PROJETO DE PESQUISA:

SEGURANÇA PÚBLICA NO BRASIL:

UMA ANÁLISE DA ABORDAGEM POLICIAL

MARIA EMÍLIA DE ALMEIDA

GOIANÉSIA
MAIO - 2015
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FACULDADE EVANGÉLICA DE GOIANÉSIA

CURSO DE DIREITO

MARIA EMÍLIA DE ALMEIDA

SEGURANÇA PÚBLICA NO BRASIL:

UMA ANÁLISE DA ABORDAGEM POLICIAL

Projeto de Pesquisa apresentado ao curso

de Direito da FACEG – Faculdade
Evangélica de Goianésia, como requisito
parcial para obtenção de nota do 1º
bimestre, sob a orientação do Professor
Ms. Rubson Marques Rodrigues e Kênia
Rodrigues.

Goianésia
2015
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SUMÁRIO

1. TEMA...................................................................................................................................4
2. DELIMITAÇÃO DO TEMA.............................................................................................4
3. PROBLEMA........................................................................................................................4
4. HIPÓTESES........................................................................................................................4
5. OBJETIVOS........................................................................................................................4
5.1 Objetivo Geral.....................................................................................................................4
5.2 Objetivos específicos...........................................................................................................4
6. JUSTIFICATIVA...............................................................................................................5
7. REFERENCIAL TEÓRICO.............................................................................................5
8. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS.....................................................................6
8.1 Tipo de Pesquisa..................................................................................................................6
9. CRONOGRAMA................................................................................................................7
10. CUSTOS OU ORÇAMENTOS..........................................................................................7

11. BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................
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1.TEMA

Segurança Pública no Brasil

2. DELIMITAÇÃO DO TEMA

Uma Análise da Abordagem Policial

3. PROBLEMA

O Abuso de Autoridade na Abordagem Policial é fator que promove Insegurança

Pública?

4. HIPÓTESES

Atualmente estamos enfrentando situação de crise com a Segurança Pública Brasileira

e é importante considerar que a falta de processo de atualização e aperfeiçoamento dos
conhecimentos referentes às práticas policiais pode ser a causa do erro, bem como a
insatisfação salarial.

E ainda, o estímulo à violência policial, onde “bandido deve ser tratado de qualquer
jeito” pode também ser fator significante a pratica do abuso de autoridade.

5. OBJETIVOS

5.1 Objetivo Geral

Compreender aproximações e distanciamentos entre abordagem policial e a segurança

pública do cidadão.

5.2 Objetivos específicos

 Analisar se o Ministério da Justiça têm estado atento nos diversos crimes cometidos
por policiais no abuso de autoridade, e se tem trabalhado para combater e punir;
 Realizar um panorama da quantidade de ocorrências envolvendo policiais, bem como
gastos com a Segurança Pública Brasileira;
 Analisar os motivos pelos quais os cidadãos não confiam na Polícia e demonstrar a
importância do controle das atividades policiais.
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6. JUSTIFICATIVA

Diante de diversas teorias apresentadas por especialistas na área de Segurança Pública,

a exemplo da Mestre de Ciências Políticas Tânia Maria Pinc, “observa-se que o poder público
luta contra a insegurança, em termos objetivos, com a polícia e outros meios repressivos e
preventivos. E também adota providências para reduzir o medo do crime”.
Os estudos e debates sobre o tema da abordagem policial na sua relação com a
segurança pública têm como fim analisar se o abuso de autoridade na abordagem policial é
uma agressão ao princípio da dignidade da pessoa humana, aos direitos humanos
fundamentais, e a outros princípios consagrados na Constituição Federal.
É necessário compreender se a busca pessoal, em veículos e em domicílios, constantes
na atividade policial é feita de forma arbitrária, e se for, seria esse um dos motivos que
afastam os cidadãos da polícia deixando-os inseguros quanto a garantia da ordem pública e a
paz social, uma vez que o Poder Público implementa mecanismos para garantir a segurança.
E ainda, analisar se é possível o Policial no uso de suas atribuições exercerem seu
poder de polícia sem usar o abuso de autoridade.
Portanto, considerando o contexto atual que vivemos, ou seja, em uma sociedade de
risco em particular nos centros urbanos, observa-se que a medida que a violência se acentua
torna-se mais evidente o foco do trabalho policial, sendo necessário aprofundar-se nesse
estudo para averiguar se os Policiais estão seguindo os padrões da segurança Pública sem usar
o abuso de autoridade em sua abordagem policial.

