DIREITO ADMINISTRATIVO – ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DO ESTADO

PROFESSORA ROSANGELA MENEZES - EXERCÍCIOS:

 TEMA: Princípios
 Princípios expressos no artigo 37 da Constituição Federal:

LIMPE

Legalidade
Impessoalidade
Moralidade são aplicáveis a toda administração direta e indireta
Publicidade
Eficiência

Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficiência

Se você dobrar
o segundo e o quarto dedo nunca vai esquecer que
impessoalidade e publicidade não estão previstos
na Lei 9.784/99
Só na CF.

1
MARQUE CERTO OU ERRADO:

1)Legalidade – significa que o agente público somente pode atuar quando

expressamente previsto em lei (em sentido amplo).

( ) certo ( ) errado

2) Impessoalidade:

Por esse princípio a atuação administrativa deve ser para o bem de todos, não
podendo o agente público beneficiar ou prejudicar determinadas pessoas, salvo
quando expressamente previsto em lei, inferindo-se que a impessoalidade não é
absoluta, sendo relativa, dependendo do que a lei determinar.

( ) certo ( ) errado

Por esse princípio proíbe-se que a atuação administrativa esteja relacionada com a
pessoa do agente, sendo que, quem atua é o Estado e não o agente em seu próprio
nome. Segundo a Constituição Federal, na propaganda oficial não pode constar
símbolos, marcas ou nomes. (artigo 37, §1º)
Ex: quem construiu a terceira ponte foi o GDF e não o Roriz. O agente público não
pode se promover às custas do Estado.

( ) certo ( ) errado

3) O princípio da Moralidade significa que o agente público deve atuar de acordo

com a moral e com a ética, porém, não podendo se afirmar que está diretamente
ligada à ideia de probidade.

( ) certo ( ) errado

2
OBS: Segundo a Constituição Federal (artigo 37, §4º), os atos de improbidade
importarão em morte (em inglês) + S (em inglês) = RIP (Rest in peace) + S:

a) Ressarcimento ao erário;
b) Indisponibilidade dos bens;
c) Perda da função pública. +
d) Suspensão dos direitos políticos – NUNCA cassação;

4) Segundo o princípio da publicidade a atuação administrativa deve ser acessível à

sociedade e aos órgãos de controle. Dessa forma, exige que que todos os atos
devam ser publicados no diário oficial, pois outras formas de publicidade, como por
exemplo o mural do órgão, o boletim interno do órgão, não perfazem o ato
administrativo como perfeito.

( ) certo ( ) errado

5) O princípio da publicidade tem por objetivo que os atos produzam efeitos

externos.

( ) certo ( ) errado

6) O princípio da publicidade não é absoluto, pois certos atos podem ser sigilosos,
como por exemplo aqueles que tratam de segurança nacional (Lei nº 12.527/2011).
Como por exemplo a agenda do Presidente da República em algumas viagens
internacionais.

( ) certo ( ) errado

7)O princípio da Eficiência foi adicionado pela Emenda 19/98, significando que os
agentes públicos devem sempre buscar os melhores resultados (melhor custo X
benefício), ou se traduz por tentar fazer o máximo gastando o mínimo. Foi o único
que não nasceu com a Constituição e o único que não é previsto na Lei 9.784/99.

( ) certo ( ) errado

3
 TEMA: Princípios
 Princípios expressos na Lei nº 9.784/99 (lei do processo administrativo federal):

Lembra do momo?????

Leia os conceitos abaixo e, logo abaixo, marque a opção correta:

( 1 ) Legalidade - significa que o agente público somente pode atuar quando

expressamente previsto em lei (em sentido amplo).
( 2 ) Moralidade – o agente deve atuar com moral e ética.
( 3 ) Eficiência – é a declaração expressa dos pressupostos de fato e de direito
que levam à edição do ato.
( 4 ) Ampla defesa – significa que o interessado tem a prerrogativa de se
manifestar sobre todos os fatos do processo, inclusive contradizendo o que lhe foi
imputado.
( 5 ) Contraditório –significa que o interessado pode utilizar todas as provas lícitas
para comprovar suas alegações.
( 6 ) Razoabilidade – significa que o agente público deve atuar com bom
senso/equilíbrio.
( 7 ) Proporcionalidade – significa que as punições devem ser proporcionais à
gravidade do dano.
( 8 ) Finalidade – o objetivo de toda atuação será o interesse público.
( 9 ) Interesse público – significa que o interesse da coletividade vai prevalecer
sobre o privado e é uma prerrogativa do regime jurídico administrativo.
( 10 ) Segurança jurídica – impede que a administração aplique retroativamente
nova interpretação, a fim de prejudicar o administrado.
4
 ( 11 ) Motivação – o agente deve buscar os melhores resultados visando gastar o
mínimo possível de recursos.

