500 Questões Direito Constitucional - Gabarito Comentado

CAPA AQUI
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Sumário
Eficácia das Normas Constitucionais ...........................................................................3

Princípios Fundamentais.............................................................................................. 39
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos ................................................................ 74
Remédios Constitucionais ......................................................................................... 161
Direitos Sociais............................................................................................................ 208
Nacionalidade .............................................................................................................. 242
Direitos Políticos ......................................................................................................... 273
Partidos Políticos ........................................................................................................ 307
Organização do Estado .............................................................................................. 313
Administração Pública................................................................................................ 411
Poder Legislativo......................................................................................................... 481
Poder Executivo .......................................................................................................... 545
Poder Judiciário .......................................................................................................... 564
Funções Essenciais à Justiça ................................................................................... 625
Defesa do Estado e das Instituições Democráticas................................................ 656
Tributação e Orçamento ............................................................................................. 665
Ordem Econômica e Financeira ................................................................................ 682
Ordem Social................................................................................................................ 688
Controle de Constitucionalidade ............................................................................... 710
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Eficácia das Normas Constitucionais
Questão 1: CEBRASPE (CESPE)
A Constituição Federal de 1988 prevê o uso do mandado de injunção como uma garantia constitucional
sempre que a falta de norma regulamentadora tornar inviável o exercício dos direitos e das liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania. Nesse sentido,
segundo o STF, o cabimento do mandado de injunção pressupõe a demonstração da existência de
omissão legislativa relativa ao gozo de liberdades ou direitos garantidos constitucionalmente pelas
normas constitucionais de eficácia
a) plena lato sensu.
b) contida lato sensu.
c) plena stricto sensu.
d) contida stricto sensu.
e) limitada stricto sensu.
GABARITO: E
Quanto à eficácia, as normas foram classificadas por José Afonso da Silva como: plena, contida e limitada.
A plena, como o nome já indica, tem efeito direto, imediato e integral, e, bem por isso, não precisam de
regulamentação infraconstitucional. Já as de eficácia contida são aqueles que, embora sejam de
aplicação direta e imediata, nem sempre são integrais, isso porque podem ter o seu conteúdo restringido
pelo legislador. E, por fim, as limitadas, normas de eficácia diferida, porque precisam de regulamentação,
caso contrário, são apenas normas jurídicas desprovidas de eficácia social.
Então, o MI é devido à inércia do legislador, confira (art. 5º):
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável
o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à
soberania e à cidadania;
Logo, estamos diante das normas de eficácia limitada, conforme indicado no item E.
Questão 2: VUNESP
Em relação à aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a alternativa correta.
a) As normas programáticas são de eficácia diferida e explicitam comandos-valores.
b) A avaliação da extensão do programa das normas programáticas incumbe aos Poderes Legislativo e
Executivo.
c) As normas constitucionais de eficácia mediata não recebem do constituinte normatividade suficiente.
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d) As normas constitucionais de eficácia absoluta são emendáveis.
e) As normas constitucionais de eficácia restringível não possuem aplicabilidade plena, pois sua eficácia
pode ser reduzida.
GABARITO: A
Em relação à aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a alternativa correta.
a) As normas programáticas são de eficácia diferida e explicitam comandos-valores.
As normas programáticas são da espécie de eficácia limitada ou diferidas no tempo, aquelas que só
produzem seus plenos efeitos depois da exigida regulamentação. Elas asseguram determinado direito,
mas esse direito não poderá ser exercido enquanto não for regulamentado pelo legislador ordinário. Isso
não significa que não possa ser exigível!
Tanto assim é, que tais normas atraem a impetração de mandado de injunção, individual ou coletivo, para
instar o legislador a regulamentá-las!
As normas constitucionais definidoras de princípios programáticos ou simplesmente normas

programáticas são aquelas que explicitam comandos-valores, em que a Constituição estabelece
princípios, diretrizes e programas a serem cumpridos futuramente pelos órgãos estatais (legislativos,
executivos, jurisdicionais e administrativos), visando à realização dos fins sociais do Estado. E
estabelecem programas de atuação futura para o Poder Público. Dependem da atuação do legislador
ordinário e/ou do administrador público para sua concretização.
Demais alternativas incorretas:
b) A avaliação da extensão do programa das normas programáticas incumbe aos Poderes

Legislativo e Executivo.
Para o constitucionalista português Jorge Miranda, as normas programáticas "São de aplicação diferida,
e não de aplicação ou execução imediata; mas do que comandos-regras, explicitam comando-valores;
conferem elasticidade ao ordenamento constitucional; tem como destinatário primacial - embora não
único - o legislador, a cuja opção fica a ponderação do tempo e dos meios em que vêm a ser revestidas
de plena eficácia (e nisso consiste a discricionariedade). (MIRANDA, Jorge. Manual de direito
constitucional. 4. ed. Coimbra: Coimbra Editora, 1990. t. 1. p. 218)
Já para Alexandre de Moraes, essa avaliação incumbe ao Poder Legislativo:
‘Portanto, o juízo de oportunidade e a avaliação da extensão do programa incumbem ao Poder Legislativo,

no exercício de sua função legiferante e, como salientado por Tércio Sampaio Ferraz Jr., ‘a eficácia
técnica, neste caso, é limitada. E a eficácia social depende da própria evolução das situações de fato. Daí
resulta um aplicabilidade dependente’. (...) (MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. São Paulo:
Atlas, 2017, p. 32)
Como visto, a banca adotou a posição de Alexandre de Moraes, que não menciona o Poder Executivo
como avaliador da extensão do programa das normas programáticas.
c) As normas constitucionais de eficácia mediata não recebem do constituinte normatividade

suficiente.
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As normas de eficácia limitada são dotadas de aplicabilidade mediata (só produzirão seus efeitos
essenciais posteriormente, depois da regulamentação por lei); indireta (não asseguram, diretamente, o
exercício do direito, dependendo de norma regulamentadora intermediária para tal); e reduzida. Segundo
Maria Helena Diniz, "há preceitos constitucionais que têm aplicação mediata, por dependerem de norma
posterior, ou seja, de lei complementar ou ordinária, que lhes desenvolva a eficácia, permitindo o exercício
do direito ou do benefício consagrado. Sua possibilidade de produzir efeitos é mediata, pois, enquanto
não for promulgada aquela lei complementar ou ordinária, não produzirão efeitos positivos, mas terão
eficácia paralisante de efeitos de normas precedentes incompatíveis e impeditiva de qualquer conduta
contrária ao que estabelecerem. Não recebem, portanto, do constituinte normatividade suficiente
para sua aplicação imediata, porque ele deixou ao Legislativo a tarefa de regulamentar a matéria, logo,
por esta razão, não poderão produzir todos os seus efeitos de imediato, porém têm aplicabilidade mediata,
já que incidirão totalmente sobre os interesses tutelados, após o regramento infraconstitucional. Por esse
motivo, preferimos denominá-las normas com eficácia relativa dependente de complementação
legislativa”. (DINIZ, Maria Helena. Norma constitucional e seus efeitos. 2ª. ed. São Paulo: Saraiva, 1992.
p. 102-103)
Não recebem, pois, normatividade suficiente para sua aplicação imediata. Entretanto, pelo fato de
serem normas de eficácia limitada não significa dizer que tais normas não possuam eficácia jurídica, para
a qual ostentam normatividade suficiente:
(1) possuem eficácia negativa, pois revogam o direito com elas conflitante, pela não recepção da
legislação anterior à nova Constituição em elas em confronto (eficácia paralisante)
(2) A eficácia negativa torna uma norma de eficácia limitada programática perfeitamente utilizável
como paradigma para declaração de inconstitucionalidade (eficácia impeditiva).
(3) servem de parâmetro de interpretação do texto constitucional, em um sentido teleológico

(finalístico), de integração e de aplicação das normas jurídicas, cujo resultado deverá ser harmônico com
os valores e princípios definidos nas normas programáticas.
(4) Segundo a moderna interpretação do Supremo Tribunal Federal, possuem também caráter cogente
e vinculante: nesse sentido, são impositivas, ou seja, estabelecem um dever, um comando para o
legislador comum;
(5) sua concretização não pode ser afastada pelo mero argumento da Reserva do Possível, ou seja,
segundo o STF, o Poder Público não pode se eximir de assegurar o mínimo existencial à pessoa humana,
assegurada por norma programática, ao albergue da falta de recursos orçamentários para tanto. Segundo
o STF
"A fórmula da reserva do possível na perspectiva da teoria dos custos dos direitos: impossibilidade de sua
invocação para legitimar o injusto inadimplemento de deveres estatais de prestação constitucionalmente
impostos ao poder público. A teoria da "restrição das restrições" (ou da "limitação das limitações"). Caráter
cogente e vinculante das normas constitucionais, inclusive daquelas de conteúdo programático, que
veiculam diretrizes de políticas públicas, especialmente na área da saúde (CF, arts. 6º, 196 e 197)" (STA
223 AgR, rel. Min. Celso de Mello, julg. 14/4/2008)
d) As normas constitucionais de eficácia absoluta são emendáveis.
As normas de eficácia absoluta são as intangíveis, também denominadas de imutáveis, ou ainda, no dizer
de Maria Helena Diniz, supereficazes, por não admitirem modificação pelo Poder Constituinte Derivado
Reformador. Diferenciam-se das normas de eficácia plena pelo fato de que estas podem ser alteradas
por emenda constitucional. As de eficácia absoluta nem emenda admitem.
e) As normas constitucionais de eficácia restringível não possuem aplicabilidade plena, pois sua
eficácia pode ser reduzida.
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As normas de eficácia contida (nomenclatura de José Afonso da Silva), restringida, redutível ou
restringível (nomenclatura de Maria Helena Diniz) também estão aptas para a produção de seus plenos
efeitos com a simples promulgação da Constituição, mas podem ser restringidas ou contidas por
outras normas, com o fim de reduzir-lhes a eficácia. Promulgada a Constituição, aquele direito (nelas
previsto) é imediatamente exercitável, mas esse exercício poderá ser restringido no futuro.
Assim, são dotadas de aplicabilidade imediata (porque estão aptas para produzir efeitos imediatamente,
com a simples promulgação da Constituição); direta (porque não dependem de nenhuma norma
regulamentadora intermediária para a produção de efeitos); mas não integral (porque sujeitas à imposição
de restrições).

Com relação à aplicabilidade das normas constitucionais e aos direitos e garantias fundamentais, julgue
o item a seguir.
Em se tratando de norma constitucional contida, enquanto não sobrevier condição que reduza sua
aplicabilidade, considera-se plena sua eficácia.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Já ouviram falar na classificação clássica de José Afonso da Silva? Então, é uma classificação ternária,
em que as normas constitucionais têm aplicabilidade plena, contida e limitada.
Vamos começar de trás para frente. A limitada é aquela que depende da interferência legislativa ordinária.
O que isso quer dizer? Quer dizer que, enquanto não sobrevier a norma infraconstitucional, a
constitucional não tem aplicabilidade direta, imediata e integral, ao revés disso, aplicabilidade diferida,
veja o exemplo do direito de greve dos servidores estatutários.
E a plena é a toda soberana norma constitucional. Foi pintada com todas as cores, dispensando a tarefa
do legislador infraconstitucional, que só faz surtir os efeitos da norma. Essa norma é de aplicabilidade
direta, imediata e sempre integral. Veja o exemplo do princípio da separação dos poderes.
Por fim, as de eficácia contida são as que têm aplicabilidade direta, imediata e, por vezes, nem sempre
integral. E por que nem sempre integral? É porque o legislador infraconstitucional pode restringir ou conter
a sua abrangência, traçando pormenores extras que restringem o alcance do colorido constitucional.
O exemplo que só cai em concurso é de a lei condicionar o ofício, trabalho e profissão (STF reconheceu
a constitucionalidade do Exame da ordem dos advogados do Brasil, por exemplo). Daí a correção do
quesito ao afirmar que, enquanto não houver a restrição, a norma produz eficácia máxima.
Acrescento que as de eficácia contida podem ter seu conteúdo restringido não só pela norma
infraconstitucional. Há possíveis restrições a direitos fundamentais diretamente do texto constitucional,
de duas maneiras. A primeira – e mais conhecida do público concurseiro, é a do Estado de Defesa e do
Estado de Sítio. São decretos pelo Presidente da República. Isso mesmo. É um decreto e não lei. E são
restringidos vários dos direitos e garantias fundamentais, exemplo do direito de reunião. Outra forma de
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restrição constitucional dá-se com o conceito jurídico ético de valor, exemplo do inc. XXV do art. 5º, em
que a requisição administrativa ocorre por perigo iminente.

Art. 5.º. (...) LVIII – o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas
hipóteses previstas em lei;
Art. 18. (...) § 1.º Brasília é a Capital Federal.
Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: (...)
VII – grandes fortunas, nos termos de lei complementar. Brasil. Constituição (1988). Constituição da
República Federativa do Brasil. Brasília – DF: Senado Federal, 1988.
Quanto ao grau de eficácia, as normas constitucionais precedentes classificam-se, respectivamente,

como de eficácia
a) programática, plena e contida.
b) limitada, plena e contida.
c) contida, limitada e plena.
d) plena, contida e limitada.
e) contida, plena e limitada.
GABARITO: E
e) contida, plena e limitada.
Quanto ao grau de eficácia, as normas constitucionais precedentes classificam-se, respectivamente,

como de eficácia
Art. 5.º. (...) LVIII – o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas
hipóteses previstas em lei;
Norma de eficácia contida: está apta para a produção de seus plenos efeitos com a simples
promulgação da Constituição, mas pode ser restringida ou contida por outras normas, com o fim de
reduzir-lhe a eficácia (veja o final do inciso "salvo nas hipóteses previstas em lei"). Promulgada a
Constituição, aquele direito (nelas previsto) é imediatamente exercitável, mas esse exercício poderá ser
restringido no futuro.
As normas de eficácia contida são dotadas de aplicabilidade imediata (porque estão aptas para produzir
efeitos imediatamente, com a simples promulgação da Constituição); direta (porque não dependem de
nenhuma norma regulamentadora intermediária para a produção de efeitos); mas não integral (porque
sujeitas à imposição de restrições).
Art. 18. (...) § 1.º Brasília é a Capital Federal.
Norma de eficácia plena: nasce apta a produzir os seus plenos efeitos com a simples entrada em vigor
da Constituição. São também chamadas de normas autoexecutáveis (nomenclatura de Gilmar Ferreira
Mendes). As normas de eficácia plena são dotadas de aplicabilidade imediata (porque estão aptas para
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produzir efeitos imediatamente, com a simples promulgação da Constituição); direta (porque não
dependem de nenhuma norma regulamentadora para a produção de efeitos); e integral (porque já
produzem seus essenciais efeitos). São também denominadas normas autoaplicáveis.
Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: (...)
VII – grandes fortunas, nos termos de lei complementar. Brasil. Constituição (1988). Constituição da
República Federativa do Brasil. Brasília – DF: Senado Federal, 1988.
Normas de eficácia limitada: (nomenclatura de José Afonso da Silva) ou restringíveis dependentes de
regulamentação legislativa (nomenclatura de Maria Helena Diniz), ou diferidas no tempo, são aquelas
que só produzem seus plenos efeitos depois da exigida regulamentação. Elas asseguram determinado
direito, mas esse direito não poderá ser exercido enquanto não for regulamentado pelo legislador
ordinário. Isso não significa que não possa ser exigível! Tanto assim é, que tais normas atraem a
impetração de mandado de injunção, individual ou coletivo, para instar o legislador a regulamentá-las!
São, por isso, dotadas de aplicabilidade mediata (só produzirão seus efeitos essenciais posteriormente,
depois da regulamentação por lei); indireta (não asseguram, diretamente, o exercício do direito,
dependendo de norma regulamentadora intermediária para tal); e reduzida.
Demais incorretas:
a) programática, plena e contida.
b) limitada, plena e contida.
c) contida, limitada e plena.
d) plena, contida e limitada.

o item a seguir.
O grau de eficácia de uma norma constitucional não pode ser aferido a partir da sua entrada em vigor,
sendo necessária, para tal aferição, a verificação da incidência da lei em um caso concreto.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Já ouviram falar na classificação clássica de José Afonso da Silva? Então, é uma classificação ternária,
em que as normas constitucionais têm aplicabilidade plena, contida e limitada.
Vamos começar de trás para frente. A limitada é aquela depende da interferência legislativa ordinária. O
que isso quer dizer? Quer dizer que, enquanto não sobrevier a norma infraconstitucional, a constitucional
não tem aplicabilidade direta, imediata e integral, ao revés disso, aplicabilidade diferida, veja o exemplo
do direito de greve dos servidores estatutários.
Já as de eficácia contida são as que têm aplicabilidade direta, imediata e, por vezes, nem sempre integral.
E, Prof., por que nem sempre integral? É porque o legislador infraconstitucional pode restringir ou conter
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a sua abrangência, traçando pormenores extras que restringem o alcance do colorido constitucional. O
exemplo que só cai em concurso é de a lei condicionar o ofício, trabalho e profissão (STF reconheceu a
constitucionalidade do Exame da ordem dos advogados do Brasil, por exemplo).
E a plena é a toda soberana norma constitucional. Foi pintada com todas as cores, dispensando a tarefa
do legislador infraconstitucional, que só faz curtir os efeitos da norma. Essa norma é de aplicabilidade
direta, imediata e sempre integral. Veja o exemplo do princípio da separação dos poderes.
Portanto, ao afirmar que a norma constitucional depende de futura interveniência, equivoca-se a
sentença, em face da existência das normas de eficácia contida e plena.

o item a seguir.
Diferentemente das demais normas constitucionais de eficácia limitada, as normas programáticas não
possuem qualquer eficácia imediata.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Coube ao autor José Afonso da Silva traçar os pormenores da classificação ternária. Apresenta-nos as
normas em de aplicabilidade plena, contida e limitada.
Dessas, a limitada é aquela depende da interferência legislativa ordinária. O que isso quer dizer? Quer
dizer que, enquanto não sobrevier a norma infraconstitucional, a constitucional não tem aplicabilidade
direta, imediata e integral, ao revés disso, aplicabilidade diferida, veja o exemplo do direito de greve dos
servidores estatutários.
São subdivididas em normas de conteúdo programático e normas de caráter institutivo.
As primeiras são as que conferem a nossa Constituição, inclusive, o seu status de constituição dirigente,
isso porque há uma série de direitos e garantias fundamentais que serão concretizados ao longo do
tempo. Veja o exemplo do art. 3º da CF, que traça os objetivos fundamentais. Você acha, sinceramente,
que são erradicamos a marginalização? Claro que não! É uma meta, é uma diretriz.
As de caráter institutivo, também nominadas de organizativas, tratam da estrutura dos órgãos e entidades.
Veja o exemplo da obrigação de serem criadas ouvidorias no âmbito da justiça federal. Confira (art. 103-
B):
§ 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos Territórios, criará ouvidorias de justiça, competentes para
receber reclamações e denúncias de qualquer interessado contra membros ou órgãos do Poder
Judiciário, ou contra seus serviços auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de
Justiça.
Agora, retoma a leitura:
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Diferentemente das demais normas constitucionais de eficácia limitada, as normas programáticas não
possuem qualquer eficácia imediata.
Ora, as normas programáticas são normas de eficácia limitada. Primeiro erro. Agora, há outro erro,
embutido na sentença. Gente, as normas de eficácia limitada não possuem eficácia social enquanto não
houver o agir do legislador, isso é certo. Porém, fica atento para o fato de ser uma norma jurídica, e,
enquanto tal, possui eficácia jurídica. Por exemplo, o art. 37 da CF exige lei específica para regular o
direito de greve dos servidores. Pode ser um Decreto? Não! Logo, a norma de eficácia limitada produz
um efeito sim, o efeito paralisante.
Questão 7: VUNESP
É exemplo de norma constitucional de eficácia contida, conforme a tradicional classificação do
constitucionalista Prof. José Afonso da Silva:
a) Art. 5º, XIII: “XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer.”
b) Art. 134. § 2º: “§ 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas autonomia funcional e
administrativa (...).”
c) Art. 14, caput: “Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos (...).”
d) Art. 18, § 2º: “§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado
ou reintegração ao Estado de origem serão reguladas em lei complementar.”
e) Art. 4º, Parágrafo Único: “A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política,
social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana
de nações.”
GABARITO: A
É exemplo de norma constitucional de eficácia contida, conforme a tradicional classificação do

constitucionalista Prof. José Afonso da Silva:
a) Art. 5º, XIII: “XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer.”
Correto. As normas de eficácia contida (nomenclatura de José Afonso da Silva), restringida,

redutível ou restringível (nomenclatura de Maria Helena Diniz) também estão aptas para a produção de
seus plenos efeitos com a simples promulgação da Constituição, mas podem
ser restringidas ou contidas por outras normas, com o fim de reduzir-lhes a eficácia. Promulgada a
regulamentadora intermediária para a produção de efeitos); mas não integral (porque sujeitas à
imposição de restrições).
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Tais normas de eficácia contida podem ainda ser restringidas por outras normas da própria
Constituição, como, por exemplo, o art. 139 da CF/88, que impõe restrições ao exercício de certos
direitos fundamentais, durante o período de estado de sítio. Podem também sê-lo por meio de conceitos
jurídicos indeterminados geralmente aceitos, a exemplo do art. 5º, XXV, da CF/88, no qual o “iminente
perigo público” autoriza a autoridade competente a impor uma restrição ao direito de propriedade,
requisitando administrativamente a propriedade particular.
Demais incorretas:
b) Art. 134. § 2º: “§ 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas autonomia funcional e
administrativa (...).”
Trata-se de norma de eficácia plena. As normas de eficácia plena nascem aptas para produzirem os seus
plenos efeitos com a simples entrada em vigor da Constituição. São também chamadas de
normas autoexecutáveis (nomenclatura de Gilmar Ferreira Mendes).
regulamentadora para a produção de efeitos); e integral (porque já produzem seus essenciais efeitos).
São também denominadas normas autoaplicáveis.
Art. 134....
§ 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas autonomia funcional e administrativa e a
iniciativa de sua proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias
e subordinação ao disposto no art. 99, § 2º.
c) Art. 14, caput: “Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos (...).”
Também norma de eficácia plena, no trecho acima transcrito, e de eficácia limitada no trecho restante:
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor
igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
Isso porque as normas de eficácia limitada são aquelas que só produzem seus plenos efeitos depois da
exigida regulamentação. Elas asseguram determinado direito, mas esse direito não poderá ser exercido
enquanto não for regulamentado pelo legislador ordinário. Isso não significa que não possa ser exigível!
Tanto assim é, que tais normas atraem a impetração de mandado de injunção, individual ou coletivo, para
instar o legislador a regulamentá-las!
Enquanto não expedida a regulamentação, o exercício do direito permanece impedido.
dependendo de norma regulamentadora intermediária para tal); e reduzida. A norma que rege o
plebiscito, o referendo e a iniciativa popular é a Lei 9.709/1998.
d) Art. 18, § 2º: “§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em
Estado ou reintegração ao Estado de origem serão reguladas em lei complementar.”
Norma de eficácia limitada.
e) Art. 4º, Parágrafo Único: “A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica,
política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade
latino-americana de nações.”
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Norma de eficácia plena.
Questão 8: FGV
De acordo com o art. 5º, XXXII, da Constituição da República, “o Estado promoverá, na forma da lei, a
defesa do consumidor”. Considerando a aplicabilidade das normas constitucionais, a norma constitucional
que se extrai do referido preceito tem:
a) eficácia limitada de princípio consumerista;
b) eficácia limitada de princípio institutivo;
c) natureza programática;
d) eficácia contida;
e) eficácia plena.
GABARITO: C
De acordo com o art. 5º, XXXII, da Constituição da República, “o Estado promoverá, na forma da lei, a
defesa do consumidor”. Considerando a aplicabilidade das normas constitucionais, a norma constitucional
que se extrai do referido preceito tem:
c) natureza programática;
Trata-se de uma norma de eficácia limitada, do gênero programática. As normas de eficácia limitada são
aquelas que só produzem seus plenos efeitos depois da exigida regulamentação. Elas asseguram
determinado direito, mas esse direito não poderá ser exercido enquanto não for regulamentado pelo
legislador ordinário. Isso não significa que não possa ser exigível! Tanto assim é, que tais normas atraem
a impetração de mandado de injunção, individual ou coletivo, para instar o legislador a regulamentá-las!
As normas de eficácia limitada podem ainda ser divididas em dois grupos:
I) de princípio institutivo ou organizativo;

II) de princípio programático.
As normas definidoras de princípio institutivo ou organizativo são aquelas em que a Constituição

estabelece regras para a criação, estruturação e organização de órgãos, entidades ou institutos, mediante
lei (por exemplo, “a lei disporá sobre a organização administrativa e judiciária dos Territórios” (CF, art.
33).
Já as normas constitucionais definidoras de princípios programáticos ou simplesmente normas

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estabelecem programas de atuação futura para o Poder Público. Dependem da atuação do legislador
São principalmente aquelas normas de vertente sócio-econômica, como os diversos direitos sociais do
art. 6º (educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados), o art. 7º, XX (proteção
do mercado de trabalho da mulher) o art. 215 (Estado deve garantir o pleno exercício dos direitos culturais
e acesso às fontes da cultura nacional) o art. 211, § 1º (União deve garantir a equalização de
oportunidades educacionais), o art. 60, § 1º, do ADCT (garantia de padrão mínimo da qualidade do
ensino).
A defesa do consumidor, titular de um direito individual homogêneo, acaba se enquadrando também no

conceito de norma de eficácia limitada de princípio programático.
Demais incorretas, por conseguinte:
a) eficácia limitada de princípio consumerista;

b) eficácia limitada de princípio institutivo;
d) eficácia contida;
e) eficácia plena.

De acordo com o art. 128, § 5.º, da Constituição Federal de 1988 (CF), “Leis complementares da União e
dos Estados, cuja iniciativa é facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a
organização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público (...)”. Tal norma constitucional é de
eficácia
a) plena e aplicabilidade imediata.
b) contida e aplicabilidade diferida.
c) limitada, declaratória de princípio programático.
d) contida e aplicabilidade imediata.
e) limitada, declaratória de princípio institutivo.
GABARITO: E
De acordo com o art. 128, § 5.º, da Constituição Federal de 1988 (CF), “Leis complementares da União e
dos Estados, cuja iniciativa é facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a
organização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público (...)”. Tal norma constitucional é de
eficácia:
e) limitada, declaratória de princípio institutivo.
Correto.
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As normas de eficácia limitada (nomenclatura de José Afonso da Silva) ou restringíveis dependentes
de regulamentação legislativa (nomenclatura de Maria Helena Diniz), ou diferidas no tempo, são
aquelas que só produzem seus plenos efeitos depois da exigida regulamentação. Elas asseguram
determinado direito, mas esse direito não poderá ser exercido enquanto não for regulamentado pelo
legislador ordinário. Isso não significa que não possa ser exigível! Tanto assim é, que tais normas atraem
a impetração de mandado de injunção, individual ou coletivo, para instar o legislador a regulamentá-las!
dependendo de norma regulamentadora intermediária para tal); e reduzida. As normas de eficácia
limitada podem ainda ser divididas em dois grupos:
As normas de eficácia limitada definidoras de princípio institutivo ou organizativo são aquelas em que
a Constituição estabelece regras para a criação, estruturação e organização de órgãos, entidades ou
institutos, mediante lei (por exemplo, “a lei disporá sobre a organização administrativa e judiciária dos
Territórios” (CF, art. 33) ou "Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é facultada aos
respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de cada
Ministério Público (...)" (CF, art. 128, §5º).
Já as normas constitucionais definidoras de princípios programáticos ou simplesmente normas

estabelecem programas de atuação futura para o Poder Público.
a) plena e aplicabilidade imediata.
Característica das normas de eficácia plena, que não é o caso da questão.
b) contida e aplicabilidade diferida.
A norma em questão é de eficácia limitada. As normas de eficácia contida (nomenclatura de José Afonso
da Silva), restringida, redutível ou restringível (nomenclatura de Maria Helena Diniz) também estão
aptas para a produção de seus plenos efeitos com a simples promulgação da Constituição, mas podem
c) limitada, declaratória de princípio programático.
A norma em questão é de princípio institutivo ou organizativo.
14
d) contida e aplicabilidade imediata.
Questão 10: VUNESP

A doutrina clássica estabelece que são normas de eficácia
a) plena as que não dependem de atos normativos da legislação infraconstitucional, entretanto podem
ser por eles restringidas.
b) contida aquelas que, enquanto não restringidas, são iguais às normas constitucionais de eficácia
plena, porém não produzem os mesmos efeitos.
c) limitada as que possuem aplicabilidade imediata e indireta, porque podem, ou não, necessitar da
interposição do legislador através de uma norma infraconstitucional.
d) limitada aquelas que não dependem de lei posterior para dar corpo a institutos jurídicos e aos órgãos
ou entidades do Estado previstos na Constituição.
e) contida aquelas dotadas de aplicabilidade direta, imediata, mas não integral porque o podem ser
restringidas através de normas infraconstitucionais.
GABARITO: E
A doutrina clássica estabelece que são normas de eficácia:
e) contida aquelas dotadas de aplicabilidade direta, imediata, mas não integral porque o podem
ser restringidas através de normas infraconstitucionais.
Correta. As normas de eficácia contida (nomenclatura de José Afonso da Silva), ou restringida,

redutível ou restringível (nomenclatura de Maria Helena Diniz) estão aptas para a produção de seus
plenos efeitos com a simples promulgação da Constituição, mas podem ser restringidas ou contidas por
outras normas. Promulgada a Constituição, aquele direito (nelas previsto) é imediatamente exercitável,
mas esse exercício poderá ser restringido no futuro.
de restrições).
Tais normas de eficácia contida podem ainda ser restringidas por outras normas da própria Constituição,
como, por exemplo, o art. 139 da CF/88, que impõe restrições ao exercício de certos direitos
fundamentais, durante o período de estado de sítio. Podem também sê-lo por meio de conceitos jurídicos
indeterminados geralmente aceitos, a exemplo do art. 5º, XXV, da CF/88, no qual o “iminente perigo
público” autoriza a autoridade competente a impor uma restrição ao direito de propriedade, requisitando
administrativamente a propriedade particular.
a) plena as que não dependem de atos normativos da legislação infraconstitucional, entretanto

podem ser por eles restringidas.
15
As normas de eficácia plena são aquelas que nascem aptas para produzirem os seus plenos efeitos com
a simples entrada em vigor da Constituição. São também chamadas de normas autoexecutáveis
(nomenclatura de Gilmar Ferreira Mendes). Assim, são dotadas de aplicabilidade imediata (porque estão
aptas para produzir efeitos imediatamente, com a simples promulgação da Constituição); direta (porque
não dependem de nenhuma norma regulamentadora para a produção de efeitos); e integral (porque já
produzem seus essenciais efeitos). São também denominadas normas autoaplicáveis.
b) contida aquelas que, enquanto não restringidas, são iguais às normas constitucionais de
eficácia plena, porém não produzem os mesmos efeitos.
Vide análise à letra "e".
c) limitada as que possuem aplicabilidade imediata e indireta, porque podem, ou não, necessitar
da interposição do legislador através de uma norma infraconstitucional.
As normas de eficácia limitada ou restringíveis dependentes de regulamentação legislativa (nomenclatura

de Maria Helena Diniz), ou diferidas no tempo, são aquelas que só produzem seus plenos efeitos depois
da exigida regulamentação. Elas asseguram determinado direito, mas esse direito não poderá ser
exercido enquanto não for regulamentado pelo legislador ordinário. Isso não significa que não possa
ser exigível! Tanto assim é, que tais normas atraem a impetração de mandado de injunção, individual ou
coletivo, para instar o legislador a regulamentá-las!
Enquanto não expedida a regulamentação, o exercício do direito permanece impedido. São, por isso,
dotadas de aplicabilidade mediata (só produzirão seus efeitos essenciais posteriormente, depois da
regulamentação por lei); indireta (não asseguram, diretamente, o exercício do direito, dependendo de
norma regulamentadora intermediária para tal); e reduzida.
d) limitada aquelas que não dependem de lei posterior para dar corpo a institutos jurídicos e aos
órgãos ou entidades do Estado previstos na Constituição.

Considerando a doutrina clássica do direito constitucional, assinale a opção correta a respeito das normas
constitucionais de eficácia contida e as normas constitucionais de eficácia limitada.
a) As normas de eficácia limitada não necessitam de uma normatividade ulterior para desenvolver a sua
aplicabilidade plena.
b) As normas de eficácia contida necessitam de uma normatividade ulterior para desenvolver a sua
aplicabilidade.
c) As normas de eficácia contida regulam suficientemente determinada matéria, havendo apenas uma
margem para a atuação restritiva por meio de legislação infraconstitucional.
d) As normas de eficácia limitada regulam suficientemente determinada matéria, havendo margem

apenas para a atuação restritiva por meio de legislação infraconstitucional.
e) As normas de eficácia contida, embora dependam de legislação suplementar para ter eficácia plena,
não admitem margem para a atuação restritiva por meio de legislação infraconstitucional.
16
GABARITO: C
Considerando a doutrina clássica do direito constitucional, assinale a opção correta a respeito das normas
constitucionais de eficácia contida e as normas constitucionais de eficácia limitada.
c) As normas de eficácia contida regulam suficientemente determinada matéria, havendo apenas

uma margem para a atuação restritiva por meio de legislação infraconstitucional.
As normas de eficácia contida, restringida, redutível ou restringível estão aptas para a produção de
seus plenos efeitos com a simples promulgação da Constituição, mas podem ser restringidas ou contidas
por outras normas, com o fim de reduzir-lhes a eficácia. Promulgada a Constituição, aquele direito (nelas
previsto) é imediatamente exercitável, mas esse exercício poderá ser restringido no futuro.
de restrições).
a) As normas de eficácia limitada não necessitam de uma normatividade ulterior para desenvolver
a sua aplicabilidade plena.
As normas de eficácia limitada, restringíveis dependentes de regulamentação legislativa, ou

diferidas no tempo, são aquelas que só produzem seus plenos efeitos depois da exigida
regulamentação. Elas asseguram determinado direito, mas esse direito não poderá ser exercido enquanto
não for regulamentado pelo legislador ordinário. Isso não significa que não possa ser exigível! Tanto
assim é, que tais normas atraem a impetração de mandado de injunção, individual ou coletivo, para instar
o legislador a regulamentá-las!
b) As normas de eficácia contida necessitam de uma normatividade ulterior para desenvolver a

sua aplicabilidade.
Não necessitam de normatividade ulterior para desenvolver sua aplicabilidade mas podem tê-la reduzida.
d) As normas de eficácia limitada regulam suficientemente determinada matéria, havendo margem

apenas para a atuação restritiva por meio de legislação infraconstitucional.
Vide comentário anterior.
e) As normas de eficácia contida, embora dependam de legislação suplementar para ter eficácia
plena, não admitem margem para a atuação restritiva por meio de legislação infraconstitucional.

A respeito da eficácia mediata dos direitos fundamentais, assinale a opção correta segundo a doutrina e
a jurisprudência do STF.
a) A eficácia mediata dos direitos fundamentais independe da atuação do Estado.
17
b) De acordo com o STF, as normas de direitos fundamentais que instituem procedimentos têm eficácia
mediata.
c) Nas relações privadas, a eficácia dos direitos fundamentais é necessariamente mediata.
d) A eficácia mediata desobriga o juiz de observar o efeito irradiante dos direitos fundamentais no caso
concreto.
e) A eficácia mediata dos direitos fundamentais dirige-se, primeiramente, ao legislador.
GABARITO: E
A respeito da eficácia mediata dos direitos fundamentais, assinale a opção correta segundo a doutrina e
a jurisprudência do STF:
e) A eficácia mediata dos direitos fundamentais dirige-se, primeiramente, ao legislador.
Correto. Perceba que o item refere-se à eficácia mediata. Segundo Paulo Roberto Lyrio Pimenta, as
normas programáticas em sentido estrito "mencionam uma legislação futura para a atuação positiva do
programa que veiculam, ou seja, preveem um programa, exigindo que o legislador o implemente por
meio de lei. Como exemplo dessa modalidade, podem-se citar as normas veiculadas pelos arts. 186, 174,
§1º , e 173, §4º , da Constituição Federal" (PIMENTA, Paulo Roberto Lyra., As Normas Constitucionais
Programáticas e a Reserva do Possível, Senado Federal: Revista de Informação Legislativa, n. 193,
jan/mar 2012, p. 10)
Ou seja, as normas de eficácia limitada ou restringíveis dependentes de regulamentação legislativa

(nomenclatura de Maria Helena Diniz), das quais as normas programáticas são uma espécie, são aquelas
impetração de mandado de injunção, individual ou coletivo, para instar o legislador a regulamentá-
las! Enquanto não expedida a regulamentação, o exercício do direito permanece impedido. São, por isso,
dotadas de aplicabilidade mediata (só produzirão seus efeitos essenciais posteriormente, depois da
regulamentação pelo legislador); indireta (não asseguram, diretamente, o exercício do direito,
Já as normas constitucionais não-programáticas ou preceptivas ou constitutivas, segundo a

classificação italiana de Vezio Crizafulli, se caracterizam por serem normas concretas e completas,
suscetíveis de aplicação imediata e de eficácia incondicionada. Enquanto as normas programáticas são
dirigidas primordialmente ao legislador, as preceptivas são destinadas ao juiz e ao cidadão. Regulam
as relações entre cidadãos e entre o Estado e os cidadãos. Distinguem-se, desse modo, das normas
programáticas, consoante lição do constitucionalista português Jorge Miranda:
"Normas constitucionais preceptivas e normas constitucionais programáticas – sendo preceptivas as de
eficácia incondicionada ou não dependente de condições institucionais ou de facto e programáticas
aquelas que, dirigidas a certos fins e a transformações não só da ordem jurídica mas também das
estruturas sociais ou da realidade constitucional (daí o nome), implicam a verificação pelo legislador, no
exercício de um verdadeiro poder discricionário, da possibilidade de as concretizar" ( MIRANDA, Jorge,
in Teoria do Estado e da Constituição, Rio, Forense, 2005, p. 440, item c )
a) A eficácia mediata dos direitos fundamentais independe da atuação do Estado.
18
Depende principalmente, da atuação do legislador.
b) De acordo com o STF, as normas de direitos fundamentais que instituem procedimentos têm
eficácia mediata.
A eficácia mediata ou imediata dos direitos fundamentais está ligada ao caráter programático ou de
eficácia limitada da norma constitucional, e não necessariamente está vinculada a procedimentos. Por
exemplo, a norma que estabelece o devido processo legal, a ampla defesa e o contraditório (art. 5º, LIV
e LV, CF/1988) possui eficácia plena, e aplicabilidade imediata.
c) Nas relações privadas, a eficácia dos direitos fundamentais é necessariamente mediata.
A chamada eficácia horizontal dos direitos fundamentais diz respeito à incidência desses direitos nas
relações entre particulares, pessoas físicas e jurídicas. Desse modo, as pessoas físicas e jurídicas
privadas devem igualmente observar e respeitar entre si o direito à honra, à vida, à imagem, à integridade,
à intimidade, à inviolabilidade de comunicações, à inviolabilidade de domicílio e diversos outros, podendo
tais direitos, caso violados, serem exigidos judicialmente.
A eficácia horizontal é classificada pela doutrina também como eficácia privada, externa, reflexa,
particular ou civil dos direitos fundamentais. Esses direitos devem ser observados por todos os atores
sociais. Isso decorre inclusive da chamada eficácia irradiante dos direitos fundamentais segundo a qual
os direitos e garantias constitucionais devem conformar a atuação de todos os Poderes de Estado, mas
também as relações entre particulares (JÚNIOR, José Eliaci Nogueira Diógenes. Da Eficácia dos Direitos
Fundamentais Aplicada às Redações Privadas. Universo Jurídico, Juiz de Fora, 2012).
A jurisprudência do STF vem consagrando a eficácia imediata dos direitos fundamentais nas relações
privadas em diversos julgados, como a proibição da revista íntima de mulheres em fábricas de lingerie
(RE 160.222-8); a vedação da exclusão de associado de cooperativa sem o exercício do direito de
defesa (RE 158.215-4); a discriminação de empregado brasileiro em relação ao francês na empresa
aérea "Air France", mesmo realizando atividades análogas ou idênticas (RE 161.243-6).
d) A eficácia mediata desobriga o juiz de observar o efeito irradiante dos direitos fundamentais no
caso concreto.
Errado. Dentro da dimensão objetiva dos direitos fundamentais, a chamada eficácia Irradiante
conforma a atuação dos Poderes do Estado, atribuindo-lhes eficácia dirigente, tanto para o Poder
Legislativo na elaboração de suas leis quanto para a Administração Pública, para que implemente
políticas que promovam e salvaguardem os direitos fundamentais, além do próprio Poder Judiciário,
que ao dirimir as querelas entre particulares ou entre um particular e o Estado, deve ter em vista a
proteção dos direitos fundamentais, podendo mesmo judicializar a positivação de alguns direitos sociais,
ditos "mediatos", como por exemplo, a determinação do STF de que é dever do Estado a garantia de
educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade (art. 208, IV, CF).
Questão 13: FGV

De acordo com o Art. 121, caput, da Constituição da República, “lei complementar disporá sobre a
organização e competência dos tribunais, dos juízes de direito e das juntas eleitorais.”
Considerando a aplicabilidade das normas constitucionais, é correto afirmar que desse preceito se extrai
uma norma de eficácia
a) limitada e de princípio programático.
19
b) contida e aplicabilidade imediata.
c) limitada e de princípio institutivo.
d) direta e aplicabilidade imediata.
e) difusa e aplicabilidade direta.
GABARITO: C
O art.121, caput, da Constituição Federal é norma de eficácia limitada pois totalidade dos efeitos
pretendidos só serão concretizados após a edição de lei ou ato normativo pelo legislador
ordinário (infraconstitucional), de maneira que '' após normatividade ulterior que lhes desenvolva a
eficácia'' trará a plenitude dos efeitos previstos no bojo da norma. (NOVELINO, Marcelo. Curso de Direito
Constitucional. 2016. p.108).
E é de princípio institutivo tendo em vista que possui caráter genuinamente organizatório, cabendo à lei
complementar estruturar a organização e competência dos órgãos da Justiça Eleitoral, conforme se
depreende da leitura da norma abaixo transcrita:
''Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organização e competência dos tribunais, dos juízes de
direito e das juntas eleitorais''.

Considerando-se a aplicabilidade e a eficácia das normas constitucionais, é correto afirmar que aquelas
que preveem políticas públicas são classificadas como normas
a) contidas.
b) plenamente eficazes.
c) absolutas.
d) programáticas.
e) intangíveis.
GABARITO: D
As normas que preveem políticas públicas são as chamadas normas PROGRAMÁTICAS, que servem
como um norte para a atuação estatal, ou seja, estabelecem, de certa forma, o PROGRAMA de
governo a ser seguido pela Administração Pública. São normas que estabelecem as políticas públicas
a serem executadas para atender ao bem comum.
Como exemplo de norma programática temos o artigo 196 da CF, que trata da saúde pública:
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas
que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações
e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
20
Os itens a seguir apresentam proposições normativas a respeito da eficácia das normas constitucionais.
I A lei disporá sobre a criação e a extinção de ministérios e órgãos da administração pública.
II É direito dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição
social, o piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho.
III Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio, cessarão também seus efeitos, sem prejuízo da
responsabilidade pelos ilícitos cometidos por seus executores ou agentes.
IV A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os

estados, o Distrito Federal e os municípios, todos autônomos, nos termos da Constituição Federal de
1988.
São normas de eficácia limitada apenas as proposições normativas apresentadas nos itens
a) I e II.
b) I e III.
c) II e IV.
d) I, III e IV.
e) II, III e IV.
GABARITO: A
As normas de eficácia limitada são divididas em princípio institutivo/organizativo e normas de caráter

programático. São normas que precisam de normatização futura para a geração de sua eficácia social,
por isso nominadas, também, de eficácia indireta, mediata e reduzida.
Veja o exemplo do art. 88 da CF:
Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública.
Trata-se de norma de eficácia limitada de princípio organizativo ou institutivo.
E, assim, ficamos entre as letras “A”, “B” e “D”.
No item II, temos uma norma de eficácia limitada, de conteúdo programático:
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social:
(...
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho;
Portanto, concluímos pela correção da letra “A”.
21
Questão 16: VUNESP
O artigo 205 da Constituição Federal possui a seguinte redação:
“A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a
colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício
da cidadania e sua qualificação para o trabalho”.
A partir da classificação das normas constitucionais, é correto afirmar que referida norma pode ser
classificada como de
a) eficácia contida.
b) eficácia restrita.
c) aplicabilidade plena.
d) eficácia limitada de princípio programático.
e) eficácia limitada de princípio institutivo.
GABARITO: D
O artigo 205 da Constituição Federal possui a seguinte redação:
“A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a
colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício
da cidadania e sua qualificação para o trabalho”. A partir da classificação das normas constitucionais, é
correto afirmar que referida norma pode ser classificada como de
d) eficácia limitada de princípio programático.
As normas de eficácia limitada (nomenclatura de José Afonso da Silva) ou restringíveis dependentes de

regulamentação legislativa (nomenclatura de Maria Helena Diniz), ou diferidas no tempo, são aquelas
impetração de mandado de injunção, individual ou coletivo, para instar o legislador a regulamentá-las! As
normas de eficácia limitada podem ainda ser divididas em dois grupos:

As normas definidoras de princípio institutivo ou organizativo são aquelas em que a Constituição

estabelece regras para a criação, estruturação e organização de órgãos, entidades ou institutos, mediante
lei (por exemplo, “a lei disporá sobre a organização administrativa e judiciária dos Territórios” (CF, art.
33).
As normas de princípio programático requerem dos Poderes Públicos uma atuação positiva para
consecução do programa estabelecido pelo constituinte originário ou derivado. Não são normas voltadas
para a organização do Estado em si, e nem para o indivíduo, para para a ação estatal, para a execução
de programas de ação. Entretanto, pelo fato de serem normas de eficácia limitada não quer dizer que não
possuam qualquer eficácia jurídica.
22
Essas normas são dotadas da chamada eficácia negativa, ou seja:
(i) revogam o direito com elas conflitante, pela não recepção da legislação anterior à nova Constituição
em elas em confronto (eficácia paralisante);
(ii) limitam a ação do legislador positivo, na medida em que impedem a produção de normas contrárias
aos programas definidos na Constituição Federal, tornando-se perfeitamente utilizável como paradigma
para declaração de inconstitucionalidade (eficácia impeditiva).
(iii) servem de parâmetro de interpretação do texto constitucional, em um sentido teleológico (finalístico),

de integração e de aplicação das normas jurídicas, cujo resultado deverá ser harmônico com os valores
e princípios definidos nas normas programáticas.
Não se engane, tais normas são impositivas, ou seja, estabelecem um dever, um comando para o
legislador comum. Sua concretização não pode ser afastada pelo mero argumento da Reserva do
Possível, ou seja, segundo o STF, o Poder Público não pode se eximir de assegurar o mínimo existencial
à pessoa humana, assegurada por norma programática, ao albergue da falta de recursos orçamentários
para tanto. Segundo o STF
"A fórmula da reserva do possível na perspectiva da teoria dos custos dos direitos: impossibilidade de sua
invocação para legitimar o injusto inadimplemento de deveres estatais de prestação constitucionalmente
impostos ao poder público. A teoria da "restrição das restrições" (ou da "limitação das limitações"). Caráter
cogente e vinculante das normas constitucionais, inclusive daquelas de conteúdo programático, que
veiculam diretrizes de políticas públicas, especialmente na área da saúde (CF, arts. 6º, 196 e 197)" (STA
223 AgR, rel. Min. Celso de Mello, julg. 14/4/2008)
A esse respeito, decidiu o STF ainda que o direito à educação gratuita e obrigatória fundamental é direito
subjetivo público do cidadão:
"Como se pode perceber, tanto as normas relativas ao direito à educação (arts. 205 a 214) , como
o artigo referente aos direitos das crianças e dos adolescentes (art. 227) possuem comandos normativos
voltados para o Estado, conforme destacado acima, consubstanciando o direito ao ensino fundamental
obrigatório como direito público subjetivo (art. 208, § 1º), importando seu não-oferecimento ou sua
oferta irregular em responsabilidade da autoridade competente (art. 208, § 2º)". (SL 263, Relator Min.
Presidente Gilmar Mendes, julgado em 14/10/2008).
Demais incorretas, por conseguinte:
a) eficácia contida.
b) eficácia restrita.
c) aplicabilidade plena.
e) eficácia limitada de princípio institutivo.
Questão 17: VUNESP

A respeito da classificação das normas constitucionais, é correto afirmar que
a) as normas de eficácia limitada têm aplicabilidade indireta, mediata e diferida.
b) as normas de eficácia contida têm aplicabilidade indireta, imediata e restringível.
c) as normas de eficácia limitada podem ser divididas em dois grupos distintos: normas de princípio
institutivo e normas de princípio organizativo.
23
d) havendo expressões como “salvo disposição em lei”, a norma será de eficácia limitada.
e) existindo expressões como “a lei disporá”, essa norma será de eficácia contida.
GABARITO: A
A respeito da classificação das normas constitucionais, é correto afirmar que:
a) as normas de eficácia limitada têm aplicabilidade indireta, mediata e diferida.
Correto. As normas de eficácia limitada (nomenclatura de José Afonso da Silva) ou restringíveis

dependentes de regulamentação legislativa (nomenclatura de Maria Helena Diniz), ou diferidas no
tempo, são aquelas que só produzem seus plenos efeitos depois da exigida regulamentação. Elas
asseguram determinado direito, mas esse direito não poderá ser exercido enquanto não for
regulamentado pelo legislador ordinário. Isso não significa que não possa ser exigível! Tanto assim é, que
tais normas atraem a impetração de mandado de injunção, individual ou coletivo, para instar o legislador
a regulamentá-las! Enquanto não expedida a regulamentação, o exercício do direito permanece impedido.
dependendo de norma regulamentadora intermediária para tal); e reduzida, pois sua plena e ampliada
eficácia só se realizará com a edição do ato normativo exigido.
b) as normas de eficácia contida têm aplicabilidade indireta, imediata e restringível.
Errada. As normas de eficácia contida (nomenclatura de José Afonso da Silva), restringida,

redutível ou restringível (nomenclatura de Maria Helena Diniz) também estão aptas para a produção de
seus plenos efeitos com a simples promulgação da Constituição, mas podem
ser restringidas ou contidas por outras normas. Promulgada a Constituição, aquele direito (nelas previsto)
é imediatamente exercitável, mas esse exercício poderá ser restringido no futuro.
c) as normas de eficácia limitada podem ser divididas em dois grupos distintos: normas de
princípio institutivo e normas de princípio organizativo.
Errado. As normas de eficácia limitada podem ainda ser divididas em dois grupos:
I) de princípio institutivo ou organizativo: são aquelas em que a Constituição estabelece regras para
a criação, estruturação e organização de órgãos, entidades ou institutos, mediante lei (por exemplo, “a lei
disporá sobre a organização administrativa e judiciária dos Territórios” (CF, art. 33).
II) de princípio programático: são aquelas que explicitam comandos-valores, em que a Constituição
estabelece princípios, diretrizes e programas a serem cumpridos futuramente pelos órgãos estatais
(legislativos, executivos, jurisdicionais e administrativos), visando à realização dos fins sociais do Estado.
E estabelecem programas de atuação futura para o Poder Público. Dependem da atuação do legislador
d) havendo expressões como “salvo disposição em lei”, a norma será de eficácia limitada.
24
Nesse caso, caracteriza-se a possibilidade de restrição legal, sendo a norma de eficácia contida ou
restringível.
e) existindo expressões como “a lei disporá”, essa norma será de eficácia contida.
Nesse caso, a norma será de eficácia limitada, pois a Constituição está exigindo a edição de norma para
dispor sobre o tema.
Questão 18: VUNESP

Sobre a chamada doutrina da “reserva do possível”, é correto afirmar, com base na legislação nacional,
que
a) se trata de doutrina desenvolvida originalmente no direito brasileiro, a partir da aplicação no direito

financeiro da chamada “inexigibilidade de conduta diversa”, inicialmente empregada no direito penal.
b) consiste em defesa subsidiária do Poder Público contra ações movidas por descumprimento de direitos
fundamentais previstos na Constituição que demandem, para sua plena eficácia, prestações positivas por
parte do Estado, quando o seu descumprimento se dê por motivo de demonstrada e justificada escassez
de recursos.
c) encontra expressa previsão na lei de responsabilidade fiscal, na medida em que esta prevê a
impossibilidade absoluta de realização de gastos acima da previsão de ingresso de recursos no próprio
exercício fiscal.
d) pode ser invocada sempre que houver comprometimento grave do núcleo básico que qualifica o
mínimo existencial, de modo a justificar o inadimplemento de deveres estatais de prestação
constitucionalmente impostos ao poder público.
e) encontrava expressa previsão na Constituição Federal de 1967 com Emenda Constitucional no 1 de

1969, tendo sido rejeitada pelo constituinte de 1988, que deixou de repetir os artigos constitucionais que
lhe davam amparo em matéria financeira.
GABARITO: B
Sobre a chamada doutrina da “reserva do possível”, é correto afirmar, com base na legislação nacional,
que
b) consiste em defesa subsidiária do Poder Público contra ações movidas por descumprimento
de direitos fundamentais previstos na Constituição que demandem, para sua plena eficácia,
prestações positivas por parte do Estado, quando o seu descumprimento se dê por motivo de
demonstrada e justificada escassez de recursos.
Um processo paradigmático a partir do qual o Supremo utilizou-se corriqueiramente do termo "reserva do

possível" ou "reserva do financeiramente possível", foi a ADPF 45, que não chegou a ser julgada em
definitivo, por perda do objeto, e na qual o Ministro Celso de Mello teceu as seguintes considerações:
"É certo que não se inclui, ordinariamente, no âmbito das funções institucionais do Poder Judiciário - e
nas desta Suprema Corte, em especial - a atribuição de formular e de implementar políticas públicas
(...). Tal incumbência, no entanto, embora em bases excepcionais, poderá atribuir-se ao Poder Judiciário,
25
se e quando os órgãos estatais competentes, por descumprirem os encargos político-jurídicos que sobre
eles incidem, vierem a comprometer, com tal comportamento, a eficácia e a integridade de direitos
individuais e/ou coletivos (...) Não deixo de conferir, no entanto, assentadas tais premissas, significativo
relevo ao tema pertinente à “reserva do possível” (STEPHEN HOLMES/CASS R. SUNSTEIN, “The Cost
of Rights”, 1999, Norton, New York), notadamente em sede de efetivação e implementação (sempre
onerosas) dos direitos de segunda geração (direitos econômicos, sociais e culturais), cujo adimplemento,
pelo Poder Público, impõe e exige, deste, prestações estatais positivas concretizadoras de tais
prerrogativas individuais e/ou coletivas. É que a realização dos direitos econômicos, sociais e culturais –
além de caracterizar-se pela gradualidade de seu processo de concretização – depende, em grande
medida, de um inescapável vínculo financeiro subordinado às possibilidades orçamentárias do Estado,
de tal modo que, comprovada, objetivamente, incapacidade econômico-financeira da pessoa estatal,
desta não se poderá razoavelmente exigir, considerada a limitação material referida (...)" (ADPF 45, rel.
Min Celso de Mello, j. 29/4/2004)
Entretanto, conforme os mesmos autores citados pelo Ministro, Holmes e Sustein, os direitos civis e
políticos também importam em custos, e altos. Cite-se os custos com o Poder Judiciário, o Poder
Legislativo, as agências de controle e segurança pública etc. Atualmente, o STF tem relativizado a reserva
do possível, em vista da necessidade de se prover o mínimo existencial, no que se refere ao direito à
saúde e educação:
"(...) d) havendo disponível no mercado, deve ser dada preferência aos medicamentos genéricos, porque
comprovada sua bioequivalência, resultados práticos idênticos e custo reduzido. (...) Nesse contexto,
cabe ao Poder Judiciário viabilizar a promoção do mínimo existencial, em face do qual não se admite
qualquer alegação de irresponsabilidade por impossibilidade (reserva do possível)". (AREsp 605.392 PR
2014/0285112-0, relator Min. Herman Benjamin, julg. em 3/11/2014)
Demais incorretas:
a) se trata de doutrina desenvolvida originalmente no direito brasileiro, a partir da aplicação no

direito financeiro da chamada “inexigibilidade de conduta diversa”, inicialmente empregada no
direito penal.
A reserva do possível tem origem na prática constitucional alemã.
c) encontra expressa previsão na lei de responsabilidade fiscal, na medida em que esta prevê a
impossibilidade absoluta de realização de gastos acima da previsão de ingresso de recursos no
próprio exercício fiscal.
Não encontra previsão na Lei Complementar 101/2000, nos moldes indicados.
d) pode ser invocada sempre que houver comprometimento grave do núcleo básico que qualifica
o mínimo existencial, de modo a justificar o inadimplemento de deveres estatais de prestação
constitucionalmente impostos ao poder público.
Não pode ser invocada nessa hipótese, conforme comentado acima.
e) encontrava expressa previsão na Constituição Federal de 1967 com Emenda Constitucional no

1 de 1969, tendo sido rejeitada pelo constituinte de 1988, que deixou de repetir os artigos
constitucionais que lhe davam amparo em matéria financeira.
Trata-se de construção jurisprudencial e não referência no texto constitucional.
26
Questão 19: VUNESP
A doutrina define normas programáticas como aquelas que
a) nascem plenas, completas, produzindo todos os efeitos desejados.
b) permanecem aplicáveis enquanto não editada qualquer norma que restrinja a sua eficácia.
c) podem ser reduzidas com base no princípio da proporcionalidade.
d) dependem de regulamentação pelo legislador infraconstitucional e também de condições materiais.
e) instituem a possibilidade de que órgãos ou instituições sejam criados por outra lei.
GABARITO: D
Por razões didáticas, observa-se:
Normas de eficácia plena: São aquelas que produzem a plenitude dos seus efeitos, independentemente
de complementação por norma infraconstitucional;
Normas de eficácia contida: São aquelas que produzem a plenitude dos seus efeitos, mas pode ter o seu
alcance restringido;
Normas de eficácia limitada: São aquelas que não produzem a plenitude de seus efeitos, dependendo da
integração da lei (lei integradora). Essas são divididas em de caráter institutivo e programáticas.
As normas programáticas são aquelas que traçam programas que direcionam as atividades dos órgãos
estatais (legislativos, executivos, jurisdicionais e administrativos), visando à realização dos fins sociais do
Estado.
Claro que nem sempre o Estado consegue operacionalizá-las. Há uma reserva do possível. Nem sempre
haverá dinheiro suficiente, mas isso só no caso concreto poderemos concluir se a política constitucional
deve ou não ser implementada. Lembrando que o STF considerar existir um mínimo existencial.
Questão 20: VUNESP

Normas constitucionais não autoaplicáveis são aquelas que
a) dependem de lei posterior, mas produzem efeitos desde a entrada em vigor da Constituição.
b) não dependem de regulamentação ou de posterior efetivação por parte do Estado.
c) dependem de regulamentação ou de posterior efetivação por parte do Estado.
d) não dependem de lei posterior, mas podem ser limitadas pela edição de regulamentos.
e) tratam de imunidades, não designam órgãos ou autoridades especiais para execução da norma e não
indicam processos especiais para sua execução.
27
GABARITO: C
Normas constitucionais não autoaplicáveis são aquelas que:
c) dependem de regulamentação ou de posterior efetivação por parte do Estado.
Correto. Gilmar Ferreira Mendes, resgatando a Teoria Clássica, propõe uma classificação entre
normas auto-executáveis e normas não auto-aplicáveis. Nessa linha, as normas auto-
executáveis seriam as disposições constitucionais bastantes em si, completas e suficientemente
precisas na sua hipótese de incidência e na sua disposição, aquelas que ministram os meios pelos quais
se possa exercer ou proteger o direito que conferem, ou cumprir o dever e desempenhar o encargo que
elas impõem; as normas não auto-aplicáveis, ao contrário, são as disposições constitucionais
incompletas ou insuficientes, para cuja execução se faz indispensável a mediação do legislador editando
normas infraconstitucionais regulamentadoras.
Demais alternativas incorretas, pero no mucho:
a) dependem de lei posterior, mas produzem efeitos desde a entrada em vigor da Constituição.
Afirmativa que não está incorreta pois, apesar de dependerem de lei posterior para assegurarem sua
plena eficácia, as normas não-autoaplicáveis, assim como as normas de eficácia limitada,
possuem eficácia "reduzida" ou “negativa”.
É que elas não produzem seus plenos efeitos ainda (já que dependem da regulamentação), mas já
servem de parâmetro para a realização do controle de constitucionalidade das leis da seguinte
maneira: (i) revogando a legislação pretérita em sentido contrário; e (ii) permitindo a declaração da
inconstitucionalidade da legislação posterior em sentido contrário; (iii) impedindo a produção legislativa
que vá de encontro às referidas normas constitucionais; (iv) suscitando a propositura de Ação de
Inconstitucionalidade por Omissão ou mandado de injunção.
b) não dependem de regulamentação ou de posterior efetivação por parte do Estado.
São normas em relações às quais se faz indispensável a mediação do legislador editando normas
infraconstitucionais regulamentadoras
d) não dependem de lei posterior, mas podem ser limitadas pela edição de regulamentos.
Essa seria a definição de normas de eficácia contida.
e) tratam de imunidades, não designam órgãos ou autoridades especiais para execução da norma
e não indicam processos especiais para sua execução.
Assertiva que não se aplica à definição em apreço.
Questão 21: IADES

Considerando-se o art. 5º, inciso XIII, da Constituição Federal, “é livre o exercício de qualquer trabalho,
ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer”. Com relação à sua
aplicabilidade, o referido artigo é classificado como norma constitucional de
a) eficácia limitada.
28
b) eficácia plena.
c) aplicabilidade indireta, mediata e reduzida.
d) eficácia contida.
e) eficácia absoluta.
GABARITO: D
Vamos falar um pouquinho das normas de eficácia contida, chamadas também de conteúdo restringível.
Para Pedro Lenza, as normas constitucionais de eficácia contida ou prospectiva têm aplicabilidade direta
e imediata, mas possivelmente não integral. Embora tenham condições de, quando da promulgação
da nova Constituição, ou da entrada em vigor (ou diante da introdução de novos preceitos por emendas
à Constituição, ou na hipótese do art. 5.º, § 3.º), produzir todos os seus efeitos, poderá haver a redução
de sua abrangência.
Para o autor, ao contrário do que ocorre com as normas constitucionais de eficácia limitada, no tocante
às normas constitucionais de eficácia contida percebemos verdadeira limitação (restrição) à eficácia e à
aplicabilidade. A restrição de referidas normas constitucionais pode-se concretizar não só através de lei
infraconstitucional, mas, também, em outras situações, pela incidência de normas da própria Constituição,
desde que ocorram certos pressupostos de fato, por exemplo, a decretação do estado de defesa ou de
sítio, limitando diversos direitos (arts. 136, § 1.º, e 139 da CF/88).
Além da restrição da eficácia das referidas normas de eficácia contida tanto por lei como por outras
normas constitucionais, conforme referido acima, a restrição poderá implementar-se, em outras situações,
por motivo de ordem pública, bons costumes e paz social, conceitos vagos cuja redução se efetiva pela
Administração Pública. Enquanto não materializado o fator de restrição, a norma tem eficácia plena.
Como exemplo citamos o art. 5.º, XIII, da CF/88, que assegura ser livre o exercício de qualquer trabalho,
ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer. Exatamente o exemplo
solicitado na questão em análise.

Considere as seguintes disposições constitucionais.
I “Art. 5.º (...) XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer;”
II “Art. 5.º (...) LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não
amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder
for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;”
III “Art. 14 (...) § 9.º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato
considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência
do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou
indireta.”
29
Com relação à eficácia dessas normas constitucionais, assinale a opção correta.
a) I é norma de eficácia contida, II é de eficácia plena e III é de eficácia limitada.
b) I e III são normas de eficácia limitada, e II é de eficácia plena.
c) I e II são normas de eficácia contida, e III é de eficácia limitada.
d) I e III são normas de eficácia contida, e II é de eficácia plena.
e) I é norma de eficácia contida, e II e III são normas de eficácia limitada.
GABARITO: A
Considere as seguintes disposições constitucionais.
I “Art. 5.º (...) XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer;”
Trata-se de norma de eficácia contida. As normas de eficácia contida (nomenclatura de José Afonso da
Silva), restringida, redutível ou restringível (nomenclatura de Maria Helena Diniz) também estão aptas
para a produção de seus plenos efeitos com a simples promulgação da Constituição, mas podem
restringido no futuro. Assim, são dotadas de aplicabilidade imediata (porque estão aptas para produzir
efeitos imediatamente, com a simples promulgação da Constituição); direta (porque não dependem de
nenhuma norma regulamentadora intermediária para a produção de efeitos); mas não integral (porque
sujeitas à imposição de restrições).
Exemplo por excelência de norma constitucional de eficácia contida está no art. 5º, XIII, da CF/88, que
prevê as restrições ao exercício de trabalho, ofício ou profissão, que poderão ser impostas pela lei que
estabelecer as qualificações profissionais.
II “Art. 5.º (...) LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo,
não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do
Poder Público;”
Trata-se de norma de eficácia plena, que não depende de intermediação legislativa para seu exercício,
muito embora a Lei 12.016/2009 estabelece os critérios e normas para impetração do mandado de
segurança. As normas de eficácia plena (nomenclatura de José Afonso da Silva) são aquelas que
nascem aptas para produzirem os seus plenos efeitos com a simples entrada em vigor da Constituição.
São também chamadas de normas autoexecutáveis (nomenclatura de Gilmar Ferreira Mendes). Assim,
são dotadas de aplicabilidade imediata (porque estão aptas para produzir efeitos imediatamente, com a
simples promulgação da Constituição); direta (porque não dependem de nenhuma norma
III “Art. 14 (...) § 9.º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de
sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de
mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições
30
contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na
administração direta ou indireta.”
Trata-se de norma de eficácia limitada. As normas de eficácia limitada (nomenclatura de José Afonso
da Silva) ou restringíveis dependentes de regulamentação legislativa (nomenclatura de Maria Helena
Diniz), ou diferidas no tempo, são aquelas que só produzem seus plenos efeitos depois da exigida
não for regulamentado pelo legislador ordinário. Isso não significa que não possa ser exigível! Tanto assim
é, que tais normas atraem a impetração de mandado de injunção, individual ou coletivo, para instar o
legislador a regulamentá-las! Enquanto não expedida a regulamentação, o exercício do direito permanece
impedido.
dependendo de norma regulamentadora intermediária para tal); e reduzida. O fato de ter aplicabilidade
reduzida não significa que a norma não tenha eficácia!
É que elas não produzem seus plenos efeitos ainda (já que dependem da regulamentação), mas já
servem de parâmetro para a realização do controle de constitucionalidade das leis da seguinte
maneira: (i) revogando a legislação pretérita em sentido contrário; e (ii) permitindo a declaração da
inconstitucionalidade da legislação posterior em sentido contrário; (iii) impedindo a produção legislativa
que vá de encontro às referidas normas constitucionais; (iv) suscitando a propositura de Ação de
Inconstitucionalidade por Omissão ou mandado de injunção.
Além disso, essas normas também servem de parâmetro para o exercício da interpretação
constitucional. Ou seja, se na sua prova aparecer questão afirmando que até a regulamentação, as
normas de eficácia limitada são desprovidas de eficácia, não tenha dúvida: está errada.
Com relação à eficácia dessas normas constitucionais, assinale a opção correta:
a) I é norma de eficácia contida, II é de eficácia plena e III é de eficácia limitada.
Questão 23: FGV

De acordo com o Art. 5º, LVIII, da Constituição da República de 1988, “o civilmente identificado não será
submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei”.
Considerando os aspectos afetos à supremacia e à aplicabilidade das normas constitucionais, a partir da

interpretação do referido preceito obtém-se uma norma constitucional de eficácia:
a) contida e aplicabilidade imediata;
b) plena e aplicabilidade imediata;
c) programática e aplicabilidade mediata;
d) limitada e aplicabilidade imediata;
e) plena e aplicabilidade mediata.
GABARITO: A
31
De acordo com o Art. 5º, LVIII, da Constituição da República de 1988, “o civilmente identificado não será
submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei”. Considerando os aspectos
afetos à supremacia e à aplicabilidade das normas constitucionais, a partir da interpretação do referido
preceito obtém-se uma norma constitucional de eficácia:
a) contida e aplicabilidade imediata;
Correto. As normas de eficácia contida estão aptas para a produção de seus plenos efeitos com a simples
promulgação da Constituição, mas podem ser restringidas ou contidas por outras normas. Promulgada
a Constituição, aquele direito (nelas previsto) é imediatamente exercitável, mas esse exercício poderá ser
imposição de restrições). É o caso da norma contida no art. 5º, inciso LVIII, da Constituição:
Art. 5º.........
..........
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas
em lei;
Questão 24: FGV

Renomado professor afirmou que a fruição de certos direitos previstos na Constituição da República
pressupõe a sua integração pela legislação infraconstitucional, que irá detalhar as prestações a serem
oferecidas, os beneficiários e as respectivas fontes de custeio.
Considerando a aplicabilidade das normas constitucionais, é correto afirmar que a explicação do referido
professor indica que os referidos direitos estão previstos em normas de eficácia
a) limitada e de princípio programático.
b) limitada e de princípio institutivo.
c) contida e aplicabilidade mediata.
d) plena e aplicabilidade imediata.
e) contida e aplicabilidade direta.
GABARITO: A
A explicação dada pelo professor diz respeito às normas de eficácia limitada e de princípio programático.
Isso porque, as normas constitucionais de eficácia limitada são caracterizadas, em síntese, por
manifestar a totalidade dos seus efeitos pretendidos após a edição de lei ou ato normativo pelo legislador
ordinário (infraconstitucional), de maneira que '' após normatividade ulterior que lhes desenvolva a
eficácia'' trará a plenitude dos efeitos previstos no bojo da norma. (NOVELINO, Marcelo. Curso de Direito
Constitucional.2016. p.108). Possuem, geralmente, aplicabilidade indireta, reduzida e mediata, pois
dependem de lei intermediadora para surtir efeitos no plano concreto.
32
E terão características de normas programáticas pois apenas indicam as suas finalidades e objetivos,
cabendo ao legislador infraconstitucional alcançá-los por meio de uma atuação positiva, editando leis e
atos normativos para tanto.
Segundo José Afonso da Silva (Curso de Direito Constitucional Positivo.36 ed.Malheiros), as normas
programáticas '' são normas que envolvem um conteúdo social e objetivam a interferência do Estado na
ordem econômico-social, mediante prestações positivas, a fim de propiciar a realização do bem comum,
através da democracia social''.
Por tais razões, as demais assertivas restaram prejudicadas.

Considerando a legislação, a doutrina e a jurisprudência dos tribunais superiores acerca dos direitos e
das garantias fundamentais e da aplicabilidade das normas constitucionais, julgue o item a seguir.
A disposição constitucional que determina que lei complementar regulamente a criação de território ou a
sua transformação em estado membro é exemplo de norma de eficácia contida.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
A disposição constitucional que determina que lei complementar regulamente a criação de

território ou a sua transformação em estado membro é exemplo de norma de eficácia contida.
Trata-se de norma de eficácia limitada, vez que a criação de território ou sua transformação em estado
membro só poderá ocorrer quando editada a lei complementar a que se refere o art. 18, § 2º, da
Constituição Federal:
Art. 18.......
........
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado ou reintegração
ao Estado de origem serão reguladas em lei complementar.
As normas de eficácia limitada são aquelas que só produzem seus plenos efeitos depois da exigida
não for regulamentado pelo legislador ordinário. Isso não significa que não possa ser exigível! Tanto
assim é, que tais normas atraem a impetração de mandado de injunção, individual ou coletivo, para instar
o legislador a regulamentá-las!


No título referente à Ordem Social, o constituinte dispôs o seguinte: “o Estado promoverá e incentivará o
desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação científica e tecnológica e a inovação”.
33
Considerando-se a classificação das normas constitucionais quanto a sua eficácia, é correto afirmar que
tal dispositivo é uma norma
a) de eficácia plena.
b) de eficácia contida.
c) exaurida.
d) autoexecutável.
e) programática.
GABARITO: E
No título referente à Ordem Social, o constituinte dispôs o seguinte: “o Estado promoverá e incentivará o
desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação científica e tecnológica e a inovação”.
Considerando-se a classificação das normas constitucionais quanto a sua eficácia, é correto afirmar que
tal dispositivo é uma norma
e) programática.
As normas de feição programática são aquelas em que a Constituição estabelece os princípios e diretrizes
a serem cumpridos futuramente pelos órgãos estatais (legislativos, executivos, jurisdicionais e
administrativos), visando à realização dos fins sociais do Estado. Ou seja, que estabelecem programas
de ação futura, especialmente na área social, a serem perseguidos pelos órgãos, entidades e agentes do
Estado, ou bloco normativo-programático.
As normas de princípio programático requerem dos Poderes Públicos uma atuação positiva para
consecução do programa estabelecido pelo constituinte originário ou derivado. Não são normas voltadas
para a organização do Estado em si, e nem para o indivíduo, para a ação estatal, para a execução de
programas de ação. Entretanto, pelo fato de serem normas de eficácia limitada não quer dizer que não
possuam qualquer eficácia jurídica.
É o caso da norma indicada no comando da questão. Demais alternativas incorretas:
a) de eficácia plena. As normas de eficácia plena são aquelas que nascem aptas para produzirem os
seus plenos efeitos com a simples entrada em vigor da Constituição.
b) de eficácia contida. As normas de eficácia contida, restringida, redutível ou restringível

(nomenclatura de Maria Helena Diniz) também estão aptas para a produção de seus plenos efeitos com
a simples promulgação da Constituição, mas podem ser restringidas ou contidas por outras normas.
Promulgada a Constituição, aquele direito (nelas previsto) é imediatamente exercitável, mas esse
exercício poderá ser restringido no futuro.
34
c) exaurida. A diferença entre as normas do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT) e
as demais (parte dogmática, corpo principal da Constituição) é que exaurida a situação transitória
prevista na norma do ADCT, esgota-se a sua eficácia. Tais normas que já cumpriram seu papel são
também denominadas de eficácia exaurida. Contudo, as relações jurídicas formadas durante sua
vigência (pois elas vigeram durante certo período), poderão ser objeto de verificação de
constitucionalidade, no controle difuso ou incidental, no qual o juiz ou tribunal verificará as
condições da norma ou do caso concreto existentes à época em que o dispositivo do ADCT ainda
possuía eficácia.
d) autoexecutável. Normas autoexecutáveis (nomenclatura de Gilmar Ferreira Mendes) são também

conhecidas como normas de eficácia plena. As normas de eficácia plena são aquelas que nascem aptas
para produzirem os seus plenos efeitos com a simples entrada em vigor da Constituição.
Questão 27: FCC

Considerando a classificação das normas constitucionais quanto à sua aplicabilidade e eficácia,
a) todas as normas de direitos e garantias fundamentais previstas na Constituição Federal têm eficácia
plena, já que são normas de aplicação imediata segundo o texto constitucional.
b) na ausência de norma regulamentadora de norma constitucional de eficácia contida poderá ser

impetrado habeas data, desde que para assegurar a aplicação de direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
c) caracteriza norma de eficácia limitada aquela segundo a qual o direito de greve será exercido pelos
servidores públicos nos termos e nos limites definidos em lei específica.
d) caracteriza norma programática aquela segundo a qual é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício
ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer.
e) na ausência de norma regulamentadora que torne inviável o exercício dos direitos previstos em normas
constitucionais de eficácia limitada, poderá ser impetrado mandado de segurança.
GABARITO: C
Considerando a classificação das normas constitucionais quanto à sua aplicabilidade e eficácia,
c) caracteriza norma de eficácia limitada aquela segundo a qual o direito de greve será exercido
pelos servidores públicos nos termos e nos limites definidos em lei específica.
Correto. Durante muito tempo, esse dispositivo, de eficácia limitada, careceu de regulamentação por
absoluta inércia do Poder Executivo em apresentar projeto de lei sobre o assunto.
Art. 37................
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica;
A prova de que se trata de um dispositivo de eficácia limitada é que por três vezes o STF foi instado a se
manifestar em sede de mandados de injunção coletivo (MI 670, 708 e 712) para que obrigasse o Executivo
a apresentar o PL sobre o assunto, declarando em mora o poder competente. Em 2007, o Supremo
resolveu manifestar-se de forma diversa, atribuindo, no caso concreto, a eficácia da lei de greve do setor
35
privado para os servidores públicos, caso em que se aplica aos servidores públicos de todo o país a Lei
nº 7.783/89. Adotou o STF, portanto, a corrente concretista no mandado de injunção, em que a própria
decisão é capaz de viabilizar o exercício do direito e afastar a lesividade da inércia do
legislador, indicando a norma ou mesmo criando a norma que dará concretude ao comando
constitucional.
Demais incorretas:
a) todas as normas de direitos e garantias fundamentais previstas na Constituição Federal têm

eficácia plena, já que são normas de aplicação imediata segundo o texto constitucional.
Errado. Todas as normas de direitos e garantias fundamentais possuem aplicação imediata, nos termos
do art. 5º, § 1º, da Constituição.
Entretanto, nem todas as normas definidoras de direitos e garantias fundamentais possuem eficácia
plena ou imediata. Algumas constituem normas de eficácia limitada, que necessitam de
complementação legislativa para sua plena aplicabilidade ou eficácia contida ou restringível, que
podem ter sua eficácia reduzida ou restringida pelo legislador:
Art. 5º........
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata.
Não obstante, o §1º do art. 5º aplica-se, via de regra, a todas as normas de direitos e garantias
fundamentais. Na realidade, em termos semânticos, pouca distinção existe entre aplicabilidade e
aplicação da norma e a confusão fica por conta dos doutrinadores. Mas para a prova, precisamos
distinguir, fazer o quê? A aplicabilidade diz respeito à possibilidade de a norma produzir ou não seus
imediatos efeitos (eficácia da norma).
Para o Juiz Sérgio Moro, a melhor interpretação do art. 5º, § 1º, da Constituição (aplicação imediata), é
a que autoriza o juiz a suprir as omissões do Poder Público, para que este aplique imediatamente os
direitos e garantias fundamentais, em relação àqueles catalogados no art. 5º, da CF, em sua maioria
compostos por direitos de liberdade, defesa e participação; os direitos situados fora do catálogo não
estariam ao abrigo do referido §1º, mas sim sob a tutela do Princípio de Interpretação da Máxima
Efetividade Constitucional (MORO, Sérgio Fernando. Desenvolvimento e efetivação judicial das normas
constitucionais. São Paulo, Max Limonad, 2001).
b) na ausência de norma regulamentadora de norma constitucional de eficácia contida poderá ser

impetrado habeas data, desde que para assegurar a aplicação de direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
Assertiva que cuida do mandado de injunção e não do habeas data (art. 5º, LXXI, CF):
Art. 5º..........
d) caracteriza norma programática aquela segundo a qual é livre o exercício de qualquer trabalho,
ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer.
Prescreve o inciso XIII do art. 5º que

Art. 5º.............
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais
que a lei estabelecer.
Trata-se, aqui, de dispositivo de eficácia contida, dotado de aplicabilidade direta e imediata, porém
sujeito a restrições estabelecidas pela lei. Nesse sentido, para que você exerça a profissão de analista
36
de sistemas, processador de dados ou profissional comunicação e marketing não necessita comprovar a
graduação em curso superior específico ou estar registrado no órgão profissional competente.
Já para exercer o ofício de médico, odontólogo ou advogado, não poderá fazê-lo senão após cumprir as
exigências legais e as normas expedidas pelas autarquias profissionais que regulamentam essas
profissões.
Importante jurisprudência do STF diz respeito à profissão de jornalista. O Supremo assentou que
é inconstitucional a exigência do diploma de jornalismo e registro profissional no Ministério do
Trabalho como condição para o exercício da profissão de jornalista. Segundo o STF, no campo da
profissão de jornalista, não há espaço para a regulação estatal quanto às qualificações profissionais. A
impossibilidade do estabelecimento de controles estatais sobre a profissão jornalística leva à conclusão
de que não pode o Estado criar uma ordem ou um conselho profissional (autarquia) para a
fiscalização desse tipo de profissão (RE 511.961, rel. Min. Gilmar Mendes, julg. em 17/6/2009).
e) na ausência de norma regulamentadora que torne inviável o exercício dos direitos previstos
em normas constitucionais de eficácia limitada, poderá ser impetrado mandado de segurança.
Assertiva que cuida do mandado de injunção e não do mandado de segurança (art. 5º, LXXI, CF).

O art. 5º, inciso XIII, da Constituição Federal de 1988 (CF) assegura ser livre o exercício de qualquer
trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer. Com base
nisso, o Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil estabelece que, para exercer a advocacia, é
necessária a aprovação no exame de ordem. A norma constitucional mencionada, portanto, é de eficácia
a) contida.
b) programática.
c) plena.
d) limitada.
e) diferida.
GABARITO: A
O art. 5º, inciso XIII, da Constituição Federal de 1988 (CF) assegura ser livre o exercício de qualquer
trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer. Com base
nisso, o Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil estabelece que, para exercer a advocacia, é
necessária a aprovação no exame de ordem. A norma constitucional mencionada, portanto, é de eficácia
a) contida.
As normas de eficácia contida (nomenclatura de José Afonso da Silva), restringida, redutível ou

restringível (nomenclatura de Maria Helena Diniz) também estão aptas para a produção de seus plenos
efeitos com a simples promulgação da Constituição, mas podem ser restringidas ou contidas por outras
normas. Promulgada a Constituição, aquele direito (nelas previsto) é imediatamente exercitável, mas esse
exercício poderá ser restringido no futuro.
37
Exemplo por excelência de norma constitucional de eficácia contida está no art. 5º, XIII, da CF/88, que
prevê as restrições ao exercício de trabalho, ofício ou profissão, que poderão ser impostas pela lei que
estabelecer as qualificações profissionais.
38
Princípios Fundamentais
Assinale a opção que apresenta um princípio que rege as relações internacionais do Brasil.
a) prevalência dos direitos humanos

b) garantia do desenvolvimento nacional
c) valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
d) pluralismo político
e) construção de sociedade livre, justa e solidária
GABARITO: A
É muito comum a banca confundir fundamentos, com objetivos e princípios nas relações internacionais.
Vamos começar pelos princípios que regem a nossa República nas relações internacionais (art. 4º da
CF):
> Independência Nacional > Autodeterminação dos povos > não-intervenção > Igualdade entre os
Estados << Prevalência dos direitos humanos.
Fiz uma sequência de princípios, e coloquei a prevalência dos direitos humanos em sinal contrário, para
demonstrar que tais direitos podem permitir a intervenção e redução da soberania do Estado.
> Defesa da paz > Solução pacífica dos conflitos > Cooperação entre os povos para o progresso
da humanidade.
> Prevalência dos direitos humanos > repúdio ao terrorismo e ao racismo > concessão de asilo
político.
Os demais itens estão errados. Nas letras “B” e “E”, há indicação de objetivos fundamentais (art. 3º). E
nas letras C e D, há fundamentos da República (art. 1º).

É fundamento da República Federativa do Brasil
a) a erradicação da pobreza.
b) a promoção do bem de todos, sem preconceito de origem, raça, sexo, cor e quaisquer outras formas
de discriminação.
c) a construção de uma sociedade livre, justa e solidária.
d) a forma democrática de Estado.
e) a dignidade da pessoa humana.
39
GABARITO: E
É fundamento da República Federativa do Brasil:
e) a dignidade da pessoa humana.
Correta, nos termos do inciso III do art. 1º da CF/1988.

Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
a) a erradicação da pobreza.
incorreta, visto que esse é um objetivo da República Federativa do Brasil, previsto no inciso III do art 3º
da CF/1988.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
b) a promoção do bem de todos, sem preconceito de origem, raça, sexo, cor e quaisquer outras
Incorreta, visto que esse também é um objetivo fundamental da República, previsto no inciso IV do art. 3º
da CF/1988
c) a construção de uma sociedade livre, justa e solidária.
Incorreta, visto que esse também é um objetivo fundamental da República, previsto no inciso I do art. 3º
da CF/1988
d) a forma democrática de Estado.
A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito (art. 1º, CF), e tem como forma de Estado
a Federação.
Questão 3: VUNESP
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem, entre outros, como fundamento a
a) independência nacional.
b) prevalência dos direitos humanos.
40
c) autodeterminação dos povos.
d) cidadania.
e) defesa da paz.
GABARITO: D
Os fundamentos da República Federativa do Brasil, conhecidos como "SOCIDIVAPLU", estão dispostos

no artigo 1º da Constituição Federal. Veja:
I - a soberania;
II - a cidadania;
A única resposta que consta acima é a letra "D" (CIDADANIA).
As demais alternativas trazem princípios que regem a República Federativa do Brasil nas suas relações
internacionais:
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes
princípios:
I - independência nacional; (letra A)

II - prevalência dos direitos humanos; (letra B)
III - autodeterminação dos povos; (letra C)
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz; (letra E)
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Questão 4: IADES
Constitui-se fundamento da República Federativa do Brasil o (a)
a) devido processo legal.

b) dignidade da pessoa humana.
c) defesa do patrimônio arquitetônico.
d) proteção do meio ambiente.
e) proibição do trabalho infantil.
41
GABARITO: B
Trata-se de questão simples que exige o conhecimento dos fundamentos da República Federativa do
Brasil previstos no art. 1º da CF. Para a memorização dos seus incisos é usado o mnemônico SO-CI-DI-
VA-PLU.
I - a SOberania;
II - a CIdadania;
III - a DIgnidade da pessoa humana;
IV - os VAlores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o PLUralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituição.
Fique atento, pois nessas questões o examinador sempre tenta confundir o candidato misturando
fundamentos (art. 1º da CF), objetivos fundamentais (art. 3º da CF), princípios nas relações internacionais
(art. 4º), direitos e garantias fundamentais (art. 5º) e princípios gerais da atividade econômica (art. 170).
Vamos analisar as alternativas:
ERRADA. Trata-se de um direito fundamental previsto no art. 5º, inciso LIV.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
(...)
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
CERTA. Conforme inciso III do art. 1º da CF.
ERRADA. Não existe nenhum dispositivo constitucional que cite expressamente “patrimônio
arquitetônico”. No caput do art. 5º é mencionado o direito à propriedade.
ERRADA. A proteção ao meio ambiente é um dos princípios gerais da atividade econômica, previsto no
inciso VI do art. 170 da CF:
42
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por
fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes
princípios:
I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - função social da propriedade;
IV - livre concorrência;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto
ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação;
ERRADA. Esse também não é um fundamento da República Federativa do Brasil.
Questão 5: FCC
Segundo disposição expressa da Constituição da República, a República Federativa do Brasil é formada
a) pelas unidades federativas articuladas dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e constitui-se
em Estado Unitário Confederado.
b) pela integração coordenada entre União, Estados e Municípios e constitui-se em Estado Democrático
Descentralizado.
c) pelo conjunto reunido de Distritos, Municípios, Estados e regiões e constitui-se em Estado Democrático
Parlamentar.
d) pela instituição permanente dos entes federais, municipais e estaduais e constitui-se em Estado
Democrático Jurisdicional.
e) pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal e constitui-se em Estado
Democrático de Direito.
GABARITO: B
Trata-se de questão simples que exige o conhecimento dos fundamentos da República Federativa do
Brasil previstos no art. 1º da CF. Para a memorização dos seus incisos é usado o mnemônico SO-CI-DI-
VA-PLU.
I - a SOberania;
II - a CIdadania;
III - a DIgnidade da pessoa humana;
IV - os VAlores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o PLUralismo político.
43
ERRADA. Trata-se de um direito fundamental previsto no art. 5º, inciso LIV.
(...)
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
CERTA. Conforme inciso III do art. 1º da CF.
ERRADA. Não existe nenhum dispositivo constitucional que cite expressamente “patrimônio
arquitetônico”. No caput do art. 5º é mencionado o direito à propriedade.
ERRADA. A proteção ao meio ambiente é um dos princípios gerais da atividade econômica, previsto no
inciso VI do art. 170 da CF:
princípios:
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto
ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação;
44
ERRADA. Esse também não é um fundamento da República Federativa do Brasil.
Questão 6: IDECAN
Segundo a Constituição Federal de 1988, a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações
internacionais pelos seguintes princípios, exceto
a) não intervenção.
b) defesa da paz.
c) igualdade entre os estados.
d) solução pacífica dos conflitos.
e) dignidade da pessoa humana.
GABARITO: E
Segundo a Constituição Federal de 1988, a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações
internacionais pelos seguintes princípios, exceto:
e) dignidade da pessoa humana.
Correta, visto que a dignidade da pessoa humana é um fundamento da República Federativa do Brasil,
prevista no art. 1º, III da CF/1988:
I - a soberania;
II - a cidadania
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
Demais alternativas corretas, pois estão contempladas no rol dos princípios que regem a República
Federativa do Brasil em suas relações internacionais, presentes no art. 4º da CF/1988:
a) não intervenção.
Correta, pois está prevista no art. 4º, I da CF/1988:

princípios:
...
IV - não-intervenção.
b) defesa da paz.
Correta, pois está prevista no art. 4º, VI da CF/1988:

princípios:
...
VI - defesa da paz.
c) igualdade entre os estados.
45
Correta, pois está prevista no art. 4º, V da CF/1988:
princípios:
...
V - igualdade entre os Estados.
d) solução pacífica dos conflitos.
Correta, pois está prevista no art. 4º, VII da CF/1988:

princípios:
...
VII - solução pacífica dos conflitos.

É fundamento da República Federativa do Brasil
a) a dignidade da pessoa humana.

b) o desenvolvimento nacional.
c) a independência nacional.
d) a erradicação da pobreza.
e) a solidariedade.
GABARITO: A
Segundo a CF/1988?
I - a soberania;
II - a cidadania;
Portanto, gabarito letra "A".
As letras "B", "D" e "E" são objetivos fundamentais previstos no art. 3º da CF/1988. Já a letra "C" é um
princípio que rege as relações internacionais previsto no art. 4º.
Questão 8: IADES
De acordo com a Constituição Federal, assinale a alternativa que apresenta objetivo fundamental da
República Federativa do Brasil.
46
a) Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais.
b) Realizar obras de habitação para pessoas pobres.
c) Impedir a reforma agrária dos latifundiários.
d) Realizar o pagamento de juros bancários.
e) Promover intercâmbio cultural.
GABARITO: A
Os objetivos fundamentais são encontrados no art. 3º da CF, com o seguinte teor:

Questão 9: CESGRANRIO
Ao estabelecer o Supremo Tribunal Federal que não deve ser admitida a prerrogativa de foro para ex-
ocupantes de cargos públicos, está sendo aplicado o fundamento constitucional da
a) valoração
b) República
c) independência
d) erradicação
e) promoção
GABARITO: B
Para acertarmos essa questão é preciso compreendermos que o princípio republicano, previsto no caput
do art. 1º da CF, tem como característica o caráter representativo dos governantes, a necessidade de
alternância no poder e a responsabilização política, civil e penal dos representantes.
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: (...)
Sobre essa responsabilização, a Constituição Federal prevê foro especial a alguns ocupantes de cargos
públicos. Entretanto, atualmente o STF passou a adotar entendimento restritivo nesses casos, exigindo
que o crime tenha sido cometido no exercício do cargo e relacionado às funções desempenhadas.
Ademais, cessado o exercício no cargo, também cessa o foro especial.
(I) O foro por prerrogativa de função aplica-se apenas aos crimes cometidos durante o exercício do cargo
e relacionados às funções desempenhadas; e
47
(II) Após o final da instrução processual, com a publicação do despacho de intimação para apresentação
de alegações finais, a competência para processar e julgar ações penais não será mais afetada em razão
de o agente público vir a ocupar outro cargo ou deixar o cargo que ocupava, qualquer que seja o motivo.
[Tese definida na AP 937 QO, rel. min. Roberto Barroso, P, j. 3-5-2018, DJE 265 de 11-12-2018.]
Esse novo posicionamento tem como justificativa o fato de que na prática o foro especial acabava
resultando na impunidade de ex-ocupantes de cargos públicos, ou seja, a responsabilização pautada no
princípio republicano não vinha ocorrendo.
Impõe-se, todavia, a alteração desta linha de entendimento, para restringir o foro privilegiado aos crimes
praticados no cargo e em razão do cargo. É que a prática atual não realiza adequadamente princípios
constitucionais estruturantes, como igualdade e república, por impedir, em grande número de casos, a
responsabilização de agentes públicos por crimes de naturezas diversas. Além disso, a falta de
efetividade mínima do sistema penal, nesses casos, frustra valores constitucionais importantes, como a
probidade e a moralidade administrativa. [Tese definida na AP 937 QO, rel. min. Roberto Barroso, P, j. 3-
5-2018, DJE 265 de 11-12-2018.]
Ação Penal. Questão de ordem sobre a competência desta Corte para prosseguir no processamento dela.
Cancelamento da súmula 394. - Depois de cessado o exercício da função, não deve manter-se o foro por
prerrogativa de função, porque cessada a investidura a que essa prerrogativa é inerente, deve esta cessar
por não tê-la estendido mais além a própria Constituição.
[AP 313 QO-QO, rel. min. Moreira Alves, P, j. 25-8-1999, DJ de 9-11-2001.]
Face ao exposto, vamos analisar as opções:
a) valoração
ERRADA. Conforme demonstrado anteriormente.
b) República
CERTA. É o princípio republicano que pauta a responsabilização dos representantes, sendo que, a
ampliação do foro especial para crimes diversos e para ex-ocupantes de cargos públicos estava
resultando em impunidade. Em função disso, com base nos princípios da igualdade e da república, o STF
restringiu a aplicação do foro por prerrogativa de função.
c) independência
d) erradicação
e) promoção
Fonte: NOVELINO, Marcelo. Curso de Direito Constitucional. Ed. Juspodivm, 2018.
Questão 10: VUNESP

Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como, um de seus fundamentos,
a) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
48
b) construir uma sociedade livre, justa e solidária.
c) erradicar a pobreza e a marginalização.
d) garantir o desenvolvimento nacional.
e) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
GABARITO: A
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como, um de seus fundamentos,
a) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
Correta, nos termos do art. 1º, IV da CF/1988.

I - a soberania;
II - a cidadania;
Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa foram alçados à condição de fundamentos da
República para assentar, de uma vertente, a orientação capitalista de nosso Estado, e de outra borda,
que as relações entre capital e trabalho deverão observar esse importante valor social, estampado no
capítulo da ordem econômica da CF (art. 170, caput):
princípios: (...)
Significa que a Constituição consagra uma economia de mercado, uma vez que a iniciativa privada é um
princípio básico da ordem capitalista. Além disso, significa que embora capitalista, a ordem econômica dá
prioridade aos valores do trabalho humano sobre os demais valores da economia de mercado. Tais
fundamentos têm por objetivo, segundo José Afonso da Silva, orientar a intervenção do Estado na
economia, com o propósito de fazer valer os valores sociais do trabalho, que constituem não só
fundamento da ordem econômica mas da própria República.
Demais alternativas incorretas, pois tratam-se de objetivos fundamentais da República Federativa do

Brasil, disposto no art. 3º da CF/1988.
Incorreta, conforme art. 3º, I da CF/1988.

c) erradicar a pobreza e a marginalização.
Incorreta, conforme art. 3º, III da CF/1988.
49
d) garantir o desenvolvimento nacional.
Incorreta, conforme o art. 3º, II da CF/1988.
e) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminação.
Incorreta, conforme o art. 3º, IV da CF/1988.
Questão 11: IADES

De acordo com a Constituição Federal de 1988, os fundamentos da República Federativa do Brasil são
soberania,
a) cidadania, honra da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo
político.
b) cidadania, dignidade da pessoa humana, valores individuais do trabalho e da livre iniciativa e

pluralismo político.
c) cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo
jurídico.
d) civismo, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo
político.
e) cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo
político.
GABARITO: E
A cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo
político, são fundamentos da República Federativa nos termos do art.1º, I a V, da Constituição Federal:
''Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do
I - a soberania;
II - a cidadania
V - o pluralismo político''.
As demais alternativas estão incorretas pois honra da pessoa humana, valores individuais do trabalho
e da livre iniciativa, pluralismo jurídico e civismo não são considerados fundamentos da República,
conforme se infere da norma constitucional acima descrita.
Questão 12: FCC

Segundo o artigo 4º da Constituição Federal brasileira, a República Federativa do Brasil rege-se nas suas
relações internacionais por diversos princípios, NÃO sendo um desses princípios a
50
a) garantia do desenvolvimento nacional.
b) independência nacional.
d) não intervenção.
e) concessão de asilo político.
GABARITO: A
Segundo o artigo 4º da Constituição Federal brasileira, a República Federativa do Brasil rege-se nas suas
relações internacionais por diversos princípios, NÃO sendo um desses princípios a
a) garantia do desenvolvimento nacional.
A garantia do desenvolvimento nacional é objetivo fundamental da República (art. 3º, II, CF):
Demais alternativas compreendem princípios regentes das relações internacionais do Brasil:
b) independência nacional.
d) não intervenção.
e) concessão de asilo político.
princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
VI - defesa da paz;
Questão 13: FCC

Nos termos da Constituição Federal, constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil
a) assegurar a prevalência dos direitos humanos e a autodeterminação dos povos.
b) erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais.
c) garantir o desenvolvimento nacional e a cooperação entre os povos para o progresso da humanidade.
d) promover o bem de todos, sem quaisquer formas de discriminação, e os valores sociais do trabalho e
da livre iniciativa.
51
e) assegurar o pluralismo político e promover a solução pacífica de conflitos.
GABARITO: B
Nos termos da Constituição Federal, constituem objetivos fundamentais da República Federativa do

Brasil:
b) erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais.
Correto, de acordo com os objetivos fundamentais previsto no art. 3º, III da CF/1988.
a) assegurar a prevalência dos direitos humanos e a autodeterminação dos povos.
Incorreta, visto que ambos são princípios pelos quais a República Federativa do Brasil se rege em suas
relações internacionais, conforme o art. 4º, II e III.
princípios:
III - autodeterminação dos povos.
c) garantir o desenvolvimento nacional e a cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade.
Incorreta, pois o primeiro é um objetivo fundamental previsto no art. 3º, II da CF/1988 mas o outro é um
princípio pelo qual a República Federativa do Brasil rege-se em suas relações internacionais, previsto no
art. 4º, IX.
II - garantir o desenvolvimento nacional.
princípios:
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade.
d) promover o bem de todos, sem quaisquer formas de discriminação, e os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa.
Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa são fundamentos da República (art. 1º, IV, CF):
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
e) assegurar o pluralismo político e promover a solução pacífica de conflitos.
52
Aqui temos fundamento da República e princípio de relações internacionais:
princípios:
Questão 14: IADES

Constitui-se objetivo fundamental da República Federativa do Brasil
a) prestar auxílio financeiro direito aos países vizinhos.

b) declarar estado de guerra, quando houver impasse entre Estados.
c) decretar intervenção em municípios com mais de 100.000 habitantes.
d) fiscalizar as Assembleias Legislativas estaduais.
e) construir uma sociedade livre, justa e solidária.
GABARITO: E
Sobre o tema, dispõe o art. 3º da CF/1988:

No inc. I, temos a correspondência com a letra E.
Questão 15: IDECAN

São fundamentos da República Federativa do Brasil, exceto
a) a cidadania.
b) a dignidade da pessoa humana.
d) os valores sociais do trabalho e a livre iniciativa.
e) o pluralismo político.
GABARITO: C
53
São fundamentos da República Federativa do Brasil, exceto:
Correta, visto que a independência nacional é princípio que rege as relações internacionais da
República Federativa do Brasil, previsto no inciso I do art. 4º da CF/1988
princípios:
I - independência nacional.
A independência nacional reconhece, no plano internacional, a soberania de cada Estado no plano
interno, como elemento de igualdade entre os povos e de respeito mútuo. Tem como corolário o princípio
da igualdade entre os Estados (inciso II), que consagra o princípio da não subordinação política no plano
internacional, muito embora as condições materiais, econômicas e bélicas variem enormemente de um
País a outro. A este princípio, a Constituição agrega o da cooperação dos povos para o progresso da
humanidade (inciso IX), justamente para perseguir uma redução nas desigualdades materiais.
Demais alternativas corretas, pois constituem fundamentos da República Federativa do Brasil, previstos
no art. 1º da CF/1988:
a) a cidadania.
Correta, conforme previsto no inciso II do art. 1º da CF/1988:

II - a cidadania.
A cidadania representa um conceito jurídico amplo, que cada vez mais aparece explorado em provas.
Não compreende apenas o feixe de direitos políticos e civis atribuídos às pessoas, e nem tão somente a
cidadania em sua acepção política ativa (direito de votar) e passiva (direito de ser votado e eleito).
Encerra, além do direito de participação social e política, o direito à educação, à saúde, ao trabalho, e
todo um leque de direitos sociais que permitem o efetivo exercício da pessoa humana como cidadão
brasileiro e sua efetiva participação e integração social e política à República.
b) a dignidade da pessoa humana.
Correta, conforme previsto no inciso III do art. 1º da CF/1988:

Art. 1º...
III - a dignidade da pessoa humana.
A dignidade da pessoa humana, segundo o Supremo Tribunal Federal, representa significativo vetor
interpretativo, verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira todo o ordenamento constitucional vigente
em nosso País, e traduz, de modo expressivo, um dos fundamentos em que se assenta, entre nós, a
ordem republicana e democrática consagrada pelo sistema de direito constitucional positivo. O STF fez
essa assentada ao reconhecer e qualificar a união homoafetiva como entidade familiar (RE 477.554
AgR, rel. min. Celso de Mello, julg. 16/8/2011, 2ª Turma).
d) os valores sociais do trabalho e a livre iniciativa.
Correta, conforme previsto no inciso IV do art. 1º da CF/1988:

Art. 1º...
54
princípios: (...)
Correta, conforme previsto no inciso V do art. 1º da CF/1988:

Art. 1º...
O pluralismo político pressupõe o reconhecimento e a garantia da inclusão, no processo de formação
da vontade geral e na participação da vida política e social, de diferentes grupos sociais, étnicos, de
orientação sexual, política, filosófica ou religiosa. Possui como decorrência, dentre outros, os direitos de
liberdade de associação, de manifestação do pensamento, de orientação religiosa, de criação de partidos
políticos e sindicatos.

