LEI 8666/93

(ART. 1-5) DISPOSIÇÕES GERAIS

OBJETIVOS Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras,
DA LEI 8666 serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios.

┗ União cabe formular norma geral (lei 8666), Estados/DF/Municípios cabe norma específica
┗ Licitação é um procedimento administrativo
┗ (restringe a liberdade da ADM na escolha do contratante – principio da indisponibilidade do interesse público)

De acordo com a atual redação do caput do art. 3º da Lei 8.666, a licitação possui as seguintes finalidades:
 SELEÇÃO DA PROPOSTA MAIS VANTAJOSA
 ATENDER AO PRINCÍPIO DA ISONOMIA
 PROMOVER O DESENVOLVIMENTO NACIONAL SUSTENTÁVEL
ABRANGÊNCI
A DAS OBRIGADAS A LICITAR: NÃO SE APLICA:
NORMAS ● ENTIDADES PARAESTAIS
● A TODOS OS ENTES FEDERADOS (U/E/DF/M
GERAIS DE ● CONCESSIONÁRIOS E PERMISSIONÁRIOS DE SERVIÇO
 os três poderes);
LICITAÇÃO PÚBLICO; 
● Tribunal de Contas;
● Ministério Público; EMPRESAS PUBLICAS e DAS SOCIEDADES DE ECONOMIA
● Fundos Especiais; MISTA (exploradora de ativ. Econômica ou Prestadora de
● Autarquias (Federais/Estad/Municipais); Serviço Público)  Seguem a Lei 13.303, que é um regime de
● Fundações Públicas. licitação especifico para essas entidades

FINALIDADE ● GARANTIR O PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL DA ISONOMIA (proporcionar igualdade entre os licitantes) 

DA LICITAÇÃO ESTE PRINCIPIO FOI FLEXIBILIZADO: com criação da margem de preferencia p/ possíveis candidatos. PRODUTOS
MANUFATURADOS, SERV. NACIONAIS, EMPRESAS QUE COMPROVEM O CUMPRIMENTO DE RESERVA DE CARGOS
P/ DEFICIENTES ou REABILITADO DA PREV. SOCIAL
● SELEÇÃO DA PROPOSTA MAIS VANTAJOSA (proposta que atende melhor as necessidades do PP)
● PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO NACIONAL SUSTENTÁVEL (busca fortalecer cadeia produtiva)

OBJETO DA OBRA, SERVIÇO, COMPRA, ALIENAÇÃO, LOCAÇÃO, CONCESSÃO E PERMISSÃO

LICITAÇÃO

(2018/CESPE) O OBJETIVO DA LICITAÇÃO É SELECIONAR, PARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, A PROPOSTA DE MENOR VALOR, EM OBSERVÂNCIA
AO PRINCÍPIO DA ISONOMIA. (E) = O objetivo do processo licitatório é selecionar a PROPOSTA MAIS VANTAJOSA  para administração que
NÃO NECESSÁRIAMENTE será a de menor valor.

PRINCIPIOS BÁSICOS DA LICITAÇÃO

● LEGALIDADE ● IMPESSOALIDADE: busca do interesse público
● MORALIDADE e PROBIDADE ADMINISTRATIVA ● IGUALDADE: Visa assegurar a igualdade entre os participantes,
● CONTINUIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS: fundamenta o prevenindo cláusulas no Edital que privilegiem um ou outro
impedimento da rescisão administrativa unilateral do contrato de licitante, seja para tornar desigual os iguais, ou iguais os
concessão de serviço público pelo concessionário. desiguais, podendo propiciar julgamento faccioso. A não
● PUBLICIDADE: Licitação não será sigilosa, sendo públicos e observância deste princípio configura uma das formas mais
acessíveis ao publico os atos de seu procedimento, SALVO quanto capciosas de desvio de poder. 
ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura (SIGILO NA ● FORMALISMO MODERADO: afasta o apego excessivo a
APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS) formalidades, exigindo observância das que se afigurem essenciais
┗ Qualquer cidadão poderá acompanhar o desenvolvimento da às finalidades
licitação, desde que não interfira de modo a perturbar ou impedir
a realização dos trabalhos, mas podendo, inclusive, requerer à
administração informação sobre os valores.
● VINCULÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO
EX: violaria este principio o órgão que contrata serv. de informática na área de auditoria financeira e depois da contratação e estando o
contrato em execução surja necessidade de um outro serviço, agora de manutenção dos computadores e este órgão queira fazer um
aditamento ao contrato, configurando este ultimo serviço um novo objeto e portanto haveria necessidade de uma nova licitação (novo
objeto) e não um aditamento.
┗ Em regra edital não pode ser alterado, SE ALTERAR DEVE SER DADO AMPLA PUBLICIDADE (com o recomeço da contagem de
prazos)
● JULGAMENTO OBJETIVO: decorre do principio da legalidade, estabelecendo que o julgamento das propostas há de ser feito por
critérios objetivos de acordo com os critérios fixados no edital
Decorre ┏ O julgamento das propostas há de ser feito sempre de acordo com os critérios fixados no edital.
do ┗ Os tipos de licitação, tais como, melhor técnica, técnica e preço e menor preço, existem justamente para viabilizar
principio a observância de tal princípio.
O PRINCÍPIO DO JULGAMENTO OBJETIVO visa afastar o caráter discricionário quando da escolha de propostas em processo licitatório,
obrigando os julgadores a se ater aos critérios prefixados pela administração pública, o que reduz e delimita a margem de valoração
subjetiva no certame.

● ADJUDICAÇÃO
┗ SE administração pública resolver contratar deverá faze-lo com o vencedor da licitação
┗ Depois de adjudicado administração não pode:
a) INICIAR NOVA LICITAÇÃO
b) REVOGAR ANTERIOR (vide exceções), SALVO por Interesse Público = JUSTA CAUSA e JUSTO MOTIVO
Fique atento, pois as bancas de concurso para confundir o candidato costumam afirmar que este principio se trata do ATO de celebração
do contrato, o que é ERRADO, NA VERDADE, trata-se de atribuir ao vencedor do certame a licitação, garantia de que a adm não poderá
atribuir ao outro que não seja o primeiro colocado o objeto da licitação, salvo se o vencedor desistir expressamente do contrato ou não
assinar no prazo fixado, sem comprovar justo motivo.

VENCEDOR TEM DIREITO VENCEDOR NÃO TEM
Adjudicação ao Objeto, caso DIREITO
a ADM resolva contratar? Que a ADM assine contrato
com o vencedor?
SIM, o principio serve para
impede que se abra nova NÃO, Tem apenas uma
licitação enquanto for válida expectativa de direito
a adjudicação anterior. porque que ADM pode não
contratar, adiar ou até
mesmo revogar ou anular
licitação, mas licitante não
pode exigir que seja
contratado
VENCEDOR SERÁ PUNIDO CHAMANDO O 2º COLOCADO
se DEMAIS licitantes não se o 1º licitante não comparecer a Adm,
forem convocados dentro do sempre nas condições da primeira oferta
prazo de 60 dias? └ PUNIÇÃO APENAS PARA O
└ LICITANTES PRIMEIRO
LIBERADOS após 60 dias └ E NÃO PODE CHAMAR quem não
da entrega das propostas participou da licitação
└ Após esse prazo
licitantes atendem se
quiserem (estão
desobrigados de contratar
com a ADM)

● PRINCIPIO DA ISONOMIA
Exceções: quando ocorre empate na licitação; margem de preferência; condições especias para ME e EPP; empresas que
reservem vagas para Portadores de Deficiências; empresas que praticam a "legislação sustentável"; exigência de requisitos
mínimos para habilitação, quando necessário para o cumprimento do contrato; demais casos na legislação
Admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o
seu caráter competitivo, inclusive nos casos de sociedades cooperativas,
É VEDADO AOS AGENTES PÚBLICOS

ESTABELECER PREFERENCIA/DISTINTAÇÃO EM RAZÃO DE:

● NATURALIDADE
● SEDE OU DOMICÍLIO DOS LICITANTES
● QUALQUER OUTRA CIRCUNSTÂNCIA IMPERTINENTE/IRRELEVANTE

ESTABELECER TRATAMENTO DIFERENCIADO DE:

● NATUREZA COMERCIAL, LEGAL, TRABALHISTA, PREVIDENCIARIA;
● QUALQUER OUTRA ENTRE EMPRESAS BRASILEIRAS E ESTRANGEIRAS
● NO QUE SE REFERE A MOEDA, MODALIDADE E LOCAL DE PAGAMENTOS, mesmo quando envolvidos financiamentos
de agencias internacionais

┗ RESSALVADO o disposto nos §§ 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991;    

(ANO: 2019 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: TCE-RO PROVA: CESPE - 2019 - TCE-RO - AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO – ADMINISTRAÇÃO) AS
PRÁTICAS RELATIVAS ÀS COMPRAS PÚBLICAS E À CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS TÊM-SE VOLTADO CADA VEZ MAIS PARA O DESENVOLVIMENTO DE
ESTRATÉGIAS QUE POSSIBILITEM FOMENTAR O DESENVOLVIMENTO LOCAL, BEM COMO PARA DIMENSÕES DE SUSTENTABILIDADE. NESSE
CONTEXTO, A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PODE E DEVE ORGANIZAR SEUS EDITAIS DE LICITAÇÃO CONSIDERANDO ESSA PERSPECTIVA. COM
RELAÇÃO A ESSE ASSUNTO, É CORRETO AFIRMAR QUE AS CARACTERÍSTICAS DE UMA LICITAÇÃO SUSTENTÁVEL, ALÉM DAQUELAS EXIGIDAS PARA
OUTRAS LICITAÇÕES, INCLUEM
A) ESTABELECER CRITÉRIOS DE JULGAMENTO A PARTIR DOS PRINCÍPIOS DA EFICIÊNCIA E IMPESSOALIDADE.
B) APONTAR INDICADORES E METAS DE DESEMPENHO PARA DETERMINADAS COMPRAS.
C) ESTABELECER A POSSIBILIDADE DE REGISTRO DE PREÇOS EM SEUS PROCEDIMENTOS.
D) PROMOVER A INOVAÇÃO E MELHORIA NO USO DE RECURSOS E INSUMOS UTILIZADOS PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
E) PERMITIR A ESCOLHA PELOS PREÇOS MAIS VANTAJOSOS PARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.

• Princípio da Licitação Sustentável:

Segundo Di Pietro (2018) "o princípio da sustentabilidade da licitação ou da licitação sustentável liga-se à ideia de que é possível, por meio do
procedimento licitatório, incentivar a preservação do meio ambiente".
- Primeiro passo: Política Nacional do Meio Ambiente - Lei nº 6.938 de 1981.
- Art. 170, IV e art. 225, da CF/88.
- Política Nacional de Mudanças do Clima - Lei nº 12.187 de 2009.
- Política Nacional de Resíduos Sólidos - Lei nº 12.305 de 2010.
- Estatuto da Cidade - Lei nº 10.257 de 2001 - com alterações pela Lei nº 12.836 de 2013.
- Lei nº 8.666 de 1993 - teve seu artigo 3º alterado pela Lei nº 12.349 de 2010.

DESEMPATE POR ORDEM

Em igualdade de condições, como critério de desempate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços:

    

PRODUZIDO PRODUZIDOS OU EMPRESAS QUE INVISTA

EMPRESA QUE RESERVA ADM PÚBLICA
NO BRASIL PRESTADOS EM PESQ/DESENV.
VAGAS: REALIZARÁ SORTEIO
POR EMPRESA TECNOLOG NO PAÍS.
DEFICIENTES/REABILITAD EM ATO PÚBLICO
BRASILEIRA
O DA PREV. SOCIAL E Q Caso persista o empate
ATENDAM REGRAS DE
ACESSIBILIDADE

 E A MICRO EMPRESA TERÁ ALGUMA PREFERÊNCIA? Terão assegurada preferência de contratação, como critério de desempate
(LC 123/06)

 A LICITAÇÃO PODERÁ SER RESTRITA SIM, A bens e serviços com tecnologia desenvolvida no País E A bens e serviços
produzidos de acordo com o processo produtivo básico.
┗ SERÁ RESTRISTA Quando destinada a IMPLANTAÇÃO/MANUTENÇÃO/APERFEIÇOAMENTO DE sistemas de Tecnologia de
Informação e comunicação do País (São considerados estratégicos em ato do Poder Executivo Federal)

TRATAMENTO DIFERENCIADO PARA:

DECRETO Nº 8.538, DE 6 DE OUTUBRO DE 2015
Art. 1º  Nas contratações públicas de bens, serviços e obras, deverá ser concedido tratamento favorecido, diferenciado e simplificado
para as MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE, AGRICULTOR FAMILIAR, produtor rural pessoa
física, MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL - MEI e SOCIEDADES COOPERATIVAS DE CONSUMO, nos termos deste Decreto,
com o objetivo de:

§ 4º  Para fins do disposto neste Decreto, serão beneficiados pelo tratamento favorecido apenas o produtor rural pessoa física e o
agricultor familiar conceituado na Lei nº 11.326, de 24 de julho de 2006, que estejam em situação regular junto à Previdência Social e
ao Município e tenham auferido receita bruta anual até o limite de que trata o inciso II do caput do art. 3º da Lei Complementar nº 123,
de 2006.

MARGEM DE PREFERÊNCIA

┏ PRODUTOS MANUFATURADOS e para SERVIÇOS NACIONAIS e outros que atendam a normas

técnicas brasileiras.
É DEFINIDA PELO P.
┗ BENS E SERVIÇOS PRODUZIDOS OU PRESTADOS POR EMPRESAS QUE COMPROVEM
EXECUTIVO
CUMPRIMENTO DE RESERVA DE CARGOS PREVISTA EM LEI PARA PESSOA COM DEFICIÊNCIA OU PARA
FEDERAL PARA:
HABILITADO DA PS e que atendam às regras de acessibilidade prevista na legislação.

QUEM PODE SER BENEFICIADO COM A MP? Microempresas e Empresas de Pequeno Porte

PRODUTOS Bens e serviços produzidos ou prestados por empresas que comprovem

MANUFATURADOS/SERV cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou
NACIONAIS para reabilitado da Previdência Social
(+PREFER AD)

Obs: PARA OS PRODUTOS MANUFATURADOS E SERVIÇOS NACIONAIS RESULTANTES DE DESENVOLVIMENTO E

INOVAÇÃO TECNOLÓGICA REALIZADOS NO PAÍS, PODERÁ SER ESTABELECIDO MARGEM DE PREFERÊNCIA ADICIONAL

Regra: Margem de preferência básica + Margem de preferência adicional 

= NÃO PODERÁ SUPERAR O MONTANTE DE 25%.

 Margem preferência poderá ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e serviços originários dos estados partes do
mercado comum do sul – MERCOSUL
 COMPENSAÇÕ Os editais poderão mediante justificativa exigir do contrato compensações em favor do órgão medidas de
ES POR PARTE compensação comercial, industrial, tecnológica ou acesso a condições vantajosa de financiamento,
DA cumulativamente, ou não, conforme estabelecido pelo p. executivo federal.
CONTRATADA
MOEDAVALORES EM

OS VALORES UTILIZADOS NAS LICITAÇÕES PODEM VIR COM MOEDA ESTRANGEIRA?

Regra geral, Não! Todos os valores, preços e custos utilizados nas licitações terão como expressão monetária a moeda
corrente nacional. MAS nas licitações internacionais, os preços poderão ser cotados em moeda estrangeira (ver art. 42).

REGRA: cada unidade da ADM deve obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronológica das datas
das exigibilidades das obrigações
(2017/FCC) A VEDAÇÃO À ALTERAÇÃO DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO, BEM COMO DAS CLÁUSULAS QUE CONSTARÃO DO
CONTRATO, CUJA MINUTA INTEGROU O EDITAL, É EXPRESSÃO DO PRINCÍPIO DA VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO, POIS AS
PROPOSTAS FORAM APRESENTADAS COM BASE NAS CONDIÇÕES QUE CONSTAVAM DO EDITAL, DE FORMA QUE EVENTUAL ALTERAÇÃO VIOLARIA
A IGUALDADE QUE DEVE REGER A COMPETIÇÃO. CERTA

(ANO: 2019 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: MPC-PA PROVA: CESPE - 2019 - MPC-PA - ANALISTA MINISTERIAL – TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO) PARTICIPAM DE DETERMINADO PROCESSO LICITATÓRIO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA TRÊS EMPRESAS: W, Y E Z.
 A EMPRESA W É ESTRANGEIRA, MAS FABRICA PRODUTOS MANUFATURADOS DENTRO DO TERRITÓRIO BRASILEIRO,
PRODUTOS ESSES QUE RESULTAM DE DESENVOLVIMENTO E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA REALIZADOS NO BRASIL.
 A EMPRESA Y É BRASILEIRA, PRODUZ E EXPORTA MATÉRIA-PRIMA PARA FORA DO BRASIL E FAZ RESERVA DE CARGOS PARA
PESSOA COM DEFICIÊNCIA, CONFORME DETERMINA A LEGISLAÇÃO.
 A EMPRESA Z FABRICA PRODUTOS MANUFATURADOS QUE ATENDEM ÀS NORMAS TÉCNICAS BRASILEIRAS E OBEDECE ÀS
PREVISÕES LEGAIS DE ACESSIBILIDADE E DE RESERVA DE CARGOS PARA PESSOA REABILITADA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL.

A LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS (LEI N.º 8.666/1993) AUTORIZA QUE, NESSA SITUAÇÃO, A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTABELEÇA
MARGEM DE PREFERÊNCIA SOMENTE PARA
A) AS EMPRESAS W E Y. B) AS EMPRESAS Y E Z. C) AS EMPRESAS W E Z. D) A EMPRESA Z. E) A EMPRESA W.

(CESPE/2014) PARA A REALIZAÇÃO DE CONTRATAÇÕES ADMINISTRATIVAS, O TJSE DEVE OBSERVAR, SUBSIDIARIAMENTE, A LEGISLAÇÃO FEDERAL
ACERCA DAS NORMAS GERAIS DE LICITAÇÃO, JÁ QUE CADA ESTADO DA FEDERAÇÃO DEVE EDITAR E SEGUIR PRIORITARIAMENTE SUAS PRÓPRIAS
NORMAS GERAIS SOBRE LICITAÇÃO. ERRADA = O   TJSE deve observar prioritariamente  a legislação federal acerca das normas gerais de licitação
e   subsidiariamente a suas próprias normas, já que cada Estado da Federação poderá editar normas específicas com aplicação para si mesmas.

(2011/CESPE) UM ÓRGÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL, AO REALIZAR DETERMINADO CERTAME LICITATÓRIO, SUBORDINA-SE, NO QUE
COUBER, ÀS NORMAS GERAIS DE LICITAÇÃO PREVISTAS NA LEI N.º 8.666.-CERTA

(2012/CESPE) UMA OSCIP QUE RECEBA RECURSOS FINANCEIROS ORIUNDOS DE TERMO DE PARCERIA COM O GOVERNO DO DF ESTARÁ OBRIGADA
A SEGUIR A LEI DE LICITAÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PARA COMPRAR COM ESSES RECURSOS. ERRADA

(2014/CESPE) CASO O MTE PRETENDA CELEBRAR CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS COM ORGANIZAÇÃO SOCIAL DEVIDAMENTE
QUALIFICADA PARA ATIVIDADE CONTEMPLADA NO CONTRATO DE GESTÃO, A LICITAÇÃO SERÁ DISPENSÁVEL. CERTA

(2015/FCC) FINDA UMA LICITAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO DE VIGILÂNCIA, PENDENTE APENAS A ADJUDICAÇÃO DO OBJETO AO
VENCEDOR, PRETENDE A EMPRESA EXIGIR DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA A EFETIVAÇÃO DAQUELE ATO, SEGUIDO DA ASSINATURA DO CONTRATO,
ALEGANDO QUE CUMPRIU TODAS AS FORMALIDADES LEGAIS PERTINENTES AO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO E SE ORGANIZOU PARA DAR INÍCIO À
PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS. ADUZ ASSIM, QUE A DEMORA ESTÁ LHE OCASIONANDO PREJUÍZOS. À EMPRESA PODERIA ASSISTIR DIREITO À
ADJUDICAÇÃO DO OBJETO DO CERTAME EM SEU FAVOR, MAS NÃO À ASSINATURA DO CONTRATO, SALVO SE A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
PRATICASSE ATOS QUE DEMONSTRASSEM CONCRETA INTENÇÃO DE CONTRATAR COM TERCEIROS O MESMO OBJETO ANTERIORMENTE LICITADO.
CERTA.

(2014-CESPE/PF) EM RAZÃO DO PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA, É POSSÍVEL, MEDIANTE LICITAÇÃO, A CONTRATAÇÃO DE EMPRESA QUE NÃO TENHA
APRESENTADO TODA A DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO EXIGIDA, DESDE QUE A PROPOSTA SEJA A MAIS VANTAJOSA PARA A ADMINISTRAÇÃO.
ERRADA: O princípio da eficiência deve sempre submeter-se ao princípio da legalidade, isto é, nunca poderá justificar-se a atuação administrativa
contrária ao direito, por  mais que possa ser elogiado em termos de pura eficiência.

(2016-CESPE/TCE/SC) DADO O PRINCÍPIO DA TRANSPARÊNCIA DOS ATOS ADMINISTRATIVOS, O CONTEÚDO DAS PROPOSTAS APRESENTADAS NA
LICITAÇÃO DEVE FICAR DISPONÍVEL À CONSULTA PÚBLICA ATÉ A DATA DE SUA ABERTURA. ERRADA.

