O princípio da reserva legal possui dois fundamentos: um
REVISÃO: FONTES E PRINCÍPIO
Direito Penal: Conjunto de normas jurídicas através das
quais o estado proíbe determinadas condutas e comina
sanções penais.
− É um ramo do Direito Público.
OBS 1: A Constituição Federal, situada no ápice do
ordenamento jurídico brasileiro, não cria crimes nem
comina penas. Esta tarefa é por ela acometida à lei, ao
incluir entre os direitos e garantias fundamentais o princípio
da reserva legal ou da estrita legalidade (art. 5.º, XXXIX).
OBS 2: Os tratados e convenções internacionais sobre
direitos humanos somente podem ser considerados fontes
formais mediatas do Direito Penal depois de terem
efetivamente ingressado em nosso ordenamento jurídico,
respeitados as etapas perante os Poderes Legislativo e
Executivo, terão status de emenda constitucional, se
aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros
(CF, art. 5.º, § 3.º), ou supralegal, se aprovados de forma
diversa.
Princípio: é o mandamento nuclear de um sistema. São
padrões decisórios que se constroem historicamente e que
geram um dever de obediência.
Os princípios têm a função de orientar o legislador
ordinário e o aplicador do Direito Penal, no intuito de
limitar o poder punitivo estatal mediante a imposição de
garantias aos cidadãos.
Princípio da Legalidade ou reserva legal: Princípio que
existe para limitar o poder do estado. Para que o Estado
defina crimes e comine penas deve editar lei em sentido
estrito: Lei ordinária ou Complementar. Está previsto no
art. 5.º, XXXIX, da Constituição Federal, e no art. 1.º do
Código Penal.
Art. 5º, XXXIX, CF “Não há crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prévia cominação legal”. (nullum
crimen nulla poena sine lege).
- Trata-se de cláusula pétrea
− Analogia em Direito Penal: In bonam partem (Permitida);
In malam partem (Vedada)
− Veda a aplicação da lei penal a fatos anteriores à sua
vigência;
− Veda a criação de tipos penais vagos e indeterminados.
OBS: Não podem criar crimes e cominar penas: Medida
Provisória, decretos, resoluções, leis delegadas e costumes.
É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria
relativa a Direito Penal (CF, art. 62, § 1.º, I, alínea b), seja
ela prejudicial ou mesmo favorável ao réu. Nada obstante,
o Supremo Tribunal Federal historicamente firmou
jurisprudência no sentido de que as medidas provisórias
podem ser utilizadas na esfera penal, desde que benéficas
ao agente.
de natureza jurídica (a taxatividade, certeza ou
determinação) e outro político (a proteção do ser humano
em face do arbítrio do Estado no exercício do seu poder
punitivo). Enquadra-se entre os direitos fundamentais de
1.ª geração (ou dimensão).
Princípio da anterioridade
Decorre também do art. 5.º, XXXIX, da Constituição
Federal, e do art. 1.º do CP, quando estabelecem que o
crime e a pena devem estar definidos em lei prévia ao fato
cuja punição se pretende.
Princípio da Intervenção Mínima: O estado só deve
utilizar o direito penal em último caso (Ultima Ratio);
Estatuiu a Declaração dos Direitos do Homem e do
Cidadão, de 1789, em seu art. 8.º, que a lei somente deve
prever as penas estrita e evidentemente necessárias. Surgia
o princípio da intervenção mínima ou da necessidade,
afirmando ser legítima a intervenção penal apenas quando
a criminalização de um fato se constitui meio
indispensável para a proteção de determinado bem ou
interesse, não podendo ser tutelado por outros ramos do
ordenamento jurídico. Deste princípio decorrem outros
dois: fragmentariedade
e subsidiariedade
• Princípio da Fragmentariedade: Direito penal
tutela apenas os bens mais importantes e sanciona
apenas as condutas mais inaceitáveis; O foco do
princípio da fragmentariedade está no fato
praticado e nos bens protegidos.
• Princípio da Subsidiariedade: O Direito Penal
deve ser aplicado somente quando as outras formas
de sancionar o indivíduo não forem suficientes, ou
seja, em último caso(Ultima Ratio). O foco do
princípio da subsidiariedade está na norma
utilizada e no tipo de sanção aplicado.
Princípio da Pessoalidade ou Intranscendência da Pena:
CF, art. 5º, XLV-Nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a
decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o
limite do valor do patrimônio transferido.
OBS: as únicas responsabilidades que podem ser
transferidas aos herdeiros são as de reparar o dano e a
decretação de perdimento de bens. E mesmo assim, essas
últimas ficam limitadas ao valor da herança que foi
deixada.
Princípio da Ofensividade (Nullum crimen sine iniuria)
ou princípio da lesividade: Não há crime sem ofensa ao
bem jurídico. As condutas criminosas devem causar alguma
lesão ou perigo de lesão para que possam ser puníveis.
− Não se punem condições existenciais;
− Não se pune a autolesão (princípio da alteridade);
− Não se punem atitudes internas;
− Não se punem condutas incapazes de produzir algum
dano ou perigo de dano.
Princípio da Adequação social: Condutas socialmente
adequadas não podem ser punidas pelo Direito Penal.
Funciona como causa supralegal de exclusão da
tipicidade, pela ausência da tipicidade material, não pode
ser considerado criminoso o comportamento humano que,
embora tipificado em lei, não afrontar o sentimento social
de Justiça. Ex:trotes acadêmicos moderados.
Princípio da Humanidade: O direito penal só pode
cominar penas que considerem o homem como pessoa.
