COLÉGIO PEDRO II
GEOGRAFIA – PROFESSOR LEANDRO ALMEIDA
MATERIAL DE APOIO – AULA 3
ESPAÇO RURAL – MODERNIZAÇÃO AGRÍCOLA
1. A modernização agrícola e as transformações no campo
Com as revoluções industriais, o espaço rural se
tornou cada vez mais integrado – e subordinado ao espaço
urbano. Atualmente é difícil distinguir com precisão exata
os limites que separam o que é urbano daquilo que é rural.
Além disso, a modernização tecnológica e o aumento na
circulação de informações entre o campo e a cidade fez
com que a própria vida no campo sofresse modificações
significativas. Portanto, o rural e o urbano não devem ser
mais pensados como recortes territoriais isolados, como
tradicionalmente o fora, mas como espaços
interdependentes e complementares. Sendo assim,
entender a relação campo-cidade é essencial, pois tanto o
rural quanto o urbano não podem ser entendidos
separadamente, já que a velha dicotomia de que o urbano
é significado de moderno e o rural significado de arcaico
não faz mais sentido na atualidade.
No Brasil dos dias de hoje, a zona rural, agora
subordinada aos interesses urbanos, orienta sua produção
para a satisfação direta ou indireta da cidade, que investe
no campo maciçamente, reproduzindo ainda mais essa
situação de dependência. Logo, são características do
espaço rural brasileiro na atualidade:
• Produção de itens para a exportação;
• Produção de matérias-primas para o setor industrial;
• Produção de alimentos para o grande contingente
populacional das cidades.
Em suma, a industrialização e modernização de
nossa economia subordinaram o campo à cidade. Mais
ainda, modificaram a orientação da produção rural,
mantendo a estrutura fundiária arcaica e transformando o
campo em um mercado de consumo de itens como
máquinas e tecnologia, cujo capital se reverte em lucro
para as cidades.
2. Formação dos complexos agroindustriais
A definição de complexo agroindustrial (CAI) pode
ser feita considerando-o como “conjunto de todas as
operações que englobam a produção e distribuição dos
insumos rurais, as operações em nível de exploração rural;
e o armazenamento, processamento e distribuição dos
produtos agrícolas e de seus subprodutos”. Muitas
propriedades agrícolas deixaram suas atividades de
subsistência e deram início a uma operação comercial, na
qual os agricultores consomem cada vez menos o que
produzem. O moderno agricultor é um especialista,
confinado às operações de cultivo e criação. Por outro lado,
as funções de armazenar, processar e distribuir alimento e
fibra vão se transferindo, em larga escala, para
organizações além da fazenda.
Essas organizações transformaram-se em
operações altamente especializadas. Criou-se um novo
arranjo de funções que são necessárias antes mesmo de a
produção agrícola ser iniciada: a produção de insumos
agrícolas e fatores de produção, incluindo máquinas e
implementos, tratores, combustíveis, fertilizantes,
suplementos para ração, vacinas e medicamentos,
sementes melhoradas, inseticidas, herbicidas, fungicidas e
muitos itens mais, além de serviços bancários, técnicos de
pesquisa e informação. Ou seja, os complexos
agroindustriais são característicos do agronegócio, e
incluem atividades do setor primário (agropecuária),
secundário (indústria) e terciário (comércio e serviços).
Portanto, um complexo agroindustrial é a junção
de todas as fases da agricultura e sua produção, onde há
uma integração das indústrias de insumo e de
processamento – controladas, quase que totalmente, pelas
grandes empresas. A estrutura da produção, bem como o
tipo de trabalho a ser utilizado depende do produto
cultivado. Como exemplo, no caso da uva, do fumo e do
mate, o trabalho é familiar e a produção é, assim,
terceirizada; já na cana-de-açúcar, laranja e cacau são
necessárias grandes extensões de terra, então a indústria
produz e compra o restante de grandes fornecedores, e o
trabalho é assalariado; e no caso da soja há um alto nível
de mecanização em todas as etapas da produção, o que
requer o uso de trabalhadores assalariados com alto grau
de qualificação, capazes de operar as máquinas utilizadas.