O Estado brasileiro deve obediência irrestrita à própria Constituição, mas, ainda assim, assumiu, nos
termos desse estatuto político, o compromisso de reger-se, nas suas relações internacionais, pelo
princípio da
a) prevalência dos direitos humanos.

b) erradicação de todas as formas de discriminação.
c) dignidade da pessoa humana.
d) redução das desigualdades regionais.
e) inviolabilidade do direito à segurança.
GABARITO: A
O Estado brasileiro deve obediência irrestrita à própria Constituição, mas, ainda assim, assumiu, nos
termos desse estatuto político, o compromisso de reger-se, nas suas relações internacionais, pelo
princípio da
a) prevalência dos direitos humanos.
Correto, por força do art. 4º, II, da Constituição Federal:

princípios:
55
VI - defesa da paz;
Como não existem princípios e garantias de natureza absoluta, os princípios listados no artigo 4º podem
estar sujeitos a ponderações, em função, por exemplo, do princípio da prevalência dos direitos
humanos (inciso II) que em casos extremos de violação pode levar uma nação a interferir, dentro de
limites autorizados internacionalmente, na soberania de outro Estado, a fim de pôr termo a situações de
graves violações desses direitos, relativizando o princípio da "não intervenção" (inciso IV).
O princípio da não-intervenção é também corolário dos princípios da soberania e da independência

nacional, e preconiza que o Brasil não interferirá em assuntos internos de outros Estados. Entretanto,
casos que envolvam graves violação de direitos humanos, calamidades de grandes proporções e
produção e utilização de armas de destruição em massa ou genocídio, por exemplo, o Brasil poderá,
amparado em resoluções das Nações Unidas, participar de missões de paz interventivas, como tem feito
no Haiti e Congo, por exemplo.
Demais alternativas, por conseguinte, incorretas:
b) erradicação de todas as formas de discriminação.
Mais ligado a objetivo da República (art. 3º, IV, CF):

c) dignidade da pessoa humana.
Fundamento da República (art. 1º, III, CF):

d) redução das desigualdades regionais.
Objetivo da República (art. 3º, III, CF).
e) inviolabilidade do direito à segurança.
Não é princípio fundamental da República.
Questão 17: IADES

A República Federativa do Brasil tem como fundamento a (o)
a) nomeação de autoridades públicas.

c) intervenção na propriedade privada.
d) proibição de atividades artísticas e culturais.
e) fomento do comércio entre estados e municípios.
56
GABARITO: B
Os fundamentos são previstos no art. 1º da CF/1988, sendo um deles a dignidade da pessoa humana
(letra B, nossa resposta).
Abaixo, a referência constitucional:
I - a soberania;
II - a cidadania
Juntos tais fundamentos formam o mnemônico SO-CI-DI-VA-PLU.
Questão 18: IDECAN

A soberania, a cidadania e o pluralismo político são considerados fundamentos da República Federativa
do Brasil, a qual, segundo se pode afirmar com base na Constituição Federal, tem por objetivos
fundamentais:
I. construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II. garantir a independência nacional;
III. erradicar a pobreza e promover a defesa da paz.
Analisando os itens acima, é correto afirmar que
a) somente o item I está correto.

b) somente o item II está correto.
c) somente o item III está correto.
d) somente os itens I e II estão corretos.
e) somente os itens II e III estão corretos.
GABARITO: A
Façamos a leitura do art. 3º da CF:

57
Só o inc. I atende a questão. E os demais.
Perceba que se fala em independência nacional e defesa da paz. E sobre o tema dispõe o art. 4º:
princípios:
VI - defesa da paz;
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e
cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de
nações.
Enfim, são princípios que regem nossa República em suas relações internacionais.
Questão 19: IDECAN

Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos
a) soberania, pluralismo político e independência nacional.

b) valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e prevalência dos direitos humanos.
c) igualdade entre os Estados, defesa da paz e garantia do desenvolvimento nacional.
d) cidadania, soberania e dignidade da pessoa humana.
e) promoção do bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
GABARITO: D
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
d) cidadania, soberania e dignidade da pessoa humana.
Correta, pois estes fundamentos estão previsto no art. 1º da CF/1988:
58
I - a soberania;
II - a cidadania
a) soberania, pluralismo político e independência nacional.
Incorreta, pois a independência nacional é princípio que rege as relações internacionais da República
Federativa do Brasil, nos termos do inciso I do art. 4º da CF/1988, que não se confunde com soberania,
fundamento da República:
princípios:
I - independência nacional.
I - a soberania;
A soberania é atributo da República que outorga ao Estado brasileiro o poder de exercer livremente o
seu poder, na ordem interna, sem obediência a qualquer ordem política superior, ao passo que na ordem
externa encontra-se em pé de igualdade com os demais Estados independentes, aos quais deve respeito
à sua soberania.
A independência nacional reconhece, no plano internacional, a soberania de cada Estado no plano

interno, como elemento de igualdade entre os povos e de respeito mútuo. Tem como corolário o princípio
da igualdade entre os Estados, que consagra o princípio da não subordinação política no plano
internacional, muito embora as condições materiais, econômicas e bélicas variem enormemente de um
País a outro. A este princípio, a Constituição agrega o da cooperação dos povos para o progresso da
humanidade, justamente para perseguir uma redução nas desigualdades materiais.
b) valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e prevalência dos direitos humanos.
Incorreta, pois a prevalência dos direitos humanos é princípio que rege as relações internacionais da
República Federativa do Brasil, nos termos do inciso II do art. 4º da CF/1988:
princípios:
II - prevalência dos direitos humanos.
c) igualdade entre os Estados, defesa da paz e garantia do desenvolvimento nacional.
Incorreta, pois a igualdade entre os Estados e a defesa da paz são princípios que regem as relações
internacionais da República Federativa do Brasil, nos termos do inciso V e VI do art. 4º da CF/1988. E a
garantia do desenvolvimento nacional é objetivo fundamental nos termos do inciso II do art. 3º da CF/1988:
II - garantir o desenvolvimento nacional.
princípios:
VI - defesa da paz.
59
e) promoção do bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
Incorreta, pois a promoção do bem de todas é objetivo fundamental nos termos do inciso IV do art. 3º da
CF/1988:
Questão 20: IADES

Assinale a alternativa que indica um objetivo fundamental da República Federativa do Brasil.
a) Garantia do desenvolvimento nacional

b) Solução pacífica dos conflitos
c) Respeito ao contraditório e à ampla defesa
d) Concessão de asilo político
e) Liberdade de imprensa
GABARITO: A
Trata-se de questão simples que exige o conhecimento dos objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil previstos no art. 3º da CF.

a) Garantia do desenvolvimento nacional

CERTO. Conforme inciso II do art. 3º.
b) Solução pacífica dos conflitos

ERRADA. Trata-se de princípio nas relações internacionais, previsto no inciso VII do art. 4º.
princípios:
60
c) Respeito ao contraditório e à ampla defesa
ERRADA. Esse é um direito fundamental (art. 5º, LV).
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
d) Concessão de asilo político

ERRADA. Trata-se de princípio nas relações internacionais, previsto no inciso X do art. 4º.
e) Liberdade de imprensa
ERRADA. A liberdade de imprensa está abarcada pelo inciso IX do art. 5º, logo, trata-se de direito
fundamental.
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente

de censura ou licença;

À luz da Constituição Federal de 1988, julgue o item a seguir.
A cidadania, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa

encontram-se entre os fundamentos da República Federativa do Brasil.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
À luz da Constituição Federal de 1988, julgue o item a seguir.
A cidadania, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa

encontram-se entre os fundamentos da República Federativa do Brasil.
Correto. Os fundamentos da República Federativa do Brasil estão expressos no art. 1° e podem ser
considerados os alicerces, as vigas mestras da nossa república.
I - a soberania;
II - a cidadania;
Esses conceitos são por vezes cobrados em suas definições, na prova:
A soberania é atributo da República que outorga ao Estado brasileiro o poder de exercer livremente o
seu poder, na ordem interna, sem obediência a qualquer ordem política superior, ao passo que na ordem
61
externa encontra-se em pé de igualdade com os demais Estados independentes, aos quais deve respeito
à sua soberania.
A dignidade da pessoa humana, segundo o Supremo Tribunal Federal, representa significativo vetor
interpretativo, verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira todo o ordenamento constitucional vigente
em nosso País, e traduz, de modo expressivo, um dos fundamentos em que se assenta, entre nós, a
ordem republicana e democrática consagrada pelo sistema de direito constitucional positivo. O STF fez
essa assentada ao reconhecer e qualificar a união homoafetiva como entidade familiar (RE 477.554
AgR, rel. min. Celso de Mello, julg. 16/8/2011, 2ª Turma).

princípios: (...)
O pluralismo político pressupõe o reconhecimento e a garantia da inclusão, no processo de formação
da vontade geral e na participação da vida política e social, de diferentes grupos sociais, étnicos, de
orientação sexual, política, filosófica ou religiosa. Possui como decorrência, dentre outros, os direitos de
liberdade de associação, de manifestação do pensamento, de orientação religiosa, de criação de partidos
políticos e sindicatos.
Questão 22: IDECAN

Sobre os princípios fundamentais da República Federativa do Brasil, assinale a alternativa correta.
a) São poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e os Tribunais
de Contas.
b) O Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina,
visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.
c) Constituem objetivos fundamentais os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
d) A República Federativa do Brasil tem como um de seus fundamentos a cooperação entre os povos
para o progresso da humanidade.
e) O Brasil rege-se nas suas relações internacionais por diversos princípios, dentre eles o pluralismo
político.
GABARITO: B
Sobre os princípios fundamentais da República Federativa do Brasil, assinale a alternativa correta.
62
b) O Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.
Correta, pois a assertiva reproduz o parágrafo único do art. 4º da CF/1988:
princípios:
VI - defesa da paz;
nações.
Cuidado, não é comunidade latina de nações, não é comunidade sul-americana de nações e nem uma
comunidade americana de nações, como já apareceu em provas por aí...
a) São poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e

os Tribunais de Contas.
Incorreta, visto que os tribunais de contas são órgãos auxiliares do Poder Legislativo (art. 2º da CF/1988):
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judiciário.
c) Constituem objetivos fundamentais os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
Incorreta, pois a assertiva relaciona-se com um dos fundamentos da República Federativa do Brasil,
previsto no inciso IV do art. 1º da CF/1988:
I - a soberania;
II - a cidadania
d) A República Federativa do Brasil tem como um de seus fundamentos a cooperação entre os
povos para o progresso da humanidade.
Incorreta, pois a assertiva descreve um objetivo fundamental da República Federativa do Brasil, previsto
no inciso IV do art. 3º da CF/1988:
63
e) O Brasil rege-se nas suas relações internacionais por diversos princípios, dentre eles o
pluralismo político.
Incorreta, pois o pluralismo político é um fundamento da República, previsto no inciso V do art. 1º da

CF/1988:
I - a soberania;
II - a cidadania
Questão 23: IDECAN

Constituem-se objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil, exceto
a) garantir o desenvolvimento nacional.
c) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
d) autodeterminação dos povos.
e) erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais regionais.
GABARITO: D
Constituem-se objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil, exceto
d) autodeterminação dos povos.
Assertiva prevê um princípio que rege as relações internacionais da República Federativa do Brasil, nos
termos do art. 4º, III da CF/1988:

princípios:
64
III - autodeterminação dos povos.
o princípio da autodeterminação dos povos assegura a não ingerência externa nos assuntos internos de
cada Estado, que têm liberdade para se auto organizarem e auto administrarem.
Demais alternativas corretas, pois constituem objetivos fundamentais previstos no art. 3º da CF/1988:
a) garantir o desenvolvimento nacional.
Correta, nos termos do inciso II do art. 3º da CF/1988.
Correta, nos termos do inciso I do art. 3º da CF/1988.
c) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
Correta, nos termos do inciso IV do art. 3º da CF/1988.
e) erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais regionais.
Correta, nos termos do inciso III do art. 3º da CF/1988.
Questão 24: IDECAN

Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos, exceto
a) a dignidade da pessoa humana.

b) a garantia do desenvolvimento nacional.
c) a soberania.
d) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
GABARITO: B
Passemos à análise das assertivas, lembrando que o enunciado pede a EXCEÇÃO:
A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos, exceto
b) a garantia do desenvolvimento nacional. (CORRETO)
A assertiva está correta, é a exceção, pois atende ao que foi pedido no enunciado, eis que a garantia do
desenvolvimento nacional não é fundamento da República Federativa do Brasil.
Vejamos a redação do dispositivo constitucional:

CF/88
65
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
As demais afirmativas estão erradas, eis que não se enquadram no que foi pedido no enunciado, pois
trazem fundamentos da República Federativa do Brasil previstos no art. 1º da CF/88. Vejamos:
a) a dignidade da pessoa humana. (ERRADO)
c) a soberania. (ERRADO)
d) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. (ERRADO)
e) o pluralismo político. (ERRADO)
Concluímos, assim, que a resposta correta, isto é, a EXCEÇÃO, é a trazida pela letra B.

À luz do disposto na CF, assinale a opção correta no que se refere aos princípios fundamentais da CF.
a) O Legislativo, o Executivo e o Judiciário — poderes independentes e harmônicos entre si, integrantes

da República Federativa do Brasil — não estão sujeitos ao princípio da indissolubilidade do vínculo
federativo.
b) A República Federativa do Brasil é composta pela união entre os estados federados, municípios e o
Distrito Federal, não podendo ser nem mesmo objeto de deliberação uma proposta de emenda
constitucional tendente a abolir a forma federativa.
c) A independência nacional como princípio significa a manifestação da soberania na ordem interna com
superioridade a todas as demais manifestações de poder em âmbito global.
d) A solução pacífica dos conflitos é um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil.
e) O Legislativo, o Executivo e o Judiciário são poderes harmônicos e preservam o equilíbrio no exercício

das funções estatais essenciais, coibindo o sistema de freios e contrapesos.
GABARITO: B
Dispõe a CF:
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
Trata-se de uma união indissolúvel, ou seja, não se permite o direito de secessão. Sobre o tema, a CF
até permite a medida extrema da intervenção federal, no caso de dissolução.
66
E o §4º do art. 60 da CF trata a forma de Estado (federalismo, no nosso caso) como cláusula pétrea.
Significa dizer que as Emendas, resultado do poder constituinte derivado reformador, não podem ser
sequer tendentes a abolir a federação.
E, assim, confirmamos a correção da letra “B”.
Os demais itens estão errados:
Na letra “A”, o pacto federativo é uma cláusula pétrea. Nem por Emenda pode ser abolido.
Na letra “C”, importante que se esclareça que não existe uma hierarquia entre as disposições
constitucionais. Sobre o tema, dispõe a CF:
princípios:
Fiz citar outros princípios regentes nas relações internacionais. Será que o Brasil não deve se preocupar
com a ordem global? Não há superioridade, requer-se a igualdade entre os Estados. E, mais, o Brasil,
enquanto República, não pode desprezar os direitos humanos.
Não quero dizer que, obrigatoriamente, deva assinar um tratado internacional, mas o comando
constitucional incentiva essa integração.
Na letra “D”, trata-se de um princípio que rege a nossa república em suas relações internacionais.
Na letra “E”, coibindo o sistema de freios e contrapesos? Nem pensar. Esse sistema é necessário para
a manutenção da harmonia. É um balizador da desejada independência. Um poder não pode querer ser
totalmente independente, desregrado do comando constitucional, por exemplo.

O Supremo Tribunal Federal, ao julgar a constitucionalidade de lei que concedeu passe livre às pessoas
portadoras de deficiência, assentou que, dentre os temas constitucionais, ocorreria a realização do
fundamento da
a) soberania
b) política
c) dignidade da pessoa humana
d) autodeterminação
e) origem
GABARITO: C
67
Os fundamentos da República Federativa do Brasil estão elencados no art. 1º da CF:
I - a soberania;
II - a cidadania;
Com base nos fundamentos e na temática passe livre às pessoas com deficiência, vamos analisar as
opções:
a) soberania
ERRADA. Apesar de prevista como fundamento (art. 1º, I, CF), a soberania não guarda relação com a
temática do enunciado. Em linhas gerais, a soberania compreende um poder político supremo e
independente. Supremo, por não estar limitado por nenhum outro na ordem interna; independente, por
não ter de acatar, na ordem internacional, regras que não sejam voluntariamente aceitas e por estar em
igualdade com os poderes supremos dos outros povos. (NOVELINO, 2018)
b) política
ERRADA. Não é um fundamento da República Federativa do Brasil e nem faria sentido que fosse.
c) dignidade da pessoa humana

CERTA. É um fundamento previsto no art. 1º, III, e guarda estreita relação com a temática em epígrafe.
Ela impõe ao Estado, por exemplo, um dever de promover o acesso aos bens e utilidades indispensáveis
a uma vida digna, como no caso do passe livre às pessoas portadoras de deficiências. Elas, normalmente,
possuem maior dificuldade em ingressar no mercado de trabalho e, consequentemente, carecem desse
tipo de proteção.
d) autodeterminação
ERRADA. Não é um fundamento da República Federativa do Brasil. A autodeterminação dos povos é um
princípio que rege as relações internacionais da República Federativa do Brasil, previsto no art. 4º, III,
CF:
princípios:
e) origem
ERRADA. Também não é um fundamento da República Federativa do Brasil e nem faria sentido que
fosse.
Fonte: NOVELINO, Marcelo. Curso de Direito Constitucional. Ed. Juspodivm, 2018.
68
Questão 27: IADES
A República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel de
a) Distrito Federal e Mercosul.

b) estados, municípios e Distrito Federal.
c) Legislativo, Executivo e Judiciário.
d) Câmara dos Deputados, Senado e Assembleias Legislativas Estaduais.
e) Supremo Tribunal Federal e Tribunais de Justiça dos Estados.
GABARITO: B
Aqui é suficiente a leitura do art. 1º da CF/1988:
Inclusive, trata-se de cláusula pétrea, vedando-se o direito de secessão.

De acordo com as disposições da Constituição Federal de 1988 (CF) sobre princípios, direitos e garantias
fundamentais, julgue o seguinte item.
A defesa da paz e a solução pacífica de conflitos são fundamentos da República Federativa do Brasil.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
De acordo com as disposições da Constituição Federal de 1988 (CF) sobre princípios, direitos e garantias
fundamentais, julgue o seguinte item.
A defesa da paz e a solução pacífica de conflitos são fundamentos da República Federativa do

Brasil.
Errado, pois tais elementos são princípios de relações internacionais da República (art. 4º, VI e VII, CF):
princípios:
69
VI - defesa da paz;
nações.

Acerca dos princípios, fundamentos e objetivos da Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o item a
seguir.
A concessão de asilo político é um ato de soberania estatal de competência dos governadores dos
estados e aplica-se em virtude de perseguição a estrangeiro praticada por seu próprio país ou por terceiro.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
A concessão de asilo político é um ato de soberania estatal de competência dos governadores

dos estados e aplica-se em virtude de perseguição a estrangeiro praticada por seu próprio país ou
por terceiro.
Ninguém imagina um ato de soberania estatal praticado por governador de Estado não é? Previsto nos
princípios de relações internacionais ligados à pessoa humana, o constituinte consagrou a concessão de
asilo político (inciso X do art. 4º) a quem, sendo perseguido em seu próprio País por motivos políticos ou
de opinião, possa encontrar refúgio no Brasil. Deve ter, portanto, motivação política, que não configurem
infrações do direito penal comum.
princípios:
VI - defesa da paz;
Trata-se de ato de soberania estatal, de competência privativa do Presidente da República, conforme
já assentou o STF (Ext. nº 524/DF. rel. Min. Celso de Mello), passível de controle de legalidade pelo
Supremo.
Nos termos do artigo 14 da Declaração Universal de Direitos Humanos, todo o homem, vítima de
perseguição, tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros países. Entretanto, continua o mesmo
70
artigo, este direito não pode ser invocado em casos de perseguição legitimamente motivada por crimes
de direito comum ou por atos contrários aos objetivos e princípios das Nações Unidas. No
ensinamento de Francisco Resek, a concessão de asilo político não é ato obrigatório para Estado
algum, e as contingências políticas internas e externas determinam, para cada situação, a decisão a ser
tomada pelo Presidente da República.
Questão 30: VUNESP

Nos termos da Constituição da República Federativa do Brasil, todo o poder emana do povo, que o exerce
a) por meio dos Poderes da União, na promoção do bem comum e das garantias constitucionais.
b) por meio de representantes eleitos ou indiretamente, por meio de empresas contratadas para este fim.
c) por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituição.
d) por meio dos Poderes da União, na promoção do bem comum e da independência dos poderes
constituídos.
e) na promoção do bem comum e das garantias e independência dos poderes constituídos.
GABARITO: C
Conforme dispõe o art.1º, parágrafo único da Carta Constitucional, todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição:
''Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos
ou diretamente, nos termos desta Constituição''.
Questão 31: IADES

Conforme previsto nos princípios fundamentais da Constituição Federal de 1988, o estado democrático
de direito tem como fundamento(s) o (a)
a) uso irrestrito da lei e da ordem para garantir a segurança da população brasileira.
b) defesa da democracia e a garantia de justiça social para todos os cidadãos brasileiros.
c) soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre

iniciativa e o pluralismo político.
d) suspensão do regime democrático em casos de ameaça à integridade do povo brasileiro e a violação

da vida privada de qualquer cidadão quando necessário.
e) desenvolvimento nacional, o livre uso da propriedade privada para fins econômicos e o direito de ir e
vir de todo cidadão brasileiro.
71
GABARITO: C
O art. 1º, da CF/88 enumero aqueles que são considerados como princípios norteadores fundamentais
da República Federativa do Brasil, definida como um Estado Democrático de Direito.
CF/88
I – a soberania;
II – a cidadania;
III – a dignidade da pessoa humana;
IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V – o pluralismo político.
De acordo com Marcelo Novelino os fundamentos estão relacionados aos valores essenciais que fazem
parte da estrutura do Estado.
Os fundamentos de um Estado devem ser compreendidos como os valores essenciais que compõem sua
estrutura. A consagração expressa da soberania, da cidadania, da dignidade da pessoa humana,
dos valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa e do pluralismo político como fundamentos da
República Federativa do Brasil (CF, art. 1°, I a V), sem dúvida, atribui a esses valores um significado
especial dentro de nossa ordem constitucional. (Marcelo Novelino, Manual de Direito Constitucional,
2014)
Questão 32: VUNESP

Assinale a alternativa que contempla um fundamento e um princípio que devem reger as relações
internacionais, ambos da República Federativa do Brasil.
a) Pluralismo político e repúdio ao terrorismo e ao racismo.

b) Soberania e dignidade da pessoa humana.
c) Defesa da paz e solução pacífica dos conflitos.
d) Cidadania e valores sociais do trabalho.
e) Erradicação da pobreza e da marginalidade e a não intervenção.
GABARITO: A
Assinale a alternativa que contempla um fundamento e um princípio que devem reger as relações
internacionais, ambos da República Federativa do Brasil.
a) Pluralismo político e repúdio ao terrorismo e ao racismo.
Correto, nos termos do art. 1º, V e art. 4º, VIII, da Constituição da República:
I - a soberania;
II - a cidadania;
72
princípios:
VI - defesa da paz;
b) Soberania e dignidade da pessoa humana.
Ambos são fundamentos da República:

I - a soberania;
c) Defesa da paz e solução pacífica dos conflitos.
Ambos são princípios de relações internacionais:

princípios:
VI - defesa da paz;
d) Cidadania e valores sociais do trabalho.
Ambos são fundamentos da República:

II - a cidadania;
e) Erradicação da pobreza e da marginalidade e a não intervenção.
Objetivo Fundamental da República e Princípio de Relações Internacionais:

III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais.
princípios:
IV - não-intervenção
73
Direitos e Deveres Individuais e
Coletivos
Questão 1: VUNESP
Suponha que Joana é brasileira naturalizada e que, após a naturalização, ela praticou dois crimes de
homicídio que resultaram na morte de Leonardo e Sandra, ambos brasileiros.
De acordo com a Constituição Federal, é correto afirmar que Joana
a) não será extraditada e não será levada à prisão ou nela mantida, quando a lei admitir a liberdade
provisória, com ou sem fiança.
b) apenas poderia ser extraditada por decisão do Supremo Tribunal Federal se cometesse crime político
ou de opinião contra o interesse nacional.
c) terá concedida sua extradição, e serão admissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos,
tendo em vista a gravidade dos crimes cometidos.
d) não será extraditada, mas, caso seja presa, ela não terá direito à identificação dos responsáveis por
sua prisão.
e) será extraditada após o devido processo legal e poderá sofrer pena de banimento.
GABARITO: A
Suponha que Joana é brasileira naturalizada e que, após a naturalização, ela praticou dois crimes de
homicídio que resultaram na morte de Leonardo e Sandra, ambos brasileiros. De acordo com a
Constituição Federal, é correto afirmar que Joana:
a) não será extraditada e não será levada à prisão ou nela mantida, quando a lei admitir a liberdade
provisória, com ou sem fiança.
Correta, nos termos dos incisos LI e LXVI do art. 5º da CF/1988. Como Joana cometeu os crimes comuns
após a naturalização, não poderá ser extraditada. Apenas se o crime fosse relacionado a tráfico de
entorpecentes. Quanto à permanência na prisão, se a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem
fiança, ela poderá responder em liberdade, atendidos os demais requisitos legais para o deferimento ou
não da prisão temporária (Lei 7.960/1989) ou prisão preventiva (arts. 311 a 316 do Código de Processo
Penal):
...
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei.
...
74
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança.
b) apenas poderia ser extraditada por decisão do Supremo Tribunal Federal se cometesse crime
político ou de opinião contra o interesse nacional.
Incorreta, em face da previsão do inciso LII, do art. 5º da CF/1988, que veda a extradição por crime político
ou de opinião, em qualquer hipótese:
...
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião.
c) terá concedida sua extradição, e serão admissíveis, no processo, as provas obtidas por meios
ilícitos, tendo em vista a gravidade dos crimes cometidos.
Incorreta, em face da previsão do inciso LVI do art. 5º da CF/1988 e das explicações anteriores:
...
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos.
d) não será extraditada, mas, caso seja presa, ela não terá direito à identificação dos responsáveis
por sua prisão.
Incorreta, nos termos do inciso LXIV do art. 5º da CF/1988:

...
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial.
e) será extraditada após o devido processo legal e poderá sofrer pena de banimento.
Incorreta, visto que a pena de banimento é vedada pela CF/1988 em seu art. 5º, XLVII, "d", e não será
extraditada:
...
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
75
Questão 2: VUNESP
Considere que Mário sequestrou Luísa há dois meses e que a mantém em cárcere privado durante todo
esse tempo. Lucas é vizinho de Mário e, durante a noite do dia 10 de novembro, ouviu Luísa gritando,
pedindo ajuda. De acordo com a Constituição Federal, é correto afirmar que
a) como a casa é asilo inviolável do indivíduo, Lucas apenas nela poderá penetrar para prestar socorro,
sem o consentimento de Mário, durante o dia.
b) independentemente de ser caso de desastre, ou com o fim de prestar socorro, Lucas poderá penetrar
na casa de Mário, sem seu consentimento, em qualquer horário.
c) já que a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela poderá penetrar durante a noite sem
consentimento do morador, ainda que em caso de flagrante delito.
d) somente em caso de desastre, Lucas poderia penetrar na casa de Mário sem sua autorização
expressa.
e) a casa é asilo inviolável do indivíduo, mas Lucas poderá penetrar na casa de Mário durante a noite e
sem sua autorização expressa para prestar socorro a Luísa.
GABARITO: E
Considere que Mário sequestrou Luísa há dois meses e que a mantém em cárcere privado durante todo
esse tempo. Lucas é vizinho de Mário e, durante a noite do dia 10 de novembro, ouviu Luísa gritando,
pedindo ajuda. De acordo com a Constituição Federal, é correto afirmar que:
e) a casa é asilo inviolável do indivíduo, mas Lucas poderá penetrar na casa de Mário durante a
noite e sem sua autorização expressa para prestar socorro a Luísa.
Correta a atitude de Lucas, que estará agindo amparado no inciso XI, do art. 5º da CF/1988:
...
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador,
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação
judicial.
a) como a casa é asilo inviolável do indivíduo, Lucas apenas nela poderá penetrar para prestar
socorro, sem o consentimento de Mário, durante o dia.
Poderá adentrar durante o dia ou à noite, sem consentimento do morador, para prestar socorro ou em
caso de flagrante delito.
b) independentemente de ser caso de desastre, ou com o fim de prestar socorro, Lucas poderá
penetrar na casa de Mário, sem seu consentimento, em qualquer horário.
Apenas nos casos de flagrante delito ou para prestar socorro.
c) já que a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela poderá penetrar durante a noite sem
consentimento do morador, ainda que em caso de flagrante delito.
76
d) somente em caso de desastre, Lucas poderia penetrar na casa de Mário sem sua autorização
expressa.
Questão 3: VUNESP
No tocante à temática dos Direitos e Garantias Fundamentais, assinale a alternativa correta.
a) O regime jurídico das liberdades públicas protege as pessoas naturais, brasileiras ou estrangeiras,
residentes no Brasil, mas não as pessoas jurídicas.
b) A Constituição Federal, segundo a doutrina, adotou o princípio da igualdade de direitos, prevendo uma
igualdade de possibilidades virtuais.
c) Os direitos e garantias fundamentais enunciados na Constituição não se aplicam aos estrangeiros em

trânsito pelo território nacional.
d) A conquista constitucional da liberdade religiosa trouxe a proibição do ensino religioso como disciplina
em escolas públicas.
e) A Constituição impede a violação das comunicações telefônicas, ainda que haja ordem judicial
autorizando.
GABARITO: B
No tocante à temática dos Direitos e Garantias Fundamentais, assinale a alternativa correta.
b) A Constituição Federal, segundo a doutrina, adotou o princípio da igualdade de direitos,

prevendo uma igualdade de possibilidades virtuais.
Correto, consoante a lição do prof. Alexandre de Moraes:

“A Constituição Federal de 1988 adotou o princípio da igualdade de direitos, prevendo a igualdade de
aptidão, uma igualdade de possibilidades virtuais, ou seja, todos os cidadãos têm direito de tratamento
idêntico pela lei, em consonância com os critérios albergados pelo ordenamento jurídico. Dessa forma, o
que se veda são as diferenças arbitrárias, as discriminações absurdas, pois, o tratamento desigual dos
casos desiguais, na medida em que se desigualam, é exigência tradicional do próprio direito de Justiça,
pois o que realmente protege são certas finalidades, somente se tendo por lesado o princípio
constitucional quando o elemento discriminador não se encontra a serviço de uma finalidade
acolhida pelo direito". (MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. São Paulo: Atlas, 2017, p. 46).
Demais incorretas:
a) O regime jurídico das liberdades públicas protege as pessoas naturais, brasileiras ou

estrangeiras, residentes no Brasil, mas não as pessoas jurídicas.
77
Dois erros. A expressão "residentes no Brasil" deve ser interpretada no sentido de que a Carta Federal
assegura ao estrangeiro todos os direitos e garantias mesmo que não possua domicílio no País, não
excluindo, pois, o estrangeiro em trânsito pelo território, que possui igualmente acesso às ações, como o
mandado de segurança, habeas corpus e outros. Nesse sentido,
"O súdito estrangeiro, mesmo aquele sem domicílio no Brasil, tem direito a todas as prerrogativas básicas
que lhe assegurem a preservação do status libertatis e a observância, pelo Poder Público, da cláusula
constitucional do due process. O súdito estrangeiro, mesmo o não domiciliado no Brasil, tem plena
legitimidade para impetrar o remédio constitucional do habeas corpus, em ordem a tornar efetivo, nas
hipóteses de persecução penal, o direito subjetivo, de que também é titular, à observância e ao integral
respeito, por parte do Estado, das prerrogativas que compõem e dão significado à cláusula do devido
processo legal" (HC 94.477, rel. min. Gilmar Mendes, julg. 6.9.2011, 2ª Turma).
Alguns desses direitos, entretanto, como a ação popular, são restritos aos cidadãos brasileiros,
ou portugueses equiparados (art. 12, § 1º, CF) que devem comprovar, inclusive, essa condição, que
dentre outros requisitos, exige a regularidade eleitoral (alistamento, comprovante de votação).
Além disso, as pessoas jurídicas também são beneficiárias dos direitos e garantias individuais, pois
reconhece-se, por exemplo às associações o direito à existência e todos os seus demais direitos. Dessa
forma, os direitos enunciados e garantidos pela constituição são atribuídos a brasileiros e estrangeiros,
pessoas físicas e jurídicas.
c) Os direitos e garantias fundamentais enunciados na Constituição não se aplicam aos

estrangeiros em trânsito pelo território nacional.
Incorreta, em face do comentários anterior.
d) A conquista constitucional da liberdade religiosa trouxe a proibição do ensino religioso como

disciplina em escolas públicas.
Incorreta, visto que o texto constitucional prevê o ensino religioso como disciplina facultativa, em seu art.
210, §1º:
Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formação
básica comum e respeito aos valores culturais e artísticos, nacionais e regionais.
§ 1º O ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá disciplina dos horários normais das escolas
públicas de ensino fundamental.
e) A Constituição impede a violação das comunicações telefônicas, ainda que haja ordem judicial
autorizando.
Incorreta, visto a única hipótese constitucionalmente admitida para quebra de sigilo das comunicações
telefônicas é por ordem judicial, nos termos do art. 5º, XII da CF/1988:
...
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal.
Isso não impede, entretanto, que a pessoa que esteja sofrendo ameaça ou chantagem possa gravar
conversa ambiental ou telefônica com o terceiro que comete o ato ilícito, sendo que eventual prova nesse
sentido é perfeitamente lícita, conforme já se pronunciou o Supremo.
78
Questão 4: VUNESP
Nos termos da Constituição Federal, não haverá pena , salvo em caso de guerra declarada.
A expressão que completa corretamente o enunciado é:
a) de caráter perpétuo
b) de banimento
c) de trabalhos forçados
d) cruel
e) de morte
GABARITO: E
Nos termos da Constituição Federal, não haverá pena , salvo em caso de guerra declarada.
A expressão que completa corretamente o enunciado é:
e) de morte. CORRETA.
De acordo com o art.5º, XLVI, a, da Constituição Federal, não haverá penas de morte, salvo em caso de
guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX:
''Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX''.
Acerca dos direitos e garantias fundamentais, das cláusulas pétreas e da organização político-
administrativa do Estado, julgue o item a seguir.
A Constituição Federal de 1988 prevê expressamente a exigência de inscrição em conselho de

fiscalização para o exercício de qualquer atividade profissional.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
79
A Constituição Federal de 1988 prevê expressamente a exigência de inscrição em conselho de
fiscalizaçãopara o exercício de qualquer atividade profissional.
Incorreta, visto que esta exigência não está prevista no inciso XIII do art. 5º da CF/1988, norma de eficácia
contida, que permite certas restrições ao exercício de profissão, caso os pré-requisitos exigidos
imponham certas qualificações ou registro nos órgãos competentes, como é o caso da Ordem dos
Advogados do Brasil, Conselho Federal de Medicina etc, conforme previsto em lei. Regra geral, não
existe essa exigência:
...
Justificativa da banca para o gabarito:

"O item está incorreto, pois é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer, nos termos do inciso XIII do art. 5.º da Constituição
Federal de 1988 (CF). Portanto, a regra é a liberdade. A CF não dispõe sobre a necessidade de inscrição
em conselho de fiscalização da respectiva profissão."

Durante prisão em flagrante de Paulo pelo cometimento de crime de homicídio, policiais analisaram os
registros telefônicos das últimas ligações no aparelho celular dele e identificaram o número de outro
envolvido, Pablo, que foi acusado de ser o possível mandante. Após a prisão de ambos, a defesa de
Pablo impetrou habeas corpus, sob o argumento de que os policiais haviam violado o direito fundamental
de sigilo das comunicações de dados, estabelecido no inciso XII do art. 5.º da Constituição Federal de
1988 (CF) — “XII é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e
das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a
lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal”.
Quanto à extensão da proteção conferida pelo referido dispositivo constitucional na situação hipotética
em apreço, assinale a opção correta, à luz da jurisprudência do STF.
a) Houve violação do direito fundamental ao sigilo das comunicações telefônicas.
b) A apreensão dos dados armazenados caracteriza violação do sigilo de comunicação de dados.
c) Não houve violação do direito ao sigilo das comunicações telefônicas.
d) As provas decorrentes da análise policial são inadmissíveis, segundo a teoria do fruit of the poisonous
tree.
e) A análise empreendida pelos policiais caracteriza interceptação telefônica, logo dependia de prévia
autorização judicial.
GABARITO: C
80
Durante prisão em flagrante de Paulo pelo cometimento de crime de homicídio, policiais analisaram os
registros telefônicos das últimas ligações no aparelho celular dele e identificaram o número de outro
envolvido, Pablo, que foi acusado de ser o possível mandante. Após a prisão de ambos, a defesa de
Pablo impetrou habeas corpus, sob o argumento de que os policiais haviam violado o direito fundamental
de sigilo das comunicações de dados, estabelecido no inciso XII do art. 5.º da Constituição Federal de
1988 (CF) — “XII é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e
das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a
lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal”.
Quanto à extensão da proteção conferida pelo referido dispositivo constitucional na situação hipotética
em apreço, assinale a opção correta, à luz da jurisprudência do STF.
c) Não houve violação do direito ao sigilo das comunicações telefônicas.
Questão pautada em julgamento do Supremo que afastou da ilicitude o acesso a registros telefônicos
(números, data da ligação, números para quem ligou e recebeu), que receberiam tratamento e proteção
jurídica distinta do conteúdo das comunicações telefônicas:
"2.2 Não se confundem comunicação telefônica e registros telefônicos, que recebem, inclusive, proteção
jurídica distinta. Não se pode interpretar a cláusula do artigo 5º, XII, da CF, no sentido de proteção aos
dados enquanto registro, depósito registral. A proteção constitucional é da comunicação de dados e não
dos dados. 2.3 Art. 6º do CPP: dever da autoridade policial de proceder à coleta do material comprobatório
da prática da infração penal. Ao proceder à pesquisa na agenda eletrônica dos aparelhos devidamente
apreendidos, meio material indireto de prova, a autoridade policial, cumprindo o seu mister, buscou,
unicamente, colher elementos de informação hábeis a esclarecer a autoria e a materialidade do delito
(dessa análise logrou encontrar ligações entre o executor do homicídio e o ora paciente). Verificação que
permitiu a orientação inicial da linha investigatória a ser adotada, bem como possibilitou concluir que os
aparelhos seriam relevantes para a investigação. 2.4 À guisa de mera argumentação, mesmo que se
pudesse reputar a prova produzida como ilícita e as demais, ilícitas por derivação, nos termos da teoria
dos frutos da árvore venenosa (fruit of the poisonous tree), é certo que, ainda assim, melhor sorte não
assistiria à defesa. É que, na hipótese, não há que se falar em prova ilícita por derivação. Nos termos da
teoria da descoberta inevitável, construída pela Suprema Corte norte-americana no caso Nix x Williams
(1984), o curso normal das investigações conduziria a elementos informativos que vinculariam os
pacientes ao fato investigado". (HC 91867 PA, Relator: Min. Gilmar Mendes, Julgamento 24/4/2012)
O tema ainda está pendente de análise pelo Supremo Tribunal Federal, com repercussão geral
reconhecida, nos autos do ARE 1.042.075-- RG, relator Min. Dias Tóffoli, Tema 907, t anto com relação
aos registros e informações contidos em aparelho de telefone celular:
Tema 977-Aferição da licitude da prova produzida durante o inquérito policial relativa ao acesso, sem
autorização judicial, a registros e informações contidos em aparelho de telefone celular, relacionados
à conduta delitiva e hábeis a identificar o agente do crime.
Obviamente que essa tese já deveria ter sido decidida, mas não foi. Em algumas ocasiões, o STJ fixou o
entendimento de que a prova obtida por esse meio, seja dos dados constantes do aparelho, seja das
mensagens, é ilícita:
"PENAL. PROCESSUAL PENAL. RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS. TRÁFICO DE

DROGAS. NULIDADE DA PROVA. AUSÊNCIA DE AUTORIZAÇÃO JUDICIAL PARA A PERÍCIA NO
CELULAR. CONSTRANGIMENTO ILEGAL EVIDENCIADO. 1. Ilícita é a devassa de dados, bem como
das conversas de whatsapp, obtidas diretamente pela polícia em celular apreendido no flagrante, sem
prévia autorização judicial. 2. Recurso ordinário em habeas corpus provido, para declarar a nulidade
das provas obtidas no celular do paciente sem autorização judicial, cujo produto deve ser desentranhado
dos autos". (RHC 51.531/RO, relator Min. Nefi Cordeiro, julg. 19/4/2016)
O Cespe adotou a tese do julgado acima, do Min. Gilmar Mendes.
81
a) Houve violação do direito fundamental ao sigilo das comunicações telefônicas.
Não houve violação ao sigilo da comunicação.
b) A apreensão dos dados armazenados caracteriza violação do sigilo de comunicação de dados.
De acordo com o julgado do STF, essa apreensão dos dados não viola o sigilo das comunicações de
dados.
d) As provas decorrentes da análise policial são inadmissíveis, segundo a teoria do fruit of the
poisonous tree.
A provas decorrentes da apreensão policial não implicaria na incidência da teoria dos frutos da árvore
envenenada, vez que não havendo ilicitude na prova originária, ela também não ocorreria nas provas dela
derivadas.
e) A análise empreendida pelos policiais caracteriza interceptação telefônica, logo dependia de

prévia autorização judicial.
Não foi feita interceptação telefônica, mas coleta de dados dos aparelhos.
Questão 7: FCC
À luz da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, em matéria de direitos e garantias fundamentais e

aspectos correlatos,
a) o uso de células-tronco embrionárias, ainda que em pesquisas científicas para fins terapêuticos,
autorizadas em lei federal, viola o direito à vida, pela potencialidade de formação de pessoa humana, cuja
dignidade recebe proteção máxima constitucional.
b) é compatível com a Constituição Federal a interpretação segundo a qual a interrupção da gravidez de

feto anencéfalo viola o direito à vida, recaindo na esfera de proteção que a legislação penal outorga a
esse bem jurídico, vedando sua prática.
c) a obrigatoriedade de aceitação de transferência de alunos entre universidades, ainda que instituída

por lei e observada a identidade de natureza jurídica das instituições de ensino superior envolvidas, é
incompatível com a Constituição, segundo a qual o acesso aos níveis mais elevados do ensino é
assegurado segundo a capacidade de cada um.
d) admitem-se limitações ao livre exercício de atividade econômica, ainda que sob a forma de cobrança
indireta de tributos, desde que estabelecidas por lei e com vistas à tutela de outros princípios
constitucionais da ordem econômica, como a livre concorrência e a redução das desigualdades regionais
e sociais.
e) admitem-se limitações por lei ao livre exercício das profissões, sendo consideradas legítimas quando
o inadequado exercício de determinada atividade possa vir a causar danos a terceiros e desde que
obedeçam a critérios de adequação e razoabilidade.
82
GABARITO: E
À luz da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, em matéria de direitos e garantias fundamentais e

aspectos correlatos,
e) admitem-se limitações por lei ao livre exercício das profissões, sendo consideradas legítimas
quando o inadequado exercício de determinada atividade possa vir a causar danos a terceiros e
desde que obedeçam a critérios de adequação e razoabilidade.
Correto. O Supremo, ao julgar a ADPF 183, julgou inconstitucional a existência de um conselho

profissional com competências para selecionar, disciplinar e fiscalizar o exercício da profissão de
músico, para proceder a registros profissionais obrigatórios, para expedir carteiras profissionais
obrigatórias e para exercer poder de polícia, com aplicação de penalidades pelo exercício ilegal da
profissão, decidindo que tais exigências afrontam as garantias da liberdade de profissão e de expressão
artística. Nesse sentido, julgou não recepcionados pela CF/1988 dispositivos da Lei 3.857/1960 (Lei da
Ordem dos Músicos) e assentou:
"2. As limitações ao livre exercício das profissões serão legítimas apenas quando o inadequado exercício
de determinada atividade possa vir a causar danos a terceiros e desde que obedeçam a critérios de
adequação e razoabilidade, o que não ocorre em relação ao exercício da profissão de músico, ausente
qualquer interesse público na sua restrição" (ADPF 183, rel. Min. Alexandre de Moraes, julg. em
27/9/2019)
Demais incorretas:
a) o uso de células-tronco embrionárias, ainda que em pesquisas científicas para fins

terapêuticos, autorizadas em lei federal, viola o direito à vida, pela potencialidade de formação de
pessoa humana, cuja dignidade recebe proteção máxima constitucional.
Errado, conforme decisão em contrário tomada pelo STF, nos autos da ADI 3.510/DF:
"Inexistência de ofensas ao direito à vida e da dignidade da pessoa humana, pois a pesquisa com células-
tronco embrionárias (inviáveis biologicamente ou para os fins a que se destinam) significa a celebração
solidária da vida e alento aos que se acham à margem do exercício concreto e inalienável dos direitos à
felicidade e do viver com dignidade" (ADI 3.510/DF, rel. Min. Ayres Britto, julg. 29/5/2008)
b) é compatível com a Constituição Federal a interpretação segundo a qual a interrupção da
gravidez de feto anencéfalo viola o direito à vida, recaindo na esfera de proteção que a legislação
penal outorga a esse bem jurídico, vedando sua prática.
Errado, conforme decidido pelo STF na ADPF 54/DF:

"FETO ANENCÉFALO. INTERRUPÇÃO DA GRAVIDEZ. MULHER. LIBERDADE SEXUAL E
REPRODUTIVA. SAÚDE. DIGNIDADE. AUTODETERMINAÇÃO. DIREITOS
FUNDAMENTAIS. CRIME. INEXISTÊNCIA. Mostra-se inconstitucional interpretação de a interrupção da
gravidez de feto anencéfalo ser conduta tipificada nos artigos 124, 126 e 128, incisos I e II, do Código
Penal". (ADPF 54/DF, rel. Min. Marco Aurélio, julg. 12/4/2012)
c) a obrigatoriedade de aceitação de transferência de alunos entre universidades, ainda que
instituída por lei e observada a identidade de natureza jurídica das instituições de ensino superior
envolvidas, é incompatível com a Constituição, segundo a qual o acesso aos níveis mais elevados
do ensino é assegurado segundo a capacidade de cada um.
A legislação em vigor admite a transferência compulsória de curso entre Instituições de Ensino Superior
quando se tratar de remoção "ex officio" de estudante que seja servidor público, ou, ainda, nos casos de
83
cônjuge, companheiro ou dependentes deste, conforme o art. 1º da Lei nº 9.536 /97. Nesse sentido, o
STF aprovou tese de repercussão geral confirmando a constitucionalidade da norma:
“É constitucional a previsão legal que assegure, na hipótese de transferência ex officio de servidor, a

matrícula em instituição pública, se inexistir instituição congênere à de origem”.
d) admitem-se limitações ao livre exercício de atividade econômica, ainda que sob a forma de
cobrança indireta de tributos, desde que estabelecidas por lei e com vistas à tutela de outros
princípios constitucionais da ordem econômica, como a livre concorrência e a redução das
desigualdades regionais e sociais.
Errado, conforme diversas decisões do STF, em sede de repercussão geral e Súmula 70:
É inconstitucional a restrição ilegítima ao livre exercício de atividade econômica ou profissional, quando
imposta como meio de cobrança indireta de tributos. (Tese definida no ARE 914.045 RG, rel. min. Edson
Fachin, P, j. 15/10/2015, Tema 856)
É inconstitucional o uso de meio indireto coercitivo para pagamento de tributo – “sanção política” –, tal
qual ocorre com a exigência, pela Administração Tributária, de fiança, garantia real ou fidejussória como
condição para impressão de notas fiscais de contribuintes com débitos tributários. (Tese definida no RE
565.048, rel. min. Marco Aurélio, P, j. 29/5/2014, Tema 31)
Súmula 70/STF: É inadmissível a interdição de estabelecimento como meio coercitivo para cobrança de
tributo.
Questão 8: VUNESP
A respeito dos direitos fundamentais, com base na Constituição Federal e na jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, assinale a alternativa correta.
a) A adoção de ações afirmativas não é incompatível com o princípio da igualdade.
b) A interceptação telefônica pode ser determinada pelo Ministério Público, sempre que a defesa da
probidade administrativa recomende a adoção da medida.
c) As associações poderão ter as suas atividades suspensas por decisão administrativa ou judicial.
d) O direito à habitação garante ao indivíduo que ocupe imóvel público e nele exerça atividade econômica
produtiva o direito à usucapião.
e) A autoridade competente, em caso de iminente perigo público, poderá utilizar a propriedade particular,
assegurada ao proprietário a indenização prévia, justa e em dinheiro.
GABARITO: A
A respeito dos direitos fundamentais, com base na Constituição Federal e na jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, assinale a alternativa correta.
a) A adoção de ações afirmativas não é incompatível com o princípio da igualdade.
As chamadas políticas de discriminação reversa ou de ação afirmativa do Estado consistem em

medidas adotadas pelo Estado para inclusão de grupos sociais historicamente periféricos, e que se
encontrem em situação de desvantagem ou desigualdade, com vistas a assegurar o princípio
84
constitucional da igualdade, vertido em seu aspecto social ou material, como direitos fundamentais de
segunda dimensão.
Exemplos dessas medidas são a reserva de vagas em concursos públicos para portadores de
necessidades especiais, cotas raciais em universidades e outros processos seletivos públicos, e a
proteção especial às mulheres.
As discriminações positivas são albergadas pelo nosso Supremo Tribunal Federal, segundo o qual
"não contraria – ao contrário, prestigia – o princípio da igualdade material, assentado no caput do
art. 5º da Constituição, a possibilidade de o Estado lançar mão seja de políticas de cunho universalista,
que alcançam um número indeterminado de indivíduos, mediante ações de natureza estrutural, seja de
ações afirmativas, que atingem grupos sociais determinados, atribuindo a estes determinadas vantagens,
por prazo limitado, de modo a permitir-lhes a superação de desigualdades e vulnerabilidades decorrentes
de situações históricas particulares". (Dentre outros, ADPF 186, rel. min. Ricardo Lewandowski,
julgamento em 26-4-2012; RE 597.285, rel. min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 9-5-2012; ADI
3.330, rel. min. Ayres Britto, julgamento em 3-5-2012)
b) A interceptação telefônica pode ser determinada pelo Ministério Público, sempre que a defesa
da probidade administrativa recomende a adoção da medida.
A interceptação telefônica é matéria de absoluta reserva de jurisdição, só podendo ser determinada pelo
juiz, conforme já assentou o Supremo:
"O princípio constitucional da reserva de jurisdição incide sobre as hipóteses de busca domiciliar (CF, art.
5º, XI), de interceptação telefônica (CF, art. 5º, XII) e de decretação da prisão, ressalvada a situação de
flagrância penal (CF, art. 5º, LXI)" ( HC 100.341, rel. Min. Joaquim Barbosa, julg. 4/11/2010)
c) As associações poderão ter as suas atividades suspensas por decisão administrativa ou
judicial.
Incorreta, pois as atividades podem ser suspensas apenas por decisão judicial, nos termos do art. 5º,
XIX da CF/1988, sendo que para a dissolução compulsória (definitiva) apenas a decisão judicial transitada
em julgado:
...
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado.
d) O direito à habitação garante ao indivíduo que ocupe imóvel público e nele exerça atividade
econômica produtiva o direito à usucapião.
Incorreta, visto que imóveis públicos não estão sujeitos à usucapião, de acordo com o §3º, art. 183 da
CF/1988:
Art. 183. Aquele que possuir como sua área urbana de até duzentos e cinqüenta metros quadrados, por
cinco anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua família, adquirir-
lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural.
...
§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos por usucapião.
e) A autoridade competente, em caso de iminente perigo público, poderá utilizar a propriedade
particular, assegurada ao proprietário a indenização prévia, justa e em dinheiro.
85
Incorreta, visto que a indenização é posterior e somente se houver dano, nos termos do art. 5º, XXV da
CF/1988:
...
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
o item a seguir.
De acordo com a Constituição Federal de 1988, são reconhecidos como válidos somente os direitos e as
garantias previstas no texto constitucional ou os a ele incorporados formalmente.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
É uma questão que não desperta muita dificuldade, especialmente quando feita dentro de casa, distante
do calor da prova.
Façamos a leitura da CF (art. 5º):
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e
dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil
seja parte.
Estamos diante, portanto, de um rol exemplificativo. A CF permite o ingresso de outros direitos e garantias.
Por exemplo, a CF, no art. 5º, permitiu a prisão civil em duas situações. Deixou para o legislador
infraconstitucional a tarefa de definir, dos dois momentos, como seriam as prisões.
O legislador infraconstitucional, portanto, incorporou, por lei, a prisão por prisão alimentícia e do
depositário infiel.
Ocorre que o Tratado internacional de São José da Costa Rica só admite a prisão em caso de não
pagamento voluntário de pensão alimentícia. Tal norma é considerada supralegal, logo, superior a
legislação infraconstitucional.
O STF reconheceu a sua constitucionalidade, e só fez evidenciar que o §5º do art. 5º da CF é uma cláusula
aberta que comporta o ingresso de outros direitos e garantias fundamentais, além dos já previstos na
CF/1988.
86
Questão 10: VUNESP
O direito à liberdade em seu sentido mais amplo está estabelecido e garantido, total e integralmente,
na Constituição Federal (C.F.), art. 5, II, que diz:
a) é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato.
b) é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao

exercício profissional.
c) não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal.
d) é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar.
e) ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei.
GABARITO: E
O direito à liberdade em seu sentido mais amplo está estabelecido e garantido, total e integralmente,
na Constituição Federal (C.F.), art. 5º, II, que diz:
e) ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei.
É o que preconiza o art. 5º, inciso II, da Constituição Federal, também denominado de princípio da
legalidade ampla ou legalidade para o cidadão:
Art. 5º......
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei.
Consoante lição de José Afonso da Silva, o princípio da legalidade significa a submissão e o respeito à
lei e aos atos normativos em geral, a atuação dentro da esfera estabelecida pelo legislador e no poder
amplo e geral que a Constituição outorga sobre qualquer espécie de relações. Todavia, quando a
Constituição reserva conteúdo específico, caso a caso, de determinadas matérias que deverão ser
necessariamente ser reguladas por lei formal ou atos equiparados (medida provisória, lei
complementar, decreto autônomo) encontramo-nos diante do princípio da reserva legal (SILVA, José
Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 38ª. ed. São Paulo: Malheiros, 2015. p. 425).
Demais alternativas incorretas, pois se referem a outros tipos de liberdade específicos, dentro do mesmo
artigo 5º:
a) é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato.
Princípio da liberdade de manifestação do pensamento, prevista no art. 5º, IV, CF.
b) é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando

necessário ao exercício profissional.
Princípio da liberdade de acesso à informação e da garantia do sigilo profissional (art. 5º, XIV, CF).
c) não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal.
Princípio da anterioridade da lei penal (art. 5º, XXXIV, CF).
d) é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar.
87
Princípio da liberdade de associação (art. 5º, XVII, CF).
Questão 11: VUNESP

Assinale a alternativa correta, de acordo com os dispositivos expressamente previstos na Constituição
Federal.
a) A lei considerará crimes inafiançáveis e imprescritíveis a prática da tortura, o tráfico ilícito de

entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos.
b) A lei não poderá prever que o civilmente identificado seja submetido a identificação criminal.
c) O preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial,
salvo nos casos de alta periculosidade.
d) Ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança.
GABARITO: D
Assinale a alternativa correta, de acordo com os dispositivos expressamente previstos na Constituição

Federal.
d) Ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com
ou sem fiança.
Correta, nos termos do inciso LXVI do art. 5º da CF/1988.

...
sem fiança.
a) A lei considerará crimes inafiançáveis e imprescritíveis a prática da tortura, o tráfico ilícito de

entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos.
Incorreta, pois a tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e o terrorismo (3T) são inafiançáveis e
insuscetíveis de graça e anistia, segundo o incisos XLII do art. 5º da CF/1988. Guarde o esquema abaixo,
relativo aos três incisos dos crimes constitucionalizados:
Art. 5º...
...
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos
termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura , o
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por
eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrático.
Guarde ainda estes conceitos:
88
Indulto: causa extintiva de punibilidade (art. 107, II, do Código Penal) e consiste em ato de clemência do
Poder Público, concedido privativamente pelo Presidente da República, nos termos do art. 84, XII,
em caráter geral ou coletivo. Pode ser delegado aos Ministros de Estado, nos termos do § único do art.
84, inciso XII.
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei;
Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI,
XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-
Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas delegações.
Graça: causa extintiva de punibilidade, de caráter pessoal, concedido privativamente pelo Presidente da
República, da mesma forma que o indulto, que é de caráter coletivo.
Anistia: é a renúncia do Estado do seu direito de punir determinados fatos. É direcionada a fatos e não
a pessoas.
Reclusão e detenção: a distinção ocorre basicamente por conta de que a pena de detenção não admite
o regime inicial fechado para execução da pena, apenas o semi-aberto cumprido em estabelecimentos
menos rigorosos tais como colônias agrícolas ou similares, ou no regime aberto, em casas de albergue
ou estabelecimentos similares. A pena de reclusão admite o regime inicial fechado, em estabelecimentos
prisionais de segurança máxima ou média.
b) A lei não poderá prever que o civilmente identificado seja submetido a identificação criminal.
Incorreta, em face de previsão do inciso LVIII, in fine, do art. 5º da CF/1988

Art. 5º...
...
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas
em lei.
c) O preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial, salvo nos casos de alta periculosidade.
Incorreta, nos termos da previsão do inciso LXIV do art. 5º da CF/1988, que não prevê essa ressalva.
Art. 5º...
...
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial.
Questão 12: VUNESP

Assinale a alternativa que está em conformidade com o disposto na Constituição Federal no tocante aos
direitos e garantias fundamentais.
a) Em nenhuma hipótese a lei poderá restringir a publicidade dos atos processuais.
b) É livre a manifestação do pensamento, sendo garantido o anonimato.
c) É vedada a assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva.
d) É assegurado, mediante pagamento de taxa, o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder.
89
e) São gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, o registro civil de nascimento e a
certidão de óbito.
GABARITO: E
Assinale a alternativa que está em conformidade com o disposto na Constituição Federal no tocante aos
direitos e garantias fundamentais.
A assertiva está de acordo com o art.5º, LXXVI,b, da Constituição Federal,

LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
b) a certidão de óbito''.
a) Em nenhuma hipótese a lei poderá restringir a publicidade dos atos processuais. INCORRETA.
A lei poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem, conforme dispõe o art.5º,LX, da Constituição Federal:
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade
ou o interesse social o exigirem''.
b) É livre a manifestação do pensamento, sendo garantido o anonimato. INCORRETA.
O art.5º, IV, da Constituição Federal dispõe ser livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o
anonimato:
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato''.

c) É vedada a assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva. INCORRETA.
O art.5º, VII, assegurou a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação
coletiva;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares
de internação coletiva''.
d) É assegurado, mediante pagamento de taxa, o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder. INCORRETA.
O direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder,
nos termos do art.5, XXXIV, a, da Constituição Federal:
90
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder''.
Questão 13: VUNESP

No tocante aos direitos e às garantias fundamentais, a Constituição Federal dispõe que as associações
a) não podem ser compulsoriamente dissolvidas, nem mesmo por decisão do Poder Judiciário transitada
em julgado.
b) somente podem ter suas atividades suspensas por decisão judicial transitada em julgado.
c) podem ser criadas, independentemente de autorização, e não podem sofrer interferência estatal em
seu funcionamento.
d) dependem de lei para serem criadas e não podem ter suas atividades suspensas, a não ser por decisão
judicial transitada em julgado.
e) independem de autorização para serem criadas e somente podem ser compulsoriamente dissolvidas
ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial transitada em julgado.
GABARITO: C
No tocante aos direitos e às garantias fundamentais, a Constituição Federal dispõe que as associações:
c) podem ser criadas, independentemente de autorização, e não podem sofrer interferência estatal
em seu funcionamento.
Correta, nos termos do inciso XVIII do art. 5º da CF/1988, que estabelece o princípio de liberdade de
associação:
...
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo
vedada a interferência estatal em seu funcionamento.
a) não podem ser compulsoriamente dissolvidas, nem mesmo por decisão do Poder Judiciário
transitada em julgado.
Incorreta, nos termos do inciso XIX do art. 5º da CF/1988:

Art. 5º...
...
91
b) somente podem ter suas atividades suspensas por decisão judicial transitada em julgado.
Incorreta, nos termos do inciso XIX do art. 5º da CF/1988, transcrito acima.
d) dependem de lei para serem criadas e não podem ter suas atividades suspensas, a não ser por
decisão judicial transitada em julgado.
Incorreta, nos termos do inciso XIX do art. 5º da CF/1988:

Art. 5º...
...
vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
e) independem de autorização para serem criadas e somente podem ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial transitada em julgado.
Vide itens anteriores.
Questão 14: FCC

Ao disciplinar a liberdade religiosa como direito fundamental e aspectos correlatos, a Constituição Federal
a) assegura a prestação de assistência religiosa nas entidades de internação coletiva, sujeita aos termos
da lei, que poderá, no entanto, vedá-la nas entidades militares, quando necessário aos imperativos da
segurança nacional.
b) veda que se estabeleçam formas de proteção aos locais de culto e suas liturgias, sob pena de ofensa
à laicidade do Estado brasileiro.
c) impede que alguém seja privado de direitos por motivo de crença religiosa, exceto se a invocar para
eximir-se de obrigação legal a todos imposta, caso em que terá direitos políticos suspensos.
d) autoriza União, Estados, Distrito Federal e Municípios a agirem, na forma da lei, em colaboração de
interesse público com cultos religiosos ou igrejas.
e) proíbe a instituição de impostos sobre patrimônio, renda e serviços de templos de qualquer culto, ainda
que não relacionados com suas finalidades essenciais.
GABARITO: D
Ao disciplinar a liberdade religiosa como direito fundamental e aspectos correlatos, a Constituição

Federal:
d) autoriza União, Estados, Distrito Federal e Municípios a agirem, na forma da lei, em colaboração
de interesse público com cultos religiosos ou igrejas.
92
Correta, de acordo com o art. 19, I da CF/1988, que ressalva a colaboração de interesse público, como
por exemplo, creches, escolas, casas de saúde e orfanatos, ainda que ligadas a entidades confessionais:
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter
com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a
colaboração de interesse público.
a) assegura a prestação de assistência religiosa nas entidades de internação coletiva, sujeita aos
termos da lei, que poderá, no entanto, vedá-la nas entidades militares, quando necessário aos
imperativos da segurança nacional.
Incorreta, visto que o texto constitucional incluiu as entidades militares, de acordo com o art. 5º, VII da
CF/1988:
...
de internação coletiva.
Efetivamente, a Lei 9.982/2000 regulamentou a referida norma constitucional, ao dispor sobre a
prestação de assistência religiosa nas entidades hospitalares públicas e privadas, bem como nos
estabelecimentos prisionais civis e militares, bem como a Lei 6.923/1981, que dispõe sobre o Serviço de
Assistência Religiosa nas Forças Armadas e que foi recepcionada pela CF/88:
Lei 9.982/2000: Art. 1º Aos religiosos de todas as confissões assegura-se o acesso aos hospitais da rede
pública ou privada, bem como aos estabelecimentos prisionais civis ou militares, para dar atendimento
religioso aos internados, desde que em comum acordo com estes, ou com seus familiares no caso de
doentes que já não mais estejam no gozo de suas faculdades mentais. Parágrafo único. (vetado)
Lei 6.923/1981: Art . 1º - O Serviço de Assistência Religiosa nas Forças Armadas - SARFA será regido
pela presente Lei.
Art . 2º - O Serviço de Assistência Religiosa tem por finalidade prestar assistência Religiosa e espiritual
aos militares, aos civis das organizações militares e às suas famílias, bem como atender a encargos
relacionados com as atividades de educação moral realizadas nas Forças Armadas.
...
Art . 4º - O Serviço de Assistência Religiosa será constituído de Capelães Militares, selecionados entre
sacerdotes, ministros religiosos ou pastores, pertencentes a qualquer religião que não atente contra a
disciplina, a moral e as leis em vigor.
b) veda que se estabeleçam formas de proteção aos locais de culto e suas liturgias, sob pena de
ofensa à laicidade do Estado brasileiro.
Incorreta, visto que a proteção a todos os cultos e liturgias é preconizada pelo art. 5º, VI da CF/1988:
...
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias.
c) impede que alguém seja privado de direitos por motivo de crença religiosa, exceto se a invocar
para eximir-se de obrigação legal a todos imposta, caso em que terá direitos políticos suspensos.
Incorreta, em face da previsão do art. 5º. VIII da CF/1988, que prevê a possibilidade de cumprir prestação
alternativa, fixada em lei:
93
...
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei.
e) proíbe a instituição de impostos sobre patrimônio, renda e serviços de templos de qualquer
culto, ainda que não relacionados com suas finalidades essenciais.
A chamada imunidade sobre templos de qualquer culto incide tão somente somente o patrimônio, a renda
e os serviços, relacionados com as finalidades essenciais das respectiva entidades, não abrangendo, por
exemplo, rede de televisão financiada pela igreja, a não ser que seja exclusivamente destinada às
atividades religiosas/doutrinárias:
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios:
...
VI - instituir impostos sobre:
...
b) templos de qualquer culto.
...
§ 4º As vedações expressas no inciso VI, alíneas "b" e "c", compreendem somente o patrimônio, a renda
e os serviços, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
Acerca de direitos e garantias fundamentais, julgue o item a seguir.
A honra e a imagem das pessoas são invioláveis, sendo assegurado o direito de reparação por dano
material ou moral em caso de violação.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
A honra e a imagem das pessoas são invioláveis, sendo assegurado o direito de reparação por
dano material ou moral em caso de violação.
Correta, em face da previsão do inciso X, do art. 5º da CF/1988:

...
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação.
94
Trata-se de um inciso bastante amplo, que abrange importantes espécies de proteção da intimidade, além
da vida privada, da honra e da imagem, como o sigilo bancário e fiscal.
Por exemplo, em relações às ações civis de investigação de paternidade, o STF firmou orientação,
bastante controversa, reconhecendo a impossibilidade de coação do pai que se recusa a fornecer
material genético para exame de DNA sobre o direito da mãe e do nascituro de ter revelada sua
paternidade, porque essa medida implicaria ofensa a garantias constitucionais explicitas e implícitas,
como a preservação da dignidade humana e da intimidade, além da inexecução específica e direta da
obrigação de fazer:
"INVESTIGAÇÃO DE PATERNIDADE - EXAME DNA - CONDUÇÃO DO RÉU "DEBAIXO DE VARA”.
Discrepa, a mais não poder, de garantias constitucionais implícitas e explícitas - preservação da dignidade
humana, da intimidade, da intangibilidade do corpo humano, do império da lei e da inexecução específica
e direta de obrigação de fazer - provimento judicial que, em ação civil de investigação de paternidade,
implique determinação no sentido de o réu ser conduzido ao laboratório, "debaixo de vara", para coleta
do material indispensável à feitura do exame DNA". ( HC 71.373, rel. min. Francisco Rezek, red. p/ o
acórdão min. Marco Aurélio, P, j. 10/11/1994)
Um outro inciso bastante relacionado é o XII, que trata do sigilo de correspondência e das comunicações
telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas.
Art. 5º....
...
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal;
Questão 16: VUNESP

A Requisição, conforme fundamentos constitucionais, é definida como
a) utilização coativa transitória de bens ou serviços particulares.
b) instrumento para atendimento da finalidade social de imóveis.
c) obtenção de recursos em definitivo para promover benefícios coletivos.
d) meio previsto em lei que, sob ordem judicial, gere melhorias.
e) cessão ao domínio público sob justa indenização prévia.
GABARITO: A
A questão se refere a uma das modalidades de intervenção do Estado, identificada como requisição
administrativa, ou seja, a prerrogativa que o Poder Público possui de utilizar de propriedades particulares
em situações excepcionais conhecidas como perigos iminentes que coloquem em situação de risco a
comunidade, como por exemplo em caso de epidemia ou guerra, sendo uma obrigação por parte do
cidadão em ceder sua propriedade que não será transferida e tal ato ocorrerá em caráter temporário e
apenas durante a sua necessidade.
Nesse sentido a CF/88 e a partir da supremacia do interesse público, que determina que a administração
pública deverá agir em prol do interesse coletivo, a CF/88 assegura por meio da literalidade na redação
95
do art. 5º, inciso XXV, na hipótese de iminente perigo público, o uso pela autoridade competente, da
propriedade particular, sendo assegurada ao proprietário indenização ulterior, caso ocorra dano.
CF/88
Art. 5º
XXV – no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
Se, com o intuito de eximir-se de obrigação legal a todos imposta, uma pessoa se recusar a cumprir
prestação alternativa, invocando convicção filosófica e política ou crença religiosa, os direitos associados
a tais convicções poderão ser restringidos.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Se, com o intuito de eximir-se de obrigação legal a todos imposta, uma pessoa se recusar a
cumprir prestação alternativa, invocando convicção filosófica e política ou crença religiosa, os
direitos associados a tais convicções poderão ser restringidos.
Correta, de acordo com o inciso VIII do art. 5º da CF/1988:

...
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei.
O dispositivo em comento consagra o direito à denominada “escusa ou objeção de consciência”, sendo

que a consequência do não cumprimento da prestação alternativa, está no art. 15, IV:
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
(...)
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
Trata-se de uma norma constitucional de eficácia contida, porquanto a escusa de consciência é

plenamente exequível, sem consequências para o indivíduo, até que fosse editada a lei que
estabeleça quais as prestações alternativas ao cumprimento de determinadas obrigações, que na
hipótese, é a Lei 8.239/1991.
Uma vez editada tal lei, o indivíduo terá de cumprir as obrigações alternativas, para que não sofra privação
de direitos.
96
Questão 18: FGV
João, oficial de justiça, recebeu determinação judicial para que procedesse à busca e apreensão de
determinado objeto que estava no interior da residência de Antônio.
À luz dos balizamentos estabelecidos exclusivamente na sistemática constitucional e partindo-se da

premissa de que foram cumpridas as exigências da lei processual, João:
a) pode cumprir o mandado em qualquer horário do dia ou da noite, independentemente do dia da

semana;
b) precisa cumprir o mandado durante o dia, independentemente do dia da semana;
c) pode cumprir o mandado em qualquer horário do dia ou da noite, mas apenas em dias úteis;
d) precisa ingressar na residência de Antônio com o consentimento deste último;
e) deve cumprir o mandado durante o dia e em dias úteis.
GABARITO: B
João, oficial de justiça, recebeu determinação judicial para que procedesse à busca e apreensão de
determinado objeto que estava no interior da residência de Antônio. À luz dos balizamentos estabelecidos
exclusivamente na sistemática constitucional e partindo-se da premissa de que foram cumpridas as
exigências da lei processual, João:
b) precisa cumprir o mandado durante o dia, independentemente do dia da semana;
Correta, nos termos do inciso XI do art. 5º da CF/1988, que autoriza o cumprimento do mandado judicial
apenas durante o dia, não importando o dia da semana:
...
judicial.
a) pode cumprir o mandado em qualquer horário do dia ou da noite, independentemente do dia da

semana;
c) pode cumprir o mandado em qualquer horário do dia ou da noite, mas apenas em dias úteis;
d) precisa ingressar na residência de Antônio com o consentimento deste último;
e) deve cumprir o mandado durante o dia e em dias úteis.
97
Um grupo de pais apresentou requerimento a determinado município, solicitando autorização para realizar
manifestação pacífica na praça pública onde está sediada a prefeitura, a fim de protestar contra políticas
públicas municipais. A autoridade pública competente negou o pedido, sob o fundamento de que frustraria
outra reunião anteriormente convocada para o mesmo horário e local.
Nessa situação hipotética, para realizar a referida manifestação, o grupo de pais utilizou o instrumento
a) inadequado, porque o direito de reunião não requer autorização, mas apenas prévio aviso.
b) inadequado, entretanto a autoridade competente não poderia ter negado o direito com base no
fundamento utilizado.
c) adequado, porque o direito de reunião requer prévia autorização administrativa, cabendo ao grupo
ajuizar ação popular contra a decisão que negou o referido pedido.
d) adequado, porque o direito de reunião requer prévia autorização administrativa, cabendo ao grupo
impetrar habeas corpus contra a decisão que negou o referido pedido.
e) adequado, porque o direito de reunião requer prévia autorização administrativa, cabendo ao grupo
impetrar mandado de segurança contra a decisão que negou o referido pedido.
GABARITO: A
Há alguns requisitos para o direito de reunião, e, certamente, um deles não é o pedido de autorização ao
poder público.
Para o direito de reunião, exige-se:
- a natureza transitória, pois, se permanente, vira associação,
- pacífica, sem armas,
- não frustrar outra reunião para o mesmo local,
- prévia comunicação ao poder público (não é autorização).
Agora, confira a letra da CF, no art. 5º:
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente
de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local,
sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
98
Embora a Constituição Federal de 1988 preveja expressamente não distinção entre brasileiros, o próprio
constituinte estabeleceu, no texto constitucional, hipóteses de tratamentos distintos entre homens e
mulheres.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Embora a Constituição Federal de 1988 preveja expressamente não distinção entre brasileiros, o
próprio constituinte estabeleceu, no texto constitucional, hipóteses de tratamentos distintos entre
homens e mulheres.
Correta, pois embora o inciso I do art. 5º da CF/1988 aponte a igualdade entre homens e mulheres, o
próprio dispositivo ressalta "nos termos desta Constituição". Desse modo, em outros momentos,
podemos encontrar a possibilidade de distinção de tratamento em casos específicos, como por exemplo:
art. 5º, L, art. 7º, XVIII, art. 40, III, a fim de conferir tratamento isonômico quando ocorrerem situações de
natural hipossuficiência feminina, transitória ou permanente:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição;
...
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos durante
o período de amamentação.
condição social:
...
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias;
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores titulares de cargos efetivos terá caráter
contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente federativo, de servidores ativos, de
aposentados e de pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e
atuarial. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
...
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco)
anos de idade, se homem, e, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na idade
mínima estabelecida mediante emenda às respectivas Constituições e Leis Orgânicas, observados o
tempo de contribuição e os demais requisitos estabelecidos em lei complementar do respectivo ente
federativo.
A seguir, alguns julgados da Suprema Corte que preconizam a razoabilidade de distinção de homens e
mulheres:
A norma contida no § 2º do art. 11 da Lei Federal 7.479/1986, no que se refere aos médicos e aos
capelães, é incompatível com a Constituição Federal. Com relação ao restante da carreira de bombeiro-
militar, não há ofensa aos princípios constitucionais da impessoalidade, da moralidade, da eficiência ou
da proporcionalidade. Os limites de estatura estabelecidos pela norma impugnada, que reproduzem
a mesma exigência imposta aos militares das Forças Armadas (1,60m para homens e 1,55m para
99
mulheres), mostram-se razoáveis. (ADI 5.044, rel. min. Alexandre de Moraes, julgamento
em 11/10/2018).
O inciso I do art. 100 do CPC, com redação dada pela Lei 6.515/1977, foi recepcionado pela CF de
1988. O foro especial para a mulher nas ações de separação judicial e de conversão da separação
judicial em divórcio não ofende o princípio da isonomia entre homens e mulheres ou da igualdade
entre os cônjuges. (RE 227.114, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 14/12/2011).
(...) Lei Estadual 8.008/2018 do Rio de Janeiro, que impõe a obrigatoriedade de que as crianças e
adolescentes do sexo feminino vítimas de estupro sejam examinadas por perito legista mulher (...).
Risco evidenciado pela negativa de realização de atos periciais às vítimas menores de idade do sexo
feminino por legistas homens, o que compromete, concretamente e de modo mais urgente, o direito de
crianças e adolescente de acesso à justiça (art. 39 da Convenção sobre os Direitos das Crianças) e os
princípios da proteção integral e da prioridade absoluta (arts. 5º, XXXV, e 227 da CRFB).
Inconstitucionalidade material concreta. (ADI 6.039-MC, rel. min. Edson Fachin, julgamento
em 13/3/2019).
É constitucional a remarcação do teste de aptidão física de candidata que esteja grávida à época
de sua realização, independentemente da previsão expressa em edital do concurso público. (...) A
Corte entendeu que o interesse de que a grávida leve a gestação a termo com êxito exorbita os limites
individuais da genitora, a alcançar outros indivíduos e a própria coletividade. Enquanto a saúde pessoal
do candidato em concurso público configura motivo exclusivamente individual e particular, a maternidade
e a família constituem direitos fundamentais do homem social e do homem solidário. Se, após o teste de
aptidão física remarcado, a candidata lograr aprovação e classificação, deve ser empossada. Caso
contrário, será empossado o candidato ou candidata remanescente na lista de classificação em posição
imediatamente subsequente. ( RE 1.058.333, rel. min. Luiz Fux, julgamento em 23/11/2018,
Informativo 924, Tema 973]
"O item está certo, pois o próprio constituinte estabeleceu desigualdades em relação a homens e mulheres
em direitos e obrigações, nos termos da Constituição Federal de 1988 (CF). É o caso do previsto no art.
5.º, inciso L, da CF."
Questão 21: FGV

João, servidor público, preencheu todos os requisitos exigidos para o recebimento de determinado
benefício pecuniário, mas decidiu que iria requerê-lo somente na semana seguinte. Ocorre que, no dia
anterior àquele em que apresentaria o seu requerimento, foi editada a Lei nº XX, que extinguiu o benefício.
À luz da sistemática constitucional, a edição da Lei nº XX:
a) impede que João receba o benefício;

b) não impede que João receba o benefício, pois a lei não pode prejudicar a coisa julgada;
c) não impede que João receba o benefício, pois a lei não pode prejudicar o direito adquirido;
d) não impede que João receba o benefício, pois a lei não pode prejudicar o ato jurídico perfeito;
e) somente impedirá que João receba o benefício caso não o requeira no dia imediato à promulgação da
lei.
GABARITO: C
100
João, servidor público, preencheu todos os requisitos exigidos para o recebimento de determinado
benefício pecuniário, mas decidiu que iria requerê-lo somente na semana seguinte. Ocorre que, no dia
anterior àquele em que apresentaria o seu requerimento, foi editada a Lei nº XX, que extinguiu o
benefício. À luz da sistemática constitucional, a edição da Lei nº XX:
c) não impede que João receba o benefício, pois a lei não pode prejudicar o direito adquirido;
Correta, de acordo com a determinação constitucional do art. 5º, XXXVI.

...
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
Essa garantia visa a garantir o princípio da segurança jurídica, obstando leis que incidam
retroativamente sobre situações atinentes à esfera jurídica subjetiva do indivíduo, já consolidadas na
vigência da legislação pretérita, como o caso em apreço. que já havia preenchido todos os requisitos para
usufruir o benefício.
aquele que a lei considera definitivamente integrado ao patrimônio do titular, ainda que não o exercite de
imediato, uma vez que o exercício está protegido pelo direito. Essa proteção não alcança a chamada
“expectativa de direito”, caracterizada quando a lei nova alcança o indivíduo que está na iminência de
atender os requisitos para aquisição do direito.
Direito adquirido é aquele direito que se aperfeiçoou a partir da reunião de todos os

elementos exigidos pela lei para a formação do direito. Cumpridos esses requisitos, o direito se torna
oponível erga omnes, e protegendo o titular inclusive de alterações ulteriores da norma que lhe conferiu
o direito.
Por exemplo, o Supremo Tribunal Federal tem assentado que uma vez preenchido os requisitos para o
recebimento do abono de permanência (quando o servidor público deixa de contribuir para a Previdência
porque já preencheu os requisitos para aposentadoria), esse direito adquirido não pode estar
condicionado a outra exigência. Dessa forma, o termo inicial para o recebimento do abono de
permanência dá-se com o preenchimento de todos os requisitos para a aposentadoria voluntária. Direito
adquirido quando preenchidos todos os requisitos. Inteligência da Súmula 359 (ARE 825.334 AgR, Relator
Ministro Roberto Barroso, Primeira Turma, julgamento em 24/5/2016).
Súmula 359/STF: Ressalvada a revisão prevista em lei, os proventos da inatividade regulam-se pela lei
vigente ao tempo em que o militar, ou o servidor civil, reuniu os requisitos necessários.
a) impede que João receba o benefício;
Não impede, em virtude do direito adquirido de João.
b) não impede que João receba o benefício, pois a lei não pode prejudicar a coisa julgada;
Coisa julgada é a decisão judicial irrecorrível, da qual não cabe mais recurso, a não ser ação rescisória,
que pode ser interposta no prazo de 2 anos após o trânsito em julgado, diante de fatos ou provas novas
com eficácia sobre a decisão recorrida. A questão versa sobre direito adquirido.
d) não impede que João receba o benefício, pois a lei não pode prejudicar o ato jurídico perfeito;
101
O ato jurídico perfeito é aquele que se aperfeiçoou, reunindo todos os elementos necessários à sua
formação, sob a vigência de determinada lei. Constitui-se em um passo além do direito adquirido, pois é
o próprio direito que se concretizou. No exemplo acima, no momento em que João exercer o
direito ao recebimento do benefício pecuniário, está albergado não só pelo direito adquirido mas também
pelo ato jurídico perfeito.
e) somente impedirá que João receba o benefício caso não o requeira no dia imediato à
promulgação da lei.
Vide comentários.
Questão 22: FCC

Acerca do que estabelece a Constituição Federal, em matéria de direitos e garantias fundamentais,
a) ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária competente, ainda que nos casos de crime propriamente militar, definidos em lei.
b) às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos durante
a infância da criança.
c) a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto
de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento.
d) será admitida ação pública nos crimes de ação privada, se esta não for intentada no prazo legal.
e) é livre a locomoção no território nacional em tempos de guerra ou de paz, podendo qualquer pessoa,
nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
GABARITO: C
Acerca do que estabelece a Constituição Federal, em matéria de direitos e garantias fundamentais,
c) a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será
objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo
a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento.
Correta, em face do inciso XXVI do art. 5º da CF/1988:

...
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será
objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei
sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento.
a) ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciária competente, ainda que nos casos de crime propriamente militar, definidos
em lei.
102
Incorreta, em face do inciso LXI do art. 5º da CF/1988, que imputa à Justiça Militar o julgamento dos
crimes militares:
Art. 5º...
...
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em
lei.
b) às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos
durante a infância da criança.
Incorreta, pois nos termos do inciso L do art. 5º da CF/1988 as presidiárias só podem ficar com seus filhos
durante o período de amamentação:
Art. 5º...
...
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos durante
o período de amamentação.
d) será admitida ação pública nos crimes de ação privada, se esta não for intentada no prazo legal.
Incorreta, em discordância com o inciso LIX do art. 5º da CF/1988.

Art. 5º...
...
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no prazo legal.
No âmbito do direito penal, as ações são via de regra públicas, de iniciativa privativa do Ministério Público
(art. 129, I, CF). Entretanto, se não for intentada no prazo legal, normalmente 5 dias se preso o indiciado
e 15 dias se solto, pode o ofendido (particular) entrar com a ação privada, subsidiariamente.
e) é livre a locomoção no território nacional em tempos de guerra ou de paz, podendo qualquer

pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
Incorreta, pois o inciso XV do art. 5º da CF/1988 só garante livre locomoção no território nacional
em tempos de paz.
Art. 5º...
...
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
Questão 23: IADES

Assinale a alternativa que apresenta direitos e deveres previstos no artigo 5º da Constituição Federal.
a) Intervenção em empresas privadas.

b) Aplicação da pena de trabalhos forçados aos presos.
c) Proibição de entrada do estrangeiro em solo nacional.
d) É proibida a manifestação religiosa que não seja reconhecida pelo Estado.
e) A propriedade atenderá a sua função social.
103
GABARITO: E
Prevê o inc. XXII do art. 5º da CF que "é garantido o direito de propriedade". E tal propriedade deve
atender a sua função social (inc. XXIII do art. 5 º). Inclusive, a não observância à função importará a
desapropriação da propriedade (inc. XXIV do art. 5º), o que demonstra tratar-se de norma de eficácia
contida.
a) Intervenção em empresas privadas.
O Estado não intervirá nas empresas, mantendo-se a aplicação do princípio da livre iniciativa.
b) Aplicação da pena de trabalhos forçados aos presos.
Art. 5º. XLVII - não haverá penas:

d) de banimento;
e) cruéis;
c) Proibição de entrada do estrangeiro em solo nacional.
d) É proibida a manifestação religiosa que não seja reconhecida pelo Estado.
Art. 5º. VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
Questão 24: FGV

Enquanto Pedro estava praticando um crime de furto em um carro localizado na rua, Antônio, que morava
na casa da frente, contatou o seu advogado e perguntou quem poderia prendê-lo.
À luz da sistemática afeta aos direitos e garantias constitucionais, o advogado respondeu corretamente
que, naquele instante, Pedro
a) apenas poderia ser preso por ordem do Delegado de Polícia.

b) apenas poderia ser preso pelo proprietário do veículo.
c) apenas poderia ser preso se houvesse ordem judicial.
d) poderia ser preso por qualquer do povo.
e) apenas poderia ser preso pela polícia.
GABARITO: D
104
Enquanto Pedro estava praticando um crime de furto em um carro localizado na rua, Antônio, que morava
na casa da frente, contatou o seu advogado e perguntou quem poderia prendê-lo. À luz da sistemática
afeta aos direitos e garantias constitucionais, o advogado respondeu corretamente que, naquele instante,
Pedro:
d) poderia ser preso por qualquer do povo.
Ocorrendo o flagrante delito, qualquer do povo poderá deter o autor do crime, conforme previsão do art.
5º, inciso LXI, e também do inciso XI do mesmo artigo que prevê a possibilidade de penetrar em domicílio
alheio, à revelia do morador, no caso de flagrante delito:
Art. 5º...
judicial;
...
lei.
Demais alternativas incorretas, por conseguinte:
a) apenas poderia ser preso por ordem do Delegado de Polícia.
b) apenas poderia ser preso pelo proprietário do veículo.
c) apenas poderia ser preso se houvesse ordem judicial.
e) apenas poderia ser preso pela polícia.

Sobre as possibilidades de interferência estatal no direito fundamental à liberdade de associação, assinale
a opção correta.
a) Cabe ao Poder Executivo determinar a dissolução compulsória de associação que tenha por objetivo
a promoção de fins ilícitos.
b) A produção dos efeitos da decisão judicial que determina a dissolução compulsória de associação
depende do seu trânsito em julgado.
c) A legitimidade da associação para a representação de seus filiados restringe-se ao âmbito judicial.
d) A atuação judicial de associação na condição de substituta processual depende de autorização dos

associados por meio de procuração.
e) A exclusão de um associado de uma entidade religiosa por questões ideológicas está sujeita a revisão
pelo Estado.
GABARITO: B
105
Sobre as possibilidades de interferência estatal no direito fundamental à liberdade de associação, assinale
a opção correta.
b) A produção dos efeitos da decisão judicial que determina a dissolução compulsória de

associação depende do seu trânsito em julgado.
Correto, em face do que dispõe o art. 5º, XIX, da Constituição da República:

....
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
a) Cabe ao Poder Executivo determinar a dissolução compulsória de associação que tenha por
objetivo a promoção de fins ilícitos.
Competência indelegável do Poder Judiciário, conforme o precitado inciso XIX do art. 5º, da Constituição
da República. Segundo o Supremo,
Cabe enfatizar, neste ponto, que as normas inscritas no art. 5º, XVII a XXI, da atual CF, protegem as
associações, inclusive as sociedades, da atuação eventualmente arbitrária do legislador e do
administrador, eis que somente o Poder Judiciário, por meio de processo regular, poderá decretar a
suspensão ou a dissolução compulsórias das associações. Mesmo a atuação judicial encontra uma
limitação constitucional: apenas as associações que persigam fins ilícitos poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou suspensas. Atos emanados do Executivo ou do Legislativo, que provoquem a compulsória
suspensão ou dissolução de associações, mesmo as que possuam fins ilícitos, serão inconstitucionais.
(ADI 3.045, voto do rel. min. Celso de Mello, julgamento em 10/8/2005).
c) A legitimidade da associação para a representação de seus filiados restringe-se ao âmbito
judicial.
A representação das entidades associativas se dá no âmbito judicial e administrativo (art. 5º, XXI, CF):
Art. 5º...
...
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para representar
seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
d) A atuação judicial de associação na condição de substituta processual depende de autorização
dos associados por meio de procuração.
Perceba que aqui se trata de hipótese de substituição processual (CF, art. 5°, LXX), que dispensa
autorização específica dos associados para o mandado de segurança coletivo e não de representação
processual (CF, art. 5º, XXI), que exige essa autorização individual para as demais ações:
Art. 5º........
......
seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
Nesse sentido, o STF editou a seguinte súmula:
Súmula 629/STF: A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos
associados independe da autorização destes.
Ainda segundo o Supremo:
"Em se tratando de mandado de segurança coletivo, esta Corte já firmou o entendimento de que, em tal
caso, a entidade de classe ou a associação é parte legítima para impetrá-lo, ocorrendo, nesse caso,
106
substituição processual. Na substituição processual, distingue-se o substituto como parte em sentido
formal e os substituídos como partes em sentido material, por serem estes, embora não integrando a
relação processual, titulares do direito que, em nome próprio, é defendido pelo substituto (Rcl 1.097 AgR,
rel. min. Moreira Alves, julgamento 2/9/1999)
e) A exclusão de um associado de uma entidade religiosa por questões ideológicas está sujeita a
revisão pelo Estado.
Errado, pois o Estado não interferirá no funcionamento das associações (art. 5º, XVIII, CF):
Art. 5º...
vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
Isso não significa que as associações estejam indenes à tutela jurisdicional. O STF já afirmou a vedação
da exclusão de associado de cooperativa sem o exercício da ampla defesa, na chamada aplicação dos
direitos fundamentais às relações horizontais entre particulares (RE 158.215-4)
Questão 26: VUNESP

Hércules cometeu um crime considerado hediondo e outro de prática do racismo. Segundo a Constituição
Federal,é correto afirmar que Hércules
a) estará sujeito à pena de reclusão e sem direito à fiança pelo crime de prática do racismo, mas em
relação ao crime hediondo terá direito à fiança, sendo ambos insuscetíveis de graça ou anistia.
b) estará sujeito à pena de reclusão pelo crime da prática do racismo e sem direito à fiança por ambos
os crimes, e não terá direito à graça ou anistia pelo crime considerado hediondo.
c) não terá direito à fiança por ambos os crimes, sendo estes imprescritíveis e insuscetíveis de graça ou
anistia.
d) terá direito à fiança pelo crime hediondo, mas não pela prática do racismo, sendo ambos os crimes
imprescritíveis e insuscetíveis de graça ou anistia.
e) terá direito à fiança pela prática do racismo, mas não pelo crime hediondo, sendo ambos os crimes
imprescritíveis, mas suscetíveis de graça e anistia.
GABARITO: B
Hércules cometeu um crime considerado hediondo e outro de prática do racismo. Segundo a Constituição
Federal,é correto afirmar que Hércules:
b) estará sujeito à pena de reclusão pelo crime da prática do racismo e sem direito à fiança por
ambos os crimes, e não terá direito à graça ou anistia pelo crime considerado hediondo.
Correta, nos termos do art. 5º, XLII e XLIII, da Constituição.

Art. 5º...
...
termos da lei.
107
eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem.
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado Democrático;
Além disso, a Lei 7.716/1989, que define os crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor,
estabelece eu seu artigo 20:
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião ou
procedência nacional.
Pena: reclusão de um a três anos e multa.
Perceba que todos os chamados "crimes constitucionalizados" não admitem fiança. Hércules sujeita-se
ainda à pena de reclusão pelo crime de racismo, e não pode receber o benefício da graça ou da anistia
pelo crime hediondo praticado.
a) estará sujeito à pena de reclusão e sem direito à fiança pelo crime de prática do racismo, mas
em relação ao crime hediondo terá direito à fiança, sendo ambos insuscetíveis de graça ou anistia.
Todos os crimes são inafiançáveis, e o crime hediondo é insuscetível de graça ou anistia.
c) não terá direito à fiança por ambos os crimes, sendo estes imprescritíveis e insuscetíveis de
graça ou anistia.
Somente o crime de racismo é imprescritível.
d) terá direito à fiança pelo crime hediondo, mas não pela prática do racismo, sendo ambos os
crimes imprescritíveis e insuscetíveis de graça ou anistia.
Todos os crimes em questão são inafiançáveis. Somente o crime hediondo é insuscetível de graça ou
anistia e somente o racismo é imprescritível.
e) terá direito à fiança pela prática do racismo, mas não pelo crime hediondo, sendo ambos os
crimes imprescritíveis, mas suscetíveis de graça e anistia.
Vide comentários.
Questão 27: FGV

Com vistas a permitir que as pessoas se defendam do crescimento vertiginoso da violência na Cidade
Alfa, algumas dezenas de pessoas decidem criar, com esse objetivo social, a Associação Beta. Foram
estabelecidos como requisitos, para o ingresso na associação, que a pessoa tivesse direito ao porte de
arma, que seria usada diariamente nas atividades internas e externas dos associados, e aceitasse vestir
o uniforme da associação.
Considerando a sistemática constitucional, a Associação Beta:
a) não poderia funcionar, em razão do seu nítido caráter paramilitar;
b) só poderia funcionar mediante prévia autorização do Poder Público;
108
c) poderia funcionar independentemente de prévia autorização, pois é assegurada a liberdade de
associação;
d) não poderia funcionar, pois a ordem constitucional atualmente não reconhece o direito de associação;
e) só poderia funcionar caso fosse previamente editada lei disciplinando o funcionamento de associações
como essa.
GABARITO: A
Com vistas a permitir que as pessoas se defendam do crescimento vertiginoso da violência na Cidade
Alfa, algumas dezenas de pessoas decidem criar, com esse objetivo social, a Associação Beta. Foram
estabelecidos como requisitos, para o ingresso na associação, que a pessoa tivesse direito ao porte de
arma, que seria usada diariamente nas atividades internas e externas dos associados, e aceitasse vestir
o uniforme da associação. Considerando a sistemática constitucional, a Associação Beta:
a) não poderia funcionar, em razão do seu nítido caráter paramilitar;
Correta, visto que o art. 5º, XVII da CF/1988 veda a criação de associações de caráter paramilitar.
...
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar.
As associações de caráter paramilitar, tais como Forças Armadas Revolucionárias Colombianas, Sendero
Luminoso do Peru ou a Vanguarda Armada Revolucionária Palmares, do Brasil, e outras, são
expressamente vedadas pelo texto constitucional.
b) só poderia funcionar mediante prévia autorização do Poder Público;
Não há exceção para o funcionamento de organizações de caráter paramilitar.
c) poderia funcionar independentemente de prévia autorização, pois é assegurada a liberdade de

associação;
Vide comentários.
d) não poderia funcionar, pois a ordem constitucional atualmente não reconhece o direito de
associação;
A Constituição assegura o funcionamento de qualquer associação para fins lícitos (por exemplo, PCC,
Comando Vermelho, e outras associações criminosas estão fora), vedada a de caráter paramilitar.
e) só poderia funcionar caso fosse previamente editada lei disciplinando o funcionamento de

associações como essa.
Vide comentários.
109
Questão 28: VUNESP
É correto afirmar que a Constituição Federal determina que
policial competente.
b) ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem
fiança.
c) a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados exclusivamente ao juiz
competente.
d) o preso não tem direito à identificação dos responsáveis por seu interrogatório policial.
e) a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária, salvo nos casos de crimes
apenados com detenção.
GABARITO: B
Vamos analisar as alternativas conforme os incisos do artigo 5º da Constituição Federal.
autoridade policial competente.
ERRADA.
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei;
b) ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com
ou sem fiança.
CORRETA, aqui está a resposta.
sem fiança;
c) a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados exclusivamente ao

juiz competente.
ERRADA. Também deverá ser comunicada à família do preso ou à pessoa por ele indicada.
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada;
d) o preso não tem direito à identificação dos responsáveis por seu interrogatório policial.
ERRADA.
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial;
110
e) a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária, salvo nos casos de
crimes apenados com detenção.
ERRADA. A CF não traz essa exceção:
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária;

Acerca dos direitos e das garantias fundamentais, julgue o item subsequente.
O direito à liberdade de imprensa abrange a garantia do sigilo da fonte.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
O direito à liberdade de imprensa abrange a garantia do sigilo da fonte.
Correto, visto que o sigilo da fonte é necessário ao exercício profissional, conforme o art. 5º, inciso XIV,
referenciado pelo art. 220, § 1º, da Constituição:
...
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma,
processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição.
§ 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa constituir embaraço à plena liberdade de informação
jornalística em qualquer veículo de comunicação social, observado o disposto no art. 5º, IV, V, X, XIII
e XIV.

