SEJAM

BEM-VINDOS!
C U R S O D E AV E R BA Ç Ã O D E T E M P O D E S E RV I Ç O

Instrutora: JUSCILEIA FONSECA

 DIFERENÇAS ENTRE CERTIDÕES E DECLARAÇÃOS
CERTIDÃO DE TEMPO DE
CONTRIBUIÇÃO – CTC
•É um documento utilizado para
comprovar o tempo de contribuição em
diferentes regimes.
•Seu objetivo é a compensação
previdenciária entre os regimes
previdenciários
•Se for emitida por regimes próprios
segue os moldes da Portaria MPS
154/2008 e Portaria MPS 1.467/2022.
•Se emitida pelo Regime Geral segue
os moldes da IN INSS n°128/2022.
•É emitida pelo setor de pessoal e
homologada pelos Institutos de
Previdência.
•Se tratando de CTC no âmbito de GDF,
apenas deve ser emitida caso o
servidor efetivo saiu do primeiro
vínculo do GDF e entrou no segundo
também GDF com interstício.
DECLARAÇÃO DE TEMPO DE CERTIDÃO DE TEMPO DE SERVIÇO
SERVIÇO – DTS INSALUBRE – CTS INSALUBRE
•A DTS é para uso entre os órgãos • É emitida apenas para servidores
do GDF, mesmo RPPS. ativos da Secretaria de Saúde do DF.
•É emitida apenas em casos em que • Trata-se de tempo ESPECIAL
o servidor não teve interstício entre CONVERTIDO EM TEMPO COMUM
a saída do primeiro cargo efetivo e o usado apenas para fins de
segundo. aposentadoria na SES/DF por
•Segue os moldes estabelecido pela servidores que não tiveram quebra de
X IN IPREV-DF n° 03/2014. X vínculo ou exoneração.
•É emitida pelos setoriais de • Não pode ser averbada em outros
pessoal, sem necessidade órgãos.
homologação pelo IPREV-DF. • A contagem de tempo limita-se até
16.08.1990, data da mudança de
regime dos servidores da antiga
Fundação Hospitalar do DF.
• Não há necessidade de homologação
pelo IPREV/DF, por se tratar apenas de
um documento para contagem de
tempo aqui na SES/DF.
• Fundamenta-se no Manual de
Aposentadorias e Pensões do TCDF,
Título VIII, Capítulo 4.
 DIFERENÇAS ENTRE CERTIDÕES E DECLARAÇÃOS

DECLARAÇÃO DE TEMPO DE DECLARAÇÃO/CERTIDÃO DO

CONTRIBUIÇÃO AO RGPS – DTC ÓRGÃO

• A DTC é exclusivamente para uso do • Faz-se necessária quando o tempo público

INSS que emitirá por meio dela a foi contribuído ao INSS mas tem direito a
Certidão de Tempo de Serviço que contagem do ATS ou tempo público.
será averbada. • É emitida pelo Setor de Pessoal do órgão.
• Declaração emitida pelos Setores de • Os órgãos de controle para
Pessoal.
• Segue os moldes estabelecidos
X reconhecimento do ATS exigem essa
declaração, conforme Decisão TCDF nº
Portaria IN INSS 128/2022. 5256/2017, Decisão TCDF 3222/2018,
• Desde que apresente as informações Decisão TCDF nº 962/2019, Decisão TCDF
de deduções de tempo (faltas, nº 1430/2019, Decisão TCDF nº 4666/2018,
suspensões, licenças sem entre outras.
vencimento, etc) podem Em alguns • Nela deve conter informações sobre o
casos pode ser usado como vínculo, tempo bruto e líquido, e deduções
declaração do órgão para de tempo, como faltas, suspensões,
reconhecimento do tempo para fins licença sem remuneração;
de ATS e Tempo público, • Para Declarações da SES existe modelo na
pasta compartilhada GAPE-ARQUIVOS.
MODELO CTC DE REGIME PRÓPRIO – PORTARIA MTP nº 1.467/2022
EXEMPLO DE CERTIDÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO –CTC (GDF COM INTERSTÍCIO)
EXEMPLO DE CERTIDÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO –CTC GDF COM INTERSTÍCIO

PORTARIA/MTP Nº 1.467, DE 2 DE JUNHO DE 2022

Art. 186. Após as providências de que trata o art. 185, a unidade
gestora do RPPS, o órgão de origem do segurado ou o órgão gestor
do SPSM, quando se tratar de militar, deverá emitir a CTC ou a
Certidão de Tempo de Serviço Militar constando, obrigatoriamente, no
mínimo:
...
X - relação das bases de cálculo de contribuição por competência,
inclusive as correspondentes ao décimo terceiro salário ou
gratificação natalina, a serem utilizadas no cálculo dos proventos da
aposentadoria, apuradas em todo o período certificado desde a
competência julho de 1994 ou desde a do início da contribuição, se
posterior àquela competência, sob a forma de anexo
EXEMPLO DE DECLARAÇÃO DE TEMPO DE SERVIÇO – DTS (GDF SEM INTERSTÍCIO)
EXEMPLO DE CTC DO INSS
 MODELO DECLARAÇÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO –DTC PARA O INSS
Art. 69. § 2º A Declaração referida no caput
deverá estar acompanhada da Relação das
Remunerações sobre as quais incidem
Contribuições Previdenciárias, a ser
emitida pelo órgão público ou entidade
oficial, na forma do modelo constante no
Anexo V, quando as remunerações forem
objeto da comprovação.
MODELO DECLARAÇÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO –DTC PARA O INSS
EXEMPLO DE DECLARAÇÃO/CERTIDÃO DO ÓRGÃO EMITIDO PELA SES-DF (MODELO SUGERIDO)
EXEMPLO DE DECLARAÇÃO/CERTIDÃO DE TEMPO DE SERVIÇO INSALUBRE EMITIDO PELA SES-DF
 ASPECTOS LEGAIS DA AVERBAÇÃO
AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO NO GDF – CARGO EFETIVO