Atualmente os complexos agroindustriais
brasileiros desempenham uma significativa importância na
economia do país, se consideradas todas as instituições
que desenvolvem atividades no processo de produção,
elaboração e distribuição dos produtos da agricultura e
pecuária – envolvendo desde a produção e fornecimento
de recursos, até que o produto final chegue nas mãos dos
consumidores. Entre as instituições que constituem os CAIs
estão, além daquelas diretamente envolvidas no processo,
as de apoio indireto à realização das atividades na tomada
de decisões – como o governo e suas políticas e o sistema
financeiro e de crédito. Sendo assim, observa-se que
atualmente existe uma inserção máxima do capitalismo no
espaço agrícola, marcando transformações nas relações
entre o meio agrícola e o meio rural.
3. A especulação fundiária
O novo modelo econômico do campo tem duas
formas de investimento: a produção, por meio da criação
dos complexos agroindustriais (explicado anteriormente),
e a especulação fundiária.
O investimento em terras especulativas acontece
por meio da compra de imensas terras no país, mantidas
como reserva de valor. Ocorre da seguinte forma: os
empresários compram uma terra e esperam o local se
valorizar bastante para que possam vender mais caro do
que compraram. Com essas terras em mãos, os
investidores também podem lucrar por meio do crédito
rural. Para isso, primeiro eles podem burlar os técnicos do
governo, de modo a fingir que a terra seja produtiva e
ganhar o “rótulo” de empresa rural. Isso pode ser feito
através de uma propina dada ao técnico, ou até mesmo
enganá-lo, como ocorre em muitos casos: o fazendeiro
agenda a vistoria com o técnico – que geralmente não
dispõe de recursos financeiros para vistoriar toda a área –
e lhe fornece o transporte, tendo tempo assim de deslocar
o gado para as áreas onde o técnico irá vistoriar, e fingir
que está produzindo; depois, vão até o banco e pedem o
crédito, que vem a juros baixos; por fim, ele reinveste o
dinheiro do crédito em outro banco, numa aplicação mais
rentável, obtendo assim o seu lucro. Além disso, o
empresário que tem a terra em seu poder ainda pode
explorar os recursos naturais dela, como a madeira.
Pela lei, essas terras especulativas (improdutivas)
poderiam entrar na reforma agrária, e isso mostra a
existência de senão uma manipulação, no mínimo uma
conivência quanto à classificação das propriedades em
favorecimento desses empresários, causando assim a
revolta dos sem-terra que lutam pela distribuição de terras.
Nos últimos 30 anos 600 mil famílias foram assentadas em
uma área de 30 milhões de hectares no total, com um custo
de 24 milhões de reais, e na maioria dos assentamentos as
famílias ainda estão no estágio de agricultura de
subsistência. A demora dessas famílias em desenvolver sua
produção se dá, principalmente, devido à dificuldade na
obtenção do crédito rural. Este não é dado normalmente
aos pequenos produtores, visto que eles não possuem
garantias para o pagamento do empréstimo. Além disso, é
necessário apresentar um projeto de implantação de
tecnologia na produção, utilizando todos os produtos
modernos fornecidos pela indústria – esse é o modo
encontrado pelo Estado para levar efetivamente a
tecnologia ao campo.
4. As novas relações de trabalho no campo
O novo modelo também gerou mudança na
organização do trabalho agrícola. Dessa forma, passaram a
existir duas categorias principais: o trabalho familiar e o
assalariado. O assalariado pode ser permanente ou
temporário. O permanente geralmente tem carteira
assinada e uma maior especialização – como os operadores
de colheitadeiras. Já os temporários são aqueles aliciados
por empreiteiros (gatos) e recebem por produção. Estes
estão sujeitos a péssimas condições de trabalho, exposição
direta a agrotóxicos e excesso de horas de trabalho – como
os cortadores de cana.
