PMERJ - Polícia Militar do Rio de Janeiro

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PMERJ - Polícia Militar do Rio de Janeiro

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NOÇÕES DE DIREITO PENAL • Renato Philippini e Rodrigo Gonçalves

Edição: Novembro/2022

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SUMÁRIO

NOÇÕES DE DIREITO PENAL...........................................................................................5

PRINCÍPIOS DE DIREITO PENAL.......................................................................................................... 5

LEI PENAL.............................................................................................................................................. 9

TEORIA DO CRIME............................................................................................................................... 20

DOS CRIMES CONTRA A PESSOA..................................................................................................... 31

DOS CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO............................................................................................ 61

DOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL................................................................................. 86

DOS CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA............................................................................................... 94

DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA..................................................................106


NOÇÕES DE DIREITO
PENAL
PRINCÍPIOS DE DIREITO PENAL
O estudo da teoria da norma penal inicia-se pelo
exame dos princípios penais. O conhecimento dos
princípios é essencial para se entender a lógica do
funcionamento do Direito Penal. Ao estudá-los, é
importante ter em mente sua função limitadora, ou
seja, servem como garantia do cidadão perante o
poder punitivo do Estado, e é por tal razão, dada a sua
importância, que os princípios penais encontram-se
previstos na Constituição (também chamados de prin-
cípios constitucionais do Direito Penal) e em tratados
de direitos humanos, como, por exemplo, na Conven-
ção Americana de Direitos Humanos (Pacto de San
José da Costa Rica).
Os princípios não são somente um conjunto de
valores, diretrizes ou instruções de cunho ético ou
programático. Os princípios são normas de aplica-
ção prática: têm caráter imperativo (cogente). Estão
em posição de superioridade às regras, orientando a
interpretação destas ou impedindo a sua aplicação
quando estiverem em contradição aos princípios.
Dentre os princípios aplicáveis ao Direito Penal,
dois merecem destaque, por deles se extraírem todos
os demais: o princípio da dignidade da pessoa
humana e o princípio do devido processo legal.
O princípio da dignidade da pessoa humana
é tido como um “superprincípio”, ou seja, nele se
baseiam todas as escolhas políticas no Direito: em
outras palavras, é um valor que orienta todo o sistema
jurídico e prevalece no momento da interpretação de
todos os demais princípios e normas (nenhum princí-
pio ou regra de qualquer área do Direito, inclusive na
esfera Penal, pode ser contrário a ele). Esse princípio
maior se encontra no inciso III, art. 1º, da CF, inseri-
do como fundamento do Estado Democrático de
Direito:
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado Demo-
crático de Direito e tem como fundamentos:
[...]
III - a dignidade da pessoa humana
A dignidade humana, na área penal, desdobra-se
em dois aspectos:
z O respeito à dignidade da pessoa humana quando
esta se torna acusada em um processo-crime;
z O respeito à dignidade do ofendido, que teve seu
bem jurídico perdido ou danificado.
A dignidade da pessoa humana só é assegurada quan-
do é observado outro princípio basilar: o devido proces-
so legal, que se encontra no inciso LIV, art. 5º, da CF:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasilei-
ros e aos estrangeiros residentes no País a inviola-
bilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade,
à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
[...]
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal;
De forma simples, a consolidação do devido pro-
cesso legal dá-se quando é assegurado a todos o direi-
to a um processo que segue todas as etapas previstas
em lei e que observa todas as garantias constitucio-
nais previstas. Dizer que foi observado o princípio do
devido processo legal na esfera penal significa afirmar
que houve sucesso na aplicação de todos os princípios
processuais penais e processuais penais.
É importante saber que os princípios da dignidade
da pessoa humana e do devido processo legal não têm
aplicabilidade somente ao Direito Penal, mas alcan-
çam o Direito como um todo. No entanto, produzem
reflexos importantíssimos na área Penal e servem de
base para todos os demais princípios e normas.
Princípio da Legalidade
Previsto no inciso XXIX, art. 5º, da Constituição,
com redação semelhante à do art. 1º, do CP, o princípio
da legalidade é a mais importante garantia do cidadão
frente ao poder punitivo do Estado, sendo o mais rele-
vante princípio penal.
Compare o princípio conforme exposto na Consti-
tuição (art. 5º) e no Código Penal (art. 1º):
Art. 5º (CF, de 1988) Todos são iguais perante a
lei, sem distinção de qualquer natureza, garantin-
do-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no País a inviolabilidade do direito à vida, à liber-
dade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos
termos seguintes:
[...]
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prévia cominação legal;
Art. 1º (CP) Não há crime sem lei anterior que o
defina. Não há pena sem prévia cominação legal.
Ou seja, por força deste princípio, não há crime
(nem contravenção) sem prévia determinação
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
legal, assim como não há pena sem prévia comina-
ção (imposição, prescrição) feita em lei.
Importante!
Não confunda o princípio da legalidade, previsto
no inciso II, art. 5º da CF, segundo o qual “nin-
guém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei” (legalida-
de em sentido amplo), com o princípio da legali-
dade criminal que, conforme vimos, se encontra
no inciso XXXIX, art. 5º, da CF, e art. 1º, do CP,
segundo o qual não há crime sem lei (legalidade
em sentido estrito). 5
 O princípio da legalidade tem quatro funções fundamentais:

z Proibir a retroatividade da lei penal (nullum crimen nulla poena sine lege praevia);
z Proibir a criação de crimes e penas pelo costume (nullum crimen nulla poena sine lege scripta);
z Proibir o emprego da analogia para criar crimes, fundamentar ou agravar penas (nullum crimen nulla
poena sine lege stricta);
z Proibir incriminações vagas e indeterminadas (nullum crimen nulla poena sine lege certa).

O princípio da legalidade criminal apresenta, atualmente, várias esferas de garantia. Dentre estas, as mais
relevantes são os princípios da reserva legal e da anterioridade.

Princípio da Reserva Legal

Ainda de acordo com o inciso XXXIX, art. 5º, da CF, e o art. 1º, do CP, em matéria penal, apenas lei em sentido
estrito (aprovada pelo Parlamento, seguindo o procedimento legislativo previsto na CF) pode criar crimes e
sanções (penas e medidas de segurança). Assim, apenas leis ordinárias e leis complementares (leis em sentido
estrito) podem prever crimes e cominar penas: Emendas constitucionais, Medidas Provisórias, Leis Delegadas,
Decretos Legislativos e Resoluções não podem ser usadas.

Princípio da Anterioridade

Previsto também no inciso XXXIX, art. 5º, da CF, e art. 1º, do CP, o princípio da anterioridade determina que,
antes da prática do crime, deve haver prévia definição em lei (estabelecendo, ainda, a pena cabível). Quem pra-
tica a conduta criminosa deve saber de antemão que o ato se trata de conduta criminosa e sua consequência. Em
outras palavras, a lei penal nova deve entrar em vigor antes do fato criminoso e se aplica apenas para os fatos
ocorridos após sua vigência.

Princípio da Aplicação da Lei Mais Favorável (Retroatividade da Lei Penal Benéfica ou, ainda, Irretroatividade da Lei
Penal)

A regra geral impõe que as leis têm sua validade voltada para o futuro, ou seja, são irretroativas. Por que tal
regra? Porque, em caso contrário, haveria enorme insegurança jurídica, correndo-se o risco de a sociedade (desti-
natária da norma) ser surpreendida a todo instante. O inciso XL, art. 5º, da CF, e o art. 2º, do CP, apresentam uma
exceção válida somente no Direito Penal. Observe como o princípio vem disposto na Constituição Federal e no
Código Penal:

CF CP

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do di-
reito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à pro-
priedade, nos termos seguintes:
[...]
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu
Art. 2º Ninguém pode ser punido por fato que lei poste-
rior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela
a execução e os efeitos penais da sentença condenatória.
Parágrafo único. A lei posterior, que de qualquer modo fa-
vorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que
decididos por sentença condenatória transitada em julgado

Trata-se do “princípio-exceção” da retroatividade da lei penal mais benéfica: a norma penal mais benéfica ao
agente do crime retroage, sendo aplicável a casos em curso ou já definitivamente sentenciados. Trata-se de assun-
to pertinente ao tema “Lei penal no tempo”, que será visto mais adiante.
Os princípios que até agora vimos são os mais relevantes (portanto, os mais cobrados) no que diz respeito à
aplicação da lei penal. Podemos resumi-los da seguinte forma:

PRINCÍPIO PREVISÃO LEGAL SIGNIFICADO

Dignidade da pessoa O Direito Penal deve garantir a dignidade humana, limi-

Inciso III, art. 1º, CF
humana tando os excessos do Estado (“superprincípio”)

A aplicação da lei penal só pode se dar seguindo to-

Devido processo
Inciso LIV, art. 5º, CF das as etapas previstas em lei e observando todas as
legal
garantias constitucionais previstas

Não há crime (nem contravenção) sem prévia deter-

Legalidade penal Inciso XXXIX, art. 5º, CF, e art. 1º, CP minação legal, assim como não há pena sem prévia
cominação em lei

Apenas lei em sentido estrito pode criar crimes e co-

Reserva legal Inciso XXXIX, art. 5º, CF e art. 1º, CP
minar penas
6
 PRINCÍPIO PREVISÃO LEGAL SIGNIFICADO

A lei penal nova deve entrar em vigor antes do fato

Anterioridade Inciso XXXIX, art. 5º, CF e art. 1º, CP criminoso e se aplica apenas para os fatos ocorridos
após sua vigência

É um princípio-exceção. A regra geral é que as leis

Retroatividade da lei
Inciso XL, art. 5º, CF e art. 2º, CP tenham validade voltada para o futuro. Só a lei penal
penal benéfica
favorável ao agente retroage

Além dos princípios vistos, existem outros que dizem respeito à aplicação da pena (como o da individualização
da pena e da humanidade) ou à teoria do crime (como o da intervenção mínima e o da taxatividade, por exemplo).

Taxatividade ou da Determinação

Diz respeito à técnica de elaboração da lei penal, que deve ser suficientemente clara e precisa na formulação
do conteúdo do tipo legal e no estabelecimento da sanção para que exista real segurança jurídica.
Tal assertiva constitui postulado indeclinável do Estado de direito material: democrático e social.
O princípio da taxatividade é uma consequência do princípio da legalidade: de nada adianta estabelecer a
conduta delituosa em lei se a definição do crime é vaga, confusa, ampla demais ou, ainda, dá margem a mais de
uma interpretação, o que gera insegurança e fere a legalidade.

Princípio da Exclusiva Proteção dos Bens Jurídicos

Conforme vimos anteriormente, a função do Direito Penal é proteger bens jurídicos. De acordo com tal prin-
cípio, dentro do Estado Democrático de Direito, a interferência do Direito Penal na liberdade dos cidadãos só é
legítima para proteger os bens jurídicos.

Princípio da Intervenção Mínima ou da Subsidiariedade ou do Direito Penal Mínimo

O Direito Penal deve tutelar apenas os bens jurídicos mais relevantes, intervindo apenas o mínimo necessário
nos conflitos sociais e na liberdade dos indivíduos. Em outras palavras, a força punitiva do Estado deve ser utili-
zada apenas como último recurso (ultima ratio).

Princípio da Pessoalidade ou da Personalidade ou da Responsabilidade Pessoal ou da Intranscendência da Pena

Encontra-se previsto no inciso XLV, art. 5º, CF:

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à proprie-
dade, nos termos seguintes:
[...]
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor
do patrimônio transferido;

Tal princípio define que a pena de um agente condenado não pode ser transferida para outra pessoa, ou seja,
apenas o indivíduo sentenciado pode ser responsabilizado pela conduta criminosa praticada. Não importa o tipo
da pena (privativa de liberdade ou multa): apenas o autor da infração penal pode ser apenado, esta é a regra.
No entanto, o próprio inciso XLV traz uma exceção: nas hipóteses previstas nos incisos I e II e no § 1º, do art. 91,
do Código Penal (que estabelece como efeitos da condenação o dever de indenizar o dano causado e o perdimento de
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

determinados bens), mesmo com o falecimento do condenado a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdi-
mento de bens alcançam os sucessores até o limite do valor do patrimônio transferido.

Importante!
Vimos acima a questão da responsabilidade pessoal: mas e as pessoas jurídicas, respondem na esfera penal?
Sim, atualmente, somente em relação aos crimes ambientais. A responsabilidade penal da pessoa jurídica é pre-
vista na Lei Ambiental, Lei nº 9.605, de 1998, em seu art. 3º. A CF prevê a possibilidade da responsabilização
criminal da pessoa jurídica em duas hipóteses: nos crimes ambientais e nos crimes econômicos (§ 3º, arts. 173 e
225, CF) mas apenas o primeiro encontra-se regulamentado e, portanto, pode ser aplicado.

7
 Princípio da Individualização da Pena
Garante que o Direto Penal seja aplicado em cada
caso concreto, tendo em vista particularidades como a
personalidade do agente e o grau de lesão ao bem jurídi-
co (impede, pois, a generalização da aplicação da pena).
Tal princípio está expresso no inciso XLVI, art. 5º, CF:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilida-
de do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segu-
rança e à propriedade, nos termos seguintes: [...]
XLVI - a lei regulará a individualização da pena [...].
A pena deve ser individualizada em três planos:
legislativo, judicial e executório. Isto é, o princípio da
individualização da pena dá-se em três momentos na
esfera penal:
z Cominação: a primeira fase de individualização
da pena inicia-se com a seleção feita pelo legisla-
dor, quando escolhe para fazer parte do pequeno
âmbito de abrangência do Direito Penal aquelas
condutas, positivas ou negativas, que atacam nos-
sos bens mais importantes. Uma vez feita essa
seleção, o legislador valora as condutas, apre-
sentando penas de acordo com a importância
do bem a ser tutelado;
z Aplicação: tendo o julgador chegado à conclusão
de que o fato praticado é típico, ilícito e culpável,
dirá qual a infração praticada e começará, agora,
a individualizar a pena a ele correspondente,
observando as determinações contidas no art. 59,
do Código Penal (método trifásico);
z Execução Penal: a execução não pode igual para
todos os presos, justamente porque as pessoas não
são iguais, mas sumamente diferentes, e tampou-
co a execução pode ser homogênea durante todo
período de seu cumprimento. Individualizar a
pena, na execução, consiste em dar a cada preso
as oportunidades para lograr a sua reinserção
social, posto que é pessoa, ser distinto.
Princípio da Proporcionalidade da Pena ou da
Razoabilidade ou da Proibição de Excesso
Deve existir sempre uma medida de justo equilí-
brio entre a gravidade do fato praticado e a sanção
imposta: a pena deve ser proporcionada ou adequada
à magnitude da lesão ao bem jurídico representada
pelo delito e a medida de segurança à periculosidade
criminal do agente.
A observância deste princípio impede que o Direi-
to Penal intervenha de forma desnecessária ou exces-
siva na esfera individual, gerando danos mais graves
do que os necessários para a proteção social.
Esse princípio tem duplo destinatário:
z O Poder Legislativo: que tem de estabelecer penas
proporcionadas, em abstrato, à gravidade do
delito;
z Juiz: as penas que os juízes impõem ao autor do
delito têm de ser proporcionais à sua concreta
gravidade.
8 não deve se preocupar com condutas incapazes de
Princípio da Humanidade da Pena ou da Limitação
das Penas
Em um Estado de Direito democrático, veda-se
a criação, a aplicação ou a execução de pena, bem
como de qualquer outra medida que atentar contra
a dignidade humana. Apresenta-se como uma dire-
triz garantidora de ordem material e restritiva da lei
penal, verdadeira salvaguarda da dignidade pessoal,
e relaciona-se de forma estreita com os princípios da
culpabilidade e da igualdade.
Está previsto no inciso XLVII, art. 5º, da CF, que
proíbe as seguintes penas:
z De morte, salvo em caso de guerra declarada;
z De caráter perpétuo;
z De trabalhos forçados;
z De banimento;
z Cruéis.
Um Estado que mata, que tortura, que humilha o
cidadão não só perde qualquer legitimidade, senão
que contradiz sua razão de ser, colocando-se ao
nível dos mesmos delinquentes (FERRAJOLI, 2014).
Princípio da Adequação Social
Uma conduta não será tida como típica se for
socialmente adequada ou reconhecida, isto é, se esti-
ver de acordo da ordem social da vida historicamente
condicionada.
Outro aspecto é o de conformidade ao Direito, que
prevê uma concordância com determinações jurídi-
cas de comportamentos já estabelecidos.
O princípio da adequação social possui dupla fun-
ção, acompanhe:
Uma delas é a de restringir o âmbito de abrangên-
cia do tipo penal, limitando a sua interpretação, e dele
excluindo as condutas consideradas socialmente ade-
quadas e aceitas pela sociedade.
A segunda função é dirigida ao legislador em duas
vertentes.
A primeira delas o orienta quando da seleção das
condutas que deseja proibir ou impor, com a finalida-
de de proteger os bens considerados mais importantes.
Se a conduta que está na mira do legislador for
considerada socialmente adequada, não poderá ele
reprimi-la valendo-se do Direito Penal. A segunda ver-
tente destina-se a fazer com que o legislador repense
os tipos penais e retire do ordenamento jurídico a pro-
teção sobre aqueles bens cujas condutas já se adapta-
ram perfeitamente à evolução da sociedade.
Exemplo clássico é o adultério, que deixou de ser
crime no Brasil em 2005. Por outro lado, são exemplos
de condutas formalmente típicas (previstas em tipo
legal) mas materialmente atípicas (por serem social-
mente adequadas/aceitas): a tatuagem e o furo para a
colocação de um brinco ou de um piercing.
Princípio da Insignificância
Relacionado aos chamados crimes de bagatela,
também conhecidos como delitos de lesão míni-
ma. Este é um dos princípios penais que, nos últimos
anos, vem sendo cada vez mais discutido na doutri-
na e tratado pela jurisprudência. De forma simples,
consiste no princípio que afirma que o Direito Penal
ofender de forma relevante os bens jurídicos pro-
tegidos pelo tipo penal.
A insignificância tem natureza jurídica de causa
de exclusão da tipicidade material, isto é, como con-
sequência, devem ser tidas como atípicas as ações ou
omissões que afetam muito infimamente a um bem
jurídico-penal.
A irrelevante lesão do bem jurídico protegido não
justifica a imposição de uma pena, devendo-se excluir
a tipicidade em caso de danos de pouca importância.
Tal princípio é utilizado, por exemplo, em casos de
pequenos furtos simples.
O princípio da insignificância traz consigo uma
série de discussões relevantes. A primeira delas diz
respeitos aos requisitos para sua aplicação.
De acordo com o entendimento consolidado do
Supremo Tribunal Federal (STF), sua aplicação não
é irrestrita e o princípio da bagatela somente pode
ser aplicado se presentes as seguintes condições
objetivas, ligadas, portanto, ao fato (requisitos
objetivos):
REQUISITOS OBJETIVOS DO PRINCÍPIO DA
INSIGNIFICÂNCIA (STF)
M Mínima ofensividade da conduta
A Ausência de periculosidade social
Reduzidíssimo grau de reprovabilidade do
R
comportamento
I Inexpressividade da lesão jurídica provocada
Além destes (apresentados como forma de facilitar
o aprendizado pela sigla M.A.R.I., que pode ser troca-
da por R.I.A.M. desde que se altere a ordem), o Supe-
rior Tribunal de Justiça (STJ) acrescenta mais dois
requisitos, de ordem subjetiva (relacionada, portan-
to, aos sujeitos):
z Não ser o réu criminoso habitual ou militar;
z Condições da vítima: condição econômica, o valor
sentimental do bem, as circunstâncias e o resulta-
do do crime, de modo que se determina, no âmbito
subjetivo, a existência ou não de lesão.
Ou seja, constituem exceção à aplicação do prin-
cípio: o fato de ser o crime praticado por militar
(tendo em vista o alto grau de reprovabilidade da con-
duta e da quebra da hierarquia e da disciplina a qual
tal classe encontra-se sujeita) ou por criminoso habi-
tual (aquele que pratica crimes como meio de vida).
O STJ possui súmulas específicas a respeito do
princípio da insignificância que tratam de sua incom-
patibilidade com certos tipos de crime, como, por
exemplo, as Súmulas 589, 599 e 606, que afirmam, res-
pectivamente, não ser aplicável a insignificância:
z Nos crimes ou contravenções praticados contra a
mulher no âmbito das relações domésticas;
z Nos crimes contra a Administração Pública;
z Nos delitos de transmissão clandestina de sinal de
internet via radiofrequência.
Importante!
Para o STF e o STJ, o fato de ser reincidente não
impede a aplicação do princípio da insignificância.
Nesse sentido, em abril, a Segunda Turma do STF,
no julgamento do Habeas Corpus 181389, mante-
ve, por unanimidade, decisão do ministro Gilmar
Mendes que absolveu réu reincidente condenado
a um ano e nove meses de reclusão pela tentativa
de furto de R$ 4,15 em moedas e de uma garrafa
de Coca-Cola, duas de cerveja e uma de cachaça
(produtos que totalizam R$ 29,15).
Princípio da Lesividade ou da Ofensividade do
Evento
A lei penal tem o dever de prevenir os mais altos
custos individuais representados pelos efeitos lesivos
das ações reprováveis e somente eles podem justificar
o custo das penas e das proibições.
O princípio axiológico da separação entre direito
e moral veta, por sua vez, a proibição de condutas
meramente imorais ou de estados de ânimo perverti-
dos, hostis, ou, inclusive, perigosos.
Princípio da Razoabilidade
Segundo a doutrina, o razoável sobrepõe o que é
legal. E isso faz com que a lei seja interpretada e apli-
cada em harmonia com a realidade, de modo social e
juridicamente razoável, buscando aquilo que é justo.
Princípio do Ne Bis In Idem
De acordo com o princípio do ne bis in idem (não
repetir sobre o mesmo), nenhum indivíduo pode ser
punido duas vezes pelo mesmo fato. Tem aplicabili-
dade no âmbito do direito penal material (ninguém
pode sofrer duas penas em face do mesmo crime) e do
direito processual penal (ninguém pode ser processa-
do e julgado duas vezes pelo mesmo fato).
LEI PENAL
Vamos, agora, responder a três perguntas sobre a
lei penal:
z Quando ela se aplica?
z Onde ela se aplica?
z Em face de quem ela se aplica (ou não se aplica)?
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Ou seja, o nosso estudo da eficácia da lei penal se
dará sob três aspectos:
z Ao tempo (a lei penal não tem eficácia permanen-
te; entra em vigor em determinado momento e não
é eterna);
z Ao espaço (não vige em tudo o mundo; não é
universal);
z Às funções exercidas por certas e determinadas
pessoas (muito embora o ordenamento jurídico
afirme que todos são iguais perante a lei, existem
determinadas funções que concedem prerrogati-
vas a determinadas pessoas frente à aplicação da
lei penal, como, por exemplo, os parlamentares,
conforme veremos mais adiante). 9
 Assim sendo, nossos próximos passos serão estu-
dar a eficácia da lei penal no tempo e no espaço. Nas
próximas páginas, conheceremos os princípios que
regem a aplicação da lei penal nestas duas dimen-
sões: quanto ao lugar (espaço), veremos que se aplica
o princípio da ubiquidade, e, em relação ao tempo, o
princípio da atividade.
Um mnemônico que resume os dois princípios que
iremos estudar é: L. U. T. A. (Lugar, Ubiquidade, Tem-
po, Atividade).
A LEI PENAL NO TEMPO
Eficácia da Lei Penal no Tempo
Uma lei penal ingressa no ordenamento jurídico
quando o seu processo legislativo é completo e perfei-
to, e assim passa a vigorar até que, então, outra norma,
de igual natureza, a revogue. Em outras palavras, a lei
penal nasce (é sancionada, promulgada e publicada),
tem seu tempo de vida (vigência) e morre (é revogada).
A revogação de uma lei pode ser expressa (quan-
do lei posterior textualmente afirma que a lei ante-
rior não mais produz efeitos) ou tácita (quando não
há revogação expressa, mas a nova lei é incompatível
com a anterior ou regula totalmente a matéria que
constava na lei mais antiga).
Podemos falar ainda em revogação parcial ou
global. A revogação parcial dá-se quando parte dos
dispositivos deixam de ser aplicáveis. Já a revogação
global ocorre quando a lei regula a matéria em sua
totalidade ou a lei penal passa a não ser mais aplicável
de modo algum.
z Regra Geral
A regra geral é que a lei regula todas as situações
ocorridas entre a sua entrada em vigor e sua revoga-
ção (tempus regit actum). Esse fenômeno jurídico é
chamado de atividade.
Cabe salientar ainda que a regra geral decorre dos
princípios da legalidade e da anterioridade, ou seja, a
lei penal somente será aplicada quando já era vigen-
te antes do cometimento do crime, e ainda é vigente
quando ocorrer o julgamento do fato. É o que define o
art. 1º, do Código Penal:
Art. 1º Não há crime sem lei anterior que o defina.
Não há pena sem prévia cominação legal.
Se, excepcionalmente, a lei regula situações fora
de seu período de vigência, teremos o fenômeno da
extratividade.
z Extratividade da lei penal
A extratividade dá-se de duas formas: quando a
lei regula situações ocorridas antes de sua vigên-
cia (passado), neste caso, chamamos a extratividade
de retroatividade; e quando, por outro lado, a lei se
aplica mesmo depois de cessada sua vigência (futu-
ro), teremos a ultratividade.
Importante: a regra é a atividade da lei penal, ou
seja, sua aplicação se dá somente durante seu período
de vigência. Como exceção, temos a extratividade da
lei penal mais benéfica, ou seja, sua aplicação é para
regular situações passadas (retroatividade) ou futu-
10 ras (ultratividade)
z Retroatividade
Observe o art. 2º, do Código Penal:
Art. 2º Ninguém pode ser punido por fato que
lei posterior deixa de considerar crime, cessan-
do em virtude dela a execução e os efeitos penais da
sentença condenatória.
Parágrafo único. A lei posterior, que de qualquer
modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos
anteriores, ainda que decididos por sentença
condenatória transitada em julgado.
O art. 2º refere-se apenas à retroatividade, uma vez
que está analisando a aplicação da lei penal tomando por
base a data do fato delituoso. Assim, temos duas situações:
z Ou se aplica a regra do tempus regit actum, se for
mais benéfico;
z Ou se aplica a lei posterior (aquela que entra em
vigor após outra) se esta for mais benigna (retroa-
tividade). A lei posterior mais benéfica é chamada
também de lex mitior.
Deste modo, em casos de edição de lei nova que seja
mais benéfica ao acusado, esta deverá retroagir, de modo
que alcance os fatos praticados antes da sua vigência.
Observe as duas situações no fluxograma a seguir:
RETROATIVIDADE BENÉFICA
Nova lei em
Fato Sentença
vigor
LEI “A”
LEI “B”
Se esta for mais bené-
Se esta for mais favo-
fica, adota-se a regra
rável, usa-se Retroati-
da Atividade
(tempus regit actum)
vidade Benéfica
Vejamos um exemplo para melhor fixar o expos-
to anteriormente: imagine que um indivíduo pratica
um fato delituoso em 10 de fevereiro de 2021. Naquela
data, encontra-se em vigor a Lei “A”, que prevê a pena
mínima de 4 anos de reclusão para o crime. No entan-
to, em 10 de março do mesmo ano, entra em vigor a
Lei “B”, que comina a pena mínima de 2 anos de reclu-
são para o mesmo delito.
Qual delas deve o juiz utilizar ao proferir a senten-
ça? Neste caso, o magistrado deve aplicar a Lei “B”,
por ser mais favorável ao réu (a Lei “B”, embora não
estivesse em vigor na data do fato, volta no tempo,
retroagindo para beneficiar o agente).
Observe que, no exemplo dado, a lei posterior
(Lei “B” é mais favorável ao agente). No entanto, a
lei posterior pode entrar em conflito com a anterior
de maneiras diferentes, gerando situações diversas.
Para solucionar cada uma delas, o CP aponta algumas
regras que são aplicadas conjuntamente com os prin-
cípios constitucionais que vimos anteriormente. São
quatro diferentes situações:
z Abolitio criminis ou Novatio Legis ou Lei
supressiva de incriminações
A abolitio criminis é uma lei nova que revoga a
norma incriminadora e torna o fato antes criminoso,
um fato atípico. Esse instituto encontra previsão no
art. 2º, do CP, nos termos: “ninguém pode ser punido
por fato que lei posterior deixa de considerar crime”.
A abolitio criminis alcança os fatos praticados com
ou sem julgamento final, podendo ocorrer: curso do
processo, no curso da execução da pena e após cum-
prida a pena. Na hipótese de ocorrer no curso do pro-
cesso ou na execução da pena, estes deverão cessar,
tendo em vista que o fato deixou de ser considerado
criminoso. Já no caso de ocorrer após o cumprimento
da pena, os efeitos que da pena decorram deverão ser
cessados (não caracterizará reincidência e maus ante-
cedentes, por exemplo).
Cabe destacar, ainda, que somente os efeitos penais
da sentença condenatória serão atingidos, ou seja, não
cessam os efeitos civis e administrativos (quanto aos
efeitos, veremos mais adiante quando tratarmos de
efeitos da condenação.)
„ Consequências da abolitio criminis: por for-
ça da retroatividade (inciso XL, art. 5º, CF, e
caput do art. 2º, CP), aplica-se a lei nova. Ocorre
a extinção da punibilidade (é, pois, causa extin-
tiva da punibilidade, conforme o inciso III, art.
107, CP). Os agentes que estiverem sendo pro-
cessados terão seus processos extintos, já os
que ainda não tiverem sido denunciados terão
seus inquéritos trancados.
Dica
Para que haja a abolitio criminis, é necessário
que ocorra a revogação total do tipo formal e a
supressão material do fato criminoso. A condu-
ta típica não pode mais existir no ordenamento
jurídico.
Atenção: Não confunda abolitio criminis com o
princípio da continuidade normativa-típica. Nes-
te, após a revogação do tipo penal, ocorre um
deslocamento do crime para outro dispositivo.
Como exemplo do princípio da continuidade nor-
mativa-típica, podemos citar o antigo crime do
art. 214, do CP (crime de atentado violento ao
pudor), que teve sua conduta realocada para o
art. 213, do CP (crime de estupro). Neste caso,
não ocorreu a descriminalização da conduta,
apenas um deslocamento do tipo penal.
Existe também a possibilidade de que a descrimi-
nalização de uma conduta penal seja de modo transi-
tório, é a chamada abolitio criminis temporalis.
Esta hipótese teve destaque com a Lei nº 10.826,
de 2003 (Estatuto do Desarmamento), que autorizou
a extinção da punibilidade para os crimes de posse e
porte ilegal de arma de fogo, para aqueles que rea-
lizassem a entrega voluntária das armas dentro dos
prazos estabelecidos na lei. É o que dispõe o art. 32, do
Estatuto: “Os possuidores e proprietários de arma de
fogo poderão entregá-la […] e, presumindo-se de boa-fé,
serão indenizados […], ficando extinta a punibilidade
de eventual posse irregular da referida arma.”
„ Novatio legis in mellius: é a lei nova (nova-
tio legis) que, sem excluir a incriminação, ou
seja, sem constituir abolitio criminis, é mais
favorável ao agente (in mellius). Por exem-
plo, quando comina pena mais branda, inclui
atenuantes, permite a obtenção de benefícios
como a sursis e o livramento condicional, entre
outros. De acordo com o inciso XL, art. 5º, CF, e
caput do art. 2º, CP, retroage para favorecer o
agente, aplicando-se aos fatos anteriores “ain-
da que decididos por sentença condenatória
transitada em julgado”. A lei mais benéfica
recebe o nome de lex mitor;
„ Novatio legis in pejus: ocorre quando a lei
posterior, sem criar novo tipo incriminador, de
qualquer modo agrava a situação do agente (in
pejus). Por exemplo, aumenta a pena, ou impõe
uma forma de execução mais severa (hipoteti-
camente instituindo o mesmo rigor inicial da
reclusão ao cumprimento dos crimes apenados
com detenção).
Nesta hipótese, a lei melhor (lex mitior) passa a ser
a lei anterior. A lei mais severa recebe o nome de lex
gravior (lei mais grave). Tem como consequências: em
relação à lei nova, aplica-se os princípios da irretroa-
tividade da lei mais severa. Quanto à lei antiga, mais
benéfica, aplica-se a ultratividade;
„ Novatio legis incriminadora: dá-se quando
a lei nova cria um tipo incriminador, conside-
rando infração uma conduta considerada irre-
levante pela lei anterior. Por exemplo, a Lei nº
10.224, de 2001, introduziu no Código Penal o
art. 216-A, e criou o tipo de assédio sexual no
ordenamento jurídico brasileiro. Tem como
consequências: a nova lei gravosa é irretroati-
va (art. 1º, CP).
z Ultratividade
Veja que o texto do Código Penal não menciona a
ultratividade, ou seja, a possibilidade de o juiz apli-
car uma lei já revogada. No entanto, essa aplicação
pode ocorrer na sentença, se esta for mais benéfica e
vigente à época do fato criminoso.
Veja o seguinte exemplo: em 10 de fevereiro de
2021, encontra-se em vigor a Lei “A”, que prevê a pena
mínima de 2 anos de reclusão para determinado cri-
me; em 10 de março do mesmo ano, entra em vigor a
Lei “B”, que comina a pena mínima de 4 anos de reclu-
são para o mesmo delito. Em 10 de agosto, ao senten-
ciar, o juiz deve utilizar a Lei “A”, já revogada, pois,
por se tratar de lei mais benéfica, torna-se ultrativa.
Observe tal fenômeno no fluxograma a seguir:
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
10/02/2021 Prática do fato 10/03/2021 Sentença 10/08
Lei “A” Lei “B” Aplica-se a lei “A” por
Pena: 2 anos Pena: 4 anos ser mais benéfica
De quem é a competência para aplicar a lei poste-
rior favorável? Antes de o juiz proferir a sentença, não
há dificuldade: cabe ao juiz de 1º grau sua aplicação;
em grau de recurso, a competência é do Tribunal; e se
já transitada em julgado a sentença, a competência é
do juiz da execução penal, de acordo com o inciso I,
art. 66, da Lei de Execução Penal (LEP). Este é o posi-
cionamento majoritário da doutrina e jurisprudência
(Súmula n° 611, do STF). 11
 Todas as situações que vimos acima podem ser
resolvidas pela seguinte regra: a Lei só retroage para
beneficiar o sujeito. No entanto, como saber qual das
leis em conflito é a mais favorável ao agente? Para
avaliar a mais benéfica, o juiz deve sempre apreciar
o caso concreto sob a eficácia de cada uma das leis em
conflito, comparando o resultado: o que mais favore-
cer o agente deve prevalecer.
Lei Intermediária
O que acontece se houver uma lei intermediária,
ou seja, que entrou em vigor depois da data do fato
e foi revogada antes da sentença? Neste caso, deve
ser aplicada em favor do réu a mais favorável delas,
mesmo que for a intermediária (também chamada de
intermédia) e não a última.
Combinação de Leis
O que acontece se houverem várias leis sucessivas
e cada uma delas tem uma parte, um aspecto, mais
favorável ao sujeito? É possível combinar várias leis,
criando uma “terceira lei” para beneficiar o agente?
Segundo a maior parte da doutrina, não, por violar o
princípio da legalidade.
O STF firmou entendimento pela impossibilidade
da combinação de leis, devendo ser avaliados os bene-
fícios e prejuízos de forma separada, e, assim, aplica-
da na íntegra a lei escolhida como mais benéfica.
O STJ também se posicionou de modo semelhante
por meio da Súmula n° 501, que dispõe:
Súmula n° 501 (STJ) É cabível a aplicação retroati-
va da Lei n° 11.343, de 2006, desde que o resultado
da incidência das suas disposições, na íntegra, seja
mais favorável ao réu do que o advindo da aplica-
ção da Lei n° 6.368, de 1976, sendo vedada a com-
binação de leis.
Posto isso, podemos observar que ambas as posi-
ções, tanto do STJ quanto do STF, vedam a combinação
de leis.
Leis Temporárias e Excepcionais
A regra da retroatividade benéfica não se aplica
no caso das chamadas leis intermitentes (leis tem-
porárias e leis excepcionais). Veja o art. 3º, CP:
Art. 3º A lei excepcional ou temporária, embora
decorrido o período de sua duração ou cessadas as
circunstâncias que a determinaram, aplica-se ao
fato praticado durante sua vigência.
z Lei Excepcional: é aquela feita para vigorar em
épocas especiais, como guerra, calamidade etc. É
aprovada para vigorar enquanto perdurar o perío-
do excepcional. São facilmente identificáveis por
expressões como “esta lei terá vigência enquanto
durar o estado de calamidade pública”;
z Lei Temporária: é aquela feita para vigorar por
determinado tempo, estabelecido previamente na
própria lei. Assim, a lei traz em seu texto a data de
cessação de sua vigência (termo final). Um exem-
plo de lei temporária é a Lei nº 12.663, de 2012,
denominada Lei Geral da Copa, que criou tipos
penais que duraram até o dia 31 de dezembro de
12 2014.
Posto isso, rege o art. 3º, do Código Penal, que, mes-
mo cessadas as circunstâncias que a determinaram
(lei excepcional) ou decorrido o período de sua dura-
ção (lei temporária), é possível aplicá-las aos fatos pra-
ticados durante sua vigência.
Desta forma, são leis ultrativas, isso porque regu-
lam atos praticados durante sua vigência, mesmo
após sua revogação.
Ultratividade: as leis de vigência temporária
(excepcionais e temporárias) são ultrativas, no sen-
tido de continuarem a ser aplicadas aos fatos pratica-
dos durante a sua vigência mesmo depois de sua auto
revogação.
Normas Penais em Branco e Direito Intertemporal
Este assunto é interessante, pois diz respeito à alte-
ração do complemento da norma penal em branco.
Primeiro vamos entender o que é norma penal
em branco e ver algumas particularidades a ela rela-
cionadas para depois vermos sua relação com o fator
“tempo”.
Norma penal em branco ou cega pode ser defini-
da como uma lei penal incriminadora que possui um
elemento indeterminado no que diz respeito à des-
crição da conduta. Lembre-se de que a norma penal
incriminadora estabelece uma conduta (uma ação ou
omissão) em seu preceito primário e uma sanção
penal em seu preceito secundário. Quando um tipo
penal traz seu preceito primário incompleto, preci-
sando ser complementado por outra norma, estamos
diante de uma norma penal em branco ou cega.
Veremos dois exemplos de norma penal em bran-
co, o primeiro constante no art. 237, do Código Penal,
e o outro no art. 33, da Lei de Drogas:
Conhecimento prévio de impedimento
Art. 237 Contrair casamento, conhecendo a exis-
tência de impedimento que lhe cause a nulidade
absoluta:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Aqui, o dispositivo penal não esclarece o que é
“impedimento que lhe cause nulidade absoluta”. O
complemento, neste caso, deve ser buscado em fonte
legislativa de igual hierarquia (Lei): o branco do art.
237, CP, é complementado pelas hipóteses de impedi-
mento tratadas pelo Código Civil, em seu art. 1.521.
Este caso é o que se chama de norma penal em bran-
co em sentido lato ou imprópria ou homogênea:
a complementação do preceito primário faz-se com
auxílio de uma lei.
Norma penal em branco é um assunto dos mais
cobrados em concursos. É importante guardar não
só suas relações com o direito temporal, mas também
suas classificações. Assim, vamos incluir mais três em
nosso vocabulário jurídico-penal:
z Norma Penal em Branco em Sentido Lato Homo-
vitelina: o complemento encontra-se no mesmo
diploma legal da norma incompleta (exemplo:
vários tipos do Código Penal tratam de crimes
cometidos por funcionário público; o conceito de
funcionário público é encontrado no art. 327, do
próprio CP);
z Norma Penal em Branco em Sentido Lato Hete-
rovitelina: o complemento está em diploma legal
diferente do da norma incompleta (exemplo: o art.
237, CP, fala em impedimento que cause a nulidade
absoluta do casamento; o complemento encontra-
-se no Código Civil — CC);
z Quando o complemento é dado por uma norma
constante da CF, temos a chamada norma penal
em branco de fundo constitucional (exemplo: o
art. 246, do CP, que fala em “idade escolar”; tal con-
ceito encontra-se no inciso I, art. 208, CF).
Agora, veja o caso da Lei n° 11.343, de 2006 (Lei de
Drogas):
Art. 33 Importar, exportar, remeter, preparar, pro-
duzir, fabricar, adquirir, vender, expor à venda, ofe-
recer, ter em depósito, transportar, trazer consigo,
guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo
ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem
autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar:
Pena - reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e
pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e qui-
nhentos) dias-multa.
No caso do art. 33, da Lei de 11.346, de 2006, o dis-
positivo não define o que são “drogas”, nem o que seja
“sem autorização legal ou em desacordo com determi-
nação legal ou regulamentar”. A definição de quais
substâncias são ilícitas é encontrada em Portaria da
Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA)
que, por ser fonte legislativa hierarquicamente infe-
rior, é denominada norma penal em branco em sen-
tido estrito ou própria ou heterogênea.
Por outro lado, temos a chamada norma penal em
branco ao revés, invertida, inversa ou ao avesso
quando o complemento necessário se refere à sanção
(preceito secundário). Um exemplo de norma penal
em branco ao revés é o tipo do crime de genocídio,
previsto na Lei nº 2.889, de 1956, que apresenta um
branco em relação à pena, sendo necessário recorrer
a outras leis para completar tal branco. Pode aconte-
cer de o próprio complemento da norma incompleta
necessitar de outro complemento, ou seja, é preciso
uma dupla complementação. Neste acaso, temos o
que se usa chamar de normal penal em branco ao
quadrado.
Ainda em relação às normas penais em branco,
vale a pena lembrar que é importante saber diferen-
ciá-las dos tipos penais abertos. O tipo penal aber-
to, assim como na norma em branco, é uma norma
incompleta que necessita de complementação. A
diferença, no entanto, é que no tipo penal aberto a
complementação é feita por meio de um juízo de valo-
ração realizado pelo juiz, isto é, o complemento vem
da valoração feita pelo magistrado e não de uma outra
norma.
Agora que já vimos o conceito de norma penal em
branco e suas particularidades, vamos fazer uma rela-
ção dela com a questão do direito no tempo.
Vamos voltar ao exemplo do art. 33, da Lei nº
11.343, de 2006 (tráfico ilícito de drogas). O que ocor-
reria, por exemplo, se houvesse a retirada de certa
substância psicoativa da portaria da ANVISA, que
define as drogas para efeito da Lei nº 11.343?
Imagine um sujeito que é pego vendendo a dro-
ga “X”, que consta na Portaria, e passa a responder
pelo crime de tráfico de drogas. Com a retirada da
substância da norma complementar, como ficaria a
situação do agente?
Neste caso, acontecerá a retroatividade benéfica,
descriminalizando o comportamento, por força da
abolitio criminis. Veja que o fato passa a ser atípico
não pela revogação da Lei que considerava o fato típi-
co, mas sim por conta de seu complemento.
Tal foi o que ocorreu no caso do art. 237, do CP. O
Código Civil de 1916, em seu inciso VII, art. 183, previa
que um dos impedimentos absolutamente dirimentes
era o casamento do cônjuge adúltero com o corréu
condenado por tal crime. No entanto, o Código Civil de
2002 não trouxe tal impedimento, ocorrendo, pois, abo-
litio criminis, que retroagiu em favor de eventuais réus.
A retroação benéfica, por outro lado, não ocor-
re quando se tratar de complementos que tenham
caráter excepcional ou temporário, como foi o caso,
por exemplo, da Lei nº 1.521, de 1951, a Lei de Crimes
Contra a Economia Popular: o comerciante que fosse
flagrado vendendo produto com preço acima do que
constasse em tabela oficial respondia pelo ato, ainda
que o congelamento, com a respetiva revogação da
tabela, se encerrasse antes da conclusão do inquérito
policial ou do processo penal.
Do Tempo do Crime
Como vimos anteriormente, logo em seus primei-
ros artigos, o Código Penal se preocupa em tratar da
aplicação da lei penal no tempo. Mas qual a importân-
cia de se conhecer o tempo do crime?
Determinar o tempo do crime é essencial, em
primeiro lugar, para saber qual lei será aplicada
no caso concreto. Da mesma forma, é imprescindí-
vel para verificar a imputabilidade do agente (que
pode ser menor de 18 no momento da conduta), fixar
as circunstâncias do tipo penal, verificar a prescri-
ção, dentre outros aspectos.
Existem três teorias que podem ser consideradas
para se determinar o tempo do crime:
TEORIA DA Considera-se praticado o crime no
ATIVIDADE momento da conduta
TEORIA DO Considera-se praticado o crime no
RESULTADO momento do resultado
TEORIA MIS- Considera-se praticado o crime
TA OU DA tanto no momento da conduta
UBIQUIDADE quanto no momento do resultado
O Direito Penal brasileiro adotou, em relação
ao tempo do crime, a teoria da Atividade, por isso,
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
considera-se praticado o crime no momento da
conduta (ação ou omissão), ainda que outro seja o
momento do resultado (art. 4º, CP).
Art. 4º Considera-se praticado o crime no momen-
to da ação ou omissão, ainda que outro seja o
momento do resultado.
Ilustrando: imagine que determinada pessoa, nas-
cida em 20 de março de 2000, tenha entrado em dis-
cussão com seu nefasto e realizado disparos de arma
de fogo contra ele no dia 19 de março de 2018, vin-
do a vítima a ser hospitalizada e falecer no dia 21 de
março de 2018 em razão dos ferimentos. Neste caso,
tendo em vista que o CP adota a teoria da atividade, 13
 o tempo do crime será determinado no instante da
ação (momento dos tiros) e não no momento do resul-
tado. Tendo isso em vista, como o agente era, à época
da ação, menor de 18 anos, ainda que a vítima mor-
ra depois do atirador ter completado a maioridade
penal, ele não poderá responder criminalmente pelo
ato, e sim responderá pela prática de ato infracional.
Veja o esquema a seguir, como exemplo:
Considera-se
praticado o
crime no tempo
da conduta
(TEORIA DA
ATIVIDADE, Art.
4º)
Conduta Resultado
Prática do fato Vítima Maioridade do Morte da vítima
(ação) Hospitalizada autor
21/03/2018
19/03/2018 20/03/2018
Importante!
A teoria adotada pelo CP, em relação ao tempo
do crime, é a teoria da atividade. Leva-se em con-
ta, pois, o momento da conduta (ação ou omis-
são), pouco importando o instante do resultado.
É na data da conduta, portanto, que:
z Se verifica a imputabilidade penal: no nosso
exemplo, o fato de ser o autor, maior ou menor de
18 anos;
z Se fixam as circunstâncias do crime: qualifica-
doras, causas de aumento ou diminuição de pena,
agravantes ou atenuantes (como, por exemplo, ser
a vítima criança ou maior de 60 anos, que contam
como agravantes; ou ser o autor menor de 21 anos,
o que vai servir como atenuante).
Tempo do Crime nas Infrações Permanentes e
Continuadas
Nestes casos, será aplicada regra especial, que
consta na Súmula n° 711 do STF.
Súmula n° 711 (STF) A lei penal mais grave apli-
ca-se ao crime continuado ou ao crime perma-
nente, se a sua vigência é anterior à cessação
da continuidade ou da permanência.
Crime permanente é aquele cuja consumação
se prolonga no tempo pela vontade do sujeito ativo,
como ocorre no caso de um sequestro. Neste caso, é
considerado tempo do crime todo o período em que
se desenrolar a atividade criminosa. Assim sendo, se
um sequestrador, menor de 18 anos quando do início
da prática do crime, atinge a maioridade ainda com o
delito em curso, é considerado imputável para os fins
penais.
Por sua vez, crime continuado é uma ficção jurí-
dica criada para beneficiar o réu, prevista no art. 71,
do CP, e será estudado mais adiante. Por enquanto,
basta saber que o crime continuado ocorre quando o
14 agente pratica dois ou mais crimes da mesma espécie,
mediante duas ou mais condutas, sendo que, pelas
condições de tempo, lugar, modo de execução, são
tidos uns como continuação dos outros.
Por exemplo, um empregado de uma loja de fer-
ramentas, visando subtrair um kit de ferramentas do
estabelecimento, resolve furtar uma ferramenta por
dia, até ter em suas mãos o kit completo. Sessenta dias
depois, o sujeito vai conseguir completar o conjunto e
vai ter cometido 60 furtos.
Não fosse a regra benéfica do art. 71, do CP, a pena
mínima neste caso somaria 120 anos de reclusão.
Reconhecendo-se a ocorrência de crime continuado,
ocorrerá a chamada exasperação: no nosso exemplo
específico, será aplicada ao agente a pena de um só
dos furtos aumentadas de 1/6 até 2/3. No entanto, não
nos interessa, neste momento, ingressar no tema do
crime continuado, basta-nos apenas a noção do fenô-
meno para que possamos discutir a questão do tempo
do crime quando de sua ocorrência.
Assim sendo, temos que a mesma regra aplicável
ao crime permanente (Súmula n° 711, do STF) deve
ser aplicada ao crime continuado, com uma ressalva
quanto às condutas praticadas pelos menores de 18
anos, por força do art. 228, da CF, que determina sua
inimputabilidade: na hipótese de um sujeito cometer
quatro furtos, possuindo 17 anos quando do come-
timento dos dois primeiros, e já 18, no momento da
prática dos dois últimos, somente estes dois é que ser-
virão para constituir o crime continuado.
Tempo do Crime e Conflito Aparente de Normas
O conflito aparente de normas (ou concurso apa-
rente de normas) se estabelece quando duas ou mais
normas aparentemente são aplicáveis ao mesmo fato.
Por exemplo: um sujeito resolve importar, via cor-
reio, uma determinada substância entorpecente. Num
primeiro momento, pode parecer que se aplique ao
caso o previsto no art. 334, do Código Penal, que trata
do crime de contrabando. Ocorre que o mesmo fato
está previsto no art. 33, da Lei de Drogas. Assim, as
duas normas parecem ser aplicáveis ao mesmo fato.
No entanto o conflito é apenas aparente, uma vez
que a própria lei apresenta mecanismos para sua
solução: no caso do nosso exemplo, aplica-se o art. 33,
da Lei de Drogas (tráfico ilícito de drogas), por se tra-
tar de lei especial (o tráfico internacional de drogas
distingue-se do contrabando porque refere-se, espe-
cificamente, a um determinado tipo de mercadoria
proibida, a droga. O mesmo ocorre com o tráfico de
armas, previsto no Estatuto do Desarmamento).
Note, o conflito é apenas aparente, pois somente
uma delas acaba regulamentando o fato, afastan-
do as demais.
Para que ocorra o conflito aparente de normas,
devem estar presentes dois pressupostos:
z Unidade de fato, ou seja, a existência de uma única
infração penal (por exemplo: uma morte);
z Pluralidade de normas identificando o mesmo fato
como delituoso, isto é, duas ou mais normas pre-
tensamente regulando o mesmo fato criminoso.
A solução dá-se pela aplicação de alguns princí-
pios que vamos ver a seguir (chamados de princípios
que solucionam o conflito aparente de normas).
 Os princípios que solucionam o conflito aparen-
te de normas são quatro, veja-os a seguir:
z Especialidade;
z Subsidiariedade;
z Consunção (ou absorção);
z Alternatividade (este último não é unânime entre
os autores, conforme veremos ao estudá-lo).
Antes de verificar se há leis concorrentes, deve-se
analisar se não é o caso da ocorrência de sucessão tem-
poral de leis. Ou seja, a primeira “peneira” a ser feita
é verificar se não se trata de conflito de leis no tempo,
que são solucionados pelo princípio de que lei posterior
revoga lei anterior (lex posterior derogat priori).
Por exemplo, a Lei “A” regra determinada situa-
ção; Lei “B”, posterior, revogando a lei mais antiga,
passa a viger tratando do mesmo conteúdo; neste caso
não há conflito aparente de normas, mas sim aplica-
ção das regras relativas à lei penal no tempo vistas
anteriormente.
Uma corrente minoritária de autores inclui a
sucessão temporal de leis como um princípio de solu-
ção do conflito aparente de normas (como é o caso do
Prof. Guilherme Nucci, que o apresenta como “critério
da sucessividade”).
Vamos, agora, analisar detalhadamente cada um
deles.
Princípio da Especialidade
Lei especial que afasta a aplicação de lei geral (lex
specialis derogat generali), como, a propósito, encon-
tra-se previsto no art. 12, do Código Penal:
Art. 12 As regras gerais deste Código aplicam-se
aos fatos incriminados por lei especial, se esta não
dispuser de modo diverso
Uma norma penal incriminadora (que descreve
crimes e comina penas) é especial em relação à outra
quando:
z Possui em sua definição legal todos os elementos
típicos que constam na geral;
z Apresenta mais alguns elementos (de natureza
objetiva ou subjetiva), chamados de especializan-
tes, que a tornam mais ou menos severa do que a
geral.
Vamos exemplificar. O tipo penal do homicídio
simples, descrito a seguir, é lei geral:
Homicídio simples
Art. 121 Matar alguém.
Compare com o tipo penal do infanticídio, outro
dos crimes contra a vida:
Infanticídio
Art. 123 Matar, sob a influência do estado puerpe-
ral, o próprio filho, durante o parto ou logo após.
O infanticídio (crime específico) é lei especial em
relação ao homicídio (crime genérico), uma vez que
contém mais elementos:
z Sob a influência do estado puerperal;
z O próprio filho;
z Durante o parto ou logo após.
Assim, estando presentes os especializantes, o
tipo genérico é preterido pelo especial, a fim de
que se evite a dupla punição (bis in idem). Em outras
palavras, no conflito aparente entre norma geral e
norma especial, afasta-se a geral e aplica-se a especial.
Note que no exemplo apresentado, ambos os dis-
positivos se encontram dispostos na mesma lei (CP).
Pode ocorrer, no entanto, de estarem contidos em leis
distintas, como nos exemplos a seguir. Observe, res-
pectivamente os tipos penais do homicídio culposo,
previsto no Código Penal, e o homicídio culposo na
direção de veículo automotor, que consta do Código
de Trânsito Brasileiro (CTB):
Código Penal
Art. 121 Matar alguém:
[...]
Homicídio culposo
§ 3º Se o homicídio é culposo (Vide Lei nº 4.611, de
1965)
Pena – detenção, de um a três anos.
Código de Trânsito Brasileiro (CTB)
Art. 302 Praticar homicídio culposo na direção de
veículo automotor.
Pode ocorrer, também, que a relação entre norma
geral e especial ocorra “dentro” de determinados cri-
mes que apresentem um tipo simples e formas típicas
qualificadas ou privilegiadas. Assim, o tipo funda-
mental é excluído pelo qualificado ou privilegiado,
que deriva daquele. Nesses termos, o furto simples
(caput, art. 155) é excluído pelo privilegiado (§ 2º, art.
155); o estelionato simples (caput, art. 171) é excluído
pelo qualificado (§ 3º, art. 171) etc.
Princípio da Subsidiariedade (Tipo de Reserva)
Uma norma é considerada subsidiária em relação
à outra quando a conduta nela prevista (de menor
gravidade) integra o tipo da principal (que descreve o
fato de forma mais abrangente). Neste caso, a lei prin-
cipal afasta a aplicação de lei secundária (lex primaria
derogat subsidiariae), justamente porque esta última
cabe dentro dela.
Ou seja, a figura típica subsidiária (chamada pelo
grande penalista brasileiro Nelson Hungria de “solda-
do de reserva”) é parte da principal, estando nela con-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
tida. Observe que não se trata de ser especial, mas sim
mais ampla. Veja os exemplos a seguir:
z O crime de ameaça (art. 147, CP) é subsidiário
(cabe) no delito de constrangimento ilegal median-
te ameaça (art. 146). Este, por sua vez, é subsidiá-
rio ao crime de extorsão (art. 158. CP);
z O crime de disparo de arma de fogo (art. 15, da Lei
nº 10.826, de 2003), encaixa-se no crime de homi-
cídio cometido com disparo de arma de fogo (art.
121, CP).
Veja que há um só fato. No exemplo da morte cau-
sada por disparo de arma de fogo, o fato (disparo que
acaba matando) é maior do que a norma subsidiária 15
 (mero disparo), só podendo, portanto, se encaixar na
norma principal (mais ampla).
A subsidiariedade apresenta-se nas seguintes
formas:
z Expressa ou explícita: ocorre quando a própria
norma indica expressamente em seu texto seu
caráter subsidiário, ou seja, afirma que só será
aplicada se não for o caso da aplicação de outra, de
maior gravidade. Esta é mais simples de ser iden-
tificada, sendo reconhecida por expressões tais
como “se o fato não constituir crime mais grave”.
Um exemplo é o delito de perigo para a vida ou
saúde de outrem: o art. 132, do CP, descreve em seu
preceito secundário a pena de detenção, de três meses
a um ano, “se o fato não constitui crime mais grave”.
Ou seja, a lei explicitamente indica que o art. 132 só
é aplicável se o fato não constituir crime mais grave,
como a tentativa de homicídio, o perigo de contágio de
moléstia grave e o abandono de incapaz, entre outros.
São outros exemplos de subsidiariedade expressa no §
3º, art. 129, e nos arts. 238, 239 e 307, todos do CP, e os
arts. 21, 29 e 46, da Lei de Contravenções Penais (LCP).
z Tácita ou implícita: neste caso, a norma nada fala.
No entanto, o fato incriminado na norma subsidiá-
ria serve como elemento componente ou agravan-
te especial da norma principal, como, por exemplo,
no caso do estupro (norma principal) que contém
o constrangimento ilegal (norma subsidiária), e do
furto qualificado pelo arrombamento, que contém
o dano (o constrangimento ilegal é subsidiário de
todos os crimes que têm como meio de execução a
violência física ou a grave ameaça; o dano, por sua
vez funciona como circunstância qualificadora do
furto). Outro exemplo é a omissão de socorro (art.
135, CP) que serve como qualificadora do homicí-
dio culposo (§ 4º, art. 121, CP).
Na prática, o princípio da subsidiariedade acaba
por gerar os mesmos resultados do princípio da espe-
cialidade. No entanto, trata-se de institutos diferentes.
A distinção pode ser feita de duas maneiras:
z Na especialidade: há relação entre o fato descrito
pela norma genérica e o estabelecido pela especial
(relação de gênero e espécie). Na subsidiariedade
não existe essa relação;
z Na subsidiariedade: quando se afasta a incidên-
cia da norma primária a pena do tipo subsidiário
pode ser aplicada, como um “soldado de reserva” e
aplicar-se pelo residuum.
Para fixar o entendimento, vamos ilustrar o princí-
pio da subsidiariedade:
z Lei principal (é o todo).
Ex.: Extorsão mediante sequestro (art. 159).
z Lei subsidiária (é parte).
Ex.: Sequestro e cárcere privado (art. 148).
Princípio da Consunção ou Absorção
Trata-se do princípio segundo o qual o fato previs-
to por uma lei está, igualmente, contido em outra de
16 maior amplitude, aplicando-se somente esta última.
Os fatos menos amplos e menos graves servem como
preparação ou execução ou mero exaurimento.
Ou seja, ocorre a consunção ou absorção, quando:
z Um fato definido por uma norma incriminadora é
meio necessário ou fase normal de preparação ou
execução de outro crime;
z Quando constitui conduta anterior ou posterior do
agente, cometida com a mesma finalidade prática
relativa ao crime que absorve.
A consunção tem várias aplicações: a tentativa
é absorvida pela consumação; a participação, pela
coautoria; e o porte de arma é absorvido no homicídio
quando a arma é adquirida e portada com a finalida-
de de matar a vítima.
É utilizada, também, no crime progressivo (aque-
le no qual o agente possui um só desígnio, mas, para
alcançar o resultado mais grave, passa pelo menos
grave). Em outras palavras, é quando o agente des-
de o início quer alcançar o resultado mais grave, e o
busca, por meio de atos sucessivos e crescentes, como
por exemplo no caso do homicida que deseja matar a
vítima cortando as partes do corpo, embora cometa
várias ações, sua intenção é matar a vítima e, assim,
reponde por um único crime de homicídio qualificado.
Outra aplicação da consunção se dá na progres-
são criminosa, ou seja, quando o agente possui um
dolo inicial e, no mesmo contexto fático, resolve subs-
tituir o desígnio, como, por exemplo, quando o sujeito,
desejando causar lesões à vítima, corta seus dedos. No
entanto, no mesmo momento, muda de ideia e resolve
matar o ofendido com um tiro na cabeça. Neste caso, o
agente responde pelo homicídio, ficando as lesões cor-
porais absorvidas (se não fossem no mesmo contexto
fático, como por exemplo no caso do agente que mata
a vítima um mês após causar-lhe lesões, haveria, por
outro lado, concurso de crimes, respondendo o agente
pelos dois delitos).
Duas outras aplicações do princípio se dão nos
chamados ante factum impunível e no post factum
impunível. No primeiro caso, podemos citar, como
exemplo, o agente que toca o corpo da vítima e, na
mesma linha de desdobramento, pratica a conjun-
ção carnal: responde pelo estupro, ficando os toques
absorvidos. Já no caso do fato posterior não punível, o
exemplo clássico é o do sujeito que furta determinada
coisa e em seguida a destrói: vai responder somente
pelo furto.
Em relação ao princípio da consunção, duas ques-
tões são recorrentes em concursos:
z A primeira diz respeito ao porte ilegal de arma
de fogo, disparo de arma de fogo e homicídio
doloso: se tudo ocorreu no mesmo contexto fático
(mesmo desdobramento, ou seja, o agente só por-
tou irregularmente a arma e a disparou pois tinha
a intenção de matar alguém), o homicídio absorve
os anteriores;
z A segunda é relacionada aos crimes de falsida-
de e estelionato: neste caso, basta observar o que
dispõe a Súmula n° 17, do STJ: quando o sujeito fal-
sifica documento para aplicar um golpe, o estelio-
nato (crime-fim) absorve o falso (crime-meio).
E lembre-se: em qualquer situação, para que haja
consunção é imprescindível que os fatos de deem den-
tro do mesmo contexto.
 A figura utilizada para fazer referência ao princí-
pio da consunção é da de um peixão, que engole um
peixinho que engole o girino: isto é, o homicídio absor-
ve as lesões graves, que absorvem as lesões leves, que,
por sua vez, absorvem as vias de fato.
Princípio da Alternatividade
O último dos princípios é o da alternatividade e
é aplicado quando há a prática, no mesmo contexto
fático, dos crimes de conteúdo múltiplo, variado ou
plurinuclear, que são os crimes que descrevem várias
condutas no mesmo artigo, ou seja, contêm vários
verbos como núcleos do tipo. Um exemplo desse tipo
de crime encontra-se no caput do art. 33, da Lei de
Drogas:
Art. 33 Importar, exportar, remeter, preparar, pro-
duzir, fabricar, adquirir, vender, expor à venda, ofe-
recer, ter em depósito, transportar, trazer consigo,
guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo
ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem
autorização ou em desacordo com determinação
legal ou regulamentar.
Note que são dezessete núcleos diferentes: pelo
princípio da alternatividade, se o agente pratica mais
de uma conduta (núcleo diferente), no mesmo con-
texto fático, só responderá por um único crime (por
exemplo, se o sujeito oferece e ministra).
A LEI PENAL NO ESPAÇO
Ao estudar, nos arts. 5º a 8º, do CP, a aplicação da
lei penal no espaço, vamos tratar do lugar de inci-
dência da legislação penal brasileira, ou seja, onde ela
é aplicada. Não veremos, portanto, neste momento,
regras de competência, que se encontram nos arts. 70
e seguintes, do Código de Processo Penal (CPP).
Territorialidade
O princípio adotado para tratar do âmbito da apli-
cação da lei penal brasileira é o princípio da Terri-
torialidade, que se encontra disposto no art. 5º, do CP:
Art. 5º Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de
convenções, tratados e regras de direito internacio-
nal, ao crime cometido no território nacional.
O princípio da territorialidade significa que a lei
penal de um país só é aplicável no território do Estado
que a editou, sem se preocupar com a nacionalidade
do sujeito ativo (autor) ou passivo (vítima).
O princípio da territorialidade pode se dar de duas
formas:
z De forma absoluta (princípio da territorialidade
absoluta), quando somente a lei penal do país é
aplicável aos crimes cometidos em seu território
nacional;
z De forma temperada, relativizada ou mitigada
(princípio da territorialidade temperada) quan-
do a lei penal nacional é aplicada via de regra ao
crime cometido no território nacional, mas, excep-
cionalmente, por força de tratados e convenções
internacionais, a lei estrangeira é aplicável a deli-
tos praticados em território nacional.
Como regra, o Brasil adota o princípio da territo-
rialidade temperada e 4 outros princípios como exce-
ção. Vejamos tais princípios:
z Real, de proteção ou da defesa: inciso I, § 3º, art.
7º, do CP (exceção: extraterritorialidade). A lei
penal leva em conta a nacionalidade do bem jurí-
dico lesado pelo delito, sem se importar com local
de sua prática ou da nacionalidade do sujeito ativo;
z Justiça penal universal ou princípio universal
ou da universalidade da justiça cosmopolita,
ou da jurisdição mundial ou da repressão uni-
versal ou da universalidade do direito de punir:
alínea “a”, inciso II, art. 7º (exceção: extraterrito-
rialidade). Cada Estado tem o poder de punir qual-
quer crime, independentemente da nacionalidade
do autor ou da vítima ou, ainda, do local da sua
prática. Basta que o criminoso esteja dentro do ter-
ritório do país;
z Nacionalidade ativa ou princípio da perso-
nalidade: alínea “b”, inciso II, art. 7º (exceção:
extraterritorialidade). Segundo o princípio da
nacionalidade, a lei penal do Estado se aplica a
seus cidadãos onde quer que se encontrem. O Bra-
sil adota a nacionalidade ativa, que impõe a apli-
cação da lei nacional ao cidadão que comete crime
no estrangeiro não importando a nacionalidade da
vítima;
z Representação ou pavilhão ou bandeira: alí-
nea “c”, inciso II, art. 7º (exceção: extraterritoria-
lidade). Ficam sujeitos à lei do Brasil os delitos
cometidos em aeronaves e embarcações privadas,
quando ocorridos no estrangeiro e não forem jul-
gados por eles.
Território Nacional
O texto do art. 5º fala em território. O território que
nos interessa é o território jurídico, ou seja, o espaço
em que o Estado exerce sua soberania, portanto, o
território nacional. Ele é composto pelas seguintes
partes:
z O solo;
z O subsolo;
z O espaço aéreo correspondente;
z Os cursos d’água internos (rios, lagos, mares
interiores);
z O mar territorial, assim entendido como a faixa
de mar exterior que compreende as 12 milhas
marítimas medidas a partir da linha do baixa-mar
do litoral continental e insular brasileiro, de acor-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
do com as referências contidas nas cartas náuticas
brasileiras (art. 1º, da Lei nº 8.617, de 1993).
Em relação aos rios internacionais que constituem
limites entre dois países, normalmente existe tratado
sobre o tema que ou determina que a divisa se encon-
tra na linha mediana do leito do rio ou que a divisa
acompanhe a linha de maior profundidade da cor-
rente. Se o rio não for divisa, mas sucessivo, como o
Amazonas, é indiviso, e cada Estado exerce soberania
sobre ele.
No caso dos lagos, salvo acordo em contrário, o
limite é fixado pela linha da meia distância entre as
margens do lago ou lagoa, que separa dois ou mais
Estados. 17
 Por se relacionarem aos assuntos que estamos
vendo, vale a pena estudar as hipóteses de não inci-
dência da lei a fatos cometidos no Brasil:
z As imunidades diplomáticas;
z As imunidades parlamentares;
z A inviolabilidade do advogado.
Esses assuntos são tratados em Direito Constitucio-
nal, Direito Processual Penal e no estudo do Estatuto
da Ordem dos Advogados do Brasil.
Território por Extensão
Art. 5º […]
§ 1º Para os efeitos penais, consideram-se como
extensão do território nacional as embarcações e
aeronaves brasileiras, de natureza pública ou a ser-
viço do governo brasileiro onde quer que se encon-
trem, bem como as aeronaves e as embarcações
brasileiras, mercantes ou de propriedade privada,
que se achem, respectivamente, no espaço aéreo
correspondente ou em alto-mar.
De acordo com o § 1º, do art. 5º, do Código Penal,
para fins penais, são consideradas território por
extensão:
z As embarcações e aeronaves brasileiras, de
natureza pública ou a serviço do governo brasilei-
ro onde quer que se encontrem;
z As aeronaves e as embarcações brasileiras, mer-
cantes ou de propriedade privada, que se achem,
respectivamente, no espaço aéreo corresponden-
te ou em alto-mar.
As embaixadas são consideradas território do país
em que estejam localizadas, ou seja, as embaixadas
de outros países que estejam sediadas no Brasil são
consideradas território brasileiro — salvo a incidên-
cia de convenção, tratado ou regra de direito interna-
cional (crimes praticados por agentes diplomáticos
estrangeiros nestes locais, por exemplo, não se sujei-
tam à aplicação da lei penal brasileira). Deste modo,
as embaixadas do Brasil que se situam em território
estrangeiro não são consideradas território brasileiro
por extensão.
Lugar do Crime
O CP trata do lugar do crime no art. 6º:
Art. 6º Considera-se praticado o crime no lugar
em que ocorreu a ação ou omissão, no todo ou
em parte, bem como onde se produziu ou deve-
ria produzir-se o resultado.
Conforme já vimos antes, não se trata de fixar nor-
mas de competência (medida de jurisdição), uma vez
que tais normas são cuidadas pelos arts. 70 e seguin-
tes do CPP. O disposto no art. 6º, do CP, destina-se aos
chamados crimes à distância, isto é, aqueles delitos
em que a ação ou a omissão ocorre em um país e o
resultado, em outro. Em relação ao local do crime, o
CP adota o Princípio da Ubiquidade.
18
Dica
As bancas examinadoras gostam muito de con-
fundir as teorias adotadas quanto ao tempo e
lugar do crime. Como vimos anteriormente, o CP
adota a teoria da atividade para definir o tempo
do crime, e a teoria da ubiquidade para definir
o local do crime. Deste modo, para facilitar seu
estudo, formamos o mnemônico LUTA:
Lugar
Ubiquidade
Tempo
Atividade
Vamos exemplificar: na divisa Brasil-Paraguai, um
cidadão brasileiro, que se encontra em Foz do Igua-
çu, atira em uma pessoa, que se encontra no Paraguai,
vindo esta a falecer. Ou ainda, um indivíduo envia
uma carta-bomba do Chile para o Brasil, que ao ser
aberta em São Paulo, mata a vítima. Quem vai punir
os autores?
Para solucionar tais situações, existem três teorias:
a Extraterritorialidade Condicionada, a Incondiciona-
da e a Pena cumprida no estrangeiro.
Extraterritorialidade
Extraterritorialidade é a aplicação da lei brasilei-
ra aos crimes cometidos fora do Brasil. Sua sistema-
tização se encontra nos arts. 7º e 8º, do CP. Vejamos
neste momento a disposição na íntegra do art. 7º:
Art. 7º Ficam sujeitos à lei brasileira, embora
cometidos no estrangeiro:
I - os crimes:
a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da
República;
b) contra o patrimônio ou a fé pública da União, do
Distrito Federal, de Estado, de Território, de Muni-
cípio, de empresa pública, sociedade de economia
mista, autarquia ou fundação instituída pelo Poder
Público;
c) contra a administração pública, por quem está a
seu serviço;
d) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou
domiciliado no Brasil;
II - os crimes:
a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se obri-
gou a reprimir;
b) praticados por brasileiro;
c) praticados em aeronaves ou embarcações bra-
sileiras, mercantes ou de propriedade privada,
quando em território estrangeiro e aí não sejam
julgados.
§ 1º Nos casos do inciso I, o agente é punido segun-
do a lei brasileira, ainda que absolvido ou condena-
do no estrangeiro.
§ 2º Nos casos do inciso II, a aplicação da lei brasi-
leira depende do concurso das seguintes condições:
a) entrar o agente no território nacional;
b) ser o fato punível também no país em que foi
praticado;
c) estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a
lei brasileira autoriza a extradição;
d) não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou
não ter aí cumprido a pena;
e) não ter sido o agente perdoado no estrangeiro
ou, por outro motivo, não estar extinta a punibili-
dade, segundo a lei mais favorável.
 § 3º A lei brasileira aplica-se também ao crime
cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do
Brasil, se, reunidas as condições previstas no pará-
grafo anterior:
a) não foi pedida ou foi negada a extradição;
b) houve requisição do Ministro da Justiça.
Tal fenômeno se justifica por dois motivos:
z Para proteger certos bens jurídicos (como, por
exemplo, o patrimônio público);
z Para impedir que certos delitos fiquem sem res-
posta da lei penal. Não se aplica a extraterrito-
rialidade a todas as infrações penais (crimes e
contravenções): de acordo com o art. 2º, da Lei
de Contravenções Penais, não se aplica a lei
brasileira às contravenções ocorridas fora do
território nacional. Ou seja, não há extraterrito-
rialidade de contravenção.
Dica
O art. 7º, do Código Penal, aponta somente os
crimes e não as infrações penais, logo, não se
aplica às contravenções penais.
A aplicação da lei brasileira no estrangeiro pode
se dar sem que seja necessária qualquer condi-
ção, recebendo o nome de extraterritorialidade
incondicionada:
z Hipóteses do inciso I, art. 7, do CP:
Art. 7º Ficam sujeitos à lei brasileira, embora
cometidos no estrangeiro
I - os crimes:
a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da
República;
b) contra o patrimônio ou a fé pública da União,
do Distrito Federal, de Estado, de Território, de
Município, de empresa pública, sociedade de eco-
nomia mista, autarquia ou fundação instituída pelo
Poder Público;
c) contra a administração pública, por quem
está a seu serviço;
d) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou
domiciliado no Brasil;
Nestes casos, aplica-se a lei penal brasileira ainda
que o crime tenha sido julgado no estrangeiro e
independentemente de o agente entrar no Brasil.
Se preenchidas certas condições indicadas na lei,
teremos a extraterritorialidade condicionada:
z Hipóteses do inciso II, art. 7, do CP:
„ Alíneas “a” e “b”, inciso II, art. 7º + requisitos
do § 2º, art. 7º;
„ Alínea “c”, inciso II, art. 7º, do CP + requisitos do
§ 2º, art. 7º, + alínea “c”, inciso II, art. 7º, in fine
(não ter sido julgado no estrangeiro);
„ § 3º, art. 7º, do CP + requisitos do § 2º, art.
7º+ requisitos do § 3º (não ter sido pedida ou
ter sido negada a extradição) + requisição do
Ministro da Justiça.
Pena Cumprida no Estrangeiro
Art. 8º A pena cumprida no estrangeiro atenua a
pena imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando
diversas, ou nela é computada, quando idênticas.
Quando se fala em extraterritorialidade condicio-
nada, uma vez tendo sido cumprida a pena no estran-
geiro, desaparece o interesse do Brasil em punir o
delinquente.
Por outro lado, nos casos de extraterritorialidade
incondicionada, se o sujeito ativo entra em território
brasileiro, estará sujeito à punição, independente-
mente de já ter sido condenado ou absolvido no exte-
rior. Nesta hipótese, se aplicaria a fórmula do art. 8º,
CP. No entanto, tal dispositivo é inconstitucional, por
ir contra a garantia constitucional de que ninguém
pode ser punido duas vezes pelo mesmo fato, constan-
te da Convenção Americana dos Direitos Humanos,
em vigor no Brasil.
Eficácia da Sentença Penal Estrangeira
Art. 9º A sentença estrangeira, quando a aplicação
da lei brasileira produz na espécie as mesmas con-
sequências, pode ser homologada no Brasil para:
I - obrigar o condenado à reparação do dano, a res-
tituições e a outros efeitos civis;
II - sujeitá-lo a medida de segurança.
Parágrafo único - A homologação depende:
a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da
parte interessada;
b) para os outros efeitos, da existência de tratado
de extradição com o país de cuja autoridade judi-
ciária emanou a sentença, ou, na falta de tratado,
de requisição do Ministro da Justiça.
O art. 9º, do CP, trata dos efeitos da sentença penal
estrangeira. De acordo com o disposto, somente pode
ser homologada para produzir os seguintes efeitos:
z Obrigar o condenado à reparação do dano (inciso
I, art. 9º, CP);
z Sujeitar o condenado à medida de segurança (inci-
so II, art. 9º, CP).
A homologação é feita por meio de sentença pelo
STJ (alínea “i”, inciso I, art. 105, da CF). No caso do inci-
so I, art. 9º, CP, depende de pedido da parte interessa-
da; já na hipótese do inciso II, art. 9º, CP, depende da
existência de tratado de extradição com o país respec-
tivo ou, na falta de tratado, de requisição do Ministro
da Justiça.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Prazo Penal
Art. 10 O dia do começo inclui-se no cômputo do
prazo. Contam-se os dias, os meses e os anos pelo
calendário comum.
Antes de finalizar a chamada teoria da norma e
ingressar na teoria do crime, falta falar brevemente
sobre o prazo penal, estabelecido no art. 10, CP.
O prazo penal e o prazo processual são contados de
maneiras diferentes:
z Prazo penal (regra art. 10, CP): inclui-se o primei-
ro dia, despreza-se o último;
z Prazo processual penal (regra § 1º, art. 798, CPP):
despreza-se o primeiro dia, conta-se o último; 19
 z Frações de penas: não são computadas as horas
nas penas privativas de liberdade e restritivas de
direitos, nem os centavos na pena pecuniária.
Importante!
Para fins de prescrição e decadência, os prazos
são contados de acordo com a regra do art. 10, CP.
TEORIA DO CRIME
Nomenclatura
A doutrina brasileira utiliza o termo infração de
forma genérica, para englobar os crimes ou delitos e
as contravenções.
O Código Penal não utiliza em seu texto a expres-
são “delito”, optando por utilizar as expressões infra-
ção, crime e contravenção, sendo que estas duas
últimas estão incluídas na primeira.
No Código de Processo Penal há certa confusão:
algumas vezes usa-se o termo infração, de forma
genérica, incluindo os crimes (ou delitos) e as contra-
venções (veja, por exemplo, os arts. 70, 72, 74, 76, 77
etc.). Em outras situações, emprega a expressão deli-
tos como sinônimo de Infração (por exemplo, confor-
me consta nos arts. 301 e 302, CPP).
Para os fins do nosso estudo temos, então que
Infração Penal pode significar crime (ou delito) e
contravenção penal.
As diferenças entre crime e contravenção serão
vistas mais adiante.
Conceito de Crime
O conceito de crime não é natural e sim algo arti-
ficial, criado pelo legislador tendo em vista os interes-
ses da sociedade. Mas o que é crime?
Podemos responder essa pergunta de três formas
diferentes, olhando para o crime sob diferentes aspec-
tos: material, formal e analítico.
Veremos o conceito de crime de acordo com cada
um desses pontos de vista:
z Aspecto material: é o juízo, a visão que a socie-
dade tem sobre o que pode e deve ser proibido
por meio da aplicação de sanção penal. Sob esse
aspecto, o conceito material de crime consiste
na conduta que ofende um bem juridicamen-
te tutelado (bem juridicamente considerado
essencial para a existência da própria sociedade e
manutenção da paz social);
z Aspecto formal: é a concepção sob a ótica do direi-
to. Assim, o conceito formal de crime constitui
uma conduta proibida por lei, que se realizada,
resulta na aplicação de uma pena. Considera-se
crime, dessa forma, o que o legislador apontar
como tal;
z Por fim, o conceito que interessa aos nossos estu-
dos: sob o aspecto analítico, procura-se apontar,
estabelecer os elementos estruturais do crime.
Vejamos:
20
Conceito Analítico de Crime
Do ponto de vista analítico, diferentes doutrinado-
res enxergam o crime de formas diferentes. Existem
várias correntes, mas as principais são duas:
z A que entende que o crime é Fato Típico + Antijurí-
dico (concepção bipartida), sendo a culpabilidade
pressuposto de aplicação da pena (entre eles René
Ariel Dotti, Fernando Capez, Damásio de Jesus,
Julio Fabrini Mirabete, Cleber Masson);
z A que concebe o crime como um Fato Típico+
Antijurídico + Culpável (concepção tripartida
ou tripartite) e que é majoritária tanto no Brasil
quanto no exterior. Entre seus adeptos estão tanto
aqueles que adotam a teoria da conduta finalista
(como Heleno Fragoso, Eugenio Raúl Zaffaroni,
Luiz Regis Prado, Rogério Greco, entre outros) ou
causalista (Nélson Hungria, Frederico Marques,
Aníbal Bruno e Magalhães Noronha).
Diferença entre Crime e Contravenção
Antes de prosseguir com o estudo do crime, é inte-
ressante fazer a distinção entre crime e contravenção
penal (também chamada de crime anão, delito Lilipu-
tiano, crime vagabundo ou delitti nani).
Existem países que utilizam a classificação tripar-
tida de infrações penais: delitos, crimes e contraven-
ções. O Brasil adota, como já vimos, a classificação
bipartida, que divide as infrações entre crimes (ou
delitos) e contravenções.
Não existe um dado único que faça a distinção
entre os dois tipos de infração penal. Tanto os crimes
quanto as contravenções configuram comportamen-
tos que violam mandamentos legais que possuem
como sanção a aplicação de uma pena. A grande dis-
tinção é a maior ou menor gravidade com que a lei vê
tais condutas.
No entanto, existem outros elementos que ajudam
na distinção.
Em relação às penas: os crimes são punidos com
penas privativas de liberdade (reclusão ou detenção),
restritivas de direitos e multa; já as contravenções são
punidas com prisão simples e/ou multa.
Com relação ao elemento subjetivo: no crime é o
dolo ou a culpa; na contravenção é a voluntariedade.
Por último, é possível a tentativa nos crimes,
enquanto ela é incabível nas contravenções.
Sujeitos do Crime
Antes de analisarmos os elementos do crime, é
importante fixar alguns conceitos sobre os sujeitos do
crime.
Sujeito ativo é quem pratica o fato descrito na nor-
ma penal incriminadora. O crime é uma ação huma-
na, sendo que apenas o ser humano pode delinquir.
Animais e entes inanimados não possuem capacidade
penal (conjunto de condições necessárias para que
um sujeito possa ser titular de direitos e obrigações
na esfera penal).
 Importante!
A Constituição Federal prevê no § 5º, art. 173, e §
3º, art. 225, que a legislação ordinária estabeleça
a punição da pessoa jurídica nos atos cometidos
contra a economia popular, a ordem econômi-
ca e financeira e o meio ambiente. Atualmente
apenas a Lei nº 9.605, de 1998, Lei de Proteção
Ambiental, prevê essa responsabilidade. Ou seja,
a pessoa jurídica responde por crime ambientais.
De acordo com o entendimento jurisprudencial,
é possível a responsabilização penal da pessoa
jurídica por delitos ambientais independente-
mente da responsabilização penal da pessoa físi-
ca. Não é adotada a teoria da dupla imputação.
Existem várias nomenclaturas em lei para se refe-
rir ao sujeito ativo:
z “Agente” (por exemplo, no inciso II, art. 14; art. 15;
incisos I e II, art. 18; art. 19; § 3º, art. 20; parágra-
fo único, art. 21; caput e parágrafo único, art. 23;
caput e parágrafo único, art. 26, todos do CP);
z “Indiciado”, na fase do inquérito;
z “Acusado”, “denunciado”, “réu”, durante a fase
processual;
z “Sentenciado”, “preso”, “condenado”, “detento” ou
“recluso”, para aqueles que já foram condenados.
Usa-se, ainda, sob o ponto de vista biopsíquico, as
expressões “criminoso” ou “delinquente”.
Por outro lado, sujeito passivo é entendido como
o titular do bem jurídico protegido, cuja ofensa funda-
menta o crime. Existem duas espécies:
z Sujeito passivo formal, constante, geral ou gené-
rico: é o Estado;
z Sujeito passivo material, eventual, particular ou
acidental: o titular do interesse protegido penal-
mente (pode ser o ser humano, pessoa jurídica, a
coletividade ou o Estado).
É importante salientar que pessoa incapaz pode
ser sujeito passivo do crime (recém-nascido, menor
em idade escolar, portador de deficiência mental etc.).
É possível ser sujeito passivo mesmo antes de nascer,
pois o feto tem direito à vida, bem jurídico protegido
pela punição do aborto (arts. 124, 125 e 126, CP). Pes-
soa morta e animais não podem ser sujeitos passivo,
pois não são titulares de direitos (podem ser objetos
materiais; a titularidade é de outros: família, coletivi-
dade etc.). Aproveitando que mencionamos objeto do
crime, guarde:
z Objeto jurídico consiste no bem ou interesse tute-
lado pela norma penal (como vida, patrimônio,
honra etc.);
z Objeto material é a pessoa ou coisa sobre a qual
recai a conduta criminosa (por exemplo a coisa
móvel, no furto).
Classificação dos Crimes
Qualificação é o nome que se dá ao fato ou a infra-
ção, seja pela doutrina ou pela lei. Assim, temos:
z É o nome que a lei dá (nomen juris). Por exemplo,
“ofender a integridade corporal ou a saúde de outrem”
é chamada pelo art. 129, CP, de “lesão corporal”;
z São os nomes dados pela doutrina aos fatos crimi-
nosos. Por exemplo: crime de mera conduta, crime
permanente, crime próprio etc.);
z É o nome dado à modalidade a que o fato pertence:
crime ou contravenção. Por exemplo, “homicídio” é
crime, enquanto o “jogo do bicho” é contravenção.
A classificação doutrinária dos crimes serve para
facilitar o estudo e o entendimento dos tipos penais
incriminadores. No entanto, existem muitos nomes,
ficando difícil fazer uma classificação definitiva, uma
vez que os estudiosos do Direito Penal, ao sistematiza-
rem a matéria, acabam por criar novas nomenclaturas.
As principais são:
z Crimes Comuns e Especiais: são os definidos no
Direito Penal Comum; os especiais são os descri-
tos no Direito Penal Especial;
z Crimes Comuns (quanto ao agente) e Próprios:
crime comum é aquele que pode ser praticado por
qualquer pessoa (furto, homicídio etc.). Crime pró-
prio é o que só pode ser cometido por um agente
com qualidades especiais (uma condição jurídica,
como ser funcionário público; de parentesco, como
mãe, filho; profissional, como médico; ou natural,
como no caso da gestante.
Dentro do contexto dos crimes próprios há uma
categoria chamada crimes de mão própria ou de
atuação pessoal, que são os que só podem ser cometi-
dos pelo agente em pessoa, de forma direta, como, por
exemplo, no caso de falso testemunho (a testemunha
não pode mentir por meio de outro sujeito). O crime de
mão própria admite participação, mas não coautoria;
z Crimes de Dano e de Perigo: crime de dano é o
que apenas se consuma quando ocorre a efetiva
lesão ao bem jurídico (como no homicídio, nas
lesões corporais). Crime de perigo é o que se consu-
ma com a mera possibilidade do dano (como, por
exemplo, na rixa, art. 137, CP, e no incêndio, art.
250, CP).
Os crimes de perigo, por sua vez, subdividem-se em:
„ Crime de perigo presumido (ou abstrato) e
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
crime de perigo concreto: no presumido ou
abstrato o perigo é presumido pela lei. Basta a
ação ou omissão (exemplo, art. 135, CP; art. 306,
CTB, e arts. 14 ao 16, do Estatuto do Desarma-
mento). Já o concreto depende de prova efetiva
de perigo (exemplo, no crime de exposição ou
abandono de recém-nascido, art. 134, CP);
„ Crime de perigo individual e crime de perigo
comum (coletivo). Perigo individual é o que
coloca em risco de dano o bem jurídico de uma
só pessoa ou de grupo determinado de pessoas
(por exemplo, perigo de contágio venéreo, art.
130, CP). Já no perigo comum ou coletivo o risco
atinge um número indeterminado de pessoas
(como no delito de incêndio, art. 250, CP). 21
 z Crimes Comissivos e Omissivos: crime comissivo
é aquele que implica em uma ação, um fazer do
sujeito; já o crime omissivo, caracteriza-se por um
não-fazer.
Dividem-se nas seguintes modalidades:
„ Omissivos próprios ou puros: são os descri-
tos por uma conduta negativa (conduta de não
fazer). É uma conduta tipificada que descreve
um comportamento negativo no núcleo do tipo
penal. Não é possível a tentativa. Exemplos
de crimes omissivos próprios: comete crimes
omissivos puros aqueles que não prestam assis-
tência à pessoa ferida (omissão de socorro),
comete crime também o funcionário que dei-
xa de responsabilizar seu subordinado quando
este cometeu alguma infração no exercício do
cargo (condescendência criminosa);
„ Omissivos impróprios ou Comissivos por
omissão: são os delitos de ação, praticado de
forma excepcional por omissão (nos casos em
que o agente tem o dever jurídico de impedir o
resultado e não o faz — § 2º, art. 13 CP).
Art. 13 […]
§ 2º A omissão é penalmente relevante quando o
omitente devia e podia agir para evitar o resultado.
O dever de agir incumbe a quem:
a) tenha por lei obrigação de cuidado, proteção ou
vigilância;
b) de outra forma, assumiu a responsabilidade de
impedir o resultado;
c) com seu comportamento anterior, criou o risco
da ocorrência do resultado;
„ Omissivos por comissão: trata-se de uma
prática rara na doutrina brasileira. Os crimes
omissivos por comissão são aqueles em que um
indivíduo age com o fim de impedir que alguém
pratique um ato que salvaria o bem jurídico, ou
seja, causa dolosamente a omissão de terceiro.
z Crimes Instantâneos, Permanentes e Instantâ-
neos de Efeitos Permanentes
„ Crime instantâneo é aquele que se consuma
imediatamente, em momento determinado,
sem prolongamento (Ex.: Furto);
„ Crime permanente é aquele no qual a con-
sumação prolonga-se no tempo (Ex.: Extorsão
mediante sequestro);
„ Crime instantâneo de efeitos permanentes
é aquele em que a consumação também ocor-
re em momento determinado, mas os efeitos
da consumação têm efeitos duradouros (Ex.:
Homicídio, aborto).
Existe uma série de outras classificações, como
crime continuado e delito putativo, por exemplo, que
serão vistas ao tratar de outros temas mais à frente.
Sistemas Penais
O conceito analítico de crime, que é o que nos inte-
ressa no presente estudo, apresenta várias concepções
diferentes sobre sua estrutura, elementos e maneira
como esses elementos interagem entre si.
Dentre essas diferentes teorias, o Código Penal
22 adotou a teoria finalista, de modo que, conforme
veremos a seguir, é imprescindível a presença do
dolo ou da culpa a fim de que se configure uma
conduta penalmente relevante.
Concebida nos anos 1930 por Hans Welzel, um
alemão jurista e filósofo do direito, foi adotada no
Brasil por doutrinadores como Damásio E. De Jesus,
Júlio Fabrinni Mirabete e Miguel Reale Júnior, dentre
outros penalistas.
Para a teoria finalista, também chamada de “teo-
ria final”, “finalismo penal”, “teoria finalista da ação”
ou, ainda, “teoria da ação finalista”, o crime é fato
típico (seus elementos são: conduta, dolosa ou cul-
posa; resultado naturalístico; relação de causalidade
ou nexo causal; e tipicidade), ilícito (antijurídico) e
culpável (imputabilidade; exigibilidade de conduta
diversa e potencial consciência da ilicitude).
Fator importante a ser lembrado quando se fala nes-
ta teoria é que o dolo e a culpa integram o fato típico.
Assim, segundo a teoria finalista, o conceito analí-
tico de crime é composto pelos seguintes elementos:
z Fato Típico
„ Conduta;
„ Resultado;
„ Nexo causal;
„ Tipicidade.
z Antijurídico (ou ilícito)
„ Contrariedade ao ordenamento jurídico.
z Culpabilidade: Juízo de reprobabilidade formado
pela:
„ Imputabilidade;
„ Exigibilidade de conduta diversa;
„ Potencial consciência da ilicitude.
Estudaremos agora os elementos do crime, de for-
ma separada, assim como suas causas de exclusão.
FATO TÍPICO
Não importa a posição adotada, bipartite (Crime =
Fato Típico + Antijurídico) ou tripartite (Crime = Fato
Típico + Antijurídico + Culpável) o primeiro elemento
(requisito, característica) do conceito analítico de cri-
me é o fato típico.
O fato típico possui 4 elementos:
z Conduta dolosa ou culposa;
z Nexo de causalidade (exceto nos crimes de mera
conduta e nos formais);
z Resultado (salvo nos crimes de mera conduta);
z Tipicidade.
Dos 4 elementos do fato típico, 2 deles, a conduta
e a tipicidade, são obrigatórios. Em alguns casos, não
são necessários o nexo de causalidade e o resultado.
No caso dos crimes materiais (como já vimos, que
é aquele que descreve uma conduta + um resultado
naturalístico e, para que o crime ocorra, é preciso que
aconteça o resultado descrito na norma), são neces-
sários os 4 elementos para que se configure o crime,
como, por exemplo, no caso do homicídio:
 Veremos, agora de forma separada, o dolo e a cul-
CONDUTA pa, que são os elementos subjetivos da conduta.
Uma facada NEXO CAUSAL
(por exemplo) Relação RESULTADO
de causa e Sendo crime
TIPICIDADE Importante!
efeito entre a material, Adequação
facada (ação) requer o Não existe crime sem dolo ou culpa (princípio da
entre o fato
e o resultado resultado, no praticado e a responsabilidade subjetiva).
(morte) caso a morte previsão legal: Os crimes, em geral, são dolosos e, excepcional-
Art. 121, CP mente, culposos (apenas quando a lei, de forma
(Matar alguém)
expressa, determinar).

