral, pela administração, cabendo ao particular a elas aderir.
50. (Rspyere/Inédita/2022) A eficácia do contrato celebrado e seus aditamentos está condicionada a
publicação no Portal Nacional de Contratações Públicas - PNCP, o que deverá ocorrer no prazo de
20 dias úteis, quando o ajuste decorrer de licitação, e de 10 dias úteis no caso de contratação direta.
Art. 94. A divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP)
é condição indispensável para a eficácia do contrato e de seus
aditamentos e deverá ocorrer nos seguintes prazos, contados da data de
sua assinatura:
I - 20 (vinte) dias úteis, no caso de licitação;
II - 10 (dez) dias úteis, no caso de contratação direta.
51. (CEBRASPE/PGE-PE/Assistente de Procuradoria/2019 - ADAPTADA) Ao firmar contrato
administrativo em nome da administração pública, é lícito que o gestor público o faça de forma oral,
pois o ato do agente público é suficiente para validar o contrato

Art. 95 (…)
§ 2º É nulo e de nenhum efeito o
contrato verbal com a Administração,
salvo o de pequenas compras ou o de
prestação de serviços de pronto
pagamento, assim entendidos aqueles
de valor não superior a R$ 10.000,00
(dez mil reais).
Pronto Pagamento: Regime
de Adiantamento
- Entrega de numerário ao agente
competente visando custear despesas;
- Precedido de empenho na dotação
orçamentária própria;
- Entre outras hipóteses, será empregado
quando o valor a ser pago é reduzido
(caso da Lei nº 14.133/2021, art. 95, § 2º),
incompatibilizando-se com as
formalidades de uma licitação
(potencialidade de prejuízos e embaraços
à contratação).
Quando o contrato
DISPENSÁVEL!
puder ser verbal…

… a licitação será…
52. (RSpyere/Inédita/2022) É nula a contratação verbal com a Administração, exceto quando de
pequenas compras ou o de prestação de serviços de pronto pagamento, assim entendidos aqueles
de valor não superior a R$ 10.000,00.
53. (RSpyere/Inédita/2022) Diferentemente do regime antigo de contratação pública, a Lei nº
14.133/2021 estabelece ser obrigatória a contratação escrita na forma de instrumento de contrato,
ressalvados casos como de dispensa de licitação em razão do valor.
Art. 95. O instrumento de contrato é obrigatório, salvo nas seguintes
hipóteses, em que a Administração poderá substituí-lo por outro
instrumento hábil, como carta-contrato, nota de empenho de despesa,
autorização de compra ou ordem de execução de serviço:
I - dispensa de licitação em razão de valor;
II - compras com entrega imediata e integral dos bens adquiridos e dos
quais não resultem obrigações futuras, inclusive quanto a assistência
técnica, independentemente de seu valor.
54. (RSpyere/Inédita/2022) Caso o licitante vencedor não assine o termo de contrato no prazo
especificado, será permitido à administração convocar os licitantes remanescentes, respeitada a
ordem de classificação.
 Convocação do adjudicado
1. No prazo do edital DEVE comparecer;
2. Não comparecimento injustificado: Decurso do prazo de validade
- Decadência do direito de contratar; Exceção da proposta previsto no edital
- Descumprimento das obrigações: in albis
sanções administrativas.

Convocação dos demais

1. Pela ordem de classificação obtida;
2. Não precisam atender a convocação
(não houve adjudicação em face deles).
1º
- Nas condições do adjudicado