O trabalho familiar, por sua vez, está subdivido em
quatro diferentes tipologias: integrados, especializados,
sitiantes e subsistentes. Os integrados são um conjunto de
pequenos produtores que vendem sua produção para as
empresas de processamento, tem acesso à tecnologia,
fazem uso dela e plantam somente um único tipo de
produto, que varia de acordo com o mercado. Os
especializados também usam tecnologia e cultivam um
único produto, diferenciando-se dos integrados pelo fato
de não terem um contrato estabelecido com uma empresa.
Já os sitiantes, ao contrário de integrados e especializados,
não têm acesso à tecnologia, e por isso precisam plantar
diferentes culturas – para não danificar o solo. Por fim, os
subsistentes são pequenos produtores sem tecnologia, que
plantam multiculturas em consumo próprio, ou seja, uma
agricultura de subsistência.
O panorama rural das cidades onde o modelo
agroindustrial se implantou também mudou
drasticamente. As pequenas e médias cidades do interior
que têm suas economias baseadas no agronegócio
apresentam alta qualidade de vida e muitas oportunidades
de emprego qualificado - há demanda por operadores de
máquinas, mecânicos e técnicos agrícolas. Junto com a
agroindústria chegam shoppings, bancos, lojas de grifes,
universidades e centros de excelência. Há desenvolvimento
do segmento rural, aumento da produtividade e do valor
agregado da produção. Isso chamou a atenção de um novo
tipo de migrante, atraído pela qualidade de vida.
Entretanto, para que essas cidades se tornassem
um polo atrativo para este migrante, a antiga população
local muitas vezes acabou sofrendo e tendo que se adaptar
ao novo padrão recém-implantado, ou até mesmo expulsa,
e as regiões da Amazônia, Vale do Jequitinhonha e
Nordeste denotam claramente esses efeitos práticos.
A região Amazônica, apesar de não ser a única,
historicamente sempre foi uma área marcada pela
escravidão, passando por vários estágios até chegar ao
atual, o da exploração pelo agronegócio. Antes dos anos 70
a região era uma grande exportadora de borracha. Por
conta da descoberta do látex, a região precisou de uma
grande demanda de trabalhadores, e o governo incentivou
o envio de mão-de-obra para lá. Estes eram, em geral,
provenientes do Nordeste, que fugiam de mais uma das
secas periódicas locais, e ao chegar na Amazônia eram
distribuídos em seringas, que apesar de estarem em terras
públicas tinham dono – por meio da grilagem. Os
seringueiros eram, assim, obrigados a vender sua produção
ao dono do seringal, pelo preço por ele estipulado.
Nos anos 70, porém, os projetos de integração do governo
federal, com o objetivo de desenvolver a região,
provocaram drásticas transformações no local. Surgia aí
uma estrutura de trabalho que engloba grileiros, gatos,
peões e empresários. Dentro do contexto dos seringueiros,
ficou famosa internacionalmente a luta de Chico Mendes,
em prol da criação de reservas extrativistas livres e contra
a transformação da floresta em pastagens. Ele foi
assassinado, mas sua luta deu resultados. Foram criadas
reservas que provocaram uma alteração na estrutura da
extração do látex.
Hoje existem duas categorias: os seringueiros libertos e os
cativos. Os libertos trabalham nas reservas extrativistas, se
organizam em cooperativas e vendem a produção a quem
quiserem; já os cativos vivem num regime de semi-
escravidão, são obrigados a trabalhar num regime de meia
com os donos, dividindo a produção com ele e tem uma
cota mínima por ano, além de terem de pagar um “aluguel”
em espécie pela terra e não poderem plantar qualquer
coisa sem receber um aval para isso, tendo que comprar
suprimentos na cantina do seringal, aumentando assim
suas dívidas. E tudo isso sob os olhares de pistoleiros
armados para garantir o cumprimento das ordens e
impedir fugas. O mecanismo do isolamento e da dívida
funciona muito bem.