7. REFERENCIAL TEÓRICO
Por ser muito amplo o tema de Segurança Pública e Abordagem Policial e contar,
portanto, com várias obras que abordem o assunto, o presente trabalho apresentará e
problematizará, entre outros, os conceitos de Segurança Pública, Abordagem Policial e Abuso
de Autoridade expressos pela doutrina.
No que tange a segurança Pública, será utilizado o livro de Jorge da SILVA,
Criminologia Crítica – Segurança e Polícia que trata da criminalidade e da violência nos
Estados brasileiros além de outros autores que discutem o tema.
Faz-se necessário trabalhar com o conceito de segurança pública como corpus de
conhecimento de SILVA, 2008,p.22:
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Segurança Pública refere-se ao conjunto de conhecimentos relativos a essa atividade,

seja como resultado da crítica permanente de suas próprias práticas, seja pela incorporação
de conhecimentos hauridos de estudos e pesquisas, comparados ou não, de diferentes
disciplinas.
Apesar de interessar a todos os cidadãos, e de movimentar somas extraordinárias em
recursos humanos e materiais, esta é uma área no Brasil em que ainda não se identifica um
corpus conceitual.
E ainda, a segurança pública é um princípio constitucional, que deve ser observado na
organização dos Estados e Municípios. A Constituição Federal de 1988 não apresenta
nenhuma inovação na área de segurança pública e trata do tema no artigo 144:
“Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é
exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio,
através dos seguintes órgãos:
I – polícia federal;
II – polícia rodoviária federal;
III – polícia ferroviária federal;
IV – polícias civis;
V – polícias militares e corpos de bombeiros militares.” (CF,1988)
De acordo com Tânia Maria Pinc Polícia é um vocábulo de origem grega – politeia, e
passou para o latim – politia, com o mesmo sentido: “governo de uma cidade, administração,
forma de governo”. (2006, p.04)
No entanto, com o passar do tempo, assumiu um sentido particular, passando a
representar a ação do governo, enquanto exerce sua missão de tutela da ordem jurídica,
assegurando a tranquilidade pública e a proteção da sociedade contra as violações e
malefícios.
Já à abordagem representa um encontro da polícia com o público e os procedimentos
adotados pelos policiais variam de acordo com as circunstâncias e com a avaliação feita pelo
policial sobre a pessoa com que interage, podendo estar relacionada ao crime ou não.

8. PROCEDIMENTO METODOLÓGICOS

8.1 Tipo de Pesquisa

Abordagem Dedutiva (Do geral para o específico). Serão utilizadas doutrinas,

jurisprudências, normas e dados estatísticos.
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9. CRONOGRAMA

PERÍODO DE EXECUÇÃO – 2015

MAIO
ATIVIDADES

MAR

AGO

NOV
OUT
ABR

DEZ
FEV

JUN
JUL

SET
Definição Problema X X
Elaboração do Pré-Projeto X
Elaboração do Projeto X X X
Entrega do Projeto X
Coleta de Fontes X X X X X X X X X X
Elaboração Monografia – Entrega 1º
X X
Capítulo
Elaboração Monografia – Entrega 2º
X X X
Capítulo
Entrega da Monografia – Entrega 3º
X X X
Capítulo
Defesa X

10. CUSTOS OU ORÇAMENTOS

Descrição Unidades Valor Unitário Valor Total

Aquisição de Livros
Segurança Pública: Onde está a 01 R$ 24,76 R$ 24,76
Polícia que nós queremos?
Insegurança Pública 01 R$ 30,37 R$ 30,37
Impressão R$ 50,00 R$ 10,00
Encadernação R$ 5,00 R$ 5,00
Total Geral
R$ 110,13
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11. BIBLIOGRAFIA

ALMEIDA. Ildo Enor Rodrigues de. Insegurança Pública. Porto Alegre: Imprensa Livre,
2011.

LUCAS. Charles da Fonseca. Segurança Pública: Onde Está a Polícia que nós queremos? .
Curitiba: Jurua, 2014.

SILVA. Jorge Da. Criminologia Crítica. Rio de Janeiro: Forense, 2008.