Sociologia

das Organizações
1. Introdução 4
Conceitos Básicos 6
Organização 6
Sociologia das Organizações 8

2. Estudo Sociológico das Organizações 11

O surgimento da Sociologia 12
O Estudo das Organizações 15
As Organizações como Agentes Sociais 19

3. A Sociedade e as Organizações 22
O Ser Humano e a Vida em Grupo 23
A Importância das Organizações 25
Principais Tipos de Organizações 28

4. Equipes e Empowerment 32
Natureza, Tipos e Estrutura de Grupos 32
Equipes 33
Empowerment 34
Os Componentes do Poder 36
O Poder e as Organizações 36
A Liderança Informal nas Organizações 39

5. Referências Bibliográficas 42

02
03
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
1. Introdução
A Sociologia surgiu no século XIX
como decorrência das profun-
das transformações nas sociedades
ocidentais provocadas pela Revolu-
ção Industrial que teve início na In-
glaterra e pela Revolução Francesa
de 1789.
A desestruturação da socieda-
de tradicional, com a perda de suas
principais referências, que garantia
um mínimo de estabilidade, como a
organização econômica baseada na
agricultura, e a existência de um cla-
ro domínio político da nobreza pro-
1 Retirado em https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/o-que-organizacao-social.htm
Fonte: Brasil Escola1
vocaram a necessidade de encontrar
alternativas que servissem como
modelo a um novo tipo de organiza-
ção social. E, para tanto, era neces-
sário surgir uma ciência que estu-
dasse os fenômenos que estavam
ocorrendo, visando entendê-los, in-
terpretá-los e propor alternativas vi-
áveis (DIAS, 2008).
Antes de apresentarmos a so-
ciologia das organizações, uma orga-
nização por definição pode ser uma
empresa de administração pública,
uma empresa industrial, comercial
4
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
ou de serviços, uma associação de
bairro, de empregados, de membros
ou de clientes, um partido político
ou qualquer outro tipo de grupo. Pa-
ra que esse grupo seja considerado
uma organização ele deve estar devi-
damente formalizado (oficialmente
ou não) e hierarquizado para asse-
gurar a cooperação e a coordenação
de seus membros no cumprimento
de determinados fins.
Segundo Cavalcanti (2011) ca-
da organização dessas, que são obje-
tos sociais, tem características e mo-
dos de funcionamento diferentes
das outras, podendo ser classifica-
das das formas mais variadas, a de-
pender dos seus objetivos, das tec-
nologias utilizadas e dos mecanis-
mos de autoridade e coordenação
postos em prática.
Entre as formas de se estabele-
cer tais classificações estão: a natu-
reza das tecnologias postas em práti-
ca em seu seio; as características do
ambiente a que se encontram expos-
tas; o critério do principal beneficiá-
rio das suas atividades; a natureza
do principal mecanismo de implica-
ção ou, se preferirmos, de motivação
dos seus membros ou ainda, numa
perspectiva estrutural-funcionalis-
ta, na função principal que desem-
penham num sistema social global.
Os precursores da Sociologia e
os primeiros sociólogos vislumbra-
ram como núcleo dessa nova socie-
dade a forma de organização trazida
pela indústria, destacando-se o pa-
pel dos empresários e da racionali-
dade científica como elementos no-
vos de articulação de uma nova or-
dem.
Nesse sentido, a nova forma de
organização, que foi a indústria, pas-
sa a ocupar lugar de destaque na so-
ciedade, principalmente pelo fato de
que o aumento de produtividade
permitiu o atendimento de um nú-
mero maior de consumidores de
produtos a que outrora somente as
classes superiores tinham acesso.
Assim, ao lado da necessidade
de estudar os novos fenômenos soci-
ais trazidos pela industrialização, a
indústria por si mesma torna-se ob-
jeto de estudo das ciências sociais.
Esse fato mostra que a necessidade
de estudo da organização industrial
caminha concomitantemente com a
construção dessa nova ciência, a So-
ciologia. Num primeiro momento, o
estudo da indústria coube a uma
vertente denominada Sociologia in-
dustrial, que pode ser considerada a
precursora da disciplina.
As organizações são formadas
por grupos, ou por atores que pos-
suem dinâmicas específicas, perse-
guem interesses nem sempre con-
vergentes dependendo do contexto
em que estão inseridos e as organi-
zações dependem da cooperação
desses grupos.
5
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
A convergência desses interes-
ses pode definir o sucesso de uma
organização tradicional, mas, ao
mesmo tempo, pode estagnar a cria-
tividade necessária a uma organiza-
ção moderna, condenando-a a uma
morte lenta mas irreversível, por
não conseguir superar as atuais for-
mas de concorrência
Por outro lado, a divergência
de interesses pode ser o elemento
pernicioso que trará o fracasso da
organização ou, se bem trabalhado,
pode vir a ser o impulso criativo que
trará para essa organização o suces-
so total.
Pois bem, ao longo desta apos-
tila procuraremos estudar as organi-
zações do ponto de vista sociológico,
como se formaram, os principais ti-
pos de organizações e o poder e a
cultura no seio das mesmas, a natu-
reza dos grupos, as equipes e suas
características, explicações acerca
do empowerment e suas aplicações
práticas também serão devidas isto
porque, na sua base, o gestor de pes-
soas necessita de um mínimo de co-
nhecimento acerca deste campo de
atuação.
Conceitos Básicos
Organização
A origem da palavra organiza-
ção, que deriva do grego organon e
significa uma ferramenta ou instru-
mento, fornece uma boa ideia do seu
significado. Nesse sentido, as orga-
nizações podem ser entendidas co-
mo instrumentos utilizados pelo ho-
mem para desenvolver determina-
das tarefas que não seriam possíveis
de serem realizadas por um indiví-
duo em particular.
Essa característica instrumen-
tal é evidente nas práticas das pri-
meiras organizações formais das
quais se tem notícia, tais como aque-
las que construíram as grandes pirâ-
mides, os impérios da antiguidade,
as igrejas e as armadas. Todavia, é
com a invenção e proliferação das
máquinas, particularmente durante
a revolução industrial na Europa e
América do Norte, que os conceitos
de organização realmente se torna-
ram mecanizados. Devido ao uso das
máquinas, especialmente na indús-
tria, foi necessário que as organiza-
ções se adaptassem às exigências
das máquinas.
Há várias definições possíveis
de organização. Para Peter Drucker
(1997), é um grupo humano, com-
posto por especialistas que traba-
lham em conjunto em uma tarefa co-
mum. Embora seja uma criação hu-
mana, ela é feita para durar, por um
período de tempo considerável. Se-
gundo o mesmo autor, ao contrário
da sociedade, da comunidade ou da
6
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
família - os agregados sociais tradi-
cionais - uma organização não é con-
cebida e baseada na natureza psico-
biológica dos seres humanos, nem
em suas necessidades biológicas.
Drucker (1997) enfatiza o as-
pecto de que a organização é sempre
especializada, que ela é definida por
sua tarefa, pois só assim ela será efi-
caz. Ao hospital cumpre a tarefa de
cuidar de doentes; a escola concen-
tra-se em ensino e aprendizado; a
orquestra toca música, etc. Em re-
sumo, a sociedade, a comunidade e a
família são; e as organizações fazem.
O sociólogo Anthony Giddens
(2005) simplifica a definição nestes
termos: Uma organização é um
grande agrupamento de pessoas, es-
truturadas em linhas impessoais e
estabelecida a fim de atingir objeti-
vos específicos. No caso de um hos-
pital, afirma que tais objetivos são a
cura de doenças e o oferecimento de
outras formas de atenção médica.
Muitas outras definições cami-
nham no mesmo sentido, tais como:
As organizações são unidades
planejadas, intencionalmente estru-
turadas com o propósito de atingir
objetivos específicos e apresenta três
características:
 Divisões de trabalho, poder e
responsabilidades de comuni-
cação, que são planejadas in-
tencionalmente com o objetivo
de intensificar a realização de
objetivos específicos.
 A presença de um ou mais cen-
tros de poder que controlam os
esforços combinados da orga-
nização, direcionando-os para
que sejam atingidos os objeti-
vos propostos; esses centros
de poder devem reexaminar
continuamente as atividades
da organização e, quando ne-
cessário, reordenar sua estru-
tura, a fim de aumentar sua
eficiência.
 Substituição de pessoal, quan-
do não satisfaz aos padrões es-
tabelecidos pela organização;
nesse caso, pessoas podem ser
demitidas, sendo designadas
outras para as tarefas. A orga-
nização pode, também, pro-
mover uma realocação interna
do seu pessoal, através de
transferências e promoções
(ETZIONE, 1973).
No livro Comportamento ad-
ministrativo, publicado em 1957,
Herbert Simon refere-se à organiza-
ção como um complexo sistema de
comunicações e inter-relações exis-
tentes num grupamento humano.
Este sistema proporciona a cada
membro do grupo parte substancial
das informações, pressupostos, ob-
jetivos e atitudes que entram nas
suas decisões, propiciando-lhes,
igualmente, um conjunto de expec-
tativas estáveis e abrangentes quan-
to ao que os outros membros do gru-
po estão fazendo e de que maneira
reagirão ao que ele diz e faz.
7
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
Outra definição de organiza-
ções, de Srour (1998), afirma que
“podem ser definidas como coletivi-
dades especializadas na produção de
um determinado bem ou serviços”.
E para Megginson, Mosley e
Pietri Jr. (1998), as organizações são
grupos de indivíduos com um objeti-
vo comum ligados por um conjunto
de relacionamentos de autoridade-
responsabilidade, são necessárias
sempre que um grupo de pessoas
trabalhe junto para atingir um obje-
tivo comum.
No estudo sobre comporta-
mento organizacional, Robbins
(1999) define organização como um
arranjo sistemático de duas ou mais
pessoas que cumprem papéis for-
mais e compartilham um propósito
comum.
Sociologia das Organizações
A Sociologia das Organizações
é um ramo aplicado da sociologia
que se ocupa de analisar os aspectos
sociológicos de organizações, isto é,
de empresas, fundações, órgãos pú-
blicos e congêneres. É a forma de co-
nhecer e de pensar a natureza e a so-
ciedade segundo o enfoque organi-
zacional.
Para que esse grupo seja con-
siderado uma organização ele deve
estar devidamente formalizado (ofi-
cialmente ou não) e hierarquizado
para assegurar a cooperação e a co-
ordenação de seus membros no
cumprimento de determinados fins.
São objetivos para o Sociólogo:
estabelecer uma teoria sistemática
das alterações comportamentais da
sociedade que interfiram direta ou
indiretamente no desempenho, no
sucesso, no fracasso ou na sobrevida
das organizações.
Para o administrador e para o
gestor de pessoas que atua no seio da
organização, o estudo sociológico da
mesma facilita o entendimento do
comportamento das organizações e
dos grupos sociais internos e exter-
nos, permitindo o desenvolvimento
de projetos interferentes que resul-
tem numa melhoria de seu desem-
penho e na garantia de seu sucesso.
Cavalcanti (2011) cita as se-
guintes metas de estudo da discipli-
na:
 Analisar o comportamento da
empresa, realizar previsibili-
dade e criação de métodos de
trabalho;
 Analisar o comportamento do
público interno individual-
mente e em grupo e prever a
influência no comportamento
da empresa;
 Analisar o comportamento do
público externo individual-
mente e em grupo e analisar a
influência no comportamento
da empresa;
 Analisar influência do com-
portamento de uma empresa
em outra;
8
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES

 Analisar influência do com-

portamento da empresa no
público externo e interno.

O estudo das organizações via

sociologia recebe contribuições de
várias outras áreas.
A psicologia e a psicologia so-
cial trazem elementos para a análise
das relações recíprocas e complexas
entre os indivíduos e as organiza-
ções, levando em consideração o seu
desenvolvimento psicológico, a sua
socialização, a estrutura da organi-
zação e o seu funcionamento.
A economia e as ciências de ge-
renciamento organizacional têm co-
mo propósito realizar uma análise
do impacto das organizações e de
suas dinâmicas internas, sobre as
decisões de alocação de recursos das
firmas e dos empresários e a com-
preensão das diferenças entre os
comportamentos realmente obser-
váveis dos responsáveis por decisões
e as teorias normativas da firma e da
decisão.
A ciência política procura por
em evidência as lógicas do funciona-
mento das grandes burocracias ad-
ministrativas e procura compreen-
der suas incidências sobre a elabora-
ção e sobre a execução das políticas
e da ação públicas (CAVALCANTI,
2011).

9
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
2. Estudo Sociológico das Organizações
N o final do século XIX, com a
Revolução Industrial se espa-
lhando por todo o globo terrestre, os
estudos organizacionais tornaram-
se cada vez mais necessários e de-
senvolve-se, concomitantemente
com a análise sociológica, uma ver-
tente de teóricos, em sua maioria
engenheiros e gerentes, que produ-
zem uma literatura sobre as organi-
zações e que no seu conjunto consti-
tuem a denominada Escola Clássica
ou Tradicional.
2 Retirado em http://vejasociologia.blogspot.com/p/introducao-ao-estudo-sociologico-das.html
Fonte: Veja Sociologia2
Assim, a disciplina Sociologia
das Organizações nasce juntamente
com a Teoria das Organizações, e
torna-se muito difícil desvencilhar
uma da outra, sendo que ao longo de
todo o século XX podemos afirmar
que o estudo sociológico das organi-
zações confunde-se com aquele rea-
lizado em torno da Teoria das Orga-
nizações (DIAS, 2008).
Segundo Kirschner (2002) a
sociologia das organizações desen-
volveu-se nos anos 1960, em grande
11
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
parte graças aos trabalhos desenvol-
vidos por Michel Crozier, a partir da
análise das relações de poder nas or-
ganizações. Seu corpo teórico e me-
todológico foi enriquecido durante
os anos 1970 e 1980, com a introdu-
ção dos conceitos de identidades e
culturas do trabalho (SAINSAU-
LIEU, 1977; 1987). A Sociologia das
Organizações desenvolveu-se à par-
te da Sociologia do Trabalho; uma
de suas limitações foi não considerar
a empresa como um sujeito que con-
juga trabalho e organização. Preen-
chendo esse vazio, as pesquisas rea-
lizadas durante a década de 1980 na
França, especialmente no LSCI (La-
boratório de Economia e Sociologia
do Trabalho), analisaram a cultura e
identidade das empresas, trazendo à
tona, dentre outros aspectos, o sis-
tema social da empresa, a existência
de redes formais e informais e, final-
mente, os diferentes mundos sociais
da empresa.
Ao analisar o livro de Rite e
Uhalde (2001) “A intervenção socio-
lógica no mundo dos negócios: a
crise da regulação social”, Kirschner
explica que o sociólogo constrói um
tecido social entre os atores, na me-
dida em que considera o estado das
culturas recebidas, as pressões ex-
ternas às quais é necessário reagir e
os jogos de poder nas interações
produtivas.
Segundo os autores, a inter-
venção sociológica tem um duplo al-
cance: ela reforça os laços sociais da
empresa e ajuda na elaboração de
regras de funcionamento mais efica-
zes e mais legítimas, em lugares on-
de predominam a coerção e o afasta-
mento. Para chegar-se a esse resul-
tado, o ponto de partida é um diag-
nóstico das regulações sociais da
empresa, em que os problemas de
funcionamento são analisados em
seus componentes organizacionais,
relacionais e culturais. Numa segun-
da etapa, a análise e as propostas de
solução por grupos são confrontadas
entre os atores, para definir novas
decisões institucionais. Segundo os
autores do livro, a intervenção soci-
ológica é antes de qualquer coisa
uma intervenção pelo diagnóstico
sociológico, pela produção de um co-
nhecimento científico local, formali-
zado e restituído aos atores numa
perspectiva de aprendizagem.
O surgimento da Sociolo-
gia
No século XVIII, o ocidente
começou a sofrer profundas trans-
formações. Foram descobertas no-
vas técnicas, que implicaram na cri-
ação de máquinas e equipamentos
que revolucionaram o antigo modo
de produção de mercadorias. Com a
12
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
Revolução Industrial, que teve início
na Inglaterra, as formas antigas de
organização mudariam radicalmen-
te. Com o crescimento da população
mundial, a demanda de produtos
cresceu e ocorreram mudanças sig-
nificativas nas formas de produção e
de organização.
A Sociologia surgiu no século
XIX num momento em que se con-
solidava a primeira fase da Revolu-
ção Industrial. Suas abordagens ini-
ciais buscavam compreender o con-
texto da industrialização e o papel
desempenhado na sociedade pelas
novas e dinâmicas organizações em-
presariais e os seus principais agen-
tes: o empresário capitalista e o ope-
rário. Desenvolveu-se essa nova dis-
ciplina primeiramente com o obje-
tivo de compreender as mudanças
que estavam ocorrendo na nova so-
ciedade que se erguia sob a influên-
cia da indústria; em seguida, passou
para uma abordagem analítica e crí-
tica.
O surgimento da Sociologia ao
longo do século XIX é possível por-
que há uma crescente tomada de
consciência da existência de uma so-
ciedade complexa e dinâmica, gera-
dora de novos problemas sociais,
que gradativamente vai sendo consi-
derada como objeto de análise, em
cujo estudo se pode adotar o método
científico.
Auguste Comte (1798-1857) é
considerado o pai da Sociologia, pois
estabeleceu claramente o campo de
pesquisa da nova ciência como sen-
do a sociedade. A disciplina por ele
criada teve continuidade com Her-
bert Spencer, Émile Durkheim e
Max Weber, entre outros, que foram
estabelecendo os limites de atuação
da Sociologia.
O estudo das interações huma-
nas e da sociedade vai se tornando
cada vez mais o ponto central de re-
ferência para as ciências sociais.
Entre os pontos em comum
que tinham entre si os primeiros so-
ciólogos (agrupados na denominada
Sociologia Clássica), encontra-se a
importância que é dada à “indústria
como núcleo da organização social,
tanto em suas possibilidades de de-
senvolvimento e progresso real para
as condições de vida das pessoas in-
dividuais como em seu aspecto de
instituição que abriga e gera confli-
tos nunca conhecidos em épocas an-
teriores” (LUCAS MARIN, 2002, p.
6).
A partir da Revolução Indus-
trial as organizações passaram a
exercer um papel fundamental na vi-
da humana, a tal ponto que hoje se-
ria inconcebível pensar o cotidiano
sem elas. De fato, estão presentes ao
longo de toda nossa vida e nos rela-
13
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
cionamos com diversas organiza-
ções ao longo de um único dia, como
foram citadas anteriormente.
Não há muita dificuldade em
identificarmos as organizações, no