O princípio da humanidade garante que os infratores da lei
não sejam submetidos a penas cruéis ou degradantes, de
morte (salvo em caso de guerra declarada), perpétuas, de
trabalhos forçados e de banimento (CF, art. 5.º, XLVII), o
que causaria o desrespeito à dignidade da pessoa humana
(art. 1.º, III, CF).
Princípio da Proporcionalidade: também conhecido
como princípio da razoabilidade ou da convivência das
liberdades públicas. Princípio que exija a ponderação
entre a lesividade da conduta e a gravidade da pena,
devendo haver um equilíbrio entre estes. o princípio da
proporcionalidade possui três destinatários: o legislador
(proporcionalidade abstrata), o juiz da ação penal
(proporcionalidade concreta), e os órgãos da execução
penal (proporcionalidade executória).
Princípio da insignificância ou de bagatela: Veda que o
direito penal seja utilizado para punir condutas cuja lesão é
insignificante (de bagatela). Destina-se a realizar uma
interpretação restritiva da lei penal. Em suma, este
princípio destina-se a diminuir a intervenção do Direito
Penal, não podendo ampliá-la.
− Natureza jurídica: Exclui a tipicidade material (lesão ou
ameaça a lesão), e consequentemente, o crime (fato típico
+ ilícito + culpável). opera-se tão somente a tipicidade
formal (juízo de adequação entre o fato praticado e o
modelo de crime descrito na norma penal).
OBS: o STJ considerou que é possível aplicar o princípio
da insignificância em crimes contra o meio ambiente;
–Inaplicável o princípio da insignificância: Condutas
com violência ou grave ameaça (Ex: art. 157, CP), Tráfico
de Drogas, Lei Maria da Penha, Moeda Falsa (crime contra
a fé pública), Furto em unidade penitenciária, Furto
qualificado, crimes contra a administração pública (sum.
599 do STJ), contrabando art. 334-A, porém o STJ já
admitiu em situações excepcionais, a exemplo da
importação proibida de pequena quantidade de
medicamento para uso próprio, tráfico internacional de
arma de fogo (art. 18 da Lei 10.826/2003).
– Aplicável: Ato infracional, Furto de celular (até R$ 500),
Descaminho (até R$ 20.000,00 =STF/ STJ. baseia-se no art.
20 da Lei 10.522/2002, atualizado pelas Portarias do
ministério da Fazenda 75/2012 e 130/2012), crimes
ambientais.
- Requisitos objetivos para aplicação do princípio da
insignificância:
1) Mínima ofensividade da conduta;
2) Ausência de periculosidade social da ação;
3)Reduzido grau de reprovabilidade do comportamento;
4) Inexpressividade da lesão jurídica.
- Requisitos subjetivos: relacionam-se ao agente e à
vítima.
– Condições pessoais do agente: reincidente (o STF não
aplica, mas o STJ sim), criminoso habitual (é aquele que
faz da prática de delitos o seu meio de vida. A ele não se
permite a incidência do princípio da insignificância, porém
em caso de furto famélico é aplicado, ou seja, praticado
para saciar a fome do agente ou de pessoa a ele ligada por
laços de parentesco ou de amizade) e militar (inaplicável tal
princípio aos militares).
– Condições da vítima: Há que se conjugar a importância
do objeto material para a vítima, levando-se em
consideração a sua condição econômica, o valor
sentimental do bem, como também as circunstâncias e o
resultado do crime.
Princípio da Culpabilidade: Princípio que rege a análise
da conduta com um juízo de censura, pois existe uma
conduta que se espera do homem médio em uma
determinada situação.
− Veda a responsabilidade penal objetiva (independe de
dolo ou culpa)
− O Direito Penal só aceita a responsabilidade subjetiva,
que depende de dolo (vontade) ou culpa (negligência,
imprudência e imperícia).
Princípio da individualização da pena
Expresso no art. 5.º, XLVI da CF, repousa no princípio de
justiça segundo o qual se deve distribuir a cada indivíduo o
que lhe cabe, de acordo com as circunstâncias específicas
do seu comportamento. A pena levando em conta não a
norma penal em abstrato, mas, especialmente, os aspectos
subjetivos e objetivos do crime.
Princípio do ne bis in idem: Este princípio, derivado da
dignidade da pessoa humana e consagrado no art.
8.º, 4, do Pacto de São José da Costa Rica, o qual foi
ratificado no Brasil pelo Decreto 678/1992, proíbe de forma
absoluta a dupla punição pelo mesmo fato.
Vale ressaltar, porém, que a existência de duas ou mais
ações penais, em searas judiciais diversas, pela suposta
prática de fatos distintos, não acarreta violação a esse
princípio. No trágico acidente envolvendo avião da
empresa Gol Linhas Aéreas, pronunciou-se o Superior
Tribunal de Justiça: “Não ofende o princípio do ne bis in
idem o fato de os controladores de voo estarem
respondendo a processo na Justiça Militar e na Justiça
comum pelo mesmo fato da vida, qual seja o acidente aéreo
que ocasionou a queda do Boeing 737/800 da Gol Linhas
Aéreas”.
Princípio da isonomia ou da igualdade: Obrigação de
tratar igualmente aos iguais, e desigualmente aos desiguais,
na medida de suas desigualdades. No Direito Penal, importa
em dizer que as pessoas (nacionais ou estrangeiras) em
igual situação devem receber idêntico tratamento jurídico,
e aquelas que se encontram em posições diferentes
merecem um enquadramento diverso.