No entanto, em alguns casos, vão bastar apenas a

conduta e a tipicidade. Isso ocorre nos crimes formais Dolo
(que dispensam a ocorrência do resultado, que é mero
exaurimento; ou ainda, nem o preveem, fazendo com Podemos definir dolo como sendo a vontade de
que seja desnecessário verificar o nexo causal), como produzir o resultado típico.
no exemplo a seguir: No dolo direito (ou imediato ou determinado)
existe a intenção do agente de ofender o bem jurídi-
co. Exemplo: querendo a morte da vítima, o atirador
CONDUTA desfere um tiro fatal.
NEXO CAUSAL Já no dolo indireto ou eventual, o sujeito assume
Exigir que
se assine RESULTADO o risco de produzir o resultado.
Não é
um contrato necessário TIPICIDADE A diferença relevante está entre o dolo direito e o
Não é
favorável ao necessário Adequação eventual. Mas existem outras classificações de dolo,
autor, sob sem muita utilidade. Dentre essas, cabe mencionar o
entre o fato
ameaça
praticado e a dolo alternativo, que pode aparecer em algum enun-
previsão legal: ciado de questão.
Art. 158, CP
(Extorsão)
Dolo alternativo configura-se quando o agente
age com indiferença, buscando um resultado ou outro
(não se trata de uma forma independente de dolo).
Conduta Exemplo de dolo alternativo é o do agente que encon-
tra uma carteira em um banco de praça e a leva para
A conduta é toda ação ou omissão humana, cons- casa, pouco se importando se alguém a esqueceu ali
ciente e voluntária, dirigida a determinada finalidade. ou é de alguém que se encontra brincado com o filho
A conduta pode se realizar: no parque que fica dentro da praça. Neste caso, pode
ter praticado o crime de furto (art. 155, CP) ou de apro-
z Por uma ação (um fazer, um comportamento priação de coisa achada (inciso II, art. 169, CP).
positivo); São elementos do dolo:
z Por uma omissão (um não fazer, uma abstenção).
z Consciência da conduta e do resultado;
Existem várias teorias que tratam da definição z Consciência da relação causal objetiva entre a
da conduta criminosa; é essencial conhecer a Teoria conduta e o resultado;
Finalista da Conduta, elaborada por Hans Welzel e z Vontade de realizar a conduta e de produzir o
sobre a qual já mencionamos. Para a teoria finalista, resultado.
adotada pelo CP, como vimos, a conduta precisa ser
ou dolosa ou culposa, ou seja, dolo e culpa, integram Culpa
o Fato Típico (estão dentro da conduta, que é um de
seus elementos). A culpa, por sua vez, não exige a intenção do agen-
Mas o que são dolo e culpa? te de agredir a norma, mas ele acaba agindo de forma
Ainda dentro do estudo da conduta, vamos estabe- descuidada para com o bem jurídico.
lecer os conceitos de dolo e de culpa, essenciais para No crime culposo, o resultado ilícito não é deseja-
do, mas é previsível e poderia ter sido evitado. Deste
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

o entendimento do próprio conceito de crime. Vamos,

em primeiro lugar, ao Código Penal verificar o que
está disposto sobre o dolo e a culpa.
Art. 18 Diz-se o crime:
Crime doloso
I - doloso, quando o agente quis o resultado ou
assumiu o risco de produzi-lo;
Crime culposo
II - culposo, quando o agente deu causa ao
resultado por imprudência, negligência ou
imperícia.
Parágrafo único. Salvo os casos expressos em lei,
ninguém pode ser punido por fato previsto como
crime, senão quando o pratica dolosamente.
modo, o agente não deseja o resultado, nem assume
o risco de produzi-lo, mas não age com a responsabi-
lidade necessária ao caso. Tal descuido se concretiza
por meio da imprudência, negligência ou imperícia
(espécies de culpa, conforme o inciso II, art. 18, CP):
z Imprudência: é a forma ativa (positiva) de culpa,
em que o agente executa um comportamento sem
cautela (de forma precipitada ou com insensatez).
Ex.: O sujeito que dirige em alta velocidade dentro
da cidade, onde há pedestres por todos os lados;
z Negligência: é a forma passiva (negativa) de cul-
pa, em que o agente deixa de agir, fica inerte, por
descuido ou desatenção, quando era necessário 23
 agir de modo contrário. Ex.: Não acionar o freio de
mão ao estacionar o veículo em uma ladeira;
z Imperícia: consiste na imprudência no campo
técnico, pressupondo a falta de cautela relativa ao
exercício de uma arte, um ofício ou uma profissão.
Ex.: Caso do médico que deixa de tomar os cuida-
dos necessários quanto à assepsia antes de uma
cirurgia, o que acaba por causar uma infecção que
provoca a morte do paciente.
Sempre nas questões que envolvem o dolo even-
tual e culpa consciente, se fizermos uma leitura
rápida, podemos ficar com dúvida. Portanto, vamos
fazer a segunda leitura da questão e identificar as
palavras que diferenciam o dolo eventual da culpa
consciente.
DOLO EVENTUAL CULPA CONSCIENTE
Prevê o resultado Prevê o resultado
Assume o risco do Acredita poder evitar o
resultado resultado
“Dane-se” “Danou-se”
Crime Preterdoloso ou Preterintencional
Trata-se de uma espécie de crime qualificado pelo
resultado. Neste caso, o agente quer causar um deter-
minado resultado (possui dolo quanto a este resulta-
do), mas acaba causando outro resultado, de forma
culposa.
Dica
Crime preterdoloso: dolo no antecedente (con-
duta) — culpa no consequente (resultado).
Ocorre, por exemplo, na lesão corporal seguida
de morte, quando o agente quer lesionar (dolo) mas
acaba matando (por culpa). Neste caso, a conduta sub-
sequente (morte) vai servir como um evento qualifica-
dor (vai responder pelo crime na forma mais grave).
Resultado
O segundo elemento do fato típico é o resultado,
que é a consequência provocada pela conduta do
agente. O resultado pode ser dividido em jurídico ou
naturalístico.
O resultado jurídico (normativo) é a lesão ou peri-
go de lesão provocada no bem jurídico tutelado (prin-
cípio da lesividade).
O resultado naturalístico nada mais é do que a
modificação do mundo exterior causada pela conduta
(aplicação da teoria naturalística).
No entanto, nem todo crime tem resultado (natu-
ralístico), como no caso dos crimes de mera conduta
(conforme já vimos, que são aqueles em que a lei des-
creve apenas uma conduta e não um resultado, con-
sumando-se no momento da prática da conduta, como
no caso do delito de invasão de domicílio).
24
Nexo de Causalidade ou Nexo Causal ou Relação de
Causalidade
Trata-se do elo que une a causa ao resultado e
encontra-se expressamente previsto no art. 13, CP:
Relação de causalidade
Art. 13 O resultado, de que depende a existência do
crime, somente é imputável a quem lhe deu causa.
Considera-se causa a ação ou omissão sem a qual o
resultado não teria ocorrido.
De forma simples, o resultado naturalístico deve
ter sido causado pela conduta praticada pelo agente (o
agente só responde se sua conduta tiver influenciado
no resultado).
Ao tratar do nexo de causalidade, o CP adotou, na
2ª parte, caput do art. 13, a chamada teoria da equiva-
lência dos antecedentes causais (também conhecida
por conditio sine qua non), que considera causa a ação
ou omissão sem a qual o resultado não teria ocorri-
do. Por esta teoria, todos os antecedentes se equivalem,
ou seja, todas as causas tem o mesmo valor.
Para saber se uma conduta é causa do resultado
basta, mentalmente, excluí-la da série causal. Se, com
sua exclusão, o resultado deixar de ocorrer do modo
que ocorreu, é considerada causa (esse processo é cha-
mado de Processo Hipotético de Eliminação Thyrén).
Esta teoria, se mal interpretada, pode levar a
excessos (regressus ad infinitum), como no caso de um
homicídio com arma de fogo, em o comerciante que
vendeu a arma e, antes dele, o dono da fábrica que
produziu o armamento também teriam dado causa ao
resultado! Como solucionar tal situação injusta? Neste
caso, temos que verificar se tanto o comerciante quan-
to o industrial agiram com dolo ou culpa: caso nega-
tivo, não serão responsabilizados (não há fato típico).
Tema importantíssimo ao tratar de nexo causal diz
respeito às concausas e seus efeitos.
Concausas são as causas concomitantes que se unem
para gerar o resultado. Na prática, não há distinção
entre causas e concausas. As causas podem ser pree-
xistentes, concomitantes e supervenientes, absoluta ou
relativamente independentes da conduta do sujeito.
A questão aqui é que temos duas possíveis causas
para um único resultado, e é necessário determinar
de que forma o agente deverá ser responsabilizado,
tendo em vista sua contribuição para o resultado final
do crime. Ou seja, a responsabilização irá variar de
acordo com a relevância da concausa (se ela contri-
buiu ou não para o resultado produzido).
Primeiramente, veremos a hipótese das causas
absolutamente independentes da conduta do sujei-
to. Trataremos por meio de exemplos, pois é a forma
mais fácil de se entender:
z 1º caso (causa preexistente): imagine a situação
em que o genro envenena a sogra no café da manhã.
O veneno “A” leva tempo para agir. Na hora do almo-
ço, a nora envenena (veneno “B”) o suco da sogra,
que logo após, cai morta. A necropsia conclui que o
veneno “A”, exclusivamente, foi a causa mortis.
Neste caso a conduta da nora não causou o resul-
tado, a morte foi causada por causa preexistente
(envenenamento pelo genro). A nora só vai res-
ponder pelos atos já praticados, ou seja, tentativa
de homicídio; o genro, por sua vez, responde por
homicídio consumado;
z 2º caso (causa concomitante): nesta hipótese, a
nora envenena o suco da sogra, uma mulher idosa.
No momento em que tomava o suco envenenado,
um indivíduo invade a casa para cometer um rou-
bo; assustada, a idosa morre de colapso cardíaco,
exclusivamente. Neste caso, há quebra do nexo cau-
sal e a nora só responde pelos atos já praticados;
z 3º caso (causa superveniente): neste exemplo,
a nora envenena o suco da sogra, que o toma, faz
todos os afazeres normais e, mais tarde ao sair de
casa, é atropelada e morre, exclusivamente por cau-
sa do acidente (o veneno não teve tempo de agir).
Aqui também não há relação de causalidade, res-
pondendo a nora pelos atos já praticados (homicídio
tentado).
Os três casos apresentados mostram causas abso-
lutamente independentes da conduta do sujeito: hou-
ve quebra no nexo causal e o agente só responde
pelos atos já praticados.
Agora veremos as três hipóteses de causas relati-
vamente independentes da conduta do sujeito:
z 1º caso (causa preexistente): numa briga entre
vizinhos, o vizinho “A” dá um golpe de estilete no
braço do vizinho “B”, com a intenção de matá-lo. A
vítima era hemofílica, o que fez com que perdesse
grande quantidade de sangue, vindo a falecer. Nes-
te caso, existe uma relação de causalidade entre a
conduta (“estiletada”) e o resultado (morte), sen-
do a causa da morte a hemofilia (condição). Nesta
hipótese, a conduta e a causa não são absoluta-
mente independentes, mantendo-se o nexo cau-
sal: portanto o vizinho que desferiu o golpe vai
responder pelo resultado;
z 2º caso (causa concomitante): um assaltante entra
numa casa e atira no morador que, no momento,
estava infartando, sendo que a lesão causada pelo
projétil contribuiu para que ocorresse o evento
morte. Neste caso, há relação de dependência cau-
sa-conduta, não havendo quebra do nexo causal;
assim sendo, o agente responde pelo resultado;
z 3º caso (causa superveniente): uma pessoa
baleada no peito é socorrida por uma ambulância
que, no percurso até o hospital, sofre um aciden-
te, fazendo com que a vítima venha a falecer de
traumatismo craniano. Neste caso há nexo cau-
sal, no entanto o § 1º, art. 13, do CP, apresenta uma
exceção — quando, por si só, a causa produziu o
resultado — excluindo a imputação, fazendo com
que o agente só responda pelos atos já pratica-
dos (superveniência de causa relativamente
independente).
Importante!
Se as causas forem relativamente independen-
tes (preexistentes ou concomitantes) o agente
responde pelo resultado. Por exceção da lei (§
1º, art. 13, CP) no caso da superveniência de
causa relativamente independente, o agente só
responde pelos atos já praticados.
Art. 13 […]
§ 1º A superveniência de causa relativamente
independente exclui a imputação quando, por
si só, produziu o resultado; os fatos anteriores,
entretanto, imputam-se a quem os praticou.
Preexistente;
Absolutamente Rompem o nexo
independente
Concomitante;
causal
Superveniente
CAUSAS
Preexistente; Não rompem o
Concomitante nexo causal
Relativamente
independentes
Rompem o nexo
causal quando,
Superveniente
por si só, causar
o resultado
Tipicidade
A tipicidade nada mais é do que a convergência, a
cominação do fato no mundo com o tipo abstrato pre-
visto na lei. Por exemplo, o fato de eliminar a vida de
alguém encontra adequação ao previsto no art. 121,
CP, “matar alguém”.
As excludentes de tipicidade dividem-se em legais
(quando expressamente previstas em lei) e suprale-
gais (implicitamente previstas em lei). Podemos men-
cionar como exemplos:
z De excludentes legais, o crime impossível (art. 17,
CP);
z O impedimento de suicídio (§ 3º, art. 146);
z Retratação no crime de falso testemunho (§ 2º, art.
342).
Veja que elas não estão agrupadas em um único
artigo.
Por sua vez, como causas supralegais, podemos
citar o princípio da insignificância, já visto ante-
riormente, e também a chamada adequação social
(comportamentos que são aceitos normalmente pela
sociedade e deixa de ser entendida como lesiva a
algum bem jurídico).
Crime Impossível
Art. 17 Não se pune a tentativa quando, por inefi-
cácia absoluta do meio ou por absoluta improprie-
dade do objeto, é impossível consumar-se o crime.
O crime impossível, disposto no art. 17, do CP, pode
se dar de três formas:
z Inidoneidade absoluta do meio: meio escolhi-
do não tem qualquer possibilidade razoável de
lesar o bem jurídico (matar alguém com “poder da
mente”);
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
z Impropriedade absoluta do objeto: o objeto
material não reveste o bem jurídico protegido pela
norma penal, como tentar matar alguém já morto
ou abortar não estando a mulher grávida;
z Obra do agente provocador: flagrante prepara-
do, ou seja, quando o Estado instiga o crime para
que o sujeito caia em uma “armadilha”, tendo
tomado providências para que o bem jurídico não
sofra risco.
Súmula n° 145 (STF) Não há crime, quando a pre-
paração do flagrante pela polícia torna impossível
a sua consumação.
25
 Neste caso, o crime se torna impossível, pois se trata de um flagrante preparado (o policial induz a prática do
crime e, em sequência, adota providências para impedir a sua consumação).

Desistência Voluntária, Arrependimento Eficaz e Arrependimento Posterior

A desistência voluntária e o arrependimento eficaz encontram-se previstos no art. 15, do CP.

Art. 15 O agente que, voluntariamente, desiste de prosseguir na execução ou impede que o resultado se
produza, só responde pelos atos já praticados.

A desistência voluntária é uma forma de tentativa inacabada e se configura quando o sujeito inicia o proces-
so executório, mas desiste voluntariamente de nele prosseguir, evitando a consumação. Neste caso, tem-se
uma conduta negativa, ou seja, o agente tem a possibilidade de prosseguir com a execução, mas, por vontade
própria, desiste e evita que o crime se consume.
Podemos citar o caso em que o sujeito ingressa na casa da vítima e, voluntariamente, desiste da subtração que
pretendia efetuar. Veja que, no caso do exemplo, se o sujeito desiste do furto pelo risco de ser surpreendido em fla-
grante diante do funcionamento do sistema de alarme, não se fala em desistência, mas sim em tentativa punível.
Já o arrependimento eficaz é uma forma de tentativa acabada e se dá após esgotado o processo executó-
rio imaginado, mas o sujeito resolve voluntariamente atuar para evitar, com sucesso, a consumação.
Nos dois casos, conforme art. 15, do CP, a consequência é que o sujeito deve responder apenas pelos resultados
já produzidos.
Esses dois institutos são incompatíveis com os crimes culposos, pela sua própria natureza, salvo na culpa
imprópria.

ANTES DE ESGOTAR DEPOIS DE ESGOTAR

CONSEQUÊNCIA JURÍDICA
A EXECUÇÃO A EXECUÇÃO

Responde pela tentativa: pena do

MOTIVOS ALHEIOS À Tentativa imperfeita Tentativa perfeita ou
crime consumado reduzida de 1/3
VONTADE DO AGENTE ou inacabada acabada ou crime falho
(um terço) a 2/3 (dois terços)

MODIFICAÇÃO DA
Desistência Voluntária Arrependimento eficaz Só responde pelos atos já praticados
VONTADE DO AGENTE

Já o arrependimento posterior é uma causa obrigatória de diminuição de pena para os crimes praticados
sem violência ou grave ameaça dolosa à pessoa, nos quais o prejuízo é reparado por ato voluntário do infrator até
o momento do recebimento da denúncia ou queixa.
O art. 16, do CP, estabelece redução de um a dois terços, e prevalece que a redução será tanto maior quando
mais célere a reparação.

Art. 16 Nos crimes cometidos sem violência ou grave ameaça à pessoa, reparado o dano ou restituída a coisa,
até o recebimento da denúncia ou da queixa, por ato voluntário do agente, a pena será reduzida de um a dois terços.

Casos Excepcionais de Arrependimento Posterior no Código Penal

A reparação do dano no crime de estelionato por meio de cheque, até o recebimento da denúncia, tem efeito
diverso.
No peculato culposo (§ 2º, art. 312, do CP), a reparação do dano até a sentença definitiva extingue a punibilida-
de e, se posterior, ainda reduz a pena em metade (§ 3º, art. 312, do CP).

Crime Consumado e Crime Tentado

Para estudarmos os crimes consumados e os crimes tentados, é importante conhecermos a iter criminis.
Segundo Cleber Masson, iter criminis é o caminho do crime, corresponde às etapas percorridas pelo agente
para a prática de um fato previsto em lei como infração penal.
Considerando que já estudamos crime doloso, podemos concluir que iter criminis é um instituto exclusivo dos
crimes dolosos.
Os crimes possuem as seguintes fases:

z Cogitação ou fase interna: é a fase mental de preparação do crime: idealização, deliberação e resolução. Não
há conduta penalmente relevante;
z Atos preparatórios: o crime começa a se projetar no mundo exterior. O agente adquire arma de fogo. Em
regra, não são puníveis, salvo nos crimes-obstáculo;
z Atos de execução: o agente começa a realizar o núcleo do tipo penal, de forma idônea e inequívoca. Nessa
fase, pode haver punição pela tentativa;
z Consumação: crime consumado é quando nele se reúnem todos os elementos de sua definição legal. Fim do
26 iter criminis;
z Exaurimento: não influi na tipicidade, mas pode
influenciar na dosimetria da pena, ser reconhecido
como qualificadora ou configurar crime autônomo.
Crime-Obstáculo
Classifica-se de crime-obstáculo quando os atos
preparatórios são punidos como crime autônomo, por
exemplo, associação criminosa, art. 288, do CP.
Atos Preparatórios e Atos de Execução
z Teoria subjetiva: importa a exteriorização da
vontade criminosa pelo agente e não distingue
atos preparatórios de atos executórios;
z Teoria objetiva-formal (majoritária): a execu-
ção inicia-se quando o agente começa a praticar o
núcleo contido no tipo penal. Antes disso, os atos
são preparatórios;
z Teoria objetiva-material: são atos executórios
aqueles em que se inicia a prática do núcleo do
tipo, bem como os atos imediatamente anteriores,
com base na visão de terceira pessoa alheia à con-
duta criminosa (Rogério Cunha Sanches);
z Teoria objetiva-individual: são atos executórios
aqueles em que se inicia a prática do núcleo do
tipo, bem como os atos imediatamente anteriores,
com base no plano concreto do agente;
z Teoria da hostilidade ao bem jurídico: a execu-
ção inicia-se quando o agente ataca o bem jurídico.
E se persistir a dúvida quanto a ser o ato preparató-
rio ou de execução? Deve-se considerar, neste caso, o ato
preparatório, por ser mais benéfico ao agente. Para cada
classificação do crime, há o momento da consumação.
Vejamos a consumação de crime entre Roubo X
Latrocínio:
z Roubo:
Súmula n° 582 (STJ) Consuma-se o crime de roubo
com a inversão da posse do bem mediante emprego
de violência ou grave ameaça, ainda que breve tem-
po e em seguida à perseguição imediata ao agente
e recuperação da coisa roubada, sendo prescindível
a posse mansa e pacífica ou desvigiada.
z Latrocínio:
Súmula n° 610 (STF) Há crime de latrocínio, quan-
do o homicídio se consuma, ainda que não realize a
agente a subtração de bens da vítima.
Há tentativa de latrocínio quando o sujeito age
com dolo de subtrair e dolo de matar, mas o resulta-
do morte não ocorre por circunstâncias alheias à sua
vontade. O fator determinante para a consumação do
latrocínio é a ocorrência do resultado morte, sendo
dispensada a efetiva inversão da posse.
O crime é consumado quando nele se reúnem
todos os elementos da sua definição legal. A tentativa
ocorre quando, iniciada a execução, não se consuma
por circunstância alheias à vontade do agente.
Tentativa
z Branca ou incruenta (improfícua): o objeto do
crime não é atingido pela conduta. O iter criminis
percorrido, o quantum de redução deve se aproxi-
mar da fração máxima (2/3);
z Vermelha ou cruenta: o objeto de crime é atingi-
do pela conduta. Considerando o iter criminis per-
corrido, o quantum de redução da tentativa deve se
aproximar do mínimo (1/3);
z Perfeita ou acabada: o agente esgota todos os
meios de execução à sua disposição e, mesmo
assim, a consumação não sobrevém por circuns-
tância alheias a sua vontade;
z Crime falho: agente dispara tiros na vítima, mas é
socorrida e sobrevive;
z Imperfeita ou inacabada: o agente, por fatores
alheios a sua vontade, não esgota os meios de
execução ao seu alcance, dentro daquilo que con-
sidera suficiente, em seu projeto criminoso, para
alcançar resultado;
z Tentativa propriamente dita: agente, no segundo
disparo, é interrompido pela chegada de policiais
e o crime não se consuma por circunstância alheia
à sua vontade.
São crimes que admitem tentativa:
z Crimes dolosos;
z Crime plurissubsistentes (formais e de mera conduta);
z Omissivos impróprios;
z Crimes de perigo concreto;
z Crimes permanentes.
Crimes que não admitem tentativa:
z Crimes culposos, exceto a culpa imprópria;
z Contravenções penais;
z Crimes habituais;
z Crimes omissivos próprios;
z Crimes unissubjetivos;
z Crimes preterdolosos;
z Crimes de resultado;
z Crimes de empreendimento (atendado);
z Crimes impossíveis;
z Crimes de perigo comum;
z Crimes subordinados a uma condição objetiva de
punibilidade;
z Crimes-obstáculo.
Pena da Tentativa
Salvo disposição em contrário, pune-se a tentati-
va com a pena correspondente ao crime consuma-
do, diminuída de 1/3 a 2/3.
A tentativa é uma causa de diminuição de pena.
A redução deve basear-se no iter criminis percor-
rido pelo agente.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
A definição do crime tentado (inciso II, art. 14, do
CP) é uma norma de extensão ou de ampliação, uma
vez que, o tipo penal deve ser conjugado com o inciso
II, art. 14, do CP.
Art. 14 Diz-se o crime: [...]
II - tentado, quando, iniciada a execução, não se
consuma por circunstâncias alheias à vontade do
agente.
O inciso II, art. 14, do CP, dispõe que a tentativa é
o início de execução de um crime que somente não
se consuma por circunstâncias alheias à vontade do
agente.
O ato de tentativa é um ato de execução. 27
 Exige-se que o sujeito tenha praticado atos execu-
tórios, daí não sobrevindo a consumação por forças
estranhas ao seu propósito, o que acarreta em tipici-
dade não finalizada, sem conclusão.
A tentativa tem três elementos em sua estrutura:
z Início da execução do crime;
z Ausência de consumação por circunstâncias alheia
à vontade do agente;
z Dolo de consumação.
Não esqueça que o dolo da tentativa é igual ao dolo
da consumação: o sujeito quer o resultado.
Exemplo: “A” quer subtrair o celular de “B”. Na
consumação, “A” consegue subtrair. Na tentativa,
quando “A” consegue colocar a mão no celular, é sur-
preendido por “C” que, à distância, percebeu a ação de
“A”. Neste momento, “A” deixa o celular e foge do local.
A vontade de “A” era: subtrair o celular.
O inciso II, art. 14, do CP, não tem autonomia, pois a
tentativa não existe por si só, isoladamente.
Sua aplicação exige a realização de um tipo incri-
minador, previsto na Parte Especial do CP ou pela
legislação penal especial.
O CP e a legislação extravagante não preveem,
para cada crime, a figura da tentativa, nada obstante
a maioria deles seja com ela compatível.
Isso explica o motivo pelo qual não encontramos
a descrição do crime, pois há uma pena prevista em
caso de consumação e outra pena para a hipótese de
tentativa.
A tentativa de furto é a combinação de “subtrair,
para si ou para outrem, coisa alheia móvel” com a exe-
cução iniciada, mas que “não se consuma por circuns-
tâncias alheias à vontade do agente”.
Furto tentado é: caput do art. 155, c/c o inciso II,
art. 14, ambos do CP.
Importante!
A lei penal (CP ou lei extravagante) não prevê a
tentativa para cada crime, mas define o delito e
prevê a pena para o caso de consumação.
Nas hipóteses de crime tentado, caso a lei não
preveja a pena, deverá ser considerada a pena
correspondente ao crime consumado, diminuída
de um a dois terços, nos moldes do parágrafo
único, do art. 14, do CP.
E a pena para o caso de crime tentado?
A punibilidade da tentativa é disciplinada pelo
parágrafo único, art. 14, do CP. O CP acolheu como
regra a teoria objetiva, realística ou dualista.
Art. 14 [...]
Parágrafo único. Salvo disposição em contrário,
pune-se a tentativa com a pena correspondente ao
crime consumado, diminuída de um a dois terços.
Teoria objetiva, realística ou dualista significa que,
ao se determinar a pena da tentativa, ela deve corres-
ponder à pena do crime consumado, diminuída de 1/3
(um terço) a 2/3 (dois terços).
Como o desvalor do resultado é menor quando
comparado ao do crime consumado, o agente deve
suportar uma punição mais branda.
28
Vamos exemplificar:
z “A” subtrai o celular de “B” e foi condenado a pena
de 2 anos;
z “A” tentou subtrair o celular de “B” e foi condenado
a pena de 1 ano e 4 meses.
No exemplo 1, o crime foi consumado, por isso, foi
aplicada a pena de 2 anos (lembrando que a pena pre-
vista para furto é de um a quatro anos, e multa).
No exemplo 2, o crime foi tentado, motivo pelo
qual a pena de 2 anos foi diminuída de 2/3, resultando
em 1 ano e 4 meses.
A tentativa constitui-se em causa obrigatória de
diminuição da pena.
Incide na terceira fase de aplicação da pena priva-
tiva de liberdade, e sempre a reduz.
A liberdade do magistrado repousa unicamente no
quantum da diminuição, balizando-se entre os limites
legais, de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços). Deve reduzi-
-la, podendo somente escolher o montante da diminui-
ção. E, para navegar entre tais parâmetros, o critério
decisivo é a maior ou menor proximidade da consuma-
ção, ou seja, a distância percorrida do iter criminis.
Excepcionalmente, entretanto, é aceita a teoria
subjetiva, voluntarística ou monista, consagrada pela
expressão “salvo disposição em contrário”.
Essas teorias têm a tese de que a pena para os cri-
mes consumados são as mesmas para os crimes tenta-
dos. Essas teorias são aplicadas em alguns casos.
Há casos restritos em que o crime consumado e o
crime tentado comportam igual punição: são os deli-
tos de atentado ou de empreendimento. Por exemplo:
z Evasão mediante violência contra a pessoa (art.
352, do CP), em que o preso ou indivíduo submetido
à medida de segurança detentiva, usando de vio-
lência contra a pessoa, recebe igual punição quan-
do se evade ou tenta evadir-se do estabelecimento
em que se encontra privado de sua liberdade;
z Lei nº 4.737, de 1965 — Código Eleitoral, art. 309,
no qual se sujeita à igual pena o eleitor que vota
ou tenta votar mais de uma vez, ou em lugar de
outrem.
Crimes Punidos apenas na Forma Tentada
A regra vigente no sistema penal brasileiro é a
punição dos crimes nas modalidades consumada e
tentada.
Mas em algumas situações não se admite a tentati-
va, seja pela natureza da infração penal, seja em obe-
diência a determinado mandamento legal, razão pela
qual apenas é possível a imposição de sanção penal
para a forma consumada do delito ou da contraven-
ção penal.
É o que se verifica, a título ilustrativo, nos crimes
culposos (salvo na culpa imprópria) e nos crimes
unissubsistentes.
Relembrando:
z Culpa: o agente não quer, nem assume o risco de
produzir o resultado;
z Culpa imprópria: decorre do erro de tipo evitável
nas descriminantes putativas ou do excesso nas
causas de justificação. O agente quer o resultado
em razão de a sua vontade se encontrar viciada
por um erro que, com mais cuidado, poderia ser
evitado;
z Crime unissubsistente: é realizado por ato único,
não sendo admitido o fracionamento da conduta,
como, por exemplo, no desacato (art. 331, do CP)
praticado verbalmente.
Entretanto, em hipóteses raríssimas somente é
cabível a punição de determinados delitos na forma
tentada, pois nesse sentido orientou-se a previsão
legislativa quando da elaboração do tipo penal.
Exemplos disso encontram-se nos arts. 9º e 11, da
Lei n° 7.170, de 1983 — Crimes contra a Segurança
Nacional.
Art. 9º Tentar submeter o território nacional, ou
parte dele, ao domínio ou à soberania de outro país.
Pena: reclusão, de 4 a 20 anos.
Parágrafo único. Se do fato resulta lesão corporal
grave, a pena aumenta-se até um terço; se resulta
morte aumenta-se até a metade.
Art. 10 Aliciar indivíduos de outro país para inva-
são do território nacional.
Pena: reclusão, de 3 a 10 anos.
Parágrafo único. Ocorrendo a invasão, a pena
aumenta-se até o dobro.
Art. 11 Tentar desmembrar parte do território
nacional para constituir país independente.
Pena: reclusão, de 4 a 12 anos.
ANTIJURIDICIDADE (ILICITUDE)
A antijuridicidade, segundo requisito do crime,
consiste na contradição entre fato e o ordenamento
jurídico, resultando na lesão ao bem jurídico tutelado.
O fato típico, até prova em contrário, é um fato que,
ajustando-se a um tipo penal, é antijurídico, a não ser
que haja uma causa que o torne lícito.
Exclusão de Ilicitude
A antijuridicidade pode ser afastada por certas
causas, chamadas de “causas de exclusão da antijuri-
dicidade” ou “exclusão da ilicitude”. Na incidência de
uma delas, o fato permanece típico, mas não há cri-
me: excluindo-se a ilicitude, e sendo ela um requisito
do crime, fica excluído o próprio crime. Como conse-
quência, o sujeito deve ser absolvido.
O art. 23, do CP, apresenta as causas de exclusão
da antijuridicidade:
Art. 23 Não há crime quando o agente pratica o fato:
I - em estado de necessidade;
II - em legítima defesa;
III - em estrito cumprimento de dever legal ou no
exercício regular de direito.
Dica
Para facilitar seu estudo, memorize as causas
de exclusão de ilicitude com o mnemônico Bru-
ce “LEEE”:
� Legítima defesa;
� Estado de necessidade;
� Estrito cumprimento de dever legal;
� Exercício regular de direito.
Estado de Necessidade
Art. 24 Considera-se em estado de necessidade
quem pratica o fato para salvar de perigo atual, que
não provocou por sua vontade, nem podia de outro
modo evitar, direito próprio ou alheio, cujo sacrifí-
cio, nas circunstâncias, não era razoável exigir-se.
§ 1º Não pode alegar estado de necessidade quem
tinha o dever legal de enfrentar o perigo.
§ 2º Embora seja razoável exigir-se o sacrifício do
direito ameaçado, a pena poderá ser reduzida de
um a dois terços.
Conforme expressa o art. 24, CP, o estado de neces-
sidade é a situação de perigo atual, que não foi provo-
cada voluntariamente pelo agente, na qual ele viola o
bem de outrem, para não sacrificar direito seu ou de
terceiros, sacrifício que não poderia razoavelmente
ser exigido.
Para que se configure:
z O perigo deve ser atual;
z Deve haver ameaça a direito próprio ou alheio,
cujo sacrifício não era razoável de se exigir;
z A situação não deve ter sido provocada pela von-
tade do agente;
z A situação deve ser inevitável de outro modo;
z É necessário que o agente saiba que se encontra
em estado de necessidade (requisito subjetivo);
z Não deve haver o dever legal do agente de enfren-
tar o perigo (§ 1º, art. 24, CP).
O exemplo clássico é o de dois tripulantes de um
navio que, após o naufrágio, dividem um único salva-
-vidas. Percebendo que vai afundar, um deles mata o
outro com a finalidade de ficar com o salva-vidas para
si só, salvando-se.
Legítima Defesa
Art. 25 Entende-se em legítima defesa quem, usan-
do moderadamente dos meios necessários,
repele injusta agressão, atual ou iminente, a
direito seu ou de outrem.
Parágrafo único. Observados os requisitos previs-
tos no caput deste artigo, considera-se também em
legítima defesa o agente de segurança pública que
repele agressão ou risco de agressão a vítima man-
tida refém durante a prática de crimes.
Constitui outra causa excludente de ilicitude, des-
ta vez prevista no art. 25, CP. Encontra-se em legítima
defesa aquele que, utilizando os meios necessários
com moderação, repele injusta agressão, atual ou imi-
nente, a direito seu ou de terceiros.
Para que se configure, é necessário haver:
z Agressão injusta atual ou iminente, ou seja, pre-
sente ou prestes a acontecer;
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
z Preservação de qualquer bem jurídico, próprio ou
alheio (legítima defesa própria ou de terceiros);
z Repulsa utilizando os meios necessários, de forma
moderada.
Estrito Cumprimento do Dever Legal
Encontra-se na primeira parte, inciso III, art. 23,
CP. Se o agente atua rigorosamente dentro do imposto
por norma legal, o comportamento não pode ser anti-
jurídico. É o caso do oficial de justiça que, cumprindo
determinação legal, realiza a apreensão de determi-
nado bem de um cidadão.
29
 Exercício Regular de Direito
Está disposto na segunda parte, inciso III, art. 23,
CP. Da mesma forma que a anterior, não pode ser ilíci-
ta a conduta daquele que age estritamente exercendo
direito seu.
Causas Supralegais de Exclusão da Antijuridicidade
Existem condutas consideradas justas pela cons-
ciência social que não se encontram previstas nas
causas de exclusão da antijuridicidade elencadas no
art. 23, CP. Nesse sentido, a doutrina aponta que o con-
sentimento do ofendido (fora das hipóteses em que o
dissenso da vítima constitui requisito da figura típi-
ca) pode vir a excluir a ilicitude, caso se praticado em
situação justificante, como é o caso do indivíduo que
tatua o corpo de outras pessoas, praticando conduta
típica de lesões corporais, que, no entanto, são lícitas
se presente o consentimento do ofendido.
Excesso Punível
Ao reagir à agressão injusta que está sofrendo, ou
que está em vias de sofrer, em relação ao meio usado o
agente pode encontrar-se em três situações diferentes:
z Usa-se de um meio moderado e dentro do neces-
sário para repelir à agressão. Haverá necessaria-
mente o reconhecimento da legítima defesa;
z De maneira consciente, emprega um meio desne-
cessário ou usa imoderadamente o meio necessá-
rio. A legítima defesa fica afastada se for excluído
um dos seus requisitos essenciais;
z Após a reação justa (meio e moderação), por impre-
vidência ou conscientemente continua desneces-
sariamente na ação. Estará agindo com excesso o
agente que intensifica demasiada e desnecessaria-
mente a reação inicialmente justificada. O excesso
poderá ser doloso ou culposo. O agente responderá
pela conduta constitutiva do excesso.
CULPABILIDADE E SUAS EXCLUDENTES
As excludentes de culpabilidade podem ser divi-
didas, para fins de estudo, em dois grupos: as que se
relacionam com o agente e as que dizem respeito ao
fato:
z Quanto ao agente do fato:
„ Existência de doença mental ou desenvolvi-
mento mental incompleto ou retardado (caput,
art. 26, CP);
„ Existência de embriaguez decorrente de vício
(caput, art. 26, CP);
„ Menoridade (art. 27, CP).
z Quanto ao fato (legais):
„ Coação moral irresistível (art. 22, CP);
„ Obediência hierárquica (art. 22, CP);
„ Embriaguez decorrente de caso fortuito ou for-
ça maior (§ 1º, art. 28, CP);
„ Erro de proibição escusável (art. 21, CP);
„ Descriminantes putativas.
30
z Quanto ao fato (supralegais):
„ Inexigibilidade de conduta diversa;
„ Estado de necessidade exculpante;
„ Excesso exculpante;
„ Excesso acidental.
Doença Mental
Doença mental pode ser conceituada como o qua-
dro de alterações e doenças psíquicas que retiram
do indivíduo a faculdade de controlar e comandar a
própria vontade. Importante esclarecer que a depen-
dência patológica, como a dependência de drogas,
configura doença mental quando retira a capacidade
de entender ou querer.
Desenvolvimento Mental Incompleto
Por desenvolvimento mental incompleto se
entende as limitações na capacidade de compreensão
da ilicitude do fato ou a incapacidade de se autodeter-
minar de acordo com o entendimento (precário) uma
vez que o sujeito ainda não atingiu maturidade (seja
física ou mental). São causas:
z A menoridade: os menores de 18 anos, em razão de
não sofrerem sanção penal pela prática de ilícito
penal, em decorrência da ausência de culpabilida-
de, estão sujeitos ao procedimento medidas sócio
educativos prevista no ECA;
z Características pessoais do agente, como a falta de
convivência social (surdo que ainda não aprendeu
a se comunicar).
Desenvolvimento Mental Retardado
Configura aqui o indivíduo que tem uma capacida-
de que não corresponde às experiências para aquele
momento de vida, o que significa que a plena poten-
cialidade jamais será atingida. Os inimputáveis aqui
tratados não possuem condições de entender o crime
que cometeram.
Como acabamos de ver, ao menor de 18 anos se
aplicam regras próprias. Ao completar 18 anos, a lei
presume que todos os indivíduos são imputáveis.
Porém, tal presunção é relativa, ou seja, é passível de
aferição. Assim, existem três possíveis critérios para a
verificação da inimputabilidade:
z Sistema psicológico: o que interessa é somente o
momento da ação ou omissão delituosa, se ele tinha
ou não condições de avaliar o caráter criminoso do
fato e de orientar-se de acordo com esse entendi-
mento, ou seja, o momento da prática do crime. A
emoção não exclui a imputabilidade. A pessoa que
comete crime com integral alternação de seu estado
físico-psíquico responde pelos seus atos;
z Sistema biológico: interessa saber se o agente é
portador de alguma doença mental ou desenvolvi-
mento mental incompleto ou retardo, caso positi-
vo, é considerado inimputável;
z Sistema biopsicológico: exige-se que a causa
geradora esteja prevista em lei e que, além disso,
atue efetivamente no momento da ação delituo-
sa, retirando do agente a capacidade de entendi-
mento e vontade. Desta forma, será inimputável
aquele que, em razão de uma causa prevista em lei
 (doença mental, incompleto ou retardado), atue no
momento da pratica da infração penal sem capaci-
dade de entender o caráter criminoso do fato.
Somente há inimputabilidade se os três requisitos
estiverem presentes, sendo exceção aos menores de
18 anos, regidos pelo sistema biológico.
Questões Importantes sobre Inimputabilidade
A inimputabilidade do acusado é fornecida pelo
exame pericial feito pelo médico legal, exame que é
denominado “incidente de insanidade mental”, em
que se suspende o processo até o resulto final. Há
prazo de 10 dias para provar a existência da causa
excludente da culpabilidade (Lei nº 11.719, de junho
de 2008).
Os requisitos biopsicológicos da inimputabilidade
são:
z Somente há inimputabilidade se os três requisitos
estiverem presentes, sendo exceção aos menores
de 18 anos, regidos pelo sistema biológico;
z Causal: existencial de doença mental ou de desen-
volvimento incompleto ou retardado, causas pre-
vistas em lei;
z Cronológico: atuação ao tempo da ação ou omis-
são delituosa;
z Consequencial: perda total da capacidade de
entender ou da capacidade de querer.
Dispõe o Código Penal:
Art. 26 É isento de pena o agente que, por doença men-
tal ou desenvolvimento mental incompleto ou retarda-
do, era, ao tempo da ação ou da omissão, inteiramente
incapaz de entender o caráter ilícito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento.
Redução de pena
Parágrafo único. A pena pode ser reduzida de um
a dois terços, se o agente, em virtude de perturba-
ção de saúde mental ou por desenvolvimento men-
tal incompleto ou retardado não era inteiramente
capaz de entender o caráter ilícito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento.
Menores de dezoito anos
Art. 27 Os menores de 18 (dezoito) anos são penal-
mente inimputáveis, ficando sujeitos às normas
estabelecidas na legislação especial.
Emoção e paixão
No caso de embriaguez acidental completa, temos:
Art. 28 Não excluem a imputabilidade penal:
I - a emoção ou a paixão;
Embriaguez
II - a embriaguez, voluntária ou culposa, pelo álcool
ou substância de efeitos análogos.
§ 1º É isento de pena o agente que, por embria-
guez completa, proveniente de caso fortuito ou
força maior, era, ao tempo da ação ou da omissão,
inteiramente incapaz de entender o caráter ilí-
cito do fato ou de determinar-se de acordo com
esse entendimento.
§ 2º A pena pode ser reduzida de um a dois terços,
se o agente, por embriaguez, proveniente de caso
fortuito ou força maior, não possuía, ao tempo
da ação ou da omissão, a plena capacidade de
entender o caráter ilícito do fato ou de deter-
minar-se de acordo com esse entendimento.
A embriaguez admite qualquer meio probatório. É
adotado o critério psicológico.
Já na embriaguez acidental fortuita, decorrente
de caso fortuito ou de força maior, que ocorre, por
exemplo, quando o agente não conhece o caráter
alcoólico da bebida ou o agente é forçado a ingerir a
bebida, adota-se o critério psicológico. Porém, não
basta estar embriagado fortuitamente.
Deve-se analisar se ao momento da ação ou omis-
são o agente era totalmente incapaz de entender o
caráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo
com esse entendimento.
A embriaguez pode ser completa (§ 1º, art. 28, CP),
quando o agente é inteiramente incapaz de entender
o caráter ilícito do fato, e pode ser embriaguez incom-
pleta (§ 2º, art. 28, CP), quando o agente não possuía a
plena capacidade de entender o caráter ilícito, ou seja,
não era inteiramente incapaz (possui um mínimo de
capacidade e determinação.
Posto isso, teremos duas possibilidades:
z Embriaguez completa = isenção de pena;
z Embriaguez incompleta = redução de pena de 1/3
a 2/3.
A embriaguez patológica deve ser tratada como
doença mental, regida pelo art. 26, CP.
Já na embriaguez preordenada, o agente embria-
ga-se para encorajar-se a praticar o crime. Será punido
pelo crime doloso cometido e terá a pena aumentada.
Aplicação da agravante genérica, alínea “l”, inciso II,
art. 61 do CP.
DOS CRIMES CONTRA A PESSOA
CRIMES CONTRA A VIDA
Trataremos, neste tópico, dos crimes contra a vida,
que estão incorporados nos arts. 121 ao 128, do Códi-
go Penal. Eles tutelam o bem jurídico mais relevante
que temos: a vida, nas suas modalidades intrauterina
ou extrauterina. Os crimes contra a vida poderão ser
dolosos ou culposos, sendo que os primeiros poderão
ter conduta comissiva ou omissiva.
Homicídio
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
O crime de homicídio consiste na supressão da
vida extrauterina praticada por outrem. Tem como
ação a seguinte conduta: matar alguém.
A respeito do crime de homicídio, podemos levan-
tar os seguintes pontos:
z Núcleo do tipo: matar;
z Sujeito ativo e sujeito passivo: qualquer pessoa;
z Objeto material: o alguém previsto na conduta,
necessariamente, deve ser a pessoa humana;
z Consumação: o homicídio é consumado com a
morte da vítima.
31
 É um crime classificado de diversas modalidades.
As principais classificações são:
z Crime comum: pode ser praticado por qualquer
pessoa, sem que necessite de quaisquer condições
especiais;
z Crime material: para sua consumação, é exigida a
ocorrência do resultado morte;
z Crime de forma livre: pode ser praticado com
qualquer modo de execução (a tiros, facadas, pau-
ladas, por meio de veneno, entre outros);
z Crime instantâneo de efeitos permanentes: a
conduta delituosa não se prolonga no tempo e,
após a consumação, os efeitos são irreversíveis;
z Crime plurissubsistente: pode ser praticado por
meio de um ou mais atos de execução;
z Crime unissubjetivo: pode ser praticado por um
ou mais agentes.
É importante que você saiba as classificações aqui
descritas, já que elas são bastante cobradas em provas.
O crime de homicídio é dividido em:
z Homicídio Doloso:
„ Homicídio simples (caput, do art. 121, do CP);
„ Homicídio privilegiado (§ 1º, art. 121, do CP);
„ Homicídio qualificado (§ 2º, art. 121, do CP).
z Homicídio Culposo (§ 3º, art. 121, do CP).
Veremos a seguir cada um deles.
z Homicídio Simples
O homicídio simples está previsto no caput, do art. 121:
Art. 121 Matar alguém:
Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
Tanto o sujeito ativo quanto o sujeito passivo do
homicídio simples podem ser qualquer pessoa. A con-
duta é praticada mediante dolo (vontade consciente
do sujeito). O crime se consumará quando ocorrer a
efetiva morte da vítima. Admite-se a forma tentada.
Este crime é bastante difícil de ser configurado, já
que, dificilmente, ocorre sem que alguma qualificadora
(que veremos a seguir) seja aplicada. Podemos entender,
então, que o homicídio simples é residual, ou seja, será
simples quando não for qualificado.
Sobre o homicídio simples, a informação mais
importante é que, em regra, ele não é crime hedion-
do. Entretanto, se for praticado em atividade típica de
grupo de extermínio, ainda que cometido por um só
agente, será crime hediondo.
O homicídio simples só será crime hediondo quando
praticado em atividade típica de grupo de extermínio,
ainda que cometido por um só agente, conforme a pri-
meira parte do inciso I, art. 1º, da Lei nº 8.072, de 1990.
Art. 1º São considerados hediondos os seguintes
crimes, todos tipificados no Decreto-Lei nº 2.848, de
7 de dezembro de 1940 - Código Penal, consumados
ou tentados:
I - homicídio (art. 121), quando praticado em ativida-
de típica de grupo de extermínio, ainda que cometido
por um só agente, e homicídio qualificado (art. 121, §
32 2º, incisos I, II, III, IV, V, VI, VII e VIII); [...]
Atenção: a segunda parte do inciso I, art. 1º, da
Lei nº 8.072, de 1990, com redação dada por meio da
Lei nº 13.964, de 2019, trata de hipóteses de homicídio
qualificado.
z Homicídio Privilegiado
Art. 121 [...]
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por moti-
vo de relevante valor social ou moral, ou sob o
domínio de violenta emoção, logo em seguida
a injusta provocação da vítima, o juiz pode
reduzir a pena de um sexto a um terço.
Segundo Nucci, privilégios são circunstâncias
legais específicas, vinculadas ao tipo penal incrimi-
nador, provocadoras da diminuição da faixa de apli-
cação da pena, em patamares prévia e abstratamente
estabelecidos pelo legislador, alterando o mínimo e o
máximo previstos para o crime.
Para fins do nosso estudo, vamos entender o homi-
cídio privilegiado como uma modalidade mais branda
do crime de homicídio.
O homicídio privilegiado está previsto no parágra-
fo 1º, art. 121, e se configura quando o agente comete
o crime amparado por uma das seguintes situações:
„ Relevante valor social: é aquele crime que
atende aos interesses da coletividade, ou seja,
a sociedade o entende como possível e com-
preensível. Ex.: Indivíduo acaba com a vida de
malfeitor em prol da sociedade;
„ Relevante valor moral: referente ao valor
moral individual, leva-se em conta os interes-
ses do agente. Temos como exemplos ações
movidas por compaixão, beneficiação, amparo.
Ex.: Eutanásia;
„ Sob o domínio de violenta emoção, logo
em seguida à injusta provocação da vítima:
como o próprio nome diz, a ação tem que ter
acontecido logo após o ato, e o agente estando
sob condições de grandes emoções. O agente
deve estar completamente dominado pela situ-
ação. Ex.: O marido chega em casa e pega sua
companheira em flagrante com outro homem;
dominado pela raiva, sem pensar e sem contro-
le, acaba matando o indivíduo.
Importante!
No caso descrito no último item, é importante
sabermos que:
� O agente deve estar sob o domínio de violenta
emoção;
� A ação deve ocorrer logo em seguida, ou seja,
imediatamente após à injusta provocação;
� Trata-se de repelir injusta provocação e não
injusta agressão, vez que, se considerarmos
uma injusta agressão, estaríamos frente a uma
excludente de ilicitude (legítima defesa);
� A injusta provocação deve ser da vítima e não
de terceiros.
Atenção: as bancas examinadoras costumam
alterar o termo domínio por influência!
 Quando reconhecido o privilégio, no crime de
homicídio, quais as consequências? O juiz pode redu-
zir a pena do agente de 1/6 (um sexto) a 1/3 (um terço).
Atente-se ao patamar de redução da pena.
Sobre o homicídio privilegiado, algumas conside-
rações são muito importantes para a sua prova:
„ A jurisprudência firmou entendimento que o
homicídio privilegiado, ainda que qualificado,
não é considerado crime hediondo. Para que
seja considerado um crime hediondo, é neces-
sário que a qualificadora seja de ordem objeti-
va (estudaremos a seguir);
„ Não se comunica para coautores ou partícipes.
Exemplo: o crime de homicídio é cometido por
dois agentes (Vicente e Gabriel). Gabriel o pratica sob o
domínio de violenta emoção, logo em seguida à injus-
ta provocação; Vicente, não. Nesta hipótese, Gabriel
responderá por homicídio privilegiado e Vicente, por
homicídio.
z Homicídio Qualificado
No homicídio qualificado, o agente estará subme-
tido a uma pena maior, mais grave. As qualificado-
ras são fatores que tornam a conduta praticada pelo
agente, de alguma forma, mais reprovável por parte
da sociedade.
O Código Penal, no parágrafo 2º, art. 121, estabele-
ce as seguintes qualificadoras:
Art. 121 [...]
§ 2º [...]
I - mediante paga ou promessa de recompensa,
ou por outro motivo torpe;
II - por motivo fútil;
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfi-
xia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou
de que possa resultar perigo comum;
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissi-
mulação ou outro recurso que dificulte ou torne
impossível a defesa do ofendido;
V - para assegurar a execução, a ocultação, a
impunidade ou vantagem de outro crime:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Feminicídio (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
VI - contra a mulher por razões da condição de
sexo feminino: (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
VII - contra autoridade ou agente descrito nos
arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integran-
tes do sistema prisional e da Força Nacional de
Segurança Pública, no exercício da função ou em
decorrência dela, ou contra seu cônjuge, com-
panheiro ou parente consanguíneo até terceiro
grau, em razão dessa condição: (Incluído pela Lei
nº 13.142, de 2015)
VIII - com emprego de arma de fogo de uso res-
trito ou proibido:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Atenção: a segunda parte do inciso I, art. 1º, da Lei
nº 8.092, de 1990, com redação dada por meio da Lei
nº 13.964, de 2019, diz que será hediondo o homicídio
qualificado em todas as hipóteses dos incisos I, II, III,
IV, V, VI, VII e VIII, do parágrafo 2º, art. 121, do CP.
1 STJ. 6ª Turma. AgInt no REsp 1681816/GO, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 03/05/2018.
2 HC 123.918/MG e AgRg no AREsp 569047/PR.
Agora, vamos esclarecer cada um dos incisos do
parágrafo 2º, art. 121, do CP:
Se o homicídio é cometido:
Art. 121 [...]
§ 2º [...]
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou
por outro motivo torpe;
Trata-se de uma qualificadora de ordem subjetiva.
O homicídio praticado mediante paga ou promessa
de recompensa é conhecido doutrinariamente como
homicídio mercenário. Tal qualificadora se refere
à motivação do agente, sendo que a consumação do
delito ocorre com a morte da vítima e o pagamento da
recompensa é mero exaurimento do delito.
O homicídio mercenário fica configurado quan-
do o agente pratica o crime motivado por alguma
recompensa (segundo a doutrina, deve ser de nature-
za econômica), que pode ser anterior (na modalida-
de paga) ou posterior (na modalidade promessa de
recompensa).
A 6ª Turma do STJ entende que a comunicabilida-
de da qualificadora “mediante paga ou promessa de
recompensa” não é automática, tratando-se de qualifi-
cadora de natureza pessoal, que não irá se comunicar
automaticamente ao mandante do crime, responden-
do este na modalidade qualificada, se torpe for o moti-
vo que o levou a pagar pela morte da vítima.1
Importante: a comunicabilidade da qualificadora
ao mandante do crime não é automática e dependerá
da apuração da motivação de cada um dos agentes.
Assim, por exemplo, se Alessandro, que tem a
intenção de matar um desafeto, chamado Antoniel,
pagar R$ 1.000,00 a Fabrício para que este mate Anto-
niel, a qualificadora será aplicada a Fabrício; já para
Alessandro, o mandante, o homicídio não será, neces-
sariamente, qualificado.
Motivo torpe refere-se a algo repugnante, nojen-
to, abjeto. Ex.: Matar o pai para ficar com sua herança.
O STJ2 entende que o ciúme, por si só, sem outras cir-
cunstâncias, não caracteriza o motivo torpe.
II - por motivo fútil;
Motivo fútil refere-se a um motivo pequeno, despro-
porcional, banal. Há desproporcionalidade entre a con-
duta praticada e a motivação. Ex.: Homicídio motivado
por dívida de uma carteira de cigarro no valor de R$ 5,00.
Trata-se de uma qualificadora de natureza subjetiva.
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfi-
xia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de
que possa resultar perigo comum;
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Temos, aqui, uma qualificadora de natureza obje-
tiva, relacionada aos meios empregados pelo agente
para praticar o crime, que podem estar relacionados a
meios insidiosos (emprego de veneno), cruéis (asfixia,
tortura) ou que possam resultar em perigo comum
(fogo, explosivo).
Em relação ao emprego de veneno, segundo a
doutrina majoritária, tal qualificadora só irá se con-
figurar se ficar comprovado que a vítima ingeriu o
veneno sem saber que o fazia. Caso a vítima saiba que
está ingerindo veneno, outra qualificadora poderá ser
aplicada, a de meio cruel.
33
 Importante: no direito penal, o agente é puni-
do, em regra, pelo crime que queria praticar. Assim,
caso o agente queira torturar, mas se exceda e acabe
matando a vítima, irá responder por tortura qualifi-
cada pelo resultado morte. Se o agente queria matar e
usa a tortura como meio para atingir a sua finalidade,
irá responder por homicídio qualificado pela tortura.
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimu-
lação ou outro recurso que dificulte ou torne impos-
sível a defesa do ofendido;
As qualificadoras mencionadas no inciso IV também
estão relacionadas aos meios empregados pelo agente.
Trata-se de uma qualificadora de natureza objetiva.
Quando o agente comete um homicídio, pratican-
do-o de forma que a defesa da vítima seja dificultada
ou se torne impossível, ele responderá na modalidade
qualificada.
V - para assegurar a execução, a ocultação, a impu-
nidade ou a vantagem de outro crime;
Nesta forma qualificada, o agente pratica o homi-
cídio para, de alguma forma, garantir uma vantagem
relacionada a um outro crime. Trata-se de uma quali-
ficadora de natureza subjetiva. A doutrina chama esta
qualificadora de conexão instrumental, que pode ser
teleológica ou consequencial.
Conexão instrumental teleológica assegura a exe-
cução futura de um outro crime (homicídio + crime:
garantir a execução de outro crime).
Conexão instrumental consequencial assegura a
ocultação, a impunidade ou vantagem de outro crime,
praticado anteriormente (crime + homicídio: assegu-
rar a ocultação, impunidade ou vantagem).
Segundo a doutrina majoritária, o crime anterior
ou posterior pode ter sido praticado por uma outra
pessoa, não existindo a obrigatoriedade de que seja o
próprio autor do homicídio.
Atente-se, pois as bancas examinadoras costu-
mam confundir o candidato ao afirmar que nesta
qualificadora o agente pratica o homicídio para, de
alguma forma, garantir uma vantagem relacionada a
uma contravenção penal. A qualificadora é relacio-
nada a outro crime e não a contravenção penal. O
Direito Penal não admite analogia in malam partem.
VI - contra a mulher por razões da condição de sexo
feminino.
Fique atento, pois este dispositivo tem grande incidên-
cia em provas de concursos públicos. Estamos falando do
feminicídio, uma qualificadora de ordem objetiva.
Você acertará todos os itens correspondentes quando
entender que nem toda morte de mulher será considera-
da feminicídio, mas, sim, a morte de mulher praticada
em razão da sua condição de sexo feminino.
O Código Penal estabelece que se deve considerar
razões de condição de sexo feminino quando a mor-
te da mulher envolver violência doméstica ou fami-
liar ou menosprezo ou discriminação à condição de
mulher. Veja:
Art. 121 [...]
§ 2º A Considera-se que há razões de condição de
sexo feminino quando o crime envolve:
I - violência doméstica e familiar;
34 3 HC 433.898-RS, Rel. Min. Nefi Cordeiro, por unanimidade, julgado em 24/04/2018, DJe 11/05/2018.
II - menosprezo ou discriminação à condição de
mulher.
O feminicídio ficará configurado com a morte da
mulher devido à violência de gênero e não quando
ocorrer a morte da mulher em qualquer situação.
Importante!
Informativo n° 625 STJ3 Não caracteriza bis in
idem o reconhecimento das qualificadoras de
motivo torpe e de feminicídio no crime de homi-
cídio praticado contra mulher em situação de vio-
lência doméstica e familiar.
Isso ocorre porque o feminicídio é uma qualifi-
cadora de natureza objetiva, enquanto o motivo
torpe é uma qualificadora de natureza subjetiva.
Sendo assim, é possível o reconhecimento da
qualificadora de motivo torpe e do feminicídio ao
mesmo tempo, quando o homicídio for praticado
contra mulher em situação de violência domésti-
ca e familiar.
Ademais, é importante ressaltar que a pena do
feminicídio será aumentada de 1/3 até a metade em
casos de ser cometido nas hipóteses do parágrafo 7º,
do art. 121. Veja:
Art. 121 [...]
§ 7º A pena do feminicídio é aumentada de 1/3 (um
terço) até a metade se o crime for praticado:
I - durante a gestação ou nos 3 (três) meses pos-
teriores ao parto;
II - contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos, com
deficiência ou com doenças degenerativas que acar-
retem condição limitante ou de vulnerabilidade física
ou mental; (Redação dada pela Lei nº 14.344, de 2022)
III - na presença física ou virtual de descenden-
te ou de ascendente da vítima;
IV - em descumprimento das medidas protetivas
de urgência previstas nos incisos I, II e III do caput
do art. 22 da Lei nº 11.340, de 7 de agosto de 2006.
Grave bem as hipóteses de aumento de pena, pois
são cobradas recorrentemente em provas de concurso
público.
É importante ressaltar que o inciso II foi modifica-
do pela Lei nº 14.344, de 2022 (Lei Henry Borel), para
revogar a causa de aumento de pena de pessoa menor
de 14 anos, evitando o bis in idem com a qualificadora
de pessoa menor de 14 anos.
Art. 121 [...]
§ 2º [...]
VII - contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142
e 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema
prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no
exercício da função ou em decorrência dela, ou contra
seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo
até terceiro grau, em razão dessa condição.
 O homicídio será qualificado quando praticado
contra os seguintes agentes ou autoridades:
„ Integrantes das Forças Armadas (Marinha,
Exército ou Aeronáutica);
„ Integrantes dos órgãos de segurança pública:
Polícia Federal; Polícia Rodoviária Federal;
Polícia Ferroviária Federal; Polícias Civis; Poli-
ciais Militares; Corpo de Bombeiros Militares;
Polícias Penais federal, estadual e municipal,
Guardas Municipais, Agentes de segurança viá-
ria, Força Nacional de Segurança Pública.
Mais uma vez, você deve ficar atento e levar para a
sua prova que não é a morte de qualquer dos agentes
ou autoridades citados que irá qualificar o homicídio,
mas, sim, se a morte deles for praticada no exercício
da função (enquanto eles trabalham) ou em razão da
função (devido ao cargo que eles ocupam ou função
que eles exercem).
A qualificadora também será aplicada se o homi-
cídio for praticado contra o cônjuge, companheiro ou
parente consanguíneo até o 3º grau dos agentes ou
autoridades que vimos, também motivado pela fun-
ção que os agentes ou autoridades exercem.
Dica
É possível que o homicídio seja privilegiado e
qualificado ao mesmo tempo?
Sim, é possível, porém, é necessário que a qua-
lificadora seja de natureza objetiva, ou seja, rela-
cionada aos meios empregados pelo agente
para executar o crime.
Segundo a doutrina majoritária, o homicídio
privilegiado qualificado não será considerado
hediondo, porque o privilégio afasta a hediondez.
VIII - com emprego de arma de fogo de uso restrito
ou proibido;
Trata-se de uma qualificadora de natureza objeti-
va e deve ser interpretada de acordo com o Estatuto
do Desarmamento e demais normas complementares.
IX - contra menor de 14 (quatorze) anos: (Inclu-
ído pela Lei nº 14.344, de 2022)
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Recentemente, a Lei nº 14.344, de 24 de maio de
2022 (Lei Henry Borel), modificou o parágrafo 2º, do
art. 121, do Código Penal, e passou a estabelecer que
é homicídio qualificado o assassinato de pessoa
menor de 14 anos (pena de reclusão de 12 a 30 anos).
Vale mencionar que, o art. 32, da Lei Henry Borel, alte-
rou também a Lei nº 8.072, de 1990, de modo que o
homicídio praticado contra menores de 14 anos pas-
sou a ser considerado hediondo.
Importante: a nova qualificadora do homicídio
abrange todo o homicídio de criança, mas não todos
de adolescente, uma vez que se limitou à idade de 14
anos. Dessa forma a majorante prevista no parágrafo
4º (contra pessoa menor de 14 anos), art. 121, não se
aplica mais, uma vez que incide a qualificadora.
Art. 121 […]
§ 2º-B A pena do homicídio contra menor de 14
(quatorze) anos é aumentada de:
I - 1/3 (um terço) até a metade se a vítima é pes-
soa com deficiência ou com doença que implique o
aumento de sua vulnerabilidade;
II - 2/3 (dois terços) se o autor é ascendente,
padrasto ou madrasta, tio, irmão, cônjuge, compa-
nheiro, tutor, curador, preceptor ou empregador da
vítima ou por qualquer outro título tiver autorida-
de sobre ela.
A Lei Henry Borel inclui, ainda, o parágrafo 2º-B
ao homicídio, prevendo causas de aumento de pena
nos casos de homicídio contra menor de 14 anos. Vale
mencionar que o inciso I somente tem aplicação se o
agente conhece a condição da vítima.
z Homicídio Culposo
Art. 121 [...]
§ 3º Se o homicídio é culposo:
Pena - detenção, de um a três anos.
O homicídio culposo é aquele em que o agente não
quer como o resultado a morte, nem assume o risco de
realizá-lo, mas acaba causando a morte de alguém por
imprudência, negligência ou imperícia.
A imprudência fica configurada quando o agente
é afoito, praticando conduta não recomendada pela
vida em sociedade. Exemplo: João realiza ultrapassa-
gem em local proibido e atinge ciclistas que trafegam
na rodovia.
A negligência, por sua vez, fica configurada quan-
do o agente é omisso ou relapso. Ele não faz algo que
a vida em sociedade recomenda.
Além disso, imperícia é a falta de aptidão técnica
para o desempenho de determinada atividade.
Nos exemplos a seguir, que a doutrina apresen-
ta com mais frequência, poderemos ver a diferença
entre a negligência e a imperícia:
„ Exemplo: Adolfo é médico cirurgião. Certo dia,
ao fazer uma cirurgia renal, ele deixa um bistu-
ri dentro do paciente, que vem a óbito.
Neste caso, Adolfo irá responder por homicídio cul-
poso por negligência. Observe que ele é médico cirur-
gião, logo, tem perícia para a realização de cirurgias,
mas foi omisso ao esquecer o equipamento dentro do
paciente.
„ Exemplo: Teobaldo é médico clínico geral em
período de residência. Ele vai fazer uma cirurgia
renal, erra no procedimento e a vítima morre.
Teobaldo irá responder por homicídio culposo por
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
imperícia, já que faltava, a ele, aptidão necessária
para realizar perícias.
No caso do homicídio culposo, é possível a aplica-
ção do instituto do perdão judicial, previsto no pará-
grafo 5º, art. 121, do CP:
Art. 121 [...]
§ 5º Na hipótese de homicídio culposo, o juiz pode-
rá deixar de aplicar a pena, se as conseqüências da
infração atingirem o próprio agente de forma tão
grave que a sanção penal se torne desnecessária.
Você pode entender a aplicação do perdão judi-
cial ao seguinte caso: pai que, por imprudência, pro-
voca um acidente de trânsito e mata o próprio filho. 35
 Neste caso, as consequências da infração penal (homi-
cídio) atingem o pai de forma tão grave (a morte de
seu filho) que é desnecessária a aplicação de sanção
penal, podendo o juiz deixar de aplicar a pena.
O instituto do perdão judicial se aplica apenas aos
casos de homicídio culposo.
Falaremos agora das causas de aumento de pena
aplicadas ao homicídio.
z Homicídio Majorado
As causas de aumento de pena estão previstas nos
parágrafos 4º, 6º e 7º, do art. 121. Veja:
Art. 121 [...]
§ 4º No homicídio culposo, a pena é aumentada
de 1/3 (um terço), se o crime resulta de inobser-
vância de regra técnica de profissão, arte ou
ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato
socorro à vítima, não procura diminuir as con-
seqüências do seu ato, ou foge para evitar prisão
em flagrante. Sendo doloso o homicídio, a pena é
aumentada de 1/3 (um terço) se o crime é prati-
cado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou
maior de 60 (sessenta) anos.
As causas de aumento de pena aplicáveis ao
homicídio culposo merecem atenção especial. Nes-
tes casos, a pena é aumentada de 1/3 nas seguintes
circunstâncias:
„ Inobservância de regra técnica de profissão,
arte ou ofício;
„ Se o agente deixa de prestar imediato socorro à
vítima, não procura diminuir as consequências de
seu ato. Nas hipóteses em que a vítima tiver morte
instantânea, tal circunstância, por si só, não pode
afastar a causa de aumento da pena, exceto quan-
do o óbito seja evidente a qualquer pessoa4;
„ Se o agente foge para evitar a prisão em flagrante.
Já no homicídio doloso, a pena é aumentada de
1/3 quando:
„ Crime praticado contra pessoa menor de 14
anos ou maior de 60 anos.
§ 6º A pena é aumentada de 1/3 (um terço) até
a metade se o crime for praticado por milícia
privada, sob o pretexto de prestação de serviço de
segurança, ou por grupo de extermínio.
Nos casos do parágrafo 6º, a causa de aumento de
pena é aplicável tanto ao homicídio simples, quanto
ao homicídio qualificado.
Já quanto ao feminicídio, conforme já vimos, o
aumento será de 1/3 até metade, quando praticado
nas circunstâncias do parágrafo 7º, art. 121.
Induzimento, Instigação ou Auxílio a Suicídio ou à
Automutilação
No Direito Penal Brasileiro, não se pune a autole-
são, ou seja, uma pessoa não será punida penalmente
caso provoque mal somente a si própria.
O tipo penal que iremos estudar não pune o suicí-
dio, que consiste na eliminação da própria vida, mas,
36 4 STJ. 5ª Turma. HC 269038-RS, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 2/12/2014 (Info 554).
sim, a conduta daquele que induz, instiga ou auxilia a
prática de um suicídio ou da automutilação.
Art. 122 Induzir ou instigar alguém a suicidar-se
ou a praticar automutilação ou prestar-lhe auxílio
material para que o faça:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
Inicialmente, devemos entender o que significa
cada um dos verbos que configuram o tipo penal:
z Induzir: criar uma ideia que não existe. A vítima
nunca pensou em se suicidar e o agente a induz,
fazendo com que tenha esta ideia;
z Instigar: reforçar uma ideia que já existe. A víti-
ma pensa ou já pensou em se suicidar e o agente a
apoia a realizar o ato;
z Auxiliar: o agente presta auxílio material à víti-
ma. Por exemplo, emprestando uma arma, uma
corda, entre outras formas de auxílio.
É importante destacar que a consumação do crime
do art. 122 se dá com o mero induzimento, instigação
ou auxílio ao suicídio ou à automutilação, ou seja, tra-
ta-se de um crime formal. O crime não depende da
ocorrência do resultado morte, mas ocorrendo, acar-
retará o reconhecimento de qualificadoras.
Com o advento da Lei nº 13.968, de 2019, na hipó-
tese de a automutilação ou de a tentativa de suicídio
resultar lesão corporal de natureza grave ou gravíssi-
ma, nos termos dos parágrafos 1º e 2º, art. 129, do CP,
a pena cominada é de reclusão, de 1 a 3 anos.
Art. 122 [...]
§ 1º Se da automutilação ou da tentativa de suicídio
resulta lesão corporal de natureza grave ou gravís-
sima, nos termos dos §§ 1º e 2º do art. 129 deste
Código:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.
§ 2º Se o suicídio se consuma ou se da automu-
tilação resulta morte:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
Essa redação (parágrafo 1º, art. 122, do CP) citada
põe fim à discussão sobre a possibilidade de tentativa
para o induzimento, instigação ou auxílio ao suicídio.
Hoje, a lei diz que o crime de induzimento, insti-
gação ou auxílio ao suicídio e, agora, à automutilação,
admite tentativa. Porém, em caso de consumação do
suicídio ou de a automutilação resultar morte, a pena
prevista é de reclusão, de 2 a 6 anos.
z Forma Qualificada
Com a redação da Lei nº 13.968, de 2019, a pena para
o crime de induzimento, instigação e auxílio ao suicídio
e de automutilação é duplicada em dois casos. Veja:
Art. 122 [...]
§ 3º A pena é duplicada:
I - se o crime é praticado por motivo egoístico,
torpe ou fútil;
II - se a vítima é menor ou tem diminuída, por
qualquer causa, a capacidade de resistência.
 Nestes casos, a vítima deve possuir uma capacida-
de mínima de resistência. Caso a vítima seja menor,
com capacidade de discernimento, o crime praticado
será o de homicídio ou lesão corporal, conforme vere-
mos no parágrafo 6º, do art. 122.
z Aumento de Pena
Art. 122 [...]
§ 4º A pena é aumentada até o dobro se a conduta é
realizada por meio da rede de computadores, de
rede social ou transmitida em tempo real.
§ 5º Aumenta-se a pena em metade se o agente é líder
ou coordenador de grupo ou de rede virtual.
Não é caso de crime de induzimento, instigação ou
auxílio ao suicídio e à automutilação quando a víti-
ma não tem algum discernimento para a prática do
suicídio e da autolesão. Caso a conduta seja pratica-
da contra alguém sem qualquer discernimento, por
exemplo, uma criança de 10 anos de idade, não esta-
remos diante do crime de induzir, instigar ou auxiliar
a prática de suicídio, mas, sim, diante do crime de
homicídio.
Art. 122 [...]
§ 7º Se o crime de que trata o § 2º deste artigo é
cometido contra menor de 14 (quatorze) anos ou
contra quem não tem o necessário discernimento
para a prática do ato, ou que, por qualquer outra
causa, não pode oferecer resistência, responde o
agente pelo crime de homicídio, nos termos do art.
121 deste Código.
Neste sentido, o Código Penal trata, com a inclusão
da redação dada por meio da Lei nº 13.968, de 2019,
da hipótese da automutilação ou da tentativa de sui-
cídio resultar lesão corporal de natureza gravíssima.
Se for cometido contra menor de 14 anos ou contra
quem, por enfermidade ou deficiência mental, não
tem o necessário discernimento para a prática do ato,
ou que, por qualquer outra causa, não pode oferecer
resistência, responde o agente pelo crime lesão corpo-
ral gravíssima.
Art. 122 [...]
§ 6º Se o crime de que trata o § 1º deste artigo resul-
ta em lesão corporal de natureza gravíssima e
é cometido contra menor de 14 (quatorze) anos
ou contra quem, por enfermidade ou deficiência
mental, não tem o necessário discernimento
para a prática do ato, ou que, por qualquer outra
causa, não pode oferecer resistência, responde o
agente pelo crime descrito no § 2º do art. 129
deste Código.
Por fim, se o crime de suicídio se consuma, ou se
da automutilação resulta morte e a vítima é menor de
14 anos, ou contra quem não tem o necessário discer-
nimento para a prática do ato, ou que, por qualquer
outra causa, não pode oferecer resistência, responde
o agente pelo crime de homicídio.
Infanticídio
Art. 123 Matar, sob a influência do estado puerpe-
ral, o próprio filho, durante o parto ou logo após:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
O infanticídio é classificado pela doutrina como
crime bipróprio, já que ele exige qualidades especiais
tanto do sujeito ativo quanto do sujeito passivo.
É necessário que o sujeito ativo — quem pratica a
conduta — seja a própria mãe e que o sujeito passivo —
quem é ameaçado pela conduta criminosa — seja o pró-
prio filho, para que este tipo penal fique configurado.
São outros requisitos que devem estar presentes
para configuração do crime de infanticídio:
z Que a mãe esteja sob a influência do estado puer-
peral: o estado puerperal é uma alteração emocional
pela qual passam algumas mães durante o período
correspondente ao parto. Não existe prazo defini-
do em lei, na doutrina ou na jurisprudência, sobre
quanto tempo dura o estado puerperal;
z Que a conduta seja praticada durante ou logo
após o parto: o Código Penal adota, para o crime
de infanticídio, critério fisiológico, também deno-
minado biopsicológico ou fisiopsicológico, afastan-
do-se do sistema psicológico, que exigia o motivo
de honra. O simples estado puerperal é apto ao
reconhecimento do infanticídio.
Estado puerperal é o conjunto das perturbações psí-
quicas e fisiológicas sofridas pela mulher em razão do
fenômeno do parto. Diversos fatores como, por exemplo,
sofrimento, a perda de sangue, a angústia, a inquietação
ou outros podem levar a parturiente a sofrer um colapso
do senso moral, uma liberação de impulsos maldosos,
chegando, por isso, a matar o próprio filho.
A influência do estado puerperal normalmente
acontece em qualquer parto, havendo, inclusive, jul-
gados dispensando a prova pericial para comprová-lo.
O infanticídio deve ocorrer durante o parto ou logo
após, ou seja, logo em seguida ao parto, sem intervalo.
Antes do início do parto, a morte do feto será aborto, e
se não ocorrer logo após o parto, será homicídio.
A expressão “logo após o parto” compreende todo
o período em que permanecer a influência do esta-
do puerperal. Sobrevindo a fase da bonança, em que
predomina o instinto materno, cessa a influência do
estado puerperal. Se, não permanecendo o estado
puerperal, a mãe matar o filho, não estaremos diante
do crime de infanticídio, mas de homicídio.
O delito só admite o dolo, que pode ser direto ou
eventual.
Se houver a hipótese de a conduta de a mãe, em
estado puerperal, logo após o parto, culposamente
matar o filho, estaremos diante de homicídio culposo.
Há certos casos em que a mulher, após o parto,
vê-se acometida da chamada psicose puerperal, que é
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
uma doença mental que lhe tira totalmente o poder de
autodeterminação. Nesta hipótese, a mãe é considera-
da absolutamente inimputável, conforme o caput, do
art. 26, do CP.
Se, em outra hipótese, a mãe, além da influência
do estado puerperal, tiver outra causa de semi-im-
putabilidade, consistente em perturbação da saúde
mental, que não lhe retire a inteira capacidade de
entendimento ou autodeterminação, deverá ser apli-
cada a regra do parágrafo único, art. 26, do CP, ou seja,
a pena do infanticídio poderá ser reduzida de um a
dois terços, ou poderá ser substituída por medida de
segurança.
37
 Veja as hipóteses de aborto:
HOMICÍDIO

A parturiente mata o filho z Autoaborto

Homicídio, art. 121, do
sem estar influenciada
CP Art. 124 Provocar aborto em si mesma ou consen-
pelo estado puerperal
tir que outrem lho provoque:
Pena - detenção, de um a três anos.
INFANTICÍDIO

A parturiente mata o filho O autoaborto é o praticado pela própria gestan-

Infanticídio, art. 123, do
sob a influência do esta- te, ou seja, o sujeito ativo do delito é a gestante. Ela
CP
do puerperal executa diretamente a conduta criminosa. Trata-se de
crime de mão própria ou de atuação pessoal, pois só
A parturiente mata o Infanticídio, art. 123, pode ser cometido pela gestante em pessoa. O sujeito
filho influenciada pelo combinado com o pará- ativo é a própria gestante e a vítima é o feto.
estado puerperal e por grafo único, do art. 26, Terceiros podem atuar como partícipes, mas não
apresentar alguma ou- do CP como coautores.
tra causa que lhe tire a Redução da pena de um Neste caso temos um crime de mão própria, ou seja,
plenitude do poder de a dois terços, ou medida somente pode ser praticado pela gestante, não admi-
autodeterminação de segurança
tindo a coautoria, somente admite-se a participação.
Infanticídio, art. 123,
A parturiente mata o filho combinado com o caput
por estar acometida de do art. 26, do CP Importante!
doença mental, psicose Absolvição sumária, O crime de aborto praticado por terceiro com
puerperal causa excludente da
o consentimento da gestante é uma exceção a
culpabilidade
teoria monista adotada pelo Direito Penal. Tra-
ta-se da adoção da Teoria Pluralista, em que a
O infanticídio admite tentativa. cada agente será atribuído um tipo penal.
Aborto
z Aborto Praticado sem Consentimento da
O crime de aborto, no Brasil, está no rol dos cri- Gestante
mes contra a vida. É tutelado o nascituro desde a
concepção. Art. 125 Provocar aborto, sem o consentimento
O Código Penal não define o aborto. Cabe à juris- da gestante:
prudência e à doutrina defini-lo. De acordo com ter- Pena - reclusão, de três a dez anos.
mos relacionados à medicina, aborto é a expulsão do
produto da concepção. O art. 125, do CP, comina pena de reclusão de 3 a
O aborto consiste na interrupção da gravidez com 10 anos ao aborto provocado sem o consentimento
a morte do produto da concepção. Dessa definição da gestante. O não consentimento da gestante é o ele-
sobressaem os seguintes elementos necessários à mento essencial à configuração do delito e pode ser
constituição do delito: expresso ou presumido.

z Estado fisiológico da gravidez; „ Expresso, também conhecido como real, ocor-

z Emprego de meios dirigidos à provocação do aborto;
z Morte do produto da concepção;
z Dolo.
O aborto é crime de forma livre, admitindo uma
infinidade de meios executórios.
Os meios abortivos mais citados são:
z Processos químicos: introdução de certas subs-
tâncias químicas no organismo, como o fósforo,
chumbo, álcool, ácido etc.;
z Processos físico-mecânicos: curetagem, jogos
esportivos, quedas voluntárias etc.;
z Processos físico-térmicos: bolsas de água quente
e bolsas de gelo;
z Processos psíquicos: susto, sugestão, induzimen-
to de terror etc.
O crime de aborto admite tentativa, na hipótese
em que se emprega meios abortivos, mas não sobre-
vém a morte do feto por circunstâncias alheias à von-
tade do agente.
38
re quando a gestante se opõe ao aborto, mas é
vencida pela violência física, grave ameaça e
fraude, ou seja, como exemplos, temos, respec-
tivamente: chute na barriga, ameaça de matar
a gestante se ela não abortar e colocar substân-
cia abortiva na alimentação da gestante, sem
consentimento da vítima, que é a mãe;
„ Presumido é quando a gestante está incapaz
de consentir nas formas previstas no parágrafo
único, art. 126, do CP: a gestante não é maior
de catorze anos ou é alienada mental (doen-
te mental) ou débil mental (desenvolvimento
mental retardado).
Observe que neste delito do art. 125 o sujeito ativo
é o terceiro, aquele que realiza o aborto. As vítimas,
sujeitos passivos, são a gestante e o feto.
z Aborto Consentido e Aborto Consensual
Já no art. 126, do CP, o crime de aborto é praticado
por terceiro, mas com o consentimento da gestante.
Aqui, temos na condição de sujeito ativo o terceiro e
a gestante, e a vítima, sujeito passivo, é apenas o feto.
 Art. 126 Provocar aborto com o consentimento
da gestante:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
Parágrafo único. Aplica-se a pena do artigo ante-
rior, se a gestante não é maior de quatorze anos, ou
é alienada ou débil mental, ou se o consentimento é
obtido mediante fraude, grave ameaça ou violência.
O aborto consentido ocorre quando a gestante per-
mite que outrem o provoque. É essencial ao crime o
concurso dos dois elementos:
„ Consentimento da gestante;
„ Execução do aborto por terceiro.
Observe-se, porém, desde logo, que o aborto con-
sentido é crime bilateral, exigindo a presença de duas
pessoas: a gestante e o terceiro executor.
O terceiro responde pelo art. 126, do CP (aborto
consensual), enquanto a gestante, pela 2ª parte, do art.
124, do CP (aborto consentido).
O aborto consentido é crime de mão própria ou de
atuação pessoal, podendo ser cometido apenas pela
gestante. Mas, evidentemente, admite a presença do
partícipe, consistente na conduta acessória do tercei-
ro que se limita a induzir, instigar ou auxiliar a ges-
tante a consentir na realização do aborto.
z Aborto Qualificado
Art. 127 As penas cominadas nos dois artigos ante-
riores são aumentadas de um terço, se, em conse-
qüência do aborto ou dos meios empregados para
provocá-lo, a gestante sofre lesão corporal de natu-
reza grave; e são duplicadas, se, por qualquer des-
sas causas, lhe sobrevém a morte.
O art. 127, do CP, estabelece duas hipóteses de
aborto qualificado:
„ Aborto qualificado pela morte = penas duplicadas;
„ Aborto qualificado pela lesão corporal de natu-
reza grave = aumento de 1/3.
As lesões graves são aquelas tipificadas nos pará-
grafos 1º e 2º, art. 129, do CP.
Dica
Os dois resultados qualificativos do delito, isto é,
a morte e a lesão grave, devem ser imputados ao
agente, a título de culpa. Estamos diante de hipó-
tese de crime preterdoloso: o agente age com
dolo em relação ao aborto e culpa em relação
ao resultado.
Agora, se o agente atua com dolo em relação à
morte ou lesão grave, responde por aborto em
concurso formal com o crime de homicídio ou
crime de lesão corporal.
z Aborto Legal
O art. 128, do CP, estabelece duas modalidades em
que o aborto não constitui delito, desde que praticado
por médico. Veja:
5 ADPF 54. Acórdão disponível em: https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=3707334. Acesso em: 9 fev. 2022.
Art. 128 Não se pune o aborto praticado por
médico:
Aborto necessário
I - Se não há outro meio de salvar a vida da
gestante;
Aborto no caso de gravidez resultante de estupro
II - Se a gravidez resulta de estupro e o aborto é
precedido de consentimento da gestante ou,
quando incapaz, de seu representante legal.
Exclui-se a antijuridicidade, uma vez que a norma
penal permite expressamente o abortamento, estabe-
lecendo a licitude do fato.
A doutrina divide o aborto legal da seguinte forma:
aborto necessário ou terapêutico ou profilático;
aborto sentimental ou humanitário ou ético.
„ Aborto Necessário ou Terapêutico ou
Profilático
Aborto necessário é o praticado por médico, se não
há outro meio de salvar a vida da gestante, conforme
o inciso I, art. 128, do CP, desde que presentes três
requisitos:
Perigo real à vida da gestante;
Não haver outro meio de salvar-lhe a vida;
Execução por médico.
O aborto necessário exige perigo à vida, e não à
saúde, da gestante.
Quando chamado de terapêutico, tem efeito curati-
vo, e quando profilático, preventivo.
ADPF 54 (feto anencéfalo): de acordo com o
entendimento do STF, é possível a gestante se sub-
meter à antecipação terapêutica de parto em caso de
anencefalia, desde que diagnosticado por profissional
habilitado. O ministro Gilmar Mendes entende que
não se deve punir o aborto praticado por médico, com
consentimento da gestante, se o feto é anencéfalo.5
„ Aborto Sentimental ou Humanitário ou Ético
Aborto sentimental é aquele praticado para inter-
romper a gravidez resultante do estupro.
Os requisitos necessários para a exclusão da ilici-
tude do aborto humanitário são:
Gravidez resultante de estupro;
Prévio consentimento da gestante ou, quando
incapaz, de seu representante legal;
Execução por médico (se praticado por outras pes-
soas, respondem pelo crime).
A prova do estupro pode ser feita por todos os
meios admissíveis em direito.
Para a prática do aborto humanitário, não é neces-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
sário processo (ação penal), autorização judicial nem
sentença condenatória.
Ação penal é pública incondicionada.
LESÕES CORPORAIS
Podemos entender lesão corporal como qualquer
alteração ou ofensa provocada na integridade corpo-
ral ou na saúde de uma pessoa.
A lesão corporal é comum, material, instantânea e
de forma livre; portanto, pode ser praticada por qual-
quer pessoa, exige a ocorrência do resultado para fins
de consumação, a conduta não se prolonga no tempo
39
 e pode ser praticada de qualquer maneira (pedradas, IV - deformidade permanente;
pauladas, tiros, socos, chutes, arranhões etc.). V - aborto:
As lesões corporais estão previstas no art. 129, Pena - reclusão, de dois a oito anos.
do Código Penal, e podem ser divididas da seguinte
forma: A lesão corporal gravíssima configurar-se-á se
resultar:
z Lesão corporal simples;
z Lesão corporal grave; z Incapacidade permanente para o trabalho;
z Lesão corporal gravíssima; z Enfermidade incurável;
z Lesão corporal seguida de morte; z Perda ou inutilização do membro, sentido ou função;
z Lesão corporal culposa; z Deformidade permanente;
z Lesão corporal privilegiada. z Aborto.

