Felipe Lourenço dos Santos

NOVA SEDE DA PREFEITURA MUNICIPAL DE ARAÇATUBA

E AMPLIAÇÃO DA AVENIDA JOAQUIM POMPEU DE TOLEDO

Centro Universitário Toledo

Araçatuba
2015
 Felipe Lourenço dos Santos

NOVA SEDE DA PREFEITURA MUNICIPAL DE ARAÇATUBA

E AMPLIAÇÃO DA AVENIDA JOAQUIM POMPEU DE TOLEDO
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado como
requisito parcial para obtenção do grau de bacharel em
Arquitetura e Urbanismo do Centro Universitário To-
ledo sob a orientação da Profª. Ms. Ana Paula Cabral
Sader.

Centro Universitário Toledo

Araçatuba
2015
 COMISSÃO EXAMINADORA

______________________________________
Prof.ª Ms. Ana Paula Cabral Sader
Centro Universitário Toledo

______________________________________
Prof. Esp. Sergio Carlos Ballassoni
Centro Universitário Toledo

______________________________________
Arquiteta Urbanista e Paisagista Marina Colaferro

Araçatuba, 01 de Dezembro de 2015

Dedicatória

Dedico este trabalho aos meus familiares, amigos e à minha orientadora, que foram muito importantes para a realização deste projeto.
Agradecimentos

Através deste trabalho venho agradecer aos meus familiares e à minha orientadora, pelo excelente apoio e confiança para a realização deste projeto.
 NOVA SEDE DA PREFEITURA MUNICIPAL DE ARAÇATUBA
E AMPLIAÇÃO DA AVENIDA JOAQUIM POMPEU DE TOLEDO

RESUMO

Este trabalho objetiva atender às necessidades da cidade de Araçatuba em re-

lação a otimização de sua infraestrutura institucional, implantando uma nova sede da
Prefeitura Municipal de modo a abrigar serviços públicos no âmbito do Poder Exe-
cutivo municipal visando melhorar o acesso da população aos serviços essenciais.
Entende-se que o prédio atual da Prefeitura Municipal não supre a demanda exigida
pelos cidadãos por não abarcar todos os setores do Poder Executivo em um único
local e por estar localizado em junto à rodoviária municipal. O atendimento é feito
pelas Secretarias Municipais que estão espalhadas pela cidade, dificultando o aces-
so da população em prédios sem a infraestrutura necessária para suprir a demanda
exigida, além disso, há o problema do gasto público com aluguéis desses prédios. O
projeto dará diretrizes para o prolongamento da Avenida Pompeu de Toledo, impor-
tante eixo viário da cidade.

Palavras-Chave: Araçatuba; Infraestrutura Urbana; Sede da Prefeitura Municipal.

 NEW CITY HALL OF ARAÇATUBA AND EXTENSION OF JOAQUIM
POMPEU DE TOLEDO AVENUE

ABSTRACT

This work aims to meet the Araçatuba city needs for the optimization of its
institutional infrastructure, deploying a new headquarters of the City Hall in order
to house public services under the Municipal Administration to improve the popu-
lation’s access to essential services. It is understood that the current building of the
Municipality does not meet the required demand by citizens for not encompass all
sectors of the executive branch in one place and be located next to municipal road.
The service is done by the municipal departments that are scattered around town,
hindering people’s access to buildings without the necessary infrastructure to meet
the required demand, in addition, there is the problem of public spending on rents
these buildings. The project will provide guidelines for the extension of Avenue Pom-
peu de Toledo, important road axis of the city.

Key-Words: Araçatuba; Urban Infrastructure; City Hall

LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Praça Rui Barbosa .............................................................................. 11 Figura 34 - Paço Municipal de Santo André .................................................... 28
Figura 2 - Praça Rui Barbosa .............................................................................. 11 Figura 35 - Edifício sede CONFEA, Brasília, Distrito Federal ............................ 29
Figura 3 - Núcleo Inicial de Araçatuba ............................................................... 12 Figura 36 - Edifício sede CONFEA, Brasília, Distrito Federal ............................ 29
Figura 4 - Localização de Araçatuba .................................................................. 13 Figura 37 - Edifício sede CONFEA, Brasília, Distrito Federal ............................ 29
Figura 5 - Projeto do Estaleiro Tietê Paraná ....................................................... 14 Figura 38 - Edifício Sede do CREA, Curitiba, Paraná .......................................... 30
Figura 6 - Rede de Departamentos Havan .......................................................... 14 Figura 39 - Edifício Sede do CREA, Curitiba, Paraná .......................................... 30
Figura 7 - The New York Tower ......................................................................... 15
Figura 8 - Shopping Praça Nova ......................................................................... 15 LISTA DE TABELAS
Figura 9 - Loteamento da Área de Estudo .......................................................... 16 Tabela 1 - Tabela do comportamento da temperatura ao longo do ano ............ 26
Figura 10 - Recorte da Área de Estudo ............................................................... 16
Figura 11 - Localização das Secretarias .............................................................. 17 LISTA DE GRÁFICOS
Figura 12 - Avenida Joaquim Pompeu de Toledo: antes ..................................... 18 Gráfico 1 - Gráfico de precipitação ao longo do ano ........................................ 26
Figura 13 - Avenida Joaquim Pompeu de Toledo: antes ..................................... 18 Gráfico 2 - Velocidade dos ventos .................................................................... 27
Figura 14 - Avenida Joaquim Pompeu de Toledo:depois .................................... 18
Figura 15 - Avenida Joaquim Pompeu de Toledo:depois .................................... 18 LISTA DE SIGLAS
Figura 16 - Cruzamento Avenida Joaquim Pompeu de Toledo com Rua Chile .. 19 CEFNOB - Companhia Estrada de Ferro Noroeste do Brasil .......................... 11
Figura 17 - Trecho da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo ............................. 19 ONU - Organização das Nações Unidas .......................................................... 24
Figura 18 - Cruzamento Avenida Joaquim Pompeu de Toledo com Rua Chile .. 19 PROCON - Programa de Proteção e Defesa do Consumidor .......................... 31
Figura 19 - Trecho da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo................................ 19 IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística ..................................... 13
Figura 20 - Extensão da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo ........................... 20
Figura 21 - Proposta para ampliação da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo ... 20
Figura 22 - Avenida Joaquim Pompeu de Toledo ampliada ................................ 20
Figura 23 - Planta Avenida Joaquim Pompeu de Toledo, sem escala ................. 21
Figura 24 - Detalhamento da via, sem escala ...................................................... 21
Figura 25 - Detalhamento da Avenida, sem escala .............................................. 22
Figura 26 - Detalhamento - Rampa e Vaga Deficiente, sem escala ..................... 22
Figura 27 - Perspectiva Avenida Joaquim Pompeu de Toledo ............................ 22
Figura 28 - Curvas de nível e altitude ................................................................. 23
Figura 29 - Perfis topográficos a partir das linhas de corte da figura 28 ............. 23
Figura 30 - Uso e Ocupação do Solo ................................................................... 24
Figura 31 - Zoneamento definido pelo plano diretor ........................................... 25
Figura 32 - Paço Municipal de Santo André ....................................................... 28
Figura 33 - Imagem aérea Paço Municipal de Santo André ................................ 28
 SUMÁRIO

