FISUL-15/06/2023

Teorias Organizacionais
Teoria da Burocracia
Previsibilidade;Imprevisibilidade.
O Administrador como TOMADOR DE
DECISÕES.
Decisões PLANEJADAS e Decisões NÃO
PLANEJADAS.
Weber defende que

a burocracia é uma organização formal,

baseada em leis, normas e regulamentos
preestabelecidos, com o objetivo de definir
como a organização deve funcionar.
1. Por que algumas empresas são
odiadas enquanto outras são
admiradas?

2. Se você fosse um dirigente, o que você

faria para aumentar o grau de admiração
de sua empresa?
.
 Aula 15062023
A teoria da Burocracia – de Max Weber:
Em Busca da Organização Ideal
Aula PRÁTICA- Preparação
Prévia (PP)
O Processo Decisório:
As etapas fundamentais do processo decisório são:
1 – Identificação do problema.
O passo inicial é, por óbvio, a identificação do
problema que está sendo enfrentado pela empresa.
...
2 – Diagnóstico. ...
3 – Listagem das alternativas de soluções. ...
4 – Tomada da decisão. ...
5 – Avaliação das decisões.
Processo decisório:
O papel da liderança, da gestão, do administrador no
Processo Decisório organizacional.
Mas o que se entende por Processo Decisório?
Conceituando “Processo”:
Maneira de se fazer alguma coisa; procedimento:
processo de criação.
Termo que indica a ação de avançar, ir para frente
(pro+cedere) e é um conjunto sequencial e particular
de ações com objetivo comum. Pode ter os mais
variados propósitos: criar, inventar, projetar,
transformar, produzir, controlar, manter e usar
produtos ou sistemas.
Conceituando “Decisório”:
Processo decisório:
O papel da liderança, da gestão, do administrador no
Processo Decisório organizacional.
Mas o que se entende por Processo Decisório?
Conceituando “Decisório”:
Ação ou efeito de decidir; determinação. Resolução
que se toma após deliberação; sentença ou juízo.
[Por Extensão] Tudo aquilo que se resolveu acerca
de alguma coisa; deliberação.
A função do processo decisório é permitir que o
gestor seja capaz de fazer as melhores escolhas
para a empresa, em determinadas situações.
Processo decisório:
O papel da liderança, da gestão, do administrador no
Processo Decisório organizacional.
Mas o que se entende por Processo Decisório?
Como falamos anteriormente, o processo decisório é
um conjunto de estratégias e ações que visam a
tomada de decisão assertiva dentro de uma empresa.
Trata-se da habilidade de escolher o melhor caminho
diante de um determinado contexto. É algo que parte
já na identificação do problema.
As etapas fundamentais do processo decisório são:
1 – Identificação do problema.
O passo inicial é, por óbvio, a identificação do
problema que está sendo enfrentado pela empresa. ...
2 – Diagnóstico. ...
3 – Listagem das alternativas de soluções. ...
4 – Tomada da decisão. ...
5 – Avaliação das decisões.
As etapas fundamentais do processo decisório
Processo decisório é o poder de escolher, seja em
quais circunstâncias forem, o melhor caminho que a
empresa irá seguir.
Todavia, para conseguir ser assertivo nesta missão, é
preciso entender as etapas deste processo, bem como
os tipos de decisão existentes para resolver qualquer
problema nos seus negócios.

Tomar decisões, por menores e menos complexas

que sejam dentro de uma empresa, não é uma tarefa
fácil.
Muitas são as variáveis a se considerar – e ignorar algum
detalhe pode acarretar em uma grande dor de cabeça
mais adiante.

Até porque, quando falamos de uma organização,

lidamos com expectativa de clientes e também dos
colaboradores.
Tudo isso precisa ser medido.

O trabalho de quem está na gestão de algum setor,

portanto, é e sempre será estratégica.

As etapas do processo decisório, assim, tornam essa

missão muito mais fácil e garantem que elas ocorram nos
termos necessários.
A tomada de decisão é um momento que exige o
máximo de cuidado por parte de gestores em
qualquer setor ou situação dentro de uma empresa.