As lesões corporais graves, gravíssimas e seguidas Atente-se à seguinte tabela, elaborada para evitar
de morte compõem o grupo lesões corporais qualifica- confusões quanto às lesões grave e gravíssima:
das, segundo a doutrina penalista.
O crime de lesão corporal é classificado como delito
não transeunte, que é aquele que deixa vestígios, sendo LESÃO GRAVE LESÃO GRAVÍSSIMA
necessária a realização de exame de corpo de delito. Debilidade permanente Perda ou inutilização
de membro, sentido ou do membro sentido ou
Lesão Corporal Leve (Simples) função função

Art. 129 Ofender a integridade corporal ou a saúde Incapacidade para ocu-

Incapacidade permanen-
de outrem: pações habituais, mais
te para o trabalho
Pena - detenção, de três meses a um ano. de 30 dias

A lesão leve, também chamada de simples, previs- Aceleração de parto

ta no caput, do art. 129, é residual, ou seja, teremos
configurada tal modalidade de lesão, caso não se con-
figure nenhuma das outras.
A lesão corporal qualificada está prevista nos pará-
grafos 1º, 2º e 3º, do art. 129.
Lesão Corporal Grave
Art. 129 [...]
§ 1º Se resulta:
I - incapacidade para as ocupações habituais,
por mais de trinta dias;
II - perigo de vida;
III - debilidade permanente de membro, sentido
ou função;
IV - aceleração de parto:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
A lesão corporal grave irá se configurar se resultar:
z Incapacidade para as ocupações habituais por mais
de 30 dias. É necessário que a incapacidade dure
mais de 30 dias, ou seja, a partir do 31º dia, caso
contrário, a lesão corporal não será grave. A incapa-
cidade está relacionada a qualquer ocupação habi-
tual, como estudo, treinos, rotinas domésticas, e não
somente ao trabalho;
z Perigo de vida;
z Debilidade permanente de membro, sentido ou
função (atenção, pois trata-se de debilidade e
não perda ou inutilização de membro, sentido ou
função);
z Aceleração do parto.
Lesão Corporal Gravíssima
Art. 129 [...]
§ 2º Se resulta:
I - Incapacidade permanente para o trabalho;
II - enfermidade incurável;
III perda ou inutilização do membro, sentido ou
40 função;
Aborto
Perigo de vida
Exemplo: órgãos duplos, Exemplo: devido às le-
rins — a perda de um sões sofridas, a vítima
deles caracteriza debili- perde completamente
dade da função excretora a visão (embora ainda
—, perda de um ou mais esteja fisicamente pre-
dentes — caracteriza sente, o órgão ou mem-
debilidade da função bro é completamente
mastigatória inutilizável)
O Código Penal não divide as lesões em graves ou
gravíssimas. Para o Código Penal Brasileiro (CPB),
todas elas são graves. Esta divisão é uma construção
doutrinária.
Lesão Corporal Seguida de Morte
Art. 129 [...]
§ 3º Se resulta morte e as circunstâncias eviden-
ciam que o agente não quis o resultado, nem assu-
miu o risco de produzi-lo:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
A lesão corporal seguida de morte dar-se-á quando
ficar configurado que o agente não queria o resultado
morte (dolo direto no resultado morte) ou assumiu o
risco de produzi-lo (dolo eventual no resultado morte).
Se o agente quer matar, ele responderá pelo
homicídio. Porém, caso o agente queira apenas cau-
sar lesões corporais, mas, por algum motivo, acabe
se excedendo, provocando a morte da vítima, ele irá
responder por lesão corporal seguida de morte, desde
que fique evidenciado que ele não quis nem assumiu
o risco de produzir o resultado morte.
O crime de lesão corporal seguida de morte é um
crime preterdoloso, ou seja, é um crime qualificado
pelo resultado, em que temos dolo na conduta inicial
e culpa no resultado produzido.
 Lesão Corporal Culposa
Art. 129 [...]
§ 6º Se a lesão é culposa:
Pena - detenção, de dois meses a um ano.
A lesão corporal culposa é aquela em que o agente
não quer causar lesão corporal na vítima, mas a pro-
duz por ter sido imprudente, negligente ou imperito.
É importante compreender que não há gradações
na lesão corporal culposa, ou seja, ela não se divide
em leve, grave ou gravíssima, mas tão somente será
lesão corporal culposa.
No caso de lesão corporal culposa, é aplicável o
instituto do perdão judicial, podendo o juiz deixar de
aplicar a pena se as consequências da infração penal
atingirem o agente de forma que a aplicação de san-
ção penal se torne desnecessária.
Aplica-se o perdão judicial ao crime de lesão cor-
poral culposa.
Lesão Corporal Privilegiada
Os motivos que levam o agente a praticar a lesão
corporal privilegiada são os mesmos do homicídio
privilegiado.
Art. 129 [...]
§ 4º Se o agente comete o crime impelido por motivo
de relevante valor social ou moral ou sob o domínio
de violenta emoção, logo em seguida a injusta pro-
vocação da vítima, o juiz pode reduzir a pena de um
sexto a um terço.
Se o agente comete o crime impelido por motivo
de relevante valor social ou moral ou sob o domínio
de violenta emoção, logo em seguida à injusta provo-
cação da vítima, o juiz pode reduzir a pena de 1/6 (um
sexto) a 1/3 (um terço).
É aplicável o instituto da substituição de pena nos
casos de lesão corporal.
Não sendo graves as lesões, nos casos de lesão pri-
vilegiada ou nos casos de lesão recíproca (duas pesso-
as se lesionam entre si), o juiz poderá ainda substituir
a pena de detenção pela de multa.
Art. 129 [...]
§ 9º Se a lesão for praticada contra ascendente, des-
cendente, irmão, cônjuge ou companheiro, ou com
quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda, pre-
valecendo-se o agente das relações domésticas, de
coabitação ou de hospitalidade:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos.
O Código Penal traz disposições específicas para os
casos de lesão corporal praticada no âmbito de violência
doméstica. Neste caso, a pena do agente será mais grave,
estando ele submetido a auto de prisão em flagrante, e
não somente a mero termo circunstanciado (salvo nos
casos de lesão grave, gravíssima ou seguida de morte).
Considera-se lesão corporal no âmbito de violência
doméstica, se praticada contra as seguintes pessoas ou
nos seguintes casos:
z Ascendente;
z Descendente;
z Cônjuge ou companheiro;
z Quem conviva ou tenha convivido.
É importante mencionar que, caso a vítima seja
mulher, teremos a aplicação da Lei Maria da Penha
e, mesmo que seja caso de lesão corporal leve, a ação
penal será pública incondicionada.
Agora, veremos as hipóteses majoradas do crime
de lesões corporais. Há diversas causas de aumento
de pena para este crime, portanto, leia-as com bastan-
te atenção.
Nos casos de lesão corporal culposa, a pena será
aumentada de 1/3 (um terço) se:
z o crime resulta de inobservância de regra técnica
de profissão, arte ou ofício;
z o agente deixa de prestar imediato socorro à vítima;
z o autor não procura diminuir as consequências do
seu ato;
z o agente foge para evitar prisão em flagrante.
Nos casos de lesão corporal dolosa, a pena será
aumentada de 1/3 (um terço) se:
z A vítima é menor de 14 ou maior de 60 anos;
z For hipótese de lesão corporal grave, gravíssima
ou seguida de morte, praticada em quaisquer dos
casos de violência doméstica vistos;
z Se a vítima, enquadrada em um dos casos de vio-
lência doméstica vistos, for pessoa portadora de
deficiência.
A pena será aumentada de 1/3 (um terço) até a
metade:
z Se a lesão corporal for praticada por milícia priva-
da, sob o pretexto de prestação de serviço de segu-
rança, ou por grupo de extermínio.
A pena será aumentada de 1/3 (um terço) a 2/3
(dois terços):
z Se a lesão for praticada contra autoridade ou agen-
te das forças armadas (Marinha, Exército ou Aero-
náutica), das forças de segurança pública (Polícia
Federal, Polícia Rodoviária Federal, Polícia Fer-
roviária Federal, Policiais Civis, Polícias Militares
ou Corpo de Bombeiros Militares), integrantes do
sistema prisional (agentes penitenciários) e da For-
ça Nacional de Segurança Pública, no exercício da
função ou em razão dela, ou contra seu cônjuge,
companheiro ou parente consanguíneo até o ter-
ceiro grau, em razão dessa condição.
PERICLITAÇÃO DA VIDA E DA SAÚDE
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
A periclitação da vida e da saúde é considerada
como crime de perigo, sendo criada, pelo autor do fato,
uma situação de perigo, na qual a vítima é exposta.
Crimes de perigo são aqueles que não exigem a
efetiva ocorrência de dano, apesar de poder aconte-
cer, para que se configurem.
Os crimes de perigo são divididos em:
z Crimes de perigo concreto: é exigida uma com-
provação de que realmente aconteceu um risco
de perigo ou lesão ao bem jurídico protegido pela
norma penal;
z Crimes de perigo abstrato: não se exige nenhu-
ma comprovação, já que o perigo é presumido. Ex.:
Um indivíduo dirigir após ter ingerido álcool. 41
 Analisaremos os seguintes crimes:
z perigo de contágio venéreo;
z perigo de contágio de moléstia grave;
z abandono de incapaz;
z exposição ou abandono de recém-nascido e omis-
são de socorro.
Perigo de Contágio Venéreo
Art. 130 Expor alguém, por meio de relações
sexuais ou qualquer ato libidinoso, a contágio
de moléstia venérea, de que sabe ou deve saber
que está contaminado:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
§ 1º Se é intenção do agente transmitir a moléstia:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 2º Somente se procede mediante representação.
Este crime fica configurado quando o agente expõe
alguém, por meio de relações sexuais ou qualquer ato
libidinoso, a contágio de moléstia venérea, de que
sabe ou deve saber que está contaminado.
A forma qualificada deste crime ocorre se o agente
tem a intenção de transmitir a moléstia venérea.
Este crime somente procede mediante represen-
tação, ou seja, trata-se de crime promovido mediante
ação penal pública condicionada.
Moléstia venérea, segundo a doutrina, refere-se ao
nome genérico dado a qualquer doença que possa ser
transmitida por meio de relação sexual, como sífilis.
O crime consuma-se com a prática do ato sexual,
capaz de transmitir a moléstia venérea. Caso a vítima seja
contaminada, tal fato será mero exaurimento do crime.
O crime é de conduta vinculada, exigindo a conjunção
carnal, o coito anal, o sexo oral ou qualquer outro ato de
libidinagem que sirva para a satisfação da libido.
Caso a contaminação provenha de outra ação físi-
ca, como o aperto de mão ou a ingestão de alimen-
tos, inexistirá o crime de perigo de contágio venéreo,
podendo subsistir o delito de lesão corporal, dolosa ou
culposa, ou os crimes dos arts. 131 e 132, do CP.
Importante!
É importante mencionar, pela própria nature-
za do tipo penal, que não se exige, para a sua
configuração simples, dolo específico do agen-
te em transmitir a doença venérea (caso ocor-
ra esta hipótese, o crime será qualificado),
bastando que ele tenha a intenção de ter a rela-
ção sexual, sabendo ou devendo saber que está
contaminado.
Como o fato se relaciona a uma ou mais pessoas
determinadas, estamos diante de um delito de perigo
individual, o qual deve ser averiguado diante do caso
concreto. Isso porque da simples relação sexual do
agente com a vítima não decorre presunção absolu-
ta da existência desse perigo. A presunção é relativa,
admitindo prova em contrário, como no caso de a víti-
ma já ser portadora de doença venérea.
42
Perigo de Contágio de Moléstia Grave
Art. 131 Praticar, com o fim de transmitir a
outrem moléstia grave de que está contaminado,
ato capaz de produzir o contágio:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Este crime se configura quando o agente prati-
car, com o fim de transmitir a outrem moléstia grave
de que está contaminado, ato capaz de transmitir o
contágio.
É necessário que o sujeito passivo, que pode ser
qualquer pessoa, não seja contaminado pela moléstia
grave que o sujeito ativo pretende transmitir.
A moléstia grave, neste caso, não precisa, necessa-
riamente, ser transmitida por meio de relação sexual,
podendo ser transmitida por qualquer outro meio.
Temos como exemplo o agente que, de qualquer
forma ou por qualquer meio, intencionalmente (exi-
ge-se o dolo específico de transmitir a doença) trans-
mite à vítima a tuberculose (moléstia grave).
Trata-se de norma penal em branco, complemen-
tada por meio dos atos praticados por órgãos adminis-
trativos da área de saúde.
Mais uma vez, reiteramos: exige-se, para a configu-
ração deste tipo penal, o dolo específico, que consiste
na intenção do agente de transmitir a moléstia grave.
A doutrina não admite, para este crime, o dolo even-
tual, quando o agente não quer diretamente transmi-
tir a doença, mas assume o risco de transmiti-la.
Trata-se de crime formal, que se consuma com a
prática do ato destinado a transmitir a moléstia grave,
não se exigindo, para fins de consumação, a efetiva
transmissão da moléstia.
Ao contrário do crime de Perigo de Contágio
Venéreo, procede-se mediante ação penal pública
incondicionada.
Antes de passarmos para a análise de outros tipos
penais, é importante que façamos uma distinção entre
os dois tipos penais que acabamos de ver:
PERIGO DE CONTÁGIO PERIGO DE CONTÁGIO
VENÉREO DE MOLÉSTIA GRAVE
A transmissão deve se
dar por meio de relação
A transmissão dá-se por
qualquer meio
sexual
Transmite-se moléstia Transmite-se moléstia
venérea grave
É norma penal em branco É norma penal em branco
Não se exige dolo
Exige-se dolo específico
específico
Ação penal pública Ação penal pública
condicionada incondicionada
Perigo para a Vida ou Saúde de Outrem
O art. 132, do CP, trata do crime de perigo para a
vida ou saúde de outrem:
Art. 132 Expor a vida ou a saúde de outrem a peri-
go direto e iminente:
Pena - detenção, de três meses a um ano, se o fato
não constitui crime mais grave.
 Parágrafo único. A pena é aumentada de um sexto a
um terço se a exposição da vida ou da saúde de outrem
a perigo decorre do transporte de pessoas para a pres-
tação de serviços em estabelecimentos de qualquer
natureza, em desacordo com as normas legais.
A conduta nuclear é expor, ou seja, colocar em peri-
go a vida, a integridade física ou a saúde de alguém. O
perigo é concreto, direto, iminente e anormal.
z Perigo concreto diz que a mera prática do comporta-
mento ilícito não é suficiente para a caracterização do
crime, sendo imprescindível que, em face da conduta
do agente, a vítima tenha a sua vida, a sua integridade
corporal ou a sua saúde exposta a risco de lesão;
z Perigo direto visa a pessoa ou pessoas determinadas;
z Perigo iminente está prestes a ocorrer. Se a possi-
bilidade de ocorrência do perigo é futura ou pre-
sumida, não estará caracterizada a infração penal
do art. 132, do CP;
z Perigo anormal não decorre da atividade de pro-
fissionais que trabalham com o risco, como o poli-
cial e o bombeiro. Portanto, se o patrão não toma
providências para a segurança e proteção dos ope-
rários que trabalham na fábrica de explosivos, e
dessa inação resulta uma situação concreta de
perigo, estará configurado o crime do art. 132, do
CP, na sua modalidade omissiva.
Abandono de Incapaz
Art. 133 Abandonar pessoa que está sob seu cui-
dado, guarda, vigilância ou autoridade, e, por qual-
quer motivo, incapaz de defender-se dos riscos
resultantes do abandono:
Pena - detenção, de seis meses a três anos.
§ 1º Se do abandono resulta lesão corporal de
natureza grave:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 2º Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
O crime de abandono de incapaz configura-se
quando o agente abandona pessoa que está sob seu
cuidado, guarda, vigilância ou autoridade, e, por qual-
quer motivo, incapaz de defender-se dos riscos resul-
tantes do abandono.
São formas qualificadas do crime de abandono de
incapaz:
z se do abandono resulta lesão corporal de natureza
grave;
z se do abandono resulta a morte.
O termo ‘‘incapaz” refere-se a qualquer pessoa
que não tenha condições de se proteger sozinha, poden-
do ficar exposta, em razão do abandono, à situação de
perigo.
Tenha como exemplo o pai que deixa o filho de ape-
nas dois anos de idade sozinho em casa. Esta criança
não tem capacidade de se defender sozinha, configuran-
do, assim, o tipo penal de abandono de incapaz.
Para que o crime de abandono de incapaz seja qua-
lificado, é necessário que o resultado seja lesão corporal
grave ou morte. Caso resulte apenas lesão corporal de
natureza leve — bastante explorado pelas bancas — o
crime será configurado em sua modalidade simples.
Veja características do crime de abandono de
incapaz:
z É crime próprio, já que se exige uma condição
especial do agente: ser pessoa que tem o cuidado,
guarda, vigilância ou autoridade sobre a vítima;
z É crime formal, que não exige que ocorra qualquer
coisa com o abandonado (vítima) para fins de con-
sumação do crime.
Aumento de pena
Art. 133 [...]
§ 3º As penas cominadas neste artigo aumentam-se
de um terço:
I - se o abandono ocorre em lugar ermo;
II - se o agente é ascendente ou descendente,
cônjuge, irmão, tutor ou curador da vítima.
III - se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos.
Exposição ou Abandono de Recém-Nascido
Art. 134 Expor ou abandonar recém-nascido, para
ocultar desonra própria:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
§ 1º Se do fato resulta lesão corporal de natureza
grave:
Pena - detenção, de um a três anos.
§ 2º Se resulta a morte:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
O crime de exposição ou abandono de recém-nas-
cido configura-se quando o agente expõe ou abando-
na recém-nascido, para ocultar desonra própria.
Este crime será praticado na modalidade qualifica-
da se do fato resultar:
z Lesão corporal de natureza grave;
z Morte.
Este crime exige dolo específico, ou seja, um espe-
cial fim de agir, que consiste na prática da conduta
para ocultar desonra própria.
Segundo a doutrina majoritária, é exigido que o
recém-nascido fique exposto à situação concreta de
perigo para que o crime se consume.
Ainda conforme doutrina majoritária, trata-se de
crime próprio, que somente poderá ser praticado pelo
pai ou pela mãe que buscam ocultar desonra própria.
Ex.: Mãe que expõe ou abandona o filho recém-nasci-
do em uma lata de lixo para ocultar uma infidelidade.
O crime será promovido mediante ação penal
pública incondicionada.
Omissão de Socorro
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Art. 135 Deixar de prestar assistência, quando
possível fazê-lo sem risco pessoal, à criança aban-
donada ou extraviada, ou à pessoa inválida
ou ferida, ao desamparo ou em grave e iminente
perigo; ou não pedir, nesses casos, o socorro da
autoridade pública:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de metade,
se da omissão resulta lesão corporal de natureza
grave, e triplicada, se resulta a morte.
Não se aplica este tipo penal ao agente que cau-
sou o perigo. Assim, se um indivíduo, com a intenção
de causar lesões corporais, arremessa uma pedra na 43
 vítima e foge, não poderá ele ser responsabilizado por
omissão de socorro por não ter prestado socorro à
vítima ou por não ter comunicado o fato à autoridade.
Fique atento às seguintes informações sobre a
omissão de socorro:
z não admite tentativa (é crime omissivo próprio);
z não admite a modalidade culposa.
Dica
Fique atento às causas de aumento de pena do
crime de omissão de socorro.
O crime de omissão de socorro apresenta causas
de aumento de pena. A pena será aumentada até o
dobro se da negativa de atendimento resultar lesão
corporal grave. A pena será aumentada até o triplo
se da negativa de atendimento resultar morte.
Condicionamento de Atendimento Médico-Hospitalar
Emergencial
Art. 135-A Exigir cheque-caução, nota promissória ou
qualquer garantia, bem como o preenchimento prévio
de formulários administrativos, como condição para o
atendimento médico-hospitalar emergencial:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada até o dobro se
da negativa de atendimento resulta lesão corporal de
natureza grave, e até o triplo se resulta a morte.
Em 2012, foi inserido no Código Penal um novo
tipo penal, chamado de condicionamento de atendi-
mento médico-hospitalar emergencial, que se con-
figura quando o agente exigir cheque-caução, nota
promissória ou qualquer garantia, bem como o pre-
enchimento prévio de formulários administrativos,
como condição para o atendimento médico-hospitalar
emergencial.
Suponha que um indivíduo ingresse em um hos-
pital necessitando de atendimento médico emergen-
cial. O funcionário do hospital exige que ele deixe um
cheque-caução para que o atendimento médico seja
realizado. Pronto, a situação configurou-se como tipo
penal de condicionamento de atendimento médico-
-hospitalar emergencial.
É necessário que o atendimento médico seja emer-
gencial. Assim, este crime não irá se configurar caso
o atendimento médico seja algo rotineiro, como uma
simples consulta, por exemplo.
Trata-se de crime próprio, pois somente poderá ser
praticado por representantes ou funcionários hospita-
lares (sócios, administradores, atendentes, seguranças)
ou profissionais da área da saúde (médicos, enfermei-
ros) incumbidos do atendimento emergencial.
O sujeito ativo deve ser a pessoa com poderes para
exigir cheque-caução, nota promissória ou qualquer
garantia, bem como o preenchimento prévio de for-
mulários administrativos, como condição para o aten-
dimento médico-hospitalar emergencial.
Para esse crime, a pena cominada é detenção, de
três meses a um ano, e multa.
A pena é aumentada até:
z o dobro, se da negativa de atendimento resultar
lesão corporal de natureza grave;
44 z o triplo, se resultar a morte.
Maus-Tratos
Art. 136 Expor a perigo a vida ou a saúde de pes-
soa sob sua autoridade, guarda ou vigilância,
para fim de educação, ensino, tratamento ou
custódia, quer privando-a de alimentação ou cui-
dados indispensáveis, quer sujeitando-a a trabalho
excessivo ou inadequado, quer abusando de meios
de correção ou disciplina:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa.
§ 1º Se do fato resulta lesão corporal de natureza
grave:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
§ 2º Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
§ 3º Aumenta-se a pena de um terço, se o crime é pra-
ticado contra pessoa menor de 14 (catorze) anos.
O crime de maus-tratos consuma-se com a efetiva
exposição da vítima ao perigo, que deverá ser demons-
trada no caso concreto. Não há, portanto, necessidade de
resultado material com dano efetivo à vítima.
É crime permanente, na modalidade privação de
cuidados ou alimentos e sujeição a trabalho excessi-
vo ou inadequado, hipótese em que a consumação se
prolonga no tempo, já que há contínua e incessante
agressão ao bem jurídico.
Também é crime instantâneo, na modalidade
abuso de meios de correção ou disciplina, já que a
consumação se dá em momento determinado, sem
continuidade no tempo. No entanto, entendemos que
se o pai, com o fim de aplicar castigo ao filho, trancá-lo
por tempo excessivamente prolongado, haverá crime
permanente.
A tentativa somente será possível nas formas
comissivas, como no caso do agente que amarra a
vítima e apanha um porrete, a fim de agredi-la, sendo
nesse exato momento surpreendido. As modalidades
omissivas não aceitarão a forma tentada.
O crime é qualificado se resulta:
z lesão corporal de natureza grave;
z morte.
Porém, aumenta-se a pena de um terço se o cri-
me é praticado contra pessoa menor de 14 anos.
Dica
O examinador pode tentar confundir o crime de
maus-tratos com tortura.
Dentre as diferenças, podemos ressaltar que o
delito de maus tratos é de perigo, enquanto o de
tortura é de dano.
Deve-se atentar também ao elemento subjetivo
do autor. Se o fato é praticado para fim de edu-
cação, ensino, tratamento ou custódia, o crime
será o de maus-tratos, já se o fato é cometido
apenas para submeter a vítima a intenso sofri-
mento físico ou mental, estará caracterizado o
crime de tortura.
RIXA
Art. 137 Participar de rixa, salvo para separar
os contendores:
Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou
multa.
 Parágrafo único. Se ocorre morte ou lesão corporal A honra é classificada em:
de natureza grave, aplica-se, pelo fato da partici-
pação na rixa, a pena de detenção, de seis meses a
dois anos. Conceito que o indivíduo
possui perante seus pares
O crime ocorrerá quando o agente participar de em relação aos seus atribu-
HONRA OBJETIVA tos morais, éticos, físicos
rixa, salvo para separar os contendores. A rixa é uma
(HONRA EXTERNA) e intelectuais. Refere-se ao
briga generalizada, na qual não é possível identificar
apreço e respeito da pessoa
precisamente os atos que cada um dos agentes come-
no grupo social. É a reputa-
teu, bem como não é possível identificar aquele que ção social da pessoa
deu causa ao início das agressões.
O Secretário de Estado de Justiça e Segurança Conceito que o indivíduo
Pública de Minas Gerais, Rogério Greco, explica: possui de sua própria digni-
dade e decoro; trata-se do
HONRA SUBJETIVA
[...] a finalidade da criação do delito de rixa foi evi- autoconceito dos atributos
(HONRA INTERNA)
tar a impunidade que reinaria em muitas situações, morais, éticos, físicos e inte-
onde não se pudesse apontar, com precisão, o autor lectuais. Refere-se ao nosso
inicial das agressões, bem como aqueles que agi- amor-próprio e autoestima
ram em legítima defesa. Por isso, pune-se a simples
HONRA ESPECIAL OU Referente a determinado
participação na rixa, de modo que todos aqueles
PROFISSIONAL grupo social ou profissional
que dela tomaram parte serão responsabilizados
por esse delito.6
z honra objetiva é aquilo que as pessoas (grupo
Aquele que participa da rixa apenas com a finali- social) pensam sobre o indivíduo;
dade de separar os contendores não irá responder por z honra subjetiva é aquilo que o indivíduo pensa
este tipo penal. sobre si mesmo.
O crime de rixa não admite a forma culposa.
Sobre este crime, é importante ficar atento quanto Calúnia
aos posicionamentos da doutrina dominante:
Art. 138 Caluniar alguém, imputando-lhe falsa-
z não admite tentativa; mente fato definido como crime:
z consuma-se quando se inicia a rixa ou, caso já ini- Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
ciada, quando o agente entra na rixa;
z pode ser praticado à distância, não se exigindo A calúnia, que atua sobre a honra objetiva, está
que necessariamente ocorra contato físico. Ex.: prevista no art. 138, do Código Penal, e se configura
Rixa em que os agentes jogam pedras, garrafas ou quando o agente caluniar alguém, imputando-lhe fal-
mesas uns nos outros. samente fato definido como crime.
Exige-se que o fato imputado falsamente seja
A rixa será qualificada, de acordo com o parágrafo definido com um crime, não podendo ser uma mera
único, do art. 137, quando, devido à rixa, ocorrer lesão contravenção penal. O crime pode ter acontecido ou
corporal de natureza grave ou a morte. não, para fins de consumação deste tipo penal. Ex.:
Segundo a doutrina majoritária, salvo no caso de Joãozinho diz que Pedrinho praticou um roubo à
ser possível identificar corretamente o autor da lesão padaria da esquina de onde moram, sabendo ser isso
grave ou da morte, todos os agentes que participaram falso. Portanto, Joãozinho praticou o crime de calúnia.
da rixa responderão pela modalidade qualificada, O crime de calúnia consuma-se quando o fato che-
exceto, também, se tiverem ingressado na rixa após a ga ao conhecimento de um terceiro, distinto do autor
ocorrência da lesão grave ou da morte. e da vítima, já que o crime tutela a honra objetiva.
Observe que o objeto jurídico protegido é a honra
CRIMES CONTRA A HONRA
objetiva, que consiste na reputação que a pessoa pos-
sui na sociedade.
Os crimes contra a honra estão entre aqueles que
Tal crime não admite a modalidade culposa e,
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

mais são cobrados em provas de concurso público,

então vamos aprendê-los passo a passo.
Eles estão previstos entre os arts. 138 e 145, do
Código Penal, e dividem-se em 3 crimes diferentes:
z calúnia;
z difamação;
z injúria.
Antes de analisarmos cada um dos tipos penais, é
importante compreender que se protege a honra da
pessoa, na sua modalidade objetiva e subjetiva.
segundo doutrina majoritária, pode ser praticado,
além do dolo direto, por dolo eventual.
Não é exigido que o crime seja praticado na modali-
dade verbal, podendo ser praticado por outros meios,
como, por exemplo, na modalidade escrita.
Em regra, a calúnia é crime unissubsistente, que
se perfaz com a prática de um único ato, não sendo
possível o fracionamento do seu iter criminis; entre-
tanto, caberá tentativa quando for possível promover
este fracionamento, a exemplo de calúnia praticada
por meio de uma carta.

6 GRECO, R. Curso de Direito Penal — Parte Especial V, II. Niterói: Editora Impetus, 2019, p. 392. 45
 Em se tratando de intenção de brincar por parte do
agente, não há que se falar no crime de calúnia, pois
o ato não tem o propósito de ofender, sendo assim,
não incide no crime de calúnia — por falta de dolo
— aquele que age com intenção de brincar (animus
jocandi).7
Art. 138 [...]
§ 1º Na mesma pena incorre quem, sabendo falsa a
imputação, a propala ou divulga.
§ 2º É punível a calúnia contra os mortos.
Pune-se a calúnia praticada contra os mortos (nes-
te caso, o sujeito passivo será família do morto):
z Segundo parte da doutrina, é possível que a calú-
nia seja praticada contra pessoa jurídica, se o
fato falsamente imputado for referente a crime
ambiental;
z Equipara-se à calúnia, incorrendo nas mesmas
penas, a conduta daquele que, sabendo falsa a
imputação, a propala (espalha) ou divulga.
A calúnia admite, como regra, a exceção da verda-
de, que nada mais se trata de prova da verdade, que é
a possibilidade que tem o agente de demonstrar que
o fato que ele imputou realmente aconteceu. Porém,
em algumas hipóteses não será admitida a exceção da
verdade.
Art. 138 [...]
§ 3º Admite-se a prova da verdade, salvo:
I - se, constituindo o fato imputado crime de ação
privada, o ofendido não foi condenado por sentença
irrecorrível;
II - se o fato é imputado a qualquer das pessoas
indicadas no nº I do art. 141;
III - se do crime imputado, embora de ação pública,
o ofendido foi absolvido por sentença irrecorrível.
Como regra, admite exceção da verdade, ou seja,
admite que o réu prove que a vítima realmente prati-
cou o crime que lhe foi imputado.
No entanto, nos casos de crime imputado, embora
de ação pública, em que o ofendido tenha sido absol-
vido por sentença irrecorrível, há uma presunção de
que a imputação é falsa, respondendo o agente por
ela.
Mas se o réu conseguir provar que o fato que impu-
tou à vítima é verdadeiro, ele será absolvido.
Importante!
Os crimes contra a honra dos Chefes dos Três
Poderes (Presidente da República, Presidente
do Senado Federal, Presidente da Câmara dos
Deputados e Presidente do Supremo Tribunal
Federal), com exceção da injúria, em caso de
motivação política, configurarão delito contra a
Segurança Nacional.
46 7 (APn 887/DF, j. 03/10/2018)
Excepcionalmente, é proibida a prova da verdade,
em três hipóteses previstas no parágrafo 3º, art. 138.
Nessas três hipóteses do parágrafo 3º, art. 138,
do CP, ainda que verdadeira a imputação, o crime de
calúnia não será excluído.
Observa-se a possibilidade de a calúnia incidir
sobre o fato verdadeiro nessas três hipóteses em que
a lei proíbe a exceção da verdade.
A primeira ocorre quando o fato imputado cons-
tituir delito de ação privada e o ofendido não houver
sido condenado por sentença transitada em julgado. A
vedação é justificada pelo princípio da disponibilida-
de da ação penal privada, que pode ou não ser ajuiza-
da, consoante à exclusiva vontade do ofendido ou de
seu representante legal.
A segunda hipótese, inciso II, do parágrafo 3º, do
art. 138, dita que não se admite a exceção da verdade
quando a ofensa for irrogada contra o presidente da
República ou chefe de governo estrangeiro. Justifica-se
a proibição pela alta relevância política desempenha-
da pelo presidente da República, que não pode ficar à
mercê de qualquer acusação. No tocante ao chefe de
governo estrangeiro, expressão que abrange o primei-
ro-ministro e o presidente, a proibição encontra suas
raízes na política de diplomacia que deve reinar nas
relações internacionais.
A terceira hipótese, inciso III, parágrafo 2º, do art.
138, de proibição da vedação, dá-se quando o ofendi-
do tiver sido absolvido por sentença transitada em
julgado do fato criminoso que lhe é imputado, respei-
tando a coisa julgada.
Difamação
Art. 139 Difamar alguém, imputando-lhe fato
ofensivo à sua reputação:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
A difamação se configura quando o agente difa-
mar alguém, imputando-lhe fato ofensivo à sua repu-
tação. O crime de difamação tutela a honra objetiva. O
fato imputado pode ser falso ou verdadeiro, basta que
seja ofensivo.
Ex.: Suponha que Lili diga para um grupo de vizi-
nhos que Márcia, também vizinha, é garota de progra-
ma e atende aos clientes no período noturno em sua
residência. A conduta praticada por Lili configura o
crime de difamação.
Observe que o fato imputado não constitui um cri-
me, podendo, inclusive, constituir uma contravenção
penal. Entretanto, caso constitua crime, será calúnia.
A difamação, assim como a calúnia, também se
consuma quando o fato chega ao conhecimento de um
terceiro, distinto do autor e da vítima, já que também
protege a honra objetiva. Trata-se de crime formal e
irá se configurar ainda que a conduta não desonre
objetivamente a vítima.
Não há difamação praticada na modalidade cul-
posa. É possível a tentativa da difamação, quando for
possível fracionar o iter criminis, a exemplo da difa-
mação cometida por meio de carta.
A pessoa jurídica pode ser o sujeito passivo do cri-
me de difamação.
Na difamação, a exceção da verdade não pode ser
aplicada, salvo se o ofendido é funcionário público e a
ofensa é relativa ao exercício da função.
z Exceção da Verdade
Art. 139 [...]
Parágrafo único. A exceção da verdade somente se
admite se o ofendido é funcionário público e a ofen-
sa é relativa ao exercício de suas funções.
Injúria
Art. 140 Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignida-
de ou o decoro:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
A injúria, que tutela a honra subjetiva do agente,
configura-se quando o agente injuriar alguém, ofen-
dendo-lhe a dignidade ou o decoro.
Na injúria, o agente ofende a dignidade e o deco-
ro da vítima, emitindo ofensa depreciativa, mas sem
imputar a ele fato definido como crime ou ofensivo
a sua reputação. Exemplo: Fernando xinga Leandro,
chamando-o de burro e idiota (fato genérico, indeter-
minado, vago). A conduta de Fernando configura o
crime de injúria.
Na injúria, há lesão à honra subjetiva da vítima, ou
seja, afeta o sentimento da pessoa em relação aos seus
próprios atributos morais (dignidade), físicos e inte-
lectuais (decoro). Não é necessário que o fato chegue
ao conhecimento de um terceiro.
A injúria também é crime formal, consumando-se
com a prática da conduta, independentemente de a
vítima sentir lesada ou não a sua honra subjetiva.
A injúria só pode ser praticada dolosamente, não
sendo admitida a modalidade culposa. É admitida a
tentativa de injúria, quando o iter criminis puder ser
fracionado.
Lembre-se de que a injúria, assim como os demais
crimes contra a honra, pode ser praticada por outros
meios e não somente de forma verbal.
A injúria não admite exceção da verdade.
Sendo assim, é importante levar em consideração
o seguinte:
EXCEÇÃO DA VERDADE
Calúnia É admitida como regra
Difamação É admitida excepcionalmente
Injúria Não é admitida
Na injúria, o juiz pode deixar de aplicar a pena nos
seguintes casos:
Art. 140 [...]
§ 1º O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - quando o ofendido, de forma reprovável, provo-
cou diretamente a injúria;
II - no caso de retorsão imediata, que consista em
outra injúria.
A injúria real configura-se quando a injúria con-
siste em violência ou vias de fato, que, por sua nature-
za ou pelo meio empregado, se considerem aviltantes.
Assim, caso o agente desfira um tapa no rosto da víti-
ma, com a intenção de ofendê-la (humilhá-la), irá pra-
ticar uma injúria real.
8 HABEAS CORPUS 154.248.
Art. 140 [...]
§ 2º Se a injúria consiste em violência ou vias de
fato, que, por sua natureza ou pelo meio emprega-
do, se considerem aviltantes:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa,
além da pena correspondente à violência.
No caso da injúria real, a ação penal do crime
deverá observar aquela prevista para a modalidade
da lesão corporal praticada.
É possível que a injúria seja racial, quando consis-
tir na utilização de elementos referentes à raça, cor,
etnia, religião, origem ou à condição de pessoa idosa
ou portadora de deficiência.
Art. 140 [...]
§ 3º Se a injúria consiste na utilização de elemen-
tos referentes a raça, cor, etnia, religião, origem
ou a condição de pessoa idosa ou portadora de
deficiência: (Redação dada pela Lei nº 10.741, de
2003)
Pena - reclusão de um a três anos e multa.
Você deve levar em consideração para sua prova
os elementos que podem caracterizar a injúria racial,
já que esse assunto tem grande incidência em provas.
Sendo assim, caso o agente ofenda a vítima, fazendo
uso de um dos elementos mencionados, a exemplo do
agente que chama a vítima de macaco (utilize como
exemplo o caso do ex-goleiro do Santos Futebol Clube,
o Aranha, que foi chamado de macaco), irá cometer o
crime de injúria racial.
Importante!
Fique atento para não confundir a injúria racial
com o crime de racismo.
Na injúria racial, o animus do agente é ofender a
honra subjetiva do indivíduo;
No racismo, o animus é segregar; busca agredir
a coletividade.
O STJ e STF entenderam que a injúria racial é cri-
me imprescritível. Nos termos do relator, Minis-
tro Edson Fachin, “assim, o crime de injúria racial,
porquanto espécie do gênero racismo, é impres-
critível.” 8
Nos termos do parágrafo 2º, art. 138, do CP, é puní-
vel a calúnia contra os mortos. Observe que não há a
mesma previsão para difamação e injúria.
Nos casos de difamação e injúria, o sujeito passivo
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
não é o morto, mas seu familiar.
Disposições Comuns
Vejamos as causas de aumento de pena aplicáveis
aos crimes contra a honra em geral (calúnia, difama-
ção e injúria).
Art. 141 As penas cominadas neste Capítulo
aumentam-se de um terço, se qualquer dos crimes
é cometido:
I - contra o Presidente da República, ou contra chefe
de governo estrangeiro;
47
 II - contra funcionário público, em razão de suas
funções;
III - na presença de várias pessoas, ou por meio que
facilite a divulgação da calúnia, da difamação ou
da injúria.
IV - contra criança, adolescente, pessoa maior
de 60 (sessenta) anos ou pessoa com deficiência,
exceto na hipótese prevista no § 3º do art. 140 deste
Código. (Redação dada pela Lei nº 14.344, de 2022)
Atenção especial ao inciso IV, alterado pela Lei
nº 14.344, de 2022 (Lei Henry Borel), que aumenta
as penas nos crimes contra a honra. Veja como era a
redação anterior e como ficou a nova redação após as
modificações:
ANTES DA LEI Nº DEPOIS DA LEI Nº
14.344, DE 2022 14.344, DE 2022
Art. 141
Art. 141 [...] IV - contra criança,
[...] IV - contra pessoa adolescente, pessoa
maior de 60 (sessenta) maior de 60 (sessenta)
anos ou portadora de de- anos ou pessoa com defi-
ficiência, exceto no caso ciência, exceto na hipóte-
de injúria se prevista no § 3º do art.
140 deste Código
Assim, com a modificação, os crimes contra a hon-
ra de crianças e adolescentes passam a ser majorados
em um terço, exceto no caso de injuria racial (que já
é mais grave).
Veja as hipóteses de exclusão dos crimes contra
a honra:
Art. 142 Não constituem injúria ou difamação
punível:
I - a ofensa irrogada em juízo, na discussão da cau-
sa, pela parte ou por seu procurador;
II - a opinião desfavorável da crítica literária, artís-
tica ou científica, salvo quando inequívoca a inten-
ção de injuriar ou difamar;
III - o conceito desfavorável emitido por funcioná-
rio público, em apreciação ou informação que pres-
te no cumprimento de dever do ofício.
Parágrafo único. Nos casos dos ns. I e III, respon-
de pela injúria ou pela difamação quem lhe dá
publicidade.
Para encerrarmos o assunto referente aos crimes
contra a honra, trataremos da retratação e da ação
penal. Segundo o Código Penal, a retratação, quando
admitida, constitui excludente de punibilidade.
Art. 143 O querelado que, antes da sentença, se
retrata cabalmente da calúnia ou da difamação,
fica isento de pena.
Parágrafo único. Nos casos em que o querelado
tenha praticado a calúnia ou a difamação utilizan-
do-se de meios de comunicação, a retratação dar-
-se-á, se assim desejar o ofendido, pelos mesmos
meios em que se praticou a ofensa.
Retratação refere-se à possibilidade que tem o
agente de retirar aquilo que disse, ou seja, de mani-
festar que se equivocou em suas declarações, mani-
festando-se contrariamente ao que disse inicialmente.
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A injúria não admite retratação. O querelado que,
antes da sentença (segundo doutrina majoritária: sen-
tença de 1º grau), retrata-se cabalmente da calúnia ou
da difamação, fica isento de pena.
Caso o querelado tenha praticado a calúnia ou
difamação fazendo uso de meios de comunicação,
a retratação ocorrerá, caso assim deseje o ofendido,
pelos mesmos meios em que se praticou a ofensa.
Suponha que o agente tenha praticado o crime de
calúnia ou difamação pelo Facebook. Neste caso, a
retratação dar-se-á também pelo Facebook, se assim
desejar a vítima.
Caso alguém faça uso de referências, alusões ou
frases, sendo possível inferir calúnia, difamação ou
injúria, aquele que se julgar ofendido poderá pedir
explicações em juízo. Caso seja recusado o pedido de
explicações ou, a critério da autoridade judicial, não
tenha sido dado de maneira satisfatória, responderá
pela ofensa.
Por fim, sobre a ação penal nos crimes contra a
honra, é importante que você saiba:
AÇÃO PENAL NOS CRIMES CONTRA A HONRA
Regra Exceções
Ação será pública condi-
cionada nos casos de:
� Injúria real
Ação será privada, � Injúria racial
procedendo-se mediante � Se os crimes contra a
queixa honra foram praticados
contra funcionário pú-
blico, em razão de suas
funções
Súmula 714 (STF) É concorrente a legitimidade do
ofendido, mediante queixa e do Ministério Público,
condicionada à representação do ofendido, para a
ação penal por crime contra a honra de servidor
público em razão do exercício de suas funções.
Logo, atente-se a esta informação: nos casos de cri-
mes contra a honra de funcionário público em razão
de suas funções, a ação penal será privada ou con-
dicionada à representação do ofendido. A doutrina
dominante também entende desta forma.
A ação será pública e condicionada à requisição do
Ministro da Justiça, caso a conduta que configura cri-
me contra a honra seja praticada contra o Presidente
da República ou contra chefe de governo estrangeiro.
CRIMES CONTRA A LIBERDADE PESSOAL E CRIMES
CONTRA A LIBERDADE INDIVIDUAL
O caput, do art. 5º, da Constituição Federal, asse-
gura a todos o direito à liberdade. A partir dessa afir-
mação, extrai-se que qualquer espécie de violação à
liberdade do ser humano reclama punição.
O objeto jurídico é a liberdade do ser humano para
agir dentro dos limites legais.
Já o objeto material é a pessoa sobre a qual recai a
conduta criminosa.
Estudaremos, então, os crimes contra a liberdade
individual.
 Constrangimento Ilegal
Art. 146 Constranger alguém, mediante violência
ou grave ameaça, ou depois de lhe haver reduzido,
por qualquer outro meio, a capacidade de resistên-
cia, a não fazer o que a lei permite, ou a fazer o que
ela não manda:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Trata-se de crime comum que não admite a modali-
dade culposa. É a imposição ilegal à vítima de um com-
portamento certo e determinado, comissivo ou omissivo.
Consuma-se o crime de constrangimento ilegal no
instante em que a vítima faz ou deixa de fazer algo,
em decorrência da violência ou grave ameaça utiliza-
da pelo agente. Admite tentativa.
Ação penal: pública incondicionada.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, pois, tra-
ta-se de crime comum.
Se o sujeito ativo for funcionário público, e o fato for
cometido no exercício de suas funções, responderá por
abuso de autoridade, na forma da Lei nº 13.869, de 2019.
O sujeito passivo pode ser qualquer pessoa, desde
que dotada de capacidade de autodeterminação.
A Lei nº 10.741, de 2003, Estatuto do Idoso, em seu
art. 107, pune com reclusão, de 2 a 5 anos, aquele que
coage, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar,
testar ou outorgar procuração.
A Lei nº 7.170, de 1983, Crimes contra a Segurança
Nacional, no art. 28, sujeita à pena de reclusão, de 4 a 12
anos, a conduta de atentar contra a liberdade pessoal do
Presidente da República, do Senado Federal, da Câmara
dos Deputados ou do Supremo Tribunal Federal.
A Lei nº 8.078, de 1990, Código de Defesa do Con-
sumidor, no art. 71, prevê a pena de detenção, de 3
a 1 ano, e multa, para quem utilizar, na cobrança de
dívidas, ameaça, coação, constrangimento físico ou
moral, afirmações falsas, incorretas ou enganosas, ou
de qualquer outro procedimento que exponha o con-
sumidor, injustificadamente, a ridículo ou interfira
com seu trabalho, descanso ou lazer.
Configurar-se-á como constrangimento ilegal
quando o agente constranger alguém, mediante
violência ou grave ameaça, ou depois de lhe haver
reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de
resistência, a não fazer o que a lei permite, ou a fazer
o que ela não manda.
Exemplo: Jorge e Luís são vizinhos. Jorge é um
valentão que se sente dono do bairro. Certo dia, Luís
passava pela rua, quando Jorge o aborda. Este, portan-
do uma arma de fogo, saca a arma e a aponta para Luís
e diz que, sob pena de levar um tiro na cara, é para ele
dar meia volta e passar por outro lugar, já que não o
quer mais passando por sua rua. Luís, temendo por
sua vida, dá meia volta e retorna.
A conduta de Jorge enquadra-se no constrangi-
mento ilegal. Ele, fazendo uso de grave ameaça, cons-
trangeu Luís para que ele deixasse de fazer algo que a
lei lhe permite (liberdade de locomoção).
A doutrina entende corretamente que o crime
de constrangimento ilegal é subsidiário; o agente
por ele irá responder caso não seja enquadrado em
uma outra conduta um tanto mais grave. Assim, caso
o agente constranja a vítima, por meio de violência,
para que ela deixe de fazer alguma coisa, com o fim
de obter para si vantagem econômica, não irá cometer
constrangimento ilegal, mas, sim, o crime de extorsão.
O constrangimento ilegal admite tentativa, já que é
crime plurissubsistente; é crime comum, que pode ser
praticado por qualquer pessoa.
Além das penas previstas para o constrangimen-
to ilegal, o agente irá responder pelas penas corres-
pondentes à violência; assim, caso o agente pratique
o crime por meio de violência, provocando lesões cor-
porais na vítima, ele responderá por constrangimen-
to ilegal em concurso material com o crime de lesão
corporal.
Art. 146 [...]
§ 1º As penas aplicam-se cumulativamente e em
dobro, quando, para a execução do crime, se
reúnem mais de três pessoas, ou há emprego de
armas.
§ 2º Além das penas cominadas, aplicam-se as cor-
respondentes à violência.
A pena será aplicada cumulativamente, nos termos
do § 1º, art. 146, quando, para a execução do crime:
z Reúnem-se mais de 3 (três pessoas) — deve
haver no mínimo 4 pessoas;
z Há emprego de arma — segundo a doutrina
dominante, pode ser qualquer arma e não neces-
sariamente arma de fogo.
Não serão enquadrados como constrangimento
ilegal:
Art. 146 [...]
§ 3º Não se compreendem na disposição deste
artigo:
I - a intervenção médica ou cirúrgica, sem o consen-
timento do paciente ou de seu representante legal,
se justificada por iminente perigo de vida;
II - a coação exercida para impedir suicídio.
Ameaça
Art. 147 Ameaçar alguém, por palavra, escrito ou
gesto, ou qualquer outro meio simbólico, de causar-
-lhe mal injusto e grave:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante
representação
O crime de ameaça, previsto no art. 147, do Códi-
go Penal, configurar-se-á quando o agente ameaçar
alguém, por palavra, escrito, gesto, ou qualquer outro
meio simbólico, de lhe causar mal injusto e grave.
O bem jurídico tutelado pela lei penal é a liberdade
da pessoa humana, notadamente no tocante à paz de
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
espírito, ao sossego, à tranquilidade e ao sentimento de
segurança. É a pessoa contra a qual se dirige a ameaça.
Consuma-se quando a vítima toma conhecimento do
conteúdo da ameaça, pouco importando sua efetiva inti-
midação e a real intenção do autor em fazer valer sua
promessa.
O crime é formal, de consumação antecipada ou de
resultado cortado. Basta o agente querer intimidar e a
sua ameaça ter capacidade para fazê-lo.
A tentativa é admissível nas hipóteses de amea-
ça escrita, simbólica ou por gestos, e incompatível nos
casos de ameaça verbal.
Não se reclama nenhuma finalidade específica, e não
se admite a modalidade culposa. A ação penal é pública
condicionada à representação. 49
 É possível verificar que o crime de ameaça é de ação
livre, podendo ser praticado de qualquer forma pelo
agente: verbalmente, por escrita, gestualmente, entre
outras formas.
Assim, caso um indivíduo olhe para um desafeto e
faça o gesto de uma arma com a mão e aponte para este,
o crime de ameaça poderá se configurar.
É muito importante compreender que a ameaça está
relacionada a um mal “injusto” e “grave”, contrário ao
direito. Caso o agente ameace, por exemplo, entrar na
justiça para cobrar uma dívida (mal justo), ele não irá
cometer o crime de ameaça previsto no art. 147, do CPB.
Trata-se de crime comum, que pode ser praticado
por qualquer pessoa.
Em regra, não cabe tentativa, já que se trata de crime
unissubsistente, que se consuma com a prática de um
único ato; porém, a doutrina majoritária admite a ten-
tativa se a ameaça for praticada na modalidade escrita
— por meio de uma carta, por exemplo.
A doutrina admite a ameaça condicionada, que ocor-
rerá quando o agente colocar uma condição para a prá-
tica do mal injusto e grave.
z Exemplo — Mévio diz a Tício: “se você não fizer
pelo menos um gol na final do campeonato, eu
irei te matar.”
O crime de ameaça se procede mediante ação
penal pública condicionada à representação.
Perseguição
Art. 147-A Perseguir alguém, reiteradamente e por
qualquer meio, ameaçando-lhe a integridade física
ou psicológica, restringindo-lhe a capacidade de
locomoção ou, de qualquer forma, invadindo ou
perturbando sua esfera de liberdade ou privacidade.
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
O crime de perseguição é também conhecido por
crime de stalking (stalking vem do verbo inglês to
stalk, que dá a ideia de perseguir incessantemente;
é uma palavra usada no mundo da caça, para fazer
referência ao predador que persegue a presa de forma
contínua). Alguns autores chamam o crime, ainda, de
perseguição ameaçadora ou de assédio por intrusão.
Basicamente o delito consiste em uma forma de
violência em que o sujeito ativo invade a vida privada
da vítima, por meio da prática reiterada de atos que
acabam por restringir a liberdade do ofendido ou que
atacam sua privacidade.
O verbo núcleo do tipo é perseguir, que tem o sen-
tido de importunar.
Importante!
O crime do art. 147-A somente se configura se
a perseguição for praticada reiteradamente, isto
é, de forma insistente, habitual (deve ser pratica-
da pelo menos duas vezes). Uma única situação
não configura este tipo penal, como, por exem-
plo, uma pessoa que, após uma discussão, per-
segue a outra de carro.
50
Vale mencionar que, sendo crime habitual, não
admite tentativa.
O delito do art. 147-A é um crime de forma livre,
isto é, a perseguição pode se dar por qualquer meio.
Assim, o perseguidor (também chamado de stalker)
pode seguir a vítima pessoalmente, a pé ou de carro,
ou esperar sua passagem por lugares que frequente;
pode, também, importuná-la por meio de telefone ou
por aplicativos de mensagens ou, ainda, usar outros
meios, como vigilância por câmeras, uso de drones etc.
Em outras palavras, os atos persecutórios podem
ser diretos ou indiretos, presenciais ou virtuais. São
exemplos de meios para praticar a perseguição seguir
a vítima todos os dias no trajeto até o trabalho; ligar
constantemente e desligar; rastrear a vítima por meio
de GPS; enviar presentes ou animais mortos; enviar
mensagens por aplicativos de mensagens, sms, e-mail
ou cartas, entre outras formas. Quando realizada por
intermédio da internet, a perseguição é chamada de
cyberstalking.
Através dos meios utilizados o perseguidor acaba
por:
z ameaçar a integridade física da vítima;
z ameaçar a sua integridade psicológica;
z restringir-lhe a capacidade de locomoção;
z de qualquer forma, invadir ou perturbar sua esfe-
ra de liberdade ou privacidade.
Veja que o crime de perseguição somente existe na
modalidade dolosa; no entanto, não há qualquer obje-
tivo específico por parte do perseguidor, podendo agir
motivado por ciúme, inveja, raiva, vingança, fixação,
admiração, sentimento não correspondido ou outra
razão qualquer.
Quanto às causas de aumento de pena, vejamos o
que dispõe o parágrafo 1º:
Art. 147-A [...]
§ 1º A pena é aumentada de metade se o crime é
cometido:
I - contra criança, adolescente ou idoso;
II - contra mulher por razões da condição de sexo femi-
nino, nos termos do § 2º-A do art. 121 deste Código;
III - mediante concurso de 2 (duas) ou mais pessoas
ou com o emprego de arma.
O parágrafo 1º, do art. 147-A, apresenta formas
majoradas do crime de perseguição, hipóteses em que
a pena é aumentada da metade.
O inciso I prevê três causas de aumento, tendo
em vista a idade da vítima: se for criança (menor de
12 anos); adolescente (entre 12 anos e dezoito anos
incompletos) ou idosa (idade igual ou superior a 60
anos).
A majorante que consta no inciso II, por sua vez,
segue a mesma fórmula prevista no feminicídio (§
2º-A, art. 121, do CP), isto é, aumenta-se a pena quan-
do o crime de perseguição é cometido contra mulher
por razões da condição de sexo feminino. Lembre-se,
considera-se que o crime é cometido por razões da
condição de sexo feminino em duas hipóteses:
z no âmbito de violência doméstica e familiar;
z quando o crime é cometido com menosprezo ou
discriminação à condição de mulher.
 Por fim, a última majorante não diz respeito à víti-
ma, como nas anteriores, mas ao concurso de pessoas
e ao emprego de armas. Em relação à primeira, veja
que o dispositivo fala em 2 ou mais pessoas e não 2
ou mais agentes (ou autor pode contar com a ajuda de
menores, por exemplo). Já em relação à majorante de
emprego de armas, o entendimento é que podem ser
armas de fogo ou armas brancas (faca, por exemplo).
Art. 147-A [...]
§ 2º As penas deste artigo são aplicáveis sem preju-
ízo das correspondentes à violência.
Quanto ao concurso de crimes, o parágrafo 2º dis-
põe que, no caso de o perseguidor utilizar-se de vio-
lência para provocar uma intimidação mais intensa
da vítima, a ele devem ser aplicadas também as penas
relativas à violência.
Dica
No caso do parágrafo 2º, seria a hipótese
da aplicação do chamado concurso formal
impróprio (previsto na parte final, do caput,
do art. 70, do CP), situação em que o sujeito
ativo, movido por desígnios autônomos (quer
perseguir e usar a violência), mediante uma
só conduta, provoca dois ou mais resultados,
devendo as penas serem somadas.
Art. 147-A [...]
§ 3º Somente se procede mediante representação
De acordo com o parágrafo 3º, do art. 147-A, a ação
penal no crime de perseguição é pública condiciona-
da à representação, ou seja, a vítima ou seu represen-
tante devem, dentro do prazo decadencial, manifestar
seu interesse em ver seguir o processo.
Violência Psicológica Contra a Mulher
Outra importante inclusão realizada pela Lei nº
14.188, de 2021, foi a tipificação do crime de violência
psicológica contra a mulher. Veja:
Art. 147-B Causar dano emocional à mulher que a
prejudique e perturbe seu pleno desenvolvimento ou
que vise a degradar ou a controlar suas ações, compor-
tamentos, crenças e decisões, mediante ameaça, cons-
trangimento, humilhação, manipulação, isolamento,
chantagem, ridicularização, limitação do direito de ir e
vir ou qualquer outro meio que cause prejuízo à sua
saúde psicológica e autodeterminação:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e mul-
ta, se a conduta não constitui crime mais grave.
Importante: a violência psicológica é uma das for-
mas de violência contra a mulher prevista no inciso II,
art. 7º, da Lei Maria da Penha:
Art. 7º São formas de violência doméstica e fami-
liar contra a mulher, entre outras:
[...]
II - a violência psicológica, entendida como qualquer
conduta que lhe cause dano emocional e diminui-
ção da autoestima ou que lhe prejudique e perturbe
o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou
controlar suas ações, comportamentos, crenças
e decisões, mediante ameaça, constrangimento,
humilhação, manipulação, isolamento, vigilância
constante, perseguição contumaz, insulto, chanta-
gem, violação de sua intimidade, ridicularização,
exploração e limitação do direito de ir e vir ou qual-
quer outro meio que lhe cause prejuízo à saúde psi-
cológica e à autodeterminação;
Voltando ao CP, a pena prevista é de 6 meses a 2
anos, e multa, e o tipo é expressamente subsidiário,
ou seja, só terá incidência caso não configure crime
mais grave.
O novo tipo penal pode ser praticado por qualquer
pessoa, homem ou mulher, sempre tendo a mulher
como sujeito passivo.
O núcleo do tipo é causar (gerar, originar, provo-
car) dano emocional. O dano emocional, por sua vez,
nos termos da lei, pode ser aquele que:
z Prejudique e perturbe o pleno desenvolvimen-
to da mulher, como, por exemplo, o marido ou
companheiro que não permite que a mulher exer-
ça livremente sua atividade profissional;
z Vise a degradar ou a controlar as ações, com-
portamentos, crenças e decisões, como, por
exemplo, quando se controla a forma como a
mulher se porta socialmente, a forma como se ves-
te, entre outras escolhas.
Nos termos do art. 147-B, o dano emocional pode
ser causado por vários meios:
z ameaça;
z constrangimento;
z humilhação;
z manipulação;
z isolamento;
z chantagem;
z ridicularização;
z limitação do direito de ir e vir.
Por fim o artigo, em sua parte final, apresenta
a expressão mediante qualquer outro meio que
causa prejuízo à sua saúde psicológica e autode-
terminação. Trata-se de uma expressão mais aber-
ta colocada pelo legislador (chamada de cláusula de
interpretação analógica) que indica que o crime pode
ocorrer de outras formas que não as elencadas na lei,
mas que acabem por gerar prejuízo à saúde psicológi-
ca e autodeterminação da vítima (como, por exemplo,
quando o agente controla o uso das redes sociais e do
telefone pela vítima).
A consumação do crime do art. 147-B, do CP, dá-se
com a causação do dano, isto é, do prejuízo à saúde
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
psicológica e autodeterminação da mulher.
Importante: nem sempre haverá a incidência da
Lei nº 11.340, de 2006 (Lei Maria da Penha) sobre o
art. 147-B, do CP, uma vez que o crime não exige vio-
lência doméstica ou familiar contra a mulher (a vio-
lência psicológica pode ser praticada, por exemplo, no
âmbito profissional).
z Violência Psicológica como Motivo de Afasta-
mento do Agressor
É importante também destacar as alterações da
Lei Maria da Penha no que concerne à violência psi-
cológica contra a mulher. Veja: 51
 Art. 12-C Verificada a existência de risco atual ou
iminente à vida ou à integridade física ou psicoló-
gica da mulher em situação de violência doméstica
e familiar, ou de seus dependentes, o agressor será
imediatamente afastado do lar, domicílio ou local
de convivência com a ofendida:
[...]
A Lei nº 14.188, de 2021, alterou a o art. 12-C, da Lei
Maria da Penha, para incluir a violência psicológica
como fundamento para o afastamento do agressor do
lar, domicílio ou local de convivência com a ofendida.
Sequestro e Cárcere Privado
Art. 148 Privar alguém de sua liberdade, mediante
seqüestro ou cárcere privado:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 1º A pena é de reclusão, de dois a cinco anos:
I - se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge ou
companheiro do agente ou maior de 60 (sessenta) anos;
II - se o crime é praticado mediante internação da
vítima em casa de saúde ou hospital;
III - se a privação da liberdade dura mais de quinze
dias.
IV - se o crime é praticado contra menor de 18
(dezoito) anos;
V - se o crime é praticado com fins libidinosos.
§ 2º Se resulta à vítima, em razão de maus-tratos
ou da natureza da detenção, grave sofrimento físico
ou moral
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
Antes de iniciarmos o estudo deste crime, é impor-
tante entender a diferença entre o sequestro e o cár-
cere privado.
No sequestro, ocorre restrição de liberdade da
vítima, mas ela não fica necessariamente mantida em
recinto fechado. Já no cárcere privado, necessaria-
mente a vítima terá sua liberdade restringida, sendo
mantida em recinto fechado.
A consumação do crime se dá com a privação da
liberdade da vítima por tempo juridicamente relevan-
te. Trata-se de crime permanente, ou seja, sua consu-
mação se prolonga no tempo, fazendo com que seja
possível a prisão em flagrante do indivíduo a qual-
quer momento enquanto a privação da liberdade da
vítima estiver ocorrendo.
Importante: quando falamos em cárcere priva-
do, estamos pensando em confinamento, clausura; já
quando falamos em sequestro, estamos consideran-
do limites espaciais mais amplos. Ambos consistem na
privação da liberdade da vítima, sem o seu consenti-
mento, por tempo juridicamente relevante. Podem ser
cometidos mediante detenção ou retenção.
A tentativa é possível tanto no sequestro como no
cárcere privado.
O objeto jurídico é a liberdade de locomoção, con-
sistente no direito de ir, vir e permanecer, de toda e
qualquer pessoa humana.
Tão relevante é esse direito que a Constituição
Federal (CF), de 1988, prevê o habeas corpus como
garantia para zelar pelo seu respeito sempre que
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violên-
cia ou coação em sua liberdade de locomoção, por ile-
galidade ou abuso de poder.
O objeto material é a pessoa humana que suporta
52 a conduta criminosa.
Importante: qualquer pessoa pode ser o sujeito
ativo. Se, todavia, tratar-se de funcionário público
no exercício das suas funções, estará caracterizado o
crime de abuso de autoridade. Nos termos do inciso
IV, art. 12, da Lei nº 13.869, de 2019 (Lei de Abuso de
autoridade), comete crime de abuso autoridade aque-
le que:
Art. 12 [...]
IV - prolonga a execução de pena privativa de liber-
dade, de prisão temporária, de prisão preventiva,
de medida de segurança ou de internação, dei-
xando, sem motivo justo e excepcionalíssimo, de
executar o alvará de soltura imediatamente após
recebido ou de promover a soltura do preso quando
esgotado o prazo judicial ou legal.
Qualquer pessoa pode ser sujeito passivo. Se a víti-
ma for ascendente, descendente, cônjuge ou compa-
nheiro do agente, ou pessoa com idade superior a 60
anos ou inferior a 18 anos, incide a figura qualificada
(incisos I e IV, § 1º, art. 148, do CP). Se a vítima for o
Presidente da República, do Senado Federal, da Câma-
ra dos Deputados ou do Supremo Tribunal Federal,
estará caracterizado crime contra a Segurança Nacio-
nal (art. 28, da Lei nº 7.170, de 1983).
O elemento subjetivo é o dolo, sem qualquer fina-
lidade específica. Não se admite a modalidade culpo-
sa. Se o propósito do agente for obter, para si ou para
outrem, qualquer vantagem, como condição ou preço
do resgate, o crime será de extorsão mediante seques-
tro (art. 159, do CP). Se o delito for cometido com fins
libidinosos, incidirá a figura qualificada definida pelo
inciso V, § 1º, art. 158, do CP.
O consentimento da vítima, se válido, exclui o crime.
Este crime apresenta formas que o qualificam,
veja quais são elas a seguir. Será qualificado o crime
de sequestro e cárcere privado (incisos I ao V, § 1º, art.
158, do CP):
z Se a Vítima é Ascendente, Descendente, Cônjuge
ou Companheiro do Agente ou Maior de 60 Anos
A maior gravidade da conduta repousa no fato
de ter sido o crime praticado no âmbito das relações
familiares, no seio da união estável, ou ainda contra
pessoa idosa, mais frágil em razão da avançada ida-
de, e, consequentemente, com menor possibilidade de
defesa.
z Se o Crime é Praticado Mediante Internação da
Vítima em Casa de Saúde ou Hospital
Crime conhecido como internação fraudulenta;
pode ser praticado por médico ou por qualquer outra
pessoa.
z Se a Privação da Liberdade Dura Mais de 15
Dias (Inciso III)
Quanto mais longa a supressão da liberdade, maio-
res são as possibilidades de a vítima sofrer danos físi-
cos e psíquicos.
Trata-se de crime a prazo. O período legalmente
exigido deve ser computado em conformidade com
a regra traçada pelo art. 10, do CP, compreendendo o
intervalo entre a consumação do delito e a libertação
do ofendido.
z Se o Crime é Praticado Contra Menor de 18 Anos
Aplica-se às hipóteses em que a vítima é criança
ou adolescente e, nesse último caso, impede a utiliza-
ção da agravante genérica prevista na alínea “h”, do
inciso II, art. 61, do CP. Não se confunde com o crime
tipificado no art. 230, da Lei nº 8.069, de 1990, Estatu-
to da Criança e do Adolescente, que apresenta crime
menos rigoroso.
z Se o Crime é Praticado com Fins Libidinosos
Esse inciso foi acrescido pela Lei nº 11.106, de
2005, para suprir a lacuna surgida em razão da revo-
gação do crime de rapto, que cuidava somente da pri-
vação da liberdade de mulher honesta. Atualmente,
a qualificadora consiste na privação da liberdade de
uma pessoa, homem ou mulher, com fins sexuais. Tra-
ta-se de crime formal, de resultado cortado ou de con-
sumação antecipada — consuma-se com a privação
da liberdade, desde que o sujeito deseje praticar atos
libidinosos com a vítima, pouco importando se alcan-
ça ou não o fim almejado. Se se envolver sexualmen-
te com a vítima, responderá, em concurso material,
pelo delito em apreço e pelo respectivo crime contra a
liberdade sexual, tal como o estupro.
O parágrafo 2º qualifica o crime se resultar à
vítima, em razão de maus-tratos ou da natureza da
detenção, grave sofrimento físico ou moral. Esta-
mos diante de crime qualificado pelo resultado. Os
maus-tratos consistem na conduta agressiva do agen-
te que ofende a moral, o corpo ou a saúde da vítima,
sem produzir lesão corporal. Se ocorrer lesão corporal
ou morte, haverá concurso material entre o sequestro
ou cárcere privado, na forma simples, e o crime de
lesão corporal ou homicídio.
Por fim, saiba que este crime é comum, poden-
do ser praticado por qualquer pessoa, e permanente
(muito importante que você fique atento à Súmula
n° 711, do STF — “A lei penal mais grave aplica-se ao
crime continuado ou ao crime permanente se a sua
vigência é anterior à cessação da continuidade ou da
permanência”).
Exemplo: se um agente pratica crime de seques-
tro ou cárcere privado, mantendo um indivíduo como
vítima sob seu domínio e restringindo a sua liberdade,
incorrerá em crime permanente. À luz da literalidade
da Súmula 711, do STF, enquanto estiver ocorrendo
o referido crime disposto no art. 148, do CP, se nova
lei penal mais gravosa entrar em vigência, esta será
aplicada quando cessar a prática criminosa, ou seja,
quando a vítima estiver em liberdade.
Redução à Condição Análoga à de Escravo
Art. 149 Reduzir alguém a condição análoga à de
escravo, quer submetendo-o a trabalhos forçados
ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condi-
ções degradantes de trabalho, quer restringindo,
por qualquer meio, sua locomoção em razão de
dívida contraída com o empregador ou preposto:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa, além
da pena correspondente à violência.
A doutrina classifica-o como crime de ação múltipla.
O tipo penal apresenta duas hipóteses equipara-
das, respondendo o agente com as mesmas penas do
tipo penal principal.
Incorrerá nas mesmas penas aquele que cerceia o
uso de qualquer meio de transporte por parte do tra-
balhador, com o fim de retê-lo no local de trabalho, e
aquele que mantém vigilância ostensiva no local de
trabalho ou se apodera de documentos ou objetos pes-
soais do trabalhador, com o fim de retê-lo no local.
Art. 149 [...]
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído pela
Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
I - cerceia o uso de qualquer meio de transporte por
parte do trabalhador, com o fim de retê-lo no local de
trabalho; (Incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
II - mantém vigilância ostensiva no local de trabalho
ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do
trabalhador, com o fim de retê-lo no local de trabalho.
(Incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
§ 2º A pena é aumentada de metade, se o crime é
cometido: (Incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
I - contra criança ou adolescente; (Incluído pela Lei nº
10.803, de 11.12.2003)
II - por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, reli-
gião ou origem.
Observe o exemplo: Silvio, fazendeiro conhecido
no interior de Goiás, coloca como jornada de trabalho
para os funcionários de sua fazenda a carga horária de
15 horas diárias, pagando a eles um valor muito pequeno
como contraprestação. Silvio se recusa a fornecer trans-
porte para os trabalhadores irem embora, já que, segundo
ele, eles o devem valores referentes à moradia fornecida
pela fazenda, não dispondo eles de outra maneira de ir
para casa senão pelo transporte da fazenda. Silvio está
cometendo o tipo penal que estamos estudando.
O crime de redução à condição análoga à de escra-
vo não admite a modalidade culposa, podendo ser
praticado apenas dolosamente.
É também crime permanente, portanto, sua con-
duta se prolonga no tempo.
Vejamos as causas de aumento de pena:
z contra criança ou adolescente;
z por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, reli-
gião ou origem.
Tráfico de Pessoas
Irá praticar o crime de tráfico de pessoas o agente
que:
Art. 149-A Agenciar, aliciar, recrutar, transpor-
tar, transferir, comprar, alojar ou acolher pessoa,
mediante grave ameaça, violência, coação, fraude
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
ou abuso, com a finalidade de:
I - remover-lhe órgãos, tecidos ou partes do corpo;
II - submetê-la a trabalho em condições análogas à
de escravo;
III - submetê-la a qualquer tipo de servidão;
IV - adoção ilegal; ou
V - exploração sexual.
O tipo penal de tráfico de pessoas é misto alterna-
tivo, podendo ser praticado mediante a execução de
qualquer um dos seus 8 verbos.
Importante levar em consideração que, para com-
preender este tipo penal, é importante conhecer os
verbos, os meios empregados para a prática do crime
e as finalidades. Acompanhe a tabela a seguir: 53
 § 1º Se o crime é cometido durante a noite, ou em
MEIOS lugar ermo, ou com o emprego de violência ou de
VERBOS FINALIDADES
EMPREGADOS arma, ou por duas ou mais pessoas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da
Remover órgãos,
pena correspondente à violência.
tecidos ou partes
do corpo
O agente que entrar ou permanecer, clandestina ou
Agenciar Submeter a tra-
astuciosamente, ou contra vontade expressa ou tácita de
Aliciar balhos em condi-
Grave ameaça quem de direito, em casa alheia ou em suas dependên-
Recrutar ções análogas à
Violência cias, irá cometer o crime de violação de domicílio.
Transportar de escravo
Coação O crime de violação de domicílio é crime de mera
Transferir Submeter a
Fraude conduta, já que a lei descreve a conduta, mas não o
Comprar qualquer tipo de
Abuso resultado naturalístico; é, também, crime comum, que
Alojar servidão
Acolher Adotar pode ser praticado por qualquer pessoa.
ilegalmente Tutela-se, nesse crime, a tranquilidade doméstica,
Explorar abrangente da intimidade, da segurança e da vida pri-
sexualmente vada proporcionadas pelo domicílio.
A incriminação da violação de domicílio não pro-
tege a posse ou a propriedade.
Vamos exemplificar: o agente, aqui no Brasil, reali- Não configura o delito em análise o ingresso em casa
za recrutamento de mulheres; por meio de fraude, faz abandonada ou desabitada, podendo restar caracteri-
propaganda de que o objetivo é selecionar modelos zado o crime de esbulho possessório, previsto no inciso
para uma determinada marca de produtos de beleza II, § 1º, art. 161, do CP (crime contra o patrimônio).
e que o trabalho será na Europa. Porém, as vítimas
recrutadas seguem para a Europa e são submetidas à
exploração sexual. Importante!
Veja que esse crime é comum, podendo ser pratica-
do por qualquer pessoa. Não se exige, também, nenhu- Casa desabitada não se confunde com casa na
ma condição especial do sujeito passivo do crime. ausência de seus moradores, pois, nesse caso, é
Quando há algumas circunstâncias específicas do possível o crime de violação de domicílio, uma vez
agente ou da vítima e essas condições se encaixam nas que subsiste a proteção da tranquilidade doméstica.
hipóteses da lei, a pena do crime de tráfico de pessoas
será aumentada de 1/3 (um terço) até a metade. Veja:
Quanto ao objetivo material, é o domicílio invadi-
do, que suporta a entrada ou permanência de alguém,
Art. 149-A [...]
clandestina ou astuciosamente, ou contra a vontade
§ 1º A pena é aumentada de um terço até a metade se:
expressa ou tácita de quem de direito.
I - o crime for cometido por funcionário público no
Verifica-se que é necessário que a conduta seja
exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-las;
II - o crime for cometido contra criança, adolescen-
praticada clandestina ou astuciosamente, ou contra
te ou pessoa idosa ou com deficiência; a vontade expressa ou tácita de quem de direito. Se
III - o agente se prevalecer de relações de paren- presente o consentimento do morador, explícito ou
tesco, domésticas, de coabitação, de hospitalidade, implícito, o fato é atípico.
de dependência econômica, de autoridade ou de Entrar ou permanecer clandestinamente em casa
superioridade hierárquica inerente ao exercício de alheia ou em suas dependências significa fazê-lo de
emprego, cargo ou função; ou forma oculta, sem se deixar notar pela vítima. Por sua
IV - a vítima do tráfico de pessoas for retirada do vez, entrar ou permanecer astuciosamente consiste
território nacional. em conduta fraudulenta, maliciosa.
Entrar ou permanecer em casa alheia ou em suas
Para encerrarmos o estudo dos crimes contra a dependências contra a vontade expressa ou tácita de
liberdade pessoal, é importante mencionar que o quem de direito enseja a entrada ou permanência
crime de tráfico de pessoas apresenta causa de dimi- francas. Nesses casos, o dissentimento de quem de
nuição de pena, desde que o agente preencha os 2 direito pode ser expresso ou tácito.
Sobre o sujeito ativo, o crime é comum, poden-
requisitos, que são cumulativos. A pena é reduzida de
do ser praticado por qualquer pessoa, inclusive pelo
1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços) se o agente:
proprietário do bem, quando entra ou permanece na
residência ocupada pelo inquilino contra sua vontade
z for primário;
expressa ou tácita.
z não integrar organização criminosa.
Atenção: se a violação de domicílio for praticada
por agente público, resta configurado o crime da Lei
CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DO de Abuso de autoridade, Lei nº 13.869, de 2019, em seu
DOMICÍLIO art. 22. Veja sua literalidade:

