TÍTULO II

Das Infrações Penais

Art. 61. CONSTITUEM CRIMES CONTRA AS RELAÇÕES DE CONSUMO previstas neste

código, SEM PREJUÍZO do disposto no Código Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos
artigos seguintes. (PCRJ-2009) (TJCE-2012) (DPEAC-2012) (MPSC-2012/2013) (Cartórios/TJBA-2013)
(MPAC-2014) (PCSC-2014) (Cartórios/TJMG-2016) (PCBA-2018) (MPTO-2022)

(PCBA-2018-VUNESP): A respeito da Lei no 8.078/90 (Código do Consumidor) e da Lei no

8.137/90 (Crimes contra a ordem tributária e as relações de consumo), é correto afirmar que os
crimes contra o consumidor, previstos no Código de Defesa do Consumidor, são de menor potencial
ofensivo.

##Atenção: ##PCRJ-2009: ##PCBA-2018: ##MPTO-2022: ##CESPE: ##VUNESP: Todos os crimes

previstos no CDC admitem os institutos despenalizadores da Lei 9.099/95, tais como: i) Transação
Penal; ii) Suspensão Condicional da Pena; iii) Suspensão Condicional do Processo; iv) Composição
Civil – desde que a vítima seja determinada. Ademais, todos os crimes do CDC são de ação penal
pública incondicionada, afiançáveis pelo delegado de polícia e os que admitem a modalidade
culposa estão previstos apenas nos artigos 63 e 66.

(MPSC-2012): O direito penal do consumidor orbita uma relação jurídica de consumo e seu objetivo
primordial não é o de proteger o consumidor como tal nem o seu patrimônio, mas a segurança e
credibilidade das relações de consumo, a coletividade em seu todo. BL: art. 61, CDC.

##Atenção: ##DPEAC-2012: ##PCMA-2018: ##CESPE: Os crimes contra a relação de consumo são,

em sua maioria, de perigo abstrato.

##Atenção: ##TJCE-2012: ##PCBA-2018: ##CESPE: ##VUNESP: Não temos responsabilização da

Pessoa Jurídica nos crimes previstos no CDC. A previsão de responsabilidade penal da pessoa
jurídica está previsto na CF88 (art. 225, §3°) e na Lei 9.605/98, em seu art. 3°.

##Atenção: ##TJCE-2012: ##DPEAC-2012: ##CESPE: Há crimes contra a relação de consumo em

outras legislações especiais, e ainda no próprio Código Penal.

Art. 62. (Vetado).

Art. 63. OMITIR DIZERES ou SINAIS OSTENSIVOS sobre a nocividade ou periculosidade de

produtos, nas embalagens, nos invólucros, recipientes ou publicidade: (MPPR-2008) (MPES-2010)
(TJRO-2011) (TJPI-2012) (TJRN-2013) (MPSC-2012/2014) (PCSC-2014) (DPEAC-2017) (DPEAL-2017)
(PCSE-2018) (MPPI-2019)

Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa.

§ 1° INCORRERÁ nas mesmas penas quem DEIXAR DE ALERTAR, mediante recomendações

escritas ostensivas, sobre a PERICULOSIDADE do serviço a ser prestado. (TJPI-2012) (MPSC-2014)

§ 2° Se o crime É CULPOSO: (MPPR-2008) (MPES-2010) (TJCE-2012) (TJPI-2012) (MPRJ-2012)

(TJRN-2013) (MPSC-2014) (DPEAC-2017) (PCBA-2018) (PCSE-2018) (PCSP-2018) (MPPI-2019) (MPTO-
2022)

Pena Detenção de um a seis meses ou multa.

(MPPI-2019-CESPE): A respeito das normas de direito penal e processo penal previstas no CDC,
julgue o item a seguir: Omitir sinais ostensivos sobre a nocividade de produtos em embalagens
constitui conduta delitiva punida quando praticada com dolo ou culpa. BL: art. 63, caput, e §2º,
CDC.

(PCSE-2018-CESPE): Acerca das infrações penais previstas na legislação consumerista, julgue o

item a seguir: A omissão de dizeres ou sinais ostensivos que atestem a nocividade de determinado
produto em matéria publicitária configura crime previsto no CDC, delito esse que também poderá

120
 ser punido na modalidade culposa e independerá de resultado danoso para a sua consumação. BL:
art. 63, caput, e §2º, CDC.

##Atenção: ##MPSC-2012: ##PCSE-2018: ##CESPE: A infração penal de omissão de informação a

consumidores (art. 63, CDC) é crime de mera conduta, pois independe do resultado lesivo, tendo
como elementos do tipo a embalagem, invólucro, recipiente e publicidade. Pode-se dizer que é
crime de perigo abstrato.

Art. 64. DEIXAR DE COMUNICAR à autoridade competente e aos consumidores a

NOCIVIDADE ou PERICULOSIDADE de produtos cujo conhecimento SEJA posterior à sua
colocação no mercado: (PCRJ-2009) (MPES-2010) (MPRO-2010) (MPTO-2012) (TRF4-2016)
(Cartórios/TJMG-2016) (PCSP-2018)

Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa. (TRF4-2016)

Parágrafo único. Incorrerá nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado,
imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou
perigosos, na forma deste artigo. (MPTO-2012) (Cartórios/TJMG-2016)

(MPPE-2014-FCC): Quanto ao crime previsto no art. 64 do CDC: “Deixar de comunicar à autoridade

competente e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior à
sua colocação no mercado: Pena - Detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa”, é correto afirmar que
é inadmissível a tentativa. BL: art. 64, CDC.

(MPRO-2013-CESPE): Acerca dos crimes contra as relações de consumo, previstos no CDC, assinale
a opção correta: A omissão de informações sobre riscos conhecidos posteriormente à introdução do
produto no mercado caracteriza-se como crime omissivo puro, não se admitindo a modalidade
culposa, e unissubsistente. BL: art. 64, CDC.

##Atenção: ##PCRJ-2009: ##MPRO-2013: ##CESPE: ##MPPE-2014: ##FCC: No caso do delito do

art. 64 do CDC, trata-se de um crime omissivo puro ou próprio, que se consuma no exato momento
da omissão e, portanto, não cabe tentativa. Trata-se, desse modo, é o crime de pura omissão, que se
perfaz pela simples abstenção da realização de um ato, independentemente de um resultado
posterior. A omissão em si mesma satisfaz a configuração do delito. Além disso, não admite
modalidade culposa. E, por fim, trata-se de crime unissubsistente (cometido num único ato).

Art. 65. EXECUTAR serviço de ALTO GRAU DE PERICULOSIDADE, CONTRARIANDO

determinação de autoridade competente: (PCRJ-2009) (Cartórios/TJMG-2016)

Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa.

(MPRN-2009-CESPE): Acerca dos crimes contra o consumidor e as relações de consumo, assinale

opção correta: A execução de serviço de alto grau de periculosidade, que contraria determinação de
autoridade competente, constitui crime contra as relações de consumo e não mera infração
administrativa. BL: art. 65, CDC.

§1º As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo das correspondentes à lesão corporal e à
morte. (Remunerado pela Lei nº 13.425, de 30.3.2017)

§2º A prática do disposto no inciso XIV do art. 39 desta Lei também CARACTERIZA o crime
previsto no caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 13.425, de 30.3.2017) (TJCE-2018)

Art. 39. (...)

XIV - permitir o ingresso em estabelecimentos comerciais ou de serviços de um número maior de
consumidores que o fixado pela autoridade administrativa como máximo. (Incluído pela Lei nº 13.425,
de 30.3.2017) (Produção de Efeitos)

(TJCE-2018-CESPE): A respeito das infrações penais tipificadas no CDC, assinale a opção correta:
Permitir o ingresso em estabelecimento comercial de clientes em quantidade superior à fixada pela
autoridade administrativa como quantidade máxima constitui crime. BL: art. 65, §2º do CDC.

121
 Art. 66. FAZER afirmação FALSA ou ENGANOSA, ou OMITIR informação RELEVANTE
sobre a natureza, característica, qualidade, quantidade, segurança, desempenho, durabilidade,
preço ou garantia de produtos ou serviços: (DPESE-2012) (MPRO-2013) (TRF5-2013) (PCDF-2015)
(DPEAL-2017) (DPEAC-2017) (PCGO-2017) (DPEAC-2012/2017) (PCMA-2018) (MPSC-2021)

Pena - Detenção de três meses a um ano e multa.

(PCMA-2018-CESPE): Acerca dos crimes previstos no CDC, assinale a opção correta: No

processamento dos crimes de propaganda enganosa ou abusiva, é cabível a transação penal. BL: art.
66, CDC.

##Atenção: A transação penal, instituto trazido pela Lei dos Juizados Especial (Lei 9.099/95), é
aplicável, segundo o art. 61 da Lei dos Juizados, a todos os crimes com penas máximas de até 2 anos.

(DPEAC-2017-CESPE): No ano de 2014, Antônio, comerciante, cometeu crime previsto no CDC,

tendo ocorrido a transação penal, prevista na Lei n.º 9.099/95. Entretanto, em 2016, Antônio, ao
vender, em seu estabelecimento comercial, um produto para uma pessoa de cinquenta e nove anos
de idade, omitiu uma informação relevante a respeito da natureza, característica, qualidade ou
segurança desse produto. Nessa situação hipotética, de acordo com o CDC, Antônio responderá por
crime e poderá ser punido com detenção, multa e(ou) prestação de serviços à comunidade. BL: art.
66, caput c/c art. 78, I, CDC. 30

§ 1º Incorrerá nas mesmas penas quem patrocinar a oferta. (MPRO-2013)

§ 2º Se o crime É CULPOSO; (TJCE-2012) (MPRJ-2012) (TRF5-2013) (DPEAC-2012/2017) (PCBA-

2018) (PCSP-2018) (MPSC-2021) (MPTO-2022)

Pena Detenção de um a seis meses ou multa.

(MPSC-2021-CESPE): A respeito dos crimes contra o consumidor, julgue o item subsequente: No

caso de omissão culposa de informação relevante sobre a natureza de um produto, poderá ser
aplicada ao fornecedor apenas multa. BL: art. 66, §2º, CDC.

(TRF5-2013-CESPE): No que se refere aos delitos de natureza econômica, financeira, tributária e

decorrentes das relações de consumo, assinale a opção correta: Admite-se a modalidade culposa do
crime de omitir informação relevante sobre a durabilidade de produto alimentício no exercício de
atividade comercial. BL: art. 66, caput e §2º, CDC.

Art. 67. FAZER ou PROMOVER publicidade que sabe ou deveria saber ser ENGANOSA ou
ABUSIVA: (TJCE-2012) (TJPI-2012) (MPRO-2013) (MPSC-2013) (TRF2-2014) (MPBA-2015) (MPRR-2017)
(DPEAL-2017) (PCGO-2017) (PCSP-2018) (TJPA-2012/2019) (DPEDF-2019)

Pena Detenção de três meses a um ano e multa. (TRF2-2014)

Parágrafo único. (Vetado).