Resolução nº 299, de 10 de novembro de 2016, Título VIII, Capítulo 2,

Tempo de Serviço/Contribuição Cômputo de acordo com a Lei nº 8.112/90, Página 76 .

2.4. São averbáveis, para fins de APOSENTADORIA E ADICIONAIS, quando

devidamente certificados, o tempo de serviço até 15/12/98 e o de contribuição, a partir
dessa data, prestados:

à Administração Pública direta, autárquica e fundacional do Distrito Federal;

em cargos públicos distritais vinculados a regime celetista, posteriormente convertidos

em estatutários (Leis nº 119, de 16.08.90, e nº 197, de 04.12.91);
 AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO NO GDF – CARGO EFETIVO – COM INTERSTÍCIO

• Averbação de tempo GDF COM INTERSTÍCIO é feita mediante certidão de tempo de contribuição -
CTC.

• A CTC é feita pelo setor de pessoal e homologada pelo IPREV.

• A CTC corresponde ao Tempo Estatutário.

• Emitida conforme moldes da Portaria MPS 154/2008 e Portaria MPS 1.467/2022.

• Caso o requerente também possua tempo celetista, deverá apresentar CTC do INSS desse período,
mas a Declaração do Órgão que conste informação sobre vínculo e afastamentos.

Portaria MTP nº 1.467, de 02 junho de 2022 (Atualizada até 1º de julho de 2022)

Art. 184. É vedada a contagem recíproca, por RPPS, de tempo de contribuição ao RGPS sem a
emissão da CTC correspondente pelo INSS, ainda que o tempo referente ao RGPS tenha sido prestado
pelo segurado ao próprio ente instituidor.
 AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO NO GDF – CARGO EFETIVO
SE O TEMPO TIVER SIDO PRESTADO NA PRÓPRIA SES-DF, DEVERÁ SER EMITIDA A DTC
PARA QUE O REQUERENTE POSSA PROCURAR O INSS A FIM DE QUE O PERÍODO
PASSE A CONTAR NA CTC DO INSS.

Instrução normativa PRES/INSS nº 128, de 28 de março de 2022

Art. 69. A comprovação junto ao INSS do tempo de contribuição do agente público de
qualquer dos entes federativos, inclusive suas Autarquias e Fundações de direito
público, em cujo período foi vinculado ao RGPS, na categoria de empregado, como
servidor detentor, exclusivamente, de cargo de livre nomeação e exoneração, ou
servidor titular de cargo, emprego ou função, dar-se-á mediante a apresentação de
documento comprobatório do vínculo funcional, tais como ato de nomeação e
exoneração, dentre outros, acompanhado da Declaração de Tempo de Contribuição
ao RGPS - DTC, fornecida pelo órgão público ou entidade oficial, na forma do modelo
constante no Anexo IV
 MARCOS AVERBAÇÃO VÍNCULOS GDF – COM INTERSTÍCIO

Admissão do
Interrupção cargo efetivo
GDF atual

CARGO EFETIVO GDF COM INTERSTICIO (Administração Direta, Autárquica e Fundacional)

Conta para Adicional, Aposentadoria e tempo público independente da data de admissão

1) CTC HOMOLOGADA PELO IPREV– tempo estatutário

2) CERTIDÃO DO INSS + DECLARAÇÃO DO ÓRGÃO - Se tempo público foi contribuído ao regime geral

ATENÇÃO: SE FOR CARGO PÚBLICO EFETIVO COM INTERSTÍCIO, NÃO PODERÁ CONTAR PARA EFEITO DE
INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO
 AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO NO GDF – CARGO EFETIVO

AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO NO GDF – CARGO EFETIVO – SEM

INTERSTÍCIO

• Averbação de tempo GDF SEM INTERSTÍCIO é feita mediante DECLARAÇÃO DE TEMPO DE

SERVIÇO NO DISTRITO FEDERAL.

• A DTS é emitida pelo órgão ou entidade do Poder Executivo ou Legislativo do Distrito Federal
em que o servidor prestou serviço, sem necessidade de homologação pelo IPREV.

• A DTS corresponde ao Tempo Estatutário.