2º
- Negociação para obter melhor preço
(mesmo que acima do adjudicado)
3º
- Negociação frustrada:
adjudicação/celebração do contrato nas
condições dos licitantes remanescentes
Art. 90. A Administração convocará regularmente o licitante vencedor para assinar o termo de
contrato ou para aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e nas condições
estabelecidas no edital de licitação, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo
das sanções previstas nesta Lei.
(…)
§ 2º Será facultado à Administração, quando o convocado não assinar o termo de contrato ou
não aceitar ou não retirar o instrumento equivalente no prazo e nas condições estabelecidas,
convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a celebração do
contrato nas condições propostas pelo licitante vencedor.
(…)
§ 4º Na hipótese de nenhum dos licitantes aceitar a contratação nos termos do § 2º deste
artigo, a Administração, observados o valor estimado e sua eventual atualização nos termos
do edital, poderá:
I - convocar os licitantes remanescentes para negociação, na ordem de classificação, com
vistas à obtenção de preço melhor, mesmo que acima do preço do adjudicatário;
II - adjudicar e celebrar o contrato nas condições ofertadas pelos licitantes remanescentes,
atendida a ordem classificatória, quando frustrada a negociação de melhor condição.
55. (RSpyere/Inédita/2022) Decorrido o prazo de validade da proposta indicado no edital sem
convocação para a contratação, ficarão os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
Art. 90. A Administração convocará regularmente o licitante vencedor para
assinar o termo de contrato ou para aceitar ou retirar o instrumento
equivalente, dentro do prazo e nas condições estabelecidas no edital de
licitação, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das
sanções previstas nesta Lei.
§ 3º Decorrido o prazo de validade da proposta indicado no edital sem
convocação para a contratação, ficarão os licitantes liberados dos
compromissos assumidos.
56. (RSpyere/Inédita/2022) Será facultada à Administração a convocação dos demais licitantes
classificados para a contratação de remanescente de obra, de serviço ou de fornecimento, desde
que seja nas mesmas condições do contrato extinto
Art. 90. A Administração convocará regularmente o licitante vencedor para assinar o termo de contrato ou
para aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e nas condições estabelecidas no edital
de licitação, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas nesta Lei.
(…)
§ 7º Será facultada à Administração a convocação dos demais licitantes classificados para a contratação de
remanescente de obra, de serviço ou de fornecimento em consequência de rescisão contratual, observados
os mesmos critérios estabelecidos nos §§ 2º e 4º deste artigo.

Art. 90. (…)

§ 2º Será facultado à Administração, quando o convocado não assinar o termo de contrato ou não aceitar ou não
retirar o instrumento equivalente no prazo e nas condições estabelecidas, convocar os licitantes remanescentes,
na ordem de classificação, para a celebração do contrato nas condições propostas pelo licitante vencedor.
(…)
§ 4º Na hipótese de nenhum dos licitantes aceitar a contratação nos termos do § 2º deste artigo, a Administração,
observados o valor estimado e sua eventual atualização nos termos do edital, poderá:
I - convocar os licitantes remanescentes para negociação, na ordem de classificação, com vistas à obtenção de
preço melhor, mesmo que acima do preço do adjudicatário;
II - adjudicar e celebrar o contrato nas condições ofertadas pelos licitantes remanescentes, atendida a ordem
classificatória, quando frustrada a negociação de melhor condição.
Prerrogativas da
Administração
Cláusulas Exorbitantes
57. (RSpyere/Inédita/2022) As prerrogativas de constituir unilateralmente de obrigações o
contratado particular são consequências diretamente relacionadas ao primado da supremacia dos
interesses públicos e foram designadas pela doutrina como cláusulas exorbitantes.
 Prerrogativas da Administração
Art. 104. O regime jurídico dos contratos instituído por esta Lei confere à
Administração, em relação a eles, as prerrogativas de:
I - modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às finalidades de
interesse público, respeitados os direitos do contratado;
II - extingui-los, unilateralmente, nos casos especificados nesta Lei;
III - fiscalizar sua execução;
IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do ajuste;
V - ocupar provisoriamente bens móveis e imóveis e utilizar pessoal e
serviços vinculados ao objeto do contrato nas hipóteses de:
a) risco à prestação de serviços essenciais;
b) necessidade de acautelar apuração administrativa de faltas contratuais
pelo contratado, inclusive após extinção do contrato.
58. (RSpyere/Inédita/2022) As prerrogativas de que se reveste legalmente a Administração Pública,
em sede de contratação administrativa, relativizam o princípio da autonomia da vontade frente à
prevalência do interesse público.

59. (RSpyere/Inédita/2022) Como consequência das regras jurídicas do direito privado, é possível
concluir que as cláusulas dos contratos administrativos colocam a Administração contratante no
mesmo nível do particular contratado
60. (RSpyere/Inédita/2022) A prerrogativa de alterar unilateralmente o contrato administrativo para
melhor adequação às finalidades públicas afasta a necessidade de revisão de suas cláusulas
econômico-financeiras

61. (RSpyere/Inédita/2022) As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos contratos não

poderão ser alteradas sem prévia concordância do contratado, para melhor adequar o ajuste às
finalidades públicas
 … pelas obrigações
Compensação econômica
assumidas no momento
devida ao contratado…
do ajuste.

Equilíbrio Econômico-Financeiro