(TJPA-2019-CESPE): A respeito das infrações penais previstas no CDC, assinale a opção correta:
Constitui crime contra as relações de consumo fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria
saber ser enganosa ou abusiva. BL: art. 67, CDC.

(DPEDF-2019-CESPE): Fazer ou promover publicidade que se saiba ou que se devesse saber ser
enganosa ou abusiva é considerado crime, de perigo abstrato, contra as relações de consumo. BL:
art. 67, CDC.

30 Art. 78. Além das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas, cumulativa ou
alternadamente, observado o disposto nos arts. 44 a 47, do Código Penal: (...) III - a prestação de serviços à
comunidade.
122
 ##Atenção: Trata-se da hipótese prevista no art. 67 do CDC, que consiste em crime de perigo
abstrato. O juízo de enganosidade independe da provocação de dano real ao consumidor
individualizado. Nos termos do conceito estatuído pelo CDC (art. 37) e que orienta o tipo penal do
art. 67, é enganosa a publicidade falsa ou a que seja capaz de induzir em erro o consumidor. Note-
se que o juízo é de enganosidade meramente potencial, e não concreta. Não se deve, pois, nessa
matéria, confundir avaliação de enganosidade com avaliação de enganos concretos e
individualizados. (Fonte: CESPE).

##Atenção: ##MPRO-2013: ##PCSP-2018: ##CESPE: ##VUNESP: O tipo do art. 67 do CDC

abrange apenas o dolo direto ("sabe") e o dolo eventual ("deveria saber"). Logo, não admite a
modalidade culposa.

(DPEAL-2017-CESPE): A respeito das infrações penais previstas no CDC, assinale a opção correta:
A realização de publicidade enganosa configura crime contra as relações de consumo, com pena de
detenção de três meses a um ano e multa. BL: art. 67, CDC.

Art. 68. FAZER ou PROMOVER PUBLICIDADE que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir
o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua saúde ou segurança: (MPPE-
2008) (TJCE-2012) (MPPR-2012) (Cartórios/TJMG-2016)

Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa:

Parágrafo único. (Vetado).

(MPPR-2012): Assinale a alternativa correta: Quem promove publicidade que deveria saber ser
capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial à sua saúde, pratica crime
tipificado no código do consumidor. BL: art. 68, CDC.

Art. 69. DEIXAR DE ORGANIZAR dados fáticos, técnicos e científicos que DÃO base à
PUBLICIDADE: (MPPE-2008) (TJSC-2010) (MPMG-2010) (DPEAC-2012) (PCRJ-2012) (PCSC-2014)
(PCSP-2018)

Pena - Detenção de um a seis meses ou multa.

(DPEAC-2012-CESPE): A respeito das infrações penais, assinale a opção correta: O fornecedor que
deixa de organizar dados fáticos, técnicos e científicos que dão base à publicidade pratica crime
contra as relações de consumo. BL: art. 69, CDC.

(MPMG-2010): Os dados contábeis que dão base à oferta publicitária de crédito devem ser
organizados pelo fornecedor e informados aos legítimos interessados, sob pena de responsabilidade
penal. BL: art. 69 c/c art. 36, CDC. 31

Art. 70. EMPREGAR NA REPARAÇÃO de produtos, peça ou componentes de reposição

USADOS, SEM AUTORIZAÇÃO do consumidor: (PCRJ-2009) (TJBA-2012) (DPEES-2012) (MPRO-
2013) (TJDFT-2012/2016) (Cartórios/TJMG-2015/2016) (TJAM-2016) (PCPE-2016) (DPEAL-2017) (TJCE-
2018) (DPEPE-2018) (PCSP-2018) (TJPA-2019)

Pena - Detenção de três meses a um ano e multa.

(DPEPE-2018-CESPE): De acordo com o CDC, o fornecedor de serviços que utilizar peças de

reposição ou produtos usados, sem a expressa autorização do consumidor, cometerá crime cuja
consumação independe de dano efetivo.

31 Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e imediatamente, a

identifique como tal. Parágrafo único. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou serviços, manterá,
em seu poder, para informação dos legítimos interessados, os dados fáticos, técnicos e científicos que dão
sustentação à mensagem.
123
 ##Atenção: ##DPEPE-2018: ##CESPE: O crime é formal. Não há necessidade, para sua
consumação, de dano efetivo para o consumidor.

##Atenção: ##PCRJ-2009: ##MPRO-2013: ##PCSP-2018: ##CESPE: ##VUNESP: O delito do art.

70 do CDC não admite modalidade culposa.

(TJDFT-2016-CESPE): A conduta consistente em empregar, na reparação de produtos, peças ou

componentes de reposição usados, sem autorização do consumidor, configura crime contra as
relações de consumo, sancionado com pena de detenção. BL: art. 70, CDC.

(PCPE-2016-CESPE): Ana contratou Cláudio, prestador de serviços, para consertar seu aparelho de
televisão. Sem autorização de Ana e sem motivo justo, Cláudio utilizou, dolosamente, peças de
reposição usadas na reparação do aparelho. Nessa situação hipotética, a conduta de Cláudio é
considerada crime previsto no Código de Defesa do Consumidor (CDC). BL: art. 70, CDC.

Art. 71. UTILIZAR, NA COBRANÇA DE DÍVIDAS, de ameaça, coação, constrangimento físico

ou moral, afirmações falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que
EXPONHA o consumidor, INJUSTIFICADAMENTE, a ridículo ou INTERFIRA com seu trabalho,
descanso ou lazer: (TJPR-2010) (DPEMA-2011) (DPERS-2011) (DPEAL-2017) (TJSC-2022)

Pena - Detenção de três meses a um ano e multa.

(TJPR-2010): O fornecedor, ao cobrar supostos débitos do consumidor, o faz mediante a cobrança

via telefone ao trabalho do consumidor, exigindo que este pague por uma dívida vencida e paga,
sendo que essa dívida vem sendo cobrada reiteradamente por dois meses consecutivos. Sobre a
cobrança de dívidas, é correto afirmar: É vedado ao fornecedor utilizar, na cobrança de dívidas, de
ameaça, coação, constrangimento físico ou moral, afirmações falsas incorretas ou enganosas ou de
qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, ao ridículo ou
interfira no seu trabalho, descanso ou lazer, sob pena de responder civil e criminalmente. BL: art.
71, CDC.

Art. 72. IMPEDIR ou DIFICULTAR O ACESSO do consumidor às informações que sobre ele
constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros: (MPPE-2008) (DPECE-2008) (MPPI-2012)
(MPRR-2012) (MPGO-2014) (DPEAL-2017) (PCSP-2018) (TJPA-2019)

Pena Detenção de seis meses a um ano ou multa.

(MPRR-2012-CESPE): Assinale a opção correta a respeito das normas de direito penal e de processo
penal previstas no CDC: A conduta de impedir ou dificultar o acesso do consumidor às informações
que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros é expressamente prevista
como crime no CDC. BL: art. 72, CDC.

Art. 73. DEIXAR DE CORRIGIR IMEDIATAMENTE informação sobre consumidor constante

de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que SABE ou DEVERIA SABER SER INEXATA:

Pena Detenção de um a seis meses ou multa.

(MPGO-2014): Sobre o Direito Penal e a chamada proteção jurídica da informação, assinale a

alternativa correta: O Código de Defesa do Consumidor pune a ofensa à informação. Estão previstas
sanções para a ação de impedir ou dificultar o acesso do consumidor às suas informações constantes
em cadastros, banco de dados, fichas e registros. Ainda, incrimina a conduta omissiva de deixar de
corrigir, de forma imediata, sabendo ou devendo saber ser inexata, informação sobre consumidor
constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros. BL: arts. 72 e 73, CDC.

(TJSC-2010): Aquele que deixa de corrigir imediatamente informação sobre consumidor constante
de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata, comete crime
omissivo previsto no CDC, admitindo-se tanto o dolo direto quanto o dolo eventual. BL: art. 73,
CDC.

124
 Art. 74. DEIXAR DE ENTREGAR ao consumidor o TERMO DE GARANTIA adequadamente
preenchido e com especificação clara de seu conteúdo; (MPPE-2008) (TJRJ-2011) (MPMG-2011) (TJCE-
2012) (TJGO-2012) (MPRJ-2012) (MPAC-2014) (TJDFT-2016) (TJCE-2012/2018) (PCSP-2018) (MPTO-2022)

Pena - Detenção de um a seis meses ou multa.

(TJCE-2012-CESPE):O CDC prevê, expressamente, como crime a conduta de não entregar ao

consumidor o termo de garantia adequadamente preenchido e com especificação clara de seu
conteúdo. BL: art. 74, CDC.

##Atenção: ##MPMG-2011: ##PCSP-2018: ##VUNESP: O art. 74 do CDC não admite punição na

modalidade culposa.

(TJRJ-2011-VUNESP): O termo de garantia contratual é objeto de crime de consumo, quando não

preenchido adequadamente e com especificação clara de seu conteúdo. BL: art. 74, CDC.

Art. 75. Quem, de qualquer forma, CONCORRER para os crimes referidos neste código,
INCIDE as penas a esses cominadas NA MEDIDA DE SUA CULPABILIDADE, bem como o diretor,
administrador ou gerente da pessoa jurídica que PROMOVER, PERMITIR ou POR QUALQUER
MODO APROVAR o fornecimento, oferta, exposição à venda ou manutenção em depósito de
produtos ou a oferta e prestação de serviços nas condições por ele proibidas. (TJES-2011) (TJCE-2012)
(MPRO-2013) (TJDFT-2014) (MPSC-2014) (TJAM-2016) (MPRR-2012/2017) (MPPI-2019) (MPTO-2022)

(MPPI-2019-CESPE): A respeito das normas de direito penal e processo penal previstas no CDC,
julgue o item a seguir: O diretor de pessoa jurídica que promover o fornecimento de produtos em
condições proibidas incide nas penas cominadas aos crimes previstos no CDC, na medida de sua
culpabilidade. BL: art. 75, CDC.

##Atenção: ##TJAM-2016: ##CESPE: Ao abordar as infrações penais de consumo, relativamente

ao concurso de pessoas, o CDC tratou da responsabilidade do diretor, do administrador ou do
gerente da pessoa jurídica.

(MPRR-2017-CESPE): O MP constatou a existência de publicidade enganosa na comercialização de

produtos eletrônicos por determinado estabelecimento empresarial e, com base em periódicos que
divulgaram a informação, pretende oferecer denúncia. Nessa situação hipotética, as pessoas objeto
da denúncia deverão ser identificadas, bem como terá de ser demonstrado o vínculo delas com a
criação, elaboração ou divulgação da publicidade enganosa. BL: art. 75, CDC.

(MPSC-2014): Em se tratando de infrações penais previstas no CDC, a responsabilidade penal pode

recair, inclusive, sobre pessoa formalmente desvinculada da pessoa jurídica, pois, quem, de
qualquer forma, concorrer para os crimes referidos no CDC, incide as penas a esses cominadas na
medida de sua culpabilidade. BL: art. 75 do CDC.

