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nao
o marco
temporal!
Cartilha sobre o julgamento decisivo
para o futuro dos povos indígenas do Brasil
e o enfrentamento da crise climática
ÍNDICE
Direito Originário 11
Teoria do Indigenato 12
Direito originário
sob os marcos legais 13
Impactos do
Marco Temporal 14
A quem interessa o
Marco temporal? 15
Impactos nas Terras
16
Indígenas e para o Mundo
Povos Isolados 17
Impactos no meio
ambiente e clima 18
Alerta Congresso 19
Histórico de Mobilizações 21
Guia de Mobilização 23
Nos territórios 24
Nas redes 25
M A R C O T E M P O R A L
máquina
de moer
história
4
Sobre
o marco
temporal
O futuro das terras
indígenas está
nas mãos do STF.
Sobre
o marco
temporal
O que está
em jogo?
A retomada do julgamento do
Marco Temporal no Supremo A tese
Tribunal Federal, tese anti-indí-
gena que restringe o direito dos
povos à demarcação de suas ter-
O Marco Temporal é uma tese
jurídica que defende que os
povos indígenas só têm direito à
ras, está prevista para o dia 7 de demarcação de suas terras tra-
junho de 2023. A tese, considera- dicionais se estivessem ocupan-
da inconstitucional, afirma que do essas terras em 5 de outubro
os povos indígenas só teriam di- de 1988, data da publicação da
reito à demarcação das terras se Constituição Federal do Brasil.
estivessem em sua posse no dia Segundo essa tese, as terras que
5 de outubro de 1988, data da pro- estavam desocupadas ou ocupa-
mulgação da Constituição. das por outras pessoas naquela
O julgamento trata de uma ação data não podem ser demarcadas
envolvendo a Terra Indígena como terras indígenas. Esses ter-
Xokleng Ibirama Laklaño, dos ritórios podem ser considerados
povos Xokleng, Kaingang e Gua- propriedade de particulares ou
rani, e o estado de Santa Catari- do Estado, e não mais dos povos
na. Aqui você poderá entender originários que a habitam.
um pouco mais sobre o histórico, A tese tem sido defendida por se-
a tese do marco temporal e como tores ruralistas e políticos con-
o resultado desse julgamento, trários aos direitos dos povos in-
com status de repercussão geral, dígenas, que argumentam que a
servirá de diretriz para todos os falta de uma data definida para
processos de demarcação de ter- a ocupação das terras pelos indí-
ras indígenas no país. genas gera insegurança jurídica
e conflitos fundiários. Porém, é
amplamente criticada por juris-
tas, organizações indígenas, mo-
vimentos sociais e ambientalis-
tas, que apontam que a tese é um
retrocesso aos direitos dos povos
indígenas e uma afronta à sua
dignidade e sobrevivência. Além
disso, muitas comunidades in-
dígenas foram expulsas de suas
terras durante a ditadura militar
e só conseguiram retornar após
a data estabelecida pela tese,
o que pode resultar em graves
violações dos direitos humanos
desses povos
6
Sobre
o marco
temporal
Início da
discussão no
judiciário
7
Sobre
o marco
temporal
O Golpe de Michel
Temer contra os
direitos indígenas
8
Sobre
o marco
temporal
O caso
Xokleng e a
Repercussão
Geral
O Recurso Extraordinário
com repercussão geral
(RE-RG) 1.017.365, que está na
O território em disputa foi
agenda do STF, é um pedido de
reduzido ao longo do século
reintegração de posse movido
XX e os indígenas nunca
pelo Instituto do Meio a Ambien-
deixaram de reivindicá-lo.
te de Santa Catarina (IMA)
contra a Fundação Nacional A área já foi identificada pelos
do Índio (Funai) e indígenas estudos antropológicos da Funai
do povo Xokleng,envolvendo e declarada pelo Ministério da
uma área reivindicada da Justiça como parte da sua terra
TI Ibirama-Laklanõ. tradicional
RECURSO REPERCUSSÃO
? EXTRAORDINÁRIO COM ? NO LEGISLATIVO
REPERCUSSÃO GERAL Há muitos casos de demarcação de ter-
O Recurso Extraordinário com ras e disputas possessórias sobre ter-
ras tradicionais que se encontram, atu-
Repercussão Geral é uma es-
almente, judicializados. Também há
pécie de recurso que, uma vez
muitas medidas legislativas que visam
reconhecida a sua repercussão
retirar ou relativizar os direitos consti-
geral pelo Supremo Tribunal
tucionais dos povos indígenas. Ao ad-
Federal (STF), tem seus efeitos
mitir a repercussão geral, o STF reco-
estendidos para todos os ca-
nhece, também, que há necessidade de
sos semelhantes que tramitam uma definição sobre o tema.
nas instâncias inferiores do
Poder Judiciário.