Escolhas equivocadas ou até mesmo apressadas

podem determinar o sucesso ou o fracasso de
alguma venda ou até mesmo do negócio como um
todo.

Por outro lado, se o processo interno está ajeitado,

se as etapas para a tomada de decisão são
cumpridos, há uma enorme chance de melhor os
resultados a partir dessa escolha.
Seja qual for o assunto ou a situação, tomar decisões
exige e sempre exigirá muita calma e cuidado.

Até porque, invariavelmente essa tomada de decisão

envolverá custos financeiro e pessoas – ou ambos.

Razão e emoção;
Escolher entre tantas alternativas;
Definir o futuro de uma ou muitas pessoas, de uma
empresa grande, média ou pequena;

Tomar decisões não é uma tarefa fácil e você precisa estar

calmo e cercado de todas as informações para tal.
 UTILIZANDO A FERRAMENTA DO GRAFICO DE
GANTT.
Como utilizá-la na prática e especificamente neste caso?
Ponto de partida:
11 Linhas;
24 colunas.
Nas linhas as máquinas que compõem o processo de
produção, ou seja, as etapas do processo da fabricação
dos pães.
Nas colunas o tempo necessário em cada etapa na
fabricação dos pães.
 Horários disponíveis
5. 5. 6. 6. 7. 7. 8. 8. 9. 9. 10. 10. 11. 11. 12.0 12.3 13.0 13.3 14.0 14.3 15.0
Equipamentos 00 30 00 30 00 30 00 30 00 30 00 30 00 30 0 0 0 0 0 0 0