(TJES-2011-CESPE): Rodrigo, gerente de uma loja de bicicletas, orientou Marcelo, de quem é chefe,
a não entregar aos consumidores o termo de garantia referente aos produtos por ele vendidos. Nessa
situação hipotética, Marcelo e Rodrigo poderão ser considerados agentes ativos de crime previsto
no CDC. BL: arts. 74 e 75, CDC.

##Atenção: Rodrigo, que é gerente da loja, orientou Marcelo na prática do delito do art. 74 do CDC
e, portanto, concorreu para o referido crime, devendo também ser penalizado, nos termos do art. 75
do CDC.

Art. 76. São CIRCUNSTÂNCIAS AGRAVANTES dos crimes tipificados neste código:

I - SEREM COMETIDOS em época de grave crise econômica ou por ocasião de calamidade;

(TJBA-2012) (TJCE-2012) (DPEES-2012) (MPPR-2013) (TJRJ-2014) (MPMS-2015) (TRF5-2015)
(Cartórios/TJMG-2015) (DPEMA-2018) (MPTO-2022)

125
 (DPEMA-2018-FCC): Em relação aos dispositivos penais previstos no CDC, é correto afirmar: São
circunstâncias que agravam a pena o fato de o crime ser cometido em período de grave crise
econômica ou por ocasião de calamidade. BL: art. 76, I, CDC.

II - OCASIONAREM grave dano individual ou coletivo; (TJBA-2012) (TJCE-2012) (DPEES-2012)

(MPPR-2013) (MPMS-2015) (Cartórios/TJMG-2015)

(TJBA-2012-CESPE): A respeito das normas de direito penal e processo penal previstas no CDC,
assinale a opção correta: Observa-se a ocorrência de agravantes quando os crimes tipificados no
CDC são cometidos em época de grave crise econômica ou por ocasião de calamidade ou quando
causam grave dano individual ou coletivo. BL: art. 76, I e II, CDC.

III - DISSIMULAR-SE a natureza ilícita do procedimento; (DPEES-2012) (MPMS-2015)

IV - quando COMETIDOS:

a) por servidor público, ou por pessoa cuja condição econômico-social seja manifestamente
superior à da vítima; (MPMG-2011) (DPEES-2012) (TRF4-2012) (MPPR-2013) (MPRO-2013) (TJRJ-
2012/2014) (MPMS-2015) (Cartórios/TJMG-2015) (MPSC-2016) (DPEAC-2017)

b) em detrimento de operário ou rurícola; de menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de

pessoas portadoras de deficiência mental interditadas ou não; (MPMG-2011) (DPEES-2012) (TJSE-
2015) (MPMS-2015) (Cartórios/TJMG-2015) (MPSC-2016) (DPEAC-2017) (TJCE-2018) (PCBA-2018) (MPPI-
2019) (Cartórios/TJMS-2021) (MPTO-2022)

(MPPI-2019-CESPE): A respeito das normas de direito penal e processo penal previstas no CDC,
julgue o item a seguir: É circunstância agravante dos crimes tipificados no CDC o cometimento em
detrimento de menor de dezoito anos de idade, de maior de sessenta anos de idade ou de pessoas
com deficiência mental, interditadas ou não. BL: art. 76, IV, “b”, CDC.

(MPSC-2016): Os crimes contra o consumidor previstos na Lei 8.078/90 tem, como hipóteses de
circunstâncias agravantes, dentre outras, a condição econômico-social do autor manifestamente
superior à da vítima e o qualificativo do consumidor como operário ou rurícola. BL: art. 76, IV, “a”
e “b”, CDC.

V - SEREM PRATICADOS em operações que ENVOLVAM alimentos, medicamentos ou

quaisquer outros produtos ou serviços ESSENCIAIS. (DPEAC-2012) (DPEES-2012) (MPRO-2013)
(TJDFT-2014) (MPMS-2015) (MPTO-2022)

##Atenção: ##MPRO-2013: ##CESPE: A condição de hipossuficiência do consumidor na relação

de consumo NÃO É circunstância agravante prevista no CDC. Isso porque a condição de
hipossuficiência é inerente aos consumidores. Se fosse hipótese agravante, constituiria bis in idem.

##Atenção: ##DPEAC-2012: ##CESPE: Diferentemente do que no CP e nas leis extravagantes, no

CDC prevê apenas circunstâncias agravantes, ou seja, no CDC não há previsão de circunstâncias
atenuantes para os crimes que tipifica.

Art. 77. A pena pecuniária prevista nesta Seção será fixada em dias-multa, correspondente ao
mínimo e ao máximo de dias de duração da pena privativa da liberdade cominada ao crime. Na
individualização desta multa, o juiz observará o disposto no art. 60, §1° do Código Penal. (DPEMA-
2018) (MPTO-2022)

Art. 60 - Na fixação da pena de multa o juiz deve atender, principalmente, à situação econômica do
réu. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
§ 1º - A multa pode ser aumentada até o triplo, se o juiz considerar que, em virtude da situação
econômica do réu, é ineficaz, embora aplicada no máximo. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)

(MPTO-2022-CESPE): Quanto aos crimes previstos no Código de Defesa do Consumidor, assinale

a opção correta: A pena pecuniária será fixada em dias-multa, correspondente ao mínimo e ao
máximo de dias da pena privativa de liberdade. BL: art. 77, CDC.
126
 Art. 78. Além das PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE e de MULTA, PODEM SER
IMPOSTAS, cumulativa ou alternadamente, observado o disposto nos arts. 44 a 47, do Código Penal:
(TJCE-2012) (MPRS-2012) (TRF15-2013) (TJRJ-2014) (MPAC-2014) (MPMG-2014) (MPBA-2015) (TJDFT-
2016) (DPEES-2016) (DPEAC-2017) (DPEMA-2018) (TJPA-2019) (MPPI-2019)

I - a interdição temporária de direitos; (TJCE-2012) (MPRS-2012) (TRF15-2013) (MPAC-2014)

(MPMG-2014) (DPEES-2016) (DPEMA-2018) (TJPA-2019) (MPPI-2019)

##Atenção: Cumpre ressaltar que não há responsabilidade penal da pessoa jurídica na hipótese
de crime previsto no CDC. Assim, aplicar a liquidação compulsória violaria o princípio da
intranscendência da pena (CR/88, art. 5.º XLV). Destaque-se que, tratando-se de crimes ambientais,
a liquidação forçada é admitida, nos termos do art. 24 da Lei 9.605/98: “A pessoa jurídica constituída
ou utilizada, preponderantemente, com o fim de permitir, facilitar ou ocultar a prática de crime definido nesta
Lei terá decretada sua liquidação forçada, seu patrimônio será considerado instrumento do crime e
como tal perdido em favor do Fundo Penitenciário Nacional.”

II - a publicação em órgãos de comunicação de grande circulação ou audiência, às expensas do

condenado, de notícia sobre os fatos e a condenação; (TJCE-2012) (MPRS-2012) (TRF15-2013) (MPAC-
2014) (MPMG-2014) (DPEES-2016) (DPEMA-2018)

(MPPR-2012): Assinale a alternativa correta: O juízo criminal pode aplicar, cumulativamente, pena
restritiva de direito ao fornecedor, consistente em publicar em órgãos de comunicação de grande
circulação, notícia sobre os fatos e a condenação. BL: art. 78, II, CDC.

III - a prestação de serviços à comunidade. (MPRS-2012) (MPAC-2014) (MPMG-2014) (DPEES-2016)

(DPEAC-2017) (DPEMA-2018)

(MPSC-2014): O CDC estabelece previsão legal de agravantes judiciais para as infrações penais por
ele tipificadas, estabelecendo critérios para a individualização da pena pecuniária, bem como
esclarece as espécies de sanções penais, mas, por outro lado, não possui regramento a respeito de
circunstâncias atenuantes. BL: arts. 76, 77 e 78 do CDC.

##Atenção: ##DPEMA-2018: ##FCC: Há previsão de pena alternativa à privativa de liberdade,

como a multa, prestação de serviços a comunidade, interdição temporária de direitos e publicação
em órgãos de comunicação, de notícia sobre os fatos e a condenação.

Art. 79. O valor da fiança, nas infrações de que trata este código, será fixado pelo juiz, ou pela
autoridade que presidir o inquérito, entre cem e duzentas mil vezes o valor do Bônus do Tesouro
Nacional (BTN), ou índice equivalente que venha a substituí-lo. (PCPR-2007) (PCDF-2015) (DPEMA-
2018)

Parágrafo único. SE ASSIM RECOMENDAR a situação econômica do indiciado ou réu, a

FIANÇA PODERÁ SER: (TJRJ-2012/2014) (DPEAC-2017) (DPEMA-2018) (TJPA-2019)

a) REDUZIDA até a metade do seu valor mínimo; (DPEAC-2017) (DPEMA-2018) (TJPA-2019)

b) AUMENTADA pelo juiz até vinte vezes. (DPEMA-2018)

(DPEPE-2015-CESPE): Com relação ao valor da fiança referente a infrações penais previstas no

CDC, julgue o seguinte item: A situação econômica do réu ou do indiciado é critério que pode ser
considerado para fixação do valor da fiança no caso de infração penal prevista no CDC. BL: art. 79,
§ único, CDC.

Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste código, bem como a outros crimes
e contravenções que ENVOLVAM relações de consumo, PODERÃO INTERVIR, como assistentes
do Ministério Público, os legitimados indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais também É
FACULTADO PROPOR AÇÃO PENAL SUBSIDIÁRIA, se a denúncia NÃO FOR OFERECIDA no
prazo legal. (MPAM-2007) (TJES-2011) (TJCE-2012) (TJBA-2012) (MPPR-2012) (DPEAC-2012) (DPETO-
2013) (MPF-2013) (MPAC-2014) (Cartórios/TJMT-2014) (MPBA-2015) (DPEPA-2015) (MPSC-2014/2016)
(TJDFT-2016) (MPRR-2012/2017) (DPEMA-2011/2018) (DPEPE-2018) (MPTO-2022)

127
 Art. 82. Para os fins do art. 81, parágrafo único, são legitimados concorrentemente: (Redação dada
pela Lei nº 9.008, de 21.3.1995)
III - as entidades e órgãos da Administração Pública, direta ou indireta, ainda que sem personalidade
jurídica, especificamente destinados à defesa dos interesses e direitos protegidos por este código;
IV - as associações legalmente constituídas há pelo menos um ano e que incluam entre seus fins
institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este código, dispensada a autorização
assemblear.

(DPEPE-2018-CESPE): Julgue o seguinte item, referente aos direitos do consumidor: Associação

legalmente constituída há pelo menos um ano e que inclua entre seus fins institucionais a defesa
dos interesses e direitos do consumidor pode intervir, como assistente do Ministério Público, em
processo penal referente a crime previsto no CDC. BL: art. 80 c/c art. 82, IV, CDC.