(2011/CESPE/TRF2R) NO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO, UMA VEZ CONCLUÍDO O JULGAMENTO DAS PROPOSTAS, A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA É
OBRIGADA A ATRIBUIR O OBJETO DA LICITAÇÃO AO VENCEDOR, EM OBEDIÊNCIA AO PRINCÍPIO DA ADJUDICAÇÃO COMPULSÓRIA. ERRADA. A
Administração pode adjudicar ou não o objeto da licitação ao primeiro classificado, contudo, só a ele pode adjudicar.   Assim, A adjudicação apenas
garante ao vencedor que, quando a Administração o contrato relativo ao objeto da licitação, o fará com o vencedor.

(2009/CESPE/TCU) SE DETERMINADO ESTADO DA FEDERAÇÃO, EM PROCESSO DE LICITAÇÃO PARA AQUISIÇÃO DE UM PRODUTO ENCONTRADO EM
TODO O TERRITÓRIO NACIONAL, INSERIR NO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO CLÁUSULA ESTABELECENDO PREFERÊNCIA POR CONTRATAR
EMPRESAS SEDIADAS NO PRÓPRIO ESTADO, A FIM DE FOMENTAR O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO LOCAL, A REFERIDA CLÁUSULA OFENDERÁ O
DISPOSTO NA LEI, ESPECIALMENTE O PRINCÍPIO DA ISONOMIA. CERTA. Se o produto é encontrado em todo o território nacional, não seria isonômico
permitir, apenas, que empresas do mesmo estado venham a participar da licitação. 
(2008/CESPE) O PRINCÍPIO DA ADJUDICAÇÃO OBRIGATÓRIA AO VENCEDOR IMPEDE QUE A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CELEBRE O CONTRATO COM
PRETERIÇÃO DA ORDEM DE CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS OU COM TERCEIROS ESTRANHOS AO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO. CERTA.

(2006/CESPE) O PRINCÍPIO DA VINCULAÇÃO AO EDITAL É A NORMA FUNDAMENTAL DA LICITAÇÃO, QUE TEM COMO UM DE SEUS OBJETIVOS
DISCIPLINAR O PROCEDIMENTO ADEQUADO AO ESTUDO E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS. TAL PRINCÍPIO, NO ENTANTO, NÃO É ABSOLUTO. O
PODER JUDICIÁRIO PODERIA INTERPRETAR O SENTIDO DAS NORMAS FIXADAS NO EDITAL, DE MODO A EVITAR O EXCESSIVO RIGOR DAS
CLÁUSULAS EDITALÍCIAS QUE VENHAM A AFASTAR POSSÍVEIS PROPONENTES EM PREJUÍZO À FINALIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. CERTA.

(2017/FCC) EM DETERMINADA LICITAÇÃO PROMOVIDA PELA UNIÃO FEDERAL, O CITADO ENTE LICITANTE, FINDO O PROCEDIMENTO LICITATÓRIO,
DECIDIU, IMOTIVADAMENTE, NÃO ADJUDICAR O OBJETO DA LICITAÇÃO AO VENCEDOR, REVOGANDO O CERTAME E ABRINDO NOVA LICITAÇÃO. A
PROPÓSITO DESSES FATOS, HOUVE VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA ADJUDICAÇÃO COMPULSÓRIA, QUE SOMENTE INEXISTIRIA CASO HOUVESSE
JUSTO MOTIVO PARA A REVOGAÇÃO DO CERTAME. CERTA.

(2015/CESPE) É VEDADO AO AGENTE PÚBLICO, SEM QUALQUER EXCEÇÃO, ADMITIR, PREVER, INCLUIR OU TOLERAR CLÁUSULAS QUE
ESTABELEÇAM PREFERÊNCIAS OU DISTINÇÕES EM RAZÃO DA NATURALIDADE, DA SEDE OU DO DOMICÍLIO DOS LICITANTES. ERRADA

(2013/CESPE) A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PODERÁ EXIGIR, NO ATO DE CONVOCAÇÃO DA LICITAÇÃO, QUE OS LICITANTES POSSUAM SEDE OU
DOMICÍLIO NO LOCAL EM QUE SERÁ REALIZADO O CERTAME. ERRADA

(2013/CESPE) É PERMITIDO AO AGENTE PÚBLICO FEDERAL ESTABELECER MARGEM DE PREFERÊNCIA PARA PRODUTOS MANUFATURADOS E PARA
SERVIÇOS NACIONAIS QUE ATENDAM A NORMAS TÉCNICAS BRASILEIRAS, MESMO QUE SE PROMOVA RESTRIÇÃO OU SE IMPEÇA A
COMPETITIVIDADE NA LICITAÇÃO. ERRADA. Não pode haver tal impedimento

(2013/CESPE) É VEDADO ESTABELECER-SE NA LICITAÇÃO MARGEM DE PREFERÊNCIA PARA PRODUTOS NACIONAIS, EM DETRIMENTO DE
PRODUTOS FABRICADOS EM OUTROS PAÍSES, EM OBSERVÂNCIA AO PRINCÍPIO DA ISONOMIA. ERRADA

(2013/CESPE) NOS PROCESSOS LICITATÓRIOS, SEJAM ELES DE ÂMBITO NACIONAL OU INTERNACIONAL, DEVE SER UTILIZADA, OBRIGATORIAMENTE,
COMO EXPRESSÃO MONETÁRIA A MOEDA CORRENTE NACIONAL. ERRADA, Art. 42.  Nas concorrências de âmbito internacional, o edital deverá
ajustar-se às diretrizes da política monetária e do comércio exterior e atender às exigências dos órgãos competentes.

(2017/FCC) A REALIZAÇÃO DE LICITAÇÃO VISA, PRECIPUAMENTE, AO ESTABELECIMENTO DE CONDIÇÕES DE COMPETITIVIDADE EM CARÁTER

ISONÔMICO, DE FORMA A SER APURADA A MELHOR PROPOSTA PARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. É VEDADO, ASSIM, O ESTABELECIMENTO DE
PREFERÊNCIA EM RELAÇÃO AOS COMPETIDORES, SALVO, COMO CRITÉRIO DE DESEMPATE, PRIMEIRO EM FAVOR DE BENS PRODUZIDOS NO PAÍS
OU, SE NÃO HOUVER, PRODUZIDOS OU PRESTADOS POR EMPRESAS BRASILEIRAS. CERTA

(CESPE/2013) NOS PROCESSOS LICITATÓRIOS, SEJAM ELES DE ÂMBITO NACIONAL OU INTERNACIONAL, DEVE SER UTILIZADA, OBRIGATORIAMENTE,
COMO EXPRESSÃO MONETÁRIA A MOEDA CORRENTE NACIONAL. ERRADA, Todos os valores, preços e custos utilizados nas licitações terão como
expressão monetária a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta LEI.

(CESPE/2010) É FACULTADA À ADMINISTRAÇÃO, NAS CONCORRÊNCIAS DE ÂMBITO INTERNACIONAL, ESTABELECER APENAS EM FAVOR DOS
LICITANTES ESTRANGEIROS A POSSIBILIDADE DE PROMOVER COTAÇÃO DE PREÇOS EM MOEDA ESTRANGEIRA. ERRADA. 42, § 1ºQuando for
permitido ao licitante estrangeiro cotar preço em moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o licitante brasileiro.

(ART. 6-12) DEFINIÇÕES e DAS OBRAS E SERVIÇOS

OU ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS (generalidades)

 OBRA TODA CONSTRUÇÃO, REFORMA, FABRICAÇÃO, RECUPERAÇÃO OU AMPLIAÇÃO, REALIZADA POR EXECUÇÃO
DIRETA OU INDIRETA;
 SERVIÇO Toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administração, tais como: demolição,
conserto, instalação, montagem, operação, conservação, reparação, adaptação, manutenção,
transporte, locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos técnico-profissionais;
Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para
caracterizar a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da licitação, elaborado com base nas
indicações dos estudos técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamento do
impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo da obra e a definição dos métodos e
do prazo de execução, devendo conter os seguintes elementos:
PROJETO
BÁSICO
Identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais e equipamentos a incorporar à obra,
bem como suas especificações que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem
frustrar o caráter competitivo para a sua execução;
Redação da alternativa: generalidades como classificação dos serviços e regime de execução da obra

PROJETO O conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução completa da obra, de acordo com as normas
EXECUTIVO pertinentes da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT
 REGIME DE EXECUÇÃO

EXECUÇÃO DIRETA: Realizada pelos órgãos públicos com seus próprios meios

EXECUÇÃO INDIRETA:

EMPREITADA POR EMPREITADA POR EMPREITADA INTEGRAL: quando se contrata um TAREFA: quando se ajusta
PREÇO GLOBAL: PREÇO UNITÁRIO: EMPREENDIMENTO EM SUA INTEGRALIDADE, mão-de-obra para pequenos
quando se contrata quando se contrata a compreendendo todas as etapas das obras, serviços trabalhos POR PREÇO
a execução da execução da e instalações necessárias, sob inteira CERTO, COM OU SEM
obra/serviço por: obra/serviço por: responsabilidade da contratada até a sua entrega ao FORNECIMENTO DE
contratante em condições de entrada em operação, MATERIAIS
PREÇO CERTO E PREÇO CERTO DE atendidos os requisitos técnicos e legais para sua
TOTAL UNIDADES utilização em condições de segurança estrutural e
DETERMINADAS operacional e com as características adequadas às
finalidades para que foi contratada;

Em licitações para a execução de obras e para a prestação de serviços de engenharia, deve-se obedecer à seguinte
sequência:

❶ PROJETO BÁSICO ❷ PROJETO EXECUTIVO ❸ EXEUÇÃO DA

(elemento obrigatório, tem que estar (Não é obrigatório - pode ser desenvolvido Concomitante OBRA/SERVIÇO
pronto antes da execução do objeto.) com a execução da obra/serviço)
┕► O projeto executivo pode vir antes do projeto básico? R=Não, sempre nessa sequencia.
● Aspectos a serem observados tanto no projeto básico como no projeto executivo de obras e serviços incluem:
SEGURANÇA, funcionalidade e adequação ao interesse público, ECONOMIA na execução, conservação e operação,
POSSIBILIDADE DE EMPREGO DE MAO-DE-OBRA, materiais, tecnologia e matérias-primas existentes no local para
execução, FACILIDADE NA EXECUÇÃO, conservação e operação, sem prejuízo da durabilidade da obra ou do serviço,
ADOÇÃO DE NORMAS TÉCNICAS, de saúde e de segurança do trabalho adequadas, IMPACTO AMBIENTAL.

● A EXECUÇÃO DE CADA ETAPA SERÁ OBRIGATORIAMENTE precedida da conclusão e aprovação, pela autoridade
competente, dos trabalhos relativos às etapas anteriores, à exceção do projeto executivo, o qual poderá ser desenvolvido
concomitantemente com a execução das obras e serviços, desde que também autorizado pela Administração."
 Como daí se depreende, a lei exige a conclusão das etapas anteriores para que uma nova etapa seja iniciada, abrindo exceção apenas para
a realização concomitante do projeto executivo juntamente com as obras.

● Houver projeto básico aprovado pela autoridade competente e disponível para exame dos interessados em participar
 OBRA/SERV.
LICITADOS SO PODEM

do processo licitatório;
● Existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição de todos os seus custos unitários;
● Houver previsão de recursos orçamentários que assegurem o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou
serviços a serem executadas no exercício financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
VEDADAÇÕES
SER

É VEDADO INCLUIR NO OBJETO DA É VEDADA, AINDA, A INCLUSÃO, NO É VEDADA A REALIZAÇÃO DE LICITAÇÃO

LICITAÇÃO: a obtenção de recursos
financeiros para sua execução, qualquer
que seja a sua origem, exceto nos casos de
empreendimentos executados e explorados
sob o regime de concessão, nos termos da
legislação específica.
OBJETO DA LICITAÇÃO, DE
FORNECIMENTO DE MATERIAIS E
SERVIÇOS SEM PREVISÃO DE
QUANTIDADES ou cujos quantitativos não
correspondam às previsões reais do projeto
básico ou executivo.
CUJO OBJETO INCLUA BENS E SERVIÇOS
SEM SIMILARIDADE OU DE MARCAS,
características e especificações exclusivas,
SALVO nos casos:
┕► em que for tecnicamente justificável,
ou ainda
┕► Quando o fornecimento de tais
materiais e serviços for feito sob o regime
de administração contratada, previsto e
discriminado no ato convocatório.
⬇
Infringência do disposto neste artigo
implica a nulidade dos atos ou contratos
realizados e a responsabilidade de quem
lhes tenha dado causa.

PROIBIDO: Retarda a Execução de OBRA/SERVIÇO

É proibido o retardamento imotivado da execução de obra ou serviço, ou de suas parcelas, se existente previsão orçamentária para
sua execução total;
┕►SALVO: Insuficiência financeira ou comprovado motivo de ordem técnica (justificados em despacho circunstanciado da
autoridade)
COMO DEVE SER A COMUNICAÇÃO (justificação) DO RETARDAMENTO DA EXECUÇÃO DA OBRA/SERVIÇO?
A) deverão ser comunicados, dentro de 3 (três) dias, à autoridade superior;
B) para ratificação e publicação na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condição para a eficácia dos atos.
E se a publicação não tenha sido providenciada no prazo de cinco dias, caberá revogar ou anular a licitação?
Nem anular e nem revogar, basta providenciar a publicação referida, ainda que tardiamente, suprindo assim os vícios existentes na
celebração do contrato e na ordem de início da sua execução, com efeitos retroativos às datas em que foram praticados, de modo a
convalidá-los, fazendo essa decisão vir acompanhada de evidências no sentido de que isto não acarreta lesão ao interesse público nem
prejuízo a terceiros.

Retardamento ou atraso injustificado da execução

A) Sujeitará o contratado à multa de mora (descontada da garantia), na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato (art.
86)
B) A multa não impede que a Administração rescinda unilateralmente o contrato e aplique as outras sanções previstas nesta Lei.

(ANO: 2020 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: TJ-PA PROVA: CESPE / CEBRASPE - 2020 - TJ-PA - ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA
ADMINISTRAÇÃO)
NOS CASOS DE INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO, A AUTORIDADE SUPERIOR DE ÓRGÃO PÚBLICO POSSUI UMA FUNÇÃO ESPECÍFICA COMO
CONDIÇÃO PARA EFICÁCIA DO ATO DE CONTRATAÇÃO DIRETA. ESSA CONDIÇÃO CONSISTE EM
A) RATIFICAR O ATESTADO DE EXCLUSIVIDADE EXPEDIDO PELO ÓRGÃO DE REGISTRO DO COMÉRCIO LOCAL, APÓS A PESQUISA DE PREÇOS.
B) REALIZAR A PESQUISA DE PREÇO E PUBLICÁ-LA CONJUNTAMENTE COM A COMISSÃO DE LICITAÇÃO.
C) APROVAR E PUBLICAR O PROJETO BÁSICO ANTES DO LANÇAMENTO DO RESPECTIVO EDITAL.
D) RATIFICAR E PUBLICAR OS SERVIÇOS CONSIDERADOS COMO DE NATUREZA SINGULAR.
E) RATIFICAR E PUBLICAR A CONTRATAÇÃO DIRETA NA IMPRENSA OFICIAL, NO PRAZO DE CINCO DIAS, APÓS RECEBER A COMUNICAÇÃO, FEITA
DENTRO DO PRAZO DE TRÊS DIAS.

☆ Comunicação à Autoridade Superior (03 DIAS)

☆ Ratificação e publicação na Imprensa Oficial (05 DIAS) como condão de eficácia dos atos

● AUTOR DO PROJETO BÁSICO/EXECUTIVO (pessoa física ou Jurídica)

NÃO PODE
● SERVIDOR/DIRIGENTE de órgão ou entidade contratante ou responsável pela licitação.
PARTICIPAR DA ● EMPRESA, isoladamente ou em CONSÓRCIO, responsável pela elaboração do projeto básico ou executivo
LICITAÇÃO ou ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do
EXECUÇÃO DA capital com direito a voto ou controlador, responsável técnico ou subcontratado
OBRA/SERVIÇO
└ é permitida a participação desses nem como consultor ou técnico a serviço da Administração interessada?
Sim, contudo deverá ser nas funções de fiscalização, supervisão ou gerenciamento.

FASES DA LICITAÇÃO
INTERNA
SERÁ REALIZADA ANTES DA PUBLICAÇÃO DO AVISO DE LICITAÇÃO, "contemplando a consecução dos atos preparatórios para a efetiva promoção da
disputa. trata-se de etapa de extrema importância, pois será crucial para garantir o sucesso da licitação e o alcance de seu.
maior: a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração". 
● REQUISIÇÃO DA ÁREA / UNIDADE INTERESSADA;
 Abertura de processo administrativo: autuado/protocolado/numerado (art. 38)
 A licitação deve ser precedida de minucioso planejamento, realizado em harmonia com o planejamento estratégico da instituição e com o seu plano
diretor de informática (PDTI), em que fique precisamente definido, dentro dos limites exigidos na Lei nº 8.666/93, os produtos a serem adquiridos, sua
quantidade e o prazo para entrega das parcelas, se houver entrega parcelada;
● ESTIMATIVA DO VALOR (PESQUISA DE PREÇOS);
● AUTORIZAÇÃO DA DESPESA;
 Previsão de recursos orçamentários: compatível com o ppa
 orçamento detalhado
● ELABORAÇÃO DO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO E SEUS ANEXOS;
● ANÁLISE DA MINUTA DO ATO CONVOCATÓRIO PELA ASSESSORIA JURÍDICA;
● PUBLICAÇÃO DO AVISO DE LICITAÇÃO E DIVULGAÇÃO DO EDITAL.

EXTERNA
(essa fase só poderá ser iniciada se houver projeto básico aprovado e disponível para exame dos
interessados)
As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando: houver PROJETO BÁSICO APROVADO pela autoridade competente
e disponível para exame dos interessados em participar do processo licitatório. (parágrafo 2° do art. 7°). Já o PROJETO
EXECUTIVO pode ser desenvolvido concomitantemente com a execução das obras e serviços, desde que autorizado  pela
Administração

 Mesma autoridade competente determina: convoca os interessados, por edital ou carta-convite, analisa as condições dos interessados
que afluem à licitação (habilitação), julga as propostas e homologa + adjudica o objeto da licitação

Excepcionalmente para a CONCORRÊNCIA: a fase externa pode iniciar com

AUDIENCIA PUBLICA/CONSULTA PÚBLICA (debate sobre o mérito da
licitação, 15 dias antes do edital)
 ⬇
Devido licitação de Grande Vulto
(100 x limite mínimo da concorrência)

● INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO (publicação do edital ou convite)

● HABILITAÇÃO DOS PROPONENTES:
● CLASSIFICAÇÃO E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
● HOMOLOGAÇÃO (ato de deliberação): verificação do completo cumprimento das regras legais do edital pelo vencedor , mesmo após
homologado, Adm pode REVOGAR antes da assinatura do contrato, após isso, só ANULAR.
LEGALIDADE? CONVENIÊNCIA?
┏NÃO: ANULAÇÃO ┏ NÃO: REVOGAÇÃO
┗SIM: Adjudicação (convoca ┗ SIM: Adjudicação (convoca vence)
vencedor)

● ADJUDICAÇÃO = vencedor (ato de DECLARATÓRIO e VINCULADO): ato pelo qual se atribui ao vencedor o objeto licitado,
encerrando a licitação (todavia pela lei 10520 o pregão se encerra pela homologação) e liberando os perdedores das suas propostas
└ Atribui EXPECTATIVA DE DIREITO ao vencedor que terá direito a contratação caso a adm venha faze-lo, isto é, O adjucatário não
tem direito subjetivo ao contrato, ou seja, a administração não é obrigada a celebrar o contrato, mas é obrigada a convocar o
adjucatário caso queira celebrar o contrato.
└ Adjudicação tem efeitos:
  
Impede a ADM abrir outra Libera os Vincula o vencedor ao termo do edital d) sujeita o vencedor
licitação com mesmo Demais licitantes a penalidades caso não assine o contrato
objeto

(2017/FCC) O PROCEDIMENTO DE LICITAÇÃO REGIDO PELA LEI N° 8.666/1993 DEPENDE DO PREENCHIMENTO DE REQUISITOS FORMAIS PARA SUA
INSTAURAÇÃO, PROCESSAMENTO E CONCLUSÃO. NO PROCESSO ADMINISTRATIVO NO QUAL TRAMITA O PROCEDIMENTO DE LICITAÇÃO DEVEM
ESTAR FORMALIZADAS AS PROVIDÊNCIAS E EXIGÊNCIAS LEGAIS OBRIGATÓRIAS, TAIS COMO,  PARA A ABERTURA DA LICITAÇÃO, BREVE DESCRIÇÃO
DO OBJETO DA CONTRATAÇÃO, COM MOTIVAÇÃO PARA TANTO E INDICAÇÃO DOS RECURSOS PARA FAZER FRENTE À DESPESA PRETENDIDA.   CERTA
= ñ havendo pelo menos 3 propostas na forma do item 6 = as  3  melhores prop. farão lances verbais e sucessivos

(2016/FCC) A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PODE DAR INÍCIO À FASE EXTERNA DE PROCEDIMENTO LICITATÓRIO PARA CONTRATAÇÃO DE OBRAS E
SERVIÇOS DISCIPLINADO PELA LEI Nº 8.666/1993, DESDE QUE, DENTRE OUTROS REQUISITOS, HAJA PROJETO BÁSICO APROVADO PELA AUTORIDADE
COMPETENTE E DISPONÍVEL PARA EXAME DOS INTERESSADOS EM PARTICIPAR DO PROCESSO LICITATÓRIO, PODENDO, DESDE QUE AUTORIZADO
PELA ADMINISTRAÇÃO, O PROJETO EXECUTIVO SER DESENVOLVIDO CONCOMITANTEMENTE COM A EXECUÇÃO DAS OBRAS E SERVIÇOS. CERTA

(2012/CESPE) UM CONTRATO PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE PUBLICIDADE PARA UMA ENTIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DEVERÁ SER
PRECEDIDO DA APRESENTAÇÃO DE PROJETO BÁSICO E PROJETO EXECUTIVO, PARA QUE SE PROCEDA À LICITAÇÃO REFERENTE À CONTRATAÇÃO .
ERRADA. Na verdade, deverá ser  precedido da apresentação do projeto básico.  Deverá sim  ser feita também a elaboração do projeto executivo,
porém, nesse caso, não é necessário que preceda (seja anterior) à contratação, podendo ser realizado concomitantemente (durante) a prestação do
serviço.

