Ficha de trabalho n.

º 1

Grupo I

a) “O direito administrativo é um ramo do direito público”. Concorda? Qual é o critério

que usaria para distinguir direito privado de direito público?

b) Quais são as aceções da expressão “administração pública” que conhece?

Grupo II

1. Responda às seguintes questões e fundamente, brevemente, a sua escolha.

a) “À administração pública, enquanto atividade primária, de natureza criadora e

inovadora, compete a definição do interesse geral da coletividade.” Esta
afirmação é verdadeira ou falsa? Fundamente.
b) “A administração pública, enquanto atividade primária, não se encontra
subordinada”. Esta afirmação é verdadeira ou falsa? Fundamente.
c) “A criatividade e reversibilidade dos atos políticos tendem a contrastar com a
estabilidade, certeza e segurança que, em geral, caraterizam os atos jurídicos”.
Esta afirmação é verdadeira ou falsa? Fundamente.
d) “Generalidade e abstração são caraterísticas exclusivas da função legislativa e o
caráter concreto é típico apenas da função administrativa”. Esta afirmação é
verdadeira ou falsa? Fundamente.
e) “É rigoroso distinguir a função legislativa da função administrativa com base no
critério do sujeito (ou autor) que exerce cada uma das funções”. Esta afirmação é
verdadeira ou falsa? Fundamente.
f) “A administração pública nunca pratica atos que aparentam ter natureza
jurisdicional”. Esta afirmação é verdadeira ou falsa? Fundamente.
g) O que entende por “função administrativa”?

2. Responda às seguintes questões de escolha múltipla e fundamente, brevemente, a sua

escolha.

2.1. As normas que constituem o direito administrativo regulam:

a. A organização e as atividades das entidades que fazem parte da chamada

Administração Pública;
b. Certo tipo de relações que se estabelecem entre a Administração Publica e outros
sujeitos de direito;
c. Certas relações jurídicas que se estabelecem entre particulares
d. Todas as hipóteses anteriores estão corretas;
e. Nenhuma hipótese anterior está correta.
2.2. A administração pública destina-se à satisfação de necessidades coletivas:

a. Apenas essenciais;
b. Apenas instrumentais;
c. Essenciais e instrumentais;
d. Nenhuma hipótese anterior está correta.

2.3. A Administração Pública, no âmbito da satisfação de necessidades coletivas,

pode:

a. Celebrar contratos de compra e venda, arrendamento e outros negócios, regulados

pelo Código Civil e pelo Código Comercial;
b. Praticar atos de expropriação, de lançamento e de cobrança de impostos, de
demolição, por motivos de interesse público, regulados pelo Direito
Administrativo e pelo Direito Fiscal;
c. Praticar quaisquer atos e celebrar qualquer tipo de contrato, regulados pelo direito
privado e direito público, com vista à prossecução do interesse público;
d. Todas as hipóteses anteriores estão corretas;
e. Nenhuma hipótese anterior está correta.

2.4. A Administração pública, na sua relação com os particulares:

a. Aparecem sempre numa posição de supremacia, dotada de poderes de autoridade e

de especiais prerrogativas
b. Surge necessariamente em posição de paridade, sujeitando-se aos mesmos direitos
e deveres, visto que a CRP (artigo 13.º) impõe o princípio da igualdade
c. Conforme as situações, poderá tanto aparecer munida dos seus poderes de
autoridade, como surgir desprovida do seu imperium
d. Todas as hipóteses anteriores estão corretas
e. Nenhuma hipótese anterior está correta
 Grupo III

a) Enuncie e limite temporalmente as várias épocas da História da Administração

Pública.

b) Porque razão alguns autores falam da “emergência de uma nova ciência do direito
administrativo”?

c) A afirmação seguinte refere-se a que poder da Administração Pública e a que tipo de

sistema administrativo pertence? Caraterize esse sistema.

“O direito administrativo confere, pois, à Administração Pública um conjunto de

poderes ‘exorbitantes’ sobre os cidadãos, por comparação com os poderes ‘normais’
reconhecidos pelo direito civil aos particulares nas suas relações entre si”. (Diogo
Freitas do Amaral)

d) A afirmação seguinte refere-se a que poder da Administração Pública e a que tipo de

sistema administrativo pertence? Caraterize esse sistema de Administração:

“(...) tanto o Rei como os seus conselhos e funcionários se regem pelo mesmo direito
que os cidadãos anónimos (...)” (Diogo Freitas do Amaral)

e) O que significa a afirmação: “Hoje não existem sistemas administrativos puros”?