RESUMO DIREITO CONSTITUCIONAL:

Constituições democráticas são promulgadas e constituições não democráticas

são outorgadas (impostas).

A seguir, as sete CF BRASILEIRAS:

Primeira Constituição Brasileira (IMPÉRIO DO BRASIL) 1824: (DUROU 65 ANOS),
foi criada a partir de um projeto feito por D Pedro I e aplicada após a dissolução da
assembleia constituinte em 1823. Ela foi uma consequência direta de disputa entre
interesses políticos que cercavam o Brasil após a independência.

Poder: Moderador, ou seja, acima dos poderes executivo, legislativo e judiciário.

O rei controlava TUDO, tinha o total poder em suas mãos.

Características: Império do Brasil

Carta outorgada e imposta.
Monarquia – sistema constitucional de Estado centralizado.
Igreja católica ligada ao Estado.
Somente homens acima de 25 anos votavam e somente a burguesia votava.

... 1889 Marechal Deodoro derruba a monarquia (que estava sob comando de D
Pedro II e após essa proclamação da república a política “muda
completamente”.

Segunda Constituição Brasileira 1891 (ESTADOS UNIDOS DO BRASIL): (DUROU

39 ANOS), primeira república, influência norte americana, os poderes foram divididos
(legislativo, executivo e judiciário), foi promulgada legalmente, Igreja Católica foi
desligada do Estado e ele passou a ser laico, o voto passou a ser QUASE para todos
e os Estados / municípios tiveram mais autonomia.

Terceira Constituição Brasileira 1934 (o nome da constituição permaneceu da

anterior): (DUROU APENAS 3 ANOS), essa constituição foi criada para tornar
legítima a posse do presidente Getúlio Vargas e para amenizar as insatisfações que
aconteciam no Brasil. O cidadão passou a ser mais importante e notado perante a
constituição. Foi a segunda república, mulheres remuneradas passaram a votar, o
votou passou a ser secreto e o maior marco feito de Vargas foram as leis trabalhistas,
através da criação da justiça do trabalho. Aprovou também o salário mínimo, jornada
de trabalho por oito horas e férias remuneradas.
Quarta Constituição Brasileira 1937 (famosa polaca): (DUROU NOVE ANOS).
Próximo ao fim de seu mandato, Getúlio Vargas deu um golpe de Estado,
permanecendo então no poder, então começa o Estado Novo. A constituição
volta a ser outorgada (imposta), extinção dos partidos políticos, proibição de greves,
GOVERNO TOTALMENTE DITADORIAL (ditatura Varguista), Vargas nomeava os
interventores dos Estados, tendo todos eles na sua rédea. Além disso, a constituição
de 1937 passa admitir a pena de morte caso seja necessário. Tudo que foi
conquistado na constituição de 1934 deixam de existir.
Quinta Constituição Brasileira 1946: (DUROU ATÉ 1964). Pós segunda guerra
mundial, essa constituição marca a retomada do processo democrático liberal do
Brasil. Foi criada no governo de Eurico Gaspar Dutra, mas ainda haviam muitos
resquícios do governo de Vargas, pois Dutra era um ditador também. Como foi falado,
apesar dos resquícios, essa constituição expressa uma necessidade um novo Brasil.
Ela volta a ser uma constituição promulgada, foi criada espelhada nas constituições de
1891 e 1934. As eleições passam a ser diretas e TODAS AS MULHERES PASSAM A
VOTAR.
Sexta Constituição Brasileira 1967 (DITADURA CIVIL MILITAR): (A DITADURA
DUROU 21 ANOS). ÚLTIMA CONSTITUIÇÃO AUTORITÁRIA QUE TEREMOS.
Período muito triste da nossa história, de muita censura e muita repressão. Diziam que
era uma ameaça do comunismo no Brasil. Atos institucionais são incorporados,
presidente eleito de forma indireta, pena de morte para crimes contra a segurança
nacional (tudo que fosse contra o governo, contra os militares). Essa constituição só
acabou quando aconteceu o movimento DIRETAS JÁ e a vitória de Tancredo Neves
foi decretada.

