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Análise jurídica das declarações de Janot e o inquérito in-

constitucional do STF
Por Leandro Nunes | 30 de setembro de 2019
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   O inquérito instaurado ex o�cio pelo STF para �ns de investigar as fake news (notícias falsas)  e ameaças praticadas em
detrimento dos Ministros da Corte (com fundamento no artigo 43 do regimento interno) reveste-te de
inconstitucionalidade patente, por violação aos princípios   constitucionais do sistema acusatório (separação das
funções de julgar, acusar e defender, a teor do disposto no art. 129, I, da CF/88), e do Juízo Natural previsto no art.5º, LIII,
da Constituição Federal (garantia fundamental do cidadão de que será julgado pelo Juízo competente e imparcial,
vedando a incidência do intitulado “ juízo ou tribunal de exceção”, conforme  artigo  5º, XXXVII, da Carta Magna).

  Com efeito, as violações ao Juízo natural e ao sistema acusatório se consubstanciam pela incidência de uma investigação
presidida e efetivada por um Ministro Relator, sem que fosse previamente submetido à livre distribuição e encaminhada
ao Ministério Público para manifestação em relação à  conveniência legal da  continuidade das investigações, na condição
de titular da ação penal pública e �scal da ordem jurídica.

  Além disso, em razão da ausência de fato determinado, a investigação viola os princípios do Estado Democrático de
Direito, segurança jurídica,  devido processo legal, legalidade, e razoabilidade, uma vez que propicia investigações, sem
direcionamento especí�co em relação à individualização dos investigados e dos fatos supostamente típicos.

  No que se refere à conduta do então procurador-geral da República  (Rodrigo Janot), as declarações veiculadas para a
imprensa são atípicas, visto que o iter crimini não se iniciou, �cando restrito à mera cogitação de praticar a conduta
típica de homicídio ou lesão corporal em detrimento do Ministro Gilmar Mendes, não con�gurando sequer tentativa dos
delitos previstos nos artigos 121 do código penal, e dos arts. 18,22,23,26 27, todos da Lei de segurança nacional (Lei
7170/83).

  Relativamente ao crime previsto no artigo 286 do código penal (incitação ao crime), este não se con�gurou, visto que o
então PGR declarou fato relacionado a um pensamento que teve na época em que exercia a função de procurador-geral
da República, com o �m de antecipar o conteúdo de sua biogra�a materializada em um iminente lançamento de livro,
inexistindo qualquer elemento comprobatório de que teria agido com a intenção de incitar, de forma indeterminada, um
conjunto de pessoas para �ns de cometerem delitos  em detrimento dos Membros da Corte Superior.

  Outro ponto a ser destacado é o fato de que Rodrigo Janot não se submete à jurisdição do STF, porquanto não detém
mais a prerrogativa de foro, ou seja, de ser julgado por eventuais condutas criminosas perante a Suprema Corte.

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  De outro lado, a cogitação do fato ocorreu há 02 (anos), inexistindo, portanto, a contemporaneidade necessária para a
decretação das medidas cautelares restritivas de direitos (apreensão da arma e proibição de aproximação das
dependências do STF), em razão da inexistência de   comprovação dos requisitos do periculum libertatis (urgência e
necessidade relacionadas à adoção de medidas restritivas de direitos)  e fumus commissi  delict  (“plausibilidade da
existência de um delito”).

   Nesse ponto, o correto seria abrir uma investigação (a ser conduzida pelo Ministério Público ou Polícia Federal, sob a
supervisão da legalidade pelo STF), e, caso comprovada a persistência da intenção de cometer delitos em detrimento de
Ministros da Corte, decretar medidas que visassem assegurar a integridade física e psicológica dos Membros da Suprema
Corte (após o respectivo pedido do Ministério Público ou representação da autoridade policial), e não proceder à
decretação da providência cautelar de ofício em relação a fatos atípicos  e de forma extemporânea.

  Com efeito, os meros atos de cogitação, que não chegam a se exteriorizar mediante início de conduta típica
(engatilhamento da arma e direcionamento para a vítima, tentando, no mínimo, consumar o “plano criminoso”, por
intermédio da realização de disparos) são impuníveis, conforme lições doutrinárias pací�cas do direito penal brasileiro.

 Por derradeiro, cumpre registrar que a análise deste articulista �cou adstrita apenas aos aspectos jurídicos do direito
constitucional, penal e processual penal atinentes ao inquérito e medidas decretadas pela Suprema Corte , �cando de
fora qualquer avaliação e  juízo de valor sob as esferas  moral, administrativa e ética.

  Conclui-se, então, que a busca e apreensão foi decretada de forma ilegal no bojo de um inquérito revestido de patente
inconstitucionalidade.

*  O autor é professor de pós-graduação do instituto de ensino Brasil Jurídico, autor de obras jurídicas, articulista, e
procurador da República.

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