Presidente de uma fundação federal, no exercício de suas atribuições, utilizou dinheiro da entidade para
atividades particulares e para benefício de terceiros. Por isso, foi necessária a adoção de medidas que
possibilitassem o rastreamento do dinheiro público que havia sido desviado para a perfeita comprovação
e identificação dos beneficiários.
Nessa situação hipotética, a quebra do sigilo bancário dos envolvidos poderá ser determinada
a) pelo TCU, em tomada de contas especial.
b) por comissão parlamentar de inquérito, que deverá mostrar de forma motivada a necessidade do ato e
a indicação concreta de fatos específicos.
111
c) pelo auditor externo do tribunal de contas, a partir de autorização dada pelo ministro do TCU, relator
do processo.
d) pelo membro do Ministério Público Federal, no inquérito civil público.
e) pelo delegado de polícia, no procedimento investigatório e sem a necessidade de prévia autorização

judicial.
GABARITO: B
Presidente de uma fundação federal, no exercício de suas atribuições, utilizou dinheiro da entidade para
atividades particulares e para benefício de terceiros. Por isso, foi necessária a adoção de medidas que
possibilitassem o rastreamento do dinheiro público que havia sido desviado para a perfeita comprovação
e identificação dos beneficiários. Nessa situação hipotética, a quebra do sigilo bancário dos envolvidos
poderá ser determinada:
b) por comissão parlamentar de inquérito, que deverá mostrar de forma motivada a necessidade
do ato e a indicação concreta de fatos específicos.
Correta, consoante jurisprudência sedimentada no Supremo:

A quebra do sigilo, por ato de CPI, deve ser necessariamente fundamentada, sob pena de invalidade.
A CPI – que dispõe de competência constitucional para ordenar a quebra do sigilo bancário, fiscal e
telefônico das pessoas sob investigação do Poder Legislativo – somente poderá praticar tal ato, que se
reveste de gravíssimas consequências, se justificar, de modo adequado, e sempre mediante indicação
concreta de fatos específicos, a necessidade de adoção dessa medida excepcional. Precedentes. A
fundamentação da quebra de sigilo há de ser contemporânea à própria deliberação legislativa que a
decreta. A exigência de motivação – que há de ser contemporânea ao ato da CPI que ordena a quebra
de sigilo – qualifica-se como pressuposto de validade jurídica da própria deliberação emanada desse
órgão de investigação legislativa, não podendo ser por este suprida, em momento ulterior, quando da
prestação de informações em sede mandamental. Precedentes. (MS 23.868, rel. min. Celso de Mello,
julgamento em 30/8/2001).
Questão 31: FCC

Em relação ao direito de associação, conforme previsto expressamente na Constituição da República
Federativa do Brasil de 1988,
a) fica vedada a suspensão compulsória das atividades das associações, a não ser por decisão judicial
b) desde que não tenham fins lucrativos, as atividades associativas gozam de imunidade tributária.
c) a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização.
d) a interferência estatal no funcionamento das associações somente se justifica para garantia da ordem
pública, social e econômica do país.
e) todos podem associar-se pacificamente em locais abertos ao público, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente.
112
GABARITO: C
Em relação ao direito de associação, conforme previsto expressamente na Constituição da República

Federativa do Brasil de 1988,
c) a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de

autorização. CORRETA.
Nos termos do art.5º, XVIII, da Constituição Federal, a criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento:
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização,

sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento''.
a) fica vedada a suspensão compulsória das atividades das associações, a não ser por decisão judicial
transitada em julgado. INCORRETA.
Nossa Constituição Federal admitiu a dissolução compulsória das associações, mas desde que haja o
trânsito em julgado para tanto:
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades

suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado''.
b) desde que não tenham fins lucrativos, as atividades associativas gozam de imunidade
tributária. INCORRETA.
Não há ao longo do texto da Constituição Federal norma que assegure imunidade tributária às
associações, seja em relação a impostos, taxas ou contribuições.
d) a interferência estatal no funcionamento das associações somente se justifica para garantia da ordem
pública, social e econômica do país. INCORRETA.
Nossa Constituição Federal vedou de forma resoluta a interferência estatal em seu funcionamento:

vedada a interferência estatal em seu funcionamento''.
e) todos podem associar-se pacificamente em locais abertos ao público, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente. INCORRETA.
Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao

público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente:
113
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para
o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente''.
Questão 32: VUNESP

A Constituição Federal estabelece que a lei penal
a) não pode retroagir em nenhum caso.

b) é retroativa, como regra geral.
c) retroagirá sempre, exceto se for para beneficiar o réu.
d) não pode retroagir, exceto para impor pena mais severa ao réu.
e) não retroagirá, salvo para beneficiar o réu.
GABARITO: E
A Constituição Federal estabelece que a lei penal:
e) não retroagirá, salvo para beneficiar o réu.
Correta, pois é o que prevê o art. 5º, XL da CF, ao tratar da retroatividade da lei penal mais benéfica:
...
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu.
a) não pode retroagir em nenhum caso.
Poderá retroagir, apenas para beneficiar o réu, mas nunca in malam partem.
b) é retroativa, como regra geral.
c) retroagirá sempre, exceto se for para beneficiar o réu.
d) não pode retroagir, exceto para impor pena mais severa ao réu.
114
Os direitos constitucionais da pessoa presa incluem o direito à identificação dos responsáveis pela prisão,
o direito ao silêncio e o direito à assistência da família e de advogado.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Acerca dos direitos e das garantias fundamentais, julgue os itens subsequentes.
Os direitos constitucionais da pessoa presa incluem o direito à identificação dos responsáveis

pela prisão, o direito ao silêncio e o direito à assistência da família e de advogado.
Correta, nos termos dos incisos LXIII e LXIV do art. 5º da CF/1988.

...
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral;
...
lei;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária.
À luz da Constituição Federal de 1988, julgue o item que se segue, a respeito de direitos e garantias
fundamentais e da defesa do Estado e das instituições democráticas.
São constitucionalmente assegurados ao preso o direito à identificação dos agentes estatais responsáveis
pela sua prisão e o direito de permanecer em silêncio.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
O item está em conformidade com a Constituição Federal:
Art. 5º. [...].

assegurada a assistência da família e de advogado;
115
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial;
[...].
Questão 35: FGV

O Deputado Federal João apresentou projeto de lei dispondo sobre a prestação de assistência religiosa
em prisões, a ser ofertada pelas confissões religiosas e sem custo para o Poder Público. Após o curso
regular do processo legislativo, foi promulgada a Lei nº XX/2019.
À luz da sistemática estabelecida pela Constituição da República de 1988, a referida Lei é:
a) incompatível com a ordem constitucional, pois o caráter laico do Estado impede a assistência religiosa
nas prisões;
b) compatível com a ordem constitucional, pois esse tipo de assistência religiosa, nos termos da lei, é um
direito fundamental;
c) incompatível com a ordem constitucional, pois o projeto de lei somente poderia ter sido apresentado
pelo Presidente da República;
d) compatível com a ordem constitucional, desde que a assistência religiosa seja simultaneamente
oferecida, a cada preso, por todas as religiões existentes;
e) incompatível com a ordem constitucional, pois as pessoas privadas de liberdade em estabelecimentos

de internação coletiva não têm direito a assistência religiosa.
Questão 36: IDECAN

Nos termos da Constituição Federal, é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a
lei, assegurados:
I. a legítima de defesa;
II. a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida e os definidos como crimes
hediondos;
III. a soberania dos veredictos e o sigilo das votações.
Analisando os itens acima, é correto afirmar que
a) somente o item I está correto.

b) somente o item II está correto.
c) somente o item III está correto.
d) somente os itens I e II estão corretos.
e) somente os itens II e III estão corretos.
GABARITO: B
116
O Deputado Federal João apresentou projeto de lei dispondo sobre a prestação de assistência religiosa
em prisões, a ser ofertada pelas confissões religiosas e sem custo para o Poder Público. Após o curso
regular do processo legislativo, foi promulgada a Lei nº XX/2019. À luz da sistemática estabelecida pela
Constituição da República de 1988, a referida Lei é:
b) compatível com a ordem constitucional, pois esse tipo de assistência religiosa, nos termos da
lei, é um direito fundamental;
Correta, pois a Constituição, em seu art. 5º, inciso VII, assegura a prestação de assistência religiosa em
lugares de internação coletiva (hospitais, presídios, instituições psiquiátricas e de recuperação de
dependentes químicos):
...
a) incompatível com a ordem constitucional, pois o caráter laico do Estado impede a assistência
religiosa nas prisões;
Estado laico é o Estado que não tem religião oficial, mas que assegura a liberdade de crença e de
convicção religiosa. Estado confessional é o que reconhece determinada denominação religiosa como
religião oficial do Estado; Estado teocrático é aquele cujas normas políticas, civis e mesmo jurídicas são
submetidas a regras religiosas, como ocorre em alguns Estados islâmicos. O Brasil teve um Estado
confessional, por exemplo, durante a vigência da Constituição Imperial de 1824, que em seu art. 5º,
estabelecia:
Art. 5º. A Religião Catholica Apostolica Romana continuará a ser a Religião do Imperio. Todas as outras
Religiões serão permitidas com seu culto doméstico, ou particular em casas para isso destinadas, sem
fórma alguma exterior do Templo.
c) incompatível com a ordem constitucional, pois o projeto de lei somente poderia ter sido
apresentado pelo Presidente da República;
O Projeto é constitucional, e não está sujeito a iniciativa privativa do Chefe do Executivo, visto não estar
listado no rol do art. 61, §1º, da CF.
d) compatível com a ordem constitucional, desde que a assistência religiosa seja simultaneamente
oferecida, a cada preso, por todas as religiões existentes;
Não há essa exigência constitucional. Tampouco há essa exigência na Lei 9.982/2000, que dispõe sobre
a prestação de assistência religiosa nas entidades hospitalares públicas e privadas, bem como nos
estabelecimentos prisionais civis e militares.
e) incompatível com a ordem constitucional, pois as pessoas privadas de liberdade em

estabelecimentos de internação coletiva não têm direito a assistência religiosa.
Vide comentários.
117
Questão 37: FCC
Em relação aos direitos e garantias individuais expressos na Constituição da República Federativa do
Brasil, é correto afirmar que
a) o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial,
salvo em caso de flagrante delito.
b) a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados ao juiz competente e à
família do preso ou à pessoa por ele indicada até o primeiro dia útil subsequente à prisão.
c) o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada
a assistência da família e de advogado.
d) conceder-se-á habeas data sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou
coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
e) o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial,
salvo nos casos de investigações relativas a organizações criminosas.
GABARITO: C
O tema é tratado, no essencial, no art. 5º da CF, com o seguinte teor:
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
Fácil perceber que não se reconheceu ao júri a legítima defesa. A legítima defesa, gente, é uma
excludente de ilicitude, e conta em favor do réu. E há o julgamento apenas dos crimes dolosos contra a
vida.
E há a soberania dos veredictos e o sigilo das votações, como previsto. E, assim, fica confirmada a
correção da letra “C”.
Questão 38: VUNESP

A respeito dos direitos e garantias fundamentais, assinale a alternativa correta.
a) É plena a liberdade de associação para fins lícitos, admitida a de caráter paramilitar.
b) As entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para representar

c) No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular,
assegurado ao proprietário o direito à prévia e justa indenização.
d) A prática do terrorismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos
termos da lei.
118
e) Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o brasileiro nato, em caso de crime comum, ou de
comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins.
GABARITO: B
A respeito dos direitos e garantias fundamentais, assinale a alternativa correta.
b) As entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para

representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
Correta, nos termos do inciso XXI do art. 5º da CF/1988:

...
Perceba que aqui se trata de hipótese de representação judicial (CF, art. 5°, XXI), que exige essa
autorização individual e não de substituição processual (CF, art. 5º, LXX), que dispensa autorização
especifica dos associados para o mandado de segurança coletivo:
Art. 5º...
...
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
...
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.
a) É plena a liberdade de associação para fins lícitos, admitida a de caráter paramilitar.
Incorreta, pois o inciso XVII do art. 5º da CF/1988, veda a associação de caráter paramilitar:
Art. 5º...
...
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar.
c) No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurado ao proprietário o direito à prévia e justa indenização.
Incorreta, em face da determinação do inciso XXV do art. 5º da CF/1988, que prevê

indenização posterior, se houver dano:
Art. 5º...
...
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano.
d) A prática do terrorismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão,
nos termos da lei.
Incorreta, nos termos do inciso XLIII do art. 5º da CF/1988, que considera o terrorismo como crime
inafiançável e insuscetível de graça e anistia o crime de terrorismo, tortura e tráfico ilícito de
entorpecentes (3T):
119
Art. 5º...
...
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem.
e) Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o brasileiro nato, em caso de crime comum, ou de
comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins.
Incorreta, nos termos do inciso LI do art. 5º da CF/1988, que excepciona o caso do

brasileiro naturalizado, caso tenha praticado crime comum, antes da naturalização ou de comprovado
envolvimento com tráfico de drogas, antes ou depois da aquisição da nacionalidade brasileira:
Art. 5º...
...
forma da lei.
Questão 39: FGV

Após tomar conhecimento da prática de determinada conduta, de grande lesividade social, mas que não
era considerada crime pela legislação penal, os órgãos competentes da União aprovaram a Lei nº
XX/2019, dispondo, ainda, que ela se aplicaria aos fatos ocorridos nos doze meses anteriores à sua
vigência.
À luz da sistemática constitucional, a Lei nº XX/2019:
a) somente será incompatível com a Constituição da República de 1988 caso não assegure o perdão
judicial àqueles que praticaram condutas em momento anterior à sua vigência;
b) é incompatível com a Constituição da República de 1988, pois somente condutas que configurem
crimes inafiançáveis podem ser alcançadas por lei posterior mais gravosa;
c) é incompatível com a Constituição da República de 1988, pois somente poderia retroagir caso se
limitasse a ampliar as penas dos crimes já existentes;
d) é incompatível com a Constituição da República de 1988, pois não poderia retroagir para considerar
crimes condutas anteriores à sua vigência;
e) é compatível com a Constituição da República de 1988, pois compete à lei indicar as condutas que se
enquadram em seus comandos.
GABARITO: D
Após tomar conhecimento da prática de determinada conduta, de grande lesividade social, mas que não
era considerada crime pela legislação penal, os órgãos competentes da União aprovaram a Lei nº
XX/2019, dispondo, ainda, que ela se aplicaria aos fatos ocorridos nos doze meses anteriores à sua
vigência. À luz da sistemática constitucional, a Lei nº XX/2019:
d) é incompatível com a Constituição da República de 1988, pois não poderia retroagir para
considerar crimes condutas anteriores à sua vigência;
120
Correta, em face da determinação constitucional de que a lei penal não pode retroagir para atingir conduta
não tipificada como crime cometida anteriormente à nova legislação, por conta do princípio
da Irretroatividade da Lei Penal mais gravosa, conforme previsão do art. 5º, XL.
...
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal;
a) somente será incompatível com a Constituição da República de 1988 caso não assegure o
perdão judicial àqueles que praticaram condutas em momento anterior à sua vigência;
A Constituição só admite o princípio da retroatividade da lei penal mais benéfica e não da mais
gravosa.
b) é incompatível com a Constituição da República de 1988, pois somente condutas que

configurem crimes inafiançáveis podem ser alcançadas por lei posterior mais gravosa;
Não existe essa exceção.
c) é incompatível com a Constituição da República de 1988, pois somente poderia retroagir caso
se limitasse a ampliar as penas dos crimes já existentes;
Não há essa previsão.
e) é compatível com a Constituição da República de 1988, pois compete à lei indicar as condutas
que se enquadram em seus comandos.
Vide comentários.
Questão 40: FCC

Nos termos do que determina a Constituição da República Federativa do Brasil, acerca dos direitos e
garantias fundamentais,
a) qualquer cidadão é parte legítima para propor mandado de injunção que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas
judiciais e do ônus da sucumbência.
b) nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tortura, terrorismo ou tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins, na forma da lei.
c) conceder-se-á habeas data para assegurar ao impetrante o conhecimento de informações relativas a

qualquer pessoa, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter
público.
d) nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a

decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do dano causado pelo infrator.
121
e) o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses
de seus membros ou associados.
GABARITO: E
Nos termos do que determina a Constituição da República Federativa do Brasil, acerca dos direitos e
garantias fundamentais,
e) o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por organização sindical, entidade de
classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou associados.
É o que prevê o art. 5º, LXX, "b", da Constituição Federal:

Art. 5º.....
.....
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
a) qualquer cidadão é parte legítima para propor mandado de injunção que vise a anular ato lesivo
ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé,
isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.
Errada, pois essa é a disciplina da ação popular (art. 5º, LXXIII., CF) e não do mandado de injunção (art.
5º, LXXI, CF):
Art. 5º.....
.....
....
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
judiciais e do ônus da sucumbência;
b) nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tortura, terrorismo ou tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
Certo, nos termos do art. 5º, LI, da CF:

Art. 5º.....
....
forma da lei;
122
c) conceder-se-á habeas data para assegurar ao impetrante o conhecimento de informações
relativas a qualquer pessoa, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público.
Certo, consoante o art. 5º, LXXII, "a", da CF:

Art. 5º.....
....
LXXII - conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
d) nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a
executadas, até o limite do valor do dano causado pelo infrator.
Trata-se do princípio da individualização da pena, previsto no art. 5º, XLV, da CF:

Art. 5º........
......
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a
executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido;

No que se refere à liberdade de expressão, à liberdade de imprensa e aos seus limites, assinale a
opção correta.
a) De acordo com o STF, o consumo de droga ilícita em passeata que reivindique a descriminalização do
uso dessa substância é assegurado pela liberdade de expressão.
b) A legislação pertinente determina que os comentários de usuários da Internet nas páginas eletrônicas
dos veículos de comunicação social se sujeitem ao direito de resposta do ofendido.
c) A publicação de informações falsas em veículos de comunicação social não está assegurada pela
liberdade de imprensa.
d) A retratação ou retificação espontânea de mensagem de conteúdo ofensivo à honra ou imagem de

outrem impede eventual direito de resposta do ofendido.
e) Além do direito de resposta, a liberdade de expressão garante o direito de acesso e exposição de ideias
em veículos de comunicação social.
GABARITO: C
No que se refere à liberdade de expressão, à liberdade de imprensa e aos seus limites, assinale a
opção correta.
c) A publicação de informações falsas em veículos de comunicação social não está assegurada

pela liberdade de imprensa.
123
Correto, pois o princípio da livre manifestação do pensamento ou da liberdade de imprensa, de estatura
constitucional, não autoriza a disseminação de notícias falsas, que podem redundar ainda em calúnia,
difamação ou injúria. Até porque os direitos e garantias fundamentais, via de regra, não se revestem de
caráter absoluto. Nesse sentido, decidiu o Supremo, via decisão monocrática:
"O Juízo, ao impor a preventiva, assentou tratar-se de organização criminosa voltada a divulgar ofensas
e falsas notícias na internet, as chamadas fake news, com o objetivo de desestabilizar a gestão provisória
do Município e atacar autoridades públicas envolvidas nas investigações policiais alusivas à morte do
prefeito eleito Jones Willian. O quadro indica estar em jogo a preservação da ordem pública". (HC 159899
MC / PA, rel. min. Marco Aurélio, julg. em 30/8/2018)
Demais incorretas:
a) De acordo com o STF, o consumo de droga ilícita em passeata que reivindique a

descriminalização do uso dessa substância é assegurado pela liberdade de expressão.
O Supremo, ao assentar a constitucionalidade da defesa pública de liberalização das drogas, em especial

a "marcha da maconha", pronunciou-se no sentido de que a liberdade de expressão não autoriza o
consumo de drogas durante a manifestação. Segundo o Ministro Luiz Fux, "imperioso que não haja
incitação, incentivo ou estímulo ao consumo de entorpecentes" durante a marcha (difícil fiscalizar isso,
visto o objetivo da passeata) e deixou expresso que não pode haver consumo de entorpecentes no
evento:
19. PROCEDÊNCIA DO PEDIDO, de modo a que, mediante a interpretação conforme a Constituição do
art. 287 do Código Penal, seja afastada a incidência do mencionado dispositivo legal sobre as
manifestações e eventos públicos realizados em defesa da legalização das drogas, ou de qualquer
substância entorpecente específica, observados os seguintes parâmetros: 1) trate-se de reunião pacífica,
sem armas, previamente noticiada às autoridades públicas quanto à data, ao horário, ao local e ao
objetivo, e sem incitação à violência; 2) não haja incitação, incentivo ou estímulo ao consumo de
entorpecentes na sua realização; 3) não haja consumo de entorpecentes na ocasião da manifestação ou
evento público; 4) não haja a participação ativa de crianças, adolescentes na sua realização (ADPF
187/DF, rel. min. Celso de Mello, julg. 15/6/2011)
b) A legislação pertinente determina que os comentários de usuários da Internet nas páginas
eletrônicas dos veículos de comunicação social se sujeitem ao direito de resposta do ofendido.
Não é o que prevê a Lei 13.188/2015, que dispõe sobre o direito de resposta ou retificação do ofendido
em matéria divulgada, publicada ou transmitida por veículo de comunicação social, e que exclui de sua
incidência dos "comentaristas leigos de G1, O Globo, Folha e outros", conforme seu art. 2º, § 2º:
Art. 2º Ao ofendido em matéria divulgada, publicada ou transmitida por veículo de comunicação social é
assegurado o direito de resposta ou retificação, gratuito e proporcional ao agravo.
§ 1º Para os efeitos desta Lei, considera-se matéria qualquer reportagem, nota ou notícia divulgada por
veículo de comunicação social, independentemente do meio ou da plataforma de distribuição, publicação
ou transmissão que utilize, cujo conteúdo atente, ainda que por equívoco de informação, contra a honra,
a intimidade, a reputação, o conceito, o nome, a marca ou a imagem de pessoa física ou jurídica
identificada ou passível de identificação.
§ 2º São excluídos da definição de matéria estabelecida no § 1º deste artigo os comentários realizados
por usuários da internet nas páginas eletrônicas dos veículos de comunicação social.
Referida Lei foi objeto de ação direta de inconstitucionalidade no STF, pendente ainda de julgamento (ADI
5.418/DF, rel. min. Dias Toffoli).
d) A retratação ou retificação espontânea de mensagem de conteúdo ofensivo à honra ou imagem

de outrem impede eventual direito de resposta do ofendido.
124
Errado, por força do art. 2º, § 3º, da Lei 13.188/2015:
Art. 2º....
....
§ 3º A retratação ou retificação espontânea, ainda que a elas sejam conferidos os mesmos destaque,
publicidade, periodicidade e dimensão do agravo, não impedem o exercício do direito de resposta pelo
ofendido nem prejudicam a ação de reparação por dano moral.
e) Além do direito de resposta, a liberdade de expressão garante o direito de acesso e exposição
de ideias em veículos de comunicação social.
A liberdade de comunicação, consagrada no art. 220, não admite qualquer constrição dos meios de
comunicação social para que publiquem essa ou aquela matéria ou exposição de ideias:
Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma,
processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição.
§ 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa constituir embaraço à plena liberdade de informação
jornalística em qualquer veículo de comunicação social, observado o disposto no art. 5º, IV, V, X, XIII e
XIV.
Questão 42: IADES

A Constituição Federal de 1988 impõe ao Estado o dever de operacionalizar os direitos e as garantias
fundamentais. Acerca desse tema, assinale a alternativa em que esse dever estatal independe de
qualquer requisito / restrição / condição constitucionalmente estabelecidos.
a) A impossibilidade da concessão da extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião.
b) O sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações

telefônicas.
c) A liberdade de associação para fins lícitos.
d) A prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva.
e) A legitimidade das entidades associativas para representar os respectivos filiados judicial ou

extrajudicialmente.
GABARITO: A
Nossa Constituição Federal, em seu art.5º, LII, foi resoluta ao vedar a extradição de estrangeiro por crime
político ou de opinião, sem impor qualquer condição ou requisitos para que esta prerrogativa fosse
resguardada. Trata-se, na linguagem do Supremo Tribunal Federal, de um direito público subjetivo
assegurado aos súditos estrangeiros oponível ao próprio Estado e de cogência inquestionável:
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião''.
A esse respeito, vale a leitura de parte da ementa da Ext 524 (Rel. Min. Celso de Mello)
''A inextraditabilidade de estrangeiros por delitos políticos ou de opinião reflete, em nosso sistema jurídico,
uma tradição constitucional republicana. Dela emerge, em favor dos súditos estrangeiros, um direito
125
público subjetivo, oponível ao próprio Estado e de cogência inquestionável. Há, no preceito normativo que
consagra esse favor constitutionis, uma insuperável limitação jurídica ao poder de extraditar do Estado
brasileiro''.
As demais alternativas estão incorretas pois constituem direitos fundamentais que encontram limitações,
restrições ou condições constitucionalmente previstas para serem efetivados:
Letra B: o sigilo das comunicações poderá sofrer restrições judiciais para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal:

comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a
lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal''.
Letra C: a liberdade de associação é livre somente para fins lícitos, sendo vedada as de caráter
paramilitar:
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar''.
Letra D: o art.5º, VII, assegurou, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades
civis e militares de internação coletiva:
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e
militares de internação coletiva''.
Letra E: atribui-se legitimidade das entidades associativas para representar os respectivos filiados judicial
ou extrajudicialmente quando expressamente autorizadas:
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para

representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente''.
Questão 43: VUNESP

Segundo a Constituição Federal, é correto afirmar:
a) é assegurado a todos o acesso à informação, desde que indicada a fonte pelo jornalista.
b) é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais

que as entidades profissionais estabelecerem em regulamento.
c) é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da
lei, nele entrar, permanecer ou sair com seus bens.
126
d) é plena a liberdade de associação para todos os fins.
GABARITO: C
Segundo a regra estabelecida pelo art. 5°, inciso XV, da CF/88, é garantida a liberdade quanto a
locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
Seguimos com a identificação dos erros vinculados as demais alternativas:
CF/88
Art. 5°
XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer; (Erro da alternativa B)
XIV – é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário
ao exercício profissional; (Erro da alternativa A)
XV – é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
XVII – é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar; (Erro da
alternativa D)
Questão 44: VUNESP

Com relação aos direitos e garantias fundamentais, a Constituição Federal veda o uso da prova obtida
ilicitamente nos processos judiciais.
Nessa temática, portanto, é correto afirmar que
a) a prova ilícita em favor do réu pode ser admitida, segundo jurisprudência do STF que entende que os
direitos fundamentais vinculam apenas o Estado, e não os particulares.
b) não se considera ilícita a busca e apreensão realizada, sem mandado judicial, em escritórios
comerciais ou no local de trabalho, por não ser reconhecidos como domicílio.
c) é lícita a gravação clandestina de conversa telefônica ou ambiental, ausente causa legal de sigilo ou
de reserva da conversação, feita por um dos interlocutores, mesmo sem o conhecimento dos demais.
d) essa proteção não alcança a recusa do réu em fornecer material para exame de DNA quando essencial
e indispensável para a solução do processo judicial.
GABARITO: C
Com relação aos direitos e garantias fundamentais, a Constituição Federal veda o uso da prova obtida
ilicitamente nos processos judiciais. Nessa temática, portanto, é correto afirmar que:
c) é lícita a gravação clandestina de conversa telefônica ou ambiental, ausente causa legal de

sigilo ou de reserva da conversação, feita por um dos interlocutores, mesmo sem o conhecimento
dos demais.
127
o STF considera como excludente de ilicitude, a gravação feita por um dos interlocutores, sem
conhecimento do outro, para o exercício de defesa contra chantagem, ameaça ou outra prática
criminosa a que o interessado esteja submetido. Tal gravação ou interceptação poderá ser feita inclusive
por terceiro, a pedido do interessado:
"Ementa: habeas corpus. Prova. Licitude. Gravação de telefonema por interlocutor. É lícita a gravação de
conversa telefônica feita por um dos interlocutores, ou com sua autorização, sem ciência do outro, quando
há investida criminosa deste último. É inconsistente e fere o senso comum falar-se em violação do direito
à privacidade quando interlocutor grava diálogo com sequestradores, estelionatários ou qualquer tipo de
chantagista. Ordem indeferida" (HC 75.338/RJ - Rel. Ministro Nelson Jobim - DJ 25/09/1998).
O Supremo Tribunal Federal firmou posicionamento, em sede de repercussão geral, segundo o qual é
lícita a prova consistente em gravação ambiental realizada por um dos interlocutores sem conhecimento
do outro (RE 583.937 QO-RG, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 19/11/2009).
a) a prova ilícita em favor do réu pode ser admitida, segundo jurisprudência do STF que entende
que os direitos fundamentais vinculam apenas o Estado, e não os particulares.
O STF não admite, em nenhuma hipótese, a utilização de provas ilícitas, ainda que os direitos
fundamentais estendam-se às relações entre particulares. No máximo, uma conduta que seria irregular,
pode ser considerada lícita em alguns casos, como na gravação ambiental para defesa própria:
"EMENTA: CONSTITUCIONAL. PENAL. GRAVAÇÃO DE CONVERSA FEITA POR UM DOS
INTERLOCUTORES: LICITUDE. PREQUESTIONAMENTO. Súmula 282-STF. PROVA: REEXAME EM
RECURSO EXTRAORDINÁRIO: IMPOSSIBILIDADE. Súmula 279-STF. I. - gravação de conversa entre
dois interlocutores, feita por um deles, sem conhecimento do outro, com a finalidade de documentá-la,
futuramente, em caso de negativa, nada tem de ilícita, principalmente quando constitui exercício de
defesa. II. - Existência, nos autos, de provas outras não obtidas mediante gravação de conversa ou
quebra de sigilo bancário. III. - A questão relativa às provas ilícitas por derivação "the fruits of the
poisonous tree" não foi objeto de debate e decisão, assim não prequestionada". (AI 50.367-PR, 2ª. Turma.
Rel. Min. Carlos Velloso. J. 1/2/2005)
b) não se considera ilícita a busca e apreensão realizada, sem mandado judicial, em escritórios
comerciais ou no local de trabalho, por não ser reconhecidos como domicílio.
Errado. Segundo o Supremo Tribunal Federal, a busca e apreensão em domicílio, o que inclui o
domicílio profissional, só pode ser determinada por ordem judicial, e durante o dia:
"Sem que ocorra qualquer das situações excepcionais taxativamente previstas no texto constitucional (art.
5º, XI), nenhum agente público, ainda que vinculado à administração tributária do Estado, poderá, contra
a vontade de quem de direito ( invito domino ), ingressar, durante o dia, sem mandado judicial, em espaço
privado não aberto ao público, onde alguém exerce sua atividade profissional, sob pena de a prova
resultante da diligência de busca e apreensão assim executada reputar-se inadmissível, porque
impregnada de ilicitude material". (HC 93.050, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 10/6/2008, 2ª
Turma).
d) essa proteção não alcança a recusa do réu em fornecer material para exame de DNA quando
essencial e indispensável para a solução do processo judicial.
Em decisões das mais polêmicas, o STF sobrepôs o direito da "intimidade" e da "dignidade humana" do
pai que se recusa a fornecer material genético para exame de DNA sobre o direito da mãe e do nascituro
de ter revelada sua paternidade, em voto vencedor de quem? Adivinhe...
"INVESTIGAÇÃO DE PATERNIDADE - EXAME DNA - CONDUÇÃO DO RÉU "DEBAIXO DE VARA”.
Discrepa, a mais não poder, de garantias constitucionais implícitas e explícitas - preservação da dignidade
humana, da intimidade, da intangibilidade do corpo humano, do império da lei e da inexecução específica
e direta de obrigação de fazer - provimento judicial que, em ação civil de investigação de paternidade,
128
implique determinação no sentido de o réu ser conduzido ao laboratório, "debaixo de vara", para coleta
do material indispensável à feitura do exame DNA". (HC 71.373, rel. min. Francisco Rezek, red. p/ o
acórdão min. Marco Aurélio, P, j. 10/11/1994)
Em outra decisão, o STF reconheceu a repercussão geral da questão relativa à extração do perfil
genético de criminosos perigosos (Tema 905), pendente de julgamento definitivo e definição de tese,
relator do Min. Gilmar Mendes, envolvendo suposta violação de direitos da personalidade e da
prerrogativa de não se incriminar:
"Repercussão geral. Recurso extraordinário. Direitos fundamentais. Penal. Processo Penal. 2. A Lei
12.654/12 introduziu a coleta de material biológico para obtenção do perfil genético na execução penal
por crimes violentos ou por crimes hediondos (Lei 7.210/84, art. 9-A). (...) Possível violação a direitos da
personalidade e da prerrogativa de não se incriminar – art. 1º, III, art. 5º, X, LIV e LXIII, da CF. 3. Tem
repercussão geral a alegação de inconstitucionalidade do art. 9-A da Lei 7.210/84, introduzido pela Lei
12.654/12, que prevê a identificação e o armazenamento de perfis genéticos de condenados por crimes
violentos ou hediondos. (RE 973.837 RG / MG, rel. Min. Gilmar Mendes, julg. em 23/6/2016)
Questão 45: CONSULPLAN

Dentre as hipóteses de materialização do princípio da igualdade no texto constitucional, assinale a
alternativa INCORRETA.
a) A prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos
da lei.
b) A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito, observado o devido
processo legal.
c) Licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias, e
licença paternidade.
d) O direito de petição aos Poderes Públicos e as Empresas Públicas ou Privadas em defesa de direitos
ou contra ilegalidade ou abuso de poder.
GABARITO: D
Dentre as hipóteses de materialização do princípio da igualdade no texto constitucional, assinale

a alternativa INCORRETA.
d) O direito de petição aos Poderes Públicos e as Empresas Públicas ou Privadas em defesa de

direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder.
Incorreta, visto que a CF/1988 no inciso XXXIV do art. 5º assegura que o direito de petição é exercido em
face do poder público, ou mesmo empresas estatais que prestem serviços públicos, mas não empresas
privadas:
...
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder.
129
Demais alternativas corretas:
a) A prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão,

nos termos da lei.
Correta, nos termos do art. 5º, XLII da CF/1988.

Art. 5º...
...
termos da lei.
b) A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito, observado o
devido processo legal.
Correta, em face do previsto no inciso XXXV do art. 5º da CF/1988.

Art. 5º...
...
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.
c) Licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias,
e licença paternidade.
Correta materialização do princípio da igualdade, visto que "homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição", conforme o inciso I do art. 5º, da CF. Os direitos sociais
dos trabalhadores previstos nos incisos XVIII e XIX do art. 7º da CF/1988 são manifestações do princípio
da igualdade, visto que tratam diferenciadamente pessoas que se encontram em situação diversa
(homens e mulheres), com vistas a reduzir assimetrias:
condição social:
...
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias.
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
Questão 46: VUNESP

Assinale a alternativa correta com relação ao direito de reunião assegurado pelo art. 5º, XVI, da
Constituição da República.
a) O direito de reunião pode ser qualificado como uma garantia coletiva, mas não como um direito
individual.
b) Toda reunião deve ter duração limitada, em razão de seu caráter episódico e temporário.
c) É constitucional ato normativo que vede a utilização de objetos e aparelhos sonoros em reunião, por
aplicação do princípio da proporcionalidade.
d) A reunião pressupõe finalidade lícita e pacífica, razão pela qual o fato de alguma pessoa estar portando
arma é motivo para sua dissolução.
e) O direito de reunião compreende o direito de organizá-la e de convocá-la, mediante prévia autorização

da autoridade competente.
130
GABARITO: B
Assinale a alternativa correta com relação ao direito de reunião assegurado pelo art. 5º, XVI, da
Constituição da República.
b) Toda reunião deve ter duração limitada, em razão de seu caráter episódico e temporário.
Correta interpretação doutrinária do art. 5º, XVI, da Constituição Federal. Segundo Alexandre de Moraes:
São elementos da reunião: pluralidade de participantes, tempo, finalidade e lugar:
• Pluralidade de participantes: a reunião é considerada forma de ação coletiva.
• Tempo: toda reuni ão deve ter duração limitada, em virtude de seu caráter
temporário e episódico.
• Finalidade: a reunião pressupõe a organização de um encontro com propósito determinado, finalidade
lícita, pacífica e em armas. Anote -se, porém, como lembra Celso de Mello, que não será motivo par a
dissolução da reunião o fato de alguma pessoa estar portando arma. Nesses casos, deverá a polícia
desar mar ou afastar tal pessoa, prosseguindo- se a reunião, normalmente, com os demais participantes
que não estejam armados.
• Lugar: a reunião deverá ser realizada em local delimitado, em área certa, mesmo que seja um percurso
móvel, desde que predeterminada. Assim, as passeatas, os comícios, os desfiles estão englobados no
direito de reunião, sujeitando -se, tão-somente, aos requisitos constitucionais, da mesma forma que os
cortejos e banquetes com índole política.
( Moraes, Alexandre de. Direito Constitucional - 32ª. ed. São Paulo: Atlas, 2016; p. 152-153)
Art. 5º......
.....
a) O direito de reunião pode ser qualificado como uma garantia coletiva, mas não como um direito
individual.
Também Alexandre de Moraes, mencionando doutrina de Paolo Barile, afirma que o direito de reunião
pode ser qualificado como garantia coletiva e direito individual:
"Paolo Barile bem qualifica o direito de reunião como, simultaneamente, um direito individual e uma
garantia coletiva, uma vez que consiste tanto na possibilidade de determinados agrupamentos de
pessoas reunirem-se para livre manifestação de seus pensamentos, concretizando a titularidade desse
direito inclusive para as minorias, quanto na livre opção do indivíduo de participar ou não dessa reunião"
(Moraes, Alexandre de. Direito Constitucional - 32ª. ed. São Paulo: Atlas, 2016; p. 152-153)
c) É constitucional ato normativo que vede a utilização de objetos e aparelhos sonoros em reunião,
por aplicação do princípio da proporcionalidade.
Em mais de uma oportunidade, o Supremo já se manifestou pela inconstitucionalidade dessa espécie de

norma:
"No acórdão paradigma da ADI nº 1.969/DF, a Corte foi instada a se pronunciar acerca da
constitucionalidade de norma distrital (Decreto nº 20.098/99), que proscrevia a realização de
manifestações públicas, com a utilização de carros, aparelhos e objetos sonoros na Praça dos Três
Poderes, Esplanada dos Ministérios e Praça do Buriti. Naquela assentada, o Tribunal julgou procedente
o pedido formulado para declarar a inconstitucionalidade de norma asseverando que a restrição
estabelecida ao direito de reunião não se compatibilizava com o postulado da proporcionalidade e seus
subprincípios (adequação, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito)" (Rcl 15.887 DF, rel. Min.
Luiz Fux, julg. 19/6/2013)
131
d) A reunião pressupõe finalidade lícita e pacífica, razão pela qual o fato de alguma pessoa estar
portando arma é motivo para sua dissolução.
Errado. Segundo o STF, não será motivo para dissolução da reunião de alguma ou algumas pessoas
estarem portando armas. Nesse caso, a polícia deverá agir para desarmar ou deter os portadores,
prosseguindo-se a reunião com os demais participantes:
"(...) cumprindo ter presente, quanto a tal requisito, a advertência de PONTES DE MIRANDA (...), para
quem “(...) a polícia não pode proibir a reunião, ou fazê-la cessar, pelo fato de um ou alguns dos presentes
estarem armados. As medidas policiais são contra os que, por ato seu, perderem o direito a reunirem-se
a outros, e não contra os que se acham sem armas". (ADPF 187/DF, rel. Min. Celso de Mello, julg. em
15/6/2011)
e) O direito de reunião compreende o direito de organizá-la e de convocá-la, mediante
prévia autorização da autoridade competente.
O direito de reunião compreende o direito de organizá-la, convocá-la, e de nela ter participação ativa,
exigindo-se tão somente prévio aviso à autoridade competente e não autorização desta.
Questão 47: FCC

Um empresário renomado foi acusado de ter praticado crime de corrupção, ocasião em que passou a ser
investigado por tal fato. Diante da repercussão do caso, o Congresso Nacional aprovou, já no curso da
ação penal, uma alteração legislativa que dobrou a pena do crime do qual o empresário era acusado,
considerando-o como hediondo e inafiançável. Ao final, foi ele condenado à pena máxima prevista na
nova legislação. Nessa hipótese, o empresário
a) não poderia ter recebido a pena aplicada, pois a Constituição Federal assegura que nenhuma pena
passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento
de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor
do patrimônio transferido.
b) poderia ter recebido a pena aplicada, pois a Constituição Federal considera crimes inafiançáveis e
insuscetíveis de graça ou anistia os definidos como crimes hediondos.
c) não poderia ter recebido a pena aplicada, pois a Constituição Federal assegura que a lei penal não
retroagirá, salvo para beneficiar o réu.
d) poderia ter recebido a pena aplicada, pois a Constituição Federal estabelece que a lei regulará a
individualização da pena e adotará, entre outras, a de privação ou restrição da liberdade.
e) não poderia sequer ter sido condenado, em razão de a Constituição Federal assegurar que a lei não
prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
GABARITO: C
Um empresário renomado foi acusado de ter praticado crime de corrupção, ocasião em que passou a ser
investigado por tal fato. Diante da repercussão do caso, o Congresso Nacional aprovou, já no curso da
ação penal, uma alteração legislativa que dobrou a pena do crime do qual o empresário era acusado,
considerando-o como hediondo e inafiançável. Ao final, foi ele condenado à pena máxima prevista na
nova legislação. Nessa hipótese, o empresário:
132
c) não poderia ter recebido a pena aplicada, pois a Constituição Federal assegura que a lei penal
não retroagirá, salvo para beneficiar o réu.
Correta, de acordo com garantia da irretroatividade da lei ou da retroatividade da lei penal mais
benéfica, prevista no inciso XL do art. 5º da CF/1988.
...
a) não poderia ter recebido a pena aplicada, pois a Constituição Federal assegura que nenhuma
pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
até o limite do valor do patrimônio transferido.
Incorreta, embora a citação com relação à CF esteja correta (art. 5º, XLV), não se aplicada ao caso
mencionado no enunciado da questão.
Art. 5º...
...
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a
executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido.
b) poderia ter recebido a pena aplicada, pois a Constituição Federal considera crimes
inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia os definidos como crimes hediondos.
Incorreta, visto que o caso narrado é de crime de corrupção, e este ainda não é considerado crime
hediondo, pela Lei 8.090/1992. A inclusão do crime de corrupção como crime hediondo faz parte do
"pacto anti-crime" do Ministro da Justiça Sérgio Moro encaminhado ao Congresso Nacional e até o
momento 31/10/2019) não deliberado:
Art. 5º...
...
eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem.
d) poderia ter recebido a pena aplicada, pois a Constituição Federal estabelece que a lei regulará
a individualização da pena e adotará, entre outras, a de privação ou restrição da liberdade.
Incorreta, visto que a assertiva não se aplica ao caso narrado no enunciado. Porém a citação da assertiva
está correta, de acordo com o art. 5º, XLVI, "a" da CF/1988.
Art. 5º...
...
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos.
e) não poderia sequer ter sido condenado, em razão de a Constituição Federal assegurar que a lei
não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
133
Incorreta, visto que o processo narrado no enunciado ainda estava em curso, por isso não constituiu coisa
julgada. A citação com relação à CF/1988 encontra-se no art. 5º, XXXVI.
Art. 5º...
...

Acerca dos direitos e garantias fundamentais e de seus princípios fundamentais, julgue o item que se
segue.
A previsão constitucional de que o preso deve ser informado de seu direito de permanecer calado aplica-
se não apenas a este, mas também a qualquer pessoa na condição de testemunha, indiciado ou réu.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Acerca dos direitos e garantias fundamentais e de seus princípios fundamentais, julgue o item que se
segue.
A previsão constitucional de que o preso deve ser informado de seu direito de permanecer calado
aplica-se não apenas a este, mas também a qualquer pessoa na condição de testemunha, indiciado
ou réu.
Justificativa do Cebraspe/Cespe: O privilégio ou princípio da não autoincriminação significa que

ninguém é obrigado a se autoincriminar ou a produzir prova contra si mesmo (nem o suspeito ou indiciado,
nem o acusado, nem a testemunha etc.). Nenhum indivíduo pode ser obrigado, por qualquer autoridade
ou mesmo por um particular, a fornecer involuntariamente qualquer tipo de informação ou declaração ou
dado ou objeto ou prova que o incrimine direta ou indiretamente.
Comentário do Professor: a garantia assegurada pelo art. 5º, LXIII da CF/88 é estendida às
testemunhas, indiciados e réus, por força de jurisprudência do Supremo Tribunal Federal:
Art. 5º...
...
assegurada a assistência da família e de advogado.
O privilégio contra a autoincriminação – que é plenamente invocável perante as CPIs – traduz direito
público subjetivo assegurado a qualquer pessoa, que, na condição de testemunha, de indiciado ou de
réu, deva prestar depoimento perante órgãos do Poder Legislativo, do Poder Executivo ou do Poder
Judiciário. O exercício do direito de permanecer em silêncio não autoriza os órgãos estatais a
dispensarem qualquer tratamento que implique restrição à esfera jurídica daquele que regularmente
invocou essa prerrogativa fundamental. Precedentes. O direito ao silêncio – enquanto poder jurídico
reconhecido a qualquer pessoa relativamente a perguntas cujas respostas possam incriminá-la (nemo
tenetur se detegere) – impede, quando concretamente exercido, que aquele que o invocou venha, por tal
específica razão, a ser preso, ou ameaçado de prisão, pelos agentes ou pelas autoridades do Estado. (HC
79.812, rel. min. Celso de Mello, julgamento 8/11/2000, Plenário, DJ de 16/2/2001).
134
Questão 49: IDECAN
A respeito da garantia constitucional da inviolabilidade do domicílio, assinale a alternativa correta.
a) Em caso de desastre durante a noite, o morador tem o direito de se opor à invasão do seu domicílio.
b) A invasão do domicílio poderá ocorrer durante a noite, desde que precedida de autorização judicial.
c) Sem determinação judicial, ninguém pode penetrar na casa sem o consentimento do morador.
d) A casa não é considerada asilo inviolável do indivíduo, pois há possibilidade de alguém nela penetrar
sem consentimento do morador.
e) A Constituição Federal traz a prisão em flagrante como hipótese de exceção à inviolabilidade

domiciliar.
GABARITO: E
Abaixo, vejamos o disposto na CF sobre o tema:
judicial;
Perceba que a prisão em flagrante confere a possibilidade de ingresso na casa.
A seguir os erros:
a) Em caso de desastre durante a noite, o morador tem o direito de se opor à invasão do seu
domicílio.
Direito de se opor? Não é isso que informa a CF. Em caso de desastre, permite-se o ingresso, a qualquer
hora do dia.
b) A invasão do domicílio poderá ocorrer durante a noite, desde que precedida de autorização
judicial.
Autorização judicial é necessária para ingresso durante o dia. Durante a noite, só nas situações de
flagrante, desastre ou para prestar socorro.
c) Sem determinação judicial, ninguém pode penetrar na casa sem o consentimento do morador.
Poderá nas situações listadas na alternativa “B”.
d) A casa não é considerada asilo inviolável do indivíduo, pois há possibilidade de alguém nela
penetrar sem consentimento do morador.
É asilo inviolável, isso é certo. No entanto, a CF confere exceções. Fica a dica de que a CPI não pode
decretar a invasão domiciliar, por ser uma reserva de jurisdição.
135
Questão 50: VUNESP
A respeito de travestis e transgêneros, em ação direta de inconstitucionalidade, com fundamento, entre
outros, nos princípios da dignidade da pessoa humana, da honra e da imagem, o Supremo Tribunal
Federal decidiu que
a) ambos, independentemente da cirurgia de transgenitalização, ou da realização de tratamentos

hormonais ou patologizantes, têm o direito à alteração de prenome e gênero por meio de ação judicial.
b) ambos, independentemente da cirurgia de transgenitalização, ou da realização de tratamentos

hormonais ou patologizantes, têm o direito à alteração de prenome e gênero diretamente no registro civil.
c) ambos, independentemente da cirurgia de transgenitalização, mas condicionados à realização de

tratamentos hormonais ou patologizantes, têm o direito à alteração de prenome e gênero por meio de
ação judicial.
d) ambos, independentemente da cirurgia de transgenitalização, mas condicionados à realização de

tratamentos hormonais ou patologizantes, têm o direito à alteração de prenome e gênero diretamente no
registro civil.
e) os pedidos de alteração de prenome e gênero devem se basear em certificações médicas ou

psicológicas, pois não podem ser baseados unicamente no consentimento livre e informado pelo
solicitante, em razão da obrigatoriedade de comprovar os requisitos.
GABARITO: B
Conforme decidiu a jurisprudência do STF, tendo em vista o atendimento ao direito à igualdade sem
discriminação a modificação de identidade de gênero deverá ocorrer a partir de manifestação do
interessado, que possui direito fundamental subjetivo, cabendo ao Estado a sua concessão e ao
interessado e uma declaração de sua vontade em registro civil pela via administrativa ou judicial.
(...) 1. O direito à igualdade sem discriminações abrange a identidade ou expressão de gênero. 2. A

identidade de gênero é manifestação da própria personalidade da pessoa humana e, como tal, cabe ao
Estado apenas o papel de reconhecê-la, nunca de constituí-la. 3. A pessoa transgênero que comprove
sua identidade de gênero dissonante daquela que lhe foi designada ao nascer por autoidentificação
firmada em declaração escrita desta sua vontade dispõe do direito fundamental subjetivo à alteração do
prenome e da classificação de gênero no registro civil pela via administrativa ou judicial,
independentemente de procedimento cirúrgico e laudos de terceiros, por se tratar de tema relativo ao
direito fundamental ao livre desenvolvimento da personalidade. (...) (ADI 4275 / DF - DISTRITO
FEDERAL)

A CF assegura aos cidadãos, independentemente do pagamento de taxas, da comprovação de estado
de pobreza ou de insuficiência de recurso,
a) a certidão de casamento.
b) a obtenção de certidões em repartições públicas.
c) a assistência jurídica integral.
d) a certidão de óbito.
136
e) a criação e a dissolução de associações.
GABARITO: B
A CF assegura aos cidadãos, independentemente do pagamento de taxas, da comprovação de estado

de pobreza ou de insuficiência de recurso,
b) a obtenção de certidões em repartições públicas.
Correto, conforme o art. 5º, XXXIV, "b", da Constituição Federal. Além disso, o inciso LXXVII estabeleceu
também a gratuidade de algumas ações e dos atos necessários ao execício da cidadania:
Art. 5º.....
.....
poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações
de interesse pessoal;
.....
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários
ao exercício da cidadania.
Vale ainda mencionar a Lei 9.265/1996, que instituiu a gratuidade de todo e qualquer requerimento ou
petição que visem às garantias individuais e à defesa do interesse público:
Art. 1º São gratuitos os atos necessários ao exercício da cidadania, assim considerados:

I - os que capacitam o cidadão ao exercício da soberania popular, a que se reporta o art. 14 da
Constituição;
II - aqueles referentes ao alistamento militar;

III - os pedidos de informações ao poder público, em todos os seus âmbitos, objetivando a instrução de
defesa ou a denúncia de irregularidades administrativas na órbita pública;
IV - as ações de impugnação de mandato eletivo por abuso do poder econômico, corrupção ou fraude;
V - quaisquer requerimentos ou petições que visem as garantias individuais e a defesa do interesse
público.
a) a certidão de casamento.
c) a assistência jurídica integral.
Apenas a assistência jurídica prestada pela Defensoria Pública a quem dela necessitar é gratuita.
d) a certidão de óbito.
Questão 52: VUNESP

O dispositivo constitucional que assegura que ninguém será processado nem sentenciado senão pela
autoridade competente, aplicável ao processo administrativo, é representado pelo princípio
a) do juiz natural.
137
b) do amplo acesso ao Poder Judiciário.
c) da dignidade humana.
d) da inafastabilidade da jurisdição.
e) da legitimidade.
GABARITO: A
O princípio do Juiz Natural tem previsão implícita na Constituição Federal de 1988. Por ele, assegura-se
a toda pessoa conhecer previamente aquele que a julgará no processo em que seja parte. Claro que tal
juiz deverá revestir-se de jurisdição competente para a matéria específica do caso.
Essa previsão constitucional é compartilhada no Pacto de São José da Costa Rica:
Toda pessoa terá o direito de ser ouvida, com as devidas garantias e dentro de um prazo razoável, por
um juiz ou Tribunal competente, independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na
apuração de qualquer acusação penal formulada contra ela, ou na determinação de seus direitos e
obrigações de caráter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza.
Questão 53: VUNESP

Nos termos da Constituição Federal, é correto afirmar que a casa é o asilo inviolável do indivíduo, e
ninguém nela poderá penetrar
a) sem o consentimento do proprietário, salvo, entre outros casos, por determinação judicial, em qualquer
período do dia ou da noite.
b) sem o consentimento do morador, salvo, entre outros casos, na hipótese de flagrante delito.
c) com ou sem o consentimento do morador, havendo sempre necessidade de autorização do

proprietário.
d) sem o consentimento do morador, salvo, entre outros casos, acompanhado do Delegado de Polícia.
e) sem o consetimento do morador, salvo, entre outros casos, durante a noite com determinação judicial.
GABARITO: B
Nos termos da Constituição Federal, é correto afirmar que a casa é o asilo inviolável do indivíduo, e
ninguém nela poderá penetrar:
b) sem o consentimento do morador, salvo, entre outros casos, na hipótese de flagrante delito.
Correta, em face do previsto no inciso XI, do art. 5º da CF/1988, que inclui também a hipótese de adentrar
o domicílio para prestar socorro, ou por determinação judicial, durante o dia, sem necessidade de prévio
consentimento do morador:
138
...
judicial.
a) sem o consentimento do proprietário, salvo, entre outros casos, por determinação judicial, em
qualquer período do dia ou da noite.
Por determinação judicial, somente durante o dia.
c) com ou sem o consentimento do morador, havendo sempre necessidade de autorização do

proprietário.
Nas hipóteses previstas no art. 5º, XI, da CF, não há necessidade de prévio consentimento do morador.
d) sem o consentimento do morador, salvo, entre outros casos, acompanhado do Delegado de

Polícia.
Hipótese inexistente.
e) sem o consentimento do morador, salvo, entre outros casos, durante a noite com determinação
judicial.
Por determinação judicial, somente durante o dia.
Questão 54: FGV

Determinado tratado internacional de proteção aos direitos humanos foi aprovado, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos de votação, pela unanimidade dos seus membros.
À luz da sistemática constitucional, o tratado internacional assim aprovado ingressará na ordem jurídica
interna com a natureza de:
a) decreto;
b) lei ordinária;
c) lei complementar;
d) medida provisória;
e) emenda constitucional.
GABARITO: E
Determinado tratado internacional de proteção aos direitos humanos foi aprovado, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos de votação, pela unanimidade dos seus membros. À luz da
sistemática constitucional, o tratado internacional assim aprovado ingressará na ordem jurídica interna
com a natureza de:
e) emenda constitucional.
139
Correta, pois o tratado foi aprovado segundo o rito das Emendas à Constituição, e por isso será
equivalente a elas, do ponto de vista material, segundo determinação do § 3º do art. 5º da CF/1988.
...
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais.
Via de regra, os tratados internacionais firmados pelo Brasil são incorporados com status de lei ordinária.
Se versarem sobre direitos humanos, assumem caráter supralegal, conforme assinalado pelo Supremo:
"Há o caráter especial do Pacto Internacional dos Direitos Civis Políticos (art. 11) e da Convenção
Americana sobre Direitos Humanos - Pacto de San José da Costa Rica (art. 7°, 7), ratificados, sem
reserva, pelo Brasil, no ano de 1992. A esses diplomas internacionais sobre direitos humanos é reservado
o lugar específico no ordenamento jurídico, estando abaixo da Constituição, porém acima da legislação
interna. O status normativo supralegal dos tratados internacionais de direitos humanos subscritos pelo
Brasil, torna inaplicável a legislação infraconstitucional com ele conflitante, seja ela anterior ou posterior
ao ato de ratificação" (HC 95.967, Rel. Min. Ellen Gracie, 2ª Turma, julg. em 11/11/2008).
Se esses tratados de direitos humanos forem aprovados pelo rito especial das emendas, são a elas
equivalentes.
a) decreto;
b) lei ordinária;
c) lei complementar;
d) medida provisória;
Questão 55: FGV

Agentes da área de segurança pública ingressaram na casa de João, sem autorização judicial, durante a
madrugada e contra a sua expressa manifestação de vontade. No local, apreenderam um tablete com 1
kg (um quilograma) de cocaína.
À luz dos direitos e garantias fundamentais assegurados pela ordem constitucional e o entendimento
prevalecente no âmbito do Supremo Tribunal Federal, é correto afirmar que a referida apreensão foi:
a) ilícita, pois, apesar da apreensão das substâncias entorpecentes, foi realizada durante a madrugada;
b) lícita, pelo só fato de terem sido apreendidas substâncias entorpecentes no local;
c) ilícita, pois o ingresso no domicílio, contra a vontade do morador, deve ser realizado de dia e com
mandado judicial;
d) lícita, desde que a entrada forçada tenha sido amparada em fundadas razões, justificadas em
momento posterior;
e) ilícita, pois, apesar da apreensão das substâncias entorpecentes, foi realizada sem mandado judicial.
140
GABARITO: D
Assim dispõe a CF, no art. 5º:
judicial;
Nota que o ingresso deu-se sem ordem judicial. E aí? Possível? Sim! Porque o flagrante delito permite o
ingresso durante o dia ou a noite, e ainda que sem autorização judicial.
Questão 56: FCC

Diante do que dispõe a Constituição Federal acerca dos direitos e garantias fundamentais:
a) Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado após a
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei.
b) É livre, exclusivamente aos brasileiros natos e naturalizados, a locomoção no território nacional em

tempo de paz, podendo, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
c) Admite-se a prática de tortura em caso de guerra declarada.
d) A pequena propriedade rural, assim definida em lei e trabalhada pela família, somente poderá ser
objeto de penhora para o pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva.
e) A pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
sexo do apenado.
GABARITO: E
Diante do que dispõe a Constituição Federal acerca dos direitos e garantias fundamentais:
e) A pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a

idade e o sexo do apenado.
Correta, nos termos do inciso XLVIII, do art. 5º da CF/1988:

...
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade
e o sexo do apenado.
a) Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,

praticado após a naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
141
Incorreta, pois o crime comum deve ter sido praticado antes da naturalização, para autorizar a extradição,
nos termos do inciso LI do art. 5º da CF/1988:
Art. 5º...
...
forma da lei.
b) É livre, exclusivamente aos brasileiros natos e naturalizados, a locomoção no território nacional
em tempo de paz, podendo, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
Incorreta, nos termos do inciso XV do art. 5º da CF/1988, que outorga o direito de locomoção a qualquer
pessoa, nacional ou estrangeira:
Art. 5º...
...
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
c) Admite-se a prática de tortura em caso de guerra declarada.
Incorreta, pois nos termos do inciso III do art. 5º da CF/1988 a tortura não é aceita em nenhuma hipótese.
No caso de guerra declarada a possibilidade é da pena capital, conforme prevê o inciso XLVII do art. 5º
da CF/1988:
Art. 5º...
...
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante.
...
d) de banimento;
e) cruéis.
d) A pequena propriedade rural, assim definida em lei e trabalhada pela família, somente
poderá ser objeto de penhora para o pagamento de débitos decorrentes de sua atividade
produtiva.
Incorreta, nos termos do inciso XXVI do art. 5º da CF/1988:

Art. 5º...
...
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será
objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei
sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento.

A Constituição Federal de 1988 garante, entre outros direitos e garantias fundamentais, que
a) a manifestação do pensamento é livre, sendo garantido o direito ao anonimato.
b) ninguém será privado de direitos por motivo de convicções filosóficas, políticas ou religiosas, salvo se
as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta.
142
c) a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem o consentimento do
morador, salvo por determinação judicial, a qualquer hora do dia ou da noite.
d) todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, desde que seja
concedida permissão por autoridade competente.
e) os autores de inventos industriais terão privilégio de caráter permanente para sua utilização, haja vista
a promoção do desenvolvimento tecnológico do país.
GABARITO: B
A Constituição Federal de 1988 garante, entre outros direitos e garantias fundamentais, que
b) ninguém será privado de direitos por motivo de convicções filosóficas, políticas ou religiosas,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta.
Correto. Cuida-se aqui da denominada “escusa ou objeção de consciência”, previsto no art. 5º, VIII, da
Constituição:
Art. 5º........
VIII - Ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou
política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestação alternativa, fixada em lei.
A consequência do não cumprimento da prestação alternativa àquele que se recusar a cumprir o serviço
militar obrigatório por escusa de consciência, está no art. 15, IV, que é a perda dos direitos políticos:
(...)
A lei que estabelece as prestações alternativas ao cumprimento de determinadas obrigações, é a Lei
8.239/1991.
a) a manifestação do pensamento é livre, sendo garantido o direito ao anonimato.
Errado, nos termos do art. 5º, IV, da Constituição Federal:

Art. 5º...
...
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato.
Segundo o STF, a delação anônima, enquanto fonte única de informação, não constitui fator que se
mostre suficiente para legitimar, de modo autônomo, sem o concurso de outros meios de revelação dos
fatos, a instauração de procedimentos estatais. É por essa razão que o Supremo Tribunal Federal, ao
aprovar a Resolução STF nº 290/2004 – que instituiu o serviço de Ouvidoria - expressamente vedou a
possibilidade de formulação de reclamação, críticas ou denúncias de caráter anônimo determinando a
sua liminar rejeição (HC 97.197, rel. Min. Celso de Mello, julg. em 2/10/2009).
Entretanto, entende a mesma Corte, ser possível a utilização dos fatos colhidos na denúncia para a
abertura de investigação autônoma, seja por parte da autoridade policial, do Ministério Público, seja no
âmbito do Tribunal de Contas da União, quando então poderão ser confirmados de per si as alegações
trazidas pelo denunciante, mas nunca a utilização da denúncia ou das provas trazidas diretamente pelo
143
denunciante anônimo, sob pena de nulidade do processo (HC 97.197, rel. Min. Celso de Mello, julg. em
2/10/2009)
c) a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem o consentimento do
morador, salvo por determinação judicial, a qualquer hora do dia ou da noite.
Errado, por força do art. 5º, XI, da Constituição, que permite a entrada à revelia do morador nos casos
de flagrante delito ou desastre ou para prestar socorro, e a entrada por determinação judicial só
poderá ocorrer durante o dia:
Art. 5º..........
.........
judicial;
d) todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, desde que seja
concedida permissão por autoridade competente.
Errado, pois independe de autorização oficial, mas necessita de prévio aviso à autoridade competente,
que normalmente é a polícia militar:
Art. 5º........
......
e) os autores de inventos industriais terão privilégio de caráter permanente para sua utilização,
haja vista a promoção do desenvolvimento tecnológico do país.
Errado, visto que as patentes serão concedidas em caráter temporário, por força do art. 5º, XXIX, da
Constituição:
Art. 5º....
....
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio temporário para sua utilização, bem
como proteção às criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do
País;
Questão 58: FCC

À luz do que dispõe a Constituição Federal sobre os direitos e deveres individuais e coletivos,
a) é a todos assegurada, após o regular pagamento de taxas, a obtenção de certidões em repartições

públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal.
b) a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
c) a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, ainda que lhes seja mais favorável a lei pessoal do de cujus.
d) no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização prévia em dinheiro.
e) a lei não excluirá da apreciação do Poder Legislativo lesão ou ameaça a direito.
144
GABARITO: B
À luz do que dispõe a Constituição Federal sobre os direitos e deveres individuais e coletivos,
b) a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
Correta, em face do inciso XXXVI do art. 5º da CF/1988.

...
Direito adquirido: É aquele que a lei considera definitivamente integrado ao patrimônio do titular, ainda
que não o exercite de imediato, uma vez que o exercício está protegido pelo direito. Essa proteção não
alcança a chamada “expectativa de direito”, caracterizada quando a lei nova alcança o indivíduo que está
na iminência de atender os requisitos para aquisição do direito. É aquele direito que se aperfeiçoou a
partir da reunião de todos os elementos exigidos pela lei para a formação do direito. Cumpridos esses
requisitos, o direito se torna oponível erga omnes, e protegendo o titular inclusive de alterações ulteriores
da norma que lhe conferiu o direito.
Já o ato jurídico perfeito, entende-se aquele que se aperfeiçoou, reunindo todos os elementos
necessários à sua formação, sob a vigência de determinada lei. Constitui-se em um passo além do direito
adquirido, pois é o próprio direito que se concretizou. No exemplo acima, aquele que exerceu o
direito ao recebimento do abono de permanência, está albergado não só pelo direito adquirido mas
também pelo ato jurídico perfeito.
Coisa julgada é a decisão judicial irrecorrível, da qual não cabe mais recurso, a não ser ação rescisória,
que pode ser interposta no prazo de 2 anos após o trânsito em julgado, diante de fatos ou provas novas
com eficácia sobre a decisão recorrida.
a) é a todos assegurada, após o regular pagamento de taxas, a obtenção de certidões em

repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal.
Incorreta, em face do previsto no inciso XXXIV, "b" do art. 5º da CF/1988:

Art. 5º...
...
poder;
de interesse pessoal.
c) a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em
benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros,ainda que lhes seja mais favorável a lei pessoal do
de cujus.
Incorreta, em face do previsto no inciso XXXI, do art. 5º da CF/1988.

Art. 5º...
...
145
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em benefício
do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do "de cujus".
d) no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização prévia em dinheiro.
Incorreta, pois é assegurada ao proprietário indenização posterior (ulterior), se houver dano, no inciso
XXV do art. 5º da CF/1988.
Art. 5º...
...
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano.
e) a lei não excluirá da apreciação do Poder Legislativo lesão ou ameaça a direito.
Incorreta, em face do previsto no art. 5º, XXXV, da CF/1988, que trata do princípio da inafastabilidade
da jurisdição:
Art. 5º...
...
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.

O Supremo Tribunal Federal, ao julgar extradição, exerce, observados os direitos e as garantias
fundamentais expressos na Constituição Federal, o papel de
a) trabalhador voluntário
b) autoridade central
c) órgão de execução
d) agente especial
e) juiz natural
GABARITO: E
A competência do STF para processar e julgar extradição solicitada por Estado estrangeiro está prevista
no art. 102, I, “g”, da CF:
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
(...)
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
(...)
O fato dessa competência estar previamente prevista no texto constitucional nos dá uma boa indicação
para a resposta correta: juiz natural.
O princípio do juiz natural objetiva garantir a independência e a imparcialidade do juiz, uma vez que ele é
definido antes que surja o caso concreto, impedindo a escolha ou o afastamento daquele que julgará o
feito.
146
Vamos verificar as opções:
a) trabalhador voluntário
ERRADA. Conforme explicitado anteriormente.
b) autoridade central
c) órgão de execução
d) agente especial
e) juiz natural
CERTA. O STF exerce o papel de juiz natural ao julgar extradição.
Questão 60: FGV

Alisson, cidadão brasileiro, ingressa com requerimento administrativo, perante a Secretaria Fazendária
do Município Y, pleiteando a revisão do valor do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana
(IPTU), uma vez que não concorda com os cálculos empregados pela autoridade fazendária.
Alisson, decorridos 90 dias sem qualquer atualização no andamento do feito, retorna à repartição
administrativa indagando o porquê da demora. Ele obtém como resposta que o trâmite do procedimento
é sigiloso, mas que seria possível obter uma certidão com as informações postuladas mediante o
pagamento de determinada quantia, a título de “taxa”.
Diante da situação hipotética apresentada, com base no texto constitucional, assinale a

afirmativa correta.
a) A atuação da Secretaria Fazendária revela-se inconstitucional, pois a obtenção de certidões em

repartições públicas, contendo informações de interesse particular ou de interesse coletivo ou geral, é
direito de todos, sem o pagamento de taxa, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado.
b) Para a obtenção de certidão com informações de direito pessoal, como manifestação do direito de
petição aos órgãos e poderes públicos, pode ser exigido o pagamento de taxas caso Alisson não
demonstre ser hipossuficiente econômico.
c) Embora inexista óbice à cobrança de taxas para cobrir as despesas com a emissão de certidões em
repartições públicas, ainda que destinadas à defesa e ao esclarecimento de situações de interesse
147
pessoal, Alisson poderá utilizar o habeas data para obter as informações relativas ao procedimento
administrativo instaurado.
d) Alisson não pode ter acesso ao feito, porque os procedimentos administrativos que versem sobre
matéria tributária são de natureza sigilosa, somente podendo ser acessados, sem autorização judicial,
por advogado regularmente constituído pelo contribuinte, bem como por órgãos da administração pública
direta e indireta.
GABARITO: A
Na CF/1988, conseguimos encontrar no capítulo reservado ao Sistema Tributário Nacional diversas e

variadas imunidades tributárias, típica limitação ao poder de tributar do Estado. Afasta-se do campo de
incidência da tributação determinadas pessoas ou matérias. Veja o exemplo da imunidade ontológica, em
que os entes federados não poderão cobrar entre si impostos sobre o patrimônio, renda e serviços.
Ocorre que a CF não traz as iimunidades só nesse capítulo. Faz menção ao termo isenção ao longo da
ordem constitucional. Só que isenções são benefícios infraconstitucionais. Significa dizer, portanto, que
todas as vezes que a CF menciona que determina matéria é isenta é porque é imune. Veja o exemplo da
isenção de contribuições sociais sobre pensões e aposentadorias pagas pelo RGPS.
Ok. E o caso concreto? Vamos nos socorrer à CF, no art. 5º:

poder;
Ou seja, a atuação da SEFAZ é inconstitucional, por não ser permitido, constitucionalmente, o pagamento
de taxas.
Questão 61: FCC

Em conformidade com a disciplina dos direitos e garantias fundamentais na Constituição Federal de 1988,
é necessária prévia decisão judicial para
a) entrada na casa do indivíduo, sem consentimento do morador, durante o dia, em caso de flagrante
delito.
b) uso de propriedade particular, pela autoridade competente, em caso de iminente perigo público.
c) estabelecimento de qualificações profissionais como condição para o exercício de trabalho, ofício ou

profissão.
d) realização de reunião pacífica, em local aberto ao público, quando anteriormente convocada outra
para o mesmo local.
e) suspensão das atividades de associação ou sua dissolução compulsória, exigido o trânsito em julgado
no último caso.
148
GABARITO: E
Em conformidade com a disciplina dos direitos e garantias fundamentais na Constituição Federal de 1988,
é necessária prévia decisão judicial para:
e) suspensão das atividades de associação ou sua dissolução compulsória, exigido o trânsito em

julgado no último caso.
Correta, nos termos do art. 5º, XIX da CF/1988.

...
a) entrada na casa do indivíduo, sem consentimento do morador, durante o dia, em caso de

flagrante delito.
Incorreta, pois para entrada na casa de indivíduo em caso de flagrante delito não há necessidade de
ordem judicial, seja durante o dia, seja durante a noite, segundo o art. 5º, XI da CF/1988.
Art. 5º...
...
judicial.
b) uso de propriedade particular, pela autoridade competente, em caso de iminente perigo público.
Incorreta, visto que segundo o art. 5º, XXV da CF/1988 não há necessidade de autorização judicial para
que autoridade se utilize de propriedade particular, em casos de eminente perigo público. Trata-se de
modalidade de intervenção do poder público no domínio privado chamada ocupação provisória, e
sujeita-se a indenização ulterior, se houver dano ao proprietário:
Art. 5º...
...
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano.
c) estabelecimento de qualificações profissionais como condição para o exercício de trabalho,
ofício ou profissão.
Incorreta, visto que é a lei que poderá estabelecer qualificações profissionais para que profissão seja
exercida, segundo o art. 5º, XIII da CF/1988.
Art. 5º...
...
d) realização de reunião pacífica, em local aberto ao público, quando anteriormente convocada
outra para o mesmo local.
149
Incorreta, visto que o art. 5º, XVI da CF/1988 autoriza que todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que preenchidos os
requisitos ali descritos:
Art. 5º...
...
sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente.
Questão 62: FGV

Maria procurou a Defensoria Pública e informou que foi surpreendida, às 12h, com o ingresso de agentes
públicos armados em sua residência, contra a sua vontade, sob a alegação de que estavam procurando
um criminoso.
Considerando a sistemática constitucional, o Defensor Público informou corretamente que a conduta dos
agentes públicos era:
a) ilícita, pois os agentes públicos nunca podem ingressar na casa alheia sem o consentimento do
morador;
b) lícita, pois os agentes públicos sempre podem ingressar na casa alheia, sem o consentimento do
morador, para procurar um criminoso;
c) lícita, pois os agentes públicos podem ingressar na casa alheia, sem o consentimento do morador,
sempre que entenderem necessário;
d) ilícita, pois os agentes públicos não podem ingressar na casa alheia, sem o consentimento do morador,
para procurar um criminoso, sem ordem judicial;
e) lícita, pois os agentes públicos somente podem ingressar na casa alheia, sem o consentimento do
morador, se estiver sendo praticado um crime no local.
GABARITO: D
Maria procurou a Defensoria Pública e informou que foi surpreendida, às 12h, com o ingresso de agentes
públicos armados em sua residência, contra a sua vontade, sob a alegação de que estavam procurando
um criminoso. Considerando a sistemática constitucional, o Defensor Público informou corretamente que
a conduta dos agentes públicos era:
d) ilícita, pois os agentes públicos não podem ingressar na casa alheia, sem o consentimento do
morador, para procurar um criminoso, sem ordem judicial;
Correto, de acordo com o art. 5º, XI, da CF. Cumpre assinalar que o ingresso poderia ocorrer, sem ordem
judicial, no caso de flagrante delito:
...
150
judicial.
Mesmo em caso de flagrante delito, o ingresso forçado de autoridade policial em domicílio, inclusive
para apreensão de objetos de crime, independentemente de autorização judicial, é condicionado à
demonstração de fundada suspeita de ocorrência de crime no local, conforme já se pronunciou o STF:
"a entrada forçada em domicílio sem mandado judicial é lícita, mesmo em período noturno, quando
amparada em fundadas razões, devidamente justificadas a posteriori, que indiquem que dentro da casa
ocorre situação de flagrante delito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou
da autoridade e de nulidade dos atos praticados". (RE 603.616/RO, Rel. Min. Gilmar Mendes, julg. em
5/11/2015)
a) ilícita, pois os agentes públicos nunca podem ingressar na casa alheia sem o consentimento do
morador;
b) lícita, pois os agentes públicos sempre podem ingressar na casa alheia, sem o consentimento
do morador, para procurar um criminoso;
c) lícita, pois os agentes públicos podem ingressar na casa alheia, sem o consentimento do
morador, sempre que entenderem necessário;
e) lícita, pois os agentes públicos somente podem ingressar na casa alheia, sem o consentimento
do morador, se estiver sendo praticado um crime no local.
Questão 63: FCC

Uma conceituada jornalista publicou nota, em jornal de grande circulação, afirmando que uma famosa
atriz deixou de estrear um programa de televisão por estar acima do peso, conforme um importante
executivo da emissora de TV teria revelado à repórter, em sigilo. Inconformada, a atriz processou a
jornalista, exigindo que ela esclarecesse onde havia obtido a informação. Considerando o pedido da atriz
na ação judicial, e com base no que dispõe a Constituição Federal, a jornalista
a) deverá ser obrigada a atendê-lo, em razão de a Constituição Federal assegurar a todos o acesso à
informação.
b) deverá ser obrigada a atendê-lo, em função de a Constituição Federal estabelecer que é livre a
manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato.
c) não será obrigada a atendê-lo, tendo em vista que a Constituição Federal estabelece que é livre a
expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura
ou licença.
d) não será obrigada a atendê-lo, pois a Constituição Federal estabelece que é inviolável a liberdade de
consciência e de crença, devendo a ofendida pleitear o direito de resposta, proporcional ao agravo.
e) não será obrigada a atendê-lo, pois a Constituição Federal resguarda o sigilo da fonte, quando
GABARITO: E
151
Uma conceituada jornalista publicou nota, em jornal de grande circulação, afirmando que uma famosa
atriz deixou de estrear um programa de televisão por estar acima do peso, conforme um importante
executivo da emissora de TV teria revelado à repórter, em sigilo. Inconformada, a atriz processou a
jornalista, exigindo que ela esclarecesse onde havia obtido a informação. Considerando o pedido da atriz
na ação judicial, e com base no que dispõe a Constituição Federal, a jornalista:
e) não será obrigada a atendê-lo, pois a Constituição Federal resguarda o sigilo da fonte, quando
Correta, nos termos do art. 5º, XIV da CF/1988. Ainda sobre o caso narrado, a atriz ainda pode acionar a
justiça para receber indenização por dano material ou à imagem, segundo determinação do art. 5º, V.
...
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material,
moral ou à imagem.
...
a) deverá ser obrigada a atendê-lo, em razão de a Constituição Federal assegurar a todos o acesso
à informação.
Incorreta, pois ao mesmo tempo em que a CF/1988 prevê direito de acesso à informação a todas as
pessoas, também resguarda sigilo da fonte quando necessário ao exercício profissional.
b) deverá ser obrigada a atendê-lo, em função de a Constituição Federal estabelecer que é livre a
manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato.
De fato, é vedado o anonimato, conforme previsão do inciso IV do art. 5º, mas o que foi mantido em sigilo
foi a fonte da informação trazida pela repórter, e nesse caso a CF/1988, art. 5º, XIV assegura a
possibilidade de sigilo da fonte.
Art. 5º...
...
c) não será obrigada a atendê-lo, tendo em vista que a Constituição Federal estabelece que é livre
a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de
censura ou licença.
Incorreta, embora esse direito esteja assegurado no inciso IX do art. 5º, no caso narrado, a jornalista
podia manter o sigilo de sua fonte para o exercício de sua profissão.
Art. 5º...
...
de censura ou licença.
d) não será obrigada a atendê-lo, pois a Constituição Federal estabelece que é inviolável a
liberdade de consciência e de crença, devendo a ofendida pleitear o direito de resposta,
proporcional ao agravo.
Vide comentários.
152
Questão 64: VUNESP
É direito fundamental do cidadão brasileiro e dos estrangeiros residentes no Brasil:
a) o acesso à informação e assegurada a transparência quanto à fonte, quando necessário ao desagravo

do ofendido.
b) a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, mediante obtenção de

licença específica.
c) nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação
coletiva.
d) a livre manifestação do pensamento, sendo assegurado o anonimato.
e) reunir-se pacificamente, com armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização.
GABARITO: C
É direito fundamental do cidadão brasileiro e dos estrangeiros residentes no Brasil:
c) nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva.
Correta, pois a Constituição, em seu art. 5º, inciso VII, assegura a prestação de assistência religiosa em
lugares de internação coletiva (hospitais, presídios, instituições psiquiátricas e de recuperação de
dependentes químicos):
...
a) o acesso à informação e assegurada a transparência quanto à fonte, quando necessário ao

desagravo do ofendido.
Incorreta, pois embora o acesso à informação seja garantido, também é garantido o sigilo da
fonte quando necessário ao exercício da profissão, nos termos do art. 5º, XIV da CF/1988.
Art. 5º...
...
b) a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, mediante obtenção
de licença específica.
Incorreta, visto que a expressão de atividade artística, intelectual, científica e de comunicação não
dependem de licença, nos termos do art. 5º, IX, da CF/1988.
Art. 5º...
153
...
de censura ou licença.
d) a livre manifestação do pensamento, sendo assegurado o anonimato.
Incorreta, pois o anonimato é vedado, nos termos do art. 5º, IV da CF/1988.

Art. 5º...
...
e) reunir-se pacificamente, com armas, em locais abertos ao público, independentemente de
autorização.
Incorreto, pois se o art. 5º, XVI da CF/1988, determina que todos podem se reunir desde que
pacificamente, sem armas.
Art. 5º...
...
Questão 65: FGV

Antônio, pessoa do povo, percebeu que uma criança de aproximadamente 4 anos estava sendo
duramente espancada por um adulto, no interior de uma casa, durante a noite.
Considerando a sistemática constitucional, é correto afirmar que Antônio
a) deve chamar um policial, que deve solicitar um mandado judicial para ingressar na casa contra a
vontade do morador.
b) pode ingressar na casa, contra a vontade do morador, e prendê-lo.
c) deve solicitar um mandado judicial para ingressar na casa contra a vontade do morador.
d) pode solicitar a interrupção da agressão, mas não ingressar na casa contra a vontade do morador.
e) somente poderia ingressar na casa contra a vontade do morador, para interromper a agressão, caso
ainda fosse dia.
GABARITO: B
Antônio, pessoa do povo, percebeu que uma criança de aproximadamente 4 anos estava sendo
duramente espancada por um adulto, no interior de uma casa, durante a noite. Considerando a
sistemática constitucional, é correto afirmar que Antônio:
b) pode ingressar na casa, contra a vontade do morador, e prendê-lo.
Correta, embora a casa seja asilo inviolável, o art. 5º, XI da CF prevê exceções: os casos de flagrante
delito, de desastre, para prestar socorro e os casos de autorização judicial. As três primeiras situações
podem acontecer tanto de dia quanto à noite:
154
...
judicial.
a) deve chamar um policial, que deve solicitar um mandado judicial para ingressar na casa contra
a vontade do morador.
Não há necessidade de aguardar autoridade policial para adentrar o domicílio, mesmo contra a vontade
do morador.
c) deve solicitar um mandado judicial para ingressar na casa contra a vontade do morador.
Não há necessidade de mandado judicial.
d) pode solicitar a interrupção da agressão, mas não ingressar na casa contra a vontade do
morador.
Pode ingressar diretamente na residência.
e) somente poderia ingressar na casa contra a vontade do morador, para interromper a agressão,
caso ainda fosse dia.
Pode ingressar tanto de dia quanto de noite.
Questão 66: FGV

Pedro, morador de uma área carente, recebeu uma carta informando-o que estava em débito com a
anuidade da associação de moradores do seu bairro. Ressalte-se que Pedro, no fim do ano anterior, tinha
solicitado o seu desligamento da associação, o que foi indeferido sob o argumento de que a associação
atuava em benefício dos moradores.
À luz do ocorrido, Pedro procurou a Defensoria Pública e solicitou orientação, sendo-lhe informado,
corretamente, que o seu requerimento foi indeferido de:
a) modo correto, pois todos os moradores devem permanecer vinculados à referida associação;
b) forma equivocada, pois ninguém pode ser obrigado a permanecer associado;
c) modo correto, pois, como Pedro se associou de modo voluntário, não poderia desligar-se da
associação;
d) forma equivocada, pois a associação de moradores deveria demonstrar que atuou em benefício de
Pedro durante o ano;
e) modo correto, pois o pedido de desligamento só teria eficácia 2 (dois) anos depois.
155
GABARITO: B
Pedro, morador de uma área carente, recebeu uma carta informando-o que estava em débito com a
anuidade da associação de moradores do seu bairro. Ressalte-se que Pedro, no fim do ano anterior, tinha
solicitado o seu desligamento da associação, o que foi indeferido sob o argumento de que a associação
atuava em benefício dos moradores. À luz do ocorrido, Pedro procurou a Defensoria Pública e solicitou
orientação, sendo-lhe informado, corretamente, que o seu requerimento foi indeferido de:
b) forma equivocada, pois ninguém pode ser obrigado a permanecer associado;
Correta, à luz do art. 5º, XX da CF.

...
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado.
Vale a pena acompanhar processo em curso no STF, que reconheceu a existência de repercussão geral
no tema tratado no Recurso Extraordinário (RE) 820.823, que discute se é constitucional condicionar o
desligamento de filiado a uma associação à quitação de débitos ou multas em confronto com o artigo 5º
(inciso XX) da Constituição Federal, segundo o qual “ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado”:
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ASSOCIAÇÃO. PEDIDO DE RETIRADA.
CONDICIONAMENTO À QUITAÇÃO DE DÍVIDAS E MULTAS. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO À
LIBERDADE DE ASSOCIAÇÃO. ARTIGO 5º, XX, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988.
TRANSCENDÊNCIA DE INTERESSES. RECONHECIDA A EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
(RE 820.823, rel. min. Luiz Fux, julg. 20/10/2016)
a) modo correto, pois todos os moradores devem permanecer vinculados à referida associação;
c) modo correto, pois, como Pedro se associou de modo voluntário, não poderia desligar-se da
associação;
d) forma equivocada, pois a associação de moradores deveria demonstrar que atuou em benefício
de Pedro durante o ano;
e) modo correto, pois o pedido de desligamento só teria eficácia 2 (dois) anos depois.
Questão 67: FCC

O direito à liberdade de crença inclui o de aderir a uma religião,
a) não englobando o direito de realizar culto religioso.
b) por se tratar de direito de crer em algo, não englobando o ateísmo.
c) o de mudar de religião e, ainda, o direito de não aderir a religião alguma ou mesmo o direito de ser
ateu.
d) o de exercer culto, desde que em local privado.
e) não englobando o direito à liturgia.
156
GABARITO: C
O direito à liberdade de crença inclui o de aderir a uma religião,
c) o de mudar de religião e, ainda, o direito de não aderir a religião alguma ou mesmo o direito de
ser ateu.
Correto, inclusive em razão de pronunciamentos do Supremo, conforme julgado a seguir:

A liberdade religiosa não é exercível apenas em privado, mas também no espaço público, e inclui o direito
de tentar convencer os outros, por meio do ensinamento, a mudar de religião. O discurso proselitista é,
pois, inerente à liberdade de expressão religiosa. (...) A liberdade política pressupõe a livre manifestação
do pensamento e a formulação de discurso persuasivo e o uso do argumentos críticos. Consenso e debate
público informado pressupõem a livre troca de ideias e não apenas a divulgação de informações. O artigo
220 da Constituição Federal expressamente consagra a liberdade de expressão sob qualquer forma,
processo ou veículo, hipótese que inclui o serviço de radiodifusão comunitária. Viola a Constituição
Federal a proibição de veiculação de discurso proselitista em serviço de radiodifusão comunitária. (ADI
2.566, rel. p/ o ac. min. Edson Fachin, julgamento em 16/5/2018).
a) não englobando o direito de realizar culto religioso.
Afirmativa que contraria o art. 5º, VI, da CF:

...
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias.
b) por se tratar de direito de crer em algo, não englobando o ateísmo.
Engloba tanto o direito de crer na divindade (teísmo), como o de crer na ausência de divindade (ateísmo).
d) o de exercer culto, desde que em local privado.
Os cultos podem ser exercidos em locais privados ou públicos.
e) não englobando o direito à liturgia.
Questão 68: FCC

Deoclécio e Demóstenes, estudantes universitários, vivendo atualmente um cenário político conturbado,
ao estudarem a Constituição Federal Brasileira, dentre os direitos e garantias individuais, verificaram que
judiciária competente, inclusive nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos
em lei.
157
b) será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião somente após decisão
definitiva da qual não cabe mais recurso, proferida pelo país no qual o acusado praticou o crime.
c) o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político com representação no
Congresso Nacional, organização sindical, entidade de classe ou associaçã legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.
d) a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados no prazo obrigatório de
cento e vinte dias ao juiz competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada.
e) são a todos assegurados, mediante o pagamento de taxas que serão fixadas obrigatoriamente por lei
complementar, o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder.
GABARITO: C
Deoclécio e Demóstenes, estudantes universitários, vivendo atualmente um cenário político conturbado,

ao estudarem a Constituição Federal Brasileira, dentre os direitos e garantias individuais, verificaram que
c) o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político com representação
no Congresso Nacional, organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados.
Esses dois jovens de nome bonito tiveram sorte em se deparar com questões de literal entendimento,
como esta prevista no inciso LXX, do art. 5º, da Constituição, mas que vamos aprofundar um pouco:
Art. 5º.......
Veja que pelo texto constitucional, apenas as associações necessitam do requisito de estarem
legalmente constituídas e em funcionamento há pelo menos um ano. Entretanto, o Supremo Tribunal
Federal incluiu nesse balaio também as entidades de classe. É o que afirma o julgado abaixo, relativo à
entidade de classe Associação dos Magistrados do Estado do Pará:
"Petição inicial desacompanhada de documento essencial – Falta de comprovação de que a impetrante
é entidade legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano (...) A ação de mandado
de segurança – ainda que se trate do writ coletivo, que se submete às mesmas exigências e aos mesmos
princípios básicos inerentes ao mandamus individual – não admite, em função de sua própria natureza,
qualquer dilação probatória. É da essência do processo de mandado de segurança a característica de
somente admitir prova literal pré-constituída, ressalvadas as situações excepcionais previstas em lei (Lei
n. 1.533/51, art. 6º e seu parágrafo único) (MS 21.098 , Rel. p/ o ac. Min. Celso de Mello, julgamento em
20/08/1991) .
Ao fim e ao cabo, o STF tem admitido que somente o sindicato está isento do requisito temporal de 1
ano de constituição prévia:
"Legitimidade do sindicato para a impetração de mandado de segurança coletivo independentemente da
comprovação de um ano de constituição e funcionamento" (RE 198.919, STF, Rel. Min. Ilmar Galvão,
Segundo o Supremo Tribunal Federal, o Partido Político com representação no Congresso Nacional
dispõe de legitimidade ativa para a instauração do processo de fiscalização abstrata de
constitucionalidade (CF, art. 103, VIII), podendo ajuizar, perante o Supremo Tribunal Federal, a pertinente
158
ação direta de inconstitucionalidade, qualquer que seja o número de representantes da agremiação
partidária nas Casas do Poder Legislativo da União. O mesmo raciocínio aplica-se ao mandado de
segurança coletivo.
Cabe observar que para a impetração do MS coletivo não se exige autorização especial dos
associados, tendo em vista que se trata de hipótese de substituição processual (CF, art. 5°, LXX) e
não de representação processual (CF, art. 5°, XXI). Tema inclusive sumulado pelo STF:
autoridade judiciária competente, inclusive nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei.
Errado, por força do art. 5º, LXI, da Constituição:

Art. 5º............
(...)
lei;
Essa regra encontra exceções nos casos de transgressão ou crime militar, mas também durante o
estado de defesa e do estado de sítio (arts. 136 e 137 da CF) e no caso de recaptura do réu
condenado e evadido, nos termos do art. 684, do Código de Processo Penal:
Art. 136........
(...)
§ 3º Na vigência do estado de defesa:
I - a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, será por este comunicada
imediatamente ao juiz competente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso requerer exame
de corpo de delito à autoridade policial;
II - a comunicação será acompanhada de declaração, pela autoridade, do estado físico e mental do detido
no momento de sua autuação;
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser superior a dez dias, salvo quando autorizada
pelo Poder Judiciário;
IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com fundamento no art. 137, I, só poderão ser tomadas
contra as pessoas as seguintes medidas:
I - obrigação de permanência em localidade determinada;
II - detenção em edifício não destinado a acusados ou condenados por crimes comuns;
CPP:
Art. 684. A recaptura do réu evadido não depende de prévia ordem judicial e poderá ser efetuada por
qualquer pessoa.
b) será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião somente após
decisão definitiva da qual não cabe mais recurso, proferida pelo país no qual o acusado praticou
o crime.
Errado, em função da regra peremptória do inciso LII, do art. 5º, da CF:

Art. 5º.....
(...)
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião;
159
d) a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados no prazo
obrigatório de cento e vinte dias ao juiz competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada.
A comunicação da prisão à família do preso ou pessoa por ele indicada será feita imediatamente:
Art. 5º.........
e) são a todos assegurados, mediante o pagamento de taxas que serão fixadas obrigatoriamente
por lei complementar, o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder.
Errado. A Constituição consagra ainda a todos, independentemente do pagamento de taxas, o direito

de petição aos poderes públicos e a obtenção de certidões, no art. 5º, inciso XXXIV:
Art. 5º.......
(...)
poder;
Segundo o STF, a exigência de depósito ou arrolamento prévio de bens e direitos como condição de
admissibilidade de recurso administrativo constitui obstáculo sério (e intransponível, para
consideráveis parcelas da população) ao exercício do direito de petição (CF, art. 5º, XXXIV), além de
caracterizar ofensa ao princípio do contraditório (CF, art. 5º, LV). Nesse sentido editou a seguinte Súmula
Vinculante:
Súmula Vinculante 21: É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou
bens para admissibilidade de recurso administrativo.
160
Remédios Constitucionais
Questão 1: VUNESP
A respeito do Habeas Corpus, é correto afirmar que
a) os estrangeiros também gozam de legitimidade para a propositura da ação de habeas corpus na sua
língua materna.
b) na hipótese de abuso de poder, tanto as autoridades públicas, quanto as particulares podem ser
autoridades coatoras, o que não ocorre no caso de ilegalidade.
c) não cabe liminar em habeas corpus, seja preventivo ou repressivo, ainda que, no caso concreto,
estejam presentes os pressupostos de toda medida dessa natureza.
d) os membros do Ministério Público não podem ajuizar a ação em favor de terceiros, perante as
instâncias jurisdicionais superiores.
e) na condição de particular, poderá um membro do Poder Judiciário interpor a ação, desde que não se
refira a uma situação já sujeita à sua apreciação.
GABARITO: E
a. os estrangeiros também gozam de legitimidade para a propositura da ação de habeas corpus na sua
língua materna.
Errado: O habeas corpus se trata de ação constitucional que também pode ser utilizada por estrangeiros
por se tratar de um direito acessível a todos, conforme determina a CF/88, porém a mesma deve ser
redigida em língua portuguesa sob pena de não ser reconhecida.
(...) E inquestionável o direito de suditos estrangeiros ajuizarem, em causa propria, a ação de habeas
corpus, eis que esse remedio constitucional - por qualificar-se como verdadeira ação popular - pode ser
utilizado por qualquer pessoa, independentemente da condição jurídica resultante de sua origem nacional.
- a petição com que impetrado o habeas corpus deve ser redigida em portugues, sob pena de não-
conhecimento do writ constitucional (cpc, art. 156, c/c cpp, art. 3.), eis que o conteudo dessa peca
processual deve ser acessivel a todos, sendo irrelevante, para esse efeito, que o juiz da causa conheca,
eventualmente, o idioma estrangeiro utilizado pelo impetrante. A imprescindibilidade do uso do idioma
nacional nos atos processuais, além de corresponder a uma exigência que decorre de razoes vinculadas
a propria soberania nacional, constitui projeção concretizadora da norma inscrita no art. 13, caput, da
carta federal, que proclama ser a lingua portuguesa "o idioma oficial da republica federativa do brasil". -
não há como admitir o processamento da ação de habeas corpus se o impetrante deixa de atribuir a
autoridade apontada como coatora a pratica de ato concreto que evidencie a ocorrencia de um especifico
comportamento abusivo ou revestido de ilegalidade. (...) (HC 72391 QO / DF - DISTRITO FEDERAL)
b. na hipótese de abuso de poder, tanto as autoridades públicas, quanto as particulares podem ser
autoridades coatoras, o que não ocorre no caso de ilegalidade.
161
Errado: No que tange aos sujeitos passivos do Habeas corpus, o mesmo poderá ser impetrado por
ilegalidade tanto em relação a autoridade coatora pública como privada e por abuso de poder, nesse caso
só poderá ocorrer em relação a autoridade pública.
c. não cabe liminar em habeas corpus, seja preventivo ou repressivo, ainda que, no caso concreto,
estejam presentes os pressupostos de toda medida dessa natureza.
Errado: De acordo com as habituais jurisprudências dos Tribunais é pacífica a concessão de liminar
em habeas corpus, desde que atendidos os seus requisitos.
d. os membros do Ministério Público não podem ajuizar a ação em favor de terceiros, perante as
instâncias jurisdicionais superiores.
Errado: Se trata de prerrogativa do MP ajuizar a ação em favor de terceiros, perante as instâncias

jurisdicionais superiores.
(...) O Ministério Público dispõe de legitimidade ativa ad causam para ajuizar, em favor de terceiros,
a ação penal de habeas corpus. O remédio processual do habeas corpus não pode ser utilizado como
instrumento de tutela dos direitos do Estado. Esse writ constitucional há de ser visto e interpretado em
função de sua específica destinação tutelar: a salvaguarda do estado de liberdade do paciente. (...) (HC
69889)
e. na condição de particular, poderá um membro do Poder Judiciário interpor a ação, desde que não se
refira a uma situação já sujeita à sua apreciação.
Correto: Na condição de particular poderá um membro do Poder Judiciário intepor normalmente a ação
de habeas corpus, porém não poderá realizar tal procedimento nas hipóteses em que a referida ação
esteja sobre a sua competência de apreciação. Nesse caso o próprio membro do Judiciário poderá
conceder a mesma de ofício, ou seja, por suas próprias atribuições. Como podemos observar em um
determinado processo de competência de um juiz, em que o mesmo identificou a necessidade de
conceder um habeas corpus a uma das partes de ofício.
Questão 2: VUNESP
José, funcionário público municipal, vem sofrendo ameaças de violência e coação ao seu direito de
liberdade e locomoção, por parte de seu chefe imediato, que está agindo com abuso de poder, de forma
totalmente ilegal. No caso, e tendo em vista o que dispõe a Constituição Federal, José poderá impetrar
a) habeas data.
b) recurso para a sua transferência.
c) mandado de segurança.
d) habeas corpus.
e) representação junto ao Prefeito.
GABARITO: D
José, funcionário público municipal, vem sofrendo ameaças de violência e coação ao seu direito de
liberdade e locomoção, por parte de seu chefe imediato, que está agindo com abuso de poder, de forma
totalmente ilegal. No caso, e tendo em vista o que dispõe a Constituição Federal, José poderá impetrar:
162
d) habeas corpus.
Correto, visto que na situação narrada no enunciado, José está sofrendo ameaça no seu direito de
liberdade de locomoção, podendo impetrar habeas corpus preventivo, conforme previsto no inciso LXVIII
do art. 5º da CF/1988.
...
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
a) habeas data.
Incorreta, visto que o habeas data tem outra natureza, de acordo com o inciso LXXII, "a" e "b" do art. 5º
da CF/1988.
Art. 5º...
...
administrativo.
b) recurso para a sua transferência.
c) mandado de segurança.
Incorreta, visto que o mandado de segurança deve ser impetrado com outro objetivo, de acordo com o
inciso LXIX, do art. 5º da CF/1988.
Art. 5º...
...
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado
por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
e) representação junto ao Prefeito.
Questão 3: VUNESP
Considerando o disposto no direito brasileiro, assinale a alternativa correta sobre o mandado de
segurança.
a) O writ não pode ser concedido quando se tratar de ato do qual caiba recurso administrativo, com efeito
suspensivo, exceto se exigida caução.
b) É cabível o mandado de segurança contra atos de gestão comercial praticados pelos administradores
de empresas públicas e de sociedade de economia mista.
c) A lei admite a impetração do writ contra decisão judicial transitada em julgado, mas, nessa hipótese,
não será concedida liminar.
d) Não se concederá o mandado de segurança que tenha por objeto a discussão sobre imposto de
importação de bens do exterior.
163
e) É cabível o writ na hipótese em que tenha por objeto a compensação de créditos tributários, mas,
nesse caso, é vedada a liminar.
GABARITO: E
Considerando o disposto no direito brasileiro, assinale a alternativa correta sobre o mandado de

segurança.
e) É cabível o writ na hipótese em que tenha por objeto a compensação de créditos tributários,
mas, nesse caso, é vedada a liminar.
Correta, visto que tal regra está prevista na Lei 12.016/2009, em seu art. 7º, §2º:
Art. 7º Ao despachar a inicial, o juiz ordenará:
...
§ 2º Não será concedida medida liminar que tenha por objeto a compensação de créditos tributários, a
entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a reclassificação ou equiparação de servidores
públicos e a concessão de aumento ou a extensão de vantagens ou pagamento de qualquer natureza.
A busca de compensação tributária por meio do mandamus é chancelada pela Súmula 213 do Superior
Tribunal de Justiça:
Súmula 213/STJ: o mandado de segurança constitui ação adequada para a declaração do direito à
compensação tributária
Demais incorretas:
a) O writ não pode ser concedido quando se tratar de ato do qual caiba recurso administrativo,
com efeito suspensivo, exceto se exigida caução.
Incorreta, nos termos do inciso I, art. 5º da Lei 12.016/2009:

Art. 5º Não se concederá mandado de segurança quando se tratar:
I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de caução;
II - de decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;
III - de decisão judicial transitada em julgado.
b) É cabível o mandado de segurança contra atos de gestão comercial praticados pelos
administradores de empresas públicas e de sociedade de economia mista.
Incorreta, visto que essa possibilidade é vedada, consoante o § 2º do art. 1º da Lei 12.016/2009:
Art. 1º Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado
por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa
física ou jurídica sofrer violação ou houver justo receio de sofrê-la por parte de autoridade, seja de que
categoria for e sejam quais forem as funções que exerça.
...
§ 2º Não cabe mandado de segurança contra os atos de gestão comercial praticados pelos
administradores de empresas públicas, de sociedade de economia mista e de concessionárias de serviço
público.
c) A lei admite a impetração do writ contra decisão judicial transitada em julgado, mas, nessa
hipótese, não será concedida liminar.
Incorreta, visto que o art. 5º, III da Lei 12.016/2009 veda a impetração do mandado de segurança contra
decisão transitada em julgado:
Art. 5º Não se concederá mandado de segurança quando se tratar:
164
...
III - de decisão judicial transitada em julgado.
d) Não se concederá o mandado de segurança que tenha por objeto a discussão sobre imposto
de importação de bens do exterior.
Não há empecilho à utilização writ para discutir cobrança de imposto de importação de bens do exterior.
Nesse sentido, o STF manteve acórdão do TJSC, nestes termos:
"O egrégio Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina reformou a sentença em acórdão assim
ementado: 'Mandado de Segurança. ICM. Redução do imposto de importação. Concedendo a
Comissão de Política Aduaneira a redução do imposto de importação, impossível é considerá-la como
isenção parcial para recolhimento do antigo ICM, abatendo-se o valor a ser pago ao Estado.' Redução
não tem o mesmo significado de isenção parcial, e o art. 111, II, do Código Tributário Nacional obriga a
interpretação exclusivamente gramatical em matéria de isenções impedindo exegese extensiva para
coibir ampliações não concedida pelo poder tributante. (fl . 102)' (...) Ora, se a importação de mercadorias
sob a alíquota zero não configura isenção e não impede a cobrança do ICM, a simples redução desta,
com muito mais razão, não pode conduzir a estas consequências. Conheço do recurso pela divergência
e nego-lhe provimento". (STJ, RE 5.892-SC, Relator Ministro Garcia Vieira, julg. em 14/10/1992)
Questão 4: IADES
Determinada autoridade pública, ao praticar ato no exercício de atribuições do poder público, fere direito
líquido e certo não amparado por habeas corpus ou habeas data de parte dos nutricionistas inscritos no
Conselho Regional de Nutrição da 3ª Região.
Quanto às ações constitucionais, tendo por base o caso hipotético narrado, é correto afirmar que o
Conselho Regional de Nutrição da 3ª Região
a) tem legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo; entretanto, em razão de a pretensão
veiculada não ser de interesse de toda a categoria, não poderá impetrá-lo.
b) tem legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo, ainda quando a pretensão veiculada
interesse apenas a uma parte da respectiva categoria, e independe de autorização dos associados aos
quais busca favorecer.
c) não tem legitimidade para impetrar o mandado de segurança, devendo recomendar que os
prejudicados busquem o respectivo direito por intermédio de advogado particular ou então pelo sindicato
da categoria.
d) tem legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo, mesmo que a pretensão veiculada
interesse apenas a uma parte da respectiva categoria, e dependerá de autorização expressa dos
associados aos quais busca defender.
e) tem legitimidade para impetrar apenas mandado de segurança individual.
GABARITO: B
Determinada autoridade pública, ao praticar ato no exercício de atribuições do poder público, fere direito
líquido e certo não amparado por habeas corpus ou habeas data de parte dos nutricionistas inscritos no
Conselho Regional de Nutrição da 3ª Região. Quanto às ações constitucionais, tendo por base o caso
hipotético narrado, é correto afirmar que o Conselho Regional de Nutrição da 3ª Região:
165
b) tem legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo, ainda quando a pretensão
veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria, e independe de autorização dos
associados aos quais busca favorecer.
Correta, nos termos do art. 5º, LXX, "b", da Constituição Federal, bem como da jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, por meio das Súmulas 629 e 630:
Art. 5º....
....
...
autorização específica dos associados para o mandado de segurança coletivo e não de representação
Art. 5º........
......
Já a Súmula 630 versa sobre a legitimação da entidade de classe para impetração do mandamus, ainda
que a pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria:
Súmula 630/STF: A entidade de classe tem legitimação para o mandado de segurança ainda quando a
pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
a) tem legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo; entretanto, em razão de a

pretensão veiculada não ser de interesse de toda a categoria, não poderá impetrá-lo.
Poderá impetrá-lo ainda assim.
c) não tem legitimidade para impetrar o mandado de segurança, devendo recomendar que os
prejudicados busquem o respectivo direito por intermédio de advogado particular ou então pelo
sindicato da categoria.
Tem legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo, ainda quando a pretensão veiculada
interesse apenas a uma parte da respectiva categoria, e independe de autorização dos associados aos
quais busca favorecer.
d) tem legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo, mesmo que a pretensão
veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria, e dependerá de autorização
expressa dos associados aos quais busca defender.
Independe de autorização dos associados aos quais busca favorecer (hipótese de substituição
processual).
e) tem legitimidade para impetrar apenas mandado de segurança individual.
Tem legitimidade para impetrar tanto o mandado de segurança individual quanto o coletivo.
166
Questão 5: VUNESP
A respeito do Habeas Data, assinale a alternativa correta.
a) Não se admite a impetração de habeas data por estrangeiros, eis que, embora titulares de restritos
direitos fundamentais no Brasil, não fazem jus ao uso das garantias constitucionais.
b) Para a impetração de habeas data, exige-se a comprovação de que houve negativa, pela via
administrativa, do acesso aos dados pessoais ou retificação de dados pretendida pelo impetrante, sob
pena de extinção da ação por falta de interesse processual.
c) Via de regra, também é admitida a impetração de habeas data em favor de terceiros, considerando a
importância da tutela do direito de informação prevista na Constituição.
d) O habeas data é instrumento constitucional cabível para assegurar a efetivação de direito líquido e
certo, não amparado por habeas corpus ou mandado de segurança, e deve ser impetrado no prazo
máximo de 120 dias.
e) No caso de prolação de sentença concedendo habeas data, será cabível recurso de apelação dotado
de efeitos suspensivo e devolutivo.
GABARITO: B
A respeito do Habeas Data, assinale a alternativa correta.
b) Para a impetração de habeas data, exige-se a comprovação de que houve negativa, pela via
administrativa, do acesso aos dados pessoais ou retificação de dados pretendida pelo impetrante,
sob pena de extinção da ação por falta de interesse processual.
O habeas data é previsto no art. 5º, LXXII, da Constituição, e pela Lei 9.507/1997:
Art. 5º.....
...
administrativo.
A jurisprudência do STF firmou-se no sentido de que, para a impetração do habeas data, é
imprescindível a comprovação de prévia negativa administrativa., sob pena de extinção do feito por
carência da ação:
"A prova do anterior indeferimento do pedido de informação de dados pessoais, ou da omissão em atendê-
lo, constitui requisito indispensável para que se concretize o interesse de agir no habeas data. Sem que
se configure situação prévia de pretensão resistida, há carência da ação constitucional do habeas
data" (HD 87 AgR rel. min. Cármen Lúcia, julg. 25/11/2009, Plenário).
a) Não se admite a impetração de habeas data por estrangeiros, eis que, embora titulares de
restritos direitos fundamentais no Brasil, não fazem jus ao uso das garantias constitucionais.
Incorreta, visto que o caput do art. 5º da CF/1988, estende-se a todos os estrangeiros no território
nacional. Isso porque se o caput do art. 5º refere-se aos estrangeiros residentes no Brasil, o STF, por
167
intermédio de uma interpretação via mutação constitucional (sem alteração de texto), ampliou a
abrangência do termo "estrangeiros residentes no Brasil", para alcançar todo e qualquer
estrangeiro que estiver em território brasileiro, mesmo em trânsito, que gozarão dos direitos e garantias
individuais, podendo inclusive fazer uso dos remédios constitucionais (writs), tais como mandado de
segurança, habeas corpus, habeas data e outros. Nesse sentido,
processo legal" ( HC 94.477, rel. min. Gilmar Mendes, julg. 6.9.2011, 2ª Turma).
Alguns desses direitos, entretanto, como a ação popular, são restritos aos cidadãos brasileiros,
ou portugueses equiparados (art. 12, § 1º, CF) que devem comprovar, inclusive, essa condição, que
dentre outros requisitos, exige a regularidade eleitoral (alistamento, comprovante de votação).
c) Via de regra, também é admitida a impetração de habeas data em favor de terceiros,
considerando a importância da tutela do direito de informação prevista na Constituição.
Errado. O habeas corpus pode ser impetrado por qualquer pessoa física ou jurídica, brasileira ou
estrangeira. Entretanto, tem caráter personalíssimo: não é cabível para o conhecimento de informações
de terceiros, mas apenas relativas à pessoa do impetrante.
d) O habeas data é instrumento constitucional cabível para assegurar a efetivação de direito

líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou mandado de segurança, e deve ser impetrado
no prazo máximo de 120 dias.
Incorreta, pois a assertiva se refere ao mandado de segurança, mas na redação do inciso LXIX da
CF/1988.
Art. 5º...
...
e) No caso de prolação de sentença concedendo habeas data, será cabível recurso de apelação
dotado de efeitos suspensivo e devolutivo.
Errado, visto que o art. 15, parágrafo único, da Lei 9.507/1997, prevê que o recurso terá somente
efeito devolutivo, isto é, "devolve" ao tribunal que conhecer do recurso a análise de toda a matéria
discutida nos autos.
Art. 15. Da sentença que conceder ou negar o habeas data cabe apelação.
Parágrafo único. Quando a sentença conceder o habeas data, o recurso terá efeito meramente devolutivo.