SUPREMO
Em decisão publicada no dia
11 de abril de 2019, o plenário
? TRIBUNAL FEDERAL
do STF reconheceu por una- O Supremo Tribunal Federal é o órgão de
nimidade a repercussão geral cúpula do Poder Judiciário, e a ele compete
do julgamento do RE 1.017.365. a guarda da Constituição, conforme defini-
Isso significa que o que for jul- do no art. 102 da Constituição da República.
gado nesse caso servirá para É composto por onze Ministros, e nomeados
fixar uma tese de referência pelo Presidente da República, após aprovação
a todos os casos envolvendo da escolha pela maioria absoluta do Senado
terras indígenas, em todas as Federal. Entenda sobre a dinâmica de vota-
instâncias do judiciário. ção e expectativa do processo acessando
o Painel de votação no site da APIB.
9
Sobre
o marco
temporal
Alerta Congresso:
Início da discussão
no legislativo
N o âmbito do legislativo,
é importante citar o Projeto
de Lei (PL) 490/2007 (Dep. Home-
? PEC
215/2000
ro Pereira), que tem por objetivo
A PEC 215/2000 consistiu
alterar o “Estatuto do Índio” (Lei em uma proposta de emen-
n° 6.001/1973) propondo que as ter- da à Constituição Brasileira
ras indígenas sejam demarcadas que visa transferir a com-
por lei, ou seja, que a demarcação petência para a demarcação
passe pela aprovação do legislativo. de terras indígenas do Po-
der Executivo para o Con-
Em 15 de maio de 2018, o Dep. gresso Nacional. Em outras
Jerônimo Goergen apresentou palavras, a PEC 215 propõe
que a demarcação de ter-
parecer na Comissão de Constitui-
ras indígenas seja feita por
ção, Justiça e de Cidadania, pro- meio de um projeto de lei a
pondo a instituição do marco tem- ser aprovado pelo Congresso,
poral por meio de lei. Também em vez de ser uma atribui-
nas discussões da PEC 215/2000, ção exclusiva do Poder Exe-
cutivo, como é atualmente.
verificou-se de forma reincidente
Atualmente a proposta está
os parlamentares valerem-se do arquivada, no entanto, a PEC
argumento do marco temporal para 156/2003, que estava apensa-
capitanear apoio à aprovação dessa da à 215, passou a tramitar
proposta. Tais ações são uma clara de maneira autônoma, e há
diversas outras apensadas,
iniciativa da bancada ruralista de
muitas delas com o mesmo
tentar implementar o marco tem- teor da PEC.
poral pela via legislativa
10
direito
originário
Os Povos Indígenas vivem
sob a lei dos não indígenas,
mas todos vivem
sobre nossas terras.
direito
originário
12
direito
originário
Direito
originário sob os
marcos legais
CLICANDO AQUI
13
impactos
do marco
temporal
impactos
do marco
temporal
A quem
interessa
o Marco
temporal?
EXPLORAÇÃO
DE RECURSOS
NATURAIS
AGRONEGÓCIO
Grande parte do lobby e mobilização
A tese do marco tempo- a favor do Marco Temporal afirma
ral nasceu praticamente que a demarcação das terras indíge-
encomendada pelo setor nas interfere em direitos individu-
ruralista, que com gran- ais e em questões relacionadas com
de influência econômica a política de segurança nacional na
conseguiu ao longo dos faixa de fronteiras, política ambien-
anos aumentar sua ban- tal e assuntos de interesse dos Es-
cada no Congresso Na- tados da Federação e outros relacio-
cional e assumir um pa- nados com a exploração de recursos
pel anti-direitos quanto hídricos e minerais.
à demarcação de terras
indígenas e quilombolas.
O setor tem como políti-
ca a conversão do meio
EXPLORAÇÃO
ambiente em mercadoria
para o capital e entidades DO OURO
ligadas ao agronegócio.
Destaca-se aqui a exploração das
Terras Indígenas Yanomami, Mun-
duruku e Kayapó afetadas direta-
mente pelo garimpo ilegal nos últi-
mos anos.