• Segue a Instrução Normativa Conjunta n° 03 de 11/11/2014 – IPREV-DF

• É expedida nas hipóteses de:

I – pedido de declaração de vacância por posse em outro cargo inacumulável no âmbito do
Distrito Federal;
II – exoneração, a pedido, para ocupar cargo inacumulável no âmbito do Distrito Federal.
AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO NO GDF – CARGO EFETIVO – SEM INTERSTÍCIO

A DTS convalida informações relacionadas ao histórico funcional do

requerente imprimindo efeitos de continuidade, sendo assim garantidos
todos seus direitos, tais como ATS, licença-prêmio, férias, abonos de
pontos (desde que não usufruídos no antigo vínculo ou pagos em
pecúnia).

INSTRUÇÃO NORMATIVA CONJUNTA IPREV-DF Nº 03, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2014.

Art. 12. A DTS tem importante relevância para a vida funcional do servidor na
esfera Distrital, pois convalida informações relacionadas ao seu histórico
funcional com efeitos de continuidade, devendo atender todos os critérios
legais, documentais e procedimentais estabelecidos nesta Instrução Normativa.

Art. 13. Para haver efeitos de continuidade e garantia de direitos funcionais o

servidor não poderá imprimir interstício entre sua saída de um órgão (origem) e
entrada em outro.
AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO NO GDF – CARGO EFETIVO – SEM INTERSTÍCIO

Resolução nº 299, de 10 de novembro de 2016, Título VIII, Capítulo 2,

Tempo de Serviço/Contribuição Cômputo de acordo com a Lei nº 8.112/90, Página 76 .

Dependendo da data de ingresso no quadro de pessoal do DF, são

averbáveis para aposentadoria e/ou adicionais, os tempos públicos a seguir
relacionados, sendo computáveis para ambas finalidades quando o ingresso
do servidor em cargo público efetivo distrital for anterior à vigência da
Lei n° 8.112/90, e, apenas para aposentadoria, caso contrário (Processo
TCDF n° 0410/95, S.O. n° 3121, de 31.10.95, Processo TCDF n° 4942/94,
S.O. n° 3141, de 29.02.96 e Enunciado nº 80 das Súmulas de Jurisprudência
do TCDF):
 MARCOS AVERBAÇÃO VÍNCULOS GDF – SEM INTERSTÍCIO

Antigo Admissão do
vínculo GDF cargo efetivo
GDF atual

CARGO EFETIVO GDF SEM INTERSTICIO (Administração Direta, Autárquica e Fundacional)

Conta para Adicional, Aposentadoria e tempo público independente da data de admissão

1) DTS – tempo estatutário

2) CERTIDÃO DO INSS + DECLARAÇÃO DO ÓRGÃO - Se tempo público foi contribuído ao regime geral

1)ATENÇÃO:

1) SE FOR CARGO PÚBLICO EFETIVO DO GDF, SEM INTERSTÍCIO, CONTA PARA EFEITO DE INGRESSO NO
SERVIÇO PÚBLICO.
2) COMO NÃO HOUVE INTERSTÍCIO A DATA DO INGRESSO NO PRIMEIRO VÍNCULO É O MARCO TAMBÉM
PARA A CONTAGEM DO ATS AO CONSIDERAR UMA AVERBAÇÃO DE OUTROS TEMPOS.
AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO NO GDF – CARGO COMISSIONADO.

Resolução nº 299, de 10 de novembro de 2016, Título VIII, Capítulo 2,

Tempo de Serviço/Contribuição Cômputo de acordo com a Lei nº 8.112/90, Página 76 .

2.4. São averbáveis, para fins de aposentadoria e adicionais, quando

devidamente certificados, o tempo de serviço até 15/12/98 e o de contribuição, a
partir dessa data, prestados:
....

Observação: Os períodos prestado em cargos em comissão, até 15/12/98, à

Administração Pública direta, autárquica e fundacional do Distrito Federal
por servidores sem vínculo efetivo são averbáveis para fins de
aposentadoria e adicionais. A partir dessa data, conta-se apenas para fins de
aposentadoria e desde que acompanhado com a respectiva certidão expedida
pelo Instituto Nacional de Seguro Social – INSS.
 MARCOS AVERBAÇÃO VÍNCULOS GDF – CARGO COMISSIONADO

Independe da data de Vigência da

admissão no cargo efetivo. EC 20/1998 ou
Leva-se em conta apenas a seja até
data de prestação do 15/12/1998
serviço.

CARGO COMISSIONADO GDF, SEM VÍNCULO EFETIVO.

Conta para Adicional, Aposentadoria e tempo público Conta apenas para Aposentadoria e tempo público

CERTIDÃO DO INSS + DECLARAÇÃO DO ÓRGÃO

ATENÇÃO: NÃO CONTA PARA INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLUCO.

AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO NO GDF – CONTRATO TEMPORÁRIO.
 MARCOS AVERBAÇÃO VÍNCULOS GDF – CONTRATO TEMPORÁRIO

Admissão do
cargo efetivo
GDF atual

CONTRATO TEMPORÁRIO PRESTADO A ADMINSTRAÇÃO DIRETA.

Conta para Adicional, Aposentadoria e tempo público independente da data de admissão

CERTIDÃO DO INSS + DECLARAÇÃO DO ÓRGÃO

ATENÇÃO: NÃO CONTA PARA INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLUCO.

AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO NO GDF – EMPRESAS PÚBLICAS E SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA.