Acerca da propositura de ação de natureza coletiva por associação, entidade de classe ou organização
sindical, assinale a opção correta à luz do entendimento do STF.
168
a) As associações e os sindicatos possuem legitimidade para propor a ação em defesa de seus filiados,
na qualidade de substitutos processuais, independentemente de autorização expressa ou de procuração
individual por eles fornecida.
b) Durante a fase de cumprimento de sentença, os associados que não tenham conferido autorizações
para a propositura da demanda podem se beneficiar do título executivo judicial constituído na fase de
conhecimento.
c) A expressão contida no art. 5.º, XXI, da Constituição Federal de 1988 (CF), refere-se à substituição
processual e não à representação processual.
d) Os sindicatos possuem ampla legitimidade para atuar como substitutos processuais dos integrantes
da categoria que representem, mesmo na fase de cumprimento de sentença, independentemente de
autorização dos sindicalizados.
e) Na hipótese de mandado de segurança coletivo, as associações atuam como representantes

processuais daqueles filiados que busquem defender os interesses de seus membros ou associados.
GABARITO: D
Acerca da propositura de ação de natureza coletiva por associação, entidade de classe ou organização
sindical, assinale a opção correta à luz do entendimento do STF.
d) Os sindicatos possuem ampla legitimidade para atuar como substitutos processuais dos
integrantes da categoria que representem, mesmo na fase de cumprimento de sentença,
independentemente de autorização dos sindicalizados.
Correto, por força do art. 5º, LXX, "b" da CF, da Súmula 629 do STF e da jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal:
Art. 5º...
...
...
autorização especifica dos associados para o mandado de segurança coletivo e não de representação
Art. 5º........
......
O Supremo Tribunal Federal tem assentado em sede de repercussão geral o entendimento de que os
sindicatos têm ampla legitimidade extraordinária para defender em juízo os direitos e interesses coletivos
ou individuais dos integrantes da categoria que representam, inclusive nas liquidações e execuções
de sentença, independentemente de autorização dos sindicalizados:
169
"EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. ART. 8º, III, DA LEI MAIOR.
SINDICATO. LEGITIMIDADE. SUBSTITUTO PROCESSUAL. EXECUÇÃO DE SENTENÇA.
DESNECESSIDADE DE AUTORIZAÇÃO. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. REAFIRMAÇÃO
DE JURISPRUDÊNCIA. I – Repercussão geral reconhecida e reafirmada a jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal no sentido da ampla legitimidade extraordinária dos sindicatos para defender em juízo
os direitos e interesses coletivos ou individuais dos integrantes da categoria que representam, inclusive
nas liquidações e execuções de sentença, independentemente de autorização dos substituídos".
(RE 883.642, rel. Min. Ricardo Lewandowski, julg. em 29/6/2015)
Demais incorretas:
a) As associações e os sindicatos possuem legitimidade para propor a ação em defesa de seus

filiados, na qualidade de substitutos processuais, independentemente de autorização expressa ou
de procuração individual por eles fornecida.
Apenas as associações legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano (art. 5º,
XX, "b", CF). Nesse caso, a propositura da ação coletiva independerá de autorização ou procuração
individual.
n. 1.533/51, art. 6º e seu parágrafo único) (MS 21.098 , Rel. p/ o ac. Min. Celso de Mello, julgamento em
20/08/91 ) .
b) Durante a fase de cumprimento de sentença, os associados que não tenham conferido
autorizações para a propositura da demanda podem se beneficiar do título executivo judicial
constituído na fase de conhecimento.
Errado, pois o STF já assentou que mesmo na fase de execução ou liquidação da sentença, permanece
a condição de substituição processual, sem necessidade de autorização individual dos filiados.
c) A expressão contida no art. 5.º, XXI, da Constituição Federal de 1988 (CF), refere-se
à substituição processual e não à representação processual.
Nessa hipótese, trata-se de representação processual, conforme explanado acima no item "d".
e) Na hipótese de mandado de segurança coletivo, as associações atuam como representantes

processuais daqueles filiados que busquem defender os interesses de seus membros ou
associados.
Atuam como substitutos processuais.

Determinado cidadão solicitou acesso a documentos presentes em processo administrativo de prestação
de contas de convênio celebrado entre a União e o município onde ele residia. A autoridade competente
170
para analisar o pedido decidiu-se pelo seu indeferimento, com base no fato de que os documentos
solicitados não eram relacionados a dados pessoais do solicitante. Irresignado, o cidadão ajuizou uma
ação judicial.
Nessa situação hipotética, a ação adequada ao caso é o
a) habeas corpus.
b) mandado de injunção.
c) direito de petição.
d) mandado de segurança.
e) habeas data.
GABARITO: D
Determinado cidadão solicitou acesso a documentos presentes em processo administrativo de prestação

de contas de convênio celebrado entre a União e o município onde ele residia. A autoridade competente
para analisar o pedido decidiu-se pelo seu indeferimento, com base no fato de que os documentos
solicitados não eram relacionados a dados pessoais do solicitante. Irresignado, o cidadão ajuizou uma
ação judicial. Nessa situação hipotética, a ação adequada ao caso é o:
d) mandado de segurança.
Correto, visto que configura direito líquido e certo do cidadão o de fiscalizar os atos da Administração, por
meio do exercício do direito de receber informações dos Poderes Públicos de interesse coletivo ou
geral, direito esse que pode ser defendido por meio do mandado de segurança:
Art. 5º...
...
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
A esse respeito, e quanto ao direito de obter vista de processo administrativo, o Supremo assim se
pronunciou:
"O direito de obter informações de interesse particular, coletivo ou geral (art. 5, XXXIII): diante da negativa
do fornecimento de informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado, o remédio apropriado é o mandado de segurança,
e não o habeas data". (MS 24.725, rel. Min. Celso de Mello, julg. em 28/11/2003)
" 2. A ação de habeas data visa à proteção da privacidade do indivíduo contra abuso no registro e/ou
revelação de dados pessoais falsos ou equivocados. 3. O habeas data não se revela meio idôneo para
se obter vista de processo administrativo." (HD 90-AgR, rel. min. Ellen Gracie, julgamento em 18/2/2010,
Plenário; HD 92-AgR, rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em 18/8/2010, Plenário)
a) habeas corpus.
Errado, visto que o habeas corpus ou "remédio heroico" tem por objeto a defesa do direito de
locomoção:
Art. 5º...
...
171
O mandado de injunção tem objeto diverso, conforme o inciso LXXI, do art. 5º:
Art. 5º...
...
soberania e à cidadania.
c) direito de petição.
O direito de petição aos poderes públicos destina-se a resguardar direitos ou combater ilegalidades ou
abuso de poder, conforme o inciso XXXIV, "a", do art. 5º:
Art. 5º....
poder;
e) habeas data.
O habeas data não é remédio constitucional hábil a obter vista de processo administrativo, conforme já
assinalado acima.
Art. 5º...
...
administrativo.
Questão 8: CEBRASPE (CESPE) - DP DF/DP DF/2019

André e Joana realizaram a pré-matrícula do filho Pedro, de três anos de idade, em creche da secretaria
de educação municipal. Após meses de espera, Joana, não tendo recebido resposta a respeito da vaga
na creche, procurou auxílio da Defensoria Pública, a qual oficiou a creche, solicitando que a instituição
efetuasse a matrícula da criança. Em resposta, o diretor da creche informou não haver vaga disponível;
que a pré-matrícula havia sido feita junto à secretaria de educação; que o secretário o havia delegado
competente para efetivar as matrículas; e, por fim, que Pedro não poderia ser matriculado — mesmo que
houvesse vaga — porquanto deveria ter quatro anos completos até o dia 31 de março do ano em que
ocorrer a matrícula para o ingresso na pré-escola, conforme norma do Ministério da Educação. A
Defensoria Pública impetrou mandado de segurança contra a autoridade delegante, visando impugnar o
ato não concessivo da matrícula de Pedro.
Com referência a essa situação hipotética, julgue o item que se segue, tendo em vista o entendimento do
STF e considerando que a competência do secretário não é exclusiva.
172
Desde que não tenha havido trânsito em julgado da decisão, a Defensoria Pública poderá desistir da ação
mandamental a qualquer tempo, ainda que proferida decisão de mérito a ela favorável, e mesmo sem
anuência da parte contrária.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Desde que não tenha havido trânsito em julgado da decisão, a Defensoria Pública poderá desistir
da ação mandamental a qualquer tempo, ainda que proferida decisão de mérito a ela favorável, e
mesmo sem anuência da parte contrária.
Justificativa do Cebraspe/Cespe: O Pleno do STF pacificou entendimento no sentido de que o

impetrante pode desistir da ação mandamental a qualquer tempo, ainda que proferida decisão de mérito
a ele favorável, e mesmo sem anuência da parte contrária, desde que não tenha havido trânsito em
julgado da decisão. Entre os argumentos, está a possibilidade de discussão do direito nas vias ordinárias,
além de se ter a segurança de se coibir a má-fé com os instrumentos próprios. Conf. STF, RE n. 669.367,
Pleno, DJE de 30.10.2014.
Excerto do julgado:
O impetrante pode desistir de mandado de segurança a qualquer tempo, ainda que proferida decisão de
mérito a ele favorável, e sem anuência da parte contrária. Com base nessa orientação, o Plenário, por
maioria, deu provimento a recurso extraordinário. Asseverou-se que o mandado de segurança, enquanto
ação constitucional, com base em alegado direito líquido e certo frente a ato ilegal ou abusivo de
autoridade, não se revestiria de lide, em sentido material. Pontuou-se não se aplicar, ao mandado de
segurança, a condição disposta na parte final do art. 267, § 4º, do CPC (“Art. 267. Extingue-se o processo,
sem resolução de mérito: ... § 4º Depois de decorrido o prazo para a resposta, o autor não poderá, sem
o consentimento do réu, desistir da ação”). De igual forma, não incidiria o art. 269, V, do CPC (“Art. 269.
Haverá resolução de mérito: ... V - quando o autor renunciar ao direito sobre que se funda a ação”). (RE
669.367/RJ, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acórdão Min. Rosa Weber, julg. em 2.5.2013.

173
Se, em vez de uma, várias famílias tivessem procurado a Defensoria Pública para se insurgir contra o
respectivo ato administrativo, este órgão estaria legitimado para impetrar mandado de segurança coletivo
com vistas a promover a tutela judicial de interesses coletivos.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
ato não concessivo da matrícula de Pedro. Com referência a essa situação hipotética, julgue o item que
se segue, tendo em vista o entendimento do STF e considerando que a competência do secretário não é
exclusiva.
Se, em vez de uma, várias famílias tivessem procurado a Defensoria Pública para se insurgir contra
o respectivo ato administrativo, este órgão estaria legitimado para impetrar mandado de
segurança coletivo com vistas a promover a tutela judicial de interesses coletivos.
Justificativa do Cebraspe/Cespe: Tanto o art. 5º, inciso LXX, da Constituição Federal, como o art. 21
da Lei nº 12.016/2009, não elencam a Defensoria Pública como legitimada para impetrar mandado de
segurança coletivo, mas apenas partidos políticos e organizações sindicais ou associações de classe.
Seguindo a literalidade do dispositivo constitucional a jurisprudência tem firmado entendimento de que
apenas partidos políticos e organizações sindicais ou associações de classe podem impetrar mandado
de segurança coletivo. Nesse sentido o STF tem entendido que “Nos termos do art. 5º, LXX, da
Constituição Federal, ‘o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: a) partido político com
representação no Congresso Nacional; b) organização sindical, entidade de classe ou associação
legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados’.” No mesmo sentido o STJ firmou entendimento ao decidir que “O rol dos
legitimados a impetrar mandado de segurança coletivo previsto no art. 5º, inciso LXX, da Constituição
Federal, assim como no art. 21 da Lei nº 12.016/2009, não elenca a Defensoria Pública.” Conf. STF, MS
32.832 AgR, rel. min. Rosa Weber, j. 24-2-2015, 1ª T, DJE de 11-3-2015; RE 198.919, rel. min. Ilmar
Galvão, j. 15-6-1999,1ª T, DJ de 24-9-1999; STJ, RMS 49257 / DF, Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS
MOURA, SEXTA TURMA, Julg. 03/11/2015, Publ. DJe 19/11/2015.
174
Acrescente-se à justificativa do Cespe que, pelo texto constitucional, apenas as associações necessitam
do requisito de estarem legalmente constituídas e em funcionamento há pelo menos um ano. Entretanto,
o Supremo Tribunal Federal incluiu nesse balaio também as entidades de classe. É o que afirma o
julgado abaixo, relativo à entidade de classe Associação dos Magistrados do Estado do Pará:
n. 1.533/51, art. 6º e seu parágrafo único) ( MS 21.098 , Rel. p/ o ac. Min. Celso de Mello, julgamento em
20/08/1991 ) .
Esta questão do Cebraspe/Cespe corrobora esse entendimento:
(CESPE/Defensor Público/SE/2012) De acordo com a CF, a legislação pertinente e o entendimento
do STF, possui legitimidade ativa para impetrar mandado de segurança coletivo Gabarito: d) a
entidade de classe legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa
de seus associados, independentemente da autorização especial destes.
Questão 10: FGV

Maria solicitou a matrícula do seu filho de 8 (oito) anos na Escola Municipal Beta, o que foi indeferido, por
escrito, pelo Diretor, sob o argumento de que a requerente, ao preencher o respectivo formulário,
declarara ser filiada a um partido político distinto daquele a que estava filiado o Prefeito Municipal.
Por entender que o indeferimento era incompatível com a ordem jurídica, Maria solicitou que o seu
advogado ajuizasse a ação constitucional cabível para que o juízo competente determinasse a matrícula
de seu filho na escola.
Trata-se da seguinte ação:
a) habeas corpus;
b) habeas data;
c) mandado de segurança;
d) mandado de injunção;
e) mandado de educação.
GABARITO: C
Maria solicitou a matrícula do seu filho de 8 (oito) anos na Escola Municipal Beta, o que foi indeferido, por
escrito, pelo Diretor, sob o argumento de que a requerente, ao preencher o respectivo formulário,
declarara ser filiada a um partido político distinto daquele a que estava filiado o Prefeito Municipal. Por
entender que o indeferimento era incompatível com a ordem jurídica, Maria solicitou que o seu advogado
ajuizasse a ação constitucional cabível para que o juízo competente determinasse a matrícula de seu filho
na escola. Trata-se da seguinte ação:
c) mandado de segurança;
175
Correta, nos termos do art. 5º, LXIX da CF/1988. Jamais o Diretor da escola poderia negar matrícula na
escola municipal ao filho de Maria por filiação política, religião, raça, cor, ou qualquer outra discriminação.
Trata-se de abuso de poder do dirigente escolar, ferindo direito líquido e certo da criança, defensável por
meio do mandado de segurança:
...
Quanto aos dirigentes de estabelecimento de ensino, inclusive particular, figurar no pólo passivo do
mandamus, o STJ já assentou:
FACULDADE PRESIDENTE ANTONIO CARLOS DE UBÁ. DECISÃO. CONFLITO NEGATIVO DE

COMPETÊNCIA. JUSTIÇA ESTADUAL COMUM E JUSTIÇA FEDERAL. UNIVERSIDADE PRIVADA.
AUTOR QUE PRETENDE A REINTEGRAÇÃO DIANTE DE SUSPENSÃO ADMINISTRATIVA.
PRETENSÃO QUE NÃO SE ENCONTRA NO ÂMBITO DA ATUAÇÃO DELEGADA PELA UNIÃO.
COMPETÊNCIA DO JUÍZO DE DIREITO DE UBÁ-MG, O SUSCITADO, EM CONFORMIDADE COM
O PARECER DO MPF. 1. Trata-se de Conflito Negativo de Competência envolvendo o JUÍZO FEDERAL
DE VIÇOSA-SJ⁄MG e o JUÍZO DE DIREITO DE UBÁ-MG, nos autos do Mandado de Segurança
impetrado por VALTAIR AUGUSTO MOREIRA JUNIOR em face da FACULDADE PRESIDENTE
ANTONIO CARLOS DE UBÁ, objetivando o retorno a instituição de ensino, para que o mesmo volte a
realizar as suas atividades curriculares e extracurriculares (CC 138.624-MG (2015/0034977-4) Relator
Min Napoleão Nunes Maia, julg. em 27/5/2015)
"CONFLITO DE COMPETÊNCIA. MANDADO DE SEGURANÇA. ENTIDADE PRIVADA DE ENSINO
SUPERIOR REAJUSTE DE MENSALIDADES ESCOLARES. JUSTIÇA ESTADUAL. - COMPETE A
JUSTIÇA FEDERAL PROCESSAR E JULGAR MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA ATO
PRATICADO PELAS AUTORIDADES FEDERAIS. - ATACANDO-SE POREM, ATO DE DIRETOR DE
ESTABELECIMENTO PARTICULAR DE ENSINO SUPERIOR, ENVOLVENDO DISCUSSÃO EM
TORNO DO AUMENTO DAS MENSALIDADES ESCOLARES, QUANDO A AUTORIDADE NÃO AGE
POR DELEGAÇÃO DO PODER PÚBLICO, A COMPETÊNCIA E DA JUSTIÇA ESTADUAL". (STJ, CC
2305 SP 1991/0017152-2, rel. min. Hélio Mosimann, julg. em 19/11/1991)
a) habeas corpus;
Remédio destinado à defesa do direito de locomoção:

Art. 5º...
...
b) habeas data;
Remédio destinado a acesso de banco de dados relativos à pessoa do impetrante:

Art. 5º...
...
administrativo.
176
d) mandado de injunção;
Remédio destinado a tornar efetiva norma constitucional:

Art. 5º...
...
e) mandado de educação.
Remédio inexistente.
Questão 11: FCC

Diante de uma decisão da Administração pública que acarrete a violação de direito líquido e certo de um
administrado, a este a Constituição Federal assegura
a) o cabimento de mandado de segurança individual, garantia constitucional a ser impetrada contra a

decisão da autoridade, a fim de desfazê-la.
b) o cabimento de mandado de injunção, para fins de anulação da decisão que ofendeu direito do
administrado.
c) o ajuizamento de mandado de segurança coletivo, considerando a projeção de efeitos da violação a

direitos individuais.
d) a impetração de ação popular contra ato da autoridade coatora, desde que o administrado comprove
a violação a direito líquido e certo.
e) a impetração de habeas corpus, se a violação em questão ofender direito individual do administrado.
GABARITO: A
Diante de uma decisão da Administração pública que acarrete a violação de direito líquido e certo de um
administrado, a este a Constituição Federal assegura
a) o cabimento de mandado de segurança individual, garantia constitucional a ser impetrada contra a

decisão da autoridade, a fim de desfazê-la. CORRETA.
O mandado de segurança é ação constitucional voltada a resguardar direito líquido e certo, com o fim de
obstar ilegalidade ou abuso de poder praticado por autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público:
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público''.
177
Por essa razão, o administrado poderá impetrar este remédio constitucional contra decisão da
administração pública que acarretou na violação de um direito líquido e certo.
b) o cabimento de mandado de injunção, para fins de anulação da decisão que ofendeu direito do
administrado. INCORRETA.
Conforme dito acima, o remédio constitucional adequado é o mandado de segurança. O mandado de

injunção será cabível sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos
e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania:
soberania e à cidadania''.
c) o ajuizamento de mandado de segurança coletivo, considerando a projeção de efeitos da violação a
direitos individuais. INCORRETA.
O mandado de segurança coletivo só poderá ser ajuizado por partido político com representação no
Congresso Nacional ou por organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados:

pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados''.
d) a impetração de ação popular contra ato da autoridade coatora, desde que o administrado comprove
a violação a direito líquido e certo. INCORRETA.
A ação popular não será cabível, pois tem por objeto anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio
histórico e cultural:
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
judiciais e do ônus da sucumbência''.
e) a impetração de habeas corpus, se a violação em questão ofender direito individual do
administrado. INCORRETA.
O habeas corpus é ação constitucional voltada a resguardar o direito de ir, vir e permanecer, sempre que
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder:
178
violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder''.
Questão 12: VUNESP

Com base nas súmulas do Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa correta a respeito do instituto
do mandado de segurança.
a) A entidade de classe tem legitimação para o Mandado de Segurança ainda quando a pretensão
veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
b) A impetração de Mandado de Segurança coletivo por entidade de classe em favor dos associados
depende da autorização destes.
c) Compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de Mandado de Segurança contra

atos de outros tribunais.
d) É cabível agravo regimental contra decisão do relator que concede ou indefere liminar em Mandado
de Segurança.
e) Decisão denegatória de Mandado de Segurança, ainda que fazendo coisa julgada contra o impetrante,
não impede o uso da ação própria.
GABARITO: A
Com base nas súmulas do Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa correta a respeito do instituto
do mandado de segurança.
a) A entidade de classe tem legitimação para o Mandado de Segurança ainda quando a pretensão
veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
Correta, nos termos da jurisprudência do STF, consolidada na Súmula 630/STF:

Os conselhos de fiscalização profissional têm como função precípua o controle e a fiscalização do
exercício das profissões regulamentadas, exercendo, portanto, poder de polícia, atividade típica de
Estado, razão pela qual detêm personalidade jurídica de direito público, na forma de autarquias. Sendo
assim, tais conselhos não se ajustam à noção de entidade de classe, expressão que designa tão somente
aquelas entidades vocacionadas à defesa dos interesses dos membros da respectiva categoria ou classe
de profissionais (ADPF 264 AgR, rel. min. Dias Toffoli, julgamento em 18/12/2014.)
Súmula 630: A entidade de classe tem legitimação para o mandado de segurança ainda quando a
pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
b) A impetração de Mandado de Segurança coletivo por entidade de classe em favor dos

associados depende da autorização destes.
179
Incorreta, pois nos termos da Súmula 629/STF, entidades de classe não precisam de autorização de seus
associados para impetrar Mandado de Segurança coletivo, pois se trata, na espécie, de hipótese
de substituição processual e não representação processual:
Súmula 629. A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos
Para as demais ações judiciais, cuida-se de representação processual, que depende da anuência
expressa dos associados, nos termos do art. 5º, XXI, da CF:
Art. 5º......
....
c) Compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de Mandado de Segurança
contra atos de outros tribunais.
Incorreta, pois nos termos da Súmula 624 do STF, esta não é uma competência do STF.
Súmula 624. Não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de mandado de
segurança contra atos de outros tribunais.
Compete ao Supremo apenas conhecer originariamente de mandado de segurança contra ato do próprio
STF (art. 102, I, "d", CF):
.......
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alíneas anteriores; o mandado
de segurança e o habeas data contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara dos
Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do Procurador-Geral da República e
do próprio Supremo Tribunal Federal;
d) É cabível agravo regimental contra decisão do relator que concede ou indefere liminar em
Mandado de Segurança.
Incorreta, pois nos termos da Súmula 622 do STF, não cabe agravo regimental contra decisão do relator
em mandado de segurança.
Súmula 622. Não cabe Agravo Regimental contra decisão do relator que concede ou indefere liminar em
Mandado de Segurança.
e) Decisão denegatória de Mandado de Segurança, ainda que fazendo coisa julgada contra o
impetrante, não impede o uso da ação própria.
Incorreta, em razão do que dispõe a Súmula 304 do STF:

Súmula 304. Decisão denegatória de mandado de segurança, não fazendo coisa julgada contra o
impetrante, não impede o uso da ação própria.
Questão 13: FCC

Quanto ao remédio constitucional mandado de segurança,
a) permite-se a fungibilidade com a ação civil pública ou como sucedâneo da ação popular, na proteção
de direitos coletivos.
b) não admite o litisconsórcio ativo, sendo o litisconsórcio passivo causa de extinção da ação
mandamental.
180
c) o pedido de reconsideração na esfera administrativa interrompe o prazo decadencial para sua
impetração.
d) os representantes ou órgãos de partidos políticos e os dirigentes de estabelecimento de ensino superior

são considerados autoridade coatora para o fim de legitimidade passiva do mandado de segurança.
e) denegada a segurança, é descabido o uso de ação própria pelo requerente.
GABARITO: D
Quanto ao remédio constitucional mandado de segurança,
d) os representantes ou órgãos de partidos políticos e os dirigentes de estabelecimento de ensino

superior são considerados autoridade coatora para o fim de legitimidade passiva do mandado de
segurança.
Correto, nos termos do art. 1º, § 1º, da Lei 12.016/2009:

§ 1º Equiparam-se às autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes ou órgãos de partidos
políticos e os administradores de entidades autárquicas, bem como os dirigentes de pessoas jurídicas ou
as pessoas naturais no exercício de atribuições do poder público, somente no que disser respeito a essas
atribuições.
A respeito da possibilidade de dirigente de estabelecimento de ensino particular figurar no polo passivo
do mandamus, o Superior Tribunal de Justiça assim se pronunciou:
"CONFLITO DE COMPETÊNCIA. MANDADO DE SEGURANÇA. ENTIDADE PRIVADA DE ENSINO
SUPERIOR REAJUSTE DE MENSALIDADES ESCOLARES. JUSTIÇA ESTADUAL. - COMPETE A
JUSTIÇA FEDERAL PROCESSAR E JULGAR MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA ATO
PRATICADO PELAS AUTORIDADES FEDERAIS. - ATACANDO-SE POREM, ATO DE DIRETOR DE
ESTABELECIMENTO PARTICULAR DE ENSINO SUPERIOR, ENVOLVENDO DISCUSSÃO EM
TORNO DO AUMENTO DAS MENSALIDADES ESCOLARES, QUANDO A AUTORIDADE NÃO AGE
POR DELEGAÇÃO DO PODER PÚBLICO, A COMPETÊNCIA E DA JUSTIÇA ESTADUAL". (STJ, CC
2305 SP 1991/0017152-2, rel. min. Hélio Mosimann, julg. em 19/11/1991)
a) permite-se a fungibilidade com a ação civil pública ou como sucedâneo da ação popular, na
proteção de direitos coletivos.
Errado, nos termos da Súmula 101 do Supremo, e da jurisprudência prevalecente:

Súmula 101/STF: O mandado de segurança não substitui a ação popular.
Nesse eito, assim se pronunciou o Superior Tribunal de Justiça:
RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. SUSPENSÃO DE EXECUÇÃO DE
JULGADO. AÇÃO CIVIL PÚBLICA TRANSITADA EM JULGADO. NÃO CABIMENTO
DE AÇÃO MANDAMENTAL. SUCEDÂNEO RECURSAL. INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS 267 E 268 DO
STF. 1 - Não cabe mandado de segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição (Súmula
267/STF). Não cabe mandado de segurança contra decisão judicial com trânsito em julgado (Súmula
268/STF). 2 - Na hipótese dos autos, a pretensão do mandamus é impedir a execução do julgado proferido
em ação civil pública, em que se determinou a interdição do estabelecimento comercial por 30 (dias), bem
como pagamento de multa, diante da conduta permissiva do ora recorrente em relação à exploração
181
sexual infantil em suas dependências" (RMS 29.759/RS, relator Min. Mauro Campbell
Marques, julgamento em 5/11/2009).
b) não admite o litisconsórcio ativo, sendo o litisconsórcio passivo causa de extinção da ação
mandamental.
Errado, nos termos do art. 10, §2º, da Lei 12.016/2016, que não admite o litisconsórcio ativo somente
após o despacho da petição inicial. Do mesmo modo, a Súmula do STF, determina a extinção da ação
mandamental apenas se o impetrante não promove, no prazo assinalado, a citação do litisconsorte
passivo necessário:
Art. 10. A inicial será desde logo indeferida, por decisão motivada, quando não for o caso de mandado
de segurança ou lhe faltar algum dos requisitos legais ou quando decorrido o prazo legal para a
impetração.
...
§ 2º O ingresso de litisconsorte ativo não será admitido após o despacho da petição inicial.
Súmula 631/STF: Extingue-se o processo de mandado de segurança se o impetrante não promove, no
prazo assinado, a citação do litisconsorte passivo necessário.
c) o pedido de reconsideração na esfera administrativa interrompe o prazo decadencial para sua
impetração.
Errado, por força da Súmula 430, do Supremo:

Súmula 430/STF. Pedido de reconsideração na via administrativa não interrompe o prazo para o mandado
de segurança.
e) denegada a segurança, é descabido o uso de ação própria pelo requerente.
Incorreta. A antiga Súmula 304 do Supremo admitia o uso de ação própria, na sentença que denegasse
o mandado de segurança, sem fazer coisa julgada contra o impetrante:
Súmula 403/STF. Decisão denegatória do mandado de segurança, não fazendo coisa julgada contra o
impetrante, não impede o uso da ação própria”
Atualmente, o art. 19 da Lei 12.016/2009 explicitou melhor esse dispositivo sumular, determinando:
Art. 19. A sentença ou o acórdão que denegar mandado de segurança, sem decidir o mérito, não impedirá
que o requerente, por ação própria, pleiteie os seus direitos e os respectivos efeitos patrimoniais.

Considerando a jurisprudência majoritária do STF e o enunciado de suas súmulas, assinale a opção
correta em relação ao mandado de segurança.
a) Compete ao STF conhecer originariamente de mandado de segurança interposto contra atos de outros
tribunais.
b) Eventual controvérsia sobre matéria de direito não impede a concessão de mandado de segurança.
c) Compete ao STF conhecer originariamente do mandado interposto contra deliberação administrativa

de tribunal do qual tenha participado a maioria ou totalidade de seus membros.
d) É inconstitucional a previsão, por norma infraconstitucional, de prazo decadencial para a impetração

de mandado de segurança.
e) É, em regra, cabível a condenação em honorários advocatícios nesse tipo de ação.
182
GABARITO: B
Considerando a jurisprudência majoritária do STF e o enunciado de suas súmulas, assinale a opção

correta em relação ao mandado de segurança.
b) Eventual controvérsia sobre matéria de direito não impede a concessão de mandado de

segurança.
Correta, nos termos da Súmula 625 do Supremo.

Súmula 625/STF Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão de mandado de
segurança.
a) Compete ao STF conhecer originariamente de mandado de segurança interposto contra atos de

outros tribunais.
Apenas os mandamus interposto contra atos do do Presidente da República, das Mesas da Câmara dos
do próprio Supremo Tribunal Federal (art. 102, I, "d"", CF):
...
do próprio Supremo Tribunal Federal.
c) Compete ao STF conhecer originariamente do mandado interposto contra deliberação
administrativa de tribunal do qual tenha participado a maioria ou totalidade de seus membros.
Incorreta, em face de decisão da Súmula 623 do STF.

Súmula 623/STF. Não gera por si só a competência originária do Supremo Tribunal Federal para conhecer
do mandado de segurança com base no art. 102, I, n, da Constituição, dirigir-se o pedido contra
deliberação administrativa do tribunal de origem, da qual haja participado a maioria ou a totalidade de
seus membros.
.........
n) a ação em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela
em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou
indiretamente interessados;
d) É inconstitucional a previsão, por norma infraconstitucional, de prazo decadencial para a
impetração de mandado de segurança.
Incorreta, nos termos da Súmula 632 do Supremo.

Súmula 632/STF. É constitucional lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de mandado de
segurança.
e) É, em regra, cabível a condenação em honorários advocatícios nesse tipo de ação.
183
Incorreta, em face da súmula 512 do Supremo.
Súmula 512/STF. Não cabe condenação em honorários advocatícios nas ações de mandado de
segurança, conforme consolidada jurisprudência do Supremo Tribunal Federal.

Acerca dos direitos e das garantias fundamentais previstos na Constituição Federal de 1988, julgue o item
a seguir.
Entidade sindical constituída há menos de um ano e sediada em município da Federação tem legitimidade
para impetrar mandado de segurança coletivo a fim de garantir direito líquido e certo de seus filiados que
tenha sido lesado por ato de autoridade da administração fazendária federal.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Acerca dos direitos e das garantias fundamentais previstos na Constituição Federal de 1988, julgue o item
a seguir.
Entidade sindical constituída há menos de um ano e sediada em município da Federação tem

legitimidade para impetrar mandado de segurança coletivo a fim de garantir direito líquido e certo
de seus filiados que tenha sido lesado por ato de autoridade da administração fazendária federal.
Correto, conforme inteligência do art. 5º, LXX, "b", da Constituição Federal:

Art. 5º....
....
n. 1.533/51, art. 6º e seu parágrafo único) ( MS 21.098 , Rel. p/ o ac. Min. Celso de Mello, julgamento em
20/08/91 ) .
As entidades sindicais, portanto, não estão alcançadas pela exigência de constituição há pelo menos
um ano para impetração do mandamus coletivo. Certa a questão, portanto.
184
Questão 16: FCC
Getúlio é jornalista e deseja ter acesso ao extrato de contrato firmado entre a Prefeitura e fornecedor de
insumos para tratamento de água, uma vez que as obrigações contratuais dali constantes já estão sendo
praticadas, sem que as informações tenham sido publicadas no Diário Oficial. Solicitou à Prefeitura que
prestasse tais esclarecimentos, o que lhe foi negado sob o argumento de que os dados dali constantes
não envolvem informações pessoais do próprio jornalista.
Diante da negativa, a fim de ver protegido seu direito, Getúlio deve impetrar
a) mandado de injunção.
b) mandado de segurança coletivo.
c) habeas data.
d) habeas corpus.
e) mandado de segurança individual.
GABARITO: E
Passemos à análise das assertivas.
Getúlio é jornalista e deseja ter acesso ao extrato de contrato firmado entre a Prefeitura e
fornecedor de insumos para tratamento de água, uma vez que as obrigações contratuais dali
constantes já estão sendo praticadas, sem que as informações tenham sido publicadas no Diário
Oficial. Solicitou à Prefeitura que prestasse tais esclarecimentos, o que lhe foi negado sob o
argumento de que os dados dali constantes não envolvem informações pessoais do próprio
jornalista.
Diante da negativa, a fim de ver protegido seu direito, Getúlio deve impetrar
e) mandado de segurança individual. (CORRETO)
O Mandado de Segurança é um remédio constitucional para proteção de direito líquido e certo, não
amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder
for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
Pode ser impetrado individual ou coletivamente, tendo base constitucional e regulamentado pela lei
federal nº 12.016/09.
CF/88
(...)
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;
--------------------------------------------------------------
185
a) mandado de injunção. (ERRADO)
CF/88
(...)
--------------------------------------------------------------
b) mandado de segurança coletivo. (ERRADO)
CF/88
(...)
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por
habeas corpus ou habeas data , quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;

b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
--------------------------------------------------------------
c) habeas data. (ERRADO)
CF/88
(...)
administrativo;
--------------------------------------------------------------
d) habeas corpus. (ERRADO)
CF/88
(...)
186
violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
Concluímos, assim, que a resposta correta é a trazida pela letra E.
Questão 17: FGV

O Presidente da República delegou ao Ministro de Estado da Pasta WW a competência para editar
decreto visando à extinção de cargos públicos, quando vagos.
À luz da sistemática constitucional e da competência atribuída ao Supremo Tribunal Federal (STF) e ao

Superior Tribunal de Justiça (STJ) para o julgamento de mandados de segurança, é correto afirmar que
a delegação foi:
a) irregular, considerando que a matéria era insuscetível de delegação, e os mandados de segurança

impetrados contra os atos do Ministro são julgados pelo STJ;
b) regular, considerando que a matéria era suscetível de delegação, e os mandados de segurança

c) irregular, considerando que a delegação não foi ratificada pelo Legislativo, e os mandados de
segurança impetrados contra os atos do Ministro são julgados pelo STF;
d) regular, considerando que a extinção de cargos vagos já é de competência dos Ministros, e os

mandados de segurança impetrados contra os atos do Ministro são julgados pelo STF;
e) irregular, considerando que os cargos vagos, criados por lei, devem ser extintos por lei, e os mandados
de segurança impetrados contra os atos do Ministro são julgados pelo STJ.
GABARITO: B
O Presidente da República delegou ao Ministro de Estado da Pasta WW a competência para editar

decreto visando à extinção de cargos públicos, quando vagos. À luz da sistemática constitucional e da
competência atribuída ao Supremo Tribunal Federal (STF) e ao Superior Tribunal de Justiça (STJ) para
o julgamento de mandados de segurança, é correto afirmar que a delegação foi:
b) regular, considerando que a matéria era suscetível de delegação, e os mandados de segurança

Correto, nos termos do art. 84, VI, "b", e parágrafo único, quanto à competência para editar o decreto
autônomo e a possibilidade de delegação a Ministro de Estado, bem como do art. 105, I, "b", quanto à
competência do STJ para conhecer de mandado de segurança impetrado contra ato do Ministro de
Estado, ambos artigos da Constituição Federal:
...
VI – dispor, mediante decreto, sobre:
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem
criação ou extinção de órgãos públicos;
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
...
187
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
...
b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da
Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou do próprio Tribunal;
Na hipótese da questão, o decreto autônomo editado pelo Ministro produziu efeitos concretos, quais sejam
a extinção de funções ou cargos, quando vagos.
a) irregular, considerando que a matéria era insuscetível de delegação, e os mandados de

segurança impetrados contra os atos do Ministro são julgados pelo STJ;
c) irregular, considerando que a delegação não foi ratificada pelo Legislativo, e os mandados de
segurança impetrados contra os atos do Ministro são julgados pelo STF;
d) regular, considerando que a extinção de cargos vagos já é de competência dos Ministros, e os

mandados de segurança impetrados contra os atos do Ministro são julgados pelo STF;
e) irregular, considerando que os cargos vagos, criados por lei, devem ser extintos por lei, e os
mandados de segurança impetrados contra os atos do Ministro são julgados pelo STJ.
Questão 18: VUNESP

De acordo com entendimento sumulado pelo Supremo Tribunal Federal a respeito do Mandado de
Segurança, é correto afirmar que
a) é substitutivo da ação de cobrança e é cabível contra lei em tese.

b) não substitui a ação popular, mas é cabível contra decisão judicial com trânsito em julgado.
c) não é cabível contra ato judicial passível de recurso ou correição.
d) a controvérsia sobre matéria de direito impede sua concessão.
e) sua concessão produz efeitos patrimoniais em relação ao período pretérito.
GABARITO: C
c. não é cabível contra ato judicial passível de recurso ou correição.
Certo: Conforme a pacífica jurisprudência da Suprema Corte não é possível a sua utilização contra ato
judicial passível de recurso ou correição.
Súmula 267
Não cabe mandado de segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição.
As demais alternativas não estão em conformidade com o posicionamento do STF, conforme vejamos:
Súmula 269
188
O mandado de segurança não é substitutivo de ação de cobrança. (Erro da alternativa A)
Súmula 101
O mandado de segurança não substitui a ação popular. (Erro da alternativa B)
Súmula 268
Não cabe mandado de segurança contra decisão judicial com trânsito em julgado. (Erro da alternativa B)
Súmula 625
Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão de mandado de segurança. (Erro da
alternativa D)
Súmula 271
Concessão de mandado de segurança não produz efeitos patrimoniais em relação a período pretérito, os
quais devem ser reclamados administrativamente ou pela via judicial própria. (Erro da alternativa E)
Questão 19: FGV

João requereu a matrícula do seu filho de dez anos em determinada escola pública, o que foi indeferido
pelo respectivo diretor, por escrito, de modo arbitrário, ilegal e sem qualquer fundamentação.
Considerando a sistemática constitucional, o instrumento constitucional passível de ser utilizado para se

obter a matrícula do filho de João, que teve o seu direito líquido e certo à educação violado, é:
a) o habeas data;
b) o habeas corpus;
c) o mandado de injunção;
d) o mandado de segurança;
e) a reclamação constitucional.
GABARITO: D
João requereu a matrícula do seu filho de dez anos em determinada escola pública, o que foi indeferido
pelo respectivo diretor, por escrito, de modo arbitrário, ilegal e sem qualquer fundamentação.
Considerando a sistemática constitucional, o instrumento constitucional passível de ser utilizado para se
obter a matrícula do filho de João, que teve o seu direito líquido e certo à educação violado, é:
d) o mandado de segurança;
Correto, pois considerando que o filho de João atendia as condições para ser matriculado em uma escola
pública é dever do Estado oferecer a vaga. Considerando também que o diretor negou o pedido de
Antônio sem fundamento e de forma ilegal, ferindo assim um direito assegurado pela CF nos artigos, 205
e 208, I, o remédio constitucional adequado para Antônio é o mandado de segurança, nos termos do art.
5º, LXIX.
Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com
a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício
da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
...
Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de:
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada
inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria.
Art. 5º (...)
189
Oportuno assinalar que cabe mandado de segurança contra ato abusivo praticado por autoridade, no
exercício de competência delegada, conforme Súmula 510 do STF, o que inclui inclusive diretores de
escolas particulares:
Súmula 510: Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela cabe o
mandado de segurança ou a medida judicial
O Supremo já assentou que a matrícula na educação infantil é direito público subjetivo do cidadão, que
pode requerer ao Poder Judiciário a efetivação desse direito:
"RECURSO EXTRAORDINÁRIO - CRIANÇA DE ATÉ SEIS ANOS DE IDADE - ATENDIMENTO EM

CRECHE E EM PRÉ-ESCOLA - EDUCAÇÃO INFANTIL - DIREITO ASSEGURADO PELO PRÓPRIO
TEXTO CONSTITUCIONAL (CF, ART. 208, IV) - COMPREENSÃO GLOBAL DO DIREITO
CONSTITUCIONAL À EDUCAÇÃO - DEVER JURÍDICO CUJA EXECUÇÃO SE IMPÕE AO PODER
PÚBLICO, NOTADAMENTE AO MUNICÍPIO (CF, ART. 211, § 2º) - RECURSO IMPROVIDO. - A
educação infantil representa prerrogativa constitucional indisponível, que, deferida às crianças, a estas
assegura, para efeito de seu desenvolvimento integral, e como primeira etapa do processo de educação
básica, o atendimento em creche e o acesso à pré-escola (CF, art. 208, IV). - Essa prerrogativa jurídica,
em conseqüência, impõe, ao Estado, por efeito da alta significação social de que se reveste a educação
infantil, a obrigação constitucional de criar condições objetivas que possibilitem, de maneira concreta, em
favor das "crianças de zero a seis anos de idade" (CF, art. 208, IV), o efetivo acesso e atendimento em
creches e unidades de pré-escola, sob pena de configurar-se inaceitável omissão governamental, apta a
frustrar, injustamente, por inércia, o integral adimplemento, pelo Poder Público, de prestação estatal que
lhe impôs o próprio texto da Constituição." (RE-AgR 410.715, rel. Min. Celso de Mello, Segunda Turma,
DJ 3/2/2006)
a) o habeas data;
Incorreto, pois o habeas data possui finalidade diversa, prevista no art. 5º, LXXII "a" e "b":
Art. 5º...
...
administrativo;
b) o habeas corpus;
Incorreto, pois o habeas corpus protege a liberdade de locomoção, conforme previsão do art. 5º, LXVIII.
Art. 5º...
...
c) o mandado de injunção;
Incorreto, pois o mandado de injunção possui objetivo diverso, previsto no art. 5º, LXXI:
Art. 5º...
...
190
e) a reclamação constitucional.
A reclamação é instrumento utilizado nos processos perante o Supremo Tribunal Federal mas também
perante o Superior Tribunal de Justiça, nos termos dos artigos 102, I, "l" e 105, I, "f", da Constituição, para
preservação da competência e da garantia da autoridade de suas decisões. A Lei 13.105/2015 (Código
de Processo Civil), estendeu esse instrumento para todos os tribunais.
l) a reclamação para a preservação de sua competência e garantia da autoridade de suas decisões;
f) a reclamação para a preservação de sua competência e garantia da autoridade de suas decisões;
Nos termos da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal:
a) a reclamação constitucional não pode ser utilizada como sucedâneo do recurso próprio ou de ação
rescisória para conferir eficácia à jurisdição invocada na decisão de mérito; ou seja, não
configura instrumento viabilizador do reexame do conteúdo do ato reclamado, eis que tal finalidade
revela-se estranha à destinação constitucional subjacente à instituição dessa medida processual
b) não cabe reclamação para questionar violação a súmula do Supremo Tribunal Federal destituída de
efeito vinculante; apenas as Súmulas Vinculantes desafiam reclamação, consoante o § 3º do artigo 103-
A, da CF:
Art. 103-A § 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula aplicável ou que
indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente,
anulará o ato administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e determinará que outra seja
proferida com ou sem a aplicação da súmula, conforme o caso.
c) não cabe reclamação contra decisão que já transitou em julgado:
Súmula 734/STF: Não cabe reclamação quando já houver transitado em julgado o ato judicial que se
alega tenha desrespeitado decisão do STF.
Entretanto, o STF admite a reclamação contra decisão que só transitou em julgado após seu
ajuizamento (Rcl. 8.934 ED, rel. min. Ricardo Lewandowski, j. 1º/2/2011, Plenário)
Questão 20: FGV

Ednaldo, servidor público, após preencher todos os requisitos exigidos para a aposentadoria por tempo
de serviço, requereu o deferimento do benefício junto ao órgão competente, instruindo o requerimento
com todos os documentos exigidos pela legislação de regência. O requerimento, no entanto, foi indeferido
de modo ilegal e arbitrário.
No dia em que tomou conhecimento do indeferimento, Ednaldo solicitou que seu advogado ingressasse
com a ação constitucional cabível, de modo que pudesse obter o benefício.
À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que a referida ação é o
a) Mandado de Segurança.
b) Mandado de Injunção.
191
c) Direito de Petição.
d) Habeas Corpus.
e) Habeas Data.
GABARITO: A
Ednaldo, servidor público, após preencher todos os requisitos exigidos para a aposentadoria por tempo
de serviço, requereu o deferimento do benefício junto ao órgão competente, instruindo o requerimento
com todos os documentos exigidos pela legislação de regência. O requerimento, no entanto, foi indeferido
de modo ilegal e arbitrário. No dia em que tomou conhecimento do indeferimento, Ednaldo solicitou que
seu advogado ingressasse com a ação constitucional cabível, de modo que pudesse obter o benefício. À
luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que a referida ação é o:
a) Mandado de Segurança.
Correta, pela análise da situação trazida no enunciado, o remédio constitucional adequado é o mandado
de segurança, a fim de resguardar o direito líquido e certo de Ednaldo, conforme previsão do art. 5º,
LXIX.
Art. 5º...
...
A respeito do direito de petição em defesa de direitos, na hipótese versada na questão, o Tribunal

Regional Federal da 1ª Região assim se manifestou, com relação ao mandado de segurança:
"A Constituição Federal assegura a todos o direito de petição aos Poderes Públicos, para defesa de
direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal (art. 5º, XXXIV). 2. É a hipótese dos autos,
em que os documentos requisitados visam à defesa da impetrante contra as acusações que lhe são
imputadas na mídia e administrativamente. 3. Não sendo o caso de habeas data,
o mandado de segurança é o meio hábil a amparar sua pretensão". (TRF 1ª Região, REO 51469 MG
2000.01.00.051469-0, rel. Des. Daniel Paes Ribeiro, julg. 26/3/2004)
Vale ainda guardar os seguintes julgados do Supremo e do STJ:
"O direito de obter informações de interesse particular, coletivo ou geral (art. 5, XXXIII): diante da negativa
do fornecimento de informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado, o remédio apropriado é o mandado de segurança,
e não o habeas data". (STF, MS 24.725, rel. Min. Celso de Mello, julg. em 28/11/2003)
Negativa ilegal ao fornecimento de certidões (art. 5º, XXXIV, "b" e LXXVI): "o direito do servidor
público de obter certidão de tempo de serviço perante a autoridade administrativa para requerer a sua
aposentadoria, certidão de antecedentes ou nada consta, para fins de defesa em processo penal ou ainda
certidão para celebrar contrato de compra e venda de imóvel". (STJ, AgRg no Ag 1185205 RJ
2009/0083157-3, rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julg. 20/3/2014)
O Mandado de segurança é o remédio adequado para obter vista de processo administrativo: " 2. A
ação de habeas data visa à proteção da privacidade do indivíduo contra abuso no registro e/ou revelação
de dados pessoais falsos ou equivocados. 3. O habeas data não se revela meio idôneo para se obter
vista de processo administrativo." (STF, HD 90-AgR, rel. min. Ellen Gracie, julgamento em 18/2/2010,
Plenário; HD 92-AgR, rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em 18/8/2010, Plenário)
192
b) Mandado de Injunção.
O mandado de injunção tem objetivo diverso, previsto no art. 5º, inciso LXXI, da Constituição:
Art. 5º...
...
c) Direito de Petição.
O Direito de petição já foi exercido por Edinaldo, ao requerer o deferimento do benefício junto ao órgão
competente
Art. 5º...
...
poder.
d) Habeas Corpus.
O habeas corpus ou remédio heroico, destina-se a resguardar o direito de liberdade:

Art. 5º...
...
e) Habeas Data.
Remédio constitucional com finalidade diversa, prevista no art. 5º, LXXII, da Constituição:
Art. 5º...
...
administrativo.
Questão 21: VUNESP

O Chefe do Departamento de Recursos Humanos da Prefeitura Municipal de São José do Rio Preto, sem
qualquer motivo legal, recusou-se a fornecer para João, funcionário público municipal, a sua certidão de
tempo de serviço que é necessária para pedir a sua aposentadoria.
Nesse caso, e a fim de garantir seus direitos, João poderá
a) recorrer ao Ministério Público.

b) propor ação civil pública.
c) propor ação popular.
d) impetrar o mandado de injunção.
193
e) impetrar o mandado de segurança individual.
GABARITO: E
Aqui, bem provavelmente, o concurseiro teria uma inclinação a buscar alternativas como habeas data e
direito de petição. Só lembrando que o habeas data é para informações de natureza personalíssima, e
constantes em um banco de dados, inconfundível, assim, com o direito de acesso ao tempo de serviço.
Já o direito de petição é de natureza administrativa, e a questão nos requer uma ação judicial.
Portanto, não sendo um direito líquido e certo amparado por habeas data e sequer habeas corpus, há de
ser tutelado pelo manejo do mandado de segurança individual.
Fica só a dica de que o prazo decadencial é de 120 dias. E, no polo passivo, há de existir uma autoridade
pública ou que faça as vezes de pública, exemplo de concessionarias.
Ah! Ação popular é manejada por qualquer cidadão para a proteção do patrimônio público ou moralidade
administrativa, por exemplo. E o mandado de injunção é para a cura da inércia legislativa, ou seja, há a
falta de norma regulamentadora apta a tornar viável o gozo de determinado direito constitucional
assegurado.

É cabível mandado de segurança para proteger direito líquido e certo contra ilegalidade praticada por
diretor de sociedade de economia mista em decisão que homologa o resultado de licitação ou em atos de
gestão comercial.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Acerca dos direitos e das garantias fundamentais, julgue os itens subsequentes.
É cabível mandado de segurança para proteger direito líquido e certo contra ilegalidade praticada
por diretor de sociedade de economia mista em decisão que homologa o resultado de licitação ou
em atos de gestão comercial.
Incorreta, pois de acordo com o § 2º do art. 1º da Lei do Mandado de Segurança (Lei 12.016/2009),
o mandamus não cabe contra atos de gestão comercial de empresas públicas, sociedades de economia
mista ou concessionárias de serviço público. Porém, de acordo com a Súmula 333 do STJ o mandado de
segurança é cabível contrato procedimentos em licitação promovida por empresa estatal:
Art. 5º - CF/1988
...
194
Lei 12.016/2009:
...
§ 2º Não cabe mandado de segurança contra os atos de gestão comercial praticados pelos
administradores de empresas públicas, de sociedade de economia mista e de concessionárias de serviço
público.
Súmula 333/STJ: Cabe mandado de segurança contra ato praticado em licitação promovida por
sociedade de economia mista ou empresa pública.
Questão 23: FGV

João, estrangeiro residente no território brasileiro, por entender que a ausência de norma
regulamentadora de comando constitucional, que deveria ter sido editada pelo Congresso Nacional,
impedia que fruísse certo direito social, resolveu impetrar Mandado de Injunção perante o Supremo
Tribunal Federal.
Como pedido, seu advogado requereu fosse deferida a injunção para estabelecer, de imediato, as
condições em que se daria o exercício do referido direito, ressaltando a importância da decisão a ser
proferida, já que o Tribunal, até então, jamais fora instado a apreciar a respectiva tese.
À luz da sistemática estabelecida pela ordem jurídica, a narrativa acima
a) não apresenta qualquer irregularidade.
b) apresenta uma única irregularidade, presente no pedido formulado.
c) apresenta uma única irregularidade, pois João não tem legitimidade para impetrar o Mandado de
Injunção.
d) apresenta uma única irregularidade, pois um direito social não pode ser tutelado via Mandado de
Injunção.
e) apresenta três irregularidades: João não tem legitimidade, um direito social não pode ser tutelado via
Mandado de Injunção e o pedido está incorreto.
GABARITO: B
João, estrangeiro residente no território brasileiro, por entender que a ausência de norma
regulamentadora de comando constitucional, que deveria ter sido editada pelo Congresso Nacional,
impedia que fruísse certo direito social, resolveu impetrar Mandado de Injunção perante o Supremo
Tribunal Federal. Como pedido, seu advogado requereu fosse deferida a injunção para estabelecer, de
imediato, as condições em que se daria o exercício do referido direito, ressaltando a importância da
decisão a ser proferida, já que o Tribunal, até então, jamais fora instado a apreciar a respectiva tese. À
luz da sistemática estabelecida pela ordem jurídica, a narrativa acima:
b) apresenta uma única irregularidade, presente no pedido formulado.
195
Correta, visto que: (i) o mandado de injunção é cabível na espécie, visto que os direitos sociais
compreendem prerrogativas inerentes à cidadania (art. 5º, LXXI, CF); (ii) João é estrangeiro e legitimativo
ativo para mobilizar o remédio constitucional, conforme o art. 3º, da Lei 13.300/2016 e a jurisprudência
do STF; (iii) como a norma é de competência do Congresso Nacional, o STF é o Tribunal competente
para conhecer da injunção (art. 102, I, "q", CF); (iv) a petição inicial deveria conter, também, o pedido
para edição da norma regulamentadora, conforme previsão do art. 8º, I, da Lei 13.300/2016, estando,
portanto, incorreto:
Art. 5º...
...
...
q) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição do Presidente
da República, do Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de
uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da União, de um dos Tribunais Superiores, ou do
próprio Supremo Tribunal Federal;
Lei 13.300/2016 (Lei do Mandado de Injunção):
Art. 3º São legitimados para o mandado de injunção, como impetrantes, as pessoas naturais ou jurídicas
que se afirmam titulares dos direitos, das liberdades ou das prerrogativas referidos no art. 2º e, como
impetrado, o Poder, o órgão ou a autoridade com atribuição para editar a norma regulamentadora.
Art. 8º Reconhecido o estado de mora legislativa, será deferida a injunção para:
I - determinar prazo razoável para que o impetrado promova a edição da norma regulamentadora;
II - estabelecer as condições em que se dará o exercício dos direitos, das liberdades ou das prerrogativas
reclamados ou, se for o caso, as condições em que poderá o interessado promover ação própria visando
a exercê-los, caso não seja suprida a mora legislativa no prazo determinado.
Observe que o pedido para estabelecer as condições em que se daria o exercício do direito é previsto no
inciso II, do art. 8º da Lei 13.300/2016.Aliás, o Supremo tem deferido, mais de uma vez, a injunção nesse
sentido:
"2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da ausência de lei complementar a definir as condições
para o implemento da aposentadoria especial. 3. Mandado de injunção conhecido e concedido para
comunicar a mora à autoridade competente e determinar a aplicação, no que couber, do art. 57 da Lei
8.213/1991". (MI 795, rel. min. Cármen Lúcia, Plenário, julg. 15/4/2009)
"A aposentadoria especial de servidor público portador de deficiência é assegurada mediante o
preenchimento dos requisitos previstos na legislação aplicável à aposentadoria especial dos segurados
do Regime Geral de Previdência Social, até que seja editada a lei complementar exigida pelo art. 40, § 4º,
II, da CF/1988)" (MI 4.158 AgR-segundo, rel. min. Luiz Fux, Plenário, julg. em 18/12/2013)
"Em observância aos ditames da segurança jurídica e à evolução jurisprudencial na interpretação da
omissão legislativa sobre o direito de greve dos servidores públicos civis, fixação do prazo de 60
(sessenta) dias para que o congresso nacional legisle sobre a matéria. Mandado de injunção deferido
para determinar a aplicação das leis nos 7.701/1988 e 7.783/1989". (MI 708, rel. min. Gilmar Mendes,
julg. em 25/10/2007)
a) não apresenta qualquer irregularidade.
Apresenta irregularidade no pedido.
196
c) apresenta uma única irregularidade, pois João não tem legitimidade para impetrar o Mandado
de Injunção.
Errado. Quanto à possibilidade de os estrangeiros mobilizarem remédios constitucionais, assim se

pronunciou o STF:
processo legal" ( HC 94.477, rel. min. Gilmar Mendes, julg. 6.9.2011, 2ª Turma).
d) apresenta uma única irregularidade, pois um direito social não pode ser tutelado via Mandado
de Injunção.
Vide comentários.
e) apresenta três irregularidades: João não tem legitimidade, um direito social não pode ser
tutelado via Mandado de Injunção e o pedido está incorreto.
Questão 24: VUNESP

Ao tratar do Mandado de Injunção, a Constituição Federal estabelece o seguinte:
a) conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o
exercício dos direitos e das liberdades constitucionais, com exceção das prerrogativas inerentes à
cidadania.
b) conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o
exercício dos direitos e das liberdades constitucionais, com exceção das prerrogativas inerentes à
nacionalidade.
c) compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originariamente, o mandado de injunção,

quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição do Presidente da República e do
Congresso Nacional.
d) compete ao Superior Tribunal de Justiça processar e julgar, em recurso ordinário, o mandado de

injunção decidido em única instância pelos Tribunais Superiores, se denegatória a decisão.
e) compete ao Superior Tribunal de Justiça processar e julgar, em recurso ordinário, o mandado de

injunção, quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou autoridade
federal, da administração direta ou indireta.
GABARITO: C
Ao tratar do Mandado de Injunção, a Constituição Federal estabelece o seguinte:
c) compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originariamente, o mandado de

injunção, quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição do Presidente da
República e do Congresso Nacional.
197
Correta, em face do art. 102, I, "q", da CF/88.
...
q) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição do Presidente
da República, do Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de
uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da União, de um dos Tribunais Superiores, ou do
próprio Supremo Tribunal Federal.
Lembre-se de que o mandado de injunção e o mandado de injunção coletivo foram regulamentados
pela Lei 13.300/2016.
a) conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne

inviável o exercício dos direitos e das liberdades constitucionais, com exceção das prerrogativas
inerentes à cidadania.
Incorreta, por força do art. 5º, LXXI da Constituição, que não exclui essas prerrogativas senão as inclui
expressamente no objeto do MI:
Art. 5º.......
...
Dispositivo semelhante encontra-se no art. 2º, da Lei 13.300/2016, que acrescenta a falta total ou
parcial de norma regulamentadora:
Art. 2º Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta total ou parcial de norma regulamentadora
torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania.
Parágrafo único. Considera-se parcial a regulamentação quando forem insuficientes as normas editadas
pelo órgão legislador competente.
b) conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne
inviável o exercício dos direitos e das liberdades constitucionais, com exceção das prerrogativas
inerentes à nacionalidade.
O art. 5º, LXXI da CF inclui essas prerrogativas.
d) compete ao Superior Tribunal de Justiça processar e julgar, em recurso ordinário, o mandado

de injunção decidido em única instância pelos Tribunais Superiores, se denegatória a decisão.
Incorreta, pois essa competência recursal é do Supremo Tribunal Federal, nos termos do art. 102, II, "a",
da CF:
...
II - julgar, em recurso ordinário:
a) o habeas corpus, o mandado de segurança, o habeas data e o mandado de injunção decididos em
única instância pelos Tribunais Superiores, se denegatória a decisão.
e) compete ao Superior Tribunal de Justiça processar e julgar, em recurso ordinário, o mandado
de injunção, quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou
autoridade federal, da administração direta ou indireta.
198
Incorreta, pois essa é uma competência originária e não recursal, do STJ (art. 105, I, "h", CF). Perceba
que o mandado de injunção não foi ainda decidido:
...
h) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição de órgão,
entidade ou autoridade federal, da administração direta ou indireta, excetuados os casos de competência
do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho
e da Justiça Federal.
Questão 25: VUNESP

Assinale a alternativa correta a respeito do mandado de injunção.
a) Reconhecido o estado de mora legislativa, será deferida a injunção para que o impetrado promova a
edição da norma regulamentadora no prazo de trinta dias.
b) Não será cabível o mandado de injunção quando houver regulamentação da matéria por normas
editadas pelo órgão legislador competente, ainda que insuficientes.
c) A decisão proferida no mandado de injunção terá eficácia subjetiva limitada às partes, mas ganhará
eficácia ultra partes ou erga omnes se não cumprida no prazo estabelecido.
d) Sem prejuízo dos efeitos já produzidos, a decisão poderá ser revista, a pedido do interessado, se
sobrevierem relevantes modificações das circunstâncias de fato ou de direito.
GABARITO: D
Assinale a alternativa correta a respeito do mandado de injunção.
d) Sem prejuízo dos efeitos já produzidos, a decisão poderá ser revista, a pedido do interessado,
se sobrevierem relevantes modificações das circunstâncias de fato ou de direito.
Correta, nos termos do art. 10 da Lei 13.300/2016 que regula o processo e julgamento dos mandados de
injunção individual e coletivo:
Art. 10. Sem prejuízo dos efeitos já produzidos, a decisão poderá ser revista, a pedido de qualquer
interessado, quando sobrevierem relevantes modificações das circunstâncias de fato ou de direito.
a) Reconhecido o estado de mora legislativa, será deferida a injunção para que o impetrado
promova a edição da norma regulamentadora no prazo de trinta dias.
Incorreta, em face do art. 8º, I da Lei 13.300/2016.

b) Não será cabível o mandado de injunção quando houver regulamentação da matéria por normas
editadas pelo órgão legislador competente, ainda que insuficientes.
199
Incorreta, nos termos do art. 2º, parágrafo único da Lei 13.300/2016, visto que cabível o mandado de
injunção ainda que a regulamentação seja parcial e torne inviável o exercício do direito, liberdade ou
prerrogativa.
Art. 2º Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta total ou parcial de norma regulamentadora
torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania.
Parágrafo único. Considera-se parcial a regulamentação quando forem insuficientes as normas editadas
pelo órgão legislador competente.
c) A decisão proferida no mandado de injunção terá eficácia subjetiva limitada às partes, mas
ganhará eficácia ultra partes ou erga omnes se não cumprida no prazo estabelecido.
Incorreta, nos termos do art. 9º, §1º da Lei 13.300/2016, pois a eficácia poderá ser expandida quando
isso for inerente ou indispensável ao exercício do direito, liberdade ou prerrogativa objeto de impetração.
Art. 9º A decisão terá eficácia subjetiva limitada às partes e produzirá efeitos até o advento da norma
regulamentadora.
§ 1º Poderá ser conferida eficácia ultra partes ou erga omnes à decisão, quando isso for inerente ou
indispensável ao exercício do direito, da liberdade ou da prerrogativa objeto da impetração.
Questão 26: FGV

O Supremo Tribunal Federal reconheceu a periculosidade inerente ao ofício desempenhado pelos
agentes penitenciários, por tratar-se de atividade de risco. Contudo, ante a ausência de norma que
regulamente a concessão da aposentadoria especial no Estado Alfa, os agentes penitenciários dessa
unidade federativa encontram-se privados da concessão do referido direito constitucional.
Diante disso, assinale a opção que apresenta a medida judicial adequada a ser adotada pelo Sindicato
dos Agentes Penitenciários do Estado Alfa, organização sindical legalmente constituída e em
funcionamento há mais de 1 (um) ano, em defesa da respectiva categoria profissional.
a) Ele pode ingressar com mandado de injunção coletivo para sanar a falta da norma regulamentadora,
dispensada autorização especial dos seus membros.
b) Ele não possui legitimidade ativa para ingressar com mandado de injunção coletivo, mas pode pleitear
aplicação do direito constitucional via ação civil pública.
c) Ele tem legitimidade para ingressar com mandado de injunção coletivo, cuja decisão pode vir a ter
eficácia ultra partes, desde que apresente autorização especial dos seus membros.
d) Ele pode ingressar com mandado de injunção coletivo, mas, uma vez reconhecida a mora legislativa,
a decisão não pode estabelecer as condições em que se dará o exercício do direito à aposentadoria
especial, sob pena de ofensa à separação dos Poderes.
GABARITO: A
Assim prevê a CF:
Art. 5º. LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade,
à soberania e à cidadania;
200
Perfeito Professor, mas o MI citado no art. 5º é individual.
Então, durante muito tempo, usava-se a lei do MS por analogia, para permitir o ajuizamento do MI, até
que, mais recentemente, tivemos a regulamentação por lei do mandado de injunção. E sobre o tema,
dispõe a nova lei (lei 13300):
Art. 12. O mandado de injunção coletivo pode ser promovido:

I - pelo Ministério Público, quando a tutela requerida for especialmente relevante para a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático ou dos interesses sociais ou individuais indisponíveis;
II - por partido político com representação no Congresso Nacional, para assegurar o exercício de direitos,
liberdades e prerrogativas de seus integrantes ou relacionados com a finalidade partidária;
III - por organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos 1 (um) ano, para assegurar o exercício de direitos, liberdades e
prerrogativas em favor da totalidade ou de parte de seus membros ou associados, na forma de seus
estatutos e desde que pertinentes a suas finalidades, dispensada, para tanto, autorização especial;
IV - pela Defensoria Pública, quando a tutela requerida for especialmente relevante para a promoção dos
direitos humanos e a defesa dos direitos individuais e coletivos dos necessitados, na forma do inciso
LXXIV do art. 5....
Parágrafo único. Os direitos, as liberdades e as prerrogativas protegidos por mandado de injunção coletivo
são os pertencentes, indistintamente, a uma coletividade indeterminada de pessoas ou determinada por
grupo, classe ou categoria.
Portanto, no caso concreto, não há vedação de a organização sindical ajuizar o MI coletivo. Trata-se de
um caso de substituição processual. Tá, mas o que é isso? Na representação processual, há a
necessidade de autorização especial, não sendo suficiente, por exemplo, a previsão no Estatuto da
entidade. Já, na substituição, dispensa-se autorização especial.
Só mais um detalhe, talvez não percebido pelo examinador. O funcionamento mínimo de 1 ano é exigido,
tão somente, para as associações, e não para sindicados ou entidades de classe. Mas isso não invalida
a sentença.
E, por fim, um errinho da letra “D”. Atualmente, o STF vem adotando, em sede de MI, a visão concretista,
ou seja, tenta encontrar no ordenamento jurídico uma forma de completar a lacuna. E, hoje, a matéria foi
assim disciplinada:
Parágrafo único. Será dispensada a determinação a que se refere o inciso I do caput quando comprovado
que o impetrado deixou de atender, em mandado de injunção anterior, ao prazo estabelecido para a
edição da norma.
Adota-se, por lei, a visão concretista intermediária, em que, primeiro, se estabelece prazo razoável para
a expedição da norma.
Questão 27: VUNESP
201
Determinada categoria de servidores públicos ajuizou mandado de injunção para obtenção de um direito
constitucional em razão da falta da respectiva norma regulamentadora, obtendo decisão favorável para
usufruir desse direito. Assim, considerando o que dispõe o direito brasileiro a respeito desse instituto,
é correto afirmar que
a) a decisão judicial terá eficácia subjetiva limitada às partes e produzirá efeitos até eventual edição da
norma regulamentadora, ainda que a aplicação da norma lhe seja mais favorável.
b) sem prejuízo dos efeitos já produzidos, a decisão poderá ser revista, a pedido de qualquer interessado,
quando sobrevierem relevantes modificações das circunstâncias de fato ou de direito.
c) transitada em julgado a decisão, seus efeitos não mais poderão ser estendidos aos casos análogos
por decisão monocrática do relator.
d) se, eventualmente, a norma regulamentadora for editada antes da decisão, não ficará prejudicada a
impetração, devendo o processo ter regular prosseguimento com resolução de mérito.
e) a decisão terá eficácia ultra partes ou erga omnes e produzirá efeitos que prevalecerão sobre a norma
regulamentadora.
GABARITO: B
Determinada categoria de servidores públicos ajuizou mandado de injunção para obtenção de um direito
constitucional em razão da falta da respectiva norma regulamentadora, obtendo decisão favorável para
usufruir desse direito. Assim, considerando o que dispõe o direito brasileiro a respeito desse instituto,
é correto afirmar que:
b) sem prejuízo dos efeitos já produzidos, a decisão poderá ser revista, a pedido de qualquer
interessado, quando sobrevierem relevantes modificações das circunstâncias de fato ou de
direito.
Correta, nos termos do art. 10, da Lei 13.300/2016 (Lei do Mandado de Injunção individual e coletivo):
Art. 10. Sem prejuízo dos efeitos já produzidos, a decisão poderá ser revista, a pedido de qualquer
interessado, quando sobrevierem relevantes modificações das circunstâncias de fato ou de direito.
a) a decisão judicial terá eficácia subjetiva limitada às partes e produzirá efeitos até eventual
edição da norma regulamentadora, ainda que a aplicação da norma lhe seja mais favorável.
Incorreta, nos termos do art. 11, da Lei, que prevê a aplicação da norma superveniente, caso seja mais
favorável às partes:
regulamentadora.
...
Art. 11. A norma regulamentadora superveniente produzirá efeitos ex nunc em relação aos beneficiados
por decisão transitada em julgado, salvo se a aplicação da norma editada lhes for mais favorável.
c) transitada em julgado a decisão, seus efeitos não mais poderão ser estendidos aos casos
análogos por decisão monocrática do relator.
Incorreta, nos termos do § 2º do art. 9º da Lei 13.300/2016, que permite a extensão dos efeitos do caso
paradigma por decisão monocrática do relator. É a chamada transcendência dos motivos
202
determinantes da decisão do mandado de injunção, atribuída por força de decisão do relator (a lei
concedeu enorme poder ao Ministro relator neste ponto!).
regulamentadora.
...
§ 2º Transitada em julgado a decisão, seus efeitos poderão ser estendidos aos casos análogos por
decisão monocrática do relator.
d) se, eventualmente, a norma regulamentadora for editada antes da decisão, não ficará
prejudicada a impetração, devendo o processo ter regular prosseguimento com resolução de
mérito.
Incorreta, pois o parágrafo único do art. 11 da Lei 13.300/2016, determina que o mandado de injunção
fica prejudicado nos casos em que a norma regulamentadora seja editada antes da decisão na injunção.
Art. 11. A norma regulamentadora superveniente produzirá efeitos ex nunc em relação aos beneficiados
por decisão transitada em julgado, salvo se a aplicação da norma editada lhes for mais favorável.
Parágrafo único. Estará prejudicada a impetração se a norma regulamentadora for editada antes da
decisão, caso em que o processo será extinto sem resolução de mérito.
e) a decisão terá eficácia ultra partes ou erga omnes e produzirá efeitos que prevalecerão sobre a
norma regulamentadora.
Incorreta, pois os efeitos da decisão prevalecerão até o advento da norma regulamentadora, conforme
do art. 9º da Lei 13.300/2016.
regulamentadora.
§ 1º Poderá ser conferida eficácia ultra partes ou erga omnes à decisão, quando isso for inerente ou
indispensável ao exercício do direito, da liberdade ou da prerrogativa objeto da impetração.
Questão 28: VUNESP

Quando a falta de norma regulamentadora tornar inviável o exercício dos direitos e das liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania, conceder-se-à
a) habeas corpus coletivo.

c) mandado de segurança individual.
d) habeas data.
GABARITO: B
O mandado de injunção, conforme o art. 5°, inciso LXXI, da CF/88, deverá ser utilizado na hipótese de
que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais
e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
Art. 5°
(...)
LXXI – conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável
203
Pedro Lenza nos ensina os dois requisitos necessários para a utilização do mandado de injunção:
Os dois requisitos constitucionais para o mandado de injunção são:
- Norma constitucional de eficácia limitada, prescrevendo direitos, liberdades

constitucionais e prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
- Falta de norma regulamentadora, tornando inviável o exercício dos direitos, liberdades e prerrogativas
acima mencionados (omissão do Poder Público). (Pedro Lenza, Direito Constitucional Esquematizado,
2013)
Seguimos ainda com a avaliação das demais alternativas:
a) habeas corpus coletivo.
Errado: O art. 5°, LXVIII institui a ação constitucional chamada de habeas corpus, que poderá ser utilizada
na hipótese de alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder.
Art. 5°
(...)
LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
c) mandado de segurança individual.
Errado: O art. 5°, inciso LXIX, da CF/88 assegura o direito à utilização do mandado de segurança para a
proteção do direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público.
Art. 5°
(...)
LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;
d) habeas data.
Errado: O mestre Pedro Lenza destaca que o habeas se relaciona diretamente ao direito de acesso a
informações que estejam de posse governamentais ou de caráter público e quais as hipóteses de seu
cabimento, conforme vejamos:
A garantia constitucional do habeas data, regulamentada pela Lei n. 9.507, de 12.11.1997, destina-se a
disciplinar o direito de acesso a informações, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público, para o conhecimento ou retificação (tanto informações erradas
como imprecisas, ou, apesar de corretas e verdadeiras, desatualizadas), todas referentes a dados
pessoais, concernentes à pessoa do impetrante.(Pedro Lenza, Direito Constitucional Esquematizado,
2013)
Art. 5°
204
(...)
LXXII – conceder-se-á habeas data:
administrativo;

A respeito de mandado de injunção, assinale a opção correta.
a) É cabível mandado de injunção para exigir do Poder Legislativo a edição de regulamentação dos
direitos do nascituro.
b) Mandado de injunção é instrumento do sistema de controle concreto e difuso da omissão

inconstitucional.
c) É cabível mandado de injunção para questionar a efetividade de lei que regulamente disposição
constitucional.
d) Mandado de injunção não é o meio próprio para requerer a concessão de aposentadoria especial em
função do exercício de atividade insalubre.
e) Sentença de mandado de injunção não tem o efeito de estabelecer as condições em que se dará o
exercício do direito pleiteado.
GABARITO: D
A respeito de mandado de injunção, assinale a opção correta.
d) Mandado de injunção não é o meio próprio para requerer a concessão de aposentadoria

especial em função do exercício de atividade insalubre.
Mais uma questão de altíssimo nível do Cespe. Correto, em razão de jurisprudência do Supremo nesse
sentido, que orienta a interposição de reclamação por ofensa à Súmula Vinculante 33, e não o mandado
de injunção. Referida Súmula determina a aplicação das regras do regime de geral de Previdência à
aposentadoria especial dos servidores públicos, até a edição de lei complementar específica:
"No que diz respeito à aposentadoria especial de servidores públicos que exerçam atividades sob
condições prejudiciais à saúde ou à integridade física (CRFB/1988, art. 40, § 4º, III), a matéria já está
pacificada por este Tribunal, tendo ficado caracterizada a omissão inconstitucional na hipótese. Nesse
sentido, em 9-4-2014, o Plenário deste Tribunal aprovou a Súmula Vinculante 33 (...). 5. Nos termos do
art. 103-A da CF/1988, a referida súmula tem efeito vinculante em relação aos demais órgãos do Poder
Judiciário e à Administração Pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. Eventual
contrariedade à súmula enseja a propositura de reclamação perante o STF (CRFB/1988, art. 103- A,
§ 3º). 6. Assim, a parte autora não possui interesse processual para impetrar mandado de injunção, já
que a autoridade administrativa não poderá alegar a ausência de lei específica para indeferir pedidos
relativos à aposentadoria especial de servidores públicos que alegam exercer atividades sob condições
prejudiciais à saúde ou à integridade física". (MI 6.323, rel. min. Roberto Barroso, dec. monocrática,
julgamento em 2/5/2014)
Súmula Vinculante 33/|STF: Aplicam-se ao servidor público, no que couber, as regras do regime geral da
previdência social sobre aposentadoria especial de que trata o artigo 40, § 4º, inciso III da Constituição
Federal, até a edição de lei complementar específica
205
a) É cabível mandado de injunção para exigir do Poder Legislativo a edição de regulamentação

dos direitos do nascituro.
Não foi essa a orientação traçada pelo STF:

"Embora a Constituição Federal confira à família especial proteção do Estado, mediante assistência a
cada um de seus membros, e imponha ao Estado, à família e à sociedade o dever de assegurar à criança,
ao adolescente e ao jovem todos os direitos elencados no art. 227, não é possível extrair, dos dispositivos
do texto constitucional anteriormente transcritos, especial proteção aos direitos do nascituro, tampouco a
imposição, ao legislador, do dever de regulamentar esses direitos, como quer o impetrante, o que torna
incabível o writ. Isso porque, inexistente a previsão do direito na Constituição Federal, tampouco do dever
de regulamentação, não há falar em omissão legislativa que possa ser imputada às autoridades
impetradas" (MI 6.591, rel. Min. Luiz Fux, julgamento em 12/4/2016)
b) Mandado de injunção é instrumento do sistema de controle concreto e difuso da omissão
inconstitucional.
Questão polêmica. Não obstante as polêmicas acerca do caráter declaratório (Clóvis Fedrizzi
Rodrigues), constitutivo (Luís Roberto Barroso) ou mandamental (Hely Lopes Meirelles) do Mandado
de Injunção, boa parte da doutrina o considera sim como instrumento do controle concreto e difuso da
omissão constitucional. Assim preleciona Dirley da Cunha Júnior:
"O mandado de injunção é uma ação de natureza subjetiva concebida como instrumento de
controle concreto ou incidental de constitucionalidade da omissão, voltado à tutela de direitos subjetivos.
Já a ação direta de inconstitucionalidade por omissão é uma ação de natureza objetiva ideada como
instrumento de controle abstrato ou principal de constitucionalidade da omissão, empenhado na defesa
objetiva da Constituição. Isso significa que o mandado de injunção é uma ação constitucional de garantia
de Direitos, tanto que está previsto no art. 5º, LXXI; enquanto a ação direta de inconstitucionalidade por
omissão é uma ação constitucional de garantia da Constituição, uma vez que se encontra estabelecida
no art. 103, § 2º".
O mandado de injunção individual ou coletivo, regulamentado pela Lei 13.300/2016, poderá ter resultado
que ultrapassa a esfera das partes interessadas.. O art. 14, da Lei 13.300/2016 parece ter aproximado o
mandado de injunção do mandado de segurança, ao estabelecer:
Art. 14. Aplicam-se subsidiariamente ao mandado de injunção as normas do mandado de segurança,
disciplinado pela Lei nº 12.016, de 7 de agosto de 2009 , e do Código de Processo Civil, instituído pela
Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973 , e pela Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 , observado o
disposto em seus arts. 1.045 e 1.046.
É essa também a posição do Min. Gilmar Mendes e do Ministro Moreira Alves, para quem os efeitos do
mandado de injunção e da Ação de Inconstitucionalidade por Omissão seriam os mesmos: suprir a
omissão ou lacuna legislativa, dado o caráter mandamental ou obrigatório desse writ.
Tanto quanto a decisão a ser proferida no processo de controle abstrato da omissão, a decisão que
reconhece a inconstitucionalidade da omissão no mandado de injunção tem caráter obrigatório ou
mandamental As duas ações são destinadas a obter uma ordem judicial dirigida a um outro órgão do
Estado”. (...) Essa ação mandamental exige a edição de ato normativo por parte do Poder Público. O
processo de controle da omissão, previsto no art. 103, § 2º, da Constituição, é abstrato, e, consoante a
sua própria natureza, deve a decisão nele proferida ser dotada de eficácia erga omnes (CF. MI nº 107/DF,
Rel. Min. Moreira Alves, RTJ nº 133, p. 11(38-9]. Segundo a orientação do Supremo Tribunal Federal, o
constituinte pretendeu conferir aos dois institutos significado processual semelhante, e assegurou à
decisões proferidas nesses processos idênticas consequências jurídicas". (MI 670-9/ES, Voto-Vista do
Min. Gilmar Mendes, julg. 7/6/2006, Pleno).
Portanto, você tem cardápio para todos os gostos, mas o Cespe/Cebraspe adotou a última vertente.
206
c) É cabível mandado de injunção para questionar a efetividade de lei que regulamente disposição
constitucional.
Errado, por força de orientação traçada em contrário pelo Supremo:

"Segundo a jurisprudência do STF, a existência, ainda que superveniente, de norma regulamentadora do
direito constitucional pretendido leva à perda do objeto do mandado de injunção. A Lei 10.331/2001
regulamentou o art. 37, X, da Constituição, conferindo-lhe eficácia plena, e está em vigor desde 19 de
dezembro de 2001. Posteriormente, a Lei 10.697/2003 também cumpriu o dispositivo constitucional.
Ainda, o mandado de injunção não é o meio processual adequado para questionar a efetividade da lei
regulamentadora. Fundamentos observados pela decisão agravada. 2. Agravo regimental desprovido”
(MI 2.182/DF-AgR, Plenário, Relator Ministro Teori Zavascki, DJe de 9/5/2013)
e) Sentença de mandado de injunção não tem o efeito de estabelecer as condições em que se dará
o exercício do direito pleiteado.
Errado, em face de expressa disposição do art. 8º, II, da Lei 13.300/2016:

Parágrafo único. Será dispensada a determinação a que se refere o inciso I do caput quando comprovado
que o impetrado deixou de atender, em mandado de injunção anterior, ao prazo estabelecido para a
edição da norma.
Questão 30: VUNESP

Nos termos da Constituição Federal, é correto afirmar que para a retificação de dados, quando não se
prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo, conceder-se-á
a) Habeas data.
b) Mandado de injunção.
c) Habeas corpus preventivo.
d) Mandado de retificação.
e) Mandado de segurança.
GABARITO: A
Nos termos da Constituição Federal, é correto afirmar que para a retificação de dados, quando não se
prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo, conceder-se-á
a) Habeas data. CORRETA.
De acordo com o art.5º,LXXII,a, da Constituição Federal, será cabível o habeas data para a retificação
de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo:
207
administrativo''.
Direitos Sociais
Questão 1: VUNESP
A respeito dos direitos sociais, assinale a alternativa que está de acordo com a Constituição Federal.
a) Fica facultada a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho.
b) É direito dos trabalhadores jornada de 8 (oito) horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos
de revezamento.
c) O aposentado filiado tem direito a votar, mas não é elegível para cargos de direção nas organizações
sindicais.
d) É direito dos trabalhadores urbanos aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, que será de, no
mínimo, 20 (vinte) dias.
e) São direitos sociais, dentre outros, a alimentação, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a
proteção à maternidade e à infância e a assistência aos desamparados.
GABARITO: E
A respeito dos direitos sociais, assinale a alternativa que está de acordo com a Constituição Federal.
e) São direitos sociais, dentre outros, a alimentação, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança,
a proteção à maternidade e à infância e a assistência aos desamparados.
Correta, nos termos do art. 6º da CF/1988:

Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição.
a) Fica facultada a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho.
Incorreta, pois segundo o inciso VI do art. 8º a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de
trabalho é obrigatória:
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte:
...
208
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho.
b) É direito dos trabalhadores jornada de 8 (oito) horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento.
Incorreta, visto que é direito do trabalhador a jornada em turnos ininterruptos de 6 horas, segundo o inciso
XIV do art. 8º da CF/1988:
condição social:
...
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociação coletiva.
c) O aposentado filiado tem direito a votar, mas não é elegível para cargos de direção nas
organizações sindicais.
Incorreta, nos termos do inciso VII do art. 8º da CF/1988, pois o aposentado filiado tem direito de votar e
de ser votado:
...
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais.
d) É direito dos trabalhadores urbanos aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, que será
de, no mínimo, 20 (vinte) dias.
Incorreta, pois o prazo do aviso prévio para trabalhadores urbanos e rurais é de no mínimo 30 dias, nos
termos do inciso XXI do art. 7º da CF/1988:
condição social:
...
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei.
Questão 2: VUNESP
Com relação aos trabalhadores urbanos e rurais, a Constituição Federal estabelece que é um dos seus
direitos:
a) remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do normal.
b) salário-família pago em razão do dependente do trabalhador, independentemente da renda.
c) duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, vedada a
compensação de horários e a redução da jornada.
d) jornada de oito horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
e) o seguro-desemprego, em caso de desemprego voluntário ou involuntário.
GABARITO: A
209
Com relação aos trabalhadores urbanos e rurais, a Constituição Federal estabelece que é um dos seus
direitos:
a) remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do

normal. CORRETA.
Está de acordo com o art.7º, XVI, da Constituição Federal, cuja redação é clara ao dispor que
a remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em 50% à do normal:
''Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social:
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do

normal''.
b) salário-família pago em razão do dependente do trabalhador, independentemente da
renda. INCORRETA.
O salário-família será pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei:
condição social:
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da
lei''.
c) duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, vedada a
compensação de horários e a redução da jornada. INCORRETA.
O art.7º,XIII, facultou a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção

coletiva de trabalho:
condição social:
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção
coletiva de trabalho''.
d) jornada de oito horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociação coletiva. INCORRETA.
Assegura-se a jornada de 06 horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,

salvo negociação coletiva:
condição social:
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociação coletiva''.
e) o seguro-desemprego, em caso de desemprego voluntário ou involuntário. INCORRETA.
O seguro-desemprego será assegurado no caso de desemprego involuntário:

condição social:
210
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário''.
Questão 3: IDECAN
Assinale a única alternativa que não contemple um direito social previsto na Constituição Federal.
a) direito ao lazer
b) direito à previdência social
c) direito à alimentação
d) direito à ampla defesa
e) direito à educação
GABARITO: D
Assinale a única alternativa que não contemple um direito social previsto na Constituição Federal.
d) direito à ampla defesa. CORRETA.
O direito à ampla defesa não foi elencado no rol do art.6º da Constituição Federal como uma espécie de
direito social. Trata-se, em verdade, de uma garantia fundamental assegurada a todos os litigantes em
processo judicial ou administrativo:
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes''.
''Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o
desamparados, na forma desta Constituição''.
As demais alternativas estão corretas pois lazer, previdência social, alimentação e educação são alguns
dos direitos sociais assegurados pelo art.6º da Constituição Federal:
''Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte,
o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição''.
Questão 4: FGV
João dos Santos foi selecionado para atuar como praça prestadora de serviço militar inicial, fato que lhe
permitirá ser o principal responsável pelos meios de subsistência de sua família. No entanto, ficou
indignado ao saber que sua remuneração será inferior ao salário mínimo, contrariando o texto
constitucional, insculpido no Art. 7º, inciso IV, da CRFB/88.
211
Desesperado com tal situação, João entrou no gabinete do seu comandante e o questionou, de forma
ríspida e descortês, acerca dessa remuneração supostamente inconstitucional, sofrendo, em
consequência dessa conduta, punição administrativo- disciplinar de prisão por 5 dias, nos termos da
legislação pertinente. Desolada, a família de João procurou um advogado para saber sobre a
constitucionalidade da remuneração inferior ao salário mínimo, bem como da possibilidade de a prisão
ser relaxada por ordem judicial.
Nessas circunstâncias, nos termos do direito constitucional brasileiro e da jurisprudência do STF, assinale
a opção que apresenta a resposta do advogado.
a) A remuneração inferior ao salário mínimo para as praças prestadoras de serviço militar inicial não viola
a Constituição de 1988, bem como não cabe habeas corpus em relação às punições disciplinares
militares, exceto para análise de pressupostos de legalidade, excluída a apreciação de questões
referentes ao mérito.
b) A remuneração inferior ao salário mínimo contraria o Art. 7º, inciso IV, da Constituição de 1988, bem
como se reconhece o cabimento de habeas corpus para as punições disciplinares militares, qualquer que
seja a circunstância.
c) O estabelecimento de remuneração inferior ao salário mínimo para as praças prestadoras de serviço

militar inicial não viola a Constituição da República, mas é cabível o habeas corpus para as punições
disciplinares militares, até mesmo em relação a questões de mérito da sanção administrativa.
d) A remuneração inferior ao salário mínimo contraria a ordem constitucional, mais especificamente o

texto constitucional inserido no Art. 7º, inciso IV, da Constituição de 1988, bem como não se reconhece o
cabimento de habeas corpus em relação às punições disciplinares militares, exceto para análise dos
pressupostos de legalidade, excluídas as questões de mérito da sanção administrativa.
GABARITO: A
a) A remuneração inferior ao salário mínimo para as praças prestadoras de serviço militar inicial não viola
a Constituição de 1988, bem como não cabe habeas corpus em relação às punições disciplinares
militares, exceto para análise de pressupostos de legalidade, excluída a apreciação de questões
referentes ao mérito.
Vamos começar pela literalidade do texto constitucional. Confira:
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são instituições
nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade
suprema do Presidente da República, e destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes
constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
§ 2º Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares.
Ou seja, em não havendo ilegalidade, não é dado ao poder judiciário discutir o mérito da prisão militar.
A segunda parte é jurisprudencial. Decisão do STF sobre o tema.
Fica o registro de que a Constituição Federal não estendeu aos militares a garantia de remuneração não
inferior ao salário mínimo, como o fez para outras categorias de trabalhadores.
212
O regime a que submetem os militares não se confunde com aquele aplicável aos servidores civis, visto
que têm direitos, garantias, prerrogativas e impedimentos próprios. Os cidadãos que prestam serviço
militar obrigatório exercem um múnus público relacionado com a defesa da soberania da pátria. A
obrigação do Estado quanto aos conscritos limita-se a fornecer-lhes as condições materiais para a
adequada prestação do serviço militar obrigatório nas Forças Armadas (RE 570177/SP).
Julgamento
STJ – REsp 258848/PE
É possível fixar o soldo em valor inferior ao do salário mínimo, desde que a remuneração total percebida
pelo militar, já consideradas as vantagens pecuniárias, seja igual ou superior àquele valor. Conforme os
arts. 7.º, IV, e 39, § 3.º, da CF, nenhum servidor público ativo ou inativo poderá receber remuneração
mensal inferior ao salário mínimo, não vigorando essa restrição ao vencimento básico, como no caso do
soldo.
Questão 5: VUNESP
Assinale a alternativa correta a respeito dos direitos constitucionais dos trabalhadores urbanos e rurais.
a) A jornada do trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento é de seis horas, vedada

b) A participação nos lucros ou resultados deverá ser vinculada à remuneração.
c) O salário-família deve ser pago em razão do dependente do trabalhador de qualquer renda.
d) A proteção do salário deve ser garantida na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa.
e) A participação do trabalhador na gestão da empresa é obrigatória em empresas de grande porte.
GABARITO: D
Vamos analisar as alternativas conforme os incisos do artigo 7º da Constituição Federal.
a) A jornada do trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento é de seis

horas, vedada negociação coletiva.
ERRADA.
Art. 7º, XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva;
b) A participação nos lucros ou resultados deverá ser vinculada à remuneração.

ERRADA.
Art. 7º, XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,

participação na gestão da empresa, conforme definido em lei;
c) O salário-família deve ser pago em razão do dependente do trabalhador de qualquer renda.

