DIREITO CONSTITUCIONAL II

Profª. Olívia Gomes

Assunto: Direitos Políticos

Art. 14 e ss, CF/88

I) Conceito: conjunto de direitos constitucionais voltados para disciplinar o pleno

exercício da democracia, da soberania popular e garantir a liberdade política do cidadão,
a legitimidade e a moralidade do processo político.

II) Formas de exercício:

a) Sufrágio universal: direito político público subjetivo à participação política/

popular no Estado.
b) Voto: Forma de exercício do sufrágio universal. É ato personalíssimo, sigiloso,
compulsório.
c) Consultas populares: Plebiscito (prévia)
Referendo (posterior)

d) Iniciativa popular para Projetos de leis: art. 61, §2º, CF.

III) Capacidade eleitoral: Ativa → alistabilidade

Passiva → elegibilidade
• Direitos políticos positivos (ativos)

a) Capacidade eleitoral ativa: art. 14, §1º, CF

b) Capacidade eleitoral passiva: art. 14, § 3º, CF – condições de elegibilidade → rol
taxativo.

IV) Inalistabilidade e inelegibilidades:

a) Inalistabilidade: art. 14, § 1º, § 2º, CF → Estrangeiros

Conscritos
Menores de 16 anos.

b) Inelegibilidades: Direitos políticos negativos (inativos)

1) Absolutas: art. 14, § 4º da CF → são os inalistáveis

• A elegibilidade pressupões a alistabilidade

• Os inalistáveis são inelegíveis
• Os elegíveis são alistáveis
• Nem todo alistável é elegível (menores de 16 anos e analfabetos)

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 2) Relativas:

2.a. Funcional: art. 14, §5º, CF → destina-se aos chefes de executivo, para
quem só há reeleição para apenas 01 mandato consecutivo. Vedada para a 3º
mandato consecutivo.
TSE: RE 637.485/2012 → segunda reeleição impossível para mesmo cargo,
mesmo em entes federativos diferentes.
• Deputados e senadores: podem ser reeleitos sem limitações de mandatos.

2.b. Regra da desincompatibilização: Art. 14, § 6º, CF: renúncia do chefe

do executivo até 06 meses antes do pleito

2.c. Reflexa: Art. 14, § 7º, CF: inelegibilidade para os parentes dos chefes de
executivo da união, estados, distrito federal e municípios. Atinge seus
parentes, consanguíneos ou afins, até 2 grau, ou por adoção, no território da
jurisdição/circunscrição. Trata-se de cláusula impeditiva da candidatura de
parentes.
TSE, súm. 06: Se houver renúncia do chefe do executivo em 06 meses, não
incide a inelegibilidade para seus parentes.
Divórcio: Súmula Vinculante nº. 18, STF.
Exceções: candidaturas juntas, no mesmo pleito ou parente já detentor de
mandato eletivo e candidato a reeleição.

Cargo Inelegibilidade dos parentes

presidente
Governador de estado e do DF
prefeito
Governador de território
Qualquer cargo, em todo território
nacional
Deputados estaduais, vereadores,
prefeitos, governador, vice-
governador no estado e municípios
do estado
Vereadores, prefeito e vice-prefeito
no município
Governador, vice-governador e
deputado federal do território.

2.d. Militares: art. 14, §8º, CF: antes de 10 anos → afastamento definitivo
Depois de 10 anos → agregado e inatividade,
se eleito.
• Candidatura autônoma: A filiação partidária não lhe é exigível (art. 142, §
3º da CF + TSE – Ac20.318/2002)

V) Cassação, perda ou suspensão de direitos políticos: Art. 15, CF

a) Cassação: É a perda absoluta dos direitos políticos. É vedada pela CF.

b) Perda: art. 15, I, CF.
c) Suspensão: Art. 15, II a V, CF.

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VI) Princípio da anualidade da lei eleitoral: Art. 16, CF. Segurança jurídica do
processo político.

VII) Partidos políticos: art. 17, CF.

a) Conceito: pessoas jurídicas de direito privado. Devem ter seu ato

constitutivo registrado no cartório de registro civil de pessoas jurídica e no
TSE (art. 17, § 2º, CF).
b) Filiação partidária como requisito de elegibilidade.
c) Princípio da liberdade partidária: art. 17, I a IV, § 4º, CF.
d) Tem autonomia e alguma prerrogativas constitucionais:
- Recursos do fundo partidário
- Acesso livre a rádio e a TV
- Imunidade fiscal
- Monopólio jurídico das candidaturas, com exceção do militar.

e) Infidelidade partidária: art. 17, § 1º, CF. exceto se a mudança se der por
justa causa (RES. TSE nº. 22.610/2017).
f) EC 97/2017: Coligações só para eleições majoritárias
Cláusula de barreira