Resolução nº 299, de 10 de novembro de 2016, Título VIII, Capítulo 2,

Tempo de Serviço/Contribuição Cômputo de acordo com a Lei nº 8.112/90, Página 76 .

2.4. São averbáveis, para fins de aposentadoria e adicionais, quando devidamente

certificados, o tempo de serviço até 15/12/98 e o de contribuição, a partir dessa data,
prestados:
....

a empresas públicas e sociedades de economia mista locais por servidor que ingressou em
cargo público distrital enquanto vigente o art. 100 da Lei nº 8.112/90 em sua redação original
(Lei nº 197/91), ou seja, até o advento da Lei nº 1.864/98. Caso contrário, conta-se apenas
para aposentadoria (Decisão nº 3811/12);
AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO EM EMPRESA PUBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA GDF

Tanto a Admissão Vigência da Lei

do cargo efetivo 1.864/1998, ou
seja até Admissão do
GDF, quanto a cargo efetivo
prestação de 19/02/1998
GDF
serviço

EMPRESA PUBLICAS E SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA GDF

Conta para Adicional, Aposentadoria e tempo público Conta apenas para Aposentadoria e tempo público

CERTIDÃO DO INSS + DECLARAÇÃO DO ÓRGÃO

ATENÇÃO: NÃO CONTA PARA INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLUCO.

PARA AS AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO NO GDF REFERENTE A CARGO
COMISSIONADO, CONTRATO TEMPORÁRIO E TEMPO PRESTADO A EMPRESAS
PÚBLICAS E SOCIEDADE E ECONOMIA MISTA DO GDF OBSERVA-SE:

• Averba-se mediante CTC do INSS, pois recolhimento é feito ao RGPS e

Declaração emitida pelo órgão, para conhecimento sobre o vínculo e
deduções.

• Por vezes, pode ser aceita como Declaração emitida pelo órgão a DTC,
desde que possua informações de afastamentos.

• Para declarações que devem ser emitidas pela própria SES-DF, indica-se
utilização do modelo constante na Pasta compartilhada GAPE-ARQUIVOS,
intitulada “DECLARAÇÃO FUNCIONAL DE TEMPO DE SERVIÇO - VÍNCULO
CLT”, por contem informações clara sobre a contagem do tempo.
AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO EM OUTROS RPPS – UNIAO, ESTADOS E MUNICÍPIO.

Resolução nº 299, de 10 de novembro de 2016, Título VIII, Capítulo 2,

Tempo de Serviço/Contribuição Cômputo de acordo com a Lei nº 8.112/90, Página 77 .

2.5. Dependendo da data de ingresso no quadro de pessoal do DF, são averbáveis para
aposentadoria e/ou adicionais, os tempos públicos a seguir relacionados, sendo
computáveis para ambas finalidades quando o ingresso do servidor em cargo
público efetivo distrital for anterior à vigência da Lei n° 8.112/90, e, apenas para
aposentadoria, caso contrário (Processo TCDF n° 0410/95, S.O. n° 3121, de 31.10.95,
Processo TCDF n° 4942/94, S.O. n° 3141, de 29.02.96 e Enunciado nº 80 das Súmulas
de Jurisprudência do TCDF):

federal, estadual ou municipal;

prestado à Fundação Universidade de Brasília – FUB (Processo TCDF nº 2645/88,
S.O. nº 2970, de 17.02.94);
prestado à LBA (Processo TCDF nº 7592/91, S.O. nº 3132, de 12.12.95);
prestado ao INSS, antigo IPASE – Instituto de Previdência e Assistência dos
Servidores do Estado (Decisão nº 5188/00);
de Reservista (1ª e 2ª Categorias), exceto o relativo a tiro-de-guerra (Processo TCDF
nº 6902/94, S.O. nº 3154, de 18.04.96);
AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO EM OUTROS TEMPOS PÚBLICOS – UNIAO, ESTADOS E MUNICÍPIO

• Se o período foi contribuído para o RPPS, a CTC é emitida pelo órgão e homologada
pelos Institutos de Previdência correspondente.

• Se o período foi contribuído para o RGPS, deve a CTC ser emitida pelo INSS, e o
requerente deve fornecer também Declaração do órgão com informação do vínculo e
afastamentos.

• CTC conforme moldes da Portaria MPS 1.467/2022 e IN INSS 128/2022.

• Se o período se tratar de Empresa Pública e Sociedade de Economia Mista de outros

entes poderá averbar apenas para fins de aposentadoria e tempo público, desde que
apresente CTC do INSS e Declaração do órgão.

• Cargos comissionado e contratos temporários prestados antes de 31/12/1991

(vigência da 8112/90 no GDF) para servidor que ingressaram também antes dessa
data, podem ser averbados para aposentadoria e adicional.