O aumento da crise se deu em 1970, quando o
governo militar decidiu resolver dois problemas
simultaneamente: o excedente populacional do Sul
provocado pela mecanização do campo e da seca do
Nordeste e também povoar a áreas desabitadas da
Amazônia, vista como uma porta de entrada para os
vizinhos, aumentando assim a segurança nacional.
O governo incentivava projetos de colonização e
também a implantação de grandes fazendas para a criação
de gado. Isso gerou grandes conflitos entre os empresários,
índios locais, seringueiros, posseiros, entre outros, porque
os fazendeiros recém-chegados ocuparam as áreas onde
antes estavam os posseiros (pessoas que moravam em
terras públicas) através do trabalho dos grileiros (pessoas
que legalizam as terras por meio de documentos falsos). O
ramo da pecuária era muito disputado, e essas fazendas
necessitavam de mão-de-obra temporária e barata, que
não estava disponível no local. Os fazendeiros então,
designavam empreiteiros, os chamados gatos, para
recrutar trabalhadores. Estes calculam quantos
trabalhadores serão necessários e vai a busca dos peões. O
gato é o responsável por obter também o equipamento
que será utilizado, os mantimentos e objetos para a
cantina, além de contratar capatazes, pistoleiros, o
cantineiro, o cozinheiro, o enfermeiro, o caminhoneiro e o
policial que finge não ver o pau-de-arara que passa pela
barreira policial abarrotado de peões. Existem dois tipos de
peões: os moradores e os do trecho.
Os peões moradores são os da região; têm um lugar
para morar e possuem família. Eles formam grupos de
trabalho com parentes e amigos e geralmente pegam
serviços com o mesmo gato. Os peões do trecho – também
chamados de peões rodados -, por sua vez, são
praticamente marginais. Estão na rua há tempo e muitos
não têm documentos; são, em geral, analfabetos, não
percebem que estão sendo lesados e têm dificuldade para
entender o destino do dinheiro. Há preconceito com eles:
a maioria das pessoas os considera bêbados, mulherengos
e brigões. Grande parte deles vem de estados como o
Maranhão, Piauí, Ceará e Bahia. São aventureiros que
deixaram sua família para trás e provavelmente nunca mais
voltarão a vê-la. Alojam-se em pensões que são ligadas aos
gatos, pois é lá que eles vão buscar os peões.
A região do Vale do Jequitinhonha ocupa cerca de 85 mil
km² e possui uma população de aproximadamente 400 mil
pessoas. Havia exploração de minérios na área, dotada de
diamante e ouro. Com a decadência da mineração, foram
se formando grandes fazendas; a agricultura de
subsistência e a caça também faziam parte das atividades
locais.
Nas partes baixas da região – nas várzeas – os
camponeses viviam e faziam uma agricultura de
subsistência; nos chapadões, ou seja, nas partes altas, eles
soltavam o gado e cultivavam madeira. O chapadão não
tinha cerca, e logo não havia propriedade privada. A terra
era distribuída entre os moradores de acordo com as suas
necessidades de subsistência, ou seja, a demarcação de
terras era “apalavrada”: se uma família era maior que a
outra, logo tinha direito a uma porção maior das terras.
Eles dependiam totalmente das áreas do chapadão, pois
além de criarem o gado, era lá onde eles caçavam, colhiam
frutas e ervas medicinais. Isso possibilitava também a
manutenção da floresta nativa, protegendo assim a área de
problemas de erosão e escassez de água.