(2013/CESPE) PARA O INÍCIO DO PROCESSO LICITATÓRIO, É NECESSÁRIA A LIBERAÇÃO DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS DO ÓRGÃO QUE
PRETENDA LICITAR? ERRADA = Exige-se, na verdade, apenas a PREVISÃO. Art. 7º, § 2o    As  obras e os serviços  somente poderão ser licitados quando:
III -  houver previsão de recursos orçamentários  que assegurem o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou serviços a serem executadas no
exercício financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;

(2013/CESPE) É NULO O EDITAL DE LICITAÇÃO PARA A COMPRA DE PRODUTOS DE MARCA DETERMINADA, UMA VEZ QUE É PROIBIDA A INDICAÇÃO
DA MARCA DO BEM A SER ADQUIRIDO PELA ADMINISTRAÇÃO POR MEIO DE LICITAÇÃO . R=ERRADA, cespe generalizou, sendo que existe as
exceções. Via de regra é vedado.

(2013/CESPE) CASO HAJA IMPOSSIBILIDADE DE SE QUANTIFICAREM TODOS OS SERVIÇOS A SEREM LICITADOS, DEVE CONSTAR DA PLANILHA
ORÇAMENTÁRIA DO EDITAL UMA VERBA ESTIMADA PARA ESSES ITENS DO ORÇAMENTO. R=ERRADA, É VEDADO

(2016/CESPE) EXCETUADOS OS CASOS DE EMPREENDIMENTOS EXECUTADOS E EXPLORADOS SOB O REGIME DE CONCESSÃO, É PROIBIDO EXIGIR,
NO OBJETO DA LICITAÇÃO, A OBTENÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS PARA TORNAR VIÁVEL A EXECUÇÃO DO EMPREENDIMENTO. CERTA

(2019/CESPE) O SLU PRETENDE FIRMAR, EM CARÁTER EMERGENCIAL, CONTRATO COM EMPRESA ESPECIALIZADA PARA A EXECUÇÃO DE SERVIÇOS
DE LIMPEZA URBANA, QUE COMPREENDEM COLETA, REMOÇÃO E TRANSPORTE DE RESÍDUOS SÓLIDOS DOMICILIARES, BEM COMO LIMPEZA DE
VIAS E LOGRADOUROS PÚBLICOS. EM RAZÃO DA NATUREZA DO OBJETO CONTRATADO, NÃO É POSSÍVEL PRECISAR A INDICAÇÃO DOS
QUANTITATIVOS ORÇAMENTÁRIOS, DE MODO QUE OS PAGAMENTOS SERÃO REALIZADOS PELOS SERVIÇOS EFETIVAMENTE EXECUTADOS. A
CONTRATAÇÃO DA EMPRESA ESPECIALIZADA PARA A EXECUÇÃO DE SERVIÇO DE LIMPEZA DEVERÁ SER FEITA POR EXECUÇÃO INDIRETA, OU SEJA, O
SLU CONTRATARÁ TERCEIROS SOB O REGIME DE EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO. (C) = No presente caso, como pela natureza do objeto
contratado não é possível precisar a indicação dos quantitativos orçamentários, de modo que os pagamentos deverão ser realizados pelos serviços
efetivamente executados, trata-se de empreitada por preço unitário. No caso da empreitada por preço global, o valor final do contrato é, em princípio,
fixo.

(ART. 13) SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS

 Estudos técnicos/planejamento TAIS SERVIÇOS DEVEM SER CONTRATADOS
Projetos básicos/executivos Preferencialmente na modalidade
Pareceres/Perícias CONCURSO – salvo inexigibilidade
Consultoria, assessoria/audit. financeira/tributária
Fiscalização, supervisão/ gerenciamento obras e serviços
Patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
Treinamento/Aperfeiçoamento pessoal
Restauração de obras/bens de valor histórico

Obs: A empresa de prestação de serviços técnicos especializados que apresente relação de integrantes de seu corpo técnico em
procedimento licitatório ou como elemento de justificação de dispensa ou inexigibilidade de licitação, ficará obrigada a garantir que os
referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os serviços objeto do contrato.

(ART. 14-16) COMPRAS

As compras:
 Devem atender Principio da Padronização;
 SEMPRE QUE  Ser processada através do Sistema de Registro de Preço (SPR);
POSSÍVEL  Submeter-se às condições de Aquisição e Pagamento Semelhantes às do setor privado;
 Serão (poderão) subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias, visando economicidade;
 Balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos e entidades da Administração Pública

SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS (SRP)

É conjunto de procedimentos administrativos que a administração pública seleciona as propostas mais vantajosas (E NÃO É MERAMENTE
UM INSTRUMENTO CONSULTIVO), que ficarão registradas para futuras contratações de prestação de serviços e aquisição de bens
mediante CONCORRÊNCIA TIPO MENOR PREÇO ou PREGÃO, precedida de AMPLA PESQUISA DE MERCADO e estipulação prévia de
controle e atualização de preços registados.

Nos termos do Decreto n.º 7.892/2013, a licitação para registro de preços DEVE SER NA MODALIDADE DE CONCORRÊNCIA OU NA
MODALIDADE DE PREGÃO

Não se trata de uma nova modalidade de licitação, mas sim, de um instrumento auxiliar das licitações e contratações.

QUEM PODE ADOTAR?

TODA A ADM DIRETA + ADM INDIRETA + FUNDOS ESPECIAIS + ENTIDADE CONTROLADAS
└ Desde que devidamente justificada a vantagem, a ata de registro de preços, durante sua vigência, poderá ser utilizada por qualquer
órgão ou entidade da administração pública federal que não tenha participado do certame licitatório, mediante anuência do órgão
gerenciador.

CRITERIOS PARA ADESAO A REGISTRO DE PREÇO DE OUTRO ÓRGÃO ou ENTIDADE

 VEDAÇÃO A ADOTA-LO: Órgãos federais aderir registro de preço gerenciada por órgão/entidade municipal, distrital ou estadual
 FACULTATIVO ADOTAR: Órgãos ou entidades municipais, distritais ou estaduais a adesão a ata de registro de preços da administração
pública federal". 

QUANDO ADOTAR (não é obrigatório, seu uso é preferencial)

 QUANDO, PELAS CARACTERÍSTICAS DO BEM OU SERVIÇO, HOUVER NECESSIDADE DE CONTRATAÇÕES FREQUENTES;
 QUANDO FOR CONVENIENTE A AQUISIÇÃO DE BENS COM PREVISÃO DE ENTREGAS PARCELADAS OU CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS
REMUNERADOS POR ¹UNIDADE DE MEDIDA OU EM REGIME DE TAREFA;
└ Bens com previsão de entregas parceladas ou Contratação de Serv. Remunerados (por unidade de medida ou regime de tarefa)
└ Bens ou Contratações para atendimento a +1 Órgão, Entidade, Programa de Governo
 QUANDO FOR CONVENIENTE A AQUISIÇÃO DE BENS OU A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PARA ATENDIMENTO A MAIS DE UM
ÓRGÃO OU ENTIDADE, OU A PROGRAMAS DE GOVERNO; OU
 QUANDO, PELA NATUREZA DO OBJETO, NÃO FOR POSSÍVEL DEFINIR PREVIAMENTE O QUANTITATIVO A SER DEMANDADO PELA
ADMINISTRAÇÃO.

VALIDADE DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS

Não superior a 12 meses, contados a partir da data da publicação da respectiva Ata, e mesmo que tenha prorrogações, prazo total =
12m (1 ano / 24m), MAS NÃO EXISTE PRORROGAÇÃO, são 12 meses e ponto.

A EXISTÊNCIA DO SRP NÃO OBRIGA ADM

A regra é adota-lo, Mas a existência de preços registrados não obriga a Administração a firmar as contratações que deles poderão
advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação relativa às licitações, sendo assegurado ao beneficiário
do registro preferência em igualdade de condições.

Pode indicar MARCA no SRP? EM REGRA NÃO, apenas especificação completa do bem a ser adquirido.
Pode indicar marca exceto quando houver justificativa técnica que indique a qualidade do material a ser adquirido (art. 7º, §5º)
VANTAGENS DO SIST. DE REGISTRO DE PREÇOS

• NÃO necessita indicar dotação orçamentária p/ abertura de • Inclui contratação de prestação de serviços
processo licitatório • Inclui contratação de bens e serviços de informática
 É exigível apenas antes da assinatura/formalização do contrato • Possibilita a contratação nas modalidade de concorrência e pregão
 Somente será exigida para a formalização do contrato ou outro • Possibilidade de adesão – participante extraordinário
instrumento hábil. • Redução de custos processuais
• Gestão de material • Melhor poder de compra
• Redução de custos • Atualização de preços
• Redução de número de licitações
• Participação de microempresas e de pequeno porte
• Agilidade nas aquisições
• Desburocratização

PUBLICAÇÃO DOS PREÇOS

Publicação dos preços registrados -> trimestralmente;
Divulgação das compras feitas -> mensalmente.

(2019/CESPE) CONFORME O DECRETO N.º 7.892/2013, A VIGÊNCIA DOS CONTRATOS DECORRENTES DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS NÃO
PODERÁ SER SUPERIOR A DOZE MESES. (E) = O QUE NÃO PODERÁ SER SUPERIOR A DOZE MESES É O PRAZO DE VALIDADE DA ATA. QUANTO AOS
CONTRATOS, O PRAZO SERÁ DEFINIDO NO EDITAL, OBSERVADO A REGULAMENTAÇÃO DA LEI 8.666.

(2019/FCC) A CONSTITUIÇÃO, EM FAVOR DO VENCEDOR DA RESPECTIVA LICITAÇÃO, DE DIREITO DE PREFERÊNCIA À CONTRATAÇÃO,

OBSERVADOS OS LIMITES PREVISTOS NO EDITAL, O PRAZO DE VALIDADE ALI ESTABELECIDO E AS CONDIÇÕES DA PROPOSTA POR ELE
FORMULADA.  (C) = Correta a presente assertiva, vez que o SRP, de fato, confere àquele que ofertar o melhor preço um direito de preferência, na
linha do previsto no §4º do art. 15, verbis: "§ 4o  A existência de preços registrados não obriga a Administração a firmar as contratações que deles
poderão advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação relativa às licitações,  sendo assegurado ao beneficiário do
registro preferência em igualdade de condições."

(2017/CESPE) DETERMINADO MUNICÍPIO REALIZOU LICITAÇÃO PARA FIRMAR ATA DE REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURAS CONTRATAÇÕES DE
MATERIAL DE ESCRITÓRIO POR SEUS DIVERSOS ÓRGÃOS CONSTITUÍDOS COMO UNIDADES DE DESPESA. CONSIDERANDO QUE UMA AUTARQUIA
MUNICIPAL TAMBÉM PRECISA CELEBRAR COMPRAS PERIÓDICAS PARA SUPRIR SUA NECESSIDADE DE MATERIAL DE ESCRITÓRIO, QUE VARIA EM
RAZÃO DE DEMANDA EXTERNA DE SERVIÇOS QUE REALIZA, DEVE ADERIR À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS MUNICIPAL, DESDE QUE,
COMPROVADA A VANTAJOSIDADE, SEJA AUTORIZADA POR AQUELE ENTE, QUE DEVERÁ TER PREVIAMENTE INCLUÍDO ESSA POSSIBILIDADE NO
EDITAL, COM A DEVIDA LIMITAÇÃO.  CERTA = Art. 22.  Desde que devidamente justificada a vantagem, a ata de registro de preços, durante sua
vigência, poderá ser utilizada por qualquer órgão ou entidade da administração pública federal que não tenha participado do certame
licitatório,  mediante anuência do órgão gerenciador.  Aplicando ao Município, a autarquia municipal poderia aderir à ata, o que se veda é que a
União siga a ata dos Estados/ Municípios e os Estados, as atas dos Municípios.

(2018/CESPE) NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA FEDERAL, O SRP NÃO SERÁ ADOTADO NOS CASOS EM QUE, EM FUNÇÃO DA
NATUREZA DO OBJETO DE LICITAÇÃO, FOR IMPOSSÍVEL ESTABELECER PREVIAMENTE A QUANTIDADE A SER DEMANDADA PELA ADMINISTRAÇÃO.
(E) = Na verdade é o contrário, o SRP pode ser adotado quando não for possível definir previamente a quantidade a ser demandada pela
administração pública.

(2017/CESPE) A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO DE OPERAÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE INSPEÇÃO ELETRÔNICA DE PESSOAS PODERÁ OCORRER POR
MEIO DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS, AINDA QUE NÃO SEJA PARA ATENDER A MAIS DE UM ÓRGÃO. CERTA = Decreto 7.892/2013 que o
Sistema de Registro de Preços poderá ser adotado nas seguintes hipóteses:
I – quando, pelas características II – quando for conveniente a  III – quando for conveniente a IV – quando, pela natureza do
do bem ou serviço, houver aquisição de bens com previsão de aquisição de bens ou a objeto, não for possível definir
necessidade de contratações entregas parceladas ou contratação de serviços para previamente o quantitativo a ser
frequentes; contratação de serviços atendimento a mais de um órgão demandado pela Administração.
remunerados por unidade de ou entidade, ou a programas de
medida ou em regime de tarefa; governo; ou

(2017/FCC) DENTRE AS VANTAGENS DA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS ESTÁ A POSSIBILIDADE DO PODER PÚBLICO EFETIVAR
A INDICAÇÃO DE RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS COMO REQUISITO À LAVRATURA DO CONTRATO, E NÃO PARA ABERTURA DA LICITAÇÃO, ALÉM DE
PERMITIR A UNIFORMIZAÇÃO DAS AQUISIÇÕES. CERTA

(2019/CESPE) NO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS, OS PREÇOS DOS BENS OU SERVIÇOS A SEREM ADQUIRIDOS SÃO LANÇADOS NA ATA DE
REGISTRO DE PREÇOS, OBEDECENDO-SE ÀS CONDIÇÕES ESTIPULADAS NO ATO CONVOCATÓRIO DA LICITAÇÃO. (C)

(2019/CESPE) UM ÓRGÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL GERENCIA UMA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS DE FORNECIMENTO DE PEÇAS DE
REPOSIÇÃO DE EQUIPAMENTOS. OUTRO ÓRGÃO, DO GOVERNO ESTADUAL, PRECISA ADQUIRIR AS MESMAS PEÇAS CONSTANTES DA REFERIDA
ATA. NESSE CASO, O ÓRGÃO DO GOVERNO ESTADUAL PODERÁ UTILIZAR A REFERIDA ATA, DESDE QUE JUSTIFICADA A VANTAGEM E CONCEDIDA
A ANUÊNCIA DO ÓRGÃO GERENCIADOR. (C)
(ART. 17-19) ALIENAÇÕES
LICITAÇÃO DISPENSADA (ou contração direta) - art. 17
ROL TAXATIVO / LEI DETERMINA AQUI QUE NÃO PODE HAVER LICITAÇÃO (PROIBIDA A LICITAÇÃO – Atuação Vinculada)

ALIENAÇÃO DE BENS IMOVEIS ALIENAÇÃO DE BENS MÓVEIS

REGRA – LICITAR NA MODALIDADE CONCORRÊNCIA independe do valor REGRA – LICITAR NA MOD. LEILÃO
● ADM DIRETA/AUTÁRQUICA/FUNDAÇÃO: REGRA ● ADMINISTRAÇÃO
INTERESSE PÚBLICO + AVALIAÇÃO PRÉVIA + CONCORRENCIA DIRETA/INDIRETA: INTERESSE
└ requisito de habilitação LEILÃO
AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA p/ ADM DIRETA, PÚBLICO + AVALILAÇÃO PRÉVIA +
INDIRETA AUTARQUICA E FUNDACIONAL  comprador deve recolher de AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA
(EP/SEM não se exige AUT. LEG.) 5% da avaliação do imóvel
EXCEÇÃO: bem móvel for acima de R$
❶ AQUISIÇÃO DE IMÓVEIS DERIVADO DE EXCEPCIONALMENTE PODE SER:
PROCED. JUDICIAL ou ❷ DAÇÃO EM LEILÃO 1.430.000,00, nesse caso usa CONCORRÊNCIA
ou
PAGAMENTO
CONCORRENCIA
 AVALIAÇÃO PRÉVIA + COMPROVAÇÃO DA
(se bem no valor de até R$
NECESSIDADE + AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA
650.000)

EXCEÇÃO – LICITAÇÃO DISPENSADA NOS CASOS: EXCEÇÃO – LICITAÇÃO DISPENSADA:

DAÇÃO EM PAGAMENTO DE DIVIDA DA ADM PUBLICA DOAÇÃO PELO INTERESSE SOCIAL
┏ PARA OUTRO ÓRGÃO ou ENT. DA ADM (de q. ESFERA) (Após avaliação)
DOAÇÃO PERMUTA ENTRE ADM PUBLICA
┗ PARA Programas Sociais ou Regularização Fundiária  AÇÕES – que pode ser neg. em bolsa

ALIENAÇÃO
PERMUTA POR OUTRO IMOVEL (que atenda a finalidade da ADM)  TITULOS
Restante de obra inaproveitável, pode-se alienar aos  BENS produzidos/comercializados pelas
INVESTIDURA
proprietários de imóveis lindeiros entidades
VENDA PARA OUTRO ÓRGÃO/entidade da AdmPub de Q. ESFERA  MATERIAIS e equipamentos inservíveis
 GRATUITA ou ONEROSA PARA: residências ou bem
ALIENAÇÃO

imóvel de uso comercial de até

 CONCESSÃO DE DIREITO REAL DE USO 250m2 + BEM inserido no âmbito
 LOCAÇÃO ou PERMISSÃO (CESPE/2014) NO CASO DE LICITAÇÃO DISPENSADA, A
de programa de regularização
fundiária de interesse social ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FIGURA NA CONDIÇÃO DE
desenvolvido por órgão da ADM SUJEITO ATIVO, CUJO INTERESSE É CEDER PARTE DO
LEGITIMAÇÃO DE POSSE SEU PATRIMÔNIO, VENDER BENS OU PRESTAR
CONCESSÃO DIREITO REAL DE USO, GRAT ou ONEROSA DE SERVIÇOS. CERTA
ALIENAÇÃO TERRA PÚBLICAS RURAIS DA UNIÃO e DO INCRA onde INCIDEM
ocupações p/ fins de regularização fundiária

(2017/FCC) UMA SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA É PROPRIETÁRIA DE UM IMÓVEL VIZINHO A UM TERRENO DE TITULARIDADE DO ENTE QUE A
CRIOU. ESSE ENTE PRETENDE INTEGRAR SEU TERRENO A UM GRANDE PROJETO VIÁRIO, PARA PROMOVER O DESENVOLVIMENTO DA REGIÃO,
RAZÃO PELA QUAL SOLICITOU À EMPRESA ESTATAL QUE LHE FOSSE DISPONIBILIZADO TAMBÉM O IMÓVEL DA EMPRESA. A ESTATAL NENHUM
USO DÁ AO IMÓVEL E CONCORDOU COM A DOAÇÃO DO BEM AO REFERIDO ENTE FEDERADO. O NEGÓCIO JURÍDICO PRETENDIDO PODE SER
REALIZADO, CABENDO À EMPRESA DEMANDAR EQUIVALENTE RESSARCIMENTO OU CONTRAPARTIDA, A FIM DE PRESERVAR OS INTERESSES DE
SEUS ACIONISTAS, BEM COMO A FINALIDADE LUCRATIVA EM SUAS ATIVIDADES. CERTA = conforme art 17, i, b da lei 8666/93, é permitida a
doação de bens imóveis exclusivamente para outro órgão ou entidade da administração pública, de qualquer esfera de governo

(2017/FCC) DETERMINADO ÓRGÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PRETENDE ALIENAR ONEROSAMENTE UM IMÓVEL ONDE FUNCIONAVA UMA
ESCOLA. DENTRE AS PROVIDÊNCIAS PREVISTAS PELA LEI Nº 8.666/1993, ESTÁ A DEMONSTRAÇÃO DE INTERESSE PÚBLICO NA ALIENAÇÃO
PRETENDIDA E PRÉVIA AVALIAÇÃO DO BEM IMÓVEL, PARA APURAÇÃO DO VALOR MÍNIMO NA LICITAÇÃO . CERTA = apesar de faltar o requisito da
autorização legislativa, não faz a questão ficar incorreta, apenas incompleta.

(ANO: 2020 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: MPE-CE PROVA: CESPE / CEBRASPE - 2020 - MPE-CE - ANALISTA MINISTERIAL – DIREITO) A
ALIENAÇÃO DE IMÓVEIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA, MEDIANTE DAÇÃO EM PAGAMENTO, DEPENDE DE AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA E
DE AVALIAÇÃO PRÉVIA, SENDO DISPENSADA A LICITAÇÃO. (C) = A análise da presente questão pressupõe que se aplique a norma do art. 17, I, "a",
da Lei 8.666/93, que assim preceitua:
"Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à existência de interesse público devidamente justificado, será precedida de
avaliação e obedecerá às seguintes normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e fundacionais, e, para todos,
inclusive as entidades paraestatais, dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade de concorrência, dispensada esta nos seguintes
casos:
a) dação em pagamento;"
Do exposto, cuida-se de assertiva devidamente respaldada na legislação de regência, de modo que inexistem equívocos em seu teor.

cuidado para não confundir os artigos 17, I, "a" e o 19, III.