ERRADA.
213
Art. 7º, XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da
lei;
d) A proteção do salário deve ser garantida na forma da lei, constituindo crime sua retenção
dolosa.
Art. 7º, X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa;
e) A participação do trabalhador na gestão da empresa é obrigatória em empresas de grande

porte.
ERRADA.
Art. 7º, XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,

participação na gestão da empresa, conforme definido em lei;
Questão 6: VUNESP
Nos termos da Constituição Federal, é correto afirmar que são, entre outros, direitos sociais:
a) transporte, lazer e nacionalidade.
b) alimentação, trabalho e alistamento eleitoral.
c) previdência social, saúde e liberdade.
d) educação, saúde e inviolabilidade do domicílio.
e) segurança, proteção à maternidade e moradia.
GABARITO: E
Nos termos da Constituição Federal, é correto afirmar que são, entre outros, direitos sociais:
e) segurança, proteção à maternidade e moradia.
Correta, em face do previsto no art. 6º da CF/1988, que traz os principais direitos sociais, direitos de
segunda dimensão ou geração:
a) transporte, lazer e nacionalidade.
A nacionalidade é um direito de natureza civil, de primeira dimensão.
b) alimentação, trabalho e alistamento eleitoral.
O alistamento eleitoral é um direito de natureza política, de primeira dimensão.
214
c) previdência social, saúde e liberdade.
A liberdade é um direito de natureza civil, de primeira dimensão.
d) educação, saúde e inviolabilidade do domicílio.
A inviolabilidade de domicílio é uma garantia civil de natureza individual.
Questão 7: FGV
Antônio, pessoa hipossuficiente no plano econômico e morador de uma área carente do Estado, procurou
a Defensoria Pública e solicitou que fosse ajuizada uma ação judicial para obrigar o Poder Público a lhe
fornecer certo medicamento indispensável à sua sobrevivência.
À luz da sistemática constitucional, a ação a ser ajuizada buscará tutelar:
a) um direito social;
b) um direito coletivo;
c) uma garantia coletiva;
d) uma garantia individual;
e) uma liberdade individual.
GABARITO: A
Antônio, pessoa hipossuficiente no plano econômico e morador de uma área carente do Estado, procurou
a Defensoria Pública e solicitou que fosse ajuizada uma ação judicial para obrigar o Poder Público a lhe
fornecer certo medicamento indispensável à sua sobrevivência. À luz da sistemática constitucional, a
ação a ser ajuizada buscará tutelar:
a) um direito social;
Correto, pois Antônio está buscando meios para prover sua saúde e saúde é um direito social garantido
pela Constituição Federal (art. 6º), e que o fornecimento de medicamentos pode ser exigido perante o
Poder Judiciário, conforme já se pronunciaram o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de
Justiça:
"Análise exaustiva do acervo probatório, tanto da perspectiva da falta de medicamentos, quanto no que
se refere a instalações físicas, passando, ainda, pela reiteração de comportamento omisso por parte dos
réus em oferecer condições de saúde digna aos portadores de transtornos mentais. Assim,
contrariamente ao sustentado pelas agravantes, in casu, o Judiciário está plenamente legitimado a agir,
sobretudo em benefício dos portadores de transtornos mentais, pessoas vulneráveis que necessitam do
amparo do Estado (ACO 1.472 AgR-segundo, rel. min. Ricardo Lewandowski, j. 1º/9/2017, Plenário)
"A União, Estados-Membros e Municípios têm legitimidade passiva e responsabilidade solidária nas
causas que versam sobre fornecimento de medicamentos. 2. A prescrição do tratamento deverá ser feita,
preferencialmente, por médicos credenciados ao SUS, além da respectiva realização de perícia médico-
215
judicial, se for o caso, bem como demonstração da parte autora, quanto à impossibilidade de arcar com
a aquisição dos medicamentos, sem prejuízo do seu sustento e de sua família. )". (STJ, AREsp 605.392
PR 2014/0285112-0, relator Min. Herman Benjamin, julg. em 3/11/2014)
b) um direito coletivo;
c) uma garantia coletiva;
d) uma garantia individual;
e) uma liberdade individual.
O Título I da Constituição de 1988 consagra os princípios fundamentais do Estado brasileiro, os quais
estabelecem a sua forma, estrutura e fundamento, a divisão de seus poderes, os objetivos primordiais a
serem perseguidos e as diretrizes a serem adotadas nas suas relações internacionais. Estão inseridas no
Título dos Princípios Fundamentais, EXCETO:
a) Os Poderes, sendo o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
b) Os direitos sociais à saúde e assistência aos desamparados.
c) Entre os fundamentos da República Federativa do Brasil destacam-se a cidadania e a dignidade da

pessoa humana.
d) Quanto às relações internacionais, a República Federativa do Brasil rege-se pela independência

nacional e igualdade entre os Estados.
GABARITO: B
O Título I da Constituição de 1988 consagra os princípios fundamentais do Estado brasileiro, os quais

estabelecem a sua forma, estrutura e fundamento, a divisão de seus poderes, os objetivos primordiais a
serem perseguidos e as diretrizes a serem adotadas nas suas relações internacionais. Estão inseridas no
Título dos Princípios Fundamentais, EXCETO:
b) Os direitos sociais à saúde e assistência aos desamparados.
O item "b" é o gabarito, pois os direitos sociais estão elencados no art. 6º, dentro do Capítulo II - Dos
Direitos Sociais:
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
216
a) Os Poderes, sendo o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Correto, visto que o princípio da separação de Poderes consta expressamente do art. 2º, da Constituição:
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
...
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judiciário.
c) Entre os fundamentos da República Federativa do Brasil destacam-se a cidadania e a dignidade
da pessoa humana.
Correto, conforme o art. 1º, II e III, da Constituição:

TÍTULO I
I - a soberania;
II - a cidadania;

Conforme explicita Maria Paula Dallara Bucci, como poderia, por exemplo, um analfabeto exercer
plenamente o direito à livre comunicação; ou um sem-teto exercer o direito à intimidade; ou um esfomeado
exercer os mais comezinhos direitos de liberdade? Dessa forma, os direitos de segunda geração, qual
englobam os direitos econômicos, sociais e culturais, foram formulados para garantir, em sua plenitude,
os direitos de primeira dimensão, que são aqueles direitos civis e políticos (BUCCI, Maria Paula Dallara.
O Conceito de Política Pública em Direito. In: Políticas Públicas: reflexões sobre o conceito jurídico. São
Paulo: Saraiva. 2006, p. 3).
Não confunda, entretanto, não confunda cidadania com o conceito jurídico de cidadão. Para o Direito,
cidadão é o sujeito no pleno gozo dos direitos políticos! E a depender do direito ou da função que deseja
exercer (participação em concursos públicos, a capacidade eleitoral passiva passiva, o exercício de
cargos e mandatos públicos, a participação em plebiscitos e referendos, o ajuizamento de ação popular),
esse cidadão terá que atender a um ou mais requisitos, ligados à maioridade, o alistamento eleitoral, à
comprovação de ter votado ou não nas últimas eleições, para alguns cargos políticos a idade mínima e
outros.
d) Quanto às relações internacionais, a República Federativa do Brasil rege-se pela independência

nacional e igualdade entre os Estados.
Correta, conforme os princípios de relações internacionais da República, dispostos no art. 4º, Título I da
CF/88
TÍTULO I
217
...
princípios:
VI - defesa da paz;
A independência nacional (inciso I) reconhece, no plano internacional, a soberania de cada Estado no
plano interno, como elemento de igualdade entre os povos e de respeito mútuo. Tem como corolário o
princípio da igualdade entre os Estados (inciso II), que consagra o princípio da não subordinação
política no plano internacional, muito embora as condições materiais, econômicas e bélicas variem
enormemente de um País a outro. A este princípio, a Constituição agrega o da cooperação dos povos
para o progresso da humanidade (inciso IX), justamente para perseguir uma redução nas desigualdades
materiais.
Questão 9: FCC
De acordo com a Constituição Federal, é direito dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que
visem à melhoria de sua condição social,
a) assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até seis anos de idade em creches
e pré-escolas.
b) ação, quanto a créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos
para o trabalhador urbano e de dois anos para o trabalhador rural.
c) proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de vinte e um e de qualquer trabalho
a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz.
d) licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e cinquenta dias.
e) jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
GABARITO: E
De acordo com a Constituição Federal, é direito dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que
visem à melhoria de sua condição social,
Certo, conforme previsão do art. 7º, inciso XIV, da Constituição Federal:

condição social:
218
.....
negociação coletiva;
Demais incorretas, por destoarem da redação do art. 7º, da CF:
a) assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até seis anos de idade em
creches e pré-escolas.
A Emenda Constitucional 53/2006 reduziu de seis para cinco anos a idade prevista no inciso XXV, do art.
7º:
condição social:
.....
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em
creches e pré-escolas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
b) ação, quanto a créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco
anos para o trabalhador urbano e de dois anos para o trabalhador rural.
A prescrição é a mesma para trabalhadores urbanos e rurais, e o prazo de dois anos é após a extinção
do contrato de trabalho:
condição social:
.....
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco
anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho;(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)
c) proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de vinte e um e de qualquer
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz.
Atentar para as idades:

condição social:
.....
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze
anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
d) licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e cinquenta
dias.
Licença de cento e vinte dias:

condição social:
.....
Questão 10: CEBRASPE (CESPE) - NeR (TJDFT)/TJDFT/Remoção/2019

Com relação à garantia constitucional de tratamento igualitário sem distinção de qualquer natureza, a CF
estabelece que
219
a) homens e mulheres sejam iguais em direitos, ressalvadas hipóteses de vulnerabilidade da mulher
quanto às obrigações.
b) votos de analfabetos são facultativos e, em razão da condição particular desse grupo, não têm o
mesmo caráter de sigilo dos votos dos demais cidadãos.
c) a igualdade perante a lei seja garantida aos estrangeiros residentes no Brasil, desde que naturalizados,
e aos brasileiros.
d) haja igualdade de direitos entre trabalhador com vínculo empregatício permanente e trabalhador
avulso.
e) sejam assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos todos os direitos previstos para os
trabalhadores urbanos e rurais.
GABARITO: D
Com relação à garantia constitucional de tratamento igualitário sem distinção de qualquer natureza, a CF
estabelece que
d) haja igualdade de direitos entre trabalhador com vínculo empregatício permanente e

trabalhador avulso.
Correta decorrência do princípio da igualdade, com previsão expressa no art. 7º, inciso XXXIV, da
Constituição:
condição social:
.....
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador
avulso
Demais incorretas:
a) homens e mulheres sejam iguais em direitos, ressalvadas hipóteses de vulnerabilidade da

mulher quanto às obrigações.
Conforme a Carta da República, homens e mulheres são iguais, em direitos e obrigações, nos termos
da Constituição, conforme o inciso I do art. 5º, e não apenas em direitos. É dizer, a Constituição pode
estabelecer determinadas distinções entre homens e mulheres com o intuito de reduzir assimetrias e
reforçar o princípio da igualdade. Exemplos disso são a previsão de incentivo para o mercado de trabalho
da mulher (art. 7º, XX), dispensa do serviço militar obrigatório (art. 143, § 2º), idade inferior para
aposentadoria das mulheres (art. 201, § 7º) e outros.
Demais incorretas:
b) votos de analfabetos são facultativos e, em razão da condição particular desse grupo, não têm
o mesmo caráter de sigilo dos votos dos demais cidadãos.
O voto do analfabeto, apesar de ser facultativo (art. 14,), goza do mesmo valor e das mesmas
prerrogativas dos demais votos (direto, secreto, universal e periódico).
....
220
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
c) a igualdade perante a lei seja garantida aos estrangeiros residentes no Brasil, desde que
naturalizados, e aos brasileiros.
Errado, pois o art. 5º, caput, direciona-se a todos os estrangeiros, sejam naturalizados ou não:
segurança e à propriedade.
Se o caput do art. 5º refere-se aos estrangeiros residentes no Brasil, o STF, por intermédio de uma
interpretação via mutação constitucional (sem alteração de texto), ampliou a abrangência do termo
"estrangeiros residentes no Brasil", para alcançar todo e qualquer estrangeiro que estiver em território
brasileiro, mesmo em trânsito, que gozarão dos direitos e garantias individuais, podendo inclusive fazer
uso dos remédios constitucionais (writs), tais como mandado de segurança, habeas corpus e outros.
Nesse sentido,
processo legal" (HC 94.477, rel. min. Gilmar Mendes, julg. 6.9.2011, 2ª Turma).
Alguns desses direitos, entretanto, como a ação popular, são restritos aos cidadãos brasileiros, natos
ou naturalizados ou portugueses equiparados (art. 12, § 1º, CF) que devem comprovar, inclusive, essa
condição, que dentre outros requisitos, exige a regularidade eleitoral (alistamento, comprovante de
votação).
e) sejam assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos todos os direitos previstos para
os trabalhadores urbanos e rurais.
Nem todos os direitos assegurados aos trabalhadores urbanos e rurais foram estendidos à categoria dos
trabalhadores domésticos no Brasil:
condição social:
........
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos previstos nos
incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e,
atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplificação do cumprimento das obrigações
tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os previstos
nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência social.
Questão 11: FCC

Depois de um longo período de desemprego, José da Silva foi contratado pela empresa Lar Doce Lar
Ltda. para trabalhar como vendedor em uma loja de materiais de construção. Dentre os direitos sociais
previstos na Constituição Federal, José da Silva fará jus
a) à participação nos lucros, ou resultados, vinculada à sua remuneração, e, excepcionalmente,

participação na gestão da empresa, conforme definido em lei.
221
b) à duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e oito semanais, facultada
a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho.
c) ao seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este
está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
d) à assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 6 anos de idade em creches
e pré-escolas.
e) ao aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta e cinco dias, nos termos
da lei.
GABARITO: C
Depois de um longo período de desemprego, José da Silva foi contratado pela empresa Lar Doce Lar
Ltda. para trabalhar como vendedor em uma loja de materiais de construção. Dentre os direitos sociais
previstos na Constituição Federal, José da Silva fará jus
c) ao seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a

que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
Correto, conforme o inciso XXVIII, do art. 7º, da Constituição Federal:

condição social: (...) XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a
indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
Demais incorretas:
a) à participação nos lucros, ou resultados, vinculada à sua remuneração, e, excepcionalmente,

participação na gestão da empresa, conforme definido em lei.
A participação nos lucros ou resultados deverá ser desvinculada da remuneração, nos termos do art. 7º,
XI, da CF:
condição social: (...) XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e,
excepcionalmente, participação na gestão da empresa, conforme definido em lei
b) à duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e oito semanais,
facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção
coletiva de trabalho.
Quarenta e quatro horas semanais, conforme o inciso XIII, do art. 7º:

condição social: (...) XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção
coletiva de trabalho
d) à assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 6 anos de idade em
Errado, pois a assistência será prestada desde o nascimento até cinco anos de idade:
condição social: (...) XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 (cinco)
anos de idade em creches e pré-escolas;
222
e) ao aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta e cinco dias, nos
termos da lei.
Mínimo de trinta dias, nos termos da lei (art. 7º, XXI, CF):
condição social: (...) XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias,
nos termos da lei;
Questão 12: FCC

Segundo a Constituição Federal, são direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que
visem à melhoria de sua condição social:
a) Remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em 100% à do normal.
b) Piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho.
c) Proibição do trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de vinte e um anos e de qualquer

trabalho a menores de dezoito anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de doze anos.
d) Jornada de oito horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
e) Seguro-desemprego, em caso de desemprego voluntário.
GABARITO: B
Questão que aborda a literalidade dos incisos do artigo 7º da Constituição Federal. Sendo assim, vamos
compará-los com as alternativas.
a) Remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em 100% à do normal.

ERRADA.
condição social:
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do normal;
b) Piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho.

condição social:
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho;
c) Proibição do trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de vinte e um anos e de

qualquer trabalho a menores de dezoito anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de doze
anos.
223
ERRADA.
condição social:
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho
a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
d) Jornada de oito horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
ERRADA.
condição social:
e) Seguro-desemprego, em caso de desemprego voluntário.

ERRADA.
condição social:
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
Questão 13: VUNESP

Com relação aos direitos sociais previstos na Constituição Federal, assinale a alternativa que contenha
corretamente um direito dos trabalhadores urbanos e rurais.
a) Irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo.
b) Proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa e culposa.
c) Remuneração do trabalho noturno em dobro em relação ao diurno.
d) Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos sábados e domingos.
e) Garantia de salário, nunca inferior ao dobro mínimo, para os que percebem remuneração variável.
GABARITO: A
Com relação aos direitos sociais previstos na Constituição Federal, assinale a alternativa que contenha
corretamente um direito dos trabalhadores urbanos e rurais.
a) Irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo.
Correta, de acordo com o inciso VI do art. 7º da CF/1988.

condição social:
224
...
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo.
b) Proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa e culposa.
Incorreta, pois somente a retenção dolosa do salário constitui crime, nos termos do inciso X do Art. 7º da
CF/1988.
condição social:
...
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa.
c) Remuneração do trabalho noturno em dobro em relação ao diurno.
Incorreta, pois o inciso IX do art. 7º da CF/1988 determina que a remuneração do trabalho noturno deve
ser superior à do diurno, cabendo à lei estabelecer os percentuais:
condição social:
...
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno.
d) Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos sábados e domingos.
Incorreta, pois nos termos do inciso XV, do art. 7º da CF/1988 o repouso é preferencialmente aos
domingos:
condição social:
...
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos.
e) Garantia de salário, nunca inferior ao dobro do mínimo, para os que percebem remuneração
variável.
Incorreta, nos termos do inciso VII do art. 7º da CF/1988, que estabelece como piso o salário mínimo:
condição social:
...
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável.
Questão 14: IDECAN

A respeito dos direitos sociais e políticos, assinale a afirmativa incorreta.
a) São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, entre outros, o fundo de garantia do tempo de serviço
e o seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário.
b) Constitui crime a retenção dolosa ou culposa do salário pelo empregador.
c) É direito do trabalhador a assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até cinco
anos de idade em creches e pré-escolas.
d) São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
225
e) Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito
GABARITO: C
A respeito dos direitos sociais e políticos, assinale a afirmativa incorreta.
b) Constitui crime a retenção dolosa ou culposa do salário pelo empregador.
Incorreta, pois é tipificado como crime tão somente a retenção dolosa (realizada com dolo, intenção ou
assunção eventual do risco) do salário pelo empregador, conforme o art. 7º, X da CF/88.
condição social:
...
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa.
a) São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, entre outros, o fundo de garantia do tempo de
serviço e o seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário.
Correto, na forma do art. 7º, II e III, da Constituição:

condição social:
...
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço.
c) É direito do trabalhador a assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até
cinco anos de idade em creches e pré-escolas.
Correta, nos termos do art. 7º, XXV da CF/88.

condição social:
...
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em
d) São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
Correta, nos termos do § 4º do art. 14 da CF/88.

...
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
e) Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes
do pleito.
Correta, nos termos do § 6º do art. 14 da CF/88, que trata da desincompatibilização dos titulares de
cargos da Chefia do Executivo, para concorrerem a outros cargos:
226
...
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
Questão 15: VUNESP

São considerados direitos sociais, nos termos da Constituição Federal brasileira,
a) jornada não superior a oito horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociação coletiva.
b) licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e oitenta dias.
c) remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cem por cento à do normal.
d) proibição de qualquer trabalho a menores de dezoito anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
dezesseis anos.
e) igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso.
GABARITO: E
São considerados direitos sociais, nos termos da Constituição Federal brasileira,
e) igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador

avulso.
Correto, nos termos do art. 7º, que trata dos direitos sociais dos trabalhadores, na questão em apreço, o
inciso XXXIV:
condição social:
........
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador
avulso
a) jornada não superior a oito horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva.
condição social:
........
b) licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e oitenta
dias.
condição social:
........
c) remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cem por cento à do normal.
227
condição social:
........
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do normal;
d) proibição de qualquer trabalho a menores de dezoito anos, salvo na condição de aprendiz, a
partir de dezesseis anos.
condição social:
........
Questão 16: FCC
Edineia, trabalhadora urbana, foi dispensada sem justa causa de seu emprego e entende que possui
créditos resultantes dessa relação de trabalho. Em conformidade com a Constituição Federal de 1988,
Edineia tem direito de propor ação, em face de seu ex-empregador,
a) com prazo prescricional de cinco anos, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho.
b) com prazo prescricional de dez anos, até o limite de cinco anos após a extinção do contrato de trabalho.
c) a qualquer tempo, uma vez que o direito ao trabalho é um direito fundamental e, portanto,
imprescritível.
d) com prazo prescricional de dez anos, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de trabalho.
e) com prazo prescricional de cinco anos, até o limite de cinco anos após a extinção do contrato de
trabalho.
GABARITO: A
Edineia, trabalhadora urbana, foi dispensada sem justa causa de seu emprego e entende que possui
créditos resultantes dessa relação de trabalho. Em conformidade com a Constituição Federal de 1988,
Edineia tem direito de propor ação, em face de seu ex-empregador,
a) com prazo prescricional de cinco anos, até o limite de dois anos após a extinção do contrato
de trabalho.
Correto, conforme o art. 7º, XXIX, da Constituição Federal:

condição social:
.....
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco
anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)
Com relação a este inciso (ação relativa aos créditos trabalhistas), se você trabalhou, por exemplo, de
jan/1980 a jan/2015, tem direito a requerer judicialmente eventuais créditos trabalhistas referentes ao
período de jan/2010 a jan/2015, e terá até o mês de jan/2017 para fazê-lo (período de dois anos antes da
prescrição consumativa). Mas se você entrar com a ação no último mês de prazo, só poderá requerer o
período de jan/2013 a jan/2015, pois os cinco anos contam-se a partir da data da propositura da ação.
228
Demais incorretas:
b) com prazo prescricional de dez anos, até o limite de cinco anos após a extinção do contrato de
trabalho.
Com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos
após a extinção do contrato de trabalho.
c) a qualquer tempo, uma vez que o direito ao trabalho é um direito fundamental e, portanto,
imprescritível.
Prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após
a extinção do contrato de trabalho.
d) com prazo prescricional de dez anos, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho.
e) com prazo prescricional de cinco anos, até o limite de cinco anos após a extinção do contrato
de trabalho.
Questão 17: FCC - Ag Adm (CM Fortal)/CM Fortaleza/2019

A Constituição Federal assegura à categoria dos trabalhadores domésticos, atendidas as condições
estabelecidas em lei, entre outros o direito a
a) seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este
está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
b) décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria.
c) proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito anos e de qualquer trabalho
a menores de dezesseis anos.
d) licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias.
GABARITO: A
A Constituição Federal assegura à categoria dos trabalhadores domésticos, atendidas as condições

estabelecidas em lei, entre outros o direito a:
a) seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que
este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
229
Atenção pois a questão pede os direitos que devem atender às condições previstas em lei. Correta,
visto que esse é um dos direitos estendidos aos trabalhadores domésticos pelo parágrafo único do art. 7º
da CF/1988, atendidas as condições estabelecidas em lei, ou seja, direito que deve ser regulamentado
por lei para ter eficácia (normas de eficácia limitada):
condição social:
...
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que
este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
...
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos previstos nos
incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII
e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplificação do cumprimento das
obrigações tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades,
os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência social.
Demais alternativas incorretas, ou porque o direito não é extensível aos domésticos ou os direitos não
dependem de regulamentação legal para sua eficácia:
b) décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria.
Direito previsto no art. 7º, VIII da CF/1988.
c) proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito anos e de qualquer

trabalho a menores de dezesseis anos.
Direito previsto no art. 7º, XXXIII, da CF/1988.
d) licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias.
Direito previsto no art. 7º, XVIII, da CF/1988.
Direito do art. 7º, XIV, não extensíveis aos trabalhadores domésticos.
Questão 18: VUNESP

São, entre outros, direitos sociais previstos na Constituição Federal:
a) a segurança, a previdência social, a alimentação e a sindicalização.
b) a previdência social, o transporte, a moradia e a reunião.
c) a educação, a saúde, a alimentação e o trabalho.
d) a sindicalização, a greve, a reunião e o trabalho.
e) a greve, a segurança, a saúde e a reunião.
GABARITO: C
230
Aqui é válida a leitura do art. 6º da CF:
desamparados, na forma desta Constituição. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 90, de
2015)
Com essa previsão, chegamos à letra C.

Na letra "A", citou-se indevidamente a sindicalização.
Na letra "B", não há previsão expressa para o direito de reunião.
Na letra "D", apenas o trabalho é direito social na lista.
Na letra "E", apenas segurança e saúde.
Questão 19: FCC

Considere:
I. Seguro-desemprego, em caso de desemprego voluntário ou involuntário.

II. Irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo.
III. Gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal.
IV. Aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no máximo de trinta dias, nos termos da lei.
Em conformidade com a Constituição Federal, são direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de
outros que visem à melhoria de sua condição social, aqueles contidos em
a) III e IV, apenas.
b) I, II, III e IV.
c) I e IV, apenas.
d) I e II, apenas.
e) II e III, apenas.
GABARITO: E
Em conformidade com a Constituição Federal, são direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de
outros que visem à melhoria de sua condição social, aqueles contidos em
I. Seguro-desemprego, em caso de desemprego voluntário ou involuntário.
Incorreta, pois o direito a seguro desemprego é concedido somente nos casos de

desemprego involuntário, conforme determinação do art. 7º, II da CF/88.
231
condição social:
...
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário.
II. Irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo.
Correta, em conformidade com o art. 7º, VI da CF/88.

condição social:
...
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo.
III. Gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal.
Correta, em face do que determina o art. 7º, XVII da CF/88.

condição social:
...
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal.
IV. Aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no máximo de trinta dias, nos termos da
lei.
Incorreta, visto que o art. 7º, XXI da CF/88 determina que o aviso prévio será de no mínimo 30 dias.
condição social:
...
Questão 20: VUNESP

A Constituição Federal, em seu artigo 7º, inciso XXXIII, permite o trabalho a menores de dezoito anos,
desde que
a) se no período noturno, não seja perigoso e insalubre.
b) se perigoso e insalubre, não seja no período noturno.
c) não seja realizado por menores de catorze anos, a menos que na condição de aprendiz.
d) se realizado por menores de dezesseis anos, seja na condição de aprendiz e a partir de 14 anos.
e) autorizado pelo representante, não seja trabalho penoso e desenvolvido em locais prejudiciais à sua
formação e ao seu desenvolvimento físico, psíquico, moral e social.
GABARITO: D
A Constituição Federal, em seu artigo 7º, inciso XXXIII, permite o trabalho a menores de dezoito anos,
desde que
d) se realizado por menores de dezesseis anos, seja na condição de aprendiz e a partir de 14 anos.
232
Correto, nos termos do art. 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal:
condição social:
.....
Demais incorretas:
a) se no período noturno, não seja perigoso e insalubre.
A Constituição veda o trabalho noturno a menores de dezoito anos.
b) se perigoso e insalubre, não seja no período noturno.
A Constituição veda o trabalho perigoso e insalubre a menores de dezoito anos.
c) não seja realizado por menores de catorze anos, a menos que na condição de aprendiz.
Na condição de aprendiz, apenas a partir de catorze anos.
e) autorizado pelo representante, não seja trabalho penoso e desenvolvido em locais prejudiciais
à sua formação e ao seu desenvolvimento físico, psíquico, moral e social.
É proibido o trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a

menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.
Questão 21: VUNESP

A Constituição Federal, ao elencar os direitos sociais dos trabalhadores, inclui aspectos pertinentes à
segurança e saúde no trabalho, como
a) a proteção, mediante normas específicas, contra os riscos gerados pela mecanização, automação e
robótica no ambiente de trabalho.
b) o adicional de remuneração para atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei.
c) a recusa ao exercício do trabalho pelo empregado em condições nas quais este entender, por motivos
razoáveis, que existe risco grave e iminente à sua segurança.
d) a eliminação dos riscos inerentes ao trabalho com a implantação de medidas de proteção coletiva ou
uso de equipamentos de proteção individual.
e) a participação, conforme previsão em acordo ou convenção coletiva de trabalho, nas fiscalizações dos
ambientes de trabalho realizadas pela auditoria fiscal do trabalho.
GABARITO: B
A Constituição Federal, ao elencar os direitos sociais dos trabalhadores, inclui aspectos pertinentes à
segurança e saúde no trabalho, como
b) o adicional de remuneração para atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei.
233
Correto, na forma do art. 7º, XXIII, da CF:
Art. 7º. São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social:
.....
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
Demais incorretas:
a) a proteção, mediante normas específicas, contra os riscos gerados pela mecanização,

automação e robótica no ambiente de trabalho.
Conquanto o item não esteja fundamentalmente errado, não é essa a redação do art. 7º, XXVII, da
Constituição, cuja ratio trata principalmente da proteção do emprego, em face da lei:
condição social:
.....
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
Algumas normas que protegem o trabalhador contra a automação e a mecanização são:
A Lei Federal 7.232/1984, ou Lei de Informática;

A Lei Federal 9.956/2000, que proíbe o funcionamento de bombas de autosserviço nos postos de
abastecimento de combustíveis, ocorrência normal em outros países, como os EUA;
A Lei estadual nº 9.956/2000, do Estado do Paraná, que proíbe, por vinte e cinco anos, da utilização de
catracas eletrônicas, máquinas de i e de bilhetagem eletrônica para emissão de bilhetes nos veículos de
transporte coletivo, com vista à preservação dos postos de serviço dos cobradores e emissores de
bilhetes.
c) a recusa ao exercício do trabalho pelo empregado em condições nas quais este entender, por
motivos razoáveis, que existe risco grave e iminente à sua segurança.
Direito inexistente na Constituição. Não obstante, o art. 483 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT),
assegura, em seu art. 483, "c":
Art. 483 - O empregado poderá considerar rescindido o contrato e pleitear a devida indenização quando:
....
c) correr perigo manifesto de mal considerável;
Na mesma linha, a Convenção 155 da Organização Internacional do Trabalho (OIT) alberga a recusa ao
trabalho sob condições de risco à segurança do trabalhador, ao estabelecer que:
Parte IV
Ação e Nível de Empresa
(...)
f) o trabalhador informará imediatamente ao seu superior hierárquico direto sobre qualquer situação de
trabalho que, a seu ver e por motivos razoáveis, envolva um perigo iminente e grave para sua vida ou sua
saúde; enquanto o empregador não tiver tomado medidas corretivas, se forem necessárias, não poderá
exigir dos trabalhadores a sua volta a uma situação de trabalho onde exista, em caráter contínuo, um
perigo grave ou iminente para sua vida ou sua saúde.
d) a eliminação dos riscos inerentes ao trabalho com a implantação de medidas de proteção
coletiva ou uso de equipamentos de proteção individual.
Não é essa a garantia genérica do art. 7º, inciso XXII:

condição social:
.....
234
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança;
e) a participação, conforme previsão em acordo ou convenção coletiva de trabalho, nas
fiscalizações dos ambientes de trabalho realizadas pela auditoria fiscal do trabalho.
Direito inexistente na Constituição.
Questão 22: VUNESP

A Constituição Federal, no que diz respeito aos direitos sociais, determina que, aos trabalhadores urbanos
e rurais, é assegurado(a)
a) o repouso semanal remunerado, obrigatoriamente aos domingos.
b) a licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de 180 (cento e
oitenta) dias.
c) a jornada de 08 (oito) horas, como regra geral, para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento.
d) a proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais

respectivos.
e) o aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo, no mínimo, de 45 (quarenta e cinco) dias, nos
termos da lei.
GABARITO: D
e rurais, é assegurado(a):
d) a proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais

respectivos.
Correta, nos termos do inciso XXXII do art. 7º da CF/1988.

condição social:
...
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos.
a) o repouso semanal remunerado, obrigatoriamente aos domingos.
Incorreta, visto que o repouso é preferencialmente e não obrigatoriamente aos domingos, de acordo
com o inciso XV do art. 7º da CF/1988.
condição social:
...
235
oitenta) dias.
Incorreta, pois a licença a gestante tem prazo de 120 dias, definido pelo inciso XVIII do art. 7º da CF/1988.
condição social:
...
c) a jornada de 08 (oito) horas, como regra geral, para o trabalho realizado em turnos ininterruptos
de revezamento.
Incorreta, pois nos termos do inciso XIV do art. 7º da CF/1988 a regra é jornada de 6 horas para trabalho
em turno ininterrupto.
condição social:
...
e) o aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo, no mínimo, de 45 (quarenta e
cinco) dias, nos termos da lei.
Errado, visto que o aviso prévio será de trinta dias, nos termos da lei (art. 7º, XXI, CF):
condição social:
...
Questão 23: VUNESP

e aos rurais, assegura-se
a) a proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais

respectivos.
sessenta) dias.
c) o repouso semanal remunerado, obrigatoriamente aos domingos.
d) a jornada de 08 (oito) horas, como regra geral, para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento.
e) a proibição do trabalho noturno, perigoso ou insalubre, aos trabalhadores de até 21 (vinte e um) anos
de idade.
GABARITO: A
e aos rurais, assegura-se:
236
a) a proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos.
Correta, nos termos do inciso XXXII do art. 7º da CF/1988.

condição social:
...
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos.
sessenta) dias.
Incorreta, pois nos termos do inciso XVIII do art. 7º a licença à gestante será de 120 dias.
condição social:
...
c) o repouso semanal remunerado, obrigatoriamente aos domingos.
Incorreta, pois o descanso semanal não deve ser obrigatoriamente mas preferencialmente aos
domingos de acordo com o inciso XV do art. 7º da CF/1988.
condição social:
...
d) a jornada de 08 (oito) horas, como regra geral, para o trabalho realizado em turnos ininterruptos
de revezamento.
Incorreta, pois a jornada é de 6 horas para trabalhos em turnos ininterruptos, embora negociação coletiva
possa determinar regra diferenciada, de acordo com o previsto no inciso XIV, do art. 7º da CF/1988.
condição social:
...
e) a proibição do trabalho noturno, perigoso ou insalubre, aos trabalhadores de até 21 (vinte e um)
anos de idade.
Incorreta, pois nos termos do inciso XXXIII do art. 7º da CF/1988, o trabalho noturno, insalubre ou perigoso
é proibido aos menores de 18 anos.
condição social:
...
a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.
Questão 24: VUNESP
237
É um direito constitucional dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de
sua condição social:
a) seguro-desemprego, em caso de desemprego voluntário ou involuntário.
b) relação de emprego protegida contra despedida por justa causa.
c) remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do normal.
d) remuneração em dobro para as atividades penosas, insalubres ou perigosas.
e) remuneração do trabalho noturno igual ou superior à do diurno, com descanso obrigatório aos
domingos.
GABARITO: C
É um direito constitucional dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de
sua condição social:
c) remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do

normal.
Correta, nos termos do inciso XVI do art. 7º da CF/1988.

condição social:
...
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do normal.
a) seguro-desemprego, em caso de desemprego voluntário ou involuntário.
Incorreta, em face do previsto no inciso II do art. 7º da CF/1988, que prevê o seguro-desemprego apenas
na hipótese de desemprego involuntário:
condição social:
...
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário
b) relação de emprego protegida contra despedida por justa causa.
Incorreta, em face do previsto no inciso I do art. 7º da CF/1988, que protege a relação de emprego contra
despedida arbitrária ou sem justa causa:
condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos.
d) remuneração em dobro para as atividades penosas, insalubres ou perigosas.
Incorreta, em face do previsto no inciso XXIII do art. 7º da CF/1988, que prevê adicional de remuneração,
sem estabelece percentuais:
condição social:
238
...
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei.
e) remuneração do trabalho noturno igual ou superior à do diurno, com descanso obrigatório aos
domingos.
Incorreta, em face do previsto no inciso IX do art. 7º da CF/1988, que determina remuneração do trabalho
noturno superior à do diurno:
condição social:
...
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno.
Questão 25: VUNESP

O elemento externo capaz de limitar ou até de restringir o acesso dos titulares de um direito fundamental
social específico, face à limitação orçamentária do Estado, denomina- se
a) intervenção orçamentária.
b) intervenção seletiva.
c) reserva do possível.
d) interferência financeira.
e) fundo residual.
GABARITO: C
O elemento externo capaz de limitar ou até de restringir o acesso dos titulares de um direito fundamental
social específico, face à limitação orçamentária do Estado, denomina- se:
c) reserva do possível.
A concretização dos direitos sociais exige gastos, dispêndios financeiros por parte do Estado. Por
exemplo, para que o direito à educação para todos seja efetivamente concretizado, o Estado precisa
contratar professores, construir escolas etc. O mesmo pode se dizer da saúde, moradia e os demais
direitos sociais. Assim, a concretização dos direitos sociais está sujeita à reserva do possível. Em outros
termos, segundo o princípio da reserva do financeiramente possível, a concretização dos direitos
sociais encontra limites não só na razoabilidade da pretensão deduzida em face do Poder Público como
também na existência de disponibilidade financeira do Estado.
Entretanto, cuidado! O próprio STF tem entendido que a alegação de violação à separação dos poderes
e da reserva do possível não pode justificar a inércia do Poder Executivo em cumprir o seu dever
constitucional de assegurar prioridade à saúde, à educação, aos direitos de crianças e adolescentes e
outros direitos sociais, que permitam a intangibilidade e integridade do mínimo existencial do indivíduo.
Segundo o STF, a cláusula da reserva do possível - que não pode ser invocada, pelo Poder Público, com
o propósito de fraudar, de frustrar e de inviabilizar a implementação de políticas públicas definidas
na própria Constituição - encontra insuperável limitação na garantia constitucional do mínimo
existencial, que representa, no contexto de nosso ordenamento positivo, emanação direta do postulado
239
da essencial dignidade da pessoa humana. Doutrina. Precedentes.A noção de “mínimo existencial”, que
resulta, por implicitude, de determinados preceitos constitucionais (CF, art. 1º, III, e art. 3º, III),
compreende um complexo de prerrogativas cuja concretização revela-se capaz de garantir condições
adequadas de existência digna, em ordem a assegurar, à pessoa, acesso efetivo ao direito geral de
liberdade e, também, a prestações positivas originárias do Estado (ARE 639.337 AgR, Relator Min. Celso
de Mello, Segunda Turma, julgado em 23/08/2011).
a) intervenção orçamentária.
b) intervenção seletiva.
d) interferência financeira.
e) fundo residual.
Questão 26: VUNESP

A Constituição Federal determina que a idade mínima para o exercício de atividade laboral é de 14
(catorze) anos, salvo na condição de aprendiz, sendo
a) obrigatória a conclusão do ensino fundamental.
b) facultativa a assinatura de contrato de trabalho.
c) permitida apenas a jornada de quatro horas de trabalho.
d) proibido o trabalho noturno, perigoso ou insalubre.
e) possível a aprendizagem em uma única área de atividade técnica, especificada em lei.
GABARITO: D
A Constituição Federal determina que a idade mínima para o exercício de atividade laboral é de 14
(catorze) anos, salvo na condição de aprendiz, sendo:
d) proibido o trabalho noturno, perigoso ou insalubre.
Correta, nos termos do inciso XXXIII, do art. 7º, da CF/1988.

condição social:
...
a) obrigatória a conclusão do ensino fundamental.
b) facultativa a assinatura de contrato de trabalho.
240
c) permitida apenas a jornada de quatro horas de trabalho.
e) possível a aprendizagem em uma única área de atividade técnica, especificada em lei.
Questão 27: VUNESP

Felicio é empregado de uma empresa e foi presidente do sindicato dos trabalhadores da sua categoria.
Mas, findo o seu mandato, teve que retornar ao seu posto de trabalho. Seis meses após o seu retorno, o
seu empregador pretende demiti-lo.
Segundo o disposto na Constituição da República, nessa situação hipotética, é correto afirmar que
a) Felício não poderá ser demitido do emprego, ainda que tenha cometido falta grave, em razão da sua
estabilidade, que perdura por até um ano após o final do seu mandato.
b) o empregador poderá demitir Felício, se este tiver cometido falta grave, uma vez que a estabilidade
de ex-dirigente sindical não o protege nessa situação.
c) Felício poderá ser demitido do emprego a qualquer momento, independentemente de ter ou não
cometido falta grave, pois a sua estabilidade não o protege após o fim do mandato.
d) o empregador somente poderá demitir Felício após um ano do fim do mandato, tenha ele cometido ou
não falta grave.
e) Felício somente poderá ser demitido após dois anos do fim do mandato ou então, antes disso, se
cometer falta grave, na forma da lei.
GABARITO: B
Felicio é empregado de uma empresa e foi presidente do sindicato dos trabalhadores da sua categoria.
Mas, findo o seu mandato, teve que retornar ao seu posto de trabalho. Seis meses após o seu retorno, o
seu empregador pretende demiti-lo.
Segundo o disposto na Constituição da República, nessa situação hipotética, é correto afirmar que:
b) o empregador poderá demitir Felício, se este tiver cometido falta grave, uma vez que a
estabilidade de ex-dirigente sindical não o protege nessa situação.
Correta, visto que a afirmação é justificada pelo inciso VIII, in fine, do art. 8º da CF/1988:
...
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de
direção ou representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
a) Felício não poderá ser demitido do emprego, ainda que tenha cometido falta grave, em razão da
sua estabilidade, que perdura por até um ano após o final do seu mandato.
No caso de falta grave, a estabilidade sindical não protegerá Felício.
c) Felício poderá ser demitido do emprego a qualquer momento, independentemente de ter ou não
cometido falta grave, pois a sua estabilidade não o protege após o fim do mandato.
241
Apenas se tiver cometido falta grave, Felício poderá ser demitido, visto que a estabilidade sindical protege
seu emprego até um ano após o final do mandato.
d) o empregador somente poderá demitir Felício após um ano do fim do mandato, tenha ele
cometido ou não falta grave.
e) Felício somente poderá ser demitido após dois anos do fim do mandato ou então, antes disso,
se cometer falta grave, na forma da lei.
Nacionalidade
Questão 1: VUNESP
Philippe e sua esposa Sophie são franceses. Quando Sophie completou sete meses de gestação, eles
decidiram passar férias no Brasil, mas uma intercorrência provocou a aceleração do parto, e Marie,
primeira filha do casal, nasceu prematuramente no Hospital Municipal de Valinhos.
Jéssica nasceu na Islândia, é filha de João, brasileiro, e Leona, finlandesa. Jéssica veio residir no Brasil
e optou, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
De acordo com o que dispõe a Constituição Federal, é correto afirmar que
a) Marie e Jéssica são ambas brasileiras naturalizadas.
b) Marie é brasileira nata, e Jéssica é brasileira naturalizada.
c) Marie e Jéssica somente serão consideradas brasileiras naturalizadas após residirem pelo menos
quinze anos ininterruptos no Brasil.
d) Marie e Jéssica são brasileiras natas.
e) Marie é brasileira nata, e Jéssica poderá ser considerada brasileira naturalizada apenas após
comprovar residência por um ano ininterrupto no Brasil e sua idoneidade moral.
GABARITO: D
Philippe e sua esposa Sophie são franceses. Quando Sophie completou sete meses de gestação, eles
decidiram passar férias no Brasil, mas uma intercorrência provocou a aceleração do parto, e Marie,
primeira filha do casal, nasceu prematuramente no Hospital Municipal de Valinhos. Jéssica nasceu na
Islândia, é filha de João, brasileiro, e Leona, finlandesa. Jéssica veio residir no Brasil e optou, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. De acordo com o que dispõe a Constituição Federal,
d) Marie e Jéssica são brasileiras natas.
242
Marie é brasileira nata pois nasceu em solo brasileiro e se encaixa no inciso I, "a" do atr. 12 da CF/1988,
visto que os pais estavam em viagem de férias. E Jéssica também é brasileira nata por se enquadrar no
inciso I, "c" do art. 12 da CF/1988:
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não
estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a
serviço da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em
repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
a) Marie e Jéssica são ambas brasileiras naturalizadas.
b) Marie é brasileira nata, e Jéssica é brasileira naturalizada.
c) Marie e Jéssica somente serão consideradas brasileiras naturalizadas após residirem pelo
menos quinze anos ininterruptos no Brasil.
Incorreta, pois ambas são brasileiras natas. Outro erro é que para ser considerado brasileiro
naturalizado, na forma do inciso II, "b" do art. 12 da CF/1988, exige-se também ausência de condenação
penal e requerimento do interessado:
...
II - naturalizados:
...
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há mais de
quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
e) Marie é brasileira nata, e Jéssica poderá ser considerada brasileira naturalizada apenas após
comprovar residência por um ano ininterrupto no Brasil e sua idoneidade moral.
Ambas são brasileiras natas.

Felipe é brasileiro naturalizado e foi morar no Japão, onde se casou com Júlia, uma mexicana. Quando
Júlia estava a serviço de seu país na Alemanha, nasceu Alberto, filho do casal, que não foi registrado no
consulado brasileiro nem no mexicano. Aos vinte anos de idade, Alberto veio para o Brasil, onde instaurou
residência e, ato contínuo, optou pela nacionalidade brasileira.
Nessa situação hipotética, no que diz respeito à nacionalidade, a CF estabelece que Alberto
a) é alemão e brasileiro, tendo obrigatoriamente dupla nacionalidade.
b) é brasileiro naturalizado.
c) é brasileiro nato.
d) não pode optar pela nacionalidade brasileira por não estar residindo, sem condenação penal, há mais
de quinze anos ininterruptos no Brasil.
243
e) é alemão, brasileiro e mexicano, tendo obrigatoriamente cidadania múltipla.
GABARITO: C
Vamos por partes.
Felipe é brasileiro, mas está a serviço do país? Não.
Sua esposa é brasileira? Não, logo pouco importa se está a serviço de país, ainda que fosse o Brasil.
Registrou o filho no órgão competente? Não, logo não é, naquele instante, brasileiro nato.
Agora, vamos ao último critério, afinal, o filho de Felipe tem sangue de brasileiro:

I - natos:
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
Então, o filho de Felipe, Alberto, veio a residir no Brasil? Sim. É maior de idade? Sim. Optou pela
nacionalidade? Sim. Logo, é brasileiro nato.
E, assim, confirmamos a correção da letra “C”.
Questão 3: VUNESP
Aquele nascido na República Federativa do Brasil, mas de pais estrangeiros que não estejam a serviço
de seu país, é considerado pela Constituição Brasileira como
a) estrangeiro.
b) brasileiro naturalizado.
c) brasileiro nato.
d) brasileiro naturalizado, se o país dos seus genitores tiver acordo de reciprocidade.
e) apátrida.
GABARITO: C
Assim dispõe a CF:

I - natos:
244
São dois os critérios, sendo o que prevalece é o solo, jus solis. Portanto, se nasceu no Brasil, é brasileiro
nato, a não ser que de pais que estejam a serviço do país. Portanto, no caso concreto, temos um brasileiro
nato.
Questão 4: FCC
No que diz respeito ao tema “nacionalidade”,
a) jus sanguinis é o critério para fixar-se a nacionalidade primária.
b) heimatlos é o mesmo que apátrida.
c) jus solis é o critério para atribuir-se nacionalidade ao apátrida.
d) jus loci é a polinacionalidade.
e) nacionalidade secundária é o mesmo que nacionalidade involuntária.
GABARITO: B
No que diz respeito ao tema “nacionalidade”,

b) heimatlos é o mesmo que apátrida.
Correto. Heimatlos, corresponde a uma expressão alemã originária de Heimat (pátria, terra natal)
e los (solto, livre), e significa sem casa ou apátrida. É a situação da pessoa que, dada a circunstância de
nascimento, não se vincula a nenhum daqueles critérios que lhe demandariam uma nacionalidade.
Exemplo é o filho de brasileiro nascido na Itália, se seus pais não estiverem a serviço do Brasil: não
adquire a nacionalidade italiana, porque adota a Itália o princípio do jus sanguinis, nem adquire
automaticamente a nacionalidade brasileira, porque o Brasil acolheu o princípio do jus soli, temperado
por critérios do jus sanguinis. Nessa hipótese, ele adquirirá a nacionalidade brasileira apenas se os pais
o registrarem o filho em repartição consular brasileira na Itália ou após o filho vier morar no Brasil e opte,
após a maioridade, pela nacionalidade brasileira (art. 12, I, "c", CF/1988):
I - natos:
245
a) jus sanguinis é o critério para fixar-se a nacionalidade primária.

No Brasil, o critério seminal para aquisição da nacionalidade originária ou primária é o jus solis, com
temperamentos do jus sanguinis. O jus solis diz respeito ao solo de nascimento, enquanto o jus
sanguinis refere-se aos vínculos de sangue.
c) jus solis é o critério para atribuir-se nacionalidade ao apátrida.

A nacionalidade pode ser atribuída por qualquer dos critérios.
d) jus loci é a polinacionalidade.

Jus Loci diz respeito ao "direito do lugar", o que equivale ao local de nascimento, correspondendo,
portanto, ao jus solis. A polinacionalidade ou polipátrida, diz respeito a quem detém mais de uma
nacionalidade.
e) nacionalidade secundária é o mesmo que nacionalidade involuntária.

Nacionalidade secundária é aquela adquirida voluntariamente (naturalização).
Questão 5: FCC
Considere as seguintes situações:
I. Paula, brasileira, estava na Irlanda a serviço do Brasil, quando nasceu seu filho Bernardo.
II. Mercedes, chilena, veio ao Brasil para desfrutar suas férias, quando nasceu sua filha Angelita.
III. Manuela, brasileira, apenas estudava inglês na Austrália, quando nasceu seu filho Anthony, o qual não
foi registrado em repartição brasileira competente.
Nos termos da Constituição Federal de 1988, Bernardo
a) é brasileiro nato, pois nasceu no estrangeiro quando sua mãe, brasileira, estava a serviço do Brasil;
Angelita é brasileira nata, desde que venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira, pois sua mãe é estrangeira; Anthony poderá adquirir
a nacionalidade brasileira apenas por meio da naturalização, pois, apesar de ser filho de mãe brasileira,
nasceu no estrangeiro e não foi registrado em repartição brasileira competente.
b) é brasileiro nato, pois nasceu no estrangeiro quando sua mãe, brasileira, estava a serviço do Brasil;
Angelita não é brasileira nata, mesmo que nascida em território nacional brasileiro, pois sua mãe é chilena
e não estava no país a serviço do Brasil; Anthony não poderá ser considerado brasileiro nato, ainda que
246
sua mãe seja brasileira, pois nasceu no estrangeiro e não foi registrado em repartição brasileira
competente.
c) não é brasileiro nato, ainda que filho de mãe brasileira, pois nasceu no estrangeiro; Angelita é brasileira
nata, pois nasceu no Brasil, e sua mãe, estrangeira, não estava a serviço de seu país; Anthony não poderá
ser considerado brasileiro nato, ainda que sua mãe seja brasileira, pois nasceu no estrangeiro e não foi
registrado em repartição brasileira competente.
d) e Anthony são brasileiros natos, mesmo que nascidos em território estrangeiro, pois são filhos de mãe
brasileira; Angelita não é brasileira nata, mesmo que nascida em território nacional brasileiro, pois sua
mãe é chilena e não estava no país a serviço do Brasil.
e) é brasileiro nato, pois nasceu no estrangeiro quando sua mãe, brasileira, estava a serviço do Brasil;
Angelita é brasileira nata, pois nasceu no Brasil, e sua mãe, estrangeira, não estava a serviço de seu
país; Anthony é brasileiro nato, desde que venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
GABARITO: E
Considere as seguintes situações:

I. Paula, brasileira, estava na Irlanda a serviço do Brasil, quando nasceu seu filho Bernardo.
II. Mercedes, chilena, veio ao Brasil para desfrutar suas férias, quando nasceu sua filha Angelita.
III. Manuela, brasileira, apenas estudava inglês na Austrália, quando nasceu seu filho Anthony, o qual não
foi registrado em repartição brasileira competente.
Nos termos da Constituição Federal de 1988, Bernardo

e) é brasileiro nato, pois nasceu no estrangeiro quando sua mãe, brasileira, estava a serviço do
Brasil; Angelita é brasileira nata, pois nasceu no Brasil, e sua mãe, estrangeira, não estava a
serviço de seu país; Anthony é brasileiro nato, desde que venha a residir no Brasil e opte, em
Como Paula estava a serviço da República Federativa do Brasil, seu filho Bernardo, apesar de ter
nascido na Irlanda, é brasileiro nato, por força do art. 12, I, "b", da CF (critério do jus sanguini). Angelita é
também brasileira nata, visto que nasceu no território brasileiro, e sua mãe, apesar de estrangeira, não
estava a serviço oficial de seu país, nos termos do art. 12, I, "a", da CF (critério do jus solli). E Anthony é
brasileiro nato, por força do art. 12, I, "c", da CF:
I - natos:
247
Demais incorretas:
a) é brasileiro nato, pois nasceu no estrangeiro quando sua mãe, brasileira, estava a serviço do
Brasil; Angelita é brasileira nata, desde que venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira, pois sua mãe é estrangeira;
Anthony poderá adquirir a nacionalidade brasileira apenas por meio da naturalização, pois, apesar
de ser filho de mãe brasileira, nasceu no estrangeiro e não foi registrado em repartição brasileira
competente.
Angelita é também brasileira nata e não precisa optar pela nacionalidade brasileira, visto que nasceu no
território brasileiro, e sua mãe, apesar de estrangeira, não estava a serviço oficial de seu país. Anthony
poderá ser brasileiro nato, desde que venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
b) é brasileiro nato, pois nasceu no estrangeiro quando sua mãe, brasileira, estava a serviço do
Brasil; Angelita não é brasileira nata, mesmo que nascida em território nacional brasileiro, pois
sua mãe é chilena e não estava no país a serviço do Brasil; Anthony não poderá ser considerado
brasileiro nato, ainda que sua mãe seja brasileira, pois nasceu no estrangeiro e não foi registrado
em repartição brasileira competente.
c) não é brasileiro nato, ainda que filho de mãe brasileira, pois nasceu no estrangeiro; Angelita é
brasileira nata, pois nasceu no Brasil, e sua mãe, estrangeira, não estava a serviço de seu
país; Anthony não poderá ser considerado brasileiro nato, ainda que sua mãe seja brasileira, pois
nasceu no estrangeiro e não foi registrado em repartição brasileira competente.
d) e Anthony são brasileiros natos, mesmo que nascidos em território estrangeiro, pois são filhos
de mãe brasileira; Angelita não é brasileira nata, mesmo que nascida em território nacional
brasileiro, pois sua mãe é chilena e não estava no país a serviço do Brasil.
Questão 6: VUNESP
São brasileiros natos
a) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que registrados em repartição
brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
b) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que esses
esteja, a serviço de seu país.
248
c) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira exigidas aos originários de países de
língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral.
d) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na República Federativa do Brasil há mais de

GABARITO: A
A única alternativa que reproduz corretamente hipótese vinculada a brasileiro nato, conforme estabelecido
pelo art. 12, da CF/88, se refere a todos aqueles nascidos no estrangeiro, sendo de pai brasileiro ou de
mãe brasileira e desde que registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na
República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira.
As demais alternativas estão em desacordo com os dispositivos constitucionais, conforme vejamos:

CF/88
I – natos:
estejam a serviço de seu país; (Erro da alternativa B)
II – naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de
língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral; (Erro da alternativa C)
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na República Federativa do Brasil há mais de
quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. (Erro
da alternativa D)
Questão 7: VUNESP
O reconhecimento do direito fundamental à nacionalidade traz como consequência, entre outras,
a) a exigência em prol da concessão da nacionalidade ao estrangeiro, quando houver dúvida.
b) que a perda da nacionalidade seja efetivada de modo a não favorecer a manutenção do vínculo,
desconsiderando a vontade do indivíduo.
c) o poder do Estado de obstar o desejo do indivíduo de renunciar ou mudar de nacionalidade.
249
d) a relativização da regra da anualidade eleitoral.
e) ser pressuposto básico para a obtenção da condição de cidadão, ou seja, estrangeiros não podem
exercer direitos políticos.
GABARITO: A
O reconhecimento do direito fundamental à nacionalidade traz como consequência, entre outras,
a) a exigência em prol da concessão da nacionalidade ao estrangeiro, quando houver dúvida.
Questão retirada de trecho da obra de André de Carvalho Ramos, a respeito do direito fundamental à
nacionalidade:
"O reconhecimento do direito fundamental à nacionalidade traz importantes consequências: 1) exige que
a interpretação da concessão da nacionalidade a estrangeiro seja sempre feita em prol da concessão; 2)
exige que a interpretação da perda da nacionalidade seja sempre restritiva, de modo a favorecer a
manutenção do vínculo, caso o indivíduo assim queira; 3) não pode o Estado obstar o desejo legítimo do
indivíduo de renunciar e mudar de nacionalidade". (Ramos, André de Carvalho Curso de direitos
humanos. São Paulo : Saraiva, 2014, p. 59-60)
Ou seja, havendo dúvida razoável acerca da interpretação acercas das condições para concessão da
nacionalidade, deve haver uma interpretação em favor da concessão.
b) que a perda da nacionalidade seja efetivada de modo a não favorecer a manutenção do vínculo,
desconsiderando a vontade do indivíduo.
De acordo com o mesmo autor, o reconhecimento do direito fundamental à nacionalidade exige que a
interpretação da perda da nacionalidade seja sempre restritiva, de modo a favorecer a manutenção do
vínculo, caso o indivíduo assim queira.
c) o poder do Estado de obstar o desejo do indivíduo de renunciar ou mudar de nacionalidade.
Não pode o Estado obstar o desejo legítimo do indivíduo de renunciar e mudar de nacionalidade.
d) a relativização da regra da anualidade eleitoral.
250
Errado, consoante interpretação do mesmo autor acerca do art. 16 da Constituição de 1988:
"Para evitar manipulações, dispõe o art. 16 da CF/88 que a lei que alterar o processo eleitoral entrará em
vigor na data de sua publicação, porém não se aplica à eleição que ocorra até um ano da data de sua
vigência. Esse artigo representa a chamada regra da anualidade eleitoral, que garante o direito de
segurança e de certeza jurídicas do cidadão-eleitor contra alterações abruptas das regras inerentes à
disputa eleitoral (ADI 3.345, Rel. Min. Celso de Mello, e ADI 3.685, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em
22-3-2006)" (Ramos, André de Carvalho Curso de direitos humanos. São Paulo : Saraiva, 2014, p. 61)
e) ser pressuposto básico para a obtenção da condição de cidadão, ou seja, estrangeiros não
podem exercer direitos políticos.
Errado, pois apesar de a nacionalidade ser pressuposto básico para a obtenção da condição de cidadão,
é possível o exercício de direitos políticos por estrangeiro, por exemplo no Brasil, em
relação aos portugueses equiparados (CF/88, art. 12):
Art. 12.....
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor de
brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituição.
Questão 8: FCC
Acerca do que dispõe a Constituição Federal sobre nacionalidade,
a) são brasileiros natos os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes não estejam a serviço de seu país.
b) a lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos
em lei complementar.
c) é privativo de brasileiro nato o cargo de membro da Câmara dos Deputados.
d) será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que tiver cancelada sua naturalização, por
decisão administrativa, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional.
e) é fator impeditivo de aquisição da nacionalidade brasileira a condenação, por improbidade

administrativa, de cidadão estrangeiro residente no Brasil por período superior a quinze anos
ininterruptos.
GABARITO: A
Acerca do que dispõe a Constituição Federal sobre nacionalidade,
a) são brasileiros natos os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país.
251
Correta, nos termos do inciso I, "a" do art. 12 da CF/1988.
I - natos:
b) a lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos em lei complementar.
Incorreta, nos termos do § 2º do art. 12 da CF/1988, já que apenas a Constituição pode estabelecer essas
distinções:
...
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituição.
c) é privativo de brasileiro nato o cargo de membro da Câmara dos Deputados.
Incorreta, visto que a restrição imposta pelo § 3º, II do art. 12 da CF/1988 é para o cargo de Presidente da
Câmara dos Deputados, presente na linha sucessória do Presidente da República:
...
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
252
VII - de Ministro de Estado da Defesa
d) será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que tiver cancelada sua naturalização, por
decisão administrativa, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional.
Incorreta, pois a sentença de cancelamento deve ser proferida pelo Poder Judiciário, nos termos do §
4º, I do art.12 da CF/1988.
...
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro,
como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis.
e) é fator impeditivo de aquisição da nacionalidade brasileira a condenação, por improbidade
administrativa, de cidadão estrangeiro residente no Brasil por período superior a quinze anos
ininterruptos.
Incorreta, visto que o fator impeditivo é a condenação penal, nos termos do inciso II, "b" do art. 12 da
CF/1988.
II - naturalizados:
língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
Questão 9: FCC
Considere que determinada mulher, filha de mãe brasileira e pai estrangeiro, nascida em país cuja lei lhe
reconhece nacionalidade originária e durante período em que sua mãe lá estava a serviço da República
Federativa do Brasil, venha a residir no Brasil, depois de atingida a maioridade. Nessa hipótese, referida
mulher
a) é considerada brasileira nata, não podendo vir a ser extraditada, quaisquer que sejam as
circunstâncias e a natureza do delito pelo qual o requeira Estado estrangeiro.
b) não faz jus à nacionalidade originária brasileira, embora possa vir a ser naturalizada, após residir por
quinze anos ininterruptos no Brasil e desde que não sofra condenação penal.
253
c) será considerada brasileira naturalizada, podendo vir a ser autorizada sua extradição, mediante
processo de competência originária do Supremo Tribunal Federal, em caso de comprovado envolvimento
em tráfico ilícito de entorpecentes.
d) é considerada estrangeira, condição em virtude da qual não será concedida sua extradição apenas
por crime político ou de opinião.
e) será considerada brasileira nata, desde que opte pela nacionalidade brasileira, mediante processo de
competência da Justiça Federal.
GABARITO: A
Considere que determinada mulher, filha de mãe brasileira e pai estrangeiro, nascida em país cuja lei lhe
reconhece nacionalidade originária e durante período em que sua mãe lá estava a serviço da República
Federativa do Brasil, venha a residir no Brasil, depois de atingida a maioridade. Nessa hipótese, referida
mulher:
a) é considerada brasileira nata, não podendo vir a ser extraditada, quaisquer que sejam as
circunstâncias e a natureza do delito pelo qual o requeira Estado estrangeiro.
Correta, visto que o art. 12, I, (b) da CF/88 determina que mesmo os nascidos no estrangeiro, de pai ou
mãe brasileira que estejam a serviço do país são brasileiros natos. E o art. 5º, LI determina que os
brasileiros natos não podem ser extraditados.
I - natos:
serviço da República Federativa do Brasil.
forma da lei.
b) não faz jus à nacionalidade originária brasileira, embora possa vir a ser naturalizada, após
residir por quinze anos ininterruptos no Brasil e desde que não sofra condenação penal.
Incorreta, visto que essa regra é válida para brasileiros naturalizados, segundo o art. 12, II, (b) da CF/88,
mas a cidadã do enunciado é brasileira nata.
254
II - naturalizados:
c) será considerada brasileira naturalizada, podendo vir a ser autorizada sua extradição, mediante
processo de competência originária do Supremo Tribunal Federal, em caso de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes.
Incorreta, pois segundo o art. 12, I, (b), a cidadão do enunciado é brasileira nata, e a regra disposta na
assertiva aplica-se aos brasileiros naturalizados, nos termos o art. 5º, LI da CF/88.
d) é considerada estrangeira, condição em virtude da qual não será concedida sua extradição
apenas por crime político ou de opinião.
É brasileira nata.
e) será considerada brasileira nata, desde que opte pela nacionalidade brasileira, mediante
processo de competência da Justiça Federal.
Errado. A opção pela nacionalidade brasileira nata só ocorrerá no caso de nascidos no estrangeiro de pai
brasileiro ou mãe brasileira, que não estejam a serviço da República, mas que tenham sido registrados
em repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira (art. 12, I, "c", CF):
I - natos:
Questão 10: FCC

Considere:
I. Juan e Matilda, casados entre si, espanhóis, decidiram deixar a Espanha e morar no Brasil. Após seis
meses da chegada do casal, Matilda engravidou e Pablo nasceu em território brasileiro.
II. Vítor, diplomata brasileiro, foi transferido para trabalhar no Consulado Geral do Brasil na Itália, para
onde se mudou com a sua esposa, Isabela. Bernardo, filho do casal, nasceu na cidade italiana durante o
período em que Vítor trabalhou no referido Consulado.
III. Antônia, brasileira, foi cursar pós-graduação no Canadá, onde conheceu Charles, com quem se casou.
O primeiro filho do casal, Marc, nasceu em Ottawa, capital canadense.
255
Com fundamento na Constituição Federal de 1988 e analisando apenas os dados fornecidos, são
brasileiros natos:
a) Marc, desde que seja registrado em repartição brasileira competente ou venha a residir na República
Federativa do Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
brasileira, bem como Pablo e Bernardo.
b) Bernardo, desde que seja registrado em repartição brasileira competente ou venha a residir na
República Federativa do Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira, bem como Pablo e Marc.
c) Bernardo e Marc, apenas, desde que Bernardo venha a residir na República Federativa do Brasil e
opte, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira.
d) Pablo, apenas, porquanto é o único nascido em território brasileiro.
e) Pablo, desde que opte, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira, bem como Bernardo e Marc.
GABARITO: A
Marc, nascido no Canadá e filho de mãe brasileira, será considerado brasileiro nato desde que seja
registrado em repartição brasileira competente ou venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
Aplica-se a ele, portanto, a norma do art.12, I, c:

''Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que
sejam registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do
Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira''.
Pablo, nascido no Brasil e filho de espanhóis que vieram residir no Brasil sem estarem a serviço de seu
país de origem, será considerado brasileiro nato em razão da norma inscrita no art.12, I, a, da Carta
Constitucional, que privilegia o critério territorial (jus soli)
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
não estejam a serviço de seu país''.
Bernardo, filho de pai brasileiro a serviço do Brasil na Itália, será brasileiro nato, ainda que seu
nascimento tenha se dado naquele país, em razão da norma inscrita no art.12, I, b, que privilegia o
critério jus sanguinis e o critério funcional:
I - natos:
256
serviço da República Federativa do Brasil''.
Em razão destes fundamentos, as demais alternativas restaram prejudicados.
Questão 11: VUNESP

Pierre nasceu no território brasileiro quando seus pais, que são estrangeiros, estavam residindo,
temporariamente, no Brasil. Nessa situação, hipotética, considerando as disposições da Constituição
Federal brasileira que tratam da nacionalidade, é correto afirmar que Pierre, no momento de seu
nascimento, é considerado
a) brasileiro nato, desde que seus pais não estivessem a serviço do seu país.
b) estrangeiro, independentemente da condição em que seus pais estavam no Brasil.
c) brasileiro naturalizado, desde que seus pais estivessem a serviço do seu país.
d) estrangeiro, desde que seus pais não estivessem a serviço do seu país.
e) brasileiro nato, independentemente da condição em que seus pais estavam no Brasil.
GABARITO: A
Pierre nasceu no território brasileiro quando seus pais, que são estrangeiros, estavam residindo,
temporariamente, no Brasil. Nessa situação, hipotética, considerando as disposições da Constituição
Federal brasileira que tratam da nacionalidade, é correto afirmar que Pierre, no momento de seu
nascimento, é considerado:
a) brasileiro nato, desde que seus pais não estivessem a serviço do seu país.
Correta, em face do previsto no inciso I, "a" do art. 12 da CF/1988, que consagra o princípio do ius soli.
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
não estejam a serviço de seu país.
257
b) estrangeiro, independentemente da condição em que seus pais estavam no Brasil.
c) brasileiro naturalizado, desde que seus pais estivessem a serviço do seu país.
Incorreta, pois as condições para aquisição da nacionalidade derivada (brasileiro naturalizado) estão
no inciso II do art. 12 da CF/1988.
II - naturalizados:
língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
d) estrangeiro, desde que seus pais não estivessem a serviço do seu país.
e) brasileiro nato, independentemente da condição em que seus pais estavam no Brasil.

Se seus pais estivessem a serviço oficial de seu país de origem, Pierre seria considerado estrangeiro.
Questão 12: VUNESP

Em relação aos direitos da nacionalidade expressos na Constituição Federal brasileira, assinale a
alternativa correta.
a) São brasileiros natos, todos os nascidos no estrangeiro, desde que filhos de pais brasileiros.
b) São brasileiros naturalizados, todos os estrangeiros que requeiram a nacionalidade brasileira, cujo
país de origem mantenha reciprocidade de direitos em favor de brasileiros, desde que residentes no Brasil
há mais de dez anos ininterruptos e sem condenação penal.
c) A lei poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, observadas as demandas
da segurança e soberania nacional.
d) O brasileiro nato poderá perder a sua nacionalidade quando, mediante manifestação expressa de
vontade, adquirir outra nacionalidade derivada.
e) Contra o brasileiro nato que praticou alguma atividade nociva ao interesse nacional recairá a perda da
nacionalidade.
GABARITO: D
258
Em relação aos direitos da nacionalidade expressos na Constituição Federal brasileira, assinale a
d) O brasileiro nato poderá perder a sua nacionalidade quando, mediante manifestação expressa
de vontade, adquirir outra nacionalidade derivada.
Correto, por força do art. 12, § 4º, da Constituição:

Art. 12.......
nacional;
como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis;
a) São brasileiros natos, todos os nascidos no estrangeiro, desde que filhos de pais brasileiros.
Apenas se os pais estiverem a serviço da República Federativa do Brasil (art. 12, I, "b", CF):
I - natos:
b) São brasileiros naturalizados, todos os estrangeiros que requeiram a nacionalidade
brasileira, cujo país de origem mantenha reciprocidade de direitos em favor de brasileiros, desde
que residentes no Brasil há mais de dez anos ininterruptos e sem condenação penal.
São brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República

Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira, sem necessidade de reciprocidade de direitos (art. 12, II, "b", CF).
c) A lei poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, observadas as

demandas da segurança e soberania nacional.
A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos
na Constituição (art. 12, § 2º, CF).
259
e) Contra o brasileiro nato que praticou alguma atividade nociva ao interesse nacional recairá a
perda da nacionalidade.
Apenas o naturalizado poderá perder a nacionalidade, nessa hipótese (art. 12, § 4º, I, CF):
Art. 12.......
nacional;
Questão 13: VUNESP

De acordo com a Constituição Federal brasileira, sobre os direitos de nacionalidade, é certo assinalar que
a) são brasileiros natos os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes não estejam a serviço do seu país.
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade podem requerer a nacionalidade brasileira desde que

residam na República Federativa do Brasil há mais de 10 anos ininterruptos e não tenham condenação
criminal.
c) os estrangeiros originários de países de língua portuguesa podem requerer a nacionalidade brasileira

desde que residam em território nacional ininterruptamente por no mínimo 2 anos e possuam idoneidade
moral.
d) são privativos de brasileiros natos, dentre outros, os cargos de Presidente e Vice-Presidente da

República, Governador de Estado e Ministro do Supremo Tribunal Federal.
e) a distinção entre brasileiros natos e naturalizados somente pode se dar mediante lei ordinária, nos
termos definidos pela Constituição.
GABARITO: A
De acordo com a Constituição Federal brasileira, sobre os direitos de nacionalidade, é certo assinalar
que:
a) são brasileiros natos os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço do seu país.
Correta, nos termos do art. 12, I, "a" da CF/88, que estabelece a prevalência do critério do ius soli,
temperado pelo critério do jus sanguinni:
260
I - natos:
estejam a serviço de seu país.
O critério do ius soli: confere a nacionalidade àquele que nascer no solo do país, ou em
suas representações diplomáticas no exterior, ou embarcações militares, navios mercantes etc,
independentemente da nacionalidade dos pais;
O critério do jus sanguinis: atribui a nacionalidade àquele que for descendente do nacional daquele
país (critério do sangue). Segundo Jacob Dolinger (Direito Internacional Privado. 6.ed. São Paulo:
Renovar, 2002, p. 142) o Jus sanguinis é o sistema pelo qual os filhos adquirem a nacionalidade que os
pais tinham à época de seu nascimento, não sendo afetada por eventuais mudanças de nacionalidade
que posteriormente ocorram a seus pais. Se houver nacionalidades diferentes, o filho carrega a
nacionalidade do pai. Sendo pai desconhecido leva o da mãe, e sendo desconhecido a de ambos adquire
a nacionalidade pelo critério do ius soli.
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade podem requerer a nacionalidade brasileira desde

que residam na República Federativa do Brasil há mais de 10 anos ininterruptos e não tenham
condenação criminal.
Incorreta, de acordo com o art. 12, II, "b" da CF/88, que exige residência no Brasil por mais de 15
anos ininterruptos:
II - naturalizados:
c) os estrangeiros originários de países de língua portuguesa podem requerer a nacionalidade
brasileira desde que residam em território nacional ininterruptamente por no mínimo 2 anos e
possuam idoneidade moral.
Incorreta, nos termos do art. 12, II, "a" da CF/88, que exige residência ininterrupta no Brasil por um ano:
II - naturalizados:
língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral.
d) são privativos de brasileiros natos, dentre outros, os cargos de Presidente e Vice-Presidente da
República, Governador de Estado e Ministro do Supremo Tribunal Federal.
261
Incorreta, pois Governador de Estado não precisa ser brasileiro nato, de acordo com o §3º do art. 12 da
CF/88.
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
É importante que você guarde que além desses cargos indicados no § 3º, são também privativos de
brasileiros natos:
i) os cargos de Presidente e Vice-Presidente do Tribunal Superior Eleitoral (que são originários do

Supremo Tribunal Federal, nos termos do parágrafo único do art. 119 da CF)
ii) Presidente do Conselho Nacional de Justiça (que é o Presidente do STF, nos termos do art. 103-B,
I), nunca membros do Superior Tribunal de Justiça.
iii) os 10 membros do Superior Tribunal Militar originários do oficialato das Forças Armadas, e não os
cinco membros civis, nos termos do art. 123 da CF.
iv) seis cidadãos brasileiros natos do do Conselho da República, órgão superior de consulta do
Presidente da República (art. 89, VII, CF).
v) Chefe do Estado Maior Conjunto das Forças Armadas: trata-se de um Órgão do Ministério da
Defesa do Brasil, que centraliza a coordenação dos comandos das Forças Armadas: Exército, Marinha e
Aeronáutica. É regido pela Lei Complementar 136/2010.
Não são privativos de brasileiros natos:
i) Prefeitos e Governadores, que podem ser também brasileiros naturalizados ou portugueses

equiparados;
ii) Deputados e Senadores também poderão ser brasileiros naturalizados ou portugueses equiparados,
desde que não sejam os Presidentes da Câmara ou do Senado. O Congresso Nacional já teve
parlamentares portugueses, como José Lourenço (PDS), eleito em 1982.
iii) Ministro de Relações Exteriores, que oficia no Palácio do Itamaraty, pode ser exercido por brasileiro
naturalizado ou português equiparado, pois não se trata necessariamente de diplomata mas sim de titular
de cargo de livre nomeação e exoneração pelo Presidente da República.
262
iv) Note ainda que o art. 222 estabelece que a propriedade de empresa jornalística e de
radiodifusão sonora e de sons e imagens é privativa de brasileiros natos ou naturalizados há mais de
dez anos, ou de pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sede no País.
e) a distinção entre brasileiros natos e naturalizados somente pode se dar mediante lei ordinária,
nos termos definidos pela Constituição.
Incorreta, pois distinção entre brasileiros e estrangeiros somente pode ser veiculada pela Constituição
Federal, de acordo com o §2º do art. 12.
Art. 12...
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituição.
Questão 14: FCC

Considere as seguintes situações hipotéticas:
I. Simon, nascido na Inglaterra, de mãe irlandesa, durante período em que seu pai estava naquele país
como embaixador da República Federativa do Brasil, reside no território brasileiro há um ano.
II. Fritz, nascido na Alemanha, naturalizado brasileiro há dezessete anos, reside e exerce legalmente a
advocacia no Brasil há quinze anos ininterruptos.
III. Brigite, nascida na França e naturalizada brasileira há dois anos, é processada e condenada no
exterior pela prática de tráfico internacional de entorpecentes ocorrido há seis anos.
À luz da Constituição Federal, considerados apenas os elementos fornecidos,
a) Fritz poderá ser nomeado embaixador, mas não poderá ser nomeado Ministro das Relações Exteriores,
ao passo que Simon é considerado brasileiro naturalizado.
b) Brigite não poderá ser extraditada em razão de ter se naturalizado brasileira, ao passo que Fritz poderá
ocupar qualquer cargo da carreira diplomática.
c) Simon é considerado estrangeiro, ao passo que Brigite poderá ser extraditada.
d) Simon é considerado brasileiro nato, ao passo que Fritz não poderá ocupar qualquer cargo da carreira
diplomática.
e) Brigite não poderá ser extraditada, ao passo que Fritz poderá ser nomeado tanto embaixador como
Ministro das Relações Exteriores.
GABARITO: D
263
I. Simon, nascido na Inglaterra, de mãe irlandesa, durante período em que seu pai estava naquele país
como embaixador da República Federativa do Brasil, reside no território brasileiro há um ano.
II. Fritz, nascido na Alemanha, naturalizado brasileiro há dezessete anos, reside e exerce legalmente a
advocacia no Brasil há quinze anos ininterruptos.
III. Brigite, nascida na França e naturalizada brasileira há dois anos, é processada e condenada no
exterior pela prática de tráfico internacional de entorpecentes ocorrido há seis anos.
À luz da Constituição Federal, considerados apenas os elementos fornecidos,
d) Simon é considerado brasileiro nato, ao passo que Fritz não poderá ocupar qualquer cargo da
carreira diplomática.
Correta, pois Simon se encaixa na previsão do inciso I, "a" do art. 12 da CF/1988 e Fritz não pode ocupar
cargos diplomáticos pois é brasileiro naturalizado e de acordo com o § 3º do art. 12 da CF/1988, esses
cargos são privativos de brasileiros natos:
I - natos:
estejam a serviço de seu país.
...
a) Fritz poderá ser nomeado embaixador, mas não poderá ser nomeado Ministro das Relações
Exteriores, ao passo que Simon é considerado brasileiro naturalizado.
264
Incorreta, pois Fritz é naturalizado e Simon é considerado brasileiro nato.
b) Brigite não poderá ser extraditada em razão de ter se naturalizado brasileira, ao passo que
Fritz poderá ocupar qualquer cargo da carreira diplomática.
Incorreta, pois Brigite é brasileira naturalizada, amparada pela hipótese do inciso II, "b" do art. 12 da
CF/1988, e nesse caso pode haver extradição já que ela foi condenada por crime envolvendo tráfico ilícito
de drogas, o qual enseja extradição, caso praticado antes ou depois da naturalização, conforme
previsão do inciso LI do art. 5º da CF/1988. Já Fritz não pode ocupar cargos diplomáticos por motivos de
não ser brasileiro nato, conforme o § 3º do art. 12 da CF/1988.
II - naturalizados:
Art. 5º...
forma da lei.
c) Simon é considerado estrangeiro, ao passo que Brigite poderá ser extraditada.
Incorreta, pois conforme o inciso I, "a" do art. 12 da CF/1988, Simon é considerado brasileiro nato. No
entanto Brigite pode mesmo ser extraditada, conforme descrito acima.
e) Brigite não poderá ser extraditada, ao passo que Fritz poderá ser nomeado tanto embaixador
como Ministro das Relações Exteriores.
Incorreta, nos termos das alternativas anteriores.
Questão 15: FCC

À luz do que estabelece a Constituição Federal acerca da nacionalidade,
a) são brasileiros naturalizados os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais
b) são brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que
sejam registrados em repartição brasileira competente, ou venham a residir na República Federativa do
Brasil antes da maioridade e, alcançada esta, optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira.
265
c) são brasileiros naturalizados, os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas
aos originários de países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade
moral.
d) será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que tiver cancelada sua naturalização, por ato
do Presidente da República, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional
e) os cargos da carreira diplomática poderão ser ocupados por brasileiros natos ou naturalizados.
GABARITO: C
c) são brasileiros naturalizados, os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas
aos originários de países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade
moral.
Sabemos que para os egressos de países de língua portuguesa, o requisito é muito mais facilitado, sendo
suficiente 1 ano de residência e o requisito subjetivo da idoneidade moral. Tipo de naturalização ordinária.
Vejamos os erros nos demais itens:
(A) são brasileiros naturalizados os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais
No Brasil, empregados, de regra, o critério do solo. Nasceu por aqui é brasileiro nato, e ponto. A não ser
que de pais estrangeiros e a serviço do próprio país. Isso mesmo, próprio país. Achei até que a banca
viria por esse caminho. Um casal de alemães a trabalho da Itália, o filho não será alemão, será brasileiro
nato.
(B) são brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que
sejam registrados em repartição brasileira competente, ou venham a residir na República Federativa do
Brasil antes da maioridade e, alcançada esta, optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira.
Há uma outra forma. Se um dos pais estiver a serviço do país. Mas o maior erro não é este. É que o filho
não precisa vir ao Brasil antes de adquirir a maior idade. Ele pode vir depois de 18 anos, sem problemas.
Vejamos a redação para cair a ficha quanto ao erro:
266
Agora, se vier antes de 18 anos, vai adquirir automaticamente a nacionalidade brasileira, do tipo
potestativa, isso porque fica a depender de, adquirida maioridade, opção confirmativa. Se não a fizer,
deixar de ser brasileiro nato.
(D) será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que tiver cancelada sua naturalização, por ato
do Presidente da República, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional
Não é por ato do Presidente da República. A perda depende sentença judicial. Inclusive, no curso,
chegamos a apresentar outra forma de perda, de natureza administrativa, mas com decisão proferida pelo
Ministério da Justiça e não Presidência da República. Ou seja, a banca poderia até tentar confundir,
usando o Ministério da Justiça, mas preferiu por nos facilitar a vida. Bom né.
(E) os cargos da carreira diplomática poderão ser ocupados por brasileiros natos ou naturalizados.
É aquela questão que não podemos mais perder. Chegamos a mencionar os cargos privativos de
brasileiros natos, as funções, a propriedade e a diferença quanto ao processo extradicional. Os cargos
de carreira diplomática só para brasileiros natos.
Questão 16: VUNESP

São brasileiros natos
a) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro e de mãe brasileira, desde que ambos estejam a serviço
da República Federativa do Brasil.
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na República Federativa do Brasil há mais de

dez anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
c) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de
língua portuguesa a residência por seis meses ininterruptos.
d) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de
língua portuguesa a residência por dois anos ininterruptos.
e) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a
serviço da República Federativa do Brasil.
GABARITO: E
Dispõe o art. 12 da CF/1988:

“Art. 12. São brasileiros:
I – natos:
267
estejam a serviço de seu país; (nacionalidade involuntária)
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;” (nacionalidade
voluntária)
A seguir, os erros:
Na letra A, é suficiente que um deles esteja a serviço do Estado brasileiro.
Na letra B, primeiro que o prazo é de 15 anos. Segundo que não serão considerados brasileiros natos,
mas sim naturalizados.
Na letra C, é aquisição, logo, naturalidade. E, no caso, o prazo para os egressos de língua portuguesa é
de 1 ano.
Na letra D, é naturalização, e o prazo para os de língua portuguesa é de 1 ano.

Brasileiro naturalizado pode ocupar o cargo de presidente da Câmara dos Deputados.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Brasileiro naturalizado pode ocupar o cargo de presidente da Câmara dos Deputados.

Incorreta, visto que o cargo de Presidente da Câmara dos Deputados é privativo de brasileiro nato, nos
termos do §3º, II do art. 12 da CF/1988:
268
Isto ocorre porque o Presidente da Câmara dos Deputados é o primeiro na linha sucessória do
Presidente da República, em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, nos termos do
art. 80 da CF/1988:
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacância dos respectivos
cargos, serão sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o Presidente da Câmara dos
Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
É importante que você guarde que além desses cargos indicados no § 3º, são também privativos de
brasileiros natos:
I) os cargos de Presidente e Vice-Presidente do Tribunal Superior Eleitoral (que são originários do

Supremo Tribunal Federal, nos termos do parágrafo único do art. 119 da CF)
II) o Presidente do Conselho Nacional de Justiça (que é o Presidente do STF, nos termos do art. 103-
B, I), nunca membros do Superior Tribunal de Justiça.
III) E os membros do Superior Tribunal Militar são necessariamente brasileiros natos? Não todos, pois
alguns não se originam do oficialato das Forças Armadas, já que cinco de seus membros são civis,
nos termos do art. 123 da CF! Apenas os 10 membros oficiais das Forças Armadas é que deverão ser
brasileiros natos.
IV) Também o Conselho da República, órgão superior de consulta do Presidente da República, possui,
dentre seus membros, seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo
dois nomeados pelo Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara
dos Deputados, todos com mandato de três anos, vedada a recondução (art. 89, VII, CF).
V) Note ainda que o art. 222 estabelece que a propriedade de empresa jornalística e de
radiodifusão sonora e de sons e imagens é privativa de brasileiros natos ou naturalizados há mais
de dez anos, ou de pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sede no País.
VI) O cargo de Chefe do Estado Maior Conjunto das Forças Armadas é de brasileiro nato. Trata-se
de um Órgão do Ministério da Defesa do Brasil, que centraliza a coordenação dos comandos das Forças
Armadas: Exército, Marinha e Aeronáutica. É regido pela Lei Complementar 136/2010, com suas
diretrizes delineadas na Portaria nº 1429.
269
O chefe do EMCFA é indicado pelo ministro da Defesa e nomeado pelo Presidente da República, e será
ocupado por um oficial-general do último posto (quatro estrelas) tanto da ativa, como da reserva, sendo,
portanto, cargo privativo de brasileiro nato. Se for da ativa, irá automaticamente para a reserva após a
nomeação, como também acontece com os comandantes de cada uma das Forças.
Questão 18: IDECAN

Assinale abaixo o único cargo que é privativo de brasileiro nato.
a) Juiz de paz
b) Vereador
c) Governador
d) Presidente do Senado Federal
e) Ministro da Fazenda
GABARITO: D

Assinale abaixo o único cargo que é privativo de brasileiro nato.
d) Presidente do Senado Federal (CORRETO)
A assertiva está correta, uma vez que encontra respaldo no § 3º, III, do art. 12, da CF/88.

CF/88
Art. 12. (...)
270
----------------------------------------------------------------
As demais assertivas estão erradas por colidirem com o dispositivo constitucional exposto acima.
Vejamos:
a) Juiz de paz (ERRADO)
b) Vereador (ERRADO)
c) Governador (ERRADO)
e) Ministro da Fazenda (ERRADO)
Concluímos, assim, que a resposta correta é a trazida pela letra D.
Questão 19: FCC

Alejandro é brasileiro naturalizado e está sendo acusado judicialmente de exercer atividade nociva ao
interesse nacional; Cláudia é brasileira nata e teve uma outra nacionalidade originária assim reconhecida
pela lei estrangeira; Marcos é brasileiro nato residente em Estado estrangeiro, tendo se naturalizado
naquele país como condição para sua permanência no território. Com fundamento na Constituição
Federal, sentença judicial poderá declarar a perda da nacionalidade a
a) Alejandro e Cláudia, apenas.
b) Alejandro, Cláudia e Marcos.
c) Cláudia e Marcos, apenas.
d) Alejandro, apenas.
e) Alejandro e Marcos, apenas.
GABARITO: D
Alejandro é brasileiro naturalizado e está sendo acusado judicialmente de exercer atividade nociva ao
interesse nacional; Cláudia é brasileira nata e teve uma outra nacionalidade originária assim reconhecida
pela lei estrangeira; Marcos é brasileiro nato residente em Estado estrangeiro, tendo se naturalizado
naquele país como condição para sua permanência no território. Com fundamento na Constituição
Federal, sentença judicial poderá declarar a perda da nacionalidade a:
d) Alejandro, apenas.
Correta. Análise de cada caso:
271
Alejandro é brasileiro naturalizado, mas como praticou teve sentença judicial condenatória transitada em
julgado, em razão de atividade nociva ao interesse do estado, terá sua naturalização cancelada, nos
termos do art. 12, § 4º, I da CF/88:
....
nacional;
Cláudia é brasileira nata, e adquiriu outra nacionalidade, mas houve o reconhecimento de nacionalidade
originária pela lei estrangeira, nos termos art. 12, § 4º, II, "a" da CF/88, e por isso não perderá sua
nacionalidade:
....
Marcos viu-se obrigado a assumir outra nacionalidade como condição para permanecer em território
estrangeiro; desse modo não perderá a nacionalidade brasileira, nos termos do art. 12, § 4º, II, "b", da
CF/88
como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis;
a) Alejandro e Cláudia, apenas.
b) Alejandro, Cláudia e Marcos.
c) Cláudia e Marcos, apenas.
e) Alejandro e Marcos, apenas.
272
Direitos Políticos
Questão 1: VUNESP
A necessidade de que, de tempos em tempos, os mandatos políticos devem ser revogados com a
realização de novas eleições tem por fundamento o denominado princípio eleitoral
a) da legalidade.
b) da moralidade.
c) republicano.
d) da separação de poderes.
e) do pluralismo político.
GABARITO: C
A necessidade de que, de tempos em tempos, os mandatos políticos devem ser revogados com a
realização de novas eleições tem por fundamento o denominado princípio eleitoral
c) republicano. CORRETA.
Um dos desdobramentos do princípio republicano consiste na necessária alternância do poder, já que

nenhum governante o exercerá de forma vitalícia, mas sim temporal, o mandato para o qual foi eleito
o significaria uma perpetuação indesejada no poder, contrariando a essência deste postulado.
Portanto, correta a assertiva ao considerar que provém do princípio republicano a necessidade de tempos
em tempos, os mandatos políticos serem revogados com a realização de novas eleições.
273
Questão 2: FGV
José Maria, no ano de 2016, foi eleito para exercer o seu primeiro mandato como Prefeito da Cidade
Delta, situada no Estado Alfa. Nesse mesmo ano, a filha mais jovem de José Maria, Janaína (22 anos),
elegeu-se vereadora e já se organiza para um segundo mandato como vereadora.
Rosária (26 anos), a outra filha de José Maria, animada com o sucesso da irmã mais nova e com a
popularidade do pai, que pretende concorrer à reeleição, faz planos para ingressar na política, disputando
uma das cadeiras da Assembleia Legislativa do Estado Alfa.
Diante desse quadro, a família contrata um advogado para orientá-la. Após analisar a situação, seguindo
o sistema jurídico- constitucional brasileiro, o advogado afirma que
a) as filhas não poderão concorrer aos cargos almejados, a menos que José Maria desista de concorrer
à reeleição para o cargo de chefe do Poder Executivo do Município Delta.
b) Rosária pode se candidatar ao cargo de deputada estadual, mas Janaína não poderá se candidatar
ao cargo de vereadora em Delta, pois seu pai ocupa o cargo de chefe do Poder Executivo do referido
município.
c) as candidaturas de Janaína, para reeleição ao cargo de vereadora, e de Rosária, para o cargo de

deputada estadual, não encontram obstáculo no fato de José Maria ser prefeito de Delta.
d) Janaína pode se candidatar ao cargo de vereadora, mas sua irmã Rosária não poderá se candidatar
ao cargo de deputada estadual, tendo em vista o fato de seu pai exercer a chefia do Poder Executivo do
município.
GABARITO: C
c) as candidaturas de Janaína, para reeleição ao cargo de vereadora, e de Rosária, para o cargo de

deputada estadual, não encontram obstáculo no fato de José Maria ser prefeito de Delta.
Questão adorável! Muito bem formulada, abordando duas importantes passagens da CF.
Sabemos que, no território do chefe do Executivo, não podem seu cônjuge/companheiro e parentes até
o 2º grau assumirem cargos eletivos. Confira:
(...)
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins,
até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território,
do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito,
salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
Vamos aos casos concretos.
274
Nota que no ano de eleição de Janaína seu pai José Maria ainda não era Prefeito da cidade. Logo, não
há qualquer impedimento de sua eleição. Ademais, a partir de agora, Janaína poderá se candidatar,
quantas vezes quiser, ao cargo de Vereadora.
Já em relação a Rosário, o estudante poderia ficar em dúvida. Ocorre que a vedação é para a
circunscrição do Município de José Maria. Responda rápido: quem elegeu Rosário foi a população do
Município ou do Estado? Se sua resposta for município, Rosário não pode se candidatar. Ora, o cargo é
para Deputada, logo, quem a elege é a população de todo o Estado, logo, não há qualquer vedação.
E confirmamos, assim, a correção da letra C.
Questão 3: VUNESP
A respeito dos direitos políticos, a Carta Magna dispõe que
a) o mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral, no prazo de quinze dias contados da
diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
b) não podem se alistar como eleitores os analfabetos e, durante o período do serviço militar obrigatório,
os conscritos.
c) é uma condição de elegibilidade a idade mínima de trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da República, Senador e Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal.
d) para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito

Federal, os Deputados e os Senadores devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes
do pleito.
e) a condenação por improbidade administrativa e a condenação criminal transitada em julgado são duas
das hipóteses de cassação de direitos políticos previstas no texto constitucional.
GABARITO: A
A respeito dos direitos políticos, a Carta Magna dispõe que
a) o mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral, no prazo de quinze dias contados da
diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude. CORRETA.
A assertiva está em harmonia com a norma inscrita no art.14, §10, da Constituição Federal:
''Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor
275
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias
contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção
ou fraude''.
c) é uma condição de elegibilidade a idade mínima de trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da República, Senador e Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal. INCORRETA.
A idade mínima de 35 anos constitui condição de elegibilidade para os cargos de Presidente da República,
Vice-Presidente e Senador, conforme norma inscrita no art.14, §3º, VI, a, da Constituição Federal:
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador''.

d) para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal, os Deputados e os Senadores devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses
antes do pleito.INCORRETA.
A norma do art.14, §6º, da Constituição Federal se aplica apenas aos Chefes do Poder Executivo Federal,
Estadual e Municipal:
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do

Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do
pleito''.
e) a condenação por improbidade administrativa e a condenação criminal transitada em julgado são duas
das hipóteses de cassação de direitos políticos previstas no texto constitucional. INCORRETA.
Nossa ordem constitucional proibiu expressamente a cassação dos direitos políticos, de modo que
a condenação por improbidade administrativa e a condenação criminal transitada em julgado constituem
hipóteses de suspensão dos direitos políticos. A esse respeito, o art.15, III e V e art.37, §4º, da
''Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
276
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º''.
''Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda

da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível''.
Os analfabetos não podem registrar-se como eleitores.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Os analfabetos não podem registrar-se como eleitores.
Incorreta, pois os analfabetos dispõem da capacidade eleitoral ativa. Nesse sentido, dispõe o art. 14, §
1º e 2º, da CF:
Art. 14..............
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar
obrigatório, os conscritos.
Não dispõem os analfabetos da capacidade eleitoral passiva, atributo de quem preenche as condições
para ser votado (art. 14, § 4º, CF):
§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei:
....
Questão 5: FCC
277
A soberania popular é exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, mais a iniciativa popular, o referendo e o plebiscito. Tais instrumentos previstos na Constituição
Federal vigente correspondem ao modelo
a) do pluralismo político.
b) da democracia indireta.
c) da democracia direta.
d) da democracia semidireta.
e) do veto popular.
GABARITO: D
A soberania popular é exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, mais a iniciativa popular, o referendo e o plebiscito. Tais instrumentos previstos na Constituição
Federal vigente correspondem ao modelo:
d) da democracia semidireta.
Veja que nosso regime político é democrático, em que prevalece a soberania popular. Configura a
chamada democracia participativa ou semidireta, que pode ser exercida
tanto direta como indiretamente, conforme se observa no parágrafo único do art. 1º e do art. 14 da
....
Parágrafo Único - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos (democracia indireta, eleições) ou diretamente (plebiscito, referendo e iniciativa popular de projeto
de lei), nos termos desta Constituição.
I - plebiscito;
II - referendo;
a) do pluralismo político.
b) da democracia indireta.
c) da democracia direta.
278
e) do veto popular.
Questão 6: VUNESP
Imagine que Antonieta, brasileira naturalizada, com domicílio eleitoral na Cidade de Botucatu/SP, tenha
28 anos de idade e a intenção de participar das eleições ao cargo de Governadora do Estado de São
Paulo no ano de 2020.
Neste caso, a partir da previsão constitucional sobre direitos políticos, é correto afirmar que Antonieta
a) não poderá se candidatar ao cargo, pois apesar de ter a idade mínima prevista pela Constituição e
possuir domicílio eleitoral na circunscrição exigida por lei, nenhum brasileiro naturalizado pode concorrer
ao cargo de Governador de Estado.
b) não poderá se candidatar ao cargo exclusivamente pelo fato de não ter a idade mínima de 30 anos
exigida pela Constituição, já que possui domicílio eleitoral na circunscrição e o cargo pode ser assumido
por brasileiro naturalizado.
c) não poderá se candidatar ao cargo uma vez que a Constituição estabelece a idade mínima de 35 anos
para o cargo de Governador e não permite a sua assunção por brasileiro naturalizado.
d) poderá assumir o cargo naturalmente, vez que preenche todos os requisitos constitucionais
estabelecidos na Constituição.
e) poderá assumir o cargo desde que, até a data da posse, tenha completado a idade mínima de 29 anos
prevista pelo texto constitucional.
GABARITO: B
Imagine que Antonieta, brasileira naturalizada, com domicílio eleitoral na Cidade de Botucatu/SP, tenha
28 anos de idade e a intenção de participar das eleições ao cargo de Governadora do Estado de São
Paulo no ano de 2020. Neste caso, a partir da previsão constitucional sobre direitos políticos, é correto
afirmar que Antonieta
b) não poderá se candidatar ao cargo exclusivamente pelo fato de não ter a idade mínima de 30
anos exigida pela Constituição, já que possui domicílio eleitoral na circunscrição e o cargo pode
ser assumido por brasileiro naturalizado.
Correto, em face dos artigos 12, § 3º, 14, § 3º, IV e VI, "b", da Constituição Federal:
Art. 12....
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;|
279
VI - de oficial das Forças Armadas;
Art. 14....
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
........
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
Demais incorretas:
a) não poderá se candidatar ao cargo, pois apesar de ter a idade mínima prevista pela
Constituição e possuir domicílio eleitoral na circunscrição exigida por lei, nenhum brasileiro
naturalizado pode concorrer ao cargo de Governador de Estado.
Antonieta está impedida de concorrer ao cargo de Governadora não em razão da naturalização, mas em
face de idade insuficiente (28 anos).
c) não poderá se candidatar ao cargo uma vez que a Constituição estabelece a idade mínima de
35 anos para o cargo de Governador e não permite a sua assunção por brasileiro naturalizado.
A idade mínima para eleição de governador é de 30 anos e permite que brasileiro naturalizado concorra
ao cargo.
d) poderá assumir o cargo naturalmente, vez que preenche todos os requisitos constitucionais
estabelecidos na Constituição.
e) poderá assumir o cargo desde que, até a data da posse, tenha completado a idade mínima de
29 anos prevista pelo texto constitucional.
280
Questão 7: VUNESP
Arquimedes, brasileiro, 20 anos de idade, é funcionário público municipal ocupante de cargo de
provimento efetivo, filiado a um partido político há dois anos e pretende candidatar-se ao mandato de
Vereador no Município de São Miguel Arcanjo, enquanto sua esposa, Afrodite, é Vereadora no mesmo
Município. Considerando o disposto na Carta Magna a respeito da matéria, é correto afirmar que
Arquimedes, que está no pleno gozo dos seus direitos políticos,
a) não poderá candidatar-se ao mandato de Vereador em razão de sua esposa já exercer a vereança no
mesmo Município, ainda que o mandato dela termine ou ela renuncie, uma vez que a inelegibilidade de
Arquimedes persiste por até dois anos após o fim do mandato ou da renúncia de Afrodite.
b) não poderá candidatar-se ao mandato de Vereador, em razão de não possuir a idade mínima para
concorrer nas respectivas eleições, embora não haja previsão no texto constitucional de eventual
inelegibilidade de Arquimedes pelo fato de Afrodite exercer a vereança no mesmo Município.
c) poderá candidatar-se ao mandato de Vereador, uma vez que possui a idade mínima para concorrer
nas respectivas eleições, e o fato de Afrodite exercer a vereança no mesmo Município não se constitui
em hipótese de inelegibilidade nesse caso.
d) poderá se candidatar ao mandato de Vereador, no caso, não havendo qualquer vedação ou

impedimento nesse sentido previsto na Constituição, mas, como funcionário público, se eleito, deverá ser,
obrigatoriamente, afastado do cargo, ainda que haja compatibilidade de horários do cargo com o mandato.
e) não poderá se candidatar ao mandato de Vereador, ainda que tenha a idade mínima para concorrer
nas respectivas eleições e que não haja impedimento por ser marido de Afrodite, uma vez que ocupa
cargo público de provimento efetivo, salvo se pedir exoneração do cargo.
GABARITO: C
Arquimedes, brasileiro, 20 anos de idade, é funcionário público municipal ocupante de cargo de

provimento efetivo, filiado a um partido político há dois anos e pretende candidatar-se ao mandato
de Vereador no Município de São Miguel Arcanjo, enquanto sua esposa, Afrodite, é Vereadora no
mesmo Município. Considerando o disposto na Carta Magna a respeito da matéria, é correto
afirmar que Arquimedes, que está no pleno gozo dos seus direitos políticos,
Essa questão trata da inelegibilidade em razão do parentesco, chamada de inelegibilidade reflexa,

prevista no § 7º do art. 14 da CF:
Art. 14, § 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos
ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou
Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores
ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
Perceba que ela se aplica somente quando há parentesco com os ocupantes de cargos eletivos do poder
executivo:
*Presidente da República e Vice;
281
*Governador;
*Prefeito.
Além disso, como Arquimedes pretende candidatar-se ao cargo de vereador, é importante saber que a
idade mínima requerida é de 18 anos:
Art. 14, § 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:

d) dezoito anos para Vereador.
Dessa forma, concluímos que não há impedimento à candidatura de Arquimedes ao cargo de vereador.
a) não poderá candidatar-se ao mandato de Vereador em razão de sua esposa já exercer a

vereança no mesmo Município, ainda que o mandato dela termine ou ela renuncie, uma vez que a
inelegibilidade de Arquimedes persiste por até dois anos após o fim do mandato ou da renúncia
de Afrodite.
ERRADA. O fato da esposa de Arquimedes exercer o cargo de Vereadora no mesmo município não é
impeditivo para sua candidatura, dado que a inelegibilidade reflexa é aplicada apenas aos cargos de
Presidente da República e Vice, Governador e Prefeito.
b) não poderá candidatar-se ao mandato de Vereador, em razão de não possuir a idade mínima
para concorrer nas respectivas eleições, embora não haja previsão no texto constitucional de
eventual inelegibilidade de Arquimedes pelo fato de Afrodite exercer a vereança no mesmo
Município.
ERRADA. Arquimedes possui 20 anos e a idade mínima exigida pela CF/88 para o cargo de vereador é
de 18 anos.
c) poderá candidatar-se ao mandato de Vereador, uma vez que possui a idade mínima para
concorrer nas respectivas eleições, e o fato de Afrodite exercer a vereança no mesmo Município
não se constitui em hipótese de inelegibilidade nesse caso.
CERTA. Conforme explicitado anteriormente.
282
d) poderá se candidatar ao mandato de Vereador, no caso, não havendo qualquer vedação ou
impedimento nesse sentido previsto na Constituição, mas, como funcionário público, se eleito,
deverá ser, obrigatoriamente, afastado do cargo, ainda que haja compatibilidade de horários do
cargo com o mandato.
ERRADA. De acordo com o art. 38, III, da CF, em relação ao mandato de Vereador por servidor público
efetivo, o afastamento é obrigatório apenas se não houver compatibilidade de horário.
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no exercício de mandato
eletivo, aplicam-se as seguintes disposições:
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado
optar pela sua remuneração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de
seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não havendo
compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
e) não poderá se candidatar ao mandato de Vereador, ainda que tenha a idade mínima para
concorrer nas respectivas eleições e que não haja impedimento por ser marido de Afrodite, uma
vez que ocupa cargo público de provimento efetivo, salvo se pedir exoneração do cargo.
ERRADA. O fato de ocupar cargo público de provimento efetivo não é impeditivo para a candidatura e o
exercício do mandato de Vereador. Inclusive, havendo compatibilidade de horário para realizar as
atividades de ambos os cargos, é possível perceber as duas remunerações. Caso contrário, terá que
afastar-se do cargo efetivo e optar por uma das remunerações.
Fonte: NOVELINO, Marcelo. Curso de Direito Constitucional. Ed. Juspodivm, 13ª edição, 2018, p. 564 a
566.
Questão 8: VUNESP
Mário possui nacionalidade brasileira, tem 21 (vinte e um) anos, está em pleno exercício dos direitos
políticos, possui domicílio eleitoral na circunscrição e é alfabetizado. Ele deseja se candidatar a algum
cargo político nas eleições futuras. Considerando a situação hipotética e o disposto na Constituição
Federal, é correto afirmar que
a) Mário possui a idade mínima requerida para os cargos de Deputado Federal, Deputado Estadual ou
Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz.
b) Mário não possui a idade mínima exigida para o cargo de Deputado Estadual.
c) a Constituição Federal não elenca o alistamento eleitoral como condição de elegibilidade.
d) ainda que Mário fosse analfabeto, ele poderia concorrer ao cargo de Senador, pois os analfabetos são
elegíveis.
e) Mário não possui a idade mínima exigida para o cargo de Presidente da República, mas possui a idade
necessária para tornar-se Senador.
283
GABARITO: A
Mário possui nacionalidade brasileira, tem 21 (vinte e um) anos, está em pleno exercício dos direitos
políticos, possui domicílio eleitoral na circunscrição e é alfabetizado. Ele deseja se candidatar a algum
cargo político nas eleições futuras. Considerando a situação hipotética e o disposto na Constituição
Federal, é correto afirmar que:
a) Mário possui a idade mínima requerida para os cargos de Deputado Federal, Deputado Estadual
ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz.
Correto, de acordo com determinação trazida pelo § 3º do art. 14 da CF/1988.
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz
de paz;
b) Mário não possui a idade mínima exigida para o cargo de Deputado Estadual.
Mário possui 21 anos, e, portanto, está elegível para o cargo de Deputado Estadual ou Federal.
c) a Constituição Federal não elenca o alistamento eleitoral como condição de elegibilidade.
Incorreta, pois essa condição está prevista no § 3º, III do art. 14 da CF/1988.
284
d) ainda que Mário fosse analfabeto, ele poderia concorrer ao cargo de Senador, pois os
analfabetos são elegíveis.
Incorreta, nos termos do § 4º do art. 14 da CF/1988.

e) Mário não possui a idade mínima exigida para o cargo de Presidente da República, mas possui
a idade necessária para tornar-se Senador.
Para exercer o cargo de Senador necessita ter a idade de 35 anos.
Questão 9: VUNESP
Em relação aos direitos políticos previstos na Constituição Federal brasileira, é correto afirmar que
a) os conscritos não podem alistar-se como eleitores, ou seja, os militares da ativa que ocupam as
graduações de soldado e cabo das forças armadas.
b) a nacionalidade brasileira é condição de elegibilidade, ou seja, só pode se candidatar ao parlamento

brasileiro, exclusivamente, o nascido no Brasil, ainda que de pais estrangeiros ou o nascido no
estrangeiro, de pais brasileiros.
c) embora os analfabetos sejam inelegíveis, são obrigados ao alistamento e ao voto.
d) o sujeito de uma relação estável homossexual, à semelhança do que ocorre com os de relação estável,
de concubinato e de casamento, submete-se à regra de inelegibilidade prevista no art. 14, § 7º, da
Constituição Federal.
e) são inelegíveis os parentes consanguíneos ou afins, até o terceiro grau ou por adoção, do Presidente
da República, de Governador, de Prefeito, dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular
de mandato eletivo e candidato à reeleição.
GABARITO: D
Em relação aos direitos políticos previstos na Constituição Federal brasileira, é correto afirmar que:
d) o sujeito de uma relação estável homossexual, à semelhança do que ocorre com os de relação
estável, de concubinato e de casamento, submete-se à regra de inelegibilidade prevista no art. 14,
§ 7º, da Constituição Federal.
285
Corretíssima. A partir do reconhecimento da união homoafetiva pelo Supremo Tribunal Federal, o
Tribunal Superior Eleitoral estendeu a regra de inelegibilidade recíproca para os sujeitos de relação
estável homossexual:
Supremo Tribunal Federal:

"6. INTERPRETAÇÃO DO ART. 1.723 DO CÓDIGO CIVIL EM CONFORMIDADE COM A
CONSTITUIÇÃO FEDERAL (TÉCNICA DA “INTERPRETAÇÃO CONFORME”). RECONHECIMENTO DA
UNIÃO HOMOAFETIVA COMO FAMÍLIA. PROCEDÊNCIA DAS AÇÕES. Ante a possibilidade de
interpretação em sentido preconceituoso ou discriminatório do art. 1.723 do Código Civil, não resolúvel à
luz dele próprio, faz-se necessária a utilização da técnica de “interpretação conforme à Constituição”. Isso
para excluir do dispositivo em causa qualquer significado que impeça o reconhecimento da união
contínua, pública e duradoura entre pessoas do mesmo sexo como família. Reconhecimento que é de ser
feito segundo as mesmas regras e com as mesmas consequências da união estável heteroafetiva."
(STF, ADPF 132, rel. min. Ayres Britto, julg. em 5/5/2011)
Tribunal Superior Eleitoral:
“[...] Candidata ao cargo de prefeito. Relação estável homossexual com a prefeita reeleita do município.
Inelegibilidade. Art. 14, § 7o, da Constituição Federal. Os sujeitos de uma relação estável homossexual,
à semelhança do que ocorre com os de relação estável, de concubinato e de casamento, submetem-se
à regra de inelegibilidade prevista no art. 14, § 7o, da Constituição Federal. [...]” (Ac. de 1o.10.2004 no
REspe no 24.564, rel. Min. Gilmar Mendes.)
...
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins,
Demais alternativas incorretas.
a) os conscritos não podem alistar-se como eleitores, ou seja, os militares da ativa que ocupam
as graduações de soldado e cabo das forças armadas.
Errado, pois a vedação do art. 14, § 2º, da Constituição aplica-se aos conscritos, que conforme o item
5 do art. 3° do Decreto 57.654/1996 (Regulamento do Serviço Militar), são os brasileiros que compõem a
classe chamada para a seleção, tendo em vista a prestação do serviço militar inicial. Essa classe é
composta pelos brasileiros nascidos entre 1° de janeiro e 31 de dezembro do ano em que completam 18
anos, e que participam do processo de seleção para o serviço militar.
Não são todos os conscritos que estarão impedidos de votar, mas nos termos do § 2º do art. 14, tão
somente aqueles que estiverem efetivamente prestando o serviço militar obrigatório, Marinha, no
Exército Brasileiro ou na Força Aérea Brasileira.
286
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal ........
....
Errada, portanto, a assertiva, pois não se trata aqui de militares da ativa, soldados ou cabos.
b) a nacionalidade brasileira é condição de elegibilidade, ou seja, só pode se candidatar ao

parlamento brasileiro, exclusivamente, o nascido no Brasil, ainda que de pais estrangeiros ou o
nascido no estrangeiro, de pais brasileiros.
Errado, pois também podem se candidatar ao parlamento brasileiro também os brasileiros

naturalizados:
Art. 14.....
c) embora os analfabetos sejam inelegíveis, são obrigados ao alistamento e ao voto.
Segundo o art. 14, § 1º da CF, o alistamento eleitoral e o voto são facultativos para os analfabetos:
a) os analfabetos.
e) são inelegíveis os parentes consanguíneos ou afins, até o terceiro grau ou por adoção, do
Presidente da República, de Governador, de Prefeito, dentro dos seis meses anteriores ao pleito,
Incorreta, a pois a inelegibilidade reflexa do art. 14, § 7º da CF exige que o parentesco seja de até
segundo grau:
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins,
287
À luz da Constituição Federal de 1988, julgue o item que se segue, a respeito de direitos e garantias
fundamentais e da defesa do Estado e das instituições democráticas.
Policial rodoviário federal com mais de dez anos de serviço pode candidatar-se ao cargo de deputado
federal, devendo, no caso de ser eleito, passar para inatividade a partir do ato de sua diplomação.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
O item trata da elegibilidade dos militares, disposta no art. 14, §8º, da Constituição Federal.
Contudo, os policiais rodoviários federais não são militares, mas sim servidores civis, responsáveis
pelo patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
Observe o disposto pela CF/88:
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes
órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
[...]
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado
em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
Observe, ainda, o dispositivo constitucional que trata da elegibilidade dos servidores civis (caso dos
PRF's):
Art. 38. Ao servidor público em exercício de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo,
emprego ou função;

288
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço
será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, os valores serão determinados como
se no exercício estivesse.
Questão 11: VUNESP

De acordo com os direitos e garantias fundamentais, é correto afirmar:
a) é permitido o direito de reunião pacífica, sem armas, em locais abertos ao público, mediante prévia
autorização de órgão competente para defesa do patrimônio público.
b) é proibido o trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a

menores de quatorze anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de doze anos.
c) são brasileiros natos os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes estejam a serviço de seu país e os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira, ainda que qualquer deles não esteja a serviço do País e sejam registrados em repartição
brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo,
até atingirem a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
d) dentre as condições de elegibilidade para concorrer ao cargo de prefeito estão a nacionalidade

brasileira, o pleno exercício dos direitos políticos, a filiação partidária e a idade mínima de dezoito anos
até a data da posse.
e) Vice-Prefeito que assumiu a prefeitura um ano antes das eleições a se realizarem, para concorrer a
novo mandato de prefeito, mas que não se desincompatibilizou para essa finalidade, não está impedido
de participar do pleito e ser eleito.
GABARITO: E
De acordo com os direitos e garantias fundamentais, é correto afirmar:

e) Vice-Prefeito que assumiu a prefeitura um ano antes das eleições a se realizarem, para
concorrer a novo mandato de prefeito, mas que não se desincompatibilizou para essa finalidade,
não está impedido de participar do pleito e ser eleito.
Correto, visto que a substituição na prefeitura não impede a reeleição para um mandato subsequente,
nos termos do art. 14, § 5º, da Constituição Federal:
...
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem
os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único
período subseqüente.
289
Nesse sentido, o STF:
(...). Na redação original, o § 5º do art. 14 da Constituição era regra de inelegibilidade absoluta. Com a
redação resultante da EC 16/1997, o § 5º do art. 14 da Constituição passou a ter a natureza de norma de
elegibilidade. Distinção entre condições de elegibilidade e causas de inelegibilidade. Correlação entre
inelegibilidade e desincompatibilização, atendendo-se esta pelo afastamento do cargo ou função, em
caráter definitivo ou por licenciamento, conforme o caso, no tempo previsto na Constituição ou na Lei de
Inelegibilidades. Não se tratando, no § 5º do art. 14 da Constituição, na redação dada pela EC 16/1997,
de caso de inelegibilidade, mas, sim, de hipótese em que se estipula ser possível a elegibilidade dos
chefes dos Poderes Executivos, federal, estadual, distrital, municipal e dos que os hajam sucedido ou
substituído no curso dos mandatos, para o mesmo cargo, para um período subsequente, não cabe exigir-
lhes desincompatibilização para concorrer ao segundo mandato, assim constitucionalmente autorizado.
(ADI 1.805 MC, rel. min. Néri da Silveira, julgamento em 26/3/1998).
a) é permitido o direito de reunião pacífica, sem armas, em locais abertos ao público, mediante
prévia autorização de órgão competente para defesa do patrimônio público.
Incorreta, pois o direito de reunião prescinde de autorização, nos termos do inciso XVI do art. 5º da
CF/1988, sendo exigível somente a comunicação à autoridade competente, normalmente a defesa civil
ou a polícia militar:
...
b) é proibido o trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer
trabalho a menores de quatorze anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de doze anos.
Incorreto, em face do previsto no inciso XXXIII do art. 7º da CF/1988:

condição social:
...
c) são brasileiros natos os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes estejam a serviço de seu país e os nascidos no estrangeiro, de pai
brasileiro ou mãe brasileira, ainda que qualquer deles não esteja a serviço do País e sejam
registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do
Brasil e optem, em qualquer tempo, até atingirem a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
290
Incorreta, pois a assertiva está em desacordo com as condições previstas pelo inciso I, 'b" e "c" do art. 12
da CF/1988.
I - natos:
d) dentre as condições de elegibilidade para concorrer ao cargo de prefeito estão a nacionalidade
brasileira, o pleno exercício dos direitos políticos, a filiação partidária e a idade mínima de dezoito
anos até a data da posse.
Incorreta, pois a idade mínima para concorrer a Prefeito é de 21 anos, nos termos do § 3º, inciso VI, "c",
do art. 14 da CF/1988.
...
de paz;
Realmente, a idade mínima deverá ser aferida na data de posse no cargo eletivo, conforme o art. 11, §
2º, da Lei 9.504/1997, com a redação da Lei 13.165/2015:
Art. 11.....
291
§ 2º A idade mínima constitucionalmente estabelecida como condição de elegibilidade é verificada tendo
por referência a data da posse, salvo quando fixada em dezoito anos, hipótese em que será aferida na
data-limite para o pedido de registro.