(TJDFT-2014-CESPE): No que se refere às normas previstas no CDC acerca das sanções

administrativas e penais, assinale a opção correta: No processo penal atinente aos crimes cometidos
contra as relações de consumo, previstos no CDC ou em legislação esparsa, é permitida a
habilitação, como assistente do MP, do órgão da administração pública, direta ou indireta, ainda
que sem personalidade jurídica, especificamente destinado à defesa dos interesses e direitos
protegidos pelo CDC. BL: art. 80 c/c art. 82, IV, CDC.

(MPAC-2014-CESPE): No que tange às normas de direito penal e de direito processual penal

previstas no CDC, assinale a opção correta: No processo penal atinente aos crimes e contravenções
que envolvam relações de consumo, admite-se a intervenção, como assistente do MP, de associação
legitimada para a defesa coletiva de interesse dos consumidores. BL: art. 80 c/c art. 82, III, CDC.

(TJRJ-2014-VUNESP): No processo penal, o Procon poderá intervir, como assistente do Ministério

Público, sendo-lhe, também, facultado propor ação penal subsidiária, se a denúncia não for
oferecida no prazo legal. BL: art. 80 c/ art. 82, III do CDC.
TÍTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juízo
CAPÍTULO I
Disposições Gerais

Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vítimas PODERÁ SER
EXERCIDA em juízo INDIVIDUALMENTE, ou A TÍTULO COLETIVO. (TJSP-2008) (TJMS-
2008/2010) (MPSP-2011) (DPEMA-2011) (TJDFT-2012) (TJRJ-2012) (TJBA-2012) (MPAL-2012) (MPGO-
2012) (MPSC-2012) (DPERO-2012) (DPEDF-2013) (DPERR-2013) (MPMT-2014) (MPPE-2014) (MPMG-
2018) (TJAL-2019) (DPEMG-2019) (Cartórios/TJRS-2019) (MPAP-2021) (PGM-POA/RS-2022)

Parágrafo único. A defesa coletiva SERÁ EXERCIDA quando se tratar de: (TJAL-2019)

I - INTERESSES ou DIREITOS DIFUSOS, assim entendidos, para efeitos deste código, os

transindividuais, de natureza indivisível, de que SEJAM TITULARES pessoas indeterminadas e
LIGADAS por circunstâncias de fato; (TJMT-2009) (TJMS-2008/2010) (TJMS-2010) (MPES-2010)
(MPSE-2010) (DPEBA-2010) (MPSP-2008/2011) (DPEMA-2009/2011) (MPPB-2011) (TRF3-2011) (PGEPR-
2011) (TJBA-2012) (TJPI-2012) (TJPA-2012) (TJRJ-2012) (TJRS-2012) (MPAL-2012) (MPPI-2012) (MPTO-
2012) (DPEAC-2012) (DPERO-2012) (MPMS-2011/2013) (TJRN-2013) (MPDFT-2013) (MPRO-2013)
(DPERR-2013) (TRF5-2013) (MPPE-2008/2014) (DPEPR-2012/2014) (MPMT-2014) (DPECE-2014) (DPEMS-
2014) (DPEPB-2014) (TRT1-2014) (MPAM-2015) (DPEPA-2015) (DPEES-2012/2016) (DPEMT-2016)
(MPRO-2010/2013/2017) (MPRR-2017) (MPMG-2011/2014/2017/2018) (MPBA-2018) (DPESP-
2009/2010/2019) (MPGO-2012/2013/2014/2016/2019) (DPEDF-2019) (DPEMG-2019) (MPCE-2020) (DPEAM-
2011/2013/2018/2021) (MPSC-2010/2012/2013/2019/2021)

(MPGO-2019): Considerando o que ensina a melhor doutrina brasileira acerca das características
básicas dos interesses difusos, assinale a alternativa correta: De acordo com os ensinamentos de
Rodolfo de Camargo Mancuso, os interesses difusos apresentam as seguintes notas básicas:
indeterminação dos sujeitos, indivisibilidade do objeto, intensa conflitualidade, duração efêmera,
contingencial. BL: art. 81, I, CDC e doutrina.

##Atenção: ##MPMG-2011: ##DPEMA-2011: ##MPPI-2012: ##DPEES-2012: ##DPEMT-2016:

##MPGO-2016/2019: ##MPSC-2021: ##CESPE: ##UFMT: Acerca do tema, Mancuso explica ainda:

128
 “essa ‘indeterminação de sujeitos’ deriva, em boa parte, do fato de que não há um vínculo jurídico a agregar
os sujeitos afetados por esses interesses: eles se agregam ocasionalmente, em virtude de certas contingências,
como o fato de habitarem certa região, de consumirem certo produto, de viverem numa certa comunidade, por
comungarem pretensões semelhantes, por serem afetados pelo mesmo originário de obra humana ou da
natureza.” (...) (Fonte: MANCUSO, Rodolfo de Camargo. A ação civil pública como instrumento de
controle judicial das chamadas políticas públicas. In: MILARÉ, Edis (Coord.) Ação Civil Pública. Lei
7.347/1985: 15 anos. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2001.)

##Atenção: ##MPSC-2021: ##CESPE: Natureza indivisível do direito difuso: Voltado para a

incindibilidade do direito, ou seja, o direito difuso é um direito que não pode ser fracionado entre
os membros que compõe a coletividade. Dessa forma, havendo uma violação ao direito difuso,
todos suportarão por igual tal violação, o mesmo ocorrendo com a tutela jurisdicional, que, uma
vez obtida, aproveitará a todos, indistintamente. (Fonte: Manual de Direito do Consumidor -
Tartuce e Daniel Assumpção).

(MPGO-2019): Considerando o que ensina a melhor doutrina brasileira acerca das características
básicas dos interesses difusos, assinale a alternativa correta: Na síntese precisa de Celso Bastos, a
característica primordial do interesse difuso é a sua descoincidência com o interesse de uma
determinada pessoa. Ela abrange, na verdade, toda uma categoria de indivíduos unificados por
possuírem um denominador fático qualquer em comum. BL: art. 81, I, CDC e doutrina.

##Atenção: ##DPEBA-2010: ##DPEES-2012: ##MPMG-2018: ##MPGO-2019: ##MPSC-2021:

##CESPE: Para Ricardo de Barros Leonel, reportando-se a Hugo Nigro Mazzilli, os difusos são
“interesses que se referem a grupos menos determinados de pessoas, entre as quais inexiste um vínculo jurídico
ou fático muito preciso, possuindo objeto indivisível entre os membros da coletividade, compartilhável por
número indeterminável de pessoas”. (Fonte: LEONEL, Ricardo de Barros. Manual de processo coletivo.
São Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. p. 99.)

(MPPB-2018-FCC): Promotor de Justiça único de determinada comarca foi convidado para conhecer
empresa sediada no local. Lá constatou que a mesma está despejando substância poluente em rio
da cidade, na qual, inclusive, ele reside. Nesse caso, presente interesse difuso na espécie, não há
falar em suspeição, porquanto se está frente a interesse cuja dispersão atinge toda a coletividade
local, o que o legitima a atuar. BL: art. 81, § único, I, CDC.

##Atenção: ##MPGO-2010: ##MPPB-2018: ##MPDFT-2021: ##FCC: Explica Hugo Nigro Mazzilli

que, “em matéria de interesses difusos, desde que a questão diga respeito indistintamente aos integrantes da
comunidade, não se há reconhecer suspeição ou impedimento do promotor ou do juiz, mesmo que
também atingidos pelo dano... A razão é simples: quanto mais abrangente o interesse difuso, mais se
aproxima do interesse público e impessoal de toda a coletividade” (O inquérito civil, São Paulo, Saraiva,
1999, p.90).
(MPGO-2010): Assinale a alternativa correta: Difusos são os interesses que envolvem um grupo
indeterminável de lesados, reunidos por uma situação de fato comum, tendo objeto indivisível, v.g.
lesão ao meio ambiente de uma região. BL: art. 81, § único, I, CDC.

(PGM-Sumaré/SP-2017-VUNESP): Considerando apenas a veiculação do anúncio com publicidade

enganosa, feita em televisão, de remédio que promete o emagrecimento de 5 kg por dia, sem
comprometimento à saúde dos usuários, é correto afirmar que há ofensa a direito difuso. BL: art.
81, § único, I, CDC. 32

(MPSC-2014): A ação civil pública tendente a impedir a implantação de determinada atividade

potencialmente poluidora sem o devido licenciamento ambiental e sem a prévia implantação dos
controles e sistemas necessários a evitar a poluição cuidará de direito difuso. BL: art. 81, § único, I,
CDC. [adaptada] (proc. civil). (PGEPR-2011) (MPRO-2017)

(DPECE-2014-FCC): “Direitos ou interesses que apresentam como marcas distintivas a

transindividualidade, a indivisibilidade, a indeterminação dos seus titulares e a ausência de uma
relação jurídica base”. Tais direitos são denominados difusos. BL: art. 81, § único, I, CDC.

32
(PGM-Presidente Prudente/SP-2016-VUNESP): Os direitos meta ou transindividuais são classificados
em difusos, coletivos stricto sensu e individuais homogêneos. Assinale a alternativa que traz um exemplo
de afronta a um direito difuso: Exposição de publicidade enganosa, oferecendo um produto aos
consumidores cujas características não são verdadeiras. BL: art. 81, § único, I, CDC.
129
 (DPESC-2012-FEPESE): Quanto ao objeto da ação civil pública, é correto afirmar: Interesses ou
direitos difusos são os transindividuais, de natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas
indeterminadas e ligadas por circunstância de fato. Têm duração efêmera, contingencial. BL: art. 21
da LACP c/c art. 81, § único, I, CDC. (proc. civil).

##Atenção: Falar em duração efêmera significa dizer que, como o interesse difuso é fruto da
situação contingencial, repentina, se não for exercido prontamente, ele irá se modificar,
acompanhando a modificação da situação fática que o ensejou.

II - INTERESSES ou DIREITOS COLETIVOS, assim entendidos, para efeitos deste código, os

transindividuais, de natureza indivisível de que SEJA TITULAR grupo, categoria ou classe de
pessoas LIGADAS entre si ou com a parte contrária por uma relação jurídica base; (MPSP-2008)
(TJMS-2008/2010) (MPES-2010) (MPSE-2010) (DPEMA-2009/2011) (TRF1-2011) (TRF3-2011) (PGEPR-2011)
(TJRJ-2012) (TJAC-2012) (MPAL-2012) (MPPI-2012) (MPTO-2012) (DPERO-2012) (DPESC-2012) (TJRN-
2013) (MPMS-2013) (DPEAM-2013) (DPERR-2013) (DPETO-2013) (MPPE-2008/2014) (TJMT-2009/2014)
(DPEPR-2012/2014) (TJDFT-2014) (MPMT-2014) (DPECE-2014) (DPEMS-2014) (TRT1-2014) (MPAM-2015)
(DPEPA-2015) (DPEES-2012/2016) (DPEMT-2016) (DPEAC-2012/2017) (MPRO-2017) (MPRO-2010/2018)
(DPESP-2009/2010/2019) (MPMG-2011/2014/2017/2018) (MPBA-2018) (PGM-Sorocaba/SP-2018) (MPGO-
2012/2019) (DPEDF-2019) (DPEMG-2019) (MPSC-2010/2012/2013/2019/2021) (TJPR-2021)

(MPGO-2019): Considerando o que ensina a melhor doutrina brasileira acerca das características
básicas dos interesses difusos, assinale a alternativa correta: Na análise de Édis Milaré, o principal
divisor de águas entre os interesses difusos e coletivos está na titularidade, sendo certo que os
primeiros pertencem a uma série indeterminada e indeterminável de sujeitos, enquanto os últimos
relacionam-se a uma parcela também indeterminada, mas determinável de pessoas. BL: art. 81, I e
II, CDC e doutrina.

