COMPETÊNCIAS EM MATÉRIA AMBIENTAL

As competências dos Entes Federados encontram-se estabelecidas na

CF/88 como: legislativa e administrativa.

COMPETÊNCIA LEGISLATIVA: que trata do poder outorgado a cada ente

federado para a elaboração das leis e atos normativos. A CF defere à Uniâo, aos
Estados e ao Distrito Federal, competência concorrente para legislar sobre
diversas matérias. (art. 24, I, VI e VII).

Competência legislativa concorrente: é aquela que mais de uma pessoa política de

direito público interno exerce o poder de legislar sobre certa matéria, com primazia
da União, na fixação de normas gerais, cabendo aos Estados-membros e ao
Distrito Federal, exercer competência suplementar, conforme as características e
necessidades locais, limitadas pelas regras impostas pela União.
O artigo 24 não explicita a competência legislativa dos municípios. Porém, nos
termos do artigo 30, I e II, da CP, entre as inúmeras competências conferias aos
municípios, entregou-lhe a de legislar supletivamente à União e aos Estados sobre
proteção do meio ambiente.

Ver artigos da CF/88:

- 22, IV, X, XII, XVIII, XXVI; - 24, I, VI, VII, VIII.; - 30, I, II.

COMPETÊNCIA ADMINISTRATIVA OU DE EXECUÇÃO DE TAREFAS OU DE

IMPLEMENTAÇÃO: que confere ao Poder Público o desempenho de atividades
concretas, através do seu poder de polícia. A proteção do meio ambiente como um
todo foi incluída entre as matérias de competência comum. (art 23, III, VI, VII).

Competência comum: significa que a prestação do serviço por uma entidade não
exclui igual competência de outra. Abre-se mão da hierarquia em nome da
cooperação, tendo em vista o bem estar da sociedade.

Segundo Paul Regis Rosa da Silva, a regra do artigo 23 deve ser interpretada da
seguinte forma:
a) Matéria de interesse local deve ser administradas pelo executivo municipal;
b) Matéria que extrapola os limites físicos do município, desloca-se a
competência para o Executivo Estadual.
c) Nas hipóteses em que a matéria envolva problema de duas ou mais
unidades federadas brasileiras, a competência será do Executivo Federal.

Ver artigo da CF/88:

- art. 23, III, IV, VI, VII, IX, XI.

OBS: Ao contrário da competência legislativa, os cidadãos organizados ou não,

dispõe igualmente de competência de implementação (via ação civil pública, ação
popular e outras).