INTRODUÇÃO .................................................................................................. 10 PLANTAS E PERSPECTIVAS - PAÇO MUNICIPAL - FOLHA 04/07

1. ARAÇATUBA: ONTEM E HOJE ................................................................. 11 PLANTAS E PERSPECTIVAS - EDIFÍCIO DE APOIO - FOLHA 05/07
1.1 DESENVOLVIMENTO DO MUNICÍPIO .................................................. 13
CORTES E PERSPECTIVAS - PAÇO MUNICIPAL - FOLHA 06/07
2 ÁREA DE ESTUDO – RECORTE ESPACIAL ............................................. 16
2.1 AVENIDA JOAQUIM POMPEU DE TOLEDO .......................................... 18 ELEVAÇÕES - FOLHA 07/07
2.1.1 TOPOGRAFIA .......................................................................................... 23
2.1.2 VEGETAÇÃO ........................................................................................... 24
2.1.3 USO E OCUPAÇÃO DO SOLO ............................................................... 24
2.1.4 ZONEAMENTO ........................................................................................ 25
2.1.5 CLIMA ....................................................................................................... 26

3. REFERÊNCIAS PROJETUAIS ..................................................................... 28

4. PROJETO ....................................................................................................... 31
4.1 VAZIOS URBANOS .................................................................................... 32
4.2 INSERÇÃO DO PROJETO NO TERRENO ............................................... 32
4.3 PROGRAMA DE NECESSIDADES .......................................................... 33
4.4 INTEGRAÇÃO PÚBLICO - PRIVADO ..................................................... 34

CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................. 34

REFERÊNCIAS ................................................................................................. 35

PROJETO - PRANCHAS .................................................................................. 36

RECORTE ESPACIAL - MUNICÍPIO DE ARAÇATUBA E AVENIDA JOA-
QUIM POMPEU DE TOLEDO - FOLHA 01/07

AMPLIAÇÃO DA AVENIDA JOAQUIM POMPEU DE TOLEDO - PLANTAS

E DETALHES - FOLHA 02/07

ÁREA DE ESTUDO RECORTE ESPACIAL - FOLHA 03/07


INTRODUÇÃO
Como a maioria das cidades do noroeste paulista, Araçatuba teve seu
surgimento e crescimento ligados às redes ferroviárias, proporcionando rápido
crescimento populacional e econômico. A instalação da estação ferroviária no
município de Araçatuba foi projetada por um engenheiro francês, utilizando
de técnicas de urbanismo francesas da época. (GHIRARDELLO, 2002)
Segundo o Censo Nacional de 2010, a população urbana do Brasil
chega a 84% do total, e, mesmo com essa expansão territorial, a população
mantem-se no mesmo espaço, bem como os centros comerciais, institucionais
e econômicos.
Com a expansão territorial e com o aumento da população urbana
brasileira, o sistema viário tornou-se insuficiente para suprir a demanda desse
novo contingente populacional, fazendo com que fossem tomadas medidas
para que o município não sofresse com instabilidades no planejamento urba-
no.
Esse estudo tem por finalidade a criação de uma nova Sede da Prefei-
tura Municipal de Araçatuba, funcionando juntamente com suas respectivas
secretarias, como forma de apoio institucional, melhorando o acesso da popu-
lação aos assuntos públicos de seu interesse. Além disso, estuda a viabilidade
de um prolongamento da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo, uma das prin-
cipais avenidas do município, expandindo seu raio de alcance populacional.
Foram analisados vários locais para a implementação do novo Paço
Municipal, em conjunto com os estudos feitos para o prolongamento da Ave-
nida Joaquim Pompeu de Toledo. Foi observado que o local teria que estar
próximo à esta avenida para que houvesse melhor interação com a cidade.
O local escolhido, localiza-se na região sul da cidade de Araçatuba, em
um terreno há muito tempo abandonado pelo município e usado muitas vezes
como depósito de entulhos, já que seu entorno possui vários lotes desocupa-
dos.
10
Atualmente, a prefeitura municipal descentraliza o atendimento aos mu-
nícipes, espalhando suas secretarias ao longo da cidade, dificultando o acesso da
população, e também dificultando o diálogo entre as próprias secretarias, já que
algumas dependem umas das outras para o melhor funcionamento administrativo
do município.
A atual localização da prefeiturafoi um dos principais fatores que con-
truibuiram para a escolha deste projeto. A prefeitura está hoje em prédio anexo à
rodoviária municipal. Atualmente, divindo o prédio com a rodoviária, a prefeitura
realiza apenas uma pequena parte dos seus serviços ao público, além de contar
com apenas seis secretarias, além do gabinete do prefeito e do vice prefeito.
Assim, a proposta é juntar todas as secretarias e todos os serviços rela-
cionados à prefeitura num único espaço, proporcionando maior acessibilidade e
facilidade para os cidadãos.
Em uma primeira etapa, foram listadas todas as secretarias e serviços de
atendimento aos munícipes, tendo como foco a construção de um edifício que
pudesse comportar todas as funções estabelecidas pela administração pública.
Um conceito importante do projeto é o estabelecimento de uma conexão entre os
cidadãos e seus representantes através de um elemento material - o edifício, de a
população detém o poder sobre seus representantes, eleitos pelo voto popular.
A metodologia utilizada para definir o projeto final foi baseada nos levan-
tamentos e estudos, observando-se a problemática da logística estabelecida ao
longo dos anos pela prefeitura, pela observação do local nos trabalhos de campo,
buscando total entendimento entre a dinâmica da área e do entorno e as necessi-
dades programáticas da Nova Sede da Prefeitura Municipal de Araçatuba.
 11
1. Araçatuba: Ontem e Hoje Figura 2 - Praça Rui Barbosa

A história de Araçatuba está ligada à construção da estrada de Ferro

Noroeste do Brasil (CEFNOB). Esta estrada, que no início do século fez parte de
uma política que visava a interiorizarão do país e sua ligação com outros países
da América do Sul, teve seus trabalhos iniciados no dia 15 de novembro de 1904,
com a construção do trecho que ligava Bauru à cidade de Itapura, localizada nas
barrancas do rio Paraná. No dia 2 de dezembro de 1908, os trilhos chegaram até o
km 280, nos limites determinados de onde seria Araçatuba.

