NOVA LEI DE LICITAÇÕES - Prof Herbert Almeida

NOVA LEI DE LICITAÇÕES
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Licitações Públicas
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Fique atento: ela será substituída assim que sair a nova
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atualizada-e-esquematizada-para-concursos/
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LICITAÇÕES PÚBLICAS

INTRODUÇÃO

Revogação
▪ Lei 8.666/1993 (Lei Geral de Licitações e Contratos)
▪ Lei 10.520/2002 (Lei do Pregão)
▪ Lei 12.462/2011 (Lei do RDC)
▪ Prazo: após 2 anos
▪ Vigência da Nova Lei de Licitações: NA DATA DA PUBLICAÇÃO
Âmbito de aplicação
▪ Administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais;
▪ de todos os entes da Federação (União, estados, Distrito
Federal e Municípios).
▪ Incluindo: função administrativa nos poderes Legislativo e
Judiciário
▪ Fundos especiais e entidades controladas
Âmbito de aplicação
▪ Não se aplica:
▪ empresas estatais (regra);
▪ operações de crédito / dívida pública
▪ legislação própria
▪ Aplicação subsidiária em alguns casos (serviços públicos,
publicidade com agências).
AGENTES PÚBLICOS

Agentes públicos
▪ Autoridade superior: adjudicar e homologar
▪ Agente de contratação:
▪ designado entre: servidores efetivos ou empregados
públicos
▪ auxílio: equipe de apoio
▪ Bens e serviços especiais: pode ter comissão de no mínimo três
membros.
▪ Diálogo competitivo: terá comissão de pelo menos três
membros.
MODALIDADES

Modalidades de licitação
Lei 8.666/93 (e outras) Nova Lei de Licitações
▪ concorrência; ▪ pregão;
▪ tomada de preços; ▪ concorrência;
▪ convite; ▪ concurso;
▪ concurso; ▪ leilão;
▪ leilão; ▪ diálogo competitivo.
Outras Leis:
▪ pregão;
▪ RDC.
Concorrência
▪ Contratação de:
▪ bens e serviços especiais;
▪ obras e serviços comuns e especiais
▪ Critérios de julgamento.
Concurso
▪ Trabalho técnico, científico ou artístico;
▪ Critério de julgamento:
▪ melhor técnica ou conteúdo artístico
▪ Prêmio ou remuneração ao vencedor
Leilão
▪ Alienação de bens:
▪ móveis;
▪ imóveis.
▪ Maior lance
Pregão
▪ Obrigatório;
▪ Bens e serviços comuns;
▪ Menor preço e maior desconto;
▪ Sistema de registro de preços.
Diálogo competitivo
▪ diálogos com licitantes;
▪ previamente selecionados mediante critérios objetivos;
▪ desenvolver uma ou mais alternativas capazes de atender às
suas necessidades;
▪ proposta final: após encerramento do diálog.
CONTRATAÇÃO DIRETA

Inexigibilidade
▪ Novas hipóteses:
▪ credenciamento;
▪ aquisição ou locação de imóveis cujas características de
instalações e de localização tornem necessária sua escolha.
▪ Mudança:
▪ Serviço técnico profissional + predominantemente
intelectual + notória especialização.
Dispensável
▪ Baixo valor:
▪ 100 mil: obras e serviços de engenharia + serviços de
manutenção de veículos automotores
▪ 50 mil: compras e outros serviços.
▪ Emergência: prazo de um ano.
“Dispensada”
▪ A Lei adota o termo: “admitida a dispensa”.
PROCEDIMENTOS
AUXILIARES

Instrumentos auxiliares
▪ I – credenciamento;
▪ II – pré-qualificação;
▪ III – procedimento de manifestação de interesse;
▪ IV – sistema de registro de preços;
▪ V – registro cadastral.
CRITÉRIOS DE
JULGAMENTO
Critérios de julgamento
▪ I – menor preço;
▪ II – maior desconto;
▪ III – melhor técnica ou conteúdo artístico;
▪ IV – técnica e preço;
▪ V – maior lance, no caso de leilão;
▪ VI – maior retorno econômico.
PRINCÍPIOS E OBJETIVOS

Princípios
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os princípios da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da
eficiência, do interesse público, da probidade administrativa, da
igualdade, do planejamento, da transparência, da eficácia, da
segregação de funções, da motivação, da vinculação ao edital, do
julgamento objetivo, da segurança jurídica, da razoabilidade, da
competitividade, da proporcionalidade, da celeridade, da
economicidade e do desenvolvimento nacional sustentável, assim
como as disposições do Decreto-Lei nº 4.657, de 4 de setembro de 1942
(Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro).
Objetivos
▪ assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de
contratação mais vantajoso
▪ assegurar tratamento isonômico;
▪ justa competição;
▪ evitar contratações: com sobrepreço, com preços manifestamente
inexequíveis e superfaturamento
▪ incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável
Publicidade e sigilo
▪ Regra: publicidade
▪ Exceção: imprescindível à segurança da sociedade e do Estado
▪ Publicidade “diferida”:
▪ quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura;
▪ quanto ao orçamento da Administração (desde que justificado).
Publicidade e transparência
▪ Regra: processo eletrônico
▪ Exceção:
▪ presencial, mediante motivação;
▪ sessão pública ser registrada em ata e gravada mediante utilização
de recursos tecnológicos de áudio e vídeo.
FASES DA LICITAÇÃO

Fases da licitação
▪ I – preparatória;
▪ II – de divulgação do edital de licitação;
▪ III – de apresentação de propostas e lances, quando for o caso;
▪ IV – de julgamento;
▪ V – de habilitação;
▪ VI – recursal;
▪ VII – de homologação.
PRAZOS DE DIVULGAÇÃO

Prazos de divulgação
▪ I – para aquisição de bens:
▪ 8 (oito) dias úteis (menor preço ou maior desconto);
▪ 15 (quinze) dias úteis, nos demais.
▪ II – 15 dias úteis: (maior lance);
▪ III – 35 dias úteis: (técnica e preço ou de melhor técnica ou conteúdo
artístico).
Prazos de divulgação
▪ II – no caso de serviços e obras:
▪ 10 (dez) dias úteis, (menor preço ou de maior desconto, no caso de
serviços comuns e de obras e serviços comuns de engenharia);
▪ 25 (vinte e cinco) dias úteis, (menor preço ou de maior desconto,
no caso de serviços especiais e de obras e serviços especiais de
engenharia);
▪ 60 (sessenta) dias úteis, (contratação integrada);
▪ 35 (trinta e cinco) dias úteis, (contratação semi-integrada ou nas
hipóteses);
REGIMES DE EXECUÇÃO

Regimes de execução
▪ I – empreitada por preço unitário;
▪ II – empreitada por preço global;
▪ III – empreitada integral;
▪ IV – contratação por tarefa;
▪ V – contratação integrada;
▪ VI – contratação semi-integrada;
▪ VII – fornecimento e prestação de serviço associado.
OUTRAS NOVIDADES

Outras novidades
▪ Vedação aos artigos de luxo
▪ Matriz de risco
▪ Mudanças das regras sobre margem de preferência
▪ Modos de disputa
▪ Meios alternativos de resolução de controvérsias
▪ Portal Nacional de Contratações Públicas
OBRIGADO

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