Vejamos:

17, I, "a" => Adm. Púb. realiza a dação em pagamento para quitar dívida: licitação dispensada.
19, III => Adm. Púb. adquire imóvel por dação em pagamento (ou procedimento judicial): pode, posteriormente, vender por Concorrência ou Leilão.
(ART. 20-26) MODALIDADES, LIMITES E DISPENSA DE LICITAÇÃO
┏ REGRA: Onde se situar a repartição interessada, circunstância que não impede a habilitação de interessados
residentes em outros locais.
LOCAL ONDE É ┗ EXCEÇÃO: salvo por motivo de interesse público, devidamente justificado, o local da licitação pode ser outro
EFETUADA A que n seja onde se situa a repartição interessada.
LICITAÇÃO
O disposto neste artigo não impedirá a habilitação de interessados residentes ou sediados em
outros locais.
Os editais das concorrências, das tomadas de preços, dos concursos e dos leilões, embora realizados no local da repartição
interessada, deverão ser publicados com antecedência, no mínimo, por uma vez:

Quando se tratar licitação Quando se tratar, Para o local onde será; Caso a licitação seja de
feita por Adm Publica respectivamente, de licitação feita REALIZADO/PRESTADO/FORNECIDO grande vulto.
 Os avisos contendo os resumos dos editais

Federal ou financiadas por órgão ou entidade da
parcial ou total com Administração Pública Estadual ou
recursos federais Municipal, ou do Distrito
Federal;   
PUBLICAR NO D.O.U PUBLICAR NO D.O.U estadual
ou DF
ALIENADO/ALUGADO O BEM ou O objetivo que se busca é
SERVIÇO ampliar a área de competição
PUBLICAR JORNAL DE GRANDE OUTROS MEIOS DE
CIRCULAÇÃO DO ESTADO COMUNICAÇÃO

Se, por exemplo, tivermos uma modificação no edital depois de divulgado? R: nesse caso haverá a necessidade de
divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido.

Ex: Antes da sessão de abertura dos envelopes das propostas de determinada concorrência pública, identificou o administrador
público que algumas mudanças técnicas e econômicas, pertinentes ao cálculo da remuneração, deveriam ser realizadas, com
vistas a otimizar resultados para as duas partes. Esse cenário permite que o poder público introduza alterações pertinentes,
ouvidos os setores técnicos cabíveis, republicando-se o edital de licitação, com nova designação de sessão de abertura dos
envelopes de propostas.

Sempre haverá a necessidade de nova divulgação, reabrindo-se novo prazo, quando houver modificação do
edital? R:Não! Se INQUESTIONAVELMENTE a mudança não afetar a formulação das propostas, não é necessária a reabertura
de prazo inicialmente estabelecido.

Para aplicabilidade da É determinada em função da

 ESCOLHA DA CONCORRENCIA, CONVITE e TOMADA DE PREÇO Natureza do objeto e do valor estimado da contratação
MODALIDADE Para aplicabilidade do É determinada em função do
CONCURSO e PREGÃO Objeto do contrato e não importa o valor

(2018/CESPE) SEMPRE QUE HOUVER REPUBLICAÇÃO DO EDITAL POR MOTIVO DE ALTERAÇÃO QUE AFETE A FORMULAÇÃO DE PROPOSTAS, SERÁ
NECESSÁRIA A REABERTURA DO PRAZO PARA RECEBIMENTO DE PROPOSTAS, DEVENDO O PRAZO DEFINITIVO SER CONTADO A PARTIR DA DATA
DA ÚLTIMA PUBLICAÇÃO DO EDITAL. (C) = ART.21 LEI 8666/93, §  4  o
 Regra = qualquer modificação exige: reabertura do prazo+divulgação
 Exceção= Não é necessário quando não afetar as propostas.

(2018/CESPE) SE, DURANTE A APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS EM UM CERTAME LICITATÓRIO, AS ESPECIFICAÇÕES CONTIDAS NO EDITAL FOREM
CONSIDERADAS INSUFICIENTES PARA FORNECIMENTO DO MELHOR PRODUTO, A ADMINISTRAÇÃO PODERÁ AMPLIAR AS EXIGÊNCIAS PARA A
CONCORRÊNCIA. (E) = A forma como a questão afirmou dá margem a dúvidas e portanto deve ser considerada errada, pois, embora possam ser
ampliadas as exigências para a concorrência, não pode ser de forma arbitrária, tem de  ser divulgado novo edital, com reabertura do prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando de forma alguma se alterar a formulação das propostas, exceção esta não afirmada na questão.

(2018/CESPE) APENAS MODIFICAÇÕES NO EDITAL QUE INQUESTIONAVELMENTE AFETEM A FORMULAÇÃO DE PROPOSTAS DEMANDARÃO A
REABERTURA DO PRAZO PARA RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS. (E) = EXCEÇÃO: quando  inqüestionavelmente  a alteração  não afetar a formulação
das propostas.

(2018/CESPE) NO CURSO DE UMA LICITAÇÃO, É VEDADO ALTERAR OS CRITÉRIOS E AS EXIGÊNCIAS FIXADAS NO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO.
(C) = Em respeito ao princípio da vinculação ao instrumento convocatório e da segurança jurídica, com a licitação já em andamento,  os critérios e as
exigências fixadas no edital não podem ser alterados, somente se houver outra divulgação, exceto se de forma alguma não afete a formulação das
propostas. Cabe destacar que apesar de ser regra,  este princípio não é absoluto, admitindo e exceção prevista no art. 21, §4º, desta lei, que pode
ocorrer a qualquer momento de forma fundamentada, se assim exigir o interesse público.
 
EM REGRA EXCEÇÃO
No curso de uma licitação, é vedado alterar os Não se admite qualquer tipo de alteração no
critérios e as exigências fixadas no instrumento edital de licitação após sua divulgação (F)
convocatório (V)

LICITAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO DIRETA (ou sem licitação): DISPENSADA x DISPENSÁVEL x INEXIGÍVEL
 DISPENSADA O administrador está impedido de Art. Decisão Rol * SANÇÕES
Venda (Alienação de bens) licitar. 17 Vinculada Taxativo PENAIS
+ (ART. 89)
Necessário Justificar Dispensar ou
DISPENSÁVEL Casos em que a licitação é possível (a Art. Decisão Rol inexigir licitação
(Casos diversos) critério do administrador), mas pode ser Discricionária Taxativo fora das hipóteses
24
inconveniente ao interesse público, + previstas em lei,
visto que o dispositivo no art. 24 Necessário Justificar ou deixar de
autoriza não licitar se o valor for baixo. observar as
Aquisição

formalidades
INEXIGÍVEL Art. Decisão Rol
Vinculada Exemplific pertinentes à
Aquisição de material 25
Impossibilidade de disputa (INVIÁVEL). + ativo dispensa ou à
fornecido por
Portanto, não precisa fazer licitação. Necessário Justificar inexigibilidade:
representante exclusivo;
serviço técnico de “Qualidade” do objeto do contrato. ⬇
natureza singular; Pena - detenção
profissional consagrado , de 3 a 5 anos,
pela crítica. e multa.
* Parágrafo  único.   Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a consumação da
ilegalidade, beneficiou-se da dispensa  ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Público.

(2017/FCC) SUPONHA QUE O ESTADO TENHA INSTAURADO DIVERSAS LICITAÇÕES, NA MODALIDADE CONCORRÊNCIA, PARA ALIENAÇÃO DE
IMÓVEIS NÃO VOCACIONADOS AO USO PELA ADMINISTRAÇÃO, OBJETIVANDO A OBTENÇÃO DE RECEITA ADICIONAL. OCORRE QUE ALGUNS
CERTAMES RESTARAM DESERTOS, SEM QUE AOS MESMOS TENHAM ACORRIDO INTERESSADOS. DIANTE DE TAL SITUAÇÃO, O ESTADO. R =
poderá proceder à venda direta, mantidas todas as condições preestabelecidas, se comprovar que a repetição do certame causará
prejuízo para a Administração.

FORMAS DE EXECUÇÃO (04)

EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL
EXECUÇÃO POR PREÇO CERTO E TOTAL.

EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO

EXECUÇÃO POR PREÇO CERTO DE UNIDADES DETERMINADAS.

EMPREITADA INTEGRAL
INTEGRALIDADE DO EMPREENDIMENTO (TODAS AS ETAPAS);
INTEIRA RESPONSABILIDADE DA CONTRATADA (ATÉ A ENTREGA).

TAREFA: Quando se ajusta mão-de-obra para pequenos trabalhos por preço certo, com
ou sem fornecimento de materiais;

MODALIDADES VALORES TIPOS POSSÍVEIS, são 4 tipos

(são 05) (são tb critérios de julgamento)
- MENOR PREÇO,
- MELHOR TÉCNICA ou MELHOR
 Acima de 3,3 milhões (obras/serv. engenharia) CONTEÚDO ARTÍSTICO
CONCORRÊNCIA
Definidas  Acima de R$ 1,43 milhão (compras/serviços) - TÉCNICA E PREÇO,
em razão - MAIOR LANCE ou OFERTA (no
do valor do caso de alienação de bens)
contrato.  Até R$ 3,3 milhões (obras/serv. engenharia)
TOMADA DE PREÇO - MENOR PREÇO,
 Até R$ 1,43 milhão (compras/serviços)
- MELHOR TÉCNICA,
 Até R$ 330 mil milhões (obras/serv. engenharia)
CONVITE - TÉCNICA E PREÇO
 Até R$ 176 mil (compras/serviços)
Definidas CONCURSO Independe de valor Estipulação prévia de prêmio ou
em razão remuneração
do objeto a LEILÃO Independe de valor - MAIOR LANCE ou OFERTA
ser PREGÃO Independe de valor - MENOR PREÇO
contratado

MENOR PREÇO MELHOR TÉCNICA TÉCNICA E PREÇO MAIOR LANCE OU

 
Quando o critério de seleção da
proposta mais vantajosa para a
Administração determinar que
será vencedor o licitante que
apresentar a proposta de
acordo com as especificações do
edital e ofertar o menor preço
Em que o fator preponderante
não é o preço, mas os critérios
de qualidade e especificidade
 OFERTA
Serão considerados de acordo
com proporções previamente
consignadas em edital. Não há,
pois, prevalência de qualquer
dos fatores, mas um
procedimento objetivo de
aferição da média ponderada
das valorizações das propostas
técnicas e de preço
Será considerada a melhor
proposta aquela que
corresponder ao maior valor
nominal ofertado. O critério de
julgamento deve ser utilizado
nos casos de alienação de bens
ou concessão de direito real de
uso

Compras e serviços Exclusivamente para Maior média

 de modo geral e para ponderada das notas Alienação de bens ou concessão
serviços de natureza
de direito real de uso
contratação de bens predominantemente
das propostas de
e serviços de intelectual, como
preço e de técnica. É
informática projetos,
obrigatório nas
"comuns", como cálculos, fiscalização,
modalidades tomada
impressoras, supervisão
de preços e
cartuchos, laptops, concorrência, na
estabilizadores  contratação de bens
e serviços de
informática "não
comuns", como
servidores,
desenvolvimento de
sistemas etc.
** Os tipos de licitação "melhor técnica" ou "técnica e preço"  serão utilizados
exclusivamente para serviços de natureza predominantemente intelectual
O projeto de uma obra para determinada construção pode até ser de técnica e preço ou técnica, mas a construção em si não. Está deve ser
do tipo menor preço.

(CESPE/2013) TODA MODALIDADE DE LICITAÇÃO DEVERÁ SER PRECEDIDA PELO RESPECTIVO EDITAL, QUE ESPECIFICARÁ AS NORMAS E OS
PROCEDIMENTOS DO RESPECTIVO CERTAME. ERRADA, na modalidade convite não há edital, o instrumento convocatório é a carta-convite

(ANO: 2019 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: MPC-PA PROVA: CESPE - 2019 - MPC-PA - ANALISTA MINISTERIAL - ENGENHARIA
CIVIL) NOS CERTAMES LICITATÓRIOS, MODALIDADE, REGIME DE EXECUÇÃO E TIPO DE LICITAÇÃO SÃO ELEMENTOS QUE DEVEM
CONSTAR DO PREÂMBULO DO EDITAL DE LICITAÇÃO E ESTAR PERFEITAMENTE IDENTIFICADOS DE ACORDO COM A LEI N.º
8.666/1993. ASSINALE A OPÇÃO QUE APRESENTA, NA ORDEM EM QUE APARECEM, UMA MODALIDADE, UM REGIME DE EXECUÇÃO
E UM TIPO DE LICITAÇÃO.
A) CONCORRÊNCIA / MELHOR TÉCNICA / TAREFA
B) MELHOR TÉCNICA / EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO / CONCURSO
C) CONVITE / EMPREITADA INTEGRAL / MENOR PREÇO
D) EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL / MAIOR LANCE / TOMADA DE PREÇOS
E) TÉCNICA E PREÇO / LEILÃO / EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO

A questão exige conhecimento das modalidades de licitação, dos regime de execução e dos tipos de execução previstos na Lei
8.666/93.
MODALIDADES DE LICITAÇÃO (ART. 22 DA REGIMES DE EXECUÇÃO (ART. 10 DA LEI TIPOS DE LICITAÇÃO (ART. 45, § 1O , DA
LEI 8.666/93): 8.666/93): LEI 8.666/93) :
I. Concorrência; I. Execução Direta; I. Menor preço;
II. Tomada de preços; II. Execução Indireta II. Melhor técnica;
III. Convite; - empreitada por preço global; III. Técnica e preço;
IV. Concurso; - empreitada por preço unitário; IV. Melhor lance.
V. Leilão. - tarefa;
- empreitada integral.
Observe que a alternativa C indica corretamente, na ordem em que aparecem, uma modalidade, um regime de execução e um tipo de
licitação.

(CESPE/2016) É VEDADA A CRIAÇÃO DE OUTRAS MODALIDADES DE LICITAÇÃO ALÉM DAQUELAS ELENCADAS NA REFERIDA LEI. CERTA.

(2019/FCC) CONSIDERE QUE DETERMINADO ÓRGÃO PÚBLICO NECESSITE CONTRATAR SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS DE ENGENHARIA
PARA ELABORAÇÃO DE UM PROJETO ARQUITETÔNICO INOVADOR PARA A CONSTRUÇÃO DE UM EQUIPAMENTO PÚBLICO VOLTADO A
CONCERTOS E ESPETÁCULOS DE DANÇA. DE ACORDO COM AS DISPOSIÇÕES DA LEI Nº 8.666/1993, TAL SITUAÇÃO ENSEJA A ADOÇÃO DA
MODALIDADE LICITATÓRIA CONCURSO, INDEPENDENTEMENTE DO VALOR ESTIMADO DA CONTRATAÇÃO. (C)

(ANO: 2019 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: MPC-PA PROVA: CESPE - 2019 - MPC-PA - ANALISTA MINISTERIAL – TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO) ÓRGÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NECESSITA ADQUIRIR OS SEGUINTES ITENS:
I - COMPONENTES, DE ORIGEM ESTRANGEIRA, NECESSÁRIOS À MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTO AINDA DENTRO DO PERÍODO DE
GARANTIA TÉCNICA;
II - EQUIPAMENTO FORNECIDO POR REPRESENTANTE COMERCIAL EXCLUSIVO.

O ÓRGÃO PRETENDE USUFRUIR DA GARANTIA DO EQUIPAMENTO A QUE SE DESTINA O ITEM I E, PARA ISSO, DEVE ADQUIRIR OS REFERIDOS
COMPONENTES JUNTO AO FORNECEDOR ORIGINAL DO EQUIPAMENTO. NO CASO DO ITEM II, A CONDIÇÃO DE EXCLUSIVIDADE DO SEU
FORNECEDOR ESTÁ DEVIDAMENTE ATESTADA NOS TERMOS DA LEGISLAÇÃO VIGENTE. A PARTIR DESSAS INFORMAÇÕES, É CORRETO AFIRMAR
QUE A AQUISIÇÃO DO ITEM I É HIPÓTESE DE DISPENSA DE LICITAÇÃO, E A AQUISIÇÃO DO ITEM II É HIPÓTESE DE LICITAÇÃO INEXIGÍVEL. (C) =
 OBJETO x MODALIDADE

AQUISIÇÃO CONTRATAÇÃO EXECUÇÃO ALIENAÇÃO CONCESSÕES

DE BENS DE SERVIÇOS DE OBRAS DE BENS

- CONVITE - CONVITE - CONVITE - CONVITE

- TOMADA DE PREÇO - TOMADA DE PREÇO - TOMADA DE PREÇO ● CONCORRENCIA - TOMADA DE PREÇO
- CONCORRENCIA - CONCORRENCIA - ou CONCORRENCIA  Bens Imóveis - ou CONCORRENCIA
- Ou PREGÃO - ou PREGÃO Concessões administrativas ou
● LEILÃO comuns
 Bens moveis
 Bens imóveis adquiridos - CONCORRENCIA
em processos judiciais OU  Concessões de direito real
em dação em pagamento  Concessões de serviços
públicos

(2018/CESPE) CONSIDERANDO QUE O OBJETIVO DO SETOR DE COMPRAS DE UMA UNIVERSIDADE SEJA MELHORAR A ADMINISTRAÇÃO DE
RECURSOS MATERIAIS NA INSTITUIÇÃO, DESDE A SUA AQUISIÇÃO ATÉ A SUA EFETIVA UTILIZAÇÃO, JULGUE O PRÓXIMO ITEM, RELATIVO A
COMPRAS E CONTRATAÇÕES PÚBLICAS, COLETA DE PREÇOS, GESTÃO E CONTROLE DE ESTOQUES. PARA A AQUISIÇÃO DE BENS, A UNIVERSIDADE
PODE OPTAR PELO LEILÃO, MODALIDADE DE LICITAÇÃO QUE PERMITE ACELERAR O PROCESSO DE AQUISIÇÃO.  (E) = aquisição de bens e serviços
comuns é por PREGÃO. LEILÃO É PARA VENDA. 
 MODALIDADES DE LICITAÇÃO
QUEM ESCOLHE ? Autoridade competente (decisão discricionária + fundamentar e justificar a sua escolha)
MODALIDADE ANTECEDENCIA
(instrumento de MÍNIMA entre a ULTIMA
convocação) QUEM PODE PARTICIPAR HIPOTESES OBSERVAÇÕES
publicação do edital/convite e a
entrega das propostas
CONCORRENCIA QUAISQUER INTERESSADOS CADASTRADOS De acordo com valor: 45 dias  Regime de CONCORRENCIA cabe em qualquer caso,
(EDITAL) OU NÃO que, na fase inicial de HABILITAÇÃO  OBRAS/SERV. ENGENHARIA: acima R$ 3.300.000 EMPREITADA INTEGRAL ou p/ contratos vultosos, sendo
PRELIMINAR (PRE-QUALIFICAÇÃO),  COMPRAS/OUTROS SERV.: acima de R$ 1.430.000 licitação do tipo MELHOR obrigatório p/ ALIENÇÃO/COMPRAS DE
comprovem possuir os requisitos mínimos de Independe do valor: TÉCNICA ou TÉCNICA E IMOVEIS e CONCESSAO DE SERV.
qualificação exigidos no edital para execução de seu  compras/alienação de Imóveis (salvo leilão), PREÇO PUBLICOS
objeto concessão real de uso, alienação bens moveis > R% 30 dias  Demais casos
650.000, Registro de Preço (salvo casos de pregão).  Comissão permanente ou especial de,
PPP, em regra licitações Internacionais (salvo TP e no mínimo, 3 (três) membros
convite)
TOMADA DE PREÇO QUAISQUER INTERESSADOS  OBRAS/SERV. ENGENHARIA: até R$ 3.300.000 30 dias  licitação do tipo Contratos de valor médio
(EDITAL) DEVIDAMENTE CADASTRADOS  COMPRAS/OUTROS SERVIÇOS: até R$ 1.430.000 MELHOR TÉCNICA ou
Ou cadastramento até 3º DIA ANTERIOR à data do  LICITAÇÕES INTERNACIONAIS TÉCNICA E PREÇO
recebimento das propostas. ┏ qd dispuser de cad. Internacional de fornecedores 15 dias  Demais casos
┗ e se valores estiverem dentro desses limites.
CONVITE INTERESSADOS DO RAMO, CADASTRADOS OU  OBRAS/SERV. ENGENHARIA: até R$ 330.000 ÚNICA MODALIDADE QUE  O convite deve ser feito a pelo menos 3
(CARTA-CONVITE NÃO, escolhidos e convidados em número  COMPRAS/OUTROS SERVIÇOS: até R$ 176.000 DISPENSA PUBLICAÇÃO DE possíveis interessados
afixado no mural e MÍNIMO DE 3 (TRÊS). Permite-se o ingresso dos  LICITAÇÕES INTERNACIONAIS, EDITAL. A Publicidade é por └ se não for possível alcançar este
entregue aos CADASTRADOS que manifestarem seu interesse ┏ qndo NÃO houver fornecedor do bem/serv no Brasil meio de carta-convite, exigindo- numero deverá ser justificado
cadastrados) com antecedência de ATÉ 24h antes DA ┗ e valor estiver dentro desses limites p/ convite se que a unidade administrativa (DESINTERESSE)
APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS. afixe, em lugar adequado,  A cada novo convite para objeto
uma cópia do instrumento idêntico é obrigatório convidar mais
convocatório um interessado cadastrado e não
convidado nas licitações anteriores
CONCURSO QUALQUER INTERESSADO pode participar  ESCOLHA DE TRABALHO TÉCNICO, CIENTIFICO ou
(EDITAL) ARTISTICO mediante estipulação prévia de 45 dias Não há comissão de licitação. O
prêmios/remuneração ao vencedor julgamento é feito por comissão especial,
└ EM REGRA é utilizado p/ contratação de serviços formada por pessoas com conduta ilibada
técnicos profissionais especializados (art. 13) tb com e comprovado conhecimento na matéria
prêmios e remuneração
LEILÃO QUALQUER INTERESSADO pode participar  destinada à venda de A) BENS MOVEIS
(EDITAL) INSERVIVEIS, B) PRODUTOS LEGALMENTE 15 dias
APREENDIDOS ou C) PENHORADOS e D) BENS
MOVEIS INTEGRADOS AO PATR. PÚBLICO, por
meio de procedimento judicial ou dação em pagamento
PREGÃO QUALQUER INTERESSADO pode participar  Destinada a aquisição de BENS/SERV. COMUNS,  inversão de fases no procedimento
(EDITAL)  LEI EXPRESSAMENTE PROIBE EXIGENCIA DE qualquer que seja o valor estimado da contratação 8 dias uteis com a habilitação ocorrendo após o
GARANTIAS julgamento das propostas
 Realizado por um servidor denominado
pregoeiro com auxilio de uma EQUIPE DE
APOIO
lei VEDA a CRIAÇÃO de outras modalidades ou a COMBINAÇÃO das existentes
CONSORCIOS PÚBLICOS: aplica-se o DOBRO dos valores mencionados p/ definir a modalidade de licitação se formado por 3 entes da federação, e TRIPO, quando formado por maior numero.
CONCORR TOM. PREÇO CONVITE É em consórcios públicos?
Obras e serviços de ENGENHARIA > 3,3 Milhão Até 3,3 Milhão Até 330.000 x2 se até 3 entes
Demais licitações > 1.430.000 Até 1.430.000 Até 176.000 x3 se mais de 3 entes
Cadastro antigo, como fica aquela licitação de 4 anos atrás que foram convidados 3 interessados e no ultimo ano a adm
pretende realizar nova licitação? Para o mesmo tipo de objeto, pode convidar para as mesma entidades de 4 anos atrás, porém o art.
22, § 6 determina que para novo convite p/ objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a, no mínimo, mais um interessado,
enquanto existirem cadastrados não convidados nas ultimas licitações

Escolhida a modalidade licitatória convite para contratar somente duas cumpriram todos os requisitos exigidos, a
licitação será considera regular? NÃO. Súmula 248 TCU: Não se obtendo o número legal mínimo de três propostas aptas à
seleção, na licitação sob a modalidade Convite, impõe-se a repetição do ato, com a convocação de outros possíveis
interessados, ressalvadas as hipóteses previstas no parágrafo 7º, do art. 22, da Lei 8.666/1993.