No que se refere aos direitos políticos, é correto afirmar que o direito de sufrágio
a) corresponde a um dos aspectos da alistabilidade, estando exclusivamente relacionado à capacidade

eleitoral ativa.
b) compreende dois aspectos: a elegibilidade, que é o direito de ser votado; e a alistabilidade, que é o
direito de votar.
c) compreende dois aspectos: a alistabilidade, que é o direito de ser votado; e a elegibilidade, que é o
direito de votar.
d) corresponde a uma capacidade eleitoral ativa, distinguindo-se nesse ponto da elegibilidade, que é uma
capacidade eleitoral passiva.
e) corresponde a uma capacidade eleitoral passiva, distinguindo-se nesse ponto da alistabilidade, que é
uma capacidade eleitoral ativa.
GABARITO: B
No que se refere aos direitos políticos, é correto afirmar que o direito de sufrágio
b) compreende dois aspectos: a elegibilidade, que é o direito de ser votado; e a alistabilidade, que é o
direito de votar. CORRETA.
Os direitos políticos podem ser expressados pela capacidade de eleger e de ser eleito, apresentando dois
aspectos fundamentais: a capacidade eleitoral ativa (direito de votar - alistabilidade) e capacidade
eleitoral passiva (direito de ser votado - elegibilidade). (DE MORAES, Alexandre. Direito Constitucional.
Atlas.p.178).

Dentre os direitos políticos positivos consagrados na Constituição, que consistem num conjuntos de
normas que asseguram ao cidadão o direito subjetivo de participação no processo político e em órgãos
governamentais, está o direito ao sufrágio. Sobre o direito ao sufrágio, analise as proposições a seguir.
I. O sufrágio é um direito, não um privilégio, mas pode ser condicionado de acordo com o regime político
adotado por uma nação.
292
II. O sufrágio censitário já foi adotado no Brasil, limitando o direito de voto a Senadores e Deputados,
conforme a renda do cidadão.
III. O sufrágio capacitário baseia-se, essencialmente, nas aptidões intelectuais do cidadão, porém, não
há experiência da sua utilização no Estado brasileiro.
IV. Quanto aos titulares ao direito ao sufrágio, pode-se afirmar que ninguém é elegível se não for eleitor.
Assinale a alternativa correta.
a) As afirmativas II e III são falsas.
b) Apenas a afirmativa III é falsa.
c) As afirmativas II e III são verdadeiras.
d) Apenas as afirmativas I e IV são verdadeiras.
GABARITO: B
Dentre os direitos políticos positivos consagrados na Constituição, que consistem num conjuntos de
normas que asseguram ao cidadão o direito subjetivo de participação no processo político e em órgãos
governamentais, está o direito ao sufrágio. Sobre o direito ao sufrágio, analise as proposições a seguir.
I. O sufrágio é um direito, não um privilégio, mas pode ser condicionado de acordo com o regime
político adotado por uma nação.
Correto. O sufrágio é a essência do direito político e consiste na capacidade de eleger, ser eleito e, de
uma forma geral, participar da vida política do Estado; o voto é o exercício deste direito; o escrutínio, o
modo como o exercício se realiza (NOVELINO, Marcelo. Curso de Direito Constitucional. Salvador.
2016. Juspodivm. 11ª ed, p. 79). Caso o regime político de uma nação não seja democrático, haverá
limites ao exercício desse direito, como por exemplo, o sufrágio censitário, que é aquele permitido
apenas a pessoas de determinada classe social, condição financeira ou instrução.
II. O sufrágio censitário já foi adotado no Brasil, limitando o direito de voto a Senadores e
Deputados, conforme a renda do cidadão.
Correto. A Constituição política do Império dos Estados Unidos do Brasil, de 1824, previa o voto censitário,
restrito a brasileiros homens, com mais de 25 anos, que não fosse escravos ou escravos libertos,
acusados que sofreram pronúncia e que tivessem renda líquida anual superior a 100 mil réis (artigos 91
a 94):
Art. 91. Têm voto nestas Eleições primarias
I. Os Cidadãos Brazileiros, que estão no gozo de seus direitos politicos.
293
II. Os Estrangeiros naturalisados.
Art. 92. São excluidos de votar nas Assembléas Parochiaes.
I. Os menores de vinte e cinco annos, nos quaes se não comprehendem os casados, e Officiaes Militares,
que forem maiores de vinte e um annos, os Bachares Formados, e Clerigos de Ordens Sacras.
II. Os filhos familias, que estiverem na companhia de seus pais, salvo se servirem Officios publicos.
III. Os criados de servir, em cuja classe não entram os Guardalivros, e primeiros caixeiros das casas de
commercio, os Criados da Casa Imperial, que não forem de galão branco, e os administradores das
fazendas ruraes, e fabricas.
IV. Os Religiosos, e quaesquer, que vivam em Communidade claustral.
V. Os que não tiverem de renda liquida annual cem mil réis por bens de raiz, industria, commercio, ou
Empregos.
Art. 93. Os que não podem votar nas Assembléas Primarias de Parochia, não podem ser Membros, nem
votar na nomeação de alguma Autoridade electiva Nacional, ou local.
Art. 94. Podem ser Eleitores, e votar na eleição dos Deputados, Senadores, e Membros dos Conselhos
de Provincia todos, os que podem votar na Assembléa Parochial. Exceptuam-se
I. Os que não tiverem de renda liquida annual duzentos mil réis por bens de raiz, industria, commercio,
ou emprego.
II. Os Libertos.
III. Os criminosos pronunciados em queréla, ou devassa.
III. O sufrágio capacitário baseia-se, essencialmente, nas aptidões intelectuais do cidadão, porém,
não há experiência da sua utilização no Estado brasileiro.
O sufrágio capacitário apresenta como critério de limitação o grau de instrução ou a capacidade

intelectual de seu titular. No Brasil, as Constituições de 1891 (art. 70) e 1934 (art. 108) previam o voto
capacitário:
Art 70 - São eleitores os cidadãos maiores de 21 anos que se alistarem na forma da lei.
§ 1º - Não podem alistar-se eleitores para as eleições federais ou para as dos Estados:
1º) os mendigos;
2º) os analfabetos;
3º) as praças de pré, excetuados os alunos das escolas militares de ensino superior;
4º) os religiosos de ordens monásticas, companhias, congregações ou comunidades de qualquer
denominação, sujeitas a voto de obediência, regra ou estatuto que importe a renúncia da liberdade
Individual.
§ 2º - São inelegíveis os cidadãos não alistáveis.
Art 108 - São eleitores os brasileiros de um e de outro sexo, maiores de 18 anos, que se alistarem na
forma da lei.
Parágrafo único - Não se podem alistar eleitores:
294
a) os que não saibam ler e escrever;
b) as praças-de-pré, salvo os sargentos, do Exército e da Armada e das forças auxiliares do Exército,
bem como os alunos das escolas militares de ensino superior e os aspirantes a oficial;
c) os mendigos;
d) os que estiverem, temporária ou definitivamente, privados dos direitos políticos.
IV. Quanto aos titulares ao direito ao sufrágio, pode-se afirmar que ninguém é elegível se não for
eleitor.
Correta decorrência do art. 14, § 4º, da Constituição Federal de 1988.

....
Questão 14: VUNESP

Rômulo, 19 anos de idade, é brasileiro nato, e Rêmulo, 30 anos de idade, é brasileiro naturalizado.
Conforme dispõe a Constituição Federal, é correto afirmar que, atendidas as demais exigências
constitucionais, eles podem candidatar-se, entre outros,
a) aos cargos públicos de Vereador e Governador, respectivamente.
b) aos cargos públicos de Governador e Vereador, respectivamente.
c) aos cargos públicos de Deputado Estadual e Deputado Federal, respectivamente.
d) aos cargos públicos de Prefeito e Vereador, respectivamente.
e) a qualquer cargo público, exceto Rêmulo quanto aos cargos privativos de brasileiros natos.
GABARITO: A
Rômulo, 19 anos de idade, é brasileiro nato, e Rêmulo, 30 anos de idade, é brasileiro naturalizado.
Conforme dispõe a Constituição Federal, é correto afirmar que, atendidas as demais exigências
constitucionais, eles podem candidatar-se, entre outros,
a) aos cargos públicos de Vereador e Governador, respectivamente.
Correta, nos termos do § 3º, I, VI, "d", VI, "b", "c" e "d", do art. 14. Pela exigência de idade, Rômulo por
ter apenas 19 anos só pode eleger-se Vereador; Rêmulo, por ter 30 anos poderia eleger-se para
295
Vereador, Deputado, Prefeito, Vice-Prefeito, Juiz de paz, Governador ou Vice-Governador, visto que
nenhum desses cargos é privativo de brasileiro nato (art. 12, § 3º, CF):
...
...
de paz;
....
Demais alterativas incorretas:
b) aos cargos públicos de Governador e Vereador, respectivamente.
c) aos cargos públicos de Deputado Estadual e Deputado Federal, respectivamente.
d) aos cargos públicos de Prefeito e Vereador, respectivamente.
e) a qualquer cargo público, exceto Rêmulo quanto aos cargos privativos de brasileiros natos.
296
Questão 15: FGV
Pedro, após o trâmite do processo judicial de interdição, teve a sua incapacidade civil absoluta
reconhecida. Apesar disso, tinha o sonho de infância de concorrer ao cargo eletivo de vereador. Por tal
razão, procurou o seu advogado e perguntou se haveria óbice a que se candidatasse nas próximas
eleições.
À luz da sistemática constitucional, o advogado respondeu corretamente que Pedro:
a) somente poderia concorrer se tivesse autorização expressa do seu curador;
b) poderia concorrer, pois as instâncias civil e política são independentes;
c) embora pudesse votar, não poderia concorrer nas eleições, pois estava inelegível;
d) embora pudesse votar, não poderia concorrer nas eleições, pois estava inabilitado;
e) não poderia concorrer nas eleições, pois não estava no exercício dos seus direitos políticos.
GABARITO: E
Pedro, após o trâmite do processo judicial de interdição, teve a sua incapacidade civil absoluta
reconhecida. Apesar disso, tinha o sonho de infância de concorrer ao cargo eletivo de vereador. Por tal
razão, procurou o seu advogado e perguntou se haveria óbice a que se candidatasse nas próximas
eleições. À luz da sistemática constitucional, o advogado respondeu corretamente que Pedro:
e) não poderia concorrer nas eleições, pois não estava no exercício dos seus direitos políticos.
Correta, pois Pedro não atende requisito do § 3º, II do art. 14 da CF/1988, em razão da incapacidade
civil absoluta, e dessa forma não pode candidatar-se.
297
de paz;
a) somente poderia concorrer se tivesse autorização expressa do seu curador;

A candidatura é personalíssima e não poderia ser exercida pelo incapaz, e nem ele poderia ser
representado para tanto.
b) poderia concorrer, pois as instâncias civil e política são independentes;

Nessa hipótese, há comunicação das instâncias, por força de disposição constitucional.
c) embora pudesse votar, não poderia concorrer nas eleições, pois estava inelegível;
Está incapacitado para o exercício da capacidade eleitoral ativa e passiva.
d) embora pudesse votar, não poderia concorrer nas eleições, pois estava inabilitado;
Está incapacitado para o exercício da capacidade eleitoral ativa e passiva.

A respeito dos direitos políticos e dos partidos políticos, julgue o item seguinte.
Direitos políticos ativos são os direitos políticos que permitem ao cidadão candidatar-se e receber votos
para um cargo eletivo.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Direitos políticos ativos são os direitos políticos que permitem ao cidadão candidatar-se e receber
votos para um cargo eletivo.
Errado, visto que se trata dos direitos políticos ou da capacidade eleitoral passiva, que se assenta na
elegibilidade, atributo de quem preenche as condições para ser votado. E que condições são essas?
Existem condições gerais e condições especiais. As condições gerais são relativas à capacidade de ser
votado para todo e qualquer função política, e estão previstas no art. 14, § 3º, I a V:
298
II - o pleno exercício dos direitos políticos.
Já as condições especiais da capacidade eleitoral passiva dizem respeito a idade mínima para
elegibilidade de determinados cargos políticos, conforme o art. 14, § 3º, VI:
Art. 14.........

de paz;
Capacidade eleitoral ativa: é aquela relativa ao direito de votar. Nesse sentido, dispõe o art. 14, § 1º e 2º,
da CF:
Art. 14.
a) os analfabetos;
A capacidade eleitoral ativa depende, portanto, do atendimento das seguintes condições:
I - nacionalidade brasileira;
II - idade mínima de 16 anos completos na data de alistamento eleitoral;
III - o alistamento eleitoral e respectiva posse do título eleitoral;
IV - não estar na situação de conscrito, em serviço militar obrigatório;
V - não ter perdido ou suspenso os direitos políticos, nas hipóteses do art. 15 da Constituição:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Questão 17: FCC

Antônia tem 18 anos, Pedro 20 anos, João 30 anos e Miguel 40 anos. Entendendo-se que as demais
condições de elegibilidade foram preenchidas e levando-se em consideração apenas a idade mínima, em
conformidade com a Constituição Federal, Antônia
299
a) e Pedro podem ser eleitos para o cargo de Vereador; João e Miguel podem ser eleitos para o cargo
de Vereador, de Prefeito, de Governador ou de Presidente da República.
b) e Pedro podem ser eleitos para o cargo de Vereador ou de Prefeito; João pode ser eleito para o cargo
de Vereador, de Prefeito ou de Governador; Miguel pode ser eleito para o cargo de Vereador, de Prefeito,
de Governador ou de Presidente da República.
c) pode ser eleita para o cargo de Vereadora; Pedro pode ser eleito para o cargo de Vereador ou de
Prefeito; João pode ser eleito para o cargo de Vereador, de Prefeito ou de Governador; Miguel pode se
eleito para o cargo de Vereador, de Prefeito, de Governador ou de Presidente da República.
d) e Pedro podem ser eleitos para o cargo de Vereador; João pode ser eleito para o cargo de Vereador,
de Prefeito ou de Governador; Miguel pode ser eleito para o cargo de Vereador, de Prefeito, de
Governador ou de Presidente da República.
e) pode ser eleita para o cargo de Vereadora ou de Prefeita; Pedro pode ser eleito para o cargo de
Vereador, de Prefeito ou de Governador; João e Miguel podem ser eleitos para o cargo de Vereador, de
Prefeito, de Governador ou de Presidente da República.
GABARITO: D
Antônia tem 18 anos, Pedro 20 anos, João 30 anos e Miguel 40 anos. Entendendo-se que as demais
condições de elegibilidade foram preenchidas e levando-se em consideração apenas a idade mínima, em
conformidade com a Constituição Federal, Antônia:
d) e Pedro podem ser eleitos para o cargo de Vereador; João pode ser eleito para o cargo de
Vereador, de Prefeito ou de Governador; Miguel pode ser eleito para o cargo de Vereador, de
Prefeito, de Governador ou de Presidente da República.
Correta.
Antônia e Pedro: com 18 anos 20 anos, respectivamente, podem se eleger Vereadores, cuja idade
mínima exigida é 18 anos, nos termos do art. 14, § 3º, VI, (d), da Constituição Federal.
João: por ter 30 anos, pode escolher entre se candidatar Vereador (mínimo 18 anos), Prefeito (mínimo
21 anos), Deputado (21 anos) ou Governador (mínimo 30 anos), nos termos do art. 14, § 3º, VI, (b), (c) e
(d), da Constituição.
Miguel: pode concorrer a todos os cargos, pois tem 40 anos, nos termos do § 3º, VI do art. 14, da
Constituição.
...
...
300
de paz;
a) e Pedro podem ser eleitos para o cargo de Vereador; João e Miguel podem ser eleitos para o
cargo de Vereador, de Prefeito, de Governador ou de Presidente da República.
Incorreta, pois João não pode se eleger para o cargo de Presidente da República, cuja idade mínima é
de 35 anos.
b) e Pedro podem ser eleitos para o cargo de Vereador ou de Prefeito; João pode ser eleito para o
cargo de Vereador, de Prefeito ou de Governador; Miguel pode ser eleito para o cargo de Vereador,
de Prefeito, de Governador ou de Presidente da República.
Incorreta, pois Antônia e Pedro não podem ser eleger para cargo de Prefeito, cuja idade mínima é de 21
anos.
c) pode ser eleita para o cargo de Vereadora; Pedro pode ser eleito para o cargo de Vereador ou
de Prefeito; João pode ser eleito para o cargo de Vereador, de Prefeito ou de Governador; Miguel
pode se eleito para o cargo de Vereador, de Prefeito, de Governador ou de Presidente da
República.
Incorreta, Pedro não pode ser eleger para cargo de Prefeito, cuja idade mínima é de 21 anos.
e) pode ser eleita para o cargo de Vereadora ou de Prefeita; Pedro pode ser eleito para o cargo de
Vereador, de Prefeito ou de Governador; João e Miguel podem ser eleitos para o cargo de
Vereador, de Prefeito, de Governador ou de Presidente da República.
Incorreta, pois nem Antônia e nem Pedro podem ser eleger para o cargo de Prefeito, cuja idade mínima
é 21 anos. Pedro também não pode ser eleger Governador, cuja idade mínima é de 30 anos.

Acerca de democracia, representação e participação social no Brasil, assinale a opção correta.
a) No Brasil, o exercício da democracia efetiva-se unicamente por meio do voto nas eleições.
301
b) Plebiscito é a convocação do povo para ratificar ou rejeitar ato legislativo ou administrativo previamente
aprovado pelo Poder Legislativo.
c) No caso de alteração territorial relativa à divisão de estado para originar novos estados, o respectivo
projeto de lei proposto no Congresso Nacional deverá ser, depois de aprovado, submetido a referendo da
população interessada.
d) A iniciativa popular é uma forma de democracia indireta.
e) No Brasil, é possível a participação da população em decisões relativas a formulação, deliberação,

monitoramento, avaliação e financiamento de políticas públicas.
GABARITO: E
Acerca de democracia, representação e participação social no Brasil, assinale a opção correta.
e) No Brasil, é possível a participação da população em decisões relativas a formulação,

deliberação, monitoramento, avaliação e financiamento de políticas públicas.
Sim, é possível a participação da população em todo o ciclo de formulação, deliberação e

acompanhamento de políticas públicas, por meio dos diversos conselhos municipais, estaduais e federais,
nas áreas de saúde, educação, criança e juventude e outros, com participantes da sociedade civil,
previstos em diversas legislações. Além disso, há previsão de participação nas audiências e consultas
públicas formuladas e organizadas pelos diversos Poderes públicos. Alguns dispositivos constitucionais
que promovem a participação popular no ciclo de políticas públicas são elencados a seguir:
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle
externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
§ 3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias, anualmente, à disposição de qualquer
contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes
Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à
assistência social.
VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com
participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos
colegiados.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e
constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços
assistenciais;
III - participação da comunidade.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:
302
IV - participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;
Art. 204. As ações governamentais na área da assistência social serão realizadas com recursos do
orçamento da seguridade social, previstos no art. 195, além de outras fontes, e organizadas com base
nas seguintes diretrizes:
II - participação da população, por meio de organizações representativas, na formulação das políticas e
no controle das ações em todos os níveis.
a) No Brasil, o exercício da democracia efetiva-se unicamente por meio do voto nas eleições.
O exercício da democracia, em seu sentido político, manifesta-se pelos instrumentos previstos no art. 14
da Constituição:
I - plebiscito;
II - referendo;
b) Plebiscito é a convocação do povo para ratificar ou rejeitar ato legislativo ou administrativo
previamente aprovado pelo Poder Legislativo.
Plebiscito e referendo são consultas populares para decidir diretamente sobre matéria de relevância
para a nação em questões constitucionais, legislativas ou administrativas.
O plebiscito é uma consulta popular formulada anteriormente à edição de um ato legislativo ou

administrativo, cabendo ao povo, por meio do voto, aprovar ou rejeitar o que lhe foi submetido. A
Constituição Federal prevê esse instrumento, por exemplo, no art. 18, §§ 3º e 4º da Constituição Federal,
os quais versam sobre a aprovação da população diretamente interessada para que os estados e
municípios incorporem-se, subdividam-se ou desmembrem-se entre si para se anexarem a outros, ou
formarem novos estados ou municípios. Apenas o Congresso Nacional tem a competência para convocar
plebiscito (art. 49, XV).
O referendo é também é um meio de consulta popular, formulada posteriormente à aprovação de

projetos de lei pelo Legislativo ou atos administrativos, e por intermédio dele o povo apenas confirmará
ou rejeitará o ato já criado e em vigor. Nas questões de competência da União, a autorização para a
realização do referendo é também exclusiva do Congresso Nacional (art. 49, XV), não tendo a
Constituição Federal estabelecido os critérios para o seu exercício.
c) No caso de alteração territorial relativa à divisão de estado para originar novos estados, o
respectivo projeto de lei proposto no Congresso Nacional deverá ser, depois de aprovado,
submetido a referendo da população interessada.
303
Não há previsão de referendo para aprovar o projeto de lei complementar aprovado no Congresso
Nacional, nos termos do art. 18, § 3º, da Constituição Federal:
Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a
outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população
diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
O plebiscito é uma das etapas de participação da população diretamente interessada. Funciona deste
modo a alteração territorial de Estados:
1º) aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, como condição prévia,
essencial e prejudicial, a partir de proposta aprovada no âmbito do Congresso Nacional; o STF já assentou
que o termo "população diretamente interessada" corresponde à população total dos estados
envolvidos; nesse sentido, o Supremo entendeu compatível com a Constituição Federal o art. 7º, da Lei
9.709/1998 que regulamenta o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular e a consulta se aplica tanto à
modificação territorial de estados quanto a de municípios (ADI, 2.650, rel. Min. Dias Toffoli, julg.
24/8/2011):
Art. 7º Nas consultas plebiscitárias previstas nos arts. 4º e 5º entende-se por população diretamente
interessada tanto a do território que se pretende desmembrar, quanto a do que sofrerá desmembramento;
em caso de fusão ou anexação, tanto a população da área que se quer anexar quanto a da que receberá
o acréscimo; e a vontade popular se aferirá pelo percentual que se manifestar em relação ao total da
população consultada.
2º) manifestação meramente opinativa das assembleias legislativas, cujo parecer não é vinculante;
essa manifestação tem por base o art. 4º da Lei 9.709/1998,
Art. 4º A incorporação de Estados entre si, subdivisão ou desmembramento para se anexarem a outros,
ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, dependem da aprovação da população diretamente
interessada, por meio de plebiscito realizado na mesma data e horário em cada um dos Estados, e do
Congresso Nacional, por lei complementar, ouvidas as respectivas Assembleias Legislativas.
3º) propositura do projeto de Lei Complementar por qualquer das Casas do Congresso Nacional (Lei
9.709/1998, art. 4º, § 1º);
Art. 4º ................
§ 1º Proclamado o resultado da consulta plebiscitária, sendo favorável à alteração territorial prevista
no caput, o projeto de lei complementar respectivo será proposto perante qualquer das Casas do
Congresso Nacional.
4º) aprovação da lei complementar pelo Congresso Nacional. Sem necessidade de referendo.
d) A iniciativa popular é uma forma de democracia indireta.
Trata-se de uma modalidade de democracia direta, dentre aquelas listadas nos incisos do art. 14 da
304
I - plebiscito;
II - referendo;
Questão 19: FCC

Martinho, brasileiro nato, tem 65 anos de idade, é analfabeto e deseja votar nas eleições que se
aproximam, pois seu filho César, que tem 20 anos e também é analfabeto, pretende se candidatar ao
cargo de Vereador. Nessa situação, de acordo com a Constituição Federal de 1988, com base apenas
nas informações fornecidas, para Martinho o voto é
a) proibido, em razão de seu analfabetismo, sendo que César não poderá se candidatar ao cargo
pretendido, por ser analfabeto.
b) facultativo, em razão de sua idade, sendo que César não pode se candidatar a esse cargo, pois não
tem ainda 21 anos.
c) obrigatório, sendo que César não pode se candidatar ao cargo pretendido, por ser analfabeto.
d) obrigatório, não havendo impedimento para a candidatura de César.
e) facultativo, em razão de seu analfabetismo, sendo que César não pode se candidatar ao cargo
GABARITO: E
Martinho, brasileiro nato, tem 65 anos de idade, é analfabeto e deseja votar nas eleições que se
aproximam, pois seu filho César, que tem 20 anos e também é analfabeto, pretende se candidatar ao
cargo de Vereador. Nessa situação, de acordo com a Constituição Federal de 1988, com base apenas
nas informações fornecidas, para Martinho o voto é:
e) facultativo, em razão de seu analfabetismo, sendo que César não pode se candidatar ao cargo
Correta, nos termos do § 1º, II " a" e "b" do art. 14 da CF/1988.

305
a) os analfabetos;
a) proibido, em razão de seu analfabetismo, sendo que César não poderá se candidatar ao cargo
Facultativo, em razão de seu analfabetismo, sendo que César não pode se candidatar ao cargo
b) facultativo, em razão de sua idade, sendo que César não pode se candidatar a esse cargo, pois
não tem ainda 21 anos.
c) obrigatório, sendo que César não pode se candidatar ao cargo pretendido, por ser analfabeto.
d) obrigatório, não havendo impedimento para a candidatura de César.
306
Partidos Políticos
Questão 1: VUNESP
É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional,
o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observado,
dentre outros, o seguinte preceito:
a) caráter regional.
b) igualdade do número de candidaturas de homens e mulheres.
c) proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade estrangeira.
d) prestação de contas à Justiça Criminal Federal ou Estadual.
e) atuação na defesa e promoção dos direitos humanos, na forma da lei.
GABARITO: C
É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional,
o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observado,
dentre outros, o seguinte preceito:
c) proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade estrangeira. CORRETA.
307
O art.17, II, da Constituição Federal proibiu os partidos políticos de receberem recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes:
''Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania
nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e
observados os seguintes preceitos:
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de

subordinação a estes''.
a) caráter regional. INCORRETA.
Os partidos políticos terão caráter nacional (e não regional):

I - caráter nacional''.
b) igualdade do número de candidaturas de homens e mulheres. INCORRETA.
O art.17, I a IV não contém esta previsão:

I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de

subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei''.

d) prestação de contas à Justiça Criminal Federal ou Estadual. INCORRETA.
A prestação de contas direcionada à Justiça Eleitoral, por força da norma inscrita no art.17,III, da
308
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral''.

e) atuação na defesa e promoção dos direitos humanos, na forma da lei. INCORRETA.
Não há previsão no art.17 I a IV a esse respeito, todavia, o art.1º, caput, da Lei 9.096/95 foi claro
ao dispor que os partidos políticos destinam-se a assegurar, no interesse do regime democrático, a
autenticidade do sistema representativo e a defender os direitos fundamentais definidos na Constituição
Federal:
''Art. 1º O partido político, pessoa jurídica de direito privado, destina-se a assegurar, no interesse do
regime democrático, a autenticidade do sistema representativo e a defender os direitos fundamentais
definidos na Constituição Federal''.
Questão 2: VUNESP
Com base na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, é correto afirmar que não podem perder o
mandato por infidelidade partidária em razão da transferência voluntária de agremiação os ocupantes dos
cargos de
a) Vereador e Deputado Federal.
b) Prefeito e Senador.
c) Deputado Estadual e Governador.
d) Presidente da República e Deputado Federal.
e) Senador e Deputado Estadual.
GABARITO: B
Com base na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, é correto afirmar que não podem perder o
mandato por infidelidade partidária em razão da transferência voluntária de agremiação os ocupantes dos
cargos de:
b) Prefeito e Senador.
O Supremo Tribunal Federal assentou a regra da perda do mandato por infidelidade partidária ao sistema
eleitoral proporcional, característico dos cargos de Chefia do Poder Executivo (Presidente,
Governador e Prefeito) e de Senador. As características do sistema proporcional, com sua ênfase nos
309
votos obtidos pelos partidos, tornam a fidelidade partidária importante para garantir que as opções
políticas feitas pelo eleitor no momento da eleição sejam minimamente preservadas. Daí a legitimidade
de se decretar a perda do mandato do candidato que abandona a legenda pela qual se elegeu. A edição
da Resolução 22.610/2007 do TSE teve como base decisão do STF no julgamento dos Mandados de
Segurança (MSs) 26.602, 26.603 e 26.604, ocasião em que foi decidido que o mandato de deputado
pertence ao partido e que a desfiliação partidária, ressalvadas as exceções, implica a perda do mandato.
De outra quadra, o STF firmou a inaplicabilidade da perda do mandato no sistema majoritário, adotado
para a eleição de presidente, governador, prefeito e senador, apesar de sua lógica e dinâmica diversas
da do sistema proporcional. Sua ênfase na figura do candidato, fazem com que a perda do mandato, no
caso de mudança de partido, frustre a vontade do eleitor e vulnere a soberania popular. (ADI 5.081 rel.
min. Roberto Barroso, julgamento em 27/5/2015).
"As características do sistema proporcional, com sua ênfase nos votos obtidos pelos partidos, tornam a
fidelidade partidária importante para garantir que as opções políticas feitas pelo eleitor no momento da
eleição sejam minimamente preservadas. Daí a legitimidade de se decretar a perda do mandato do
candidato que abandona a legenda pela qual se elegeu. O sistema majoritário, adotado para a eleição de
presidente, governador, prefeito e senador, tem lógica e dinâmica diversas da do sistema proporcional.
As características do sistema majoritário, com sua ênfase na figura do candidato, fazem com que a perda
do mandato, no caso de mudança de partido, frustre a vontade do eleitor e vulnere a soberania popular"
(CF, art. 1º, parágrafo único; e art. 14, caput). (ADI 5.081, rel. min. Roberto Barroso, julgamento
em 27/5/2015)
Demais incorretas:
a) Vereador e Deputado Federal.

c) Deputado Estadual e Governador.
d) Presidente da República e Deputado Federal.
e) Senador e Deputado Estadual.
Questão 3: VUNESP
A respeito da infidelidade partidária, é correto afirmar que ela é causa da perda do mandato
a) quando um Deputado é filiado a um partido e deixa a legenda em razão deste ter sido incorporado por
outro partido político.
b) na hipótese de um Deputado ou Senador se desfiliar de uma legenda partidária para ingressar em um

novo partido recém-criado.
c) se um Deputado se desfilia do seu partido, sem justa causa, o que não ocorre quando a desfiliação se
dá, por exemplo, por parte de Prefeito e Governador.
d) na hipótese de um parlamentar se desfiliar do seu partido, simplesmente porque a agremiação praticou

substancial mudança do seu programa.
e) pela mera desfiliação partidária de Vereador, ainda que este tenha se desligado da legenda por conta
de grave discriminação pessoal.
310
GABARITO: C
A respeito da infidelidade partidária, é correto afirmar que ela é causa da perda do mandato:
c) se um Deputado se desfilia do seu partido, sem justa causa, o que não ocorre quando a
desfiliação se dá, por exemplo, por parte de Prefeito e Governador.
Correta. O Supremo Tribunal Federal assentou a regra da perda do mandato por infidelidade
partidária ao sistema eleitoral proporcional (deputados e vereadores). As características do sistema
proporcional, com sua ênfase nos votos obtidos pelos partidos, tornam a fidelidade partidária importante
para garantir que as opções políticas feitas pelo eleitor no momento da eleição sejam minimamente
preservadas. Daí a legitimidade de se decretar a perda do mandato do candidato que abandona a
legenda pela qual se elegeu. A edição da Resolução 22.610/2007 do TSE teve como base decisão do
STF no julgamento dos Mandados de Segurança (MSs) 26.602, 26.603 e 26.604, ocasião em que foi
decidido que o mandato de deputado pertence ao partido e que a desfiliação partidária, ressalvadas as
exceções, implica a perda do mandato.
De outra quadra, o STF firmou a inaplicabilidade da perda do mandato no sistema majoritário, adotado
para a eleição de presidente, governador, prefeito e senador, apesar de sua lógica e dinâmica diversas
da do sistema proporcional. Sua ênfase na figura do candidato, fazem com que a perda do mandato, no
caso de mudança de partido, frustre a vontade do eleitor e vulnere a soberania popular. (ADI 5.081 rel.
min. Roberto Barroso, julgamento em 27/5/2015):
"As características do sistema proporcional, com sua ênfase nos votos obtidos pelos partidos, tornam a
fidelidade partidária importante para garantir que as opções políticas feitas pelo eleitor no momento da
eleição sejam minimamente preservadas. Daí a legitimidade de se decretar a perda do mandato do
candidato que abandona a legenda pela qual se elegeu. O sistema majoritário, adotado para a eleição de
presidente, governador, prefeito e senador, tem lógica e dinâmica diversas da do sistema proporcional.
As características do sistema majoritário, com sua ênfase na figura do candidato, fazem com que a perda
do mandato, no caso de mudança de partido, frustre a vontade do eleitor e vulnere a soberania popular"
(CF, art. 1º, parágrafo único; e art. 14, caput). (ADI 5.081, rel. min. Roberto Barroso, julgamento
em 27/5/2015)
Sistema proporcional é aquele no qual o voto é para a legenda e não diretamente para o candidato.
Isso ocorre para que as minorias garantam representantes no parlamento, fortalecendo o pluralismo
político, fundamento da República (art. 1º, V). Ele é adotado em eleições em que há vários cargos em
disputa, (Deputados federais, deputados estaduais, distritais e vereadores).
Sistema majoritário é aquele no qual se considera o número de votos válidos ofertados ao

candidato registrado pelo partido político, valorizando-se o candidato e não a legenda. É dividido
em majoritário simples e majoritário absoluto.
311
No sistema majoritário simples, o candidato é eleito com maioria simples de votos, somente em
primeiro turno; é adotado nas eleições para Senador e Prefeito de Municípios com menos de 200 mil
eleitores, segundo a regra do art. 29, II.
Já o sistema majoritário absoluto exige maioria absoluta de votos para eleger o candidato em primeiro
turno; caso nenhum candidato consiga a maioria absoluta, é realizado um segundo turno. É o sistema
utilizado para eleição do Presidente da República, governadores de Estados, e municípios com mais de
200 mil eleitores, de acordo com o art. 77, da CF/88.
Demais incorretas:
a) quando um Deputado é filiado a um partido e deixa a legenda em razão deste ter sido
incorporado por outro partido político.
Apesar de o Deputado ser eleito pelo sistema proporcional, a incorporação da legenda por outro partido
configura justa causa para a não perda do mandato. Para efeitos de fidelidade, considera-se justa
causa a a incorporação ou fusão do partido, a criação de novo partido, a mudança substancial ou
alteração reiterada do programa partidário, bem como a ocorrência de grave discriminação pessoal,
consoante tese acolhida pelo Supremo Tribunal Federal, ao reconhecer que o reconhecimento da justa
causa para transferência de partido político afasta a perda do mandato eletivo por infidelidade partidária.
Contudo, ela também não transfere ao novo partido o direito de sucessão à vaga, que permanece
com o partido de origem (MS 27.938, rel. Min. Joaquim Barbosa, julg. 11.03.2010).
b) na hipótese de um Deputado ou Senador se desfiliar de uma legenda partidária para ingressar

em um novo partido recém-criado.
Tese incluída no comentário do item anterior.
d) na hipótese de um parlamentar se desfiliar do seu partido, simplesmente porque a agremiação

praticou substancial mudança do seu programa.
Tese incluída no comentário do item "a".
e) pela mera desfiliação partidária de Vereador, ainda que este tenha se desligado da legenda por
conta de grave discriminação pessoal.
Tese incluída no comentário do item "a".
312
Organização do Estado
Questão 1: VUNESP
Nos termos da Constituição Federal brasileira, a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento
de Municípios far-se-ão
a) por lei estadual, dentro do período determinado por lei complementar federal, e dependerão de
consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos
Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
b) por lei municipal, dentro do período determinado por lei complementar estadual, e dependerão de
c) por lei estadual, dentro do período determinado por lei complementar federal, e dependerão de
consulta prévia, mediante referendo, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos
d) por lei complementar estadual, dentro do período determinado por lei ordinária federal, e dependerão
de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos
Estudos de Viabilidade Estadual, apresentados e publicados na forma da lei.
e) por lei federal, dentro do período determinado por lei complementar estadual, e dependerão de
GABARITO: A
313
Os procedimentos de criação, incorporação, fusão e desmembramento dos Municípios, estão
devidamente estabelecidos pelo art. 18, §4°, da CF/88, sendo necessário, além de outros requisitos, a
criação de lei estadual, conforme o período estabelecido por lei complementar federal, dependendo ainda
de consulta prévia a ser realizado via plebiscito junto a população envolvida e após divulgação dos

§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei
estadual, dentro do período determinado por lei complementar federal, e dependerão de consulta
prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
Para complementarmos o nosso estudo em síntese devem ser seguidos os seguintes requisitos para o
procedimento relativo à criação, incorporação, fusão e ao desmembramento de Municípios:
Edição de lei complementar federal estabelecendo o período dentro do qual tais hipóteses poderão
ocorrer;
Divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, na forma da lei;
Consulta prévia às populações dos Municípios envolvidos, tanto do novo Município como também do
Município originário, via plebiscito convocado pela Assembleia Legislativa;
Elaboração da lei ordinária estadual, criando o novo Município, dentro do período a ser estabelecido por
lei complementar federal.
Assim, para memorizarmos, no processo de criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de

Municípios:
Compete a Lei Estadual: Criar, incorporar, fundir ou desmembrar Municípios
Compete a lei complementar federal: Estabelecer o período dentro do qual tais hipóteses de
desmembramento poderão ocorrer.
Compete a lei ordinária federal: Divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal.
314
Julgue o próximo item, relativo à organização político-administrativa do Estado.
Pesquisas de opinião, abaixo-assinados e declarações de organizações comunitárias favoráveis à

criação, à incorporação ou ao desmembramento de municípios são capazes de suprir o rigor e a
legitimidade do plebiscito exigido pela Constituição Federal de 1988.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Pesquisas de opinião, abaixo-assinados e declarações de organizações comunitárias favoráveis

à criação, à incorporação ou ao desmembramento de municípios são capazes de suprir o rigor e
a legitimidade do plebiscito exigido pela Constituição Federal de 1988.
Errado. Nem mesmo o Maracanã inteiro de braços dados, ou 500 parlamentares de mãos dadas a favor
da criação ou desmembramento de município, ou uma live de famosos na quarentena é capaz de
substituir a exigência do § 4º do art. 18 da Constituição
...
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual,
dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia,
mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de
Em resumo, portanto, estes são os passos, no caso de municípios:
1º) aprovação de lei complementar federal fixando genericamente o período dentro do qual poderá ocorrer
a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de municípios;
2º) aprovação de lei ordinária federal estabelecendo a forma de apresentação e publicação dos estudos
de viabilidade municipal;
3º) divulgação dos estudos de viabilidade municipal, na forma estabelecida pela lei ordinária federal acima
mencionada;
315
4º) consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos municípios envolvidos; esse plebiscito é
regido pela Lei 9.709/1998. O Supremo entendeu compatível o art. 7º, da Lei 9.709/1998 com a
Constituição Federal, e que se aplica tanto a modificação territorial de estados quanto de
municípios (ADI, 2.650, rel. Min. Dias Toffoli, julg. 24/8/2011):
5º) aprovação de lei ordinária estadual formalizando a criação, a incorporação, a fusão ou o
desmembramento do município, ou dos municípios.

A respeito da organização político-administrativa do Estado brasileiro, julgue o item subsequente.
Em razão da capacidade de auto-organização dos estados-membros, as constituições estaduais não se

sujeitam a quaisquer limitações previstas pela Constituição Federal de 1988.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Já ouviram falar em poder constituinte originário? Claro que sim, né! Então, esse tem por características
ser ilimitado, inicial, incondicionado, insubordinado e permanente. Manda demais, né? Fera.
Então, ao lado deste de natureza genuína ou de 1º grau, temos o poder derivado ou secundário, pois
subordinado e condicionado ao que está previsto na CF/1988. Isso, por si só, já é suficiente para
responder ao quesito. Releia comigo:
Em razão da capacidade de auto-organização dos estados-membros, as constituições estaduais não se

sujeitam a quaisquer limitações previstas pela Constituição Federal de 1988.
A auto-organização dos Estados é o que a doutrina nomina de poder constituinte derivado decorrente. E,
sendo de natureza secundário, é certo que conta com uma série de limitações.
Em termos de limitações do poder decorrente, podem ser destacados, na CF, os princípios sensíveis,
estabelecidos e extensíveis.
316
Os sensíveis estão previstos no inc. VII no art. 34 da CF. Quando desrespeitados podem importar a
intervenção federal nos Estados. Veja o exemplo de o Estado não respeitar a forma republicana ou
sistema representativo, bem como os direitos da pessoa humana.
Para Alexandre de Moraes, os princípios constitucionais estabelecidos consistem em determinadas

normas que se encontram espalhadas pelo texto da Constituição, e, além de organizarem a própria
federação, estabelecem preceitos centrais de observância obrigatória aos Estados-membros em sua
auto-organização, subdividindo-se em normas de competência e normas de preordenação.
Ou seja, limitam, vedam ou proíbem a ação do poder constituinte derivado decorrente.
Por exemplo.
Conteúdo mandatório: art. 18, § 4º: sobre criação, incorporação, fusão e desmembramento de municípios,
matéria que deve ser tratada na constituição estadual, nos moldes da Constituição Federal;
Conteúdo vedatório. art. 35: hipóteses excepcionais em que os estados intervirão nos municípios ou a
União nos municípios localizados em território federal;
Conteúdo implícito mandatório. art. 27: trata do poder legislativo estadual, e implicitamente carrega em si
a regra da unicamerabilidade;
Conteúdo implícito vedatório. art. 21: competências materiais exclusivas da União, impedindo qualquer
realização dos estados membros;
Por fim, os extensíveis são as normas centrais comuns à União, Estados, Distrito Federal e municípios,
portanto, de observância obrigatória no poder de organização do Estado. Veja o exemplo da forma de
investidura em cargos eletivos (art. 77), o processo legislativo (arts. 59 e seguintes), os orçamentos (arts.
165 e seguintes), os preceitos ligados à Administração Pública (arts. 37 e seguintes). Aqui prefiro o
conceito de Novelino, para quem são consagram normas organizatórias para a União que se estendem
aos Estados, por previsão constitucional expressa (arts. 28 e 75) ou implícita (art. 58, § 3.º; arts. 59 e
seguintes). Válida aqui a regra da simetria.
Questão 4: FCC
Entidades da sociedade civil atuantes em um grupo de Municípios limítrofes, integrantes do mesmo
Estado da federação, defendem que seja instituída região metropolitana para integrar organização,
planejamento e execução de funções públicas de interesse comum aos Municípios em questão. Nessa
hipótese, à luz da Constituição Federal, a instituição de região metropolitana
317
a) é descabida, uma vez que a execução das funções, ainda que de interesse comum, não está
compreendida no escopo de uma região metropolitana.
b) dependerá apenas de lei complementar estadual.
c) deverá ser precedida de consulta, mediante plebiscito, à população diretamente interessada, assim
entendida a do Estado a que pertencem os Municípios.
d) dependerá de lei estadual e de consulta, mediante plebiscito, à população dos Municípios envolvidos,
após a divulgação de estudos de viabilidade, apresentados e publicados na forma da lei.
e) dependerá de lei estadual e, se assim previsto na respectiva Constituição estadual, de aprovação

prévia pelas Câmaras de Vereadores dos Municípios envolvidos.
GABARITO: B
Entidades da sociedade civil atuantes em um grupo de Municípios limítrofes, integrantes do mesmo

Estado da federação, defendem que seja instituída região metropolitana para integrar organização,
planejamento e execução de funções públicas de interesse comum aos Municípios em questão. Nessa
hipótese, à luz da Constituição Federal, a instituição de região metropolitana:
b) dependerá apenas de lei complementar estadual.
Correta, nos termos do §3º, art. 25 da CF/1988:

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os
princípios desta Constituição.
...
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações
urbanas e microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a
organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum.
Quando do julgamento conjunto das Ações Diretas de Inconstitucionalidade 1.842/RJ, 1826, 1843 e
1906, em fevereiro/2013, com modulação dos efeitos para fev/2015, o STF deliberou sobre disposições
normativas de lei complementar estadual (art. 25, § 3º, CF) transferindo do âmbito municipal para o âmbito
estadual competências administrativas e normativas próprias dos municípios, que dizem respeito aos
serviços públicos de interesse comum, notadamente de saneamento básico.
O Supremo se deparou com a existência de leis que centralizavam no Estado a prerrogativa de realizar
o planejamento integrado, estabelecimento de normas gerais de execução dos serviços comuns, política
tarifária e por aí vai, especialmente a Lei Complementar 87/1989, do Estado do RJ, que instituiu a Região
Metropolitana do Rio e a Microrregião dos Lagos.
318
E o que decidiu o STF? Julgando parcialmente procedentes as ADIs, assentou que:
(i) A instituição de microrregião por Estado-Membro com a constituição da obrigação de gestão

compartilhada do serviço não importa em ofensa ao princípio da autonomia federativa;
(ii) O estabelecimento de região metropolitana não significa simples transferência de competências para
o estado. É reconhecido o poder concedente e a titularidade do serviço ao colegiado formado pelos
municípios e pelo estado federado. A participação dos entes nesse colegiado não necessita de ser
paritária.
(iii) o poder decisório tem que ser necessariamente partilhado de forma igualitária entre os municípios, o
município polo e o estado instituidor da Região Metropolitana ou da Microrregião; ou seja, a
constitucionalidade dos modelos de gestão de serviços públicos de interesse comum pelas entidades
regionais, previstos no artigo 25, parágrafo 3º, da CF, está condicionada ao compartilhamento do poder
decisório entre o estado instituidor e os municípios que os integram, sem que se exijam uma participação
paritária relativamente a qualquer um deles.
(iv) esse poder decisório envolve, dentre outras questões, o planejamento integrado das Regiões
Metropolitanas, o estabelecimento, por meio de Agência Reguladora ou autarquia territorial, de normas
gerais de execução de serviços de interesse comum, exercer as funções relativas à elaboração e
supervisão da execução dos planos, programas e projetos relacionados às funções e serviços de
interesse comum;
(v) a vontade do conjunto dos municípios não deve prevalecer sobre a do estado instituidor do ente
regional ou vice-versa;
(vi) é inconstitucional a submissão das decisões da administração metropolitana ao referendo dos órgãos
estaduais – o governador e a Assembleia Legislativa – pois implicaria em um desequilíbrio federativo,
resultando na inconstitucionalidade dessas regras. (ADI 1.842, rel. p/ o ac. min. Gilmar Mendes, j.
6/3/2013)
a) é descabida, uma vez que a execução das funções, ainda que de interesse comum, não está
compreendida no escopo de uma região metropolitana.
c) deverá ser precedida de consulta, mediante plebiscito, à população diretamente interessada,

assim entendida a do Estado a que pertencem os Municípios.
Não há previsão de plebiscito ou consulta prévia à instituição de regiões metropolitanas.
319
d) dependerá de lei estadual e de consulta, mediante plebiscito, à população dos Municípios
envolvidos, após a divulgação de estudos de viabilidade, apresentados e publicados na forma da
lei.
e) dependerá de lei estadual e, se assim previsto na respectiva Constituição estadual, de

aprovação prévia pelas Câmaras de Vereadores dos Municípios envolvidos.
Questão 5: FCC
Em se tratando da organização político-administrativa dos Municípios, Estados e União, a
descentralização corresponde à
a) promulgação de uma lei que dá a responsabilidade de execução de um serviço a uma nova entidade
criada, integrante da Administração pública direta.
b) criação de novas pessoas jurídicas de direito público ou privado por parte dos entes da Federação
para transferência de parte das atribuições do ente criador para o novo ente criado, não havendo
subordinação entre elas.
c) criação de órgãos desprovidos de personalidade jurídica, realizada pela Administração pública direta,
a fim de descentralizar competências, fortalecendo a eficiência.
d) outorga de serviço público a entidades do Terceiro Setor, mantendo-se, entretanto, subordinação ao

ente federado responsável por sua prestação.
e) técnica de repartição ou distribuição de competências administrativas no âmbito de uma mesma

pessoa jurídica.
GABARITO: B
Em se tratando da organização político-administrativa dos Municípios, Estados e União, a

descentralização corresponde à:
b) criação de novas pessoas jurídicas de direito público ou privado por parte dos entes da
Federação para transferência de parte das atribuições do ente criador para o novo ente criado,
não havendo subordinação entre elas.
Correto. A descentralização administrativa ocorre quando uma pessoa jurídica de direito público cria
uma nova pessoa jurídica (de direito público ou privado), para transferência de parte das atribuições, não
havendo subordinação, mas vínculo finalístico, da orientação e diretrizes gerais. Exemplo é a criação
de autarquias criadas por lei, ou a criação de empresas públicas e sociedades de economia mista,
autorizadas por lei, por parte da União, Estado, DF ou município.
320
A descentralização difere da desconcentração administrativa, que ocorre dentro de uma mesma pessoa
jurídica de direito público ou entidade, com a criação de Órgãos despersonalizados, Departamentos,
Secretarias, Divisões ou Diretorias.
a) promulgação de uma lei que dá a responsabilidade de execução de um serviço a uma nova

entidade criada, integrante da Administração pública direta.
Entidades não integram a administração pública direta, mas indireta.
c) criação de órgãos desprovidos de personalidade jurídica, realizada pela Administração pública

direta, a fim de descentralizar competências, fortalecendo a eficiência.
Hipótese de desconcentração administrativa.
d) outorga de serviço público a entidades do Terceiro Setor, mantendo-se, entretanto,

subordinação ao ente federado responsável por sua prestação.
A outorga ou delegação de serviço público a entidades do Terceiro Setor, não estatais, não representam
descentralização administrativa, muito menos subordinação hierárquica.
e) técnica de repartição ou distribuição de competências administrativas no âmbito de uma mesma

pessoa jurídica.
Hipótese de desconcentração administrativa.
Questão 6: IDECAN
A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados,
o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos da Constituição Federal. Por outro lado,
é vedado a tais entes:
I. estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter

colaboração de interesse público;
II. recusar fé aos documentos públicos;
III. criar distinções entre brasileiros e estrangeiros ou preferências entre si.
321
Analise os itens acima e assinale
a) se somente o item I estiver correto.
b) se somente o item II estiver correto.
c) se somente o item III estiver correto.
d) se somente os itens I e II estiverem corretos.
e) se somente os itens II e III estiverem corretos.
GABARITO: D

o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos da Constituição Federal. Por outro lado,
é vedado a tais entes:
I. estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou

manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma
da lei, a colaboração de interesse público;
Correta, nos termos do art 19, I da CF/88.

II. recusar fé aos documentos públicos;
Correta, nos termos do art. 19, II da CF/88.

...
II - recusar fé aos documentos públicos;
III. criar distinções entre brasileiros e estrangeiros ou preferências entre si.
Incorreta, a vedação do art. 19, III da CF/88 refere-se à distinção entre brasileiros, que só a Constituição
poderá fazer. Quanto às diferenças entre brasileiros e estrangeiros, não é defeso ao legislador ordinário
322
estabelecer regras próprias (por exemplo, a Lei de Migração), obedecidos os princípios da Constituição
da República:
...
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
Um vereador tem sua base eleitoral em um certo distrito. Interessado na criação de novos municípios, ele
verifica as exigências para tal e fórmula consulta à assessoria jurídica da Câmara, que assenta, nos
termos da Constituição Federal, a exigência de
a) lei municipal
b) lei estadual
c) Medida Provisória
d) Decreto Legislativo
e) Resolução
GABARITO: B
De acordo com o § 4º do art. 18 da CF, a criação de novos municípios requer o seguinte:
Lei complementar federal estabelecendo o período dentro do qual será possível a criação, a
incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios;
Lei ordinária federal contendo a divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal;
Consulta prévia (plebiscito) às populações dos Municípios envolvidos;
Lei ordinária estadual criando o novo Município, dentro do período estabelecido em por lei
complementar federal.
Art. 18, § 4º, CF. A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por
lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta
O enunciado não deixa claro a qual das exigências está se referindo, entretanto, ao analisarmos as
opções, verificamos que com exceção da letra B, todas as outras mencionam espécies normativas que
não são utilizadas no processo de criação de Municípios.
Dessa forma, a resposta correta é a letra B, que menciona a lei estadual que criará o novo município.
323
a) lei municipal
ERRADA. Está em desacordo com o § 4º do art. 18 da CF.
b) lei estadual
CERTA. Conforme § 4º do art. 18 da CF.
c) Medida Provisória
d) Decreto Legislativo
e) Resolução
Questão 8: FCC
Com base no que dispõe a Constituição Federal acerca da Organização do Estado, considere as
assertivas abaixo:
I. O Distrito Federal é a capital Federal.
II. Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado ou reintegração ao
Estado de origem serão reguladas por Emenda à Constituição.
III. Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros,
ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente
interessada, através de referendo, e do Congresso Nacional, por lei ordinária.
IV. A criação de Municípios, far-se-á por lei estadual, dentro do período determinado por Lei
Complementar Federal, e dependerá de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos
Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados
na forma da lei.
V. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios estabelecer cultos religiosos ou
igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes
relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e II.
324
b) III, IV e V.
c) I, III e IV.
d) IV e V.
e) II, III e V.
GABARITO: D
Com base no que dispõe a Constituição Federal acerca da Organização do Estado, considere as
assertivas abaixo:
I. O Distrito Federal é a capital Federal.
Incorreta, visto que nos termos do § 1º do art. 18 da CF/1988, Brasília é a Capital Federal.
§ 1º Brasília é a Capital Federal.
Mas já teve examinador que afirmou algo parecido. Veja esta questão da ESAF da CGU-2008:
AFC-CGU 2008 4 - Assinale a única opção correta relativa à organização político-administrativa da
República Federativa do Brasil, segundo as normas da Constituição de 1988.
b) O Distrito Federal é chamado de Brasília e com esse nome constitui a Capital Federal.
Brasília foi definida pelo constituinte de 1988 como a capital, inovando em relação à Constituição de 1969
(EC 1/1969), que em seu art. 2º indicava que "o Distrito Federal é a Capital da União". A Constituição da
República de 1988 faz uma clara distinção entre o ente federado (Distrito Federal, conforme o art. 32) e
a Capital Federal (Brasília, na forma do art. 18, § 1º):
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger- se-á por lei orgânica, votada em dois
turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, que a
promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição.
Mas a ESAF, ao invés de anular a questão, manteve o gabarito. Portanto, para a ESAF e algumas outras
bancas continua valendo a regra da "menos errada" ou da "mais certa".
II. Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado ou

reintegração ao Estado de origem serão reguladas por Emenda à Constituição.
Incorreta, pois a regulação dos Territórios Federais se dará por lei complementar, em face do § 2º do
art. 18 da CF/1988:
325
III. Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a
diretamente interessada, através de referendo, e do Congresso Nacional, por lei ordinária.
Incorreta, pois nos termos do § 3º do art. 18 o Congresso Nacional aprova nova formação de Estados ou
territórios Nacionais através de lei complementar.
IV. A criação de Municípios, far-se-á por lei estadual, dentro do período determinado por Lei
Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e
publicados na forma da lei.
Correta, em face do § 4º do art. 18 da CF/1988.

V. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios estabelecer cultos
religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou
seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a
Correta, pois essa é uma das vedações à União, Estados, DF e Municípios trazida pelo art. 19, I, da
CF/1988.
326
A Constituição Federal completou 30 anos em outubro de 2018; nela foi consagrado que a Federação
Brasileira apresenta quatro componentes: a União, os estados-membros, o Distrito Federal (DF) e os
municípios. Vale salientar que o Distrito Federal (DF) é uma entidade federativa anômala, porque acumula
as competências dos estados e dos municípios. Assim, sobre a organização do Estado brasileiro, assinale
a alternativa correta.
a) O Estado Federal possui como característica essencial a descentralização político-administrativa,

prerrogativa fixada de forma expressa na Constituição.
b) Os Estados, os Municípios e o Distrito Federal organizam-se e regem-se pelas suas Constituições

(Estaduais e Municipais), observados os princípios da Constituição Federal.
c) A Constituição de 1988 apenas consagra os Municípios como componentes da República Federativa,

não lhes atribuindo a condição de ente federativo; portanto, devem seguir as diretrizes da Carta Magna
para se auto-organizarem.
d) A Carta Magna consagrou a possibilidade de delegação de certas competências legislativas federais.

A União, por meio de lei ordinária, poderá autorizar os Estados a legislarem sobre questões específicas
das matérias de sua competência privativa. Esta autorização, embora não haja previsão expressa,
também pode ser dada ao Distrito Federal, em face de sua natureza híbrida.
GABARITO: A
A Constituição Federal completou 30 anos em outubro de 2018; nela foi consagrado que a Federação
Brasileira apresenta quatro componentes: a União, os estados-membros, o Distrito Federal (DF) e os
municípios. Vale salientar que o Distrito Federal (DF) é uma entidade federativa anômala, porque acumula
as competências dos estados e dos municípios. Assim, sobre a organização do Estado brasileiro, assinale
a alternativa correta.
a) O Estado Federal possui como característica essencial a descentralização político-

administrativa, prerrogativa fixada de forma expressa na Constituição.
Correta. A descentralização político-administrativa é característica da forma de Estado Federado, mas

constitui delegação de poderes às unidades federadas, no sentido de conferir a elas autonomia, conforme
expressamente previsto no art. 18, da CF, bem como a tríplice capacidade, abaixo definida:
Auto-organização: também chamada de auto-legislação ou auto-normatização, é a competência da

União, dos Estados, DF e dos municípios para elaborarem suas constituições (União, estados) e leis
orgânicas (municípios e DF), bem como pela própria legislação e normatização, nos limites de sua
competência.
Autogoverno: é a competência dos entes federados para organizarem seus Poderes, sem interferência
dos demais entes, inclusive por meio de eleições diretas. Lembre-se de que o município não possui Poder
Judiciário. Já a União, os Estados e o DF possuem os três poderes. O Poder Judiciário do Distrito Federal,
embora organizado e mantido pela União, integra a estrutura político-administrativa do DF.
327
Autoadministração: é o exercício das competências administrativas e tributárias definidas na
Constituição Federal, nas constituições estaduais e nas leis orgânicas dos municípios. Para organização
de seus serviços públicos próprios e de sua máquina administrativa. Exemplo de serviço público municipal
explícito na Constituição Federal é o de transporte coletivo local (art. 30, V, CF).
b) Os Estados, os Municípios e o Distrito Federal organizam-se e regem-se pelas suas

Constituições (Estaduais e Municipais), observados os princípios da Constituição Federal.
Incorreta, pois os Municípios e o DF regem-se por suas Leis Orgânicas, de acordo com os artigos 29 e
32 da CF/1988:
...
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos, com o interstício mínimo de dez
dias, e aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os
princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do respectivo Estado e os seguintes
preceitos:
...
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger- se-á por lei orgânica, votada em dois
turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, que a
promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição.
c) A Constituição de 1988 apenas consagra os Municípios como componentes da República
Federativa, não lhes atribuindo a condição de ente federativo; portanto, devem seguir as diretrizes
da Carta Magna para se auto-organizarem.
Incorreta, pois segundo determinação constitucional do art. 18 da CF, todos os entes da Federação
são autônomos dentro da organização político-administrativa da República federativa do Brasil. E além
disso, os Municípios se organizam por suas Leis Orgânicas, segundo o art. 29 da CF/1988:
...
preceitos:
328
d) A Carta Magna consagrou a possibilidade de delegação de certas competências legislativas
federais. A União, por meio de lei ordinária, poderá autorizar os Estados a legislarem sobre
questões específicas das matérias de sua competência privativa. Esta autorização, embora não
haja previsão expressa, também pode ser dada ao Distrito Federal, em face de sua natureza
híbrida.
Incorreta, em face da determinação do art. 22, parágrafo único da CF/88, que prevê a delegação por meio
de Lei Complementar:
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das
matérias relacionadas neste artigo.

Considerando-se as disposições da Constituição Federal de 1988 (CF), é correto afirmar que a subvenção
a cultos religiosos e igrejas
a) pode ser realizada independentemente de lei, desde que não seja mantida relação de dependência
entre um ente federado e eventuais cultos religiosos e igrejas por ele subvencionados.
b) é admitida no caso de colaboração de interesse público, desde que seja feita na forma da lei.
c) é legítima se prevista na Lei Orgânica do município, independentemente de caracterizar-se como

d) é vedada aos municípios em qualquer hipótese, sendo permitida apenas à União, aos estados e ao
Distrito Federal.
e) somente é admitida no caso de religiões que sejam oficialmente adotadas pelo Estado brasileiro, que
consiste em uma federação não laica.
GABARITO: B
Considerando-se as disposições da Constituição Federal de 1988 (CF), é correto afirmar que a subvenção
a cultos religiosos e igrejas:
b) é admitida no caso de colaboração de interesse público, desde que seja feita na forma da lei.
Correta, nos termos do art. 19, I da CF/1988, que ressalva a colaboração de interesse público, como
por exemplo, creches, escolas, casas de saúde e orfanatos, ainda que ligadas a entidades confessionais:
329
a) pode ser realizada independentemente de lei, desde que não seja mantida relação de
dependência entre um ente federado e eventuais cultos religiosos e igrejas por ele
subvencionados.
É vedada a subvenção a cultos religiosos e igrejas, ressalvada a colaboração de interesse público, na

forma da lei.
c) é legítima se prevista na Lei Orgânica do município, independentemente de caracterizar-se

como colaboração de interesse público.

forma da lei.
d) é vedada aos municípios em qualquer hipótese, sendo permitida apenas à União, aos estados
e ao Distrito Federal.

forma da lei.
e) somente é admitida no caso de religiões que sejam oficialmente adotadas pelo Estado
brasileiro, que consiste em uma federação não laica.

forma da lei.
Questão 11: VUNESP

Conforme estabelecido pela Constituição Federal, no capítulo sobre a Organização do Estado, é vedado
à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios
a) criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
b) apropriar-se de bem público para fins coletivos.
c) estimular a competição, interna e externa, por recursos.
d) gerir organizações privadas com fins lucrativos.
330
e) proporcionar eventos esporádicos de cultura e meio ambiente.
GABARITO: A
Nos termos do art.19, III, da Constituição Federal, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si:
''Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si''.

As demais alternativas estão incorretas pois na forma o art.19, I a III, não previu vedações aos entes da
federação relativas a apropriação de bem público, estímulo a competição interna e externa por recursos,
gerir organizações privadas com fins lucrativos e proporcionar eventos esporádicos da cultura e meio
ambiente:
''Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou

manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma
da lei, a colaboração de interesse público;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si''.
Questão 12: VUNESP

A Constituição consagra as regras para a formação e alteração de circunscrições municipais, e dentre
outras está a
a) exigência de lei complementar federal, que determinará o período dentro do qual poderá ser realizada
a alteração.
b) publicação dos estudos de viabilidade municipal, os quais são facultativos e prescindem de lei.
c) realização de referendo, devendo haver a concordância posterior da população diretamente afetada

para a delimitação geográfica do Município.
d) realização de plebiscito que, se favorável, demandará a edição de lei complementar estadual para a
criação do Município.
e) vinculação do legislador, quando favorável o plebiscito, ficando o Poder Executivo impedido de vetar
a lei.
331
GABARITO: A
A Constituição consagra as regras para a formação e alteração de circunscrições municipais, e

dentre outras está a:
Essas regras são as seguintes, conforme § 4º do art. 18 da CF:
Aprovação de lei complementar federal fixando genericamente o período dentro do qual poderá ocorrer a
criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento;
Aprovação de lei ordinária federal prevendo os requisitos genéricos exigíveis e a forma de divulgação,
apresentação e publicação dos estudos de viabilidade municipal;
Divulgação dos estudos de viabilidade municipal, na forma estabelecida pela lei ordinária federal
supramencionada;
Consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos municípios envolvidos;
Aprovação de lei ordinária estadual formalizando a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento

de municípios.
Art. 18, § 4º, CF. A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por
lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta
Vamos à análise das alternativas:
a) exigência de lei complementar federal, que determinará o período dentro do qual poderá ser
realizada a alteração.
CERTA. Exatamente! O período dentro do qual será possível fazer a alteração geográfica dos municípios
é definido por lei complementar federal.
b) publicação dos estudos de viabilidade municipal, os quais são facultativos e prescindem de

lei.
ERRADA. A publicação dos Estudos de Viabilidade Municipal é obrigatória e deve ocorrer na forma
estabelecida em lei ordinária federal.
c) realização de referendo, devendo haver a concordância posterior da população diretamente

afetada para a delimitação geográfica do Município.
ERRADA. A consulta à população interessada é prévia e ocorre por meio de plebiscito.
Lembre-se da distinção entre referendo e plebiscito:
332
Referendo: consulta à população para Ratificar determinada norma já aprovada pelo Legislativo.
Plebiscito: consulta Prévia à população referente a determinado tema que poderá ser objeto de lei
posterior.
d) realização de plebiscito que, se favorável, demandará a edição de lei complementar

estadual para a criação do Município.
ERRADA. É a lei ordinária estadual que cria município.
e) vinculação do legislador, quando favorável o plebiscito, ficando o Poder Executivo impedido

de vetar a lei.
ERRADA. O resultado desfavorável no plebiscito impede a continuação do processo de alteração
geopolítica. Por outro lado, o resultado favorável não vincula os Poderes Legislativo e Executivo.
De acordo com NOVELINO, por se tratar de ato político subjetivamente complexo, o seu aperfeiçoamento
exige a aprovação do Poder Legislativo Estadual e a concordância do Chefe do Poder Executivo Estadual.
Isso significa que mesmo se aprovada pelo Legislativo, o Governador ainda pode vetar a formação e
alteração de circunscrições municipais e, caso o veto não seja derrubado pelo Assembléia, a mudança
geopolítica fica prejudicada mesmo após a aprovada pela população.
Fonte:
NOVELINO, Marcelo. Curso de Direito Constitucional. Ed. Juspodivm, 13ª edição, 2018, p. 608 e 609.

Acerca da organização político-administrativa do Brasil, julgue os itens a seguir.
I A organização político-administrativa do Brasil compreende a União, os estados, o Distrito Federal e os

municípios, sendo considerados autônomos apenas os estados e o Distrito Federal.
II Conforme o direito de secessão, os estados podem subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem

a outros ou para formarem novos estados, mediante aprovação da população diretamente interessada,
via plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
III A criação, a fusão e o desmembramento de municípios devem ser feitos por lei estadual, dentro do
período determinado por lei complementar federal, desde que submetidos a consulta prévia das
populações dos municípios envolvidos, após divulgação dos estudos de viabilidade municipal.
Assinale a opção correta.
a) Apenas o item I está certo.
b) Apenas o item III está certo.
c) Apenas os itens I e II estão certos.
d) Apenas os itens II e III estão certos.
e) Todos os itens estão certos.
333
GABARITO: B
I A organização político-administrativa do Brasil compreende a União, os estados, o Distrito Federal e os

municípios, sendo considerados autônomos apenas os estados e o Distrito Federal.
Falso. Na verdade, nos termos do art. 18 da CF, todos são autônomos, não só Estados e DF, como
também a União e os Municípios.
II Conforme o direito de secessão, os estados podem subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem

a outros ou para formarem novos estados, mediante aprovação da população diretamente interessada,
via plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
Falso. A nossa forma de Estado é a federal, e veda-se o direito de secessão. Ou seja, não pode haver
dissolução do vínculo federativo. Inclusive, com a quebra da unidade nacional, a tentativa de, já autoriza
que a União possa intervir nos Estados ou no DF. Logo, fica a dica de que o nosso pacto é indissolúvel.
III A criação, a fusão e o desmembramento de municípios devem ser feitos por lei estadual, dentro do
período determinado por lei complementar federal, desde que submetidos a consulta prévia das
populações dos municípios envolvidos, após divulgação dos estudos de viabilidade municipal.
Verdadeiro. Assim previu a CF:

Questão 14: FCC

Ao disciplinar a Organização do Estado, a Constituição da República Federativa do Brasil estabelece que
a) os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações

urbanas e microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a
organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum.
b) os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros,
ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente
interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por meio de emenda à Constituição.
334
c) os Territórios, vedada sua divisão em Municípios, terão suas contas submetidas ao Congresso
Nacional, com parecer prévio do Tribunal de Contas da União.
d) compete aos Municípios organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão,
os serviços públicos de interesse local, incluído o de gás canalizado, que tem caráter essencial.
e) compete privativamente à União legislar sobre florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza,
defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição.
GABARITO: A
Assim prevê a CF:

§ 1º Brasília é a Capital Federal.
Artigo batido em provas. Perceba que o veículo é a lei complementar federal. Agora, há o filtro que é o
plebiscito. Se o plebiscito for desfavorável, não haverá sequer processo legislativo. Agora, se favorável,
haverá, podendo o CN decidir, discricionariamente, sobre a incorporação, subdivisão ou
desmembramento.
b) os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a

diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por meio de emenda à
Constituição.
O instrumento é lei complementar e não Emenda à CF.
335
c) os Territórios, vedada sua divisão em Municípios, terão suas contas submetidas ao Congresso
Nacional, com parecer prévio do Tribunal de Contas da União.
Está tudo certinho, não fosse o erro: podem sim ser divididos em municípios. Quem não pode é o Distrito
Federal.
d) compete aos Municípios organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou

permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de gás canalizado, que tem caráter
essencial.
Não é de competência dos municípios. É do Estado-membro o serviço de gás. E, ainda assim, fica o
registro de que a CF só menciona concessão a particulares.
e) compete privativamente à União legislar sobre florestas, caça, pesca, fauna, conservação da
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da
poluição.
Nos termos o inc. VI do art. 24 da CF, trata-se de competência concorrente da U, E e DF.
Questão 15: VUNESP

Ao tratar da organização do Estado, a Constituição Federal determina que
a) a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual,

dentro do período determinado por lei complementar federal, e dependerão de consulta prévia, mediante
plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade
Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
b) a criação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei federal, dentro do período
determinado por lei ordinária federal, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às
populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal,
apresentados e publicados sessenta dias antes da consulta.
c) a criação, a incorporação e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do

período determinado por lei complementar estadual,e dependerão de consulta às populações dos
Municípios envolvidos, após divulgação do plano de política urbana, apresentado e publicado nos seis
meses anteriores à propositura.
d) a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei federal, dentro
do período determinado por lei complementar federal, e dependerão do referendo das populações dos
Municípios envolvidos, após divulgação do plano de política urbana, apresentado e publicado na forma
da lei.
e) a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por decreto estadual,

dentro do período determinado por lei complementar estadual, e dependerão de consulta prévia, mediante
336
plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação do plano de política urbana,
apresentado e publicado noventa dias antes do plebiscito.
GABARITO: A
Ao tratar da organização do Estado, a Constituição Federal determina que:
a) a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei

estadual, dentro do período determinado por lei complementar federal, e dependerão de consulta
prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos
Correta, é o que prevê o art. 18, § 4º, CF.

...
Como o diabo mora nos detalhes, os passos para criação e modificação territorial de municípios são os
seguintes:
1º) aprovação de lei complementar federal fixando genericamente o período dentro do qual poderá
ocorrer a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de municípios;
3º) divulgação dos estudos de viabilidade municipal, na forma estabelecida pela lei ordinária federal
acima mencionada;
4º) consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos municípios envolvidos; nesse sentido, o
Supremo entendeu compatível o art. 7º, da Lei 9.709/1998 com a Constituição Federal, e que se aplica
tanto a modificação territorial de estados quanto de municípios (ADI, 2.650, rel. Min. Dias Toffoli, julg.
24/8/2011):
337
b) a criação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei federal, dentro do

período determinado por lei ordinária federal, e dependerão de consulta prévia, mediante
Municipal, apresentados e publicados sessenta dias antes da consulta.
Os estudos de viabilidade municipal serão realizados e publicados nos termos de lei ordinária federal.
c) a criação, a incorporação e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro

do período determinado por lei complementar estadual, e dependerão de consulta às populações
dos Municípios envolvidos, após divulgação do plano de política urbana, apresentado e publicado
nos seis meses anteriores à propositura.
Dentro do período definido em lei complementar federal, e não são os planos de política urbana que
serão divulgados, mas os estudos de viabilidade municipal, vez que o constituinte derivado
reconheceu, tardiamente, por meio da Emenda Constitucional 15/1996, que a maior parte dos municípios
criados no País não tem a mínima condição de se sustentar autonomamente, sobrevivendo basicamente
de transferências intergovernamentais. A esse respeito, A Emenda Constitucional 57/2008, introduziu o
art. 96 no Ato das Disposições Constitucionais Transitórias:
Art. 96. Ficam convalidados os atos de criação, fusão, incorporação e desmembramento de Municípios,
cuja lei tenha sido publicada até 31 de dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabelecidos na
legislação do respectivo Estado à época de sua criação.
d) a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei federal,
dentro do período determinado por lei complementar federal, e dependerão do referendo das
populações dos Municípios envolvidos, após divulgação do plano de política urbana, apresentado
e publicado na forma da lei.
Dependerão de plebiscito e dos estudos de viabilidade municipal.
e) a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão

por decreto estadual, dentro do período determinado por lei complementar estadual, e dependerão
de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após
divulgação do plano de política urbana, apresentado e publicado noventa dias antes do plebiscito.
338
A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro
do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante
Municipal, apresentados e publicados na forma da lei (ordinária federal).
Questão 16: VUNESP

o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos. A respeito da matéria, assinale a alternativa que se
coaduna com a Constituição Federal.
a) Os Estados podem subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos

Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, por meio de
plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei ordinária.
b) É vedado aos Municípios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o

funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou de colaboração
de interesse público.
c) Os Territórios Federais integram a União e podem ser transformados em Estado, mediante aprovação
da população diretamente interessada, por meio de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei
complementar.
d) É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios recusar fé aos documentos
públicos, salvo em hipóteses excepcionais estabelecidas em lei complementar.
e) A criação de Municípios far-se-á por lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar
Federal, e dependerá de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos,
após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal.
GABARITO: E

o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos. A respeito da matéria, assinale a alternativa que se
coaduna com a Constituição Federal.
e) A criação de Municípios far-se-á por lei estadual, dentro do período determinado por Lei
Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal.

...
339
Vejamos o passo a passo:
mencionada;
4º) consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos municípios envolvidos, como condição prévia,
essencial e prejudicial, porém não vinculante, a partir de proposta aprovada no âmbito da Assembleia
Legislativa do Estado, conforme o art. 5º, da Lei 9.709/1998:
Art. 5º O plebiscito destinado à criação, à incorporação, à fusão e ao desmembramento de Municípios,
será convocado pela Assembléia Legislativa, de conformidade com a legislação federal e estadual.
a) Os Estados podem subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem

novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente
interessada, por meio de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei ordinária.
Incorreta, em face do previsto no § 3º do art. 18 da CF/1988, que prevê lei complementar ao final:
...
Este é o passo a passo para estados:
340
1º) aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, como condição prévia,
essencial e prejudicial, a partir de proposta aprovada no âmbito do Congresso Nacional; o STF já assentou
que o termo "população diretamente interessada" corresponde à população total dos estados
envolvidos; nesse sentido, o Supremo entendeu compatível o art. 7º, da Lei 9.709/1998 com a
Constituição Federal, e que se aplica tanto a modificação territorial de estados quanto de municípios (ADI,
2.650, rel. Min. Dias Toffoli, julg. 24/8/2011):
2º) manifestação meramente opinativa das assembleias legislativas, necessária e prejudicial, mas cujo
parecer não é vinculante; essa manifestação tem por base o art. 4º da Lei 9.709/1998, que regulamenta
o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular:
Art. 4º A incorporação de Estados entre si, subdivisão ou desmembramento para se anexarem a outros,
ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, dependem da aprovação da população diretamente
interessada, por meio de plebiscito realizado na mesma data e horário em cada um dos Estados, e do
Congresso Nacional, por lei complementar, ouvidas as respectivas Assembleias Legislativas.
3º) propositura do projeto de Lei Complementar por qualquer das Casas do Congresso Nacional (Lei
9.709/1998, art. 4º, § 1º);
Art. 4º ................
§ 1º Proclamado o resultado da consulta plebiscitária, sendo favorável à alteração territorial prevista
no caput, o projeto de lei complementar respectivo será proposto perante qualquer das Casas do
Congresso Nacional.
4º) aprovação da lei complementar pelo Congresso Nacional.
b) É vedado aos Municípios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-

lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou de
Incorreta, pois é admitida a colaboração de interesse público com igrejas, na forma da lei nos termos no
inciso I do art. 19 da CF/1988:
c) Os Territórios Federais integram a União e podem ser transformados em Estado, mediante
aprovação da população diretamente interessada, por meio de plebiscito, e do Congresso
Nacional, por lei complementar.
341
Incorreta, em face do previsto no § 2º do art. 18 da CF/1988.
...
d) É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios recusar fé aos documentos
públicos, salvo em hipóteses excepcionais estabelecidas em lei complementar.
Incorreta, visto que o inciso II do art. 19 da CF/1988 não traz nenhuma ressalva.
...
II - recusar fé aos documentos públicos.
Questão 17: VUNESP
Considere que o Município X tenha a intenção de se fundir ao Município Y e lhe solicita, na condição de
Procurador, parecer a respeito de como efetivar a medida. Nesse caso, a partir do quanto previsto pela
Constituição Federal, a fusão deve ser efetivada mediante
a) lei estadual, dentro do período determinado por lei complementar federal, e dependerá de consulta
prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos estudos de
viabilidade municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
b) lei estadual e depende de consulta posterior, mediante referendo, às populações dos Municípios
envolvidos, após divulgação dos estudos de viabilidade municipal.
c) lei estadual, não se fazendo necessária consulta às populações dos Municípios, considerando se tratar
de interesse exclusivamente estadual.
d) lei municipal e depende de consulta prévia, por meio de plebiscito, às populações dos Municípios
envolvidos.
e) lei municipal com a exigência de consulta posterior, mediante referendo, das populações dos
Municípios envolvidos, exigindo-se também a publicação prévia de estudos de viabilidade municipal.
GABARITO: A
Considere que o Município X tenha a intenção de se fundir ao Município Y e lhe solicita, na condição de
Procurador, parecer a respeito de como efetivar a medida. Nesse caso, a partir do quanto previsto pela
Constituição Federal, a fusão deve ser efetivada mediante
342
a) lei estadual, dentro do período determinado por lei complementar federal, e dependerá de
consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação
dos estudos de viabilidade municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
Correto, nos termos do art. 18, §4º, da Constituição Federal:

Art. 18.............
Em resumo, estes são os passos, para a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios:
mencionada;
4º) consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos municípios envolvidos, como condição prévia,
essencial e prejudicial, porém não vinculante, a partir de proposta aprovada no âmbito da Assembleia
Legislativa do Estado, conforme o art. 5º, da Lei 9.709/1998:
Art. 5º O plebiscito destinado à criação, à incorporação, à fusão e ao desmembramento de Municípios,
será convocado pela Assembléia Legislativa, de conformidade com a legislação federal e estadual.
Demais incorretas:
b) lei estadual e depende de consulta posterior, mediante referendo, às populações dos

Municípios envolvidos, após divulgação dos estudos de viabilidade municipal.
Lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta
c) lei estadual, não se fazendo necessária consulta às populações dos Municípios, considerando
se tratar de interesse exclusivamente estadual.
343
d) lei municipal e depende de consulta prévia, por meio de plebiscito, às populações dos
Municípios envolvidos.
e) lei municipal com a exigência de consulta posterior, mediante referendo, das populações dos
Municípios envolvidos, exigindo-se também a publicação prévia de estudos de viabilidade
municipal.
Questão 18: VUNESP

Assinale a alternativa correta acerca das competências para legislar sobre seguridade social.
a) Compete à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios legislar concorrentemente sobre
previdência social, proteção e defesa da saúde.
b) Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre previdência
social, proteção e defesa da saúde.
c) Por meio de lei ordinária, os entes federados, Estados e Municípios, poderão ser autorizados a legislar
sobre questões afetas a seguridade social.
d) É competência exclusiva da União cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das
pessoas portadoras de deficiência.
e) É competência da União e dos Municípios legislar concorrentemente sobre previdência social,

proteção e defesa da saúde.
GABARITO: B
A questão demanda do candidato conhecimento literal dos artigos constitucionais que tratam da
competência para legislar acerca da seguridade social.
a) Compete à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios legislar concorrentemente
sobre previdência social, proteção e defesa da saúde.
ERRADA. A assertiva incluiu os MUNICÍPIOS no rol de entes autorizados a legislar concorrentemente
sobre previdência social, proteção e defesa da saúde. Conforme o art. 24, VII da Constituição Federal de
1988:
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
b) Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre
previdência social, proteção e defesa da saúde.
CORRETA. De fato, existe previsão expressa nesse sentido, conforme o art.24, VII da Constituição
Federal de 1988:
344
c) Por meio de lei ordinária, os entes federados, Estados e Municípios, poderão ser autorizados a
legislar sobre questões afetas a seguridade social.
ERRADA. A assertiva contém dois erros. O primeiro erro é que a autorização citada deve ser concedida
por meio de LEI COMPLEMENTAR. O segundo equívoco é a inclusão dos Municípios no rol de entes
autorizados a legislar em questões específicas da seguridade social. Nesse sentido rege o art.22, XXII e
parágrafo único da CF/88:
XXIII - seguridade social;
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas
das matérias relacionadas neste artigo.
d) É competência exclusiva da União cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e
garantia das pessoas portadoras de deficiência.
ERRADA. A competência citada é COMUM entre União, Estados, Distrito Federal e Municípios, conforme
previsto no art.23, II da CF/88:
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de
deficiência;
e) É competência da União e dos Municípios legislar concorrentemente sobre previdência social,
ERRADA. A banca substituiu Estados e Distrito Federal por Municípios o que invalida a assertiva.
Conforme o art.24, VII da Constituição Federal de 1988:

Considerando a legislação de trânsito brasileira, julgue o item a seguir.
É competência privativa dos estados estabelecer e implantar política de educação para a segurança do
trânsito.
( ) Certo
( ) Errado
Gabarito: ERRADO
Considerando a legislação de trânsito brasileira, julgue o item a seguir.
É competência privativa dos estados estabelecer e implantar política de educação para a
segurança do trânsito.
345
CF/88
XII - estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito.
#FICAADICA: estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito

é competência COMUM, enquanto que legislar sobre trânsito e transporte é competência
PRIVATIVA da UNIÃO (art. 22, XI, CF/88).
Questão 20: FCC

Considere a seguinte hipótese: à falta de legislação federal, um determinado estado brasileiro legislou
amplamente sobre defesa do solo. Posteriormente, a União supriu a mora legislativa quanto a essa
matéria. Nesse caso, com o advento da lei federal,
a) a lei estadual foi derrogada pela legislação federal posterior.
b) a lei estadual foi ab-rogada pela legislação federal posterior.
c) foi suspensa a eficácia da lei estadual pela lei federal no que lhe for contrário.
d) mantiveram-se os planos de validade, vigência e eficácia da lei estadual, pois incidem em planos
materiais distintos, constitucionalmente delimitados.
e) a lei estadual é inconstitucional por invasão da competência privativa da União, portanto inválida ex
tunc.
GABARITO: C
Considere a seguinte hipótese: à falta de legislação federal, um determinado estado brasileiro legislou
amplamente sobre defesa do solo. Posteriormente, a União supriu a mora legislativa quanto a essa
matéria. Nesse caso, com o advento da lei federal,
c) foi suspensa a eficácia da lei estadual pela lei federal no que lhe for contrário.
Correta, conforme as regras dos parágrafos do art. 24 da CF/1988, que estabelece a competência
legislativa concorrente da União, Estados e DF, especialmente aquela prevista no inciso VI do artigo:
...
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais,
proteção do meio ambiente e controle da poluição;
346
....
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas
gerais. (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar
dos Estados. (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena,
para atender a suas peculiaridades. (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe
for contrário.
Vamos aprofundar alguns detalhes:
a) concorrem a União, estados e DF (municípios não).
b) Competência para União, estados e DF legislarem sobre determinados temas, mas não em condições
de igualdade (modelo vertical, em que há certa hierarquização).
c)) União → estabelece normas gerais, o que não exclui a competência suplementar dos Estados.
d) Estados-membros → Os estados e DF suplementam essa legislação (de acordo com as diretrizes

exaradas nas normas gerais da União), editando normas específicas para atender às suas
peculiaridades, desde que não contrariem a legislação federal. Enquanto não houver normas gerais,
a competência dos estados-membros é plena.
e) Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena,
para atender a suas peculiaridades. Entretanto, a superveniência de lei federal sobre normas
gerais suspende a eficácia da lei estadual (e não revoga), no que lhe for contrário. Assim, se a União
resolver revogar a sua lei federal de normas gerais, a lei estadual, até então com a eficácia suspensa,
volta automaticamente a produzir efeitos. Isso prova não haver hierarquia formal entre norma federal e
norma estadual. Se a norma da União fosse superior hierarquicamente, simplesmente revogaria a norma
estadual.
Vale lembrar que a competência concorrente não inclui os municípios. Entretanto, compete aos
municípios suplementar a legislação federal e a estadual no que couber (CF, art. 30, II), inclusive na
matéria relativa à defesa do solo, de que trata a questão:
Art. 30. Compete aos Municípios:
..........
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
Demais incorretas:
347
a) a lei estadual foi derrogada pela legislação federal posterior.
Não há hierarquia entre lei federal e lei estadual, portanto não se aplica o princípio lex posterior derogat
legi priori, ou também o princípio lex specialis derogat legi generali (lei especial derroga a lei geral), tendo
em vista a regra prevista no art. 24, que prevê apenas a suspensão da eficácia da lei estadual.
b) a lei estadual foi ab-rogada pela legislação federal posterior.
Mesma justificativa do item anterior. A abo-rogação ocorre quando a lei é inteiramente revogada pela
norma superveniente, o que não ocorre no caso. A derrogação é uma revogação parcial. No caso em
exame, ocorre apenas a suspensão da eficácia.
d) mantiveram-se os planos de validade, vigência e eficácia da lei estadual, pois incidem em

planos materiais distintos, constitucionalmente delimitados.
Mantêm-se apenas os planos da validade e vigência da lei, ficando suspensa a eficácia.
e) a lei estadual é inconstitucional por invasão da competência privativa da União, portanto

inválida ex tunc.
A lei estadual está dentro da competência legislativa concorrente da União, Estados e DF.
Questão 21: FCC

Com vistas a promover maior proteção a direitos difusos e coletivos, a Assembleia Legislativa de
determinado Estado da federação pretende legislar, dentre outras, sobre as seguintes matérias:
I. proteção do meio ambiente e controle da poluição;
II. propaganda comercial.
Considerada a disciplina da repartição de competências na Constituição Federal, a legislação pretendida

é cabível
a) em ambas matérias, desde que haja lei complementar federal que autorize os Estados a legislar sobre
questões específicas.
b) na primeira matéria, desde que haja lei complementar federal que autorize os Estados a legislar sobre
questões específicas; e na segunda matéria, no exercício de competência suplementar pelo Estado, ou,
diante da inexistência de lei federal sobre normas gerais, de competência legislativa plena, para atender
a suas peculiaridades.
348
c) na primeira matéria, no exercício de competência suplementar pelo Estado, ou, diante da inexistência
de lei federal sobre normas gerais, de competência legislativa plena, para atender a suas peculiaridades;
e na segunda matéria, desde que haja lei complementar federal que autorize os Estados a legislar sobre
questões específicas.
d) apenas na primeira matéria, por se tratar de competência legislativa concorrente; sendo vedado ao
Estado legislar sobre a segunda matéria, de competência privativa da União.
e) apenas na segunda matéria, por se tratar de competência legislativa concorrente; sendo vedado ao
Estado legislar sobre a primeira matéria, de competência privativa da União.
GABARITO: C
Com vistas a promover maior proteção a direitos difusos e coletivos, a Assembleia Legislativa de
determinado Estado da federação pretende legislar, dentre outras, sobre as seguintes matérias:
I. proteção do meio ambiente e controle da poluição;

Considerada a disciplina da repartição de competências na Constituição Federal, a legislação pretendida

é cabível:
c) na primeira matéria, no exercício de competência suplementar pelo Estado, ou, diante da

inexistência de lei federal sobre normas gerais, de competência legislativa plena, para atender a
suas peculiaridades; e na segunda matéria, desde que haja lei complementar federal que autorize
os Estados a legislar sobre questões específicas.
Correta, em razão da competência legislativa concorrente da União, DF e Estados para legislar sobre
proteção ao meio ambiente e controle de poluição (art. 24, VI), podendo o Estado legislar na ausência da
lei federal ou suplementar a legislação federal (art. 24, parágrafos). A segunda matéria repousa na
competência privativa da União para legislar sobre propaganda comercial, podendo os Estados e DF
legislarem sobre questões específicas quando a União editar lei complementar nesse sentido (art. 22, XXI
e parágrafo único)
proteção do meio ambiente e controle da poluição.
gerais.
dos Estados.
para atender a suas peculiaridades.
349
for contrário.
XXIX - propaganda comercial.

estadual.
a) em ambas matérias, desde que haja lei complementar federal que autorize os Estados a legislar
sobre questões específicas.
Em ambas as matérias, sendo na primeira concorrente e na segunda privativa da União, caso em que
esta poderá editar lei complementar autorizando o Estado a legislar sobre questões específicas.
b) na primeira matéria, desde que haja lei complementar federal que autorize os Estados a legislar
sobre questões específicas; e na segunda matéria, no exercício de competência suplementar pelo
Estado, ou, diante da inexistência de lei federal sobre normas gerais, de competência legislativa
plena, para atender a suas peculiaridades.
É o inverso.
350
d) apenas na primeira matéria, por se tratar de competência legislativa concorrente; sendo vedado
ao Estado legislar sobre a segunda matéria, de competência privativa da União.
e) apenas na segunda matéria, por se tratar de competência legislativa concorrente; sendo

vedado ao Estado legislar sobre a primeira matéria, de competência privativa da União.