15
impactos
do marco
temporal
Impactos nas
Terras Indígenas
e para o Mundo
O MARCO TEMPORAL
IMPACTA TODAS AS
TERRAS INDÍGENAS
429 registradas
0 73 declaradas
da situação e da região
0 44 identificadas
em que se encontra,
serão avaliadas de acordo 143 a identificar
com a tese, colocando as
598 sem providências
1393 terras indígenas
sob ameaça direta 0 67 reservadas
0055
00 com portaria de restrição
0 26 dominiais
1393
TERRAS INDÍGENAS
TODAS E M R IS C O!
FON T E:
Relatório Violência Contra
os Povos Indígenas no Brasil
Dados de 2021, CIMI
16
impactos
do marco
temporal
Povos
Isolados
17
impactos
do marco
temporal
Impactos no
meio ambiente
e clima
54% FLORESTA
7% SAVANA
4% OUTROS
6% CAMPO
29% desmatado
FON T E:
IPAM e APIB com dados MapBiomas Coleção 7
e base de dados de terras indígenas da Funai.
18
alerta
congresso
alerta
congresso
PL 3729/2004
LICENCIAMENTO
PL 490/2007 AMBIENTAL
MARCO TEMPORAL *agora no senado como
Estabelece que as terras indíge- PL Nº 2159/2021
nas serão demarcadas através Tramita em conjunto do PL
de leis. Busca reverter as prote- 2633/2020 e do PL 510/2021 e
ções constitucionais às Terras venfraquece os requisitos para o
Indígenas. licenciamento ambiental e per-
mite o “auto-licenciamento” para
uma série de projetos. Se aprova-
PL 191/2020 do, poderá resultar na prolifera-
EXPLORAÇÃO GERAL ção de tragédias como as ocorri-
das em Mariana e Brumadinho
Visa permitir a mineração (MG), no total descontrole de to-
industrial e artesanal, a geração das as formas de poluição, com
hidrelétrica, a exploração de graves prejuízos à saúde e à qua-
petróleo e gás e a agricultura em lidade de vida da sociedade, no
larga escala nas Terras Indíge- colapso hídrico e na destruição
nas, removendo o poder de veto da Amazônia e de outros biomas.
dessas comunidades sobre as de-
cisões que impactam suas terras.
PDL 177/2021
DENÚNCIA DA
PL 2633/2020 E
CONVENÇÃO 169 DA OIT
PL 510/2021
GRILAGEM DE TERRAS Visa retirar o Brasil da Conven-
ção 169 da Organização Inter-
Embora a bancada ruralista ten- nacional do Trabalho, principal
tem argumentar que os projetos instrumento de direito interna-
serão benéficos para pequenos cional para a proteção dos direi-
produtores, ambos os projetos de tos indígenas. A justificativa é de
lei não trazem benefícios para que a legislação brasileira nessa
combater a grilagem e o desma- matéria não precisaria ser com-
tamento, aumentam o risco de plementada por norma interna-
regularizar áreas em conflitos e cional. Também sustenta que
incentivam a continuidade de in- as restrições estabelecidas pela
vasão de terras públicas. Convenção à atuação do Estado
nos territórios desses povos in-
viabilizam o crescimento econô-
mico do Brasil.
20
histórico
De
mobilizações
histórico de Enquanto vidas e terri-
tórios indígenas estão
mobilizações
ameaçados de extinção,
os povos indígenas
continuam resistindo.
22
guia
De
mobilização
guia de
mobilização
Apoie e defenda os direitos originários dos Povos Indígenas
do Brasil e some com a mobilização contra o Marco Temporal.
Você pode apoiar de diferentes maneiras:
nos
territórios
E m sua aldeia, comunidade, território, muni-
cípio ou estado, você pode organizar e reali-
zar manifestações contra o Marco Temporal.
“Demarcação Já”
“Chega de genocídio”
por exemplo.
24
guia de
mobilização
Nas
redes
#
F aça fotos, vídeos e textos
sobre a importância da
A ntes de confirmar a publicação
do material, não deixe incluir
tags (#). Elas são importantes para
derrubada da tese do Marco
que os conteúdos cheguem em
Temporal.
mais pessoas!
#MarcoTemporalNão!
#Parecer001Não!
impactar o seu território e
a vida dos povos indígenas. #VidasIndígenasImportam
#NossoDireitoÉOriginário
@N ão esqueça de marcar
a Articulação dos
#IsoladosEmRisco
#Muitaterraprapoucofazendeiro
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