Araçatuba foi uma das ultimas cidades que foram criadas a partir da
ferrovia antes da divisa com o Mato Grosso, porem isso não impediu seu rápido
crescimento, ultrapassando cidades que antecederam a ferrovia, fazendo com que
uma maior quantidade de serviços fosse necessária para suprir a demanda dos
viajantes. Dessa forma o povoado que antes pertencia à cidade de Penápolis, se
desenvolveu intensamente, até que em 1921, foi imposta a categoria de municí-
pio. (GHIRARDELLO, 2002)
Figura 1: Praça Rui Barbosa

Fonte: Museu Marechal Cândido Rondon – Araçatuba

Outro ponto interessante a se destacar é o fato de que as glebas que

dariam origem ao povoado foram loteadas pela empresa de Manuel Bento da
Cruz, figura de grande destaque na exploração do noroeste paulista. Os preços
convidativos das glebas oferecidas pela empresa The San Paulo Land, Lumber
& Colonization Company (sob comando de Manuel Bento da Cruz), e pelas óti-
mas terras com alta rentabilidade para criação de pastagens, diversos sitiantes
do estado e mineiros criadores de gado se dirigiam à região, isso fez com que a
ocupação se expandisse logo nas primeiras logo nas primeiras décadas.

O traçado inicial da cidade foi elaborado para que esta dialogasse com
a estação que já se estabelecia. O traçado foi feito pelo engenheiro francês
François Chartier, e não por um agrimensor, como era de costume; ainda assim
Chartier elaborou uma praça na área frontal da estação, remontando às tradi-
ções urbanistas francesas da época. (GHIRARDELLO, 2002)

Fonte: Museu Marechal Cândido Rondon – Araçatuba

 12

Figura 3 - Núcleo inicial de Araçatuba
Inspirando-se nos jardins de Versalhes, Chartier cria esta praça que se
configurava no ponto focal de oito vias que se encontravam. A particularida-
de de Araçatuba estava no fato da praça ser retangular, ao invés das grandes
praças circulares da França, que ordenaria os traçados das quadras a serem
loteadas a partir dali.

Chartier, em seu traçado, tenta adequar à estação preestabelecida uma

praça que dialogasse com esta e a retícula. Mesmo com um desenho relati-
vamente irregular e geometricamente imperfeito, consideramos que Chartier
conseguiu seu intento, fazendo que a estação fosse vista num eixo de perspec-
tiva, de forma esconsa, por uma das ruas que desembocam na praça. Ao mes-
mo tempo que essa via permitia a visualização da estação a partir do futuro
jardim público, ensejava, em sentido contrário, a “descoberta” desse espaço
aos que chegavam. (GHIRARDELLO, 2002)

Em Araçatuba, a praça parece fazer as vezes de dispositivo de rotação

para trazer o arruamento, paralelo à esplanada, a posição considerada mais
salubre, ou seja, direção Norte/Sul, Leste/Oeste.

Supomos que o autor não almejava a repetição do motivo urbanístico

em outros pontos do arruamento, mas apenas junto à estação, como forma de
marcar o centro urbano. (GHIRARDELLO, 2002)

A intenção indica que, a partir daí, deveria desenvolver simplesmente
o traçado em xadrez, sem necessariamente justapô-lo a vias diagonais, como
nos planos de Washington, La Plata ou Belo Horizonte, embora não se possa
descartar a influência de nenhum deles no traçado de Araçatuba (GHIRAR-
DELLO, 2002).

Fonte: GHIRARDELLO, Nilson, À Beira da Linha (2002)

 13
1.1 Desenvolvimento do Município

A cidade de Araçatuba está localizada na porção noroeste do

Estado de São Paulo, sendo um dos polos econômicos do oeste paulis-
ta. Atualmente é a sede da nona região administrativa do Estado, sendo
considerada a segunda maior cidade do oeste paulista. Seu nascimento
remonta à expansão cafeeira, e, na passagem para o atual século, sua Figura 4 - Localização de Araçatuba
economia era caracterizada pelo crescimento das lavouras de cana-de-
-açúcar. Este quadro inclui também a pecuária, atividade que a tornou
conhecida no país como Capital do Boi Gordo, devido às negociações
da arroba do boi realizados na Praça Rui Barbosa.

Araçatuba atualmente possui aproximadamente 191.662 ha-
bitantes, segundo dados estimados do IBGE – Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística – e cerca de 188.162 vivem na zona urbana, e
cerca de 3.500 pessoas vivem em zonas rurais, população esta distribu-
ída pelos 1.167,4 km² de extensão territorial do município. Localizada
a aproximadamente a 524 km² da capital do estado, suas principais
vias de acesso são as rodovias Marechal Rondon (SP 300) e Dr. Elye-
ser Montenegro Magalhães (SP 463).

Segundo Ghirardello (2002), Araçatuba passou por um pro-
cesso de crescimento urbano fragmentado, que se deu a partir do
loteamento de glebas de antigos proprietários rurais, distantes umas
das outras. Por esse processo de loteamento das glebas ter ocorrido em
momentos diferentes, os loteamentos de interesse social distantes do
centro, iniciou-se o aparecimento de vazios urbanos, sendo concentra-
do nas regiões mais periféricas.

Com esse crescimento acontecendo de forma fragmentada, não Fonte: Google Earth
existe a formação de novos centros nos bairros das regiões periféricas,
mesmo que existam ruas e avenidas de maior cunho comercial nesses
bairros, os principais serviços (comerciais e administrativos), continu-
am localizados no centro original da cidade.
 14
Figura 5 - Projeto do Estaleiro Tietê Paraná
A partir da década de 80 foi implantada a cultura da cana-de-
-açúcar para a produção de etanol, e áreas antes destinadas ao plantio de
grãos e à criação de gado, tornaram-se canaviais, com sua capacidade
de produção destinada às usinas que começaram a se instalar na região.