entanto não é tão fácil estabelecer as
diferenças entre elas ou em relação a
outras formas sociais, como a famí-
lia, os movimentos sociais e as co-
munidades, por exemplo.
Este fato nos remete à necessi-
dade de aprofundarmos a base con-
ceitual através de estudos de organi-
zações concretas. Assim, o grande
número de organizações, o papel
que desempenham nos processos
sociais e seu papel como agentes ou
opositoras de mudanças sociais as
converteram, portanto, em objeto de
estudo das ciências sociais de um
modo geral, e da sociologia em par-
ticular (DIAS, 2008).
A desestruturação da socieda-
de tradicional, com a perda de suas
principais referências, que garantia
um mínimo de estabilidade, como
a organização econômica baseada
na agricultura, e a existência de um
claro domínio político da nobreza
provocaram a necessidade de encon-
trar alternativas que servissem co-
mo modelo a um novo tipo de orga-
nização social. E, para tanto, era ne-
cessário surgir uma ciência que estu-
dasse os fenômenos que estavam
ocorrendo, visando entendê-los, in-
terpretá-los e propor alternativas vi-
áveis (DIAS, 2008).
Os precursores da Sociologia e
os primeiros sociólogos vislumbra-
ram como núcleo dessa nova socie-
dade a forma de organização trazida
pela indústria, destacando-se o pa-
pel dos empresários e da racionali-
dade científica como elementos no-
vos de articulação de uma nova or-
dem.
Nesse sentido, a nova forma de
organização, a indústria, passa a
ocupar lugar de destaque na socie-
dade, principalmente pelo fato de
que o aumento de produtividade
permitiu o atendimento de um nú-
mero maior de consumidores de
produtos a que outrora somente as
classes superiores tinham acesso.
Assim, ao lado da necessidade
de estudar os novos fenômenos soci-
ais trazidos pela industrialização, a
indústria por si mesma torna-se ob-
jeto de estudo das ciências sociais.
Esse fato mostra que a necessidade
de estudo da organização industrial
caminha concomitantemente com a
construção dessa nova ciência, a So-
ciologia. Num primeiro momento, o
estudo da indústria coube a uma
vertente denominada Sociologia in-
dustrial, que pode ser considerada a
precursora da disciplina.
14
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
O Estudo das Organizações
Podemos encontrar ideias re-
levantes para o estudo das organiza-
ções ao longo de toda a história, no
entanto, os primeiros estudos siste-
máticos do comportamento organi-
zacional foram realizados no final do
século XIX. Motivados pelas mu-
danças na estrutura social, que esta-
vam associadas com a industrializa-
ção e a crescente burocratização, in-
telectuais das mais diversas discipli-
nas começaram a prestar mais aten-
ção às organizações e seus efeitos na
vida social (SCOTT, 2004 apud
DIAS, 2008).
O conceito de organização tem
como ponto de partida a sociologia,
mas tem vínculos com outras disci-
plinas, tanto em termos de estudo
quanto aplicação, que correspon-
dem basicamente às ciências sociais
e do comportamento (Sociologia,
Antropologia e Psicologia) e ao eco-
nômico empresarial (administração,
economia).
As primeiras abordagens tive-
ram como foco principal a racionali-
zação do processo de trabalho, dei-
xando num segundo plano (e até ig-
norando) o ambiente externo da or-
ganização e o papel dos grupos in-
formais no processo de trabalho,
destacando-se nesse período os tra-
balhos de Taylor e Fayol. As análises
e conclusões de Weber sobre as
transformações no sistema adminis-
trativo das administrações governa-
mentais, e a importância que deu ao
sistema administrativo racional-le-
gal, contribuíram para reforçar as
proposições desse conjunto de auto-
res reunidos no que denominamos
de Escola Clássica.
Como uma reação a essas ver-
sões tecnocráticas, os cientistas soci-
ais durante as décadas de 1930 e
1940 passaram a se contrapor a essa
concepção racional-instrumental da
organização. Entre esses pesquisa-
dores, os psicólogos descobriram
motivos individuais mais comple-
xos, e os estudos de antropólogos e
sociólogos revelaram a existência
não oficial de padrões informais de
cooperação, normas compartilhadas
e conflitos dentro de cada grupo e
entre gerentes e trabalhadores
(SCOTT, 2004 apud DIAS, 2008).
Destacaram-se nesse período
os trabalhos de Elton Mayo sobre o
comportamento das trabalhadoras
de uma fábrica da Western Electric
e que constituem o marco inicial da
Teoria das Relações Humanas.
O que estava ausente nessas
abordagens iniciais tanto da Escola
Clássica quanto da Teoria das Rela-
ções Humanas era a análise da orga-
nização como uma unidade social,
um agente diferenciado da socieda-
de. Considerando este aspecto entre
os primeiros que estudaram a orga-
15
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
nização como uma unidade de inte-
resse estavam Barnard e Selznick,
que observaram que as organizações
não eram somente sistemas de pro-
dução técnica, mas também siste-
mas sociais adaptáveis que busca-
vam sobreviver em seu meio ambi-
ente (BARNARD, 1971 apud DIAS,
2008).
Barnard dedicou bastante
atenção à interdependência das es-
truturas formais e informais no inte-
rior das organizações, o que lhe per-
mitiu perceber que a função primá-
ria do executivo não é projetar siste-
mas eficientes, mas criar e promul-
gar visões morais relacionadas com
a missão da organização que irão
comprometer, de forma mais con-
creta, os seus integrantes.
Selznick (1971), por sua vez,
enfatizou que as organizações pode-
riam ser encaradas sob dois pontos
de vista, analiticamente distintos.
Por um lado, qualquer organização
representa um sistema de relações
que define a disponibilidade de re-
cursos escassos e que podem ser ma-
nipulados em termos de eficiência e
eficácia. Por outro lado, constituem
sistemas cooperativos e estruturas
sociais adaptáveis.
Na década de 1950, Gouldner
(1959 apud DIAS, 2008) sintetizou
estas duas visões, identificando-as
com um sistema racional e um sis-
tema natural.
A perspectiva do sistema raci-
onal considera as organizações co-
mo instrumentos que podem ser
conscientemente manipulados e
moldados para realizar determina-
dos fins. A perspectiva do sistema
natural vê a organização como um
sistema orgânico buscando sua so-
brevivência, como coletividade que
envolve espontaneamente processos
indeterminados.
Na década de 1950, ainda des-
tacam-se como contribuição à Soci-
ologia das Organizações, além dos já
citados, os trabalhos de Robert K.
Merton (Estrutura burocrática e
personalidade), Talcott Parsons
(Sugestões para um tratado socioló-
gico da teoria da organização), Phi-
lip Selznick (Fundamentos da teoria
da organização) e Peter M. Blau (A
dinâmica da burocracia), entre ou-
tros, que foram reunidos por Etzioni
no livro Complex organizations (or-
ganizações complexas) publicado
em 1961 (ETZIONI, 1973).
Nesse mesmo período, um co-
letivo de intelectuais de diferentes
disciplinas reunidos no Instituto Ta-
vistock (Inglaterra) construiu um
modelo sociotécnico de análise orga-
nizacional apresentado num relató-
rio técnico elaborado por Frederick
Emery em 1959 e, posteriormente,
publicado por Emery e Trist em
1960, que incorpora os aspectos so-
ciais e técnicos numa perspectiva de
16
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