##Atenção: ##DPEMA-2011: ##MPPI-2012: ##DPERO-2012: ##DPEES-2012: ##DPEPR-2014:

##DPEPA-2015: ##DPEMT-2016: ##MPGO-2010/2019: ##DPESP-2019: ##MPSC-2021: ##CESPE:
##FCC: ##FMP: ##UFMT: Édis Milare afirma que, “embora a distinção entre interesses difusos e
interesses coletivos seja muito sutil - por se referirem a situações em diversos aspectos análogos -
tem-se que o principal divisor de águas está na titularidade, certo que os primeiros pertencem a uma
série indeterminada e indeterminável de sujeitos, enquanto os últimos se relacionam a uma parcela
também indeterminada mas determinável de pessoas. Funda-se, também, no vínculo associativo entre
os diversos titulares, que é típico dos interesses coletivos ausente nos interesses difusos”. (MIRALÉ, ÉDIS,
A Ação Civil Pública na Nova Ordem Constitucional, Saraiva, 1990, págs. 27/28).

(MPGO-2016): Em relação aos interesses transindividuais, assinale a opção correta: Considerando

a titularidade, os interesses transindividuais se caracterizam por pertencerem a um grupo, classe
ou categoria de pessoas que tenham entre si um vínculo de natureza jurídica ou de natureza fática.
BL: art. 81, § único, I e II, CDC.

(MPSC-2014): No que diz respeito ao aspecto subjetivo, os direitos difusos são transindividuais,
com indeterminação absoluta dos titulares, enquanto os direitos coletivos são transindividuais, com
indeterminação relativa dos titulares. BL: art. 81, § único, I e II, CDC.

(MPSC-2014): No que diz respeito ao aspecto objetivo, tanto os direitos difusos quanto os coletivos
são indivisíveis, não podendo ser satisfeitos nem lesados senão em forma que afete a todos os
possíveis titulares. BL: art. 81, § único, I e II, CDC.

##Atenção: ##MPGO-2010: ##DPEMA-2011: ##MPPI-2012: ##DPEES-2012: ##DPERO-2012:

##DPEPR-2014: ##DPEMT-2016: ##MPRO-2017: ##MPSC-2014/2021: ##CESPE: ##FMP:
##UFMT: OBJETO INDIVISÍVEL: O objeto ou bem jurídico protegido é indivisível, exatamente
por atingir e pertencer a todos indistintamente, motivo pelo qual não poderá ser cindido. Cumpre
fazer uma ressalva importantíssima: o fato do mesmo objeto gerar dois tipos de direito, não mudará
a natureza de indivisibilidade do objeto nos direitos difusos, ou seja, se um anúncio enganoso
atingir um consumidor em específico, esse direito individual identificado não irá alterar em nada a
natureza indivisível do fato objetivo do anúncio. É que na ação judicial de proteção aos direitos
difusos, o caráter da indivisibilidade do objeto faz a ligação com a titularidade difusa, sem alterar o
quadro da proteção particular. Sandra Lengruber da Silva explica que “a natureza indivisível refere-
se ao objeto destes direitos, pertencentes a todos os titulares e ao mesmo tempo a nenhum especificamente, do

130
 que decorre que tanto a lesão como a satisfação de um interessado implica obrigatoriamente na lesão ou
satisfação de todos”. (SILVA, Sandra Lengruber da. Elementos das ações coletivas. 2004, p. 42).
(MPPI-2012-CESPE): Com relação aos direitos difusos, coletivos e individuais homogêneos, assinale
a opção correta: Tanto os interesses difusos quanto os direitos coletivos são de natureza indivisível.
BL: art. 81, § único, I e II, CDC.
(MPGO-2010): Assinale a alternativa correta: Interesses coletivos, em sentido estrito, são os que
envolvem um grupo determinável, reunido por uma relação jurídica básica comum, tendo também
um objeto indivisível, v.g. a nulidade de uma cláusula abusiva em contrato de adesão. BL: art. 81, §
único, II, CDC.

(DPEPB-2014-FCC): É um exemplo concreto de direito coletivo stricto sensu: Suspensão do

fornecimento de merenda em determinada escola estadual, por ato do Governador do Estado, por
falta de recursos financeiros para nova licitação, prejudicando as crianças já matriculadas. BL: art.
81, § único, II, CDC. 33

##Atenção: ##DPEPB-2014: ##PGM-Sorocaba/SP-2018: ##FCC: ##VUNESP: Titulares – grupo de

alunos daquela determinada escola estadual, ligados à escola (relação jurídica base anterior ao
dano) – que sofrerá a suspensão do fornecimento da merenda.

(MPSC-2013): Nos direitos coletivos em sentido estrito, a "relação jurídica base" deve ser anterior à
lesão motivadora da tutela judicial. BL: art. 81, § único, II, CDC.

##Atenção: ##MPMG-2011: A relação jurídica base nos direitos e interesses coletivos stricto sensu
necessita ser anterior à lesão (caráter de anterioridade), isto é, preexistente.

III - INTERESSES ou DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS, assim entendidos os

DECORRENTES de origem comum. (TJMS-2008/2010) (MPES-2010) (MPRO-2010) (MPSE-2010)
(DPEGO-2010) (MPSP-2008/2011) (DPEMA-2009/2011) (TJES-2011) (TJPB-2011) (DPERS-2011) (TRF1-
2011) (TJAC-2012) (TJBA-2012) (TJPI-2012) (MPAL-2012) (MPPI-2012) (MPRR-2012) (MPTO-2012)
(DPERO-2012) (DPESC-2012) (DPESE-2012) (MPSC-2012/2013) (TJRN-2013) (MPMS-2013) (DPEAM-
2013) (DPERR-2013) (MPPE-2008/2014) (DPEPR-2012/2014) (MPAC-2014) (MPMT-2014) (MPPR-2014)
(MPMA-2014) (DPECE-2014) (DPEMS-2014) (DPEPB-2014) (TRF2-2014) (TRT1-2014) (PGEPR-2011/2015)
(MPAM-2015) (TJSC-2015) (DPEPA-2015) (DPEPE-2015) (TRF5-2015) (DPEES-2012/2016) (DPEMT-2016)
(DPEAL-2009/2017) (DPEAC-2012/2017) (PGM-Marília/SP-2017) (MPMG-2011/2014/2017/2018) (DPESP-
2010/2019) (MPGO-2012/2013/2016/2019) (DPEDF-2019) (DPEMG-2019) (MPCE-2020) (MPDFT-2021)
(MPSC-2021)

##Atenção: ##STJ: ##DPEDF-2019: ##CESPE: Tem-se Ação Civil Pública ajuizada pelo Núcleo
de Defesa do Consumidor da Defensoria Pública Estadual em favor de servidores públicos
estaduais e municipais da capital do Estado do Rio de Janeiro, ativos, inativos e pensionistas, da
administração pública direta e indireta, que mantêm contratos de abertura de conta-corrente nos
bancos réus para receberem sua remuneração mensal e contraem variadas modalidades de
empréstimos com amortização mediante retenção das verbas de natureza alimentar depositadas
na conta-corrente, o que constituiria cláusula contratual abusiva a ser vedada pelo Judiciário.
Mostra-se, assim, correto o v. acórdão estadual ao decretar a carência de ação, por entender que,
apesar de se vislumbrar, na hipótese, um grupo determinável de indivíduos, ligados por
circunstâncias de fato comuns, já que todos são servidores públicos, ativos, inativos ou
pensionistas, e são obrigados a abrir conta-corrente nas instituições bancárias rés indicadas pelo
órgão pagador, para recebimento dos vencimentos, proventos ou pensões e outros benefícios, o
direito dessas pessoas não pode ser conceituado como coletivo ou individual homogêneo, pois
diz respeito a variadas modalidades de empréstimos e seus interesses, e supostos prejuízos são
heterogêneos e disponíveis. (...) Agravo interno provido para conhecer do agravo e negar
provimento ao recurso especial, mantendo-se a extinção da ação civil pública, sem resolução do
mérito. STJ. 4ª T., AgInt no AREsp 197.916/RJ, Rel. Min. Raul Araújo, j. 06/11/18.
(DPEDF-2019-CESPE): Julgue o próximo item, acerca de direitos do consumidor e da defesa do
consumidor em juízo, segundo a legislação pertinente e o entendimento dos tribunais superiores:
Defensoria Pública estadual ou a distrital não têm legitimidade para ajuizar demanda que tutele

33 (PGM-Sorocaba/SP-2018-VUNESP): Verificou-se que determinada escola, com 500 (quinhentos) alunos,

estava com sérios problemas de qualidade de ensino, principalmente em razão de falhas no material didático
e corpo docente mal qualificado. Os alunos, portanto, estavam sendo prejudicados pela escola. Em relação
aos direitos desses alunos, é correto afirmar que estão, especificamente, no campo dos direitos coletivos, em
sentido estrito. BL: art. 81, § único, II, CDC.
131
 direitos coletivos quando, apesar da existência de circunstâncias de fato comuns, os interesses e
supostos prejuízos forem heterogêneos e disponíveis para os possíveis beneficiários da demanda
coletiva. BL: Entend. Jurisprud.

##Atenção: ##STJ: ##MPRO-2010: ##CESPE: O MP tem legitimidade processual extraordinária

para a propositura de ação civil pública objetivando a cessação de atividade inquinada de ilegal de
captação antecipada de poupança popular, disfarçada de financiamento para compra de linha
telefônica. Não é da natureza individual, disponível e divisível que se retira a homogeneidade de
interesses individuais homogêneos, mas sim de sua origem comum, violando direitos
pertencentes a um número determinado ou determinável de pessoas, ligadas por esta
circunstância de fato. Inteligência do art. 81, CDC. Os interesses individuais homogêneos são
considerados relevantes por si mesmos, sendo desnecessária a comprovação desta relevância. STJ.
3ª T., REsp 910.192/MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 02/02/10.
(MPRO-2010-CESPE): Assinale a opção correta de acordo com o entendimento firmado na
jurisprudência a respeito da atuação do MP: Não é da natureza individual, disponível e divisível que
se retira a homogeneidade dos denominados interesses individuais homogêneos, mas de sua origem
comum, a qual viola direitos pertencentes a um número determinado ou determinável de pessoas
ligadas pela mesma circunstância de fato. BL: art. 81, § único, CDC e Entend. Jurisprud.