Araçatuba tem se mostrado um dos maiores polos sucroalcoo-
leiros do Estado, impulsionando o crescimento econômico da cidade
em vários setores. Em 2010 foi assinado um contrato para a construção
de um estaleiro para transporte de etanol pela hidrovia Tietê Paraná.
A obra, quando em sua total operação, terá capacidade de transporte
de 4 bilhões de litros. O modal consome 75% menos combustível para
a mesma carga transportada por via terrestre, além de emitir apenas
1/3 do CO2 lançado pelo transporte rodoviário. Por este projeto de
transporte de combustível de forma limpa, Araçatuba recebeu em 2011
o prêmio 100 Cidades mais Sustentáveis. (WIKIPEDIA. História de
Araçatuba. Acesso em 25/11/2014)
Fonte: <http://www.siran.com.br/controle/arquivo/estaleiro_riotiete.jpg>
Em 2012 foi inaugurada uma filial da rede de departamentos
Havan, em frente à antiga estação ferroviária, no centro da cidade, e no Figura 6 - Rede de Departamentos Havan
ano seguinte foi anunciada o New York Tower, o primeiro edifício de
escritórios de alto padrão da região, com 23 andares e estacionamento
em três andares subterrâneos. O terreno, localizado na Avenida Brasília,
tem 5,2 mil metros quadrados e o edifício deverá ter 46 mil metros qua-
drados de área construída. Os empresários anunciam que a inauguração
da torre empresarial acontecerá em 2016. (PREFEITURA MUNICIPAL
DE ARAÇATUBA, SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL.
Acesso em 15/04/2015)

Fonte: <http://www.lojashavan.com.br/upload/fotos_lojas/e5a9dbd9dfa7206c
771617a6124fbed2.jpg>
 15

Em 2014 foi inaugurado o Shopping Praça Nova, o segundo sho-

pping center da cidade. Com mais de 21 mil metros quadrados, é um dos sím-
bolos do bom momento econômico vivido pela cidade, com mais de 130 lojas,
6 lojas âncoras, 18 fast-foods, 8 megalojas, 5 salas de cinema e 800 vagas de
estacionamento.

Figura 7 - The New York Tower Figura 8 - Shopping Praça Nova

Fonte: <http://www.nytower.com.br/> Fonte: <http://www.shoppingpracanovaaracatuba.com.br/imprensa>


2. Área de Estudo - Recorte Espacial
O presente trabalho compreende a área localizada no final da parte asfaltada
da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo à direita da via, tornando-se como referên-
cia o sentido viário da avenida. Não há dados exatos quanto à data de seu loteamen-
to, mas em mapas antigos da cidade é possível ver o desenho dos lotes.
Figura 9 - Loteamento da área de estudo
Fonte: Mapa fornecido pela Prefeitura de Araçatuba
16
Esta área sempre pareceu desconectada da malha urbana de Araça-
tuba, com seu entorno ocupado predominantemente por residências e com
o recente aumento de áreas comerciais instaladas ao longo da Avenida Joa-
quim Pompeu de Toledo, essa característica parece estar mudando. Assim,
o terreno que possui aproximadamente sete mil metros quadrados, um dos
vários vazios urbanos ao longo de uma das mais importantes avenidas do
município, possa gerar interesse imobiliário.
Figura 10 - Recorte da área de estudo
Fonte: Google Earth, modificado pelo autor
 17

Devido à prefeitura atualmente descentralizar os atendimentos ao público
em cada uma de suas secretarias espalhadas pela cidade, o sistema de atendi-
mento é bastante falho, pois o acesso torna-se difícil para pessoas que vivem em
bairros mais distantes do núcleo central da cidade.
Figura 11 - Localização das Secretarias
Com a ampliação da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo, os aces-
sos para outros bairros torna-se-à mais fácil, através da ligação que a ave-
nida fará com outros bairros, principalmente alguns bairros mais distantes
do núcleo central da cidade, como o Jardim Universo, Hilda Mandarino,
Umuarama, Vista Verde, Claudionor Cinti, entre outros. Entretanto, não só
a população beneficiará deste projeto de ampliação, mas também o prefeito,
secretários e servidores públicos, que também precisam ter acesso facilitado
a estes locais mais afastados para que possam ter uma melhor avaliação das
condições destes, para melhorá-los.

Fonte: Google Earth, modificado pelo autor


2.1 Avenida Joaquim Pompeu de Toledo
A Avenida Joaquim Pompeu de Toledo possui trechos inacabados pois
do trecho que atravessa a Rua Tupinambás em diante não há asfalto e o acesso
a outros bairros tem que ser feito por outras vias. O acesso vai ser facilitado por
ser uma das principais vias da cidade, melhorando o acesso a outros bairros mais
distantes, por cruzar com as avenidas Saudade e Brasília, facilitando o trânsito
de quem vem do centro e de fora da cidade, principalmente pela ligação com a
Rodovia Marechal Rondon.
Figura 12 - Avenida Joaquim Pompeu de Toledo; antes
Fonte: https://coisadelilly.files.wordpress.com/2010/03/avenida-joaquim-pompeu-
de-toledo-aracatuba.jpg
Figura 13 - Avenida Joaquim Pompeu de Toledo; antes
Fonte: <http://mw2.google.com/mw-panoramio/photos/medium/14291386.jpg>
18
O objetivo da proposta da ampliação da Avenida Joaquim Pompeu
de Toledo é proporcionar um acesso facilitado a regiões mais afastadas da
cidade, melhorando o acesso ao serviço público municipal, além de órgãos
públicos próximos, como o Ministério Público do Estado, Fórum e Justiça
Federal.
Figura 14 - Avenida Joaquim Pompeu de Toledo; depois
Fonte: <http://i847.photobucket.com/albums/ab39/Doug_ata/Aracatuba%20
Thread/101_0663.jpg>
Figura 15 - Avenida Joaquim Pompeu de Toledo; depois
Fonte: <http://www.aracatuba.sp.gov.br/userfiles_prefeitura/POMPEU_DEPOIS.jpg>

Em todos os trechos de cruzamentos com outras vias, a Avenida Joaquim
Pompeu deToledo não possui nenhum tipo de segurança, pelo fato de ser cerca-
do pela vegetação, nesses cruzamentos não há nenhum tipo de equipamento que
evite uma boa circulação dos pedestres. Em muitos desses cruzamentos o pedes-
tre precisa circular pela rua, aumentando o risco de acidentes, já que nessas via o
fluxo de veículos é muito grande devido à transição de um bairro a outro.
Figura 16 - Cruzamento Avenida Joaquim Pompeu de Toledo com Rua Chile
Fonte: Elaborado pelo Autor
Figura 17 - Trecho da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo
Fonte: Elaborado pelo Autor
19
Além da ampliação, será necessário ser feito novas vias para circu-
lação dos pedestres, com rampas acessíveis para portadores de necessidades
especiais e vagas para estacionamento. Atualmente a Avenida Joaquim
Pompeu de Toledo é frequentemente usada para prática de exercícios físicos,
considerando esse fato, o projeto deverá dimensionar essas vias de passeio
público de forma a atender a grande demanda de pedestres.
Figura 18 - Cruzamento Avenida Joaquim Pompeu de Toledo com Rua Chile
Fonte: Elaborado pelo Autor
Figura 19 - Trecho da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo
Fonte: Elaborado pelo Autor
 20
Figura 21 - Proposta para ampliação da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo
O projeto de ampliação consiste em oferecer um maior conforto e
segurança aos munícepes. Como visto anteriormente em vários trechos a
Avenida Joaquim Pompeu de Toledo não apresenta nenhum tipo de asfalto ou
calçadas, ameaçando a segurança dos cidadãos.