Os cadastrados (e somente esses), mas q não foram convidados podem manifestar seu interesse de participar até 24h
antes de começar a apresentação das propostas. A carta-convite deve ser enviada diretamente aos interessados, não se exigindo a
sua publicação em diário oficial ou jornal de grande circulação, sendo necessária apenas a fixação de cópia em local apropriado.

NOS CASOS EM QUE COUBER CONVITE, ADM PODE UTILIZAR TOMADA DE PREÇO, QUALQUER CASO A CONCORRÊNCIA
⬇
ATO DISCRICIONÁRIO
⬇
Ou passará a ser ATO VINCULADO se for o caso de opção pela celeridade, cabendo apenas a escolha pelo convite

(2017/FCC) CONSIDERE A SEGUINTE SITUAÇÃO HIPOTÉTICA: DETERMINADA LICITAÇÃO, NA MODALIDADE TOMADA DE PREÇOS, FIXOU O DIA
20 DO MÊS DE JULHO DO ANO DE 2017 (UMA SEXTA-FEIRA) COMO A DATA FINAL PARA O RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS. A EMPRESA XYZ
PRETENDE PARTICIPAR DO CERTAME, PORÉM NÃO ESTÁ PREVIAMENTE CADASTRADA PARA TANTO. NOS TERMOS DA LEI N° 8.666/1993, A
EMPRESA XYZ PODERÁ PARTICIPAR DA LICITAÇÃO SE ATENDER A TODAS AS CONDIÇÕES EXIGIDAS PARA CADASTRAMENTO ATÉ O DIA 17 DE
JULHO DE 2017, OBSERVADA A NECESSÁRIA QUALIFICAÇÃO. CERTA
Cadastrados → não precisam atender até o terceiro dia
Não cadastrados → precisam atender as condições de cadastramento até o terceiro dia anterior a data do recebimento

(2018/CESPE) CONSIDERE QUE, EM UM PROCESSO LICITATÓRIO NA MODALIDADE TOMADA DE PREÇOS, NENHUMA EMPRESA TENHA
APRESENTADO PROPOSTA. NESSE CASO, O LICITANTE PODERÁ AMPLIAR A MODALIDADE LICITATÓRIA COMBINANDO A TOMADA DE PREÇOS
COM O CONVITE, DESDE QUE RESPEITE O NÚMERO MÍNIMO DE TRÊS CONVIDADOS. (E) = É  vedada  a  criação  de outras modalidades de
licitação ou a  combinação de modalidades

(2018/CESPE) ESCOLHIDA A MOD. CONVITE, NÃO FOI ALCANÇADO O NÚMERO MÍNIMO LEGALMENTE EXIGIDO DE EMPRESAS QUALIFICADAS
NO CERTAME, NESTE CASO ESTARÁ CONFIGURADA HIPÓTESE DE DISPENSA DE LICITAÇÃO. (E) = se não for apresentado o número mínimo de
empresas qualificadas no certame impõe-se a repetição do ato , com a convocação de outros possíveis interessados. Contudo, se o serviço ou
bem a ser adquirido for entregue ou prestado por apenas dois fornecedores pode-se realizar o certame com apenas dois convidados, desde que
isso tenha sido justificado pelo ente público. Será possível ainda, prosseguir-se na licitação se ficar demonstrado o desinteresse manifesto   dos
licitantes convidados ou as limitações de mercado. Súmula  TCU 248

(2019/FCC) O MINISTÉRIO DA SAÚDE NECESSITA PROMOVER LICITAÇÃO, A FIM DE CONTRATAR O FORNECIMENTO DE UM LOTE DE 3
MILHÕES DE FRALDAS GERIÁTRICAS DESCARTÁVEIS, PARA USO NOS HOSPITAIS FEDERAIS, DESCRITO ESSE OBJETO COM BASE EM
ESPECIFICAÇÕES USUAIS DO MERCADO. O VALOR ESTIMADO DA CONTRATAÇÃO É DE R$ 5.000.000,00 (CINCO MILHÕES DE REAIS) E A
ENTREGA SE DARÁ ATÉ O FINAL DO EXERCÍCIO FISCAL. EM VISTA DAS CARACTERÍSTICAS DA AQUISIÇÃO E À LUZ DO QUE DISPÕEM AS LEIS
FEDERAIS SOBRE LICITAÇÃO, SÃO ELEGÍVEIS AS MODALIDADES
a) leilão e concorrência.
b) tomada de preços e convite. OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA DEMAIS LICITAÇÕES
c) concorrência e pregão. CONVITE................................ATÉ 330 MIL [COMPRAS E SERVIÇOS]
d) tomada de preços e concorrência. TOMADA DE PREÇOS.......  ATÉ CONVITE.................................ATÉ 176 MIL
e) concurso e pregão. 3,3  MILHÕES TOMADA DE PREÇOS......ATÉ 1,43 MILHÕES
CONCORRÊNCIA......ACIMA CONCORRÊNCIA....ACIMA DE  1,43
Atentar bem aos  novos valores  pela lei DE  3,3  MILHÕES MILHÕES
8.666/93  e lembrar que  no pregão  não há
limite  de valores!
  Em virtude do valor da contratação, poderia ser utilizada a modalidade   concorrência . Nos
NOVOS VALORES LIMITE PARA AQUISIÇÕES termos do Decreto 9.412/2018, a concorrência é  a modalidade a seu utilizada para compras
PÚBLICAS POR MEIO DE LICITAÇÃO  [Decreto acima de R$ 1,43 milhão.
nº 9.412/2018] Também poderia ser utilizada a modalidade  pregão   prevista na lei 10.520/02, tendo em
vista tratar-se da aquisição de objeto comum, que pode ser descrito mediante especificações
usuais de mercado.
Dessa forma, a contratação poderá ser realizada mediante concorrência ou pregão.

(2016/FCC) PARA A CONTRATAÇÃO DA EXECUÇÃO DE DETERMINADA OBRA DE ENGENHARIA NO VALOR ESTIMADO DE R$ 120.000,00, A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA TEM O DEVER DE LICITAR. PARA TANTO, DEVE ESCOLHER A MODALIDADE DE LICITAÇÃO PÚBLICA APLICÁVEL.
CONSIDERADOS A NATUREZA DO OBJETO – OBRA DE ENGENHARIA – E O VALOR ESTIMADO DA CONTRATAÇÃO – CENTO E VINTE MIL REAIS
–, É CORRETO AFIRMAR QUE O SEU PODER DE ESCOLHA DA MODALIDADE DE LICITAÇÃO APLICÁVEL MAIS CÉLERE E CONSENTÂNEA COM O
PRINCÍPIO DA DURAÇÃO RAZOÁVEL DO PROCESSO É  VINCULADO, CONSISTENTE EM LICITAR NA MODALIDADE DE CONVITE .  CERTA = Em
se tratando de obra de engenharia, com valor estimado em cento e vinte mil reais, seriam cabíveis, em tese, as três
modalidades básicas, por assim dizer, de licitação, previstas na Lei 8.666/93, quais sejam, o convite, a tomada de preços e a
concorrência (eliminando-se, de plano, o concurso e o leilão, visto que completamente inaplicáveis ao caso). Ocorre que, ao
menos em tese, não há  obrigatoriedade  no manejo desta modalidade. Isto porque o mesmo art. 23, em seu §4º, estabelece que " Nos
 casos em que couber convite, a Administração poderá utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência."     Todavia, na
espécie, a Banca Examinadora inseriu outros parâmetros, os quais conduzem a conclusão diversa. Com efeito, determinou-se que a
escolha da modalidade deve ser por aquela "mais célere e consentânea com o princípio da duração razoável do processo". Ora, ao
introduzir estes elementos, deixou de haver mais de uma possibilidade de escolha à Administração. Afinal, é sabido que o convite
constitui modalidade de procedimento licitatório mais simplificado e, por isso mesmo, mais célere, se comparado à tomada de preços
e, com ainda maior razão, à concorrência.    

(2017/FCC) SUPONHA QUE A SECRETARIA DE FAZENDA DO ESTADO PRETENDA ALIENAR PRODUTOS APREENDIDOS EM UMA OPERAÇÃO DA
FISCALIZAÇÃO. PARA TANTO, DE ACORDO COM A LEI N° 8.666/1993 E LEGISLAÇÃO FEDERAL CORRELATA, PODERÁ DISPENSAR O
PROCEDIMENTO LICITATÓRIO, REALIZANDO A VENDA DIRETA A POTENCIAIS INTERESSADOS PREVIAMENTE CADASTRADOS.   ERRADA =
deverá instaurar procedimento licitatório para alienação, na modalidade leilão, precedido de avaliação para fixação do preço mínimo de
venda.

(2017/FCC) O ESTADO DE SÃO PAULO PROMOVERÁ LICITAÇÃO, NA MODALIDADE LEILÃO, OBJETIVANDO A VENDA DE ALGUNS DE SEUS
BENS MÓVEIS INSERVÍVEIS. JAIR PRETENDE PARTICIPAR DO MENCIONADO CERTAME LICITATÓRIO. NOS TERMOS DA LEI N° 8.666/1993,
JAIR  PODERÁ PARTICIPAR DO CERTAME E, PARA QUE CONSAGRE-SE VENCEDOR, DEVERÁ OFERECER O MAIOR LANCE QUE SERÁ IGUAL OU
SUPERIOR AO VALOR DA AVALIAÇÃO. CERTA 

(2017/FCC) DIANTE DA PRETENSÃO DE UM ÓRGÃO PÚBLICO CONSISTENTE EM UNIDADE DE DESPESA, DE ALIENAR BENS IMÓVEIS QUE NÃO
MAIS SERVEM AOS FINS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E, PORTANTO, NÃO MAIS SE PRESTAM AO ATENDIMENTO DO INTERESSE PÚBLICO,
BEM COMO BEM MÓVEIS QUE NÃO SE MOSTRAM MAIS APROVEITÁVEIS, PODE LICITAR A ALIENAÇÃO DOS REFERIDOS BENS, UTILIZANDO-
SE PARA TANTO, RESPECTIVAMENTE, DAS MODALIDADES CONCORRÊNCIA E LEILÃO. CERTA

(2017/FCC) UMA UNIDADE PÚBLICA ESCOLAR CONSEGUIU RECURSOS PARA MODERNIZAÇÃO DE SEUS EQUIPAMENTOS DE INFORMÁTICA,
POIS A QUASE TOTALIDADE DOS COMPUTADORES UTILIZADOS PELOS ALUNOS FOI INUTILIZADA DURANTE UMA INUNDAÇÃO OCORRIDA
NO IMÓVEL EM PERÍODO DE FORTES CHUVAS. CONSIDERANDO-SE QUE ESSE CONJUNTO DE COMPUTADORES ERA PATRIMONIADO E QUE A
DIRETORIA DE ENSINO COMPETENTE PRETENDE SE DESFAZER DELE, DEVERÁ LICITAR A ALIENAÇÃO DESSE MATERIAL, POR MEIO DE
CONCORRÊNCIA OU CONVITE. ERRADA = o correto licitar por LEILÃO

(2017/CESPE) UMA MODALIDADE COMPLEXA DE LICITAÇÃO É A CONCORRÊNCIA, CUJO PRAZO PARA DIVULGAÇÃO, EM REGRA, É DE
TRINTA DIAS, PODENDO SER ESTENDIDO PARA QUARENTA E CINCO DIAS CASO A CONCORRÊNCIA SEJA DO TIPO TRABALHO CIENTÍFICO.
ERRADA = Nada a ver...o correto seria do tipo “TÉCNICA e PREÇO”

(2017/FCC) O MUNICÍPIO DE SÃO JOAQUIM DO MONTE/PE PRETENDE REALIZAR LICITAÇÃO PARA A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE
LIMPEZA PÚBLICA, SENDO O VALOR DA CONTRATAÇÃO ESTIMADO EM R$ 75.000,00. JÁ O MUNICÍPIO DE ARARIPINA/PE TAMBÉM
PRETENDE REALIZAR LICITAÇÃO PARA A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA PÚBLICA, SENDO O VALOR DA CONTRATAÇÃO
ESTIMADO EM R$ 600.000,00. NOS TERMOS DA LEI NO  8.666/1993, A MODALIDADE DE LICITAÇÃO APROPRIADA PARA AS HIPÓTESES
NARRADAS NOS MUNICÍPIOS DE SÃO JOAQUIM DO MONTE/PE E DE ARARIPINA/PE, TENDO EM VISTA O VALOR ESTIMADO DA
CONTRATAÇÃO, É  CONVITE E CONCORRÊNCIA, RESPECTIVAMENTE .  ERRADA = convite e tomada de preços, respectivamente
. 

 O objeto de uma licitação pode ser dividido em parcelas? r = sim. é ate recomendável quando técnica e economicamente
viável parcelar obras, serviços e compras e para cada etapa da obra, serviço ou compra há de corresponder uma licitação distinta.
└ Art.23º, §  1o  As obras, serviços e compras efetuadas pela Administração SERÃO divididas em tantas parcelas quantas se
comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos
disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade sem perda da economia de escala. 

 Pode-se parcelar uma mesma obra ou serviço de modo a realizar o convite ou tomada de preços? R = NÃO.
É vedada a utilização da modalidade "convite" ou "tomada de preços", conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou
serviço, ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente, sempre que o somatório de seus valores caracterizar o caso de "tomada de preços" ou "concorrência",
respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza específica que possam ser executadas por
pessoas ou empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou serviço.               

PARCELAMENTO DA DESPESA X FRACIONAMENTO DA DESPESA (VEDADO)

Refere-se ao objeto a ser licitado e representa a sua divisão no maior
número de parcelas possíveis que forem viáveis técnica e
economicamente, com vistas à ampliação da competitividade. Trata-
se de obrigação disposta no art. 23, §1º, da Lei n. 8.666/1993.
é vedada, e ocorre quando o objeto é dividido em partes para
“baixar” o valor do objeto e, com isso, adotar modalidades mais
simples ou enquadrar a contratação nos casos de dispensa ou
inexigibilidade. É por isso que a modalidade para cada parcela
será a mesma que seria adotada para o somatório de todas as
parcelas

CONCLUSÃO: não se deve confundir os conceitos de parcelamento e fracionamento. Dessa forma, é dever do administrador público
buscar o parcelamento do objeto e rechaçar a hipótese de fracionamento do objeto.

(CESPE/2013) É VEDADA A PREVISÃO DE ENTREGA FRACIONADA DO OBJETO LICITADO NO CERTAME EM CONTRATOS CELEBRADOS POR
REPARTIÇÃO PÚBLICA. ERRADA, O FRACIONAMENTO DA ENTREGA É PERMITIDO, VEDADO ESTÁ O FRACIONAMENTO DA DESPESA
(CESPE/2017) DETERMINADO MUNICÍPIO PRETENDE CONTRATAR EMPRESA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE DIVULGAÇÃO
INSTITUCIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS, SENDO O OBJETO DA CONTRATAÇÃO AVALIADO EM CINCO MIL REAIS. NESSA SITUAÇÃO
HIPOTÉTICA, A LICITAÇÃO PODERÁ SER REALIZADA, POR EXEMPLO, NA MODALIDADE CONVITE, EMBORA SEJA DISPENSÁVEL. CERTA

(CESPE/2017) NO CASO DA NECESSIDADE DE CONSERTOS PREDIAIS NO EDIFÍCIO DE UM TRIBUNAL, EM QUE A OBRA ESTEJA ORÇADA EM R$
250.000, A MODALIDADE DE LICITAÇÃO APLICÁVEL A ESSA SITUAÇÃO É O CONVITE. ERRADA, SERÁ A TOMADA DE PREÇO
(CESPE/2017) NOS CASOS EM QUE COUBER O PREGÃO ELETRÔNICO, A ADMINISTRAÇÃO PODERÁ UTILIZAR A CARTA-CONVITE E, EM
QUALQUER CASO, A CONCORRÊNCIA. ERRADA, NOS CASOS QUE COUBER CONVITE

ONDE CABE CONVITE, CABERÁ CONCORRÊNCIA E TOMADA DE PREÇOS;

ONDE CABE TOMADA DE PREÇOS, CABERÁ CONCORRÊNCIA;
ONDE CABE CONCORRÊNCIA, SÓ CABERÁ CONCORRÊNCIA

 É permitida a cotação de quantidade inferior à demandada na licitação? R = sim. na compra de bens de natureza divisível,
desde que não haja prejuízo para o conjunto ou complexo, com vistas a ampliação da competitividade, sem prejuizo a economia
de escala

LICITAÇÃO DISPENSÁVEL (Art 24)

(2013/CESPE) OS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS RELACIONADOS A CERTAMES LICITATÓRIOS DEVEM OBRIGATORIAMENTE CONTER
PARECERES TÉCNICOS OU JURÍDICOS QUE ANALISEM, ENTRE OUTROS ASPECTOS, A LEGALIDADE DOS CASOS DE DISPENSA E
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO.  CERTA. (ART. 50, IV)

(2018/CESPE) A INDICAÇÃO DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE DETERMINARAM A DECISÃO ADMINISTRATIVA DE REALIZAR CONTRATAÇÃO POR
DISPENSA DE LICITAÇÃO É SUFICIENTE PARA SATISFAZER O PRINCÍPIO DA MOTIVAÇÃO. (E) = Conforme o art. 50 da Lei 9.784/99,  os atos
administrativos que dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório deverão ser motivados com
A) indicação dos  FUNDAMENTS FÁTICOS
B) indicação dos FUNDAMENTOS JURIDICOS

LICITAÇÃO DISPENSÁVEL (em função do PEQUENO VALOR)

OBRA/SERVIÇOS DE ENGENHARIA ATÉ R$
33.000
(10% de 330.000 – convite) = 33.000
└ DESDE QUE: não se refira a parcelas de uma mesma obra/serv
└ DESDE QUE: obras e serviços da mesma natureza e no mesmo local
OUTROS SERVIÇOS E COMPRAS ATÉ R$ 17.600
(10% de 176.000 – convite) = 17.600
Dispensável se contratação por consórcios públicos, sociedade de
economia mista, empresa pública e para as autarquias ou
fundações qualificadas como Agências Executivas NÃO ultrapassar
20%

Para obras/serv. de engenharia Para compras/outros serviços

 
20% x 330.000 = R$ 66.000 20% x 176.000 = R$ 35.200
COM ESTES VALORES PODE-SE OPTAR EM LICITAR NA MODALIDADE
CONVITE (ATÉ 330 ou ATÉ 176.000)

LICITAÇÃO DISPENSÁVEL (em função da SITUAÇÃO)

EM CASO DE GUERRA OU PERTUBAÇÃO DA ORDEM

NO CASO DE EMERGÊNCIA OU CALAMIDADE PÚBLICA

└SOMENTE PARA OS BENS NECESSÁRIOS AO ATENDIMENTO DA SITUAÇÃO
 com prazo máximo conclusão dos serviços em até de 180 (cento e oitenta).  VEDADA a prorrogação dos respectivos
contratos

Ex: Um município, em razão das fortes chuvas sofridas, em volume muito superior ao previsto, sofreu com
inundações extremamente fortes, que ocasionaram danos não só às habitações dos moradores das regiões
mais carentes, mas também causaram estragos na rede de água, interrompendo o abastecimento.