estudo das organizações como siste-
mas abertos (DIAS, 2008).
Algumas limitações dos estu-
dos sociológicos das organizações
que vinham sendo feitos até então
foram apontadas por Etzioni no final
da década de 1950, afirmando que:
“Com relação ao efetivo estudo
das organizações, pode-se dizer - e
isto se aplica também à sociologia de
organizações econômicas - que a
maioria dos estudos tende a focali-
zar a unidade organizacional e as in-
ter-relações entre seus elementos e
evidenciam uma tendência para ne-
gligenciar suas relações com outras
unidades sociais, mesmo as signifi-
cativas, como outras organizações e
coletividades. Frequentemente, dá-
se ênfase às características genéricas
e aos processos de unidades da orga-
nização, e não às estruturas específi-
cas e aos processos dos vários subti-
pos da organização” (ETZIONE,
1973 apud DIAS, 2008).
Etzioni (1973) considerava que
a sociologia organizacional era po-
tencialmente capaz de desenvolver
bases sadias para um estudo geral e
comparativo das organizações e fo-
calizou o estudo das organizações de
acordo com quatro pontos de vista:
 As organizações são analisa-
das como unidades sociais, e o
interesse se divide entre o es-
tudo da estrutura formal e o da
não formal.
 O estudo das organizações
aborda a relação de uma estru-
tura organizacional, como uni-
dade, com outras estruturas de
organizações, e com unidades
sociais que não são organiza-
ções (coletividades), tais co-
mo: família, comunidades,
grupos étnicos, classes sociais
e a própria sociedade.
 As organizações são analisa-
das do ponto de vista de suas
relações com a personalidade
e a cultura. Quanto à persona-
lidade, relacionam-se com as
necessidades da estrutura or-
ganizacional e as necessidades
das personalidades dos parti-
cipantes. O estudo das rela-
ções da organização com siste-
mas culturais abrange, por um
lado, as orientações de valor,
as fontes de legitimação da au-
toridade e as relações dinâmi-
cas entre os ideais e objetivos
da organização e as necessida-
des da própria estrutura orga-
nizacional, e por outro lado
envolve os meios pelos quais
o conhecimento é adquirido e
institucionalizado dentro das
organizações.
 A relação entre as organiza-
ções e o meio ambiente inclui-
ria o estudo do comportamen-
to das organizações relaciona-
do com a capacidade biológica
e fisiológica, inclusive as ne-
cessidades dos participantes e
o estudo das respectivas adap-
tações entre a organização e o
ambiente geográfico e físico.
17
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
Dias (2008) ressalta que para
alguns autores, a Sociologia das Or-
ganizações tem como conteúdo cen-
tral o estudo de cinco grandes carac-
terísticas que são encontradas em
todas as organizações:
 Alguns objetivos específicos
que orientam os outros aspec-
tos estruturais e funcionais;
 Uma rede de posições ocupa-
das por indivíduos substituí-
veis;
 Uma dedicação responsável às
tarefas de sua posição por par-
te dos indivíduos que a ocu-
pam;
 Uma estrutura ou sistema es-
tável e coordenado de relações
entre as diferentes posições; e,
 Um ou mais centros de poder
que controlam a atividade da
organização e a dirigem para a
realização de seus objetivos.
Atualmente, podemos afirmar
que, especificamente, a sociologia
organizacional se preocupa em estu-
dar as formas organizacionais como
sistemas sociais em contínua intera-
ção com o seu ambiente externo, que
gera efeitos em seus processos inter-
nos (os indivíduos, suas interações,
comportamentos, processos sociais
básicos, relações de poder etc.) e na
organização como um todo.
Nesse contexto, e a partir da
perspectiva, interesse e metodologia
adotada pelo pesquisador, a sociolo-
gia pode abordar o fenômeno orga-
nizacional de três modos distintos,
tendo como referência básica: o in-
divíduo, a organização e a ação da
organização na sociedade.
Do ponto de vista do indiví-
duo, os problemas objeto de estudo
são aqueles que dizem respeito às
pessoas que pertencem à organiza-
ção, ao tipo e grau de participação,
seu comportamento, motivação, cul-
tura adquirida, identificação com a
organização etc.
Quanto à organização, trata-se
de considerá-la um todo complexo, e
o seu estudo foca a estrutura (hierár-
quica, física, de dominação, das rela-
ções de poder), os diversos subsiste-
mas que contém (técnico, de nor-
mas, entre outros), a ideologia, os
fins, objetivos e metas. Incluem-se
nesse referencial, também, os pro-
cessos de cooperação, os conflitos, a
comunicação, a influência do ambi-
ente externo na organização, entre
outros.
O terceiro modo de se aborda-
rem as organizações é considerá-las
enquanto atores sociais, partindo-se
do pressuposto de que são agentes
ativos de transformações (sociais,
econômicas, culturas etc.) que po-
dem incluir tanto mudanças como
manutenção de determinado status
quo. Trata-se, em resumo, da ação
organizacional no seio da sociedade,
da relação com seu público externo,
18
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
com as instituições públicas, priva-
das e do terceiro setor, e da comuni-
dade que vive em seu entorno imedi-
ato.
As Organizações como Agen-
tes Sociais
As organizações, de um modo
geral, para alcançar seus objetivos
devem se submeter às limitações im-
postas pelo meio sociocultural do
qual fazem parte, cumprem um pa-
pel social como peças de um todo
complexo e articulado ao qual deno-
minamos sociedade, desempenhan-
do funções sociais importantes e so-
cialmente legitimadas.
Por outro lado, as organiza-
ções modificam o ambiente onde es-
tão localizadas, e quanto maiores,
mais significativas são as modifica-
ções que provocam, pois o entorno
das organizações mais poderosas es-
tá bem controlado por elas, é bastan-
te estável e está formado por outras
organizações com interesses seme-
lhantes ou por interesses que elas
controlam.
Assim, as organizações são
agentes sociais que controlam deter-
minados bens, estabelecem novas
relações na sociedade onde estão in-
seridas e provocam modificações no
ambiente sociocultural. As organiza-
ções são protagonistas na sociedade,
em todos os âmbitos em que esta se
estrutura (privado ou público)
(DIAS, 2008).
As organizações devem ser
consideradas como agentes sociais
coletivos que influenciam e determi-
nam a vida de outros agentes (cole-
tivos e individuais).
Tomando como exemplo uma
organização econômica (empresa),
temos como principais âmbitos em
que intervém:
 Criação do mercado de traba-
lho, entendido como o conjun-
to de práticas que regulam a
contratação e o controle da ati-
vidade produtiva dos trabalha-
dores;
 Contribuição eficaz e decisiva
para a estratificação social;
 Modificação do meio natural
ou ecológico, do qual toma
seus recursos e sobre o qual in-
tervém de muitos modos ao
longo do processo produtivo;
Através da produção de mer-
cadorias, ou seja, bens e serviços que
se oferecem ao mercado mediante
um preço:
 Produz valores de uso, bens
úteis, que respondem a neces-
sidades individuais e coletivas,
reais ou fictícias, naturais ou
criadas;
 Produz valores de troca, cujos
preços são construídos pelas
empresas;
 Cria identidade, não somente
dentro das organizações, mas
19
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES

também no contexto da socie-

dade, ao relacionar o consumo
de certos produtos com a posi-
ção social, ou com o pertenci-
mento a determinados setores
sociais. É a busca permanente
de novas formas de gosto co-
mo afirmação da própria iden-
tidade.

20
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
3. A Sociedade e as Organizações
S egundo Dias (2008) em toda a
história da humanidade, em
seus sucessos e seus fracassos, esti-
veram presentes organizações que
só foram reconhecidas como atores
sociais enquanto tais no século XX.
Sem as organizações o ser humano
não conseguiria reverter a sua des-
vantagem física em relação a outras
espécies e não conseguiria atender
às necessidades de milhões de seus
membros, entre outras realizações
que só se tornaram possíveis com a
sua existência.
3 Retirado em https://medium.com/
Fonte: Medium3
Hoje, mais do que nunca, o ser
humano depende das organizações,
e estas adquirem uma certa autono-
mia relativa em relação ao indiví-
duo, pois constituem-se em agrupa-
mentos de relações sociais, que não
mudam substancialmente ao se
substituírem um ou alguns de seus
membros.
Embora haja várias definições
de organização, que podem ser utili-
zadas em contextos diferentes, todas
apresentam certas características
22
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
comuns e configuram unidades soci-
ais distintas e ativas como vimos na
unidade 1.
O princípio fundamental de
qualquer organização é uma divisão
de trabalho, permitindo uma multi-
plicação das capacidades individu-
ais. Surge assim um ente social que
apresenta um nível de produtividade
que não é a soma das produtividades
dos indivíduos que o compõem, é
muito maior.
As organizações existem em
todos os setores da atividade huma-
na. Podemos encontrá-las com ca-
racterísticas comuns tanto no setor
público quanto no privado e, no en-
tanto, existem características que
distinguem as organizações públicas
das privadas, e dentro destes setores
podemos encontrar outras tipolo-
gias organizacionais.
As organizações, enfim, po-
dem ser estudadas por vários ângu-
los, podendo ser consideradas como
máquinas, organismos vivos, cultu-
ras, sistemas políticos instrumentos
de dominação entre outras metáfo-
ras que têm utilidade em contextos e
disciplinas distintas.
O Ser Humano e a Vida em
Grupo
Houve um tempo em que os
seres humanos não se diferenciavam
do restante dos animais e eram guia-
dos pelo instinto biológico, mas gra-
dativamente foram resistindo aos
outros predadores e aprendendo
que, como indivíduos isolados, não
teriam grandes chances de sobrevi-
vência. Assim, como um ser social
que é, o homem passou a caçar em
grupos, constituindo-se essa prática
uma condição essencial para a sua
existência.
Com o sucesso obtido quando
agrupados, restava aperfeiçoar cada
vez mais a técnica, e assim foram or-
ganizando melhor as atividades de
caça, com o estabelecimento de fun-
ções diferentes para cada divisão de
tarefas, que poderiam ser executa-
das numa determinada sequência, o
que permitia um melhor rendimen-
to do grupo. Desse modo, a capaci-
dade de intervenção do homem na
natureza aumentou significativa-
mente.
Este aprendizado inicial, de
que em grupo poderia alcançar obje-
tivos e metas que não atingiria sozi-
nho, se estendeu para outras situa-
ções que não a obtenção de alimen-
tos. E assim, com o aumento da
complexidade das sociedades huma-
nas, foram se constituindo inúmeros
grupos sociais organizados para a
realização de tarefas específicas.
Deste modo surgiram as organiza-
ções.
As primeiras organizações sig-
nificativas das quais temos notícias
23
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
foram as organizações militares e re-
ligiosas. As primeiras eram funda-
mentais para a sobrevivência das so-
ciedades perante outros agrupa-
mentos humanos, e as organizações
religiosas cumpriam a função de jus-
tificar as ações empreendidas pelas
camadas dirigentes das sociedades
e, fundamentalmente, explicar os fe-
nômenos desconhecidos.
Com o crescente aumento po-
pulacional, e consequentemente
com a necessidade de regulamentar
a convivência humana nos núcleos
urbanizados, surgiram as organiza-
ções governamentais.
Na Mesopotâmia, considerada
o berço da civilização, os reis e seus
palácios formavam a ponta de uma
organização complexa, apoiada num
aparelho burocrático, com fortes la-
ços de dependência pessoal, com
uma administração altamente cen-
tralizada, que não tinha contas a
prestar senão ao rei em pessoa.
Essas primeiras organizações
tinham em comum o cumprimento
de objetivos perfeitamente determi-
nados, a divisão de tarefas e funções
entre seus membros e a existência de
um conjunto de normas e regras es-
pecíficas que eram obedecidas pelos
seus integrantes.
Assim, numa análise mais de-
talhada poderemos encontrar diver-
sos tipos de organizações em vários
períodos da história. No entanto,
nosso objetivo é o estudo das moder-
nas organizações e sua relação com
a sociedade, dando base ao trabalho
do gestor de pessoas, e neste sentido
todas elas (as atuais) sofreram a in-
fluência dos complexos processos
que surgiram com a Revolução In-
dustrial. É nesse período, histórica e
geograficamente determinado (final
do século XVIII na Inglaterra e sé-
culo XIX no restante da Europa e Es-
tados Unidos), que surge um tipo de
organização econômica dos mais
importantes: a empresa, que no seu
início era identificada exclusiva-
mente com a fábrica.
A empresa, quando surgiu, era
uma instituição que pertencia a uma
pessoa ou a um pequeno grupo, que
também possuía o capital necessá-
rio, as máquinas para produzir mer-
cadorias, e estas eram produzidas
para um mercado cada vez mais am-
plo e abstrato. Para a produção des-
sas mercadorias, era necessário o
emprego de trabalhadores, para ma-
nipularem as máquinas, e outros
empregados que controlassem os
operários, capatazes, por exemplo;
de forma simplificada era esta a fá-
brica que assumia rapidamente a
posição de vanguarda das atividades
econômicas (DIAS, 2008).
Do mesmo modo que na área
econômica aparece a empresa como
organização principal, em outras
áreas aparecem também formas de
24
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
organização de complexidade cres-
cente, e que de uma forma ou de ou-
tra terão na empresa uma referência
no que diz respeito a sua estrutura.
Assim, os empresários (ou pa-
trões ou industriais) e os operários
(proletários) formam o núcleo desta
organização (a fábrica) à qual vão se
incorporando gradativamente ou-
tras posições sociais, como técnicos
e empregados administrativos.
Esta forma de organização ex-
pandiu-se por toda parte durante os
séculos XIX e XX, e em função de
seu sucesso fez com que outras orga-
nizações adquirissem formas em-
presariais.
A Importância das Organiza-
ções
Para compreendermos o signi-
ficado das organizações, tomemos
como exemplo um conjunto de ativi-
dades que uma pessoa pode realizar
durante um curto período de tempo.
Um jornal que um indivíduo lê
no início do dia foi editado por uma
organização jornalística, o leite que
toma chega até a mesa através de um
conjunto de organizações, começan-
do pela empresa produtora do leite,
passando pela empresa distribuído-
ra e a padaria, que é uma organiza-
ção comercial que vende o produto.
O mesmo ocorre com outros
produtos consumidos durante o café
da manhã. Provavelmente, esse in-
divíduo se dirigirá ao local de traba-
lho (uma organização) através de
um veículo produzido por organiza-
ções (seja um carro, um ônibus ou
uma bicicleta). Estudará em organi-
zações educacionais, se ficar doente
será atendido em organizações hos-
pitalares e participará de cultos em
organizações religiosas. Durante o
fim de semana, assistirá a jogos de
seu clube favorito (sua organização
esportiva), poderá participar de reu-
niões em organizações sem fins lu-
crativos, quer sejam sociedades de
amigos de bairro, entidades ambien-
talistas ou filantrópicas. Ou frequen-
tará alguma atividade oferecida por
organizações de entretenimento e
lazer, como parques temáticos e ci-
nemas. Poderá ser multado por ex-
cesso de velocidade por uma organi-
zação pública, que será a mesma que
lhe garante a qualidade das vias de
tráfego, bem como a regularidade do
sinal de trânsito. Nas eleições esco-
lherá os candidatos que forem ofere-
cidos pelas organizações políticas
partidárias. À noite poderá assistir a
um programa de TV oferecido por
uma organização da área de comuni-
cações. Esta associação das ativida-
des cotidianas com organizações po-
deria se estender muito mais, tal o
seu significado e importância nas
modernas sociedades.
25
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
Para Hall (2004), as grandes
transformações sociais na história
têm sido essencialmente baseadas
nas organizações. A ascensão do Im-
pério Romano, a propagação do cris-
tianismo e o crescimento e desenvol-
vimento do capitalismo e socialis-
mo, e suas alterações, ocorreram
através das organizações. A elimina-
ção dos resíduos tóxicos, a energia
nuclear, terrorismo, desemprego,
aborto, e todas as coisas que carac-
terizam as sociedades contemporâ-
neas, não podem ser compreendidas
sem uma consideração e uma com-
preensão dos seus contextos organi-
zacionais.
Nas diferentes sociedades hu-
manas, há diversos tipos de organi-
zações e nem todos têm a mesma im-
portância social em cada uma delas.
Na Bolívia as organizações campo-
nesas têm um papel importante; já
na Argentina são as organizações
sindicais; organizações esportivas
de diversas modalidades têm impor-
tância social significativa nos Esta-
dos Unidos da América e na Espa-
nha; as organizações cooperativas
desempenham um importante papel
em Israel; as organizações religiosas
muçulmanas no Irã; e diversas orga-
nizações do mesmo tipo no Brasil e
assim por diante.
No conjunto das organizações
existentes, há algumas que são es-
senciais, como as organizações eco-
nômicas, que são empresas que pro-
duzem bens que serão utilizados por
toda a sociedade; as organizações
educacionais, que se encarregam de
reproduzir a cultura dominante num
determinado país; as organizações
políticas, que estruturam as relações
de poder, e as organizações religio-
sas, onde as pessoas buscam confor-
to espiritual. Há muitas outras que
dependendo do tipo de sociedade
podem assumir maior ou menor im-
portância (DIAS, 2008).
No mundo cada vez mais com-
plexo em que vivemos, o número de
organizações e a sua função têm
crescido enormemente. Muitas or-
ganizações têm sofrido alterações na
sua função, outras não conseguem
cumprir a sua função adequadamen-
te.
As organizações governamen-
tais são um exemplo das que não
conseguem cumprir adequadamen-
te seu papel social, devido ao au-
mento da complexidade das socie-
dades humanas e novos problemas
que surgem. Muitas das funções das
organizações governamentais vêm
sendo assumidas por um, relativa-
mente, novo tipo de organização,
que são as organizações não gover-
namentais englobadas generica-
mente no terceiro setor da econo-
mia, em contraposição ao setor pú-
blico e ao setor privado.
26
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES

De um modo geral, as organi- chamado terceiro setor que, diga-se

zações podem ser encontradas em
todos os setores da sociedade. Assim
podemos encontrá-las tanto no setor
público, quanto privado e ainda no
de passagem, vem crescendo pro-
gressivamente. O quadro abaixo
apresenta as principais característi-
cas dos três grandes tipos de organi-
zações.