As vias serão restauradas, assim como as vias de passeio público,

dimensionadas para atender a todo tipo de uso, considerando o uso comum
de passeio e para a prática de exercícios como já é feito atualmente. Contará
também com vagas para estacionamento em toda sua extnsão, com rampas
acessíveis a cada seis vagas, além da vegetação implantada adequadamente,
com variações de portes e espécies. Os bancos também continuarão ao longo
da avenida, assim como existe hoje.
TRECHO A SER AMPLIADO

RODOVIA MARECHAL RONDON

RODOVIA ELYÉSER MONTENEGRO MAGALHÃES
Fonte: Elaborado pelo autor (2015).
Figura 20 - Extensão da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo Figura 22 - Avenida Joaquim Pompeu de Toledo ampliada

EXTENSÃO DA AVENIDA JOQUIM POMPEU DE TOLEDO AVENIDA JOAQUIM POMPEU DE TOLEDO AMPLIADA
RODOVIA MARECHAL RONDON
RODOVIA MARECHAL RONDON
RODOVIA ELYÉSER MONTENEGRO MAGALHÃES
RODOVIA ELYÉSER MONTENEGRO MAGALHÃES
AVENIDA BRASÍLIA
AVENIDA SAUDADE
AVENIDA SAUDADE
AVENIDA BRASÍLIA

Fonte: Elaborado pelo autor (2015). Fonte: Elaborado pelo autor (2015).
 21
Figura 23 - Planta Avenida Joaquim Pompeu de Toledo, sem escala Figura 24 - Detalhamento da via, sem escala

POSTE
ILUMINAÇÃO
ILUMINAÇÃO

POSTE

FAIXA DE PEDESTRES
PISO DE CONCRETO

TELA DE SEGURANÇA
RAMPA

Fonte: Elaborado pelo autor (2015). Fonte: Elaborado pelo autor (2015).
 22
Figura 25 - Detalhamento da Avenida, sem escala

TELA DE SEGURANÇA h=2,50m

TELA DE SEGURANÇA h=2,50m

passeio faixa de faixa livre faixa de faixa de faixa livre faixa de passeio
faixa de trânsito faixa de trânsito
estacionamento largura da calçada
serviço serviço
largura da calçada estacionamento
2,00 6,00 2,50 4,00 0,50 CÓRREGO 0,50 4,00 2,50 6,00 2,00

Fonte: Elaborado pelo autor (2015).

Figura 26 - Detalhamento - Rampa e Vaga Deficiente, sem escala Figura 27 - Perspectiva Avenida Joaquim Pompeu de Toledo
RAMPA LATERAL i=8,33% PLATAFORMA PRINCIPAL

0,25 0,25
1,20 1,50 1,20
SINALIZAÇÃO TÁTIL

S S
1,70

BRANCO

GUIA GUIA

SARJETA SARJETA

5,00 1,00 1,20

0,20 0,20

SENTIDO DE CIRCULAÇÃO

Fonte: Elaborado pelo autor (2015). Fonte: Elaborado pelo autor (2015).
 23
2.1.1 Topografia O terreno pode ser considerado de inclinação suave, devido à sua diferença de
Figura 28 - Curvas de nível e altitude 8 metros da cote mais alta (375m) para a cota mais baixa (367m). O desenho do perfil
do terreno mostra que a área tem a função de escoar a água da chuva, por estar na cota
mais baixa.
Os perfis topográficos (figura 29) apresentados são:
Figura 29 - Perfis topográficos a partir das linhas de corte da figura 28

Corte A-B

Corte C-D

Fonte: Mapa fornecido pela prefeitura de Araçatuba, modificado pelo autor

Corte E-F
Fonte: Google Earth
 24
2.1.2 Vegetação 2.1.3 Uso e Ocupação

Araçatuba ainda sofre com o problema de arborização, várias áreas do
município não apresentam arborização ideal. Segundo índice elaborado pela
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Sustentabilidade, Araçatuba possui
um índice de 8% de cobertura vegetal, valor que está muito abaixo do estabe-
lecido pela ONU (Organização das Nações Unidas), que sugere o mínimo de
30% de cobertura vegetal nas áreas urbanas. (SECRETARIA MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE. Acesso em 23/11/2014).
De acordo com o estudo feito pela Secretaria Municipal de Meio
Ambiente e Sustentabilidade, mais dos 59,7 milhões de metros quadrados no
perímetro urbano, somente 4.763.669 metros quadrados possuem cobertura
vegetal arbórea. A estimativa é de que seja necessário plantar pelo menos 15,6
mil árvores, de portes e espécies diferentes, para cumprir a meta traçada de
chegar a 20% de cobertura vegetal.
O mapa da figura 30 mostra a diversidade de usos que a região apresen-
ta, concentrando o uso residencial, embora também apresente lotes comerciais
e alguns lotes institucionais próximos à Avenida Saudade e à Rua Tupinambás;
também se destaca a quantidade de lotes não ocupados ao longo da Avenida Joa-
quim Pompeu de Toledo.
De certa forma, pode-se dizer que a Avenida Joaquim Pompeu de Toledo
não tem seu uso potencializado 100% ao longo do dia, pois apenas o trecho entre
a Avenida Saudade e Avenida Brasília é utilizado com frequência pelos cidadãos,
em horários alternativos, tendo em vista que este trecho é utilizado para ativida-
des físicas, como caminhada, entre outras.