Quando NÃO ACUDIREM INTERESSADOS À LICITAÇÃO

LICITAÇÃO DESERTA LICITAÇÃO FRACASSADA

Licitação é convocada, MAS NÃO HOUVE INTERESSADOS Licitação é convocada. HÁ INTERESSADOS, MAS FORAM
⬇ a) INABILITADOS ou b) DESCLASSIFICADOS
LICITAÇÃO DISPENSÁVEL ⬇
Em regra NOVA LICITAÇÃO, a ADM deverá fixar o prazo
de 8 dias uteis p/ apresentação de nova
documentação/proposta
(se for Convite – 3d uteis)
 Ex caso de licitação deserta: o órgão público competente licitou a contratação de obras de reforma no ginásio de uma
unidade escolar. O certame, contudo, não foi exitoso, não tendo acudido interessados à licitação, de modo que as obras não
foram contratadas. O administrador, diante da proximidade do fim das férias escolares, pode, desde que demonstrado que
uma nova licitação traria prejuízos para a Administração e mantidas as mesmas condições da licitação, realizar contratação
direta para as obras de reforma pretendidas.

Qndo UNIÃO TIVER QUE INTERVIR NO DOMÍNIO ECONÔMICO

Para => CONTROLE DE PREÇO E NORMALIZAR ABASTECIMENTO

QUANDO AS PROPOSTAS APRESENTADAS CONSIGNAREM PREÇOS MANIFESTAMENTE

SUPERIORES AOS PRATICADOS NO MERCADO NACIONAL ou FOREM INCOMPÁTIVEIS COM OS FIXADOS PELOS ÓRGÃOS OFICIAIS
COMPETENTES – ADM deve dá 8 dias úteis para apresentação de novas propostas

POSSIBILIDADE DE COMPROMETIMENTO DA SEGURANÇA NACIONAL nos casos estabelecidos em decreto

(LEI) do Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional.

CONTRATAÇÃO REMANESCENTE P/ OBRA/SERV OU FORNECIMENTO EM CONSEQÜÊNCIA DE RESCISÃO

CONTRATUAL, DESDE QUE ATENDIDA A ORDEM DE CLASSIFICAÇÃO DE LICITAÇÃO ANTERIOR

EX: Uma Empresa vencedora de processo licitatório, na modalidade concorrência, para a reforma de um imóvel
pertencente à administração pública deixou de realizar 30% da obra licitada, parte equivalente ao valor de R$ 250.000, em
decorrência de graves problemas financeiros. Por esse motivo, o contrato foi rescindido. Nessa situação hipotética, novo
processo licitatório para a contratação de empresa que finalize a obra remanescente será dispensável, devendo a nova
contratada obedecer à ordem de classificação e aos mesmos termos oferecidos à licitante vencedora.

PARA A CONCLUSÃO DA OBRA, PODE SER REALIZADA NOVA LICITAÇÃO NA MODALIDADE DE TOMADA DE PREÇOS
(com os novos valores previstos no Decreto 9.412/2018, conclui-se que até mesmo a modalidade convite poderia ser manejada, visto
que aplicável aos casos de obras de até R$ 330.000,00).

CONTRATAÇÃO P/ COLETA, PROCESSAMENTO/COMERCIALIZAÇÃO DE RESIDUOS SÓLIDOS

URBANOS ou RECICLÁVEIS EFETUADOS POR ASSOCIAÇÕES ou COOPERATIVAS EXCLUSIVAMENTE DE PESSOAS FÍSICAS DE
BAIXA RENDA RECONHECIDAS PELA ADM COMO CATADORES.

AQUISIÇÃO DE BENS OU SERVIÇOS NOS TERMOS DE ACORDO INTERNACIONAL ESPECÍFICO

APROVADO PELO CN, TEM QUE SER VANTAJOSA p/ Poder Público

PARA O FORNECIMENTO DE BENS E SERVIÇOS, PRODUZIDOS OU PRESTADOS NO PAÍS, QUE

ENVOLVAM, CUMULATIVAMENTE, ALTA COMPLEXIDADE TECNOLÓGICA E DEFESA
NACIONAL, MEDIANTE PARECER DE COMISSÃO ESPECIALMENTE DESIGNADA PELA AUTORIDADE MÁXIMA DO ÓRGÃO

COMPRAS ou SERVIÇOS P/ ABASTECER NAVIOS, UNIDADES AEREAS OU TROPAS EM

DESLOCAMENTOS, QUANDO ESTADA EVENTUAL DE CURTA DURAÇÃO EM PORTOS/AEROPORTOS OU LOCALIDADE DIFERENTE DE
SUA SEDE  LIMITE DE ATÉ R$ 176.000

AQUISIÇÃO/CONTRATAÇÃO DE PRODUTO PARA PESQUISA E DESENVOLVIMENTO  LIMITADA, NO CASO DE

OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA  R$ 660.000 (20% tomada de preço)

LICITAÇÃO DISPENSÁVEL (em função do OBJETO)

COMPRA ou LOCAÇÃO DE IMÓVEL DESTINADO AO ATENDIMENTO DAS FINALIDADES

PRECÍPUAS DA ADMINISTRAÇÃO, CUJAS NECESSIDADES DE INSTALAÇÃO E LOCALIZAÇÃO CONDICIONEM A SUA
ESCOLHA, desde que o preço seja compatível com o valor de mercado, segundo avaliação prévia;     

ATENÇÃO! Verifica-se, portanto, que a utilização desse dispositivo só é possível quando se identifica um
imóvel específico cujas instalações e localização sinalizem que ele é o único que atende o interesse da
administração  Antes de promover a contratação direta, a Administração deverá comprovar a impossibilidade de
satisfação do interesse sob tutela estatal por outra via e apurar a inexistência de outro imóvel apto a atendê-lo

EX: A compra de um terreno por uma autarquia, para instalação de uma delegacia de polícia, caso, dentre outros
requisitos, a Administração demonstre que o local é o único que atende as necessidades de instalação e localização do
equipamento público em razão da demanda de segurança pública da região. 

COMPRAS DE HORTIFRUTIGRANJEIROS, PÃO E OUTROS GÊNEROS PERECIVEIS  NO TEMPO

NECESSÁRIO PARA A REALIZAÇÃO DOS PROCESSOS LICITATÓRIOS CORRESPONDENTES, REALIZADOS DIRETAMENTE
COM BASE NO PREÇO DO DIA". 

Ex: Para acelerar o processo de compras, o gestor de um órgão público pode priorizar contratações que permitam a dispensa de licitação.
Com relação a esse contexto compra de vegetais para merenda escolar dos alunos de uma escola pública, cujo pregão para definição do
fornecedor esteja em andamento (pois Até que se defina o fornecedor, a meninada não pode ficar com fome né)

AQUISIÇÃO/RESTAURAÇÃO DE OBRA DE ARTE e OBJETOS HISTORICOS DE AUTENTICIDADE

CERTIFICADA, desde de que compatível ou inerente às finalidades do órgão ou entidade
EX: Se o diretor de um museu público tiver de contratar a restauração de um objeto histórico, de autenticidade
certificada, com o objetivo de aprimorar o acervo da instituição, a licitação DISPENSÁVEL

AQUISIÇÃO DE PEÇAS (no Brasil ou Estrangeiro) p/ MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS DENTRO

DA GARANTIA TÉCNICA  JUNTO AO FORNECEDOR ORIGINAL DESSES EQUIPAMENTOS, QUANDO TAL CONDIÇÃO DE
EXCLUSIVIDADE FOR INDISPENSÁVEL P/ VIGENCIA DA GARANTIA.

COMPRAS DE MATERIAL DE USO PELAS FORÇAS ARMADAS (quando houver necessidade de manter a
padronização mediante parecer de uma comissão)  COM EXCEÇÃO DE MATERIAIS DE USO PESSOAL E ADMINISTRATIVO,
estes deverão ser licitados.

PARA A AQUISIÇÃO DE BENS E INSUMOS DESTINADOS EXCLUSIVAMENTE À PESQUISA

CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA COM RECURSOS CONCEDIDOS PELA CAPES, PELA FINEP, PELO CNPQ OU POR OUTRAS
INSTITUIÇÕES DE FOMENTO A PESQUISA CREDENCIADAS PELO CNPQ PARA ESSE FIM ESPECÍFICO

NA CONTRATAÇÃO REALIZADA POR INSTITUIÇÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA - ICT OU

POR AGÊNCIA DE FOMENTO PARA A TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA E PARA O LICENCIAMENTO DE
DIREITO DE USO OU DE EXPLORAÇÃO DE CRIAÇÃO PROTEGIDA

BENS/SERVIÇOS PARA CONTINGENTES MILITARES DAS FORÇAS BRASILEIRAS EM

OPERAÇÕES DE PAZ NO EXTERIOR , NECESSARIAMENTE JUSTIFICADAS QUANTO AO PREÇO E À ESCOLHA DO
FORNECEDOR OU EXECUTANTE E RATIFICADAS PELO COMANDANTE DA FORÇA. 

NA CONTRATAÇÃO DE INSTITUIÇÃO OU ORGANIZAÇÃO, PÚBLICA OU PRIVADA, COM OU SEM

FINS LUCRATIVOS, PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO
RURAL NO ÂMBITO DO PROGRAMA NACIONAL DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL NA AGRICULTURA FAMILIAR E NA
REFORMA AGRÁRIA, INSTITUÍDO POR LEI FEDERAL

NA CONTRATAÇÃO EM QUE HOUVER TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA DE PRODUTOS

ESTRATÉGICOS PARA O SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE - SUS

LICITAÇÃO DISPENSÁVEL (em razão da PESSOA)

PARA A AQUISIÇÃO, POR PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO INTERNO (UNIÃO, ESTADOS,
DF, MUNICÍPIOS, AUTARQUIAS E FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE DIREITO PÚBLICO), de bens produzidos ou serviços
prestados por órgão ou entidade que integre a administração pública e que tenha sido criado para esse fim específico em
data anterior à vigência desta lei, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado.

Ex: aquisição de vacina de uma empresa estatal estadual criada em 1999, que desenvolve estudos, pesquisa e produz
vacina

NA CONTRATAÇÃO DE INSTITUIÇÃO BRASILEIRA INCUMBIDA REGIMENTAL OU

ESTATUTARIAMENTE DA PESQUISA, DO ENSINO OU DO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, OU DE INSTITUIÇÃO
DEDICADA À RECUPERAÇÃO SOCIAL DO PRESO, DESDE QUE A CONTRATADA DETENHA INQUESTIONÁVEL REPUTAÇÃO ÉTICO-
PROFISSIONAL E NÃO TENHA FINS LUCRATIVOS

PARA A IMPRESSÃO DOS DIÁRIOS OFICIAIS, DE FORMULÁRIOS PADRONIZADOS DE USO DA

ADMINISTRAÇÃO, E DE EDIÇÕES TÉCNICAS OFICIAIS, BEM COMO PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE INFORMÁTICA A
PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO INTERNO, POR ÓRGÃOS OU ENTIDADES QUE INTEGREM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA,
CRIADOS PARA ESSE FIM ESPECÍFICO;

CONTRATAÇÃO DE ASSOCIAÇÃO DE PORTADORES DE DEFICIÊNCIA FÍSICA PA FORNECER MÃO-DE-

OBRA SEM FINS LUCRATIVOS IDONEIDADE E COM PREÇO COMPATIVEL COM O PRATICADO NO MERCADO

(ANO: 2019 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: TJ-PA PROVA: CESPE - 2019 - TJ-PA - JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO) DETERMINADO ÓRGÃO PÚBLICO
DESEJA CONTRATAR UMA ASSOCIAÇÃO DE PESSOAS COM DEFICIÊNCIA FÍSICA PARA O FORNECIMENTO DE MÃO DE OBRA. O VALOR DA
CONTRATAÇÃO É DE R$ 10 MILHÕES, PREÇO COMPATÍVEL COM O PRATICADO NO MERCADO. A ASSOCIAÇÃO É DE COMPROVADA IDONEIDADE E NÃO
TEM FINS LUCRATIVOS. NESSE CASO, DE ACORDO COM A LEI N.º 8.666/1993, A LICITAÇÃO É DISPENSÁVEL. (C) =

CONTRATAÇÃO DE FORNECIMENTO/SUPRIMENTO DE ENERGIA E GÁS NATURAL 

com CONCESSIONÁRIO/PERMISSIONÁRIO/AUTORIZADO
 NA CONTRATAÇÃO REALIZADA POR EMPRESA PÚBLICA OU SOCIEDADE DE ECONOMIA
MISTA COM SUAS SUBSIDIÁRIAS E CONTROLADAS, PARA A AQUISIÇÃO OU ALIENAÇÃO DE BENS, PRESTAÇÃO OU
OBTENÇÃO DE SERVIÇOS, DESDE QUE O PREÇO CONTRATADO SEJA COMPATÍVEL COM O PRATICADO NO MERCADO

PARA A CELEBRAÇÃO DE CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS COM AS ORGANIZAÇÕES SOCIAIS, QUALIFICADAS NO ÂMBITO
DAS RESPECTIVAS ESFERAS DE GOVERNO, PARA ATIVIDADES CONTEMPLADAS NO CONTRATO DE GESTÃO

PARA PRESTAÇÃO SE ┏ COM OUTRO ENTE DA FEDERAÇÃO ou

SERVIÇOS PÚBLICOS DE ┗ COM SUA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA (por meio de convênio de cooperação ou consórcio
FORMA ASSOCIADA público)

NA CONTRATAÇÃO DE ENTIDADES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS, PARA A

IMPLEMENTAÇÃO DE CISTERNAS OU OUTRAS TECNOLOGIAS SOCIAIS DE ACESSO À ÁGUA PARA
CONSUMO HUMANO E PRODUÇÃO DE ALIMENTOS, PARA BENEFICIAR AS FAMÍLIAS RURAIS DE BAIXA RENDA ATINGIDAS PELA SECA
OU FALTA REGULAR DE ÁGUA

(2019/FCC) UMA FUNDAÇÃO MUNICIPAL PRETENDE ADQUIRIR BENS IMÓVEIS DESTINADOS À GERAÇÃO DE RENDA PARA CONSECUÇÃO DE
SUAS ATIVIDADES FINS. CONSIDERANDO O REGIME JURÍDICO QUE DISCIPLINA SUA ATUAÇÃO E SEUS BENS, NÃO SE APLICA O REGIME
LICITATÓRIO, PORQUE DOTADA DE PERSONALIDADE JURÍDICA DE DIREITO PRIVADO, AINDA QUE INTEGRANTE DA ADMINISTRAÇÃO
INDIRETA. (E) = Administração Direta e Indireta devem licitar para aquisição de bens e contratação de serviços, ressalvados os casos
especificados na legislação, nos termos do art. 37, XXI, da CF, o correto seria  pode realizar compra direta de bens, se preenchidas as
características inerentes às hipóteses de dispensa de licitação, sem prejuízo de eventual incidência de caso de inexigibilidade de certame ou de
necessidade dele.

(2019/FCC) A CONTRATAÇÃO DE UMA FUNDAÇÃO ESPECIALIZADA EM PESQUISAS NO SETOR ECONÔMICO FOI FORMALIZADA POR
DETERMINADA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL SEM PRÉVIA LICITAÇÃO. O TRIBUNAL DE CONTAS APONTOU IRREGULARIDADE POR
SUPOSTAMENTE NÃO TER SIDO ATENDIDO NA ÍNTEGRA O PROCEDIMENTO DE CONTRATAÇÃO ESTA QUE, DE ACORDO COM A NARRATIVA
DOS FATOS, PODERIA TER SE DADO POR DISPENSA DE LICITAÇÃO, HIPÓTESE RECONHECIDA POR ATO QUE DEVE SER RATIFICADO E
PUBLICADO NO DIÁRIO OFICIAL, COMO CONDIÇÃO DE EFICÁCIA DA CONTRATAÇÃO. (C) = Art.  24.    É  dispensável  a licitação:  (...)
XIII  -  na contratação de instituição brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa

Por sua vez, o art. 26,  caput, da mesma lei estabelece que
Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2 o  e 4o  do art. 17 e no inciso III e seguintes  do art. 24, as situações de inexigibilidade referidas no art. 25,
necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do parágrafo único do art. 8 o  desta Lei deverão ser comunicados, dentro de 3
(três) dias, à autoridade superior,  para ratificação e publicação na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias,  como condição para a eficácia
dos atos.  Portanto, de acordo com a narrativa dos fatos e com a legislação aplicável ao caso, o procedimento de contratação poderia ter se
dado por dispensa de licitação, hipótese reconhecida por ato que deve ser ratificado e publicado no diário oficial, como condição de eficácia da
contratação.

(2019/FCC) UMA SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA ESTADUAL CRIADA EM 1990 NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO DE DETERMINADO
ESTADO PRESTA SERVIÇOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS EM CONSERVAÇÃO E DESENVOLVIMENTO RURAL E AMBIENTAL, TAIS COMO
RECUPERAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE SOLO E DE NASCENTES. O ESTADO CONTRATOU A EMPRESA PARA EXECUÇÃO DE SERVIÇOS DE
MEDIÇÃO, AVALIAÇÃO E REALIZAÇÃO DE ESTUDOS PARA DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO DE SEUS IMÓVEIS RURAIS. A MEDIDA  É
REGULAR E OBSERVA A LEI DE LICITAÇÕES, QUE PERMITE, NO CASO COMO DESCRITO, A CONTRATAÇÃO DE EMPRESA INTEGRANTE DA
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA ESTADUAL. (C) = Com base no art. 24, VIII, da Lei nº 8.666/93.  "Art. 24 É dispensável a  licitação: VIII - para a
aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno, de  bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou entidade que integre
a  Administração Pública e que tenha sido criado para esse fim específico em data  anterior à vigência desta Lei, desde que o preço contratado
seja compatível com  o praticado no mercado; (Redação dada pela Lei nº 8.883 de 1994). 

(2019/FCC) A CONTRATAÇÃO DE UMA FUNDAÇÃO ESPECIALIZADA EM PESQUISAS NO SETOR ECONÔMICO FOI FORMALIZADA POR
DETERMINADA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL SEM PRÉVIA LICITAÇÃO. O TRIBUNAL DE CONTAS APONTOU IRREGULARIDADE POR
SUPOSTAMENTE NÃO TER SIDO ATENDIDO NA ÍNTEGRA O PROCEDIMENTO DE CONTRATAÇÃO ESTA QUE, DE ACORDO COM A NARRATIVA
DOS FATOS, PODERIA TER SE DADO POR    DISPENSA DE LICITAÇÃO, HIPÓTESE RECONHECIDA POR ATO QUE DEVE SER RATIFICADO E
PUBLICADO NO DIÁRIO OFICIAL, COMO CONDIÇÃO DE EFICÁCIA DA CONTRATAÇÃO. (C)

(2018/CESPE) NÃO HAVENDO INTERESSADOS QUANDO DA REALIZAÇÃO DE PROCEDIMENTO LICITATÓRIO, É PERMITIDA A DISPENSA DE
LICITAÇÃO SE O CERTAME NÃO PUDER SER REPETIDO SEM PREJUÍZO PARA A ADMINISTRAÇÃO, SITUAÇÃO EM QUE DEVEM SER
SUPRIMIDAS AS CONDIÇÕES QUE TIVEREM IMPEDIDO TAL CERTAME. (C) = Pode sim dispensar, mas é preciso  manter  todas as condições
preestabelecidas
 CASOS DE LICITAÇÃO INEXIGÍVEL (ART. 25)

PRODUTO ou FORNECEDOR
EXCLUSIVO
● Se só há uma pessoa disponível para
fornecer o produto ou serviço, seria
inútil realizar uma licitação.
┗ DEPENDE de comprovação (na
junta comercial, sindicato, federação,
Confederação Patronal ou pela entidade
equivalentes)
┗ VEDADA preferência de marca
CONTRATAÇÃO DE PROFISSIONAL DE
CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS
QUALQUER SETOR ARTISTICO
TÉCNICOS DO ART. 13
┗ o profissional deve ser CONSAGRADO pela
┗ Natureza SINGULAR DO SERVIÇO,
crítica especializada ou pela opinião pública
Objeto do contrato tem características
┗ contratação pode ser DIRETAMENTE com
peculiares
┗ NOTÓRIA ESPECIALIZAÇÃO do o artista ou por meio do seu empresário
contratado, desempenho anterior, estudos,
experiência, publicações, organização, RESTAURAÇÃO DE OBRA DE ARTE:
equipe...)  
┗ VEDADA a inexigibilidade para serviços Correlata com a Não correlata com a
de publicidade e divulgação finalidade do órgão: finalidade do órgão:
Licitação dispensável Licitação inexigível.
.
Ex: TRT restaura
Ex: Museu de Artes estátua do órgão.
restaura obra de arte.
● Restauração de obras - Dispensável
● Restauração de bens - Inexigível

 SUPERFATURAMENTO ● Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado

 INSTRUNÇÃO DO PROCESSO DE
DISPENSA E INEXIBILIDADE
superfaturamento, RESPONDEM SOLIDARIAMENTE (subsidiária) pelo dano causado à
Fazenda Pública o fornecedor ou o prestador de serviços e o agente público
responsável, sem prejuízo de outras sanções legais cabíveis.
Terá os seguintes elementos:
I - caracterização da situação emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for
o caso;
II - razão da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preço.
IV - documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos quais os bens serão alocados.