Porém, assim como na Amazônia, no início dos
anos 70, chegaram ao Vale empresários que implantaram
grandes projetos de agricultura e pecuária para
exportação. Esse projeto tinha novamente o Estado como
agente indutor, pois foi o governo federal que deu
incentivos fiscais, que no caso do Jequitinhonha visavam
levar a “modernidade e sabedoria” até essa área
considerada atrasada tecnologicamente, com uma cultura
pobre e com atividade produtiva ultrapassada.
Os moradores, analfabetos e sem escritura,
tiveram que vender suas terras a preços mínimos para os
grileiros, que legalizaram as propriedades para os
empresários. O chapadão foi então ocupado por eucaliptos
(matéria-prima da celulose, que faz o papel, e necessária
para a produção de carvão), pela pecuária e por culturas de
café. A plantação de eucaliptos, entretanto, causou o
agravamento da seca, já que a árvore tem raízes muito
profundas, que atingem e “sugam” a água dos lençóis
freáticos, modificando o curso e secando os rios.
Essas mudanças na configuração espacial do Vale
do Jequitinhonha dificultaram muito a sobrevivência dos
antigos moradores do local. Esses pequenos camponeses e
suas famílias, expulsos do chapadão, perderam sua fonte
de recursos alimentares, dinheiro e ervas medicinais.
Tiveram assim que explorar muito suas terras várzeas,
porém não tinham recurso para isso. Agora tinham de
comprar remédios nas farmácias, comida nos mercados,
porém não tinham para isso uma fonte de renda suficiente.
A principal saída por eles encontrada foi tornar-se bóias-
frias.
Os bóias-frias são trabalhadores assalariados rurais
que foram expulsos de suas terras e já não estão mais
vinculados a ela; recebem por contrato, geralmente em
diárias. Essa categoria surgiu nos anos 70 em decorrência
da situação criada pelas novas formas de organização
econômica no campo, quando chegam as grandes
empresas e expulsam os agricultores de suas terras. Alguns
bóias-frias permanecem no campo e outros migram, como
é o caso das migrações para São Paulo. Os que optam por
migrar acabam por viverem à margem da sociedade e são
constituintes fundamentais de problemas urbanos como a
criminalidade e a prostituição infantil.
Outras formas de obter renda foram encontradas
por esses trabalhadores que ainda possuem suas terras
várzeas e estão vinculados à ela. Quando conseguem
produzir algum excedente, este é vendido em feiras. Alguns
camponeses foram trabalhar em outra propriedade; esses
trabalhadores são chamados de macaqueiros. Outro tipo
de trabalho realizado por moradores que ainda possuem a
terra é o artesanato. Esse artesanato é um produto de alta
qualidade vendido a um alto preço.
Na região Nordeste, por sua vez, o sistema
predominante era o das parcerias e meias, onde os
trabalhadores têm de dividir todo o algodão (produto
predominante) produzido com o proprietário, além de
dividir também a sua produção de subsistência (laranja,
milho, etc), apesar de às vezes os proprietários exigirem
apenas o algodão. Os grandes proprietários dão uma casa
ao trabalhador e à sua família, cujo tamanho varia de
acordo com o tamanho da família (é dada preferência às
famílias que têm mais filhos, porque assim eles poderão
labutar junto com os pais).
Os trabalhadores desse regime têm de comprar
produtos no chamado barracão, se endividam, e acabam
entrando numa escravidão por dívida (que pode ser
contraída também por antecipações feitas com o
proprietário, que nunca poderão ser pagas, pois a
produção nunca é suficiente e o trabalhador não pode
pedir empréstimo ao banco, porque os juros são altíssimos
e ele não consegue um avalista, uma vez que o proprietário
nunca aceita ser). O proprietário ainda consegue se sair
como bondoso, pois dá prazos para o trabalhador e a
chance de pagar a dívida com a própria produção – o que
nunca acontece – e muitas vezes isso gera um curral
eleitoral.