Violação de Domicílio Art. 22 Invadir ou adentrar, clandestina ou astu-

Art. 150 Entrar ou permanecer, clandestina ou
astuciosamente, ou contra a vontade expressa ou
tácita de quem de direito, em casa alheia ou em
suas dependências:
54 Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
ciosamente, ou à revelia da vontade do ocupante,
imóvel alheio ou suas dependências, ou nele per-
manecer nas mesmas condições, sem determinação
judicial ou fora das condições estabelecidas em lei:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e
multa.
 Em que pese a possibilidade de configuração do
crime de abuso de autoridade, este não será conside-
rado quando a violação ao domicílio se der por fun-
dadas suspeitas de ocorrência de crime no interior da
residência.9
O Código Penal não protege a propriedade nem a
posse indireta do locador.
O locatário, possuidor direto do imóvel, não é ofen-
dido em sua posse, e sim em sua tranquilidade domés-
tica. A serviçal que permite o ingresso do amante em
seu quarto pratica o crime em concurso com ele.
O divorciado pode cometer o crime ao entrar ou
permanecer na residência do seu ex-cônjuge contra
sua vontade.
Não há crime quando uma mulher, na ausência
do seu marido, permite a entrada do amante em sua
residência.
Veja, o sujeito passivo é o titular do direito à tran-
quilidade doméstica. É o “quem de direito”, o sujeito
que tem o poder de admitir ou excluir alguém da sua
casa, pouco importando se é ou não o proprietário.
Pode ser:
z uma pessoa a quem os demais habitantes da casa
estão subordinados (regime de subordinação);
z diversas pessoas, habitantes da mesma residência,
em relação isonômica (regime de igualdade).
O elemento subjetivo desse crime é o dolo, abran-
gente do elemento normativo “contra a vontade
expressa ou tácita de quem de direito”.
O crime é incompatível com o dolo eventual.
Há atipicidade, por ausência de dolo, nas condutas
de entrar em casa alheia para esconder-se da polícia
ou quando o sujeito supõe ingressar em local diverso
do proibido (erro de tipo). Não se admite a modalida-
de culposa.
Crime de mera conduta ou de simples atividade.
Consuma-se quando o sujeito ingressa completa-
mente na casa da vítima, ou então quando, ciente de
que deve sair do local, não o faz por tempo juridica-
mente relevante. É imprescindível a entrada concreta
em casa alheia.
Cabe tentativa? É possível na conduta “entrar”
(crime comissivo), e incabível no núcleo “permane-
cer” (crime omissivo próprio ou puro).
Este crime apresenta forma qualificada:
z durante a noite;
z em lugar ermo;
z com o emprego de violência ou de arma;
z por 2 ou mais pessoas.
Os patamares mínimo e máximo da pena do crime
serão alterados (de 1 a 3 meses para 6 meses a 2 anos),
se for praticado em uma das hipóteses previstas.
Observe o que o Código Penal diz sobre a expres-
são “casa”:
Art. 150 [...]
§ 4º A expressão “casa” compreende:
I - qualquer compartimento habitado;
II - aposento ocupado de habitação coletiva;
III - compartimento não aberto ao público, onde
alguém exerce profissão ou atividade.
9 STF — RE 603.616/RO.
A expressão “casa” não compreende:
§ 5º Não se compreendem na expressão “casa”:
I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra habita-
ção coletiva, enquanto aberta, salvo a restrição do
n.º II do parágrafo anterior;
II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gênero.
Para encerrarmos o assunto violação de domicílio,
por fim, veremos os casos em que, mesmo com a vio-
lação, o fato não constituirá crime.
§ 3º Não constitui crime a entrada ou permanência
em casa alheia ou em suas dependências:
I - durante o dia, com observância das formalidades
legais, para efetuar prisão ou outra diligência;
II - a qualquer hora do dia ou da noite, quando
algum crime está sendo ali praticado ou na iminên-
cia de o ser.
Em concurso de crimes: a caracterização do delito
reclama que tenha o agente, como finalidade própria,
ingressado ou permanecido em casa alheia, e nada
mais do que isso.
Quando assim atua como meio de execução de
outro crime mais grave, a violação de domicílio fica
absorvida (princípio da consunção).
Subsiste o crime de violação de domicílio quando
há dúvida acerca do verdadeiro propósito do agente
e quando caracteriza desistência voluntária, pois o
agente só responde pelos atos praticados.
Ação penal: pública incondicionada.
CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DE
CORRESPONDÊNCIA
Violação de Correspondência
Observe:
Art. 151 Devassar indevidamente o conteúdo de
correspondência fechada, dirigida a outrem:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
A lei penal, por objeto jurídico, tutela a liberdade
de comunicação do pensamento, concretizada pelo
sigilo da correspondência.
É a correspondência, objeto material, por exemplo
carta, bilhete, telegrama etc., violada pela conduta
criminosa. A correspondência pode ser particular ou
oficial, pouco importando que esteja ou não redigida
em português. Exige-se, porém, que se trate de idio-
ma conhecido, pois, na hipótese de ser veiculada por
códigos incompreensíveis e indecifráveis, haverá cri-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
me impossível por absoluta impropriedade do objeto
(art. 17, do CP).
A lei penal protege a correspondência fechada,
pois somente esta contém em seu interior um segre-
do. É preciso que seja a correspondência endereçada
a destinatário específico.
Não há crime de violação de correspondência:
z Conduta do sujeito que lê uma carta cujo envelope
está aberto;
z Correspondências cujos envelopes possuem a
expressão “este envelope pode ser aberto pela
Empresa de Correios e Telégrafos”;
55
 z Aquele que abre uma carta que encontrou e estava
perdida há décadas em lugar público;
z Alguém abre uma carta remetida ao povo, aos elei-
tores em geral, aos amantes do futebol etc.;
z Os pais que abrirem cartas estranhas endereçadas
aos filhos menores;
z Ao diretor do estabelecimento prisional é assegu-
rado o direito de acessar o conteúdo de correspon-
dências suspeitas remetidas aos presos (inciso XV,
parágrafo único, art. 41, da Lei de Execução Penal);
z Quando um dos cônjuges abre correspondências
encaminhadas ao outro cônjuge, não há crime, em
face do exercício regular de direito.
Devassar significa acessar o conteúdo da corres-
pondência, não necessariamente exigindo a divul-
gação deste conteúdo. O sigilo da correspondência
é inviolável, por expressa disposição constitucional
(inciso XII, art. 5º). A devassa pode ser efetuada por
qualquer meio; embora seja o método mais comum,
não é obrigatória que seja a abertura da correspon-
dência — o sujeito pode conhecer o conteúdo de uma
carta apalpando o objeto que está em seu interior, por
exemplo, dinheiro, cartão bancário, objetos de valor.
Assim, também pode praticar o delito o agente que
se inteirar do seu conteúdo sem abri-la.
Para caracterização do crime, não basta ao agen-
te devassar o conteúdo de correspondência fechada
dirigida a outrem. É preciso que o faça indevidamen-
te, sem ter o direito de tomar conhecimento do seu
conteúdo.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, pois se
trata de crime comum.
Incidirá uma agravante genérica se o crime for
cometido por pessoa prevalecendo-se do cargo ou em
abuso da função.
É imprescindível que o sujeito pratique o fato em
decorrência do cargo ou função específica por ele
desempenhada, relativa ao serviço postal.
Detalhe: para ser sujeito passivo, observamos que
há duas vítimas o remetente e o destinatário.
Exclui-se o crime se qualquer um deles autorizar
o conhecimento do conteúdo da correspondência por
terceira pessoa. Enquanto não chega ao destinatário,
pertence unicamente ao remetente.
Vejamos alguns pontos importantes:
z A impossibilidade de localização do destinatário
não afasta o crime;
z O falecimento do remetente não exclui o delito;
z Se a correspondência ainda não foi enviada, e sobre-
veio sua morte, seus herdeiros têm o direito de
conhecer seu conteúdo, pois ela agora lhes pertence;
z Se o destinatário falece antes de receber a corres-
pondência, seus sucessores poderão conhecer seu
conteúdo, que provavelmente a eles interessa.
O crime de violação de correspondência é dolo-
so, abrange a ilegitimidade da conduta de devassar a
correspondência alheia. Não se admite a modalidade
culposa.
Se a finalidade do agente for praticar espionagem
contrária à Segurança Nacional, serão aplicáveis o
caput, do art. 13 e o art. 14, da Lei nº 7.170, de 1983,
conforme o caso.
O crime de violação de correspondência consuma-
-se com o conhecimento do conteúdo da correspon-
56 dência. É possível a tentativa.
A ação penal é pública condicionada à
representação.
Tratando-se de crime de dupla subjetividade pas-
siva (remetente e destinatário), o direito de represen-
tação pode ser exercido tanto pelo remetente como
pelo destinatário da correspondência. Se um deles
quiser representar, e o outro não, prevalece a vontade
daquele que deseja autorizar a instauração da perse-
cução penal.
Sonegação ou Destruição de Correspondência
Acompanhe:
Art. 151 [...]
§ 1º Na mesma pena incorre:
I - quem se apossa indevidamente de correspondên-
cia alheia, embora não fechada e, no todo ou em
parte, a sonega ou destrói;
É necessário que a correspondência seja endereça-
da a destinatário específico.
O crime previsto no § 1º, art. 40, da Lei nº 6.538,
de 1978, é crime autônomo em relação ao caput deste
artigo. As penas alternativas cominadas em abstrato
são as mesmas do delito de violação de correspondên-
cia, mas o legislador utilizou outro núcleo e inseriu
novas elementares.
O objeto jurídico é a inviolabilidade da correspon-
dência, no sentido de ser preservada pelo seu titular
até quando reputar conveniente.
Tem como objetivo material a correspondência
alheia, mas agora retirada da esfera de disponibilida-
de do seu titular.
Pode, no entanto, estar aberta ou fechada, uma vez
que a conduta consiste em apossar-se da correspon-
dência para sonegá-la ou destruí-la, indevidamente, e
não para tomar conhecimento ilegítimo do seu conte-
údo. A modalidade desse crime é o dolo, abrangente
da ilegitimidade da conduta de apossar-se de corres-
pondência alheia, com a exigência da finalidade espe-
cífica de sonegá-la ou destruí-la.
É possível a tentativa.
Causa de aumento da pena:
Art. 151 [...]
§ 2º As penas aumentam-se de metade, se há dano
para outrem.
O dano pode ser econômico ou moral, e o prejudi-
cado pode ser o remetente, o destinatário ou mesmo
um terceiro.
Por tratar-se de crime de dupla subjetividade passi-
va, o direito de representação pode ser exercido tanto
pelo remetente como pelo destinatário da correspon-
dência. Se um deles quiser representar, e o outro não,
prevalece a vontade daquele que deseja autorizar a
instauração da persecução penal.
Violação de Comunicação Telegráfica, Radioelétrica
ou Telefônica
Art. 151 [...]
§ 1º [...]
II - quem indevidamente divulga, transmite a
outrem ou utiliza abusivamente comunicação tele-
gráfica ou radioelétrica dirigida a terceiro, ou con-
versação telefônica entre outras pessoas;
 III - quem impede a comunicação ou a conversação
referidas no número anterior;
IV - quem instala ou utiliza estação ou aparelho
radioelétrico, sem observância de disposição legal.
A primeira parte, do inciso II, § 1º, art. 151, do CP,
está em vigor unicamente nas hipóteses em que a vio-
lação é efetuada por pessoas comuns.
Aplica-se o § 1º, art. 56, da Lei nº 4.117, de 1962 —
Código Brasileiro de Telecomunicações — nas hipóte-
ses em que a violação é praticada por funcionário do
governo encarregado da transmissão da mensagem.
A parte final, do inciso II, § 1º, art. 151, do CP, foi
derrogada pela Lei nº 9.296, de 1996, que regulamenta
a parte final do inciso XII, art. 5º, da CF, de 1988.
A Lei nº 9.296, de 1996 — Interceptação Telefônica
— criou um tipo penal específico para a violação do
sigilo telefônico no art. 10, veja:
Art. 10 Constitui crime realizar interceptação de
comunicações telefônicas, de informática ou tele-
mática, promover escuta ambiental ou quebrar
segredo da Justiça, sem autorização judicial ou
com objetivos não autorizados em lei.
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
O dispositivo continua aplicável ao terceiro que
não interveio na interceptação telefônica criminosa,
mas divulgou-a a outras pessoas.
Esse inciso II, § 1º, art. 151, do CP, tem como núcleo
divulgar, transmitir e utilizar, tipo misto alternati-
vo. A prática de mais de uma conduta visando igual
objeto material caracteriza crime único.
Divulgar é tornar algo público, dando conheci-
mento do seu conteúdo a outras pessoas.
Transmitir significa enviar de um local para outro.
Utilizar é fazer uso de algo.
Importante!
Na hipótese de um terceiro concorrer de qual-
quer modo para a interceptação telefônica ilegal,
será partícipe do crime definido pelo art. 10, da
Lei nº 9.296, de 1996. Se tiver ciência de uma
gravação oriunda de violação telefônica indevi-
da, e divulgá-la, a ele será imputado o crime defi-
nido pelo inciso I, § 1º, art. 151, do CP.
A modalidade do crime prevista no inciso III, § 3º,
art. 151, do CP, está em vigor.
A figura do inciso III é impedir, obstruir, a comu-
nicação ou conversação telegráfica, radioelétrica
ou telefônica. Pune-se o indivíduo que, sem amparo
legal, não deixa ser realizada a comunicação ou con-
versação alheia.
O inciso IV, § 1º, art. 151, do CP, foi substituído pelo
art. 70, da Lei nº 4.117, de 1962 — Código Brasileiro de
Telecomunicações.
A finalidade da lei é vedar a uma pessoa, sem auto-
rização legal, a instalação ou utilização de aparelho
clandestino de telecomunicações.
Nesse crime, tem-se por objeto jurídico o sigilo da
comunicação transmitida pelo telégrafo, pelo rádio e
pelo telefone.
O objeto material é a comunicação telegráfica ou
radioelétrica dirigida a terceiro, ou a conversação
telefônica entre pessoas, indevidamente divulgada,
transmitida a outrem ou utilizada abusivamente.
O crime é de modalidade dolosa. Quanto à utiliza-
ção de comunicação telegráfica ou radioelétrica, exi-
ge-se que o sujeito cometa o fato abusivamente, isto
é, com a consciência de abusar quanto ao uso indevi-
do da mensagem.
Sobre a consumação, observa-se que, no tipo pre-
visto no inciso II, ocorre com a divulgação, transmis-
são ou utilização abusiva. A divulgação necessita do
conhecimento do conteúdo da comunicação por um
número indeterminado de pessoas.
A ação penal, na hipótese do inciso I, é pública
incondicionada. Nas hipóteses dos incisos II e III, é
pública condicionada à representação. Já para o pre-
visto no inciso IV, é pública incondicionada.
Art. 151 [...]
§ 2º As penas aumentam-se de metade, se há dano
para outrem.
As penas, em todas as hipóteses, aumentam-se de
metade, se há dano para outrem, que pode ser econô-
mico ou moral, e pertinente a qualquer pessoa.
§ 3º Se o agente comete o crime, com abuso de fun-
ção em serviço postal, telegráfico, radioelétrico ou
telefônico:
Pena - detenção, de um a três anos.
Aplicável às hipóteses não revogadas pela Lei nº
4.117, de 1962 — Código Brasileiro de Telecomunica-
ções — e pela Lei nº 6.538, de 1978 — Serviços Postais.
A incidência da figura qualificada só será cabível
quando o sujeito ativo desempenhar alguma função em
serviço postal, telegráfico, radioelétrico ou telefônico, e
dela abusar.
Exige-se a relação de causalidade entre a função
exercida abusivamente pelo agente e o delito praticado.
Quanto à qualificadora, a ação penal é pública
incondicionada.
Correspondência Comercial
Art. 152 Abusar da condição de sócio ou emprega-
do de estabelecimento comercial ou industrial para,
no todo ou em parte, desviar, sonegar, subtrair ou
suprimir correspondência, ou revelar a estranho
seu conteúdo:
Pena - detenção, de três meses a dois anos.
Parágrafo único. Somente se procede mediante
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
representação.
O objeto jurídico desse crime é a inviolabilidade
de correspondência. A lei penal tutela a liberdade de
comunicação do pensamento transmitida por meio de
correspondência comercial.
O objeto material é a correspondência comercial
que suporta a conduta criminosa. No conceito de cor-
respondência comercial, encaixa-se toda e qualquer
carta, bilhete ou telegrama inerente à atividade mer-
cantil. Deve se relacionar às atividades exercidas pelo
estabelecimento comercial ou industrial.
O núcleo do tipo é abusar, que significa utilizar de
forma excessiva ou inadequada.
57
 Os sócios ou empregados, no exercício de suas
atividades, geralmente têm acesso a informações
contidas em correspondências endereçadas ao esta-
belecimento comercial ou industrial.
A conduta de abusar concretiza-se mediante o ato
de, no todo ou em parte, desviar, sonegar, subtrair ou
suprimir correspondência, ou revelar a estranho seu
conteúdo. Pode ser exteriorizada por ação, por exemplo,
abrir uma carta, ou por omissão, por exemplo, deixar
uma correspondência ser destruída pela chuva.
Desviar é afastar a correspondência do seu real
destino.
Sonegar é esconder, no sentido de obstar a che-
gada da correspondência ao correto estabelecimento
comercial ou industrial.
Subtrair é apoderar-se da correspondência comer-
cial, retirando do seu devido lugar ou impedindo seu
envio ao destino original.
Suprimir é destruir para que a correspondência
não seja entregue em seu destino, ou para que seja
retirada do estabelecimento comercial ou industrial
para o qual foi encaminhada.
Revelar é permitir o acesso ao conteúdo da cor-
respondência do estabelecimento comercial ou indus-
trial a quem seja alheio aos seus quadros ou não tenha
o direito de conhecer o que nela se contém.
Sobre o sujeito ativo, somente pode ser o sócio ou
empregado do estabelecimento comercial ou indus-
trial, por ser crime próprio.
Já o sujeito passivo é o estabelecimento comercial
ou industrial titular da correspondência violada.
Esse crime é praticado na modalidade dolosa. Exi-
ge-se também um especial fim de agir, representa-
do pela intenção de abusar da condição de sócio ou
empregado. É necessário ter o agente, ao tempo da
conduta, a consciência de que abusa da sua peculiar
condição em relação à vítima.
Não se admite a modalidade culposa.
O crime é formal, de consumação antecipada ou de
resultado cortado. Consuma-se quando o agente desvia,
sonega, subtrai ou suprime a correspondência comer-
cial, ou então quando revela a terceiro seu conteúdo.
É possível a tentativa.
A ação penal é pública condicionada à representação.
CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DOS
SEGREDOS
Observamos que o inciso X, art. 5º, da CF, de 1988, é
responsável por assegurar a inviolabilidade de dois direi-
tos fundamentais do ser humano: honra e vida privada.
Reserva-se a toda pessoa o direito de manter segre-
do acerca de fatos de sua vida privada. Nessa seara, a
norma constitucional resguarda os segredos pessoais.
De fato, um segredo inerente a alguém, quando
divulgado ou revelado sem justa causa, tem o condão
de acarretar sérios danos às pessoas em geral.
Veja, os arts. 153 e 154, do Código Penal, resguar-
dam o conhecimento público de segredos cuja revela-
ção possa produzir danos a alguém.
Não ingressa na proteção penal, consequentemen-
te, a punição pela revelação ou divulgação de fatos
secretos incapazes de proporcionar consequências
jurídicas ao seu titular.
Secreto é o fato da vida privada que se tem interes-
se em ocultar.
58
Pressupõe-se dois elementos:
z Negativo: ausência de notoriedade;
z Positivo: vontade determinante de sua custódia
ou preservação.
Nos crimes contra a inviolabilidade de corres-
pondência, o legislador busca coibir o conhecimen-
to do conteúdo de uma missiva sem autorização
para tanto; tutela-se unicamente a inviolabilidade de
correspondência.
Já nos crimes contra a inviolabilidade dos segre-
dos, protege-se um segredo nela contido, capaz de
ser divulgado ou revelado e com isso, causar danos a
outrem. Além disso, o bem jurídico resguardado pela
lei penal é a inviolabilidade dos segredos.
Divulgação de Segredo
Art. 153 Divulgar alguém, sem justa causa, conteú-
do de documento particular ou de correspondência
confidencial, de que é destinatário ou detentor, e
cuja divulgação possa produzir dano a outrem:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa, de
trezentos mil réis a dois contos de réis.
§ 1º Somente se procede mediante representação.
O objeto jurídico é a inviolabilidade da intimidade
ou da vida privada. Veda-se a divulgação de segredos
cujo conhecimento por terceiros pode trazer prejuízos
ao seu titular.
O objeto material é o conteúdo secreto de docu-
mento particular ou de correspondência confidencial.
Vejamos que o núcleo do tipo é divulgar, vulgari-
zar, tornar público ou conhecido um fato ou informa-
ção. Não basta a comunicação a uma só pessoa ou a
um número reduzido e limitado, exige-se propagação,
difusão, possibilitando o conhecimento do fato a um
número indeterminado de pessoas.
A conduta de divulgar pode ser praticada por
variados meios — crime de forma livre. Veda-se que
uma pessoa, destinatária de um documento particular
ou de uma correspondência confidencial, possa divul-
gá-la a terceiros, provocando danos a alguém.
Esse tipo penal não se aplica ao documento públi-
co, por ausência de previsão legal. A revelação do seu
conteúdo pode, contudo, caracterizar o crime de vio-
lação de sigilo funcional, previsto no art. 325, do CP.
O elemento do tipo está contido na expressão sem
justa causa. Não é qualquer divulgação de conteúdo de
documento particular ou de correspondência confiden-
cial que caracteriza o delito de divulgação de segredo — a
divulgação deve ser realizada sem justa causa.
A justa causa conduz à exclusão da tipicidade do fato.
Há justa causa, entre outras, nas seguintes hipóteses:
z Comunicação à autoridade policial, ao Ministério
Público ou ao Poder Judiciário de infração penal;
z Consentimento do interessado;
z Para servir de prova da existência de uma infração
penal ou de sua autoria;
z Dever de testemunhar em juízo;
z Defesa de interesse legítimo.
Também não há crime quando alguém entrega à
autoridade policial, ao Ministério Público ou à autori-
dade judiciária uma missiva recebida de outrem, con-
tendo a confissão de um delito pelo verdadeiro autor.
 Trata-se de um crime próprio, pois o sujeito ativo
do crime somente pode ser o destinatário ou detentor
do documento particular ou correspondência de con-
teúdo confidencial.
Sujeito passivo é aquele a quem a divulgação do
segredo possa produzir dano, remetente, destinatário
ou qualquer outra pessoa.
Esse crime é praticado na modalidade dolosa, não
se admite a forma culposa, consuma-se no instante
em que o segredo é divulgado para um número inde-
terminado de pessoas e é possível a tentativa.
Art. 153 [...]
§ 1º-A Divulgar, sem justa causa, informações sigi-
losas ou reservadas, assim definidas em lei, conti-
das ou não nos sistemas de informações ou banco
de dados da Administração Pública:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
A qualificadora, denominada de divulgação de
sigilo funcional de sistemas de informações, foi ins-
tituída pela Lei nº 9.983, de 2000, com o fim de tutelar
as informações sigilosas ou reservadas de interesse
da Administração Pública, notadamente as relativas à
Previdência Social.
É necessário que a informação sigilosa ou reserva-
da tenha conteúdo material. Logo, não há crime quan-
do se tratar de informação meramente verbal, ainda
que sigilosa ou reservada.
Importante!
Informações são os dados sobre alguém ou algo.
Sigilosa é a informação confidencial, secreta.
Reservada é a informação merecedora de cuida-
dos especiais em relação às pessoas que dela
possam ter ciência.
Trata-se de crime comum: pode ser praticado por
qualquer pessoa. Se o sujeito ativo for funcionário
público, a ele será imputado o crime de violação de
sigilo funcional, conforme art. 325, do CP.
O sujeito passivo é o Estado, porém, nada impede
a existência de um particular como sujeito passivo,
desde que possa ser prejudicado pela divulgação das
informações sigilosas ou reservadas.
§ 2º Quando resultar prejuízo para a Administra-
ção Pública, a ação penal será incondicionada.
No caput, a ação penal é pública condicionada à
representação.
Não se aplica a regra prevista no § 2º, art. 153, do
CP, pois o tipo fundamental fala somente em dano a
outrem, excluindo, portanto, a eficácia penal da con-
duta criminosa em relação à Administração Pública.
Na figura qualificada, em regra, é pública condicio-
nada à representação.
Nesse caso, somente o particular é ofendido pela
conduta criminosa. No entanto, se do fato resultar
prejuízo para a Administração Pública, a ação penal
será pública incondicionada.
Violação do Segredo Profissional
Acompanhe o que dispõe o art. 154:
Art. 154 Revelar alguém, sem justa causa, segredo,
de que tem ciência em razão de função, ministério,
ofício ou profissão, e cuja revelação possa produzir
dano a outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa
de um conto a dez contos de réis.
Parágrafo único. Somente se procede mediante
representação.
O objeto jurídico é a inviolabilidade da intimidade
e da vida privada das pessoas, relativamente ao segre-
do profissional. O dever de guardá-lo, contudo, não é
absoluto.
Já o objeto material é o assunto transmitido ao pro-
fissional em caráter sigiloso.
O núcleo do tipo é revelar, no sentido de delatar
ou denunciar.
O crime é de forma livre, comportando qualquer
meio de execução.
Por ser crime próprio, somente pode ser cometido
por quem teve conhecimento do segredo em razão de
sua função, ministério, ofício ou profissão.
Qualquer pessoa está suscetível a ser sujeito pas-
sivo prejudicado pela revelação do segredo, seja seu
titular ou até mesmo um terceiro.
Esse crime é praticado na modalidade dolosa,
abrangente da ciência da ilegitimidade da conduta
e da possibilidade de causar dano a outrem. Não se
admite a modalidade culposa, e não se exige nenhu-
ma finalidade específica.
Consuma-se no instante em que o confidente
necessário revela a terceira pessoa o segredo de que
tem ciência em razão de função, ministério, ofício ou
profissão. Basta que seja contado o conteúdo do segre-
do a uma única pessoa, desde que esta conduta possa
causar dano a alguém, patrimonial ou moral. Prescin-
de-se da produção do resultado naturalístico. O cri-
me é formal, de resultado cortado ou de consumação
antecipada.
É admissível a tentativa na revelação do segredo
por escrito, tal como na carta que se extravia (delito
plurissubsistente).
É pública condicionada à representação, a teor do
parágrafo único, art. 154, do CP.
Invasão de Dispositivo Informático
Art. 154-A Invadir dispositivo informático alheio,
conectado ou não à rede de computadores, median-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
te violação indevida de mecanismo de segurança e
com o fim de obter, adulterar ou destruir dados ou
informações sem autorização expressa ou tácita do
titular do dispositivo ou instalar vulnerabilidades
para obter vantagem ilícita:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e
multa.
Em primeiro lugar, a Lei nº 14.155, de 2021, modifi-
cou o caput, do art. 154-A, que dispõe sobre o crime de
invasão (ou violação) de dispositivo informático.
Vale lembrar que o crime do art. 154-A foi inserido
no Código Penal, em 2012, pela Lei nº 12.737, de 2012
(denominada Lei Carolina Dieckmann, em alusão ao
caso de divulgação de imagens envolvendo a atriz). 59
 Veja, no quadro a seguir, a comparação entre a z Forma Equiparada
redação original do caput, do art. 154-A com a redação
atual, trazida pela Lei nº 14.155, de 2021: O parágrafo 1º, do art. 154-A, apresenta uma forma
equiparada ao caput (o agente responde pelas mes-
mas penas) com a seguinte redação:
REDAÇÃO ORIGINAL REDAÇÃO ATUAL
§ 1º Na mesma pena incorre quem produz, oferece,
Art. 154-A Invadir dispo-
distribui, vende ou difunde dispositivo ou programa
sitivo informático alheio, Art. 154-A Invadir dispo- de computador com o intuito de permitir a prática
conectado ou não à rede sitivo informático de uso da conduta definida no caput.
de computadores, me- alheio, conectado ou não
diante violação indevida à rede de computadores, O parágrafo 1º, que pune o agente que comercia-
de mecanismo de segu- com o fim de obter, adul- liza hardware ou software que permita a prática do
rança e com o fim de ob- terar ou destruir dados ou delito previsto no caput, não sofreu modificação pela
ter, adulterar ou destruir informações sem autori- Lei nº 14.155, de 2021.
dados ou informações zação expressa ou tácita
sem autorização expres- do usuário do dispositivo z Forma Majorada
sa ou tácita do titular do ou de instalar vulnerabi-
dispositivo ou instalar vul- lidades para obter vanta- As causas de aumento de pena previstas no pará-
nerabilidades para obter gem ilícita: grafo 2º, art. 154-A, também sofreram alteração pela
vantagem ilícita: Pena - reclusão, de 1 Lei nº 14.155, de 2021. Confira, no quadro a seguir, as
Pena - detenção, de 3 (um) a 4 (quatro) anos, e alterações feitas:
(três) meses a 1 (um) multa
ano, e multa REDAÇÃO ORIGINAL REDAÇÃO ATUAL

Art. 154-A [...]

Tanto na redação original quanto na nova, o verbo Art. 154-A [...]
§ 2º Aumenta-se a pena
núcleo é invadir, que dá a ideia de ingressar, penetrar § 2º Aumenta-se a pena
de 1/3 (um terço) a 2/3
sem autorização. de um sexto a um terço
(dois terços) se da in-
Observe que a primeira alteração que se nota é se da invasão resulta
vasão resulta prejuízo
que, na redação original, a invasão deveria dar-se em prejuízo econômico
econômico
dispositivo alheio; agora, basta que o dispositivo seja
de uso alheio, isto é, configura também crime, por
exemplo, o fato de o proprietário de um computador Com a modificação promovida pela Lei nº 14.155,
invadir o dispositivo que está sendo usado por outra de 2021, o aumento de pena que era de 1/6 a 1/3, pas-
pessoa a quem ele emprestou. sou a ser de 1/3 a 2/3, nos casos em que a invasão
A segunda alteração que se nota é que a reda- resulta em prejuízo econômico.
ção original exigia que a invasão ocorresse median- Importante: a forma majorada prevista no pará-
te violação indevida de mecanismo de segurança grafo 2º é crime material, pois exige que se produza o
(quebrando uma senha, por exemplo); desse modo, resultado naturalístico (ocorrência de prejuízo econô-
se alguém tivesse acesso aos dados constantes em um mico) para que se consume.
computador que foi esquecido ligado, não cometeria o
z Forma Qualificada
delito do art. 154-A. No entanto, tal expressão foi reti-
rada e na redação atual, não se exige a violação de A forma qualificada da invasão de dispositivo
qualquer mecanismo de segurança. informático, prevista no parágrafo 3º, do art. 154-A,
A terceira alteração diz respeito à finalidade que se aplica no caso de a invasão resultar a obtenção
específica (elemento subjetivo especial do tipo) da de conteúdo de comunicações eletrônicas privadas,
invasão; com a modificação feita no art. 154-A, a inva- segredos comerciais ou industriais, informações sigi-
são deve ocorrer com uma das seguintes finalidades: losas, ou o controle remoto não autorizado do dispo-
sitivo invadido, passou a ter pena maior. Veja como
z Obter, adulterar ou destruir dados ou informações era e como ficou o preceito secundário do dispositivo:
sem autorização expressa ou tácita do usuário do
dispositivo;
z Instalar vulnerabilidades para obter vantagem REDAÇÃO ORIGINAL REDAÇÃO ATUAL
ilícita.
Art. 154-A [...] Art. 154-A [...]
§ 3º Se da invasão resul- § 3º Se da invasão
Vale lembrar que o crime do art. 154-A é formal, ou tar a obtenção de con- resultar a obtenção
seja, não é necessária, como resultado, a obtenção das teúdo de comunicações de conteúdo de
finalidades que constam no caput (obtenção, adultera- eletrônicas privadas, comunicações eletrônicas
ção ou destruição de dados/informações; ou a obten- segredos comerciais ou privadas, segredos
ção de vantagem ilícita), consumando-se o delito, pois, industriais, informações comerciais ou industriais,
com a invasão do dispositivo. sigilosas, assim definidas informações sigilosas,
A quarta alteração se deu em relação à pena da em lei, ou o controle re- assim definidas em lei,
forma simples do crime, que passou de detenção de moto não autorizado do ou o controle remoto não
3 meses a 1 ano e multa, para reclusão de 1 a 4 anos dispositivo invadido: autorizado do dispositivo
e multa. Pena - reclusão, de 6 (seis) invadido:
meses a 2 (dois) anos, e Pena - reclusão, de 2
multa, se a conduta não (dois) a 5 (cinco) anos, e
constitui crime mais grave multa
60
 A pena passou a ser reclusão de 2 a 5 anos mais
multa. Veja que, na redação antiga, o delito previsto
no parágrafo 3º consistia em crime subsidiário (note
a expressão “se a conduta não constitui crime mais
grave”); com o aumento da pena, essa expressão
desapareceu.
z Outras Formas Majoradas
Os parágrafos 4º e 5º do art. 154-A não sofreram
modificação por parte da Lei nº 14.155, de 2021, man-
tendo, portanto, sua redação original:
Art. 154-A [...]
§ 4º Na hipótese do § 3º, aumenta-se a pena de um a
dois terços se houver divulgação, comercialização
ou transmissão a terceiro, a qualquer título, dos
dados ou informações obtidos.
§ 5º Aumenta-se a pena de um terço à metade se o
crime for praticado contra:
I - Presidente da República, governadores e prefeitos
II - Presidente do Supremo Tribunal Federal
III - Presidente da Câmara dos Deputados, do Sena-
do Federal, de Assembleia Legislativa de Estado,
da Câmara Legislativa do Distrito Federal ou de
Câmara Municipal; ou
IV - dirigente máximo da administração direta e
indireta federal, estadual, municipal ou do Distrito
Federal.
Os parágrafos 4º e 5º cuidam, respectivamente, da
majorante que se aplica à forma equiparada (do § 1º),
no caso de divulgação, comercialização ou transmis-
são dos dados ou informações para terceiros (ainda
que gratuita); e da causa de aumento em razão da
vítima ser ocupante de um dos cargos elencados nos
incisos do § 5º.
z Ação Penal
Art. 154-B Nos crimes definidos no art. 154-A,
somente se procede mediante representação,
salvo se o crime é cometido contra a adminis-
tração pública direta ou indireta de qualquer
dos Poderes da União, Estados, Distrito Federal ou
Municípios ou contra empresas concessionárias
de serviços públicos.
No crime de invasão de dispositivo informático,
em regra, a ação é pública condicionada à represen-
tação do ofendido ou de quem tiver qualidade para
representá-lo.
Isso é justificado pela disponibilidade do interesse
atacado pelo delito, vinculado precipuamente à esfera
de intimidade da vítima.
Reserva-se ao ofendido ou ao seu representante
a oportunidade (ou conveniência) para autorizar ou
não o início da persecução penal.
Excepcionalmente, a ação penal será pública
incondicionada, nas hipóteses em que o delito envol-
ver a Administração Pública, pois nesses casos há
ofensa a valores de natureza indisponível.
DOS CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO
FURTO
Art. 155 Subtrair, para si ou para outrem, coisa
alheia móvel:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
O primeiro crime contra o patrimônio é o furto.
Em síntese, o crime de furto é definido por ser a sub-
tração de coisa alheia móvel para si ou para outrem.
Há o furto (art. 155, do CP) e o furto de coisa comum
(art. 156).
Sobre o bem jurídico, não há consenso na doutri-
na, vejamos:
z Somente a propriedade (Hungria);
z A propriedade e a posse (Nucci; Greco; Masson);
z A propriedade, a posse e a detenção (Mirabete;
Delmanto; Bitencourt).
Subtrair significa retirar a coisa da posse da vítima,
passando-a ao poder do agente. Pode ocorrer por apo-
deramento direto, quando o agente apreende a coisa
manualmente, ou por apoderamento indireto, na hipó-
tese de o agente utilizar-se de terceiros ou de animal.
z Coisa: refere-se a tudo aquilo que possui existên-
cia de natureza corpórea;
z Coisa alheia: significa pertencente a outrem.
A coisa sem dono não é objeto de furto.
Não configura o crime de furto (art. 155, do CP) a
subtração de coisa própria, mesmo que em poder de
terceiro, embora possa caracterizar o delito descrito
no art. 346, do CP, ou o crime de furto de coisa comum
(art. 156, do CP).
Não há furto de coisa abandonada, pois não inte-
gra o patrimônio de ninguém.
Se houver o apoderamento de coisa perdida, pode-
-se configurar o crime do inciso II, § único, art. 169,
do CP.
Sobre o valor afetivo, para alguns autores (como
Damásio e Rogério Greco), coisa de valor afetivo ou
sentimental também pode ser objeto material de furto.
Segundo Hungria, “a coisa subtraída deve represen-
tar para o dono, se não um valor reduzível a dinheiro,
pelo menos uma utilidade (valor de uso), seja qual for,
de modo que possa ser considerada como integrante
do seu patrimônio”.
Em sentido contrário, uma parcela da doutrina
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
(Nucci, por exemplo) sustenta que deve haver subtra-
ção de coisa com valor patrimonial.
Em regra, o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa,
exceto o proprietário.
Sujeito passivo à vítima do furto: o proprietário, o
possuidor ou detentor da coisa legítima.
Furto Simples
O art. 155 do CP define o furto simples.
Configura-se quando o agente subtrai, para si ou
para outrem, coisa alheia móvel.
61
 Para entendê-lo, dividiremos em duas partes:
z Subtrair (verbo) — consiste no ato de se apossar de
propriedade de outra pessoa, seja para si ou para
outra pessoa. Por exemplo, o agente subtrai para
si uma bicicleta que estava estacionada próximo
à lanchonete;
z Coisa alheia móvel — necessário que o objeto
material do crime de furto seja coisa móvel e que
pertença a outra pessoa; caso seja coisa imóvel, ou
que pertença ao próprio autor, não configurará
furto. Por exemplo, o agente que, aproveitando a
distração da vítima, subtraia o aparelho celular.
Não há emprego de violência nem grave ameaça
à pessoa, distinguindo-se, nesse aspecto, do delito de
roubo.
O furto tem as seguintes características:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z É crime material, que exige a ocorrência do resul-
tado naturalístico para fins de consumação, ou
seja, o crime só ocorre quando o sujeito ativo sub-
trai a coisa móvel;
z O furto só se pratica dolosamente;
z Não admite a modalidade culposa;
z É crime plurissubsistente, ou seja, a conduta do
agente para praticar o furto é fracionada em
diversos atos que somados consumam o delito;
portanto, admite a tentativa quando o agente, por
motivos alheios a sua vontade, pratica alguns atos
e não ocorre a consumação do delito. Por exemplo,
o agente, com animus de furtar objetos eletrôni-
cos de uma casa, pula o muro para ingressar no
interior da residência, mas o proprietário da casa
acorda e acende a luz, momento em que o agente
deixa de praticar os demais atos.
A lei tutela a propriedade e a posse. A simples
detenção não configura o crime de furto.
Sobre a consumação deste crime, é importan-
te conhecer o posicionamento adotado pelas cortes
superiores (STF e STJ).
Os tribunais superiores adotam a teoria da apprehen-
sio, também chamada de amotio, que considera con-
sumado o crime de furto (e isso vale para o crime de
roubo) quando o agente se apossa da coisa alheia móvel,
mesmo que por um breve período de tempo, não sen-
do necessário que a coisa saia da área de vigilância da
vítima.
Um questionamento oportuno é verificar se o bem
subtraído deve ter valor econômico, ou seja, se o obje-
to material pode ser negociável.
Vejamos os bens que integram o patrimônio:
z Os bens corpóreos, com existência material, por
exemplo, um veículo, e incorpóreos, com existên-
cia abstrata, por exemplo, um direito autoral, de
valor econômico;
z Os bens de valor afetivo ou sentimental, por exem-
plo, cartas e fotografias;
z Os bens úteis à pessoa, embora destituídos de valor
62 econômico ou sentimental.
Portanto, vimos que não se pode restringir o patri-
mônio às coisas de valor econômico.
Além disso, o sujeito ativo do crime de furto pode ser
qualquer pessoa, pois, trata-se de crime comum ou geral.
Há, ainda, exceções. Vejamos:
z Furto qualificado pelo abuso de confiança, previs-
to no inciso II, § 4º, art. 155, por ser crime próprio,
o agente é aquela pessoa que a vítima confia, por
exemplo, o furto praticado por um empregado;
z Quanto ao proprietário, caso subtraia a própria coi-
sa que se encontra em poder de terceiro, não res-
ponderá por furto, mas sim pelo crime de exercício
arbitrário das próprias razões (arts. 345 ou 346, do
CP, conforme a pretensão seja legítima ou ilegítima);
z Quando a coisa pertencer a mais de uma pessoa,
o condômino que a subtrair responderá pelo deli-
to de furto de coisa comum (art. 156, do CP). Por
exemplo, um dos condôminos furta cadeiras da
área de uso comum do condomínio;
z O funcionário público, que subtrai bem público,
responderá por peculato-furto (§ 1º, art. 312, do
CP), desde que a função pública tenha facilitado a
subtração, pois, se em nada facilitou, o delito será
de furto (art. 155, do CP);
„ Funcionário público que subtrai bem particu-
lar que se encontra sob a guarda ou custódia da
Administração Pública, desde que a função tenha
facilitado a subtração, responderá por peculato-
-furto. Por exemplo: policial rodoviário que sub-
trai veículo que estava apreendido no pátio do
posto de fiscalização da Polícia Rodoviária;
„ Funcionário público que subtrai bem particu-
lar que não estava sob a guarda ou custódia da
Administração Pública ou estava, mas a função
em nada facilitou a subtração, responderá por
furto. Por exemplo: policial rodoviário que sub-
trai um bem que se encontrava no porta-malas
de um veículo que ele foi vistoriar, mas que não
estava apreendido, cometerá o crime de furto.
O sujeito passivo é o titular do bem jurídico lesado
ou exposto a perigo de lesão.
O titular do bem jurídico, apesar de divergên-
cias na doutrina, prevalece sendo o proprietário e
possuidor.
O detentor é arrolado no processo como testemu-
nha, e não como vítima.
Vejamos os pontos mais questionados sobre o
crime de furto:
z Coisas ilícitas: podem ser objeto de furto, por exem-
plo, responde por furto quem subtrai mercadoria
contrabandeada e, neste caso, a vítima responderá
pelo crime de contrabando. Por outro lado, as coi-
sas ilícitas não podem ser objeto de furto se cons-
tituírem elemento de outro crime, por exemplo, a
subtração de droga é crime do art. 33, da Lei nº
11.343, de 2006; a subtração de arma de fogo é cri-
me do art. 16, da Lei nº 10.826, de 2003;
z Algumas partes naturais do corpo humano: podem
ser objeto de furto se passíveis de figurarem numa
relação jurídica, por exemplo, subtração do cabelo
com o fim de obter lucro. Portanto, a subtração de
um rim ou outro órgão vital não é furto, e sim lesão
corporal grave, ou homicídio consumado ou tentado;
z Cadáver: não pode ser objeto de furto, pois consti-
tui delito do art. 211, do CP, destruição, subtração
ou ocultação de cadáver. Porém, se o cadáver tem
valor econômico, por exemplo, sendo pertencente
à Faculdade de Medicina, haverá furto. Se houver
furto de algum objeto que foi sepultado junto ao
cadáver, por exemplo, arcada dentária de ouro, o
crime será furto, e a vítima será o herdeiro do de
cujus;
z Energia elétrica: discutia se constituía ou não coisa
móvel. O legislador penal tipificou o furto de ener-
gia elétrica no § 3º, art. 155, do CP, equiparando-se
à coisa móvel a energia elétrica ou qualquer outra
que tenha valor econômico, por exemplo, ener-
gia radioativa, energia cinética, energia atômica,
energia genética etc. Porém, a energia deve ser
suscetível de apossamento, ou seja, que possa ser
separada da coisa que a produz.
Art. 155 [...]
§ 3º Equipara-se à coisa móvel a energia elétrica ou
qualquer outra que tenha valor econômico.
z Alteração no sistema de medição de energia elétri-
ca: de acordo com o entendimento do STJ, a alte-
ração no sistema de medição de energia elétrica,
mediante fraude, para que o resultado calculado
no sistema seja menor do que o consumo real,
configura o crime de estelionato, e não o crime de
furto;
z Instalação clandestina de TV a cabo: há duas
correntes:
„ Primeira: trata-se de fato atípico, pois não há
propriamente a subtração de energia e, sim,
o aproveitamento de um serviço. A energia se
consome ou se reduz com o uso e isso não ocor-
re com a TV a cabo, cuja utilização não gera
qualquer custo adicional para a operadora. É
um mero ilícito civil. Observe que o art. 35, da
Lei nº 8.977, de 1995, dispõe que é “ilícito penal
a interceptação ou a recepção não autorizada
dos sinais de TV a Cabo”, entretanto, não lhe
cominou qualquer pena, sendo vedada a sua
imposição pela via da analogia;
„ Segunda: dominante no STJ, considera que há
crime de furto. Argumenta-se que o sinal de
televisão se propaga por meio de ondas, o que
na definição técnica se enquadra como energia
radiante, que é uma forma de energia associa-
da à radiação eletromagnética.
Furto Qualificado
O furto qualificado é aquele no qual as suas penas
são modificadas nos patamares mínimos e máximo,
aumentando consideravelmente.
Trata-se de qualificado por ter pena própria e não
mera causa de aumento de pena. Podemos exemplifi-
car com o caso de o agente furtar objetos eletrônicos
de uma casa utilizado chave falsa para abrir o portão
e a porta da casa.
O furto será qualificado nas seguintes hipóteses:
Art. 155 [...]
§ 4º A pena é de reclusão de dois a oito anos, e mul-
ta, se o crime é cometido:
I - com destruição ou rompimento de obstáculo à
subtração da coisa;
II - com abuso de confiança, ou mediante fraude,
escalada ou destreza;
III - com emprego de chave falsa;
IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas.
É importante ressaltar também as recentes altera-
ções legais. Atenção especial para o disposto no § 4º-B
e § 4º-C, do art. 155, que foram incluídos pela Lei nº
14.155 de 2021. Vejamos:
Art. 155 [...]
§ 4º-A A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez)
anos e multa, se houver emprego de explosivo ou de
artefato análogo que cause perigo comum.
§ 4º-B A pena é de reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito)
anos, e multa, se o furto mediante fraude é cometi-
do por meio de dispositivo eletrônico ou informáti-
co, conectado ou não à rede de computadores, com
ou sem a violação de mecanismo de segurança ou a
utilização de programa malicioso, ou por qualquer
outro meio fraudulento análogo.
§ 4º-C A pena prevista no § 4º-B deste artigo, consi-
derada a relevância do resultado gravoso:
I – aumenta-se de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços),
se o crime é praticado mediante a utilização de ser-
vidor mantido fora do território nacional;
II – aumenta-se de 1/3 (um terço) ao dobro, se o cri-
me é praticado contra idoso ou vulnerável.
§ 5º A pena é de reclusão de três a oito anos, se a
subtração for de veículo automotor que venha a ser
transportado para outro Estado ou para o exterior.
§ 6º A pena é de reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos
se a subtração for de semovente domesticável de
produção, ainda que abatido ou dividido em partes
no local da subtração.
§ 7º A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez)
anos e multa, se a subtração for de substâncias
explosivas ou de acessórios que, conjunta ou iso-
ladamente, possibilitem sua fabricação, montagem
ou emprego.
z Com destruição ou rompimento de obstáculo à
subtração da coisa:
Destruir é desfazer, demolir, por exemplo, o agen-
te destrói algo para subtrair a coisa, a exemplo daque-
le que arromba o portão de uma casa para entrar e
subtrair uma televisão.
Romper é abrir brecha, arrombar, arrebentar, ser-
rar, forçar, rasgar etc. Por exemplo, o agente abre a
porta da casa com um pé de cabra para entrar e sub-
trair uma televisão.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Nos dois casos, o delito deixa vestígios, sendo
imprescindível o exame de corpo delito.
Em ambos há uma danificação, que é total no ver-
bo “destruir”, sendo parcial no verbo “romper”.
O delito de dano é absorvido pelo furto qualificado,
por força do princípio da subsidiariedade implícita.
A destruição e o rompimento devem ser praticados
contra obstáculo, e não sobre a própria coisa furtada, por
exemplo, o agente rompe a porta do veículo para subtraí-lo.
Obstáculo é aquilo que protege a coisa para difi-
cultar a sua subtração, por exemplo, matar o cão de
guarda da residência, destruir as telhas para adentrar
na residência, ou mesmo cortar os fios do alarme do
automóvel ou da cerca eletrificada.
63
 A mera remoção de obstáculo, quando destituída
da danificação, não qualifica o furto, por exemplo,
desparafusar o farol do automóvel e desatar o nó da
corda que prende a canoa.
z Com abuso de confiança, ou mediante fraude,
escalada ou destreza:
No abuso de confiança, o agente se vale da confian-
ça que o dono da coisa tem nele para poder subtrair,
como, por exemplo, quando o agente é amigo do dono
da casa, que deixa sua carteira sobre a mesa e vai ao
banheiro despreocupado, momento em que o agente,
aproveitando desta confiança, subtrai a carteira.
O uso de fraude fica configurado quando o agente
usa de artifício para enganar a vítima, para subtrair
a coisa, a exemplo do agente que se passa por funcio-
nário de empresa de telefonia para conseguir entrar
numa casa e subtrair um aparelho celular que nela
estava.
Dica
Não confunda o furto mediante fraude com o
estelionato.
No furto mediante fraude, o agente usa a fraude
sobre a vítima para subtrair a coisa.
No estelionato, o agente emprega a fraude para
ludibriar a vítima e fazer com que ela mesma
entregue a coisa.
No furto qualificado pela escalada, segundo o STJ, a
entrada em um local se dá por um meio anormal, que
exige do agente esforço físico incomum. Para a dou-
trina majoritária, não é relevante se ocorre por cima
ou por baixo, desde que o agente não pratique nenhu-
ma forma de destruição ou rompimento de obstáculo,
quando aplicaremos outra qualificadora ao fato.
No furto qualificado pela destreza, o agente faz uso
de alguma habilidade especial. Segundo a doutrina, o
exemplo clássico é o batedor de carteira.
Não há a qualificadora quando a vítima percebe a
subtração. Em tal situação, o agente responde por ten-
tativa de furto simples, ou furto simples consumado,
caso consiga arrebatar o objeto.
z Com emprego de chave falsa:
No emprego de chave falsa, para subtrair a coisa, o
agente faz uso de chave distinta da chave original ou obje-
to capaz de abrir um cadeado ou fechadura, por exemplo,
gazuas, pedaço de arame, micha, clips etc. Anote-se que a
chave falsa pode ou não ter formato de chave.
A jurisprudência não é unânime no caso de se a
ligação direta do veículo caracteriza ou não chave
falsa.
A abertura com a chave verdadeira, obtida ilicita-
mente pelo agente, não caracteriza chave falsa.
A cópia da chave verdadeira, quando obtida licita-
mente, não é chave falsa. Se, no entanto, for tirada clan-
destinamente, incide a qualificadora do crime de furto.
z Mediante concurso de 2 (duas) ou mais pessoas:
O reconhecimento da qualificadora depende de
pelo menos duas pessoas.
Computam-se os inimputáveis (menores e doentes
64 mentais) e os desconhecidos.
Detalhe, se o comparsa é menor de dezoito anos, o
agente responderá por furto qualificado em concurso
material com o delito de corrupção de menores, pre-
visto no art. 244-B do ECA, desde que haja prova da
efetiva corrupção do menor.
Sobre a presença no local do crime, basta a simples
participação, independentemente da presença na fase
da execução.
A absolvição do coautor nem sempre exclui a qua-
lificadora. De fato, havendo prova da pluralidade de
agentes, a qualificadora deve ser reconhecida.
No delito de roubo, o concurso de pessoas gera
aumento de pena de um terço até metade. No furto,
a pena dobra.
Há doutrina que sustenta a violação do princípio
da proporcionalidade da pena, porque o roubo é mais
grave, de modo que o furto qualificado pelo concurso
de pessoas deveria sofrer apenas o aumento de um
terço até metade.
O STJ editou a Súmula 442: “É inadmissível aplicar
no furto qualificado pelo concurso de agentes a majo-
rante do roubo”.
z Furto Qualificado pelo Emprego de Explosivo
O § 4º-A, art. 155, do CP, foi introduzido por meio
da Lei nº 13.654, de 2018, e dispõe que: “A pena é de
reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez) anos e multa, se hou-
ver emprego de explosivo ou de artefato análogo que
cause perigo comum”.
É o único furto que é crime hediondo (inciso IX,
art. 1º, da Lei n° 8.072, de 1990, com redação dada pelo
inciso IX, art. 1º, da Lei).
O meio utilizado, explosivo ou artefato análogo,
torna o fato mais grave, justificando-se o rigor da
reprimenda penal, em razão da provocação de perigo
coletivo.
Meio explosivo é o que causa estrondo, por exem-
plos, dinamite, pólvora.
Importante destacar que o tipo penal, ao contrário
do art. 251, do CP, não se refere à substância explosiva,
mas, sim, a meio explosivo. O meio explosivo utiliza-
do para explodir caixas eletrônicos de agências ban-
cárias para subtrair o dinheiro é um típico exemplo
do § 4º-A, art. 155, do CP. Já no crime do art. 251, do CP,
podemos trazer a hipótese de o agente que lança um
artefato explosivo num ponto de ônibus e que expõe
as pessoas a risco.
O meio ou artefato explosivo, a que se refere a qua-
lificadora em análise, abrange qualquer explosão, seja
ela oriunda de substância explosiva ou não explosiva,
mas o assunto certamente enseja polêmica.
Sobre o artefato explosivo, trata-se de qualquer
objeto confeccionado por trabalho mecânico ou à mão,
por exemplo, as denominadas “bombas caseiras”.
Para a incidência da qualificadora, é preciso
que seja um explosivo ou artefato que cause perigo
comum, ou seja, que coloque em risco um número
indeterminado de pessoas ou de patrimônios.
O agente que se utiliza de um explosivo com poten-
cial para causar perigo comum que, entretanto, mes-
mo diante da explosão, não se concretiza, responderá,
em caso de destruição ou rompimento de obstáculo,
pelo furto qualificado do inciso I, § 4º, art. 155, do CP, e
não pela qualificadora em análise, prevista no § 4º-A.
O explosivo geralmente é utilizado em furtos de
caixas eletrônicos de bancos, sendo que, diante do
advento desta nova qualificadora, encerra-se o antigo
debate travado acerca da adequação típica, que dividia
as opiniões entre o furto qualificado pela destruição ou
rompimento de obstáculo (inciso I, § 4º, art. 155, do CP)
e a explosão com intuito de obter vantagem pecuniária
(§ 2º, art. 251, do CP). O enquadramento do § 4º-A, art.
155, do CP, absorve delitos de explosão e de dano, pois
já funciona como causa de aumento de pena, aplican-
do-se o princípio da subsidiariedade tácita.
z Furto de veículo automotor que venha a ser trans-
portado para outro Estado ou para o exterior:
A pena será de reclusão de 3 (três) a 8 (oito) anos
se a subtração for de veículo automotor que venha a
ser transportado para outro Estado ou para o exterior.
Não basta, porém, para a incidência da qualifica-
dora, o furto de veículo automotor, pois ainda se exige
o efetivo transporte para outro Estado ou exterior.
Veículo automotor engloba, por exemplo, carros,
motos, lanchas, aviões etc.
Não é necessário que o transporte para outro Esta-
do ou exterior seja realizado pelo próprio agente.
Basta que o agente saiba da intenção de eventual
receptador transportar o veículo para outro Estado ou
exterior.
Quem realiza o transporte após a consumação do
furto responde pelo crime de receptação. Por conse-
quência, o agente que é contratado para realizar o
transporte responde pelo furto, se o contrato for ante-
rior à subtração, e por receptação, se só foi contratado
após a consumação.
Consuma-se o transporte quando o veículo trans-
põe os limites das fronteiras do Estado ou do país, com
intuito de ali permanecer.
A mera condução do veículo para outro Estado ou
exterior, com o intuito de retornar ao local de origem,
é insuficiente para a caracterização da qualificadora.
Admite-se a tentativa quando o agente realiza a
subtração e é preso em flagrante, próximo à trans-
posição da fronteira, antes de obter a posse pacífica.
Sabemos que a jurisprudência considera o furto con-
sumado como o simples apossamento do bem, inde-
pendentemente da posse pacífica. Porém, a tentativa
tornou-se impossível, pois, com o início da remoção do
bem, o furto já se consuma nas modalidades anterio-
res, ainda que o agente seja preso próximo à fronteira.
z Furto de semovente domesticável (animais,
como: bovinos, suínos, equinos) de produção,
ainda que abatido ou dividido em partes no local
de subtração:
A pena será de reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos,
se a subtração for de semovente domesticável (ani-
mais, como: bovinos, suínos, equinos) de produção,
ainda que abatido ou dividido em partes no local de
subtração.
O bem jurídico primário é o patrimônio do produ-
tor e, o secundário é a saúde pública. Isso porque o
animal poderá ser comercializado pelo criminoso sem
que haja fiscalização do poder público, principalmen-
te sanitária. Pode-se incluir o sistema tributário na
condição de patrimônio lesado.
Na prática, dificilmente esta qualificadora será
aplicada, pois este tipo de delito geralmente é prati-
cado por mais de uma pessoa e, diante disso, incidirá
a qualificadora do inciso IV, § 4º, art. 155, do CP, que é
mais grave.
Com efeito, presentes uma das qualificadoras do
§ 4º, exclui-se a incidência da qualificadora em apre-
ço, pois sua pena é mais branda, podendo funcio-
nar, nesse caso, como circunstância judicial do art.
59, do CP, servindo de parâmetro apenas para dosa-
gem da pena-base. Entretanto, existe outra corrente
mais favorável ao réu que, com base no princípio da
especialidade, afasta a qualificadora do § 4º quando
se tratar de semovente domesticável de produção,
impondo-se, nesse caso, a qualificadora específica do
§ 6º, considerando-a novatio legis in melius.
O objeto material é o animal domesticável de pro-
dução, ainda que abatido ou dividido em partes no
local da subtração.
Trata-se de um tipo penal aberto, porquanto a defi-
nição desse elemento normativo é complementada
pelo juiz.
Para a incidência da qualificadora, é necessário
que o agente subtraia o animal por inteiro ou na sua
essência. O tipo penal refere-se à subtração de semo-
vente e, não, de partes dele, de modo que, quando o
animal já estava abatido ou dividido em partes, a inci-
dência da qualificadora estará condicionada à subtra-
ção do todo ou das partes substanciais. Na hipótese
de o agente deixar no local apenas as patas do boi e
subtrair o restante, persiste a qualificadora. Não teria
cabimento, por exemplo, qualificar o delito pelo fur-
to de uma picanha extraída de um animal já abatido.
Também não incide a qualificadora quando o próprio
agente abate o animal, subtraindo-lhe apenas uma de
suas partes.
Observa-se que, ao tempo da conduta, é necessário
que o animal ainda pertença ao produtor, posto que o
intuito da lei foi protegê-lo.
A subtração, por exemplo, de um porco que se
encontra no açougue não qualifica o delito.
Não há que se falar, também, no delito em estudo
quando se subtrai o leite da vaca ou outro bem pro-
duzido pelo animal, porquanto o tipo penal se refe-
re à subtração do semovente e, não, dos bens que ele
produz.
Nessas hipóteses, o furto será simples.
z A subtração for de substâncias explosivas ou de
acessórios que, conjunta ou isoladamente, possi-
bilitem sua fabricação, montagem ou emprego:
O objeto material consiste em substâncias explosi-
vas ou acessórios que possibilitem a fabricação, mon-
tagem ou emprego de substância explosiva.
O que é substância explosiva? Substância explosi-
va é a que causa estrondo, dissolvendo-se com a arre-
bentação, por exemplo, pólvora ou dinamite.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Quanto aos acessórios, são os elementos que, em
conjunto ou isoladamente, são capazes de se transfor-
mar quimicamente numa substância explosiva; aqui
podemos exemplificar com o estopim, a espoleta e o
cordel detonante. São estes acessórios que possibili-
tam a fabricação, montagem ou emprego da substân-
cia explosiva.
A fabricação é a produção ou confecção.
Montagem é a junção dos componentes.
Emprego é a utilização.
O tipo penal não se refere aos maquinários e
outros objetos que também são utilizados para fabri-
car, montar ou utilizar os explosivos, mas tão somen-
te aos acessórios que compõem a própria substância
explosiva. 65
 É bom lembrar que configura crime, nos termos do
inciso III, do § único, art. 16, da Lei nº 10.846, de 2003,
Estatuto do Desarmamento, possuir, deter, fabricar
ou empregar artefato explosivo ou incendiário, sem
autorização ou em desacordo com determinação legal
ou regulamentar.
Esse delito será absorvido pelo crime do§ 7º, art.
155, do CP, pois já funciona como qualificadora.
A pena será de reclusão, de 4 (quatro) a 10 (dez)
anos, se a subtração for de substâncias explosivas ou
de acessórios que, conjunta ou isoladamente, possibi-
litem sua fabricação, montagem ou emprego.
Furto Majorado
O furto será majorado quando a ele for aplicada a
causa de aumento de pena prevista no § 1º, art. 155,
do CP.
Art. 155 [...]
§ 1º A pena aumenta-se de um terço, se o crime é
praticado durante o repouso noturno.
Sobre o repouso noturno, considere que, segundo
o STJ (jurisprudência atual), a causa de aumento de
pena se aplica ao furto simples e ao furto qualificado.
O furto majorado ocorre, por exemplo, quando o
agente, aproveitando-se do repouso noturno, entra
numa casa para furtar os eletroportáteis.
Há discussão sobre a necessidade de a casa estar
habitada e os moradores repousando, para que incida
o aumento de um terço.
Duas teorias tratam da discussão:
z Teoria subjetiva: a razão de ser do aumento da
pena é a maior proteção à tranquilidade dos que
repousam, bem como à incolumidade da vítima,
que se encontra dormindo e desprotegida. Nes-
te caso, restringe o aumento da pena ao furto
cometido em casa habitada com os moradores
repousando;
z Teoria objetiva: o fundamento do aumento da pena
é a proteção do patrimônio, que, nesse período,
encontra-se vulnerável à subtração. A finalidade
da lei visa proteger primordialmente o patrimô-
nio, e depois, a tranquilidade.
As duas teorias são aceitas, mas devemos com-
preender que incide o aumento de um terço não só
em furtos de residência, mas também em bancos, joa-
lherias, casas comerciais, bem como de automóveis
estacionados na rua, de gado (abigeato).
Aplica-se a regra do repouso noturno mesmo que o
local seja área comercial ou local desabitado.
Furto Privilegiado
Art. 155 [...]
§ 2º Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor
a coisa furtada, o juiz pode substituir a pena de
reclusão pela de detenção, diminuí-la de um a dois
terços, ou aplicar somente a pena de multa.
Está previsto no § 2º, art. 155, do CP. Ocorre, por
exemplo, no caso de agente primário que subtraiu
uma pequena bolsa vazia de uma loja, cujo valor é
66 inferior ao salário mínimo.
São características do furto privilegiado:
z Réu primário;
z Coisa furtada de pequeno valor — Segundo a juris-
prudência, até 1 (um) salário mínimo.
No caso do furto privilegiado, o juiz poderá ado-
tar uma das seguintes medidas:
z Substituir a pena de reclusão pela de detenção;
z Diminuir a pena de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois
terços);
z Aplicar somente a pena de multa.
Segundo o STJ, é possível o reconhecer privilé-
gio para o furto simples ou para o furto qualificado;
entretanto, neste caso, as qualificadoras têm que ser
de natureza objetiva (emprego de chave falsa, por
exemplo).
Súmula n° 511 (STJ) É possível o reconhecimen-
to do privilégio previsto no § 2º do art. 155 o CP
nos casos de crime de furto qualificado, se estive-
rem presentes a primariedade do agente, o peque-
no valor da coisa e a qualificadora for de ordem
objetiva.
O termo “pequeno valor da coisa” é entendido,
pela jurisprudência, como o valor que não excede ao
valor do salário mínimo. É necessário o auto de ava-
liação. É claro que o referencial do salário mínimo
não é tão rígido, admitindo-se o privilégio quando a
coisa excede modicamente esse valor.
Considera-se “ordem subjetiva” a hipótese de furto
qualificado por abuso de confiança. Deve-se identifi-
car a confiança da vítima para com o agente. Por isso,
não se trata de furto privilegiado.
A regra é que as qualificadoras do crime de fur-
to são objetivas, por exemplo, emprego de chave
falsa. Nesta regra, há compatibilidade com o furto
qualificado.
Furto de Uso
Esta conduta não exige a intenção de se apoderar,
para si ou para outra pessoa, da coisa alheia móvel
que foi subtraída.
O furto de uso é fato atípico, tal instituto não se
aplica ao crime de roubo.
Por exemplo, se o agente subtrai a coisa com a
intenção de usar e devolver depois, não cometerá o
crime de furto.
Na hipótese de o indivíduo subtrair uma bicicleta,
devolvendo-a após dar uma volta no quarteirão, não
se configura crime de furto.
O reconhecimento do furto de uso necessita da
presença de dois requisitos:
z Uso momentâneo de coisa infungível, ou seja, o
uso duradouro constitui crime de furto. Tratando-
-se de coisa fungível, como o dinheiro, nem o uso
momentâneo seguido da pronta restituição exclui
o delito;
z Restituição imediata e integral da coisa. Nesta
hipótese, o ladrão, para beneficiar-se do furto de
uso, deve deixar a coisa no mesmo lugar de onde a
subtraiu ou nas proximidades.
 Furto de Coisa Comum
Art. 156 Subtrair o condômino, co-herdeiro ou
sócio, para si ou para outrem, a quem legitimamen-
te a detém, a coisa comum:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º Somente se procede mediante representação.
§ 2º Não é punível a subtração de coisa comum
fungível, cujo valor não excede a quota a que tem
direito o agente.
Acabamos de dizer que é necessário que a coisa
seja alheia no crime de furto. Entretanto, agora esta-
mos diante de um crime específico, o furto de coisa
comum.
O furto de coisa comum irá se configurar quando
o agente for condômino, coerdeiro ou sócio, e sub-
trair, para si ou para outrem, a quem legitimamente a
detém, coisa comum.
Temos aqui um crime próprio, que somente pode-
rá ser praticado pelo condômino, coerdeiro ou sócio.
É crime de ação penal pública condicionada à
representação.
O Código Penal é expresso ao fixar que, se a coisa
comum for fungível (substituível por outra da mesma
espécie, a exemplo do dinheiro), não será punível a
sua subtração caso o valor não exceda a quota a que
tem direito o agente.
Suponha que Alessandro, Fabrício e Diego
sejam sócios. A sociedade é avaliada no valor de R$
150.000,00 (cento e cinquenta mil reais). As partes na
sociedade são iguais.
Assim, caso Alessandro subtraia R$ 50.000,00 (cin-
quenta mil), não cometerá crime, já que o valor sub-
traído não é superior à sua quota.
Dica
O furto de coisa comum não é tão cobrado em
provas de concursos públicos. Porém, quando
cobrado, tentam misturar suas características
com as características do furto tradicional.
z Furto: coisa alheia, crime comum e ação penal
incondicionada;
z Furto de coisa comum: coisa comum, crime pró-
prio e ação penal condicionada.
Outras Hipóteses
Não há furto na hipótese de o credor subtrair bens
do devedor para ressarcir-se, pois se trata de um cri-
me específico, previsto no art. 345, do CP, exercício
arbitrário das próprias razões. Vejamos: “A” deve uma
quantia em dinheiro para “B”. “B”, cansado de cobrar o
valor da dívida, subtrai a bicicleta de “A” para quitá-la.
O furto famélico é aquele em que o agente bus-
ca saciar a fome, não é estado de necessidade, salvo
se a subtração for o único meio de se alimentar. Por
exemplo, a mãe, diante da necessidade de alimentar o
filho, subtrai uma maçã de uma barraca de feira para
alimentá-lo.
O furto em estado de precisão, aquele em que o
agente está desempregado e subtrai alimentos, ele-
trodomésticos etc. constitui crime. Por exemplo, o pai,
estando desempregado e sem condições de manter o
sustento da família, subtrai alimentos e eletroportá-
teis de um hipermercado para suprir o sustento do lar.
ROUBO E EXTORSÃO
Roubo
O roubo é a subtração de, por exemplo, um reló-
gio alheio, para si ou para outrem, mediante violência
contra pessoa.
O roubo pode ser simples, majorado ou qualifica-
do. Veremos sobre esses assuntos mais adiante!
O roubo é delito pluriofensivo, isto é, ofende mais
de um bem jurídico.
A incriminação do roubo visa a tutela do patri-
mônio, integridade fisiopsíquica, a saúde e a
tranquilidade.
Na forma qualificada como latrocínio, tutela-se
também a vida.
Sobre o sujeito ativo, trata-se de crime comum,
podendo ser praticado por qualquer pessoa.
Nada obsta que um dos criminosos execute a vio-
lência para que o seu comparsa subtraia a coisa. Nesta
hipótese, ambos serão coautores de roubo.
E, quanto ao sujeito passivo, pode ser tanto a pes-
soa que sofre a violência física, moral e imprópria,
quanto aquela que sofre a lesão patrimonial.
O agente que, no mesmo contexto, aborda diversas
vítimas, subtraindo bens de todas elas, por exemplo,
um assalto no interior do ônibus, responde por tanto
roubos quanto forem as vítimas, em concurso formal
de delitos.
No crime de roubo, a conduta do agente recai
sobre a pessoa e coisa alheia móvel.
O objeto material é duplo: pessoa e coisa.
O roubo, previsto no art. 157, do CP, é dividido
em 3 (três) espécies:
z Roubo próprio: antes ou durante a subtração da
coisa móvel, o agente emprega violência ou grave
ameaça;
z Roubo impróprio: o agente subtrai a coisa móvel,
em seguida, a fim de assegurar a impunidade do
crime ou a detenção da coisa para si ou para ter-
ceiro, emprega violência contra pessoa ou grave
ameaça;
z Roubo com violência imprópria: o agente subtrai
coisa móvel alheia, depois de havê-la, por qualquer
meio, reduzido à impossibilidade de resistência.
Exemplo 1: Tício, fazendo uso de arma de fogo para
intimidar a vítima, anuncia um assalto e subtrai a
mochila de Mévio — temos aqui o roubo próprio.
Exemplo 2: Tício subtrai uma garrafa de vinho
caro em um supermercado. Ao sair, verifica que
o segurança está vindo em sua direção. Neste
momento, Tício, para poder fugir com a garrafa de
vinho, desfere um soco no rosto do segurança, que
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
cai — temos aqui o roubo impróprio.
Exemplo 3: Tício conhece Mévia em uma festa.
Os dois vão para a casa dela. Ele coloca sonífero
na bebida dela, que entra em sono profundo, em
seguida, o agente subtrai todos o dinheiro existen-
te na carteira de Mévia — temos aqui o roubo com
violência imprópria.
Roubo Simples
Art. 157 Subtrair coisa móvel alheia, para si ou
para outrem, mediante grave ameaça ou violência
a pessoa, ou depois de havê-la, por qualquer meio,
reduzido à impossibilidade de resistência:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa. 67
 Irá praticar o crime de roubo o agente que subtrair
coisa móvel alheia, para si ou para outrem, median-
te grave ameaça ou violência a pessoa, ou depois de
havê-la, por qualquer meio, reduzido à impossibilida-
de de resistência.
Também irá praticar o crime de roubo o agente
que, logo depois de subtraída a coisa, emprega violên-
cia contra pessoa ou grave ameaça, a fim de assegurar
a impunidade do crime ou a detenção da coisa para si
ou para terceiro.
Vamos falar das características do crime de
roubo:
z É crime comum, já que pode ser praticado por
qualquer pessoa;
z É crime complexo, já que atinge mais de um bem
jurídico penalmente relevante (há mais de um cri-
me configurando o tipo penal do crime de roubo):
furto (+) ameaça ou violência;
z Não admite a modalidade culposa;
z É crime material, que exige a ocorrência do resul-
tado para fins de consumação;
z Para consumação, adota-se, assim como no furto, a
teoria da apprehensio, ou amotio.
Há duas definições em que devemos ter atenção:
arrebatamento de inopino e trombada.
No arrebatamento, que é o ato de arrancar com
violência a coisa que está em poder da vítima ou no
corpo dela, temos por exemplo o ato de puxar o colar
do pescoço da vítima.
A doutrina se divide. Alguns defendem a tese de
que a arrebatamento caracteriza violência contra coi-
sa, constituindo o delito de furto. Por outro lado, há
quem defenda que se trata de violência contra pessoa,
configurando crime de roubo, teoria mais aceita.
A trombada contra a vítima tem suas divergências
na jurisprudência.
Há quem afirma que se trata de furto, exceto quan-
do reduzir a vítima à impossibilidade de resistência,
quando então configurará roubo.
Outra parte defende que sempre se enquadrará na
hipótese de roubo, visto que o ato tem violência física.
Aqui, no caso de trombada, a maioria entende que
se trata de furto.
Roubo Majorado
O roubo majorado ocorre, por exemplo, quando o
agente, sabendo que a vítima está prestando serviço
de transporte de valores, subtrai, mediante violência,
os malotes que a vítima portava.
Vejamos as causas de aumento de pena aplicáveis
ao crime de roubo.
Art. 157 [...]
§ 2º A pena aumenta-se de 1/3 (um terço) até
metade:
I – (revogado);
II - se há o concurso de duas ou mais pessoas;
III - se a vítima está em serviço de transporte de
valores e o agente conhece tal circunstância.
IV - se a subtração for de veículo automotor que
venha a ser transportado para outro Estado ou
para o exterior;
V - se o agente mantém a vítima em seu poder, res-
68 tringindo sua liberdade.
VI – se a subtração for de substâncias explosivas ou
de acessórios que, conjunta ou isoladamente, possi-
bilitem sua fabricação, montagem ou emprego.
VII - se a violência ou grave ameaça é exercida com
emprego de arma branca;
Vejamos cada uma das majorantes:
A primeira majorante, concurso de
duas ou mais pessoas, justifica-se pela
maior organização do delito, aumen-
tando a possibilidade de consumação
PRIMEIRA à medida em que diminui a chance de
MAJORANTE defesa da vítima
Os menores de 18 anos, os doentes
mentais e os desconhecidos, partici-
pantes da conduta criminosa, também
são computados
A segunda causa de aumento ocorre
quando a vítima está em serviço de
transporte de valores e o agente conhe-
ce tal circunstância
SEGUNDA
Objetiva-se tutelar a segurança do
MAJORANTE
transporte
“Valores” abrange dinheiro, joias pre-
ciosas e qualquer outro bem passível
de ser convertido em pecúnia
A terceira majorante consiste na sub-
tração de veículo automotor que venha
a ser transportado para outro Estado
ou Exterior
A expressão “veículo automotor” abran-
ge, do mesmo modo que estudamos no
crime de furto: aeronaves, automóveis,
TERCEIRA motocicletas, lanchas
MAJORANTE Para a incidência do aumento da pena,
é necessário que o veículo seja efetiva-
mente transportado para outro Estado
ou Exterior. Isso porque o transporte
diminui a possibilidade de recuperação
do bem, facilitando ainda a adulteração
e negociação do veículo, envolvendo,
muitas vezes, terceiros de boa-fé
A quarta majorante ocorre quando o
QUARTA agente mantém a vítima em seu poder,
MAJORANTE restringindo a sua liberdade. Viola-se a
liberdade pessoal de locomoção
A quinta majorante acontece se a sub-
tração for de substâncias explosivas
QUINTA
ou de acessórios que, conjunta ou iso-
MAJORANTE
ladamente, possibilitem sua fabrica-
ção, montagem ou emprego
z Substância explosiva é a que causa estrondo, dis-
solvendo-se com a arrebentação, por exemplo, pól-
vora ou dinamite;
z Quanto aos acessórios, são os elementos que, em
conjunto ou isoladamente, são capazes de se trans-
formar quimicamente numa substância explosiva;
aqui podemos exemplificar o estopim, a espoleta e
o cordel detonante. São estes acessórios que pos-
sibilitam a fabricação, montagem ou emprego da
substância explosiva;
z Fabricação é a produção ou confecção;
z Montagem é a junção dos componentes;
z Emprego é a utilização.
A última causa de aumento de pena é a violên-
cia ou grave ameaça exercida com emprego de arma
branca. Arma branca é a que não é arma de fogo.
Abrange as armas impróprias, que são os instru-
mentos que servem para ataque ou defesa, embora
não seja esta a sua finalidade, como a tesoura, faca de
cozinha, pedaço de pau, caco de vidro etc., bem como
as armas próprias que não sejam de fogo, que são os
instrumentos cuja finalidade específica é o ataque
ou defesa, como o punhal, a espada, o soco inglês e
outros.
Mas, há correntes que consideram arma branca as
armas próprias, ou seja, o instrumento que tem a fina-
lidade específica de ataque ou defesa.
A majoração da pena consiste no uso efetivo ou
exibição ostensiva da arma branca.
Atente-se:
Em relação à causa de aumento de pena referente
ao concurso de duas ou mais pessoas, entende o STJ,
em se tratando de hipótese de associação criminosa,
que os agentes respondem pelo roubo com aumento
de pena e pelo crime de associação criminosa, em con-
curso material.
O roubo praticado com restrição da liberdade
é aquele em que o agente mantém a vítima em seu
poder, restringindo a sua liberdade. Por exemplo,
imagine que Tiago, portando uma faca, anuncie um
assalto para subtrair o veículo de Diego. O autor sub-
trai o veículo, coloca a vítima no porta-malas e o leva
por 10 quilômetros, liberando-o em seguida.
No exemplo apresentado, será aplicada a causa de
aumento de pena a Tiago, já que ele restringiu a liber-
dade de Diego, vítima do roubo.
Art. 157 [...]
§ 2º-A A pena aumenta-se de 2/3 (dois terços):
I – se a violência ou ameaça é exercida com empre-
go de arma de fogo;
II – se há destruição ou rompimento de obstáculo
mediante o emprego de explosivo ou de artefato
análogo que cause perigo comum.
Se a violência ou grave ameaça é exercida com
emprego de arma de fogo de uso restrito ou proibido,
aplica-se em dobro a pena.
Pena prevista: reclusão de quatro a dez anos, e
multa. Aplica-se a pena e multiplica por dois.
Art. 157 [...]
§ 2º-B Se a violência ou grave ameaça é exercida
com emprego de arma de fogo de uso restrito ou
proibido, aplica-se em dobro a pena prevista no
caput deste artigo.
Aqui estamos diante de três majorantes do roubo
com emprego de arma de fogo.
São elas:
É aquela cujo porte é passível
de obtenção. Neste caso, a
ARMA DE FOGO DE pena é aumentada de 2/3 (dois
USO PERMITIDO terços), por força do inciso I,
§ 2º-A, art. 157, do CP, introdu-
zido pela Lei nº 13.654, de 2018
É aquela cujo porte é restrito a
determinadas pessoas. Neste
ARMA DE FOGO DE caso, a pena é dobrada, nos ter-
USO RESTRITO mos do § 2º-B, art. 157, do CP,
introduzido pela Lei nº 13.964,
de 2019
É aquela cujo porte é vedado.
A pena também é dobrada,
ARMA DE FOGO DE
nos termos do § 2º-B, art. 157,
USO PROIBIDO
do CP, introduzido pela Lei nº
13.964, de 2019
Justifica-se a majorante em razão da maior poten-
cialidade lesiva do fato, que cria risco de morte à
vítima.
O porte velado, oculto, não majora a pena do rou-
bo, porque a lei exige o emprego da arma, consisten-
te no uso efetivo ou porte ostensivo. Assim, só incide
a majorante quando a violência ou grave ameaça é
exercida com emprego de arma de fogo.
Observe que o roubo majorado absorve o delito de
arma de fogo, previsto na legislação especial, que já
funciona como causa de aumento de pena.
Quanto à arma de brinquedo, não funciona como
causa de aumento de pena, pois não se trata de arma
de fogo, mas é suficiente para servir de meio de execu-
ção de um roubo simples.
Quanto à arma descarregada, também não majora
a pena do roubo, falta-lhe potencialidade ofensiva e,
portanto, não se trata de arma, respondendo o agente
por roubo simples.
Já a arma não apreendida, compete ao agente
exibi-la em juízo para que seja periciada, sob pena
de incidência da majorante diante da presunção de
potencialidade ofensiva.
Se a violência ou ameaça é exercida com emprego
de arma de fogo — causa de aumento de pena acres-
cida pela Lei n° 13.654, de 2018, devemos observar o
seguinte:
z Quem praticou o crime de roubo com arma branca
antes da Lei nº 13.654, de 2018 não terá incidência
de majorante;
z Quem praticou o crime de roubo com arma branca
depois da Lei nº 13.654, de 2018 e antes do pacote
anticrime não terá incidência de majorante;
z Quem praticou o crime de roubo com arma bran-
ca depois do pacote anticrime terá a incidência da
majorante de 1/3 a 1/2;
z Quem praticou o crime de roubo com arma de fogo
de uso permitido antes da Lei nº 13.654, de 2018
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
terá a incidência da majorante de 1/3 a 1/2;
z Quem praticou o crime de roubo com arma de fogo
de uso permitido depois da Lei nº 13.654, de 2018
terá a incidência da majorante de 2/3;
z Quem praticou o crime de roubo com arma de fogo
de uso restrito ou proibido antes da Lei nº 13.654,
de 2018 terá a incidência da majorante de 1/3 a 1/2;
z Quem praticou o crime de roubo com arma de fogo
de uso restrito ou proibido depois da Lei nº 13.654,
de 2018 e antes do pacote anticrime terá a incidên-
cia da majorante de 2/3;
z Quem praticou o crime de roubo com arma de fogo
de uso restrito ou proibido depois do pacote anti-
crime terá pena em dobro. 69
 Vamos estudar agora o roubo majorado pela des-
truição ou rompimento de obstáculo com emprego de
explosivo.
Observa-se que a qualificadora do § 4-A, do crime
de furto, tem incidência ainda que não haja destruição
ou rompimento de obstáculo, bastando o emprego de
explosivo ou de artefato que cause perigo comum, ao
passo que, no roubo, a majorante em análise depen-
de, além do explosivo ou artefato que cause perigo
comum, que haja ainda destruição ou rompimento de
obstáculo.
Roubo Qualificado
Art. 157 [...]
§ 3º Se da violência resulta:
I – lesão corporal grave, a pena é de reclusão de 7
(sete) a 18 (dezoito) anos, e multa;
II – morte, a pena é de reclusão de 20 (vinte) a 30
(trinta) anos, e multa.
O roubo será qualificado pelo resultado em duas
hipóteses:
z Lesão corporal grave;
z Morte — latrocínio.
A doutrina majoritária entende que a lesão cor-
poral grave e a morte não precisam ser praticadas
intencionalmente pelo agente, ou seja, é possível que
o roubo seja qualificado pelo resultado, mesmo se o
resultado tiver sido provocado pelo agente culposa-
mente, quando ele faz uso de violência.
Iniciaremos o estudo do roubo qualificado pela
lesão corporal.
Se da violência resulta lesão corporal grave, a pena
é de reclusão de 7 (sete) a 18 (dezoito) anos, e multa.
Entende-se por lesão grave, nesta qualificadora,
tanto os resultados previstos no § 1º, art. 129, do CP
(lesão corporal grave), quanto os previstos no § 2º, art.
129, do CP (lesão corporal gravíssima).
Se houver lesão leve, o roubo é simples.
Trata-se de crime qualificado pelo resultado.
A lesão grave pode ocorrer a título de dolo ou culpa,
sendo que, nessa última hipótese, o delito será preter-
doloso. Em ambos os casos, o delito de lesão corporal
é absorvido, porque já funciona como qualificadora.
Observe que se houver lesão grave consumada e
subtração patrimonial tentada, para alguns autores
haverá o crime da primeira parte do § 3º, art. 157, con-
sumado; outros, porém, sustentam que o delito seria
tentado.
O roubo qualificado pelo resultado morte, o latro-
cínio, é um crime qualificado pelo resultado morte.
Por incrível que pareça, não se trata de crime con-
tra vida, mas sim de crime contra o patrimônio.
O latrocínio constitui crime hediondo.
Para compreendermos o momento de consumação
do latrocínio, é necessário que você conheça a Súmula
n° 610 do STF.
Súmula n° 610 (STF) Há crime de latrocínio, quan-
do o homicídio se consuma, ainda que não realize o
agente a subtração de bens da vítima.
70
SUBTRAÇÃO MORTE LATROCÍNIO
Consumada Tentada Latrocínio tentado
Tentada Tentada
Consumada Consumada Latrocínio consumado
Tentada Consumada
Importante!
Caso o agente mate o seu comparsa, após a
prática do roubo, para ficar com a vantagem do
crime somente para si, não há que se falar, neste
caso, em crime de latrocínio.
A palavra latrocínio não se encontra no atual Códi-
go Penal. Trata-se de uma expressão tradicional.
O latrocínio pode ser próprio ou impróprio:
O latrocínio próprio ocorre quando a morte ocor-
re antes ou durante a subtração da coisa; por exemplo,
o agente mata o empregado de um estabelecimento
comercial, subtraindo em seguida o dinheiro do caixa.
No latrocínio impróprio, o agente primeiro se
apodera da coisa, sem qualquer violência, matando
a vítima logo em seguida com o intuito de assegurar
a subtração ou a impunidade. Por exemplo, o agen-
te, logo após subtrair um bem, mata o policial que o
surpreende.
O sujeito passivo é tanto a pessoa que sofre a lesão
patrimonial quanto aquela que é morta, podendo esta
última ser até mesmo um policial ou terceiro.
Observe que estamos diante de crime pluriofensi-
vo, que ofende mais de um bem jurídico, quais sejam:
o patrimônio e a vida.
Não há necessidade de que morra a vítima do
patrimônio, sendo suficiente, para a caracterização do
delito, a morte de qualquer outra pessoa.
Na hipótese de pluralidade de sujeitos passivos
com unidade de subtração patrimonial, haverá um só
delito de latrocínio. Por exemplo, o agente mata três
empregados e em seguida subtrai bens do patrão.
O latrocínio é delito qualificado pelo resultado,
tendo em vista a duplicidade de eventos. A morte
pode ocorrer a título de dolo ou culpa. Somente na
hipótese de o latrocínio ser na modalidade culposa é
que o delito será preterdoloso.
A morte deve decorrer da violência física. Se decor-
rer de grave ameaça ou violência imprópria, exclui-se
o delito de latrocínio, respondendo o agente por rou-
bo em concurso com homicídio.
Por fim, para encerrarmos o crime de roubo, sobre
o latrocínio, fique atento ao seguinte: o latrocínio é o
roubo qualificado pelo resultado da violência empre-
gada pelo agente, resultando-se uma morte.
Logo, se a morte resultar de outro elemento que
não seja a violência empregada, não há que se falar
em latrocínio.
O emprego de arma de brinquedo não caracteriza
a aplicação da causa de aumento de pena, entretanto,
pode contribuir para a configuração do crime de rou-
bo, já que pode caracterizar a grave ameaça.
 Extorsão
Art. 158 Constranger alguém, mediante violência ou
grave ameaça, e com o intuito de obter para si ou
para outrem indevida vantagem econômica, a fazer,
tolerar que se faça ou deixar de fazer alguma coisa:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
O crime de extorsão previsto no art. 158, do CP,
configurar-se-á quando o agente constranger alguém,
mediante violência ou grave ameaça, com o intuito de
obter para si ou para outrem indevida vantagem eco-
nômica, a fazer, tolerar que se faça ou deixar de fazer
alguma coisa.
Por exemplo, o agente chantageia uma mulher e o
marido, ameaçando de morte o seu filho, objetivando
a obtenção de vantagem econômica.
Neste crime, observe que não se fala em coisa
móvel, mas sim em indevida vantagem econômica.
Logo, para a configuração da extorsão, é possível que
a vantagem econômica seja coisa imóvel.
Características da Extorsão:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z É crime complexo, já que tutela tanto o patrimônio
quanto a liberdade individual;
z Não admite a modalidade culposa (só pode ser pra-
ticado dolosamente);
z É crime formal, que se consuma com o constran-
gimento, mediante violência ou grave ameaça,
independentemente de o agente conseguir ou não
obter a indevida vantagem econômica.
Súmula n° 96 (STJ) O crime de extorsão consuma-se
independentemente da obtenção da vantagem indevida.
É importante não confundir o crime de extorsão
com o crime de roubo, que acabamos de estudar:
z Roubo: o agente emprega a violência ou grave
ameaça, visando à subtração; a participação da
vítima é dispensável;
z Extorsão: o agente emprega a violência ou grave
ameaça para determinar um comportamento da
vítima e obter indevida vantagem econômica; a
participação da vítima é indispensável, sem ela,
o autor não consegue obter a indevida vantagem
econômica.
No delito de extorsão, há a presença dos seguin-
tes elementos:
z O constrangimento para obter da vítima uma ação,
omissão ou tolerância;
z Emprego de violência ou grave ameaça;
z Finalidade de obter, para si ou para outrem, inde-
vida vantagem econômica.
Tutela-se a propriedade, a posse, a integridade
física e fisiopsíquica, bem como a liberdade pessoal.
Trata-se de delito pluriofensivo, porque ofende mais
de um bem jurídico.
Sobre o sujeito ativo, trata-se de crime comum,
podendo ser praticado por qualquer pessoa. Obser-
ve que o funcionário público também pode cometer
extorsão. A doutrina ilustra a hipótese de o escrivão de
polícia que exige dinheiro de uma pessoa para influen-
ciar o delegado de polícia a realizar o indiciamento.
Sujeito passivo pode ser qualquer pessoa física ou
jurídica, inclusive a que sofre constrangimento sem
lesão patrimonial.
O núcleo do tipo é o verbo constranger, que signi-
fica coagir, forçar, obrigar alguém a fazer, deixar de
fazer ou tolerar que se faça alguma coisa que a lei não
lhe impõe.
O delito é punido a título de dolo. O agente visa
conseguir da vítima uma ação ou omissão, com o fim
de obter, para si ou para outrem, indevida vantagem
econômica.
A finalidade específica é a intenção de obter uma
vantagem indevida e econômica.
A vantagem econômica pode consistir em bem
móvel ou imóvel, diferentemente do roubo, cuja van-
tagem restringe-se ao bem móvel.
A vantagem, além de econômica, deve ainda ser
indevida, contrária ao direito.
z Extorsão qualificada:
Art. 158 [...]
§ 1º Se o crime é cometido por duas ou mais pes-
soas, ou com emprego de arma, aumenta-se a pena
de um terço até metade.
Dispõe o § 1º, art. 158, do CP, que se o crime é come-
tido por duas ou mais pessoas, ou com o emprego de
arma, aumenta-se a pena de 1/3 até a metade.
Por exemplo, dois agentes chantageiam uma
mulher, ameaçando de morte a sua mãe, objetivando
a obtenção de vantagem econômica.
Trata-se de causa de aumento de pena em quan-
tidade fixa, que, em face da posição topográfica, é
inaplicável à extorsão do § 2º, art. 158.
São duas as majorantes da pena, vejamos:
„ Concurso de duas ou mais pessoas;
„ Emprego de arma. Observe que há emprego
de qualquer arma, própria ou imprópria, não
necessita ser arma de fogo.
„ Extorsão qualificada pelo resultado:
Art. 158 [...]
§ 2º Aplica-se à extorsão praticada mediante vio-
lência o disposto no § 3º do artigo anterior
Veja que o § 2º, art. 158, do CP, dispõe que será aplica-
do a extorsão praticada mediante violência ao disposto
no § 3° do artigo anterior, ou seja, do crime de roubo.
Assim, a extorsão qualificada pelo resultado ocor-
re quando, em razão da violência, resulta em lesão
corporal de natureza grave ou morte.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Na hipótese de lesão grave, a pena é de reclusão de
7 a 18 anos, além de multa; no caso de morte, reclusão
de vinte a trinta anos, sem prejuízo da multa.
Observe que a lesão grave ou a morte deve decor-
rer de violência física, podendo ocorrer a título de
dolo ou culpa, afastando-se a qualificadora quando
resultar de grave ameaça.
„ Extorsão qualificada pelo sequestro —
sequestro relâmpago
Art. 158 [...]
§ 3º Se o crime é cometido mediante a restrição da
liberdade da vítima, e essa condição é necessária
para a obtenção da vantagem econômica, a pena 71
 é de reclusão, de 6 (seis) a 12 (doze) anos, além da
multa; se resulta lesão corporal grave ou morte,
aplicam-se as penas previstas no art. 159, § § 2° e
3°, respectivamente.
Por exemplo, a vítima é conduzida, no seu próprio
veículo, sendo coagida a percorrer caixas eletrônicos
para a retirada de dinheiro, revelando ao meliante o
código secreto de seu cartão bancário magnético.
O bem jurídico protegido é o patrimônio e a liber-
dade pessoal de movimento, isto é, o direito de ir, vir e
ficar no local livremente escolhido, assemelhando-se,
destarte, à extorsão mediante sequestro.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa. Trata-se
de crime comum.
É ainda crime permanente, viabilizando-se, en-
quanto não cessar o estado de permanência, a partici-
pação, a legítima defesa e a prisão em flagrante.
O sujeito passivo pode ser qualquer pessoa física
ou jurídica.
Admite-se a presença de mais de um sujeito passi-
vo. Por exemplo, o extorsionário realiza o sequestro
relâmpago do dirigente de uma pessoa jurídica, obri-
gando-o a assinar cheques da empresa.
Para sua tipificação, exige-se a presença dos ele-
mentos da extorsão fundamental: constrangimento,
por meio de violência ou grave ameaça, para se obter
da vítima uma ação ou omissão, com o fim de obter,
para si ou para outrem, indevida vantagem econômica.
Observe que, se a vantagem for absolutamente
impossível de se obter, não há extorsão, respondendo
o agente apenas pelo delito de sequestro. Por exem-
plo, sequestro relâmpago para obrigar menor impú-
bere a assinar nota promissória.
Não se esqueça: além do constrangimento, por
meio de violência ou grave ameaça, exige-se ainda a
restrição da liberdade, isto é, um sequestro “relâmpa-
go”, rápido
No roubo, a violência pode ser anterior, concomi-
tante ou posterior à obtenção da vantagem, ao passo
que, na extorsão, o legislador é omisso quanto à vio-
lência posterior, de modo que esta deve ser anterior
ou concomitante à obtenção da vantagem.
Para que o sequestro relâmpago fique configura-
do, o Código Penal exige a restrição da liberdade da
vítima e que essa condição seja necessária para a
obtenção da vantagem econômica.
Ex.: “A”, criminoso conhecido na cidade, aborda
“B”, apontando uma arma de fogo para ela, ameaçan-
do-a. Com a intenção de obter indevida vantagem eco-
nômica, “A” a conduz, forçadamente, em um veículo
de origem duvidosa, ao banco, constrangendo a víti-
ma, que saca R$ 1.000,00 para o autor.
No exemplo dado, ficou configurado o crime de
extorsão mediante restrição da liberdade. Analise os
elementos:
z Emprego de grave ameaça;
z Constrangimento à vítima;
z Objetivo de obter indevida vantagem econômica;
z Restrição da liberdade, que foi condição necessá-
ria para obtenção da vantagem.
Se, no caso de sequestro relâmpago, ocorrer o resul-
tado morte ou o resultado lesão corporal de natureza
grave, o agente será punido com as mesmas penas apli-
cadas ao crime de extorsão mediante sequestro qualifi-
72 cada (24 a 30 anos; 16 a 24 anos, respectivamente).
z Extorsão Hedionda
O delito de extorsão só é crime hediondo na situa-
ção do 3º, art. 158, do CP.
Esta hipótese foi introduzida pela Lei n° 13.964, de
2019.
Assim, dispõe o inciso III, art. 1º, da Lei nº 8.072,
de 1990, que é crime hediondo a extorsão qualificada
pela restrição da liberdade da vítima, ocorrência de
lesão corporal ou morte.
A Lei nº 13.964, de 2019, em vez de manter como
hediondo o § 2º, art. 158, do CP, e acrescentar o § 3º,
art. 158, do CP, em sua nova redação, só fez menção ao
§ 3º, do art. 158.
Por exemplo, o agente restringe a liberdade da víti-
ma, com o emprego de violência à sua pessoa como
forma de obter indevida vantagem econômica.
Extorsão Mediante Sequestro
Art. 159 Sequestrar pessoa com o fim de obter, para
si ou para outrem, qualquer vantagem, como condi-
ção ou preço do resgate:
Pena - reclusão, de oito a quinze anos..
A extorsão mediante sequestro prevista no art.
159, do Código Penal, configurar-se-á quando o agente
sequestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para
outrem, qualquer vantagem, como condição ou preço
de resgate.
Neste crime, temos a restrição da liberdade da víti-
ma (mediante sequestro ou cárcere privado), só que
o agente possui uma finalidade específica (exige-se
dolo específico): obter qualquer vantagem (segundo a
doutrina, deve ser vantagem indevida e de natureza
patrimonial), como condição ou preço de resgate.
Características da extorsão mediante sequestro:
z É crime comum — qualquer pessoa pode cometê-lo;
z É crime complexo (junção de 2 (dois) crimes —
extorsão mais sequestro ou cárcere privado;
z É crime permanente, já que sua conduta se protrai
(prolonga) — atenção à aplicação da Súmula 711 do
STF;
z É crime formal, que se consuma com a restrição da
liberdade, desde que motivada pela obtenção de
condição ou preço de resgate.
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite tentativa.
É importante mencionar que o agente deve seques-
trar “pessoa”. Caso seja um animal (parece bobo, mas
já foi cobrado em prova), não haverá o crime de extor-
são mediante sequestro.
É importante mencionar um entendimento defen-
dido pela doutrina majoritária: no resultado “morte”,
não é necessário que a pessoa morta seja a vítima do
sequestro, podendo ser qualquer pessoa que mor-
ra em decorrência da extorsão mediante sequestro.
Assim, por exemplo, se um empregado for ao local
combinado com os sequestradores, a pedido de seus
patrões, entregar o resgate e for morto pelos autores,
a qualificadora será aplicada da mesma forma (obser-
ve que o empregado não é vítima do crime — não foi
sequestrado e nem pagou o resgate).
 A pessoa jurídica pode ser vítima de extorsão mediante sequestro, segundo entendimento doutrinário domi-
nante, quando dela for exigida a vantagem correspondente ao resgate.
A extorsão mediante sequestro traz em suas disposições a possibilidade de aplicação do instituto da delação
premiada.
A delação será aplicada no caso de o crime ser cometido em concurso de pessoas, ao concorrente que denun-
ciar à autoridade, facilitando a libertação do sequestrado.
Neste caso, o concorrente que denunciou terá a pena reduzida de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços).

z Extorsão Mediante Sequestro Qualificada

Art. 159 [...]