(CESPE/2016) A FIM DE COMEMORAR O ANIVERSÁRIO DE UM ÓRGÃO PÚBLICO, A DIREÇÃO DESSE ÓRGÃO CELEBROU UM CONTRATO
ADMINISTRATIVO, NO VALOR DE R$ 18.000,00, COM UM MÚSICO CONSAGRADO PELA OPINIÃO PÚBLICA. A PARTIR DESSA SITUAÇÃO HIPOTÉTICA,
JULGUE OS PRÓXIMOS ITENS COM BASE NA LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS — LEI N.º 8.666/1993. NA REFERIDA CONTRATAÇÃO, O PROCESSO
LICITATÓRIO SERÁ INEXIGÍVEL POR CAUSA DO VALOR DO CONTRATO. ERRADA, não é pelo valor, Será inexigível por se tratar de músico consagrado
pela opinião pública.

(ANO: 2020 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: MPE-CE PROVA: CESPE / CEBRASPE - 2020 - MPE-CE - ANALISTA MINISTERIAL – DIREITO) NO
PROCESSO DE DISPENSA, A COMPROVAÇÃO DA RAZOABILIDADE DOS PREÇOS É IMPRESCINDÍVEL, ENQUANTO QUE NO PROCESSO DE
INEXIGIBILIDADE ESSA EXIGÊNCIA É DISPENSÁVEL EM RAZÃO DA COMPLETA INVIABILIDADE DE COMPETIÇÃO. (E) = apesar de o pressuposto da
inexigibilidade ser a inviabilidade de competição, o legislador não libera o dever de motivar os preços praticados.

(2018/CESPE) SE COMPROVADO SUPERFATURAMENTO NA CONTRATAÇÃO, O FORNECEDOR OU O PRESTADOR DE SERVIÇOS E O AGENTE PÚBLICO

SERÃO SOLIDARIAMENTE RESPONSABILIZADOS PELOS DANOS CAUSADOS AO ERÁRIO. CERTA

(ANO: 2020 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: SEFAZ-DF PROVA: CESPE - 2020 - SEFAZ-DF - AUDITOR FISCAL) CONSIDERANDO A LEI N.º
13.303/2016, QUE DISPÕE SOBRE O ESTATUTO JURÍDICO DA EMPRESA PÚBLICA, DA SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA E DE SUAS SUBSIDIÁRIAS, NO
ÂMBITO DA UNIÃO, DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS, JULGUE O PRÓXIMO ITEM. OCORRE SUPERFATURAMENTO QUANDO
OS PREÇOS ORÇADOS PARA A LICITAÇÃO OU OS PREÇOS CONTRATADOS SÃO EXPRESSIVAMENTE SUPERIORES AOS PREÇOS REFERENCIAIS DE
MERCADO. (E) = Superfaturamento é quando houver dano ao patrimônio.
No caso da questão houve sobre preço, que é quando os preços orçados para a licitação ou os preços contratados são expressivamente superiores aos
preços referenciais de mercado.

(CESPE/2014) O INSTITUTO DO CREDENCIAMENTO, TRATADO EM LEI, É UMA SOLUÇÃO PARA AS SITUAÇÕES NAS QUAIS A LICITAÇÃO SE MOSTRA
INADEQUADA, COMO É O CASO DE SERVIÇO MÉDICO. CERTA

(CESPE/2013) SÃO EXEMPLIFICATIVAS AS HIPÓTESES DE INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO PREVISTAS NA LEI N.º 8.666/1993; PORTANTO, O AGENTE
PÚBLICO QUE ESTEJA ELABORANDO EDITAL DE LICITAÇÃO PODERÁ IDENTIFICAR OUTRAS SITUAÇÕES PARA CONSIDERAR INEXIGÍVEL A LICITAÇÃO .
CERTA

(FCC/2017) A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DE DETERMINADO MUNICÍPIO PRECISA CONTRATAR SERVIÇOS DE CONTADORES E ASSISTENTES TÉCNICOS
PARA ATUAREM NOS PROCESSOS JUDICIAIS EM QUE AQUELE ENTE FIGURAR COMO PARTE. NÃO CONSEGUE, CONTUDO, DIMENSIONAR O NÚMERO
DE CONTRATAÇÕES NECESSÁRIAS EM DETERMINADO PERÍODO. UMA POSSÍVEL SOLUÇÃO PARA A NECESSIDADE DA ADMINISTRAÇÃO   SERIA A
PUBLICAÇÃO DE EDITAIS DE CREDENCIAMENTO DE CONTADORES E DE ASSISTENTES TÉCNICOS, PARA CONTRATAÇÃO INDIVIDUALIZADA CONFORME
A DEMANDA DA ADMINISTRAÇÃO, O QUE CONFIGURA INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO, NÃO SE COLOCANDO COMPETIÇÃO ENTRE OS
INTERESSADOS. CERTA = contratação mediante credenciamento cabível quando não houver possibilidade de selecionar uma proposta mais vantajosa,
pelo fato de quaisquer interessados que atendam aos requisitos pré-fixados estarem aptos para contratação, indistintamente, isto é, sem que haja
qualquer diferença entre prestação do serviço por um ou outro.

(FCC/2017) UMA AUTARQUIA DO ESTADO DE PERNAMBUCO PRETENDE CONTRATAR A EMPRESA “MARKETING FUTURISTA S.A.” PARA PRESTAR
SERVIÇOS DE PUBLICIDADE E DIVULGAÇÃO. CUMPRE SALIENTAR QUE REFERIDA EMPRESA POSSUI NATUREZA SINGULAR E NOTÓRIA
ESPECIALIZAÇÃO. NESSE CASO, É POSSÍVEL A CONTRATAÇÃO DIRETA, POR INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO . ERRADA = vedada a contratação direta,
devendo ser realizado o respectivo procedimento licitatório, haja vista expressa previsão legal nesse sentido. 
Art.  25.   É inexigível  a licitação quando houver inviabilidade de competição, em especial:
lII  -  para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória
especialização,  vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação

INEXIGIBILIDADE ou LICITAÇÃO DISPENSÁVEL?

QUANDO  VERIFICAR  NA QUESTÃO:  QUANDO A QUESTÃO NADA FALAR: 

''AUTENTICIDADE CERTIFICADA'' + COMPATÍVEIS OU INERENTES ÀS FINALIDADES 
DO ÓRGÃO APLICA-SE INEXIGIBILIDA

DE
APLICA-SE DISPENSA
(2018/CESPE) NA CONTRATAÇÃO DE
Art. 24.  É dispensável a licitação: 
RESTAURADOR PARA PRESERVAR OBRA
XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte e objetos históricos,  de autenticidade certificada,
ARQUITETÔNICA EXISTENTE EM PRÉDIO
desde que compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade.
PÚBLICO ESTADUAL, TOMBADO PELO
(2012/CESPE) É dispensável a licitação para a aquisição ou restauração de obras de arte e objetos PATRIMÔNIO HISTÓRICO E A SER
históricos, de autenticidade certificada, desde que sejam compatíveis ou inerentes às finalidades do REFORMADO, É INEXIGÍVEL A
órgão ou entidade adquirente. (CORRETO)  LICITAÇÃO. (C)

(2016/CESPE) A licitação é dispensável para a aquisição ou restauração de obras de arte e de objetos

históricos com autenticidade certificada, desde que compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão
ou da entidade. (CORRETO ) . 
(2010/CESPE) É dispensável a licitação para a aquisição ou restauração de obras de arte e objetos
históricos que sejam inerentes às finalidades do órgão ou entidade. (CORRETO) . 
(2017/CESPE) Se o diretor de um museu público tiver de contratar a restauração de um objeto
histórico, de autenticidade certificada, com o objetivo de aprimorar o acervo da instituição, a licitação
para a restauração desse objeto, nos termos da legislação pertinente, será considerada
 a)dispensável.
(2016/CESPE) A licitação é dispensável para a aquisição ou restauração de obras de arte e de objetos
históricos com autenticidade certificada, desde que compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão
ou da entidade. (CERTO)

(Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Ministério da Economia Prova: CESPE / CEBRASPE - 2020
- Ministério da Economia - Técnico de Complexidade Intelectual – Direito)
OBSERVADAS AS EXIGÊNCIAS ADMINISTRATIVAS QUE DEVEM ANTECEDER O CONTRATO JURÍDICO,
DETERMINADO ÓRGÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, EM RAZÃO DE REFORMA EM SEU EDIFÍCIO-
SEDE, ALUGOU O IMÓVEL DE JOANA, O ÚNICO LOCALIZADO AO LADO DA SEDE E COM PREÇO
ACESSÍVEL, PELO PRAZO DE DOZE MESES. PASSADOS QUATRO MESES, A OBRA FOI CONCLUÍDA E O
ÓRGÃO PÚBLICO DESOCUPOU A PROPRIEDADE E RESCINDIU O CONTRATO UNILATERALMENTE, SOB O
ARGUMENTO DE QUE A FINALIDADE DO INTERESSE PÚBLICO FORA ATINGIDA, E SEM CONSIDERAR,
PORTANTO, A CONCORDÂNCIA DE EVENTUAIS PARTICULARES PREJUDICADOS, O QUE FRUSTROU OS
PLANOS FINANCEIROS DE JOANA.

A RELAÇÃO CONTRATUAL DE JOANA COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CONFIGURA HIPÓTESE DE

INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO, VISTO QUE, EXISTINDO APENAS UM IMÓVEL QUE SATISFAÇA O
INTERESSE DA ADMINISTRAÇÃO, ESTÁ CARACTERIZADA A INVIABILIDADE JURÍDICA DE COMPETIÇÃO.
(E) = no caso do enunciado é uma hipótese de licitação dispensável e não inexigível.

(ART. 27-33) HABILITAÇÃO: Acaba ocorrendo de fato, somente na concorrência. Na tomada de preços e no convite essa
fase não é obrigatória, pois os licitantes ou já são cadastrados (tomada de preços) ou já são conhecidos da Administração
(convite).

A inabilitação de licitante impede a sua participação nas fases subsequentes da licitação.

 SEM EXIGÊNCIA para Salvo os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, limitado ao valor do custo de reprodução
 habilitação, de prévio gráfica.
recolhimento de taxas e
emolumento.
 NÃO HÁ EXIGÊNCIA A ADM não pode fazer tal exigência, pois não essa previsão na lei 8666
de amostra do bem a
ser adquirido
SIM É PERMITIDO, obedecido alguns requisitos:
PARTICIPAÇÃ

- concessão de serv. públicos

- pode participar consórcio
- permissão de serv. públicos
- não pode participar consórcio

 DOCUMENTAÇÃO EXIGIDA

- habilitação ocorre APÓS JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

- documentação p/ habilitação ORIGINAL OU COPIA AUTENTICADA
- É uma Faculdade ou Obrigação a ADM solicitar tais habilitações? OBRIGAÇÃO, não é que pode

HABILITAÇÃO QUALIFICAÇÃO REGULARIDADE QUALIFICAÇÃO CUMPRIMENTO DO

JURÍDICA
 RG
 REG. COMERCIAL
Comprovantes de:
 ATO constitutivo ou
Estatuto ou Contrato Social
 DEC. Autorização
(p/ emp. Estrangeiras)
TECNICA FISCAL e ECONOMICO-FINANCEIRA ART. 7 DA CF
TRABALHISTA
 INSCR. ENTIDADE  CPF, CGC,  BALANÇO PATRIMONIAL PROIBIÇÃO DE TRABALHO
PROFISSIONAL NOTURNO, PERIGOSO,
 INSCR. CAD.  DRE
 APTIDAO P/ CONTRIB. ESTADUAL INSALUBRE A < 18 e DE
 CERT. NEG. FALENCIA QUALQUER TRABALHO <
DESEMPENHO
 REGULARIDADE C/  GARANTIA DE 1% DO VR. 16 ANOS, salvo na
 INDICAÇÃO DE FAZENDA FED, E/M
ESTIMADO DA CONTRATAÇÃO condição de aprendiz, a
PESSOAL TÉCNICO
 REG. COM FGTS partir de quatorze anos.
 INSTAÇÕES E  CAPITAL MINIMO ou PL
APARELHAMENTO MINIMO ATÉ 10% do valor da
contratação (nos casos de
 COMPROVAÇAO Q
compras p/ entrega futura e na
RECEBEU
DOCUMENTAÇÃO execução de obras e serviços)

VEDADO
Exigência de valores mínimos de
faturamento anterior, INDICES DE
RENTABILIDADE ou
LUCRATIVIDADE

 EXIGENCIA DE EXPERIENCIA PRÉVIA NA QUAL. TECNICA: SIM É PERMITIDO, dentro de condições adequadas, necessárias e
proporcionais (qualificações mínimas – não pode exigir experiência no todo)

 A documentação (hab.juridica/qual.técnica/reg.fiscal/qual.econ.financeira) poderá ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos

de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta

 Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia
autenticada por cartório competente ou por servidor da administração ou publicação em órgão da imprensa oficial. 

 A documentação referida neste artigo poderá ser substituída por registro cadastral emitido por órgão ou entidade
pública, desde que previsto no edital e o registro tenha sido feito em obediência ao disposto nesta Lei.

(2018/CESPE) O DONO DE UMA CONSTRUTORA, ENGENHEIRO CIVIL, APRESENTOU, NA FASE DE HABILITAÇÃO DA LICITAÇÃO DE UMA OBRA
PÚBLICA, ACERVO TÉCNICO PRÓPRIO PARA COMPROVAR CAPACIDADE TÉCNICA PROFISSIONAL. ENTRETANTO, DURANTE A OBRA, APESAR DE TER
EMITIDO UMA ART DE EXECUÇÃO, O DONO NÃO COMPARECIA AO CANTEIRO. QUESTIONADO PELA FISCALIZAÇÃO, ELE ALEGOU QUE HAVIA, NA
OBRA, UM PREPOSTO COM FORMAÇÃO PROFISSIONAL IGUAL À DELE, O QUE JUSTIFICARIA A SUA AUSÊNCIA. ALEGAVA TAMBÉM ESTAR
CONSCIENTE DA RESPONSABILIDADE POR QUALQUER QUESTÃO TÉCNICA RELACIONADA À OBRA E QUE TOMAVA AS DECISÕES A DISTÂNCIA. COM
REFERÊNCIA A ESSA SITUAÇÃO HIPOTÉTICA, É CORRETO AFIRMAR QUE O DONO DA EMPRESA DEVE ATUAR DIRETAMENTE NA EXECUÇÃO DO
OBJETO CONTRATADO: NÃO PODE SER SUBSTITUÍDO SEM JUSTIFICATIVA ACEITA PELA FISCALIZAÇÃO. (C) = 8666 § 10.   Os profissionais indicados
pelo licitante para fins de comprovação da capacitação técnico-operacional de que trata o inciso I do § 1º deste artigo  deverão participar da obra ou
serviço objeto da licitação,  admitindo-se a substituição por profissionais  de experiência equivalente ou superior,  desde que aprovada pela
administração.    

(ANO: 2019 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: MPC-PA PROVA: CESPE - 2019 - MPC-PA - ANALISTA MINISTERIAL – TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO)
APÓS A ASSINATURA DE UM CONTRATO PÚBLICO, CUJO OBJETO FOI O DESENVOLVIMENTO DE UM SISTEMA INFORMATIZADO DE CONTROLE DE
DIÁRIAS E PASSAGENS, O REPRESENTANTE DA EMPRESA CONTRATADA SOLICITOU A TROCA DO RESPONSÁVEL TÉCNICO, QUE ERA O DETENTOR DO
ACERVO TÉCNICO APRESENTADO NA LICITAÇÃO. COM RELAÇÃO A ESSA SOLICITAÇÃO, É CORRETO AFIRMAR QUE, CONFORME A LEI N.º 8.666/1993,
O RESPONSÁVEL TÉCNICO SÓ PODERÁ SER SUBSTITUÍDO POR UM PROFISSIONAL COM A MESMA FORMAÇÃO ACADÊMICA, A CRITÉRIO DA
ADMINISTRAÇÃO. (E) = experiência equivalente, a critério da administração.
(ANO: 2020 BANCA: CESPE / CEBRASPE ÓRGÃO: MPE-CE PROVA: CESPE / CEBRASPE - 2020 - MPE-CE - ANALISTA MINISTERIAL - ENGENHARIA CIVIL)
PARA A CONTRATAÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA, CABE ÀS COMISSÕES DE LICITAÇÃO DOS ÓRGÃOS PÚBLICOS EXIGIR DOS
PARTICIPANTES DO CERTAME CERTIDÃO DE REGISTRO E QUITAÇÃO DOS MEMBROS DA EQUIPE TÉCNICA NAS RESPECTIVAS ENTIDADES
PROFISSIONAIS COMPETENTES. (C) = Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica limitar-se-á a:
I - registro ou inscrição na entidade profissional competente;"
Por sua vez, com relação à prova de quitação junto ao Conselho profissional respectivo, a afirmativa lançada pela Banca também tem apoio no teor do
art. 69 da Lei 5.194/66, de seguinte teor:

"Art. 69. Só poderão ser admitidos nas concorrências públicas para obras ou serviços técnicos e para concursos de projetos, profissionais e pessoas
jurídicas que apresentarem prova de quitação de débito ou visto do Conselho Regional da jurisdição onde a obra, o serviço técnico ou projeto deva ser
executado."

Observar-se-ão as seguintes normas:

 REGRAS
PARA

I - comprovação do compromisso público ou particular de constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados;

II - indicação da empresa responsável pelo consórcio que deverá atender às condições de liderança, obrigatoriamente fixadas no edital;
III - apresentação dos documentos exigidos 
PARTICIPAÇÃ

IV - impedimento de participação de empresa consorciada, na mesma licitação, através de mais de um consórcio ou isoladamente;
EMPRESAS

V - responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos praticados em consórcio, tanto na fase de licitação quanto na de execução do
O DE

(ART. 34-37) REGISTROS CADASTRAIS

 QUEM DEVE MANTER Os órgãos e entidades da Administração Pública que realizem freqüentemente licitações
REGISTROS   ┗  válidos por, no máximo, um ano
 DIVULGAÇÃO DOS Deverá ser amplamente divulgado e deverá estar permanentemente aberto aos interessados, obrigando-se a
REGISTROS unidade por ele responsável a proceder, no mínimo anualmente, através da imprensa oficial e de jornal
diário, a chamamento público para a atualização dos registros existentes e para o ingresso de novos
interessados.
 UTILIZAÇÃO DE REG. É facultado às unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de outros órgãos ou entidades
CAD. DE OUTROS da Administração Pública.
ÓRGÃO
 FORNECIMENTO DE Aos inscritos será fornecido certificado, renovável sempre que atualizarem o registro.
CERTIFICADO
 ALTERAÇÃO DO REG. A qualquer tempo poderá ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do inscrito que deixar de
CADASTRAIS satisfazer as exigências do art. 27

(ART. 38-53) PROCEDIMENTO E JULGAMENTO

REGRA: RESPONSABILIDADES DA COMISSÃO (ART. 6º)

No mínimo 3 membros (pelo menos 2 do quadro permanente)
 COMISSÃO DE

receber, examinar e julgar os documentos e

LICITAÇÃO

EXCESSÃO: procedimentos, tanto da licitação quanto do

CONVITE : pequenas unidades e pouco pessoal, pode substituir cadastramento de licitantes. Dessa forma, a
por um único servidor designado pela autoridade competente comissão é a responsável pela habilitação dos
participantes e pelo julgamento das propostas .
CONCURSO : 3 membros, servidores ou não
MINUTAS DOS As minutas de editais de licitação, bem como as dos contratos, acordos, convênios ou ajustes devem ser
EDITAIS previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurídica da Administração

APRECIÇÃO/APROVAÇÃO
DA ASSESSORIA JURIDICA
DA ADM

 CONTEUDO DO EDITAL
O edital conterá no preâmbulo o número de ordem em série anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, a modalidade, o
regime de execução e o tipo da licitação, a menção de que será regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da documentação
e proposta, bem como para início da abertura dos envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o seguinte:

─ Objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;

─ Prazo e condições para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos
─ Sanções para o caso de inadimplemento
─ Local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto básico
─ Se há projeto executivo disponível na data da publicação do edital de licitação e o local onde possa ser examinado e adquirido
─ Condições para participação na licitação
─ Critério para julgamento, com disposições claras e parâmetros objetivos
─ Locais, horários e códigos de acesso dos meios de comunicação à distância em que serão fornecidos elementos, informações e
esclarecimentos relativos à licitação e às condições para atendimento das obrigações necessárias ao cumprimento de seu objeto;
─ Condições equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de licitações internacionais
─ O critério de aceitabilidade dos preços unitário e global, conforme o caso, permitida a fixação de preços máximos e vedados a
fixação de preços mínimos, critérios estatísticos ou faixas de variação em relação a preços de referência, ressalvado o disposto nos
parágrafos
─ Critério de reajuste, que deverá retratar a variação efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices específicos ou
setoriais, desde a data prevista para apresentação da proposta, ou do orçamento a que essa proposta se referir, até a data do
adimplemento de cada parcela;
─ Limites para pagamento de instalação e mobilização para execução de obras ou serviços que serão obrigatoriamente previstos em
separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
─ Condições de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento não superior a trinta dias, contado a partir da data final do período de adimplemento de cada parcela;
b) cronograma de desembolso máximo por período, em conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros;
c) critério de atualização financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do período de adimplemento de cada parcela até a data do
efetivo pagamento;
d) compensações financeiras e penalizações, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais antecipações de pagamentos;
e) exigência de seguros, quando for o caso;
─ Instruções e normas para os recursos previstos nesta Lei
─ Condições de recebimento do objeto da licitação
─ Outras indicações específicas ou peculiares da licitação.

(+) ANEXO AO EDITAL

I - O PROJETO BÁSICO E/OU EXECUTIVO, com todas as suas partes,
II - ORÇAMENTO ESTIMADO em planilhas de quantitativos e preços unitários;
III - A MINUTA DO CONTRATO a ser firmado entre a Administração e o licitante vencedor;
IV - AS ESPECIFICAÇÕES COMPLEMENTARES e as NORMAS DE EXECUÇÃO pertinentes à licitação.
PRISIONALSISTEMA

A Administração Pública poderá, nos editais de licitação para a contratação de serviços, exigir da contratada que um
percentual mínimo de sua mão de obra seja oriundo ou egresso do sistema prisional, com a finalidade de ressocialização do
reeducando, na forma estabelecida em regulamento.