SÉTIMA E ÚLTIMA CONSTITUIÇÃO (1988) – VIGENTE ATÉ HOJE: é a última e

nossa atual CF, NOVA REPÚBLICA. Apelidada como constituição cidadã. Ela foi
promulgada em 5 de outubro de 1988, marcando redemocratização do Brasil. Ela
garante direitos que nunca foram garantidos anteriormente. A elaboração desta CF
levou 19 meses. Direitos trabalhistas foram reestabelecidos... a jornada de trabalha foi
reduzida para 44 horas, as greves foram liberadas novamente, o décimo terceiro
trabalho foi implementado para aposentados e também o famoso seguro desemprego,
sindicatos ganharam autonomia, liberdade de expressão RESTAURADA, eleições
diretas (eleição do Fernando Collor) e voto universal (maiores de 18 = voto
obrigatório), voto para analfabetos será assegurado pela CF. Um dos marcos também,
foi que o racismo se tornou crime inafiançável, passamos a ter garantia de terras para
os indígenas. Existem três modelos de constituição: imutáveis / rígidas / flexíveis. A
nossa CF é RÍGIDA, PORÉM pode ser alterada, mas por um procedimento formal
e mais solene do que o procedimento de aprovação das leis comuns.
A constituição do Estado, considerada lei fundamental, seria, a organização dos
seus elementos sociais: um sistema de normas jurídicas, escritas ou
costumeiras que regula a forma de Estado, a forma do seu governo, o modo de
aquisição e o exercício do poder, o estabelecimento de seus órgãos, os limites
de sua ação, os direitos fundamentais do homem e as respectivas garantias. Em
síntese, a constituição é UM CONJUNTO DE NORMAS QUE ORGANIZA OS
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO.

ESTRUTURA DA CF/88: PREÂMBULO – carta de intenções – introdução solene

do texto constitucional.
PARTE PERMANENTE (O QUE ESTÁ DENTRO DA CF) / CORPO FIXO /
DOGMÁTICA.
ADCT – ATOS DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS.

A constituição de forma filosófica, pode ser compreendida como um CONTRATO

SOCIAL, ou seja, um acordo que a sociedade hipoteticamente haveria feito para
conseguir viver em harmonia.
A CF é importante porque garante os direitos fundamentais e estrutura o Estado.
No liberalismo, (que é uma doutrina que luta pela liberdade e pelos direitos
individuais, pela igualdade perante a lei, pela proteção da propriedade privada e
pelo livre comércio), ou seja, não importa o social e sim o individual.

O QUE É O PODER CONSTITUINTE? Poder é a aptidão de obter a obediência de

outrem. Poder constituinte podemos enquadrar como a capacidade política em
criar, alterar ou eliminar a vigência e o conteúdo de uma constituição.
Não podemos confundir mutação constitucional com proposta de emenda
constitucional. Mutação constitucional é o meio informal / interpretativo de uma
constituição.
PODER CONSTITUINTE DERIVADO REVISOR (ART. 3 DO ADCT) – ACONTECEU
SOMENTE UMA ÚNICA VEZ EM 1994, CINCO ANOS APÓS A PROMULGAÇÃO DA
CONSTITUIÇÃO. O PODER DERIVADO REVISOR ORIGINOU SEIS EMENDAS DE
REVISÃO A CONSTITUIÇÃO/88 E NÃO PODERÁ MAIS SER EXERCIDO. NÃO SE
DEVE CONFUNDIR REVISOR COM REFORMADOR, MAIS ABAIXO
EXPLICAREMOS SOBRE O REFORMADOR.

PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO - é o movimento político / jurídico do povo

que se manifesta para instituir uma ordem jurídica. Tem como características ser
inicial, ilimitado e incondicionado. “A política cria um direito”.
Quem é seu titular? O povo! Não podemos confundir também nação # povo.
Identificamos o povo através do voto, mas estrangeiro que adquire cidadania
brasileira vira povo. Já nação é um grupo de indivíduos que estão em um
mesmo território e possuem afinidades afins, como, econômicos, culturais...