Figura 30 - Uso e Ocupação do Solo

Fonte: Mapa fornecido pela prefeitura de Araçatuba, modificado pelo autor

 25
2.1.4 Zoneamento
Figura 31 - Zoneamento definido pelo plano diretor
O território do Município de Araçatuba divide-se em macro-
zonas, zonas e áreas de especiais interesses, a fim de ordenar a ocu-
pação do território e dirigir a produção do espaço no Município. O
território é composto pela Macrozona de Qualificação Urbana e pela
Macrozona de Desenvolvimento Sustentável. (CÂMARA MUNICI-
PAL DE ARAÇATUBA. Plano Diretor. Acesso em 10/06/2015)

A Macrozona de Qualificação Urbana é composta por áreas

dotadas de infraestruturas, serviços e equipamentos públicos e comu-
nitários, apresentando maior densidade construtiva e populacional,
que requerem uma qualificação urbanística e em condições favorá-
veis de atrair investimentos imobiliários privados. A Macrozona de
Qualificação Urbana é subdividida em três zonas: Zona de Ocupação
Induzida, Zona de Ocupação Condicionada e Zona de Ocupação
Controlada Urbana. (CÂMARA MUNICIPAL DE ARAÇATUBA.
Plano Diretor. Acesso em 10/06/2015)

A Zona de Ocupação Induzida é composta por áreas do terri-

tório que requerem uma qualificação urbanística e que têm as melho-
res condições de infraestrutura da cidade, apresentando as seguintes
características: áreas de uso misto, com predominância de comércio
e serviços na área central; concentração de população de alta renda,
com predominância de população idosa no centro; concentração de
imóveis de interesse histórico e cultural e de imóveis não edificados,
não utilizados e subutilizados. (CÂMARA MUNICIPAL DE ARA-
ÇATUBA. Plano Diretor. Acesso em 10/06/2015)

LEGENDA:
Z 1 - Zona de Ocupação Induzida
Z 2 - Zona de Ocupação Condicionada
Z 3 - Zona de Ocupação Controlada Urbana

Fonte: Prefeitura Municipal, Plano Diretor, 2006


2.1.5 Clima
Araçatuba está localizada numa região de clima seco, apresentando quase
sempre temperaturas e sensações térmicas muito altas, necessitando de várias es-
tratégias de condicionamento térmico e energético. Considerando essas altas tem-
peraturas, a edificação deverá atender às exigências de condicionamento térmico e
energético, suprindo as necessidades dos usuários.
Tabela 1 - Tabela do comportamento da temperatura ao longo do ano
Fonte: Climatempo
26
Em 2009, Araçatuba foi classificada como uma localidade que está
em processo de saturação de ozônio (O3). A saturação por este tóxico forma-
do de reações químicas entre os óxidos de nitrogênio, compostos orgânicos
voláteis e luz solar pode provocar uma série de doenças, como danos cardí-
acos, aumento da probabilidade de ocorrência de câncer e envelhecimento
precoce, além do risco de desequilíbrio ambiental.
Em 2011 era considerada a terceira pior cidade do estado de São
Paulo em relação a qualidade de ar, com uma média de 58 microgramas por
metro cúbico de material particulado. (WIKIPEDIA. História de Araçatuba.
Acesso em 25/11/2014)
Gráfico 1 - Gráfico de precipitação ao longo do ano
Fonte: Climatempo
 27

Outro ponto importante a ser analisado é a direção predominante dos ventos,

sendo necessário também analisar o entorno, para que os ventos possam ser
aproveitados no projeto arquitetônico. O projeto também deverá adaptar-se
a esses ventos, devendo definir as aberturas necessárias para que a ventilação
natural possa ser aproveitada.
Gráfico 2 - Velocidade dos ventos

Fonte: <pt.windfinder.com/windstatistics/Araçatuba>
 28
3. Referências Projetuais Figura 33 - Imagem aérea Paço Municipal de Santo André

Paço Municipal de Santo André

Data do projeto: 1965
Localização: Santo André, São Paulo.
Autor: Arqto. Rino Levi

O prédio do Paço Municipal foi idealizado pelo escritório do arquiteto Rino

Levi e construído em concreto aparente. A obra segue as pautas compositivas
e a preocupação com a caracterização dos edifícios em conformidade com
sua destinação: legislativo, executivo, cultural, em contraponto com o edifí-
cio existente do Fórum. (PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO ANDRÉ.
Notícias. Acesso em 05/06/2015)

Figura 32 - Paço Municipal de Santo André Fonte: <www.santoandre.sp.gov.br/index.php/noticias/item/6375-Prefeitura-de-

Santo-Andre-contrata-empresa-para-novo-laudo-do-Paco>
Figura 34 - Paço Municipal de Santo André

Fonte: <geolocation.ws/v/P/37605180/pao-municipal-praa-iv-centenrio-santo/em>

Fonte: <geolocation.ws/v/P/37605180/pao-municipal-praa-iv-centenrio-santo/em>
 29
Figura 36 - Edifício sede CONFEA, Brasília, Distrito Federal

Edifício Sede do CONFEA - Brasília DF

Data do projeto: 2007-2008
Localização: Brasília, Distrito Federal.
Autor: Pedro Paulo de Melo Saraiva Arquitetos Associados

A questão do vão livre total junto com a flexibilidade de organização da plan-

ta dos pavimentos foi um dos componentes principais do partido arquitetôni-
co adotado neste projeto. (VITRUVIUS. Projetos. Acesso em 01/10/2015)

Figura 35 - Edifício sede CONFEA, Brasília, Distrito Federal

Fonte: <http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/projetos/11.125/3882>
Figura 37 - Edifício sede CONFEA, Brasília, Distrito Federal

Fonte: <http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/projetos/11.125/3882>

Fonte: <http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/projetos/11.125/3882>
 30

Edifício Sede do CREA - Curitiba Figura 39 - Edifício Sede do CREA, Curitiba, Paraná
Data do projeto: 2008
Localização: Curitiba, Paraná.
Autor: Shundi Iwamizu Arquitetos Associados

O objetivo principal do projeto para a nova sede do CREA era criar um edi-
fício que representasse as atividades desta instituição, assumindo um caráter
exemplar em relação às questões ligadas à racionalidade da construção, à
economia de energia e à sua inserção na malha urbana da cidade de Curitiba.
(SIAA. Institucional. Acesso em 01/10/2015)