Bacia/Coletora
de solutos X
Sovadeira de
massa X
Cilindro X
Estufa I, Pré
aquecimento X X
Modeladora de
Pães X
Estufa II, Pré
aquecimento X X
Eb
Forno a lenha I X X X .
Forno a lenha II
Forno a lenha
III
Inspeção e
Embalagem
Caso proposto - Contextualizando.
Você é colaborador de uma grande rede de hotéis na
região serrana do estado do RS, com unidades em Caxias
do Sul, Bento Gonçalves, Farroupilha, Garibaldi, Carlos
Barbosa, Gramado e Canela. Devido a grande demanda
nas solicitações dos clientes em adicionar “Pão Colonial
assado em forno de barro” ainda levemente quente, nos
cardápios de almoço, a direção dos Hotéis, como forma
de garantir que nunca falte o PÃO, decidiu comprar uma
padaria que produz pães colônias e a você foi lhe dada a
função de fazer a administração, gerenciamento de uma
padaria que fornece os Pães para o almoço nos três hotéis
na cidade de Bento Gonçalves.
A padaria está equipada com os seguintes equipamentos –
máquinas:
Uma bacia para fazer a mistura dos solutos – (agua,
farinha, fermento, sal, açúcar, adoçante e outros);
Uma máquina para sovar a massa – sovadeira;
Uma máquina para alisar a massa – cilindro;
Uma estufa para fazer o aquecimento e acelerar o
crescimento da massa – fermentação;
Uma máquina para fazer o corte da massa com o padrão
do peso especificado e a moldagem dos pães;
Uma estufa para fazer o pré-aquecimento dos pães,
acelerar fermentação dos pães prontos;
Três fornos a lenha – Forno I, Forno II e Forno III.
Cada forno tem capacidade de coser 20 pães
por fornada / por batelada.
Tempo de produção por etapa – processo
N Máquina / Processo Tempo necessário / Ocupação
º
1 Bacia/Coletora de solutos 30 minutos
2 Sovadeira de massa 30 minutos
3 Cilindro 30 minutos
4 Estufa I, Pré aquecimento 60 minutos
5 Modeladora de Pães 30 minutos
6 Estufa II, Pré aquecimento 60 minutos
7 FOGO para aquecer: 30 Tempo de cozimento: 60
Forno a lenha I minutos minutos
8 FOGO para aquecer: 30 Tempo de cozimento: 60
Forno a lenha II minutos minutos
9 FOGO para aquecer: 30 Tempo de cozimento: 60
Forno a lenha III minutos minutos
1 30 minutos
0 Inspeção e Embalagem
Produção necessária por dia:
Cada hotel irá consumir 18 pães por almoço.
Os Hotéis foram intitulados de Hotel 1, Hotel 2 e Hotel 3.
O Hotel 1 tem institucionalizado que o almoço será
servido sempre a partir das 11h30minutos;
O Hotel 2 tem institucionalizado que o almoço será
servido sempre a partir das 12h00minutos;
O Hotel 3 tem institucionalizado que o almoço será
servido sempre a partir das 12h30minutos.
O tempo necessário para fazer o transporte do pão da
padaria até os hotéis é de aproximadamente 30 minutos.
 Horários disponíveis
5. 5. 6. 6. 7. 7. 8. 8. 9. 9. 10. 11.
12.3 13.0 13.3 14.0 14.3 15.0
Equipamentos 00 30 00 30 00 30 00 30 00 30 10. 3 00 11.3 12.00 0 0 0 0 0 0
Bacia/Coletor
a de solutos 1
Sovadeira de
massa 1
Cilindro 1
Estufa I, Pré
aquecimento 1 1
Modeladora
de Pães 1
Estufa II, Pré
aquecimento 1 1
Forno a lenha Eb C1
I 1 1 1 . .
Forno a lenha
II
Forno a lenha
III
Inspeção e
Embalagem
Negociação e PROCESSO DECISÓRIO
Considere somente a semana de segunda a sexta
feira.
Responda ao que se pede:
Horário de início da jornada de trabalho?
Considere jornada de 8h48minutos (220horas
mensais) com intervalo ditado pela legislação
trabalhista, ou proposta de 6 dias por semana com
carga de 6 horas diárias.
Horário de início do preparo da Entrega 1, no Hotel 1?
Horário de saída para a Entrega 1, no Hotel 1?
Horário de início do preparo da Entrega 2, no Hotel 2?
Horário de saída para a Entrega 2, no Hotel 2?
Horário de início do preparo da Entrega 3, no Hotel 3?
Horário de saída para a Entrega 3, no Hotel 3?
Apresente a tua Provisão de Recursos Humanos:
Quantos colaboradores irá compor a tua equipe de trabalho?
Quantos, Quem e o Que cada uma fará na padaria.
Que horários será a jornada de trabalho na padaria?
Considere tempos para limpeza, higienização e manutenção
preditiva e preventiva no setor fabril.
Considere o armazenamento e disponibilização da lenha
para o aquecimento dos fornos.
Passos para a resolução desta situação
/ PROCESSO DECISÓRIO:
Passo 1: Preencha o Gráfico de Gantt com os tempos e
movimentos necessários na produção dos pães,
preenchendo a cada quadrado que representa 30
minutos, e assim poder atender as demandas e garantir
a satisfação dos clientes;
Passo 2: Observe os gargalos e os tempos livres das
máquinas e consequentemente dos colaboradores – os
horários de pico;
Passo 3: Registre o diagnóstico com os pontos fortes e
pontos fracos;
Passo 4: Apresente a tua proposta – TOMADA DE
DECISÃO - fundamentando-a a partir da análise
pessoal.
PROCESSO DECISÓRIO
Dilema:
Na Filosofia: Dilema é raciocínio que parte de premissas
contraditórias e mutuamente excludentes, mas que
paradoxalmente terminam por fundamentar uma mesma
conclusão - [Em um dilema, ocorre a necessidade de uma
escolha entre alternativas opostas A e B, que resultará em
uma conclusão ou consequência C, que deriva
necessariamente tanto de A quanto de B.].
Por extensão: Dilema é necessidade de escolher entre
duas saídas contraditórias e igualmente insatisfatórias.
Lembrar do ditado popular: Se ficar ... Pega, se correr ...
Come.
Dilemas a considerar no processo decisório (NESTE
CASO)
Na opção 1 além dos gargalos nas duas estufas, tenho
gargalos na embalagem e carregamentos 2 e 3, que irão
impactar diretamente na qualidade da produção, sem contar
nos stresses em função de correr contra o tempo. Tempo!
Sempre o Tempo.
Na opção 2, além dos gargalos nas duas estufas, tenho
gargalo na embalagem e carregamento 3 (sem tempo –
produção quente) , a produção do carregamento 1, ficar 30
minutos a mais esperando para ser entregue e assim esfriar
além do que foi solicitado pelo cliente e além de iniciar o
turno as 4h30 e impactar no pagamento do adicional
Noturno em 30 minutos diários de cada colaborador.
“Tempo! Sempre o Tempo”!.
 Modelo do processo de tomada de decisão