Características dos Três Grandes Tipos de Organizações

- Administração Empresas Organizações Sociais

Pública (Setor Privado) (Terceiro Setor)
(Setor Público)

Modo primário Obrigatório Voluntário Voluntário

de filiação

Fundamentos Cidadania Propriedade Inscrição

da filiação Primária

Fundamentos Emprego Emprego Emprego

da filiação secundária

Tipos de Tarefa Geral Específica Específica

Estrutura primária Estrutura política Propriedade Estrutura
Participativa

Em qualquer uma dessas orga-  Em segundo lugar, estão volta-

nizações vamos encontrar como
ideias comuns e implícitas: serem
formadas por pessoas, dividirem o
trabalho entre seus membros, perse-
guirem metas e objetivos que deve-
riam ser compartilhados por todos
seus integrantes.
Características mais peculia-
res citadas por Maintz (1984):
 Em primeiro lugar, consti-
tuem formações sociais com
um número preciso de mem-
bros e nas quais haverá uma
diferenciação interna das fun-
ções.
das para uma finalidade espe-
cífica.
 Em terceiro lugar, possuem
uma configuração racional
com o objetivo de alcançar es-
sas metas específicas.
A cooperação como um ele-
mento essencial em qualquer orga-
nização é destacada por Barnard
(1971 apud DIAS, 2008), que definiu
as organizações como sistemas de
atividades coordenadas consciente-
mente entre dois ou mais indiví-
duos.

27
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
Numa proposta de síntese,
Dias destaca cinco aspectos que os
sociólogos parecem estar de acordo
ao definirem o que é uma organiza-
ção, e que são:
 Constituem conjuntos de indi-
víduos ou grupos;
 É orientada para atingir deter-
minados objetivos ou metas;
 É diversificada nas funções a
serem desempenhadas e há
uma hierarquia de autoridade;
 É coordenada por uma orien-
tação racionalizadora de todo
o comportamento;
 Apresenta uma certa continui-
dade no tempo.
Principais Tipos de Organiza-
ções
As organizações também po-
dem ser classificadas quanto à sua
especificidade setorial e objetivo:
 As organizações públicas se
caracterizam por buscar o bem
comum como valor essencial;
 A empresa privada busca antes
de tudo o interesse privado em
sua expressão econômica;
 As organizações sociais, reuni-
das num terceiro setor e que
pretendem realizar interesses
privados, de conteúdo não
econômico, ou interesses co-
muns a certos setores da popu-
lação que não encontram res-
posta na administração pú-
blica. Aqui se incluem ONGs
(organizações não governa-
mentais), organizações filan-
trópicas, OSCIPs (organiza-
ções da sociedade civil de inte-
resse público), fundações etc.
Estas diferenças estabelecidas
a partir dos objetivos encontram
correlação em outros aspectos das
organizações, como comprovado no
quadro apresentado anteriormente
que deixa claro as semelhanças e di-
ferenças mais importantes entre
elas.
As organizações públicas têm
como finalidade principal a presta-
ção de serviços básicos aos cidadãos
ou a cobertura de setores estratégi-
cos definidos a partir do bem co-
mum. Neste tipo de organização, o
objetivo principal não é o benefício
econômico, mas a prestação de um
serviço social como exigência do
bem público. Devido às relações de
poder existentes em seu seio, apre-
senta uma estrutura hierarquizada,
com um sistema de posições fixas e
consolidadas, que lhe impõe um cer-
to grau de rigidez estrutural.
As organizações sociais bus-
cam objetivos de caráter solidário,
de modo geral benéficos. Tanto as
suas estruturas como os meios com
que contam são otimizados para
melhorar o alcance da organização.
Diferentemente da administração
pública, cujo orçamento prevê o ne-
28
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
cessário para cobrir suas despesas
anuais, ou da empresa, que fixa o ob-
jetivo econômico a ser alcançado,
nas organizações sociais faz-se uma
previsão do que será necessário e se
buscam os meios humanos e materi-
ais em função das necessidades co-
locadas, de tal modo que os objetivos
se definem operacionalmente de
acordo com os meios disponíveis.
Seu caráter voluntário, de orienta-
ção altruísta, impõe relações mais
horizontalizadas entre seus mem-
bros, com uma estrutura menos hie-
rarquizada e mais flexível.
As empresas privadas têm co-
mo objetivo final e principal o bene-
fício econômico, a partir do qual se
desenvolve sua estrutura, que se
adapta às situações novas de acordo
com a necessidade de otimizar os re-
cursos disponíveis.
Em seu clássico livro Psicolo-
gia social das organizações, Daniel
Katz e Robert Kahn (1970 apud
DIAS, 2008) reconhecem, pelo me-
nos, quatro tipos de organizações
baseadas nas funções, ou tipo de ati-
vidade, em que estão empenhadas.
 Organizações produtivas ou
econômicas: são aquelas que
se ocupam da criação de capi-
tal, da manufatura de merca-
dorias e da prestação de servi-
ços ao público de um modo ge-
ral ou a um segmento dele. Es-
tas organizações podem ser
subdivididas quanto às suas
atividades em: primárias, de
lavoura e mineração; secundá-
rias, de manufatura e proces-
samento; e terciárias, de servi-
ço e comunicações. Elas aten-
dem a algumas das mais bási-
cas necessidades humanas, co-
mo alimento, abrigo, vestuá-
rio, entre outras. Elas também
proporcionam recompensas
que constituem um estímulo
para que as pessoas mante-
nham a ordem coletiva em
funcionamento.
 Organizações de manutenção:
são aquelas que se dedicam à
socialização das pessoas para
cumprir seus papéis em outras
organizações e na sociedade de
um modo geral. Podem ser
subdivididas entre as que têm
(a) função de manutenção, co-
mo em educação, doutrinação
e treinamento e (b) função de
restauração, como as que exe-
cutam atividades na área de
saúde (hospitais), de reforma e
reabilitação (presídios). Cons-
tituem estruturas de manuten-
ção da ordem social, e são res-
ponsáveis pela integração nor-
mativa da sociedade.
 Organizações de adaptação:
são as que criam conhecimen-
to, desenvolvem e testam teo-
rias e, até certo ponto, utilizam
a informação para resolver
problemas existentes. As uni-
versidades (em suas atividades
de pesquisa) e as organizações
de pesquisa são exemplos.
29
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES

 Organizações administrativas
ou políticas: são aquelas que se
dedicam a concessão, coorde-
nação e controle dos recursos,
pessoas e subsistemas.

Já Maintz (1984) preconiza

uma tipologia de organizações base-
ada em seus objetivos:
 Organizações voluntárias: cu-
jos objetivos se limitam à coe-
xistência de seus membros, a
sua atuação comum e à intera-
ção que ocorre (clubes, organi-
zações recreativas). Apresen-
tam uma estrutura democráti-
ca; as decisões ocorrem por
consenso ou votação; os diri-
gentes na maioria dos casos
são escolhidos pelos membros
ou são cooptados. Há pouca
formalização e diferenciação
na sua estrutura.
 Organizações estruturadas
com o objetivo de atuar de ma-
neira determinada sobre um
grupo de pessoas: podem ser
subdivididas em duas; uma
primeira, quando a incorpora-
ção do indivíduo é voluntária
(escolas, universidades, igre-
jas); e uma segunda, quando a
admissão é forçada (penitenci-
árias, hospitais psiquiátricos
etc.).