Figura 38 - Edifício Sede do CREA, Curitiba, Paraná

Fonte: <http://www.siaa.arq.br/2008/04/crea_pr/#>

Fonte: <http://www.siaa.arq.br/2008/04/crea_pr/#>

4. Projeto
O eixo norte-sul organiza a disposição do edifício da Nova Sede da Prefei-
tura Municipal de Araçatuba e estabelece o eixo central da proposta de setorização
das superfícies construídas e áreas livres.
O Edifício do Executivo, o Edifício de Apoio e o de Atendimento ao Públi- fício em anexo e sob o edifício da prefeitura, evita a formação de barreiras,
co, articulam-se em três volumes: o volume de dez pavimentos onde se situam as
funções de administração pública; a base térrea onde se situam o atendimento ao
público e o volume que se desenvolve a partir da laje da praça.
Na base do edifício principal organizam-se as funções de atendimento ao
público, e de espera, de fácil acesso pelo usuário, pois localiza-se na laje da praça,
que se estende desde a Rua Ghandi até o nível mais baixo do terreno na Avenida
Joaquim Pompeu de Toledo. A ampla sala de espera interligada com os acessos à
prefeitura e ao edifício de apoio, evitam aglomerações e dinamiza os atendimen-
tos.
No Edifício de Apoio à prefeitura, organizam-se as funções secundárias
como cartórios, PROCON e caixas eletrônicos. O volume que se desenvolve a
partir da laje da praça e pode ser acessado pela própria laje ou pela Avenida Pom-
peu, já que está localizado na cota mais baixa do complexo.
Como grande parte dos serviços públicos está relacionada às atividades
das secretarias municipais, a ligação entre os setores é fundamental; por isso, na
base do Edifício do Executivo estão localizados os serviços de atendimento ao
público, tendo comunicação direta com a plataforma de acesso aos setores admi-
nistrativos do Executivo.
A estrutura administrativa do poder Executivo organiza-se em dez pavi-
mentos, com plantas livres, evidenciando o dinamismo dos espaços e a possibili-
dade de reordenação interna das salas. O bloco de ciculação vertical apresenta-se
como um volume adjacente ao bloco destinado ao uso das secretarias e prefeito.
O acesso direto aos setores do Executivo são realizados pela laje da pra-
ça, que funciona como o elemento de ligação entre os prédios da prefeitura e de
apoio. Estabelecido pelo eixo norte-sul a praça estende-se desde os cruzamentos
31
das Ruas Ghandi e Miguel Caputi até o nível mais baixo na Avenida Joaquim
Pompeu de Toledo.
A estrutura elevada e a continuidade do passeio público sobre o edi-
garantindo continuidade e total mobilidade pelo complexo, principalmente
no eixo norte-sul, entre a Rua Miguel Caputi e Avenida Joaquim Pompeu de
Toledo.
O conforto térmico dos espaços internos é garantido através dos
painéis de membranas, que protegem a face norte e oeste, nos horários de
incidência solar crítica, além de propiciarem iluminação natural, já que esses
painéis funcionam como uma “pele”, garantindo controle da luz e fornecendo
iluminação para todos os pavimentos.
O tratamento dos volumes foi concebido de forma a atender às neces-
sidades de cada face. Assim, foram utilizados painéis para protegerem as faces
norte e oeste. As faces sul e leste foram aproveitadas ao máximo em relação
ao aproveitamento da iluminação natural e também da ventilação, com venti-
lação cruzada entre as extremidades dos pavimentos.
O uso misto de estrutura metálica e concreto funciona em conjun-
to para um maior aproveitamento de iluminação e ventilação em ambos os
edifícios. O uso da estrutura metálica aparente evidencia todo o prédio do
executivo, mostrando a transparência dos setores de administração pública e
seus representantes, junto com os painéis revestidos com perfis metálicos e os
pilares aparentes. As quatro faces do prédio do executivo formam um único
volume que pretende representar centralidade e transparência.
 32
4.1 Vazios Urbanos 4.2 Inserção do Projeto no Terreno

Pode-se afirmar que os vazios urbanos: A partir da análise do entorno, dos mapas e dos acessos, foi possível
definir as primeiras características do projeto: a visão principal Paço Munici-
São lugares expectantes, frequentemente abandonados, mais ou menos pal deve
delimitados no coração da cidade tradicional, e mais ou menos imprecisos permanecer como foco principal; o edifício de apoio (cartórios, agências ban-
nos limites difusos da periferia. São pontos de “não cidade”, lugares au- cárias, etc.) deve funcionar em conjunto com a praça elevada e o Paço Muni-
sentes, ignorados ou que já não se usam, extraterrestres ou sobreviventes cipal, formando um único núcleo.
de algum plano urbano estrutural. (MASSAD, 2007).
Primeiramente foi executada uma setorização para definir os tipos de
serviços a serem realizados, nos âmbitos público e privado.
Atualmente, o termo “vazio urbano” é designado a áreas não ocupadas da
cidade, mas que se localizam em meio à malha urbana, sendo divididas em três A primeira contempla o edifício em anexo (cartórios, agências bancá-
tipos: rias, etc.) e o espaço destinado ao atendimento ao público, que realizará todo
tipo de serviço feito pelo servidor público; com acesso direto pela Avenida
- Vazios de uso: remanescente urbano, representando áreas antes ocupadas, Joaquim Pompeu de Toledo e através da praça, pela Rua Miguel Caputi, que
mas que perderam seu uso devido às frequentes mudanças que ocorrem nas cida- também dará acesso direto ao prédio do Paço Municipal.
des;
A área de âmbito privado engloba exclusivamente o edifício do Paço
- Vazios físicos: área ociosa, sem ocupação anterior e atual, fruto, muitas Municipal, que, por sua vez vai contar com os serviços das respectivas secre-
vezes, da especulação imobiliária; tarias municipais, sendo exclusivos para os servidores públicos com os aces-
sos podendo ser feitos a partir da praça.
- Vazio físico e de uso: espaço residual, desocupado ou subutilizado, como
por exemplo, orlas ferroviárias. (MASSAD, 2007) Com a setorização definida, a proposta começou a ser realizada a partir
destes eixos estruturadores fundamentais para determinar suas respectivas lo-
No Brasil, a partir da década de 70 os vazios urbanos começam a ser calizações, que por sua vez organizaram as áreas livres e os pontos de acesso.
analisados a partir do estudo das problemáticas das cidades contemporâneas, após O eixo que se estende junto à Rua Miguel Caputi configura o principal acesso
o êxodo rural, onde as cidades começam a ser ocupadas e aumentando o índice ao prédio do Paço Municipal. Uma plataforma se configura como uma praça
populacional nas áreas urbanas, ultrapassando o índice populacional rural, fazendo setorial que direciona o usuário a todos os edifícios do conjunto.
com que as cidades passem a concentrar 56% dos habitantes do país. (IBGE)
Ao final do percurso através da praça, está situado o edifício em
Com o aumento populacional nas áreas urbanas, as cidades não possuíam anexo, que pode ser acessado pelos patamares inferiores. A volumetria deste,
planejamento urbano adequado e com essa concentração massiva nas cidades, elas assim como a praça, se beneficia da topografia do terreno. O controle de altura
passaram a sofrer ainda mais com a ocupação irregular nos lotes, nas áreas de pre- neste ponto é importante para garantir que a plataforma se torne o principal
servação entre outros; muitos habitantes passaram a residir em áreas das periferias elemento de ligação entre os prédios. A apropriação das áreas livres pelo pú-
ficando distantes dos principais núcleos da cidade e dos equipamentos públicos. blico vai viabilizar atividades de caráter coletivo, podendo ser relacionadas ao
lazer ou para atividades efêmeras, como pequenas feiras e exposições.
 33
4.3 Programa de Necessidades