§ 1º Se o sequestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o sequestrado é menor de 18 (dezoito) ou maior de 60
(sessenta) anos, ou se o crime é cometido por bando ou quadrilha.
Pena - reclusão, de doze a vinte anos.

Há quatro qualificadoras:

„ Se o sequestrado é menor de 18 anos;

„ Se o sequestro dura mais de 24 horas;
„ Se o sequestrado é maior de 60 anos;
„ Se o crime é cometido por quadrilha ou bando.

A primeira qualificadora justifica-se pela maior fragilidade emocional do sequestrado menor de 18 anos, cuja
personalidade se encontra, ainda, em formação.
A segunda qualificadora, o sequestro que dura mais de 24 horas, é um crime a prazo, porque o seu reconheci-
mento depende de um lapso de tempo. Quanto mais duradouro o sequestro, maior o sofrimento da vítima e dos
familiares, daí a razão da qualificadora. Contam-se as horas, minuto a minuto, a partir do início da privação da
liberdade.
A terceira qualificadora foi introduzida pelo Estatuto do Idoso. Ocorre quando o sequestrado é maior de 60
anos. Se no início do sequestro era menor de sessenta, ao atingir esta idade incide a causa de aumento, caso ainda
esteja em poder dos sequestradores. Há tese que afirma que a lei diz maior de 60 anos, motivo pelo qual não se
aplica qualificadora.
A quarta qualificadora, crime cometido por quadrilha ou bando, justifica-se pela maior organização dos
sequestradores, aumentando as chances de êxito no delito. Quadrilha ou bando é a associação estável ou perma-
nente entre três ou mais pessoas, com o intuito de cometer uma série indeterminada de delitos.

z Extorsão mediante sequestro qualificada pelo resultado

Art. 159 [...]

§ 2º Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena - reclusão, de dezesseis a vinte e quatro anos.
§ 3º Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de vinte e quatro a trinta anos.

A extorsão mediante sequestro é qualificada se do fato resulta:

„ Lesão corporal de natureza grave;

„ Morte.

Vejamos uma hipótese: o agente priva a vítima da liberdade, colocando-a sob vigilância em um cativeiro. Em
seguida, visando obter vantagem, exige de familiares da vítima o preço do resgate, mas devido a um impasse com
os familiares, o agente mata a vítima.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

O § 2º, art. 159, do CP, dispõe que, se do fato resulta lesão corporal de natureza grave, a pena cominada é de
reclusão, de 16 a 24 anos.
E o § 3º, art. 159, do CP, dispõe que, se resulta morte, a pena será reclusão de 24 a 30 anos.
A lesão grave e a morte podem ser dolosas ou culposas.
Os delitos de homicídio e lesão corporal, sejam eles dolosos ou culposos, são absorvidos, porque já funcionam
como qualificadoras.
A extorsão mediante sequestro seguida de morte é o crime mais grave do CP, tendo como pena mínima 24 anos
de reclusão.
Não há necessidade de que a morte seja provocada por violência física ou grave ameaça. O suicídio do seques-
trado, por exemplo, é suficiente para o reconhecimento da qualificadora, porque em tal situação é evidente a
culpa dos sequestradores.

73
 A EXTORSÃO MEDIANTE SEQUESTRO SERÁ QUALIFICADA NOS SEGUINTES CASOS:
Se o sequestrado é Se o crime é cometido por
Se o sequestro durar Se do fato resultar
menor de 18 (dezoi- bando ou quadrilha (agora Se do fato resultar
mais de 24 (vinte e qua- lesão corporal de
to) anos ou maior de é associação criminosa — a morte
tro) horas natureza grave
60 (sessenta) anos responde pelos 2 crimes)
Reclusão de 12 a 20 Reclusão de 12 a 20 Reclusão de 16 a Reclusão de 24 a
Reclusão de 12 a 20 anos
anos anos 24 anos 30 anos

Causa de Redução de Pena

Art. 159 [...]

§ 4º Se o crime é cometido em concurso, o concorrente que o denunciar à autoridade, facilitando a libertação do
sequestrado, terá sua pena reduzida de um a dois terços.

Para que incida a redução da pena, a delação deve ter sido feita à autoridade, devendo essa expressão ser
tomada em sentido amplo para abranger qualquer agente encarregado do combate à criminalidade, por exemplo,
juiz, autoridade policial etc.
Quanto maior a contribuição, maior a redução da pena.
Trata-se de causa obrigatória de redução de pena.
O art. 13 da Lei nº 9.807, de 1999 dispõe sobre a extinção da punibilidade pelo perdão judicial ao acusado que,
sendo primário, tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investigação e o processo criminal, desde que
dessa colaboração tenha resultado cumulativamente a identificação dos demais agentes, a localização da vítima
com sua integridade física preservada e a recuperação total ou parcial do produto do crime.
Presente apenas um desses requisitos, a pena ainda poderá ser reduzida de 1/3 a 2/3, independentemente da
primariedade do réu, por força do art. 14, da Lei nº 9.807, de 1999.

Extorsão Indireta

Art. 160 Exigir ou receber, como garantia de dívida, abusando da situação de alguém, documento que pode dar
causa a procedimento criminal contra a vítima ou contra terceiro:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.

A extorsão indireta constitui forma mais branda de extorsão, que se configurará quando o agente exigir ou
receber, como garantia de dívida, abusando da situação de alguém, documento que pode dar causa a procedimento
criminal contra a vítima ou contra terceiro.
Como dito, é uma forma mais branda de extorsão, já que tem como pena a reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos,
enquanto a extorsão, em sua modalidade simples, tem como pena a reclusão de 4 (quatro) a 10 (anos).
É um crime que exige dolo específico, já que o agente pratica os verbos descritos no tipo penal (exigir ou rece-
ber) como garantia de dívida.
É necessário que o agente abuse da condição de alguém, assim, por exemplo, suponha que um agiota, apro-
veitando-se da condição de desespero pela qual se passa aquele que solicita um empréstimo, já que o filho deste
se encontra internado em estado grave e ele precisa do dinheiro para pagar o tratamento, exija documento que
possa dar causa a procedimento criminal — pronto, teremos configurada a extorsão indireta, já que o agiota abu-
sou da condição da vítima.
No verbo exigir, este crime é formal, consumando-se com a exigência do documento.
Já no verbo receber, é crime material, consumando-se com o efetivo recebimento do documento.
É admitida a tentativa, já que pode ter seu iter criminis fracionado.
É crime comum, já que não se exige qualquer condição especial do sujeito.

USURPAÇÃO

Alteração de Limites

Art. 161 Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou qualquer outro sinal indicativo de linha divisória, para apropriar-
-se, no todo ou em parte, de coisa imóvel alheia:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.

O objetivo da lei é resguardar a posse e a propriedade dos bens imóveis.

Esse tipo penal possui duas condutas típicas alternativas:

z Supressão, ou seja, a total retirada do marco divisório;

z Deslocamento do marco divisório, afastando-o do local correto, de modo a aumentar a área do agente.

É necessário que o agente tenha intenção de apropriar-se, no todo ou em parte, da propriedade alheia, por meio da
supressão ou deslocamento do marco divisório.
Temos, por exemplo, a hipótese que não configura crime, o fato de um agricultor retirar a cerca que divide as
74 terras com outro proprietário apenas para reformá-la.
 Trata-se de crime próprio, somente podendo ser
praticado pelo vizinho do imóvel, quer na zona urba-
na, quer na rural.
Sendo assim, o sujeito passivo desse tipo penal só
pode ser o vizinho, dono ou possuidor do imóvel.
Consuma-se no exato instante em que o agente
suprime ou desloca o marco divisório, ainda que a
vítima posteriormente perceba o ocorrido e retome a
parte de que foi tolhida.
É possível a tentativa, quando o agente é flagrado
iniciando supressão ou deslocamento e é impedido de
prosseguir. Se já o fez por completo, conforme já men-
cionado, o crime está consumado, ainda que a vítima
retome posteriormente a parte a que faz jus.
Usurpação de Águas
Art. 161 [...]
§ 1º Na mesma pena incorre quem:
I - desvia ou represa, em proveito próprio ou de
outrem, águas alheias;
Neste delito, a lei resguarda as águas públicas
ou particulares que passem por determinado local,
evitando que o dono do terreno sofra prejuízo caso
alguém queira desviar o seu curso ou represá-las, sem
autorização para tanto.
Exige-se que sejam águas correntes, cujo curso seja
desviado ou represado pelo agente, alterando, portan-
to, seu fluxo pela propriedade.
Dica
Não configura crime de usurpação de águas,
mas crime de furto, quando se trata de água reti-
rada de água represada pelo dono para criação
de peixes.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, pois, tra-
ta-se de crime comum.
O sujeito passivo, por sua vez, é a pessoa que pode
sofrer dano em decorrência do desvio ou represamento.
Consuma-se o crime no instante em que o agente
efetua o desvio ou represamento, ainda que não obte-
nha a vantagem em proveito próprio ou alheio a que o
texto legal se refere. A tentativa é possível.
Esbulho Possessório
Art. 161 [...]
§ 1º Na mesma pena incorre quem: [...]
II - invade, com violência a pessoa ou grave amea-
ça, ou mediante concurso de mais de duas pessoas,
terreno ou edifício alheio, para o fim de esbulho
possessório.
Veja que o crime de esbulho possessório tem por
objeto jurídico o patrimônio, no tocante à propriedade
e, especialmente, à posse legítima de um imóvel, bem
como a integridade física e a liberdade individual da
pessoa humana atingida pela conduta criminosa.
Pressupõe-se, neste crime, a invasão de proprieda-
de imóvel alheia, edificada ou não, desde que o fato se
dê mediante emprego de violência ou grave ameaça
a pessoa, bem como mediante concurso de duas ou
mais pessoas.
É possível que o agente invada a propriedade
alheia sozinho ou em concurso com apenas mais uma
pessoa e sem emprego de violência ou grave ameaça.
Nesse caso, o fato é atípico. Não obstante, o § 1º, art.
1.210, do Código Civil, permite que o dono retome a
posse, desde que o faça imediatamente, por meio do
chamado desforço imediato.
Se, em outra hipótese, logo após a invasão pacífica,
o invasor empregar violência para se manter na posse
quando o legítimo proprietário tentava retomá-la pelo
desforço imediato, haverá a configuração do delito.
O crime só existe se a invasão se dá com o fim espe-
cífico de esbulho possessório, ou seja, a retirada forçada
do legítimo possuidor, desde que o agente queira excluir
a posse da vítima para passar a exercê-la ele próprio.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, exceto o
dono.
Trata-se de crime comum.
O dono que invade imóvel alugado não incorre no
tipo penal em análise, que exige expressamente que o
bem seja alheio.
Dependendo da hipótese, poderá incorrer em cri-
me de violação de domicílio (art. 150) ou retirada de
coisa própria do poder de terceiro (art. 346, do CP).
Já o sujeito passivo é o dono ou possuidor do imó-
vel invadido.
Consuma-se no momento da invasão.
É possível tentativa quando a invasão não se aper-
feiçoe em razão da oposição apresentada pelo dono,
possuidor ou por terceiro.
Observe que, se o agente comete o esbulho com
emprego de violência, responde também pelas lesões
corporais causadas, ainda que leves, nos termos do § 2º,
art. 161, do CP, e as penas serão somadas.
Art. 161 [...]
§ 2º Se o agente usa de violência, incorre também
na pena a esta cominada.
§ 3º Se a propriedade é particular, e não há emprego
de violência, somente se procede mediante queixa.
A ação penal será, em regra, pública incondicio-
nada, porém, caso não ocorra o emprego de violên-
cia, a ação penal passa a ser privada e só se procede
mediante queixa.
Supressão ou Alteração de Marca em Animais
Art. 162 Suprimir ou alterar, indevidamente, em
gado ou rebanho alheio, marca ou sinal indicativo
de propriedade:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Este crime tutela a propriedade e a posse dos ani-
mais semoventes.
Para a prática deste crime é necessário que não
tenha havido prévio furto ou apropriação indébita
dos animais, pois, nesses casos, o agente só será puni-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
do pela conduta anterior, sendo a supressão ou altera-
ção da marca impunível.
A conduta típica consiste em apagar ou modificar
o sinal indicativo de propriedade em gado ou rebanho
alheios.
Quando a lei se refere a gado, está protegendo a
propriedade de animais de grande porte, como bois
ou cavalos, e quando se refere a rebanho, o faz em
relação a animais de porte menor, como porcos, ove-
lhas, cabras etc.
Marcas são feitas por ferro em brasa ou elementos
químicos no couro do animal.
Sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, inclusive
quem possui animal que pertence a terceiro.
O sujeito passivo é dono do animal. 75
 Consuma-se com a simples supressão ou alteração
da marca ou sinal, ainda que se dê apenas em relação
a um animal.
É possível a tentativa quando o agente não conse-
gue concretizar a remarcação iniciada, pela repentina
chegada de alguém ao local, ou até mesmo quando
concretiza a remarcação, porém a faz de tal forma
que continua sendo possível identificar a marca do
verdadeiro dono.
DANO
Art. 163 Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa
alheia:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
O crime de dano previsto no art. 163, do CP, poderá
ser praticado mediante a execução das seguintes con-
dutas: destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia.
Verbos do crime de dano (observe o que a doutrina
estabelece sobre cada um dos verbos):
z Destruir – dano total da coisa alheia;
z Inutilizar – dano parcial, mas que torna a coisa
alheia sem utilidade;
z Deteriorar – dano parcial da coisa alheia, que fica
estragada, por exemplo.
Tutela-se a propriedade e a posse.
Trata-se de crime doloso.
O tipo penal fala em coisa alheia, sem exigir que
seja móvel. Portanto, caso o agente destrua, por exem-
plo, uma casa, praticará o crime de dano.
Características do crime de dano:
z Crime comum — pode ser praticado por qualquer
pessoa;
z Não admite a forma culposa. O dano culposo cons-
titui ilícito de ordem civil;
z É crime material, que exige a ocorrência do resul-
tado (destruição, inutilização ou deterioração).
Consuma-se quando o agente destrói, inutiliza ou
deteriora a coisa.
A danificação parcial constitui crime consumado,
enquadrando-se no verbo deteriorar.
Dano Qualificado
O dano será praticado na modalidade qualificada
se for cometido em uma das hipóteses a seguir:
Art. 163 [...]
Parágrafo único. Se o crime é cometido:
I - com violência à pessoa ou grave ameaça;
II - com emprego de substância inflamável ou explo-
siva, se o fato não constitui crime mais grave
III - contra o patrimônio da União, de Estado, do
Distrito Federal, de Município ou de autarquia,
fundação pública, empresa pública, sociedade de
economia mista ou empresa concessionária de ser-
viços públicos;
IV - por motivo egoístico ou com prejuízo conside-
rável para a vítima:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa,
além da pena correspondente à violência.
76
Caso o crime de dano seja praticado com violên-
cia à pessoa (forma qualificada vista anteriormente),
o agente responderá pelo crime de dano em concurso
com a pena correspondente à violência.
Das hipóteses vistas, com exceção da qualificado-
ra por motivo egoístico ou com prejuízo para a víti-
ma (ação penal privada), a ação penal será pública
incondicionada.
Introdução ou Abandono de Animais em Propriedade
Alheia
Art. 164 Introduzir ou deixar animais em proprie-
dade alheia, sem consentimento de quem de direito,
desde que o fato resulte prejuízo:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, ou
multa.
Dispõe o art. 164, do CP, que é crime a conduta de
introduzir ou deixar animais em propriedade alheia,
sem consentimento de quem de direito, desde que do
fato resulte prejuízo: pena — detenção, de 15 dias a 6
meses, ou multa.
Tutela-se a propriedade e a posse do imóvel contra
o dano causado por animais.
O objetivo primordial da lei é a proteção da pro-
priedade rural, onde o delito é comumente cometido.
Todavia, estende-se também a tutelar a propriedade
urbana, tendo em vista que a lei não restringiu a exis-
tência do delito à propriedade rural.
Trata-se de crime comum, pois pode ser cometido
por qualquer pessoa.
Sujeitos passivos são o proprietário e o possuidor,
titulares do patrimônio ofendido.
Consuma-se com a danificação total ou parcial da
propriedade alheia, isto é, com o efetivo prejuízo.
Este crime somente se procede mediante queixa.
Dano em Coisa de Valor Artístico, Arqueológico ou
Histórico
O proprietário comete o delito de dano ambiental,
previsto no art. 62, da Lei nº 9.605, de 1998, e não do
art. 165, do CP, que foi revogado pela citada lei, quan-
do se tratar de coisa de valor artístico, arqueológico,
histórico ou outro bem especialmente protegido por
lei, ato administrativo ou decisão judicial, pois nesse
tipo penal não se exige que a coisa seja alheia.
Alteração de Local Especialmente Protegido
Revogado pelo art. 63, da Lei nº 9.605, de 1998, que
dispõe ser crime a conduta de alterar o aspecto ou
estrutura de edificação ou local especialmente prote-
gido por lei, ato administrativo ou decisão judicial, em
razão de seu valor paisagístico, ecológico, turístico,
artístico, histórico, cultural, religioso, arqueológico,
etnográfico ou monumental, sem autorização da auto-
ridade competente ou em desacordo com a concedida.
A pena é de reclusão, de um a três anos, e multa.
Ação Penal
Art. 167 Nos casos do art. 163, do inciso IV do
seu parágrafo e do art. 164, somente se procede
mediante queixa.
 A ação penal é privada no dano simples (caput
do art. 163, do CP) e no dano qualificado por motivo
egoístico ou considerável prejuízo para a vítima (inci-
so IV, § único, art. 163, do CP). Nas demais formas de
dano qualificado, a ação é pública incondicionada.
APROPRIAÇÃO INDÉBITA
Art. 168 Apropriar-se de coisa alheia móvel, de que
tem a posse ou a detenção:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
O crime de apropriação indébita está previsto no
art. 168, do Código Penal. Este crime irá se configurar
quando o agente se apropriar de coisa alheia móvel de
que tem a posse ou a detenção.
Neste crime, exige-se que a coisa alheia seja móvel.
Para que você compreenda a apropriação indébi-
ta, é necessário saber que o agente já tem a posse ou
a detenção da coisa, passando, posteriormente, a agir
como se fosse dono da coisa.
Não se deve confundir a apropriação indébita com
o crime de estelionato. Veja a diferença:
z Apropriação Indébita: o agente recebe a coisa
de boa-fé, depois, muda seu ânimo e passa a agir
como se fosse dono da coisa (passa a ter má-fé);
z Estelionato: o agente já recebe a coisa de má-fé,
com a intenção de ficar com ela desde o início.
A apropriação indébita é crime que decorre de
uma relação de confiança entre o autor e a vítima.
Este entrega a coisa móvel ao agente, devido à con-
fiança que deposita nele.
O agente recebe a coisa com boa intenção, mas,
depois (parte da doutrina chama de dolo subsequen-
te), altera sua intenção, apropria-se da coisa e passa a
agir como dono dela.
Veja as principais características da apropriação
indébita:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Não admite a forma culposa;
z Não admite tentativa, conforme doutrina majoritá-
ria, tratando-se de crime unissubsistente, ou seja,
é o conjunto de um só ato, a realização da condu-
ta esgota a concretização do delito, por exemplo,
apropriar-se de objeto de valor;
z É crime material, que se consuma quando o agente
inverte a posse da coisa alheia móvel.
Aumento de Pena
Art. 168 [...]
§ 1º A pena é aumentada de um terço, quando o
agente recebeu a coisa:
I - em depósito necessário;
II - na qualidade de tutor, curador, síndico, liquida-
tário, inventariante, testamenteiro ou depositário
judicial;
III - em razão de ofício, emprego ou profissão.
Apropriação Indébita Previdenciária
Art. 168-A Deixar de repassar à previdência social
as contribuições recolhidas dos contribuintes, no
prazo e forma legal ou convencional:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
O crime de apropriação indébita previdenciária
é um crime próprio, pois só pode ser praticado pelo
substituto tributário, que é a pessoa que recolhe as
contribuições sociais em nome do INSS para depois
repassá-las.
No caso do contribuinte individual, ele é o res-
ponsável por esse desconto das contribuições e pelo
repasse ao INSS, de modo que é ele que irá responder
pelo crime.
No caso de sociedade, para fins penais, o sujeito
ativo é a pessoa física que no âmbito da empresa tem
o poder de fato para decidir se irá ou não sonegar a
contribuição arrecadada.
Tutela-se o patrimônio do INSS, que é uma autarquia
federal, de modo que a competência é da Justiça Federal,
conforme o inciso IV, art. 109, da Constituição Federal.
Logo, o sujeito passivo é o INSS.
Importante!
Conduta principal: ficará configurada quando o
agente deixar de repassar à previdência social
as contribuições recolhidas dos contribuintes,
no prazo e forma legal ou convencional.
Observe que o tipo penal principal é praticado na
modalidade omissiva, deixando o agente de praticar
uma conduta que deveria (repassar à previdência as
contribuições recolhidas após reter os valores).
Condutas equiparadas:
Art. 168-A [...]
§ 1° Nas mesmas penas incorre quem deixar de:
I – recolher, no prazo legal, contribuição ou outra
importância destinada à previdência social que
tenha sido descontada de pagamento efetuado a
segurados, a terceiros ou arrecadada do público;
II – recolher contribuições devidas à previdência
social que tenham integrado despesas contábeis ou
custos relativos à venda de produtos ou à prestação
de serviços;
III - pagar benefício devido a segurado, quando as
respectivas cotas ou valores já tiverem sido reem-
bolsados à empresa pela previdência social.
Trata-se de norma penal em branco, complemen-
tada em diversos dispositivos pela lei previdenciária
correspondente.
Veja as características do crime de apropriação
indébita previdenciária:
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
z É crime omissivo, como dito, já que o agente não
pratica a conduta que se espera dele (repassar);
z Não admite a modalidade culposa;
z Deverá ser praticado de forma dolosa. Segundo o
STF, não é necessário dolo específico (especial fim
de agir);
z Não admite tentativa.
O entendimento majoritário na doutrina é o de que
a apropriação indébita previdenciária é crime formal
e, por isso, dispensa-se o enriquecimento indevido por
parte do agente ou o efetivo prejuízo ao erário.
77
 Contudo, o Supremo Tribunal Federal decidiu que
o crime de apropriação indébita previdenciária é
material, pois, quando o agente omitiu o repasse, con-
figurou-se o enriquecimento indevido e o consequen-
te prejuízo ao Erário.
Essa decisão corrobora com o entendimento exa-
rado na Súmula Vinculante nº 24.
Súmula Vinculante nº 24 Na linha da jurisprudên-
cia deste Tribunal Superior, o crime de apropriação
indébita previdenciária, previsto no art. 168-A,
ostenta natureza de delito material. Portanto, o
momento consumativo do delito em tela correspon-
de à data da constituição definitiva do crédito tri-
butário, com o exaurimento da via administrativa
(ut, (RHC 36.704/SC, Rel. Ministro FELIX FISCHER,
Quinta Turma, DJe 26/02/2016). Nos termos do art.
111, I, do CP, este é o termo inicial da contagem do
prazo prescricional” (AgRg no REsp  1.644.719/SP,
DJe 31/05/2017).
Importante estudar também o tema do princípio
da insignificância no crime de apropriação indébita
previdenciária.
Neste caso, a Portaria nº 296, de 2007 da Previ-
dência Social diz que o INSS não executa, não move,
ação de execução fiscal por dívida de até R$ 10 mil,
de modo que, se o indivíduo pagasse débitos até esse
valor, a punibilidade estaria extinta pelo perdão judi-
cial, obviamente, desde que ele seja primário e de
bons antecedentes.
Não se trata de aplicação do princípio da insigni-
ficância, porque a dívida tem um valor significativo,
mas se o valor for irrisório, por exemplo, R$ 100, R$
200 ou R$ 300, ele poderá ser absolvido pelo princípio
da insignificância.
Quando o valor da dívida atinge uma cifra razoá-
vel de até R$ 10 mil, mas o INSS diz que não é preciso
mover a execução fiscal, nesse caso o réu poderá rece-
ber o perdão judicial ou então ser condenado apenas
na pena de multa, conforme o § 3º, art. 168, do CP.
A pena deste crime poderá ser extinta (extinção da
punibilidade), caso o agente, espontaneamente, decla-
re, confesse e efetue o pagamento das contribuições,
importâncias ou valores e preste as informações devi-
das à previdência social, na forma definida em lei ou
regulamento, antes do início da ação fiscal.
Art. 168-A [...]
§ 2° É extinta a punibilidade se o agente, esponta-
neamente, declara, confessa e efetua o pagamento
das contribuições, importâncias ou valores e presta
as informações devidas à previdência social, na for-
ma definida em lei ou regulamento, antes do início
da ação fiscal.
Apesar de o Código Penal estabelecer que a condu-
ta do agente, para que sua punibilidade seja extinta,
seja praticada antes do início da ação fiscal, o STF e
o STJ têm admitido a aplicação da exclusão da puni-
bilidade com o pagamento efetuado a qualquer tem-
po, desde que antes do trânsito em julgado (sentença
definitiva).
Para encerrarmos o crime de apropriação indébita
previdenciária, vamos verificar uma hipótese de per-
dão judicial e de crime privilegiado.
A Lei nº 13.606, de 2018, lei bastante atual, diga-se
de passagem (importante atentar-se a isso), acrescen-
78 tou dispositivo ao Código Penal que estabelece que a
faculdade atribuída ao juiz de deixar de aplicar a pena
ou de aplicar somente a pena de multa não se apli-
ca aos casos de parcelamento de contribuições cujo
valor, inclusive dos acessórios, seja superior àquele
estabelecido, administrativamente, como sendo míni-
mo para ajuizamento de suas execuções fiscais.
Faculta-se ao juiz:
z Deixar de aplicar a pena (perdão judicial);
z Aplicar somente a pena de multa (crime
privilegiado).
Essas situações poderão ocorrer se o agente for
primário e de bons antecedentes, desde que:
Art. 168-A [...]
§ 3° É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou
aplicar somente a de multa se o agente for primário
e de bons antecedentes, desde que:
I – tenha promovido, após o início da ação fiscal
e antes de oferecida a denúncia, o pagamento da
contribuição social previdenciária, inclusive aces-
sórios; ou
II – o valor das contribuições devidas, inclusive
acessórios, seja igual ou inferior àquele estabele-
cido pela previdência social, administrativamente,
como sendo o mínimo para o ajuizamento de suas
execuções fiscais.
De acordo com a Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional, o valor mínimo para ajuizar execuções fis-
cais por débito para com o fisco é de R$ 20 mil.
Apropriação de Coisa Havida por Erro, Caso Fortuito
ou Força da Natureza
Art. 169 Apropriar-se alguém de coisa alheia vin-
da ao seu poder por erro, caso fortuito ou força da
natureza:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Neste crime, a apropriação se dá não devido à rela-
ção de confiança existente entre autor e vítima, mas,
sim, porque a coisa chegou ao poder do agente por
erro, caso fortuito ou força da natureza.
Ex.: “A” recebe em sua casa, por erro do entregador
de uma loja, uma televisão de 50 polegadas. O agente
se apropria da coisa havida por erro.
Caso “A” tenha recebido a coisa de boa-fé, mas,
posteriormente, altere a posse da coisa, apropriando-
-se dela, irá cometer o crime de apropriação de coisa
havida por erro, caso fortuito ou força da natureza.
Entretanto, para configuração do delito, o agente
não pode ter induzido nem mantido a pessoa em erro
no momento do recebimento da coisa, caso contrário,
tendo em vista a fraude, haverá o crime de estelionato.
Na apropriação de coisa havida por erro, ao tempo
do recebimento da coisa, o agente procede de boa-fé,
não percebe o erro. Este é constatado após o recebi-
mento da coisa.
Necessário, portanto, o dolo subsequente, isto é, o
agente recebe, identifica que não lhe pertence, mas
fica com o patrimônio.
O erro deve ser alheio, isto é, de quem concede a
disponibilidade da coisa ao sujeito ativo. É necessário
que o agente não perceba o aludido erro.
Há uma duplicidade de erros, de quem entrega e
de quem recebe a coisa.
 Quanto à distinção entre caso fortuito e força da
natureza, uma parcela significativa da doutrina consi-
dera as expressões equivalentes. Mesmo assim, vamos
estabelecer uma diferenciação.
Força da natureza é o acontecimento de eventos
físicos ou naturais, de índole ininteligente, como o gra-
nizo, o raio, a inundação, a tempestade e o terremoto.
Caso fortuito deriva de fatos humanos, como a gre-
ve, o motim, a guerra, a queda de um avião etc.
No delito em apreço, a coisa chega ao agente por
meio de um evento imprevisível.
Exemplo clássico: um vendaval lança as roupas do
varal do vizinho ao quintal da casa de B e este apro-
pria-se delas. Ou uma mala despenca de um avião,
caindo na chácara de B, que dela se apropria. Ainda,
o animal de uma fazenda passa para a fazenda de B,
que dele se apropria.
Observe que a coisa não é entregue pela vítima ao
agente, originando-se o apossamento de um aconteci-
mento imprevisível.
Este crime não admite a modalidade culposa,
podendo ser praticado apenas a título de dolo.
Trata-se de crime comum, podendo ser praticado
por qualquer pessoa.
O Código Penal apresenta duas hipóteses asseme-
lhadas, punidas com a mesma pena: a apropriação de
tesouro e a apropriação de coisa achada.
Apropriação de Tesouro
Art. 169 [...]
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa. [...]
Parágrafo único. Na mesma pena incorre:
I - quem acha tesouro em prédio alheio e se apro-
pria, no todo ou em parte, da quota a que tem direi-
to o proprietário do prédio;
Irá praticar este crime o agente que achar tesouro
em prédio alheio e se apropriar, no todo ou em parte,
da quota a que tem direito o proprietário do prédio.
Aqui, pune-se a conduta do indivíduo que acha
tesouro em prédio que pertence a outra pessoa e se
apropria da quota-parte que o proprietário do prédio
tem direito, de acordo com o Código Civil, que estabe-
lece que o tesouro deve ser dividido igualmente entre
aquele que achou e entre o proprietário do local em
que ele foi achado.
O Código Civil conceitua tesouro como depósito
antigo de coisas preciosas, oculto e de cujo dono não
haja memória.
O tipo penal não se caracteriza com o verbo
“achar”. Tome cuidado. Aquele que acha tesouro não
comete crime algum. A conduta criminosa encontra-se
no verbo “apropriar-se”, quando o agente se apropria
da parte a que tem direito o proprietário do prédio.
Para que este crime se configure, é necessário que
o tesouro tenha sido localizado em prédio que possua
proprietário.
Apropriação de Coisa Achada
Art. 169 [...]
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa. [...]
Parágrafo único. Na mesma pena incorre:
II - quem acha coisa alheia perdida e dela se apro-
pria, total ou parcialmente, deixando de restituí-la
ao dono ou legítimo possuidor ou de entregá-la à
autoridade competente, dentro no prazo de quinze
dias.
O que dizer sobre “achado não é roubado”, ditado
popular muito conhecido?
O crime de apropriação de coisa achada não é cos-
tuma ser mencionado, mas existe.
Este crime será aplicado a quem achar coisa alheia
perdida e dela se apropriar, total ou parcialmente,
deixando de restituí-la ao dono ou legítimo possuidor
ou de entregá-la à autoridade competente, dentro do
prazo de 15 (quinze) dias.
Trata-se de crime a prazo, que é aquele que, para
sua consumação, exige que transcorra determinado
período (15 dias).
Sujeito ativo é aquele que acha a coisa perdida.
Trata-se de crime próprio, pois é praticado por
aquele que acha a coisa perdida.
Na hipótese de o sujeito ativo emprestar a coisa
à uma outra pessoa, vindo esta a apropriar-se, não
cometerá o delito em apreço, e sim o crime de apro-
priação indébita, previsto no art. 168, do CP.
Se, por outro lado, o proprietário achar a própria
coisa e deixar de restituí-la ao legítimo possuidor, que
a havia perdido, também não se configura o delito,
porque o tipo penal exige que a coisa seja alheia.
Sujeito passivo é o proprietário ou possuidor.
O objeto material é coisa alheia perdida.
Trata-se de elemento normativo do tipo, cujo signi-
ficado requer um juízo de valor do magistrado.
Coisa perdida é a que se encontra em lugar públi-
co ou de uso público em circunstâncias indicativas do
extravio, por exemplo, uma carteira exposta no meio
da rua.
No caso de coisa abandonada (res derelicta) ou
coisa sem dono (res nullius), não haverá crime algum
por parte de quem apropriar-se. Este torna-se dono da
coisa.
O elemento subjetivo do tipo é o dolo, consistente
na vontade de apropriar-se da coisa.
Quanto à consumação, ocorre quando o agente
deixa de restituir a coisa ao dono ou legítimo possui-
dor ou de entregá-la à autoridade competente, dentro
do prazo de quinze dias.
O crime de apropriação de coisa achada poderá se
configurar:
z Se o agente deixa de restituir a coisa achada ao
dono ou legítimo possuidor;
z Se o agente deixa de entregar a coisa achada à
autoridade competente.
Por fim, o Código Penal estabelece a possibilida-
de de se aplicar aos crimes previstos no capítulo da
apropriação indébita os institutos aplicáveis ao furto
privilegiado.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Logo:
z Se o criminoso é primário;
z Se é de pequeno valor a coisa.
O juiz poderá:
z Substituir a pena de reclusão pela pena de
detenção;
z Diminuir a pena de 1/3 a 2/3;
z Aplicar somente a pena de multa.
79
 ESTELIONATO E OUTRAS FRAUDES
Estelionato
Art. 171 Obter, para si ou para outrem, vantagem
ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo
alguém em erro, mediante artifício, ardil, ou qual-
quer outro meio fraudulento:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, de qui-
nhentos mil réis a dez contos de réis.
O crime de estelionato (art. 171, do CP) será prati-
cado quando o agente obtiver, para si ou para outrem,
vantagem ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou
mantendo alguém em erro, mediante artifício ardil
ou qualquer outro meio fraudulento.
O agente altera, de modo consciente, a data de óbi-
to de seu genitor, induzindo o tabelião em erro para
não pagar multa em procedimento extrajudicial de
inventário (vantagem econômica).
Observe que o crime fala em vantagem ilícita (segun-
do a doutrina majoritária, deve ser vantagem de natu-
reza patrimonial), podendo ser coisa móvel ou imóvel.
A vantagem ilícita é obtida pelo agente, que se
utiliza de artificio ardil (método de enganar) ou qual-
quer outro tipo de fraude.
Ele induz a vítima em erro (ela não estava em erro
e o agente o faz) ou mantém a vítima em erro (ela
estava em erro, o agente, de má-fé, faz com que ela
permaneça).
No estelionato, a vítima, devido ao fato de ter sido
enganada, colabora com o agente, entregando-lhe, de
alguma forma, a vantagem.
Esta condição, inclusive, é fator que serve para
diferenciar o estelionato de outros tipos penais que
com ele possam se confundir.
Características do crime de estelionato:
z Crime comum: não se exige características especí-
ficas do sujeito ativo;
z Crime material: o crime consuma-se com a ocor-
rência do resultado obtenção da vantagem ilícita,
acarretando prejuízo a terceiro;
z Não admite a forma culposa: só se pratica a título
de dolo;
z Admite a modalidade tentada.
O estelionato privilegiado é aquele em que o
agente é primário e é de pequeno valor o prejuízo.
Poderá o juiz, neste caso, substituir a pena de reclusão
pela pena de detenção, diminuir a pena de 1/3 a 2/3 ou
aplicar somente a pena de multa.
Art. 171 [...]
§ 1º Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor
o prejuízo, o juiz pode aplicar a pena conforme o
disposto no art. 155, § 2º.
Vejamos as formas equiparadas do crime de este-
lionato, que serão submetidas às mesmas penas.
Disposição de Coisa Alheia como Própria
Art. 171 [...]
§ 2º Nas mesmas penas incorre quem:
I - vende, permuta, dá em pagamento, em locação
80 ou em garantia coisa alheia como própria;
Este crime está previsto no inciso I, § 2º, art. 171,
do CP, ou seja, o agente vende, permuta, dá em paga-
mento, em locação ou em garantia coisa alheia como
própria — disposição de coisa alheia como própria. O
agente, neste crime, faz com que coisa alheia se passe
como dele, enganando outrem.
Os verbos previstos no tipo são: vender, permutar
(trocar), dar como pagamento, locação ou garantia.
z Vender: a venda é o contrato pelo qual as partes
se obrigam a dar uma coisa por dinheiro. Aperfei-
çoa-se com o acordo de vontades acerca da coisa
e do preço, independentemente da tradição. Esta
é necessária para a aquisição da propriedade, e
não para a formação do contrato. Consuma-se o
crime com a obtenção da vantagem e causação do
prejuízo;
z Permutar (trocar): a permuta ou troca é o contra-
to pelo qual as partes assumem a obrigação de dar
uma coisa por outra. Aperfeiçoa-se também com
o simples acordo de vontades, independentemente
da entrega do bem. Consuma-se o crime quando a
vítima entrega ao estelionatário a coisa, pois, nes-
se momento, opera-se o prejuízo e a obtenção da
vantagem;
z Dar em pagamento: a dação em pagamento con-
siste na extinção de uma obrigação vencida pelo
fato de o credor consentir em receber prestação
diversa da que lhe é devida. Consuma-se o crime
quando o estelionatário obtém a quitação da dívi-
da, mediante a promessa de entregar ao seu cre-
dor uma certa coisa;
z Locação: a locação é o contrato pelo qual uma das
partes se obriga a ceder a outra, por tempo deter-
minado ou não, o uso e gozo de coisa infungível,
mediante certa retribuição. Consuma-se o crime
quando o estelionatário recebe o sinal ou o paga-
mento do primeiro aluguel;
z Garantia: a garantia compreende o penhor, a
hipoteca e a anticrese. Consuma-se o crime quan-
do o estelionatário obtém o empréstimo, dando em
garantia uma coisa alheia.
Alienação ou Oneração Fraudulenta de Coisa Própria
Art. 171 [...]
§ 2º [...]
II - vende, permuta, dá em pagamento ou em garan-
tia coisa própria inalienável, gravada de ônus ou
litigiosa, ou imóvel que prometeu vender a terceiro,
mediante pagamento em prestações, silenciando
sobre qualquer dessas circunstâncias;
Este crime está previsto no inciso II, § 2º, art. 171,
do CP, que consiste no agente que vende, permuta,
dá em pagamento ou em garantia coisa própria ina-
lienável, gravada de ônus ou litigiosa, ou imóvel que
prometeu vender a terceiro, mediante pagamento
em prestações, silenciando sobre qualquer dessas
circunstâncias.
Temos que destacar que o objeto material do crime
pode ser bem móvel ou imóvel.
Vejamos:
Coisa própria inalienável — os bens inalienáveis
são: bem de família do Código Civil, bem doado com
cláusula de inalienabilidade e bem deixado por testa-
mento com cláusula de inalienabilidade.
 Coisa própria gravada de ônus, por exemplo: pe-
nhor, hipoteca, anticrese, enfiteuse, servidão, superfí-
cie, uso, usufruto, habitação e superfície.
Coisa própria litigiosa: bem sub-judice é aquele
em que há uma ação judicial acerca da titularidade da
propriedade.
Imóvel próprio que prometeu vender a terceiro,
mediante pagamento em prestações.
Observa-se que a lei é omissa em relação a imóvel
que prometeu vender a terceiro, mediante pagamento
à vista. Também é omissa sobre o compromisso que
recai sobre bens móveis, ainda que em prestações.
Defraudação de Penhor
Art. 171 [...]
§ 2º [...]
III - defrauda, mediante alienação não consentida
pelo credor ou por outro modo, a garantia pigno-
ratícia, quando tem a posse do objeto empenhado;
Este crime está previsto no inciso III, § 2º, art. 171,
do CP, e consiste na conduta de o agente defraudar,
mediante alienação não consentida pelo credor ou
por outro modo, a garantia pignoratícia, quando tem
a posse do objeto empenhado.
É essencial a fraude, isto é, a falta de autorização
do credor. O consentimento deste exclui o crime.
A consumação ocorre com a efetiva defraudação,
isto é, com a alienação, ocultação, abandono etc. da
coisa empenhada.
A defraudação parcial é suficiente para a consu-
mação, porque diminui a garantia do credor, gerando
prejuízo.
Fraude na Entrega de Coisa
Art. 171 [...]
§ 2º [...]
IV - defrauda substância, qualidade ou quantidade
de coisa que deve entregar a alguém;
Este crime está previsto inciso IV, § 2º, art. 171, do
CP, em que o agente defrauda substância, qualidade
ou quantidade, de coisa que deve entregar a alguém.
Vejamos, o tipo penal faz a seguinte alusão: “coisa
que deve entregar a alguém”, pressupondo-se, portan-
to, uma obrigação de prestação de dar entre as partes.
A obrigação deve ser a título oneroso. Se for gratui-
ta, como o comodato e a doação, desaparece o delito,
porque não há prejuízo ao credor. Nos negócios gra-
tuitos, não se pode reclamar sequer vício redibitório,
de modo que o devedor não é sancionado nem na
esfera cível.
Se não houver uma obrigação antecedente, a
entrega de coisa defraudada pode configurar o delito
do caput do art. 171.
Fraude para Recebimento de Indenização ou Valor de
Seguro
Art. 171 [...]
§ 2º [...]
V - destrói, total ou parcialmente, ou oculta coisa
própria, ou lesa o próprio corpo ou a saúde, ou
agrava as da lesão ou doença, com o intuito de
haver indenização ou valor de seguro
O crime de fraude para recebimento de indeniza-
ção ou valor de seguro, segundo a doutrina majoritá-
ria, é crime formal, que se consuma com a prática da
conduta, independentemente de o agente conseguir
ou não receber os valores referentes a indenização ou
valor de seguro.
Lembre-se de que o agente não é punido penal-
mente por causar mal somente a si mesmo, sendo
assim, caso ele se lesione sem o fim de receber seguro,
ele não será sujeito passivo do crime.
O sujeito passivo será a seguradora.
Fraude no Pagamento por Meio de Cheque
Art. 171 [...]
§ 2º [...]
VI - emite cheque, sem suficiente provisão de fundos
em poder do sacado, ou lhe frustra o pagamento.
Leve em consideração que, para configuração des-
ta forma equiparada de estelionato, é necessário que
o agente saiba desde o início que não dispõe de fundos
para cobrir o cheque, não se englobando nesta moda-
lidade criminosa os casos de não pagamento de che-
que por motivos cotidianos (sem má-fé).
É importante conhecer duas súmulas do STF, refe-
rentes ao crime de fraude no pagamento por meio de
cheque.
Súmula n° 521 O foro competente para o proces-
so e julgamento dos crimes de estelionato, sob a
modalidade da emissão dolosa de cheque sem pro-
visão de fundos, é o local onde se deu a recusa do
pagamento pelo sacado.
Súmula n° 554 O pagamento de cheque emitido
sem provisão de fundos, após o recebimento da
denúncia, não obsta ao prosseguimento da ação
penal.
Podemos concluir, pela leitura da Súmula n° 554,
que se o agente pagar os valores referentes ao cheque
emitido sem fundos antes do recebimento da denún-
cia, será impedido o início da ação penal.
Vejamos também a Súmula n° 17 do STJ: “Quando o
falso se exaure no estelionato, sem mais potencialidade
lesiva, é por este absorvido”.
Entenda da seguinte forma: se o uso do documento
falso se exaurir (extinguir) na prática do estelionato,
este crime absorverá aquele.
Se não se exaurir, o agente responderá pelos dois
crimes em concurso formal.
Observe as causas de aumento de pena previstas
no Código Penal para o estelionato:
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Art. 171 [...]
§ 3º A pena aumenta-se de um terço, se o crime é
cometido em detrimento de entidade de direito
público ou de instituto de economia popular, assis-
tência social ou beneficência.
A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se o cri-
me é praticado:
z Em detrimento de entidade de direito público
ou de instituto de economia popular, assistência
social ou beneficência. É chamado de estelionato
previdenciário.
81
 A pena será aplicada em dobro:
Estelionato Contra Idoso
O estelionato contra idoso sofre recentes altera-
ções pela Lei nº 14.155, de 2021 e aumenta a pena do
estelionato de 1/3 ao dobro, quando cometido contra
idoso ou vulnerável. Vejamos:
Art. 171 [...]
§ 4º A pena aumenta-se de 1/3 (um terço) ao dobro,
se o crime é cometido contra idoso ou vulnerável,
considerada a relevância do resultado gravoso.
Importante destacar também que essa majorante
incide sobre todas as modalidades de estelionato.
Em regra, a ação procede-se mediante representa-
ção, exceto nos casos previstos no § 5º, do art. 171.
Art. 171 [...]
§ 5º Somente se procede mediante representação,
salvo se a vítima for:
I - a Administração Pública, direta ou indireta;
II - criança ou adolescente;
III - pessoa com deficiência mental; ou
IV - maior de 70 (setenta) anos de idade ou incapaz.
Duplicata Simulada
Art. 172 Emitir fatura, duplicata ou nota de ven-
da que não corresponda à mercadoria vendida, em
quantidade ou qualidade, ou ao serviço prestado.
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorrerá
aquele que falsificar ou adulterar a escrituração do
Livro de Registro de Duplicatas.
O crime em tela é caracterizado pela consumação,
que ocorre com a mera colocação da duplicata em cir-
culação, não sendo necessário o prejuízo a terceiros.
Não há previsão de forma culposa.
Abuso de Incapazes
Art. 173 Abusar, em proveito próprio ou alheio, de
necessidade, paixão ou inexperiência de menor, ou
da alienação ou debilidade mental de outrem, indu-
zindo qualquer deles à prática de ato suscetível de
produzir efeito jurídico, em prejuízo próprio ou de
terceiro:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
O crime consuma-se independentemente de pre-
juízo causado, ou seja, trata-se de crime formal.
Induzimento à Especulação
Art. 174 Abusar, em proveito próprio ou alheio, da
inexperiência ou da simplicidade ou inferioridade
mental de outrem, induzindo-o à prática de jogo ou
aposta, ou à especulação com títulos ou mercado-
rias, sabendo ou devendo saber que a operação é
ruinosa:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
82
O crime consuma-se independentemente da exis-
tência de prejuízo, trata-se de crime formal. Uma
situação peculiar é que o delito pode ser tanto realiza-
do por meio de jogos ou apostas lícitas quanto ilícitas.
Fraude no Comércio
Art. 175 Enganar, no exercício de atividade comer-
cial, o adquirente ou consumidor:
I - vendendo, como verdadeira ou perfeita, merca-
doria falsificada ou deteriorada;
II - entregando uma mercadoria por outra:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º Alterar em obra que lhe é encomendada a qua-
lidade ou o peso de metal ou substituir, no mesmo
caso, pedra verdadeira por falsa ou por outra de
menor valor; vender pedra falsa por verdadeira;
vender, como precioso, metal de ou outra qualidade:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa. [...]
No crime de fraude no comércio, se o criminoso é
primário, e é de pequeno valor a coisa furtada, o juiz
pode substituir a pena de reclusão pela de detenção,
diminuí-la de um a dois terços, ou aplicar somente a
pena de multa.
Outras Fraudes
Art. 176 Tomar refeição em restaurante, alojar-se
em hotel ou utilizar-se de meio de transporte sem
dispor de recursos para efetuar o pagamento:
Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou multa.
Parágrafo único. Somente se procede mediante repre-
sentação, e o juiz pode, conforme as circunstâncias,
deixar de aplicar a pena.
A primeira conduta é tomar refeição em restau-
rante sem dispor de recursos para efetuar o pagamento.
A lei refere-se genericamente a restaurante, de tal
forma que abrange lanchonetes, cafés, bares e outros
estabelecimentos que sirvam refeição. Esta, aliás,
engloba a ingestão de bebidas. Entende-se que o deli-
to não se configura quando o agente é servido em sua
própria residência.
A segunda conduta incriminada é alojar-se em
hotel sem dispor de recursos para efetuar o pagamen-
to. A punição, evidentemente, estende-se a fatos que
ocorram em estabelecimentos similares, como pen-
sões ou pousadas.
A terceira e última conduta criminosa consiste em
utilizar-se de meio de transporte (ônibus, táxi, lota-
ção, barco, trem) sem possuir recursos para efetuar o
pagamento.
O tipo penal expressamente exige que o agente
realize as condutas típicas sem dispor de recursos
para efetuar o pagamento naquele instante.
É necessário (elementar do tipo penal) que o agen-
te não tenha recursos para pagar a refeição, o aloja-
mento ou o meio de transporte.
Caso o agente tenha os recursos necessários e,
entretanto, recuse-se a efetuar o pagamento, não
cometerá o crime de outras fraudes.
Deve-se identificar a má-fé do agente quando da
prática da conduta descrita no tipo penal. Ele deve
saber que não dispõe de recursos para pagar e mes-
mo assim utilizar os serviços descritos. Caso ocor-
ra um imprevisto, o agente perde seu dinheiro sem
saber, por exemplo, ele não será responsabilizado
penalmente.
 Trata-se de crime promovido mediante ação penal
pública condicionada à representação da vítima.
Admite-se a aplicação do instituto do perdão judi-
cial, já que o juiz, conforme as circunstâncias, poderá
deixar de aplicar a pena.
Fraudes e Abusos na Fundação ou Administração de
Sociedade por Ações
Art. 177 Promover a fundação de sociedade por
ações, fazendo, em prospecto ou em comunicação
ao público ou à assembleia, afirmação falsa sobre a
constituição da sociedade, ou ocultando fraudulen-
tamente fato a ela relativo:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, se o
fato não constitui crime contra a economia popular.
Trata-se de crime em que o fundador da socieda-
de por ações (sociedade anônima ou comandita por
ações) induz ou mantém em erro os candidatos a
sócios, o público ou presentes à assembleia, fazendo
falsa afirmação sobre circunstâncias referentes à sua
constituição ou ocultando fato relevante desta. Pode
girar elas sobre falsa informação a respeito de subs-
crições ou entradas, de recursos técnicos da compa-
nhia, de nomes de pseudo-investidores etc. Na forma
omissiva, pode o agente cometer o crime ocultando o
nome dos fundadores, problemas técnicos etc., cujo
conhecimento poderia prejudicar ou impedir a subs-
crição de ações e a própria constituição da sociedade.
A fraude pode constar de prospecto ou de comunica-
ção feita ao público ou em assembleia da empresa.
Trata-se de crime próprio em que o sujeito ativo é
o responsável pela fundação da sociedade por ações.
Sujeitos passivos são as pessoas físicas ou jurídicas
que subscreveram o capital ludibriadas.
É crime formal que se consuma no momento em
que é lançado o prospecto ou o comunicado com a
afirmação falsa ou contendo a omissão fraudulenta
de informação relevante, ainda que disso não decorra
qualquer resultado lesivo.
Sobre a pena, é claro que as figuras do § 1º, art. 177,
do CP, são subsidiárias, ou seja, cedem lugar quando
o fato se enquadra como crime contra a economia
popular da Lei nº 1.521, de 1951.
Art. 177 [...]
§ 1º Incorrem na mesma pena, se o fato não consti-
tui crime contra a economia popular:
I - o diretor, o gerente ou o fiscal de sociedade por
ações, que, em prospecto, relatório, parecer, balan-
ço ou comunicação ao público ou à assembleia, faz
afirmação falsa sobre as condições econômicas da
sociedade, ou oculta fraudulentamente, no todo ou
em parte, fato a elas relativo;
II - o diretor, o gerente ou o fiscal que promove, por
qualquer artifício, falsa cotação das ações ou de
outros títulos da sociedade;
III - o diretor ou o gerente que toma empréstimo à
sociedade ou usa, em proveito próprio ou de tercei-
ro, dos bens ou haveres sociais, sem prévia autori-
zação da assembleia geral;
IV - o diretor ou o gerente que compra ou vende, por
conta da sociedade, ações por ela emitidas, salvo
quando a lei o permite;
V - o diretor ou o gerente que, como garantia de cré-
dito social, aceita em penhor ou em caução ações
da própria sociedade;
VI - o diretor ou o gerente que, na falta de balanço,
em desacordo com este, ou mediante balanço falso,
distribui lucros ou dividendos fictícios;
VII - o diretor, o gerente ou o fiscal que, por inter-
posta pessoa, ou conluiado com acionista, conse-
gue a aprovação de conta ou parecer;
VIII - o liquidante, nos casos dos ns. I, II, III, IV, V
e VII;
IX - o representante da sociedade anônima estran-
geira, autorizada a funcionar no País, que pratica
os atos mencionados nos ns. I e II, ou dá falsa infor-
mação ao Governo.
Observe que, em tal dispositivo, o legislador pune
o diretor, o gerente e, em alguns casos, o fiscal e o
liquidante, que incidam em fraude em afirmação
referente à situação econômica da empresa, realizem
falsa cotação de ações, tomem emprestado ou usem
indevidamente bens ou haveres da sociedade, com-
prem ou vendam ilegalmente ações, prestem caução
ou penhor ilegais, distribuam lucros ou dividendos
fictícios ou aprovem fraudulentamente conta ou pare-
cer. Todos esses crimes são próprios, pois só podem
ser cometidos pelas pessoas expressamente mencio-
nadas no texto legal.
Emissão Irregular de Conhecimento de Depósito ou
“Warrant”
Art. 178 Emitir conhecimento de depósito ou war-
rant, em desacordo com disposição legal:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa
Trata-se de dispositivo fundamentado no Decreto
nº 1.102, de 1903, que permite a emissão do conheci-
mento de depósito e do warrant quando mercadorias
são depositadas em armazéns gerais.
Esses títulos, negociáveis por endosso, são entre-
gues ao depositante, sendo que o primeiro é documen-
to de propriedade da mercadoria e confere ao dono o
poder de disposição sobre a coisa, enquanto o segun-
do confere ao portador direito real de garantia sobre
as mercadorias.
Quem possui ambos tem a plena propriedade
delas.
Delito é a circulação desses títulos em desacordo
com disposição legal.
Trata-se de norma penal em branco, complemen-
tada pelo Decreto nº 1.102, de 1903.
De acordo com seus ditames, a emissão é irregular
quando:
z A empresa não está legalmente constituída (art.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
1º);
z Inexiste autorização do Governo Federal para a
emissão (arts. 2º e 4º);
z Inexistem as mercadorias no documento
especificadas;
z Há emissão de mais de um título para a mesma
mercadoria ou gêneros especificados no título;
z O título não perfaz as exigências reclamadas no
art. 15 do decreto.
Sujeito ativo é o depositário da mercadoria. Sujei-
to passivo é o endossatário ou portador que recebe o
título sem saber da ilegalidade.
83
 O crime se consuma quando o título é colocado
em circulação e a tentativa não é possível, pois, ou o
agente o coloca em circulação, consumando o crime,
ou não o faz, sendo atípica a conduta.
Fraude à Execução
Art. 179 Fraudar execução, alienando, desviando, des-
truindo ou danificando bens, ou simulando dívidas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Parágrafo único. Somente se procede mediante
queixa.
O crime consiste na existência de uma senten-
ça a ser executada ou de uma ação executiva e
mandamento.
O agente, com o fim de fraudar a execução, desfa-
z-se de seus bens por meio de uma das condutas des-
critas na lei:
z Alienando;
z Desviando;
z Destruindo ou danificando bens;
z Simulando dívidas.
Sujeito ativo é o devedor.
Se for empresário e as condutas forem perpetra-
das após decretada sua quebra, o ato caracterizará
crime falimentar.
O sujeito passivo é o credor.
Trata-se de crime material que somente se consu-
ma quando a vítima sofre algum prejuízo patrimonial
em consequência da atitude do agente.
A tentativa é possível quando o sujeito não conse-
gue realizar a conduta típica pretendida.
A ação penal é privada.
Se a fraude atingir execução promovida pela
União, Estado ou Município, a ação será pública
incondicionada.
RECEPTAÇÃO
O crime de receptação pode ser dividido em:
z Receptação simples;
z Receptação qualificada;
z Receptação culposa;
z Receptação de animal.
Antes de iniciarmos a análise de cada uma das
divisões feitas, é importante mencionar que, segundo
posicionamento doutrinário majoritário, confirmada
pela jurisprudência do STF, a coisa deve ser móvel.
É importante que você saiba, também, que a recep-
tação é punível ainda que desconhecido ou isento de
pena o autor do crime de que proveio a coisa.
Logo, a punição da receptação não depende da
punição do crime anterior, de que se obteve a coisa.
Receptação Simples
Art. 180 Adquirir, receber, transportar, conduzir
ou ocultar, em proveito próprio ou alheio, coisa que
sabe ser produto de crime, ou influir para que ter-
ceiro, de boa-fé, a adquira, receba ou oculte:
84 Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
É crime comum, tanto em relação ao sujeito ativo,
como em relação ao sujeito passivo.
A doutrina divide a receptação simples em própria
ou imprópria. Conheça tal divisão:
z Receptação Própria: adquirir, receber, transpor-
tar, conduzir ou ocultar, em proveito próprio ou
alheio, coisa que sabe ser produto de crime;
z Receptação Imprópria: influir para que terceiro,
de boa-fé, a adquira, receba ou oculte.
A receptação é crime de tipo misto alternativo,
podendo o agente ser responsabilizado penalmente
caso pratique qualquer um dos verbos descritos no
tipo penal.
Receptação Qualificada
A receptação qualificada é aquela praticada no
exercício de atividade comercial ou industrial.
Art. 180 [...]
§ 1º Adquirir, receber, transportar, conduzir, ocul-
tar, ter em depósito, desmontar, montar, remontar,
vender, expor à venda, ou de qualquer forma utili-
zar, em proveito próprio ou alheio, no exercício de
atividade comercial ou industrial, coisa que deve
saber ser produto de crime:
Pena - reclusão, de três a oito anos, e multa.
É admitido, na receptação qualificada, tanto o dolo
direto quanto o dolo eventual (coisa que deve saber
ser produto de crime).
Art. 180 [...]
§ 2º Equipara-se à atividade comercial, para efeito
do parágrafo anterior, qualquer forma de comércio
irregular ou clandestino, inclusive o exercício em
residência.
Receptação Culposa
Art. 180 [...]
§ 3º Adquirir ou receber coisa que, por sua nature-
za ou pela desproporção entre o valor e o preço, ou
pela condição de quem a oferece, deve presumir-se
obtida por meio criminoso:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa, ou
ambas as penas.
Segundo entendimento doutrinário majoritário, a
receptação será culposa quando o agente adquirir ou
receber coisa que, por sua natureza ou pela despro-
porção entre o valor e o preço, ou pela condição de
quem a oferece, presume-se que tenha sido obtida por
meio criminoso.
Ex.: Fulano adquiri uma motocicleta, avaliada em
R$ 10.000,00, de Ciclano, que pediu por ela o valor
de R$ 2.500,00. Fulano é abordado por policiais civis,
identificando-se, posteriormente, que a motocicleta é
objeto de furto.
É possível que Fulano seja responsabilizado cri-
minalmente por receptação culposa, já que há muita
desproporção entre o valor da coisa e o preço pedido
pelo agente, tendo ele elementos para presumir que a
coisa foi obtida por meio criminoso.
À receptação culposa aplica-se o instituto do per-
dão judicial, podendo o juiz deixar de aplicar a pena,
levando em consideração as circunstâncias do fato e
caso o criminoso seja primário.
No caso de receptação dolosa, aplica-se o institu-
to do privilégio, podendo o juiz, caso o agente seja
primário e seja de pequeno valor a coisa, substituir
a pena de reclusão pela pena de detenção, reduzir a
pena de 1/3 a 2/3, ou aplicar somente a pena de multa.
Em 2017, por meio da Lei n° 13.531, foi inserido
importante dispositivo ao Código Penal, que aumenta
a pena do agente ao dobro.
A pena prevista para a receptação simples (pró-
pria ou imprópria) será aplicada em dobro, tratan-
do-se de bens do patrimônio da União, de Estado, do
Distrito Federal, de Município ou de autarquia, funda-
ção pública, empresa pública, sociedade de economia
mista ou empresa concessionária de serviços públi-
cos. Vejamos:
Art. 180 [...]
§ 6º Tratando-se de bens do patrimônio da União,
de Estado, do Distrito Federal, de Município ou
de autarquia, fundação pública, empresa pública,
sociedade de economia mista ou empresa conces-
sionária de serviços públicos, aplica-se em dobro a
pena prevista no caput deste artigo.
Receptação de Animal
Trata-se de um tipo autônomo de receptação e não
uma forma qualificada de receptação, já que se altera
os patamares mínimos e máximos da pena.
A receptação de animal (semovente domesticável de
produção) tem a pena de reclusão, de 2 a 5 anos e multa.
O crime de receptação de animal está previsto no
art. 180-A do Código Penal.
Foi inserido pela Lei nº 13.330, de 2016, sendo, por-
tanto, um tipo penal bastante recente.
Art. 180-A Adquirir, receber, transportar, conduzir,
ocultar, ter em depósito ou vender, com a finalida-
de de produção ou de comercialização, semovente
domesticável de produção, ainda que abatido ou
dividido em partes, que deve saber ser produto de
crime:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Aqui, também é admitido o dolo eventual (que
deve saber ser produto de crime).
Semovente domesticável de produção pode ser
entendido como animais de bando, como bovinos e
suínos, que constituem patrimônio de alguém, domes-
ticados com finalidade produtiva.
Ex.: Fulano adquire, no exercício do comércio em
seu açougue, gado abatido após ser furtado em uma
fazenda, com a finalidade de comercializar a carne.
Fulano praticou o crime de receptação de animal.
DISPOSIÇÕES GERAIS
Imunidades nos Crimes Contra o Patrimônio
As disposições gerais dos crimes contra o patrimô-
nio versam sobre as:
z Imunidades
„ Imunidades absolutas;
„ Imunidades relativas ou processuais penais.
z Exceções às imunidades
Art. 181 É isento de pena quem comete qualquer
dos crimes previstos neste título, em prejuízo:
I - do cônjuge, na constância da sociedade conjugal;
II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco
legítimo ou ilegítimo, seja civil ou natural.
As imunidades absolutas isentam de pena quem
comete delito contra o patrimônio em prejuízo de
ascendente, descendente ou cônjuge, na constância
da sociedade conjugal.
São autênticas escusas absolutórias, vedando
inclusive a instauração do inquérito policial.
Trata-se de um perdão legal.
Conquanto o fato seja típico, antijurídico e culpá-
vel, há um impedimento legal da punibilidade, que é
excluída antes mesmo da prática do delito, distinguin-
do-se do perdão judicial, que é concedido pelo juiz na
sentença, após o devido processo legal.
A primeira causa de imunidade é o delito prati-
cado em prejuízo de cônjuge, na constância da socie-
dade conjugal; por exemplo, não se instaura sequer
inquérito policial quando a esposa furta o marido, ou
vice-versa.
A imunidade subsiste na separação de fato.
Exclui-se a imunidade se por ocasião do delito eles
estavam separados judicialmente.
A tendência é estender a imunidade à união está-
vel, considerando-a equiparada ao casamento.
Importante!
O inciso IV, art. 7º, da Lei Maria da Penha, con-
sidera também violência doméstica o atentado
contra o patrimônio da mulher.
Diante disso, uma corrente doutrinária susten-
ta que não haveria mais imunidade nos crimes
patrimoniais contra a mulher.
Entretanto, o STJ já decidiu pela manutenção
da imunidade, à medida que a referida lei não a
afastou expressamente.
A segunda causa de imunidade, crime contra o
patrimônio praticado em prejuízo de ascendente, inci-
de também nos casos de adoção.
Porém, se o filho adotivo furta o pai biológico, este
responderá pelo delito, e vice-versa, pois a adoção
extingue os vínculos com a família de sangue.
Tratando-se de vínculo de afinidade, como sogro,
sogra, genro, nora, padrasto, madrasta, enteado e
enteada, não há imunidade, tendo em vista a vedação
da analogia.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
A última causa de imunidade absoluta, quando se
pratica crime contra o patrimônio em prejuízo de des-
cendente, é aplicada também nos casos de adoção.
Art. 182 Somente se procede mediante representa-
ção, se o crime previsto neste título é cometido em
prejuízo:
I - do cônjuge desquitado ou judicialmente separado;
II - de irmão, legítimo ou ilegítimo;
III - de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita.
Nas imunidades penais relativas, previstas no art.
182, do CP, o delito, de ação pública incondicionada,
transmuda-se para ação pública condicionada à repre-
sentação da vítima ou de seu representante legal. 85
 Tratando-se de crime de ação privada, não há que
se falar em imunidade processual, cuja finalidade é
beneficiar, ao invés de prejudicar.
A ação penal privada é mais vantajosa do que a
ação penal pública condicionada à representação.
A primeira causa de imunidade processual con-
siste no fato de o delito ser praticado em prejuízo de
cônjuge judicialmente separado. Vejamos, marido fur-
ta esposa um tempo depois de o casamento ser dis-
solvido, estão separados judicialmente. Neste caso, há
imunidade relativa.
Tratando-se de cônjuges divorciados ao tempo do
crime, não há qualquer imunidade. Por exemplo, após
separados judicialmente, ex-esposa furta ex-marido.
A segunda causa, delito praticado em prejuízo
de irmão, abrange os irmãos germanos ou bilaterais
(filhos dos mesmos pais) e os irmãos unilaterais, que
podem ser consanguíneos (filhos do mesmo pai) ou
uterinos (filhos da mesma mãe).
É claro que a imunidade também se estende aos
irmãos adotivos.
Observa-se que, se o agente comete delito de furto
em prejuízo de cunhado:
z Se a sua irmã for casada no regime da comunhão
universal, haverá imunidade;
z Se o regime for o da comunhão parcial, só have-
rá imunidade se o furto recaiu sobre bem comum,
isto é, comunicável em razão do casamento;
z Se o regime for o da separação de bens, não
há falar-se em imunidade, pois os bens não se
comunicam.
A última causa de imunidade, delito praticado em
prejuízo de tio ou sobrinho com quem o agente coabi-
ta, pode se caracterizar ainda que o crime tenha sido
praticado fora do local em que eles vivem, como, por
exemplo, numa pescaria.
Se não houver coabitação, mas apenas relação de
hospitalidade, moradia eventual, como a que ocor-
re nas férias escolares em que o sobrinho vai passar
alguns dias na casa de um tio, não há falar-se em
imunidade.
Art. 183 Não se aplica o disposto nos dois artigos
anteriores:
I - se o crime é de roubo ou de extorsão, ou, em
geral, quando haja emprego de grave ameaça ou
violência à pessoa;
II - ao estranho que participa do crime.
III – se o crime é praticado contra pessoa com idade
igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
O art. 183 do CP dispõe que as imunidades absolu-
tas e relativas não se aplicam:
z Ao crime de roubo, ainda que o roubo seja com
violência imprópria, como a subtração ocorrida
após o ladrão hipnotizar a vítima, exclui-se a imu-
nidade, pois a lei não abre qualquer exceção ao
delito de roubo;
z Ao crime de extorsão, ainda que se trate da extor-
são indireta, onde não há violência ou grave amea-
ça, exclui-se a imunidade;
z Aos delitos cometidos com emprego de grave
ameaça ou violência à pessoa;
z Ao estranho que participa do crime, pois, a
86 imunidade é uma circunstância pessoal, logo,
incomunicável. Por exemplo, o terceiro que auxi-
lia o marido a furtar a esposa responde pelo crime
de furto;
z Aos delitos praticados contra pessoa com idade
igual ou superior a 60 anos.
DOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE
SEXUAL
BEM JURÍDICO TUTELADO
Na redação original do Código Penal de 1940, os
tipos constantes no Título VI, da Parte Especial, eram
chamados de “Crimes conta os costumes”. “Costu-
mes”, na época, tinha o significado de hábitos, condu-
tas sexuais que eram aprovadas pela moral vigente.
Com a promulgação da Constituição Federal de
1988, que adotou a dignidade da pessoa humana
como fundamento, a doutrina passou a entender que
ao invés de tutelar os costumes, a lei penal deveria
proteger o bem jurídico liberdade sexual em sentindo
amplo.
Seguindo esse entendimento, a Lei nº 12.015, de 2009,
promoveu alterações em alguns tipos penais e mudou o
bem jurídico do Título VI, do CP, que passou a ser deno-
minado “Dos crimes contra a dignidade sexual”.
Os crimes contra a dignidade sexual trazem, por-
tanto, a tipificação de condutas sexuais praticadas:
z Contra a vontade da vítima — Capítulo I;
z Mediante fraude (vontade viciada) — Capítulo I;
z Contra vulneráveis — Capítulo II.
Em todos os tipos penais dos crimes contra a dig-
nidade sexual, o bem jurídico tutelado é a liberdade
sexual.
Importante!
Inseridos ao tema “crimes contra a dignidade
sexual” encontram-se o tipo do estupro (art. 213,
CP), o assédio sexual (art. 216-A), o registro não
autorizado da intimidade sexual (art. 216-B) e o
estupro de vulnerável (art. 217-A), tipos penais
recorrentes em provas de concursos. Dentre
estes, merece destaque o tipo do art. 217-A, que
costuma receber maior destaque nas provas.
ESTUPRO
Estupro
Art. 213 Constranger alguém, mediante violên-
cia ou grave ameaça, a ter conjunção carnal ou
a praticar ou permitir que com ele se pratique outro
ato libidinoso:
Pena – reclusão, de 6 (seis) a 10 (dez) anos.
No caput do art. 213 encontra-se a modalidade
simples. Constranger significa forçar, coagir alguém
usando de violência (vis absoluta) ou grave ameaça
(vis compulsiva). No caso do estupro a coação tem a
finalidade de se obter:
z A conjunção carnal, que é a introdução do pênis
na vagina (cópula vagínica);
z Outro ato libidinoso (diverso da conjunção car-
nal como, por exemplo, sexo oral, sexo anal,
toques íntimos ou sobre a roupa, masturbação e o
beijo lascivo). A conjunção carnal é um tipo de ato
libidinoso (gênero).
Atos libidinosos
(gênero)
Conjunção carnal
(espécie)
Trata-se de um tipo misto alternativo, conforme
doutrina e jurisprudência do STF e STJ. Ou seja, se o
sujeito constrange a vítima à conjunção carnal e pra-
tica sexo oral, responde por um só crime. Da mesma
forma a prática de vários atos libidinosos configura
crime único (claro, desde que contra a mesma víti-
ma, no mesmo contexto).
A redação do estupro antes da Lei nº 12.012, de
2009, era assim:
Art. 213 Constranger mulher à conjunção carnal,
mediante violência ou grave ameaça.
Só mulher poderia ser vítima e somente o homem
poderia ser sujeito ativo, uma vez que só se consuma-
va o crime pela conjunção carnal.
Os demais atos libidinosos eram protegidos pelo
tipo do atentado violento ao pudor, que se encontrava
no art. 214, CP, hoje revogado:
Art. 214 Constranger alguém, mediante violência ou
grave ameaça, a praticar ou permitir que com ele se
pratique ato libidinoso diverso da conjunção carnal.
Atenção: não houve abolitio criminis, pois, apesar
de o art. 214 ter sido revogado, as condutas por ele
tratadas encontram-se hoje previstas no art. 213, CP
(houve, portanto, o que chamamos de continuidade
típico-normativa).
O estupro tem, também, duas formas qualifica-
das pelo resultado. A primeira, pela ocorrência de
lesão corporal grave (tanto faz as graves quanto as
gravíssimas) ou pela idade da vítima:
Art. 213 [...]
§ 1º Se da conduta resulta lesão corporal de
natureza grave ou se a vítima é menor de 18
(dezoito) ou maior de 14 (catorze) anos:
Pena – reclusão, de 8 (oito) a 12 (doze) anos.
E a outra forma é qualificada pela morte:
Art. 213 [...]
§ 2º Se da conduta resulta morte:
Pena – reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
São, assim, três as formas qualificadas:
z Estupro com resultado lesão corporal grave (§ 1º);
z Estupro contra vítima menor de 18 e maior de 14 (§ 1º);
z Estupro com resultado em morte (§ 2º).
Todos os tipos de estupro (caput e parágrafos) são
considerados hediondos, conforme o inciso V, art. 1º,
da Lei nº 8.072, de 1990.
z Hediondos:
„ Art. 213, caput (estupro simples);
„ Art. 213, § 1º (qualif. pela lesão grave/idade);
„ Art. 213, § 2º (qualif. pela morte).
O sujeito ativo e o sujeito passivo do estupro
podem ser qualquer pessoa, sem qualquer qualifi-
cação especial (crime comum). Homens e mulheres
podem ser tanto autores quanto vítimas (crime bico-
mum). A esposa pode ser vítima do crime pratica-
do pelo marido, ou seja, ocorre o estupro quando
o marido constrange, mediante violência ou grave
ameaça, sua esposa à prática de conjunção carnal
ou ato libidinoso. Não há nada que impeça, também,
que a prostituta seja sujeito passivo.
É possível a participação (quando um dos autores
segura a vítima para que com ela se pratique os atos)
e a coautoria (quando há instigação, por exemplo).
Só existe estupro doloso se consumado com a efeti-
va prática da conjunção carnal ou dos atos libidinosos
(crime material).
A grave ameaça ou a violência constituem cri-
mes-meio para a prática do estupro, ficando por
ele absorvidos (princípio da consunção).
Veremos, agora, algumas particularidades sobre o
crime de estupro que já foram objeto de questiona-
mento em provas:
z Consumação e tentativa. Observe dois exemplos:
„ O agente aborda sua vítima na rua e a leva para
um local ermo com a intenção de estuprá-la; lá
chegando começa a tirar a roupa da vítima,
momento que é interrompido pela chegada da
polícia, antes da prática de algum ato libidinoso
ou de conjunção carnal. Neste caso, vai respon-
der pelo estupro na forma tentada;
„ Vamos modificar um pouco o exemplo acima.
Nesta situação, ao retirar as roupas da vítima, o
sujeito toca e beija suas partes íntimas, quando
é surpreendido pela polícia. Muito embora não
tenha praticado a conjunção carnal, que era
seu dolo, antes de ser interrompido pela polícia
praticou atos libidinosos ao tocar as partes ínti-
mas da vítima. Neste caso, vai responder pelo
estupro consumado.
z “Curra” é o nome vulgarmente dado para a situa-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
ção na qual dois ou mais agentes se revezam
na prática do estupro contra a mesma vítima.
Ocorre, por exemplo, quando um agente segura a
vítima, enquanto o outro mantém com ela conjun-
ção carnal; logo após, eles se revezam. Neste caso,
cada um dos agentes vai responder por dois
crimes (um como autor e outro como coautor,
como no nosso exemplo; ou ainda como partícipe,
dependendo da situação);
z A presença de lesões na vítima não é requisito
necessário, uma vez que certos atos libidinosos não
deixam marcas visíveis que sejam passíveis de serem
apuradas por meio de exame de corpo de delito. Na
verdade, em algumas situações, o contato físico
entre a vítima e o agressor não é necessário para 87
 que haja consumação do estupro (com relação aos
atos libidinosos). O tipo do art. 213, menciona “prati-
car” ou “permitir” (a vítima), que com ela se pratique
ato libidinoso diverso da conjunção carnal. Imagine
a situação hipotética na qual o agente constrange a
vítima mediante grave ameaça a tocar seu próprio
corpo de maneira erótica (automasturbação). Neste
caso, o agente vai responder pelo estupro, uma vez
que constrangeu a vítima a praticar ato libidinoso,
mediante grave ameaça;
z Absurdamente, o casamento da vítima com o
agressor (ou com terceiro), até 2005, configu-
rava causa extintiva da punibilidade para os
crimes de estupro. A Lei nº 11.106, de 2005, entre
outras mudanças, acabou com essa possibilidade.
Formas Qualificadas Pelo Resultado
O art. 213 apresenta duas formas de estupro qua-
lificado pelo resultado: no § 1º (lesão grave) e no §
2º (morte). Em relação à lesão corporal, esta pode ser
tanto grave quanto gravíssima (a distinção encontra-
-se no art. 129, CP, respectivamente, nos §§ 1º e 2º). As
lesões leves são absorvidas.
Em relação a estes resultados mais graves (lesão
grave e morte), a maioria da doutrina entende ser
hipótese de crime preterdoloso, isto é, o resultado
lesão ou morte se dá por culpa do agente (lembre-se:
preterdolo = dolo na conduta antecedente e culpa na
consequente). Nesse sentido, se o agente quer estu-
prar e também tem o dolo de lesionar ou de matar,
vai responder pelos dois crimes em concurso. Alguns
doutrinadores, no entanto, entre eles Guilherme Nuc-
ci, entendem ser indiferente o fato de o agente agir
com dolo ou culpa em relação ao resultado mais grave.
O § 1º apresenta, ainda, a qualificadora pela ida-
de da vítima, caso seja menor de 18 e maior de 14. Em
relação à idade da vítima, temos as seguintes hipóteses
(atenção que há uma possível “pegadinha” de prova):
IDADE DA VÍTIMA CONSEQUÊNCIA
Estupro simples
Maior de 18 anos
(caput, art. 213, CP)
Vítima maior de 14 e menor Estupro qualificado
de 18 (§ 1º, art. 213, CP)
Estupro de vulnerável
Vítima menor de 14 anos
(art. 217-A, CP)
Você notou uma “falha”? O que acontece se a víti-
ma tiver exatos 14 anos, ou seja, se for estuprada exa-
tamente no dia em que completa 14 anos? Existe uma
lacuna na lei que deixa de fora da forma qualifica-
da a vítima com exatos 14 anos completos na data
do crime (que fala em vítima “maior de” 14, mas não
menciona com idade “igual”) bem como não tipifica
a conduta com estupro de vulnerável (“menor de”
14 anos). Neste caso, o enquadramento é feito como
estupro simples (caput, art. 213). Fique atento a este
fato, que pode ser uma típica “pegadinha”.
Causas de Aumento de Pena
Atente-se ao fato de que as causas de aumento de
pena que se aplicam a todos os crimes contra a dig-
nidade sexual encontram-se no art. 226, que veremos
88 mais adiante.
Com a entrada em vigor da Lei nº 13.718, de 2018,
que alterou o art. 225, do Código Penal, todos os cri-
mes contra a dignidade sexual passaram a ser crimes
de ação penal pública incondicionada, não precisando
mais da representação da vítima.
Importante!
O crime de estupro, previsto no art. 213, seja na
sua forma simples ou qualificada, constitui cri-
me hediondo.
VIOLAÇÃO SEXUAL MEDIANTE FRAUDE
A atual redação do art. 215, CP, deu-se com as
modificações da Lei nº 12.015, de 2009, da qual já fala-
mos quando estudamos o estupro. Aqui houve nova
continuidade típico-normativa: o tipo do art. 216 foi
revogado e a conduta, incluída no art. 215, CP.
Art. 215 Ter conjunção carnal ou praticar
outro ato libidinoso com alguém, mediante
fraude ou outro meio que impeça ou dificulte a
livre manifestação de vontade da vítima:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
Parágrafo único. Se o crime é cometido com o fim
de obter vantagem econômica, aplica-se também
multa.
Consiste na prática de conjunção carnal ou outro
ato libidinoso com alguém (homem ou mulher) com
emprego de fraude ou outro meio que impeça ou
dificulte a livre manifestação de vontade da vítima.
Na violação sexual mediante fraude, não há o
emprego de violência ou grave ameaça, o que difere
do estupro. Nesta situação, o ato é consentido (há a
manifestação de vontade da vítima), porém o agente
utiliza meios fraudulentos, enganando a vítima para
que esta conceda.
O exemplo clássico (que já apareceu em mais de
uma prova) é o do médico que pede para que a pacien-
te tire toda a roupa, pois precisa examiná-la e, sem
que seja necessário, toca as partes íntimas da vítima
(que foi enganada, pois pensou que os toques fossem
parte normal do exame; ou seja, houve engano sobre
a legitimidade do ato). Outro exemplo muito usado é o
do irmão gêmeo que toma o lugar de seu irmão e pra-
tica conjunção carnal com a namorada deste (engano
sobre a pessoa).
É importante não confundir, na hora da prova, o
crime do art. 215 com o do art. 217-A (que veremos
mais adiante). A redação da violação sexual mediante
fraude (art. 215) aponta que o agente deve impedir ou
dificultar a livre manifestação da vontade da vítima:
se o agente retira por completo a vontade da vítima
(embebedando-a completamente, por exemplo), esta
se torna vulnerável, sendo o caso então da aplicação
do tipo penal do art. 217-A (estupro de vulnerável).
Também não confunda o art. 215 com o 213 (estu-
pro): o meio de execução é diferente:
z Art. 213 (estupro): violência ou grave ameaça;
z Art. 215 (violação): fraude ou outro meio que
impeça ou dificulte a manifestação de vontade.
Veja que para que configure este tipo, deve haver
fraude, engano, ardil; se houver violência ou grave
ameaça, não configura o art. 215, CP. Se a vítima for
menor de 14 anos, será o caso da incidência do art.
217-A. Não é crime hediondo.
O parágrafo único, do art. 215, prevê a aplicação
também da pena de multa se o delito é praticado com
a finalidade de obter vantagem econômica, como no
caso do agente que deixa de pagar a prostituta após
a realização da conjunção carnal ou de outro ato
libidinoso.
É importante destacar que, se durante a relação
sexual a vítima percebe a fraude e consente com a
continuidade do ato, este se tornará atípico perante a
legislação brasileira.
IMPORTUNAÇÃO SEXUAL
Incluído pela Lei nº 13.718, de 2018, o art. 215-A
revogou o art. 61, da Lei de Contravenções Penais (que
previa conduta semelhante), criando o tipo penal de
importunação sexual:
Art. 215-A Praticar contra alguém e sem a sua
anuência ato libidinoso com o objetivo de satis-
fazer a própria lascívia ou a de terceiro:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, se o ato
não constitui crime mais grave.
Exemplo de conduta tratada por este tipo penal
foi objeto de destaque na mídia em tempos recentes,
que se materializava quando o sujeito, dentro de um
transporte coletivo, ejaculava na vítima ou se esfre-
gava nela.
Os principais aspectos sobre esse crime são:
z Não é hediondo;
z É crime subsidiário (só será aplicado se não consti-
tuir crime mais grave);
z É bicomum (homem e mulher podem ser sujeitos
ativos/passivos);
z Se praticado contra menor de 14 anos, é afastado,
incindo o tipo do art. 217-A (estupro de vulnerável);
z Deve ser praticado contra vítima(s) determina(s);
se não é praticado contra pessoa específica, consti-
tui ato obsceno (art. 233, CP), como, por exemplo,
quando o agente se masturba no meio de um par-
que, sem se dirigir a ninguém de forma particular;
z É elementar do delito de importunação sexual que
este seja realizado sem a anuência da vítima;
z Não há emprego de violência ou grave ameaça.
ASSÉDIO SEXUAL
O assédio sexual encontra-se previsto no art. 216-A:
Art. 216-A Constranger alguém com o intuito de
obter vantagem ou favorecimento sexual, pre-
valecendo-se o agente da sua condição de superior
hierárquico ou ascendência inerentes ao exer-
cício de emprego, cargo ou função.
Pena – detenção, de 1 (um) a 2 (dois) anos
Parágrafo único. (VETADO)
§ 2º o A pena é aumentada em até um terço se a
vítima é menor de 18 (dezoito) anos.
O parágrafo único foi vetado. Temos apenas o § 2º.
A palavra constranger, no caso do art. 216-A, não
tem o mesmo sentido do que no estupro: o assédio
sexual tem a ideia de intimidar alguém a fazer
alguma coisa (atos sexuais, libidinosos) sem o uso
de violência ou grave ameaça. O intuito do agente é
obter favorecimento sexual de qualquer forma (pode
ser até um beijo), mediante uma ameaça (quer pode
ser explícita ou não) ou de uma promessa (de promo-
ção, por exemplo), que também pode ser explícita ou
implícita.
O sujeito ativo está em posição hierarquicamente
superior à vitima (tem maior autoridade na estrutu-
ra administrativa) ou tem ascendência inerente ao
emprego, cargo ou função que exerce (setor privado);
por sua vez, o sujeito passivo é o subordinado (assédio
vertical). É o que se chama de crime bipróprio (exige
características especiais do sujeito ativo e do passivo).
Não há assédio sexual entre funcionários do mes-
mo nível (assédio horizontal). Também não se confi-
gura quando o subordinado assedia o superior.
São aspectos relevantes relativos ao tipo do art.
216-A:
z É crime bicomum;
z O flerte (paquera) ou o namoro não configuram a
conduta descrita;
z Se a vítima é menor de 14 anos, configura o tipo
do art. 217-A;
z É crime formal (de resultado cortado), ou seja,
consuma-se com o constrangimento;
z O parágrafo § 2º determina o aumento de até um
terço se a vítima tem mais de 14 e é menor do que
18 anos (atente-se ao fato de que o dispositivo fala
em menor de 18, mas, como vimos, os menores de
14 são cuidados pelo art. 217-A); não estabelece,
no entanto, o quantitativo mínimo de aumento: a
doutrina aponta que deve ser aplicado o aumento
mínimo existente no CP: um sexto;
z A paixão do agente pela vítima não exclui o
crime (veja o inciso I, art. 28, do CP, que afirma
expressamente que a emoção e a paixão não afas-
tam a responsabilidade penal);
z Não há relação de hierarquia (superioridade)
entre cônjuges, sendo assim, não é possível a con-
figuração deste crime;
z Conforme a doutrina majoritária, é crime ins-
tantâneo, não exigindo a prática de atos de forma
reiterada;
z Não se exige que o assédio ocorra dentro do
ambiente de trabalho;
z Por último, temos a questão da relação professor
e aluno. Existe o crime, por exemplo, quando o
professor, ao afirmar a uma aluna que precisava
de pontos para ser aprovada em sua disciplina,
aproxima-se e toca sua barriga e seus seios? Nes-
te caso, temos duas posições: a primeira corren-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
te afirma que não, por não haver hierarquia ou
ascendência do docente em relação ao aluno (já
foi o entendimento predominante e ainda pre-
valece na doutrina); já pela segunda corrente,
adotada pelo STJ em 2019 (ao analisar exatamen-
te um caso como o do exemplo), afirma que, ape-
sar de não haver relação de hierarquia, há um
domínio do docente sobre o aluno, sendo apli-
cável o tipo do assédio sexual. Essa discussão
se aplica na relação entre líderes religiosos, como
pastores e padres, e seus fiéis; neste caso, aplica-se
a posição da doutrina que afirma não ser possível.
89
 Em relação à configuração de crime de assédio na
relação entre professor e aluno:
z Em uma prova objetiva, o mais indicado é seguir a
posição do STJ, no sentido de que é possível o assé-
dio sexual entre professores e alunos;
REsp 1.759.135 […] a Sexta Turma entendeu, por
maioria, que é possível a configuração do crime de
assédio sexual na relação entre professor e aluno.
z Em uma prova discursiva, explique os dois
posicionamentos.
Lembre-se: em relação à hipótese de assédio
sexual entre líderes religiosos, não cabe a configura-
ção do crime de assédio sexual.
REGISTRO NÃO AUTORIZADO DA INTIMIDADE
SEXUAL
Incluído em dezembro de 2018, no CP, pela Lei nº
13.772, é o único crime que consta do Capítulo I-A, do
Título VI:
Art. 216-B Produzir, fotografar, filmar ou regis-
trar, por qualquer meio, conteúdo com cena de
nudez ou ato sexual ou libidinoso de caráter ínti-
mo e privado sem autorização dos participantes:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e
multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem
realiza montagem em fotografia, vídeo, áudio ou
qualquer outro registro com o fim de incluir pes-
soa em cena de nudez ou ato sexual ou libidinoso
de caráter íntimo.
Note que o art. 216-B constitui em um tipo misto
alternativo, trazendo os seguintes núcleos: produzir,
fotografar, filmar ou registrar, por qualquer meio.
Trata-se de um crime formal, consumando-se com a
mera prática de um dos núcleos. Se as imagens forem
divulgadas, estará tipificado o crime do art. 218-C, que
veremos a seguir, do Código Penal.
O crime de registro não autorizado da intimidade
sexual configura-se, por exemplo, quando um locador
instala um equipamento de gravação de vídeo em um
imóvel com a finalidade de captar imagens íntimas
sem o conhecimento dos ocupantes. Ou, ainda, quan-
do o vizinho filma a vizinha trocando de roupa.
O consentimento do ofendido afasta a tipicidade,
uma vez no tipo consta a expressão “sem a autoriza-
ção dos participantes”.
Importante!
Apenas o maior de idade, capaz, pode consentir
com o registro. Se a vítima for menor, configura
o delito do art. 240, do Estatuto da Criança e do
Adolescente:
Art. 240 Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, fil-
mar ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo
explícito ou pornográfica, envolvendo criança ou
adolescente:
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e
90 multa.
É importante notar que a lei fala em “caráter ínti-
mo e privado”. Por exemplo, filmar um casal realizan-
do ato sexual em uma praia não configura o tipo do
art. 216-B.
É cabível a tentativa: o agente pode tentar regis-
trar e não conseguir.
Forma Equiparada
O parágrafo único, do art. 216-B, apresenta uma
forma equiparada ao registro do caput. Neste caso, o
agente não registra cena verdadeira (ou seja, a víti-
ma não participa do ato), mas sim faz uma montagem
(de fotografia, vídeo, áudio ou qualquer meio) para
incluir alguém em cena de nudez ou ato sexual ou
libidinoso de caráter íntimo.
Com o avanço de softwares de manipulação de
imagem cada vez mais potentes, essa forma de crime
tem aumentado cada vez mais na internet, sobretudo
com a inclusão do rosto de pessoas famosas em cenas
de filmes pornográficos (provavelmente você já ouviu
falar do chamado deepfake, que consiste na manipula-
ção de rostos por meio de inteligência artificial).
Vamos aproveitar e estudar outro tipo penal que
tem relação direta com o crime do art. 216-B.
Leia atentamente os verbos que constam no art.
216-B: produzir, fotografar, filmar ou registrar.
Observe que não há a expressão “divulgar”. E então,
o que acontece se alguém divulga a cena registrada?
Neste caso, incide em uma das formas previstas no
art. 218-C, incluído no CP em 2018, Divulgação de
cena de estupro ou de cena de estupro de vulnerá-
vel, de cena de sexo ou de pornografia:
Art. 218-C Oferecer, trocar, disponibilizar, transmi-
tir, vender ou expor à venda, distribuir, publicar ou
divulgar, por qualquer meio - inclusive por meio de
comunicação de massa ou sistema de informática
ou telemática -, fotografia, vídeo ou outro regis-
tro audiovisual que contenha cena de estupro ou
de estupro de vulnerável ou que faça apologia ou
induza a sua prática, ou, sem o consentimento da
vítima, cena de sexo, nudez ou pornografia:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, se o fato
não constitui crime mais grave.
§ 1º A pena é aumentada de 1/3 (um terço) a 2/3
(dois terços) se o crime é praticado por agente
que mantém ou tenha mantido relação íntima de
afeto com a vítima ou com o fim de vingança ou
humilhação.
§ 2º Não há crime quando o agente pratica as con-
dutas descritas no caput deste artigo em publica-
ção de natureza jornalística, científica, cultural ou
acadêmica com a adoção de recurso que impossibi-
lite a identificação da vítima, ressalvada sua prévia
autorização, caso seja maior de 18 (dezoito) anos.
Veja bem, o art. 218-C (divulgação) prevê um crime
mais grave do que o previsto no art. 216-B (registro).
Uma das formas mais comuns de prática é o que
se conhece por pornô de vingança (revenge porn, em
inglês), na qual, após o término de um relacionamen-
to, o agente divulga cenas íntimas da(o) ex-parceira(o).
Os pontos relevantes em relação ao tipo do art.
218-C são:
z Trata-se de crime subsidiário;
z É tipo misto alternativo, ou seja, se o agente prati-
car todos os núcleos que constam no artigo, dentro
 do mesmo contexto fático, responde somente por
um crime;
z Assim como os demais crimes contra a digni-
dade sexual, procede-se mediante ação pública
incondicionada;
z Em relação ao sujeito passivo: pode ser qualquer
um, desde que não seja menor de 18 anos. Neste
caso, sendo criança ou adolescente, aplica-se o dis-
posto no art. 241-B do ECA:
Art. 241-B Adquirir, possuir ou armazenar, por
qualquer meio, fotografia, vídeo ou outra forma de
registro que contenha cena de sexo explícito ou por-
nográfica envolvendo criança ou adolescente:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e
multa.
z O § 1º do art. 218-C do CP, estipula causa especial
de aumento de pena (de 1/3 a 2/3) se o agente man-
tém ou já manteve relação íntima de afeto com a
vítima, ou se o crime é cometido com a finalidade
de vingança ou de humilhar a pessoa exposta;
z Por fim, o § 2º indica causa especial de exclusão
da ilicitude: não há crime quando a conduta se dá
em publicação que adote recurso que impossibilite
identificar a vítima ou se devidamente autorizado,
no caso de pessoa maior e capaz.
ESTUPRO DE VULNERÁVEL
É o primeiro dos crimes do Capítulo II, “Crimes
sexuais contra vulnerável”. No caput do art. 217-A,
temos o estupro de vulnerável simples ou próprio:
Art. 217-A Ter conjunção carnal ou praticar
outro ato libidinoso com menor de 14 (cator-
ze) anos:
Pena – reclusão, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos.
Conforme podemos notar do tipo do art. 217-A,
não é necessário o constrangimento da vítima
(mediante violência ou grave ameaça): qualquer prá-
tica de conjunção carnal ou outro ato libidinoso
com pessoa menor de 14 anos configura estupro de
vulnerável (o constrangimento é presumido: presun-
ção absoluta).
Importante: a súmula nº 593, do STJ, dispõe sobre
o crime de estupro quando praticado com menor de
14 anos:
Súmula nº 593 (STJ) O crime de estupro de vulne-
rável se configura com a conjunção carnal ou prá-
tica de ato libidinoso com menor de 14 anos, sendo
irrelevante eventual consentimento da vítima para
a prática do ato, sua experiência sexual anterior
ou existência de relacionamento amoroso com o
agente.
É importante mencionarmos que a idade da vítima
é elemento constitutivo do crime de estupro de vul-
nerável. Deste modo, é sabido que o erro sobre o ele-
mento constitutivo do crime exclui o dolo do agente,
nos termos do § 1º, art. 20, do Código Penal — erro de
tipo — “É isento de pena quem, por erro plenamente
justificado pelas circunstâncias, supõe situação de fato
que, se existisse, tornaria a ação legítima.”
10 HABEAS CORPUS Nº 628.870 – PR (2020/0311523-6). Disponível em: https://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1206298083/habeas-corpus-
-hc-628870-pr-2020-0311523-6/inteiro-teor-1206298093. Acesso em: 26 jan. 2022.
Posto isso, imaginemos a seguinte situação: Tício
conhece Maria pelas redes sociais. Maria afirma tanto
em sua página do Facebook, quanto pessoalmente a
Tício, possuir 15 anos de idade. Tício e Maria realizam
conjunção carnal consentida. Em que pese Maria afir-
mar possuir 15 anos, na realidade esta possui 13 anos.
Neste caso, Tício desconhecia o fato de estar se rela-
cionando com menor de 14 anos, o que afasta o dolo
de sua conduta. Assim, não é reconhecido o crime do
art. 217-A. Já, nesta mesma situação, caso Tício, conhe-
cendo da condição de menor de 14 anos de Maria, a
procure novamente e venham a se relacionar sexual-
mente, este deverá ser condenado pelo crime do art.
217-A. Este é o entendimento o STJ, consoante HC
628.870/PR, Rel. Ministro Ribeiro Dantas.10
Forma Equiparada
O § 1º, do art. 217-A, apresenta a figura equiparada
do estupro de vulnerável:
Art. 217-A [...]
§ 1º Incorre na mesma pena quem pratica as ações
descritas no caput com alguém que, por enfermi-
dade ou deficiência mental, não tem o necessá-
rio discernimento para a prática do ato, ou que,
por qualquer outra causa, não pode oferecer
resistência.
Assim, são considerados vulneráveis (sujeitos pas-
sivos) para os fins dos crimes sexuais:
z Art. 217-A, caput:
„ Menores de 14 anos (o Professor Rogério San-
chez denomina esta vulnerabilidade absoluta).
z Art. 217-A, primeira parte:
„ Enfermos e doentes mentais que não pos-
suem discernimento necessário para a prá-
tica do ato sexual (Rogério Sanchez denomina
esta de vulnerabilidade relativa, uma vez que,
por se tratar de critério biopsicológico, pode
acontecer de o enfermo ou doente mental ter
o discernimento exigido para a prática do ato).
z Art. 217-A, parte final:
„ Qualquer um que, por outra causa, não pos-
sa oferecer resistência (por exemplo, uma
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
pessoa que se encontra em coma ou sob efei-
to de sedação; pessoa desacordada, por moti-
vo de embriaguez; vítima de golpe “boa noite
Cinderela”).
O parágrafo 5º, do art. 217-A, consiste em norma
penal explicativa: aplica-se a pena do estupro de vul-
nerável mesmo que a vítima tenha consentido com o
ato ou ainda que já tenha praticado relações sexuais
anteriores (ou seja, a virgindade é irrelevante).
91
 Art. 217-A [...]
§ 5º As penas previstas no caput e nos §§ 1º, 3º e 4º
deste artigo aplicam-se independentemente do con-
sentimento da vítima ou do fato de ela ter mantido
relações sexuais anteriormente ao crime.
Os parágrafos 3º e 4º apresentam formas qualifi-
cadas, pela ocorrência de lesão corporal grave ou de
morte:
Art. 217-A [...]
§ 3º Se da conduta resulta lesão corporal de natu-
reza grave:
Pena – reclusão, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos.
§ 4º Se da conduta resulta morte:
Pena – reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
Todas as hipóteses de estupro de vulnerável (§§
1º, 3º e 4º) são consideradas hediondas (conforme
prevê o inciso VII, art. 1º, da Lei nº 8.072, de 1990).
z Hediondos:
„ Art. 217-A, caput (estupro de vulnerável próprio);
„ Art. 217-A, § 3º (qualificada pela lesão grave);
„ Art. 217-A, § 4º (qualificada pela morte).
O art. 217-A tem os seguintes aspectos:
z É crime material, consumando-se com a prática da
conjunção carnal ou de outro ato libidinoso;
z É cabível a tentativa;
z Trata-se de tipo misto alternativo (lembre-se dos
comentários já feitos em outros crimes contra a
dignidade sexual);
z Assim como comentamos no caso do estupro do
art. 213, não é necessário o contato físico entre o
autor e a vítima.
Por fim, cabe mencionar um tema muito inte-
ressante: trata-se da chamada Exceção de Romeu
e Julieta. Você certamente já ouviu falar do clássico
de William Shakespeare: Julieta é uma jovem que se
apaixona por Romeu, de uma família rival. A per-
sonagem Julieta, na obra, tinha 13 anos quando se
relacionou amorosamente com Romeu (que, tinha 17
anos). Agora imagine tal situação frente à legislação
penal brasileira: Julieta se enquadraria, como vimos,
no conceito de vulnerável. Segundo a teoria da Exce-
ção de Romeu e Julieta, caso haja consentimento e,
desde que haja pequena diferença de idade entre os
parceiros (normalmente se fala em até 5 anos), não
seria o caso de considerar o ato sexual, por exemplo,
de um casal de namorados de 13 e 18 anos, como estu-
pro. No entanto, no Brasil, conforme jurisprudência
consolidada, tal exceção não se aplica (lembre-se,
de acordo com o STJ, “o consentimento da vítima, sua
eventual experiência sexual anterior ou a existência de
relacionamento amoroso entre o agente e a vítima não
afastam a ocorrência do crime” – Resp 148.0881/PI,
julgado em 26/08/2015).
CORRUPÇÃO DE MENORES
O art. 218, do CP, trata do crime de corrupção de
menores:
Art. 218 Induzir alguém menor de 14 (catorze)
anos a satisfazer a lascívia de outrem.
92 Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Alguns autores entendem que quo nomen juris
(nome do crime) foi revogado (a redação anterior fala-
va em “corromper”, que foi trocada por “induzir”), e
tratam este delito de “indução de vulnerável à lascí-
via”. No entanto, essa divergência não traz maiores
implicações.
Induzir, como você já sabe, é sugerir, dar a ideia
de algo a alguém. Nesta figura, o sujeito ativo é o
mediador (intermediário ou proxeneta) que induz a
vítima menor de 14 anos a satisfazer a lascívia (dese-
jo sexual) de outrem (do beneficiário: o voyeur ou
observador).
É importante saber que para se configurar o tipo
do art. 218, CP, o agente deve induzir a vítima (menor
de 14) a praticar algum ato que tenha a finalidade de
satisfazer a lascívia de outra pessoa (o beneficiário).
Veja bem, o ato deve ser unicamente contemplativo
(como, por exemplo, fazer a vítima vestir uma fan-
tasia sensual ou se mostrar nua), ou seja, não ocorre
contato físico entre o beneficiado e a vítima.
Este terceiro também não pode vir a filmar, foto-
grafar ou, de qualquer meio, registrar a cena; caso
isso ocorra, vai responder pelo previsto no art. 240, do
ECA (crime mais grave, com penas de reclusão entre 4
e 8 anos, além de multa).
Caso ocorra a prática de conjunção carnal ou outro
ato libidinoso envolvendo a vítima, aquele que indu-
ziu (caso tenha agido dolosamente) o beneficiado vai
responder pelo tipo do art. 217-A (estupro de vulne-
rável). Esta é a corrente majoritária, defendida por
Rogério Greco, Fernando Capez, Rogério Sanches, Cle-
ber Masson, entre outros.
SATISFAÇÃO DE LASCÍVIA MEDIANTE PRESENÇA
DE CRIANÇA OU ADOLESCENTE
Art. 218-A Praticar, na presença de alguém
menor de 14 (catorze) anos, ou induzi-lo a pre-
senciar, conjunção carnal ou outro ato libidinoso,
a fim de satisfazer lascívia própria ou de outrem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
O tipo do art. 218-A pode ser divido em duas partes:
z Praticar conjunção carnal ou outro ato libidinoso
apto a satisfazer o prazer sexual, na frente de víti-
ma menor de 14 anos;
z Induzir menor de 14 a presenciar tais atos.
Aspectos que merecem destaque:
z De acordo com a maior parte da doutrina, não se
exige a presença física da vítima no mesmo local
onde ocorre a conjunção ou o ato libidinoso. Ou
seja, pode ser praticado por meio virtual;
z É tipo misto alternativo: se o sujeito induz a pre-
senciar e também pratica os atos, responde por um
só crime;
z Não há envolvimento físico do menor de 14 anos.
Este apenas assiste à prática de libidinagem.
 FAVORECIMENTO DA PROSTITUIÇÃO OU DE OUTRA
FORMA DE EXPLORAÇÃO SEXUAL DE CRIANÇA OU
ADOLESCENTE OU DE VULNERÁVEL
O art. 218-B tem seis núcleos: sação da licença do local é efeito obrigatório (§ 3º).
Art. 218-B Submeter, induzir ou atrair à prosti-
tuição ou outra forma de exploração sexual
alguém menor de 18 (dezoito) anos ou que,
por enfermidade ou deficiência mental, não tem o
necessário discernimento para a prática do ato,
facilitá-la, impedir ou dificultar que a abandone:
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos.
O art. 218-B visa punir o sujeito que insere (sub-
mete, induz ou atrai) o menor de 18 anos ou o vul-
nerável (homem ou mulher) no âmbito da exploração
sexual (prostituição e turismo sexual), tráfico para
fins sexuais e pornografia) ou facilita sua permanên-
cia ou impede ou dificulta sua saída.
Em resumo, é trazer a vítima vulnerável para
a prostituição (ou outra forma de exploração) ou
impedir que a vítima saia desse meio (neste último
caso trata-se de crime permanente).
z Trata-se de um crime hediondo;
z O sujeito passivo é pessoa menor de 18 anos. Se
a pessoa for maior de 18 anos, poderá ser confi-
gurado o crime do art. 228, do CP. Se a pessoa for
menor de 14 anos, o crime será o de estupro de
vulnerável;
z Crime material, se consumando no momento em
que a vítima passa a realizar atos de prostituição
ou forma de exploração sexual.
Existem 4 formas de exploração sexual:
z Prostituição;
z Turismo sexual;
z Tráfico para fins sexuais;
z Pornografia.
O art. 218-B só cuida da prostituição e do turismo
sexual envolvendo vulnerável. O tráfico é tratado pelo
inciso V, art. 149-A, CP (tráfico de pessoas); a pornogra-
fia envolvendo vulnerável, pelos arts. 240, 241, 241-A
e 241-E, do ECA.
Proxenetismo Mercenário
Se houver a intenção do agente em obter lucro,
aplica-se também a pena de multa:
Art. 218-B [...]
§ 1º Se o crime é praticado com o fim de obter van-
tagem econômica, aplica-se também multa.
Neste caso, se dá o nome ao agente de proxeneta
mercenário.
Formas Equiparadas
De acordo com o § 2º, incorre nas mesmas penas:
z Quem pratica conjunção carnal ou outro ato
libidinoso com vítima vulnerável em situação
de prostituição ou exploração sexual;
z O proprietário, gerente ou responsável do local
em que ocorre a prática do delito do caput, lem-
brando, claro, que devem ter conhecimento (pois
não há responsabilidade objetiva). Neste caso, a cas-
Trata-se de crime hediondo, em todas as formas:
caput, incisos I e II, do § 2º. Agora já sabemos quais
são os três os crimes contra a dignidade sexual que
são hediondos:
z Art. 213, caput e §§:
„ Estupro.
z Art. 217-A, caput e §§:
„ Estupro de vulnerável.
z Art. 218-B, caput e §§:
„ Favorecimento da prostituição ou outra forma
de exploração sexual de vulnerável.
DIVULGAÇÃO DE CENA DE ESTUPRO OU DE CENA
DE ESTUPRO DE VULNERÁVEL, DE CENA DE SEXO
OU DE PORNOGRAFIA
O tipo do art. 218-C é um crime subsidiário, que
possui seis núcleos (tipo misto alternativo):
Art. 218-C Oferecer, trocar, disponibilizar, transmi-
tir, vender ou expor à venda, distribuir, publicar ou
divulgar, por qualquer meio - inclusive por meio de
comunicação de massa ou sistema de informática
ou telemática -, fotografia, vídeo ou outro regis-
tro audiovisual que contenha cena de estupro ou
de estupro de vulnerável ou que faça apologia ou
induza a sua prática, ou, sem o consentimento da
vítima, cena de sexo, nudez ou pornografia:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, se o fato
não constitui crime mais grave.
Visa coibir qualquer tipo de divulgação de mate-
rial que contenha:
z Cena de estupro ou estupro de vulnerável ou que
faça apologia ou induza a prática de tais crimes;
z Cena de sexo, nudez ou pornografia, sem o consen-
timento da vítima.
Para os fins do art. 218-C, são vulneráveis: pessoas
com enfermidades ou doença mental ou que não pos-
sam, por qualquer razão, oferecer resistência. Veja
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
bem que estas devem ter mais de 18 anos! No caso da
divulgação de imagens de estupro, estupro de vulne-
rável ou cenas de pornografia, nudez ou sexo, apli-
cam-se as disposições do ECA.
Bem, agora sabemos quais são os crimes contra a
dignidade sexual mais importantes (Capítulos I e II) e
quais as divergências doutrinárias e jurisprudenciais
que são aplicados a eles. O Capítulo III, que tratava
sobre o Rapto, está revogado.
O Capítulo IV, nos arts. 225 e 226, apresenta dis-
posições gerais que se aplicam aos crimes que já
vimos até agora (do art. 213 ao 218-C). Veja a seguir.
z Disposições aplicáveis a todos os crimes dos Capí-
tulos I e II: 93
 „ Procedem-se mediante ação penal pública
incondicionada (art. 225);
„ Aumento de pena (art. 226):
Art. 226 [...]
I - de quarta parte, se o crime é cometido com o
concurso de 2 (duas) ou mais pessoas;
II - de metade, se o agente é ascendente, padrasto
ou madrasta, tio, irmão, cônjuge, companhei-
ro, tutor, curador, preceptor ou empregador
da vítima ou por qualquer outro título tiver
autoridade sobre ela;
IV - de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o crime
é praticado:
a) mediante concurso de 2 (dois) ou mais agen-
tes (estupro coletivo);
b) para controlar o comportamento social ou
sexual da vítima (estupro corretivo)
O Capítulo V apresenta 5 tipos penais (arts. 227,
228, 229, 230 e 232-A). Sobre esses tipos, não há diver-
gências doutrinárias ou jurisprudenciais, valendo a
leitura da lei seca (note que o art. 232-A não tem nada
a ver com dignidade sexual, tratando de migração). Os
arts. 231 e 231-A foram revogados, passando o tema a
ser tratado pelo art. 149, CP.
O Capítulo VI traz dois tipos, o do art. 233 (ato
obsceno) e o do art. 234 (escrito ou objeto obsceno).
Sobre eles, além da leitura da lei, cabe mencionar que
há discussão sobre a constitucionalidade de ambos,
em relação ao primeiro por violação ao princípio da
taxatividade (seria muito vago, subjetivo) e, quanto ao
segundo, por ferir a liberdade de expressão.
Por fim, o Capítulo VII, nos arts. 234-A e 234-B,
apresenta disposições que são aplicáveis a todo o
Título dos crimes contra a dignidade sexual, con-
forme observado a seguir:
z Disposições aplicáveis a todos os crimes contra a
dignidade sexual:
„ Aumento de pena (234-A):
Art. 234-A [...]
III - de metade a 2/3 (dois terços), se do crime resul-
ta gravidez;
IV - de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o agente:
a) transmite à vítima doença sexualmente
transmissível de que sabe ou deveria saber ser
portador;
b) ou se a vítima é idosa (igual ou maior de 60 anos)
ou pessoa com deficiência.
z Correm em segredo de justiça (234-B).
E assim finalizamos o estudo dos crimes contra a
dignidade sexual. Agora, vamos fazer alguns exercícios
para fixar os conhecimentos adquiridos.
DOS CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA
MOEDA FALSA
Art. 289 Falsificar, fabricando-a ou alterando-a,
moeda metálica ou papel-moeda de curso legal no
país ou no estrangeiro:
94 Pena - reclusão, de três a doze anos, e multa.
Este crime pode ser praticado de duas formas:
FALSIFICAR A MOEDA METÁLICA OU PAPEL-
MOEDA DE CURSO LEGAL NO PAÍS ESTRANGEIRO
Neste caso, o agente cria a moeda fal-
Fabricando-a
sa ou papel-moeda
Neste caso, o agente altera uma moe-
Alterando-a da ou papel-moeda que são verdadei-
ros, transformando-os em falsos
Sobre o crime de moeda falsa, é importante levar
em consideração o seguinte:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Não admite a modalidade culposa, podendo ser
praticado somente a título de dolo;
z Admite a tentativa;
z Segundo posicionamento doutrinário majoritário,
para configuração deste crime, a falsificação ou
alteração não podem ser grosseiras (aquela vista a
olho nu por qualquer pessoa dotada de capacidade
mediana) — neste caso, estaremos diante de con-
duta que configura crime impossível em relação
ao crime de moeda falsa.
Contudo, caso a falsificação seja grosseira, o seu
uso pode caracterizar o crime de estelionato, confor-
me entendimento sumulado do STJ.
Súmula n° 73 (STJ) A utilização de papel moeda
grosseiramente falsificado configura, em tese, o
crime de estelionato, da competência da Justiça
Estadual.
Exige-se que a moeda metálica ou papel-moeda
tenham curso legal no país ou no estrangeiro. Caso
não tenham, ou estejam fora de circulação, não irá se
configurar este crime.
Art. 289 [...]
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem, por conta
própria ou alheia, importa ou exporta, adquire,
vende, troca, cede, empresta, guarda ou introduz
na circulação moeda falsa.
Importante!
O princípio da insignificância não é aplicado aos
crimes contra a fé pública. No crime de falsifica-
ção de moeda, pouco importa a quantidade de
moedas e o seu valor.
Sobre o crime de circulação de moeda falsa, fique
atento às seguintes informações:
z É crime de ação múltipla, que se configura com a
prática de quaisquer um dos verbos descritos no
tipo penal;
z Caso o agente pratique mais de um verbo, no mes-
mo contexto fático, responderá por apenas um cri-
me de circulação de moeda falsa;
z O crime somente poderá ser praticado dolosamen-
te, portanto, é necessário que o agente saiba ou
tenha dúvida sobre a falsidade da moeda;
z Admite tentativa;
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa, salvo aquele que falsifica a moeda
— não se trata de hipótese de concurso de crimes,
assim, caso o agente falsifique a moeda e a guarde,
responderá apenas pelo crime de moeda falsa.
Art. 289 [...]
§ 2º Quem, tendo recebido de boa-fé, como verda-
deira, moeda falsa ou alterada, a restitui à circula-
ção, depois de conhecer a falsidade, é punido com
detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
Se o agente recebe a moeda de boa-fé, mas, para
não ficar no prejuízo, a restitui à circulação, ele res-
ponderá criminalmente?
Sim. A resposta é positiva.
Neste caso, responderá o agente pelo crime de
circulação de moeda falsa na modalidade privilegia-
da, com uma pena bem mais branda em relação aos
outros dois tipos penais que já estudamos.
Sobre o crime de circulação de moeda falsa privile-
giada, fique atento ao seguinte:
z O recebimento da moeda dá-se de boa-fé, pois o
agente acredita que é verdadeira;
z A restituição à circulação deve dar-se dolosamen-
te, isto é, o agente já conhece sobre a falsidade da
moeda;
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa, exceto o falsificador que pratica o cri-
me de falsificar moeda;
z Admite tentativa.
Dica: Não se aplica o instituto do arrependi-
mento posterior ao crime de moeda falsa.
Imagine a seguinte situação: o réu utilizou uma
moeda falsa para comprar um fogão em determinado
comércio. Descobriu-se, em momento posterior, que
se tratava de uma moeda falsa e, antes da denúncia,
o réu realizou o pagamento do fogão com uma moeda
verdadeira, evitando o prejuízo. Neste ínterim, ainda
que o réu se arrependa e evite o prejuízo, o crime de
moeda falsa já estará consumado (o dano patrimonial
é mero exaurimento do crime).
O STJ entende que a vítima do crime de moeda
falsa é a coletividade, não sendo passível de repara-
ção. Desse modo, os crimes contra a fé pública, seme-
lhantes aos demais crimes não patrimoniais em geral,
são incompatíveis com o instituto do arrependimento
posterior, dada a impossibilidade material de haver
reparação do dano causado ou a restituição da coisa
subtraída.11
O crime de moeda falsa possui formas qualificadas.
Art. 289 [...]
§ 3º É punido com reclusão, de três a quinze anos,
e multa, o funcionário público ou diretor, gerente,
ou fiscal de banco de emissão que fabrica, emite ou
autoriza a fabricação ou emissão:
I - de moeda com título ou peso inferior ao determi-
nado em lei;
II - de papel-moeda em quantidade superior à
autorizada.
11 TJ. 6ª Turma. REsp 1242294-PR, Rel. originário Min. Sebastião Reis Júnior, Rel. para acórdão Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 18/11/2014
(Info 554).
§ 4º Nas mesmas penas incorre quem desvia e faz
circular moeda, cuja circulação não estava ainda
autorizada.
Responderá pelo crime de moeda falsa na moda-
lidade qualificada o funcionário público ou diretor,
gerente ou fiscal de banco de emissão que fabrica,
emite ou autoriza a fabricação ou emissão de moeda
com título ou peso inferior ao determinado em lei ou
de papel-moeda em quantidade superior à autoriza-
da. Neste caso, trata-se de crime próprio, que somente
poderá ser praticado pelo funcionário público ou dire-
tor, gerente ou fiscal de banco de emissão.
Também pratica o delito de moeda falsa na moda-
lidade qualificada o agente que desvia e faz circular
moeda, cuja circulação não estava ainda autorizada.
O crime de moeda falsa na modalidade qualificada
não admite a forma culposa.
Os crimes relacionados à moeda falsa são proces-
sados e julgados pela Justiça Federal.
A ação penal é pública incondicionada.
Importante!
Tratando-se de falsificação grosseira, poderá
caracterizar o estelionato, de competência da
Justiça Estadual.
E, anote: não se aplica o princípio da insignificân-
cia ao crime de moeda falsa.
Crimes Assimilados ao de Moeda Falsa
Art. 290 Formar cédula, nota ou bilhete representa-
tivo de moeda com fragmentos de cédulas, notas ou
bilhetes verdadeiros; suprimir, em nota, cédula ou
bilhete recolhidos, para o fim de restituí-los à circu-
lação, sinal indicativo de sua inutilização; restituir
à circulação cédula, nota ou bilhete em tais condi-
ções, ou já recolhidos para o fim de inutilização:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
É importante, sobre o delito assimilado à moeda
falsa:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z O crime é doloso;
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite tentativa;
z É processado e julgado pelo Justiça Federal,
mediante ação penal pública incondicionada;
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
z Trata-se de tipo penal misto alternativo, que se
consuma com a prática de quaisquer das condutas
previstas no tipo penal.
Art. 290 [...]
Parágrafo único. O máximo da reclusão é elevado
a doze anos e multa, se o crime é cometido por fun-
cionário que trabalha na repartição onde o dinhei-
ro se achava recolhido, ou nela tem fácil ingresso,
em razão do cargo.
95
 Existe a possibilidade de ser crime próprio, caso
seja cometido por funcionário que trabalha na repar-
tição onde o dinheiro se achava recolhido, ou nela
tenha fácil ingresso, em razão do cargo.
Neste caso, o máximo da reclusão é elevado a doze
anos.
Petrechos para Falsificação de Moeda
Art. 291 Fabricar, adquirir, fornecer, a título one-
roso ou gratuito, possuir ou guardar maquinismo,
aparelho, instrumento ou qualquer objeto espe-
cialmente destinado à falsificação de moeda:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
O objeto material deste crime é o maquinismo,
aparelho, instrumento ou qualquer objeto especial-
mente destinado à falsificação de moeda.
Embora o artigo tenha a previsão do termo “espe-
cialmente”, é desnecessário o uso exclusivo do petre-
cho para falsificação de moeda. De acordo com o
Informativo n° 633, do STJ, basta que o agente detenha
a posse de petrechos especialmente destinados à falsi-
ficação de moeda, sendo prescindível que o maquiná-
rio seja de uso exclusivo para esse fim.
Dica: o uso de tais objetos, para a configuração do
crime em tela, depende da análise do elemento subje-
tivo do tipo (dolo), de modo que, se o agente detém a
posse de impressora, ainda que manufaturada visan-
do ao uso doméstico, mas com o propósito de a utilizar
precipuamente para contrafação de moeda, incorre
no crime de petrechos para falsificação de moeda.
É desnecessário que a posse de petrechos seja espe-
cificamente com o uso exclusivo para falsificação de
moeda.12
Temos, neste artigo, uma conduta que constitui
exceção à punição de um crime a partir do momen-
to em que se inicia a execução do crime. Isso porque,
caso um agente tenha a finalidade de falsificar moe-
da e, para isso, adquira um aparelho, mesmo que não
inicie a execução da falsificação, poderá ser responsa-
bilizado criminalmente pelos atos preparatórios, que
constituem crime autônomo.
Sobre o crime de petrechos para emissão de moe-
da, é importante ficar atento ao seguinte:
z É crime de ação múltipla, que poderá ser praticado
por meio da execução de quaisquer um dos verbos
previstos no tipo penal: fabricar, adquirir, forne-
cer, possuir ou guardar;
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z O crime configura-se ainda que o agente pratique
as condutas descritas no tipo penal sem finalidade
onerosa;
z No verbo guardar, trata-se de crime permanente,
que admite a prisão em flagrante enquanto não se
cessar a permanência;
z O delito é doloso;
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite tentativa.
96 12 STJ. 6ª Turma. REsp 1758958-SP, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 11/09/2018 (Info 633).
Emissão de Título ao Portador Sem Permissão Legal
Art. 292 Emitir, sem permissão legal, nota, bilhe-
te, ficha, vale ou título que contenha promessa de
pagamento em dinheiro ao portador ou a que falte
indicação do nome da pessoa a quem deva ser pago:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único. Quem recebe ou utiliza como
dinheiro qualquer dos documentos referidos neste
artigo incorre na pena de detenção, de quinze dias
a três meses, ou multa.
O crime de emissão de título ao portador sem
emissão legal é praticado quando o agente emite, sem
permissão legal, nota, bilhete, ficha, vale ou título que
contenha promessa de pagamento em dinheiro ao
portador ou a que falte indicação do nome da pessoa
a quem deva ser pago.
Considera-se menos grave a conduta de quem uti-
liza nota, bilhete, ficha, vale ou título que contenha
promessa de pagamento em dinheiro ao portador ou
a que falte indicação do nome da pessoa a quem deva
ser pago como dinheiro.
É importante saber, sobre o delito de emissão de
título ao portador legal:
z Exige-se que o agente não tenha permissão legal
para a emissão;
z Se o agente tem permissão para emitir o título ao
portador, o fato será atípico;
z O delito é doloso;
z Não admite a modalidade culposa;
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa.
FALSIDADE DE TÍTULOS E OUTROS PAPÉIS
PÚBLICOS
Falsificação de Papéis Públicos
Art. 293 Falsificar, fabricando-os ou alterando-os:
I - selo destinado a controle tributário, papel
selado ou qualquer papel de emissão legal destina-
do à arrecadação de tributo;
II - papel de crédito público que não seja moeda
de curso legal;
III - vale postal;
IV - cautela de penhor, caderneta de depósito
de caixa econômica ou de outro estabelecimento
mantido por entidade de direito público;
V - talão, recibo, guia, alvará ou qualquer outro
documento relativo a arrecadação de rendas
públicas ou a depósito ou caução por que o
poder público seja responsável;
VI - bilhete, passe ou conhecimento de empresa de
transporte administrada pela União, por Estado ou
por Município:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
O tipo penal do caput poderá ser praticado com a
falsificação de quaisquer um dos documentos vistos
acima, de duas formas: fabricando-os (neste caso, o
agente cria um documento) ou alterando-os (o agente
altera documento já existente).
Existem formas equiparadas ao crime de falsifica-
ção de papéis públicos, incorrendo o agente nas mes-
mas penas deste.
 Art. 293 [...]
§ 1º Incorre na mesma pena quem:
I - usa, guarda, possui ou detém qualquer dos papéis
falsificados a que se refere este artigo;
II - importa, exporta, adquire, vende, troca, cede,
empresta, guarda, fornece ou restitui à circulação
selo falsificado destinado a controle tributário;
III - importa, exporta, adquire, vende, expõe à
venda, mantém em depósito, guarda, troca, cede,
empresta, fornece, porta ou, de qualquer forma,
utiliza em proveito próprio ou alheio, no exercício
de atividade comercial ou industrial, produto ou
mercadoria:
a) em que tenha sido aplicado selo que se destine a
controle tributário, falsificado;
b) sem selo oficial, nos casos em que a legislação
tributária determina a obrigatoriedade de sua
aplicação.
§ 2º Suprimir, em qualquer desses papéis, quan-
do legítimos, com o fim de torná-los novamente
utilizáveis, carimbo ou sinal indicativo de sua
inutilização:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 3º Incorre na mesma pena quem usa, depois de
alterado, qualquer dos papéis a que se refere o
parágrafo anterior.
§ 4º Quem usa ou restitui à circulação, embora
recibo de boa-fé, qualquer dos papéis falsificados
ou alterados, a que se referem este artigo e o seu
§ 2º, depois de conhecer a falsidade ou alteração,
incorre na pena de detenção, de seis meses a dois
anos, ou multa.
§ 5º Equipara-se a atividade comercial, para os fins
do inciso III do § 1º, qualquer forma de comércio
irregular ou clandestino, inclusive o exercido em
vias, praças ou outros logradouros públicos e em
residências.
O tipo penal do crime de falsificação de papéis
públicos apresenta três modalidades em que a pena
será mais branda se comparada ao tipo penal prin-
cipal e às formas equiparadas, que têm como pena a
reclusão de dois a oito anos e multa:
z Aquele que suprimir, em qualquer dos papéis vis-
tos anteriormente, quando legítimos, com o fim de
torná-los novamente utilizáveis, carimbo ou sinal
indicativo de sua inutilização, incorrerá na pena
de reclusão de um a quatro anos e multa;
z Aquele que usar os papéis, depois de alterados
(após a supressão de carimbo ou sinal indicativo
de inutilização, quando legítimos, com o fim de
torná-los utilizáveis), incorrerá na pena de reclu-
são de um a quatro anos e multa;
z Aquele que usar ou restituir à circulação, embora
recebido de boa-fé, qualquer dos papéis falsifica-
dos ou alterados, depois de conhecer a falsidade
ou alteração, incorrerá na pena de detenção, de
seis meses a dois anos, ou multa.
Qualquer forma de
comércio irregular ou
Equipara-se clandestino, inclusive
à atividade o exercido em vias,
comercial praças ou outros
logradouros públicos e
em residências
Sobre o crime de falsificação de papéis públicos, é
importante levar em consideração o seguinte:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Só admite a modalidade dolosa — não pode ser
praticado culposamente;
z Caso a falsificação seja grosseira, haverá a atipici-
dade deste crime;
z Admite a tentativa;
z Se o papel for de emissão da União, será processa-
do e julgado pela Justiça Federal;
z Será de competência do Juizado Especial Criminal
Federal nas hipóteses de crime privilegiado, defi-
nido no § 4º, art. 293, do CP.
Petrechos de Falsificação
Art. 294 Fabricar, adquirir, fornecer, possuir ou
guardar objeto especialmente destinado à falsifi-
cação de qualquer dos papéis referidos no artigo
anterior:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Sobre o crime de petrechos de falsificação, é impor-
tante que você saiba, para a sua prova, as seguintes
informações:
z É crime de ação múltipla, que poderá ser praticado
mediante a execução de qualquer um dos verbos
previstos no tipo penal: fabricar, adquirir, forne-
cer, possuir ou guardar;
z É crime comum, que poderá ser praticado por
qualquer agente;
z Entretanto, caso o crime seja praticado por fun-
cionário público, prevalecendo-se este do cargo, a
pena será aumentada da sexta parte (1/6).
Art. 295 Se o agente é funcionário público, e come-
te o crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a
pena de sexta parte.
A pena do crime de petrechos de falsificação será
aumentada de 1/6 (um sexto) se o agente é funcionário
público e comete o crime prevalecendo-se do cargo.
z Assim como o crime de petrecho para falsificação
de moeda, o objeto deve ser destinado especial-
mente para falsificar os papéis previstos no art.
293; caso o objeto tenha outras finalidades (tem
outras utilidades e também serve para falsificar
papéis), não há que se falar na prática deste tipo
penal;
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
z Só poderá ser praticado dolosamente;
z Admite a modalidade tentada;
z No verbo guardar, trata-se de crime permanente,
protraindo-se a conduta no tempo.
FALSIDADE DOCUMENTAL
De acordo com o art. 232, do CPP, documentos são
quaisquer escritos, instrumentos ou papéis públicos
ou particulares.
O CPP estabelece requisitos para que um papel
seja considerado documento: forma escrita, autor
certo, possuir conteúdo de relevância jurídica e valor
probatório.
Vejamos os crimes deste capítulo: 97
 Falsificação do Selo ou Sinal Público
Art. 296 Falsificar, fabricando-os ou alterando-os:
I - selo público destinado a autenticar atos oficiais
da União, de Estado ou de Município;
II - selo ou sinal atribuído por lei a entidade de
direito público, ou a autoridade, ou sinal público de
tabelião:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
§ 1º Incorre nas mesmas penas:
I - quem faz uso do selo ou sinal falsificado;
II - quem utiliza indevidamente o selo ou sinal
verdadeiro em prejuízo de outrem ou em pro-
veito próprio ou alheio.
III - quem altera, falsifica ou faz uso indevido de
marcas, logotipos, siglas ou quaisquer outros sím-
bolos utilizados ou identificadores de órgãos
ou entidades da Administração Pública.
§ 2º Se o agente é funcionário público, e comete
o crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a
pena de sexta parte.
FALSIFICAÇÃO DE SELO OU SINAL PÚBLICO
Falsificar (fabricando ou alterando)
Selo público destinado Selo ou sinal atribuído por
a autenticar atos ofi- lei a entidade de direito
ciais da União, de Esta- público, ou a autoridade, ou
do ou de Município sinal público de tabelião
Sobre este crime, é importante que você leve em
consideração as seguintes disposições:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Caso o crime seja praticado por funcionário públi-
co, prevalecendo-se do cargo, a pena será aumen-
tada da sexta parte (aumento de 1/6);
z Só pode ser praticado dolosamente;
z Admite a modalidade tentada, já que se trata de
crime plurissubsistente, quando o delito, para ser
praticado, necessita de vários atos para atingir o
resultado;
z A falsificação pode dar-se de 2 (duas formas): com
a fabricação (o agente cria o selo ou sinal) ou com
a alteração (o agente modifica o selo ou sinal).
Trata-se de crime de forma livre, que pode ser pra-
ticado de qualquer modo pelo agente.
Falsificação de Documento Público
Art. 297 Falsificar, no todo ou em parte, docu-
mento público, ou alterar documento público
verdadeiro:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
§ 1º Se o agente é funcionário público, e comete o
crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena
de sexta parte.
§ 2º Para os efeitos penais, equiparam-se a docu-
mento público o emanado de entidade paraestatal,
o título ao portador ou transmissível por endosso,
as ações de sociedade comercial, os livros mercan-
tis e o testamento particular.
§ 3º Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz
inserir:
98
I - na folha de pagamento ou em documento de
informações que seja destinado a fazer prova
perante a previdência social, pessoa que não pos-
sua a qualidade de segurado obrigatório;
II - na Carteira de Trabalho e Previdência Social do
empregado ou em documento que deva produzir
efeito perante a previdência social, declaração falsa
ou diversa da que deveria ter sido escrita;
III - em documento contábil ou em qualquer outro
documento relacionado com as obrigações da
empresa perante a previdência social, declaração
falsa ou diversa da que deveria ter constado.
§ 4º Nas mesmas penas incorre quem omite, nos
documentos mencionados no § 3º, nome do segu-
rado e seus dados pessoais, a remuneração, a
vigência do contrato de trabalho ou de prestação
de serviços.
A sua conduta típica é: falsificar, no todo ou em
parte, documento público, ou alterar documento
público verdadeiro.
O crime pode ser praticado das seguintes formas:
Falsificar, total
Alterar documento
ou parcialmente,
público verdadeiro
documento público
Aqui, o agente cria Aqui, o agente
um documento modifica o
público que não documento público
existia que já existia
Trata-se de falsidade material, na qual o agente
cria um documento público falso ou modifica o docu-
mento público verdadeiro, tornando-se falsos em seu
aspecto material, podendo o conteúdo ser verdadeiro
ou não.
São condutas equiparadas ao crime de falsificação
de documento público, incorrendo nas mesmas penas
o agente que insere ou faz inserir, as que estão descri-
tas nos incisos do § 3º, do art. 297, do CP.
Importante!
Cleber Masson (2018) destaca que se a falsida-
de lançada na Carteira de Trabalho e Previdência
Social relacionar-se com os direitos trabalhistas
do empregado, incidirá o crime definido no art.
49, do Decreto-lei 5.452, de 1943. Por seu turno,
se a falsidade atingir a Previdência Social, estará
caracterizado o crime tipificado no inciso II, § 3º,
art. 297, do CP.
É de suma importância você saber que não se
pode confundir a falsidade material com a falsidade
ideológica.
 FALSIDADE MATERIAL
O agente cria um documento falso ou modifica um docu-
mento verdadeiro
O documento é materialmente falso
Altera-se o aspecto formal do documento, podendo o con-
teúdo ser verdadeiro ou não
Crimes: falsificação de documento público ou particular
Por exemplo, criar uma certidão de nascimento
FALSIDADE IDEOLÓGICA
O agente falsifica a declaração que deveria constar no do-
cumento público ou privado, que é verdadeiro
O documento é materialmente verdadeiro, com o conteúdo
falso
Altera-se o conteúdo do documento, mas o aspecto formal
continua intacto
Crime: falsidade ideológica
Por exemplo, alterar data de nascimento em certidão de
nascimento