• Não se pode averbar tempo militar, apenas com o documento de reservista, é

necessário a CTC militar.
AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO EM OUTROS TEMPOS PÚBLICOS – UNIAO, ESTADOS E MUNICÍPIO

Vigência da
Lei 8112/90
Admissão do ou seja Admissão do
cargo efetivo 01/01/1992 cargo efetivo
GDF GDF

Tempo de outras esferas (Cargo Efetivo, Comissionado e Contrato temporário) – União, Estados e Municípios

Conta para Adicional, Aposentadoria e tempo público Conta apenas para Aposentadoria e tempo público

1) CERTIDÃO DO RPPS – Se contribuição ao regime próprio

2) CERTIDÃO DO INSS + DECLARAÇÃO DO ÓRGÃO - Se tempo público foi contribuído ao regime geral

ATENÇÃO: SE FOR CARGO PÚBLICO EFETIVO SEM INTERSTÍCIO, CONTARÁ PARA EFEITO DE INGRESSO NO
SERVIÇO PÚBLICO
AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO EM OUTROS TEMPOS PÚBLICOS – EMPRESAS PUBLICAS E SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA

DECISÃO Nº 3590/2019

O Tribunal, por unanimidade, de acordo com o voto do Relator, decidiu:

b) períodos laborados, a qualquer tempo, em empresa pública ou sociedade de

economia mista da União, dos Estados ou dos Municípios, podem ser averbados
apenas para aposentadoria e disponibilidade, independentemente da data de ingresso
do interessado em cargo público da administração direta, autárquica e fundacional do
Distrito Federal (Lei 8.112/90, art. 103, inciso V; LC nº 840/11, artigo 166, inciso II;
Manual de Concessões Civis - TCDF, Resolução nº 299/2016 - Título VIII, Cap. 2, itens
2.7, 3.8);
 AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO COMO RESIDENTE MÉDICO

Resolução nº 299, de 10 de novembro de 2016, Título VIII, Capítulo 2,

Tempo de Serviço/Contribuição Cômputo de acordo com a Lei nº 8.112/90, Página 77 .

2.5. Dependendo da data de ingresso no quadro de pessoal do DF, são averbáveis para
aposentadoria e/ou adicionais, os tempos públicos a seguir relacionados, sendo
computáveis para ambas finalidades quando o ingresso do servidor em cargo
público efetivo distrital for anterior à vigência da Lei n° 8.112/90, e, apenas para
aposentadoria, caso contrário (Processo TCDF n° 0410/95, S.O. n° 3121, de 31.10.95,
Processo TCDF n° 4942/94, S.O. n° 3141, de 29.02.96 e Enunciado nº 80 das Súmulas
de Jurisprudência do TCDF):

...

de residência médica prestado a entidade pública em período anterior à Lei nº 6.932,

de 07.07.81, comprovado por certidão do órgão ou da entidade tomadora do serviço
(Processo TCDF nº 3086/95, S.O. n º 3243, de 29.04.97 e Processo TCDF nº 2015/98,
S.O nº 3411, de 27.04.99);
 AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO COMO RESIDENTE MÉDICO

Vigência da
Lei 8112/90
Admissão do ou seja Admissão do
cargo efetivo 01/01/1992 cargo efetivo
GDF GDF

RESIDÊNCIA MÉDICA

Conta para Adicional, Aposentadoria e tempo público Conta apenas para Aposentadoria e tempo público

prestado a entidade pública em período anterior à Lei

nº 6.932, de 07.07.81

Comprovado por certidão do órgão ou da entidade

tomadora do serviço

Após 07/07/1981 é necessária a CTC do INSS e não conta para Adicional

 AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO COMO ALUNO MÉDICO INTERNO
Resolução nº 299, de 10 de novembro de 2016, Título VIII, Capítulo 2, Tempo de Serviço/Contribuição Cômputo de acordo com a Lei nº
8.112/90, Página 77 .

de aluno médico interno, bolsista de iniciação científica do CNPq e médico estagiário admitido em instituição
filantrópica de prestação de serviços de saúde. No Processo de consulta formulada pela FHDF, nº 3402/98
(Decisão nº 10.663, de 10.12.98 – SO nº 3387), o Tribunal decidiu "sobre a possibilidade da averbação de tempo
de serviço prestado na condição de aluno médico interno, bolsista de iniciação científica do CNPq e médico
estagiário admitido em instituição filantrópica de prestação de serviços de saúde":

“I – o tempo de serviço prestado como aluno médico interno, considerado, no caso, aluno aprendiz, poderá ser
averbado:
a) para todos os efeitos, desde que, conforme reiteradas decisões desta Corte, o servidor tenha sido admitido
em quadro de pessoal do Distrito Federal, suas autarquias ou fundações, antes da vigência local da Lei nº
8.112/90;
1 - o tempo de aluno médico interno seja também anterior à vigência, no Distrito Federal, da referida lei;
2 - o serviço tenha sido prestado, de forma não eventual, a órgão ou entidade; entidade pública, mediante
comprovada retribuição pecuniária à conta de dotação orçamentária específica, admitindo-se essa retribuição sob
a forma de alimentação e uniforme;
3 - o tempo seja comprovado por certidão específica expedida por órgão ou entidade pública ao qual o serviço
tenha sido prestado;
 AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO COMO ALUNO MÉDICO INTERNO
Resolução nº 299, de 10 de novembro de 2016, Título VIII, Capítulo 2,
Tempo de Serviço/Contribuição Cômputo de acordo com a Lei nº 8.112/90, Página 77 .