A respeito da organização político-administrativa do Estado brasileiro, julgue o item subsequente.
Diante da inexistência de lei federal pertinente, os estados possuem capacidade plena para legislar sobre
normas gerais em direito tributário.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Vamos por partes. Primeiro, situar o Direito Tributário dentro da repartição de competências. Vejamos:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico;
Estamos diante da legislação concorrente, portanto.
Agora, para complementar, vejamos os §§ do art. 24:

gerais.
dos Estados.
351
for contrário.
Releia o item comigo, agora:
Diante da inexistência de lei federal pertinente, os estados possuem capacidade plena para legislar sobre
normas gerais em direito tributário.
Portanto, o item está perfeito. Diante da inexistência de norma federal, os Estados legislam plenamente.
Questão 23: VUNESP

Compete exclusivamente à União:
a) preservar as florestas, a fauna e a flora.
b) fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar.
c) promover programas de construção de moradias.
d) combater as causas da pobreza.
e) conceder anistia.
GABARITO: E
Compete exclusivamente à União:

e) conceder anistia.
Correta, visto que as competências previstas no art. 21 são exclusivas da União. No caso da anistia, o
projeto de lei é aprovado pelo Congresso Nacional, com sanção do Presidente (art. 48, VIII, CF).
Art. 21. Compete à União:
...
XVII - conceder anistia.
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, não exigida esta para
o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matérias de competência da União,
especialmente sobre:
.....
VIII - concessão de anistia;
Demais incorretas:
352
a) preservar as florestas, a fauna e a flora.
Incorreta, pois essa é uma competência administrativa, comum a todos os entes, prevista no art. 23, VII
da CF/1988. Lembre-se, tudo que dá "vontade de chorar", como combate à pobreza, defesa das florestas,
dos índios, dos idosos, do patrimônio artístico e nacional, saúde, previdência, educação, moradias etc.
...
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora.
b) fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar.
Incorreta, pois essa competência é comum entre os entes, conforme inciso VIII do art. 23 da CF/1988:
...
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar.
c) promover programas de construção de moradias.
Incorreta, pois essa competência é comum entre os entes, conforme inciso IX do art. 23 da CF/1988:
...
IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de
saneamento básico.
d) combater as causas da pobreza.
Incorreta, pois essa competência é comum entre os entes, conforme inciso X do art. 23 da CF/1988:
...
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social dos
setores desfavorecidos.

De regra, compete privativamente à União legislar sobre
a) direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico.
b) proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico.
c) custas dos serviços forenses.
d) procedimentos em matéria processual.
e) águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão.
353
GABARITO: E
De regra, compete privativamente à União legislar sobre:
e) águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão.
Correta, de acordo com competência legislativa privativa da União, prevista no art. 22, IV da CF/1988:
...
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão.
Demais incorretas:
Incorreta, visto que essa competência é legislativa concorrente prevista no art. 24, I da CF/1988, o famoso
TUPEF:
I - direito Tributário, Financeiro, Penitenciário, Econômico e Urbanístico;
b) proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico.
Incorreta, visto que essa competência é legislativa concorrente prevista no art. 24, VII da CF/1988:
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico.
c) custas dos serviços forenses.
Incorreta, visto que essa competência é legislativa concorrente prevista no art. 24, IV da CF/1988:
IV - custas dos serviços forenses.
d) procedimentos em matéria processual.
Incorreta, visto que essa competência é legislativa concorrente prevista no art. 24, XI da CF/1988:
XI - procedimentos em matéria processual.
Questão 25: VUNESP

Com relação à competência legislativa em matéria previdenciária, assinale a alternativa correta.
a) A competência é comum da União, dos Estados, do Distrito- Federal e dos Municípios.
b) Os Estados não podem suplementar a legislação relativa ao Regime Geral de Previdência Social.
c) Os Municípios dispõem de competência para legislar sobre os seus Regimes Próprios de Previdência,
respeitadas as disposições presentes na Constituição Federal.
d) A competência para legislar sobre seguridade social é concorrente entre União e Estados.
e) A União dispõe de competência privativa para legislar sobre previdência social.
354
GABARITO: C
Com relação à competência legislativa em matéria previdenciária, assinale a alternativa correta.
c) Os Municípios dispõem de competência para legislar sobre os seus Regimes Próprios de

Previdência, respeitadas as disposições presentes na Constituição Federal.
Correto, visto que a competência legislativa concorrente para legislar sobre Previdência Social (art. 24,
XII, CF), não obstante abranger a União, os Estados e o DF, não afasta a competência do
Município para versar sobre os seus regimes próprios, ou seja, do regime previdenciário dos servidores
públicos municipais, com base na competência outorgada no art. 30, I e II, da Constituição Federal:
....
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
a) A competência é comum da União, dos Estados, do Distrito- Federal e dos Municípios.

Incorreta, pois se trata de uma competência concorrente da União, Estados e DF e suplementar dos
Municípios.
b) Os Estados não podem suplementar a legislação relativa ao Regime Geral de Previdência

Social.
Incorreta, haja visto que a Constituição prevê a possibilidade dos Estados suplementar a norma federal
nesse campo, conforme o art. 24, XII, §2º:
...
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde.
...
dos Estados.
355
d) A competência para legislar sobre seguridade social é concorrente entre União e Estados.
Incorreta, visto que essa competência é privativa da União, conforme previsto no art. 22, XXIII da
CF/1988:
...
XXIII - seguridade social.
e) A União dispõe de competência privativa para legislar sobre previdência social.

Em relação à organização do Estado e da administração pública, julgue o seguinte item.
Compete privativamente à União legislar sobre o sistema monetário e de medidas, títulos e garantia de
valores.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
ITEM CERTO (gabarito definitivo da Banca). A primeira coisa que chama a atenção nesta questão é
que se trata de Direito Constitucional (na prova veio no grupo de Administração Pública).
A banca, neste concurso, forneceu um gabarito comentado. Abaixo, segue sua transcrição:
No âmbito da Constituição Federal de 1988, manteve-se como competência privativa da União legislar
sobre matérias que versem sobre o sistema monetário e seus instrumentos, uma vez que a competência
comum da União, de estados, do Distrito Federal e de municípios, de legislar sobre esses temas poderia
levaria a um desarranjo sistêmico de consequências imprevisíveis.
Aparentemente, tudo OK, não é mesmo? Mas se a gente vai consultar o dispositivo que cuida do assunto
na CF/1988 temos o seguinte:

(...)
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos metais;
Percebe-se que há uma pequena falha no final do item. Explicitando:
356
Compete privativamente à União legislar sobre o sistema monetário e de medidas, títulos e garantia
de valores metais.
Parece-me que o examinador confundiu com o inciso que vem logo abaixo que trata de "valores":

(...)
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores;
Sendo assim, o gabarito deveria ter sido considerado ERRADO.
Questão 27: FCC

Considere que em determinado Estado da federação tenha sido promulgada lei ordinária, de iniciativa de
Deputado Estadual, determinando que os agentes públicos, no exercício da função de fiscalização de
trânsito, somente poderiam efetuar notificação a infrator nos casos e sob as condições especificadas no
texto, não constantes de lei federal. De acordo com o ordenamento jurídico brasileiro, tal lei é
a) constitucional, uma vez que cuida de matéria de competência legislativa própria do Estado, haja vista
o interesse regional do tema.
b) inconstitucional, pois a iniciativa do projeto de lei caberia ao chefe do Executivo local.
c) inconstitucional, na medida em que inexista autorização em lei complementar federal para que Estados
legislem sobre questões específicas em trânsito e transporte, que é matéria de competência legislativa
privativa da União.
d) inconstitucional, pois a matéria deveria ter sido tratada por lei complementar, embora seja de
competência do Estado.
e) constitucional, desde que vise a atender às peculiaridades do Estado, pois versa sobre matéria de
competência legislativa concorrente de União, Estados e Distrito Federal.
GABARITO: C
Considere que em determinado Estado da federação tenha sido promulgada lei ordinária, de iniciativa de
Deputado Estadual, determinando que os agentes públicos, no exercício da função de fiscalização de
trânsito, somente poderiam efetuar notificação a infrator nos casos e sob as condições especificadas no
texto, não constantes de lei federal. De acordo com o ordenamento jurídico brasileiro, tal lei é:
c) inconstitucional, na medida em que inexista autorização em lei complementar federal para que
Estados legislem sobre questões específicas em trânsito e transporte, que é matéria de
competência legislativa privativa da União.
357
Correta, visto que por se tratar de matéria de competência legislativa privativa da União (CF/1988, art.
22, XI), somente com autorização via lei complementar federal o Estado poderia legislar sobre questões
específicas:
XI - trânsito e transporte;
a) constitucional, uma vez que cuida de matéria de competência legislativa própria do Estado, haja
vista o interesse regional do tema.
Matéria de competência legislativa privativa da União.
b) inconstitucional, pois a iniciativa do projeto de lei caberia ao chefe do Executivo local.
Inconstitucional, mas não por esse motivo. Aliás, trânsito e transporte não é matéria de iniciativa exclusiva
do Chefe do Poder Executivo.
d) inconstitucional, pois a matéria deveria ter sido tratada por lei complementar, embora seja de
competência do Estado.
Inconstitucional, mas não por esse motivo. Por se tratar de matéria de competência legislativa privativa
da União (CF/1988, art. 22, XI), somente com autorização via lei complementar federal o Estado poderia
legislar sobre questões específicas
e) constitucional, desde que vise a atender às peculiaridades do Estado, pois versa sobre matéria
de competência legislativa concorrente de União, Estados e Distrito Federal.
Vide comentários.
Questão 28: VUNESP

Compete privativamente à União
a) estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito.
b) cuidar da saúde e da assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de

deficiência.
358
c) legislar sobre os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à
inovação.
d) legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional.
e) legislar sobre educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e
inovação.
GABARITO: D
Compete privativamente à União legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional, nos termos
do art.22, XXIV, da Constituição Federal:
''Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional''.

As demais alternativas estão incorretas conforme fundamentos constitucionais abaixo:
Letras A, B: previram competências comuns da União, Estados, DF e Municípios, na forma do art.23, II

e XII:
''Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de

deficiência;
XII - estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito''.

Letra C: compete materialmente às entidades federativas proporcionar (e não legislar) os meios de
acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação:
''Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e

à inovação''.
Letra E: educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovação,
são matérias de competência concorrente entre a União, Estados, DF e Municípios, na forma do art.24,
IX:
''Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e

inovação''.
359
A União, os estados e o Distrito Federal têm competência concorrente para
a) promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de

saneamento básico.
b) legislar sobre direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico.
c) zelar pela guarda da Constituição Federal e das leis e conservar o patrimônio público.
d) legislar sobre desapropriação, águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão.
e) legislar sobre assuntos de interesse particular de determinado município.
GABARITO: B
A União, os estados e o Distrito Federal têm competência concorrente para:
b) legislar sobre direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico.
Correta, em face do art. 22, I da CF/1988.

I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico. (TUPEF)
a) promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de

saneamento básico.
Incorreta, pois de acordo com o art. 23, IX da CF/1988, essa é uma competência material comum de
todos os entes.
...
IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de
saneamento básico.
Perceba que a maior parte das competências materiais comuns do art. 23, versam sobre questões sociais
e ambientais, infância, juventude, velhice, educação, saúde, moradia, saneamento, proteção do
patrimônio histórico e artístico, fauna, flora, ou seja, tudo que "dá vontade de chorar". Apenas dois
incisos não são nada emocionantes:
......
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos
hídricos e minerais em seus territórios;
c) zelar pela guarda da Constituição Federal e das leis e conservar o patrimônio público.
Competência material comum, conforme previsto no art. 23, I da CF/1988.

360
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas e conservar o patrimônio
público.
d) legislar sobre desapropriação, águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão.
Competências legislativas privativas da União, conforme previsão do art. 22, II e IV da CF/1988

...
II - desapropriação;
...
e) legislar sobre assuntos de interesse particular de determinado município.
Competência de interesse local, de alçada dos municípios (art. 30, I CF):

Ao tratar da organização político-administrativa do Estado, a CF expressamente estabelece que, entre

outras competências, cabe à União, aos estados e ao Distrito Federal legislar de forma concorrente sobre
a) custas dos serviços forenses, direito urbanístico e condições para o exercício de profissões.
b) jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia.
c) orçamento, juntas comerciais e proteção à infância e à juventude.
d) serviço postal, registros públicos e direito financeiro.
e) procedimentos em matéria processual, produção e consumo e populações indígenas.
GABARITO: C
Ao tratar da organização político-administrativa do Estado, a CF expressamente estabelece que, entre

outras competências, cabe à União, aos estados e ao Distrito Federal legislar de forma concorrente sobre:
c) orçamento, juntas comerciais e proteção à infância e à juventude.
Correta por força do art. 24, II, III e XV da CF/1988.

...
II - orçamento;
III - juntas comerciais;
...
XV - proteção à infância e à juventude.
361
a) custas dos serviços forenses, direito urbanístico e condições para o exercício de profissões.
Incorreta, pois as condições para o exercício das profissões é matéria de competência legislativa
privativa da União, de acordo com o art. 22, XVI da CF/1988:
...
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões.
...
...
IV - custas dos serviços forenses.
b) jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia.
Incorreta, pois essa competência legislativa é privativa da União, nos termos do art. 22, XII da CF/1988.
...
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia.
d) serviço postal, registros públicos e direito financeiro.
Incorreta, pois as duas primeiras competências legislativas citadas são privativas da União e encontram-
se dispostas do art. 22, V e XXV da CF/1988.
...
V - serviço postal;
...
XXV - registros públicos.
...
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico.
e) procedimentos em matéria processual, produção e consumo e populações indígenas.
Incorreta, pois matéria sobre populações indígenas é de competência legislativa privativa da União, em
face do disposto no art. 22, XVI da CF/1988.
...
XIV - populações indígenas.
...
V - produção e consumo;
...
Questão 31: FGV
362
A Lei nº XX/2018, do Estado Alfa, dispôs sobre a gratuidade nos serviços portuários, nas condições que
indicava, no porto existente no Rio Alfa, que atravessava o território do Estado. No dia da promulgação
desse diploma normativo, a sociedade empresária responsável pela exploração do porto solicitou que sua
assessoria jurídica analisasse a compatibilidade do referido diploma normativo com a ordem
constitucional.
A assessoria respondeu, corretamente, que a Lei nº XX/2018 é:
a) inconstitucional, pois o serviço é explorado pela União, o que impede o Estado de conceder a isenção;
b) inconstitucional, apenas pelo fato de a lei estadual não ter indicado a fonte de custeio da gratuidade
concedida;
c) constitucional, pois o porto está situado no território do Estado, o que atrai a sua competência para
conceder a isenção;
d) constitucional, pois a União e o Estado possuem competência concorrente para legislar sobre o regime
dos portos, incluindo a concessão de isenções;
e) inconstitucional, pois a necessidade de ser preservado o equilíbrio econômico-financeiro impede a

concessão de gratuidades em qualquer serviço público.
GABARITO: A
A Lei nº XX/2018, do Estado Alfa, dispôs sobre a gratuidade nos serviços portuários, nas condições que
indicava, no porto existente no Rio Alfa, que atravessava o território do Estado. No dia da promulgação
desse diploma normativo, a sociedade empresária responsável pela exploração do porto solicitou que sua
assessoria jurídica analisasse a compatibilidade do referido diploma normativo com a ordem
constitucional. A assessoria respondeu, corretamente, que a Lei nº XX/2018 é:
a) inconstitucional, pois o serviço é explorado pela União, o que impede o Estado de conceder a
isenção;
Correta a alternativa "a", visto que a concessão de serviços portuários e de transporte entre portos é
exclusivo da União, o que impede o Estado membro de conceder a gratuidade pretendida, conforme o
art. 21 da Constituição Federal:
...
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão:
...
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que
transponham os limites de Estado ou Território;
....
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
363
b) inconstitucional, apenas pelo fato de a lei estadual não ter indicado a fonte de custeio da
gratuidade concedida;
A inconstitucionalidade ocorre em razão de o serviço ser de competência exclusiva da União.
c) constitucional, pois o porto está situado no território do Estado, o que atrai a sua competência
para conceder a isenção;
Inconstitucional, pois o serviço é explorado pela União, o que impede o Estado de conceder a isenção.
d) constitucional, pois a União e o Estado possuem competência concorrente para legislar sobre
o regime dos portos, incluindo a concessão de isenções;
e) inconstitucional, pois a necessidade de ser preservado o equilíbrio econômico-financeiro

impede a concessão de gratuidades em qualquer serviço público.
Questão 32: VUNESP

A Constituição Federal determina que é competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios
a) legislar sobre propaganda comercial.
b) instituir diretrizes sobre produção e consumo.
c) proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas.
d) proteger e integrar socialmente as pessoas portadoras de deficiência.
e) proteger a infância e a juventude.
GABARITO: C
Vamos analisar as alternativas conforme a Constituição Federal.
a) legislar sobre propaganda comercial.

ERRADA. Trata-se de competência privativa da União:
364
b) instituir diretrizes sobre produção e consumo.

ERRADA. Trata-se de competência concorrente da União, Estados e DF:
V - produção e consumo;
c) proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas.

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;
d) proteger e integrar socialmente as pessoas portadoras de deficiência.

ERRADA.
XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência;
e) proteger a infância e a juventude.

ERRADA. Trata-se de competência concorrente da União, Estados e DF:
XV - proteção à infância e à juventude;
Questão 33: FCC

Eventual lei estadual que disponha sobre produção e consumo será
a) compatível com a Constituição Federal, inclusive se estabelecer normas gerais, desde que, nessa
hipótese, inexista lei federal sobre normas gerais e que o Estado legisle para atender a suas
peculiaridades.
365
b) compatível com a Constituição Federal, desde que lei complementar federal autorize os Estados a
legislarem sobre a matéria e que o Estado legisle sobre questões específicas da matéria.
c) compatível com a Constituição Federal, por se tratar de matéria reservada aos Estados.
d) incompatível com a Constituição Federal, por se tratar de matéria de competência legislativa privativa
da União.
e) incompatível com a Constituição Federal, por se tratar de matéria de interesse local, de competência
dos Municípios.
GABARITO: A
A primeira questão é do estilão FCC, e já objeto de certames anteriores, usando, inclusive, o mesmo
dispositivo constitucional: inc. V do art. 24 (produção e consumo).
Sabemos que esse dispositivo nos revela a natureza vertical da repartição de competências, o que se
reconhece como competência concorrente, isso porque a União é que estabelecerá as normas gerais, a
serem observadas em âmbito nacional. De fato, nos termos do §1º do art. 24, cabe à União editar,
restritivamente, as normas gerais.
E se não houver a norma da União?
Essa resposta é a mais cobrada nos concursos, especialmente nos concursos fiscais, afinal Direito
Tributário é legislação concorrente. Nesse caso, na ausência da norma da União, os Estados vão legislar
plenamente, mas para atender, claro, a suas peculiaridades.
E, por fim, com o advento da lei da União, a legislação do Estado permanecerá em vigor, ok, a não ser
que seja contrária ao teor do disposto pela União.
Mas, nessa situação, fica o registro de que não teremos uma revogação ou anulação da legislação local,
mas suspensão da eficácia, e, ainda assim, só no que for contrário. É o que prevê o §4º do art. 24 da CF:
“§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe
for contrário”.
Portanto, na questão, por se tratar de competência concorrente, a resposta será letra “A” (compatível com
a CF, podendo os Estados legislarem plenamente, não havendo norma da União).
Questão 34: FGV
366
Determinado Estado da Federação editou lei ordinária estadual dispondo sobre desapropriação, inclusive
estabelecendo normas gerais e abstratas sobre nova modalidade de desapropriação e seu respectivo
procedimento. Instado a se manifestar sobre a matéria, o Procurador-Geral de Justiça deve apontar a:
a) constitucionalidade da lei, pois compete concorrentemente à União, Estados e Distrito Federal legislar
sobre desapropriação;
b) constitucionalidade da lei, pois compete concorrentemente a Estados, Distrito Federal e Municípios

legislar sobre desapropriação;
c) inconstitucionalidade da lei, pois compete privativamente aos Municípios legislar sobre

desapropriação, diante de evidente interesse local;
d) inconstitucionalidade da lei, pois compete privativamente à União legislar sobre desapropriação;
e) constitucionalidade da lei, pois compete privativamente aos Estados legislar sobre desapropriação.
GABARITO: D
Determinado Estado da Federação editou lei ordinária estadual dispondo sobre desapropriação, inclusive
estabelecendo normas gerais e abstratas sobre nova modalidade de desapropriação e seu respectivo
procedimento. Instado a se manifestar sobre a matéria, o Procurador-Geral de Justiça deve apontar a:
d) inconstitucionalidade da lei, pois compete privativamente à União legislar sobre

desapropriação;
Correta, nos termos do que preconiza o inciso II do art. 22, da CF/1988:

...
II - desapropriação.
a) constitucionalidade da lei, pois compete concorrentemente à União, Estados e Distrito Federal

legislar sobre desapropriação;
Trata-se de competência legislativa privativa da União.
b) constitucionalidade da lei, pois compete concorrentemente a Estados, Distrito Federal e

Municípios legislar sobre desapropriação;
367
c) inconstitucionalidade da lei, pois compete privativamente aos Municípios legislar sobre
desapropriação, diante de evidente interesse local;
e) constitucionalidade da lei, pois compete privativamente aos Estados legislar sobre

desapropriação.
Questão 35: IDECAN

Segundo a Constituição Federal, é correto afirmar que a competência para legislar sobre propaganda
comercial é
a) privativa da União.
b) privativa dos Estados e dos Municípios.
c) concorrente entre União, Estados e Municípios.
d) exclusiva da União e dos Estados.
e) exclusiva dos Municípios.
GABARITO: A
Seguindo o princípio da preponderância do interesse, temos que os assuntos de interesse nacional foram
reservados, privativamente, à União. Os de interesse local, aos municípios. E os regionais, aos Estados.
E, ao abrimos o art. 22 da CF, que trata do rol de atribuições privativas da União, encontramos a legislação
sobre propaganda comercial:

(...)
368
Aproveito para acrescentar que a lei complementar poderá autorizar que Estados e DF legislem sobre
pontos específicos da propaganda comercial.
Julgue os itens a seguir, referentes à organização do Estado.
I A competência administrativa dos estados federados é residual ou remanescente, logo a eles competem
as matérias que não lhes sejam vedadas.
II A CF permite a edição de lei complementar federal que autorize os estados a legislar sobre questões
específicas das matérias de competência privativa da União.
III No âmbito da competência legislativa concorrente, os estados, em regra, têm competência supletiva:
não havendo norma geral federal sobre tema específico, o estado tem permissão para editar normas
gerais e normas específicas sobre a matéria, adquirindo competência plena enquanto não editada norma
geral federal.
b) Apenas o item III está certo.
c) Apenas os itens I e II estão certos.
GABARITO: E
Julgue os itens a seguir, referentes à organização do Estado.
I - A competência administrativa dos estados federados é residual ou remanescente, logo a eles

competem as matérias que não lhes sejam vedadas.
Correta. Os municípios e a União possuem competências enumeradas, tanto materiais quanto legislativas
(artigos 21, 22 e 30 da Constituição), ainda que não exaustivas ou taxativas. Já os Estados têm a
chamada competência remanescente ou residual, conforme se depreende do art. 25, § 1º, da
Constituição. A Carta Política indica expressamente apenas duas competências expressas dos estados,
nos §§ 2º e 3º do mesmo artigo. Muitas outras competências têm sido assentadas pela jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, em seu papel de dirimir conflitos federativos.
369
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição.
II - A CF permite a edição de lei complementar federal que autorize os estados a legislar sobre
questões específicas das matérias de competência privativa da União.
Correta, nos termos do parágrafo único do art. 22 da CF/1988.

...
III - No âmbito da competência legislativa concorrente, os estados, em regra, têm competência

supletiva: não havendo norma geral federal sobre tema específico, o estado tem permissão para
editar normas gerais e normas específicas sobre a matéria, adquirindo competência plena
enquanto não editada norma geral federal.
Correta, conforme os parágrafos do art. 24 da Constituição Federal:

...
gerais.
dos Estados.
for contrário.

estadual.
370
Questão 37: VUNESP
A competência tributária, prevista na Constituição Federal de 1988, define regras para criação de tributos,
dentre elas:
a) compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar privativamente sobre direito tributário.
b) no âmbito da Legislação concorrente, a competência dos Estados limitar-se-á a estabelecer normas

gerais dos tributos municipais.
c) a competência da União para legislar sobre normas gerais exclui a competência suplementar dos
Estados em matéria tributária.
d) inexistindo lei estadual sobre normas gerais, os Municípios exercerão a competência legislativa plena.
e) a superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe
for contrário.
GABARITO: E
Vamos analisar as alternativas de acordo com a Constituição Federal.
a) compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar privativamente sobre direito
tributário.
ERRADA. Trata-se de uma competência CONCORRENTE:
b) no âmbito da Legislação concorrente, a competência dos Estados limitar-se-á a estabelecer

normas gerais dos tributos municipais.
ERRADA. Trata-se de competência da UNIÃO:
Art. 24, § 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer

normas gerais.
c) a competência da União para legislar sobre normas gerais exclui a competência suplementar
dos Estados em matéria tributária.
ERRADA. Na realidade, a competência suplementar dos Estados não fica excluída:
371
Art. 24, § 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência
suplementar dos Estados.
d) inexistindo lei estadual sobre normas gerais, os Municípios exercerão a competência

legislativa plena.
ERRADA. É lei FEDERAL que disporá sobre normais gerais, e os ESTADOS que exercerão a
competência legislativa plena:
Art. 24, § 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa
e) a superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que
lhe for contrário.
Art. 24, § 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no
que lhe for contrário.

Tendo como referência as disposições concernentes à organização do Estado e sua repartição de
competências, julgue o item a seguir.
Compete à União organizar e manter a Defensoria Pública do Distrito Federal e a de eventual território.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Tendo como referência as disposições concernentes à organização do Estado e sua repartição de

competências, julgue o item a seguir.
Compete à União organizar e manter a Defensoria Pública do Distrito Federal e a de eventual

território.
Justificativa do Cebraspe/Cespe: O art. 1.º da Emenda Constitucional n.º 69, de 2012, alterou o inciso
XIII do art. 21 da Constituição Federal, excluindo a competência da União para organizar e manter a
Defensoria Pública do Distrito Federal. Com a Emenda Constitucional n.º 69/2012, tal atribuição passou
para a competência do próprio DF (saindo da esfera da União). Portanto, a União ficou apenas com a
organização, manutenção e legislação da Defensoria Pública dos eventuais Territórios (não mais com
372
a do DF). Em outros termos, a Emenda Constitucional n.º. 69/2012 retirou a competência da União para
organizar e manter a Defensoria Pública do DF.
Referida Emenda 69/2012 alterou os artigos 21, III, 22, XVII e 49 IX, da CF:
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios e
a Defensoria Pública dos Territórios.
Art. 22...
XVII - organização judiciária, do Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios e da Defensoria
Pública dos Territórios, bem como organização administrativa destes;
IX - organização administrativa, judiciária, do Ministério Público e da Defensoria Pública da União e dos
Territórios e organização judiciária e do Ministério Público do Distrito Federal.
O artigo 2º da Emenda Constitucional 69/2012, estabeleceu ainda:
Art. 2º Sem prejuízo dos preceitos estabelecidos na Lei Orgânica do Distrito Federal, aplicam-se à
Defensoria Pública do Distrito Federal os mesmos princípios e regras que, nos termos da Constituição
Federal, regem as Defensorias Públicas dos Estados.
Questão 39: FCC

De acordo com previsão constitucional, em matéria de competência legislativa da União, Estados e
Municípios, está correto o que se afirma em:
a) Compete privativamente à União legislar sobre Previdência Social.
b) É comum a competência de a União, Estados e Municípios legislar sobre previdência social, proteção
e defesa da saúde.
c) A competência para legislar sobre Seguridade Social é concorrente entre União, Estados e Municípios.
d) É exclusiva da União a competência para legislar sobre Previdência Social apenas em relação a
normas gerais, podendo Estados e Municípios legislar de forma complementar.
e) É concorrente a competência de a União, Estados e Municípios legislar sobre previdência social,

GABARITO: E
373
De acordo com previsão constitucional, em matéria de competência legislativa da União, Estados e
Municípios, está correto o que se afirma em:
e) É concorrente a competência de a União, Estados e Municípios legislar sobre previdência social,

A previdência social é matéria de atribuição concorrente entre União, Estados e Distrito Federal,
conforme norma inscrita no art.24, XII, da Constituição Federal:
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde''

Apesar da competência concorrente não ter sido atribuída aos Municípios, a doutrina entende que ele
poderá suplementar a legislação federal e estadual para tratar de assuntos de interesse local, com
fundamento no art.30, I e II, da Constituição (NOVELINO, Marcelo. Curso de Direito Constitucional.2020.
p.615).
E neste aspecto, estaria incluída a competência para tratar sobre a previdência social, desde que tal
regramento seja e harmônico com a disciplina estabelecida pelos demais entes federados:
''Art. 30. Compete aos Municípios:
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber''.

a) Compete privativamente à União legislar sobre Previdência Social. INCORRETA.
Trata-se de competência concorrente, nos termos do art.24,XII, da Constituição Federal:

XII - previdência social, proteção e defesa da saúde''.

b) É comum a competência de a União, Estados e Municípios legislar sobre previdência social, proteção
e defesa da saúde. INCORRETA.
O art.24, XII, da Constituição Federal atribuiu competência concorrente entre União, Estados e DF (e
Municípios, nos termos do art.30, I e II), para legislar sobre previdência social, proteção e defesa da
saúde.
374
c) A competência para legislar sobre Seguridade Social é concorrente entre União, Estados e Municípios.
INCORRETA.
Trata-se de competência privativa da União, nos termos do art.22, XXIII, da Constituição Federal:
''Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
XXIII - seguridade social''.

d) É exclusiva da União a competência para legislar sobre Previdência Social apenas em relação a
normas gerais, podendo Estados e Municípios legislar de forma complementar. INCORRETA.
Por se tratar de matéria de competência concorrente e com o fim de evitar sobreposição de competências,
caberá à União legislar sobre normas gerais da Previdência, e aos Estados e Municípios, suplementar a
matéria no âmbito de suas atribuições:
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência
suplementar dos Estados''.
Questão 40: FGV

Na sistemática constitucional, existem matérias que podem ser disciplinadas por leis da União, dos
Estados e do Distrito Federal. Nesse caso, a União se limita à edição de normas gerais.
Trata-se de competência legislativa:
a) concorrente;
b) privativa;
c) exclusiva;
d) livre;
e) partilhada.
GABARITO: A
Na sistemática constitucional, existem matérias que podem ser disciplinadas por leis da União, dos
Estados e do Distrito Federal. Nesse caso, a União se limita à edição de normas gerais. Trata-se de
competência legislativa:
375
a) concorrente;
Correta, de acordo com o art. 24, e parágrafos, da Constituição Federal:
...
gerais.
dos Estados.
for contrário.
estadual.
b) privativa;
Incorreta, pois na competência privativa a União não se limita a editar normas gerais, mas pode delegar
aos Estados e ao DF, mediante lei complementar, competência para que legislem sobre questões
específicas, conforme art. 22 e seu parágrafo único:
376
c) exclusiva;
A competência exclusiva é material ou administrativa, e é indelegável pela União (art. 21, CF).
d) livre;
Competência legislativa constitucional inexistente.
e) partilhada.
Competência legislativa constitucional inexistente.

Determinado estado da Federação pretende editar lei para disciplinar o regime próprio de previdência de
seus servidores, mas não há nenhuma previsão a respeito na Constituição estadual.
A partir dessa situação hipotética, julgue o item a seguir.
Em obediência à Constituição Federal de 1988, para que o estado possa editar a referida lei, é
imprescindível que a Constituição estadual discipline o mesmo tema.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Consoante a Constituição Federal, artigo 24, XII, compete concorrentemente aos entes federativos
legislar sobre Previdência Social.
CF, Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
A disposição constitucional denota o princípio da autonomia dos entes federativos. Desta feita, independe
de previsão na Constituição Estadual, posto que a competência para editar a referida lei advém da CF/88,
sendo indiferente o disposto na CE do Estado.
Questão 42: VUNESP

Nos termos da Constituição Federal, proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência,
à tecnologia, à pesquisa e à inovação é competência
377
b) privativa dos Estados.
c) comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
d) concorrente entre a União e os Estados.
e) concorrente entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.
GABARITO: C
Nos termos da Constituição Federal, proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência,
à tecnologia, à pesquisa e à inovação é competência:
c) comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Correta, nos termos do art. 23, V da CF/88.

...
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à
inovação.
Perceba que a maior parte das competências materiais comuns do art. 23, versam sobre questões sociais
e ambientais, infância, juventude, velhice, educação, saúde, patrimônio histórico e artístico, fauna, flora,
ou seja, tudo que "dá vontade de chorar". Apenas dois incisos não são nada emocionantes:
......
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos
hídricos e minerais em seus territórios;
b) privativa dos Estados.
d) concorrente entre a União e os Estados.
e) concorrente entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.
378
Com relação à organização do Estado e às funções essenciais à justiça, julgue o item subsecutivo.
Por ser competência privativa da União legislar sobre telecomunicações, é inconstitucional lei municipal
que discipline o uso e a ocupação do solo urbano para instalação de torres de telefonia celular no
respectivo município.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Com relação à organização do Estado e às funções essenciais à justiça, julgue o item subsecutivo.
Por ser competência privativa da União legislar sobre telecomunicações, é inconstitucional lei
municipal que discipline o uso e a ocupação do solo urbano para instalação de torres de telefonia
celular no respectivo município.
Incorreta, pois o STF já se pronunciou sobre o tema no julgamento do RE 632.006/2014, assentando ser
o município competente para disciplinar o uso e ocupação do solo, para instalação de torres de telefonia
celular. A primeira parte da assertiva está correta, pois a União detém a competência privativa para
legislar sobre telecomunicações, conforme determinação do art. 22, IV, da CF/1988.
Instalação de torres de telefonia celular. Competência legislativa municipal para disciplinar o uso e a
ocupação do solo urbano. (RE 632.006 AgR, rel. min. Cármen Lúcia, j. 18/11/2014).
...
Questão 44: FCC

Segundo o que estabelece a Constituição Federal de 1988, acerca do tema da Organização do Estado,
é competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
I. planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades públicas, especialmente as secas e

as inundações.
II. instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico e
transportes urbanos.
III. organizar, manter e executar a inspeção do trabalho.
IV. cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência.
V. combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social dos

379
VI. zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas e conservar o patrimônio
público.
Está correto o que consta APENAS em
a) IV, V e VI.
b) II, IV e V.
c) I, III e V.
d) II, IV e VI.
e) I, II e III.
GABARITO: A
Vamos analisar as afirmativas conforme a Constituição Federal, buscando as que trazem competências
COMUNS da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
I. planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades públicas, especialmente as

secas e as inundações.
ERRADA. Essa é uma competências EXCLUSIVA da União:

XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades públicas, especialmente as secas
e as inundações;
II. instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico e

XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico e
transportes urbanos;
III. organizar, manter e executar a inspeção do trabalho.

380
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho;
IV. cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de
deficiência.
CORRETA.
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência;
V. combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social

dos setores desfavorecidos.
CORRETA.
setores desfavorecidos;
VI. zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas e conservar o
patrimônio público.
CORRETA.
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas e conservar o patrimônio
público;
Apenas as afirmativas IV, V e VI estão corretas.
Questão 45: VUNESP

Nos termos da Constituição Federal, compete à União explorar, diretamente ou mediante autorização,
concessão ou permissão,
a) os serviços de transporte rodoviário estadual e interestadual de passageiros.
b) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens.
c) o serviço postal e o correio aéreo nacional.
d) a ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social.
381
e) a produção e o comércio de material bélico.
GABARITO: B
Nos termos da Constituição Federal, compete à União explorar, diretamente ou mediante autorização,
concessão ou permissão,
b) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens.

Correta, nos termos do art. 21, XII, "a" da CF/1988.
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens.
a) os serviços de transporte rodoviário estadual e interestadual de passageiros.

Incorreta, em face da determinação do art. 21, XII, "e" da CF/1988, visto que a competência da União é a
exploração do transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros:
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros.
c) o serviço postal e o correio aéreo nacional.

Incorreta, pois essa competência é monopólio da União, não podendo ser concedida a terceiros, segundo
o art. 21, X da CF/1988:
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional.
d) a ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social.

Incorreta, pois essa competência é exclusiva da união, não podendo ser delegado a terceiros, de acordo
com o art. 21, IX da CF/1988.
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento
econômico e social.
382
e) a produção e o comércio de material bélico.
Incorreta, pois nos termos do art. 21, VI essa competência é exclusiva da União.
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material bélico.

A respeito da organização do Estado, a União, os estados federados e o Distrito Federal podem legislar
concorrentemente sobre
b) ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do

solo urbano.
c) combate às causas da pobreza e aos fatores de marginalização, promovendo a integração social dos
d) direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do
trabalho.
e) política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores.
GABARITO: A
Aqui é literal da CF. Vejamos:
(...)
gerais.
dos Estados.
for contrário.
Daí a correção da letra "A".
383
Na letra “B”, competência do município:

VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do
uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano;
Na letra “C”, competência comum, nos termos do art. 23:
setores desfavorecidos;
Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a União e os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âmbito
nacional.
Nas letras “D” e “E”, competência privativa da União:

I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do
trabalho;
Considerando as disposições constitucionais aplicáveis ao regime federativo brasileiro, julgue o item
seguinte.
A Constituição Federal de 1988 assegura aos municípios a participação no resultado da exploração de

petróleo ou gás natural, de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e de outros recursos
minerais no respectivo território, ou a compensação financeira por essa exploração.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Considerando as disposições constitucionais aplicáveis ao regime federativo brasileiro, julgue o item

seguinte.
A Constituição Federal de 1988 assegura aos municípios a participação no resultado da

exploração de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos para fins de geração de energia
384
elétrica e de outros recursos minerais no respectivo território, ou a compensação financeira por
essa exploração
Correta, por força do § 1º do art. 20 da CF/1988, que trata dos royalties e das
participações/compensações por exploração mineral devidos aos municípios e aos estados:
Art. 20. São bens da União:
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, bem como a
órgãos da administração direta da União, participação no resultado da exploração de petróleo ou gás
natural, de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e de outros recursos minerais no
respectivo território, plataforma continental, mar territorial ou zona econômica exclusiva, ou compensação
financeira por essa exploração.
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios a
participação no resultado da exploração de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos para fins de
geração de energia elétrica e de outros recursos minerais no respectivo território, plataforma continental,
mar territorial ou zona econômica exclusiva, ou compensação financeira por essa exploração. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 102, de 2019)
Questão 48: FCC

A Constituição Federal, no inciso I do caput do seu art. 24, estabelece que Compete à União, aos Estados
e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: (I) direito tributário.... De acordo com o texto
constitucional, no que se refere à competência para legislar sobre direito tributário,
a) inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para
atender a suas peculiaridades.
b) os Estados não têm competência para legislar sobre normas gerais.
c) no âmbito da legislação concorrente, a competência da União, desde que exercida por meio de lei
complementar, não se limitará a estabelecer normas gerais.
d) a superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia de todos os dispositivos da
lei estadual, retroagindo seus efeitos à data da publicação da referida lei estadual.
e) a competência da União para legislar sobre normas gerais limita-se à matéria relacionada com taxas
federais, contribuições em geral e empréstimos compulsórios.
GABARITO: A
A Constituição Federal, no inciso I do caput do seu art. 24, estabelece que Compete à União, aos Estados
e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: (I) direito tributário.... De acordo com o texto
constitucional, no que se refere à competência para legislar sobre direito tributário,
a) inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa
385
Correto. Direito tributário é matéria de competência legislativa concorrente da União, Estados e DF,
conforme o art. 24, I, da CF e nessa seara, inexistindo lei da União sobre normas gerais, os Estados
poderão legislar plenamente, nos termos dos parágrafos do referido artigo:
§ 1º - No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas
gerais.
§ 2º - A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar
dos Estados.
§ 3º - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena,
§ 4º - A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe
for contrário.
Então, temos:

estadual.
Vale lembrar que a competência concorrente não inclui os municípios. Entretanto, compete aos
municípios suplementar a legislação federal e a estadual no que couber (CF, art. 30, II).
Mas cuidado! Por vezes, o CESPE vem dando interpretação extensiva ao art. 24 para incluir nele as
competências "concorrentes" dos municípios. Dê uma olhada nesta questão:
386
(CESPE/ ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO/2010) Os municípios não podem legislar sobre normas de
direito financeiro concorrentemente com a União.
Errado. A rigor, o termo legislação "concorrente" foi delegado pela Constituição somente à União,
Estados e Distrito Federal. Aos municípios foi atribuída a competência legislativa suplementar" (CF, art.
30, II). Portanto, a banca considerou que o município pode legislar na matéria com base na sua
competência suplementar, equivalendo os termos. Isso requer sua atenção pois as demais bancas
costumam se valer dos termos literais da Constituição.
b) os Estados não têm competência para legislar sobre normas gerais.

Errado, pois se não houver lei da União, poderão legislar plenamente.
c) no âmbito da legislação concorrente, a competência da União, desde que exercida por meio de
lei complementar, não se limitará a estabelecer normas gerais.
Nessa seara, a competência da União se limitará a estabelecer normas gerais.
d) a superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia de todos os

dispositivos da lei estadual, retroagindo seus efeitos à data da publicação da referida lei estadual.
A suspensão da eficácia da lei estadual é somente no que for contrária à lei federal, e com efeitos ex
nunc, ou seja, suspensivos e não anulatórios.
e) a competência da União para legislar sobre normas gerais limita-se à matéria relacionada com
taxas federais, contribuições em geral e empréstimos compulsórios.
A competência da União para estabelecer normas gerais não se limita a essas matérias, como bem se
depreende do art. 146, III, da CF:
Art. 146. Cabe à lei complementar:
I - dispor sobre conflitos de competência, em matéria tributária, entre a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios;
II - regular as limitações constitucionais ao poder de tributar;
III - estabelecer normas gerais em matéria de legislação tributária, especialmente sobre:
a) definição de tributos e de suas espécies, bem como, em relação aos impostos discriminados nesta
Constituição, a dos respectivos fatos geradores, bases de cálculo e contribuintes;
b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e decadência tributários;
c) adequado tratamento tributário ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas.
Questão 49: FCC
387
Sobre as competências em matéria legislativa na Federação brasileira, no que se refere à legislação
concorrente,
a) inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para
atender a suas peculiaridades.
b) compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar sobre jazidas, minas, outros recursos
minerais e metalurgia.
c) é de competência da União o estabelecimento de normas gerais, podendo ainda exercer competência

suplementar caso inexista lei estadual ou distrital sobre a matéria.
d) a superveniência de lei federal sobre normas gerais revoga a eficácia da lei estadual, no que lhe for
contrário.
e) a competência da União para legislar sobre normas gerais exclui a competência suplementar dos
Estados.
GABARITO: A
É uma questão clássica. Abaixo, vou reproduzir os §§ do art. 24 da CF, que trata da legislação
concorrente:

gerais.
dos Estados.
for contrário.
Nota que à União caberá a edição das normas gerais. O que não impede que Estados possam legislar
E, se não houver a lei da União, os Estados legislam plenamente, até o advento da lei da União.
E, gente, cuidado, com a lei da União, não haverá revogação da lei estadual, mas sim a SUSPENSÃO da
eficácia da lei local.
Abaixo, os erros:
388
b) compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar sobre jazidas, minas, outros
recursos minerais e metalurgia.
Opa, não se trata de legislação concorrente, mas privativa da União.
c) é de competência da União o estabelecimento de normas gerais, podendo ainda exercer

competência suplementar caso inexista lei estadual ou distrital sobre a matéria.
A competência suplementar é dos Estados e não da União.
d) a superveniência de lei federal sobre normas gerais revoga a eficácia da lei estadual, no que
lhe for contrário.
Como sobredito, não há revogação ou anulação, há suspensão da eficácia.
e) a competência da União para legislar sobre normas gerais exclui a competência suplementar
dos Estados.
Não exclui. Só que os Estados-membros devem observar a moldura estabelecida pela União.
Questão 50: IADES

Determinadas constituições estaduais preveem normas específicas quanto ao processo e ao julgamento
por crimes de responsabilidade praticados pelo governador. Com base nas referidas normas
constitucionais, o Supremo Tribunal Federal (STF), mais de uma vez, já se manifestou a respeito do
assunto, inclusive editando Súmula Vinculante, no sentido da
a) constitucionalidade destas, pois os crimes de responsabilidade são infrações político-administrativas,

desvestidas de conotação criminal.
b) constitucionalidade destas, pois a Constituição estadual representa, no plano local, a expressão mais
elevada do exercício concreto do poder de auto-organização.
c) inconstitucionalidade destas, pois são normas que se inserem na competência legislativa privativa da
União.
d) inconstitucionalidade destas, pois são normas de reprodução obrigatória, decorrentes do princípio da

simetria.
e) constitucionalidade destas, pois são normas procedimentais em matéria processual, que se inserem
na competência legislativa concorrente.
GABARITO: A
Assim dispõe o STF:
389
Súmula Vinculante 46
A definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e
julgamento são de competência legislativa privativa da União.
A definição das condutas típicas configuradoras do crime de responsabilidade e o estabelecimento de

regras que disciplinem o processo e julgamento dos agentes políticos federais, estaduais ou municipais
envolvidos são da competência legislativa privativa da União e devem ser tratados em lei nacional
especial.
Questão 51: VUNESP

Nos termos da Constituição Federal, é competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios
a) instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei.
b) legislar sobre florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos
naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição.
c) proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos,
as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos.
d) organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de

interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial.
e) promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso,
do parcelamento e da ocupação do solo urbano.
GABARITO: C
Nos termos da Constituição Federal, é competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios:
c) proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os

monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos.
Correto, nos termos do art. 23, III, da Constituição Federal:

III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos,
as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos.
390
a) instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar suas rendas, sem
prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei.
Competência municipal (art. 30, III, CF):

III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei.
b) legislar sobre florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos
recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição.
Competência legislativa concorrente da União, dos Estados e do DF (art. 24, VI, CF):
proteção do meio ambiente e controle da poluição.
A essa competência legislativa concorrente, corresponde uma competência material comum (art. 23,
VII, CF):
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora.
d) organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços
públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial.
Competência municipal (art. 30, V, CF):

V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de
e) promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle
do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano.
Competência municipal (art. 30, VIII, CF):

VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do
uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano.
Questão 52: FGV
391
Zélia, Deputada Estadual, após constatar que a União e os Estados tinham competência concorrente para
legislar sobre determinada matéria, solicitou que sua assessoria analisasse os limites da atuação da
Assembleia Legislativa nessa temática, sendo-lhe respondido corretamente que:
a) caso a União discipline integralmente a matéria, será vedado que o Estado nela incursione;
b) o Estado pode legislar livremente sobre a matéria e, no caso de divergência da lei local com a da
União, aquela prevalece;
c) o Estado terá competência plena caso a União não tenha editado lei veiculando normas gerais sobre
a matéria;
d) o Estado somente poderá suplementar a lei federal caso esta o autorize expressamente;
e) o Estado pode editar normas gerais sobre a matéria, mas deve observar os pontos específicos
disciplinados pela União.
GABARITO: C
Zélia, Deputada Estadual, após constatar que a União e os Estados tinham competência concorrente para
legislar sobre determinada matéria, solicitou que sua assessoria analisasse os limites da atuação da
Assembleia Legislativa nessa temática, sendo-lhe respondido corretamente que:
c) o Estado terá competência plena caso a União não tenha editado lei veiculando normas gerais
sobre a matéria;
Correta, nos termos do art. 24 e seus parágrafos:

gerais.
dos Estados.
for contrário.
392
c) União → estabelece normas gerais, o que não exclui a competência suplementar dos Estados.

estadual.
a) caso a União discipline integralmente a matéria, será vedado que o Estado nela incursione;
Errado, visto que o Estado poderá legislar de forma suplementar, e poderá legislar sobre questões
específicas de seu interesse. O campo de ação da União é apenas com relação às normas gerais.
b) o Estado pode legislar livremente sobre a matéria e, no caso de divergência da lei local com a
da União, aquela prevalece;
O Estado pode legislar livremente sobre a matéria, se não houver lei da União dispondo sobre normas
gerais. Sobrevindo a lei federal, esta prevalece.
d) o Estado somente poderá suplementar a lei federal caso esta o autorize expressamente;
Não há necessidade de autorização da lei federal para que o Estado legisle sobre questões específicas.
e) o Estado pode editar normas gerais sobre a matéria, mas deve observar os pontos específicos
disciplinados pela União.
É justamente o contrário. O Estado pode editar normas específicas sobre a matéria, mas deve observar
os pontos gerais editados pela União.
Questão 53: FCC

Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre
a) trânsito e transporte.
393
b) política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores.
c) responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico,
estético, histórico, turístico e paisagístico.
d) sistemas de consórcios e sorteios.
e) organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões.
GABARITO: C
Vamos analisar as alternativas conforme a Constituição Federal, buscando a que traz

competência(s) CONCORRENTE da União, Estados e Distrito Federal.
a) trânsito e transporte.
ERRADA. Trata-se de competência PRIVATIVA da União:

b) política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores.


c) responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor

artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico.
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico,
estético, histórico, turístico e paisagístico;
d) sistemas de consórcios e sorteios.

394
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
e) organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões.


XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões;

Na propriedade de Roberto, localizada em um município do estado de Santa Catarina, existe um conjunto
de cavidades naturais subterrâneas, sobre o qual Roberto pretende construir um empreendimento.
De acordo com a Constituição Federal de 1988, a pretensão de Roberto é juridicamente inviável, porque
essas cavidades são bens de titularidade
a) do estado de Santa Catarina.
b) do município de localização da propriedade.
c) da União.
d) comum da União, do estado de Santa Catarina e do município de localização da propriedade.
e) concorrente da União, do estado de Santa Catarina e do município de localização da propriedade.
GABARITO: C
A questão exige conhecimentos sobre cavidades naturais subterrâneas e sua titularidade.
Vejamos.
Na propriedade de Roberto, localizada em um município do estado de Santa Catarina, existe um conjunto

de cavidades naturais subterrâneas, sobre o qual Roberto pretende construir um empreendimento.
De acordo com a Constituição Federal de 1988, a pretensão de Roberto é juridicamente inviável, porque
essas cavidades são bens de titularidade
a) do estado de Santa Catarina.
395
ERRADA - Cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos são bens da União:
Constituição Federal
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos;
b) do município de localização da propriedade.
c) da União.
CORRETA - A Constituição da República de 1988 é expressa:
d) comum da União, do estado de Santa Catarina e do município de localização da propriedade.
e) concorrente da União, do estado de Santa Catarina e do município de localização da propriedade.
396
Questão 55: FCC - TGP (SPPREV)/SPPREV/2019
Com base no que dispõe a Constituição Federal, é competência privativa da União legislar sobre:
I. normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação e mobilização das
polícias militares e corpos de bombeiros militares.
III. procedimentos em matéria processual.
IV. sistemas de poupança, captação e garantia da poupança popular.
V. assistência jurídica e Defensoria pública.
Está correto o que consta APENAS de
a) I, II e III.
b) I, III e V.
c) I, II e IV.
d) III, IV e V.
e) II, IV e V.
GABARITO: C
Com base no que dispõe a Constituição Federal, é competência privativa da União legislar sobre:
I. normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação e mobilização

das polícias militares e corpos de bombeiros militares.
Correta, nos termos do inciso XXI do art. 22 da CF/1988:

...
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação, mobilização,
inatividades e pensões das polícias militares e dos corpos de bombeiros militares; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Correta, nos termos do inciso XXIX do art. 22 da CF/1988:

...
III. procedimentos em matéria processual.
397
Incorreta, pois essa competência legislativa é concorrente entre a União, Estados e DF, de acordo com o
art. 24, XI da CF/1988:
...
IV. sistemas de poupança, captação e garantia da poupança popular.
Correta, nos termos do art. 22, XIX, da CF/1988:

...
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança popular.
V. assistência jurídica e Defensoria pública.
Incorreta, pois essa competência legislativa é concorrente entre União, Estados e DF, de acordo com o
art. 24, XIII, da CF/1988:
...
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública.
Questão 56: FCC

Ao dispor sobre a organização do Estado brasileiro, a Constituição Federal estabelece que compete à
União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre
a) desapropriação.
b) trânsito e transporte.
c) comércio interestadual.
d) previdência social.
e) seguridade social.
GABARITO: D
É comum estudarmos a diferença entre as técnicas de repartição de competências: horizontal e vertical.

A horizontal diz respeito ao desempenho das atribuições privativas, exemplo das enumeradas pela CF à
União, previstas no art. 22. Já a vertical é o condomínio legislativo entre União, Estados e DF, como
previsto no art. 24 da CF.
Há algumas dicas de provas, enfim, competências listadas como privativas e parecidas com as
concorrentes. Por exemplo, Direito Comercial e Juntas Comerciais, a Direito Processual e
procedimentos em matéria processual e Seguridade Social e Previdência Social. Direito Agrário e
Urbanístico. De um lado a competência privativa, do outro a concorrente.
398
Logo, previdência é competência concorrente. Fica só o recado de que, nessa matéria, é da União a
competência para expedir as normas gerais. E na falta delas? Ai os Estados vão legislar de forma plena.
E na superveniência da federal? Então, as normas ficam em harmonia, mas se a lei estadual for contrária,
prevalece a federal, que lhe suspenderá a eficácia.
Questão 57: FGV

Determinada associação elaborou alentado anteprojeto de lei contendo a disciplina dos contratos de
compra e venda de imóveis, o qual se mostrava plenamente adaptado às peculiaridades do respectivo
Estado.
Ato contínuo, solicitou que sua assessoria jurídica se manifestasse sobre o ente federado competente
para legislar sobre a matéria, tendo sido respondido corretamente que:
a) a União tem competência legislativa privativa, pois a temática versa sobre direito civil;
b) o Estado tem competência legislativa privativa, pois a temática versa sobre direito comercial;
c) a União tem competência legislativa privativa, pois a temática versa sobre direito comercial;
d) o Estado tem competência legislativa privativa, pois a temática versa sobre direito civil;
e) a União e o Estado têm competência concorrente para legislar sobre a temática, pois versa sobre
direito comercial.
GABARITO: A
Determinada associação elaborou alentado anteprojeto de lei contendo a disciplina dos contratos de
compra e venda de imóveis, o qual se mostrava plenamente adaptado às peculiaridades do respectivo
Estado. Ato contínuo, solicitou que sua assessoria jurídica se manifestasse sobre o ente federado
competente para legislar sobre a matéria, tendo sido respondido corretamente que:
a) a União tem competência legislativa privativa, pois a temática versa sobre direito civil;
Correta, de acordo com o art. 22, I da CF.

trabalho.
Note, entretanto, que se houver dano ao consumidor, por abusividade do contrato, o assunto já entra
na competência legislativa concorrente da União e dos Estados, conforme já confirmou o STF, com base
no art. 24,
O Tribunal de origem, ao examinar a constitucionalidade da Lei Municipal 5.497/12, consignou que o
Município invadiu competência legislativa concorrente da União e do Estado.(...) Verifica-se, assim, que
a decisão recorrida está em consonância com a jurisprudência desta Corte. Confira-se, a propósito, o
seguinte precedente: “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSUMIDOR.
399
COMPETÊNCIA CONCORRENTE. UNIÃO, ESTADOS E DISTRITO FEDERAL. Compete à União, aos
Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre direitos do consumidor. Agravo regimental
a que se nega provimento.”. (RE-AgR 590.015, Rel. Min. Eros Grau, Segunda Turma, DJe 29.5.2009)
(Ag-RE 883.165, rel. min. Gilmar Mendes, julg. 14/3/2016)
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: (...) VIII -
responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético,
histórico, turístico e paisagístico;
b) o Estado tem competência legislativa privativa, pois a temática versa sobre direito comercial;
Incorreta, pois mesmo que se tratasse de direito comercial, a competência é legislativa privativa da União:
trabalho;
c) a União tem competência legislativa privativa, pois a temática versa sobre direito comercial;
Incorreta, pois esta temática não é regulada por direito comercial.
d) o Estado tem competência legislativa privativa, pois a temática versa sobre direito civil;
Incorreta, pois se trata de competência legislativa privativa da União.
e) a União e o Estado têm competência concorrente para legislar sobre a temática, pois versa
sobre direito comercial.
Incorreta, pois se trata de matéria de direito civil e não comercial.
Questão 58: IDECAN

De acordo com a Constituição Federal, assinale a alternativa correta a respeito das competências
administrativas e legislativas da União e dos Estados.
a) Compete à União planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades públicas,

especialmente as secas e as inundações.
b) Aos Estados compete a instituição de diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação,
saneamento básico e transportes urbanos.
c) Legislar sobre direito administrativo é da competência privativa da União.
400
d) Somente os Estados podem legislar sobre juntas comerciais.
e) Compete aos Estados organizar, manter e executar a inspeção do trabalho.
GABARITO: A
De acordo com a Constituição Federal, assinale a alternativa correta a respeito das competências
administrativas e legislativas da União e dos Estados.
a) Compete à União planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades públicas,

Competência material exclusiva da União, nos termos do art. 21, XVIII da CF/88:
e as inundações.
b) Aos Estados compete a instituição de diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive

habitação, saneamento básico e transportes urbanos.
Incorreta, pois essa competência é exclusiva da União, conforme o art. 21, XX da CF/88:
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico e
c) Legislar sobre direito administrativo é da competência privativa da União.
Trata-se de competência legislativa concorrente dos três entes Federados, cada um na sua esfera de
atuação, na esfera da Administração Pública, a partir do art. 37 da Constituição, que se aplica às três
esferas de Governo, dentro de sua tríplice capacidade (auto-organização, autogoverno e
autoadministração):
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Auto-organização: também chamada de auto-legislação ou auto-normatização, é a competência da
União, dos Estados, DF e dos municípios para elaborarem suas constituições (União, estados) e leis
orgânicas (municípios e DF), bem como pela própria legislação e normatização, nos limites de sua
competência.
401
Autogoverno: é a competência dos entes federados para organizarem seus Poderes, sem interferência
dos demais entes, inclusive por meio de eleições diretas. Lembre-se de que o município não possui Poder
Judiciário. Já a União, os Estados e o DF possuem os três poderes. O Poder Judiciário do Distrito Federal,
embora organizado e mantido pela União, integra a estrutura político-administrativa do DF.
Autoadministração: é o exercício das competências administrativas e tributárias definidas na

Constituição Federal, nas constituições estaduais e nas leis orgânicas dos municípios. Para organização
de seus serviços públicos próprios e de sua máquina administrativa. Exemplo de serviço público municipal
explícito na Constituição Federal é o de transporte coletivo local (art. 30, V, CF).
d) Somente os Estados podem legislar sobre juntas comerciais.

Incorreta, pois essa é uma competência legislativa concorrente, entre União, Estados e DF, segundo o
art. 24, III da CF/88.
III - juntas comerciais.
e) Compete aos Estados organizar, manter e executar a inspeção do trabalho.

Incorreta, pois essa é uma competência da União, prevista no art. 21, XXIV da CF/88.
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho.
Questão 59: FGV

O Estado Alfa, com o objetivo de desburocratizar a atuação dos órgãos estaduais e fomentar a atividade
econômica, editou a Lei nº XX/2019, que simplificou, em seu art. 1º, os requisitos a serem cumpridos, na
confecção do respectivo contrato social, pelas sociedades empresárias com sede no Estado. Em seu art.
2º, dispensou-as, inclusive, do registro, caso a sua estrutura fosse unifamiliar e o seu funcionamento
ocorresse no domicílio da família.
À luz da divisão constitucional de competências, a Lei nº XX/2019 é:
a) integralmente constitucional, pois o Estado Alfa possui competência concorrente com a União para
legislar sobre as referidas matérias;
b) parcialmente constitucional, pois o art. 2º incursiona em matéria de competência privativa da União,

que é indelegável;
c) integralmente inconstitucional, pois o Estado Alfa legislou sobre matérias de competência legislativa
da União e dos Municípios;
d) parcialmente constitucional, pois o art. 1º incursiona em matéria de competência privativa do Município,

o que afronta a sua autonomia;
402
e) integralmente inconstitucional, pois o Estado Alfa legislou sobre matérias de competência da União,
ressalvada a anterior edição de lei complementar autorizativa.
GABARITO: E
O Estado Alfa, com o objetivo de desburocratizar a atuação dos órgãos estaduais e fomentar a atividade
econômica, editou a Lei nº XX/2019, que simplificou, em seu art. 1º, os requisitos a serem cumpridos, na
confecção do respectivo contrato social, pelas sociedades empresárias com sede no Estado. Em seu art.
2º, dispensou-as, inclusive, do registro, caso a sua estrutura fosse unifamiliar e o seu funcionamento
ocorresse no domicílio da família.
À luz da divisão constitucional de competências, a Lei nº XX/2019 é:
e) integralmente inconstitucional, pois o Estado Alfa legislou sobre matérias de competência da

União, ressalvada a anterior edição de lei complementar autorizativa
Correto, conforme o que disciplina o art. 22, I, da Constituição que determina se de competência privativa
da União legislar sobre direito comercial, ressalvada a delegação por meio de lei complementar federal,
para que o Estado possa legislar sobre questões específicas (art. 22, parágrafo único, CF):
trabalho;
Demais incorretas:
a) integralmente constitucional, pois o Estado Alfa possui competência concorrente com a União
para legislar sobre as referidas matérias;
Competência legislativa privativa da União.
b) parcialmente constitucional, pois o art. 2º incursiona em matéria de competência privativa da

União, que é indelegável;
Competência legislativa privativa da União, delegável por meio de lei complementar federal.
c) integralmente inconstitucional, pois o Estado Alfa legislou sobre matérias de competência

legislativa da União e dos Municípios;
403
d) parcialmente constitucional, pois o art. 1º incursiona em matéria de competência privativa do
Município, o que afronta a sua autonomia;

Conforme os dispositivos constitucionais e a jurisprudência do STF com relação à repartição de
competências, é correto afirmar que compete
a) aos municípios planejar e promover a defesa permanente contra calamidades públicas, especialmente
as secas e as inundações.
b) aos estados legislar, de forma concorrente, sobre as normas de processo e julgamento dos crimes de
responsabilidade praticados por governadores.
c) aos municípios explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado,
vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação.
d) aos estados legislar, de forma concorrente, sobre direito econômico, urbanístico e financeiro e sobre
orçamento.
e) à União legislar, privativamente, sobre licitações e contratos e sobre previdência social.
GABARITO: D
Conforme os dispositivos constitucionais e a jurisprudência do STF com relação à repartição de

competências, é correto afirmar que compete:
d) aos estados legislar, de forma concorrente, sobre direito econômico, urbanístico e financeiro e
sobre orçamento.
Correta, trata-se de competência legislativa concorrente entre União, Estados e DF legislar sobre esses
temas, conforme previsão do art. 24, I e II da CF.
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico; (TUPEF)
II - orçamento.
a) aos municípios planejar e promover a defesa permanente contra calamidades públicas,

404
Incorreta, pois essa é uma competência exclusiva da União, de acordo com o art. 21, XVIII da CF.
e as inundações.
b) aos estados legislar, de forma concorrente, sobre as normas de processo e julgamento dos
crimes de responsabilidade praticados por governadores.
Incorreta, pois consoante o art. 85, parágrafo único, da Constituição Federal e a Súmula 722 do STF essa
competência é exclusiva da União, em relação a crimes de responsabilidade cometidos por quaisquer
autoridades federais, estaduais ou municipais:
Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da República que atentem contra a
Constituição Federal e, especialmente, contra:
Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei especial, que estabelecerá as normas de processo
e julgamento.
Súmula 722. São da competência legislativa da União a definição dos crimes de responsabilidade e o
estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento.
A norma que regula o assunto é a Lei 1.079/1950, que dispõe sobre os crimes de responsabilidade do
Presidente da República e outras autoridades.
c) aos municípios explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás

canalizado, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação.
Incorreta, pois de acordo com o texto constitucional, art. 25, §2º essa competência é dos Estados.
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás
canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação. (Redação
da EC 5/1995).
e) à União legislar, privativamente, sobre licitações e contratos e sobre previdência social.

Incorreta, pois a competência para legislar sobre previdência social é concorrente entre União, Estados
e DF, segundo o art. 24, XII.
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações
públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido
o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do
art. 173, § 1°, III;
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde.
405
Questão 61: FCC
Em conformidade com a Constituição Federal de 1988, NÃO é competência privativa da União legislar
sobre
a) navegação lacustre e fluvial.
b) florestas, caça, pesca e fauna.
c) sistema cartográfico.
d) propaganda comercial.
e) trânsito e transporte.
GABARITO: B

Em conformidade com a Constituição Federal de 1988, NÃO é competência privativa da União
legislar sobre
b) florestas, caça, pesca e fauna. (CORRETO)
A assertiva está correta porque, conforme o art. 24, VI, da CF/88, compete à União, aos Estados e ao
Distrito Federal legislar concorrentemente sobre florestas, caça, pesca e fauna, e assim sendo,
atende ao que foi pedido no enunciado, pois traz uma competência legislativa não privativa da União.

CF/88
proteção do meio ambiente e controle da poluição;
As demais assertivas estão erradas porque trazem competências legislativas privativas da União.
Vejamos:
a) navegação lacustre e fluvial. (ERRADO)
CF/88
406
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea e aeroespacial;
c) sistema cartográfico. (ERRADO)
CF/88
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia nacionais;
d) propaganda comercial. (ERRADO)
CF/88
e) trânsito e transporte. (ERRADO)
CF/88
Questão 62: VUNESP

Constitui(em) competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
a) a proteção e a integração social das pessoas portadoras de deficiência.
b) legislar sobre registros públicos, águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão.
c) organizar o sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões.
d) a responsabilidade por dano ao meio ambiente, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico,
turístico e paisagístico.
e) proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à

inovação.
GABARITO: E
Constitui(em) competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
407
e) proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à
inovação.
Correta, de acordo com o art. 23, V, da CF que enumera as competências materiais comuns da União,
Estados, DF e Municípios, inciso modificado pela Emenda Constitucional 85/2015, que introduziu
a tecnologia, pesquisa e a inovação:
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à
inovação;
a) a proteção e a integração social das pessoas portadoras de deficiência.

Incorreta, pois esta é uma competência legislativa concorrente da União, Estados e o Distrito Federal. O
Município poderá suplementar a legislação federal e estadual, nos termos do art. 30, II, da CF.
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:...
XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência.
b) legislar sobre registros públicos, águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão.

Incorreta, pois se trata de competência legislativa privativa da União, conforme prevê o art. 22, IV e
XXV, da CF:
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:...
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão;
XXV - registros públicos.
c) organizar o sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões.

Competência legislativa privativa da União (art. 22, XVI, CF):
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:...
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões.
d) a responsabilidade por dano ao meio ambiente, a bens e direitos de valor artístico, estético,
histórico, turístico e paisagístico.
Competência legislativa concorrente da União, DF e Estados, conforme o art. 24, VIII, da CF:
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:...
408
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico,
estético, histórico, turístico e paisagístico.
Considerando as disposições da Constituição Federal de 1988 (CF), assinale a opção correta acerca da
competência para legislar sobre orçamento e finanças públicas.
a) Para os municípios, a referida competência é residual.
b) Os estados-membros, ante a autonomia federativa, não necessitam observar as normas gerais

editadas pela União; logo, a competência é enumerada e comum.
c) Havendo conflito entre normas orçamentárias editadas pela União e normas orçamentárias editadas
pelos estados-membros, deverão prevalecer aquelas, porque as normas federais são hierarquicamente
superiores às normas estaduais.
d) A referida competência é enumerada e concorrente, cabendo aos estados-membros a edição de

normas específicas para atender às peculiaridades locais, respeitando as normas gerais da União nesse
campo.
e) Trata-se de competência advinda de rol exemplificativo, havendo possibilidade de delegação por parte
da União, aos estados-membros, aos municípios e ao Distrito Federal, das matérias elencadas no art. 24
da CF.
GABARITO: D
Considerando as disposições da Constituição Federal de 1988 (CF), assinale a opção correta acerca da
competência para legislar sobre orçamento e finanças públicas:
d) A referida competência é enumerada e concorrente, cabendo aos estados-membros a edição de

normas específicas para atender às peculiaridades locais, respeitando as normas gerais da União
nesse campo.
Correta interpretação do art. 24, I e II e seus parágrafos:

II - orçamento.
gerais.
dos Estados.
for contrário.
409
de igualdade (modelo vertical de distribuição de competências).

e) Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para
atender a suas peculiaridades. Entretanto, a superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende
a eficácia da lei estadual (e não revoga), no que lhe for contrário. Assim, se a União resolver revogar a
sua lei federal de normas gerais, a lei estadual, até então com a eficácia suspensa, volta automaticamente
a produzir efeitos. Isso prova não haver hierarquia formal entre norma federal e norma estadual. Se a
norma da União fosse superior hierarquicamente, simplesmente revogaria a norma estadual.
a) Para os municípios, a referida competência é residual.
Incorreta, pois compete aos municípios suplementar a legislação federal e a estadual no que couber (CF,
art. 30, II).
Mas cuidado! Por vezes, o mesmo Cespe/Cebraspe vem dando interpretação extensiva ao art. 24 para
incluir nele as competências "concorrentes" dos municípios. Dê uma olhada nesta questão:
(CESPE/ ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO/2010) Os municípios não podem legislar sobre normas

de direito financeiro concorrentemente com a União.
Errado. A rigor, o termo legislação "concorrente" foi delegado pela Constituição somente à União,
Estados e Distrito Federal. Aos municípios foi atribuída a competência legislativa suplementar" (CF, art.
30, II). Portanto, a banca considerou que o município pode legislar na matéria com base na sua
competência suplementar, equivalendo os termos. Isso requer sua atenção pois as demais bancas
costumam se valer dos termos literais da Constituição.
Quem detém a chamada competência residual são os Estados. Ou seja, cabe aos Estados realizar tudo
o que não lhes é vedado pelo texto constitucional. É o que o constituinte deixou assente no § 1º do art.
25:
§ 1º - São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição.
Mas para Direito Financeiro e Orçamento, o art. 24, I e II, já deixou assente que a competência dos
Estados e do DF é concorrente.
b) Os estados-membros, ante a autonomia federativa, não necessitam observar as normas gerais

editadas pela União; logo, a competência é enumerada e comum.
410
Os estados detém competência legislativa concorrente nessas matérias.
c) Havendo conflito entre normas orçamentárias editadas pela União e normas orçamentárias
editadas pelos estados-membros, deverão prevalecer aquelas, porque as normas federais são
hierarquicamente superiores às normas estaduais.
Incorreta, nos termos do § 4º do art. 24 da CF/1988. Como expliquei, não há hierarquia das normas da
União em relação às normas estaduais,
e) Trata-se de competência advinda de rol exemplificativo, havendo possibilidade de delegação

por parte da União, aos estados-membros, aos municípios e ao Distrito Federal, das matérias
elencadas no art. 24 da CF.
O próprio artigo 24 e seus parágrafos já deixou autorizado que Estados e DF legislem sobre questões
específicas das matérias ou plenamente, se não houver norma da União.
Administração Pública
O artigo 37 da Constituição Federal de 1988 prevê que a publicidade de atos, programas, obras, serviços
e campanhas dos órgãos públicos
a) fomente a promoção pessoal de autoridades públicas.
b) seja distribuída por mídia impressa, rádio e televisão.
c) seja amplamente disseminada em termos territoriais e demográficos.
411
d) adote padrões de identidade visual estabelecidas pelo governo federal.
e) tenha caráter educativo, informativo ou de orientação social.
GABARITO: E
Assim dispõe a CF, no art. 37:
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter
caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou
imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.
Estamos diante de uma aplicação do princípio da impessoalidade.
a) fomente a promoção pessoal de autoridades públicas.
É vedada a promoção pessoal, gerando-se inclusive responsabilidade funcional por tais atos.
b) seja distribuída por mídia impressa, rádio e televisão.
Não há esta previsão. Inclusive, nos dias atuais, cresce a divulgação por internet. Há medida provisória
que determina, inclusive, a não publicação em jornais de grande circulação, acarretando economia de
recursos.
c) seja amplamente disseminada em termos territoriais e demográficos.
Sem previsão constitucional. Mas é interessante que a publicidade seja a mais ampla possível sim.
d) adote padrões de identidade visual estabelecidas pelo governo federal.
Não há esta previsão. E cada esfera tem autonomia para definir seus padrões visuais.
Questão 2: VUNESP
A C.F. estabelece teto (limite) para a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e
empregos públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Para o Município, o teto é o subsídio
a) do Prefeito.
b) dos Vereadores.
c) do Governador.
d) dos Deputados Estaduais e Distritais.
412
e) dos Desembargadores do Tribunal de Justiça.
GABARITO: A
a) do Prefeito.
CORRETA. Segundo o artigo 37, inciso XI, da Constituição Federal de 1988, no âmbito municipal, o teto
remuneratório corresponde ao subsídio do Prefeito.
(...)
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da
administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente
ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio
mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos
Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal do
Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do
Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros
e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério Público, aos
Procuradores e aos Defensores Públicos;
b) dos Vereadores. ERRADA.
c) do Governador. ERRADA.
d) dos Deputados Estaduais e Distritais. ERRADA.
e) dos Desembargadores do Tribunal de Justiça. ERRADA.
Referência bibliográfica:
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília – DF: Senado Federal,
1988.
Estabelece a Constituição da República Federativa do Brasil que a administração pública direta e indireta
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao
seguinte, EXCETO:
a) Somente por lei específica poderá ser criada autarquia, a empresa pública, a sociedade de economia
mista e a fundação.
b) É vedada a vinculação os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público.
413
c) As funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os
cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais
mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento.
d) A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de

provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração.
GABARITO: A
Estabelece a Constituição da República Federativa do Brasil que a administração pública direta e indireta
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao
seguinte, EXCETO:
a) Somente por lei específica poderá ser criada autarquia, a empresa pública, a sociedade de
economia mista e a fundação.
Incorreta, nos termos do art. 37, XIX da CF/1988, que determina lei específica para criação de autarquia
(ou fundação autárquica) e autorização em lei para criação (por outra norma) de empresa pública,
sociedade de economia mista e fundação (de direito privado):
...
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública,
de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir
as áreas de sua atuação;
É dizer: para criação de autarquia ou fundação autárquica (por exemplo, Fundação Universidade de
Brasília), é a própria lei que irá criar a entidade da Administração Indireta. Nos demais casos, a
lei autorizará a criação, que poderá se dar, por exemplo, por decreto ou no registro civil. No caso da
fundação pública de direito privado, a personalidade é adquirida com a inscrição da escritura pública de
sua constituição no Registro Civil de Pessoas Jurídicas. Exemplo de fundação pública de direito privado?
A Fundação Roquette Pinto, que foi qualificada como organização social pela Lei 9.637/1998.
b) É vedada a vinculação os casos de contratação por tempo determinado para atender a

necessidade temporária de excepcional interesse público.
Item ininteligível. Os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária
de excepcional interesse público estão previstos no art. 37, IX, da Constituição:
...
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público; (Vide Emenda constitucional nº 106, de 2020)
c) As funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo,
e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições
414
e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento.
Correta, haja visto a determinação do art. 37, V da CF/1988:

...
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os
mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;
d) A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público
de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de
livre nomeação e exoneração.
Correta, nos termos do art. 37, II da CF/1988:

...
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de
nomeação e exoneração;
Questão 4: VUNESP
O regime jurídico a que se submetem as empresas públicas e sociedades de economia mista, de acordo
com a Constituição Federal, é
a) de direito público, abrangendo o dever de licitar e de contratar mediante concurso público.
b) de direito público, estando dispensadas do dever de licitar e de contratar mediante concurso público.
c) híbrido, sujeitando-se ao dever de licitar, mas dispensadas do dever de selecionar servidores mediante
concurso público.
d) de direito privado, apenas se forem exploradoras de atividade econômica, sujeitando-se ao dever de

contratar servidores mediante concurso público.
e) de direito privado, sujeitando-se ao dever de licitar conforme legislação específica.
GABARITO: E
O regime jurídico a que se submetem as empresas públicas e sociedades de economia mista, de acordo
com a Constituição Federal, é
e) de direito privado, sujeitando-se ao dever de licitar conforme legislação específica.
415
As empresas estatais (empresas públicas e sociedades de economia mista) são pessoas jurídicas de
direito privado, e seguem regras próprias de licitação contidas na legislação de regência. Conforme a
Constituição Federal,
...
as áreas de sua atuação; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade econômica
pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante
interesse coletivo, conforme definidos em lei.
....
§ 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas
subsidiárias que explorem atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou de prestação
de serviços, dispondo sobre:
.....
III - licitação e contratação de obras, serviços, compras e alienações, observados os princípios da
administração pública;
De fato a Lei 13.303/2016 estabelece o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia
mista e de suas subsidiárias, dispondo sobre normas próprias de licitação em seus artigos 28 e seguintes.
a) de direito público, abrangendo o dever de licitar e de contratar mediante concurso público.
São pessoas jurídicas de direito privado e estão submetidas ao dever de licitar e realizar concurso público
para contratação de seus empregados públicos, conforme as regras trabalhistas da CLT.
b) de direito público, estando dispensadas do dever de licitar e de contratar mediante concurso

público.
São pessoas jurídicas de direito privado e estão submetidas ao dever de licitar e realizar concurso
público.
c) híbrido, sujeitando-se ao dever de licitar, mas dispensadas do dever de selecionar servidores

mediante concurso público.
São pessoas jurídicas de direito privado e estão submetidas ao dever de licitar e realizar concurso público
para contratação de seus empregados públicos.
d) de direito privado, apenas se forem exploradoras de atividade econômica, sujeitando-se ao

dever de contratar servidores mediante concurso público.
São pessoas jurídicas de direito privado, em qualquer caso, sendo ou não exploradoras de atividade
econômica.
Questão 5: IDECAN
Sobre a Administração Pública, analise as afirmativas a seguir:
416
I. As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos
responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito
de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
II. A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não,
que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
III. Serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios dos ocupantes de cargos, funções e
empregos públicos da administração direta, autárquica e fundacional ou dos membros de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, as parcelas de caráter indenizatório
previstas em lei.
Assinale
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
e) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
GABARITO: E
I. As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos

de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. CORRETA.
O item está em harmonia com a norma inscrita no art.37, §6º, da Constituição Federal:
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços

públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa''.
II. A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não,
que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento. CORRETA.
É o que dispõe a norma inscrita no art.37, §5º, da Constituição Federal:

§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente,
servidor ou não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de
ressarcimento''.
III. Serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios dos ocupantes de cargos, funções e
empregos públicos da administração direta, autárquica e fundacional ou dos membros de qualquer dos
417
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, as parcelas de caráter indenizatório
previstas em lei. INCORRETA.
Nos termos do art.37, §11, da Constituição Federal, as parcelas de caráter indenizatório não serão
computadas para efeito de limite remuneratório de que trata o art.37, XI, da Constituição Federal:
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios de que trata o inciso XI do
caput deste artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei''.
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração

direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os
proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie,
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder
Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o subsidio
dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por
cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder
Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores
Públicos''.
Questão 6: VUNESP
A Constituição Federal determina que os padrões de vencimentos e demais componentes do sistema
remuneratório dos servidores públicos devem observar, entre outros parâmetros,
a) a jornada de trabalho, as condições de prestação do serviço e o disposto em convenção coletiva.
b) a complexidade dos cargos e empregos componentes de cada carreira, a jornada de trabalho e o grau
de responsabilidade da função.
c) a isonomia com as carreiras semelhantes nos demais poderes, os requisitos para investidura e a
exclusividade da jornada de trabalho.
d) a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira.
e) os requisitos para investidura, a exclusividade da jornada de trabalho e a remuneração das carreiras

paradigma no setor privado.
GABARITO: D
A Constituição Federal determina que os padrões de vencimentos e demais componentes do sistema

remuneratório dos servidores públicos devem observar, entre outros parâmetros,
418
d) a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada
carreira.
Correto, conforme as regras definidas pela Constituição da República para os padrões de vencimentos
do serviço público dos três entes da Federação (art. 37, §1º, CF):
...
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratório
observará:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
Demais incorretas:
a) a jornada de trabalho, as condições de prestação do serviço e o disposto em convenção

coletiva.
b) a complexidade dos cargos e empregos componentes de cada carreira, a jornada de trabalho e

o grau de responsabilidade da função.
c) a isonomia com as carreiras semelhantes nos demais poderes, os requisitos para investidura
e a exclusividade da jornada de trabalho.
Errado, visto que a Constituição veda a equiparação de quaisquer espécies remuneratórias. A

exclusividade da jornada de trabalho refere-se às regras de acumulação ou não de cargos públicos:
Art. 37.....
.....
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de
remuneração de pessoal do serviço público;
e) os requisitos para investidura, a exclusividade da jornada de trabalho e a remuneração das
carreiras paradigma no setor privado.

Questão 7: FGV
Em determinado Estado da Federação, foi promulgada a Lei nº XX/2017, dispondo que a remuneração
devida aos ocupantes do cargo de provimento efetivo A, vinculado ao Poder Executivo, seria reajustada
pelo mesmo índice aplicado no reajuste da remuneração dos ocupantes do cargo B, vinculado ao Poder
Judiciário.
A técnica de reajuste adotada na referida Lei é:
a) incorreta, pois é vedada a técnica de reajuste que vincula os cargos A e B;
b) correta, pois a técnica de remissão adotada pela lei é um modo de preservar a igualdade;
c) correta, desde que os cargos A e B tenham atribuições e requisitos de escolaridade semelhantes;
d) correta, desde que os cargos A e B estejam inseridos na estrutura do mesmo Estado da Federação;
419
e) incorreta, pois o reajuste da remuneração dos cargos A e B deveria ocorrer de modo simultâneo, não
sequencial.
GABARITO: A
Em determinado Estado da Federação, foi promulgada a Lei nº XX/2017, dispondo que a remuneração
devida aos ocupantes do cargo de provimento efetivo A, vinculado ao Poder Executivo, seria reajustada
pelo mesmo índice aplicado no reajuste da remuneração dos ocupantes do cargo B, vinculado ao Poder
Judiciário. A técnica de reajuste adotada na referida Lei é:
a) incorreta, pois é vedada a técnica de reajuste que vincula os cargos A e B;
Certa a assertiva, em razão do que dispõe o inciso XIII do art. 37, da Constituição Federal:
....
É dizer, não pode ser pleiteado que a remuneração de um auditor do INSS, por exemplo, seja equiparado
à remuneração de um auditor da Receita Federal ou analista de finanças e controle da CGU. A
Constituição Federal estabelece hipóteses taxativas de limites e parâmetros para determinadas
categorias de vencimentos, como nos dispositivos abaixo:
Art. 29, VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas respectivas Câmaras Municipais em cada
legislatura para a subseqüente, observado o que dispõe esta Constituição, observados os critérios
estabelecidos na respectiva Lei Orgânica e os seguintes limites máximos: (...)
Art. 39, § 5º: Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios poderá estabelecer a relação
entre a maior e a menor remuneração dos servidores públicos;
b) correta, pois a técnica de remissão adotada pela lei é um modo de preservar a igualdade;
c) correta, desde que os cargos A e B tenham atribuições e requisitos de escolaridade

semelhantes;
d) correta, desde que os cargos A e B estejam inseridos na estrutura do mesmo Estado da

Federação;
e) incorreta, pois o reajuste da remuneração dos cargos A e B deveria ocorrer de modo simultâneo,
não sequencial.
Questão 8: VUNESP
Considerando o disposto na Constituição Federal a respeito da Administração Pública, assinale a
a) Somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública,
de sociedade de economia mista e de fundação, que poderão criar subsidiárias, independentemente de
autorização legislativa.
420
b) A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de cargo ou emprego da administração
direta e indireta que possibilite o acesso a informações privilegiadas.
c) Os atos de improbidade administrativa importarão a cassação dos direitos políticos, a suspensão da

função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
d) A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou
não, que causem prejuízos ao erário, incluídas as respectivas ações de ressarcimento.
e) É vedada a percepção simultânea de proventos de aposentadoria com a remuneração de cargo,

emprego ou função pública, incluídos os cargos acumuláveis na forma da Constituição e os cargos em
comissão.
GABARITO: B
Considerando o disposto na Constituição Federal a respeito da Administração Pública, assinale a

b) A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de cargo ou emprego da

administração direta e indireta que possibilite o acesso a informações privilegiadas.
Correta, nos termos do § 7º do art. 37 da CF/1988:

...
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de cargo ou emprego da administração
direta e indireta que possibilite o acesso a informações privilegiadas.
a) Somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa
pública, de sociedade de economia mista e de fundação, que poderão criar
subsidiárias, independentemente de autorização legislativa.
Incorreta, em face do inciso XX do art. 37 da CF/1988, que exige autorização legislativa para criação de
subsidiárias de empresas estatais
...
as áreas de sua atuação; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;
A esse respeito, o Supremo já havia afirmado ser compatível com a Constituição Federal a criação de
subsidiárias quando houver autorização geral na lei que cria a respectiva estatal, nos autos da na ADI
nº 1649, de relatoria do Ministro Maurício Corrêa. No julgamento da ADI o STF decidiu que é possível a
alienação de ações de empresa subsidiárias sem necessidade de lei específica, ainda que tal medida
envolva a perda do controle acionário do Estado:
421
"A alienação do controle acionário de empresas públicas e sociedades de economia mista exige
autorização legislativa e licitação pública. A transferência do controle de subsidiárias e controladas não
exige a anuência do Poder Legislativo e poderá ser operacionalizada sem processo de licitação pública,
desde que garantida a competitividade entre os potenciais interessados e observados os princípios da
administração pública constantes do art. 37 da Constituição da República". (ADI 5.624 MC REF, rel. min.
Ricardo Lewandowski, julg. 6/6/2019)
c) Os atos de improbidade administrativa importarão a cassação dos direitos políticos,
a suspensão da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma
e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
Incorreta, nos termos do §4º do art. 37 da CF/1988. Cabe lembrar que a CF/1988 em seu art. 15 veda a
cassação de direitos políticos:
...
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da
...
d) A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor
ou não, que causem prejuízos ao erário, incluídas as respectivas ações de ressarcimento.
Incorreta, em face do §5º do art. 37 da CF/1988, que assegura a imprescritibilidade das ações de
ressarcimento relativas a atos ilícitos praticados por agente público, que causem danos ao erário:
...
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou
não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
A esse respeito, guarde que o Supremo reconheceu a imprescritibilidade de ações de ressarcimento de
danos ao erário decorrentes de ato doloso de improbidade administrativa:
"1. A prescrição é instituto que milita em favor da estabilização das relações sociais. 2. Há, no entanto,
uma série de exceções explícitas no texto constitucional, como a prática dos crimes de racismo (art. 5º,
XLII, CRFB) e da ação de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático (art. 5º, XLIV, CRFB). 3. O texto constitucional é expresso (art. 37, § 5º, CRFB) ao prever
que a lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos na esfera cível ou penal, aqui entendidas em
sentido amplo, que gerem prejuízo ao erário e sejam praticados por qualquer agente. 4. A Constituição,
no mesmo dispositivo (art. 37, § 5º, CRFB) decota de tal comando para o Legislador as ações cíveis de
ressarcimento ao erário, tornando-as, assim, imprescritíveis. 5. São, portanto, imprescritíveis as ações de
ressarcimento ao erário fundadas na prática de ato doloso tipificado na Lei de Improbidade
Administrativa." (RE 852.475, rel. Min. Alexandre de Moraes, julg. em 8/8/2018)
e) É vedada a percepção simultânea de proventos de aposentadoria com a remuneração de cargo,
emprego ou função pública, incluídos os cargos acumuláveis na forma da Constituição e os
cargos em comissão.
Incorreta, nos termos do §10 do art. 37 da CF/1988, que excepciona os cargos acumuláveis na forma
prevista na CF e os cargos em comissão, de livre nomeação e exoneração:
422
...
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos
arts. 42 e 142 com a remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão declarados em lei
de livre nomeação e exoneração.

A Constituição Federal de 1988 veda a criação de diferenciações entre brasileiros e estrangeiros em

relação à investidura em cargos, empregos e funções públicas.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
A Constituição Federal de 1988 veda a criação de diferenciações entre brasileiros e estrangeiros

em relação à investidura em cargos, empregos e funções públicas.
Incorreta, pois de acordo com o inciso I do art. 37 os estrangeiros poderão ter acesso aos cargos públicos,
desde que na forma prevista em lei. Além disso, o art. 12, § 3º traz diferenciações entre brasileiros natos
e brasileiros naturalizados/estrangeiros para acesso a determinadas funções públicas. Lembre-se de que
o português com igualdade de direitos (art. 12, § 1º), por exemplo, pode exercer cargos parlamentares
ou fazer concurso público, mas não pode assumir a Presidência das Casas Legislativas federais. Por fim,
o art. 207, § 1º, da CF, autoriza universidades a admitir professores, técnicos e cientistas estrangeiros,
também na forma da lei:
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
......
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor de
brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituição.
......
423
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didático-científica, administrativa e de gestão financeira
e patrimonial, e obedecerão ao princípio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão.
§ 1º É facultado às universidades admitir professores, técnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei.
Questão 10: VUNESP

Em relação à Administração Pública, e conforme disciplinado na Constituição Federal, assinale a
a) Os cargos, empregos ou funções públicas são acessíveis apenas aos brasileiros natos, maiores de 21
(vinte e um) anos de idade e que preencham os requisitos exigidos em lei.
b) A remuneração dos servidores públicos e o subsídio somente poderão ser alterados por decreto da
autoridade competente.
c) Os vencimentos dos cargos dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário são iguais para todos os
fins de direitos.
d) A vinculação ou equiparação salarial de qualquer espécie poderá servir de base para a fixação
remuneratória de pessoal ou servidor público.
e) É garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical, assim como o direito de greve,
que será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica.
GABARITO: E
Em relação à Administração Pública, e conforme disciplinado na Constituição Federal, assinale a

e) É garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical, assim como o direito
de greve, que será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica.
Correta, nos termos do art. 37, VI e VII da CF/88:

...
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica;
a) Os cargos, empregos ou funções públicas são acessíveis apenas aos brasileiros natos, maiores
de 21 (vinte e um) anos de idade e que preencham os requisitos exigidos em lei.
Incorreta, por força do art 37, I da CF/88, que estende os cargos público para serem exercidos também
por estrangeiros, e por brasileiros maiores de 18 anos, isto é, que alcançaram a maioridade:
424
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
b) A remuneração dos servidores públicos e o subsídio somente poderão ser alterados
por decreto da autoridade competente.
Incorreta, pois remuneração só pode ser fixada ou alterada por lei, segundo previsão do art. 37, X da
CF/88.
...
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão
ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada
revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices.
c) Os vencimentos dos cargos dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário são iguais para
todos os fins de direitos.
Incorreta, por força do art. 37, XII da CF/88.

Art. 37. .....
...
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores
aos pagos pelo Poder Executivo.
Essa regra acaba por não ter muita eficácia prática, pois refere-se aos vencimentos básicos, não incluindo
gratificações e outros adicionais que normalmente levam determinados cargos administrativos do Poder
Legislativo e do Poder Judiciário e terem uma remuneração total superior aos do Poder Executivo, dentre
outras razões, pela quantidade menor de servidores, o que acaba facilitando a obtenção de condições
mais vantajosas de remuneração e de planos de carreira.
d) A vinculação ou equiparação salarial de qualquer espécie poderá servir de base para a fixação
remuneratória de pessoal ou servidor público.
Incorreta, considerando a vedação expressa do art. 37, XIII da CF/88:

Art. 37. ....
...
remuneração de pessoal do serviço público.
Nesse sentido, segundo o Supremo Tribunal Federal:
"A jurisprudência desta Corte é firme quanto à inconstitucionalidade da vinculação entre os subsídios dos
membros do Ministério Público e da Magistratura, em afronta ao art. 37, XIII, da Constituição". (ADI 1.756,
rel. min. Roberto Barroso, julgamento em 7/10/2015).
"Esta Corte firmou entendimento no sentido de que é inconstitucional a vinculação ou equiparação de
quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de remuneração do serviço público, exceto algumas
situações previstas no próprio Texto Constitucional". (ADI 2.831 MC, rel. min. Maurício Corrêa, julgamento
em 11/3/2004).
Questão 11: IADES
425
As disposições constitucionais acerca da remuneração dos servidores públicos já mereceram, várias
vezes, interpretação por parte do Supremo Tribunal Federal. A esse respeito, de acordo com a
jurisprudência, assinale a alternativa correta.
a) Ao servidor que trabalha em regime de jornada reduzida não se aplica a vedação de remuneração
inferior a um salário mínimo.
b) O benefício do vale-alimentação integra a remuneração dos servidores públicos, sendo devido,

portanto, aos inativos.
c) Desde que os provimentos nos cargos públicos tenham ocorrido antes da vigência da Emenda
Constitucional no 20/1998, admite-se a acumulação tríplice de cargos e remunerações públicos.
d) Em caráter excepcional, reconhece-se a constitucionalidade de lei que estabelece normas para

aplicação do salário mínimo profissional aos servidores estaduais, ainda que sem iniciativa legislativa do
chefe do Poder Executivo, em face da cogência de direito fundamental social de categoria profissional
específica.
e) Nas hipóteses previstas constitucionalmente de acumulação de cargos públicos, o teto remuneratório

será calculado sobre cada um deles, e não em relação ao somatório do que é recebido.
GABARITO: E
Nos termos do RE 612.975/MT (Rel. Min. Marco Aurélio), nas situações jurídicas em que a Constituição
Federal autoriza a acumulação de cargos, o teto remuneratório é considerado em relação à remuneração
de cada um deles, e não ao somatório do que recebido:
''TETO CONSTITUCIONAL – ACUMULAÇÃO DE CARGOS – ALCANCE. Nas situações jurídicas em
que a Constituição Federal autoriza a acumulação de cargos, o teto remuneratório é considerado
em relação à remuneração de cada um deles, e não ao somatório do que recebido''.
As demais alternativas estão incorretas:
Letra A: o servidor que trabalha em regime de jornada reduzida não poderá ter remuneração inferior a
um salário mínimo, pois de acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal, a este servidor, se
aplica a vedação de remuneração inferior a um salário mínimo:
''1. A Suprema Corte vem se pronunciando no sentido de que a remuneração do servidor público não
pode ser inferior a um salário-mínimo. Esse entendimento se aplica ao servidor que trabalha em regime
de jornada reduzida. 2. Agravo regimental não provido''. (AI 815.869/PR. Rel. Min. Dias Toffoli).
Letra B: nos termos do enunciado da súmula vinculante nº 55, o direito ao auxílio-alimentação não se
estende aos servidores inativos, pois segundo a Suprema Corte, trata-se de verba indenizatória destinada
a cobrir os custos de refeição devida exclusivamente ao servidor que se encontrar no exercício de seu
cargo.
Letra C: o Supremo Tribunal Federal vem se posicionando no sentido de proibir, ainda que antes do
advento da Emenda Constitucional 20/98, a possibilidade de de se acumular dois proventos de
aposentadorias com vencimentos de um novo cargo público.
A esse respeito, o RE 753.204/PR (Rel. Min. Rosa Weber):

''O acórdão recorrido decidiu em consonância com o entendimento deste Supremo Tribunal Federal no
sentido da impossibilidade de se acumular dois proventos de aposentadorias com vencimentos de um
novo cargo público, ainda que o provimento neste tenha ocorrido antes da vigência da EC nº 20/98.
Precedentes. Agravo Regimental conhecido e não provido''.
426
Letra D: considerando a norma constitucional inscrita no art.37, XIII que veda qualquer forma de
vinculação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do serviço
público, o Supremo Tribunal Federal tem jurisprudência no sentido de não admitir qualquer espécie de
vinculação da remuneração de servidores públicos.
Neste sentido, trecho da ementa da ADI 290/SC (Rel. Min. Dias Toffoli):
''2. Enquanto a Lei Maior, no inciso XIII do art. 37, veda a vinculação de “quaisquer espécies
remuneratórias para efeitos de remuneração de pessoal do serviço público”, a Constituição estadual,
diversamente, assegura aos servidores públicos estaduais ocupantes de cargos ou empregos de nível
médio e superior “piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho (...) não inferior ao
salário mínimo profissional estabelecido em lei”, o que resulta em vinculação dos vencimentos de
determinadas categorias de servidores públicos às variações do piso salarial profissional, importando em
sistemática de aumento automático daqueles vencimentos, sem interferência do chefe do Poder
Executivo do Estado, ferindo-se, ainda, o próprio princípio federativo e a autonomia dos estados para fixar
os vencimentos de seus servidores''.

remuneração de pessoal do serviço público''.
Questão 12: IDECAN

Assinale a alternativa que contenha um princípio da Administração Pública que não se encontre
formalmente expresso na Constituição Federal de 1988.
a) princípio da legalidade
b) princípio da impessoalidade
c) princípio da eficiência
d) princípio da supremacia do interesse púbico sobre o interesse privado
e) princípio da publicidade
GABARITO: D
Assinale a alternativa que contenha um princípio da Administração Pública que não se encontre
formalmente expresso na Constituição Federal de 1988.
d) princípio da supremacia do interesse púbico sobre o interesse privado.
Incorreta, visto que esse princípio não está expresso no caput do art. 37 da CF/1988, e se trata de um
princípio implícito no ordenamento constitucional e legal brasileiro:
427
O princípio da supremacia do interesse público sobre o privado e está fundado na tese de que
os interesses públicos têm supremacia sobre os individuais. Fundamenta o poder de polícia do
Estado, que deixou de impor apenas obrigações negativas (de não fazer) para impor obrigações positivas,
por razões de ordem pública, permite a intervenção do Estado no domínio privado, em situações
excepcionais previstas na Constituição e nas leis, bem como condicionam o próprio direito de propriedade,
e outros interesses público que cumpre ao Poder Público tutelar.
Demais alternativas estão insertos no art. 37:
a) princípio da legalidade.
b) princípio da impessoalidade.
c) princípio da eficiência.
e) princípio da publicidade.
Questão 13: VUNESP

Um prefeito recém-eleito, com ampla experiência na área privada, mas com pouca experiência no setor
público, propôs à sua equipe de Secretários e Assessores a criação de um serviço de atendimento ao
cidadão, bairro a bairro, 24 horas por dia. Parte da equipe questionou os custos desse serviço, o retorno
esperado, bem como a necessidade concreta da proposta apresentada pelo prefeito, dada a baixa
demanda da população durante a madrugada. Para sustentar o argumento contrário à ideia, um dos
assessores utilizou corretamente o princípio constitucional da Administração Pública descrito na seguinte
alternativa:
a) Eficácia, na medida em que o horário imaginado de atendimento geraria ociosidade e, portanto, um

custo desnecessário e um serviço com baixa demanda.
b) Eficiência, pois espera-se que a gestão pública seja simples, que preste seus serviços com excelência
e pautada pelo custo-benefício.
c) Moralidade, por entender que o município tem outras demandas mais urgentes na saúde, na educação
e mesmo na assistência social.
d) Legalidade, pois o prefeito levou em consideração as Leis vigentes no município, ou seja, a proposta
apresenta respaldo legal para existir.
e) Impessoalidade, pois os cidadãos devem ser tratados de forma discriminatória, e o horário noturno,
ou a madrugada, não estaria acessível à maioria dos moradores.
GABARITO: B
O princípio da eficiência foi introduzido ao art.37, caput,da Constituição Federal pela Emenda
Constitucional 19/98, e tem por objetivo maior incutir valores relacionados à economicidade, redução
de desperdícios, qualidade, rapidez e produtividade. (neste sentido, Alexandre Mazza. Manual de
Direito Administrativo.2015. p.121):
428
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte''.
Portanto, muito embora a ideia do hipotético Prefeito seja nobre, a criação de um serviço de atendimento
ao cidadão, bairro a bairro, 24 horas por dia violaria, em tese, este postulado, pois esta medida importaria
em um aumento de custo desproporcional, tendo em vista a baixa demanda da população durante a
madrugada.
Haveria, igualmente, desperdícios de tempo e recursos administrativos como pessoas, equipamentos e

instalações.