Sobre o crime de falsificação de documento público, é importante que você leve em consideração as seguintes
informações:

z O crime é comum, que pode ser praticado por qualquer pessoa;

z Na hipótese de o agente ser funcionário público e, ainda, se prevaleça do cargo para praticar o delito, a pena
será aumentada em um sexto;
z O delito é doloso, não exige fim especial;
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite a tentativa;
z O objeto material do crime é o documento público.

É muito importante que você saiba o que é documento público, para fins de configuração deste crime, já que
existe, também, o crime de falsificação de documento particular, já que eles são apenados de formas diferentes,
sendo aquele mais grave do que este.
Para fins de concurso público, pode-se conceituar documento público como aquele emitido por funcionário
público, no exercício de suas funções, a serviço da União, estados-membros, Distrito Federal ou municípios (emi-
tido por órgãos ou entidades públicas).
Porém, o Código Penal equipara alguns outros documentos, embora emitidos por particulares, a documento
público.

z Falsificação total: criação de todo o material escrito que representa o documento;

z Falsificação parcial: há uma criação de uma parte falsa do documento público verdadeiro, a qual pode dele
ser individualizada;
z Alteração de documento público: inserir ou suprimir falsamente informações escritas no próprio corpo do
documento verdadeiro, após a sua criação.

ALTERAÇÃO FALSIFICAÇÃO PARCIAL

A falsidade diz respeito às informações falsamente inse- Parte do documento, que dele pode ser individualizada, é
ridas ou retiradas do papel, o que ocorre posteriormente à criada falsamente
criação do documento

O título ao portador é documento de crédito que não informa o seu beneficiário, a exemplo do cheque no valor
de até R$ 100,00 (cem reais). O endosso é uma forma de transferir a propriedade de um título (do endossante para
o endossatário), como os cheques em geral e as notas promissórias, que constituem exemplos de títulos transmis-
síveis por endosso.

Falsificação de Documento Público X Estelionato

NOÇÕES DE DIREITO PENAL

Súmula n° 17 (STJ) Quando o falso se exaure no estelionato, sem mais potencialidade lesiva, é por este absorvido.

Esta súmula se refere à aplicação do princípio da consunção ou absorção. Quando o crime de falsificação de
documento público for meio para praticar o crime de estelionato, será por este absorvido.
Por exemplo, agente que, para obter ilícita vantagem em prejuízo de terceiro, altera sua carteira de identidade
verdadeira, responderá apenas pelo crime de estelionato caso a potencialidade lesiva da falsificação fique exau-
rida com a prática do estelionato.
Caso a falsificação ou alteração sejam grosseiras, haverá atipicidade deste crime, podendo configurar outra
infração penal.

Falsificação de Documento Particular

Art. 298 Falsificar, no todo ou em parte, documento particular ou alterar documento particular verdadeiro:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa. 99
 O crime de falsificação de documento particular
é praticado quando o agente age de acordo com o
núcleo do tipo, ou seja, falsifica, no todo ou em parte,
documento particular ou altera (segundo núcleo do
tipo) documento particular verdadeiro.
A conduta é muito semelhante ao crime de falsifi-
cação de documento público, sendo diferente no que
se refere ao objeto material do crime. Estes crimes
também se diferenciam em relação à pena cominada.
Falsificação de documento Falsificação de documento
público particular
Objeto Material: documento Objeto material: documento
público particular
Pena: Reclusão, de dois a seis Pena: Reclusão, de um a cinco
anos, e multa anos, e multa
Já estudamos o documento público e agora esta-
mos compreendendo o particular. Mas, o que é docu-
mento particular?
Documento particular é aquele que não é docu-
mento público, nem equiparado a documento públi-
co, por exemplo, cartão de identificação de veículo de
moradores de condomínio residencial.
Neste delito, a falsidade também pode ser mate-
rial, alterando-se a forma estrutural do documento,
podendo o conteúdo ser verdadeiro ou não.
É importante destacar sobre o crime de falsifica-
ção de documento particular o seguinte:
z É crime comum;
z Admite a tentativa;
z É delito doloso, sem a necessidade de exigir espe-
cial fim;
z Aplica-se a Súmula n° 17, do STJ: Quando o falso
se exaure no estelionato, sem mais potencialidade
lesiva, é por este absorvido;
z Na hipótese de a falsificação ser grosseira, não irá
se configurar este crime, mas poderá se configurar
outro tipo penal.
Para fins de aplicação deste crime, equipara-se a
documento particular o cartão de crédito ou de débito.
Falsificação de Cartão
Art. 298 [...]
Parágrafo único. Para fins do disposto no caput,
equipara-se a documento particular o cartão de
crédito ou débito.
Falsidade Ideológica
Art. 299 Omitir, em documento público ou par-
ticular, declaração que dele devia constar, ou
nele inserir ou fazer inserir declaração falsa
ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de
prejudicar direito, criar obrigação ou alterar
a verdade sobre fato juridicamente relevante:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, se o
documento é público, e reclusão de um a três anos,
e multa, de quinhentos mil réis a cinco contos de
réis, se o documento é particular.
Parágrafo único. Se o agente é funcionário públi-
co, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, ou
se a falsificação ou alteração é de assentamento de
100 registro civil, aumenta-se a pena de sexta parte.
A FALSIDADE IDEOLÓGICA CONFIGURA-SE DAS
SEGUINTES FORMAS:
Omitir, em documento Inserir ou fazer inserir, em do-
público ou particular, cumento público ou particular,
declaração que dele declaração falsa ou diversa
devia constar da que devia constar
A falsidade ideológica pode ser praticada tanto em
documento público quanto em documento particular,
tendo, como distinção, tão somente a pena, vejamos:
z Documento público: reclusão, de um a cinco anos,
e multa;
z Documento particular: reclusão, de um a três
anos, e multa.
Em relação ao crime de falsidade ideológica, é
importante que você leve em consideração as seguin-
tes informações:
z Não admite a modalidade culposa — só pode ser
praticado dolosamente;
z Exige-se dolo específico (especial fim de agir): fim
de prejudicar direito, criar, obrigação ou alterar a
verdade sobre fato juridicamente relevante;
z É crime comum;
z Caso a conduta seja praticada sem uma das finali-
dades específicas (dolo específico) vistas acima, o
crime não irá se configurar;
z Admite a modalidade tentada nas condutas comis-
sivas, mas não admite, segundo posicionamen-
to doutrinário majoritário, na conduta omissiva
(omitir);
z Neste crime, a forma do documento segue intacta;
o que se falsifica é o conteúdo das informações con-
tidas no documento público ou particular (com a
omissão de declaração ou com a declaração falsa).
Causas de aumento de pena (aumento da sexta
parte — 1/6):
z Se o agente é funcionário público, e comete o cri-
me prevalecendo-se do cargo. Não basta que seja
praticado por funcionário público, para se aplicar
a causa de aumento da pena, mas, também, que ele
se prevaleça do cargo para praticar o crime;
z Se a falsificação ou alteração é de assentamento de
registro civil.
Falso Reconhecimento de Firma ou Letra
Art. 300 Reconhecer, como verdadeira, no exer-
cício de função pública, firma ou letra que o não
seja:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, se o
documento é público; e de um a três anos, e multa,
se o documento é particular.
Este crime se configura com a prática da seguinte
conduta típica: reconhecer, como verdadeira, no exer-
cício de função pública, firma ou letra que o não seja.
Entenda da seguinte forma:
z Firma: assinatura;
z Letra: manuscrito daquele que assina.
 A pena do crime será distinta conforme a natureza
do documento:
z Se documento público: reclusão de um a cinco
anos, e multa;
z Se documento privado: reclusão de um a três
anos, e multa.
Sobre o crime de falso reconhecimento de firma ou
letra, você deve ficar atento ao seguinte:
z É crime próprio, que só poderá ser praticado pelo
funcionário público que possui como atribuição
reconhecer firma ou letra (ex.: tabeliães);
z Admite a participação de particular, desde que
conheça a condição de funcionário público do
agente;
z Só poderá ser praticado dolosamente;
z Não exige fim especial de agir (dolo específico);
z Segundo posicionamento que prevalece, trata-se
de crime plurissubsistente, que admite, portanto,
a tentativa;
z A ação penal será pública incondicionada;
z Para diferenciar o crime de falso conhecimento de
firma ou letra, do crime de falsa perícia, devemos
nos atentar ao contexto em que o agente está inse-
rido. No primeiro crime, o agente possui atribui-
ção para reconhecer firma ou letra, já no segundo,
o agente é o perito que falseia a perícia e pode
envolver a análise de letra (exame grafotécnico).
Certidão ou Atestado Ideologicamente Falso
Art. 301 Atestar ou certificar falsamente, em razão
de função pública, fato ou circunstância que habi-
lite alguém a obter cargo público, isenção de ônus
ou de serviço de caráter público, ou qualquer outra
vantagem:
Pena - detenção, de dois meses a um ano.
Conduta típica: atestar ou certificar falsamente,
em razão de função pública, fato ou circunstância que
habilite alguém a obter cargo público, isenção de ônus
ou de serviço de caráter público, ou qualquer outra
vantagem.
Sobre este crime, é importante levar em conside-
ração o seguinte:
z Trata-se de crime próprio, que só pode ser prati-
cado por funcionário público, em razão da função
pública;
z Admite o concurso de pessoas com particulares,
desde que estes conheçam sobre a situação de fun-
cionário público;
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite a forma tentada;
z É crime de ação múltipla, que pode se configurar
com a prática de quaisquer um dos verbos previs-
tos no tipo penal: atestar ou certificar;
z Para a configuração deste crime, exige-se que a
certificação ou o atestado se deem para as finali-
dades previstas no tipo penal: habilitar alguém a
obter cargo público; isentar de ônus ou de serviço
de caráter público, ou qualquer outra vantagem;
z Caso o crime tenha como finalidade a obtenção de
lucro (finalidade específica), será aplicada, além
da pena privativa de liberdade, a pena de multa.
Falsidade Material de Atestado ou Certidão
Art. 301 [...]
§ 1º Falsificar, no todo ou em parte, atestado ou
certidão, ou alterar o teor de certidão ou de atesta-
do verdadeiro, para prova de fato ou circunstância
que habilite alguém a obter cargo público, isenção
de ônus ou de serviço de caráter público, ou qual-
quer outra vantagem:
Pena - detenção, de três meses a dois anos.
§ 2º Se o crime é praticado com o fim de lucro, apli-
ca-se, além da pena privativa de liberdade, a de
multa.
Ainda no § 1º, art. 301, do CP, temos um outro tipo
penal: Certidão ou Atestado Ideologicamente Falso.
Sobre este crime, é importante levar em conside-
ração o seguinte:
z É crime comum, que poderá ser praticado por
qualquer pessoa;
„ O crime previsto no caput deste artigo é crime
próprio (só pode ser praticado por funcionário
público autorizado a emitir atestados ou certi-
dões), ao passo em que o crime do § 1º é crime
comum.
z Só pode ser praticado dolosamente — não admite
a forma culposa;
„ É crime não transeunte (deixa vestígios mate-
riais), ou seja, é necessária a comprovação da
materialidade do delito por meio de perícia;
z Admite a modalidade tentada;
z É crime de ação múltipla, que pode ser pratica-
do mediante a execução de quaisquer uma das
seguintes condutas:
„ Falsificar, no todo ou em parte, atestado ou
certidão;
„ Alterar o teor de certidão ou atestado
verdadeiro.
Importante!
Caso o crime tenha como finalidade a obtenção
de lucro (finalidade específica), será aplicada,
também, a pena de multa.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Falsidade de Atestado Médico
Art. 302 Dar o médico, no exercício da sua profis-
são, atestado falso:
Pena - detenção, de um mês a um ano.
Parágrafo único. Se o crime é cometido com o fim
de lucro, aplica-se também multa.
Este crime tem como figura típica a seguinte con-
duta: dar o médico, no exercício da sua profissão, ates-
tado falso.
Sobre este crime, é importante levar em consideração:
z É crime próprio, que só poderá ser praticado por
médico; 101
 z Não admite a forma culposa — deve ser praticado
dolosamente;
z Não exige fim especial de agir (dolo específico), sal-
vo no caso de obtenção de lucro;
z Admite a tentativa;
z Caso o médico pratique a conduta com finalidade
de obter lucro (dolo específico), será aplicada a ele,
além da pena privativa de liberdade, a pena de
multa;
z Exige-se que a conduta praticada pelo médico se
dê no exercício da função.
Importante!
Se o médico fornece o atestado no exercício de
função pública (médico que trabalha em hospital
público — funcionário público), cometerá o crime
previsto no art. 301 (certidão ou atestado ideolo-
gicamente falso).
Se o médico, funcionário público, aufere vanta-
gem para emissão de atestado falso, será cons-
tatado o crime de corrupção passiva, presente no
capítulo “Crimes contra a Administração Públi-
ca”, do Código Penal.
É importante ressaltar também que, caso o falso
atestado médico seja destinado à pratica de outro cri-
me, tendo o médico ciência desta circunstância, será
este responsabilizado como partícipe pelo crime mais
grave (princípio da consunção), restando absorvido o
crime do art. 302.
Reprodução ou Adulteração de Selo ou Peça
Filatélica
Art. 303 Reproduzir ou alterar selo ou peça filaté-
lica que tenha valor para coleção, salvo quando a
reprodução ou a alteração está visivelmente anota-
da na face ou no verso do selo ou peça:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem,
para fins de comércio, faz uso do selo ou peça
filatélica.
O crime tipificado neste artigo foi tacitamente
revogado pelo art. 39, da Lei nº 6.538, de 1978.
Uso de Documento Falso
Art. 304 Fazer uso de qualquer dos papéis falsifi-
cados ou alterados, a que se referem os arts. 297
a 302:
Pena - a cominada à falsificação ou à alteração.
Vamos recordar quais são os tipos penais previstos
entre os arts. 297 e 302, do Código Penal:
z Falsificação de documento público;
z Falsificação de documento particular e Falsifica-
ção de cartão;
z Falsidade ideológica;
z Falso reconhecimento de firma ou letra;
z Certidão ou atestado ideologicamente falso;
z Falsidade material de atestado ou certidão;
z Falsidade de atestado médico.
102 13 (STF — AP 530 — Rel. Min. Rosa Weber — Rel. p/ Acórdão: Min. Roberto Barroso — 1ª Turma — julgado em 9-9-2014).
O uso de qualquer um dos documentos previstos
acima configura o crime de uso de documento falso,
respondendo o agente com a mesma pena correspon-
dente à falsificação ou alteração.
Por exemplo, caso um agente seja surpreendido
utilizando um documento público falso, será respon-
sabilizado com a pena de reclusão de dois a seis anos,
e multa, mesma pena aplicada ao crime de falsificação
de documento público.
Se o agente que fez uso do documento falso for o
mesmo que o falsificou, ele será responsabilizado de
que forma?
Segundo entendimento que predomina no STJ,
neste caso, deverá o agente responder apenas por fal-
sificação de documento público.
Assim, caso o agente falsifique e use o documento
falso, deverá responder apenas por aquele.
De acordo com o entendimento jurisprudencial
do STF e STJ, o crime de uso, quando cometido pelo
próprio agente que falsificou o documento, configura
“post factum” não punível, vale dizer, é mero exauri-
mento do crime de falso. Há impossibilidade de con-
denação pelo crime previsto no art. 304, do Código
Penal.13
Sobre este crime, é importante saber:
z Para caracterização deste crime, não basta o mero
porte do documento falso, exigindo-se que o agen-
te o use efetivamente, apresentando-o a alguém;
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z É crime formal;
z Não admite a modalidade culposa — só pode ser
praticado dolosamente;
z Não exige fim especial de agir (dolo específico);
z Caso o agente desconheça a falsidade do documen-
to e o utilize, não há que se falar na configuração
deste tipo penal, já que, como visto acima, o ele-
mento subjetivo é somente o dolo;
z Prevalece o entendimento de que não admite a
modalidade tentada, já que se trata de crime unis-
subsistente, perfazendo-se mediante a execução
de um único ato (ou o agente usa o documento e
pratica o crime; ou o agente não usa o documento
e o fato será atípico);
z Segundo o STJ, se o documento usado for grosseira-
mente falsificado, perceptível aos olhos do homem
comum, não irá se configurar o crime de uso de
documento falso.
A Súmula n° 522, do STJ, diz respeito ao uso de
documento falso e o instituto da autodefesa. Vejamos:
Súmula n° 522 (STJ) A conduta de atribuir-se falsa
identidade perante autoridade policial é típica, ain-
da que em situação de alegada autodefesa.
A respeito da competência para processar e julgar
o crime de uso de documento falso, vejamos:
Súmula n° 546 (STJ) A competência para proces-
sar e julgar o crime de uso de documento falso é
firmada em razão da entidade ou órgão ao qual foi
apresentado o documento público, não importando
a qualificação do órgão expedidor.
 Assim, caso o agente utilize uma carteira de iden-
tidade falsa, não será relevante para fins de análise
de competência para processo e julgamento o órgão
expedidor do documento (unidade da federação que
o expediu), mas sim o órgão ou entidade ao qual foi
apresentado o documento.
Caso o agente apresente o documento falso a um
órgão ou entidade federais, a exemplo da Polícia Rodo-
viária Federal e do INSS, a competência para processo
e julgamento será da Justiça Federal. Se o documento
falso for apresentado a órgão ou entidade estaduais, a
exemplo das polícias civis ou da SANEAGO, o processo
e julgamento será de competência da Justiça Estadual.
Supressão de Documento
Art. 305 Destruir, suprimir ou ocultar, em benefício
próprio ou de outrem, ou em prejuízo alheio, docu-
mento público ou particular verdadeiro, de que não
podia dispor:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa, se o
documento é público, e reclusão, de um a cinco
anos, e multa, se o documento é particular.
Trata-se de crime de ação múltipla, que poderá ser
praticado com a execução das seguintes condutas:
z Destruir, Suprimir e Ocultar: documento público
ou particular verdadeiro, de que não podia dispor,
em benefício próprio ou de outrem, ou em prejuí-
zo alheio.
A pena do crime será diferente, a depender da
natureza do documento destruído, suprimido ou
ocultado.
z Documento público: reclusão, de dois a seis
anos, e multa;
z Documento particular: reclusão, de um a cinco
anos, e multa.
Em relação aos tipos penais que apresentam penas
como visto acima, você deve ter um cuidado redobra-
do ao analisar o tipo penal e possíveis questões de pro-
va sobre o tema.
Sobre este crime, faz-se necessário ficar atento às
seguintes informações:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer agente;
z Não admite a modalidade culposa;
z É necessário que o agente pratique as condutas des-
critas no tipo penal em benefício próprio ou alheio
ou em prejuízo alheio (finalidade específica);
z Exige-se, para configuração deste tipo penal, que o
agente não possa dispor do documento público ou
particular;
z Admite a tentativa.
OUTRAS FALSIDADES
Falsificação do Sinal Empregado no Contraste de
Metal Precioso ou na Fiscalização Alfandegária, ou
para Outros Fins
Art. 306 Falsificar, fabricando-o ou alterando-o,
marca ou sinal empregado pelo poder público
no contraste de metal precioso ou na fiscalização
alfandegária, ou usar marca ou sinal dessa natu-
reza, falsificado por outrem:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
Parágrafo único. Se a marca ou sinal falsificado é o
que usa a autoridade pública para o fim de fiscali-
zação sanitária, ou para autenticar ou encerrar
determinados objetos, ou comprovar o cumprimen-
to de formalidade legal:
Pena - reclusão ou detenção, de um a três anos, e
multa.
Trata-se de crime de ação múltipla, que pode ser
praticado mediante a execução dos verbos:
z Falsificar;
z Usar.
Responderá o agente com uma pena mais branda,
podendo ser reclusão ou detenção, de um a três anos,
e multa, se a marca ou sinal falsificado é o que usa a
autoridade pública para o fim de:
z Fiscalização sanitária;
z Autenticar ou encerrar determinados objetos;
z Comprovar o cumprimento de formalidade legais.
Sobre este crime, é importante levar as seguintes
informações para a sua prova:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Não admite a modalidade culposa — só pode ser
praticado dolosamente;
z Não exige dolo específico;
z Admite a forma tentada, salvo quando executado
por meio verbo usar.
Dica
Falsificar, fabricando-o ou alterando-o, admite
tentativa.
Usar não admite tentativa.
Falsa Identidade
Art. 307 Atribuir-se ou atribuir a terceiro fal-
sa identidade para obter vantagem, em proveito
próprio ou alheio, ou para causar dano a outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa,
se o fato não constitui elemento de crime mais
grave.
Figura típica: atribuir-se, ou atribuir a terceiro, fal-
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
sa identidade para obter vantagem, em proveito pró-
prio ou alheio, ou para causar dano a outrem.
O crime pode ser praticado das seguintes formas:
FALSA IDENTIDADE
Atribuir-se Atribuir a Terceiro
O agente atribui a falsa O agente atribuiu falsa iden-
identidade a si próprio tidade a uma outra pessoa
Neste crime, o agente se passa por uma outra pessoa.
Por exemplo, um indivíduo, chamado Tício, saben-
do que se encontra, em seu desfavor, um mandado de
prisão em aberto, com a finalidade de não ser preso 103
 e de que não se descubra a sua condição de procura-
do, ao ser abordado por uma equipe policial, atribui a
si próprio o nome de Mévio, contra quem não existe
nenhuma medida judicial.
Vejamos: no exemplo acima, configurou-se o crime
de falsa identidade, já que o agente, com a finalidade
de obter proveito próprio, atribuiu a si mesmo falsa
identidade.
Mas o fato de Tício se atribuir falsa identidade
para evitar prisão não está de acordo com o princípio
do Direito Processual Penal, que permite que o indi-
víduo não seja compelido a produzir provas contra
si mesmo, podendo, inclusive, mentir? Caso ele seja
responsabilizado penalmente, não haveria violação
ao princípio da não autoincriminação?
Por muito tempo, este assunto foi divergente.
O entendimento que predomina atualmente é o de
que a responsabilização penal por falsa identidade,
ainda que diante de situação de alegada autodefesa,
não viola o princípio da não autoincriminação, sendo,
portanto, fato típico.
Importante:
Súmula n° 522 (STJ) A conduta de atribuir-se falsa
identidade perante autoridade policial é típica, ain-
da que em situação de alegada autodefesa.
Sobre o crime de falsa identidade, é importante
que você leve em consideração:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Não admite a modalidade culposa — o elemento
subjetivo exigido é sempre o dolo;
z Exige dolo específico: o agente deve praticar a con-
duta com o fim de obter vantagem, em proveito
próprio ou alheio, ou para causar dano a outrem;
z Não admite tentativa. Parte da doutrina admite-a,
ainda que de difícil configuração, caso o crime seja
praticado de forma escrita;
z É crime formal, que se consuma independente-
mente de o agente conseguir obter a vantagem ou
efetivamente causar dano;
z Trata-se de crime subsidiário, respondendo o
agente por ele apenas se o fato não constituir ele-
mento de crime mais grave;
Dica
O crime de falsa identidade é subsidiário, e só
será cabível quando o fato não constituir ele-
mento de crime mais grave. Desta feita, caso
o indivíduo, valendo-se da falsa identidade,
obtenha efetivamente a vantagem indevida em
prejuízo alheio, estará configurado o crime de
estelionato.
z Não se exige que o agente atribua a si ou a tercei-
ro nome de pessoa real, podendo ocorrer caso o
nome seja inexistente.
Uso de Documento de Identidade Alheia
Art. 308 Usar, como próprio, passaporte, título de
eleitor, caderneta de reservista ou qualquer docu-
mento de identidade alheia ou ceder a outrem,
para que dele se utilize, documento dessa nature-
104 za, próprio ou de terceiro:
Pena - detenção, de quatro meses a dois anos, e
multa, se o fato não constitui elemento de crime
mais grave.
Este crime pode ser praticado das seguintes
formas:
z Quando o agente faz uso de documento de identi-
ficação alheio;
z Quando o agente cede, para que outro utilize,
documento de identificação próprio ou alheio.
O tipo penal apresenta hipótese de interpretação ana-
lógica, já que exemplifica quais são os documentos de
identidade, a exemplo do passaporte, título de eleitor e
caderneta de reservista (fórmulas casuísticas), e, por fim,
amplia as possibilidades ao utilizar a expressão “qual-
quer documento de identidade (fórmula genérica)”.
Sobre este crime, é importante que você leve para
a sua prova o seguinte:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer indivíduo;
z Para que o delito se configure, basta que o agente
atue com dolo, sendo desnecessário o fim especial
de agir;
z Não admite a modalidade culposa — só pode ser
praticado dolosamente;
z Admite-se a modalidade tentada;
z É crime subsidiário, não respondendo o agente
por ele se o fato constituir elemento de crime mais
grave.
Os crimes a seguir apresentam condutas bastante
parecidas. Cuidado para não as confundir:
FALSIFICAÇÃO
Conduta: falsificar, no todo ou em parte, docu-
DE DOCUMENTO
PÚBLICO OU
mento público ou particular ou alterar documen-
to público ou particular verdadeiro
PARTICULAR
Conduta: fazer uso de qualquer dos papéis fal-
USO DE DOCU- sificados ou alterados, a que se referem os arts.
MENTO FALSO 297 a 302 (incluindo documento público ou
particular)
Conduta: atribuir-se, ou atribuir a terceiro, falsa
FALSA
identidade para obter vantagem, em proveito
IDENTIDADE
próprio ou alheio, ou para causar dano a outrem
Conduta: usar, como próprio, passaporte, título
USO DE DOCU- de eleitor, caderneta de reservista ou qualquer
MENTO DE IDEN- documento de identidade alheia ou ceder a ou-
TIDADE ALHEIO trem, para que dele se utilize, documento dessa
natureza, próprio ou de terceiro
Fraude de Lei Sobre Estrangeiro
Art. 309 Usar o estrangeiro, para entrar ou perma-
necer no território nacional, nome que não é o seu:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Parágrafo único. Atribuir a estrangeiro falsa qua-
lidade para promover-lhe a entrada em território
nacional:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Trata-se de crime bastante parecido com o crime
de falsa identidade, porém, com este não se confunde.
 DIFERENÇAS
Suponha que Augusto, brasileiro nato, preste-se a
figurar como proprietário de empresa jornalística e
Fraude de Lei sobre
Falsa Identidade de radiodifusão sonora e de sons e imagens, que, na
Estrangeiro
verdade, pertence a Alfred, estadunidense nato.
Crime Finalidade Crime próprio Finalidade Vejamos, a conduta praticada por Augusto configu-
comum, que específica: que só pode específica:
ra o tipo penal previsto no art. 310, do CP, podendo ele
pode ser obter ser praticado entrar ou
praticado vantagem pelo permanecer ser incurso nas penas de detenção, de seis meses a três
por qualquer em proveito estrangeiro no território anos, e multa.
pessoa próprio ou nacional Sobre o crime previsto no art. 310, é importante
alheio, ou levar em consideração:
para causar
dano a z É crime próprio, que só poderá ser praticado por
outrem
brasileiro, seja nato ou naturalizado;
z Não admite a modalidade culposa — só pode ser
z Forma simples: usar o estrangeiro, para entrar ou praticado dolosamente;
permanecer no território nacional, nome que não z Não exige fim especial de agir (dolo específico);
é o seu. z É necessário que o agente saiba que a propriedade
ou posse dos bens seja proibida por lei ao estran-
„ Detenção, de um a três anos, e multa. geiro (lembre-se de que o crime não admite a for-
ma culposa);
z Forma qualificada: atribuir a estrangeiro falsa z Admite tentativa.
qualidade para promover-lhe a entrada em terri-
tório nacional. Adulteração de Sinal Identificador de Veículo
Automotor
„ Reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Art. 311 Adulterar ou remarcar número de chassi
Sobre este crime, é importante que você leve em ou qualquer sinal identificador de veículo auto-
consideração as seguintes informações: motor, de seu componente ou equipamento:
Pena - reclusão, de três a seis anos, e multa.
z É crime próprio; § 1º Se o agente comete o crime no exercício da fun-
z Não admite a modalidade culposa — só poderá ser ção pública ou em razão dela, a pena é aumenta-
praticado dolosamente; da de um terço.
z Exige finalidade especial de agir (dolo específico):

„ Forma simples: entrar ou permanecer no terri- Importante!

