WBA0321_v1.

Avaliação de bens de
patrimônios históricos,
artísticos e empreendimentos
Introdução aos conceitos da
avaliação de bens de patrimônios
históricos e artísticos e suas
metodologias de avaliação
Bloco 1
Julia Farah Ribeiro
Introdução à disciplina

Se estudaremos a:
Introdução aos conceitos da avaliação de bens de patrimônios históricos e
artísticos, e suas metodologias de avaliação.
O que significam esses conceitos?

?
Introdução à disciplina

Se estudaremos a introdução aos conceitos da avaliação de bens de patrimônios

históricos e artísticos, e suas metodologias de avaliação. O que significam esses
conceitos?
Segundo o Carsalade (2015, p. 1):
“Bem (cultural patrimonial) é a unidade de preservação do patrimônio cultural. O
bem, como indivíduo, é a substância concreta da coisa dotada de significado
patrimonial e que integra o rol do patrimônio coletivo, herança selecionada por
um povo para referenciá-lo e constituir o conjunto que atravessa a temporalidade
de suas gerações.”
Introdução à disciplina
Se estudaremos a introdução aos conceitos da avaliação de bens de patrimônios
históricos e artísticos, e suas metodologias de avaliação. O que significam esses
conceitos?
Segundo o IPHAN (2020, [s.p.]):
“O patrimônio cultural é composto por monumentos, conjuntos de construções e
sítios arqueológicos, de fundamental importância para a memória, a identidade e
a criatividade dos povos e a riqueza das culturas.”
Essa composição está definida na Convenção para a Proteção do Patrimônio
Mundial, Cultural e Natural, elaborada na Conferência Geral da Organização das
Nações Unidas para Educação, a Ciência e a Cultura (Unesco), em Paris (França),
em 1972, e ratificada pelo Decreto nº 80.978, de 12 de dezembro de 1977 –
Recomendação de Paris.
Introdução à disciplina

• Se estudaremos a introdução aos conceitos da avaliação de bens de patrimônios

históricos e artísticos, e suas metodologias de avaliação. O que significam esses
conceitos?
• Segundo a NBR 14.653-1 (ABNT, 2001, p. 3 ):
• “Avaliação de bens é: Análise técnica, realizada por engenheiro de avaliações,
para identificar o valor de um bem, de seus custos, frutos e direitos, assim
como determinar indicadores da viabilidade de sua utilização econômica, para
uma determinada finalidade, situação e data”.
Conceitos introdutórios
“Ligada às estruturas familiares, econômicas e jurídicas de
Patrimônio
uma sociedade estável.”
[palavra] “Requalificada por diversos adjetivos (genérico,
natural, histórico...) que fizeram dela um conceito ‘nômade’”.
(CHOAY, 2001, p. 11).
“Expressão designa um bem destinado ao usufruto de
Patrimônio histórico uma comunidade que se ampliou a dimensões
planetárias, constituído pela acumulação contínua de
uma diversidade de objetos que se congregam por
seu passado comum: obras de belas-artes e das artes
aplicadas, trabalhos e produtos de todos os saberes e
savoir-faire dos seres humanos”. (CHOAY, 2001, p. 11).
Conceitos introdutórios

Existe um único tipo de patrimônio?

Figura 1 - Conjunto arquitetônico Figura 2 - Dançarinos de frevo em

de Congonhas do Campo - MG Olinda - PE

Fonte: FelipeGoifman/iStock.com. Fonte: MesquitaFMS/iStock.com.

Conceitos introdutórios

Patrimônio artístico Patrimônio material

Patrimônio imaterial
Patrimônio histórico
Patrimônio cultural

Esses conceitos têm a mesma acepção?