● QUALQUER CIDADÃO (no pregão é qualquer pessoa)

O DO EDITALIMPUGNAÇÃ

Até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação;
+ Administração julgar e responder à impugnação em até 3 (três) dias úteis

O CIDADÃO AINDA PODE:

Qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou jurídica poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos
 REPRESENTAÇÃO órgãos integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicação desta Lei, para os fins do
AO TRIB. CONTAS
disposto neste artigo.
DE PREÇO EM COTAÇÃO

Nas CONCORRENCIAS internacionais poderá o licitante estrangeiro cotar preços em moeda estrangeira?
R: Sim, quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preço em moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o licitante
brasileiro.

 Quer dizer entao que se numa concorrencia internacional o licitante brasileiro cotar preço em moeda
estrangeira
 SESSÃO PUBLICA P/ ele Deve
teráser
que ser pago nessa
obrigatoriamente mesma
em sessão moeda
publica, ? R:serNão!
não pode O pagamento
em sala reservada. feito ao licitante brasileiro
ABERTURA DE
ENVOLOPES
 Impossibilidade de  Passada fase de habilitação, pode ainda alguém ser desclassificado, haja vista que os
desqualificação da documentos já tinho sido verificados e tudo estava certo? Art. 43, § 5º da Lei 8.666/93,
proposta § 5o  Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes (incisos I e II) e abertas as propostas (inciso III),
APÓS PASSADA FASE não cabe desclassificá-los por motivo relacionado com a habilitação, 
DA HABILITAÇÃO ⬇
SALVO em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento.

 IMPOSSIBILIDADE DE  Passada a fase da habilitação, pode o licitante desistir da prosposta?

DESISTENCIA DA Até a fase de habilitação => pode desistir imotivadamente
PROPOSTA APÓS Depois da fase de habilitação => não pode desistir,
HABILITAÇÃO ⬇
SALVO motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão.

 CRITÉRIO DE A ADMINISTRAÇÃO PUBLICA ADOTA O CRITÉRIO SUBJETIVO? Falso, CRITÉRIO OBJETIVO

JULGAMENTO
DESQUALIFIC

a) QUE NÃO ATENDAM ÁS EXIGENCIAS DO ATO CONVOCATÓRIO DA LICITAÇÃO;

b) COM VALOR GLOBAL SUPERIOR AO LIMITE ESTABELECIDO;
c) COM PREÇOS MANIFESTAMENTE INEXEQUÍVEIS
└ Ex: A ADM pode definir localização geográfica da execução do contrato e desclassificar propostas que não atestem tal
definição.
 FORAM INABILITADOS
Todos os que participaram foram inabilitados Ninguém compareceu no Certame
(Licitação Fracassada) (Licitação Deserta)
ADM poderá fixar aos licitantes o prazo de 08 dias úteis para a ADM poderá contratar por DISPENSA DE
apresentação de nova documentação ou de novas propostas LICITAÇÃO
escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de
convite, a redução deste prazo para 03 dias úteis. Se apenas 01 interessado compareceu
ADM poderá repetir procedimento licitatório
Se apenas 01 licitante foi habilitado
NO JULGAMENTO

ADM pode dar prosseguimento ao certame, apenas com o licitante

habilitado, passando-se à fase seguinte, com o exame da proposta
por ele ofertada.
DA LICITAÇÃO
 LICITANTES
NINGUEM PARTICIPOU Ou

(2012/CESPE) CONFORME EXIGÊNCIA LEGAL, DEVE-SE INFORMAR, NO PREÂMBULO DO EDITAL DE LICITAÇÃO, O LOCAL ONDE PODERÁ SER
EXAMINADO E ADQUIRIDO O PROJETO BÁSICO DA OBRA OU SERVIÇO A SER EXECUTADO. ERRADA. No corpo do edital.

(2019/FCC) EM UMA LICITAÇÃO NA MODALIDADE TOMADA DE PREÇOS, VERIFICOU-SE QUE TODAS AS PROPOSTAS APRESENTADAS ESTAVAM
INCOMPATÍVEIS COM AS EXIGÊNCIAS DO EDITAL DE LICITAÇÃO E, POR ESSA RAZÃO, FORAM DESCLASSIFICADAS. EM VISTA DO OCORRIDO, A
COMISSÃO DE LICITAÇÃO DEVE PROPOR À AUTORIDADE QUE AUTORIZOU O CERTAME A CONTRATAÇÃO DO LICITANTE QUE OFERECEU A
PROPOSTA MAIS VANTAJOSA, RELEVANDO AS INCOMPATIBILIDADES, EM VISTA DO PRINCÍPIO DA ECONOMICIDADE. (E) = fixar aos licitantes o prazo
de oito dias úteis para a apresentação de novas propostas, devidamente saneadas das incompatibilidades que justificaram a desclassificação. 

(2013/CESPE) TODA MODALIDADE DE LICITAÇÃO DEVERÁ SER PRECEDIDA PELO RESPECTIVO EDITAL, QUE ESPECIFICARÁ AS NORMAS E OS
PROCEDIMENTOS DO RESPECTIVO CERTAME. ERRADA, exemplo é o Convite que não precisa de Edital, mas é por meio de CARTA-CONVITE

(2017/FCC) EM DETERMINADA LICITAÇÃO, NA MODALIDADE TOMADA DE PREÇOS, ULTRAPASSADA A FASE DE HABILITAÇÃO, PRETENDE UM DOS
LICITANTES DESISTIR DA SUA PROPOSTA. NOS TERMOS DA LEI N° 8.666/1993, A DESISTÊNCIA DA PROPOSTA, NA FASE PRETENDIDA, É SEMPRE
ADMITIDA, BASTANDO QUE A EMPRESA FUNDAMENTE SEU PEDIDO.
ERRADA = é admitida apenas se houver motivo justo, decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão, observando-se:
Ponto 1) Ele quer um situação na modalidade tomada de preço
Ponto 2) Que especificamente já tenha passado a fase de habilitação
Ponto 3) Ele não está falando da Adm Pública, e sim de UM licitante dentre os outros que quer declinar sua proposta

(2017/CESPE) DURANTE O PROCESSO LICITATÓRIO DE UMA OBRA PÚBLICA, REGIDO PELA LEI N.º 8.666/1993, DETERMINADO LICITANTE, EM DATA
OPORTUNA, QUESTIONOU À COMISSÃO DE LICITAÇÃO A AUSÊNCIA DE PREÇOS NA PLANILHA DE ORÇAMENTO DE REFERÊNCIA DO EDITAL, A QUAL
APRESENTAVA APENAS OS SERVIÇOS E SUAS QUANTIDADES. NESSA SITUAÇÃO HIPOTÉTICA, CABERÁ À COMISSÃO DE LICITAÇÃO REVER O EDITAL,
JÁ QUE É OBRIGATÓRIA A DIVULGAÇÃO COMPLETA DO ORÇAMENTO DE REFERÊNCIA. CERTA = Constituem anexos do edital, dele fazendo parte
integrante:  II  -  orçamento estimado em planilhas de quantitativos e preços unitários;

REVOGAÇÃO DA LICITAÇÃO ANULAÇÃO DA LICITAÇÃO

É o desfazimento dos efeitos de uma licitação
concluída, por razões de interesse público decorrente
de fato superveniente devidamente comprovado,
pertinente e suficiente para justificar tal conduta,
assegurado o contraditório e ampla defesa.
● Não se pode revogar depois de assinado o contrato
(preclusão), apenas anular;
Revogação
permita em
2 hipóteses
Pode
ser feita
● Quem revoga: Pela mesma autoridade competente
┏ INTERESSE PÚBLICO
decorrente de fato superveniente
┗ VENCEDOR n comparece p/
assinar o contrato
┏ Revogação de ofício pela
administração
┗ou Provocado por Terceiros
(+) parecer escrito e fundamentado
Por ilegalidade (vícios), de ofício ou por provocação de terceiros, mediante
parecer escrito e devidamente fundamentado.
ANULAÇÃO DA LICITAÇÃO

Pode ser mesmo após assinatura do contrato
● Pode ser feita ┏ Anulação de ofício pela administração
┗ ou Provocado por Terceiros
(+) parecer escrito e fundamentado
 A NULIDADE DA LICITAÇÃO POR MOTIVO DE ILEGALIDADE GERA
OBRIGAÇÃO DE INDENIZAR POR PARTE DA ADM?
 EM REGRA NÃO: mas como exceção a adm deverá indenizar se quem deu
causa a nulidade foi a adm. portanto: A NULIDADE não exonera a
Administração do dever de indenizar o contratado pelo que este houver
executado até a data em que ela for declarada e por outros prejuízos
regularmente comprovados, contanto que não lhe seja imputável,
promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.
 para a aprovação do procedimento licitatório;
Gera indenização Não haverá
● Sempre total (não pode revogar “só um ato” da indenização
licitação)/ ┏ REGRA: a anulação não gera direito a Qdo a anulação SE
indenização (e quando o faz, será indenizado DEU POR CULPA DO
● REVOGAÇÃO SEMPRE É TOTAL, E ANULAÇÃO PODE SER somente após iniciada a execução do contrato) LICITATNE
PARCIAL OU TOTAL.
┗ EXCEÇÃO: tudo que executou até a data
da anulação e outros prejuízos comprovados
decorrentes da anulação

EM REGRA: A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato

(mesmo que este esteja tudo certo com a lei)

EM AMBOS OS CASOS DEVERÁ (PODERÁ) ASSEGURAR O CONTRADITÓRIO E A AMPLA DEFESA AOS LICITANTES,
INCLUSIVE ANTES DA PRATICA DO ATO DE REVOGAÇÃO OU ANULAÇÃO DA LICITAÇÃO
-A revogação da licitação, quando antecedente da homologação e adjudicação  NÃO ENSEJA CONTRADITÓRIO.
-Não há tb contraditório e ampla defesa sem que a licitação não foi iniciada

(2016/CESPE) A NULIDADE DA LICITAÇÃO INDUZ À DO CONTRATO, EM QUALQUER HIPÓTESE. ERRADA, além disso:
Impedimento de licitar e contratar com a Administração :
Lei 10.520 (pregão) (10-5) = até 5 anos (Art. 7)
Lei 8.666 (licitação) (8-6) = até 2 anos (Art. 87 III)

(2016/FCC) EM DETERMINADA LICITAÇÃO PROMOVIDA PELA UNIÃO FEDERAL, O CITADO ENTE LICITANTE, FINDO O PROCEDIMENTO LICITATÓRIO,
DECIDIU, IMOTIVADAMENTE, NÃO ADJUDICAR O OBJETO DA LICITAÇÃO AO VENCEDOR, REVOGANDO O CERTAME E ABRINDO NOVA LICITAÇÃO. A
PROPÓSITO DESSES FATOS, HOUVE VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA ADJUDICAÇÃO COMPULSÓRIA, QUE SOMENTE INEXISTIRIA CASO HOUVESSE JUSTO
MOTIVO PARA A REVOGAÇÃO DO CERTAME. CERTA

(2017/FCC) A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA LICITOU A AQUISIÇÃO DE DETERMINADOS MEDICAMENTOS PARA ENTREGA A PACIENTES INSCRITOS EM
PROGRAMA DE FORNECIMENTO GRATUITO REGULAR. O CERTAME ESTAVA REGULARMENTE INSTRUÍDO COM PESQUISA DE PREÇOS, A FIM DE
APURAR O PREÇO MÁXIMO QUE A ADMINISTRAÇÃO PODERIA PAGAR. NÃO OBSTANTE, A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ATUALIZOU A PESQUISA NO
CURSO DO PROCEDIMENTO E IDENTIFICOU QUE EM RELAÇÃO A VÁRIOS MEDICAMENTOS TERIA HAVIDO RELEVANTE REDUÇÃO DE PREÇO, O QUE
DIMINUIRIA EM MUITO O CUSTO DE AQUISIÇÃO E PERMITIRIA A ALOCAÇÃO DOS RECURSOS QUE SOBEJASSEM PARA OUTROS PROGRAMAS NA
ÁREA DA SAÚDE. NESSE CASO A ADMINISTRAÇÃO PODE REVOGAR A LICITAÇÃO, DEMONSTRADAS AS SUPERVENIENTES RAZÕES DE INTERESSE
PÚBLICO QUE MOTIVAM A DECISÃO E PROVIDENCIAR NOVO CERTAME COM A PESQUISA DE PREÇOS ATUALIZADA.  CERTA

(2017/CESPE) DURANTE A EXECUÇÃO DE UMA OBRA PÚBLICA, A AUDITORIA CONSTATOU QUE HAVIA UMA EXIGÊNCIA ILEGAL NO EDITAL DE
LICITAÇÕES, O QUE, NA ÉPOCA DE DIVULGAÇÃO DO REFERIDO EDITAL, TORNARIA A LICITAÇÃO NULA. NESSA SITUAÇÃO, COMO O CONTRATO
ESTÁ ASSINADO E A OBRA ESTÁ EM FASE DE EXECUÇÃO, É NECESSÁRIO ANULAR O CONTRATO E, CASO NÃO SEJA IMPUTADO À
CONTRATADA A CAUSA DA NULIDADE, INDENIZÁ-LA TANTO PELOS SERVIÇOS EXECUTADOS QUANTO POR PREJUÍZOS REGULARMENTE
COMPROVADOS. CERTA

1°) Houve ilegalidade no processo licitatório realizado pela Administração ("exigência ilegal no edital de licitações"). Portanto, deve-
se anular o processo licitatório e, consequentemente, o contrato, com base nos seguintes dispositivos da Lei 8.666/93:  
Art. 49. A autoridade competente para a aprovação do procedimento somente poderá revogar a licitação por
razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente
para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros,
mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
§ 2° A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato, ressalvado o disposto no parágrafo único do
art. 59 desta Lei.  
2°) Agora, deve-se analisar os dispositivos da Lei 8.666/93 que versam sobre a possibilidade de indenização ao contratado, sendo estes:  
Art. 49, § 1° A anulação do procedimento licitatório por motivo de ilegalidade não gera obrigação de indenizar
(REGRA), ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59 desta Lei (EXCEÇÃO).
 
Art. 59. A declaração de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente (EX TUNC) impedindo os
efeitos jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos.
 
Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração do dever de indenizar o contratado pelo que este
houver executado até a data em que ela for declarada e por outros prejuízos regularmente comprovados,
contanto que não lhe seja imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.

(2016/CESPE) REALIZADO O PROCEDIMENTO LICITATÓRIO E CELEBRADO O CONTRATO ADMINISTRATIVO, É ADMISSÍVEL QUE A ADMINISTRAÇÃO
REVOGUE O ATO DE ADJUDICAÇÃO DO OBJETO AO VENCEDOR. ERRADA = DEPOIS DE FIRMAR O CONTRATO, SÓ CABERÁ, EM RELAÇÃO À LICITAÇÃO,
A SUA ANULAÇÃO.
(2015/CESPE) OS ATOS ADMINISTRATIVOS PRATICADOS NO PROCESSO LICITATÓRIO, SE EIVADOS DE VÍCIO DE ILEGALIDADE, DEVEM SER ANULADOS
DE OFÍCIO OU POR PROVOCAÇÃO DE TERCEIROS, O QUE NÃO GERA PARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA OBRIGAÇÃO DE INDENIZAR O PARTICULAR,
COM EXCEÇÃO DAQUILO QUE O CONTRATADO HOUVER EXECUTADO ATÉ A DATA EM QUE SEJA DECLARADA A NULIDADE E DE OUTROS PREJUÍZOS
REGULARMENTE COMPROVADOS. CERTA

(2014/CESPE) SE, APÓS A ASSINATURA DO CONTRATO, FOR VERIFICADO QUE A MODALIDADE LICITATÓRIA REALIZADA ERA INCOMPATÍVEL COM O
VALOR DO OBJETO CONTRATADO, VIOLANDO-SE DISPOSIÇÕES DE LEGISLAÇÃO, A ENTIDADE LICITANTE DEVE DECLARAR A NULIDADE DA
LICITAÇÃO, O QUE, CONTUDO, NÃO INDUZIRÁ À NULIDADE DO CONTRATO FIRMADO, CASO SUA EXECUÇÃO JÁ TENHA SIDO INICIADA. ERRADA

(2013/CESPE) A NULIDADE DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO GERA A NULIDADE DO CONTRATO, QUE, POR SUA VEZ, EXIME A ADMINISTRAÇÃO DO
DEVER DE INDENIZAR O CONTRATADO. ERRADA

(2013/CESPE) A ANULAÇÃO DE UMA LICITAÇÃO PODE SER TOTAL OU PARCIAL, MAS A REVOGAÇÃO DEVE SER TOTAL. CERTA = a revogação da
licitação opera efeitos  ex nunc, isto é, opera efeitos a partir da decisão revocatória, porque, até então, o ato ou procedimento revogado
era eficaz e válido. Daí porque da revogação resulta para o poder público a obrigação de indenizar o adjudicatário prejudicado.
Diversamente do que ocorre com a anulação, que pode ser total ou parcial, não é possível a revogação de um simples ato do
procedimento licitatório, como o julgamento, por exemplo. Ocorrendo motivo de interesse público que desaconselhe a contratação do
objeto da licitação, é todo o procedimento que se revoga.

(2013/CESPE) A NULIDADE DA LICITAÇÃO, SE DEVIDAMENTE FUNDAMENTADA, NÃO EXONERA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DO DEVER DE
INDENIZAR O CONTRATADO, DESDE QUE ESTE NÃO TENHA DADO CAUSA À NULIDADE. CERTA

(2013/CESPE) O ATO DE ADJUDICAÇÃO DO OBJETO DE UMA LICITAÇÃO AO VENCEDOR NÃO PODE SER REVOGADO APÓS A CELEBRAÇÃO DO
RESPECTIVO CONTRATO. GABARITO PRELIMINAR: CERTO / GABARITO DEFINITIVO: ERRADO = DIFERENTEMENTE DO APRESENTADO NO ITEM,
CONFORME JURISPRUDÊNCIA DO STJ, É POSSÍVEL REVOGAR A ADJUDICAÇÃO, MESMO  APÓS A CELEBRAÇÃO DO CONTRATO.
PORTANTO, OPTA-SE PELA ALTERAÇÃO DO GABARITO DO ITEM.

ANULAÇÃO: REVOGAÇÃO:
1-razões de ilegalidade; 1 - Duas hipóteses:
2-pode ocorrer após a assinatura do contrato (gera a nulidade do contrato); A) fato superveniente;
3-deve ser precedida de contraditório e ampla defesa; B) adjudicatário não comparece para assinar o contrato.
4-é possível anular todo o procedimento ou apenas determinado ato, com a 2 - NÃO pode ser feita após a assinatura do contrato;
consequente nulidade dos atos posteriores. 3 - Contraditório e ampla defesa só são necessários após a homologação e
a adjudicação (jurisprudência);
4 - A revogação é sempre total, de todo o procedimento. Jamais
parcial.

(ART. 109) RECURSOS ADMINISTRATIVOS

(CESPE/2017) De acordo com a Lei de Licitações e Contratos, o prazo para interposição de
a) recurso e representação será de dez dias úteis.
b) representação e pedido de reconsideração será de cinco dias úteis.
c) representação e pedido de reconsideração será de dez dias úteis.
d) recurso e representação será de cinco dias úteis. X
e) recurso e pedido de reconsideração será de cinco dias úteis.

Recurso---> 5 DIAS   ( 1 C)
Representação---> 5 DIAS   (1C)
Reconsideração--- 10 DIAS ( 2 C )

(ART. 110-126) DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

(CESPE/2016) ATÉ O DIA ÚTIL IMEDIATAMENTE ANTERIOR À DATA DE RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS, OS ÓRGÃOS INTEGRANTES DO
SISTEMA DE CONTROLE INTERNO PODERÃO SOLICITAR, PARA EXAME, CÓPIA DO EDITAL DE LICITAÇÃO. CERTA = de acordo com o art. 113, §
2º, da lei 8666, os tribunais de contas e os órgãos do sistema de  controle interno poderão solicitar cópia de edital de licitação já publicado, até
o dia útil imediatamente anterior à data de recebimento das propostas, para fins de exame. nesse caso, os órgãos ou entidades promotores da
licitação ficarão obrigados a cumprir as determinações decorrentes da análise desses órgãos de controle.

(CESPE/2015) QUALQUER LICITANTE, CONTRATADO, PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA, PODERÁ  REPRESENTAR AO TRIBUNAL DE CONTAS OU
AOS ÓRGÃOS INTEGRANTES DO  SISTEMA DE CONTROLE INTERNO CONTRA IRREGULARIDADES NO CERTAME. CERTA

(2018/CESPE) NA MODALIDADE CONCURSO, A ADMINISTRAÇÃO PODERÁ CONTRATAR O PROJETO OU SERVIÇO TÉCNICO ESPECIALIZADO
INDEPENDENTEMENTE DE O AUTOR CEDER OS DIREITOS PATRIMONIAIS A ELE RELATIVOS. (E) = ART.  111.    A ADMINISTRAÇÃO SÓ PODERÁ
CONTRATAR, PAGAR, PREMIAR OU RECEBER PROJETO OU SERVIÇO TÉCNICO ESPECIALIZADO  DESDE QUE  O AUTOR  CEDA OS DIREITOS
PATRIMONIAIS  A ELE RELATIVOS E  A ADMINISTRAÇÃO POSSA UTILIZÁ-LO DE ACORDO COM O PREVISTO NO REGULAMENTO DE
CONCURSO  OU NO AJUSTE PARA SUA ELABORAÇÃO.