Considerando as análises realizadas e as problemáticas atuais do serviço Sede da Prefeitura Municipal

público realizado pela prefeitura municipal, conclui-se que o novo Paço Muni-
cipal deve contemplar a implantação de um espaço de âmbito público e priva- A sede da prefeitura deve contar com todas as suas secretarias, além do
do, devendo atender por completo e com maior facilidade toda a população de gabinete do prefeito e vice, formando um edifício coeso e centralizado, onde os
Araçatuba, pois com o prolongamento da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo, setores de administração pública possam funcionar em conjunto.
o acesso dos bairros mais distantes ao Paço Municipal, torna-se mais simples e
rápido. As secretarias deverão ser divididas por todo o prédio, podendo ser dis-
tribuídas em um ou mais pavimentos, ou podendo dividir um andar com outra
Como observado, o sistema de atendimento público do município tem secretaria, dependendo das necessidades de cada uma.
muitas dificuldades, pois na maioria dos casos não possui estrutura física sufi-
cientemente adequada para atender à demanda da população. Atualmente nem a Atendimento ao Público
prefeitura municipal consegue dar suporte para suas secretarias, já que a locali-
zação delas dificulta o contato e o necessário suporte da prefeitura municipal. O volume que compreende o atendimento ao público está preparado para
atender a todos os serviços de âmbito público do poder Executivo, contando com
Além disso, considerar o projeto do prolongamento da Avenida Joaquim instalações que possam atender à grande demanda da população, devendo conter
Pompeu de Toledo, que terminaria próximo ao bairro Traitu, que por sua vez salas de espera e de atendimento para todos os serviços.
possui ligação direta com a Rodovia Elyéser Montenegro Magalhães, um dos
pontos de entrada e saída da cidade, significa um alcance maior dos bairros Edifício em Apoio (Anexo)
mais periféricos e aumenta a ligação entre eles através de avenidas arteriais do
sistema viário. O Edfício de Apoio - anexo, funcionará como complemento aos serviços
realizados pela prefeitua, com cartórios municipais (de imóveis, notas e protesto,
Está sendo proposto um programa de necessidades para atender ao notas e ofício de justiça entre outros), PROCON e caixas eletrônicos, trazendo
sistema de serviço público municipal e às necessidades da população. A seguir maior conforto e praticidade para os munícipes, evitando o deslocamento para
descreve-se, brevemente, este programa. outros pontos, como ocorre atualmente.

Acessos

O local já possui acessos por várias vias coletoras e arteriais, principal-

mente pelo leste e pelo norte. Já pelo oeste, onde será realizado o prolongamen-
to da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo, atualmente a rua é de terra e cercada
de vegetação, tornando certos trechos intransponíveis, o que justifica o prolon-
gamento dessa importante avenida.

4.4 Integração Público - Privado
Os espaços públicos são de fato, de grande importância para a estru-
turação urbana, através da relação estabelecidas com o meio urbano e pelas
atividades socias que proporcionam. Por isso eles devem receber toda infraes-
trutura necessária, para que não se tornem um vazios em decorrência da falta
de planejamento por parte do poder público.
Como verificado nas análises anteriormente descritas o projeto do Paço
Municipal busca a conexão entre os cidadãos e seus representantes, através
de um elemento material - o edifício, que represente tal conexão. Ao mesmo
tempo, busca a reintegração de um terreno que está localizado em uma região
quase que estritamente residencial.
A praça cívica tem como função integrar o espaço público aos edifícios
que seriam privados. Seu contorno sobre o terreno em desnível junto com o
prédio do executivo evidencia o propósito de transmitir tal conexão, mostrando
que a população tem sua participação na administração pública.
Além disso, podemos observar que as praças possuem uma função
social, de encontro e muitas vezes de lazer, sendo muito utilizadas pelas autori-
dades como palcos para anúncios, comícios e outras atividades. Considerando
esse fato, toda a questão da integração público-privado, deve ser levada em
consideração como uma aproximação da população com os assuntos de admi-
nistração pública, ligando-os através um conceito social e arquitetônico conce-
bido para dar vida às áreas de interresse público.
Assim, este projeto estabelece a ligação necessária entre público-pri-
vado, evidenciando a ligação dos cidadãos com seus representantes através
dos novos usos preestabelecidos durante as análises da problemática da região,
criando conexões através de ideias e conceitos, estabelecendo uma nova identi-
dade do local com a cidade para que todos possam usufruir deste novo espaço
público.
34
Considerações Finais
Realizadas todas as análises e estudos sobre o inadequado funcionamento
dos serviços de atendimento ao público, o funcionamento e localização de todas
as secretarias municipais e a disposição dos serviços públicos do Poder Executivo
de Araçatuba, chega-se à conclusão de que a melhor forma de melhorar o atendi-
mento à população seria, de fato, centralizar todos os serviços públicos num único
espaço, um novo Paço Municipal.
Assim os problemas de logística seriam minimizados, com a centraliza-
ção de todas as suas secretarias e serviços espalhados pela cidade. A implantação
do paço representaria a centralidade, a racionalidade e a ideia de transformar um
vazio urbano em um importante eixo estrutural da cidade.
Essa área passaria a ser totalmente legível pelos cidadãos, que através da
inserção de uma praça, entenderia essa conexão e a sensação de pertencimento
com o local. Evidenciaria que os representantes que ali estão são representantes do
povo e essa transparência ficaria materializada com o novo prédio da prefeitura.
O prolongamento da Avenida Joaquim Pompeu de Toledo traria novos
usos aos lotes vazios por toda sua extensão, além de propiciar vários novos aces-
sos aos diversos bairros das regiões oeste e sudoeste da cidade. E não só os aces-
sos dentro da cidade melhorariam, pois a avenida está bem próxima de outras
importantes rodovias de acesso à cidade, as Rodovias Marechal Rondon e Elyeser
Montenegro Magalhães.
O projeto de prolongamento também influenciaria os próprios servidores
públicos, que constantemente precisam se deslocar para lugares mais afastados da
cidade.

Referências
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-arborizada.html> Acesso em 23 de novembro de 2014.
35
PREFEITURA MUNICIPAL DE ARAÇATUBA. Notícias. Dispo-
nível em: <http://www.aracatuba.sp.gov.br/noticias/Aracatuba-tera-novo-sho-
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PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO ANDRÉ. Notícias. Disponível em:
<http://www.santoandre.sp.gov.br/index.php/noticias/item/6375-Prefeitura-de-
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Disponível em: <pt.windfinder.com/windstatistics/aracatuba> Acesso em 24 de
novembro de 2014.
 36
Projeto - Pranchas

O detalhamento do projeto será apresentado nas pranchas a seguir.