30
31
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
4. Equipes e Empowerment
Natureza, Tipos e Estrutura
de Grupos
O grupo geralmente é reconheci-
do como uma importante uni-
dade de análise nos estudos das or-
ganizações, principalmente no com-
portamento organizacional.
Um grupo pode ser definido
com duas ou mais pessoas intera-
gentes e interdependentes que se
juntam para alcançar determinados
objetivos particulares.
O comportamento de um gru-
po não é apenas a soma total dos
comportamentos dos indivíduos que
o formam. As pessoas quando traba-
lham em grupos agem diferente-
4 Retirado em https://blog.softwareavaliacao.com.br/empowerment/
Fonte: Software Avaliação4
mente de quando trabalham sozi-
nhas, daí, a necessidade de compre-
ender o comportamento grupal para
melhor entendimento da organiza-
ção.
Os grupos podem ser formais
ou informais. Os primeiros são defi-
nidos pela organização com a atri-
buição de tarefas específicas. Nestes
grupos, comportamentos apropria-
dos são estimulados ao trabalho
conjunto a fim de alcançar objetivos
organizacionais.
Os grupos formais podem ser:
de comando, de tarefa, temporários
com prazos definidos.
Por outro lado, os grupos in-
formais são aqueles que surgem es-
32
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
pontaneamente graças às relações
de interação entre as pessoas. Sua
natureza é tipicamente social. Ocor-
rem naturalmente no ambiente de
trabalho em resposta a necessidade
de contato social. Tendem a se for-
mar ao redor de amizades e de inte-
resses comuns.
Estes grupos podem ser: pri-
mários, de interesse, de amizade, de
coalizões. Os grupos se caracterizam
por uma estrutura que modela o
comportamento de seus membros e
torna possível a explicação e previ-
são de boa parte do comportamento
dos indivíduos, assim como do de-
sempenho do grupo em si. As princi-
pais variáveis estruturais de um gru-
po são: liderança formal, papéis,
normas, status do grupo, tamanho,
composição e seu grau de coesão.
DIFERENÇAS
Grupos de trabalho
Um forte e único líder
Responsabilidade individualizada
O propósito do grupo é o mesmo da organi-
zação
Os produtos do trabalho são individualizados
Utiliza reuniões eficientes
Há medida da eficácia de maneira indireta
(desempenho financeiro dos negócios glo-
bais)
Equipes
Embora os termos equipe e
grupo sejam utilizados de maneira
intercambiável como diz Chiavenato
(2004), há diferença entre os con-
ceitos.
Enquanto o desempenho de
um grupo de trabalho é uma função
daquilo que os membros fazem co-
mo indivíduos; o desempenho de
uma equipe inclui resultados indivi-
duais e o que é chamado de produto
do trabalho coletivo: aquilo que dois
ou mais membros trabalhando jun-
tos produzem como uma contribui-
ção real.
O quadro abaixo apresenta um
comparativo ou as diferenças entre
grupos de trabalho e equipes:
Equipes
Papéis compartilhados de liderança
Responsabilidade individual e mútua
A equipe tem um propósito específico
Os produtos do trabalho são coletivos
Encoraja reuniões abertas e constantes dire-
cionadas para solução de problemas
Medida direta pela avaliação dos produtos de
trabalho coletivos
Fonte: Adaptado de Chiavenato (2004)
33
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
Segundo Manz e Sims (1996),
as equipes devem possuir grau de in-
dependência, autonomia, flexibili-
dade, poder de decisão. Essas carac-
terísticas definem equipes que deci-
dem suas tarefas para alcançar os
objetivos definidos, formando equi-
pes que se autogerenciam. As equi-
pes autogerenciadas definem substi-
tuições de pessoal e possuem arbí-
trio da definição dos seus cronogra-
mas, decidem quais serão seus líde-
res, garantem a disponibilidade de
material, executam controle de qua-
lidade, preparam orçamentos, reco-
mendam mudanças para o setor e
sugerem algumas para outros seto-
res, avaliam o aumento salarial, rea-
lizam reuniões de segurança e tam-
bém avaliam o desempenho da em-
presa.
Empowerment
Empowerment ou delegação
de autoridade significa a descentra-
lização de poderes pelos vários ní-
veis hierárquicos da empresa, o que
se traduz em incentivos para a to-
mada de iniciativas em benefício da
empresa como um todo.
Para Chiavenato (2004, p.
285) a ideia é dar às pessoas o poder,
a liberdade e a informação para to-
mar decisões e participar ativamen-
te da organização.
Em um ambiente de negócios
caracterizado pela intensa competi-
ção global e pelo rápido surgimento
de novas tecnologias, abrir mão do
controle centralizado parece ser a
solução viável que promove veloci-
dade, flexibilidade e capacidade de
decisão da organização.
As bases do empowerment
são:
 Poder - dar poder às pessoas,
delegar autoridade e respon-
sabilidade em todos os níveis
da organização, o que significa
dar importância e confiar nas
pessoas.
 Motivação - proporcionar mo-
tivação às pessoas para incen-
tivá-las continuamente. Isso
significa reconhecer o bom de-
sempenho, recompensar os re-
sultados, permitir que as pes-
soas participem dos resultados
de seu trabalho e festejem o al-
cance das metas.
 Desenvolvimento - dar recur-
sos às pessoas em termos de
capacitação e desenvolvimen-
to pessoal e profissional. Isso
significa treinar continuamen-
te, proporcionar informações e
conhecimento, ensinar conti-
nuamente novas técnicas,
criar e desenvolver talentos na
organização.
 Liderança - proporcionar li-
derança na organização. Isso
significa orientar as pessoas,
definir objetivos e metas, abrir
novos horizontes, avaliar o de-
34
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES

sempenho e proporcionar re- em todas as sociedades e grupos so-

troação (CHIAVENATO, ciais. O poder é uma qualidade que
2004). um indivíduo ou grupo social possui
em relação a outros indivíduos ou
É importante dar poder às pes-
grupos. Constitui, portanto, um fe-
soas porque possibilita a criação de
nômeno social, e não individual. Sua
uma organização da aprendizagem
característica fundamental é que é
para que estas passem a ter a vanta-
um componente de uma relação so-
gem competitiva para se manterem
cial.
sustentáveis, e cabe ao gestor de pes-
Para Max Weber (1991), poder
soas, (valendo a dica para todos os
significa toda probabilidade de im-
tópicos discutidos até o momento e
por a própria vontade numa relação
que ainda serão apreciados), reco-
social, mesmo contra resistências,
nhecer, captar e movimentar dentro
seja qual for o fundamento dessa
da empresa, as pessoas aptas, espe-
probabilidade.
ciais, competentes e/ou que possam
Dahl (1957 apud DIAS, 2008)
vir a ter um desempenho favorável
elaborou uma definição de poder
em prol do sucesso da organização.
que pode ser considerada clássica
Um dos mais importantes pro-
nos estudos organizacionais: O po-
cessos sociais é a capacidade que
der de uma pessoa A sobre uma pes-
possuem os indivíduos e grupos so-
soa B é a capacidade de A de obter
ciais, entre os quais as organizações,
que B faça algo que não teria feito
de modificarem o comportamento
sem a intervenção de A.
de outros grupos ou pessoas. Esse
Um conceito chave para Cro-
processo social fundamental para os
zier e Friedberg (s.d. apud DIAS,
seres humanos, é que denominamos
2008) é o de poder, que, no plano
poder.
mais geral, implica sempre a possi-
A maior parte dos cientistas
bilidade, para alguns indivíduos ou
sociais compartilha da ideia de que
grupos, de atuar sobre outros indiví-
poder é a capacidade para afetar o
duos ou grupos. Desse modo, atuar
comportamento dos outros. O poder
sobre o próximo é entrar em relação
pode ser considerado como um
com ele; e é nesta relação onde se de-
meio, que o grupo ou indivíduo tem,
senvolve o poder de uma pessoa.
de fazer com que as coisas sejam re-
A ação de “A” sobre “B” é uma
alizadas por outros indivíduos ou
relação e não um atributo dos atores.
grupos.
Pensando assim, o poder é uma rela-
O poder ocorre em todas as re-
ção de força da qual um pode obter
lações sociais, e está disseminado