(TJRJ-2019-VUNESP): Em conformidade com o que disciplina o CDC sobre os interesses ou direitos

individuais homogêneos, assinale a alternativa correta: A origem comum exigida para a
configuração dos interesses individuais homogêneos pode ser tanto de fato como de direito. BL: art.
81, § único, III, CDC.

##Atenção: ##DPERO-2012: ##DPEPR-2014: ##DPEMT-2016: ##MPMG-2018: ##MPGO-

2016/2019: ##TJRJ-2019: ##MPSC-2021: ##CESPE: ##UFMT: ##VUNESP: Diante do conceito legal,
é imprescindível que se determine o alcance da expressão “origem comum”. Para Kazuo Watanabe,
“a origem comum pode ser de fato ou de direito, e a expressão não significa, necessariamente, uma unidade
factual e temporal. As vítimas de uma publicidade enganosa veiculada por vários órgãos de imprensa e em
repetidos dias de um produto nocivo à saúde adquirido por vários consumidores num largo espaço de tempo e
em várias regiões têm, como causa de seus danos, fatos de uma homogeneidade tal que os tornam a ‘origem
comum’ de todos eles.”(Tartuce, Flávio. Manual de direito do consumidor : direito material e
processual / Flávio Tartuce, Daniel Amorim Assumpção Neves. –7. ed. rev., atual. e ampl. – Rio de
Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO, 2018).

(MPGO-2019): Segundo lição de Hugo Nigro Mazilli, entre o interesse público e privado, há
interesses metaindividuais ou coletivos, referentes a um grupo de pessoas, que excedem o âmbito
individual mas não chegam a constituir interesse público. A definição legal de Direitos ou Interesses
Difusos, Coletivos ou Individuais Homogêneos encontra-se exposta no art. 81 do CDC. Segundo o
mencionado diploma legal: Constituem interesses ou direitos individuais homogêneos os
decorrentes de origem comum. BL: art. 81, § único, III, CDC

(MPMG-2018): A ação coletiva para tutela de direitos individuais homogêneos possui

características próprias, que a distingue das demais ações coletivas. Analise as proposições a seguir
e assinale a alternativa correta: Na sentença de mérito, as questões enfrentadas são unicamente as
que concernem ao núcleo de homogeneidade dos direitos individuais afirmados na demanda. BL:
art. 81, § único, III, CDC e Entend. Doutrinário (Teori Zavaski). 34

(MPMG-2018): A ação coletiva para tutela de direitos individuais homogêneos possui

características próprias, que a distingue das demais ações coletivas. Analise as proposições a seguir
e assinale a alternativa correta: A repartição da atividade cognitiva é uma característica inerente ao
respectivo procedimento. BL: art. 81, § único, III, CDC e Entend. Doutrinário (Teori Zavaski). 35

##Atenção: A atividade cognitiva reparte-se em duas fases: uma, a da ação coletiva propriamente
dita, destinada ao juízo de cognição sobre as questões fáticas e jurídicas relacionadas com núcleo de
homogeneidade dos direitos tutelados; e outra, relacionada à margem de heterogeneidade, a da
ação de cumprimento, desdobrada em uma ou mais ações, promovida em caso de procedência do

34 Fonte: https://www.conjur.com.br/dl/voto-zavascki-dpvat.pdf
35 Fonte: https://www.conjur.com.br/dl/voto-zavascki-dpvat.pdf
132
pedido na ação coletiva, destinada a complementar a atividade cognitiva mediante juízo específico
sobre as situações individuais de cada um dos lesados e a efetivar os correspondentes atos
executórios. Se as atividades fossem aglutinadas, a ação coletiva nada mais seria que uma
tradicional ação ordinária movida em regime litisconsorcial plúrimo, com todas as limitações e
dificuldades a ela inerentes.

(Proc. Jurídico-Câm. Orlândia/SP-2018-VUNESP): “Em passado próximo aconteceu uma das maiores
catástrofes ecológicas dos últimos tempos, com o rompimento das barragens de dejetos de mineração da
Samarco, empresa controlada pelas multinacionais Vale (brasileira) e BHP Billiton (anglo-australiana). O
desastre teve lugar nas proximidades da cidade de Mariana (MG), acabou se alastrando por diversas outras
paragens, trazendo consigo (i) sérios danos ao meio ambiente; (ii) problemas associados à atividade de
exploração minerária no território; (iii) essa gigantesca onda de poluentes destruiu centenas de casas, deixando
as famílias desabrigadas. (Revista CONJUR, 08.12.2015)” Eventual Ação Civil Pública poderá tutelar os
seguintes direitos, respectivamente: (i) difusos; (ii) coletivos; (iii) individual homogêneo. BL: art. 81,
§ único, I a III, CDC.

##Atenção: Temos a seguinte situação: i) Difusos: todos (meio ambiente); ii) Coletivos: grupo,
categoria ou classe (mineradores) e; iii) Individual homogêneo: individual, porém ligadas por
origem comum, ensejando diferentes resultados (famílias que foram desabrigadas de suas casas).

(PGM-Marília/SP-2017-VUNESP): Considerando a distinção das categorias de direitos

transindividuais segundo as suas origens, na hipótese de consumidores que adquiriram produtos
fabricados em série com defeito, ou seja, interessados determináveis que estão ligados entre si por
uma mesma situação de fato compõem a categoria de interesses individuais homogêneos. BL: art.
81, § único, III, CDC.

(MPRO-2017-FMP): Das situações descritas a seguir, sobre a tutela coletiva de direitos, assinale a
alternativa correta: O pedido, pelo Ministério Público, de ressarcimento dos valores pagos a mais
por consumidores, em decorrência da nulidade de uma cláusula abusiva, caracteriza a tutela de
direitos individuais homogêneos. BL: art. 81, § único, III, CDC.

##Atenção: ##Dica: (Fonte: Qconcursos):

 DIFUSOS: "são caracterizados pela alta capacidade de dispersão. Sua titularidade não admite
fruição de forma divisível".
 COLETIVOS: "assenta-se, também, na indivisibilidade do objeto. (...) Contudo, o que se percebe
nos direitos coletivos é sua potencialidade de determinação dos sujeitos, através de um liame
jurídico predisposto que unem os sujeitos titulares do direito".
 INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS: "se caracterizam pela plena divisibilidade de seu objeto e
clareza na determinação dos sujeitos. São verdadeiramente direitos individuais tomados
circunstancialmente pela forma coletiva, que, decorrentes duma conflituosidade em massa,
tornou-se imperativo tratá-los como direitos transindividuais."
(MPGO-2010): Assinale a alternativa correta: Individuais homogêneos são aqueles que envolvem um
grupo determinável, reunido por uma lesão de origem comum, tendo um objeto divisível, v.g. a
aquisição de um produto de série com o mesmo defeito. BL: art. 81, § único, III, CDC.
(TJSC-2010): Interesses ou direitos individuais homogêneos para os fins do CDC são aqueles
entendidos como de origem comum, como por exemplo pessoas que consumiram água contaminada
por um mesmo vazamento de produtos tóxicos e têm direito a indenização pelos correlatos danos
pessoais. BL: art. 81, § único, III, CDC.

(TJAM-2016-CESPE): O PROCON do estado do Amazonas, por intermédio de seu advogado,

ajuizou ação civil pública contra determinada empresa privada de saúde suplementar, pleiteando
o reconhecimento judicial da abusividade da cláusula contratual que prevê aumento dos valores
cobrados em todo o estado a partir do momento que a pessoa atinge a condição de idoso. Requereu,
também, a restituição dos valores pagos por aqueles indivíduos que já haviam atingido a idade de
sessenta anos. Com referência a essa situação hipotética, assinale a opção correta de acordo com o
tratamento dispensado pelo CDC à defesa do consumidor em juízo: A hipótese retrata a existência
de direitos individuais homogêneos, pois os titulares podem ser identificados e se encontram em
uma mesma situação fática. BL: art. 81, § único, III, CDC.

(MPGO-2016): O Ministério Público detém legitimidade ampla no processo coletivo. Assim, no

mesmo cenário fático e jurídico conflituoso, com violações simultâneas de direitos de mais de uma
espécie, poderá o órgão buscar uma tutela híbrida, por meio de uma mesma ação civil pública. BL:
art. 21, LACP e art. 81, § único, CDC e jurisprudência do STJ. (proc. civil).
133
 ##Atenção: ##STJ: ##DPEPA-2015: ##MPGO-2016: #DPESP-2019: ##FCC: ##FMP: As tutelas
pleiteadas em ações civis públicas não são necessariamente puras e estanques. Não é preciso que
se peça, de cada vez, uma tutela referente a direito individual homogêneo, em outra ação uma de
direitos coletivos em sentido estrito e, em outra, uma de direitos difusos, notadamente em se
tratando de ação manejada pelo Ministério Público, que detém legitimidade ampla no processo
coletivo. Isso porque embora determinado direito não possa pertencer, a um só tempo, a mais de
uma categoria, isso não implica dizer que, no mesmo cenário fático ou jurídico conflituoso, violações
simultâneas de direitos de mais de uma espécie não possam ocorrer. No caso concreto, trata-se de
ação civil pública de tutela híbrida. Percebe-se que: (a) há direitos individuais homogêneos
referentes aos eventuais danos experimentados por aqueles compradores de título de capitalização
em razão da publicidade tida por enganosa; (b) há direitos coletivos resultantes da ilegalidade em
abstrato da propaganda em foco, a qual atinge igualmente e de forma indivisível o grupo de
contratantes atuais do título de capitalização; (c) há direitos difusos, relacionados ao número de
pessoas indeterminadas e indetermináveis atingidas pela publicidade, inclusive no que tange aos
consumidores futuros. STJ. 4ª T., REsp 1209633/RS, Rel. Min. Luís Felipe Salomão, j. 14/04/15.

##Atenção: ##DOD: ##Dica: Os direitos coletivos (em sentido amplo) são divididos em três
espécies:
DIFUSOS
Ex: direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado.
São classificados como direitos
ESSENCIALMENTE
COLETIVOS.
São transindividuais (há uma
transindividualidade real ou
material).
COLETIVOS
(em sentido estrito)
Ex: reajuste abusivo das
mensalidades escolares.
São classificados como direitos
ESSENCIALMENTE
COLETIVOS.
São transindividuais (há uma
transindividualidade real ou
material).
INDIVIDUAIS
HOMOGÊNEOS
Ex: determinado lote de um
remédio causou lesão a alguns
consumidores.
São classificados como direitos
ACIDENTALMENTE
COLETIVOS (isso porque são
direitos individuais, mas tratados
como se fossem coletivos).
Há uma transindividualidade
ARTIFICIAL, formal ou relativa
(são direitos individuais que, no
entanto, recebem tratamento
legal de direitos
transindividuais). 36

Têm natureza INDIVISÍVEL. Têm natureza DIVISÍVEL.