de aluno médico interno, bolsista de iniciação científica do CNPq e médico estagiário admitido em
instituição filantrópica de prestação de serviços de saúde. No Processo de consulta formulada pela FHDF,
nº 3402/98 (Decisão nº 10.663, de 10.12.98 – SO nº 3387), o Tribunal decidiu "sobre a possibilidade da
averbação de tempo de serviço prestado na condição de aluno médico interno, bolsista de iniciação
científica do CNPq e médico estagiário admitido em instituição filantrópica de prestação de serviços de
saúde":

b) apenas para aposentadoria e disponibilidade, se:

1 - preenchidos os requisitos indicados na alínea anterior, nºs 1, 2 e 3, o servidor tenha sido admitido no
Distrito Federal, suas autarquias ou fundações, na vigência local da Lei nº 8.112/90;

2 - o tempo de aluno médico interno tenha sido prestado já na vigência da referida lei, comprovado
mediante certidão expedida pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS);
 AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO COMO ALUNO MÉDICO INTERNO

Vigência da
Lei 8112/90
Admissão do ou seja Admissão do
cargo efetivo 01/01/1992 cargo efetivo
GDF GDF

ALUNO MÉDICO INTERNO

Conta para Adicional, Aposentadoria e tempo público Conta apenas para Aposentadoria e tempo público

CERTIDÃO ESPECÍFICA EXPEDIDA POR ÓRGÃO OU

ENTIDADE PÚBLICA AO QUAL O SERVIÇO TENHA SIDO CERTIDÃO DO INSS
PRESTADO

O serviço tenha sido prestado, de forma não eventual, a

órgão ou entidade; entidade pública, mediante
comprovada retribuição pecuniária à conta de dotação
orçamentária específica, admitindo-se essa retribuição sob
a forma de alimentação e uniforme.
AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO COMO MÉDICO ESTAGIÁRIO BOLSISTA E BOLSISTA DE INICIAÇÃO CIENTÍFICA DO CNPq
Resolução nº 299, de 10 de novembro de 2016, Título VIII, Capítulo 2,
Tempo de Serviço/Contribuição Cômputo de acordo com a Lei nº 8.112/90, Página 77 .

2.5. Dependendo da data de ingresso no quadro de pessoal do DF, são averbáveis para aposentadoria e/ou
adicionais, os tempos públicos a seguir relacionados, sendo computáveis para ambas finalidades quando o
ingresso do servidor em cargo público efetivo distrital for anterior à vigência da Lei n° 8.112/90, e, apenas para
aposentadoria, caso contrário (Processo TCDF n° 0410/95, S.O. n° 3121, de 31.10.95, Processo TCDF n° 4942/94,
S.O. n° 3141, de 29.02.96 e Enunciado nº 80 das Súmulas de Jurisprudência do TCDF):

II - o tempo de serviço prestado na condição de médico estagiário bolsista, admitido em instituição filantrópica
de prestação de serviço de saúde, bem como de bolsista de iniciação científica do CNPq, poderá ser averbado
somente à vista de certidão expedida pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), consoante o disposto nos
arts. 10, inciso I, alínea "h", 13, § 1º, alíneas "h" e "i", e 23, § 1º, do Decreto (federal) nº 2.173, de 05.03.97, e
apenas para aposentadoria e disponibilidade.(...)" .
AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO COMO MÉDICO ESTAGIÁRIO BOLSISTA E BOLSISTA DE INICIAÇÃO CIENTÍFICA DO CNPq

Vigência da
Lei 8112/90
Admissão do ou seja Admissão do
cargo efetivo 01/01/1992 cargo efetivo
GDF GDF

MÉDICO ESTAGIÁRIO BOLSISTA E BOLSISTA DE INICIAÇÃO CIENTÍFICA DO CNPq

Conta para Adicional, Aposentadoria e tempo público Conta apenas para Aposentadoria e tempo público

APENAS COM CERTIDÃO DO INSS

AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO COMO ALUNO-APRENDIZ DE ESCOLA PÚBLICA PROFISSIONAL

Resolução nº 299, de 10 de novembro de 2016, Título VIII, Capítulo 2,

Tempo de Serviço/Contribuição Cômputo de acordo com a Lei nº 8.112/90, Página 77 .
2.5. Dependendo da data de ingresso no quadro de pessoal do DF, são averbáveis para aposentadoria e/ou
adicionais, os tempos públicos a seguir relacionados, sendo computáveis para ambas finalidades quando o
ingresso do servidor em cargo público efetivo distrital for anterior à vigência da Lei n° 8.112/90, e, apenas para
aposentadoria, caso contrário (Processo TCDF n° 0410/95, S.O. n° 3121, de 31.10.95, Processo TCDF n° 4942/94,
S.O. n° 3141, de 29.02.96 e Enunciado nº 80 das Súmulas de Jurisprudência do TCDF):

...
de aluno-aprendiz de escola pública profissional, quando passado de forma não eventual e tenha havido:

retribuição pecuniária à conta de dotação orçamentária, se o tempo referir-se a períodos anteriores a 16.12.98
(Processo nº TCDF nº 1017/87, S.O. nº 2412, de 16.06.87). Observação: admite-se como retribuição pecuniária o
recebimento de uniforme, material escolar e alimentação (Processo TCDF nº 122/93, S.O. nº 3252, de 05.06.97);

contribuição previdenciária se o tempo de aluno-aprendiz for relativo a período posterior à entrada em vigor da
EC nº 20/98 (caráter contributivo do regime de previdência imposto por essa emenda);

A DECISAO TCDF N° 2125/2019, explica melhor esse tipo de averbação.