35
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
mais vantagem que o outro, mas na
qual, por outro lado, esse depende
do outro que se submete.
Os Componentes do Poder
O poder se manifesta, invaria-
velmente, através de pelo menos três
componentes: a força, a autoridade e
a influência. Levando em considera-
ção o aspecto da legitimidade, tería-
mos que o poder manifesto pela au-
toridade é legítimo, pois aceito pela
sociedade, e nesse sentido teríamos
um exercício de poder legítimo, ba-
seado em três tipos “puros” de domi-
nação: a autoridade burocrática ou
racional; a tradicional; e a carismá-
tica (DIAS, 2008).
A influência tem aumentado
sua importância como um compo-
nente do poder.
Um aspecto que deve ser con-
siderado é a posse de meios materi-
ais ou não por parte de um grupo ou
indivíduo que, utilizando de habili-
dade na manipulação do que possui,
adquire maiores parcelas do poder,
ou se constitui de fato numa fonte de
poder, modificando o comporta-
mento de outras pessoas de acordo
com a sua vontade.
São inúmeros os elementos
que podem se constituir em fonte de
poder. Dentre os vários, podemos
considerar a posse de conhecimen-
tos como um dos mais importantes.
Com a democratização do acesso a
um número enorme de informações,
depende da habilidade de cada um
influir sobre o comportamento de
outras pessoas.
A posse pura e simples do co-
nhecimento não dá ao possuidor po-
der, ou seja, capacidade de influir
em outrem. Só através da habilidade
na manipulação desse conteúdo é
que o indivíduo poderá transformá-
lo em fonte efetiva de poder.
O mesmo ocorre com a posse
de meios materiais (aqui não se in-
cluem os meios materiais de destrui-
ção, como as armas, que são instru-
mentos de coerção, portanto de for-
ça), sejam eles quais forem e, depen-
dendo do lugar (do espaço) e do
tempo, podem ou não transformar-
se em fonte de poder. A posse de te-
lefone celular está bastante dissemi-
nada hoje em dia, mas há regiões do
planeta onde ainda é fonte de poder
para quem o possui (ou seja, o poder
depende do lugar).
Anteriormente, quando sur-
giu, esse tipo de comunicação dava
ao seu portador poder no meio social
em que estava, pois poucos o pos-
suíam (aqui é o tempo que é consi-
derado).
O Poder e as Organizações
Na estrutura de funcionamen-
to das organizações, a questão do
36
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
poder é fundamental, pois se trata
de um sistema de relações sociais em
que existe permanentemente uma
hierarquização baseada em diferen-
tes capacidades dos indivíduos nas
posições que estes ocupam na orga-
nização.
Segundo Dias (2008) o pro-
blema do poder na interação entre
indivíduos era ignorado pela teoria
racionalista clássica, pois o modelo
mecanicista da conduta humana em
que se apoiava, excluía as relações
complicadas e ambíguas que se de-
senvolvem em torno das relações de
poder.
Levando-se em consideração
essa questão do poder, podemos fa-
lar numa organização como uma es-
trutura hierárquica de poder. Sendo
este compreendido como a capaci-
dade que possuem os indivíduos de
modificarem o comportamento de
outro ou de outros, teremos na base
da organização aqueles que apresen-
tam pouco poder, seja pessoal ou
institucional, e no topo aqueles que
apresentam maior poder, este sendo
institucional, mas também pessoal
(pois permitiu ao seu possuidor
acesso ao poder institucional).
O conceito de liderança está
estreitamente ligado aos de poder e
autoridade, e supõe a aceitação efe-
tiva e voluntária das ideias e com-
portamento que o líder assume pe-
rante seus seguidores. A liderança
pode ser considerada como uma for-
ma especial de poder, pois envolve a
habilidade, baseada nas qualidades
pessoais do líder, para obter a con-
cordância voluntária de seus segui-
dores em uma ampla variedade de
assuntos.
Uma diferença importante
com o poder é que a liderança envol-
ve a tomada de decisões, em geral
essenciais, portanto é mais que so-
mente a manutenção da subordina-
ção de um grupo ou indivíduo. Outro
aspecto é que a liderança envolve
mudança de preferências, procuran-
do coincidir com as do líder.
Uma liderança constitui uma
capacidade humana que permite in-
fluenciar os outros, em suas motiva-
ções e competências. A característi-
ca mais importante da liderança não
está na influência, mas em como se
influencia, pois os chefes de uma or-
ganização, que possuem mandato
conferido pela posição que ocupam
na estrutura organizacional, podem
influenciar também e, no entanto,
não possuírem a qualidade ou capa-
cidade de liderança. O líder possui
autoridade por si mesmo, indepen-
dentemente do cargo que ocupa. Sua
influência no comportamento dos
demais membros da organização vai
muito além daquilo que lhe é exigido
formalmente.
37
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
Outro aspecto que deve ser le-
vado em consideração é que o segui-
dor do líder age porque quer, adere,
imita ou o segue por livre e espontâ-
nea vontade.
Os motivos que provocam a
adesão ao líder podem ser vários:
sua personalidade, seu comporta-
mento, suas ideias e intenções. Ou
seja, sua pessoa, sua ação e algumas
circunstâncias que facilitam ou difi-
cultam o surgimento da relação de
influência entre líder e colaborador.
Um elemento chave na relação
é a confiança que os líderes são capa-
zes de gerar naqueles que os se-
guem. Assim, o comportamento do
seguidor será o resultado de sua con-
fiança no líder, em sua pessoa, em
suas ações, ideias e intenções.
Desse modo a liderança pode
ser compreendida como a capacida-
de de influenciar uma pessoa, den-
tro de uma relação interpessoal di-
nâmica, que leva o seguidor a aderir
livremente à vontade do líder, apoi-
ado na confiança em que poderá sa-
tisfazer assim suas necessidades de
bens úteis, agradáveis e éticos.
A dimensão ética da liderança
tem importantes implicações práti-
cas.
 Em primeiro lugar, que a capa-
cidade de liderança pode ser
adquirida e melhorada, sem-
pre que a pessoa que queira ser
líder esteja disposta a colocar
as próprias qualidades ao ser-
viço dos demais membros da
organização, e que faça o pos-
sível para melhorar essas qua-
lidades em três âmbitos: do
útil, do agradável e do bom.
 Em segundo lugar, que a capa-
cidade de liderança, em sua di-
mensão ética, está ao alcance
de qualquer pessoa, pois sua
raiz mais profunda está na
vontade daquele que a quer, e
em sua atitude no trabalho. Is-
to não quer dizer que toda pes-
soa vá ser líder, mas sim que
está em condições de o ser em
sua dimensão ética.
 Em terceiro lugar, no compor-
tamento do líder eticamente
bom se percebe que a motiva-
ção transcendente está pre-
sente, se entende que atua no
serviço para o bem dos de-
mais, e não para benefício pró-
prio exclusivamente.
Deste modo, conforme afirma
Dias (2008) somente quem se com-
porta assim é capaz de incentivar
que quem o segue livremente faça o
mesmo; que saia de si mesmo para
dar voluntariamente mais do que
dariam normalmente.
No caso da liderança organiza-
cional, as ideias e comportamento
do líder se identificam com a realiza-
ção dos objetivos da organização, e é
nesse contexto que se valoriza a ca-
pacidade de liderança como uma
qualidade necessária naqueles
membros que detenham poder for-
38
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
mal de acordo com a estrutura hie-
rárquica, pois desse modo pode-se
aumentar a eficácia no trabalho dos
seus seguidores.
Os estilos de liderança devem
acomodar-se às situações específi-
cas que vivem os seguidores e se de-
finem operacionalmente segundo
suas aptidões ou capacidade para
executar adequadamente a tarefa
designada, e segundo suas atitudes
ou grau de disponibilidade para rea-
lizá-la. Consequentemente, não
existe uma liderança ideal, válida
para todos os casos, mas a situação
concreta que vivem os indivíduos
em seu grupo de trabalho exigirá a
aplicação de um estilo de liderança
determinado, que varia entre a dele-
gação de atribuições, a participação
na tomada de decisões, a persuasão
e a mera direção (DIAS, 2008).
Os fatores que determinam a
eficácia de um estilo de liderança po-
dem ser agrupados em duas grandes
categorias:
 Características do indivíduo:
localização de controle, capa-
cidade de execução da tarefa,
necessidade de sucesso, expe-
riência, necessidade de clare-
za;
 Fatores ambientais: tarefa do
trabalhador, sistema de auto-
ridade, grupo de trabalho.
Nessa perspectiva situacionis-
ta predominante nas teorias de lide-
rança organizacional atuais, se-
guem-se três consequências impor-
tantes para a gestão das organiza-
ções:
 Não existe um único estilo de
liderança eficaz; os líderes uti-
lizam aquele que consideram
que terá maior efetividade em
cada momento determinado.
 Os diversos estilos de lideran-
ça se encontram estreitamente
relacionados com as caracte-
rísticas individuais e grupais
dos indivíduos.
 É necessário levar em conta o
grau de estruturação das tare-
fas pela sua influência sobre os
demais fatores.
A Liderança Informal nas Or-
ganizações
Toda organização desenvolve
processos e operações diárias que
apresentam em algum momento
ambiguidades e passam a constituir
problemas que devem ser resolvidos
de imediato para que o sistema con-
tinue a operar. Consequentemente,
as pessoas ou setores que conse-
guem resolvê-los possuem um maior
poder.
Qualquer organização busca
reduzir os imprevistos, neutralizan-
do-os através da incorporação des-
tes à rotina. Mas sempre haverá um
grau de incerteza presente, pois por
definição, imprevistos são o que são,
não podem ser previstos ou anteci-
39
SOCIOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES

pados com exatidão. É nesses mo- lideranças de grupos informais po-

mentos que surgem as lideranças in- dem se tornar tão poderosas e influ-
formais. entes em seu grupo que podem com-
O líder informal é aquele que petir com as lideranças formais esta-
tem a capacidade de trazer volunta- belecidas e amparadas pelas normas
riamente outras pessoas para se in- e regulamentos da organização.
tegrarem num processo de mudan-
ça. Essas lideranças são importan-
tes, pois em organizações, principal-
mente as maiores e complexas, a ca-
pacidade de dirigir e tomar decisões
não depende unicamente dos líderes
formais, que não podem estar em to-
dos os lugares ao mesmo tempo.
Podemos considerar a existên-
cia de pelo menos duas lideranças de
tipo informal: aquela orientada a ta-
refas e a orientada às pessoas.
O líder orientado às tarefas é o
que absorve positivamente a incer-
teza, ou seja, que soluciona proble-
mas e toma decisões.
O líder orientado às pessoas é
aquele que estabelece vínculos de
afeto com as pessoas do seu grupo
ou setor e que as ajuda e aconselha
nos problemas de índole pessoal.
A presença de líderes infor-
mais nas organizações é fundamen-
tal, embora seja difícil a identifica-
ção deles e do seu exato papel nos
processos internos. Todas as organi-
zações possuem redes informais nas
quais há pessoas que interagem de
tal modo que dão resposta a alguns
tipos de necessidades sociais. Essas

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