Têm natureza INDIVISÍVEL.
Tais direitos pertencem a todos
de forma simultânea
indistinta.
O resultado será o mesmo para
todos os titulares.
Os titulares são pessoas:
• indeterminadas e
• indetermináveis.
Não se tem como determinar
(dizer de maneira específica)
quem são os titulares desses
direitos. Isso porque são
direitos que não pertencem a
apenas uma pessoa, mas sim à
coletividade.
O resultado será o mesmo para O resultado da demanda pode
e
aqueles que fizerem parte do ser diferente para os diversos
grupo, categoria ou classe de titulares (ex: o valor da
pessoas. indenização pode variar).
Os titulares são pessoas:
• indeterminadas, Os titulares são pessoas:
• mas determináveis. • determinadas; ou
• determináveis.
Os titulares são, a princípio,
indeterminados, mas é
possível que eles sejam
identificados.
Os titulares fazem parte de um
grupo, categoria ou classe de
pessoas.

Caracterizam-se, portanto, pela Caracterizam-se, portanto, pela Caracterizam-se, portanto, pela

indeterminabilidade indeterminabilidade DETERMINABILIDADE.
ABSOLUTA. RELATIVA. 37

36 (DPERO-2012-CESPE): Com relação aos interesses coletivos, assinale a opção correta: Os interesses

individuais homogêneos são caracterizados por uma transindividualidade artificial ou relativa.

37 (DPEPA-2015-FMP): Assinale a opção correta: Os direitos coletivos stricto sensu são transindividuais e têm

como característica a indeterminação relativa, e não absoluta, de seus titulares.

134
 Os titulares desses direitos
NÃO possuem relação jurídica
entre si.
Os titulares são ligados por
CIRCUNSTÂNCIAS DE
FATO.
Os titulares se encontram em
uma situação de fato comum.
Outros exemplos: patrimônio
histórico; moralidade
administrativa; publicidade
enganosa divulgada pela TV.
EXISTE uma relação jurídica
base entre os titulares.
Os titulares não são ligados entre
Os titulares são ligados entre si si, mas seus interesses decorrem
ou com a parte contrária em de uma ORIGEM COMUM.
virtude de uma RELAÇÃO
JURÍDICA BASE.
Outros exemplos:
interesses ligados aos membros
de um mesmo sindicato ou
partido; integrantes de um
Outros exemplos:
mesmo conselho profissional
Ex: pílula de farinha como
(ex: OAB).
anticoncepcional: só tem direito a
mulher que comprovar que
O MP tem legitimidade para
tomou o remédio daquele lote.
promover ACP cujo
fundamento seja a ilegalidade
de reajuste de mensalidades
escolares (Súmula 643-STF).

##Atenção: ##MPPI-2012: ##DPEMT-2016: ##CESPE: ##UFMT: Os Direitos Individuais

Heterogêneos não são tutelados pelo direito coletivo em sentido amplo.

Art. 82. Para os fins do art. 81, parágrafo único, SÃO legitimados CONCORRENTEMENTE:
(Redação dada pela Lei nº 9.008, de 21.3.1995) (MPDFT-2011) (PGERO-2011) (TJPI-2012) (MPMA-2014)
(DPEPR-2014) (Cartórios/TJMT-2014) (DPEPA-2015) (DPEPE-2015) (TRF5-2015) (DPEMT-2016) (DPERO-
2012/2017) (MPRO-2017) (DPESC-2017) (DPEMA-2011/2018) (MPBA-2018) (DPESP-2015/2019) (MPMG-
2019) (DPEDF-2019) (Cartórios/TJRS-2019) (DPEBA-2010/2021) (MPSC-2012/2016/2021) (DPEBA-2021)
(DPERR-2021) (TJSC-2022)

I - o MINISTÉRIO PÚBLICO, (TJSC-2010) (MPSE-2010) (DPEGO-2010) (MPSP-2011) (TJPB-2011)

(DPEMA-2011) (TJRS-2012) (MPAL-2012) (MPPI-2012) (DPEES-2012) (MPPE-2008/2014) (TJDFT-2014)
(MPPR-2014) (MPMA-2014) (DPEPR-2014) (DPEPA-2015) (DPEPE-2015) (TRF5-2015) (MPRO-2010/2017)
(DPERO-2012/2017) (MPT-2015/2017) (DPESC-2017) (MPBA-2018) (MPGO-2012/2019) (DPESP-2015/2019)
(TJRJ-2019) (MPMG-2019) (DPEDF-2019) (DPEBA-2010/2021) (MPSC-2012/2016/2021) (MPDFT-2021)
(DPERJ-2021) (DPERR-2021)

##Atenção: ##DOD: ##STJ: ##MPGO-2019: ##MPPI-2019: ##CESPE: O Ministério Público

possui legitimidade ativa para postular em juízo a defesa de direitos transindividuais de
consumidores que celebram contratos de compra e venda de imóveis com cláusulas
pretensamente abusivas. STJ. Corte Especial. EREsp 1378938-SP, Rel. Min. Benedito Gonçalves, j.
20/6/18 (Info 629).
(MPPI-2019-CESPE): No que concerne ao processo de execução, à ação civil pública e ao mandado de
segurança, julgue os itens a seguir: Segundo a atual jurisprudência do STJ, o Ministério Público possui
legitimidade ativa para, em sede de tutela coletiva, defender direitos de consumidores que celebram
contratos de compra e venda de imóveis com cláusulas pretensamente abusivas. BL: Info 629, STJ.

(MPSC-2012): Pode o Promotor de Justiça, em razão de ilegalidade praticada decorrente de

propaganda enganosa, buscar por meio de única ação civil pública pretensões de natureza coletiva,
difusa e relativa a direitos individuais homogêneos. BL: art. 5º, I, LACP e art. 82, I, CDC.

##Atenção: ##Doutrina: ##MPGO-2012/2019: Fredie Didier Júnior e Hermes Zaneti Júnior 38

afirmam que na doutrina há quatro posições referentes à legitimidade do Ministério Público para a
tutela dos interesses individuais homogêneos:

38 DIDIER JR., Fredie. Curso de direito processual civil: processo coletivo I Fredie Didier Jr., Hermes Zaneti
Jr.- 10ª ed.- Salvador. Ed. JusPodivm, 2016". V4
135
 i) teoria ampliativa: o MP sempre tem atuação como autor e interveniente custus juris, ou seja,
reconhece a legitimação para a tutela de todos os direitos individuais homogêneos, pois estes
são subespécies dos direitos coletivos. 39
Palavras-chave: Teoria Ampliativa: Todos os Direitos Individuais Homogêneos.

ii) teoria restritiva absoluta: não reconhece a legitimação do Ministério Público para a tutela
de nenhum direito individual homogêneo, pois o art. 129, III da CF, fala apenas em direitos
difusos e coletivos. Portanto, tem-se a inexistência de legitimação do MP nos casos que
envolvam litígios que versem sobre direitos individuais homogêneos, por falta de previsão
expressa no art. 129, III, da CF. 40
Palavras-chave: Teoria Restritiva Absoluta: Nenhum Direito Individual Homogêneo.

iii) teoria restritiva: restringe-se aos direitos individuais homogêneos indisponíveis, ou seja,
o MP tem legitimação para tutela apenas dos direitos individuais de caráter indisponível. 41
Palavras-chave: Teoria Restritiva: Apenas Direitos Individuais Homogêneos indisponíveis.

iv) teoria ampliativa eclética ou mista: reconhece a legitimação do Ministério Público para a
tutela dos direitos individuais homogêneos indisponíveis e disponíveis, desde que neles seja
identificada relevância social.
Palavras-chave: Teoria Ampliat. Eclét./Mista: DIH (indispon. ou dispon.) com relevância social.

II - a UNIÃO, os ESTADOS, os MUNICÍPIOS e o DISTRITO FEDERAL; (MPRO-2010) (MPSE-

2010) (TJPB-2011) (DPEMA-2011) (TJRS-2012) (MPMA-2014) (DPEPR-2014) (DPEPA-2015) (DPEPE-2015)
(TRF5-2015) (DPERO-2012/2017) (MPT-2015/2017) (DPESC-2017) (MPBA-2018) (DPESP-2015/2019)
(MPGO-2019) (MPMG-2019) (DPEDF-2019) (DPEBA-2010/2021) (DPERR-2021)

III - as ENTIDADES e ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, direta ou indireta,

AINDA QUE sem personalidade jurídica, especificamente destinados à defesa dos interesses e
direitos protegidos por este código [Exemplo: Procons.]; (MPAM-2007) (MPRO-2010) (MPSE-2010)
(TJPB-2011) (PGERO-2011) (TJDFT-2012) (TJBA-2012) (TJPI-2012) (TJRS-2012) (DPEAC-2012) (MPMS-
2013) (DPETO-2013) (MPF-2013) (TJPA-2012/2014) (DPEPR-2012/2014) (MPAC-2014) (MPMA-2014)
(MPSC-2014) (Cartórios/TJMT-2014) (MPDFT-2015) (DPEPA-2015) (DPEPE-2015) (TRF5-2015) (TJAM-
2016) (DPEMT-2016) (MPRR-2012/2017) (DPERO-2012/2017) (MPT-2015/2017) (DPESC-2017) (DPEMA-
2011/2018) (MPBA-2015/2018) (DPESP-2015/2019) (TJAC-2019) (MPGO-2019) (MPMG-2019) (DPEDF-
2019) (Cartórios/TJRS-2019) (DPEBA-2010/2021) (DPERJ-2021) (DPERR-2021)

##Atenção: ##STJ: ##DPEDF-2019: ##CESPE: ACP proposta pelo PROCON e pelo Estado de São
Paulo. (...). Acontecimentos que se notabilizaram como o 'caso das pílulas de farinha'. Cartelas
de comprimidos sem princípio ativo, utilizadas para teste de maquinário, que acabaram
atingindo consumidoras e não impediram a gravidez indesejada. Pedido de condenação genérica,
permitindo futura liquidação individual por parte das consumidoras lesadas. Discussão
vinculada à necessidade de respeito à segurança do consumidor, ao direito de informação e à
compensação pelos danos morais sofridos. Nos termos de precedentes, associações possuem
legitimidade ativa para propositura de ação relativa a direitos individuais homogêneos. Como o
mesmo fato pode ensejar ofensa tanto a direitos difusos, quanto a coletivos e individuais,

39 (MPGO-2019): Conforme lição de Fredie Didier Júnior e Hermes Zaneti Júnior, existem, na doutrina,
quatro posições referentes à legitimidade do Ministério Público para a tutela dos interesses individuais
homogêneos. Sobre as quatro posições doutrinárias mencionadas, É correto afirmar: Segundo a teoria
ampliativa, o Ministério Público tem legitimidade para a tutela de todos os direitos individuais homogêneos,
pois estes são subespécies dos direitos coletivos.
40 (MPGO-2019): Conforme lição de Fredie Didier Júnior e Hermes Zaneti Júnior, existem, na doutrina,

quatro posições referentes à legitimidade do Ministério Público para a tutela dos interesses individuais
homogêneos. Sobre as quatro posições doutrinárias mencionadas, É correto afirmar: Segundo a teoria
restritiva absoluta, o Ministério Público não tem legitimidade para a defesa de nenhum direito individual
homogêneo, pois o artigo 129, III, da Constituição Federal fala apenas de direitos difusos e coletivos.
41 (MPGO-2019): Conforme lição de Fredie Didier Júnior e Hermes Zaneti Júnior, existem, na doutrina,

quatro posições referentes à legitimidade do Ministério Público para a tutela dos interesses individuais
homogêneos. Sobre as quatro posições doutrinárias mencionadas, É correto afirmar: Segundo a teoria
restritiva aos direitos individuais homogêneos, caberia ao Ministério Público apenas a tutela dos direitos
individuais de caráter indisponível.
136
 dependendo apenas da ótica com que se examina a questão, não há qualquer estranheza em se
ter uma ação civil pública concomitante com ações individuais, quando perfeitamente
delimitadas as matérias cognitivas em cada hipótese. STJ. 3ª T., REsp 866.636/SP, Rel. Min. Nancy
Andrighi, j. 29/11/07.
(DPEDF-2019-CESPE): Julgue o próximo item, acerca de direitos do consumidor e da defesa do
consumidor em juízo, segundo a legislação pertinente e o entendimento dos tribunais superiores: O
PROCON tem legitimidade para propor ação civil pública em defesa de direitos individuais
homogêneos, com clara repercussão social, em matéria de direito do consumidor, inclusive podendo
postular reparação por dano moral coletivo. BL: Entend. Jurisprud.