Fonte: Certo, 2005

Um processo estruturado não é garantia de sucesso, mas
permite uma decisão lógica, coerente e menos passível
de erros. (Imprevisibilidade com ele imagine sem ele.)
Passo 1:
Identifique o problema existente.
Passo II:
Enumere alternativas para a solução do problema.
Passo III: Selecione a alternativa mais benéfica.
Passo IV: Implemente a alternativa escolhida.
Passo V: Reúna feedback relacionado ao problema.
1) Percepção da situação que envolve algum
problema.
2) Análise e definições do problema.
3) Definição dos objetivos.
4) Procura de alternativas de solução ou de
cursos de ação.
5) Escolha da alternativa mais adequada ao
alcance dos objetivos.
6) Avaliação e comparação das alternativas.
7) Implementação da alternativa escolhida.
 Exercício I. A Organização da CappCouro.
Após rigoroso e exaustivo processo seletivo, você conseguiu emprego
como ADMINISTRADOR na CappCouro, uma grande empresa produtora
de acessórios para veículos (Capas de assentos em couro).
Nos seus primeiros dias na empresa, você passou por um programa de
integração para melhor conhecer as características da organização.
Recebeu vários manuais contendo regras, regulamentos, rotinas, descrição
de cargos, deveres, responsabilidades como funcionário, etc.
Ficou impressionado com o alto grau de organização e de
padronização existente na empresa.
Mas, isso seria realmente uma característica positiva da organização?
Não seria demasiado organizada e pouco espontânea? Responda:
 • Exercício II. As disfunções da CappCouro.
A CappCouro é uma empresa que tem tudo para dar certo. Mas
sai tudo errado. Ela adotou um caráter formal e legal, definiu
cargos e posições hierárquicas, elaborou rotinas e procedimentos e
profissionalizou e diretoria e os participantes.
Nada mais correto. Contudo, o resultado está decepcionando:
as pessoas apenas seguem as normas e os procedimentos, o
formalismo é total e o papelório uma loucura, as pessoas resistem
às mudanças, o relacionamento entre os funcionários é precário e
superficial, os chefes abusam das suas mordomias e se afastam dos
subordinados e os clientes vivem reclamando da falta de atenção
aos seus problemas. Você, como o Administrador da CappCouro o
que fará?
 Um conceito muito ligado à burocracia é o da
racionalidade em relação ao alcance dos objetivos da
organização. No sentido Weberiano, a racionalidade implica
adequação dos meios aos fins.
No contexto burocrático, isso significa “eficiência”. Uma
organização é racional se os meios mais eficientes são
escolhidos para a implementação das metas.
No entanto, são as metas coletivas da organização e não
as dos seus membros individuais que são levadas em
consideração.
 Desse modo, o fato de uma organização ser racional, não
implica necessariamente que seus membros ajam
racionalmente no que concerne às suas próprias metas e
aspirações.
Muito pelo contrário, quanto mais racional e burocrático
torna-se a organização, tanto mais as pessoas tornam-se
engrenagens de uma máquina, ignorando o propósito e o
significado de seu comprometimento.
Esse é o tipo de racionalidade, denominada racionalidade
funcional.
 De um lado, existem pressões e forças exteriores
para encorajar o burocrata a seguir outras normas
diferentes das da organização e, do outro lado, o
compromisso dos subordinados com as regras
burocráticas tende a se enfraquecer gradativamente.
A organização, para ser eficiente, exige um tipo
especial de legitimidade, racionalidade, disciplina e
limitação de alcance.
 A capacidade para aceitar ordens e regras como
legitimas exige um nível de renuncia que é difícil de manter.
As organizações burocráticas apresentam uma