ESTÃO CORRETAS AS OPÇÕES:

( a ) 1, 2, 3, 7, 9, 11;
( b ) 1, 2, 3, 6, 9, 10;
( c ) 1, 2, 4, 6, 9, 10,
( d ) 1, 2, 6, 7, 9, 10.

 TEMA: Princípios
 Outros princípios

AUTOTUTELA:
AUTOTUTELA ARTIGO Administração (de Judiciário (função
53 – 9784/99 todos os poderes) típica)
Anulação – ilegal DEVE anular seus atos PODE anular ato ilegal
ilegais desde que seja
provocado
Revogação – legal PODE revogar seus atos NUNCA/JAMAIS o juiz,
(mérito do ato) legais que se tornaram em sua função típica,
a) Oportunidade inconvenientes ou pode revogar ato legal,
b) Conveniência inoportunos pois não analisa mérito

O controle da administração é maior que o do Judiciário, já que esse último não

pode fazer análise de mérito.

Controle dos atos administrativos

Administração Judiciário
Legalidade – verifica se o ato está de Legalidade
acordo com a lei
Legitimidade – verifica se o ato está de Legitimidade
acordo com os princípios
Mérito – verifica oportunidade e
conveniência
NÃO PODE

5
Tutela – é o poder conferido às entidades políticas para a realização de
controle sobre suas entidades administrativas.

Entidades políticas Entidades administrativas

União Tutela Autarquias
Estados Vinculação Fundações públicas
DF Controle finalístico EP
Municípios SEM
 não há poder Consórcios públicos
hierárquico

OBS: Os dois princípios que norteiam o regime jurídico administrativo são:

supremacia do interesse público e indisponibilidade dos bens e interesses públicos.

RELACIONE AS COLUNAS:

( 1 ) Supremacia do interesse público

( 2 )Indisponibilidade dos bens e ( )os serviços públicos não podem

interesses públicos ser interrompidos, salvo no caso de
emergência, falta de pagamento ou
( 3 ) Autotutela manutenção da rede. Para interromper
o serviço o usuário tem que ser
(4)Continuidade na prestação dos previamente avisado. Em caso de
serviços públicos emergência não precisa avisar. (lei
8.897/95)
( ) é o poder-dever conferido à
Administração Pública para anular os
atos ilegais ou revogar os atos legais
que se tornaram inoportunos ou
inconvenientes.
( ) significa que o interesse da
coletividade vai prevalecer sobre o
privado e por isso o Estado pode agir
em supremacia.
6
 ( ) os agentes públicos são previsto em lei (em sentido estrito). A
apenas gestores dos bens e indisponibilidade é relativa.
interesses públicos e, por isso, não
podem abrir mão deles, SALVO se
 TEMA: PODERES
 ABUSO DE PODER

São prerrogativas conferidas aos agentes públicos para o desempenho de

suas atividades. No direito administrativo poder é dever. Segundo a doutrina
são deveres dos agentes públicos:

a) Dever de probidade;
b) Dever de eficiência;
c) Dever de prestar contas;
d) Dever de agir, pois a omissão configura abuso de poder.

 Abuso de poder – é um gênero que possui 2 espécies:

a) Excesso de poder – ocorre quando o agente exorbita/extrapola sua competência,

praticando algo que a lei não permite. Não atua no âmbito de sua competência.
Não tem competência para o ato

b) Desvio de finalidade ou de poder – o agente é competente, porém busca finalidade

diversa da prevista em lei. Toda fez que falar que “atuou no âmbito da competência”
e fez BESTEIRA é desvio.
TEM COMPETÊNCIA MAS FEZ “CAQUINHA”

OBS1: O maior exemplo em prova de desvio de finalidade é a remoção do servidor

como forma de punição.

OBS2: A omissão configura abuso de poder na espécie “desvio de finalidade”.