tório nacional;
„ Forma qualificada: promover a entrada do
estrangeiro no território nacional.
z Não admite a modalidade tentada;
z Caso o estrangeiro tente entrar ou permanecer no
território nacional utilizando-se de documento
falso, irá responder pelo art. 304, do Código Penal
(uso de documento falso);
z Caso pratique as duas condutas, irá responder
pelos crimes em concurso.
Falsidade em Prejuízo da Nacionalização da
Sociedade
Art. 310 Prestar-se a figurar como proprietário ou
possuidor de ação, título ou valor pertencente a
Este crime apresenta uma causa de aumento de
pena, ou seja, a pena será aumentada de um ter-
ço se o agente cometer o crime no exercício da
função pública ou em razão dela.
Art. 311 [...]
§ 2º Incorre nas mesmas penas o funcionário
público que contribui para o licenciamento ou
registro do veículo remarcado ou adulterado,
fornecendo indevidamente material ou infor-
mação oficial.
Incorrerá nas mesmas penas (forma equiparada) o
funcionário público que contribui para o licenciamen-
to ou registro do veículo remarcado ou adulterado,
fornecendo indevidamente material ou informação
oficial.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

estrangeiro, nos casos em que a este é vedada por

lei a propriedade ou a posse de tais bens:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Este crime tipifica a conduta daquele que figura
como “laranja” de estrangeiro, que age como proprie-
tário ou possuidor de valores, ações ou títulos que,
na verdade, pertencem a um estrangeiro, já que a lei
proíbe a este a propriedade ou a posse.
Por exemplo, a Constituição Federal estabelece
que a propriedade de empresa jornalística e de radio-
difusão sonora e de sons e imagens é privativa de bra-
sileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos,
não podendo o estrangeiro ser proprietário de uma
dessas empresas.
Neste caso, trata-se de crime próprio, que só pode-
rá ser praticado pelo funcionário público.
Sobre o crime de adulteração de sinal identifica-
dor de veículos, fique atento ao seguinte:
z Em regra, é crime comum, que pode ser praticado
por qualquer pessoa;
z O aumento de pena é aplicável no caso de ser pra-
ticado por funcionário público no exercício da fun-
ção ou em razão dela e à forma equiparada, que
constitui crime próprio;
z Trata-se de crime instantâneo;
z Este crime não é permanente. Portanto, a sua con-
duta não se prolonga no tempo; 105
 z Não admite a modalidade culposa — só será prati-
cado com dolo;
z Não exige dolo específico;
z Admite a modalidade tentada.
DAS FRAUDES EM CERTAMES DE INTERESSE
PÚBLICO
Fraudes em Certames de Interesse Público
Art. 311-A Utilizar ou divulgar, indevidamente,
com o fim de beneficiar a si ou a outrem, ou de com-
prometer a credibilidade do certame, conteúdo sigi-
loso de:
I - concurso público;
II - avaliação ou exame públicos;
III - processo seletivo para ingresso no ensino supe-
rior; ou
IV - exame ou processo seletivo previstos em lei:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem permite ou
facilita, por qualquer meio, o acesso de pessoas não
autorizadas às informações mencionadas no caput.
§ 2º Se da ação ou omissão resulta dano à adminis-
tração pública:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
§ 3º Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o fato é
cometido por funcionário público.
Este tipo penal foi editado para proteger a lisura
dos certames de interesse público.
Este crime tem como figura típica a prática da
seguinte conduta: utilizar ou divulgar, indevidamen-
te, com o fim de beneficiar a si ou a outrem, ou de
comprometer a credibilidade do certame, conteúdo
sigiloso de:
z Concurso público (segundo Sanches, instrumento
de acesso a cargos e empregos públicos);
z Avaliação ou exame públicos (segundo Sanches,
abrange, por exemplo, os exames psicotécnicos);
z Processo seletivo para ingresso no ensino superior
(conforme Sanches, engloba vestibulares e outras
formas de avaliação para ingresso no ensino supe-
rior, a exemplo do ENEM);
z Exame ou processo seletivo previstos em lei (con-
forme ensina Rogério Sanches, a exemplo do exa-
me da OAB).
FRAUDES EM CERTAMES DE INTERESSE PÚBLICO
Conduta: utilizar ou divulgar, indevidamente, com o
fim de beneficiar a si ou a outrem, ou comprometer a
credibilidade do certame, conteúdo sigiloso de:
Processo Exame ou
Concurso Avaliação ou seletivo para processo
público exame públicos ingresso no seletivo previsto
ensino superior em lei
O crime de fraude em certames de interesse pública
apresenta uma forma equiparada, uma forma qualifi-
cada e uma forma majorada (com aumento de pena):
z Forma equiparada: incorre nas mesmas penas o
agente que permite ou facilita, por qualquer meio,
o acesso de pessoas não autorizadas às informa-
106 ções sigilosas relacionadas a concurso público;
avaliação ou exame públicos; processo seletivo
para ingresso no ensino superior; ou exame ou
processo seletivo previstos em lei;
z Forma qualificada: se da ação ou omissão resultar
dano à administração pública;
z Forma majorada: a pena será aumentada de 1/3 (um
terço) se o fato é cometido por funcionário público.
Sobre este crime, é importante ficar atento às
seguintes informações:
z Este crime se aplica a certames de interesse públi-
co de maneira geral, e não apenas a concursos
públicos em sentido estrito;
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa.
É comum acharem que se trata de crime próprio,
que só pode ser praticado por funcionário público.
Contudo, não é crime próprio. Na verdade, para este
crime, a condição de funcionário público não é ele-
mentar, constituindo, contudo, causa de aumento de
pena de 1/3 (um terço).
Vejamos os pontos importantes deste crime:
z Não admite a modalidade culposa — só pode ser
praticado dolosamente;
z Exige fim especial de agir (dolo específico): fim de
beneficiar a si ou a outrem, ou de comprometer a
credibilidade do certame;
z Trata-se de crime formal, que se consuma com a
mera divulgação ou utilização das informações
sigilosas, ainda que o agente não consiga benefi-
ciar a si ou a terceiro ou não consiga comprometer
a credibilidade do certame público;
z Admite a forma tentada;
z Caso o agente promova a utilização ou divulgação
das informações sigilosas devidamente (com justa
causa), não há que se falar na prática deste crime.
REFERÊNCIAS
CAPEZ, F. Curso de Direito Penal. Vol. 1, 19. ed.
São Paulo: Saraiva, 2016.
CUNHA, R. S. Pacote Anticrimes — Lei 13.964, de
2019: Comentários às Alterações no CP, CPP e LEP.
Salvador: Juspodium, 2020.
GONÇALVES, V. E. R. Direito penal esquematiza-
do: parte especial. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2016.
JESUS, D. de. Código Penal Anotado. 22. ed. São
Paulo: Saraiva, 2017.
MASSON, C. Código Penal Comentado. 2. ed. São
Paulo: Método, 2019.
DOS CRIMES CONTRA A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONÁRIOS
PÚBLICOS CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Nos crimes contra a Administração Pública, o bem
jurídico genericamente tutelado é a moralidade ou
probidade administrativa.
Tratam-se de crimes próprios, que exigem uma
condição especial do sujeito ativo: ser funcionário
público.
 Os crimes praticados por funcionário público con-
tra a administração em geral são chamados de crimes
funcionais. Os crimes funcionais são aqueles prati-
cados contra a Administração Pública por indivíduo
que se encontra investido em uma função pública. São
divididos em funcionais próprios, ou puros, e funcio-
nais impróprios, ou impuros.
Os crimes funcionais próprios são aqueles que
serão atípicos caso não sejam praticados por funcio-
nários públicos. Segundo a doutrina, neste caso, ocor-
rerá uma hipótese de atipicidade absoluta.
Os crimes funcionais impróprios são aqueles que
serão desclassificados para outras infrações penais
caso não sejam praticados por funcionários públicos.
Segundo a doutrina, neste caso, ocorrerá uma hipóte-
se de atipicidade relativa.
Já a conduta que define o crime de peculato-furto,
praticada por meio do verbo subtrair, será desclassi-
ficada para o crime de furto, caso não seja praticada
por um funcionário público.
O Código Penal, em seu art. 327, define o que é fun-
cionário público. Vejamos:
Art. 327 Considera-se funcionário público, para os
efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou
sem remuneração, exerce cargo, emprego ou fun-
ção pública.
§ 1º Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal,
e quem trabalha para empresa prestadora de ser-
viço contratada ou conveniada para a execução de
atividade típica da Administração Pública.
§ 2º A pena será aumentada da terça parte quan-
do os autores dos crimes previstos neste Capítu-
lo forem ocupantes de cargos em comissão ou de
função de direção ou assessoramento de órgão da
administração direta, sociedade de economia mis-
ta, empresa pública ou fundação instituída pelo
poder público.
Importante!
Para o Direito Penal, funcionário público é aquele
que, embora transitoriamente ou sem remunera-
ção, exerce cargo, emprego ou função pública.
Como é possível de se observar, o conceito de
funcionário público é bastante amplo. No § 1º,
art. 327, o Código Penal equipara a funcionário
público quem exerce cargo, emprego ou função
em entidade paraestatal, e quem trabalha para
empresa prestadora de serviço contratada ou
conveniada para a execução de atividade típica
da Administração Pública.
O art. 327, do CP, faz menção a cargo público,
emprego público e função pública. Vamos distinguir:
z Cargo público é o criado por lei, com nomencla-
tura e número certo, junto à administração direta;
14 STF. 1ª Turma. HC 138484/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, julgado em 11/9/2018 (Info 915).
15 STJ. 5ª Turma. AREsp 679.651/RJ, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, julgado em 11/09/2018.
16 STJ. 5ª Turma. HC 264.459- SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
17 STJ. 5ª Turma. AgRg no REsp 1101423/RS, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 06/11/2012.
18 STJ. 6ª Turma. REsp 1303748/AC, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 25/06/2012.
19 STJ. 6ª Turma. HC 402949-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 13/03/2018 (Info 623).
z Emprego público, por sua vez, é a função pública
exercida em caráter temporário ou extraordinário
(por exemplo, diarista que presta serviço de faxi-
na em uma repartição pública). Assim, obtém-se
por exclusão o conceito de emprego público como
sendo todo aquele que não se classifica como cargo
público;
z Função pública é toda e qualquer atividade que
realiza os fins próprios do Estado (por exemplo,
perito judicial, estagiário do Ministério Público ou
da Defensoria Pública ou de qualquer outro órgão
público, juiz de direito, Presidente da Repúbli-
ca, Governador de Estado, escreventes, Prefeitos,
vereadores, faxineiros do fórum etc.).
Além dos dispositivos legais, é importante termos
ciência de alguns julgados que estabelecem que são
considerados funcionários públicos para fins penais:
z Diretor de organização social;14
z Administrador de Loteria;15
z Advogados dativos;16
z Médico de hospital particular credenciado/conve-
niado ao SUS;17
z Estagiário de órgão ou entidade públicos.18
Nestes termos, não são considerados funcionários
públicos para fins penais os depositários judiciais.19
No § 2º, do art. 327, o Código Penal apresenta uma
causa de aumento de pena aplicável a todos os crimes
praticados por funcionário público contra a adminis-
tração em geral. Observe:
A pena será aumentada de 1/3 (terça parte) quan-
do os autores dos crimes praticados por funcionário
público contra a administração em geral forem ocu-
pantes de cargos em comissão ou de função de direção
ou assessoramento de órgão da administração direta,
sociedade de economia mista, empresa pública ou fun-
dação instituída pelo poder público.
É importante saber que a pena não será aumen-
tada caso o funcionário público ocupe cargo em
comissão ou função de direção ou assessoramento em
autarquias, por falta de previsão legal. Lembre-se de
que o nosso ordenamento jurídico não admite a ana-
logia para prejudicar o agente.
Não podemos deixar de tratar do concurso de pes-
soas nos crimes funcionais.
Os crimes funcionais são crimes próprios, à medi-
da que o autor deve ser funcionário público e, em
regra, não podem serem praticados por qualquer pes-
soa. Todavia, admitem a participação e a coautoria,
bem como a autoria mediata.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Os crimes funcionais são próprios, porém admi-
tem a coautoria de particular, sendo possível que este
venha a ser responsabilizado por delito funcional
contra a Administração Pública, desde que pratique a
infração penal em concurso com funcionário público
e que tenha conhecimento desta qualidade.
Isso é decorrente da teoria monista ou unitária da
ação, prevista nos arts. 29 e 30, do CP, segundo a qual
107
 todo aquele que concorre para o crime responde para
o mesmo crime.
Vamos exemplificar: José, funcionário público,
convida seu amigo de infância, Jonas, para juntos
subtraírem um computador na repartição pública em
que aquele trabalha. O funcionário público obteria
facilidades para praticar o crime, já que havia ficado
com a chave da repartição naquele período. No dia
determinado, os agentes vão ao local e subtraem o
computador.
No exemplo apresentado, tanto José quanto Jonas
responderão pelo crime de peculato (vamos estudar
suas características a seguir), já que praticaram a condu-
ta em concurso de pessoas e a condição de caráter pes-
soal (ser funcionário público) comunica-se aos demais
agentes (é necessário que eles conheçam a condição).
Vejamos agora cada um dos crimes funcionais:
Peculato
Art. 312 Apropriar-se o funcionário público de
dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel,
público ou particular, de que tem a posse em
razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito pró-
prio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º Aplica-se a mesma pena, se o funcionário públi-
co, embora não tendo a posse do dinheiro, valor
ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja
subtraído, em proveito próprio ou alheio, valen-
do-se de facilidade que lhe proporciona a qua-
lidade de funcionário.
O crime de peculato, previsto no art. 312, do CP, é
dividido doutrinariamente da seguinte forma:
z Peculato próprio:
„ Peculato-apropriação;
„ Peculato-desvio.
z Peculato impróprio:
„ Peculato-furto.
z Peculato culposo;
z Peculato mediante erro de outrem (peculato
estelionato).
O peculato-apropriação configurar-se-á quando
o funcionário público se apropriar de dinheiro, valor
ou qualquer outro bem móvel, público ou particular,
de que tem a posse em razão do cargo; por exemplo,
vereador que se apropria de bens (aparelho de celu-
lar, notebook) do qual tem posse em razão do cargo
(eletivo) que ocupa.
É muito importante que você fique atento, em rela-
ção ao peculato-apropriação, ao seguinte:
z Para que se configure, é necessário que o agente
tenha a posse do bem em razão do seu cargo;
z O bem pode ser público ou particular (imagine um
objeto particular — notebook — apreendido em
uma delegacia de polícia);
20 APn 814-DF, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Rel. Acd. Min. João Otávio de Noronha, Corte Especial, por maioria, julgado em 06/11/2019,
108 DJe 04/02/2020.
z O sujeito passivo é a Administração Pública; con-
tudo, no caso de bem particular, o dono do bem
também será sujeito passivo do delito.
O peculato-desvio ocorrerá quando o funcioná-
rio público desviar, em proveito próprio ou alheio,
dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, públi-
co ou particular. O funcionário público dá destinação
diversa ao bem que está sob sua responsabilidade;
esse desvio será necessariamente em proveito próprio
ou alheio.
Segundo posicionamento majoritário (apesar de
algumas posições jurisprudenciais em sentido con-
trário), para que se configure o peculato-desvio, é
necessário que o bem seja desviado para integrar o
patrimônio do próprio funcionário público ou de ter-
ceiros, não se configurando o tipo penal caso ocorra
mero desvio de finalidade.
Uma parte minoritária da doutrina defende que,
para que se configure o peculato-desvio, não é neces-
sária a intenção de assenhoramento (apoderar-se) por
parte do funcionário público, podendo se configurar
com o mero uso irregular da coisa pública, em provei-
to próprio ou alheio.
Com base no que foi exposto acima, é importante
mencionar que o peculato de uso, em regra, é conside-
rado figura atípica.
Segundo Cleber Masson, o uso momentâneo de coi-
sa infungível, sem a intenção de incorporá-la ao patri-
mônio pessoal ou de terceiro, seguido da sua integral
restituição a quem de direito, é atípico.
É necessário sabermos o que significa infungível.
O art. 85, do CC, dispõe que são fungíveis os móveis
que podem substituir-se por outros da mesma espécie,
qualidade e quantidade.
O Código Civil não define os bens infungíveis,
mas podemos compreender que são os bens que não
podem ser substituídos por outros da mesma espécie,
quantidade e qualidade.
É importante mencionar que é necessário, para
que não seja típica a conduta do peculato de uso, que
o bem seja infungível e não consumível, a exemplo de
um carro oficial ou de um computador.
Caso o bem seja fungível e consumível, a exemplo
do dinheiro, a conduta será típica.
Se a conduta relacionada ao peculato de uso for
praticada por Prefeito, o fato será típico, independen-
temente da natureza do bem, por expressa previsão
legal no inciso II, art. 1º, do Decreto-Lei nº 201, de 1967.
O administrador que desconta valores da folha de
pagamento dos servidores públicos para quitação de
empréstimo consignado e não os repassa à instituição
financeira pratica peculato-desvio, sendo desnecessá-
ria a demonstração de obtenção de proveito próprio
ou alheio, bastando a mera vontade de realizar o
núcleo do tipo.20 Deste modo, podemos constatar que
basta a destinação diversa daquela que deveria ter o
bem para que se consume o crime de peculato-desvio.
A obtenção de vantagem indevida é mero exaurimen-
to do crime. Trata-se de crime formal.
O peculato-furto configurar-se-á quando o funcio-
nário público, embora não tendo a posse do dinhei-
ro, valor ou bem, subtrai-lo ou, concorre para que ele
seja subtraído, em proveito próprio ou alheio, valen-
do-se de facilidade proporcionada pela qualidade de
funcionário.
 O peculato-furto pode ser praticado de duas
formas:
z Subtraindo o dinheiro, valor ou bem;
z Concorrendo para que seja subtraído o dinheiro,
valor ou bem.
É importante mencionar que:
z Para que se configure este crime, é necessário que
o funcionário público não tenha a posse da coisa;
z O primeiro é o verbo “subtrair”, que é o fato de o bem
ser arrebatado pelo próprio funcionário público;
z O segundo é o verbo “concorrer”, que significa
induzir, instigar ou auxiliar uma outra pessoa a
realizar a subtração (por exemplo, o funcionário
público distrai os demais para que o seu amigo,
que é ladrão, ingresse na repartição para surru-
piar os bens);
z Para que se configure o peculato-furto, é necessá-
rio que o ato seja doloso;
z A qualidade de funcionário público deve acarretar
alguma facilidade para a subtração da coisa. Caso
não haja facilidade, o agente responderá por furto
normalmente.
Vamos trazer dois exemplos:
Exemplo 1: Carlos é funcionário público. Certo
dia, na hora de sair, valendo-se do fato de estar sozi-
nho na repartição, Carlos subtrai um notebook do
órgão público. Está certamente configurado o crime
de peculato-furto, já que a condição de funcionário
público de Carlos foi uma facilidade para que ele sub-
traísse o bem.
Exemplo 2: Michele é funcionária pública de Tri-
bunal Federal. Certo dia, ao passar em frente a uma
escola que se encontra próxima a sua casa, Michele
percebe que o vigilante esqueceu a porta dos fundos
aberta, estando próximo um aparelho celular da esco-
la. Michele entra pela porta e subtrai o aparelho. Não
há que se falar em peculato-furto, já que a qualidade
de funcionária pública de Michele em nada contri-
buiu para a prática da subtração, podendo qualquer
pessoa, na mesma situação, praticar a conduta deli-
tuosa apresentada pelo exemplo. Michele responderá
pelo crime de furto.
Observe que:
z Admite a modalidade tentada, já que se trata de
crime plurissubsistente (atos múltiplos, ou seja, o
autor entra no local, o autor subtrai a coisa);
z O bem subtraído pode ser público ou particular;
z O sujeito passivo é a administração pública. Caso
o bem seja particular, também será sujeito passivo
da infração penal o dono do bem;
z É crime material.
Peculato Culposo
Art. 312 […]
§ 2º Se o funcionário concorre culposamente
para o crime de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
O peculato culposo, previsto no § 2º, art. 312, con-
figura-se quando o funcionário público concorre cul-
posamente para o crime de outrem.
Dos crimes praticados por funcionário público
contra a administração em geral, o peculato é o úni-
co que prevê expressamente a possibilidade de ser
cometido na modalidade culposa.
No peculato culposo, o funcionário público não
tem intenção em praticar o crime, contudo, por culpa,
acaba concorrendo para a subtração da coisa.
Neste sentido, Damásio ensina que no peculato
culposo podem ocorrer as seguintes situações:
z Um funcionário, por culpa, concorre para que
outro funcionário cometa peculato (caput ou § 1º);
z Um funcionário, por culpa, concorre para que
outro funcionário ou um particular cometam o
fato;
z Um funcionário, por culpa, concorre para que um
particular cometa o fato (furto etc.).
Vejamos: José, agente de polícia legislativa, esque-
ce, por omissão, já que queria assistir a um jogo de
futebol, de trancar uma porta da Câmara Legislativa
do Distrito Federal, ao qual somente ele tem acesso.
No ambiente em que a porta se encontra, há vários
objetos de valor considerável para o Poder Legislativo
distrital. Simba, também policial legislativo, aprovei-
tando-se do fato de a porta estar aberta, ingressa no
local e subtrai uma câmera fotográfica.
Neste exemplo, José poderá ser responsabiliza-
do criminalmente pelo crime de peculato culposo, já
que concorreu culposamente para o crime de outrem
(peculato-furto de Simba). O agente foi omisso ao dei-
xar de trancar a porta, fator que contribuiu para a
prática da subtração.
Art. 312 […]
§ 3º No caso do parágrafo anterior, a reparação do
dano, se precede à sentença irrecorrível, extingue a
punibilidade; se lhe é posterior, reduz de metade a
pena imposta.
Sobre o peculato culposo, é importante saber que o
§ 3º, do art. 312, do CP, dispõe que:
z Se a reparação do dano resultante do peculato cul-
poso ocorrer antes de a sentença transitar em jul-
gado, extingue a punibilidade;
z Se a reparação do dano resultante do peculato cul-
poso ocorrer após a sentença transitar em julgado,
a pena será reduzida da metade.
Art. 313 Apropriar-se de dinheiro ou qualquer uti-
lidade que, no exercício do cargo, recebeu por erro
de outrem:
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
O peculato mediante erro de outrem está previs-
to no art. 313, do CP, configurando-se quando o funcio-
nário público se apropriar de dinheiro ou qualquer
utilidade que, no exercício do cargo, recebeu por erro
de outrem.
Parte da doutrina chama esta modalidade de
peculato-estelionato.
Sujeito ativo é o funcionário público que, por erro
de outrem, toma posse de um bem móvel, em razão
da função, apropriando-se do mesmo. O terceiro que
induz o funcionário a apropriar-se do bem que rece-
beu por erro será partícipe deste delito de peculato
mediante erro. 109
 O elemento subjetivo do tipo é o dolo subsequente,
isto é, posterior ao recebimento da coisa.
Em um primeiro momento, o funcionário público
toma posse do bem de boa-fé, sem constatar o erro
alheio, mas, posteriormente, após detectar o erro,
apropria-se da coisa.
É importante levar em consideração as seguintes
características do crime de peculato mediante erro de
outrem:
z É crime material, que se consuma quando o agen-
te inverte a propriedade do dinheiro ou outra uti-
lidade, sabendo que eles chegaram ao seu poder
por erro de outra pessoa, passando a agir como se
dono fosse;
z Segundo a doutrina majoritária, admite a modali-
dade tentada;
z O funcionário público deve receber a coisa em
razão do cargo que exerce;
z O sujeito passivo é a Administração Pública. Caso
o bem seja particular, também será sujeito passivo
o dono do bem;
z Parte da doutrina entende que se a pessoa for
induzida a erro, configurar-se-á o crime de estelio-
nato, previsto no art. 171, do CP, sendo necessário,
para caracterização do crime de peculato median-
te erro de outrem, que a vítima entregue a coisa
por erro próprio.
Inserção de Dados Falsos em Sistemas de
Informação
O crime de inserção de dados falsos em sistemas
de informação está previsto no art. 313-A, do CP:
Art. 313-A Inserir ou facilitar, o funcionário autori-
zado, a inserção de dados falsos, alterar ou excluir
indevidamente dados corretos nos sistemas infor-
matizados ou bancos de dados da Administração
Pública com o fim de obter vantagem indevida para
si ou para outrem ou para causar dano:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e
multa.
Dica
“Inserção de dados falsos em sistemas de
informação” é também chamado de peculato
eletrônico.
Sujeito ativo é apenas o funcionário público auto-
rizado a inserir ou excluir dados do sistema. Outros
funcionários que não dispõem desta competência res-
pondem pelo crime do art. 313-B, do CP. Trata-se de
crime próprio.
A fraude no sistema informatizado ou em bancos
de dados pelo funcionário competente, para obter
vantagem para si ou para outrem, caracteriza o delito
em análise, sendo que o estelionato, por ser um crime
menos grave, é absorvido.
Para que este crime se configure, é necessário que
as condutas descritas no tipo penal sejam praticadas
por funcionário público autorizado a operar os siste-
mas informatizados ou bancos de dados da Adminis-
tração Pública.
Trata-se de crime plurinuclear, já que o tipo penal
descreve vários verbos que podem ser praticados
para a sua configuração.
110 Condutas:
z Inserir dados falsos;
z Facilitar a inserção de dados falsos;
z Alterar dados corretos;
z Excluir indevidamente dados corretos.
É necessário, para a tipificação do delito, que as
condutas acima sejam realizadas em sistema informa-
tizado (computador) ou bancos de dados (fichários,
livros ou outro meio físico) da Administração Pública.
Objeto material:
z Sistemas informatizados ou bancos de dados da
Administração Pública.
Finalidade (dolo específico):
z Obter vantagem indevida para si ou para outrem;
z Causar dano.
O elemento subjetivo do tipo é o dolo específico,
que consiste no fim de obter vantagem indevida para
si ou para outrem ou causar dano à Administração
Pública ou a uma terceira pessoa.
Sem esta finalidade de obter vantagem ou causar
dano, haverá o crime do art. 313-B, do CP.
O crime consuma-se com a conduta, independen-
temente do resultado. Trata-se de crime formal, que
se caracteriza ainda que a vantagem ou o dano alme-
jado não se verifique.
Admite-se a tentativa na hipótese de o agente ser
surpreendido antes de ultimar a conduta, por exem-
plo, agente é flagrado quando iniciava a supressão dos
dados corretos.
Modificação ou Alteração Não Autorizada de
Sistemas de Informação
O crime de modificação ou alteração não autori-
zada de sistemas de informação está previsto no art.
313-B, do Código Penal.
Art. 313-B Modificar ou alterar, o funcionário,
sistema de informações ou programa de infor-
mática sem autorização ou solicitação de autori-
dade competente:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos,
e multa.
Parágrafo único. As penas são aumentadas de
um terço até a metade se da modificação ou altera-
ção resulta dano para a Administração Públi-
ca ou para o administrado.
Trata-se de crime próprio, sendo praticado somen-
te por funcionário público, qualquer que seja a sua
função, estando autorizado ou não a manipular sis-
temas de informações ou programas de informática.
A consumação deste crime se dá com a modifica-
ção ou alteração não autorizada do sistema. Não é
necessário um especial fim de agir.
Caso o funcionário público seja autorizado ou pra-
tique a conduta por solicitação da autoridade compe-
tente, o fato será atípico.
A pena deste crime será aumentada de 1/3 (um
terço) até metade caso da modificação ou alteração
resulte dano para a Administração Pública ou para o
administrado.
Fique atento às diferenças entre os tipos penais
do crime de inserção de dados falsos em sistemas de
informação e do crime de modificação ou alteração
não autorizada de sistemas de informação:
MODIFICAÇÃO OU AL-
INSERÇÃO DE DADOS
TERAÇÃO NÃO AUTO-
FALSOS EM SISTEMAS
RIZADA DE SISTEMAS
DE INFORMAÇÃO
DE INFORMAÇÃO
Verbos: Inserir, facilitar a Verbos: modificar ou alterar
inserção, alterar, excluir Se praticado por funcio-
indevidamente nário autorizado, será fato
Deve ser praticado por atípico
funcionário autorizado Não exige dolo específico
Exige dolo específico de
obter vantagem indevida
ou de causar dano
Extravio, Sonegação ou Inutilização de Livro ou
Documento
Está previsto no art. 314, do Código Penal.
Art. 314 Extraviar livro oficial ou qualquer docu-
mento, de que tem a guarda em razão do cargo;
sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
Os núcleos do tipo são os verbos extraviar (fazer
desaparecer), sonegar (não apresentar) e inutilizar
(tornar imprestável).
Sobre este crime, é importante que você saiba:
z Trata-se de crime subsidiário (o crime fica absorvi-
do quando o fato constitui crime mais grave), res-
pondendo por ele, o funcionário público, apenas se
não se configurar crime mais grave;
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite tentativa;
z O extravio, a sonegação e inutilização podem ser
parciais ou totais.
Sujeito ativo é apenas o funcionário público res-
ponsável pela guarda do livro oficial ou documen-
to. Se a conduta for praticada por outro funcionário
público, o crime será o previsto no art. 337, do CP. Caso
seja praticado por advogado ou procurador, que inu-
tiliza documento ou objeto do processo, o enquadra-
mento será no art. 356, do CP.
O delito em estudo é subsidiário, pois só será apli-
cado se não houver outro crime mais grave.
Assim, o funcionário público que recebe dinheiro
para destruir livro ou documento responderá apenas
pelo crime de corrupção passiva, que é mais grave.
Por fim, quando se tratar de livros ou documentos
relativos a tributos, o funcionário que tinha a guar-
da e praticou uma das condutas acima responderá
pelo crime do inciso I, art. 3º, da Lei nº 8.137, de 1990,
quando o fato acarretar pagamento indevido ou ine-
xato de tributo.
Emprego Irregular de Verbas ou Rendas Públicas
Art. 315 Dar às verbas ou rendas públicas aplica-
ção diversa da estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Este crime não se aplica ao Prefeito Municipal, res-
pondendo este pelo crime previsto em lei específica, o
Decreto nº 201, de 1967.
Exige que o emprego irregular aconteça em bene-
fício da própria Administração Pública, contrariando
a legislação, não podendo o agente desviar as verbas
ou rendas em benefício próprio, sob pena de respon-
der por outro crime.
Vamos exemplificar: a Câmara Legislativa do
Município XYZ aprova a utilização de um milhão de
reais para construção de uma passarela. A autoridade
pública competente utiliza a verba mencionada para
a construção de uma escola.
Pronto, configurou-se o crime de emprego irregu-
lar de verbas ou rendas públicas. O agente deu às ver-
bas públicas destinação diversa daquela estabelecida
em lei.
Observe que a destinação da verba ocorreu no inte-
resse da administração, já que, caso se dê em benefí-
cio próprio, o agente responderá por outro crime.
É importante mencionar a aplicação da excludente
de ilicitude do estado de necessidade: caso o empre-
go se dê devido a uma situação de perigo iminente
(utilizou-se verba pública destinada ao esporte para
se construir um abrigo durante perigo de chuvas que
desabrigaram grande parte da população), o fato será
típico, mas não será antijurídico.
Sobre o emprego irregular de verbas ou rendas
públicas, é importante mencionar:
z Este crime será praticado pelo funcionário público
que tem poder de decisão sobre as verbas ou ren-
das públicas, podendo delas dispor;
z Não exige nenhum fim específico;
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite a tentativa;
z Não exige a ocorrência de dano pela Administra-
ção Pública para a sua configuração.
Concussão
Art. 316 Exigir, para si ou para outrem, direta
ou indiretamente, ainda que fora da função ou
antes de assumi-la, mas em razão dela, vanta-
gem indevida:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
No crime de concussão, o funcionário público,
valendo-se de sua autoridade, exige (conduta mais
forte do que apenas pedir) o pagamento de vanta-
gem não devida pela pessoa. O particular, por temer
qualquer represália por parte do funcionário público,
pode ou não pagar a vantagem indevida.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Vamos exemplificar: funcionário público, agen-
te de trânsito, exige de particular a quantia de R$
2.000,00 para que libere o seu veículo, sob pena de
levá-lo indevidamente ao pátio do Detran.
A vantagem indevida, segundo posicionamento
majoritário, não necessita ser patrimonial, podendo
ser qualquer outra vantagem.
É importante mencionar que a concussão ocorrerá
em razão da função do agente público, não se exigindo
que o fato seja praticado no efetivo desempenho das
atribuições do cargo. Sendo assim, este crime pode ser
cometido por funcionário público de férias e, segundo
a doutrina dominante, nomeado, mas não empossado
(antes de assumir). 111
 A violência ou grave ameaça (morte, prisão) não
são elementos integrantes do crime de concussão.
Se o funcionário público exigir o pagamento de
vantagem indevida, mediante violência ou grave
ameaça, estará cometendo o crime de extorsão, pre-
visto no art. 158, do Código Penal.
Sobre a concussão, é importante que você conheça
as seguintes informações, frequentemente cobradas
em prova:
z Não pode ser praticada na modalidade culposa;
z Trata-se de crime formal, que se consuma com a
prática da exigência, sendo o recebimento da van-
tagem mero exaurimento do crime;
z O particular, de quem se exigiu a vantagem inde-
vida, é sujeito passivo secundário deste crime. A
Administração Pública é o sujeito passivo primário;
z Em regra, não admite a tentativa, salvo quando
for possível fracionar o iter criminis, a exemplo da
concussão praticada mediante carta endereçada à
vítima;
z É possível praticar a concussão indiretamente,
quando, por exemplo, o funcionário público exige a
vantagem indevida por intermédio de outra pessoa.
É importante diferenciar concussão e corrupção
passiva:
Tem no núcleo do tipo o verbo “exi-
gir” — há um caráter intimidativo na
CONCUSSÃO
conduta
O ato de exigir é algo impositivo
Tem os verbos “solicitar ou receber,
ou aceitar”
Solicitar é pedir, o que, portanto, não
CORRUPÇÃO pressupõe intimidação
PASSIVA Receber e aceitar pressupõem uma
conduta ativa do particular, ou seja,
além de não ocorrer intimidação, há
uma conduta inicial do terceiro
Excesso de Exação
O excesso de exação, previsto no § 1º, art. 316, do
CP, é uma forma de concussão. Configura-se quando
o funcionário público exige tributo ou contribuição
social, que sabe ou deveria saber indevido, ou, quan-
do devido, emprega na cobrança meio vexatório ou
gravoso, que a lei não autoriza.
Art. 316 [...]
§ 1º Se o funcionário exige tributo ou contribui-
ção social que sabe ou deveria saber indevido,
ou, quando devido, emprega na cobrança meio
vexatório ou gravoso, que a lei não autoriza:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
Exação significa correção, exatidão.
Importante!
São duas as formas de cometer este delito:
� Exigência indevida de tributo ou contribuição
social;
� Cobrança devida de tributo ou contribuição
112 social, mas de forma vexatória ou gravosa.
O núcleo do tipo é o verbo exigir que, diferente-
mente do crime de concussão, não significa uma
ameaça, mas sim a simples cobrança indevida.
A cobrança é indevida quando o tributo ou a con-
tribuição social não existe ou então já foi pago, bem
como na hipótese em que a cobrança é excessiva, em
valor maior que o devido.
O elemento subjetivo do tipo é o dolo, que consiste
no fato de o agente ter consciência, ou dúvida, de que
se trata de uma cobrança indevida.
Na segunda modalidade criminosa, cobrança
vexatória ou gravosa, o tributo ou contribuição social
é devido. O problema reside no “modus operandi” da
cobrança, que é feita de forma vexatória, humilhante,
ou gravosa, vale dizer, com a imposição de medidas
totalmente desnecessárias.
Neste caso, o crime consuma-se com a simples
cobrança vexatória ou gravosa, independentemente
do recebimento.
Admite-se a tentativa quando a cobrança vexató-
ria ou gravosa é realizada por escrito, mas, por cir-
cunstâncias alheias à vontade do agente, é descoberta
antes que a vítima tomasse conhecimento.
Vejamos: José, funcionário público da prefeitu-
ra do Município de Simplicidade, sabendo que seu
vizinho, Márcio, deve dez mil reais em tributo, para
cobrá-lo, coloca uma faixa enorme na entrada da rua,
com a seguinte frase escrita: “Márcio, deixe de ser
irresponsável e pague os dez mil reais que você deve
de tributo à prefeitura”.
No exemplo, José cobrou imposto devido, fazendo
uso de meio vexatório, não autorizado por lei, confi-
gurando-se, assim, o excesso de exação.
Sobre o excesso de exação, é importante mencionar:
z Não admite a modalidade culposa, pois a expres-
são “que sabe” é dolo direto, e a expressão “devia
saber” é dolo eventual;
z Admite a tentativa quando for possível fracionar o
iter criminis, a exemplo do excesso de exação prati-
cado mediante carta endereçada à vítima.
Art. 316 […]
§ 2º Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou
de outrem, o que recebeu indevidamente para reco-
lher aos cofres públicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
Se o funcionário desviar, em proveito próprio ou
de outrem, o que recebeu indevidamente para reco-
lher aos cofres públicos, responderá por excesso de
exação na modalidade qualificada.
Quando observamos a forma qualificada do exces-
so de exação, é possível compreender que o tipo penal
não exige que o funcionário público tenha a intenção
de ficar para si ou para outro aquilo que recebeu. Caso
o faça, responderá pelo crime na forma qualificada.
Na concussão propriamente dita, exige-se que o fun-
cionário público pratique a conduta visando obter a
vantagem indevida para si ou para outrem, constituin-
do-se, assim, elemento de distinção entre os tipos penais.
Corrupção Passiva
Art. 317 Solicitar ou receber, para si ou para
outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora
da função ou antes de assumi-la, mas em razão
 dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa
de tal vantagem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e
multa.
A corrupção passiva, prevista no art. 317, do Códi-
go Penal, configurar-se-á quando o funcionário públi-
co solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta
ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes
de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida,
ou aceitar promessa de tal vantagem.
A doutrina classifica a corrupção passiva em pró-
pria ou imprópria, antecedente ou subsequente:
z Própria: quando o funcionário público pratica os
verbos do tipo penal para praticar ato ilícito (por
exemplo, oficial de justiça recebe dinheiro para
retardar o cumprimento do mandado de citação);
z Imprópria: quando o funcionário público pratica
os verbos do tipo penal para praticar ato lícito (por
exemplo, escrevente solicita dinheiro para que a
certidão seja expedida dentro do prazo);
z Antecedente: quando a vantagem indevida é
entregue ao funcionário público antes de sua ação
ou omissão (por exemplo, juiz recebe vantagem
indevida para prolatar sentença absolutória);
z Subsequente: quando a vantagem indevida é
entregue ao funcionário público depois de sua
ação ou omissão (por exemplo, após retardar o
processo até levá-lo à prescrição, o juiz solicita
vantagem indevida ao réu).
Observe que a corrupção passiva pode ser direita
ou indireta:
z Direta: quando é o próprio funcionário público
que solicita, recebe ou aceita promessa de vanta-
gem indevida;
z Indireta: quando uma interposta pessoa, em con-
luio com o funcionário público, solicita, recebe
ou aceita promessa de vantagem indevida. Nesse
caso, tanto o “testa de ferro” quanto o funcionário
público responderão por corrupção passiva.
Entende a doutrina majoritária que o mero presen-
te recebido pelo funcionário público, por gratidão ou
amizade (por exemplo, uma lembrancinha de natal)
não configura o crime de corrupção passiva.
A vantagem indevida, segundo posicionamento
majoritário, não necessita ser patrimonial, podendo
ser qualquer outra vantagem.
Sobre a corrupção passiva, leve em consideração
que:
z Não pode ser praticada na modalidade culposa;
z Trata-se de crime formal, quando praticada por
meio dos verbos solicitar e aceitar promessa, que
se consuma com a conduta, sendo o efetivo recebi-
mento da vantagem mero exaurimento do crime.
Quando praticada por meio do verbo receber, é
crime material, que exige o efetivo recebimento
para se consumar (§ 2º, art. 317, do CP);
z Em regra, não admite a tentativa, salvo quando for
possível fracionar o iter criminis, a exemplo da cor-
rupção passiva praticada mediante emprego de carta;
z É possível praticar a corrupção passiva indire-
tamente, quando, por exemplo, o funcionário
público exige a vantagem indevida por meio de
outra pessoa.
É importante realizar um breve paralelo com o cri-
me de corrupção ativa, que será estudado no tópico
dos crimes cometidos por particulares contra a admi-
nistração em geral, que é aquela em que o particular
oferece ou promete vantagem indevida a funcionário
público.
Atenção! Na corrupção passiva, o particular que
paga a vantagem indevida solicitada pelo funcio-
nário público não pratica crime algum, por falta de
tipicidade penal.
O crime de corrupção, seja ativa ou passiva, é uni-
lateral e formal — são independentes em si. A com-
provação de um dos crimes não pressupõe a do
outro.
A corrupção passiva possui uma forma privilegiada.
Art. 317 […]
§ 2º Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou
retarda ato de ofício, com infração de dever funcio-
nal, cedendo a pedido ou influência de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Observe que na corrupção passiva privilegiada
o agente pratica a conduta não com a finalidade de
conseguir alguma vantagem indevida, mas sim com
a finalidade de ceder a pedido ou influência de outro.
Trata-se de crime material e consuma-se quando
o funcionário pratica, deixa de praticar ou retarda o
ato de ofício.
Por outro lado, a pena da corrupção passiva será
aumentada de 1/3 (um terço) se, em consequência
da vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou
deixa de praticar qualquer ato de ofício ou o pratica
infringindo dever funcional.
Art. 317 […]
§ 1º A pena é aumentada de um terço, se, em con-
sequência da vantagem ou promessa, o funcionário
retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofício
ou o pratica infringindo dever funcional.
Importante!
Não seja surpreendido por pegadinhas em pro-
va: a corrupção passiva e a concussão diferen-
ciam-se nos verbos que configuram o tipo penal
incriminador.
� Corrupção passiva: solicitar, receber ou aceitar
promessa;
� Concussão: exigir.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Facilitação de Contrabando ou Descaminho
O crime de facilitação de contrabando ou descami-
nho está previsto no art. 318, do CP.
Art. 318 Facilitar, com infração de dever funcio-
nal, a prática de contrabando ou descaminho
(art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
Configurar-se-á quando o funcionário público faci-
litar, com infração de dever funcional, a prática de
contrabando ou descaminho. 113
 Contrabando é a exportação ou a importação do
território nacional de uma mercadoria proibida.
Descaminho é a exportação ou importação do terri-
tório nacional de uma mercadoria lícita, mas median-
te sonegação dos direitos ou impostos devidos.
O núcleo do tipo é o verbo facilitar, que signifi-
ca viabilizar, tornar mais simples o contrabando ou
descaminho.
O elemento subjetivo é o dolo que pode ser direto
ou eventual.
Relembrando:
z Dolo direto (determinado): ocorre quando o agen-
te prevê determinado resultado, dirigindo sua con-
duta na busca de realizar esse mesmo resultado;
z Dolo eventual: o agente prevê pluralidade de
resultados, porém dirige sua conduta na realiza-
ção de um deles. Quer um resultado, mas aceita o
outro resultado.
Observa-se que o crime se consuma com a primei-
ra conduta que facilita o contrabando ou descaminho,
ainda que não haja efetivamente a entrada ou saída
da mercadoria do território nacional.
Trata-se de crime formal, pois se consuma com a
conduta, independentemente da ocorrência do con-
trabando ou descaminho.
Admite-se a tentativa quando o agente se empenha
para realizar a conduta de facilitar o contrabando ou
descaminho, mas é surpreendido antes de concluí-la.
É possível extrair da leitura do tipo penal que o cri-
me será praticado pelo funcionário público que tem o
dever funcional de evitar a prática dos crimes de con-
trabando e descaminho.
A doutrina dominante entende que, caso o funcio-
nário público não tenha o dever funcional de evitar
a prática do contrabando ou descaminho, responderá
como partícipe do crime de contrabando ou do crime
de descaminho.
Sobre este crime, é pertinente saber:
z Pode ser praticado de forma comissiva (quando o
funcionário indica uma forma de o contrabandista
desviar-se da fiscalização), ou omissiva (quando o
funcionário, ciente de que há produto de descami-
nho em um compartimento, não o inspeciona, libe-
rando as mercadorias);
z Não admite a modalidade culposa;
z É crime formal, que se consuma com a facilitação,
independente ou não de o agente conseguir prati-
car o contrabando ou o descaminho;
z Admite a tentativa somente na forma comissiva,
quando o funcionário público indica o método
de se desviar da fiscalização, mas outro servidor
impede o desvio;
z A competência é da Justiça Federal.
Prevaricação
Art. 319 Retardar ou deixar de praticar, indevida-
mente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição
expressa de lei, para satisfazer interesse ou senti-
mento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
O crime de prevaricação é dividido em:
z Própria: prevista no art. 319, do Código Penal;
114 z Imprópria: prevista no art. 319-A, do Código Penal.
A prevaricação própria configurar-se-á quando o
funcionário público retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra dis-
posição expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal.
O crime em estudo não se confunde com a corrup-
ção passiva privilegiada, em que o agente age ou deixa
de agir cedendo a pedido ou influência de outrem.
Na prevaricação não existe esse pedido ou influên-
cia. O agente toma a iniciativa de agir ou se omitir para
satisfazer interesse ou sentimento pessoal. Assim, se
um fiscal flagra um desconhecido cometendo irregula-
ridade e deixa de autuá-lo em razão de insistentes pedi-
dos deste, há corrupção passiva privilegiada, mas, se o
fiscal deixa de autuar porque percebe que a pessoa é
um antigo amigo, configura-se a prevaricação.
A prevaricação poderá ser praticada de três for-
mas diferentes:
z Retardar indevidamente a prática de ato de ofício;
z Deixar de praticar indevidamente ato de ofício;
z Praticar ato de ofício contra disposição expressa
de lei.
O crime de prevaricação exige um fim específico
de agir: satisfazer interesse ou sentimento pessoal.
Não confundir com o crime de corrupção passiva pri-
vilegiada (estudado anteriormente). Vejamos a tabela
a seguir para facilitar seu entendimento:
CORRUPÇÃO PASSIVA
PREVARICAÇÃO
PRIVILEGIADA
Praticar, deixar de pra-
Retardar ou deixar de
ticar ou retardar ato de
praticar ato de ofício
ofício
Para satisfazer interesse
Cedendo a pedido ou ou sentimento pessoal
influência de outrem (não há atuação de
terceiro)
Você pode entender interesse ou sentimento
pessoal de diversas formas: vingança, compai-
xão, ódio, amizade, preguiça, entre outros.
Dica
Sobre a prevaricação, leve para a sua prova:
� Não admite a forma culposa;
� Pode ser praticado de forma omissiva (retardar
ou deixar de praticar) ou comissiva (praticar);
� Admite tentativa apenas quando praticado de
forma comissiva.
Tentativa na prevaricação:
� Retardar ou deixar de praticar, indevidamente,
ato de ofício: não admite tentativa;
� Praticar ato de ofício contra disposição expres-
sa de lei: admite tentativa.
Art. 319-A Deixar o Diretor de Penitenciária e/
ou agente público, de cumprir seu dever de vedar
ao preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio
ou similar, que permita a comunicação com
outros presos ou com o ambiente externo:
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
 A prevaricação imprópria configurar-se-á quando o diretor de penitenciária e/ou agente público deixar de cumprir
seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar, que permita a comunicação com outros
presos ou com o ambiente externo.
Trata-se de crime próprio, só podendo ser praticado pelo diretor de penitenciária ou pelo funcionário público
que tem o dever funcional de impedir que o preso tenha acesso a aparelho de comunicação com outros presos ou
com o ambiente externo.
Sobre a prevaricação imprópria, é importante ressaltar:

z Não admite a forma culposa;

z Não admite tentativa.

Condescendência Criminosa

A condescendência criminosa está prevista no art. 320, do Código Penal:

Art. 320 Deixar o funcionário, por indulgência, de responsabilizar subordinado que cometeu infração no exer-
cício do cargo ou, quando lhe falte competência, não levar o fato ao conhecimento da autoridade competente:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.

Este crime pode ser praticado de duas formas:

z Quando o funcionário público, por indulgência, deixa de responsabilizar o subordinado que cometeu infração
no exercício do cargo;
z Quando o funcionário público, que não é competente para responsabilizar aquele que cometeu infração no
exercício do cargo, por indulgência, não levar o fato ao conhecimento da autoridade competente.

A doutrina majoritária entende que o crime de condescendência criminosa só pode ser praticado por superior
hierárquico, que dolosamente, se omite. O funcionário que foi beneficiado não responde pelo delito em tela.
Você pode entender indulgência como compaixão, pena, piedade, clemência.
Há um requisito que deve ser cumprido para a prática da condescendência criminosa: uma infração funcional
(que pode ser uma violação administrativa ou penal) praticada por subordinado no exercício das atribuições do
seu cargo.
A consumação dá-se quando o superior toma conhecimento da infração e não providencia imediatamente a
responsabilização do infrator ou não comunica o fato à autoridade competente.
Sobre a condescendência criminosa, fique atento:

z Não admite a forma culposa;

z É crime omissivo;
z Não admite tentativa.

Como é possível observar, os crimes de corrupção passiva privilegiada, prevaricação e condescendência crimi-
nosa possuem características similares. Vejamos as diferenças:

CORRUPÇÃO PASSIVA
PREVARICAÇÃO CONDESCENDÊNCIA CRIMINOSA
PRIVILEGIADA

O agente deixa de praticar ato de ofí- O agente deixa de praticar ato de O agente deixa de praticar ato de ofí-
cio cedendo a pedido ou influência ofício para satisfazer sentimento ou cio (responsabilizar o subalterno) por
de outrem interesse pessoal indulgência

Advocacia Administrativa

O crime de advocacia administrativa, previsto no art. 321, do Código Penal, pode ser praticado na modalidade
simples ou qualificada.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

Art. 321 Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administração pública, valendo-se da
qualidade de funcionário
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa
Parágrafo único. Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da multa.

Modalidade simples: configura-se quando o funcionário público patrocinar, direta ou indiretamente, interes-
se privado perante a Administração Pública, valendo-se da qualidade de funcionário.
É necessário que a condição de funcionário público proporcione alguma facilidade ao sujeito ativo, que patro-
cina interesse de terceiro, pessoa privada; caso não haja facilidade alguma proporcionada pelo cargo, o fato será
atípico.
O agente pode praticar este crime de diversas maneiras, como, por exemplo, fazendo uma petição, solicitando
um benefício.
Modalidade qualificada: o crime de advocacia administrativa será qualificado caso o interesse privado seja
ilegítimo. 115
 z Forma simples: interesse privado legítimo;
z Forma qualificada: interesse privado ilegítimo.
Sobre a advocacia administrativa, fique atento em
sua prova:
z Não admite a modalidade culposa;
z É crime formal, que se consuma com a conduta,
não se exigindo que se atinja o interesse privado
pleiteado;
z Segundo doutrina majoritária, admite tentativa
quando for possível se fracionar o iter criminis;
z É desnecessário que o fato ocorra na própria repar-
tição em que trabalha o agente. Este pode usar da
sua qualidade de funcionário para pleitear favores
em qualquer esfera da Administração.
Violência Arbitrária
Art. 322 Praticar violência, no exercício de função
ou a pretexto de exercê-la.
Pena - detenção, de seis meses a três anos, além da
pena correspondente à violência.
Este delito encontrava divergência quanto a sua
aplicação, tendo em vista as edições realizadas pela
Lei de Abuso de Autoridade (Lei nº 13.869, de 2019).
Esta discussão não mais possui fundamento, sendo
que esta lei não tipificou o crime de violência arbi-
trária. Sendo assim, o delito ainda esse encontra em
vigor.
A prática da violência deve dar-se em razão da
função pública, não havendo a exigência de que seja
praticado no efetivo desempenho das funções do car-
go, podendo, portanto, ser praticada, por exemplo,
por um funcionário público que se encontre de folga.
Sobre esse crime, leve em consideração os seguin-
tes pontos:
z A violência arbitrária não admite a forma culposa,
devendo ser praticada dolosamente;
z Admite tentativa;
z Segundo Rogério Greco, o objeto material será o
administrado contra o qual é praticada a violência
arbitrária;
z A violência tem que ser praticada arbitrariamente,
não se enquadrando neste tipo penal as hipóteses
de uso necessário e progressivo da força, admiti-
das em lei;
z O crime aperfeiçoa-se ainda que as vítimas da
agressão não sofram lesões;
z Caso alguma das vítimas sofra lesão ou morra, o
agente responderá por este crime e pelo crime cor-
respondente à violência praticada (lesões corpo-
rais ou homicídio).
Abandono de Função
O crime de abandono de função está tipificado no
art. 323, do CP.
Art. 323 Abandonar cargo público, fora dos casos
permitidos em lei:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
§ 1º Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 2º Se o fato ocorre em lugar compreendido na fai-
116 xa de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
A conduta típica é: abandonar cargo público, fora
dos casos permitidos em lei.
O nome do crime é abandono de função, porém,
o tipo penal fala em abandono de cargo público. É
importante que você saiba que o conceito de função
pública é mais amplo que o de cargo público (não há
cargo sem função, mas há função sem cargo).
Sendo assim, não haverá crime se ocorrer mero
abandono de função pública (apesar do nome) ou de
emprego público, mas tão somente no caso de aban-
dono de cargo público (não se admite a analogia in
malam partem).
Trata-se de um crime de mão própria, ou seja, só
pode ser praticado pelo funcionário público ocupante
do cargo que foi abandonado. Este abandono deve ser
por tempo juridicamente relevante.
De acordo com posicionamento doutrinário majoritá-
rio, as hipóteses de greve não configuram este tipo penal.
As hipóteses em que o agente abandona o cargo
público, admitidas em lei, não configuram o crime de
abandono de função.
O crime de abandono de função tem circunstân-
cias que o qualificam:
z Se o fato resulta prejuízo público;
z Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa
de fronteira.
Cabe destacar qualificadora do § 2º no que diz res-
peito à faixa de fronteira. Essa qualificadora é uma
norma penal em branco, visto que a definição da fai-
xa de fronteira é fornecida pela Lei nº 6.634, de 1979,
compreendendo um raio de 150 (cento e cinquenta)
quilômetros ao longo das fronteiras nacionais.
O fundamento desta qualificadora é a proteção à
soberania nacional que, nas fronteiras, torna-se mais
vulnerável.
Exige-se que o abandono se dê por um prazo rele-
vante, apesar de o Código Penal não fixar prazo deter-
minado. Entende a doutrina que o prazo será fixado
pelo estatuto a que estiver submetido o funcionário
público.
Em regra: o prazo será de 30 (trinta) dias — pra-
zo previsto na maioria dos estatutos de servidores
públicos.
Dica
Sobre o crime de abandono de função, leve para
a sua prova:
� É crime omissivo;
� Não admite tentativa;
� Só pode ser praticado dolosamente — não
admite a culpa.
Exercício Funcional Ilegalmente Antecipado ou
Prolongado
Este crime está previsto no art. 324, do CP.
Art. 324 Entrar no exercício de função pública
antes de satisfeitas as exigências legais, ou conti-
nuar a exercê-la, sem autorização, depois de saber
oficialmente que foi exonerado, removido, substi-
tuído ou suspenso:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
 Tutela-se a Administração Pública, no tocante ao
seu normal funcionamento, pois o exercício ilegal de
função pública afeta a prestação de serviços públicos.
Conduta típica: entrar no exercício de função
pública antes de satisfeitas as exigências legais, ou
continuar a exercê-la, sem autorização, depois de
saber oficialmente que foi exonerado, removido,
substituído ou suspenso:
Este crime pode ser praticado de duas formas:
z Entrar no exercício de função pública antes de
satisfeitas as exigências legais;
z Continuar a exercer a função pública, sem autori-
zação, depois de saber oficialmente que foi exone-
rado, removido, substituído ou suspenso. É exigido
que o funcionário público tenha sido oficialmente
comunicado sobre sua exoneração, remoção, subs-
tituição ou suspensão. Neste aspecto, ressalta-se
que o crime é instantâneo e prescinde de habitua-
lidade da conduta para sua consumação.
Observe que o exercício funcional ilegalmente
antecipado ou prolongado somente pode ser prati-
cado por funcionário público já nomeado, mas ainda
sem ter cumprido todas as exigências legais (1ª parte),
ou então pelo indivíduo que era funcionário público,
porém deixou de sê-lo em razão de ter sido oficial-
mente exonerado, removido, substituído ou suspenso
(parte final).
Em ambas as hipóteses, o crime é de mão própria,
de atuação pessoal ou de conduta infungível, pois
somente pode ser cometido pela pessoa expressamen-
te indicada no tipo penal.
Se um particular entrar no exercício da função
pública, a ele deverá ser imputado o crime de usurpa-
ção de função pública (art. 328 do CP).
Sobre o tipo penal em comento, é importante saber:
z Não admite a forma culposa;
z Admite tentativa.
Violação de Sigilo Funcional
O crime de violação de sigilo funcional encontra-se
previsto no art. 325, do Código Penal:
Art. 325 Revelar fato de que tem ciência em razão
do cargo e que deva permanecer em segredo, ou
facilitar-lhe a revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou mul-
ta, se o fato não constitui crime mais grave.
§ 1º Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
I - permite ou facilita, mediante atribuição, forne-
cimento e empréstimo de senha ou qualquer outra
forma, o acesso de pessoas não autorizadas a siste-
mas de informações ou banco de dados da Adminis-
tração Pública;
II - se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
§ 2º Se da ação ou omissão resulta dano à Adminis-
tração Pública ou a outrem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
Este delito irá se configurar quando o agente públi-
co revelar fato de que tem ciência em razão do cargo
e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a
revelação.
Este crime pode ser praticado de duas formas:
z Revelar fato de que tem ciência em razão do cargo
e que deva permanecer em segredo;
z Facilitar a revelação de fato de que tem ciência em
razão do cargo e que deva permanecer em segredo.
É importante mencionar que o agente toma conhe-
cimento do fato em relação ao qual deve permanecer
em segredo em razão do cargo que ocupa, não se exi-
gindo que tenha sido no efetivo desempenho das atri-
buições do cargo.
Logo, o crime pode ser praticado no caso de o
agente tomar conhecimento do fato durante período
de licença, mas em razão do cargo.
O Código Penal apresenta duas formas equipara-
das do crime de violação de sigilo funcional. Observe:
Incorrerá nas mesmas penas o funcionário público
que:
z Permite ou facilita, mediante atribuição, forneci-
mento e empréstimo de senha ou qualquer outra
forma, o acesso de pessoas não autorizadas a siste-
mas de informações ou banco de dados da Admi-
nistração Pública;
z Utiliza-se, indevidamente, do acesso restrito.
Forma qualificada: se da ação ou omissão resulta
dano à Administração Pública ou a outrem.
Sobre este crime, fique atento:
z Só será praticado dolosamente — não admite for-
ma culposa;
z Em regra, não admite tentativa, salvo casos excep-
cionais, a exemplo de ser praticado na forma
escrita.
Violação de Sigilo de Proposta de Concorrência
Este tipo penal era previsto no art. 326, e foi revo-
gado pelo art. 337-J também do Código Penal.
Art. 326 Devassar o sigilo de proposta de concor-
rência pública, ou proporcionar a terceiro o ensejo
de devassá-lo:
Pena - Detenção, de três meses a um ano, e multa.
CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA
A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Os crimes praticados por particular contra a Admi-
nistração Pública estão previstos entre os arts. 328 e
337-A, do Código Penal.
Tratam-se de crimes comuns, que não exigem
nenhuma condição ou qualidade especial do sujeito
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
ativo, podendo ser praticados por qualquer pessoa.
Usurpação de Função Pública
O crime de usurpação de função pública configu-
rar-se-á quando o agente usurpar o exercício de fun-
ção pública.
Art. 328 Usurpar o exercício de função pública:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Usurpar significa apoderar-se, tomar algo pela for-
ça ou sem direito.
Inicialmente, é importante que você não confunda
o usurpador de função com o funcionário ou agente 117
 público de fato (assunto bastante cobrado, tanto na
disciplina Direito Penal, quanto na disciplina Direito
Administrativo):
z Usurpação de função pública: o agente exerce a
função sem nenhum tipo de investidura, apode-
rando-se dela. É crime;
z Funcionário ou agente de fato: o agente exerce a
função pública, por ter ocorrido alguma irregula-
ridade. Não é crime.
Importante!
Segundo posicionamento doutrinário majoritá-
rio, é necessário, para fins de consumação, que
o agente execute algum ato inerente ao exercício
da função, não configurando o crime a mera apre-
sentação a terceiros como funcionário público.
Vamos exemplificar:
z Exemplo 1: Antônio apresenta-se como policial
militar para seus conhecidos como forma de se
autovalorizar. Não há que se falar em configura-
ção do crime de usurpação de função pública, já
que o agente não praticou nenhum ato inerente ao
exercício da função policial militar, podendo, con-
forme o caso, configurar outra infração penal.
z Exemplo 2: Antônio adquire, fraudulentamente, uma
farda da polícia militar. Em determinado dia, ele pro-
move uma falsa barreira e passa a abordar as pessoas
que nela passam. Há a prática do crime de usurpação
de função pública, já que o agente praticou ato ineren-
te ao exercício da função policial militar.
Não confunda o crime de usurpação de função
pública com o crime exercício funcional ilegalmente
antecipado ou prolongado:
EXERCÍCIO FUNCIONAL
USURPAÇÃO DE ILEGALMENTE
FUNÇÃO PÚBLICA: ANTECIPADO OU
PROLONGADO:
O agente não possui víncu- O agente possui algum
lo algum com a Adminis- tipo de vínculo com a Ad-
tração Pública (em relação ministração Pública
à função usurpada) É crime praticado por fun-
É crime praticado por par- cionário público contra a
ticular contra a Adminis- Administração Pública
tração Pública
Há uma forma qualificada do crime de usurpação
de função pública:
Art. 328 [...]
Parágrafo único. Se do fato o agente aufere
vantagem:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa.
Ocorre se, do fato, o agente auferir vantagem
(qualquer tipo de vantagem e não necessariamente
financeira).
Sobre o crime de usurpação de função pública, é
importante que você leve em consideração:
118 21 (TJSP — Rel. Onei Raphael — RT 577/342).
z Não admite a modalidade culposa;
z Admite tentativa;
z Pode ser praticado por funcionário público, segun-
do posicionamento que prevalece, mas a função
usurpada deve ser totalmente alheia à função dele
(sendo ele considerado particular);
z É crime formal, não se exigindo para a sua configu-
ração prejuízo ou dano à Administração Pública;
z Ação penal pública incondicionada.
Resistência
O crime de resistência está previsto no art. 329, do
Código Penal:
Art. 329 Opor-se à execução de ato legal, mediante
violência ou ameaça a funcionário competente para
executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio:
Pena - detenção, de dois meses a dois anos.
§ 1º Se o ato, em razão da resistência, não se
executa:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 2º As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuí-
zo das correspondentes à violência.
A conduta típica deste crime é opor-se à execução
de ato legal, mediante violência ou ameaça a funcio-
nário competente para executá-lo ou a quem lhe este-
ja prestando auxílio.
Sobre a conduta típica, as seguintes informações
são muito importantes:
z Exige-se que o ato praticado pelo funcionário
público seja legal;
z Se o ato praticado por funcionário público for ile-
gal, não há que se falar em resistência;
z Exige-se que o funcionário público seja competen-
te para executar o ato;
z Não se exige que a violência ou ameaça seja empre-
gada diretamente contra o funcionário competen-
te, podendo ser empregada contra o terceiro que
esteja auxiliando o funcionário.
Sobre a resistência, é importante que você leve em
consideração:
z Deve ser praticada dolosamente;
z A oposição constitui um ato positivo, devendo o
agente empregar violência ou grave ameaça;
z O emprego de violência ou ameaça contra dois ou
mais funcionários públicos, em uma situação fáti-
ca, configura crime único.21
O direito brasileiro não pune a resistência passiva,
que é aquela em que o agente resiste ao ato sem o uso
de violência ou ameaça, a exemplo daquele que, ao
ser preso, deita-se no chão para impedir o ato.
A violência ou ameaça deve ser empregada contra
pessoa, não constituindo o crime se empregada contra
coisa (posição dominante).
É crime formal, que se consuma com a prática da
violência ou ameaça.
Admite tentativa, nas hipóteses de fracionamento
do iter criminis.
z Resistência qualificada: se, em razão da resistên-
cia, o ato não se executa.
 Por fim, leve para a sua prova: o agente responde-
rá pela resistência e pela violência empregada.
Vejamos: se, para se opor à execução de ato legal
praticado por funcionário competente, o particular
usa de violência, causando lesão corporal de nature-
za grave, responderá pelos dois crimes: resistência e
lesão grave.
Desobediência
Este crime está previsto no art. 330, do Código
Penal. Configurar-se-á quando o agente desobedecer
à ordem legal de funcionário público.
Art. 330 Desobedecer a ordem legal de funcionário
público:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e
multa.
Vitor Eduardo Rios Gonçalves destaca que:
z Deve haver uma ordem: significa determinação,
mandamento. O não atendimento de mero pedido
ou solicitação não caracteriza o crime;
z A ordem deve ser legal: material e formalmente.
Pode até ser injusta, só não pode ser ilegal;
z Deve ser emanada de funcionário público com-
petente para proferi-la. Ex.: Delegado de polícia
requisita informação bancária e o gerente do ban-
co não atende. Não há crime, pois o gerente só está
obrigado a fornecer a informação se houver deter-
minação judicial;
z É necessário que o destinatário tenha o dever jurí-
dico de cumprir a ordem. Além disso, não haverá
crime se a recusa se der por motivo de força maior
ou por ser impossível por algum motivo o seu
cumprimento.
A ordem deve ser legal. Caso de trate de ordem
ilegal, não há que se falar na configuração deste tipo
penal.
Sobre a desobediência, é importante que você leve
em consideração:
z Não admite a culpa;
z Pode ser praticada tanto na forma omissiva quan-
to na forma comissiva;
z Na forma omissiva, não admite tentativa, na forma
comissiva, admite;
z Deve haver ordem emanada por funcionário
público, não caracterizando este crime a mera
solicitação.
Desacato
O crime de desacato, previsto no art. 331, do Código
Penal, tem como conduta típica desacatar funcionário
público no exercício da função ou em razão dela.
Art. 331 Desacatar funcionário público no exercí-
cio da função ou em razão dela:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Desacatar = ofender, faltar com respeito.
Não se exige que o funcionário público esteja no
efetivo desempenho das atribuições do seu cargo para
caracterização do crime de desacato, mas sim que a
ofensa se dê em razão da função pública.
z Exemplo 1: Diego Souza xinga Cássio, policial civil,
que estava no exercício de sua função, de “poli-
cialzinho de merda”, quando este estava prestes a
prender aquele.
z Exemplo 2: Diego Souza xinga Cássio, policial
civil, em um restaurante em Porto Seguro, durante
as férias deles, de “policialzinho de merda”, pelo
fato de Cássio tê-lo prendido no passado.
z Exemplo 3: Diego Souza xinga Cássio, policial civil,
de “babaca sem noção”, em uma partida de fute-
bol, pelo fato deste ter pegado um pênalti daquele.
Nos exemplos 1 e 2, configura-se o crime de desa-
cato, já que a ofensa proferida pelo agente se deu em
razão da função exercida pelo funcionário público.
No exemplo 3, não há que se falar em desacato.
Embora Cássio seja funcionário público, a ofensa pro-
ferida pelo agente em nada tem a ver com a função
pública.
Sobre o desacato, é importante que você fique
atento às seguintes considerações:
z O desacato pode dar-se por qualquer meio: insul-
tos, vias de fato, gestos, entre outros;
z O desacato deve ser praticado contra funcionário
público, não caracterizando este tipo penal a críti-
ca ou ofensa à repartição pública;
z É crime formal, que se consuma com a prática da
conduta descrita no tipo penal, independentemen-
te de o funcionário público se considerar ofendido
ou não;
z Só pode ser praticado dolosamente;
z Deve ser praticado na presença do funcionário
público — doutrina dominante.
Importante!
Não se confunde o crime de desacato com os
crimes contra a honra. No desacato, a ofensa é
dirigida à figura do funcionário público e não à
pessoa em si. Deste modo, a doutrina majoritária
entende que o crime de desacato deve ser prati-
cado na presença do funcionário público, ao pas-
so que, caso a ofensa seja irrogada na ausência
física do funcionário, será caracterizado crime
contra a honra.
Em dezembro de 2016, a 5ª turma do STJ decidiu
pela descriminalização do crime de desacato, por
entender que este crime viola a liberdade de expres-
são do indivíduo, em julgamento de habeas corpus.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Contudo, a 3ª seção do STJ pacificou posiciona-
mento do tribunal no sentido de que o desacato con-
tinua sendo crime, pois isso não viola a liberdade de
expressão.
Tráfico de Influência
O crime de tráfico de influência está previsto no
art. 332, do Código Penal:
Art. 332 Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou
para outrem, vantagem ou promessa de vantagem,
a pretexto de influir em ato praticado por funcioná-
rio público no exercício da função:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. 119
 Parágrafo único. A pena é aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem é também destinada
ao funcionário.

Conduta típica: solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem,
a pretexto de influir em ato praticado por funcionário público no exercício da função.
Trata-se de crime plurinuclear, que pode ser praticado com o exercício de qualquer um dos verbos previstos
no tipo penal:

z Solicitar;
z Exigir;
z Cobrar;
z Obter.

O agente não tem influência sobre o funcionário público, mas passa a impressão de que a tem, com a finalida-
de de obter vantagem ou promessa de vantagem.
Caso o agente realmente tenha poder de influência sobre o funcionário público que praticará o ato, não há que
se falar em tráfico de influência, podendo, no entanto, configurar-se outro crime.
Sobre o tráfico de influência, é importante que você tome cuidado com as seguintes informações:

z A pessoa que paga a vantagem pratica indiferente penal, por falta de previsão legal desta conduta;
z Em regra, é crime formal, consumando-se com a solicitação, exigência ou cobrança.
z No caso do verbo obter, o crime é material;
z Só pode ser praticado dolosamente;
z Exige um especial fim de agir: obter vantagem ou promessa de vantagem para si ou para outrem.

A pena do crime de tráfico de influência será aumentada de metade se o agente alega ou insinua que a vanta-
gem é também destinada ao funcionário.

Corrupção Ativa

O crime de corrupção ativa, previsto no art. 333, do Código Penal, é um dos tipos penais mais cobrados em
relação aos crimes contra a administração pública.

Art. 333 Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionário público, para determiná-lo a praticar, omitir ou
retardar ato de ofício.
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de um terço, se, em razão da vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou
omite ato de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional.

Conduta típica: oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionário público, para determiná-lo a praticar,
omitir ou retardar ato de ofício.

CORRUPÇÃO PASSIVA CORRUPÇÃO ATIVA

Solicitar
Oferecer
Receber

Aceitar Prometer

Fique atento às informações a seguir, muito importantes em relação à corrupção ativa:

z Trata-se de crime plurinuclear, já que o tipo penal prevê mais de um verbo para sua prática: oferecer e prome-
ter. Por exemplo, João oferece uma quantia em dinheiro ao policial rodoviário federal para não ser multado
pela prática de infração de trânsito. Pedro promete entregar uma quantia em dinheiro ao guarda municipal
quando retornar ao seu veículo que está estacionado em local proibido;
z É crime formal, que se consuma com a prática da conduta delituosa, não se exigindo que o funcionário público
aceite a vantagem ou promessa de vantagem;
z Não admite a forma culposa;
z Exige-se dolo específico: a intenção de determinar o funcionário público a praticar, omitir ou retardar ato de
ofício;
z Caso o particular ceda à solicitação (corrupção passiva) ou à exigência (concussão), e entregue vantagem inde-
vida, seja em pagamento ou dando algo, a sua conduta será atípica, conforme posicionamento jurisprudencial
majoritário;
z A pena da corrupção ativa será aumentada de 1/3 (um terço) se em razão da vantagem ou promessa, o funcio-
nário público retarda ou omite ato de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional

120 Não confunda os crimes de corrupção ativa, corrupção passiva e concussão:

 CORRUPÇÃO ATIVA
Verbos: oferecer e prometer
Praticado por particular contra a Admi-
nistração Pública
É crime quando o agente, com oferta
ou promessa de vantagem, quer que o
funcionário público retarde ato de ofí-
cio, omita ato de ofício ou pratique ato
de ofício
Quando a corrupção ativa é para obter
voto, o crime será o tipificado no art.
229, do Código Eleitoral
Se o agente se limitar a pedidos como
“dar um jeitinho” ou “quebrar o galho”,
não se configura crime de corrupção
ativa por falta de elementares
CORRUPÇÃO PASSIVA CONCUSSÃO
Verbos: solicitar, receber e aceitar Verbo: exigir
promessa
Crime praticado por funcionário públi-
Quando se tratar de corrupção passi- co contra a Administração Pública
va privilegiada, quando o funcionário
público “dá o jeitinho” e não pratica O agente exige, para si ou para outrem,
o ato que deveria, o particular figu- vantagem indevida, direta ou indireta,
ra como partícipe por ter praticado o ainda que fora da sua função pública,
induzimento ou antes de assumi-la, mas em razão
dela

Descaminho e Contrabando

Os crimes de descaminho e contrabando, previstos nos arts. 334 e 334-A, respectivamente, do Código Penal,
constituem práticas distintas, que devem ser observadas. Vamos simplificar estes crimes:

z Descaminho: consiste em não pagar direito ou imposto devido pela entrada, saída ou consumo de mercadoria.
z Contrabando: consiste na importação ou exportação de mercadoria proibida.

No descaminho, a mercadoria não tem a comercialização proibida no território brasileiro, já no contrabando,

sim.
No passado, os dois tipos penais estavam previstos no mesmo dispositivo. Contudo, houve alteração e, no
momento, cada um destes crimes integra um tipo penal distinto.
Vejamos cada um deles:

z Descaminho

Art. 334 Iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela saída ou
pelo consumo de mercadoria.
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
§ 1º Incorre na mesma pena quem:
I - pratica navegação de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei;
II - pratica fato assimilado, em lei especial, a descaminho;
III - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou alheio, no
exercício de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedência estrangeira que introduziu clandes-
tinamente no País ou importou fraudulentamente ou que sabe ser produto de introdução clandestina no território
nacional ou de importação fraudulenta por parte de outrem;
IV - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial, mer-
cadoria de procedência estrangeira, desacompanhada de documentação legal ou acompanhada de documentos que
sabe serem falsos.
§ 2º Equipara-se às atividades comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma de comércio irregular ou
clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em residências.
§ 3º A pena aplica-se em dobro se o crime de descaminho é praticado em transporte aéreo, marítimo ou fluvial.

Sobre o crime de descaminho, é importante que você leve em consideração o seguinte:

NOÇÕES DE DIREITO PENAL

„ Trata-se de crime comum, que pode ser praticado por qualquer pessoa;
„ Trata-se de crime tributário formal, ou seja, não é necessária a prévia constituição definitiva do crédito
tributário;
„ Admite a forma tentada, quando, no caso de exportação, o crime é tentado se a mercadoria não chega a
sair do país;
„ A fraude utilizada pelo agente para iludir o pagamento de imposto pode se dar tanto em relação à quanti-
dade quanto em relação à qualidade do produto;
„ Não admite a modalidade culposa;
„ O crime consuma-se com a simples conduta de iludir o Estado quanto ao pagamento dos tributos devidos;
„ Admite a aplicação do princípio da insignificância, nos casos em que o valor seja inferior àquele considera-
do irrelevante para fins de execução fiscal;

121
 Importante!
Tanto para o STF quanto para o STJ, atualmente,
poderá ser aplicado o princípio da insignificância
ao crime de descaminho que não exceda o valor
de R$ 20.000,00 (vinte mil reais).
„ O pagamento integral da dívida tributá-
ria não extingue a punibilidade do crime de
descaminho.22
z Contrabando
Art. 334-A Importar ou exportar mercadoria
proibida:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 ( cinco) anos.
§ 1º Incorre na mesma pena quem:
I - pratica fato assimilado, em lei especial, a
contrabando;
II - importa ou exporta clandestinamente merca-
doria que dependa de registro, análise ou auto-
rização de órgão público competente;
III - reinsere no território nacional mercadoria
brasileira destinada à exportação;
IV - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou,
de qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou
industrial, mercadoria proibida pela lei brasileira;
V - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio
ou alheio, no exercício de atividade comercial ou
industrial, mercadoria proibida pela lei brasileira.
§ 2º Equipara-se às atividades comerciais, para os
efeitos deste artigo, qualquer forma de comércio
irregular ou clandestino de mercadorias estrangei-
ras, inclusive o exercido em residências.
§ 3º A pena aplica-se em dobro se o crime de con-
trabando é praticado em transporte aéreo, marí-
timo ou fluvial.
Sobre o crime de contrabando, é importante que
você leve o seguinte para a sua prova:
„ Trata-se de crime comum, que pode ser pratica-
do por qualquer pessoa;
„ Não admite a modalidade culposa;
„ Admite tentativa;
„ Não admite a aplicação do princípio da
insignificância.
É importante mencionar que, no caso de produ-
tos específicos, a exemplo de armas de fogo ou subs-
tâncias entorpecentes, prevalecerá a aplicação da
legislação especial, aplicando-se, respectivamente, o
Estatuto do Desarmamento (Lei nº 10.826, de 2003) e a
Lei de Drogas (Lei nº 11.343, de 2006).
De acordo com a Súmula 151, do STJ:
Súmula 151 (STJ) A competência para o processo
e julgamento por crime de contrabando ou desca-
minho define-se pela prevenção do Juízo Federal do
lugar da apreensão dos bens.
22 STJ. 5ª Turma. RHC 43558-SP, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 5/2/2015 (Info 555). STJ. 6ª Turma. HC 271650/PE, Rel. Min. Reynaldo Soa-
122 res da Fonseca, julgado em 03/03/2016.
Impedimento, Perturbação ou Fraude de
Concorrência
O crime previsto no art. 335 foi revogado pelos art.
337-I e 337-K, do Código Penal.
Art. 335 Impedir, perturbar ou fraudar concorrên-
cia pública ou venda em hasta pública, promovida
pela administração federal, estadual ou municipal,
ou por entidade paraestatal; afastar ou procurar
afastar concorrente ou licitante, por meio de vio-
lência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de
vantagem:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou mul-
ta, além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único - Incorre na mesma pena quem se
abstém de concorrer ou licitar, em razão da vanta-
gem oferecida.
Inutilização de Edital ou de Sinal
Art. 336 Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou
conspurcar edital afixado por ordem de funcionário
público; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado,
por determinação legal ou por ordem de funcionário
público, para identificar ou cerrar qualquer objeto:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Conduta típica: rasgar ou, de qualquer forma,
inutilizar ou conspurcar edital afixado por ordem de
funcionário público; violar ou inutilizar selo ou sinal
empregado, por determinação legal ou por ordem de
funcionário público, para identificar ou cerrar qual-
quer objeto.
O crime de inutilização de edital ou de sinal, pre-
visto no art. 336, do Código Penal, é de ação múltipla,
podendo ser praticado da seguinte forma:
z Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou cons-
purcar (manchar ou tornar sujo, de forma que não
possa ser utilizado) edital afixado por ordem de
funcionário público;
z Violar ou inutilizar selo ou sinal empregado, por
determinação legal ou por ordem de funcionário
público, para identificar ou cerrar (encobrir) qual-
quer objeto.
Sobre o crime de inutilização de edital ou de sinal,
leve em consideração:
z É crime comum;
z Admite tentativa;
z Segundo posicionamento doutrinário dominante,
caso a conduta seja praticada quando não mais
produz efeito o edital (fora do seu prazo de vali-
dade, por exemplo), não se configurará este tipo
penal.
Subtração ou Inutilização de Livro ou Documento
O crime de subtração ou inutilização de livro ou
documento está previsto no art. 337, do CP.
Art. 337 Subtrair, ou inutilizar, total ou parcial-
mente, livro oficial, processo ou documento confia-
do à custódia de funcionário, em razão de ofício, ou
de particular em serviço público:
 Pena - reclusão, de dois a cinco anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
Tutela-se a Administração Pública, relativamente
ao normal funcionamento da atividade administrativa.
Cabe destacar que o livro oficial, processo ou docu-
mento (público ou particular) é confiado à custódia de
funcionário, em razão de ofício, ou de particular em
serviço público.
Por isso, é dever que seja confiada a custódia a
funcionário, em razão de ofício, não se verificando
este crime quando alguém subtrai ou inutiliza, total
ou parcialmente, um livro oficial, processo ou docu-
mento de quem não o guarda por conta da sua função.
É importante analisar que, na parte final do precei-
to primário do dispositivo em estudo, há a expressão
“ou de particular em serviço público”, pois existem,
em certas hipóteses excepcionais, particulares que
desempenham funções públicas (por exemplo, mesá-
rio nas eleições). Observe que se alguém subtrair ou
inutilizar, total ou parcialmente, algum documento
confiado a essas pessoas, a ele será imputado o crime
de subtração ou inutilização de livro ou documento.
Sobre o núcleo do tipo:
z Subtrair: retirar o livro oficial, processo ou docu-
mento do local em que se encontra, dele se apode-
rando o agente;
z Inutilizar: tornar imprestável o livro oficial, pro-
cesso ou documento, total ou parcialmente. Não se
reclama sua efetiva destruição.
Consuma-se o crime em estudo no instante em que
o livro oficial, processo ou documento é subtraído,
mediante seu apoderamento pelo agente, seguido da
inversão da sua posse e sua consequente retirada da
esfera de vigilância da vítima, ou então inutilizado,
total ou parcialmente.
Observe que se o documento se destina a fazer
prova de relação jurídica, e o agente visa beneficiar a
si próprio ou a terceiro, o fato constituirá crime mais
grave.
Sobre o este tipo penal, é importante ficar atento
ao seguinte:
z É crime comum;
z Admite tentativa;
z É crime subsidiário, respondendo o agente por ele
apenas caso não se configure um crime mais grave;
z Na hipótese de o documento destinar-se a fazer
prova de relação jurídica, e o agente visar bene-
ficiar a si próprio ou a terceiro, o fato constituirá
mais grave;
z Somente será praticado na modalidade dolosa.
Sonegação de Contribuição Previdenciária
O crime de sonegação de contribuição previden-
ciária está previsto no art. 337-A, do Código Penal:
Art. 337-A Suprimir ou reduzir contribuição social
previdenciária e qualquer acessório, mediante as
seguintes condutas:
I - omitir de folha de pagamento da empresa ou de
documento de informações previsto pela legislação
previdenciária segurados empregado, empresário,
trabalhador avulso ou trabalhador autônomo ou a
este equiparado que lhe prestem serviços;
II - deixar de lançar mensalmente nos títulos pró-
prios da contabilidade da empresa as quantias
descontadas dos segurados ou as devidas pelo
empregador ou pelo tomador de serviços;
III - omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros
auferidos, remunerações pagas ou creditadas e
demais fatos geradores de contribuições sociais
previdenciárias:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
§ 1º É extinta a punibilidade se o agente, espon-
taneamente, declara e confessa as contribuições,
importâncias ou valores e presta as informações
devidas à previdência social, na forma definida em
lei ou regulamento, antes do início da ação fiscal.
§ 2º É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou
aplicar somente a de multa se o agente for primário
e de bons antecedentes, desde que:
I - (vetado)
II - o valor das contribuições devidas, inclusive
acessórios, seja igual ou inferior àquele estabele-
cido pela previdência social, administrativamente,
como sendo o mínimo para o ajuizamento de suas
execuções fiscais.
§ 3º Se o empregador não é pessoa jurídica e sua
folha de pagamento mensal não ultrapassa R$
1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o juiz
poderá reduzir a pena de um terço até a metade ou
aplicar apenas a de multa.
§ 4º O valor a que se refere o parágrafo anterior será
reajustado nas mesmas datas e nos mesmos índices
do reajuste dos benefícios da previdência social.
Extinção da punibilidade: caso o agente, de for-
ma espontânea, declare ou confesse as contribuições,
importâncias ou valores e preste as informações devi-
das à previdência social, na forma definida em lei ou
regulamento, antes do início da ação fiscal (não se exi-
ge o pagamento do tributo sonegado).
A declaração ou confissão e a prestação das infor-
mações deverão ocorrer antes do início da ação fiscal.
Sobre o crime de sonegação de contribuição previ-
denciária, é importante ficar atento ao seguinte:
z Não admite a modalidade culposa;
z De acordo com o art. 34, da Lei nº 9.249, de 1995,
confirmado pela doutrina majoritária, o pagamen-
to integral do tributo ou contribuição social, após a
ação fiscal, mas antes do recebimento da denúncia,
também acarretará a extinção da punibilidade:
Art. 34 (Lei n° 9.249, de 1995) Extingue-se a puni-
bilidade dos crimes definidos na Lei 8.137, de 27 de
dezembro de 1990, e na Lei n° 4.729, de 14 de julho
de 1965, quando o agente promover o pagamento
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
do tributo ou contribuição social, inclusive acessó-
rios, antes do recebimento da denúncia.
Será extinta a punibilidade se o agente, espon-
taneamente, declarar e confessar as contribuições,
importâncias ou valores e prestar as informações
devidas à previdência social, na forma definida em lei
ou regulamento, antes do início da ação fiscal.
O termo final para o pagamento é o início da ação
fiscal.
Se o agente for beneficiado pela concessão do par-
celamento dos valores devidos a título de contribui-
ção social previdenciária, ou qualquer acessório, o
pagamento integral do débito importará na extinção
da punibilidade (§ 4º, art. 83, da Lei nº 9.430, de 1996). 123
 O Supremo Tribunal Federal entende, com amparo
no art. 69, da Lei nº 11.941, de 2009, que o pagamento
integral do débito fiscal acarreta na extinção da puni-
bilidade do agente, ainda que efetuado após o julga-
mento da ação penal, desde que antes do trânsito em
julgado da condenação.
Destaca-se:
z A competência para julgar o crime de sonegação de
contribuição previdenciária é da Justiça Federal;
z Admite a forma tentada;
z É crime material;
z Este tipo penal admite a aplicação do princípio da
insignificância, excluindo-se, assim, a tipicidade
material do crime;
z Se o empregador não é pessoa jurídica e sua folha
de pagamento mensal não ultrapassa R$ 1.510,00
(um mil, quinhentos e dez reais), o juiz poderá
reduzir a pena de um terço até a metade ou aplicar
apenas a de multa.
CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA
A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTRANGEIRA
Dividem-se em dois tipos penais:
z Corrupção ativa em transação comercial interna-
cional;
z Tráfico de influência em transação comercial
internacional.
Inicialmente, é importante destacar quem é o fun-
cionário público estrangeiro e quem se equipara a
funcionário público estrangeiro.
z Funcionário público estrangeiro: quem, ainda
que transitoriamente ou sem remuneração, exer-
ce cargo, emprego ou função pública em entida-
des estatais ou em representações diplomáticas de
país estrangeiro;
z Equipara-se a funcionário público estrangeiro:
quem exerce cargo, emprego ou função em empre-
sas controladas, diretamente ou indiretamente,
pelo Poder Público de país estrangeiro ou em orga-
nizações públicas internacionais.
Corrupção Ativa em Transação Comercial
Internacional
O crime de corrupção ativa em transação comer-
cial internacional, previsto no art. 337-B, do Código
Penal, é bastante parecido com o tipo penal de cor-
rupção ativa, crime praticado por particular contra a
administração em geral, que já analisamos.
Art. 337-B Prometer, oferecer ou dar, direta ou
indiretamente, vantagem indevida a funcioná-
rio público estrangeiro, ou a terceira pessoa,
para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar
ato de ofício relacionado à transação comercial
internacional:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de 1/3 (um
terço), se, em razão da vantagem ou promessa, o
funcionário público estrangeiro retarda ou omi-
te o ato de ofício, ou o pratica infringindo dever
124 funcional.  bém destinada a funcionário estrangeiro.
Não se pode confundir este crime com o crime de
corrupção ativa. Vejamos a tabela comparativa:
CORRUPÇÃO ATIVA EM
TRANSAÇÃO COMER- CORRUPÇÃO ATIVA
CIAL INTERNACIONAL
Verbos: prometer, oferecer Verbos: oferecer e prometer
e dar
Fim específico: determi- Fim específico: determi-
nar o funcionário público nar o funcionário público
estrangeiro a praticar, omi- a praticar, omitir ou retar-
tir ou retardar ato de ofício dar ato de ofício
relacionado à transação
comercial internacional
O crime de corrupção ativa em transação comer-
cial internacional terá sua pena aumentada de 1/3
(um terço) se, em razão da vantagem ou promessa, o
funcionário público estrangeiro retarda ou omite o
ato de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional.
Sobre este crime, é importante mencionar que:
z Só poderá ser praticado dolosamente;
z É crime comum;
z Nos verbos oferecer e prometer, trata-se de crime
formal, de consumação antecipada;
z No verbo dar, trata-se de crime material, que se
consuma com a obtenção do resultado;
z Admite tentativa, quando for possível fracionar
o iter criminis, as fases do crime, da cogitação ao
exaurimento.
É a fase mental de preparação do crime: idealização de
COGITAÇÃO OU
liberação e resolução
FASE INTERNA
Não há conduta penalmente relevante
ATOS
O crime começa a se projetar no mundo exterior.
O agente adquire arma de fogo
PREPARATÓRIOS
Em regra não são puníveis, salvo nos crimes-obstáculo
ATOS DE
O agente começa a realizar o núcleo do tipo penal, de forma idô-
nea e inequívoca.
EXECUÇÃO
Nesta fase, pode haver punição pela tentativa
Crime consumado é quando nele se reúnem todos os elementos
CONSUMAÇÃO de sua definição legal.
Fim do iter criminis
Não influi na tipicidade, mas pode influenciar na dosimetria da
EXAURIMENTO pena, ser reconhecido como qualificadora ou configurar crime
autônomo
Tráfico de Influência em Transação Comercial
Internacional
Art. 337-C Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si
ou para outrem, direta ou indiretamente, vantagem
ou promessa de vantagem a pretexto de influir em
ato praticado por funcionário público estrangeiro
no exercício de suas funções, relacionado a transa-
ção comercial internacional:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada da metade,
se o agente alega ou insinua que a vantagem é tam-
 O crime de tráfico de influência em transação comercial internacional, previsto no art. 337-C, do Código Penal,
é muito parecido com o crime de tráfico de influência, crime praticado por particular contra a administração em
geral, previsto no art. 332, do Código Penal.
Vejamos a tabela comparativa:

TRÁFICO DE INFLUÊNCIA EM TRANSAÇÃO

TRÁFICO DE INFLUÊNCIA
COMERCIAL INTERNACIONAL
Verbos: solicitar, exigir, cobrar ou obter Verbos: solicitar, exigir, cobrar ou obter
Pretexto: influir em ato praticado por funcionário público Pretexto: influir em ato praticado por funcionário público
estrangeiro no exercício de suas funções, relacionado à no exercício da função
transação comercial internacional

O crime de tráfico de influência em transação comercial internacional terá sua pena aumentada da metade se
o agente alega ou insinua que a vantagem é também destinada ao funcionário público estrangeiro.
Em relação a este tipo penal, é importante ficar atento ao seguinte:

z Só poderá ser praticado dolosamente;

z É crime comum;
z Nos verbos solicitar, exigir e cobrar, trata-se de crime formal, de consumação antecipada;
z No verbo obter, trata-se de crime material, que se consuma com a obtenção do resultado;
z Admite tentativa, quando for possível fracionar o iter criminis.

CRIMES EM LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (INCLUÍDO PELA LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE

2021)

Em 1º de abril de 2021, foi publicada a Lei nº 14.133, de 2021, Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos.
Além de inovar na disposição sobre licitações e contratos, a nova lei trouxe algumas alterações legislativas em outros
diplomas, dentre os quais o Código Penal.
A grande novidade é que agora os crimes licitatórios estão dentro do Código Penal, inseridos dentro do
título “Dos Crimes Contra a Administração Pública” (arts. 337-E ao art. 337-P).

