Instrução do

Processo Administrativo

ALVES
BRITO
NASCIMENTO

PROCESSO ADMINISTRATIVO – PROF. BARRETO

 Considerações Iniciais

 Instrução
 Contraditório e ampla defesa
 Finalidade
 Rito ou procedimento
 Sentido material
 Obrigatoriedade da instauração do processo
 Generalidades Sobre a Instrução

 Iniciativa
 Administração

 Particular

 Princípio da oficialidade
 Solicitar apenas o essencial
 Completude, simplicidade, economia e celeridade
Lugar, Tempo e Forma dos Atos Processuais

 Forma livre
 Organização do suporte material

 Permanência no órgão

 Prazo
 Diferentes orientações de acordo com a lei expecífica

 Prazo para a decisão

 30 dias
 Intimações e Comunicações

 Menor rigor técnico

 Obrigatoriedade
 Ineficácia
 Comunicações por escrito
 Intimação editalícia
 Intimação ficta
 Suprimento da intimação
 Desatendimento à intimação
Manifestações da Administração no Processo

 Menor incidência de processos objetivos ou

sancionatórios
 Instrumentais
 Finalísticos
 Pleitos particulares de servidores
 Pleitos formulados por particulares
 Prova das alegações
 Complementação pela administração

 Arquivamento
 É responsabilidade de todos a condução do processo
 Defesa do Acusado\Interessado

 Acusado- conduta considerada negativa ou situação

que possa resultar em dano econômico, moral ou
jurídico;
 Garantia do Devido Processo Legal;
 Direito de defesa- imperativo de eficácia e eficiência;
 O contraditório é essencial a todo e qualquer
processo administrativo, envolva ele ou não litígio
entre as partes contrapostas, ou entre estas e a
administração;
 Defesa do Acusado\Interessado

 Art. 3º, IV- assegura que o interessado pode ser

assistido por advogado- silente quanto à designação
de defensor dativo;
 Quanto ao acesso às informações- Súmula nº14 STF
 Ausência do interessado não implica renúncia à
direito, confissão ou revelia;
 Direito de defesa técnica no processo administrativo
disciplinar- Súmula vinculante nº 5 STF
 Exceção
 Defesa do Acusado\Interessado

 "Recentemente, o Supremo Tribunal Federal aprovou o texto

da Súmula Vinculante n.º 5 (...). Todavia, esse Enunciado é
aplicável apenas em procedimentos de natureza cível. Em
procedimento administrativo disciplinar, instaurado para
apurar o cometimento de falta grave por réu condenado,
tendo em vista estar em jogo a liberdade de ir e vir, deve ser
observado amplamente o princípio do contraditório, com
presença de advogado constituído ou defensor público
nomeado, devendo ser-lhe apresentada defesa, em
observância às regras específicas contidas na LEP (arts. 1º, 2º,
10, 44, III, 15, 16, 41, VII e IX, 59, 66, V, alínea 'a', VII e VIII,
194), no CPP (arts. 3º e 261) e na própria CF/88 (art. 5º, LIV e
LV)." (RE 398269, Relator Ministro Gilmar Mendes, Segunda
Turma, julgamento em 15.12.2009, DJe de 26.2.2010)
 Provas: Ônus e Meios, Recusa

 A legislação federal vigente não traz procedimento

específico para os processos administrativos
sancionatórios;
 Onus probandi do ilícito recai sobre a
Administração;
 Vedação da utilização de provas obtidas por meio
ilícitos (art. 30);
 Prova testemunhal- incumbe aos interessados trazer
as testemunhas;
 Provas: Ônus e Meios, Recusa

 Admissão da Prova emprestada, desde que

submetida ao contraditório;
 Verdade real- prova tardia admitida;
 Sobre o indeferimento de provas-cabe ao interessado
reiterar o pedido, demonstrando sua pertinência e
sua relevância;
 Instrução do Processo Administrativo

 Presunção de legalidade
 Diligências e laudos periciais
 Pareceres
 Publicidade. Consulta pública e audiência pública.
Sigilo ou reserva
 Arquivamento do processo
 Relatório Final