AVERBAÇÕES DE TEMPO PRESTADO COMO ALUNO-APRENDIZ DE ESCOLA PÚBLICA PROFISSIONAL

Vigência da
Lei 8112/90
Admissão do ou seja Admissão do
cargo efetivo 01/01/1992 cargo efetivo
GDF GDF

ALUNO-APRENDIZ DE ESCOLA PÚBLICA PROFISSIONAL

Conta para Adicional, Aposentadoria e tempo público Conta apenas para Aposentadoria e tempo público

Certidão da entidade que informe a retribuição pecuniária à conta do orçamento público nos períodos
anteriores a 16.12.1998, o recebimento de uniforme, material escolar e alimentação, entre outras formas de
utilidades, de maneira não cumulativa.

Certidão do INSS em períodos a partir de 16/12/1998, entrada em vigor da EC n.° 20/1998

 INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO PARA FUNDAMENTAÇÃO DA APOSENTADORIA

Orientação Normativa nº 02 02/03/2009 – MPS- Ministério da Previdência Social

Art. 70. Na fixação da data de ingresso no serviço público, [...], quando o servidor tiver ocupado, sem
interrupção, sucessivos cargos na Administração Pública direta, autárquica e fundacional, em qualquer dos entes
federativos, será considerada a data da investidura mais remota dentre as ininterruptas.
(Redação dada pela Orientação Normativa no 03, de 4/5/2009, PREVIDÊNCIA SOCIAL).

Portaria MTP nº 1.467, de 02 junho de 2022 (Atualizada até 1º de julho de 2022).

Art. 166. Na fixação da data de ingresso no serviço público, para fins de verificação do direito de opção
pelas regras de transição para concessão de aposentadoria, quando o segurado tiver ocupado, sem
interrupção, sucessivos cargos efetivos na Administração Pública direta, autárquica e fundacional, em qualquer
dos entes federativos, será considerada a data da investidura mais remota dentre as ininterruptas.
CONCEITO DE TEMPO PÚBLICO

Portaria MTP nº 1.467, de 02 junho de 2022 (Atualizada até 1º de julho de 2022).

Art. 2º Para os efeitos desta Portaria, considera-se:

XII - tempo de efetivo exercício no serviço público: o tempo de exercício de cargo, inclusive militar, função ou
emprego público, ainda que descontínuo, na Administração direta e indireta de qualquer dos entes federativos;

Manual de Concessões Civis – Resolução Nº 299, de 10 de Novembro de 2016

Quanto às expressões “serviço público” e “tempo de serviço público”, constantes no art. 40, § 1º, inciso III, da CRFB, no
art. 6º, inciso III, da EC nº 41/2003 e no art. 3º, inciso II, da EC nº 47/2005, na Decisão TCDF nº 6641/09 foi fixado o
seguinte entendimento:

para fins do art. 40, § 1º, inciso III, da CF/88, (REQUISITO TEMPO PÚBLICO) o conceito de "serviço
público" deve ser entendido de forma ampla, para abranger também as empresas públicas e sociedades de
economia mista, diferentemente do conceito de "serviço público" contido no “caput” do art. 6º da EC nº
41/2003 e no “caput” do art. 3º da EC nº 47/2005 (REQUISITO INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO), que
deve ser tomado de forma restrita, para alcançar apenas a Administração Pública direta, autárquica e
fundacional;
CONCEITO DE TEMPO PÚBLICO
RESOLUÇÃO N°299
Quanto às expressões “serviço público” e “tempo de serviço público”, constantes no art. 40, § 1º, inciso III, da CRFB, no art. 6º, inciso
III, da EC nº 41/2003 e no art. 3º, inciso II, da EC nº 47/2005, na Decisão TCDF nº 6641/09 foi fixado o seguinte entendimento:
...
quanto ao inciso III do art. 6º da EC nº 41/2003, do inciso II do art. 3º da EC nº 47/2005 e do inciso III do § 1º
do art. 40 da CRFB, (REQUISITO TEMPO PÚBLICO) a expressão tempo de serviço público contempla tanto
os períodos prestados na administração direta, quanto na indireta, pois o constituinte exigiu apenas a prestação
de serviço público, sem quaisquer outras condicionantes ou especificidades;

no que tange ao “caput” do art. 6º da EC nº 41/2003 e ao “caput” do art. 3º da EC nº 47/2005 (REQUISITO

INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO), o conceito de serviço público une-se à exigência de serviço prestado à
administração direta, pois empregados de empresas públicas e de sociedades de economia mista, bem como
ocupantes de cargo em comissão, não podem fazer opção pelas regras de aposentadoria previstas no art. 40 da
CRFB, como possibilita os normativos citados, uma vez que são submetidos à aposentadoria pelas regras do
RGPS;

o “caput” do art. 40 da Constituição Federal diz respeito a vínculo jurídico com o RPPS, enquanto o inciso III
do § 1º do citado artigo assinala requisito para aposentadoria.
CURIOSIDADE: MAS O SERVIDOR AFASTADO POR LICENÇA SEM VENCIMENTO PERDE O VÍNCULO?