PODER CONSTITUINTE DERIVADO DECORRENTE (ART. 25 CF E ART. II DO

ADCT) - poder essencialmente jurídico do povo que cumpre os preceitos do PCO
(poder constituinte originário). Tem como características ser secundário,
limitado, subordinado e condicionado, por conta de ter que obedecer a regras
impostas pelo poder constituinte originário.
O poder constituinte derivado decorrente é o poder dos Estados de criarem suas
próprias constituições, ou seja, cada Estado tem uma constituição, criada pela
assembleia legislativa (deputados estaduais). Essa constituição deve sempre
respeitar as regras da CF, ou seja, sua natureza é jurídica. NÃO EXISTE
CONSTITUIÇÃO MUNICIPAL!

PODER CONSTITUINTE REFORMADOR (ART. 60 CF) - É O QUE POSSIBILITA

MUDANÇAS NA CF POR MEIO DE EMENDAS CONTITUCIONAIS (PEC), HOJE
SOMENTE PODEMOS UTILIZAR ESSE MODO E NÃO O REVISOR QUE SE
ENCONTRA NO ADCT. PARA UMA PEC SER APROVADA É PRECISO HAVER UM
QUÓRUM QUALIFICADO DE 3/5 DE MEMBROS EM DOIS TURNOS DE VOTAÇÃO
EM CADA CASA DO CONGRESSO NACIONAL (DEPUTADOS FEDERAIS E
SENADORES FEDERAIS). Temos 513 deputados federais ao todo e 81 senadores
federais.
NÃO É POSSÍVEL TER EMENDAS CONSTITUCIONAIS EM VIGÊNCIA DE:
Estado de sítio: (é um instrumento burocrático e político em que o chefe de Estado —
que, no Brasil, é o Presidente da República — suspende por um período temporário a
atuação dos Poderes Legislativo (deputados e senadores) e Judiciário. Trata-se de um
recurso emergencial que não pode ser utilizado para fins pessoais ou de disputa pelo
poder, mas apenas para agilizar as ações governamentais em períodos de grande
urgência e necessidade de eficiência do Estado. A forma como o estado de
sítio funciona depende muito da legislação constitucional que cada país possui. No
Brasil e na maioria dos países, o estado de sítio possui uma duração muito limitada —
aqui, de 30 dias — e só pode ser estendido em casos de guerra, tendo duração
enquanto essa perdurar ou se manter plenamente ativa. Na Constituição Federal (CF),
o funcionamento do estado de sítio está fundamentado nos artigos 137 a 141.
Estado de defesa: Instrumento que o presidente da República pode utilizar, ouvidos
o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional, para preservar ou
prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pública ou a
paz social ameaçadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas
por calamidades de grandes proporções na natureza.

Intervenção federal: Esse tipo de intervenção é previsto para evitar situações de

conflito armado, ou seja, uma guerra. Se algum país da América do Sul ameaçar
invadir o território brasileiro, em vez de decretar guerra, o governo pode autorizar uma
intervenção para repelir os invasores com auxílio das Forças Armadas.

PODER CONSTITUINTE DERIVADO REVISOR – foi o poder para que o congresso

nacional pudesse revisar o texto constitucional em uma revisão geral após cinco anos.
Então no ano de 1994, foram feitas seis emendas de revisão. Essa revisão foi feita
pelo voto da maioria absoluta dos membros do congresso nacional, em sessão
unicameral, (ou seja, deputados federais e senadores federais reunidos em uma única
votação). Este ato consta no art. 3 da adct, considerada uma norma de eficácia
exaurida, que já se esgotou.
A CF é a lei hierárquica, ela serve de fundamento para as outras leis. O que não tiver
de acordo, se torna institucional. O principal objetivo dela também é organizar o
Estado, além de garantir os direitos. Todas as constituições têm em comum a
organização social. Ex: Constituição dos Estados Unidos, Constituição da Argentina.

PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL:

Como começa uma PEC? Ou seja, quem pode propor PEC?
Um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos deputados federais ou do senado
federal (171 deputados / 27 senadores);
Presidente da República;
Mais da metade das assembleias legislativas das unidades da federação,
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros (deputados
estaduais).

Após isso, a proposta será discutida e votada em cada casa do congresso nacional,
em dois turnos como já falado, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três
quintos dos votos dos respectivos membros. PARA APROVAÇÃO DA PEC,
PRECISAMOS ENTÃO TER 308 VOTOS DE DEPUTADOS FEDERAIS E 49 VOTOS
DOS SENADORES.