tendência a se desfazerem, seja na direção carismática, seja
na tradicional, onde as relações disciplinares são mais
naturais e afetuosas.
Assim, a racionalidade da estrutura racional é frágil e
precisa ser protegida contra pressões externas, a fim de
poder ser dirigida para os seus objetivos e não para outros.
 Comente:
Vantagens e desvantagens da Burocracia nas organizações.
Previsibilidade:
Imprevisibilidade:
Pela leitura da Teoria da Burocracia temos que:
I. A teoria da burocracia tem como base o pensamento racional, para
almejar a excelência. Atualmente as pessoas associam burocracia a
processos demorados e com bastante papel (papelada). A teoria de Max
Weber é o contrário do que as pessoas geralmente imaginam, de papel
ou processos lentos.
II. A burocracia é uma organização que se caracteriza por uma
sistemática divisão do trabalho. Esta divisão do trabalho atende a uma
racionalidade que é adequada ao objetivo a ser atingido, ou seja, a
eficiência da organização, através de: aspecto funcional da burocracia e
na organização burocrática.
III. Teoria da Burocracia – ainda considera o sistema fechado
(preocupada apenas com os aspectos internos da organização), forte
ênfase na divisão racional do trabalho (regras e normas).
IV. A Teoria da Burocracia desenvolveu-se em função de: ... A burocracia
é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto
é, na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de
garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos.
V. Despersonalização do relacionamento – A burocracia tem como uma de
suas características a impessoalidade no relacionamento entre
funcionários, já que enfatiza os cargos e não as pessoas. ... Categorização
como base do processo decisório – A burocracia se assenta em uma rígida
hierarquização da autoridade.
VI. Hierarquia da Autoridade A burocracia estabelece os cargos segundo
os princípios da hierarquia: -Cada inferior deve estar sob a supervisão de
um superior. -Não há cargo sem controle ou sem supervisão. -Os cargos
estão definidos por meio de regras especificas e limitadas. -A hierarquia é
a ordem e subordinação.
Burocracia.
Ruim com ela, Pior sem ela, quando se trata da Efetividade
Organizacional.
Você concorda com esta afirmação?
( ) Sim; ( ) Não; ( ) Em partes.
Comente.
Na sua resposta procure considerar a Burocracia no seu
ambiente de trabalho.
 O Administrador como TOMADOR DE DECISÕES.
Cada um de nós é por essência um Administrador de si mesmo, antes de qualquer outra
definição, logo, um TOMADOR DE DECISÕES.
No nosso fazer diário, o tempo inteiro, somos assaltados por situações que exigem
TOAMADA DE DECISÕES, entre elas, decisões PLANEJADAS e Decisões NÃO
PLANEJADAS.
A Teoria nos mostra que devemos sempre optar pelas Decisões Planejadas, assim,
aumenta-se a probabilidade de se tomar decisões mais assertivas.
Ressalta-se que um processo estruturado não é garantia de sucesso, mas permite uma
decisão lógica, coerente e menos passível de erros. (Imprevisibilidade com ele imagine
sem ele.)
Passo 1:
Percepção da situação que envolve algum problema. Identifique o problema existente.
Passo II:
Enumere alternativas para a solução do problema.
Passo III: Procura de alternativas de solução ou de cursos de ação. Selecione a
alternativa mais benéfica.
Passo IV: Implemente a alternativa escolhida.
Passo V: Reúna feedback relacionado ao problema.
Comente sobre qual é sua percepção em relação ao processo estruturado para tomada de
decisões, apresentado. No seu texto procure responder as seguintes perguntas: Você
concorda com a processo estruturado em cinco passos apresentados? ( ) Sim ; ( ) Não;
( ) Em partes. Justifique a sua resposta.