Não, o que todos tem em comum é a relação com o

passado e a necessidade de preservação.
Conceitos introdutórios
Reconhecimento dos monumentos que compõe o patrimônio histórico e cultural
Os primórdios:
A coleção antiga de obras de arte, que antecipa o museu, parece ter surgido no fim
do século III a.C.
“Entre a morte de Alexandre e a cristianização do Império Romano, o território grego
revelava à elite culta de seus conquistadores um tesouro de edifícios públicos que
devem se afigurar como monumentos históricos.” (CHOAY, 2001, p. 31)
Ex.: Reino de Pérgamo, 210 a.C. e Roma, 146 a.C.
Conceitos introdutórios
• Os primeiros órgãos preservacionistas: o caso inglês.
1585 – Criação da primeira associação de antiquários: a Society of Antiquarians of
London (Estrutura de preservação privada e cívica).
Motivação: danos causados aos monumentos religiosos da Idade Média pelo
vandalismo religioso da Reforma.

• Os primeiros órgãos preservacionistas: o caso francês.

Contexto histórico: Revolução Francesa (1789) - todos os bens do clero passaram
para a nação.
Consequências: necessidade de criação de metodologia de inventariação e gestão
(tombamento) dos bens. Assim, foi criada a Comissão dos Monumentos.
Novas funções: adaptação dos usos aos novos usuários (exigindo o menor custo).
Conceitos introdutórios

O conceito de patrimônio - análise dos casos históricos de Inglaterra e França –

especialmente no segundo caso:
O conceito de patrimônio era contaminado por uma forte conotação econômica
que contribuía para sua ambivalência.

Valor nacional
Valor cognitivo (educativo)
Valor econômico
Valor artístico
Introdução aos conceitos da
avaliação de bens de patrimônios
históricos e artísticos e suas
metodologias de avaliação
Bloco 2
Julia Farah Ribeiro
Discussão atual: o patrimônio cultural nas revoluções
No dia 11 de junho de 2020, os jornais noticiaram um fato interessante e que se
relaciona com as discussões estudadas sobre patrimônio cultural.
Procure pela reportagem Estátua de escravocrata britânico derrubada por
manifestantes é retirada do rio, no portal G1, de Presse (2020).

O que aconteceu?
Manifestantes em Bristol (Inglaterra) arrancaram a estátua de Edward Colston de seu
pedestal, no domingo, e a jogaram na água durante um protesto desencadeado pela
morte do afro americano George Floyd pelas mãos de um policial branco nos
Estados Unidos.
 Discussão atual: o patrimônio cultural nas revoluções
Colston era um alto funcionário da Royal African Company no final do século XVII, que enviou centenas de milhares
de pessoas da África Ocidental à escravidão na América do Norte e Caribe. A estátua estava localizada na cidade de
Bristol, na Inglaterra.
Por sua vez, ela foi recuperada e "está sendo levada para um lugar seguro antes de se tornar parte da coleção de
nosso museu", anunciou a prefeitura (PRESS, 2020, [s.p.]).

Figura 3 - Manifestantes jogam estátua do traficante de escravos Edward Colston no porto de

Bristol, durante manifestação Black Lives Matter em Bristol, na Inglaterra

Fonte: https://g1.globo.com/mundo/noticia/2020/06/11/estatua-de-escravocrata-britanico-derrubada-por-manifestantes-e-
retirada-do-rio.ghtml. Acesso em: 26 jun. 2020.
Discussão atual: o patrimônio cultural nas revoluções
Os primeiros órgãos preservacionistas: o caso francês
• Contexto histórico: Revolução Francesa (1789).
• Consequências: criação da metodologia de inventariação e gestão (tombamento) dos
bens.
- Foi criada a Comissão dos Monumentos.
• Novas funções: adaptação dos usos aos novos usuários (exigindo o menor custo).
• Vandalismo “indireto”: por toda a França, aqueles que adquiriram bens nacionais
puderam, impunimente, para lotear o terreno ou para converter em materiais de
construção, destruir alguns dos mais preciosos monumentos.
• Destruição ideológica: Decreto de 1792 – “Todos os sinais da monarquia e do
feudalismo serão destruídos”. A destruição ideológica feita pela Revolução é
iconoclasta. “Depredações cívicas e patrióticas” (CHOAY, 2001, p. 108)
Discussão atual: o patrimônio cultural nas revoluções
Reação: superação da violência utópica (entre os anos de 1792-1793).
A violência só pode ser legítima se for temporária.
Figura 4 - Quadro A Tomada da Bastilha, por Jean-Pierre Louis Laurent Houel

Fonte: https://guiadoestudante.abril.com.br/estudo/cinema-e-literatura-mostram-
diferentes-visoes-sobre-a-revolucao-francesa/. Acesso em: 27 jul. 2020.
Discussão atual: o patrimônio cultural nas revoluções
Reação: superação da violência utópica (entre os anos de 1792-1793).
A violência só pode ser legítima se for temporária.
Figura 5 - Registro fotográfico da Praça da Concórdia (construída
com as pedras da antiga Bastilha)

Fonte: acervo da autora.