Caso obtenham os votos precisos, para se tornar emenda, ela precisa ser
PROMULGADA. Ela vai para a mesa e após isso recebe seu respectivo número de
ordem, (estamos na emenda constitucional 128), então a próxima será 129.
Se a PEC for REJEITADA, ela não poderá ser objeto de nova proposta na mesma
sessão legislativa, ou seja, somente no outro ano poderá ser votada novamente.

Cláusulas pétreas (ART.60 / CF): são os dispositivos constitucionais intangíveis.

As cláusulas pétreas representam um esforço do legislador constituinte para
assegurar a integridade da CF, impedindo que eventuais alterações provoquem
a sua destruição.
As cláusulas pétreas expressas inseridas na CF/88 são:

I - forma federativa de Estado

II - voto direto, secreto, universal e periódico (art. 14 ao 17)
III - separação dos poderes
IIII - direitos e garantias individuais (art.5) - fundamentais sociais.
*Recentemente dados pessoais obtidos por plataformas digitais foram inclusos
em direitos individuais.

UMA CLÁUSULA PÉTREA PODE SER ALTERADA? PODE! DESDE QUE SEJA
ALTERADA PARA MELHORIA, ESSE VALORES DEVEM SER
PRESERVADOS/PROTEGIDOS.

O regime de governo REPÚBLICA e a democracia também se enquadram como

uma clausula pétrea implícita.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Mas afinal, o que é constitucionalismo/constitucionalismos? É o estudo de um
movimento da constituição no seu papel de limitador do poder.
O constitucionalismo estuda a limitação do poder por meio da constituição.
Constitucionalismo liberal (movimentos históricos séc XVII): revolução dos EUA
(1776) / revolução francesa (1789).

Ideias centrais: estado liberal, separação de “poderes”, constituição escrita (ou

positivada), direitos e garantias fundamentais (individuais).

Constitucionalismo social (movimentos históricos séc XVIII a XX): primeira

revolução industrial / revolução mexicana (1910), *constituição mexicana* /
revolução russa (1917) / primeira guerra mundial (1914 – 1918), *constituição de
Weimar (1919).

Ideias centrais: Estado de bem-estar social, direitos e garantias fundamentais

(individuais e coletivas).

Exemplo: Karl Marx.

Neoconstitucionalismo (movimentos históricos séc XX e XXI): segunda guerra

mundial (1939 – 1945) / ONU (1945) / declaração universal dos direitos
humanos (1948).

Ideias centrais: Estado de bem-estar social (EM CRISE), ascensão da jurisdição

constitucional, supremacia da constituição, direitos e garantias fundamentais
(individuais, sociais, difusos), democracia, reaproximação entre Direito e Moral,
normas jurídicas princípios.

TRANSCONSTITUCIONALISMO: Direito Internacional, Direito da Europa, debates

de constituições transnacionais.

QUANTO A HIERARQUIA DAS NORMAS, ASSIM QUE CLASSIFICAMOS:

COSTITUIÇÃO FEDERAL – COMO JÁ FALAMOS ANTERIORMENTE, É A LEI

MAIOR, só é possível alteração por meio de pec.

LEI COMPLEMENTAR - A lei complementar é exigida em matérias específicas da

CF. A CF prevê expressamente quando é exigida lei complementar, pois alguns
assuntos só são aprovados por tal. A aprovação de uma lei complementar é bem
mais difícil que a aprovação de uma lei ordinária (apesar de não haver hierarquia
entre elas). O quórum para aprovação é de maioria absoluta, precisa ter no
mínimo 257 votos de deputados federais e 41 de senadores.

ENTÃO A PRINCIPAL DIFERENÇA ENTRE ELAS É O NÚMERO DE VOTOS,

(MAIORIA ABSOLUTA # MAIORIA RELATIVA/SIMPLES).

LEI ORDINÁRIA – As leis ordinárias são as leis típicas, mais comuns. Havendo
quórum, mais da metade dos presentes (senadores / deputados) votem a favor
do texto. Ou seja, é necessário somente 129 votos de deputados federais (+ da
metade de 257) e 21 votos de senadores (+ da metade de 41). – MAIORIA
SIMPLES.