IV - as ASSOCIAÇÕES legalmente CONSTITUÍDAS há pelo menos UM ANO e que incluam

entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este código,
DISPENSADA a autorização assemblear. (MPAM-2007) (MPRO-2010) (MPSE-2010) (TJES-2011) (TJRS-
2012) (TJBA-2012) (TJPI-2012) (MPPI-2012) (MPMT-2012) (DPEAC-2012) (TJRN-2013) (DPETO-2013)
(MPPE-2008/2014) (TJPA-2012/2014) (MPAC-2014) (MPMA-2014) (MPSC-2014) (DPEPB-2014) (DPEPR-
2014) (TRF5-2009/2015) (PGEPR-2015) (MPRR-2012/2017) (DPERO-2012/2017) (MPT-2009/2015/2017)
(DPESC-2017) (DPEMA-2011/2018) (MPBA-2010/2015/2018) (DPEPE-2015/2018) (TJMG-2018) (TJMT-
2018) (PCSE-2018) (DPESP-2015/2019) (TJAC-2019) (MPGO-2019) (MPMG-2019) (DPEDF-2019) (DPEBA-
2010/2021) (DPEGO-2014/2021) (MPAP-2021) (DPEGO-2021) (DPERR-2021) (TJSC-2022)

##Atenção: ##Jurisprud. Teses/STJ - Ed. nº 22: ##DPEPB-2014: ##DPEPR-2014: ##DPEDF-2019:

##MPAP-2021: ##DPEGO-2021: ##CESPE: ##FCC: Tese 06: A apuração da legitimidade ativa das
associações e dos sindicatos como substitutos processuais em ações coletivas, passa pelo exame
da pertinência temática entre os fins sociais da entidade e o mérito da ação proposta. STJ. 4ª T.,
AgRg no REsp 997.577/DF, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, j. 18/09/14.
(DPEDF-2019-CESPE): Acerca de legitimidade em demandas coletivas, julgue o item subsequente: A
apuração da legitimidade ativa das associações e dos sindicatos como substitutos processuais em ações
coletivas passa pelo exame da pertinência temática entre os fins sociais da entidade e o mérito da ação
proposta. BL: Entend. Jurisprud.

(TJSC-2022-FGV): Determinada associação ajuizou demanda de obrigação de fazer a título coletivo.

Especificamente no que toca ao estabelecido pelo CDC, o juiz da causa deve analisar se: a autora
inclui entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos do consumidor. BL: art. 82, IV,
CDC.

(TJMA-2013-CESPE): O ajuizamento da ação coletiva pelas entidades legalmente autorizadas

configura legitimação concorrente e disjuntiva, ou seja, qualquer legitimado pode ajuizar a ação,
independentemente dos outros, sem prevalência alguma entre eles. BL: art. 5º, LACP e art. 82, CDC.

##Atenção: ##TJMA-2013: ##DPEPR-2014: ##DPEPE-2015: ##DPERO-2017: ##DPESP-

2015/2019: ##MPAP-2021: ##DPEBA-2021: ###CESPE: ##FCC: ##VUNESP: Isto significa que há
mais de um legitimado (legitimidade concorrente). Além disso, podem agir de forma autônoma,
isto é, um não depende da iniciativa do outro (legitimidade disjuntiva). (Fonte: Caderno aulas curso
G7 Jurídico).

§ 1° O REQUISITO DA PRÉ-CONSTITUIÇÃO PODE SER DISPENSADO pelo juiz, nas ações

previstas nos arts. 91 e seguintes, quando HAJA MANIFESTO interesse social evidenciado pela
dimensão ou característica do dano, ou pela relevância do bem jurídico a ser protegido. (MPPE-2008)
(TRF5-2009) (MPBA-2010) (MPSE-2010) (TJES-2011) (TJBA-2012) (MPAL-2012) (MPPI-2012) (MPRR-2012)
(MPSC-2012) (DPEAM-2013) (DPEGO-2014) (DPEPR-2014) (TJMT-2018)

(TJPI-2012-CESPE): Supondo a ocorrência de acidente aéreo no qual morram duzentos e oitenta

passageiros, assinale a opção correta com base na disciplina legal acerca da defesa, em juízo, do
consumidor: Evidenciada a dimensão do dano, o juiz da causa poderá dispensar, para a propositura
de ação coletiva em defesa dos interesses dos sucessores das vítimas, o requisito de pelo menos um
ano de constituição de associação que tenha sido criada para o fim. BL: art. 82, §1º, CDC.

§§ 2° e 3º (Vetados).

137
 Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este código SÃO ADMISSÍVEIS
TODAS AS ESPÉCIES DE AÇÕES capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela. (TJSP-2008)
(TJMS-2010) (MPSE-2010) (DPEMA-2011) (DPERS-2011) (MPPI-2012) (DPERR-2013) (DPESP-2013)
(TRF2-2013) (DPEPR-2014) (DPEPE-2015) (MPGO-2010/2019) (Cartórios/TJRS-2019) (PGM-Itapevi/SP-
2019) (TJGO-2021) (Cartórios/TJMS-2021)

##Atenção: ##STJ: ##TRF5-2009: ##DPERS-2011: ##CESPE: ##FCC: A ação civil pública é a via
apropriada para o reconhecimento de nulidade de cláusula abusiva, que prevê a devolução, sem
correção monetária, das prestações pagas pelo consorciado desistente. Art. 83 do CDC. STJ. 4ª T.,
REsp 299.386/RJ, Rel. Min. Ruy Rosado de Aguiar, j. 17/05/01.

(PGM-Itapevi/SP-2019-VUNESP): “Esse princípio preza pela observação e conhecimento do conteúdo e

não somente da forma, já que essa não deve aniquilar aquela.” O princípio do processo civil coletivo
mencionado é, doutrinariamente, chamado de princípio da não taxatividade. BL: art. 83, CDC.

##Atenção: ##MPSC-2013: ##DPESP-2013: ##DPEPR-2014: ##DPEPE-2015: ##MPMG-2017:

##MPGO-2010/2019: ##PGM-Itapevi/SP-2019: ##CESPE: ##FCC: ##VUNESP: Princípio da não-
taxatividade e atipicidade (máxima amplitude) da ação e do processo coletivo: O referido princípio
tem uma faceta dupla: ao tempo em que não se pode negar o acesso à justiça aos direitos coletivos
novos, já que o rol do art. 1º da Lei n. 7.347/85 é expressamente aberto ("qualquer outro interesse difuso
ou coletivo", inciso V desse artigo; também constitucionalmente assegurados, art. 129, III, da CF/88,
"outros interesses difusos e coletivos"), quaisquer formas de tutela serão admitidas para a efetividade
desses direitos, nos termos do que prevê o art. 83 do CDC ("Para a defesa dos direitos e interesses
protegidos por este Código são admissíveis todas as espécies de ações capazes de propiciar sua adequada e
efetiva tutela"). Ou seja: a) o rol legal de direitos coletivos é exemplificativo - há direitos coletivos
atípicos; b) todos os procedimentos podem servir à tutela coletiva - mandado de segurança, ação
possessória, reclamação, ação rescisória, ação de exigir contas etc., até mesmo procedimentos de
jurisdição voluntária, como o protesto. (DIDIER JR., Fredie; ZANETTI JR., Hermes. Curso de Direito
Processual Civil, v.4. 11 ed. Salvador: Jus Podivm, 2017. p. 121).
(MPMG-2017): Dentre os princípios do processo coletivo a seguir mencionados, é correto afirmar que
se trata de corolário lógico do princípio constitucional da universalidade da jurisdição: Princípio da
atipicidade da tutela coletiva. BL: art. 93, CDC.
(DPEPE-2015-CESPE): A respeito da tutela do direito coletivo, julgue o item seguinte: Além da ação
civil pública, admite-se a tutela de um direito coletivo por meio de mandado de segurança, ação de
improbidade administrativa ou ação popular. BL: art. 93, CDC.
(MPSC-2013): Pelo princípio da não-taxatividade e da máxima amplitude, todos os direitos
metaindividuais devem receber a adequada e efetiva tutela judicial, sendo admissível, para tanto,
todas as espécies de ações existentes. BL: art. 83, CDC; art. 212, ECA 42 e art. 82 do Estatuto do Idoso.
43

(MPGO-2010): Pelo princípio da não taxatividade da ação coletiva, qualquer direito coletivo poderá
ser objeto de ação coletiva. BL: art. 83, CDC; art. 212, ECA e art. 82 do Estatuto do Idoso.

(MPDFT-2015): Para a tutela coletiva são admitidas todas as espécies de ação capazes de efetivar
sua adequada e efetiva tutela. BL: art. 83, CDC.

Parágrafo único. (Vetado).

##Atenção: ##MPSE-2010: ##CESPE: Na redação do Projeto de Lei 97/89 (que depois de aprovado
viria a ser o CDC) constava no § único do art. 83: “Parágrafo único. Poderá ser ajuizada, pelos
legitimados no artigo anterior ou por qualquer outro interessado, ação visando o controle abstrato
e preventivo das cláusulas contratuais gerais.” Porém, referido parágrafo foi vetado pela
Mensagem 664/90, pois o controle abstrato de atos jurídicos constitui atividade excepcional do
Judiciário (CF., art. 5º, XXXV). A eficácia "erga omnes" de decisão proferida nessa modalidade de
controle exige redobrada cautela na instituição de processos dessa índole. A pluralidade de entes
legitimados a propor "ação visando ao controle abstrato e preventivo de cláusulas contratuais
gerais", com a probabilidade da instauração de inúmeros processos de controle abstrato, constitui

42 Art. 212. Para defesa dos direitos e interesses protegidos por esta Lei, são admissíveis todas as espécies de

ações pertinentes.
43 Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos protegidos por esta Lei, são admissíveis todas as espécies de

ação pertinentes.
138