Portaria MTP nº 1.467, de 02 junho de 2022 (Atualizada até 1º de julho de 2022).

Art. 4º O segurado de RPPS, permanecerá filiado a esse regime, no ente federativo de origem, nas seguintes situações:
...
II - quando licenciado, na forma da lei do ente federativo;

IV - durante o afastamento do país por cessão ou licenciamento na forma da lei do ente federativo;
...

Art. 23. O segurado afastado ou licenciado temporariamente do exercício do cargo efetivo sem recebimento de remuneração
ou de subsídio pelo ente federativo somente contará o tempo correspondente ao afastamento ou licenciamento para fins de
aposentadoria mediante o recolhimento mensal, ao RPPS, das contribuições a seu cargo.
...
§ 4º O período de contribuição do segurado na situação de que trata o caput será computado para a concessão de
aposentadoria pelo RPPS ou para a contagem recíproca prevista nos §§ 9º e 9º-A do art. 201 da Constituição Federal e não
será considerado para verificação do cumprimento dos requisitos de tempo de efetivo exercício no serviço público, de tempo
na carreira e de tempo de exercício no cargo efetivo para a concessão de aposentadoria ao segurado.
...
 AVERBAÇÃO DE TEMPO DURANTE AFASTAMENTO SEM REMUNERAÇÃO

DECISÃO Nº 1008/2016

O Tribunal, por unanimidade, de acordo com o voto do Relator, decidiu: I – definir e uniformizar a interpretação a ser
dada ao art. 69 da Lei Complementar distrital n.º 769/2008, quanto ao servidor afastado ou licenciado
temporariamente do exercício do cargo efetivo distrital sem recebimento de remuneração pelo Distrito Federal, nos
seguintes termos:

a) o referido dispositivo trata de uma faculdade legal que pode ser exercida pelo servidor, mediante sua
expressa opção e o voluntário recolhimento mensal das contribuições previdenciárias, relativas à parte
patronal e à parte do segurado, para que os beneficiários do art. 7º da norma em apreço se mantenham
vinculados ao RPPS/DF, bem como para que continuem fazendo jus aos benefícios previstos na LC n.º
769/2008, inclusive quanto ao cômputo desse período de afastamento ou licença sem remuneração para fins
de aposentadoria;
...

g) é possível o cômputo do tempo de contribuição relativo à atividade privada ou à de outro regime próprio,
ambos de vinculação previdenciária obrigatória, exercido durante o período em que o servidor estiver afastado
ou licenciado, nos termos do art. 69 da Lei Complementar n.º 769/2008;
 AVERBAÇÃO DE TEMPO DURANTE AFASTAMENTO SEM REMUNERAÇÃO

PARECER N° 0553/2016 - PRCON/PGDF

“A Lei Complementar n. 76912009 deve ser interpretada no sentido de que o servidor afastado ou licenciado
temporariamente do exercício do cargo efetivo sem recebimento de remuneração somente contará o respectivo
tempo de afastamento ou de licenciamento para fins de aposentadoria integralmente, ou seja por todo o
período, sem compensação financeira, na hipótese de optar por efetuar o recolhimento mensal dos valores
equivalentes às contribuições previdenciárias relativas à parte patronal e à parte do segurado, calculadas com
base na remuneração de contribuição do cargo efetivo do qual é titular.
...

Ante os fundamentos apresentados, opina-se no sentido de que a legislação atinente à espécie, mencionada ao longo deste
parecer, deve ser interpretada à luz do § 9°, art. 20 I da Constituição Federal, que assegura a contagem recíproca do
tempo de contribuição na administração pública e na atividade privada, momento em que deve ser operacionalizada a
compensação financeira entre os regimes, segundo a Lei n. 9.796/99.

Portanto, o período de afastamento pode ser averbado nos assentamentos funcionais como período vinculado ao
RGPS, desde que devidamente comprovado, o que acarretará reflexos na contagem do período de contribuição para
efeitos de aposentadoria, com a consequente compensação entre os regimes.
 AVERBAÇÃO DE TEMPO DURANTE AFASTAMENTO SEM REMUNERAÇÃO

Vigência da
LC distrital
n.º 769/2008,
ou seja até
Licença sem Licença sem
30/06/2008.
vencimento vencimento

Pode averbar para contagem de tempo para fins de Apenas conta tempo se o requerente tiver
aposentadoria (tempo privado, público e contribuinte contribuído para o IPREV-DF com a cota patronal e
individual) individual) OU

Tenha tempo de vinculação obrigatória (tempo

privado ou publico) a outro regime, possibilitando a
compensação previdência.
Não pode contribuinte individual de outro regime
 OBRIGADA!
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G A P E / D I A P / C OA P / S U G E P / S E S - D F

N Ú C L E O D E C A DA S T RO E PA G A M E N T O D E A P O S E N TA D O R I A S E P E S N S Õ E S
N C PA P / G A P E / D I A P / C OA P / S U G E P / S E S - D F

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