Os trabalhadores recebem as terras de menor
produtividade, pois as melhores ficam com o proprietário
(que tem como principais atividades a plantação de
algodão a criação de gado e a agricultura de subsistência),
o que dificulta a obtenção de uma boa colheita. Além disso,
eles não podem reformar a casa que recebem – que chega
em condições precárias – pois futuramente isso lhes daria
chance de exigir direitos sobre a propriedade. Quando
chega a hora de vender a produção, os trabalhadores
também sofrem, pois o veredito sobre a qualidade do
algodão colhido é do produtor, que também mente na hora
da pesagem do produto.
Entretanto, com a chegada do novo modelo agropecuário,
a situação piorou para os proprietários. Com isso a parceria
já não era interessante para eles, que agora queriam criar
gado, e para isso, convenceram os trabalhadores a irem
para a cidade buscar uma vida melhor. Porém, o que os
esperava era o inchaço urbano, o desemprego, prostituição
e todos os outros problemas existentes e também
decorrentes da nova ordem do campo brasileiro.
5. Resumo
Como consequência da modernização agrícola e do
aumento da concentração fundiária, ocorreu um grande
fluxo migratório em três direções principais: muitos foram
para as cidades, fazendo o chamado êxodo rural; houve
também os que foram para o Paraguai (Brasiguaios), país
vizinho de férteis e abundantes terras disponíveis; e outros
tantos foram para o Centro-Oeste em busca de terras
baratas e não ocupadas, provocando uma expansão da
fronteira agrícola brasileira. Tal expansão da agricultura
para o Centro-Oeste fez com que a região se transformasse
num grande espaço de produção de soja transgênica e
outros grãos, em virtude do relevo plano e dos solos
profundos ali existentes, vantajosos para o uso de
máquinas agrícolas. Tais solos, originalmente muito ácidos,
foram corrigidos através do uso de calcário, num processo
conhecido como calagem. Porém, é importante citar que
para a expansão do cultivo tem havido um forte
desmatamento do bioma local, o Cerrado, e à medida que
as áreas ocupadas se expandem, o desmatamento cresce
em direção à Amazônia, formando o que se conhece como
Arco do Desmatamento na parte sul e oriental do bioma
amazônico.
Outra consequência da Revolução Verde está
ligada ao aumento do número de agricultores que
deixaram de praticar apenas a atividade primária e
passaram a integrar também o setor terciário, como forma
de complementar sua renda. A criação de hotéis-fazenda,
atividades de camping e ecoturismo demonstra essa nova
tendência de terciarização do campo e de pluriatividade
dos habitantes do espaço rural, o que inclusive dificulta
delimitar a fronteira exata do que é urbano e o que é rural,
pois as atividades de um agora também estão presentes no
outro. Portanto, o espaço rural hoje é cada vez mais
dinâmico e integrado ao espaço urbano, bem como
também é caracterizado pela integração entre atividades
de todos os setores da economia. Logo, pode-se afirmar
que o campo tem sido palco para o surgimento de novas
ruralidades, um termo que se estabeleceu no meio
acadêmico para explicar as novas características do mundo
rural. Ou seja, é preciso entender que a configuração do
espaço rural atualmente é marcada por novos usos, novos
atores, novas atividades econômicas e novos serviços
prestados, incluindo aí os serviços ambientais. Fazem parte
também das novas ruralidades as novas relações de
trabalho e as questões fundiárias.
Hoje, é no Centro-Sul do país que se concentra a
produção agrícola mais moderna, de caráter intensivo, e
que é voltada predominantemente para exportação. Essa
atividade é altamente mecanizada, e tem na soja, na carne
e no suco de laranja os seus principais produtos. São
verdadeiros Complexos Agroindustriais (CAIs), onde há
forte integração da agropecuária e da indústria, sendo
responsáveis pela maior parte dos lucros do agronegócio
brasileiro. Já na região Norte, a produção é
predominantemente extensiva, com terras mal utilizadas e
baixa produtividade.