Introdução aos conceitos da
avaliação de bens de patrimônios
históricos e artísticos, e suas
metodologias de avaliação
Bloco 3
Julia Farah Ribeiro
Avaliação de bens do patrimônio

Vamos refletir:

A atribuição de valor econômico aos bens do patrimônio histórico se mostra

como uma necessidade para viabilizar sua inserção nas dinâmicas da cidade
contemporânea.
Avaliação de bens do patrimônio

Vamos refletir:

Não podemos esquecer que cada imóvel histórico é único e essa especificidade
demandará um tratamento específico para se dar início às avaliações.
Assim, a metodologia a ser utilizada para determinar o valor econômico desses
bens dependerá do fim a que se pretende e dos dados disponíveis.
Avaliação de bens do patrimônio

Quadro 1 - Principais metodologias utilizadas na avaliação de bens do patrimônio

Principais metodologias utilizadas

Metodologia Metodologia
NBR 14.653
CONDEPHAAT KASKANTZIS

Fonte: elaborado pela autora.

Avaliação de bens do patrimônio

• Metodologia CONDEPHAAT:

• Busca avaliar os aspectos culturais do imóvel.

• Utiliza como parâmetro o tipo de bem e o tipo de dano identificado.
• Cada critério utilizado para avaliação recebe uma pontuação que varia de
acordo com os atributos do bem.
• Para a definição do valor de dano causado e, consequentemente, indenização,
os pontos obtidos são aplicados em uma fórmula que também considera o
valor venal do imóvel e o fator de reincidência do dano em questão.
Avaliação de bens do patrimônio
• Metodologia KASKANTZIS:

• A metodologia se baseia na análise da perspectiva ambiental que age sobre os

imóveis históricos.
• Utiliza o Valor Inicial (VI) e o Valor Cênico do bem (VC) em seus cálculos.
• Para a definição do VI podem ser considerados: o valor do terreno, o valor da
edificação construída ou o valor necessário para recuperação do imóvel.
• O VC atribui fatores de raridade e atratividade ao bem, sendo resultado da
multiplicação do VI pelo coeficiente de raridade e pelo fator corretivo.
• O Valor Global (VG) – ou valor de dano – será resultado da soma do Valor
Cênico (VC) e do Valor Inicial (VI).
Avaliação de bens do patrimônio
NBR 14.653 (ABNT, 2001):
Considera as questões econômicas como ponto principal.
• A norma se divide em 7 partes; destaca-se que: parte 1 apresenta os
conceitos e procedimentos gerais e a parte 7 foca na avaliação de patrimônio
histórico.
• A NBR 14.653-7 considera os seguintes fatores para avaliação:
• Aspecto físico do bem.
• Estado de conservação.
• Relação com a concepção original.
• Uso original.
• Natureza do tombamento.
• Bens integrados ao imóvel.
Avaliação de bens do patrimônio
• NBR 14.653 (ABNT, 2001):