Importante!
Com a entrada em vigência da Lei nº 14.133, de 2021, os crimes licitatórios passaram a ser crimes contra a
Administração Pública.

Vale destacar que não houve grande mudança em relação aos crimes que eram previstos na lei de licitações
anterior (Lei nº 8.666, de 1993), sendo as condutas praticamente as mesmas, com idêntica ou muito parecida
tipificação.
Resumidamente, foram as seguintes as alterações:

z Os crimes licitatórios ganharam “nomes legais” (contratação direta ilegal; frustração do caráter competitivo
de licitação etc.);
z A punição ficou mais rigorosa, uma vez que a maioria dos crimes que eram punidos com detenção agora são
punidos com reclusão;
z A punição ficou mais rigorosa, também, em relação à quantidade de pena, e foi inserido um novo tipo penal, o
crime de omissão grave de dado ou de informação por projetista, no art. 337-O, do CP.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

Veja, a seguir, de forma esquematizada, com ficaram os crimes licitatórios após a mudança e sua inclusão no
CP.

Contratação Direta Ilegal

REDAÇÃO NA LEI Nº 8.666, DE 1993 REDAÇÃO ATUAL NO CÓDIGO PENAL

Art. 89 Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses Contratação direta ilegal
previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades per- Art. 337-E Admitir, possibilitar ou dar causa à contratação
tinentes à dispensa ou à inexigibilidade: direta fora das hipóteses previstas em lei:
Pena – detenção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e multa. Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa
Parágrafo único. Na mesma pena incorre aquele que, ten-
do comprovadamente concorrido para a consumação da
ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade
ilegal, para celebrar contrato com o Poder Público
125
 Veja que, apesar da redação diferente, o tipo é basicamente o mesmo, punindo a contratação direta ilegal. O
que houve foi o aumento substancial no tipo e na quantidade de pena. Trata-se de uma lex gravior, não retroativa.
A exclusão do parágrafo único, que dispunha sobre o beneficiário, não exclui a possibilidade de que ele seja
punido, uma vez que o crime se aplica a qualquer pessoa que incorra na conduta de admitir, possibilitar ou dar
causa à contratação direta fora das hipóteses previstas em lei (o que inclui o beneficiário).
Observe, também, que todos os crimes passaram a ter um nomen criminis (nome do crime).
Trata-se de crime formal, e se consuma com a mera dispensa ou inexigibilidade de licitação fora das hipóteses
legais. Para a prática deste crime, é necessária a comprovação do dolo específico do agente.

Frustração do Caráter Competitivo de Licitação

REDAÇÃO NA LEI Nº 8.666, DE 1993 REDAÇÃO ATUAL NO CÓDIGO PENAL

Art. 90 Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou
qualquer outro expediente, o caráter competitivo do procedi-
mento licitatório, com o intuito de obter, para si ou para outrem,
vantagem decorrente da adjudicação do objeto da licitação:
Pena – detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa
Frustração do caráter competitivo de licitação
Art. 337-F Frustrar ou fraudar, com o intuito de obter para si ou
para outrem vantagem decorrente da adjudicação do objeto
da licitação, o caráter competitivo do processo licitatório:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) anos, e multa

Novamente, o destaque é para o tratamento mais rigoroso.

O sujeito ativo é o concorrente que frusta o caráter competitivo da licitação, com intuito de receber vantagem
(especial fim de agir).
Trata-se de crime formal, consumando-se com o ato capaz de frustrar ou fraudar o caráter competitivo da
licitação. Não é necessário que o agente venha a obter vantagem na licitação.

Frustração do Caráter Competitivo de Licitação

REDAÇÃO NA LEI Nº 8.666, DE 1993 REDAÇÃO ATUAL NO CÓDIGO PENAL

Art. 91 Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse priva- Patrocínio de contratação indevida

do perante a Administração, dando causa à instauração de
licitação ou à celebração de contrato, cuja invalidação vier
a ser decretada pelo Poder Judiciário:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa
Art. 337-G Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse priva-
do perante a Administração Pública, dando causa à instaura-
ção de licitação ou à celebração de contrato cuja invalidação
vier a ser decretada pelo Poder Judiciário:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, e multa

Redação quase idêntica, com tratamento mais rigoroso.

Trata-se de crime material, consumando-se com a instauração de licitação ou com a celebração do contrato.

Modificação ou Pagamento Irregular em Contrato Administrativo

REDAÇÃO NA LEI Nº 8.666, DE 1993 REDAÇÃO ATUAL NO CÓDIGO PENAL

Art. 92 Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modi-
ficação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, em
favor do adjudicatário, durante a execução dos contratos ce-
lebrados com o Poder Público, sem autorização em lei, no ato
convocatório da licitação ou nos respectivos instrumentos
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterição da ordem
cronológica de sua exigibilidade, observado o disposto no
art. 121 desta Lei:
Pena – detenção, de dois a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. Incide na mesma pena o contratado que,
tendo comprovadamente concorrido para a consumação da
ilegalidade, obtém vantagem indevida ou se beneficia, injus-
tamente, das modificações ou prorrogações contratuais
Modificação ou pagamento irregular em contrato
administrativo
Art. 337-H Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer mo-
dificação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual,
em favor do contratado, durante a execução dos contratos
celebrados com a Administração Pública, sem autorização
em lei, no edital da licitação ou nos respectivos instrumentos
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterição da ordem
cronológica de sua exigibilidade:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) anos, e multa

Veja que foi um dos mais significativos aumentos de pena.

Trata-se de crime próprio, e só pode ser praticado pelo administrador que admite, possibilita ou dá causa à
modificação ilegal do contrato ou o que paga ou dá causa ao pagamento de fatura. É admitida a participação do
contratado.

126
 Modificação ou Pagamento Irregular em Contrato Administrativo

REDAÇÃO NA LEI Nº 8.666, DE 1993 REDAÇÃO ATUAL NO CÓDIGO PENAL

Art. 93 Impedir, perturbar ou fraudar a realização de qual- Perturbação de processo licitatório

quer ato de procedimento licitatório: Art. 337-I Impedir, perturbar ou fraudar a realização de
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa qualquer ato de processo licitatório:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, e multa

A nova redação é idêntica à da lei anterior; houve apenas a inclusão do nome do crime e o aumento na quan-
tidade de pena (o legislador manteve o crime apenado com detenção).
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa. Trata-se de crime comum.
A conduta do agente deve ser apta a lesionar o bem jurídico, quais sejam: os atos que compõem o processo
licitatório.

Violação de Sigilo em Licitação

REDAÇÃO NA LEI Nº 8.666, DE 93 REDAÇÃO ATUAL NO CÓDIGO PENAL

Art. 94 Devassar o sigilo de proposta apresentada em pro- Violação de sigilo em licitação

cedimento licitatório, ou proporcionar a terceiro o ensejo de Art. 337-J Devassar o sigilo de proposta apresentada em
devassá-lo: processo licitatório ou proporcionar a terceiro o ensejo de
Pena – detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos, e multa devassá-lo
Pena - detenção, de 2 (dois) anos a 3 (três) anos, e multa

Este foi o único crime licitatório que não foi alterado, havendo apenas a inclusão do nomen criminis.

Afastamento de Licitante

REDAÇÃO NA LEI Nº 8.666, DE 1993 REDAÇÃO ATUAL NO CÓDIGO PENAL

Art. 95 Afastar ou procurar afastar licitante, por meio de vio-
lência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem
de qualquer tipo:
Pena – detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa,
além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se abstém
ou desiste de licitar, em razão da vantagem oferecida
Afastamento de licitante
Art. 337-K Afastar ou tentar afastar licitante por meio de
violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vanta-
gem de qualquer tipo:
Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 5 (cinco) anos, e multa,
além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se abstém
ou desiste de licitar em razão de vantagem oferecida

Neste tipo, houve apenas o aumento de pena.

Fraude em Licitação ou Contrato

REDAÇÃO NA LEI Nº 8.666, DE 1993 REDAÇÃO ATUAL NO CÓDIGO PENAL

Art. 96 Fraudar, em prejuízo da Fazenda Pública, licitação
instaurada para aquisição ou venda de bens ou mercado-
rias, ou contrato dela decorrente:
I – elevando arbitrariamente os preços;
II – vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
falsificada ou deteriorada;
III – entregando uma mercadoria por outra;
Fraude em licitação ou contrato
Art. 337-L Fraudar, em prejuízo da Administração Pública,
licitação ou contrato dela decorrente, mediante:
I - entrega de mercadoria ou prestação de serviços com qua-
lidade ou em quantidade diversas das previstas no edital ou
nos instrumentos contratuais;
II - fornecimento, como verdadeira ou perfeita, de mercadoria
NOÇÕES DE DIREITO PENAL

IV – alterando substância, qualidade ou quantidade da mer-
cadoria fornecida;
V – tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onero-
sa a proposta ou a execução do contrato:
Pena – detenção, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa
falsificada, deteriorada, inservível para consumo ou com pra-
zo de validade vencido;
III - entrega de uma mercadoria por outra;
IV - alteração da substância, qualidade ou quantidade da
mercadoria ou do serviço fornecido;
V - qualquer meio fraudulento que torne injustamente mais
onerosa para a Administração Pública a proposta ou a exe-
cução do contrato:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) anos, e multa

No crime de fraude em licitação ou contrato, o destaque é para a inclusão do inciso I e a punição mais grave.
O crime consuma-se com a ocorrência do prejuízo à Administração Pública.

127
 Contratação Inidônea

REDAÇÃO NA LEI Nº 8.666, DE 1993 REDAÇÃO ATUAL NO CÓDIGO PENAL

Art. 97 Admitir à licitação ou celebrar contrato com empre-
sa ou profissional declarado inidôneo:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que, de-
clarado inidôneo, venha a licitar ou a contratar com a
Administração
Contratação inidônea
Art. 337-M Admitir à licitação empresa ou profissional decla-
rado inidôneo:
Pena - reclusão, de 1 (um) ano a 3 (três) anos, e multa.
§ 1º Celebrar contrato com empresa ou profissional declarado
inidôneo:
Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 6 (seis) anos, e multa.
§ 2º Incide na mesma pena do caput deste artigo aquele que,
declarado inidôneo, venha a participar de licitação e, na mes-
ma pena do § 1º deste artigo, aquele que, declarado inidôneo,
venha a contratar com a Administração Pública

O novo tipo apresenta o mesmo teor do tipo revogado, apenas disposto de forma diferente e com pena maior.

Impedimento Indevido

REDAÇÃO NA LEI Nº 8.666, DE 1993 REDAÇÃO ATUAL NO CÓDIGO PENAL

Art. 98 Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscri-
ção de qualquer interessado nos registros cadastrais ou
promover indevidamente a alteração, suspensão ou cance-
lamento de registro do inscrito:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa
Impedimento indevido
Art. 337-N Obstar, impedir ou dificultar injustamente a ins-
crição de qualquer interessado nos registros cadastrais ou
promover indevidamente a alteração, a suspensão ou o can-
celamento de registro do inscrito:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa

Novamente, o novo tipo apresenta a mesma redação do tipo revogado, aumentando-se a pena.

Omissão Grave de Dado ou de Informação por Projetista

REDAÇÃO NA LEI Nº 8.666, DE 1993 REDAÇÃO ATUAL NO CÓDIGO PENAL

Sem correspondente na Lei anterior
Omissão grave de dado ou de informação por projetista
Art. 337-O. Omitir, modificar ou entregar à Administração
Pública levantamento cadastral ou condição de contorno
em relevante dissonância com a realidade, em frustração
ao caráter competitivo da licitação ou em detrimento da se-
leção da proposta mais vantajosa para a Administração Pú-
blica, em contratação para a elaboração de projeto básico,
projeto executivo ou anteprojeto, em diálogo competitivo
ou em procedimento de manifestação de interesse:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, e multa.
§ 1º Consideram-se condição de contorno as informa-
ções e os levantamentos suficientes e necessários para a
definição da solução de projeto e dos respectivos preços
pelo licitante, incluídos sondagens, topografia, estudos de
demanda, condições ambientais e demais elementos am-
bientais impactantes, considerados requisitos mínimos ou
obrigatórios em normas técnicas que orientam a elabora-
ção de projetos.
§ 2º Se o crime é praticado com o fim de obter benefício,
direto ou indireto, próprio ou de outrem, aplica-se em do-
bro a pena prevista no caput deste artigo

O art. 337-O, do CP, que dispõe sobre o crime de omissão grave de dado ou informação por projetista, é o único
que não encontra correspondente na Lei nº 8.666, de 1993.
O tipo pune com pena de reclusão 6 meses a 3 anos e multa o contratado pela Administração Pública com a
finalidade de elaborar anteprojeto, projeto básico ou projeto executivo de obras e serviços de engenharia, que
omita, modifique ou entregue algum dado ou informação errado.
O dispositivo visa coibir que o contratado omita, modifique ou entregue informações relevantes para o pro-
cesso licitatório que não reflitam a realidade no que diz respeito ao levantamento cadastral ou à condição de
contorno.
Observe que a pena se aplica em dobro se o crime for praticado com o fim de obter benefício, direto ou indi-
reto, próprio ou de outrem.
128
 Da Pena de Multa Cominada aos Crimes em Licitações e Contratos Administrativos

REDAÇÃO NA LEI Nº 8.666, DE 1993 REDAÇÃO ATUAL NO CÓDIGO PENAL

Art. 99 A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Art. 337-P A pena de multa cominada aos crimes previs-
Lei consiste no pagamento de quantia fixada na sentença e tos neste Capítulo seguirá a metodologia de cálculo pre-
calculada em índices percentuais, cuja base corresponde- vista neste Código e não poderá ser inferior a 2% (dois
rá ao valor da vantagem efetivamente obtida ou potencial- por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com
mente auferível pelo agente. contratação direta
§ 1º Os índices a que se refere este artigo não poderão ser
inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cin-
co por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado
com dispensa ou inexigibilidade de licitação.
§ 2º O produto da arrecadação da multa reverterá, con-
forme o caso, à Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou
Municipal

Outra modificação trazida foi a exclusão do teto previsto para a multa cominada aos crimes licitatórios, que
antes era limitada a 5% do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou inexigibilidade de licitação.
Além disso, o art. 99, da Lei nº 8.666, de 1993, trazia forma especial de cálculo de multa, que era aplicada em
porcentagem sobre o valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente auferível pelo agente. Agora,
segue-se a regra geral do CP, com a estipulação de dias-multa.
O único ponto mantido de acordo com a Lei anterior foi que o valor da pena não pode ser inferior a 2% do
valor do contrato licitado ou celebrado com contratação direta.
A forma do cálculo da pena de multa dos crimes licitatórios seguia forma especial na Lei nº 8.666, de 1993;
agora, o cálculo segue a sistemática prevista no CP .

CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA

Os crimes contra a administração da justiça têm como finalidade proteger uma regular fruição da atividade
judicial brasileira, incluindo atividades de natureza policial.
A atividade judicial é de fundamental importância para a sociedade, necessitando, assim, de proteção por
parte do Direito Penal.

Reingresso de Estrangeiro Expulso

Art. 338 Reingressar no território nacional o estrangeiro que dele foi expulso:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, sem prejuízo de nova expulsão após o cumprimento da pena.

Este crime, previsto no art. 338, do Código Penal, irá se configurar quando o estrangeiro que foi expulso do
Brasil reingressar ao território nacional.
Nos termos do art. 54, da Lei de Migração (Lei nº 13.445, de 2017), a expulsão consiste em medida administrativa
de retirada compulsória de migrante ou visitante do território nacional, conjugada com o impedimento de reingresso
por prazo determinado.

Importante!
O agente será responsabilizado penalmente, podendo, ainda, sofrer nova expulsão do território brasileiro.

Sobre o crime de reingresso de estrangeiro expulso, é importante ficar atento ao seguinte:

NOÇÕES DE DIREITO PENAL

z É crime de mão própria, praticado pelo estrangeiro expulso, não podendo a figura típica ser praticada por
intermédio de terceira pessoa. O fato de o crime ser de mão própria não exclui a possibilidade de concurso de
pessoas na modalidade participação;
z É necessário, para configuração do crime, que o estrangeiro tenha ciência de que foi expulso do território bra-
sileiro (prévia e oficial expulsão do estrangeiro, por meio de decisão administrativa);
z Admite tentativa;
z É crime material, que se consuma com o devido reingresso ao território nacional, após ter deixado o país em
razão da expulsão. Não é necessário que o agente realize alguma conduta típica criminosa específica. Trata-se
de crime instantâneo;
z Trata-se de crime de competência da justiça federal;
z Não se tipifica o crime quanto o estrangeiro, após decretada sua expulsão, permanece indevidamente no país.

129
 Denunciação Caluniosa Observe as principais diferenças entre a denuncia-
ção caluniosa e o crime de calúnia:
A denunciação caluniosa está prevista no art. 339,
do Código Penal: DENUNCIAÇÃO
CALÚNIA
CALUNIOSA
Art. 339 Dar causa à instauração de investigação
policial, de processo judicial, instauração de inves- É crime contra a adminis- É crime contra a honra
tigação administrativa, inquérito civil ou ação de tração da justiça A ação penal é privada
improbidade administrativa contra alguém, impu- A ação penal é pública in- Punida pelo fato de o agen-
tando-lhe crime de que o sabe inocente: condicionada; discute-se te ofender a honra objetiva
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa. na doutrina e jurisprudên- da vítima
§ 1º A pena é aumentada de sexta parte, se o agente cia se o processo por de- É admitida a imputação
se serve de anonimato ou de nome suposto. nunciação caluniosa pode falsa apenas de crime
§ 2º A pena é diminuída de metade, se a imputação ser iniciado antes do des-
é de prática de contravenção. fecho do procedimento ou
ação originários
Tem como figura típica a seguinte conduta: dar Punida pelo fato de o agen-
causa direta ou indireta à instauração de investigação te movimentar falsamente
policial, de processo judicial, instauração de investiga- o aparato estatal, tentando
ção administrativa, inquérito civil ou ação de impro- prejudicar a vítima perante
bidade administrativa contra alguém, imputando-lhe o Estado
crime de que o sabe inocente. É admitida a imputação
falsa de crime ou contra-
Como é possível se extrair pela leitura da figura
venção penal
típica, o crime pode ser praticado mesmo que o agen-
te dê causa a outro procedimento, ainda que não seja
processo judicial, a exemplo de investigação policial Comunicação Falsa de Crime ou Contravenção
ou administrativa. É importante compreender isso,
pois muitas questões abordam esta situação. Art. 340 Provocar a ação de autoridade, comuni-
Sobre o crime de denunciação caluniosa, é impor- cando-lhe a ocorrência de crime ou de contraven-
tante ficar atento ao seguinte: ção que sabe não se ter verificado:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
z Só pode ser praticado dolosamente. Parte da dou-
trina não admite o dolo eventual neste crime, já
que o tipo penal exige que o agente saiba que o
Importante!
fato é imputado contra pessoa inocente.
Ao contrário do que ocorre no crime de denun-
A denunciação caluniosa poderá se configurar ciação caluniosa, no crime de falsa comuni-
quando o agente imputa crime que realmente acon-
cação de crime ou contravenção o agente não
teceu contra pessoa que sabe ser inocente ou quando
imputa a alguém a prática de crime que não existiu individualiza o autor do fato que não existiu, mas
(neste caso, não há dúvidas sobre a inocência da pes- apenas comunica à autoridade crime ou contra-
soa, já que o fato sequer aconteceu); venção penal que sabe não ter ocorrido.

z É necessário que o fato imputado seja crime ou

contravenção penal (no caso de contravenção
penal, a pena será reduzida de metade), não se
configurando este tipo penal caso o agente impute
infração administrativa ou civil;
z É crime comum;
z Admite a forma tentada. Por exemplo, o agente
narra ao delegado de polícia que o autor de deter-
minado crime foi a pessoa A, mas o delegado não
inicia qualquer investigação porque o verdadeiro
autor do crime é B, que se apresenta e confessa ter
cometido o delito antes mesmo de a autoridade ter
iniciado qualquer investigação;
z A pessoa contra quem se imputa o crime deve ser
determinada, sendo ela, assim como o Estado, o
sujeito passivo da prática delituosa;
z Em regra, a denunciação caluniosa absorve o cri-
me de calúnia.
A pena será aumentada de 1/6 (sexta parte), caso
o agente se sirva de anonimato ou de nome suposto.
No caso de denunciação caluniosa privilegiada, a
pena será diminuída de metade, caso a imputação seja
130 de prática de contravenção penal.
Sobre este crime, é importante mencionar que:
z Não admite a forma culposa. Assim, se o agente
comunica à autoridade, sem intenção, crime ou
contravenção penal, provocando a ação desta, este
tipo penal não estará configurado;
z É crime comum;
z Admite tentativa;
z Se o fato imputado for infração administrativa ou
civil, não irá se configurar o crime;
z A maioria da doutrina, não se configura o crime
quando o agente se limita a comunicar ilícito penal
diverso do que realmente ocorreu, desde que o
fato comunicado e o que realmente ocorreu sejam
crimes da mesma natureza;
z Se o agente faz a comunicação falsa para tentar
ocultar outro crime por ele praticado, responde
também pela comunicação falsa de crime.

COMUNICAÇÃO
DENUNCIAÇÃO
FALSA DE CRIME OU
CALUNIOSA
CONTRAVENÇÃO
O agente não aponta pes-
soa certa e determinada O agente aponta pessoa
como autora da infração certa e determinada como
penal, mas apenas comu- autora da infração penal
nica fato inexistente
Instaura inquérito policial,
procedimento investiga-
Adota alguma ação com tório criminal, processo
finalidade de apurar os judicial, processo adminis-
fatos trativo disciplinar, inquérito
civil ou ação de improbida-
de administrativa
Exemplo: José Carlos viu uma publicação no Face-
book relacionada a um aborto. De imediato, ligou
para uma delegacia de polícia e comunicou o crime ao
delegado de polícia, que iniciou as investigações sobre
o fato. Entretanto, não sabia José Carlos que o abor-
to não existiu, já que a publicação se tratava de uma
brincadeira por parte daquele que a realizou.
Não há que se falar em figura típica da comunica-
ção falsa de crime, já que o agente não teve dolo de
comunicar falsamente o fato que não existiu.
Autoacusação Falsa
Art. 341 Acusar-se, perante a autoridade, de crime
inexistente ou praticado por outrem:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou
multa.
É possível a configuração deste tipo penal quando
o agente se acusar de:
z Crime não existente (a conduta criminosa sequer
foi praticada, sequer existiu);
z Crime existente, mas praticado por outra pessoa
(a conduta criminosa foi realmente realizada, mas
foi outro indivíduo que a praticou).
Sobre a autoacusação falsa, é importante levar em
consideração:
z Só pode ser praticado dolosamente;
z Admite a modalidade tentada na forma escrita,
quando a confissão falsa remetida se extravia;
z Não se exige que seja praticado apenas perante
a autoridade policial, mas pode ser na presença
de qualquer autoridade competente (delegado de
polícia, membro do Ministério Público, autoridade
judicial etc.);
z Não se exige a prática de qualquer ato por parte da
autoridade para a consumação do crime, bastando
a autoacusação falsa;
z O direito da autodefesa não permite que se impute
falsamente crime a si mesmo.
Falso Testemunho ou Falsa Perícia
O crime de falso testemunho ou falsa perícia está
previsto no art. 342, do Código Penal.
Art. 342 Fazer afirmação falsa, ou negar ou
calar a verdade como testemunha, perito, con-
tador, tradutor ou intérprete em processo judi-
cial, ou administrativo, inquérito policial, ou em
juízo arbitral:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
multa.
Trata-se de crime plurinuclear, que poderá ser
praticado mediante a execução de quaisquer um dos
verbos previstos no tipo penal.
Sua consumação ocorre com o encerramento do
depoimento.
Sobre o crime de falso testemunha ou falsa perícia,
é importante levar para a sua prova:
z Não admite a forma culposa;
z Sujeito ativo: é crime de mão própria, que só pode-
rá ser praticado por uma das pessoas previstas no
tipo penal (testemunha, perito, contador, tradutor
ou intérprete).
Importante!
� O ofendido (vítima) que praticar quaisquer dos
verbos previstos no tipo penal não pratica o crime
de falso testemunho, já que ele não é testemunha;
� Os investigados ou acusados não cometem o
crime de falso testemunho, pois não são consi-
derados testemunhas;
� As pessoas descompromissadas ou dispensa-
das de depor, bem como as pessoas proibidas
de depor, poderão ser responsabilizadas pelo
delito em tela.
Segundo posicionamento doutrinário dominante:
z O falso testemunho não admite coautoria, mas é
possível a participação;
z A falsa perícia admite coautoria e participação.
Causas de Aumento de Pena
Art. 342 [...]
§ 1º As penas aumentam-se de um sexto a um ter-
ço, se o crime é praticado mediante suborno ou
se cometido com o fim de obter prova destinada a
produzir efeito em processo penal, ou em processo
civil em que for parte entidade da administra-
ção pública direta ou indireta.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
O tipo penal apresenta hipóteses que aumentarão
a pena do agente. As penas aumentam-se de 1/6 (um
sexto) a um terço, se o crime é:
z Praticado mediante suborno;
z Cometido com o fim de obter prova destinada a
produzir efeito em processo penal;
z Cometido com o fim de obter prova destinada a pro-
duzir efeito em processo civil em que for parte enti-
dade da Administração Pública direta ou indireta.
131
 Retratação — Causa Especial de Extinção da
Punibilidade
Art. 342 [...]
§ 2º O fato deixa de ser punível se, antes da sen-
tença no processo em que ocorreu o ilícito, o
agente se retrata ou declara a verdade.
Se o agente se retratar ou falar a verdade poderá
ter extinta a punibilidade do crime, desde que isso:
z Seja realizado antes da sentença (ainda preva-
lece o entendimento de que se trata da sentença
recorrível);
z Seja realizado no processo em que ocorreu o ilícito
(no processo em que se deu o falso e não no proces-
so referente ao falso).
Não responderá pelo crime de falso testemu-
nho a pessoa que praticar as condutas descritas no
tipo penal incriminador com a finalidade de não se
autoincriminar.
Lembre-se de que ninguém será prejudicado por
não produzir provas contra si mesmo.
Quando a testemunha mente por estar sendo
ameaçada de morte ou algum outro mal grave, não
responde pelo crime de falso testemunho.
Corrupção Ativa de Testemunha ou Perito
Art. 343 Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou
qualquer outra vantagem a testemunha, perito,
contador, tradutor ou intérprete, para fazer afirma-
ção falsa, negar ou calar a verdade em depoimento,
perícia, cálculos, tradução ou interpretação:
Pena - reclusão, de três a quatro anos, e multa.
O art. 343, do Código Penal, apresenta um outro
tipo penal, chamado por parte da doutrina de corrup-
ção ativa de testemunha contador, perito, intérprete
ou tradutor.
z Verbos: dar, oferecer ou prometer;
z Destinatário: testemunha, perito, contador, tra-
dutor ou intérprete;
z Finalidade: fazer com que as pessoas façam
afirmação falsa, neguem ou calem a verdade
em depoimento, perícia, cálculos, tradução ou
interpretação.
Art. 342 [...]
Parágrafo único. As penas aumentam-se de um sex-
to a um terço, se o crime é cometido com o fim de
obter prova destinada a produzir efeito em proces-
so penal ou em processo civil em que for parte enti-
dade da administração pública direta ou indireta.
As penas irão aumentar de 1/6 a 1/3 (um sexto a
um terço), se o crime é:
z Cometido com o fim de obter prova destinada a
produzir efeito em processo penal;
z Cometido com o fim de obter prova destinada a
produzir efeito em processo civil em que for par-
te entidade da Administração Pública direta ou
132 indireta.
Sobre o crime de corrupção ativa de testemunha
contador, perito, intérprete ou tradutor, é importante
ficar atento ao seguinte:
z Não pode ser praticado culposamente;
z Nos verbos oferecer ou prometer, é crime formal;
z No verbo dar, é crime material;
z Admite tentativa, quando for possível fracionar o
iter criminis;
z O crime de corrupção ativa de testemunha ou
perito deixa de ser punível se, antes da sentença
no processo em que ocorreu o ilícito, o agente se
retrata ou declara a verdade, mas não se estende
ao crime apurado no procedimento em que a tes-
temunha faltou com a verdade.
Coação no Curso do Processo
Art. 344 Usar de violência ou grave ameaça,
com o fim de favorecer interesse próprio ou
alheio, contra autoridade, parte, ou qualquer
outra pessoa que funciona ou é chamada a intervir
em processo judicial, policial ou administrativo, ou
em juízo arbitral:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, além
da pena correspondente à violência.
O crime de coação no curso do processo é aquele
em que, para beneficiar a si ou a terceiro, o agente
emprega violência ou grave ameaça contra pessoas
que participam do processo ou juízo arbitral.
Observe as duas hipóteses:
z Suponha que André tenha praticado um crime de
roubo a um supermercado, estando ele sendo pro-
cessado por isso. Thais, funcionária do supermer-
cado, é testemunha, tendo sido marcado um dia
para que ela comparecesse em juízo para dar seu
depoimento. André, com a finalidade de favorecer
seus próprios interesses, vai à casa de Thais e, uti-
lizando-se de uma arma de fogo para ameaçá-la,
exige que ela diga que não foi ele quem praticou o
fato, mas outra pessoa. André praticou o crime de
coação no curso do processo, já que empregou gra-
ve ameaça contra pessoa chamada a intervir em
processo judicial;
z Aproveitando a mesma hipótese anterior, porém,
agora André, sabendo sobre o que Thais disse na
inquirição, vai à casa dela e, utilizando-se de uma
arma de fogo para ameaçá-la, diz que irá matá-la
por não dizer que foi outra pessoa que praticou o
crime, por tê-lo incriminado. André, nesta hipó-
tese, praticou o crime de ameaça, uma vez que
empregou grave ameaça contra a pessoa após o
depoimento, exaurindo-se a participação daquela
na ação.
Caso o agente se utilize de violência para praticar o
crime de coação no curso do processo, responderá por
este, além da pena correspondente à violência.
Sobre a coação no curso do processo, fique atento
às seguintes informações:
z Pode ser praticado contra as autoridades respon-
sáveis pela condução do processo, como juízes,
promotores, delegados de polícia, entre outros;
z Só pode ser praticado dolosamente;
z Exige-se o dolo específico por parte do agente de
favorecer interesse próprio ou alheio;
z É crime formal, que se consuma com o uso de vio-
lência ou grave ameaça, independentemente de o
coagido ceder;
z Admite a forma tentada na hipótese de o crime ser
praticado por escrito e haver extravio.
Exercício Arbitrário das Próprias Razões
Art. 345 Fazer justiça pelas próprias mãos, para
satisfazer pretensão, embora legítima, salvo quan-
do a lei o permite:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único. Se não há emprego de violência,
somente se procede mediante queixa.
Observe a parte final da figura típica: salvo quan-
do a lei o permite.
Pode-se concluir que, quando houver permissão
legal, o agente que fizer justiça com as próprias mãos
não será responsabilizado criminalmente. Assim, caso
o agente mate alguém em legítima defesa, não será ele
responsabilizado criminalmente.
Observe o exemplo a seguir: Tício é proprietário
de uma casa que se encontra alugada para Mévio. O
inquilino está devendo 6 (seis) meses de aluguel. Tício,
indignado com a situação, vai até o local, troca todas
as fechaduras e coloca os objetos pessoais de Mévio
do lado de fora. Neste caso, Tício praticou o crime de
exercício arbitrário das próprias razões, já que fez jus-
tiça com as próprias mãos, para satisfazer pretensão
legítima (ele tinha o direito de receber os valores cor-
respondentes ao aluguel de seu imóvel).
A pretensão do agente deveria ter sido soluciona-
da pelos meios legais pertinentes.
Sobre o exercício arbitrário das próprias razões,
deve-se ficar atento ao seguinte:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Só poderá ser praticado dolosamente;
z É crime formal, consumando-se com o emprego ou
uso do meio arbitrário, independentemente de o
agente alcançar ou não a pretensão;
z Admite tentativa;
z Caso o agente pratique o crime com emprego de
violência, responderá também por ela.
Subtração ou Dano de Coisa Própria Legalmente em
Poder de Terceiro
Art. 346 Tirar, suprimir, destruir ou danificar coi-
sa própria, que se acha em poder de terceiro por
determinação judicial ou convenção:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
No art. 346, do Código Penal, há uma outra figu-
ra típica, bastante parecida com o crime de exercício
arbitrário das próprias razões.
Sobre este tipo penal, é importante salientar:
z Só pode ser praticado dolosamente;
z É crime de ação múltipla, que irá se configurar com
a prática de quaisquer um dos verbos previstos no
tipo penal: tirar, suprimir, destruir ou danificar;
23 (STJ: HC 137.206/SP, rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, 5ª Turma, j. 01.12.2009).
z Trata-se de crime próprio. Exige-se que a coisa seja
própria do agente que praticou a conduta deli-
tuosa. Pode haver coautoria ou participação de
terceiros;
z O objeto deve estar em poder de terceiro por deter-
minação judicial ou convenção. Se for por outro
motivo, não se configurará este crime;
z Admite tentativa.
Para consumação deste crime, existem duas
correntes:
z O crime é formal e consuma-se quando o agente
emprega o meio executório;
z O crime é material e só se consuma com a satisfa-
ção da pretensão visada.
Fraude Processual
Art. 347 Inovar artificiosamente, na pendência de
processo civil ou administrativo, o estado de lugar,
de coisa ou de pessoa, com o fim de induzir a erro o
juiz ou o perito:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único. Se a inovação se destina a produ-
zir efeito em processo penal, ainda que não inicia-
do, as penas aplicam-se em dobro.
Com previsão legal no art. 347, do Código Penal, o
crime de fraude processual configurar-se-á quando o
agente inovar artificiosamente, na pendência de proces-
so civil ou administrativo, o estado de lugar, de coisa ou
de pessoa, com o fim de induzir a erro o juiz ou o perito.
Aplica-se a pena em dobro se a inovação se destina
a produzir efeito em processo penal, ainda que não
indiciado o agente.
Exemplo: Carlos praticou o crime de homicídio, ao
matar Cláudio, que lhe devia uma quantia em dinhei-
ro. Com a finalidade de simular uma hipótese de legíti-
ma defesa, para induzir o perito a erro, Carlos coloca,
fraudulentamente, nas mãos da vítima, uma arma de
fogo, modificando o estado de pessoa.
Carlos praticou o crime de fraude processual, res-
pondendo pelo crime com a pena dobrada, já que ino-
vou artificiosamente, na pendência de processo penal.
Sobre o crime de fraude processual, fique atento
ao seguinte:
z É crime comum;
z Não admite a modalidade culposa;
z Exige dolo específico: fim de induzir a erro juiz ou
perito;
z É crime formal, que se consuma com a prática da
conduta prevista no tipo penal, ainda que não seja
efetivamente induzido a erro o juiz ou o perito;
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
z Admite a modalidade tentada.
Importante!
A respeito do direito à não autoincriminação,
vejamos o entendimento do STJ: “O direito à não
autoincriminação não abrange a possibilidade
de os acusados alterarem a cena do crime, ino-
vando o estado de lugar, de coisa ou de pessoa,
para, criando artificiosamente outra realidade,
levar peritos ou o próprio Juiz a erro de avalia-
ção relevante”.23
133
 Favorecimento Pessoal
Art. 348 Auxiliar a subtrair-se à ação de autorida-
de pública autor de crime a que é cominada pena
de reclusão:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º Se ao crime não é cominada pena de reclusão:
Pena - detenção, de quinze dias a três meses, e
multa.
§ 2º Se quem presta o auxílio é ascendente, des-
cendente, cônjuge ou irmão do criminoso, fica
isento de pena.
O favorecimento pessoal, previsto no art. 348, do
Código Penal, configurar-se-á quando o agente auxi-
liar a subtrair-se à ação de autoridade pública autor
de crime a que é cominada pena de reclusão.
O crime consiste no apoio dado ao criminoso, seja
dando refúgio, abrigo ou facilitando a sua fuga. Neste
crime, o auxílio dá-se após a prática do crime, o que
difere da participação, em que o auxílio é prestado
antes ou durante o crime.
FAVORECIMENTO PARTICIPAÇÃO NO
PESSOAL DELITO
Auxílio ao criminoso ocor- Auxílio ao criminoso ocorre
re após a prática do crime antes ou durante o crime
Este tipo penal pode gerar algumas dúvidas. Para
esclarecê-las, vamos analisar alguns exemplos:
Exemplo 1: Júnior pratica o crime de roubo. O
delegado de polícia da região está a sua procura. O
autor do crime pede para se esconder do delegado na
casa de Danilo, seu amigo. Danilo, em sua casa, escon-
de Júnior. Júnior responderá pelo crime de roubo;
Danilo, pelo crime de favorecimento pessoal, já que
auxiliou a se subtrair da ação de autoridade pública
autor de crime a que se comina pena de reclusão.
Exemplo 2: Francisco, Jefferson e César combinam
um crime de roubo. Francisco e Jefferson vão prati-
car o verbo descrito no tipo penal, César irá dar fuga
aos agentes. O crime é praticado, os policiais acabam
tomando conhecimento da prática delituosa e vão
atrás dos criminosos, contudo, eles conseguem se eva-
dir. Todos os agentes responderão apenas pelo crime
de roubo. Não se aplica a César, responsável pela fuga,
o crime de favorecimento pessoal, porque, para que
se configure este crime, não pode o agente ter partici-
pado do crime anterior nem pode haver liame subjeti-
vo prévio entre os agentes, ou seja, ligação ou vínculo
psicológico e subjetivo entre os agentes do delito.
Este crime apresenta uma forma privilegiada, à
qual se comina uma pena mais branda se ao crime
praticado não é cominada pena de reclusão (detenção,
por exemplo).
Haverá isenção de pena (escusa penal absolutória)
caso a conduta que configura o favorecimento pessoal
seja praticada por:
z Ascendente;
z Descendente;
z Cônjuge;
z Irmão.
134
Sobre o favorecimento pessoal, leve para a sua
prova o seguinte:
z Não pode ser praticado culposamente;
z É crime comum;
z O crime consuma-se com o êxito na subtração do
criminoso;
z Caso não ocorra êxito na subtração, haverá a
modalidade tentada;
z É crime acessório, que exige a ocorrência de delito
anterior;
z A infração penal cometida pelo agente deve cons-
tituir um crime. Se a infração for tipificada como
contravenção penal, o favorecimento será atípico;
z Não pratica o crime o agente que auxiliar a sub-
trair-se à ação de autoridade pública autor de con-
travenção penal.
Favorecimento Real
Art. 349 Prestar a criminoso, fora dos casos de
co-autoria ou de receptação, auxílio destinado
a tornar seguro o proveito do crime:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
Requisitos do favorecimento real:
z Prestar auxílio a criminoso após a prática do
crime;
z O auxílio é destinado a tornar seguro o proveito do
crime (que já ocorreu) — não abrange o provento
de contravenção penal;
z Aquele que presta auxílio não pode ser coautor ou
receptador do crime praticado anteriormente.
Ao favorecimento real não se aplica a escusa penal
absolutória mesmo que a conduta seja praticada pelo
ascendente, descendente, cônjuge ou irmão.
Sobre o favorecimento real, é importante mencio-
nar que:
z Não admite a culpa;
z Admite tentativa;
z O auxílio não pode ter sido combinado previamen-
te pelos agentes; caso os agentes combinem antes,
o crime não será de favorecimento real, e sim
haverá participação;
z É crime comum.
Favorecimento Real Impróprio ou Ingresso Não
Autorizado de Aparelho Telefônico ou Similar em
Presídio
Há uma conduta típica, prevista no art. 349-A, do
Código Penal, inserida no ano de 2009, chamada por
parte da doutrina de favorecimento real impróprio.
Art. 349-A Ingressar, promover, intermediar, auxi-
liar ou facilitar a entrada de aparelho telefônico de
comunicação móvel, de rádio ou similar, sem auto-
rização legal, em estabelecimento prisional.
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Trata-se de crime plurinuclear, que poderá ser
praticado mediante a execução de quaisquer um dos
verbos descritos no tipo penal incriminador.
 Sobre este crime, é importante levar para a sua
prova:
z Não admite a culpa;
z Caso haja autorização legal para ingresso do apa-
relho, o fato será atípico;
z É crime comum;
z A pessoa que se encontra presa poderá responder
por este tipo penal; contudo, caso apenas utilize o
aparelho que ingressou no estabelecimento prisio-
nal, não será punida por este crime, cometendo
apenas falta grave, de acordo com a Lei de Execu-
ções Penais.
Exercício Arbitrário ou Abuso de Poder
Este crime, previsto no art. 350, do Código Penal,
encontrava-se revogado tacitamente pela Lei de Abu-
so de Autoridade, Lei n° 4.898, de 1965.
Com a Lei nº 13.964, de 2019, o crime foi expressa-
mente revogado.
Fuga de Pessoa Presa ou Submetida à Medida de
Segurança
Art. 351 Promover ou facilitar a fuga de pessoa
legalmente presa ou submetida a medida de segu-
rança detentiva:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
Previsto no art. 351, do CP, este crime tem a seguin-
te figura típica: Promover ou facilitar a fuga de pessoa
legalmente presa ou submetida a medida de segurança
detentiva.
Como se pode observar pela leitura da figura típi-
ca, este tipo penal poderá ser praticado de 2 (duas)
formas:
z Com a promoção da fuga;
z Com a facilitação da fuga.
z Forma qualificada:
Art. 351 [...]
§ 1º Se o crime é praticado a mão armada, ou por
mais de uma pessoa, ou mediante arrombamento, a
pena é de reclusão, de dois a seis anos.
§ 2º Se há emprego de violência contra pessoa, apli-
ca-se também a pena correspondente à violência.
§ 3º A pena é de reclusão, de um a quatro anos, se o
crime é praticado por pessoa sob cuja custódia ou
guarda está o preso ou o internado.
„ Se o crime é praticado por pessoa sob cuja cus-
tódia ou guarda está o preso ou internado, será
crime próprio. Obs: Se a prisão for ilegal, não
haverá a incidência deste crime, uma vez que
estará presente a legítima defesa de terceiro;
„ Se o crime é praticado à mão armada, ou por
mais de uma pessoa, ou mediante arromba-
mento, a pena é de reclusão, de dois a seis anos;
„ Se há emprego de violência contra a pessoa, o
agente responderá também pelo crime corres-
pondente à violência.
z Forma culposa:
Art. 351 [...]
§ 4º No caso de culpa do funcionário incumbido da
custódia ou guarda, aplica-se a pena de detenção,
de três meses a um ano, ou multa.
Na forma culposa, é crime próprio, que será prati-
cado pelo funcionário incumbido da guarda ou custó-
dia da pessoa presa.
Sobre o crime de fuga de pessoa presa ou subme-
tida à medida de segurança, é importante levar em
consideração:
z Pode ser praticado tanto intramuros (no interior
de estabelecimento de natureza prisional) quando
extramuros (durante procedimento de escolta ou
condução);
z Em regra, trata-se de crime comum, que pode ser
praticado por qualquer pessoa;
z Admite a forma culposa;
z É necessário, para configuração do crime, que a
prisão a que está submetida a pessoa seja legal;
z Trata-se de crime material, que se consuma com a
efetiva fuga;
z Admite a forma tentada;
z Caso seja praticado mediante violência contra pes-
soa, responderá o agente também pela violência.
Evasão Mediante Violência Contra Pessoa
Art. 352 Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou
o indivíduo submetido a medida de segurança
detentiva, usando de violência contra a pessoa:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da
pena correspondente à violência.
Sobre este crime, é muito importante que você
leve em consideração:
z Trata-se de crime próprio, que só poderá ser prati-
cado por pessoa presa ou submetida a medida de
segurança detentiva;
z Só pode ser praticado dolosamente;
z É crime de atentado ou de empreendimento, pois
prevê expressamente em sua descrição típica a
conduta de tentar o resultado, por isso, não admi-
te a tentativa;
z Exige-se o emprego de violência contra pessoa.
Caso não haja emprego de violência ou se esta seja
empregada contra coisa, não irá se configurar este
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
crime.
z Exemplo 1: Michele, presa em uma penitenciá-
ria feminina, para fugir, emprega violência con-
tra uma agente prisional, conseguindo, assim,
evadir-se.
z Exemplo 2: Michele, presa em uma penitenciária
feminina, aproveitando de um momento de des-
cuido dos agentes prisionais, quebra uma janela
com um soco e foge do estabelecimento prisional.
z Exemplo 3: Michele, presa em uma penitenciária
feminina, ao verificar que os agentes prisionais
estão distraídos, foge, pulando o muro do estabe-
lecimento prisional. 135
 Apenas no exemplo 1 haverá a configuração do
crime de evasão mediante violência contra pessoa, já
que no exemplo 2 a violência foi empregada contra
coisa e no exemplo 3 não houve emprego de violência.
Importante!
Se da violência resultarem lesões, ainda que
leves, ou morte, o agente responderá pelos dois
crimes, e as penas serão somadas.
Arrebatamento de Preso
Art. 353 Arrebatar preso, a fim de maltratá-lo,
do poder de quem o tenha sob custódia ou guarda:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, além da pena
correspondente à violência.
Sobre este crime, são relevantes as seguintes
informações:
z Não admite a modalidade culposa;
z Exige dolo específico: fim de maltratar o preso
(aplicar-lhe uma surra, por exemplo);
z É crime comum, pode ser praticado por qualquer
pessoa;
z O tipo penal diz preso, sem discriminar se a prisão
é legal ou ilegal; por isso, o agente pode cometer o
crime mesmo que a prisão seja ilegal;
z O direito penal não permite a analogia, portan-
to, não haverá a incidência deste crime se o ato é
cometido contra pessoa internada por medida de
segurança;
z O preso arrebatado é sujeito passivo secundário;
z É crime formal, que se consuma com o arrebata-
mento, independentemente de se conseguir mal-
tratar o preso;
z Admite a forma tentada;
z Quando o agente empregar a violência em con-
curso com o arrebatamento de preso, seja lesão
corporal leve, grave ou gravíssima, mesmo que o
resultado seja morte, o sujeito ativo responderá
pelos dois crimes (arrebatamento de preso e lesão
corporal, por exemplo).
Motim de Presos
Art. 354 Amotinarem-se presos, perturbando a
ordem ou disciplina da prisão:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da
pena correspondente à violência.
Amotinarem-se transmite a ideia de revolta cole-
tiva dos presos com a ordem e a disciplina da prisão,
provocando perturbação e alvoroço.
Ordem diz respeito à tranquilidade do ambiente
prisional.
Disciplina consiste no respeito e obediência às
regras previamente estabelecidas.
Sobre este crime, fique atento ao seguinte:
z É crime plurissubjetivo ou de concurso necessário,
já que será praticado por “presos”;
z É crime próprio, que só poderá ser praticado por
pessoas presas;
136 z Só pode ser praticado dolosamente;
z O Código Penal não faz referência ao número de
presos que é necessário para a configuração do
tipo penal, mas deixa claro se tratar de um crime
coletivo;
z Não é relevante, para fins de caracterização des-
te crime, se o interesse dos presos é legítimo ou
ilegítimo;
z Caso seja praticado com emprego de violência, res-
ponderão os agentes, também, por ela;
z Caso os agentes consigam evadir-se em decorrên-
cia da violência empregada para o motim, respon-
derão também pelo crime do art. 352, do CP;
z Admite a forma tentada.
Patrocínio Infiel
Art. 355 Trair, na qualidade de advogado ou procu-
rador, o dever profissional, prejudicando interesse,
cujo patrocínio, em juízo, lhe é confiado:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na pena deste artigo o
advogado ou procurador judicial que defende na
mesma causa, simultânea ou sucessivamente, par-
tes contrárias.
No art. 355, do CP, temos dois crimes distintos,
com as seguintes condutas típicas: patrocínio infiel
no caput e patrocínio simultâneo ou tergiversação no
parágrafo único.
z Patrocínio Infiel: trair, na qualidade de advogado
ou procurador, o dever profissional, prejudicando
interesse, cujo patrocínio, em juízo, lhe é confiado.
Sobre o crime de patrocínio infiel, é importante
que você saiba que:
„ É crime próprio, que só será praticado pelo advo-
gado ou procurador que trair o dever funcional;
„ É crime material, que se consuma quando se
prejudicar o interesse do representado;
„ Não admite forma culposa;
„ Admite tentativa somente quando o advogado
ou procurador pretende cometer o crime na
forma comissiva, uma vez que na forma omis-
siva não se admite a tentativa;
„ É crime próprio;
„ Não admite a forma culposa;
„ É crime formal, que não exige o prejuízo;
z Patrocínio simultâneo ou tergiversação: defen-
der, na mesma causa, o advogado ou procura-
dor judicial, simultânea (patrocínio simultâneo)
ou sucessivamente (tergiversação ou patrocínio
sucessivo), partes contrárias.
O patrocínio simultâneo configura-se quan-
do o advogado patrocinar as partes contrárias
simultaneamente.
A tergiversação configura-se quando o advogado
deixa de patrocinar o seu cliente para patrocinar a
parte contrária.
Sobre o crime de patrocínio simultâneo ou tergi-
versação, é importante saber que:
„ É crime doloso;
„ Não admite a modalidade culposa;
 „ A traição do advogado ou procurador deve pro-
duzir prejuízo relevante de qualquer natureza,
material ou moral, desde que lícito;
„ Admite tentativa;
„ A ação penal é pública incondicionada.
Sonegação de Papel ou Objeto de Valor Probatório
Art. 356 Inutilizar, total ou parcialmente, ou
deixar de restituir autos, documento ou objeto
de valor probatório, que recebeu na qualidade de
advogado ou procurador:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Previsto no art. 356, do CP, este crime se configu-
ra quando o agente inutilizar, total ou parcialmente,
ou deixar de restituir autos, documento ou objeto de
valor probatório, que recebeu na qualidade de advo-
gado ou procurador.
Este crime pode ser praticado de duas formas:
z Inutilizar, total ou parcialmente, autos, documento
ou objeto de valor probatório (forma comissiva);
z Deixar de restituir autos, documento ou objeto de
valor probatório (forma omissiva).
Sobre este tipo penal, é importante ficar atento ao
seguinte:
z É crime próprio, que só pode ser praticado pelo
advogado ou procurador que recebeu os autos,
documento ou objeto de valor probatório;
z Não é punido na modalidade culposa;
z A doutrina dominante admite a tentativa na moda-
lidade comissiva — “inutilizar”, mas não admite
na modalidade omissiva — “deixar de restituir”.
Exploração de Prestígio
Está previsto no art. 357, do CP:
Art. 357 Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer
outra utilidade, a pretexto de influir em juiz, jura-
do, órgão do Ministério Público, funcionário de jus-
tiça, perito, tradutor, intérprete ou testemunha:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
Parágrafo único. As penas aumentam-se de um
terço, se o agente alega ou insinua que o dinheiro
ou utilidade também se destina a qualquer das pes-
soas referidas neste artigo.
Não se deve confundir este tipo penal com o cri-
me de tráfico de influência, previsto no art. 332, do CP.
Vejamos a diferença na tabela a seguir:
EXPLORAÇÃO DE TRÁFICO DE INFLUÊNCIA
PRESTÍGIO (ART. 357) (ART. 332)
Crime contra a administra- Crime contra a administra-
ção da justiça ção em geral
Solicitar ou receber dinheiro Solicitar, exigir, cobrar ou
ou qualquer outra utilidade, obter, para si ou para ou-
a pretexto de influir em trem, vantagem ou promes-
sa de vantagem, a pretexto
de influir em
EXPLORAÇÃO DE TRÁFICO DE INFLUÊNCIA
PRESTÍGIO (ART. 357) (ART. 332)
Juiz, jurado, órgão do Minis- Em ato praticado por funcio-
tério Público, funcionário de nário público no exercício da
justiça, perito, tradutor, in- função
térprete ou testemunha
A pena do crime de exploração de prestígio será
aumentada de 1/3 (um terço) se o agente alega ou insi-
nua que o dinheiro ou utilidade também se destina
ao juiz, ao jurado, ao órgão do ministério público, ao
funcionário de justiça, ao perito, ao tradutor, ao intér-
prete ou à testemunha.
Sobre o crime de exploração de prestígio, leve para
a sua prova:
z É crime comum, que poderá ser praticado por
qualquer pessoa;
z Só poderá ser praticado dolosamente;
z No verbo solicitar, é crime formal;
z No verbo receber, é crime material;
z Admite tentativa.
Violência ou Fraude em Arrematação Judicial
Art. 358 Impedir, perturbar ou fraudar arrema-
tação judicial; afastar ou procurar afastar con-
corrente ou licitante, por meio de violência, grave
ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
Arrematação judicial, também conhecida como
leilão ou praça, é o ato de transferência dos bens
penhorados do devedor, em que um funcionário da
justiça apregoa e um interessado os adquire, em hasta
pública, pelo maior lance.
Trata-se de atividade inerente ao Poder Judiciário,
consistente em verdadeira expropriação destinada à
satisfação de crédito não cumprido voluntariamente.
Sobre este crime, é importante ficar atento ao
seguinte:
z É crime comum, que pode ser praticado por qual-
quer pessoa;
z Não admite a forma culpada;
z Admite tentativa quando o agente não consegue,
por circunstâncias alheias a sua vontade, impedir,
perturbar ou fraudar a arrematação judicial.
z No caso de emprego de violência, responderá o
agente, também, por ela.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Desobediência a Decisão Judicial Sobre Perda ou
Suspensão de Direito
Art. 359 Exercer função, atividade, direito, autori-
dade ou múnus, de que foi suspenso ou privado por
decisão judicial:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou
multa.
Este crime está previsto no art. 359, do CP, e confi-
gurar-se-á quando o agente exercer função, atividade,
direito, autoridade ou múnus, de que foi suspenso ou
privado por decisão judicial.
137
 O crime de desobediência a decisão judicial sobre
perda ou suspensão de direito, inserido no Código
Penal entre os crimes contra a administração da justi-
ça, representa uma modalidade especial do delito de
desobediência, capitulado no art. 329, do CP, entre os
crimes praticados por particular contra a administra-
ção em geral.
Há, nos dois delitos, o descumprimento de ordem
legal emanada de funcionário público. No entanto, o
crime definido no art. 359, do CP, possui elementos
especializantes, pois o agente não desobedece a uma
simples ordem legal emitida por qualquer funcioná-
rio público.
Neste crime, o agente vai além, exercendo função,
atividade, direito, autoridade ou múnus de que estava
suspenso ou privado por decisão judicial.
Tutela-se a administração da justiça.
Quanto ao sujeito ativo, verifica-se que se trata
de crime próprio ou especial, pois somente pode ser
praticado pela pessoa que, por decisão judicial, foi
suspensa ou privada relativamente ao exercício de
determinada função, atividade, direito, autoridade ou
múnus.
O sujeito passivo é o Estado.
Consuma-se com o simples exercício da função,
atividade, direito, autoridade ou múnus do qual o
agente foi suspenso ou privado por decisão judicial,
ainda que desta conduta não seja produzido nenhum
resultado naturalístico.
Basta a prática de um único ato capaz de afrontar a
determinação emanada do Poder Judiciário.
Sobre este crime, é importante que você leve em
consideração as seguintes informações:
z Só poderá ser praticado dolosamente;
z Admite a modalidade tentada;
z Exige-se que a suspensão ou privação se dê por
decisão judicial. Caso se trate de decisão adminis-
trativa, não se configurará este tipo penal.
CRIMES CONTRA AS FINANÇAS PÚBLICAS
Os crimes contra as finanças públicas foram acres-
cidos ao Código Penal, em capítulo próprio dos crimes
contra a Administração Pública, no ano 2000.
Estão previstos do art. 359-A ao art. 359-H.
Dica
Os crimes contra as finanças públicas são pró-
prios, praticados por funcionário público (crimes
funcionais), exigindo-se que este funcionário
possa dispor sobre as finanças públicas.
Parte considerável da doutrina entende ser possí-
vel que o particular seja sujeito ativo dos crimes con-
tra as finanças públicas, desde que, por força de lei,
tenha disponibilidade sobre elas. Entretanto, tal pos-
sibilidade é caso extremamente excepcional.
Todos os crimes contra as finanças públi-
cas são processados mediante ação penal pública
incondicionada.
138
Contratação de Operação de Crédito
Este crime se encontra previsto no art. 359-A, do
CP:
Art. 359-A Ordenar, autorizar ou realizar operação
de crédito, interno ou externo, sem prévia autoriza-
ção legislativa:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 2 (dois) anos.
Parágrafo único. Incide na mesma pena quem orde-
na, autoriza ou realiza operação de crédito, interno
ou externo:
I - com inobservância de limite, condição ou mon-
tante estabelecido em lei ou em resolução do Sena-
do Federal;
II - quando o montante da dívida consolidada ultra-
passa o limite máximo autorizado por lei.
Conduta típica: ordenar, autorizar ou realizar ope-
ração de crédito, interno ou externo, sem prévia auto-
rização legislativa.
Trata-se de crime de ação múltipla, que poderá ser
praticado mediante a execução de qualquer um dos
verbos previstos no tipo penal. Responde por este cri-
me aquele que praticar a conduta típica.
Há formas equiparadas do crime de contratação
de operação de crédito, incorrendo nas mesmas penas
aquele que ordena, autoriza ou realiza, operação de
crédito, interno ou externo:
z Com inobservância de limite, condição ou montan-
te estabelecido em lei ou em resolução do Senado
Federal;
z Quando o montante da dívida consolidada ultra-
passa o limite máximo autorizado por lei.
Sobre este crime, é importante levar em conside-
ração que:
z Não admite a modalidade culposa;
z Caso o agente pratique as condutas com autoriza-
ção legislativa prévia, o fato será atípico, mas, se
ultrapassar os limites da lei, o fato será típico;
z Nos verbos ordenar e autorizar, o crime é formal;
z No verbo realizar, o crime é material.
Inscrição de Despesas Não Empenhadas em Restos
a Pagar
Este crime está previsto no art. 359-B, do CP.
Art. 359-B Ordenar ou autorizar a inscrição em
restos a pagar, de despesa que não tenha sido pre-
viamente empenhada ou que exceda limite estabe-
lecido em lei:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
Configurar-se-á quando o agente ordenar ou auto-
rizar a inscrição em restos a pagar de despesa que não
tenha sido previamente empenhada ou que exceda
limite estabelecido em lei.
Pode ser praticado de duas formas:
z Ordenar ou autorizar a inscrição em restos a
pagar de despesa que não tenha sido previamente
empenhada;
z Ordenar ou autorizar a inscrição em restos a pagar
de despesa que exceda limite estabelecido em lei.
 Faz-se necessário compreender o que significa
empenho, liquidação e ordem de pagamento:
z Empenho: ato emanado de autoridade competen-
te que cria para o Estado obrigação de pagamento
pendente ou não de implemento de condição;
z Liquidação: consiste na verificação do direito
adquirido pelo credor, tendo por base os títulos e
documentos comprobatórios do respectivo crédito;
z Ordem de pagamento: despacho exarado por
autoridade competente, determinando que a des-
pesa seja paga.
Sobre os restos a pagar, trata-se das despesas
empenhadas, mas não pagas até o dia 31 de dezem-
bro. Dessa forma, o tipo penal pune o administrador
que:
z Inscreve em restos a pagar despesas que não foram
previamente empenhadas;
z Inscreve em restos a pagar despesas previamente
empenhadas, mas com excesso aos limites legais.
Quanto ao sujeito ativo, somente pode ser pra-
ticado pelo agente público dotado da atribuição de
ordenar ou autorizar a inscrição da despesa. Se o fun-
cionário público praticar o ato sem atribuição legal
para tanto, este será passível de anulação pelo próprio
Poder Público, tornando atípica a conduta.
O sujeito passivo é a União, os estados, os municí-
pios ou o Distrito Federal, dependendo do ente federa-
tivo afetado pela conduta criminosa, e, mediatamente,
a coletividade, em face do prejuízo causado pelo abalo
nas finanças públicas.
Consuma-se no momento da prática da conduta
legalmente descrita (ordenar ou autorizar a inscrição
em restos a pagar), independentemente da lesão ao
erário.
Sobre este crime, é importante levar em
consideração:
z Não admite a modalidade culposa;
z Trata-se de crime de ação múltipla.
Assunção de Obrigação no Último Ano do Mandato
ou Legislatura
Art. 359-C Ordenar ou autorizar a assunção de
obrigação, nos dois últimos quadrimestres do últi-
mo ano do mandato ou legislatura, cuja despesa
não possa ser paga no mesmo exercício financei-
ro ou, caso reste parcela a ser paga no exercício
seguinte, que não tenha contrapartida suficiente de
disponibilidade de caixa:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
O objeto material do crime é a obrigação assumi-
da nos dois últimos quadrimestres do último ano do
mandato ou legislatura.
Pode ser praticado de duas formas:
z Ordenar ou autorizar a assunção de obrigação,
nos dois últimos quadrimestres do último ano do
mandato ou legislatura, cuja despesa não possa ser
paga no mesmo exercício financeiro;
z Ordenar ou autorizar a assunção de obrigação, nos
dois últimos quadrimestres do último ano do man-
dato ou legislatura, se restar parcela a ser paga no
exercício seguinte, que não tenha contrapartida
suficiente de disponibilidade de caixa.
A prática do crime não está apenas relacionada ao
mantado eletivo, mas também ao mandato decorrente
de indicação.
Trata-se de crime próprio ou especial, por isso,
somente agentes públicos titulares de mandato ou
legislatura, representantes dos órgãos e entidades
indicados no art. 20 da Lei Complementar nº 101, de
2000, Lei de Responsabilidade Fiscal, podem ser o
sujeito ativo, pois apenas tais pessoas têm atribuição
para assunção de obrigações.
O sujeito passivo é a União, os estados, os municí-
pios ou o Distrito Federal, dependendo do ente federa-
tivo afetado pela conduta criminosa, e, mediatamente,
a coletividade, em face do prejuízo causado pelo abalo
nas finanças públicas.
Consuma-se quando o sujeito ativo ordena ou auto-
riza a assunção de obrigação, nos últimos oito meses
do mandato ou legislatura, cuja despesa não possa
ser paga naquele exercício financeiro ou reste parte
a ser paga no exercício seguinte, sem contrapartida
suficiente para tanto, independentemente da compro-
vação de prejuízo aos cofres públicos.
Sobre este crime, é importante ficar atento às
seguintes disposições:
z Só pode ser praticado dolosamente;
z Este crime só se configura se as condutas típicas
forem praticadas nos dois últimos quadrimestres
(oito meses anteriores ao término do mandato) do
último ano do mandato ou legislatura;
z É crime de ação múltipla;
z Admite a modalidade tentada, apesar de ser de
difícil comprovação, segundo posicionamento
doutrinário majoritário.
Ordenação de Despesa não Autorizada
O crime de ordenação de despesa não autorizada
está previsto no art. 359-D, do CP:
Art. 359-D Ordenar despesa não autorizada por lei:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Ordenar tem o sentido de mandar, determinar que
se realize a despesa pública, a qual compreende os
desembolsos efetuados pelo Estado para fazer frente
às suas diversas responsabilidades junto à sociedade.
Sobre o sujeito ativo, trata-se de crime próprio ou
especial, pois somente pode ser cometido pelo funcio-
nário público com atribuição para ordenar despesas,
conhecido como “ordenador de despesas”.
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
O tipo penal não alcança o “realizador de despesas”,
compreendido como a pessoa que se limita a cumprir
ou executar a ordem expedida pelo ordenador.
O sujeito passivo é a União, os estados, os muni-
cípios ou o Distrito Federal, dependendo do ente
federativo prejudicado pela conduta criminosa, e,
secundariamente, a coletividade, em decorrência dos
prejuízos causados pela ordenação de despesas públi-
cas não autorizadas em lei.
Consuma-se o crime quando o funcionário público
ordena a realização da despesa sem autorização legal,
independentemente da comprovação de efetiva lesão
ao erário.
139
 Sobre este tipo penal, é importante mencionar que:
z Não admite a forma culposa;
z É crime de ação simples;
z Caso a despesa seja ordenada com autorização
legislativa, o fato será atípico;
z É crime formal, segundo Nucci.
Prestação de Garantia Graciosa
Está prevista no art. 359-E, do CP:
Art. 359-E Prestar garantia em operação de crédito
sem que tenha sido constituída contragarantia em
valor igual ou superior ao valor da garantia pres-
tada, na forma da lei:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
O tipo penal pune a conduta do funcionário públi-
co que presta garantia sem a observância do requisito
legal.
Quanto aos requisitos legais, devemos entender
que “prestar” tem o sentido de conceder ou autorizar
garantia, e isso está em conformidade com o inciso IV,
art. 29, da Lei Complementar nº 101, de 2000, Lei de
Responsabilidade Fiscal, que afirma que concessão de
garantia é o compromisso de adimplência de obrigação
financeira ou contratual assumida por algum ente da
Federação ou entidade a ele vinculada.
As condições para a concessão de garantia encon-
tram-se no art. 40, da citada lei. Destaca-se entre elas
o oferecimento de contragarantia, em valor igual ou
superior ao da garantia a ser concedida, visando ao
equilíbrio das finanças públicas.
Sobre este crime, fique atento:
z Este crime não admite a modalidade culposa;
z Não basta que seja constituída a contragarantia,
exige-se que ela seja igual ou superior ao valor da
garantia prestada;
z Caso a contragarantia seja inferior ou não seja
prestada, este crime estará configurado.
Não Cancelamento de Restos a Pagar
Art. 359-F Deixar de ordenar, de autorizar ou de pro-
mover o cancelamento do montante de restos a pagar
inscrito em valor superior ao permitido em lei:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
Deixar de ordenar é não determinar a terceiro que
algo seja feito.
Deixar de autorizar é não permitir que terceira
pessoa faça algo.
Deixar de promover equivale a não realizar direta-
mente alguma coisa.
O administrador público que se depara com restos
a pagar inscritos em valor superior ao limite permiti-
do em lei tem o dever legal de autorizar, ordenar ou
promover o seu cancelamento, sob pena de incorrer
no crime de não cancelamento de restos a pagar.
O sujeito ativo é o funcionário público com atribui-
ção para ordenar, autorizar ou promover o cancela-
mento do montante de restos a pagar indevidamente
inscritos. Trata-se de crime próprio ou especial. Com
isso, o funcionário público que deixa o cargo será res-
ponsabilizado pela “inscrição de despesas não empe-
nhadas em restos a pagar” (art. 359-B), ao passo que
140
o funcionário público que assume o cargo deverá ser
responsabilizado por não ter determinado o “cance-
lamento do montante de restos a pagar” (art. 359-F),
inscrito em valor superior ao legalmente permitido.
Os dois agentes contribuem para o mesmo resul-
tado, mas a eles serão imputados crimes diversos, em
face do especial tratamento conferido pela lei penal.
O sujeito passivo é a União, os estados, os municí-
pios ou o Distrito Federal, dependendo do ente federa-
tivo afetado pela conduta criminosa, e, mediatamente,
a coletividade, em razão dos prejuízos causados pelo
não cancelamento de restos a pagar.
O crime consuma-se quando o sujeito ativo deixa
de ordenar, de autorizar ou de promover o cancela-
mento do montante de restos a pagar inscrito inde-
vidamente, independentemente de comprovação de
lesão patrimonial ao erário.
A omissão que não ultrapassa os limites de restos a
pagar não configura este crime.
Sobre este crime, fique atento ao seguinte:
z Só pode ser praticado dolosamente;
z É crime omissivo;
z Não admite tentativa.
Aumento de Despesa Total com Pessoal no Último
Ano do Mandato ou Legislatura
Art. 359-G Ordenar, autorizar ou executar ato que
acarrete aumento de despesa total com pessoal,
nos cento e oitenta dias anteriores ao final do man-
dato ou da legislatura:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Ordenar é determinar alguma coisa.
Autorizar significa permitir que algo seja feito.
Executar traz a ideia de realizar ou concretizar
algo.
Este crime tem como finalidade evitar que se
aumente as despesas totais com pessoal, concedendo
aumentos, contratando, fazendo alterações na carrei-
ra, entre outras formas, nos últimos dias do mandato
ou legislatura, deixando para outro funcionário públi-
co a responsabilidade de arcar com os compromissos.
A diferença entre o art. 359-G e o art. 359-C, do
CP, é que o crime em estudo não se relaciona com a
infração penal tipificada no art. 359-C, do CP, porque
na assunção de obrigação no último ano do manda-
to ou legislatura levam-se em conta despesas que não
podem ser pagas no mesmo exercício, ficando a obri-
gação de pagamento ao sucessor, sem ter disponibili-
dade orçamentária para tanto.
No art. 359-G, do CP, o aumento de despesa com pes-
soal é permanente, ou seja, ultrapassará o exercício
financeiro, atingindo anos futuros. Consequentemen-
te, o orçamento do ente federativo ou órgão público
ficará inevitavelmente comprometido, deixando de
propiciar ao administrador público futuro condições
para gerir adequadamente a máquina estatal.
Destaca-se que o elemento temporal do art. 359-G,
do CP, está consubstanciado na expressão “nos cento
e oitenta dias anteriores ao final do mandato ou da
legislatura”.
Assim, fora do período legalmente indicado, não
há que se falar na prática do delito, ainda que exista
ilegal aumento da despesa total com pessoal.
 O sujeito ativo somente pode ser praticado pelo
funcionário público com atribuição para ordenar,
autorizar ou executar ato que acarrete aumento de
despesa total com pessoal, nos últimos 180 dias do
mandato ou legislatura.
O sujeito passivo é a União, os estados, os municí-
pios ou o Distrito Federal, dependendo do ente federa-
tivo afetado pela conduta criminosa, e, mediatamente,
a coletividade, em razão dos prejuízos causados pelo
aumento de despesa total com pessoal no último ano
do mandato ou legislatura.
Consuma-se quando o agente público ordena,
autoriza ou executa o ato de aumento de despesa com
pessoal, nos últimos 180 dias de mandato ou legislatu-
ra, independentemente da comprovação de prejuízo
econômico ao erário.
Sobre este crime, leve em consideração o seguinte:
z Só pode ser praticado dolosamente;
z É crime de ação múltipla;
z Para sua configuração, deve ser praticado nos 180
dias que antecedem o fim do mandato ou legisla-
tura. Caso realizado em outro período, não irá se
configurar;
z Admite tentativa.
Oferta Pública ou Colocação de Títulos no Mercado
Este crime se encontra previsto no art. 359-H, do
CP:
Art. 359-H Ordenar, autorizar ou promover a ofer-
ta pública ou a colocação no mercado financeiro
de títulos da dívida pública sem que tenham sido
criados por lei ou sem que estejam registrados em
sistema centralizado de liquidação e de custódia:
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Ordenar é determinar.
Autorizar equivale a permitir que algo seja feito.
Promover traz a ideia de realizar, concretizar a
oferta pública ou colocação de títulos no mercado.
O objeto material do crime são os títulos da dívida
pública. Nos termos do inciso II, art. 29, da Lei Com-
plementar nº 101, de 2000, Lei de Responsabilidade
Fiscal, considera-se dívida pública mobiliária aquela
representada por títulos emitidos pela União, inclusive
os do Banco Central do Brasil, Estados e Municípios.
O sujeito ativo somente pode ser praticado pelo
funcionário público dotado da atribuição para orde-
nar, autorizar ou promover oferta pública ou colo-
cação no mercado financeiro de títulos da dívida
pública.
O sujeito passivo é a União, os estados, os muni-
cípios ou o Distrito Federal, dependendo do ente
federativo atingido pela conduta criminosa, e, media-
tamente, a pessoa física ou jurídica prejudicada pela
compra de títulos irregularmente emitidos.
Consuma-se o crime em estudo no momento em
que o agente público ordena, autoriza ou promove a
oferta pública ou a colocação no mercado financeiro
de títulos da dívida pública sem que tenham sido cria-
dos por lei ou sem que estejam registrados em sistema
centralizado de liquidação e de custódia, independen-
temente de efetivo prejuízo ao erário.
Sobre este crime, é importante mencionar:
z Só pode ser praticado dolosamente;
z É crime de ação múltipla;
z Caso os títulos da dívida pública tenham sido cria-
dos por lei ou estejam registrados no sistema cen-
tralizado de liquidação e de custódia, a prática da
conduta prevista no tipo penal será atípica.
HORA DE PRATICAR!
1. (CEBRASPE-CESPE — 2022) O princípio da legalidade
desdobra-se em alguns subprincípios, entre os quais
se incluem
a) reserva legal, culpabilidade e anterioridade.
b) reserva legal, culpabilidade e retributividade.
c) reserva legal, retributividade e anterioridade.
d) culpabilidade, retributividade e taxatividade.
e) reserva legal, anterioridade e taxatividade.
2. (CEBRASPE-CESPE — 2022) João foi condenado, em
sentença penal transitada em julgado, pela prática
de crime, (1) à pena privativa de liberdade; (2) à pena
restritiva de direitos, consistente na prestação de ser-
viços em um abrigo de idosos; (3) a reparar o dano
causado à vítima; e (4) a perder os bens adquiridos
ilicitamente. Poucos dias depois, João faleceu.
Nesse caso, à luz da ordem constitucional, uma vez
preenchidos os requisitos legais e observados os limi-
tes estabelecidos, podem ser transmitidas aos herdei-
ros de João as consequências descritas:
a) somente em 1 e 2;
b) somente em 1 e 3;
c) somente em 3 e 4;
d) somente em 2, 3 e 4;
e) em 1, 2, 3 e 4.
3. (CEBRASPE-CESPE — 2022) A incompletude da
ordem jurídica torna indispensável a aplicação ana-
lógica, pela qual o sistema jurídico estende toda sua
força reguladora a situações não previstas, buscando
uma solução que lhe seja imanente. Sobre o tema, é
correto afirmar que:
a) normas penais não incriminadoras gerais podem ser
alvo do emprego do argumento analógico
b) normas penais não incriminadoras podem ser inter-
pretadas em prejuízo do réu;
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
c) normas penais que definem o injusto culpável são pas-
síveis de aplicação analógica;
d) normas penais que estabelecem as consequências
jurídicas do injusto culpável são passíveis de aplica-
ção analógica;
e) normas penais não incriminadoras excepcionais
podem ser alvo do emprego do argumento analógico.
4. (CEBRASPE-CESPE — 2021) O conceito analítico
de crime exige a realização de um comportamento
humano.
Um comportamento humano que pode ensejar inte-
resse jurídico-penal e responsabilização do agente
que o desempenha é: 141
 a) ação por coação física irresistível;
b) atos reflexos;
c) condutas culposas;
d) perda brusca de consciência;
e) atos automatizados.
5. (CEBRASPE-CESPE — 2022) Sônia deu à luz um bebê.
No dia seguinte, acometida pelo estado puerperal,
Sônia pretendia matar seu próprio bebê atirando-o do
terraço da maternidade. Para tanto, solicitou a ajuda
de sua amiga Beatriz, que vigiava para que ninguém
visse a ação. Em sequência, Sônia dirigiu-se ao andar
de cima. Mesmo vendo que os degraus da escada
estavam molhados, caiu com o bebê no colo. Diante
da queda, Sônia sofreu lesões leves, porém o bebê
veio a falecer.
Nesse caso, é correto afirmar que
a) Sônia e Beatriz devem responder criminalmente pelo
delito de infanticídio em concurso de agentes.
b) Sônia deve responder por infanticídio e Beatriz por
homicídio culposo em concurso de agentes.
c) Sônia deve responder por homicídio culposo e Beatriz
por infanticídio.
d) Sônia e Beatriz devem responder criminalmente por
homicídio doloso, pois agiram mediante dolo direto.
e) Sônia deve responder por homicídio culposo, tendo
em vista sua conduta eivada de imprudência; Beatriz
não deve responder por crime algum.
6. (CEBRASPE-CESPE — 2022) À luz do Código Penal,
assinale a opção correta acerca dos crimes contra a
pessoa.
a) A mulher que, sob a influência do estado puerperal,
matar o próprio filho durante o parto responderá por
aborto provocado pela gestante.
b) A gravidade da lesão corporal será equivalente se
ocorrer tanto a debilidade permanente quanto a perda
ou a inutilização de membro, sentido ou função.
c) O aborto necessário — quando não há outro meio de
salvar a gestante — e o aborto no caso de gravidez
decorrente de estupro excluem a ilicitude por inexigibi-
lidade de conduta diversa.
d) O agente que induzir ou instigar alguém a suicidar-
-se ou a praticar automutilação responderá por crime
doloso contra a vida, punido com reclusão.
e) A circunstância de o crime de feminicídio ser pratica-
do durante a gestação ou nos seis meses após o parto
é qualificadora desse crime.
7. (CEBRASPE-CESPE — 2021) No texto do Art. 123 do
Código Penal brasileiro (infanticídio), a expressão “sob
a influência do estado puerperal” significa que:
a) a mãe está na vigência de um surto psicótico no
momento do crime;
b) as condições hormonais e a dor do parto modificam a
compreensão da mãe com relação ao crime;
c) o estado puerperal representa um fator de exclusão da
ilicitude do fato;
d) a capacidade de entendimento da mãe está diminuída
pelo sentimento de desonra relativo à gestação;
e) a pena é reduzida quando comparada à prevista para
o homicídio porque há perda da autodeterminação da
mãe.
142
8. (CEBRASPE-CESPE — 2022) Suponha que um indiví-
duo tenha provocado lesão na filha de um policial penal
estadual, em razão da função pública exercida pelo pai
da vítima. Nessa hipótese, o indivíduo cometeu
a) lesão corporal simples.
b) lesão corporal qualificada, por ser a vítima do sexo
feminino.
c) lesão corporal com causa de aumento de pena, em
razão de a vítima ser familiar de agente de segurança
pública.
d) lesão corporal simples e desacato.
e) lesão corporal qualificada, pela prevalência de rela-
ções domésticas da vítima.
9. (CEBRASPE-CESPE — 2022) Em relação ao delito de
maus-tratos, é correto afirmar que:
a) o crime é previsto por um tipo misto alternativo, haven-
do crime único se as condutas forem praticadas no
mesmo contexto fático e se relacionarem à mesma
vítima;
b) trata-se de delito de forma livre, admitindo multipli-
cidade de modos de execução, limitando-se a lei a
exemplificar algumas ações;
c) o titular do direito de correção ou de disciplina não
pode ser sujeito ativo do delito de maus-tratos, desde
que não sejam empregados castigos físicos;
d) trata-se de crime de mão própria, pois reclama vincula-
ção especial entre o autor e a vítima dos maus-tratos;
e) se a vida ou a saúde de criança ou adolescente for
exposta a perigo por quem detenha sua guarda ou vigi-
lância, será caracterizado o delito do Art. 232 do ECA.
10. (CEBRASPE-CESPE — 2022) Kelly ajuizou queixa-crime
em face de seu ex-namorado Daniel em razão de decla-
rações atentatórias à sua honra, com caráter misógino,
nas redes sociais, imputando- lhes os crimes de injú-
ria e difamação. Após ser citado por oficial de justiça,
Daniel manifestou-se publicamente nas mesmas redes
sociais em pedido de desculpas a Kelly.
Diante do cenário exposto, assinale a afirmativa
correta.
a) Poderá ser caracterizada a extinção da punibilidade
pela retratação apenas quanto ao crime de difamação.
b) A retratação não é cabível, pois Daniel manifestou-se
somente após a citação.
c) Tendo em vista a retratação realizada por Daniel, pode-
rá ser decretar a extinção da punibilidade dos crimes
de injúria e difamação.
d) Quanto ao crime de injúria, Kelly poderá conceder o
perdão do ofendido independentemente da vontade
de Daniel, por se tratar de ato unilateral.
e) Kelly poderá conceder perdão do ofendido quanto aos
crimes de injúria e difamação.
11. (CEBRASPE-CESPE — 2022) A Lei n.º 13.964/2019
introduziu na legislação penal brasileira, entre outros
dispositivos, a previsão de que a pena pelo crime de
roubo será majorada quando
a) o agente praticá-lo com arma branca.
b) o bem subtraído for veículo automotor que, em segui-
da ao crime, seja transportado para outro estado fede-
rado ou para o exterior.
c) o agente mantiver a vítima em seu poder, restringindo
a liberdade dela.
d) a vítima estiver em serviço de transporte de valores e
o agente conhecer tal circunstância.
e) a conduta for praticada em concurso de duas ou mais
pessoas.
12. (CEBRASPE-CESPE — 2021) Ao avistar uma patrulha
da Polícia Militar, Marcelo resolve arremessar uma
pedra na direção do veículo de propriedade do Estado,
com a intenção de danificá-lo. A pedra efetivamente
atinge o retrovisor do carro, quebrando o vidro.
Percebendo a situação, os policiais militares pren-
deram Marcelo e o conduziram à delegacia, onde foi
constatado que ele possuiria uma única condenação
com trânsito em julgado pela prática de crime militar
próprio, cuja extinção da punibilidade ocorreu dois
anos antes do novo flagrante.
Com base nos fatos acimas, é correto afirmar que
Marcelo responderá
a) por dano simples, devendo ser considerando
reincidente.
b) por dano qualificado, devendo ser considerado reinci-
dente, mas não portador de maus antecedentes.
c) por dano qualificado, devendo ser considerado tecni-
camente primário.
d) por dano simples, devendo ser considerado tecnica-
mente primário.
e) por dano qualificado, devendo ser considerado reinci-
dente e portador de maus antecedentes.
13. (CEBRASPE-CESPE — 2022) Quanto ao delito de apro-
priação indébita, em caso de bem de valor inferior a
um salário mínimo e sendo primário o agente, é corre-
to afirmar que
a) não há qualquer afetação da configuração do crime.
b) há expectativa ao reconhecimento da forma privilegiada.
c) há direito subjetivo à aplicação de atenuante obrigatória.
d) há direito subjetivo ao reconhecimento da forma
privilegiada.
e) há incidência do princípio da insignificância.
14. (CEBRASPE-CESPE — 2019) De acordo com o ordena-
mento jurídico e o posicionamento dos tribunais supe-
riores sobre os crimes contra a dignidade sexual,
a) a prática de passar as mãos nas coxas e seios da víti-
ma menor de 14 anos, por dentro de sua roupa, não
pode ser tipificado como crime de estupro de vulne-
rável (art. 217-A do Código Penal), haja vista que não
houve a conjunção carnal.
b) o estupro (art. 213 do Código Penal), com redação dada
pela Lei no 12.015/2009, é tipo penal misto alternativo.
Logo, se o agente, no mesmo contexto fático, pratica con-
junção carnal e outro ato libidinoso contra uma só vítima,
pratica um só crime do art. 213 do Código Penal.
c) a conduta consistente em manter casa para fins libidino-
sos é suficiente para a caracterização do crime tipificado
no art. 229 do Código Penal, sendo desnecessário, para a
configuração do delito, que haja exploração sexual, assim
entendidacomo a violação à liberdade das pessoas que
ali exercem a mercancia carnal.
d) somente no crime de estupro, praticado mediante violên-
cia real, é que a ação penal é pública incondicionada. Nas
demais modalidades de violência, trata-se de crime de
ação penal condicionada a representação.
e) segundo a legislação brasileira, o estupro coletivo é aque-
le praticado mediante concurso de três ou mais pessoas.
15. (CEBRASPE-CESPE — 2021) Em relação ao crime de
casa de prostituição (Art. 229 do CP), é correto afirmar
que impede a configuração do delito:
a) a ausência de intuito de lucro na exploração sexual;
b) a ausência de mediação direta do proprietário na
exploração sexual ;
c) por si só, a adequação social da mercancia carnal;
d) por si só, a manutenção de menores para realização
de mercancia sexual;
e) por si só, a manutenção de casa para fins libidinosos.
16. (CEBRASPE-CESPE — 2022) Durante as comemora-
ções do carnaval, na cidade do Rio de Janeiro, Asclé-
pio se desloca ao Centro, para acompanhar famoso
bloco de foliões. Mergulhado na festividade e sob o
sol impiedoso, passa a ingerir diversas bebidas. Desa-
tento às filas formadas nos mictórios químicos, é
acometido por intensa vontade de urinar. Procurando
rua lateral, ao pé de uma árvore, passa a urinar, opor-
tunidade em que é abordado pela Guarda Municipal e
encaminhado para a unidade de Polícia Judiciária.
Quanto à conduta desenvolvida por Asclépio, é correto
afirmar que:
a) é atípica;
b) constitui ato obsceno;
c) constitui importunação sexual;
d) constitui objeto obsceno;
e) constitui assédio sexual.
17. (CEBRASPE-CESPE — 2021) Com relação ao crime de
moeda falsa, assinale a opção correta.
a) A conduta do agente pode recair sobre moeda estrangei-
ra, ainda que não tenha curso legal no país de origem.
b) O crime é compatível com o instituto do arrependi-
mento posterior, desde que o agente repare moneta-
riamente o dano causado.
c) O tipo penal não admite a modalidade culposa, mas é
punível a modalidade tentada.
d) O crime, em qualquer de suas hipóteses, consuma-se
no momento em que a moeda é colocada em circula-
ção, desde que a falsificação seja convincente.
e) Caracteriza o crime, em sua forma tentada, a guarda
NOÇÕES DE DIREITO PENAL
ou a aquisição de maquinário destinado à falsificação
de moeda.
18. (CEBRASPE-CESPE — 2019) De acordo com o Código
Penal, o agente que altera selo destinado a controle
tributário comete crime
a) de reprodução ou adulteração de selo ou peça
filatélica.
b) de falsificação de selo ou sinal público.
c) de falsidade ideológica.
d) de falsificação de papéis públicos.
e) contra a ordem tributária.
143
 19. (CEBRASPE-CESPE — 2022) Com base no Código
18 D
Penal e na jurisprudência atualizada dos Tribunais
Superiores acerca do crime de desacato, analise as 19 C
afirmativas a seguir e assinale (V) para a verdadeira e
(F) para a falsa. 20 C

( ) O tabelião pode ser sujeito passivo primário do crime

de desacato.
( ) O crime de desacato foi recepcionado pela Constitui-
ção da República de 1988.
ANOTAÇÕES
( ) Se o réu, que comete o crime de desacato, for reinci-
dente em crime doloso e portador de maus antece-
dentes, o juiz, na sentença condenatória, pode fixar o
regime fechado para cumprimento da pena.
( ) Considerando as circunstâncias do caso, o juiz pode
deixar de aplicar a pena privativa de liberdade e con-
denar o réu, que cometeu o crime de desacato, apenas
ao pagamento de multa pela prática do delito.

As afirmativas são, na ordem apresentada, respectivamente,

a) V – F – F – V.
b) F – V – V – F.
c) F – V – F – V.
d) V – F – V – V.

20. (CEBRASPE-CESPE — 2022) O delito de frustração do

caráter competitivo de licitação (Art. 337-F do Código
Penal) é classificado como crime:

a) material;
b) de mera conduta;
c) formal;
d) de atentado;
e) a prazo.

9 GABARITO

1 E

2 C

3 A

4 C

5 E

6 D

7 B

8 C

9 A

10 A

11 A

12 C

13 D

14 B

15 E

16 A

17 C
144