• Esses aspectos deverão ser considerados e podem ser aplicados nos métodos:
• Comparativo direto de dados do mercado.
• Involutivo.
• Evolutivo.
• Capitalização de renda.
Introdução aos conceitos da
avaliação de bens de patrimônios
históricos e artísticos, e suas
metodologias de avaliação
Bloco 4
Julia Farah Ribeiro
Reflita sobre a seguinte situação
De acordo com a norma NBR 14.653 (ABNT, 2001), a avaliação de um imóvel deve
ser realizada por engenheiro e/ou arquiteto, uma vez que no processo de avaliar
existem situações que, cada vez mais, têm exigido a presença de técnicos
especializados (principalmente quando estamos tratando de imóveis que são
considerados como patrimônio – a exemplo dos bens tombados).
Dessa forma, é necessário um planejamento inicial. Nessa etapa será analisada e
escolhida a metodologia de avaliação adequada para cada situação. Além disso,
também serão verificados quesitos para execução desta tarefa. Quais
fatores/quesitos você considera essenciais para conseguir fazer a avaliação de um
bem arquitetônico? Você conseguiria traçar um passo a passo para a execução
dessa avaliação? As etapas de vistoria do imóvel e coleta de dados e variáveis
relevantes para pesquisa de mercado devem, ou não, estar inseridas nesse seu
passo a passo?
Norte para a resolução...
• O objetivo almejado e os dados disponíveis são essenciais para escolha de metodologia
e execução. Assim, os seguintes dados importantes podem ser considerados: aspecto
físico do bem, estado de conservação, relação com a concepção original, uso original,
legislação incidente sobre o bem.
• Segundo a NBR 14.653, as atividades básicas e desejáveis corresponde às etapas de:
identificação do bem; coleta de documentação do imóvel; vistoria, exame ou inspeção;
caracterização dos elementos que influenciam na formatação do valor. Logo, o seu
passo a passo pode se orientar por esses itens.
• Isso mesmo, a vistoria do imóvel e coleta de dados e variáveis relevantes para pesquisa
de mercado devem se adequar as etapas previstas na NBR 14.653 (ABNT, 2001).
Dica da Professora
Bloco 5
Julia Farah Ribeiro
Dica da professora

O vídeo Defesa realista do patrimônio histórico mostra uma entrevista feita pelo
redator-chefe da Vejinha, Raul Juste Lores, registrada quando ele recebeu Marco
Aurélio Braga, Vivian Barbour e Marcone Moraes para conversar sobre como
facilitar a vida de quem mora ou trabalha em um prédio tombado e reverter a ideia
de que o tombamento é uma sentença de desvalorização instantânea.
Este vídeo pode ser encontrado no canal da Veja São Paulo no Youtube e/ou no
podcast chamado SPsonha.
Referências
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS - ABNT. NBR 14653: avaliação de bens. Rio de Janeiro: ABNT, 2001.

BRASIL. Câmara dos Deputados. Decreto nº 80.978, de 12 de dezembro de 1977. Promulga a Convenção Relativa à Proteção do
Patrimônio Mundial, Cultural e Natural, de 1972. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, [1977].

CARSALADE, F. Bem. In: REZENDE, M. B. et al. (Orgs.). Dicionário IPHAN de Patrimônio Cultural. Rio de Janeiro; Brasília:
IPHAN/DAF/Copedoc, 2015. (termo chave Bem). ISBN 978-85-7334-279-6.

CHOAY, F. A alegoria do patrimônio. São Paulo: Unesp/Estação Liberdade, 2001.

HARGER, S. et al. Valorização econômica do patrimônio histórico. Cadernos NAUI, Florianópolis, v. 8, n. 14, jan./jun. 2019.

IPHAN. Dicionário Iphan de Patrimônio Cultural. Disponível em: http://portal.iphan.gov.br/dicionarioPatrimonioCultural?letra=a.

Acesso em: 3 set. 2020.

MIRANDA, M. P. de S.; NOVAIS, A. L. M. Metodologias de valoração econômica de danos a bens culturais materiais utilizadas pela
promotoria estadual de defesa do patrimônio cultural e turístico de minas gerais. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ENGENHARIA DE
AVALIAÇÕES E PERÍCIAS - COBREAP, 18., 2015, Belo Horizonte. Anais [...] Belo Horizonte: COBREAP, 2015.

PRESSE, F. Estátua de escravocrata britânico derrubada por manifestantes é retirada do rio. G1, 2020. Disponível em:
https://g1.globo.com/mundo/noticia/2020/06/11/estatua-de-escravocrata-britanico-derrubada-por-manifestantes-e-retirada-do-
rio.ghtml. Acesso em: 26 jun. 2020.
Bons estudos!