Ainda à luz da Constituição Federal de 1988, julgue o item subsecutivo.
Agente público pode ser responsabilizado pelo dano que causar a terceiro na prestação de serviço
público, após ação de regresso ajuizada pela respectiva pessoa jurídica de direito público.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Agente público pode ser responsabilizado pelo dano que causar a terceiro na prestação de serviço
público, após ação de regresso ajuizada pela respectiva pessoa jurídica de direito público.
Correta interpretação do art. 37, § 6º, da Constituição da República:

...
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos
No ordenamento constitucional e jurídico brasileiro, a responsabilidade do poder público é objetiva,
adotando-se a Teoria do Risco Administrativo, e que é fundada na ideia de solidariedade social, ou
seja, na justa repartição dos ônus decorrentes da prestação dos serviços públicos, exigindo-se a presença
dos seguintes requisitos:
I - dano;
II - conduta administrativa e
III - nexo causal entre a conduta da administração e o dano causado a terceiro.
Sendo a responsabilidade objetiva, não é necessária a demonstração do elemento volitivo subjetivo da

conduta - dolo ou culpa. A culpa ou o dolo do agente somente serão verificados no caso de ação
regressiva do Estado, que é uma ação proposta pela pessoa de direito público ou de direito privado
prestadora de serviço público contra o agente causador do dano para ressarcimento do Erário, que
arcou com a indenização ao particular.
429
Admite-se o abrandamento ou mesmo a exclusão da responsabilidade objetiva do Estado, se
coexistirem atenuantes ou excludentes que atuem sobre o nexo de causalidade, como a
culpa concorrente ou exclusiva da vítima, respectivamente. A conduta administrativa diz respeito à
função pública exercida pelo agente, seja de um órgão, de uma entidade da administração ou mesmo de
uma concessionária de serviço público.
Questão 15: VUNESP

A Constituição Federal, ao tratar “Da Administração Pública”, estabelece no § 1º do art. 37, a proibição
de promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos por meio de símbolos ou imagens na
publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas de órgãos públicos. Nos termos da
doutrina majoritária, essa é uma consequência direta do princípio constitucional da
a) supremacia do interesse público.
b) publicidade.
c) eficiência.
d) impessoalidade.
e) presunção de legitimidade.
GABARITO: D
A Constituição Federal, ao tratar “Da Administração Pública”, estabelece no § 1º do art. 37, a proibição
de promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos por meio de símbolos ou imagens na
publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas de órgãos públicos. Nos termos da
doutrina majoritária, essa é uma consequência direta do princípio constitucional da:
d) impessoalidade.
Correto. A regra insculpida no art. 37, § 1º, da Constituição Federal informa o princípio da impessoalidade,
que atua como determinante da finalidade de toda a atuação administrativa (também chamado princípio
da finalidade, considerado um princípio implícito, inserido no princípio expresso da impessoalidade). Essa
é a acepção mais conhecida do princípio da impessoalidade, e traduz a ideia de que toda atuação da
Administração deve visar ao interesse público, e deve ter como finalidade a sua satisfação.
Dessa forma, ele impede perseguições ou favorecimentos, discriminações benéficas ou prejudiciais aos
administrados. Qualquer ato praticado com objetivo diverso da satisfação do interesse público será
inválido por desvio de finalidade.
A segunda acepção do princípio da impessoalidade está ligada à ideia de vedação à pessoalização das
realizações da Administração, à promoção pessoal do agente público. Essa acepção é a que está
consagrada no § 1º do art. 37 da Constituição
...
430
a) supremacia do interesse público.
O princípio da supremacia do interesse público fundamenta a existência das prerrogativas e dos

poderes da Administração Pública, de que decorre a denominada relação vertical Administração-
particular. Toda atuação administrativa em que existe imperatividade, em que são impostas,
unilateralmente, obrigações para o administrado, ou em que são restringidos ou condicionados direitos
dos particulares é respaldada pelo princípio da supremacia do interesse público.
Diferencia-se do princípio da indisponibilidade do interesse público, que faz contraponto ao primeiro.

Ao mesmo tempo em que exerce seus poderes especiais, exorbitantes do Direito comum, a Administração
também sofre restrições em sua atuação. Essas restrições decorrem do fato de que o dona da coisa
pública, o proprietário do patrimônio público, titular do interesse público é o povo e não a Administração.
Em decorrência do princípio da indisponibilidade do interesse público, a Administração somente pode agir

quando houver lei que autorize sua atuação, nos limites estipulados por essa norma. O que há não é a
“vontade” da Administração, mas sim a “vontade” da lei, que é quem legitimamente traduz a vontade geral,
vontade do povo, manifestada pelos seus representantes no Poder Legislativo.
b) publicidade.
Uma boa definição para o princípio da publicidade vem de José Afonso da Silva, para quem “a publicidade
sempre foi tida como um princípio administrativo, porque se entende que o Poder Público, por ser público,
deve agir com a maior transparência possível, a fim de que os administrados tenham, a toda hora,
conhecimento do que os administradores estão fazendo”.
Exemplo da manifestação desse princípio, você encontra no art. 31, §3º, da CF/88, o qual exige a
publicidade das contas municipais:
Art. 31 (...) § 3º - As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias, anualmente, à disposição de
qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos
da lei.”
Segundo o STF, a divulgação no Diário Oficial, seja da União, Estado, DF ou município, é suficiente para
atender ao requisito da publicidade do ato administrativo:
2. Desnecessária a sua veiculação em jornais de grande circulação. A divulgação no Diário Oficial é
suficiente per se para dar publicidade a um ato administrativo. (RE 390.939, rel. min. Ellen Gracie,
julgamento 16/8/2005)
c) eficiência.
Introduzido como princípio expresso no caput do art. 37 da CF/88 pela EC nº 19/1998. Está vinculado à
noção da nova administração pública ou da administração pública gerencial, proposta pelo Plano Diretor
da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE), apresentado em 1995 pelo então Ministro Carlos Bresser
Pereira. Preconiza que o gestor público deve agir visando o melhor resultado, com o melhor
aproveitamento possível dos recursos disponíveis.
Trata-se de um modelo de administração que privilegia resultados ao invés de processos, a

especialização e a priorização de determinados setores governamentais, no sentido de buscar a
economicidade dos gastos, evitando o desperdício e assegurando maior rentabilidade ao cidadão-
cliente,e por consequência, maior rentabilidade social.
431
Grosso modo, defende-se a ideia de que a atuação da Administração deve ser, em termos de eficiência,
semelhante à das empresas do setor privado, ou segundo setor. Daí a ênfase no atingimento de
resultados e a tentativa de reduzir os controles de meios
e) presunção de legitimidade.
Trata-se de um atributo dos atos administrativos, segundo o qual se presume que os atos emanados da
Administração estão conformes ao Direito. Trata-se de uma presunção relativa (juris tantum), que admite
prova em contrário, sendo esse atributo uma decorrência do princípio da legalidade. Tem como
consequências:
A auto-executoriedade dos atos administrativos, mesmo que arguidos de vícios ou possíveis defeitos
que possam invalidá-lo;
A inversão do ônus da prova a favor da Administração, visto que a prova da invalidade do ato
administrativo é de quem a invoca;
A impossibilidade de o Poder Judiciário declarar, ex officio, a invalidade de um ato administrativo.

A Administração Pública está regulamentada no texto constitucional, que estabelece como princípios
elementares a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficiência. De acordo com
os princípios que regem a Administração Pública e com o texto da Constituição, assinale a alternativa
correta.
a) As funções de confiança e os cargos em comissão se destinam às atribuições de direção, chefia,

assessoramento e consultoria.
b) A lei estabelecerá a precedência dos servidores relacionados à administração fazendária e à educação,

dentro de suas áreas de competência, sobre os demais.
c) A Constituição não estabelece critério de convocação para candidatos aprovados, durante o prazo de
vigência do concurso, sendo esta matéria reservada à legislação ordinária.
d) Sempre na mesma data e sem distinção de índices, a remuneração dos servidores públicos e o
subsídio de que trata o §4º do art. 39, serão anualmente revisados e podem ser alterados por lei
específica.
GABARITO: D
A Administração Pública está regulamentada no texto constitucional, que estabelece como princípios
elementares a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficiência. De acordo com
os princípios que regem a Administração Pública e com o texto da Constituição, assinale a alternativa
correta.
d) Sempre na mesma data e sem distinção de índices, a remuneração dos servidores públicos e o
subsídio de que trata o §4º do art. 39, serão anualmente revisados e podem ser alterados por lei
específica.
Correta, nos termos do art. 37, X da CF/1988.
432
...
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão
ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada
revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices.
a) As funções de confiança e os cargos em comissão se destinam às atribuições de direção,

chefia, assessoramento e consultoria.
Incorreta, visto que as funções de confiança destinam-se às atribuições de direção, chefia

e assessoramento, conforme previsão do art. 37, V da CF/1988.
...
b) A lei estabelecerá a precedência dos servidores relacionados à administração fazendária e à
educação, dentro de suas áreas de competência, sobre os demais.
Incorreta, visto que o inciso XVIII do art. 37 da CF/1988 determina precedência para os servidores da
administração fazendária.
...
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência
e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei.
Mas o que significa essa “precedência” sobre os demais setores administrativos? Algum privilégio
especial de casta?? Nada disso. Os servidores da administração fazendária compõem aquilo que se
convencionou chamar, no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, uma das carreiras típicas de
Estado, assim como os militares, gestores, auditores, policiais federais e outros. Assim, a administração
tributária é função essencial para a própria manutenção do Estado e de sua atuação. Assim, a
precedência possui um caráter objetivo e um subjetivo.
O caráter objetivo diz respeito à estrutura da gestão fazendária, articulada no âmbito federal, estadual e
municipal, dentro do poder de auto-organização de cada ente federado, estrutura essa que disporá
prioritariamente dos recursos necessários à execução de suas atividades de arrecadação e fiscalização.
O caráter subjetivo diz respeito aos servidores que atuam na gestão fazendária, estabelecidos em
carreira típica de Estado, e com atenção especial no que se refere a remuneração, estabilidade,
prerrogativas e planos de carreira.
Exemplo do caráter objetivo da precedência é que o STF, por maioria, entendeu constitucionais
dispositivos da Lei 105/2001 que permitem à Receita Federal receber dados bancários de contribuintes
fornecidos diretamente pelos bancos. O Relator dos processos, Dias Toffoli, destacou, em seu voto, que
não se trata propriamente a quebra de sigilo bancário, o que pressupõe a circulação desses dados, mas
sim a transferência desse sigilo dos bancos ao agentes do Fisco, e que a lei prevê severas punições ao
433
servidor público que vazar essas informações (RE 601.314, rel. min. Edson Fachin e ADIs 2.859, 2.390,
2.386 e 2.397, rel. min. Dias Toffoli, julg. em 24/2/2016).
c) A Constituição não estabelece critério de convocação para candidatos aprovados, durante o

prazo de vigência do concurso, sendo esta matéria reservada à legislação ordinária.
Incorreta, pois o inciso IV do art. 37 da CF/1988 prevê esse critério de convocação prioritária dos
candidatos já aprovados.
...
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso
público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para
assumir cargo ou emprego, na carreira.
Questão 17: VUNESP

A Constituição Federal prevê, dentre outras, as seguintes sanções pela prática de atos de improbidade
administrativa:
a) cassação dos direitos políticos e perda da função pública.
b) suspensão dos direitos políticos e confisco de bens.
c) perda da função pública e indisponibilidade de bens.
d) perda dos direitos políticos e ressarcimento ao erário.
e) perda da função pública e confisco de bens.
GABARITO: C
A Constituição Federal prevê, dentre outras, as seguintes sanções pela prática de atos de improbidade
administrativa:
c) perda da função pública e indisponibilidade de bens.
Correta, em face do §4º do art. 37 da CF/88.

...
§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da
a) cassação dos direitos políticos e perda da função pública.
Incorreta, pois a cassação de direitos políticos é vedada pelo art. 15 da CF/88.
434
...
b) suspensão dos direitos políticos e confisco de bens.
Incorreta, pois os atos de improbidade acarretam indisponibilidade dos bens, segundo o §4º do art. 37
da CF/88.
d) perda dos direitos políticos e ressarcimento ao erário.
Incorreta, pois os atos de improbidade acarretam suspensão dos direitos políticos, segundo o §4º do art.
37 da CF/88.
e) perda da função pública e confisco de bens.
Incorreta, pois os atos de improbidade acarretam indisponibilidade dos bens, segundo o §4º do art. 37
da CF/88.
Questão 18: IADES

De acordo com a Constituição Federal, assinale a alternativa correta.
a) Os cargos públicos são privativos de brasileiros, sendo vedados aos estrangeiros.
b) O direito à livre associação sindical é vedado ao servidor público civil.
c) A livre acumulação remunerada de cargos públicos é permitida.
d) O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período.
e) A publicidade dos atos da administração pública é condicionada à autorização do chefe do Poder

Executivo.
GABARITO: D
a) Os cargos públicos são privativos de brasileiros, sendo vedados aos estrangeiros.

COMENTÁRIO: ERRADO. Os cargos públicos estão disponíveis aos brasileiros e aos estrangeiros, na
forma da lei, conforme inciso I do artigo 37 da CF:
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
A exceção são os cargos privativos de brasileiro nato, presentes no rol do artigo 12, §3º da CF, quais
sejam:

435
b) O direito à livre associação sindical é vedado ao servidor público civil.

COMENTÁRIO: ERRADO. A associação sindical é direito de todos os trabalhadores, exceto aos
militares, nos termos do caput do artigo 8º da CF:
E artigo 142, inciso IV, também da CF:
IV - ao militar são proibidas a sindicalização e a greve;
c) A livre acumulação remunerada de cargos públicos é permitida.

COMENTÁRIO: ERRADO. A regra é a vedação a acumulação remunerada de cargos públicos, com
pontuais exceções, nos termos do inciso XVI do artigo 37 da CF:
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver

compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas;
d) O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período.
COMENTÁRIO: CERTO. Perfeita a alternativa, nos termos do inciso III do artigo 37 da CF:
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual
período;
e) A publicidade dos atos da administração pública é condicionada à autorização do chefe do Poder

Executivo.
COMENTÁRIO: ERRADO. A publicidade dos atos da administração pública é DEVER do Estado,

em obediência ao princípio da Publicidade, expressamente enunciado na CF, no caput do seu artigo 37.
Nos termos do inciso LX do artigo 5º da CF, "a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem".
Questão 19: VUNESP
436
A administração pública pode ser explicada pelo conjunto de atividades executadas pelo Estado para
atender às necessidades públicas. Estas atividades, de acordo com a Constituição Federal (CF), devem
obedecer a 5 (cinco) princípios.
Assinale a alternativa que contempla um destes princípios.
a) Verdade.
b) Autoconfiança.
c) Independência.
d) Lealdade.
e) Publicidade.
GABARITO: E
A administração pública pode ser explicada pelo conjunto de atividades executadas pelo Estado para
atender às necessidades públicas. Estas atividades, de acordo com a Constituição Federal (CF), devem
obedecer a 5 (cinco) princípios. Assinale a alternativa que contempla um destes princípios.
e) Publicidade.
Correta, nos termos dos princípios previstos no art. 37 da CF/1988.

publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (...)
Uma boa definição para o princípio da publicidade vem de José Afonso da Silva, para quem “a
publicidade sempre foi tida como um princípio administrativo, porque se entende que o Poder Público, por
ser público, deve agir com a maior transparência possível, a fim de que os administrados tenham, a toda
hora, conhecimento do que os administradores estão fazendo”.
Exemplo da manifestação desse princípio, você encontra no art. 31, §3º, da CF/88, o qual exige a
publicidade das contas municipais:
Art. 31......
....
§ 3º - As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias, anualmente, à disposição de qualquer
contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.”
Segundo o STF, a divulgação no Diário Oficial, seja da União, Estado, DF ou município, é suficiente para
atender ao requisito da publicidade do ato administrativo:
2. Desnecessária a sua veiculação em jornais de grande circulação. A divulgação no Diário Oficial é
suficiente per se para dar publicidade a um ato administrativo. (RE 390.939, rel. min. Ellen Gracie,
julgamento 16/8/2005)
a) Verdade.
b) Autoconfiança.
c) Independência.
437
d) Lealdade.
Questão 20: VUNESP

A respeito da Administração Pública, assinale a alternativa que está de acordo com a Constituição
Federal.
a) O prazo de validade do concurso público será de até quatro anos, prorrogável uma vez, por igual
período.
b) É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de

c) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário poderão ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo.
d) A administração fazendária e seus servidores fiscais não terão, dentro de suas áreas de competência
e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos.
e) Não é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical.
GABARITO: B
A respeito da Administração Pública, assinale a alternativa que está de acordo com a Constituição
Federal.

Correta, nos termos do inciso XIII do art. 37 da CF/1988.

...
a) O prazo de validade do concurso público será de até quatro anos, prorrogável uma vez, por
igual período.
Se errar a previsão do inciso III do art. 37 da CF/1988, é porque você considerou já o prazo de
prorrogação:
...
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período.
438
c) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário poderão ser superiores
Incorreta, nos termos do inciso XII do art. 37 da CF/1988.

...
Essa regra acaba por não ter muita eficácia prática, pois refere-se aos vencimentos básicos, não incluindo
gratificações e outros adicionais que normalmente levam determinados cargos do Poder Legislativo e do
Poder Judiciário e terem uma remuneração total superior a cargos equivalentes existentes no Poder
Executivo, dentre outras razões, pela quantidade menor de servidores, o que acaba facilitando a obtenção
de condições mais vantajosas de remuneração e de planos de carreira.
d) A administração fazendária e seus servidores fiscais não terão, dentro de suas áreas de
competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos.
Incorreta, nos termos do inciso XVIII do art. 37 da CF/1988.

...
Estado, assim como os militares, gestores, auditores, policiais federais e outros.
Assim, a administração tributária é função essencial para a própria manutenção do Estado e de sua
atuação. Assim, a precedência possui um caráter objetivo e um subjetivo. O caráter objetivo diz
respeito à estrutura da gestão fazendária, articulada no âmbito federal, estadual e municipal, dentro do
poder de auto-organização de cada ente federado, estrutura essa que disporá prioritariamente dos
recursos necessários à execução de suas atividades de arrecadação e fiscalização.
e) Não é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical.
Incorreta, nos termos do inciso VI do art. 37 da CF/1988.
439
...
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical.
Questão 21: FCC

I. Servidora pública, ocupante de cargo efetivo na Administração direta estadual, elege-se para exercer
mandato de Deputada Estadual;
II. Professor de ensino fundamental da rede pública municipal é aprovado em concurso público para
exercer cargo de suporte administrativo em autarquia estadual.
Nessas hipóteses, considerada a disciplina da matéria na Constituição Federal,
a) ambos estarão impedidos de cumular o exercício dos cargos que ocupam atualmente com as novas
ocupações respectivas, devendo pedir exoneração caso pretendam assumi-las.
b) a servidora ficará afastada de seu cargo, durante o exercício do mandato, e o professor estará
impedido de cumular o cargo atual com aquele para o qual foi aprovado em concurso.
c) a servidora ficará afastada de seu cargo, durante o exercício do mandato, e o professor estará
autorizado a cumular o cargo atual com aquele para o qual foi aprovado em concurso, se houver
compatibilidade de horários.
d) a servidora estará autorizada a cumular o exercício do cargo atual com o do mandato, se houver
compatibilidade de horários, mas o professor estará impedido de cumular o cargo atual com aquele para
o qual foi aprovado em concurso.
e) ambos estarão autorizados a cumular o exercício dos cargos que ocupam atualmente com o das novas
ocupações respectivas, desde que haja compatibilidade de horários.
GABARITO: B
I. Servidora pública, ocupante de cargo efetivo na Administração direta estadual, elege-se para exercer
mandato de Deputada Estadual;
II. Professor de ensino fundamental da rede pública municipal é aprovado em concurso público para
exercer cargo de suporte administrativo em autarquia estadual.
Nessas hipóteses, considerada a disciplina da matéria na Constituição Federal,
b) a servidora ficará afastada de seu cargo, durante o exercício do mandato, e o professor estará
impedido de cumular o cargo atual com aquele para o qual foi aprovado em concurso.
440
Correta, visto que a situação da servidora se encaixa na determinação constitucional do art. 38, I. Já o art.
37, XVI, da CF, só permite acumular o cargo de magistério com outro cargo de magistério ou com cargo
técnico ou científico:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou
função.
...
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas.
Bem, o que precisamos verificar agora é esse tal cargo técnico ou científico. A maior parte das questões
da espécie que chegaram ao Supremo Tribunal Federal o foram pela via do recurso extraordinário, que
não admite reanálise de fato ou reexame de provas, para aferir se o cargo é técnico-científico ou não.
Num dos poucos julgados do Supremo em que se referiu à questão , o STF assim se manifestou:
"Acumulação de emprego de atendente de telecomunicações de sociedade de economia mista, com
cargo público de magistério. Quando viável, em recurso extraordinário, o reexame das atribuições daquele
emprego (atividade de telefonista), correto, ainda assim, o acórdão recorrido, no sentido de se revestirem
elas de "características simples e repetitivas", de modo a afastar-se a incidência do permissivo do art. 37,
XVI, "b", da Constituição". No tocante às atividades relacionadas ao cargo de atendente de
telecomunicações, é exigido o conhecimento técnico específico, com submissão a cursos
específicos ."(AI 192.918-AgR/DF, rel. Min. Octavio Gallotti, julg. em 3/6/1997)
Restou ao Superior Tribunal de Justiça e ao Tribunal de Contas da União deliberarem a respeito.
Segundo o STJ, cargo técnico ou científico, para fins de acumulação com o de professor, nos termos do
art. 37, XVII, da Lei Fundamental, é aquele para cujo exercício sejam exigidos conhecimentos técnicos
específicos e habilitação legal, não necessariamente de nível superior. (STJ, 5ª Turma, RMS
20.033/RS, Relator Ministro Arnaldo Esteves Lima, DJ de 12/3/2007).
Para o TCU, a conceituação de cargo técnico ou científico, para fins da acumulação permitida pelo texto
constitucional, abrange os cargos de nível superior e os cargos de nível médio cujo provimento exige
a habilitação específica para o exercício de determinada atividade profissional, a exemplo do
técnico em enfermagem, do técnico em contabilidade, entre outros (Acórdão 408/2004-TCU-1ª
Câmara e outros)
Abrange, por exemplo: técnico de redes de informática, técnico em contabilidade, engenheiro, advogado,
auditor, analista de sistemas, analista judiciário área judiciária (exige o curso de Direito) etc etc.
Dessa forma, o Superior Tribunal de Justiça tem entendido inconstitucional a acumulação de cargo de
natureza burocrática com o de magistério.
Portanto, o cargo de suporte administrativo em autarquia estadual, de que trata a questão, não pode ser
considerado técnico ou científico.
a) ambos estarão impedidos de cumular o exercício dos cargos que ocupam atualmente com as
novas ocupações respectivas, devendo pedir exoneração caso pretendam assumi-las.
A servidora ficará apenas afastada temporariamente do cargo.
441
c) a servidora ficará afastada de seu cargo, durante o exercício do mandato, e o professor estará
autorizado a cumular o cargo atual com aquele para o qual foi aprovado em concurso, se houver
No caso em apreço, o professor não poderá acumular o cargo.
d) a servidora estará autorizada a cumular o exercício do cargo atual com o do mandato, se houver
compatibilidade de horários, mas o professor estará impedido de cumular o cargo atual com
aquele para o qual foi aprovado em concurso.
A servidora deverá se afastar o cargo efetivo que ocupa, para assumir a função de deputada estadual.
e) ambos estarão autorizados a cumular o exercício dos cargos que ocupam atualmente com o
das novas ocupações respectivas, desde que haja compatibilidade de horários.
Vide comentários.

A constituição de determinado estado da Federação dispõe que aos defensores públicos serão garantidas
as mesmas prerrogativas, os mesmos impedimentos e os mesmos vencimentos dos membros do
Ministério Público.
Nessa situação hipotética, à luz do disposto na Constituição Federal de 1988 (CF) e do entendimento
jurisprudencial do STF, a referida norma estadual é
a) constitucional, pois é uma opção viável do constituinte originário do estado.
b) inconstitucional, pois ofende norma da CF, que veda a equiparação e a vinculação remuneratória entre
os referidos órgãos.
c) constitucional, pois a CF confere as mesmas vantagens e os mesmos impedimentos aos integrantes

das carreiras dos referidos órgãos.
d) inconstitucional, pois o constituinte estadual não pode dispor sobre a organização dos órgãos que
componham as funções essenciais à justiça.
e) constitucional, por consagrar a isonomia entre integrantes das carreiras dos referidos órgãos, que têm
estatutos jurídicos semelhantes.
GABARITO: B
A constituição de determinado estado da Federação dispõe que aos defensores públicos serão garantidas
as mesmas prerrogativas, os mesmos impedimentos e os mesmos vencimentos dos membros do
Ministério Público. Nessa situação hipotética, à luz do disposto na Constituição Federal de 1988 (CF) e
do entendimento jurisprudencial do STF, a referida norma estadual é:
b) inconstitucional, pois ofende norma da CF, que veda a equiparação e a vinculação

remuneratória entre os referidos órgãos.
442
Correta, pois além de expressa previsão constitucional no art. 37, XIII, o STF também já se manifestou
mais de uma vez sobre o tema da vedação a equiparação de espécies remuneratórias entre pessoal do
serviço público.
....
Segundo o Supremo
A jurisprudência desta Corte é firme quanto à inconstitucionalidade da vinculação entre os subsídios dos
membros do Ministério Público e da Magistratura, em afronta ao art. 37, XIII, da Constituição. (ADI 1.756,
rel. min. Roberto Barroso, julgamento em 7/10/2015).
Esta Corte firmou entendimento no sentido de que é inconstitucional a vinculação ou equiparação de
quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de remuneração do serviço público, exceto algumas
situações previstas no próprio Texto Constitucional. (ADI 2.831 MC, rel. min. Maurício Corrêa, julgamento
em 11/3/2004).
a) constitucional, pois é uma opção viável do constituinte originário do estado.
Inconstitucional, por ferir norma constitucional de observância obrigatória pelos Estados.
c) constitucional, pois a CF confere as mesmas vantagens e os mesmos impedimentos aos

integrantes das carreiras dos referidos órgãos.
Não há previsão constitucional nesse sentido.
d) inconstitucional, pois o constituinte estadual não pode dispor sobre a organização dos órgãos
que componham as funções essenciais à justiça.
É inconstitucional, mas não por esse motivo, visto que o poder constituinte estadual pode dispor sobre a
organização dos respectivos órgãos que compõem as funções essenciais à justiça.
e) constitucional, por consagrar a isonomia entre integrantes das carreiras dos referidos órgãos,
que têm estatutos jurídicos semelhantes.
Inconstitucional, pois a Carta Política veda a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies

remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público.
Questão 23: VUNESP

Nos termos da Constituição Federal, ao tratar da Administração Pública, é correto afirmar que
a) os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário poderão, excepcional e

temporariamente, ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
b) a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público, que não ultrapasse doze meses.
c) os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos
443
d) é permitida a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de
remuneração de pessoal do serviço público, na esfera municipal.
e) o servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, investido no mandato de Prefeito,

será afastado do cargo, emprego ou função, com remuneração do respectivo cargo eletivo.
GABARITO: C
Nos termos da Constituição Federal, ao tratar da Administração Pública, é correto afirmar que
c) os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
Correto, nos termos do art. 37, I, da Constituição Federal:

estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
Demais incorretas:
a) os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário poderão, excepcional e

temporariamente, ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
Errado, por força de vedação expressa do art. 37, XII, da Constituição:

....
aos pagos pelo Poder Executivo;
b) a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público, que não ultrapasse doze meses.
A Constituição Federal não estabelece prazo definido para a contratação temporária, cujos critérios
deverão ser definidos em lei:
Art. 37.....
....
temporária de excepcional interesse público;
d) é permitida a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito
de remuneração de pessoal do serviço público, na esfera municipal.
Errada, em face da vedação do art. 37, XIII, da Constituição:

Art. 37.....
....
444
e) o servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, investido no mandato de
Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, com remuneração do respectivo cargo
eletivo.
Errado, pois o art. 38, II, da Constituição, permite optar pela remuneração:
.....
Questão 24: VUNESP

É correto afirmar que a Constituição Federal veda a acumulação remunerada de cargos públicos
a) independentemente de haver ou não compatibilidade de horário.
b) somente na hipótese de não existir a possibilidade de compatibilizar o horário.
c) prevendo como única exceção, quando houver compatibilidade de horário, a de dois cargos ou
empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas.
d) prevendo como uma das hipóteses de exceção, quando houver compatibilidade de horário, a de dois
cargos de professor.
e) prevendo como única exceção, quando houver compatibilidade de horário, a de um cargo de professor
com outro técnico ou científico.
GABARITO: D
A regra é que a CF veda a acumulação remuneração de cargos. Porém, há algumas exceções, e, de uma
forma geral, só de dois cargos públicos. Vejamos:
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas;
Perceba que a CF exige, além do atendimento ao teto do STF, a compatibilidade de horários. Para os
Tribunais Superiores, essa compatibilidade deverá ser verificada caso a caso.
E, na letra D, há a conferência dos requisitos constitucionais, daí a resposta da questão.
Questão 25: FGV

João, Prefeito Municipal, foi informado de que deveria realizar duas nomeações, a primeira para um cargo
em comissão e a segunda para uma função de confiança.
445
À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que:
a) ambas as nomeações devem recair sobre servidores já ocupantes de cargos de provimento efetivo;
b) a primeira nomeação deve sempre recair sobre servidores já ocupantes de cargos de provimento
efetivo;
c) a primeira nomeação pode e a segunda deve recair sobre servidores já ocupantes de cargos de
provimento efetivo;
d) apenas a segunda nomeação pode recair sobre servidores já ocupantes de cargos de provimento
efetivo;
e) nenhuma das nomeações deve recair sobre servidores já ocupantes de cargos de provimento efetivo.
GABARITO: C
João, Prefeito Municipal, foi informado de que deveria realizar duas nomeações, a primeira para um cargo
em comissão e a segunda para uma função de confiança. À luz da sistemática constitucional,
c) a primeira nomeação pode e a segunda deve recair sobre servidores já ocupantes de cargos de
provimento efetivo;
Correta, visto que desta forma o Prefeito está seguindo a determinação constitucional do art. 37, V.
...
Ou seja, as funções de confiança, assim determinadas em lei, só serão exercidas por servidores
públicos de cargo efetivo, concursados, caso da segunda nomeação. Já os cargos em
comissão poderão ser preenchidos por servidores não concursados, nos limites estabelecidos em
lei., hipótese da primeira nomeação.
a) ambas as nomeações devem recair sobre servidores já ocupantes de cargos de provimento

efetivo;
b) a primeira nomeação deve sempre recair sobre servidores já ocupantes de cargos de

provimento efetivo;
A primeira nomeação (cargo em comissão) deve recair sobre servidores efetivos, dentro dos limites
previstos em lei, portanto, não é sempre.
d) apenas a segunda nomeação pode recair sobre servidores já ocupantes de cargos de

provimento efetivo;
446
A segunda nomeação (função de confiança), deve recair obrigatoriamente sobre servidores de cargo
efetivo.
e) nenhuma das nomeações deve recair sobre servidores já ocupantes de cargos de provimento
efetivo.
Questão 26: FCC

Determinado servidor público da Administração direta estadual, ocupante de cargo efetivo, pretende
candidatar-se a Vereador no próximo pleito local. Nessa hipótese, à luz da Constituição Federal de 1988,
referido servidor:
a) deverá exonerar-se de seu cargo, até seis meses antes do pleito, podendo retomar o exercício, caso
não seja eleito.
b) se eleito, ficará afastado de seu cargo durante o exercício do mandato eletivo, independentemente de
haver compatibilidade de horários.
c) se eleito, será afastado de seu cargo durante o exercício do mandato eletivo, se não houver
compatibilidade de horários, sendo-lhe vedado optar pela remuneração do cargo.
d) terá o tempo de serviço contado, para todos os efeitos legais, inclusive para promoção por antiguidade
ou merecimento, na hipótese de ser eleito para o mandato e afastado de seu cargo.
e) se eleito, perceberá as vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, durante
o exercício do mandato, desde que haja compatibilidade de horários.
GABARITO: E
Vamos analisar as alternativas conforme a Constituição Federal:
a) deverá exonerar-se de seu cargo, até seis meses antes do pleito, podendo retomar o exercício,
caso não seja eleito.
ERRADA. Essa situação só é exigida para eleições no Executivo, não no Legislativo:
Art. 14, § 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de

Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses
antes do pleito.
b) se eleito, ficará afastado de seu cargo durante o exercício do mandato

eletivo, independentemente de haver compatibilidade de horários.
ERRADA. No caso de vereador, só será afastado se não houver compatibilidade de horários:
447
c) se eleito, será afastado de seu cargo durante o exercício do mandato eletivo, se não houver
compatibilidade de horários, sendo-lhe vedado optar pela remuneração do cargo.
ERRADA. Aqui, aplica-se a regra do inciso II do artigo 38: o vereador poderá optar pela remuneração do
cargo.
d) terá o tempo de serviço contado, para todos os efeitos legais, inclusive para promoção por
antiguidade ou merecimento, na hipótese de ser eleito para o mandato e afastado de seu cargo.
ERRADA.
e) se eleito, perceberá as vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo,
durante o exercício do mandato, desde que haja compatibilidade de horários.
Art. 38, III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as
vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não
havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
Questão 27: VUNESP

O artigo 37 da Constituição Federal
a) garante a servidor público civil o direito à livre associação sindical.
b) define o prazo de validade do concurso público para servidores municipais que é de três anos, sem
possibilidade de prorrogação.
c) garante o direito de greve irrestritamente.
d) determina que os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário são definidos
independentemente aos do Poder Executivo.
e) veda a possibilidade de acumulação remunerada de cargos públicos, mesmo quando houver

GABARITO: A
448
O artigo 37 da Constituição Federal:
a) garante a servidor público civil o direito à livre associação sindical.
Correta, conforme previsão do inciso VI do art. 37 da CF/1988.

...
b) define o prazo de validade do concurso público para servidores municipais que é de três anos,
sem possibilidade de prorrogação.
Incorreta, pois o prazo é de 2 anos e admite prorrogação por igual período, de acordo com o inciso III do
art. 37 da CF/1988.
...
c) garante o direito de greve irrestritamente.
Incorreta, pois o direito de greve deve obedecer aos limites estabelecidos em lei, de acordo com previsão
do inciso VII do art. 37 da CF/1988.
...
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica.
E 2007, o Supremo Tribunal Federal atribuiu a eficácia da lei de greve do setor privado para os
servidores públicos, caso em que se aplica aos servidores públicos de todo o país a Lei nº 7.783/89,
adotando a chamada teoria concretista geral. (MI 670 ES, relator Min. Maurício Corrêa, julg.
25/10/2007).
d) determina que os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário são
definidos independentemente aos do Poder Executivo.
Incorreta, nos temos do inciso XII do art. 37 da CF/1988.

...
e) veda a possibilidade de acumulação remunerada de cargos públicos, mesmo quando houver
Errada, em face do permissivo do art. 37, XVI, da Constituição:
449
...
Questão 28: FCC

Após cinco anos de efetivo exercício no cargo para o qual havia sido nomeada em virtude de aprovação
em concurso público, à determinada servidora pública da Administração direta municipal é aplicada pena
de demissão, ao fim de processo administrativo no qual não lhe foi assegurada ampla defesa. Estando
assim vago, o cargo é em seguida preenchido, em virtude de concurso de remoção interna, por outro
servidor estável. A demissão, contudo, é posteriormente invalidada por sentença judicial, sendo a
servidora reintegrada e o ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem indenização. Nessa
hipótese, a reintegração da servidora deu-se de modo
a) compatível com a Constituição Federal, assim como a recondução do ocupante da vaga ao cargo de
origem.
b) compatível com a Constituição Federal, mas o ocupante da vaga somente poderia ter sido reconduzido
ao cargo de origem mediante indenização.
c) compatível com a Constituição Federal, mas o ocupante da vaga deveria ter sido aproveitado em outro
cargo, e não reconduzido ao de origem, sem indenização.
d) incompatível com a Constituição Federal, e o ocupante da vaga deveria ter sido posto em
disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço.
e) incompatível com a Constituição Federal, diferentemente da recondução do ocupante da vaga ao

cargo de origem, que se deu nos termos previstos constitucionalmente.
GABARITO: A
Assim prevê o §2º do art. 41 da CF:
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso público.
(...)
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado
em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço.
Nota que, para a recondução, o servidor também deve ser estável. Agora volta à sentença. Então, o
ocupante do lugar do demitido também é estável, logo, será reconduzido ao cargo de origem.
Só mais uma dica. Quando da recondução, se o cargo estiver ocupado? E aí? Recondução da
recondução? Não! Nesse caso, se estiver ocupado, não teremos recondução, o servidor ficará em
450
disponibilidade remunerada com proventos proporcionais ao tempo de serviço, até o mais rápido possível
aproveitamento.
Questão 29: VUNESP

Assinale a alternativa correta no que toca à Administração Pública.
a) Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros natos que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos brasileiros naturalizados, na forma da lei.
b) De acordo com a Constituição Federal, são princípios da Administração Pública exclusivamente: o da

legalidade, o da moralidade, o da publicidade e o da eficiência.
c) A Administração Fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e
jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei.
d) O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável por mais um ano, se não
preenchidas as vagas verificadas no período.
e) É permitida uma única vinculação ou equiparação remuneratórias para o efeito de remuneração de

pessoal do serviço público.
GABARITO: C
Assinale a alternativa correta no que toca à Administração Pública.
c) A Administração Fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de

competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei.
Correta, nos termos do inciso XVIII, do art. 37 da CF/1988.

...
451
O RE, com repercussão geral reconhecida (tema 990), discute o compartilhamento com o MP, sem
autorização judicial e para fins penais, de dados fiscais e bancários de contribuintes. O julgamento pelo
plenário está pautado para a próxima quarta-feira, 20.
a) Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros natos que preencham
os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos brasileiros naturalizados, na forma da lei.
Incorreta, nos termos do inciso I do art. 37 da CF/1988

b) De acordo com a Constituição Federal, são princípios da Administração Pública
exclusivamente: o da legalidade, o da moralidade, o da publicidade e o da eficiência.
Incorreta, visto que o art. 37 da Constituição elenca os principais princípios da Administração, que incluem
outros:
Além desses, há outros princípios implícitos na Constituição da República, tais como o da Razoabilidade
e da Proporcionalidade, da Supremacia do Interesse Público, da boa-fé, além de outros que podem ser
expressos em convenções e tratados assinados pela República, nos termos do § 2º, do art. 5º:
Art. 5º.....
......
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e
dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil
seja parte.
d) O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável por mais um ano,
se não preenchidas as vagas verificadas no período.
Incorreta, nos termos do inciso III, do art. 37 da CF/1988:

...
e) É permitida uma única vinculação ou equiparação remuneratórias para o efeito de remuneração
de pessoal do serviço público.
Vedação absoluta do art. 37, XIII, da Constituição:
452
...
Questão 30: IDECAN

A respeito das disposições constitucionais relativas à Administração Pública, assinale a alternativa
correta.
a) Depende de concurso de provas e títulos a contratação por tempo determinado para atender à
b) Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público serão computados e acumulados para fins
de concessão de acréscimos ulteriores.
c) A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter
caráter educativo e político-partidário.
d) É vedada a participação do usuário na administração pública direta e indireta.
e) A administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e
GABARITO: E
A respeito das disposições constitucionais relativas à Administração Pública, assinale a alternativa

correta.
e) A administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de

competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei.
Correto. Dois incisos do art. 37 tratam especialmente do setor fazendário e tributário das administrações
federal, estaduais e municipais. Isso ocorre, naturalmente, em função de que a atividade tributária
represente a principal fonte de renda do Estado, receita derivada dos tributos impostos aos cidadãos-
contribuintes, para que o Estado possa, teoricamente, devolvê-los em forma de serviços e produtos úteis
à coletividade.
...
...
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades
essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas, terão recursos
prioritários para a realização de suas atividades e atuarão de forma integrada, inclusive com o
compartilhamento de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio
453
sim a transferência desse sigilo dos bancos ao agentes do Fisco, e que a lei prevê severas punições
ao servidor público que vazar essas informações (RE 601.314, rel. min. Edson Fachin e ADIs 2.859,
2.390, 2.386 e 2.397, rel. min. Dias Toffoli, julg. em 24/2/2016).
a) Depende de concurso de provas e títulos a contratação por tempo determinado para atender à
Incorreta, pois nessa hipótese não trata de concurso público, mas de processo seletivo público, de
acordo com as normas previstas na Lei 8.743/1993, que regulamentou o inciso IX do art. 37 da
Art. 37. ....
...
temporária de excepcional interesse público.
b) Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público serão computados e acumulados
para fins de concessão de acréscimos ulteriores.
Incorreta, pois de acordo com o art. 37, XIV, os acréscimos pecuniários anteriores não são computados
e nem acumulados para acréscimos ulteriores.
Art. 37.....
...
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados
para fins de concessão de acréscimos ulteriores.
c) A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá
ter caráter educativo e político-partidário.
Incorreta, em vista que a publicidade dos atos devem ter caráter educativo, informativo ou de orientação
social, mas não de cunho partidário ou de promoção pessoal de autoridade pública. É o que determina
o § 1º do art. 37 da CF/88.
Art. 37.....
...
454
d) É vedada a participação do usuário na administração pública direta e indireta.
Incorreta, em face do § 3º do art 37 que prevê a participação do usuário na administração pública, na

forma prevista em lei:
Art. 37.....
...
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na administração pública direta e indireta,
regulando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em geral, asseguradas a manutenção de
serviços de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a informações sobre atos de governo, observado
o disposto no art. 5º, X e XXXIII;
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função
na administração pública.
Questão 31: VUNESP

De acordo com a Constituição Federal (CF), a administração pública pode ser efetivada de forma Direta
e Indireta. A administração pública direta é composta de órgãos que estão diretamente ligados ao chefe
do Poder Executivo. A administração pública indireta, por sua vez, é composta por entidades que, por
meio de descentralização de competências do governo, foram criadas para desempenhar papéis nos
mais variados setores da sociedade e prestar serviços à população. A administração pública indireta é
composta pelas autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista.
Uma das características da sociedade de economia mista é:
a) nas sociedades de economia mista existem empregados públicos, contratados pela CLT, que se
submetem a concurso público.
b) a sociedade de economia mista independe de lei para ser criada.
c) a sociedade de economia mista não obtém receitas próprias.
d) a sociedade de economia mista não é uma pessoa jurídica de direito privado.
e) nas sociedades de economia mista a participação acionária do governo é minoritária.
GABARITO: A
De acordo com a Constituição Federal (CF), a administração pública pode ser efetivada de forma Direta
e Indireta. A administração pública direta é composta de órgãos que estão diretamente ligados ao chefe
do Poder Executivo. A administração pública indireta, por sua vez, é composta por entidades que, por
meio de descentralização de competências do governo, foram criadas para desempenhar papéis nos
mais variados setores da sociedade e prestar serviços à população. A administração pública indireta é
composta pelas autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista.
Uma das características da sociedade de economia mista é:
455
a) nas sociedades de economia mista existem empregados públicos, contratados pela CLT, que
se submetem a concurso público.
Correto. As empresas públicas e as sociedades de economia mista regem-se, primordialmente, pelas

normas de direito privado, ressalvando-se a necessidade de concurso público para ingresso em seus
quadros, a realização de licitação para contratação de bens e serviços não ligados às suas finalidades
essenciais, e a sujeição ao controle finalístico governamental, bem como ao controle externo de Estado.
Inteligência do art. 173, II, da Constituição Federal
....
II - a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações
civis, comerciais, trabalhistas e tributários.
Segundo o Supremo,
"A regra constitucional que submete as empresas públicas e sociedades de economia mista ao regime
jurídico próprio das empresas privadas (...) não elide a aplicação, a esses entes, do preceituado no art.
37, II, da CF/1988, que se refere à investidura em cargo ou emprego público". (AI 680.939 AgR, rel. min.
Eros Grau, julgamento em 27/11/2007)
"A circunstância de a sociedade de economia mista não ter sido criada por lei não afasta a competência
do Tribunal de Contas. São sociedades de economia mista, inclusive para os efeitos do art. 37, XIX, da
Constituição do Brasil/1988, aquelas – anônimas ou não – sob o controle da União, dos Estados-
membros, do Distrito Federal ou dos Municípios, independentemente da circunstância de terem sido
criadas por lei". (MS 26.117, rel. min. Eros Grau, julgamento em 20/5/2009)
b) a sociedade de economia mista independe de lei para ser criada.
Incorreta, nos termos do inciso XIX do art. 37 da CF/1988, já que a lei autorizará a criação de empresa
pública e de sociedade de economia mista:
...
as áreas de sua atuação.
O caráter autorizativo dessa lei é reforçado pelo Supremo, que afirma não estar o Poder Executivo
vinculado à autorização legal expendida:
"Nos termos do art. 37, XIX, da CF, somente por lei específica poderá ser autorizada a instituição de
empresa pública e de sociedade de economia mista. O texto constitucional ainda prevê que a criação das
respectivas subsidiárias, assim como a participação de qualquer delas em empresa privada, depende de
autorização legislativa (CF, art. 37, XX). Logo, a CF exige sempre a aquiescência do Poder Legislativo a
esses processos de criação. No entanto, a autorização concedida pelo Legislativo não vincula o Poder
Executivo" (ADI 5.624 MC-REF, rel. min. Ricardo Lewandowski, j. 6/5/2019)
c) a sociedade de economia mista não obtém receitas próprias.
As sociedades de economia mista aufere receitas próprias, até pelo próprio formato de sociedade
anônima, por força do art. 4º, da Lei 13.303/2016, e por exercer atividade econômica:
456
Art. 4º Sociedade de economia mista é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado,
com criação autorizada por lei, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto
pertençam em sua maioria à União, aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios ou a entidade da
administração indireta.
d) a sociedade de economia mista não é uma pessoa jurídica de direito privado.
Sociedade de economia mista é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com
criação autorizada por lei, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam
em sua maioria à União, aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios ou a entidade da administração
indireta. (Art. 4º, Lei 13.303/2016)
e) nas sociedades de economia mista a participação acionária do governo é minoritária.
Sociedade de economia mista é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com
criação autorizada por lei, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto
pertençam em sua maioria à União, aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios ou a entidade
da administração indireta. (Art. 4º, Lei 13.303/2016)
Questão 32: FGV

Maria, ocupante do cargo efetivo de Técnico Superior Especializado da Defensoria Pública do Estado do
Rio de Janeiro com especialidade em Psicologia, com o objetivo de aumentar sua renda mensal, deseja
prestar novo concurso público.
Sobre a possibilidade de acumulação remunerada de cargos públicos, de acordo com as normas

constitucionais sobre a matéria, Maria:
a) não pode acumular dois cargos públicos, em qualquer hipótese;
b) não pode acumular dois cargos públicos, exceto se obtiver autorização expressa do Defensor Público-
Geral do Estado;
c) pode acumular seu cargo atual com outro de professor, se houver compatibilidade de horários;
d) pode acumular seu cargo atual com outro da área da segurança pública, se houver compatibilidade
de horários;
e) pode acumular seu cargo atual com outro da área da educação ou saúde, se houver compatibilidade
de horários.
GABARITO: C
Maria, ocupante do cargo efetivo de Técnico Superior Especializado da Defensoria Pública do Estado do
Rio de Janeiro com especialidade em Psicologia, com o objetivo de aumentar sua renda mensal, deseja
prestar novo concurso público. Sobre a possibilidade de acumulação remunerada de cargos públicos, de
acordo com as normas constitucionais sobre a matéria, Maria:
c) pode acumular seu cargo atual com outro de professor, se houver compatibilidade de horários;
Correta, de acordo com o art. 37, XVI, (b), pois se Maria já possui um cargo técnico pode acumular outro
cargo público de professora, havendo compatibilidade de horários:
457
...
a) não pode acumular dois cargos públicos, em qualquer hipótese;
b) não pode acumular dois cargos públicos, exceto se obtiver autorização expressa do Defensor
Público-Geral do Estado;
d) pode acumular seu cargo atual com outro da área da segurança pública, se houver
compatibilidade de horários;
e) pode acumular seu cargo atual com outro da área da educação ou saúde, se houver
Incorreta, pois a acumulação só pode ocorrer com o cargo de professor, em sala de aula, e não de outra
função pedagógica.
Questão 33: FCC

Acerca do que dispõe a Constituição Federal sobre as disposições gerais da Administração pública,
a) somente por lei complementar poderá ser autorizada a criação de autarquia e criada empresa pública,
sociedade de economia mista e fundação, cabendo à lei complementar, em todos os casos, definir as
áreas de suas atuações.
b) a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e
c) os atos de improbidade administrativa importarão na perda dos direitos políticos, a suspensão da

em lei, com prejuízo da ação penal cabível.
d) as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos

de regresso contra o responsável, exclusivamente, nos casos de dolo ou fraude.
e) os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público deverão ser computados e acumulados para
fins de concessão de acréscimos ulteriores.
GABARITO: B
Acerca do que dispõe a Constituição Federal sobre as disposições gerais da Administração pública,
458
b) a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de competência
Correta, em face do inciso XVIII do art. 37 da CF/1988.

...
Estado, assim como os militares, gestores, auditores, policiais federais e outros.
Assim, a administração tributária é função essencial para a própria manutenção do Estado e de sua
atuação. A precedência possui um caráter objetivo e um subjetivo. O caráter objetivo diz respeito à
estrutura da gestão fazendária, articulada no âmbito federal, estadual e municipal, dentro do poder de
auto-organização de cada ente federado, estrutura essa que disporá prioritariamente dos recursos
necessários à execução de suas atividades de arrecadação e fiscalização.
a) somente por lei complementar poderá ser autorizada a criação de autarquia e criada empresa
pública, sociedade de economia mista e fundação, cabendo à lei complementar, em todos os
casos, definir as áreas de suas atuações.
Incorreta, visto o inciso XIX do art. 37 da CF/1988 determina que autarquia e fundação autárquica só
poderão ser criadas diretamente por lei, enquanto que empresas estatais e fundações públicas de
direito privado terão sua criação autorizada em lei, cabendo à lei complementar definir as áreas de
atuação das fundações:
...
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa
pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso,
definir as áreas de sua atuação.
c) os atos de improbidade administrativa importarão na perda dos direitos políticos,
a suspensão da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma
e gradação previstas em lei, com prejuízo da ação penal cabível.
459
Incorreta, pois a assertiva inverteu o caso narrado pelo § 4º do art. 37 da CF/1988, pois os atos de
improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo
da ação penal cabível:
...
d) as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos
responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado
o direito de regresso contra o responsável, exclusivamente, nos casos de dolo ou fraude.
Incorreta, pois o direito de regresso contra o agente que causou o dano é previsto pelo § 6º do art. 37 da
CF/1988 nos casos de dolo ou culpa:
...
e) os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público deverão ser computados e
acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores.
Incorreta, pois acréscimos pecuniários recebidos por servidor público não são nem computados e nem
acumulados para concessão de acréscimos ulteriores, de acordo com o inciso XIV do art. 37 da CF/1988.
...
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem
acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores.
Questão 34: FCC

De acordo com o que dispõe a Constituição Federal quanto à responsabilidade civil no âmbito da
Administração pública e da prestação de serviços públicos,
a) somente as pessoas jurídicas de direito público respondem pelos danos causados por seus agentes,
em caráter objetivo.
b) os agentes públicos respondem objetivamente pelos danos que causarem no exercício de suas
funções, independente de culpa ou dolo.
c) os entes que integram a Administração pública indireta respondem subjetivamente pelos danos
causados por seus agentes em decorrência de atos comissivos ou omissivos.
460
d) quando se tratar da prática de ato comissivo doloso, o agente responsável responderá solidária e
objetivamente com a pessoa jurídica a que estiver vinculado.
e) as pessoas jurídicas de direito privado integrantes da Administração pública indireta que sejam
prestadoras de serviço público respondem objetivamente pelos danos causados por seus agentes.
GABARITO: E
De acordo com o que dispõe a Constituição Federal quanto à responsabilidade civil no âmbito da
Administração pública e da prestação de serviços públicos,
e) as pessoas jurídicas de direito privado integrantes da Administração pública indireta que sejam
prestadoras de serviço público respondem objetivamente pelos danos causados por seus
agentes. CORRETA.
Conforme determina o art. 37, §6º, da Constituição Federal, as pessoas jurídicas de direito público e as
de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros:
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços

públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa''.
Este dispositivo constitucional adotou a responsabilidade objetiva, na modalidade risco administrativo,

que admite três excludentes de ilicitude da responsabilidade do Estado: culpa exclusiva da vítima, força
maior e culpa de terceiro. Em tais circunstâncias,o Estado não responderá objetivamente pelos danos
causados a terceiros.
a) somente as pessoas jurídicas de direito público respondem pelos danos causados por seus agentes,
em caráter objetivo. INCORRETA.
As pessoas jurídicas de direitos privado, que sejam prestadoras de serviços públicos, responderão pelos
danos causados por seus agentes, conforme se infere do art.37, §6º, da Constituição Federal. Estamos
diante de responsabilidade objetiva, resguardado à pessoa jurídica o direito de ação de regresso contra
o responsável pelo dano, nos casos de dolo ou culpa:
responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa''.
b) os agentes públicos respondem objetivamente pelos danos que causarem no exercício de suas
funções, independente de culpa ou dolo. INCORRETA.
A responsabilidade pelos danos causados a terceiro recairá sobre a pessoa jurídica, que tem resguardado
o direito de regresso contra o agente público responsável pelo dano, nos casos de dolo ou culpa.
c) os entes que integram a Administração pública indireta respondem subjetivamente pelos danos
causados por seus agentes em decorrência de atos comissivos ou omissivos. INCORRETA.
O art.37,§6º, da Constituição Federal adotou a responsabilidade objetiva na modalidade risco

administrativo, de modo que os entes da administração pública, direta ou indireta, responderão
461
objetivamente pelos danos causados por seus agentes em decorrência de seus atos. Eventual ação de
regresso discutirá a responsabilidade pessoal do agente.
d) quando se tratar da prática de ato comissivo doloso, o agente responsável responderá solidária e
objetivamente com a pessoa jurídica a que estiver vinculado. INCORRETA.
Em razão da responsabilidade objetiva (risco administrativo) adotada pelo art.37, §6º, da Constituição
Federal, os entes da administração pública, direta ou indireta, responderão objetivamente pelos danos
causados por seus agentes em decorrência de seus atos. Eventual ação de regresso discutirá a
responsabilidade pessoal do agente.

No que se refere aos direitos individuais e à aplicação dos princípios do contraditório e da ampla defesa,
julgue o item a seguir.
A ausência de assistência técnica de advogado durante processo administrativo disciplinar torna o

processo nulo.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
No que se refere aos direitos individuais e à aplicação dos princípios do contraditório e da ampla defesa,
A ausência de assistência técnica de advogado durante processo administrativo disciplinar torna

o processo nulo.
Errado, por força da jurisprudência do Supremo, consolidada na Súmula Vinculante 5, o qual entendeu
que a falta de defesa técnica por advogado no PAD não viola o direito à ampla defesa e ao contraditório,
previsto no art. 5º, LV, da Constituição:
Súmula Vinculante 5: A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não
ofende a Constituição.
Art. 5º...
...
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
A validade dessa súmula foi reafirmada pelo STF em 30 de novembro de 2016, com a rejeição do pedido
de cancelamento da Súmula feito pelo ainda em 2008 pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do Brasil, pedido esse recebido como mera petição e que foi reautuado em 2011 como "Proposta de
Súmula Vinculante 58 - PSV 58, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julg. 30/11/2016", após a
regulamentação legal da proposta de edição, revisão e cancelamento de Súmulas.
O Conselho da OAB argumentava que não havia reiteradas decisões sobre o tema e não seria possível
aceitar que um leigo, sem conhecimento do processo em sua complexidade (prescrição, juiz natural,
devido processo legal, contraditório e ampla defesa), possa ser incumbido de manejar ingredientes tão
complicados de modo a promover um trabalho que seja minimamente eficiente e à altura dos postulados
462
constitucionais. A Súmula, quando editada, assegurou e confirmou a legalidade da demissão de 1.711
servidores públicos que responderam a PAD.
O Relator do feito considerou que o mero descontentamento ou divergência quanto ao conteúdo do

verbete vinculante não propicia a reabertura das discussões sobre tema já debatido à exaustão pelo STF.
Ressaltou ainda que para admitir-se a revisão ou o cancelamento de súmula vinculante, é necessário que
seja evidenciada a superação da jurisprudência (overruling) da Suprema Corte no trato da matéria, que
haja alteração legislativa (backlash) quanto ao tema ou, ainda, modificação substantiva de contexto
político, econômico ou social que justificasse uma mudança de orientação, o que não ocorreu na espécie.
Portanto, permanece hígida e vigente a referida Súmula Vinculante 5, apesar das vergastadas da OAB,
lembrando que em todo processo administrativo, com ou sem a participação de causídico, devem ser
assegurados o contraditório e a ampla defesa aos interessados.
Questão 36: IDECAN

À luz da Constituição Federal, assinale a alternativa correta a respeito do acesso às funções, cargos e
empregos públicos.
a) As funções públicas são acessíveis aos estrangeiros, na forma da lei.
b) Os empregos públicos não são acessíveis aos estrangeiros.
c) A investidura em função pública depende de aprovação prévia em concurso público de provas e títulos.
d) As funções de confiança e os cargos em comissão não se destinam às atribuições de assessoramento.
e) Os cargos públicos não são acessíveis aos estrangeiros.
GABARITO: A
À luz da Constituição Federal, assinale a alternativa correta a respeito do acesso às funções, cargos e
empregos públicos.
a) As funções públicas são acessíveis aos estrangeiros, na forma da lei.
Correta, nos termos do art. 37, I da CF/88.

b) Os empregos públicos não são acessíveis aos estrangeiros.
Incorreta, em função do art. 37, I da CF/88.
c) A investidura em função pública depende de aprovação prévia em concurso público de provas

e títulos.
463
Incorreta, pois a exigência de concurso público é para cargo ou emprego público e não para toda e
qualquer função pública. Por exemplo, cargos em comissão, cargos eletivos, contratação por tempo
determinado etc:
...
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de
nomeação e exoneração.
d) As funções de confiança e os cargos em comissão não se destinam às atribuições de
assessoramento.
Tanto as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo,
quanto os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e
percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia
e assessoramento (art. 37, V, CF):
Art. 37. .....
...
e) Os cargos públicos não são acessíveis aos estrangeiros.
Vide comentários anteriores.
Questão 37: VUNESP

Com relação à Administração Pública, assinale a alternativa que está em consonância com o disposto na
a) A contratação de obras, serviços, compras e alienações deve se dar por meio de processo simplificado,
visando celeridade e agilidade nos serviços prestados pelos órgãos públicos.
b) A regra de contratação de prestadores de serviços e de obras pelo poder público é que sejam levadas
em conta as diferenças de condições entre os concorrentes interessados.
c) O processo de licitação pública somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica

indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações a serem contratadas.
d) A lei não poderá estabelecer casos de contratação de obras, compras, serviços e alienações por
dispensa de licitação.
e) Os serviços, obras e compras a serem contratados mediante processo de licitação pública serão
apenas naqueles casos em que haja complexidade ou elevados valores.
GABARITO: C
464
Com relação à Administração Pública, assinale a alternativa que está em consonância com o disposto na
c) O processo de licitação pública somente permitirá as exigências de qualificação técnica e

econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações a serem contratadas.
Correta, em face do art. 37, XXI da CF/88:

...
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão
contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os
concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas
da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e
econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações.
a) A contratação de obras, serviços, compras e alienações deve se dar por meio de processo
simplificado, visando celeridade e agilidade nos serviços prestados pelos órgãos públicos.
Incorreta, pois o art. 37, XXI prevê processo de licitação pública para compras, obras, serviços
e alienações (CASO):
b) A regra de contratação de prestadores de serviços e de obras pelo poder público é que sejam
levadas em conta as diferenças de condições entre os concorrentes interessados.
Incorreto, pois a contratação por processo licitatório é para assegurar a igualdade de condições a todos
os concorrentes, de acordo com o previsto no art. 37, XXI da CF/88, que privilegia o princípio
da isonomia entre os licitantes, presente também no art. 3º, da Lei 8.666/1993:
Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção
da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável
e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação
ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.
d) A lei não poderá estabelecer casos de contratação de obras, compras, serviços e alienações
por dispensa de licitação.
Incorreta, visto que o art. 37, XXI da CF/88 prevê casos de ressalva de licitação na legislação específica
(ressalvados os casos especificados na legislação), que no caso é a Lei 8.666/1993.
e) Os serviços, obras e compras a serem contratados mediante processo de licitação

pública serão apenas naqueles casos em que haja complexidade ou elevados valores.
Incorreto, pois o art. 37, XXI da CF/88 não prevê essa ressalva.
Questão 38: FCC

A Administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedece aos seguintes princípios, garantias e diretrizes, segundo o texto
constitucional vigente:
465
a) proporcionalidade, impessoalidade e a possibilidade de acumular funções e empregos públicos desde
que em autarquias e fundações.
b) eficiência, razoabilidade e vencimentos do Poder Executivo, superiores aos pagos ao Poder Legislativo
e Judiciário.
c) impessoalidade, publicidade e direito à livre associação sindical ao servidor público civil.
d) moralidade, eficiência e direito à greve exercida nos termos e nos limites trazidos pelo texto
constitucional, independentemente de lei que o regule.
e) legalidade, proporcionalidade e equiparação de espécies remuneratórias para efeito de remuneração

de pessoal que realiza o mesmo serviço público.
GABARITO: C
A Administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedece aos seguintes princípios, garantias e diretrizes, segundo o texto
constitucional vigente:
c) impessoalidade, publicidade e direito à livre associação sindical ao servidor público civil.
Correta, pois a assertiva está de acordo com o caput do art. 37 (LIMPE) e seu inciso VI na CF/1988:
...
a) proporcionalidade, impessoalidade e a possibilidade de acumular funções e empregos públicos

desde que em autarquias e fundações.
Incorreta, pois a regra é a vedação acumular cargos públicos remunerados, inclusive no âmbito da
administração indireta (art. 37, XVII), ressalvadas as exceções do inciso XVI do art. 37:
...
....
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações,
empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder público;
b) eficiência, razoabilidade e vencimentos do Poder Executivo, superiores aos pagos ao Poder
Legislativo e Judiciário.
466
incorreta, em face da determinação do inciso XII do art. 37 da CF/1988, que vale, também, a contrário
senso:
...
d) moralidade, eficiência e direito à greve exercida nos termos e nos limites trazidos pelo texto
constitucional, independentemente de lei que o regule.
Incorreta, visto que o direito de greve é norma de eficácia limitada, prevista para ser regulamentada em
lei específica, de acordo com o inciso VII do art. 37 da CF/1988:
...
Nesse sentido, por exemplo, o STF, adotando a posição concretista direta, em sede de três mandados
de injunção coletivo (MI 670, 708 e 712), ao invés de simplesmente declarar a demora do legislador,
atribuiu, nos casos concretos, a eficácia da lei de greve do setor privado para os servidores públicos,
hipótese em que se aplica aos servidores de todo o país a Lei nº 7.783/1989.
e) legalidade, proporcionalidade e equiparação de espécies remuneratórias para efeito de

remuneração de pessoal que realiza o mesmo serviço público.
Incorreta, pois pelo inciso XIII do art. 37 da CF/1988 é vedada tal equiparação:
...
Questão 39: VUNESP

Leia a charge a seguir.
A prática do superfaturamento fere o princípio constitucional da administração pública da
a) Legalidade, pois se restringe aos limites éticos e legais estabelecidos no âmbito do Estado.
b) Impessoalidade, na medida em que se trata de algo em benefício próprio ou de outrem, mas que
resulta em enriquecimentos ilícito.
c) Moralidade, pois se trata de uma prática de improbidade administrativa com o intuito de obter vantagem
ou benefício indevido.
d) Eficiência em função do uso inadequado dos recursos públicos em benefício próprio.
e) Efetividade, pois se trata de um ato ilícito e moralmente condenável e que afeta o alcance das políticas
públicas.
467
GABARITO: C
A prática do superfaturamento fere o princípio constitucional da administração pública da
c) Moralidade, pois se trata de uma prática de improbidade administrativa com o intuito de obter
vantagem ou benefício indevido. CORRETA.
A prática do superfaturamento é violadora do princípio da moralidade, estampado pelo. art.37,caput, da

Constituição Federal, constituindo um dos vetores de atuação do administrador público quando do
exercício de suas funções:
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte''.
Este princípio informa que o agente público deve respeito aos preceitos da boa-fé objetiva, probidade e
eticidade como forma de validar os atos por ele praticados, de modo que viola tais atributos a conduta
voltada a desrespeitar os limites financeiros e orçamentários previstos em lei com o fim de dilapidar erário
público resultando, portanto, no superfaturamento.
A inobservância à moralidade pode ser enquadrada como um ato de improbidade administrativa, sujeito
às sanções previstas pelo art.37, §4º, da Constituição, dentre as quais se inclui a obrigação de ressarcir
ao erário aquilo que foi dilapidado.
Isto é, recairá sobre o agente público uma sanção pecuniária, obrigando-lhe a reparação do dano seja à
administração pública, seja ao patrimônio público, a depender da extensão dos danos causados pela
prática do superfaturamento:
''§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a
perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e
gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível''.
Questão 40: FGV

O Prefeito Municipal João realizou inauguração de praça pública recém reformada, discursando para a
população sobre os benefícios que os novos equipamentos de ginástica podem trazer no âmbito da
saúde, bem-estar e lazer dos cidadãos.
De acordo com o texto constitucional, diante dos elementos informados, a conduta de João é:
a) lícita, eis que a publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos
deve ter caráter educativo, informativo ou de orientação social;
b) lícita, eis que na publicidade dos atos dos órgãos públicos podem constar nomes ou imagens que
caracterizem promoção pessoal das autoridades públicas responsáveis;
c) ilícita, eis que houve flagrante abuso de poder político, com tentativa de obter vantagem eleitoral,
subvertendo o princípio da supremacia do interesse público;
d) ilícita, eis que é vedada a publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos
públicos, a fim de preservar o princípio da impessoalidade;
468
e) ilícita, eis que houve promoção pessoal, com violação frontal aos princípios da impessoalidade e
moralidade, pois a reforma da praça é simples ato de ofício.
GABARITO: A
O Prefeito Municipal João realizou inauguração de praça pública recém reformada, discursando para a
população sobre os benefícios que os novos equipamentos de ginástica podem trazer no âmbito da
saúde, bem-estar e lazer dos cidadãos. De acordo com o texto constitucional, diante dos elementos
informados, a conduta de João é:
a) lícita, eis que a publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos
públicos deve ter caráter educativo, informativo ou de orientação social;
Correto, visto que a atitude do Prefeito, durante a inauguração do novo equipamento público, alinhou-se
à diretriz emanada do art. 37, § 1º, da Constituição Federal:
Art. 37..
........
Demais incorretas:
b) lícita, eis que na publicidade dos atos dos órgãos públicos podem constar nomes ou imagens
que caracterizem promoção pessoal das autoridades públicas responsáveis;
c) ilícita, eis que houve flagrante abuso de poder político, com tentativa de obter vantagem
eleitoral, subvertendo o princípio da supremacia do interesse público;
d) ilícita, eis que é vedada a publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos
órgãos públicos, a fim de preservar o princípio da impessoalidade;
e) ilícita, eis que houve promoção pessoal, com violação frontal aos princípios da impessoalidade
e moralidade, pois a reforma da praça é simples ato de ofício.

A respeito do tratamento constitucional conferido aos servidores públicos, é correto afirmar que:
a) O direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar.

c) A proibição de acumulação de cargos públicos está adstrita à administração direta, uma vez que as
empresas públicas e as sociedades de economia mista têm suas relações contratuais reguladas pelo
direito privado.
d) Os atos de improbidade administrativa importarão a perda dos direitos políticos e da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo
da ação penal cabível.
469
GABARITO: B
A respeito do tratamento constitucional conferido aos servidores públicos, é correto afirmar que:

Correta, nos termos do art. 37, XIII da CF/1988.

...
É dizer, não pode ser pleiteado que a remuneração de um auditor do INSS, por exemplo, seja equiparado
à remuneração de um auditor da Receita Federal ou analista de finanças e controle da CGU. A
Constituição Federal estabelece hipóteses taxativas de limites e parâmetros para determinadas
categorias de vencimentos, como nos dispositivos abaixo:
Art. 29, VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas respectivas Câmaras Municipais em cada
legislatura para a subseqüente, observado o que dispõe esta Constituição, observados os critérios
estabelecidos na respectiva Lei Orgânica e os seguintes limites máximos: (...)
Art. 39, § 5º: Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios poderá estabelecer a relação
entre a maior e a menor remuneração dos servidores públicos;
a) O direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar.
Incorreta, pois o direito de greve é regulamentado por lei específica, segundo o inciso VII do art. 37 da
CF/1988.
...
c) A proibição de acumulação de cargos públicos está adstrita à administração direta, uma vez
que as empresas públicas e as sociedades de economia mista têm suas relações contratuais
reguladas pelo direito privado.
Incorreta, pois empresas públicas e sociedades de economia mista assim como a administração direta,
estão sujeitas às regras de não acumulação de cargos dispostas no inciso XVII do art. 37 da CF/1988.
...
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações,
empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder público.
d) Os atos de improbidade administrativa importarão a perda dos direitos políticos e da função
pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas
470
Incorreta, visto que os atos de improbidade administrativa importam em suspensão dos direitos políticos,
segundo o § 4º do art. 37 da CF/1988.
...
Questão 42: IADES

Considerando as competências dos Poderes de Estado e a estrutura da Administração Pública, julgue o
item a seguir.
A regra da responsabilidade civil objetiva do Estado aplica-se aos órgãos da administração direta e às
pessoas de direito público que prestam serviços públicos, mas não a pessoas jurídicas de direito privado.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Considerando as competências dos Poderes de Estado e a estrutura da Administração Pública, julgue o

item a seguir.
A regra da responsabilidade civil objetiva do Estado aplica-se aos órgãos da administração direta
e às pessoas de direito público que prestam serviços públicos, mas não a pessoas jurídicas de
direito privado.
No ordenamento constitucional e jurídico brasileiro, a responsabilidade do poder público é objetiva,

adotando-se a Teoria do Risco Administrativo, e que é fundada na ideia de solidariedade social, ou
seja, na justa repartição dos ônus decorrentes da prestação dos serviços públicos, exigindo-se a presença
dos seguintes requisitos:
I - dano;
II - conduta administrativa e
III - nexo causal entre a conduta da administração e o dano causado a terceiro.
É prevista no art. 37, §6º, da Constituição Federal, que expressamente inclui as pessoas jurídicas de
direito privado prestadoras de serviços públicos:
Art. 37.... (...) § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços
públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado
o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
Segundo o mais recente entendimento do STF, firmado em tese de repercussão geral (Tema 130) a
responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público é objetiva
relativamente a terceiros usuários e não usuários do serviço:
"A responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público é objetiva
relativamente a terceiros usuários, e não usuários do serviço, segundo decorre do art. 37, § 6º, da CF. A
inequívoca presença do nexo de causalidade entre o ato administrativo e o dano causado ao terceiro não
471
usuário do serviço público é condição suficiente para estabelecer a responsabilidade objetiva da pessoa
jurídica de direito privado". (RE 591.874, rel. min. Ricardo Lewandowski, julg. 26/8/2009, P, DJE de 18-
12-2009, Tema 130)
Questão 43: IADES

Qual princípio da administração pública foi incluído na Constituição por meio da Emenda Constitucional
nº 19/1998?
a) Publicidade
b) Transparência
c) Eficiência
d) Interesse público
e) Legalidade
GABARITO: C
Essa questão exige o conhecimento do art. 37 da CF, que traz os princípios da administração pública,
usualmente memorizados com a utilização do mnemônico LIMPE.
No entanto, aqui o examinador vai um pouco além, pois pede para o candidato assinalar o princípio
inserido no texto constitucional por meio da emenda nº 19/1998. Nesse caso, devemos procurar entre as
opções o princípio da eficiência, visto que apenas ele foi incluído por emenda.
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de Legalidade, Impessoalidade,
Moralidade, Publicidade e Eficiência e, também, ao seguinte:
a) Publicidade
ERRADA. É princípio da administração pública, mas não foi incluído pela EC nº 19/1998. De acordo com
ela, é obrigatória a divulgação dos atos da Administração Pública produtores de efeitos externos.
b) Transparência
ERRADA. A transparência está abarcada pela publicidade, que não foi incluída pela EC nº 19/1998.
c) Eficiência
CERTA. Dentre os princípios da administração pública, apenas ele foi incluído pela EC nº 19/1998. Ele
prevê que os agentes públicos devem buscar sempre os melhores resultados possíveis no exercício
de suas atividades.
472
d) Interesse público
ERRADA. A supremacia do interesse público sobre o particular é um princípio implícito (não está
expresso) do direito administrativo, considerado por Celso Antônio Bandeira de Melo um dos pilares do
regime jurídico administrativo.
O interesse público também está abarcado pelo princípio da impessoalidade, que possui pelo menos três
aspectos:
• Finalidade da lei, que é atender ao interesse público;
• Isonomia, que é a ideia de evitar favorecimentos;
• Vedação de promoção pessoal pelos agentes públicos.
e) Legalidade
ERRADA. É princípio da administração pública, mas não foi incluído pela EC nº 19/1998. De acordo com
ele, a Administração Pública não pode criar direitos e obrigações por ato administrativo, apenas por lei.
Questão 44: VUNESP

Conforme a Constituição Federal, a respeito do servidor público da administração direta, autárquica e
fundacional, no exercício de mandato eletivo, é correto afirmar que
a) em se tratando de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego
ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
b) investido no mandato de Vereador, independentemente da compatibilidade de horários, perceberá as

vantagens de seu cargo, emprego ou função, mas com prejuízo da remuneração do cargo eletivo.
c) investido no mandato de Vereador ou de Prefeito, deverá pedir exoneração do seu cargo um mês
antes da posse.
d) em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço
será contado para todos os efeitos legais, inclusive para fins de promoção por merecimento.
e) investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado
optar pela sua remuneração.
GABARITO: E
Conforme a Constituição Federal, a respeito do servidor público da administração direta, autárquica e

fundacional, no exercício de mandato eletivo, é correto afirmar que:
e) investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe

facultado optar pela sua remuneração.
Correta, nos termos do art. 38, II, da Constituição Federal.

função;
473
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, os valores serão determinados como
se no exercício estivesse.
a) em se tratando de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo,
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
Incorreta, pois o afastamento do cargo, emprego ou função não enseja opção pela remuneração, nos
termos do art. 38, I:
Art. 38...
função.
b) investido no mandato de Vereador, independentemente da compatibilidade de horários,
perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função, mas com prejuízo da remuneração do
cargo eletivo.
Incorreta, pois a acumulação depende da compatibilidade de horários. Havendo essa compatibilidade,

poderá perceber as duas remunerações cumulativamente (art. 38, III):
Art. 38...
...
compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior.
c) investido no mandato de Vereador ou de Prefeito, deverá pedir exoneração do seu cargo um
mês antes da posse.
Vide os incisos II e III acima comentados.
d) em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de
serviço será contado para todos os efeitos legais, inclusive para fins de promoção por
merecimento.
Incorreta, pois o tempo de afastamento para o exercício de mandato eletivo não será contado para a
promoção por merecimento (art. 38, IV, CF):
Art. 38...
...
será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento.
Questão 45: VUNESP

A pauta jurídica mais importante dos Estados constitucionais, que elegem a democracia como corolário
fundamental da vida em sociedade, levou o Supremo Tribunal Federal a editar Súmula Vinculante nº 13
474
que proibiu as práticas nepotistas para a Administração Pública, em decorrência da obrigatoriedade de
se observar os princípios constitucionais da
a) legalidade e da publicidade administrativa.
b) impessoalidade e da eficácia administrativa.
c) publicidade e da moralidade administrativa.
d) eficiência, da supremacia do interesse público e da publicidade.
e) moralidade, da eficiência e da impessoalidade no âmbito da Administração.
GABARITO: E
Ao apreciar a Ação Declaratória de Constitucionalidade 12/2006 (ADC 12/DF), em que se discutia

Resolução do CNJ, a qual vedava a nomeação de parentes dentro do Poder Judiciário, a Corte
Constitucional entendeu que o nepotismo é uma afronta a princípios de Administração
Pública constantes do art. 37 da CF/1988, principalmente aos princípios da impessoalidade,
moralidade, eficiência e igualdade.
Questiona-se: é verdade que só o Poder Judiciário está sujeito à vedação do nepotismo? Não é
verdade! Vejamos.
Com base no princípio da eficiência, da moralidade, da impessoalidade, e em outros fundamentos

constitucionais, o STF, por meio da Súmula Vinculante 13, entendeu que viola a Constituição a
nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro
grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de
direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda,
de função gratificada na administração pública direta e indireta.
A presente Súmula só faz reafirmar o entendimento do STF: a vedação ao nepotismo não exige edição
de lei formal, uma vez que a proibição é extraída diretamente dos princípios constitucionais que norteiam
a atuação administrativa. Trata-se da consagração do combate a indesejada moral paralela. Para Maria
Sylvia, a moral paralela na Administração Pública é um problema crucial de nossa época, por deixar sem
qualquer sanção os atos que, embora legais, atentam contra o senso comum de honestidade e de justiça.
Só por meio da efetiva participação popular no controle do Estado é que será possível superar a figura
da Administração Paralela, e, assim, da moral paralela.
Questão 46: VUNESP

Considere a seguinte situação hipotética: No município de Itapevi, a contratação de profissionais da área
da saúde está condicionada à proibição de acumulação remunerada de cargos ou empregos públicos
quando a jornada de trabalho for superior a 60 horas semanais.
Nos termos da jurisprudência firmada pelo Supremo Tribunal Federal, essa condicionante
475
a) é inconstitucional, uma vez que inexiste tal requisito na Constituição Federal e o município não pode
criar restrições para o acúmulo remunerado de cargos ou empregos públicos privativos de profissionais
da área da saúde.
b) é constitucional, porque o servidor deve gozar de boas condições físicas e mentais para o desempenho
de suas atribuições, e cabe à Administração Pública estabelecer administrativamente o máximo de horas
trabalhadas para esse fim, apenas com relação aos profissionais da área da saúde.
c) é constitucional se o município estabeleceu previamente essa limitação, por meio de lei ordinária,
especificamente para os profissionais da área da saúde.
d) somente será inconstitucional se não houver legislação estadual prevendo tal limitação das horas de
trabalho, no acúmulo remunerado de cargos ou empregos públicos privativos de profissionais da área da
saúde.
e) que impossibilita a acumulação remunerada de cargos ou empregos públicos privativos de

profissionais da área de saúde, quando a jornada de trabalho for superior a 60 horas semanais, obedece
ao princípio da eficiência da Administração Pública.
GABARITO: A
Considere a seguinte situação hipotética: No município de Itapevi, a contratação de profissionais da área

da saúde está condicionada à proibição de acumulação remunerada de cargos ou empregos públicos
quando a jornada de trabalho for superior a 60 horas semanais. Nos termos da jurisprudência firmada
pelo Supremo Tribunal Federal, essa condicionante:
a) é inconstitucional, uma vez que inexiste tal requisito na Constituição Federal e o município não
pode criar restrições para o acúmulo remunerado de cargos ou empregos públicos privativos de
profissionais da área da saúde.
Correto, consoante decisão do STF nesse vertente:

"AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. PARECER
GQ 145/1998/AGU. LIMITE MÁXIMO DE 60 HORAS SEMANAIS EM CASOS DE ACUMULAÇÃO DE
CARGOS OU EMPREGOS PÚBLICOS. IMPOSSIBILIDADE. PRECEDENTES. COMPATIBILIDADE DAS
JORNADAS DE TRABALHO DA IMPETRANTE. COMPROVAÇÃO. AGRAVO A QUE SE NEGA
PROVIMENTO, COM APLICAÇÃO DE MULTA. I – A existência de norma infraconstitucional que estipula
limitação de jornada semanal não constitui óbice ao reconhecimento do direito à acumulação prevista no
art. 37, XVI, c, da Constituição, desde que haja compatibilidade de horários para o exercício dos cargos
a serem acumulados. Precedentes." (ArG-RO-MS 34.257/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, julg. em
29/6/2018)
A possibilidade de acumulação de cargos públicos é prevista no art. 37, XVI, da Constituição Federal:
Art. 37...
...
horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: ,
Demais alternativas incorretas, por conseguinte:
b) é constitucional, porque o servidor deve gozar de boas condições físicas e mentais para o
desempenho de suas atribuições, e cabe à Administração Pública estabelecer
476
administrativamente o máximo de horas trabalhadas para esse fim, apenas com relação aos
c) é constitucional se o município estabeleceu previamente essa limitação, por meio de lei

ordinária, especificamente para os profissionais da área da saúde.
d) somente será inconstitucional se não houver legislação estadual prevendo tal limitação das
horas de trabalho, no acúmulo remunerado de cargos ou empregos públicos privativos de
e) que impossibilita a acumulação remunerada de cargos ou empregos públicos privativos de

profissionais da área de saúde, quando a jornada de trabalho for superior a 60 horas semanais,
obedece ao princípio da eficiência da Administração Pública.
Questão 47: FCC

Segundo o que estabelece a Constituição Federal, é vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos, exceto nos casos que especifica, dentre os quais o de
a) um cargo de professor com outro técnico, independentemente de haver compatibilidade de horários.
b) dois cargos de professor com outro de confiança, independentemente de haver compatibilidade de

horários.
c) cargos de professor, independentemente da quantidade, desde que haja compatibilidade de horários.
d) dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas, quando
houver compatibilidade de horários.
e) um cargo de professor com outro científico, independentemente de haver compatibilidade de horários.
GABARITO: D
Segundo o que estabelece a Constituição Federal, é vedada a acumulação remunerada de cargos

públicos, exceto nos casos que especifica, dentre os quais o de:
d) dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas,

quando houver compatibilidade de horários.
Correta, de acordo com o inciso XVI, "c" do art. 37 da CF/1988:

...
A Emenda Constitucional 101/2019 incluiu os militares nas hipóteses de acumulação do inciso XVI:
477
Art. 42 Os membros das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituições organizadas com
base na hierarquia e disciplina, são militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
......
§ 3º Aplica-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios o disposto no art. 37, inciso
XVI, com prevalência da atividade militar. (Incluído pela EC 101/2019)
A Emenda Constitucional 77/2014 já havia aplicado o art. 37, XVI, "c" (dois cargos privativos de
profissionais de saúde), aos militares:
Art. 142....
.....
§ 3º Os membros das Forças Armadas são denominados militares, aplicando-se-lhes, além das que
vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposições:
........
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego público civil permanente, ressalvada a
hipótese prevista no art. 37, inciso XVI, alínea "c", será transferido para a reserva, nos termos da
lei; (Redação da EC 77/2014)
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou função pública civil
temporária, não eletiva, ainda que da administração indireta, ressalvada a hipótese prevista no art. 37,
inciso XVI, alínea "c", ficará agregado ao respectivo quadro e somente poderá, enquanto permanecer
nessa situação, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de serviço apenas para aquela
promoção e transferência para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contínuos ou não,
transferido para a reserva, nos termos da lei; (Redação da EC 77/2014)
a) um cargo de professor com outro técnico, independentemente de haver compatibilidade de

horários.
Incorreta, pois nos termos do inciso XVI, "b" do art. 37 da CF/1988, deve haver compatibilidade de horários
para o exercício de ambos os cargos públicos.
b) dois cargos de professor com outro de confiança, independentemente de haver compatibilidade

de horários.
Incorreta, pois nos termos do inciso XVI, "b" do art. 37 da CF/1988, deve haver compatibilidade de horário
além disso, o cargo de professor pode ser acumulado com outro cargo técnico ou científico.
c) cargos de professor, independentemente da quantidade, desde que haja compatibilidade de

horários.
Incorreta, pois nos termos do inciso XVI, "b" do art. 37 da CF/1988, a possibilidade de acumulação limita-
se a dois cargos de professor.
e) um cargo de professor com outro científico, independentemente de haver compatibilidade de

horários.
Incorreta, pois nos termos do inciso XVI, "b" do art. 37 da CF/1988, deve haver compatibilidade de horário.
Questão 48: VUNESP

O servidor público ocupante de cargo público, que foi eleito Vereador,
a) poderá acumular os vencimentos do cargo com os subsídios do mandato, desde que haja
478
b) ficará afastado de seu cargo público, devendo exercer somente o mandato, independentemente de
c) independentemente de compatibilidade de horários, será afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar

pela sua remuneração.
d) se exigido seu afastamento para o exercício do mandato, seu tempo de serviço será contado para
todos os efeitos legais, inclusive para promoção por merecimento.
e) terá que pedir exoneração de seu cargo, pois a Constituição veda a acumulação de cargos públicos.
GABARITO: A
O servidor público ocupante de cargo público, que foi eleito Vereador,
a) poderá acumular os vencimentos do cargo com os subsídios do mandato, desde que haja
Correta, de acordo com o art. 38, III da CF.

função;
compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior.
b) ficará afastado de seu cargo público, devendo exercer somente o mandato, independentemente
de compatibilidade de horários.
Incorreta, pois essa hipótese aplica-se aos Prefeitos, conforme o art. 38, II, acima transcrito, podendo o
indivíduo optar pela remuneração.
c) independentemente de compatibilidade de horários, será afastado do cargo, sendo-lhe

facultado optar pela sua remuneração.
Havendo compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem
prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, será aplicada a norma dos
prefeitos (investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe
facultado optar pela sua remuneração).
d) se exigido seu afastamento para o exercício do mandato, seu tempo de serviço será contado
para todos os efeitos legais, inclusive para promoção por merecimento.
Incorreta, pois de acordo com o art. 38, IV, os servidores que exercem mandatos eletivos têm seu tempo
de serviço contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento.
...
479
será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento.
e) terá que pedir exoneração de seu cargo, pois a Constituição veda a acumulação de cargos
públicos.
Errado, pois a Constituição Federal estabelece uma série de hipóteses que permitem a acumulação lícita
de cargos públicos.

CP é contador e exerce a função pública de auditor fiscal federal. No exercício regular das suas funções,
atua na fiscalização de dados de receitas e despesas dos contribuintes de tributos federais.
Nos termos da Constituição Federal, poderá ocorrer a fiscalização de tais dados, integrada com a atuação
de outros auditores fiscais, na forma da lei ou convênio, inclusive com o compartilhamento de
a) cadastros fiscais
b) fichas criminais
c) informações empresariais
d) segredos industriais
e) registros civis
GABARITO: A
Conforme previsto no inciso XXII do art. 37 da CF, as administrações tributárias da União, dos Estados,
do DF e dos Municípios poderão compartilhar cadastros e informações fiscais. No entanto, observe
que estamos diante de uma norma de eficácia limitada, dado que o compartilhamento depende de
regulamentação por lei ou convênio.
Art. 37, XXII, CF - as administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras
específicas, terão recursos prioritários para a realização de suas atividades e atuarão de forma integrada,
inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
Dessa forma, o auditor fiscal federal CP poderá atuar de forma integrada com os auditores fiscais
estaduais e municipais na fiscalização das receitas e despesas dos contribuintes, inclusive com o
compartilhamento de cadastros e informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
Vamos verificar as opções:
a) cadastros fiscais
CERTA. Conforme art. 37, XXII, da CF.
b) fichas criminais
480
ERRADA. Está em desacordo com o dispositivo constitucional.
c) informações empresariais
d) segredos industriais
e) registros civis
Poder Legislativo
Questão 1: FCC
Considerando os dispositivos constitucionais a respeito do Poder Legislativo,
481
a) o Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios,
eleitos segundo o princípio majoritário.
b) cada unidade da Federação com representação no Senado Federal elegerá 3 Senadores, com
mandato de 8 anos.
c) a Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema majoritário, em
cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal.
d) o número de representantes de cada unidade da Federação na Câmara dos Deputados será

estabelecido de forma paritária, por meio de lei complementar, no ano anterior às eleições, a fim de
garantir o equilíbrio da Federação.
e) cada Senador será eleito com 3 suplentes.
GABARITO: B
Assim dispõe a CF:
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos
segundo o princípio majoritário.
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Senadores, com mandato de oito anos.
§ 2º A representação de cada Estado e do Distrito Federal será renovada de quatro em quatro anos,
alternadamente, por um e dois terços.
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
São 81 Senadores, no total. Isso porque são 26 Estados e DF. E com mandato de 8 anos, que representa
duas legislaturas.
a) o Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados, do Distrito Federal e dos

Territórios, eleitos segundo o princípio majoritário.
Não há menção a territórios. Não são tratados como Estados-membros. E, na verdade, se forem criados,
recebem o status de simples autarquia da União, entidade desprovida de personalidade política.
c) a Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema

majoritário, em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal.
O sistema é proporcional. Majoritário é para Senadores.
d) o número de representantes de cada unidade da Federação na Câmara dos Deputados será

estabelecido de forma paritária, por meio de lei complementar, no ano anterior às eleições, a fim
de garantir o equilíbrio da Federação.
Não é paritária. Vejamos:
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema
proporcional, em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal.
§ 1º O número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será
estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes
482
necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha
menos de oito ou mais de setenta Deputados.
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados.
e) cada Senador será eleito com 3 suplentes.
São dois suplentes.
Questão 2: VUNESP
A Constituição Federal, sobre o Poder Legislativo, estabelece que
a) é de competência exclusiva do Senado Federal sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa.
b) salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas comissões serão
tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
c) é de competência exclusiva do Congresso Nacional autorizar, por dois terços de seus membros, a
instauração de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os Ministros de Estado.
d) os Deputados e Senadores, desde a posse, serão submetidos a julgamento perante o Supremo

Tribunal Federal.
e) é de competência privativa da Câmara dos Deputados julgar anualmente as contas prestadas pelo
Presidente da República e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo.
GABARITO: B
A Constituição Federal, sobre o Poder Legislativo, estabelece que
b) salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas comissões

serão tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. CORRETA.
A assertiva está em harmonia com a norma constitucional inscrita no art. 47, da Constituição Federal:
''Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas
Comissões serão tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros''.
a) é de competência exclusiva do Senado Federal sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa. INCORRETA.
Compete ao Congresso Nacional, e não ao Senado Federal, sustar os atos normativos do Poder
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa:
''Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos
limites de delegação legislativa''.
c) é de competência exclusiva do Congresso Nacional autorizar, por dois terços de seus membros, a
instauração de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os Ministros de
Estado. INCORRETA.
483
É de competência privativa da Câmara dos Deputados autorizar, por dois terços de seus membros, a
instauração de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os Ministros de Estado:
''Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados:
I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de processo contra o Presidente e o
Vice-Presidente da República e os Ministros de Estado''.
d) os Deputados e Senadores, desde a posse, serão submetidos a julgamento perante o Supremo
Tribunal Federal. INCORRETA.
Os Deputados e Senadores, desde a expedição do diploma, serão submetidos a julgamento perante o

Supremo Tribunal Federal
''Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões,
palavras e votos.
§ 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do diploma, serão submetidos a julgamento

perante o Supremo Tribunal Federal''.
e) é de competência privativa da Câmara dos Deputados julgar anualmente as contas prestadas pelo
Presidente da República e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo. INCORRETA.
Nos termos do art.49, IX, da Constituição Federal, é de competência exclusiva do Congresso

Nacional julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República e apreciar os relatórios
sobre a execução dos planos de governo:
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República e apreciar os relatórios sobre a
execução dos planos de governo''.

A adoção do modelo proporcional em eleições de deputados fere o princípio da eleição direta, pois a
eleição de um deputado não deve depender dos votos recebidos por outros candidatos do partido ou por
sua legenda
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
A adoção do modelo proporcional em eleições de deputados fere o princípio da eleição direta, pois
a eleição de um deputado não deve depender dos votos recebidos por outros candidatos do
partido ou por sua legenda.
Incorreta. No Poder Legislativo Federal, temos a chamada eleição proporcional para a Câmara dos
Deputados, conforme o art. 45 e o sistema majoritário para o Senado Federal, nos termos do art. 46 da
Constituição:
484
§ 1º O número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será
estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes
necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha
menos de oito ou mais de setenta Deputados.
Os deputados federais, estaduais e distritais, além dos vereadores municipais, são eleitos pelo sistema
proporcional, para mandatos de quatro anos, permitidas reeleições sucessivas. A representação de cada
estado e do Distrito Federal é proporcional à respectiva população, isto é, quanto mais populosa a unidade
federativa, maior será o número de representantes na Câmara dos Deputados. Não convém aqui discorrer
sobre as complexas regras de cálculo do número de deputados para cada estado e o DF, apenas guarde
que nesse sistema eleitoral valoriza-se o voto nos partidos políticos e não propriamente nos candidatos
em si, e que o STF considerou constitucional essa metodologia de representação proporcional à força
da agremiação partidária.
Portanto:
Sistema majoritário é aquele em que se elege o candidato que obtenha a maioria de votos, para eleições
em que há poucos cargos em disputa (Senadores, Presidente da República, Governador e Prefeito). Aqui
não faz sentido utilizar-se o sistema proporcional. Nos casos de municípios com menos de 200
mil eleitores, utiliza-se o sistema majoritário de maioria simples, sem a realização de segundo turno para
eleição do prefeito. Ou seja, em turno único, aquele que obtiver a maioria dos votos válidos, é eleito
prefeito (art. 29, II, CF). Já os municípios com mais de 200 mil eleitores utilizarão o sistema majoritário
de 2 turnos, utilizando as regras do artigo 77 (eleição do Presidente da República). O Governador de
Estado também será eleito pelo sistema majoritário de 2 turnos (art. 28, CF).
Questão 4: FCC
De acordo com o que estabelece a Constituição Federal acerca do Congresso Nacional,
a) cada Território elegerá oito Deputados.
b) cada Senador será eleito com um suplente.
c) é de sua competência exclusiva resolver definitivamente sobre tratados ou acordos que acarretem
encargos ou compromissos gravosos ao patrimônio nacional.
d) a representação total de cada Estado e do Distrito Federal no Congresso Nacional será renovada de
oito em oito anos.
e) salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas Comissões

serão tomadas por três quintos dos votos, presente a maioria simples de seus membros.
GABARITO: C
485
De acordo com o que estabelece a Constituição Federal acerca do Congresso Nacional,
c) é de sua competência exclusiva resolver definitivamente sobre tratados ou acordos que

acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimônio nacional.
Correta, em face do inciso I do art. 49, da CF/1988, exercida por meio de decreto legislativo.
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimônio nacional.
a) cada Território elegerá oito Deputados.
Incorreta, pois nos termos do § 2º do art. 45 da CF/1988, cada Território Federal, acaso existente, elegerá
4 deputados.
...
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados.
b) cada Senador será eleito com um suplente.
Incorreta, pois cada Senador tem 2 suplentes, nos termos do § 3º do art. 46 da CF/1988.
...
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
d) a representação total de cada Estado e do Distrito Federal no Congresso Nacional será renovada
de oito em oito anos.
Incorreta, pois a renovação do Senado se dá a cada 4 anos de forma alternada, por um e dois terços,
conforme determina o § 2º do art. 46 da CF/1988.
...
§ 2º A representação de cada Estado e do Distrito Federal será renovada de quatro em quatro anos,
alternadamente, por um e dois terços.
e) salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas
Comissões serão tomadas por três quintos dos votos, presente a maioria simples de seus
membros.
Incorreta, pois as decisões de cada Casa e de suas Comissões são tomadas por maioria dos votos
estando presente a maioria absoluta dos membros, de acordo com o art. 47 da CF/1988. É a
chamada maioria simples.
Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas Comissões
serão tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
Questão 5: FCC
486
Certo grupo de senadores apresentou proposta de edição de resolução, pelo Senado Federal, para
suspender os efeitos de decreto editado pelo Presidente da República, por entender que esse ato
extrapolou os limites do poder regulamentar. A edição da referida medida pelo Senado mostra-se
a) incompatível com a Constituição Federal, uma vez que se trata de ato da competência exclusiva do
Congresso Nacional.
b) incompatível com a Constituição Federal, uma vez que o ato do Poder Executivo deve ser submetido
ao Poder Judiciário, a quem compete examinar eventual exorbitância dos limites do poder regulamentar.
c) incompatível com a Constituição Federal, uma vez que se trata de ato da competência privativa da
Câmara dos Deputados.
d) compatível com a Constituição Federal, devendo a resolução ser submetida à sanção presidencial.
e) compatível com a Constituição Federal, devendo a resolução ser promulgada pelo Presidente do
Senado.
GABARITO: A
Certo grupo de senadores apresentou proposta de edição de resolução, pelo Senado Federal, para
suspender os efeitos de decreto editado pelo Presidente da República, por entender que esse ato
extrapolou os limites do poder regulamentar. A edição da referida medida pelo Senado mostra-se:
a) incompatível com a Constituição Federal, uma vez que se trata de ato da competência exclusiva
do Congresso Nacional.
Correta, conforme determinação constitucional do art. 49, V, que exige decreto legislativo do
Congresso Nacional para sustação do ato normativo do Presidente:
...
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
delegação legislativa.
b) incompatível com a Constituição Federal, uma vez que o ato do Poder Executivo deve ser
submetido ao Poder Judiciário, a quem compete examinar eventual exorbitância dos limites do
poder regulamentar.
Pelo princípio da separação dos Poderes e do princípio dos freios e contrapesos, não compete ao Poder
Judiciário sindicar eventual exorbitância do poder regulamentar do Presidente da República, visto que a
função legiferante é típica do Poder Legislativo, competindo a este, portanto, realizar tal controle.
c) incompatível com a Constituição Federal, uma vez que se trata de ato da competência privativa
da Câmara dos Deputados.
Ato de competência do Congresso Nacional, por meio de decreto legislativo.
d) compatível com a Constituição Federal, devendo a resolução ser submetida à sanção

presidencial.
487
Incompatível com a Constituição Federal, uma vez que se trata de ato da competência exclusiva do
Congresso Nacional, por meio de decreto legislativo.
e) compatível com a Constituição Federal, devendo a resolução ser promulgada pelo Presidente
do Senado.
Incompatível com a Constituição Federal, uma vez que se trata de ato da competência exclusiva do
Congresso Nacional, por meio de decreto legislativo.
Questão 6: FCC
Cabe ao Congresso Nacional
a) eleger membros do Conselho da República, submetendo, posteriormente, a decisão à ratificação do

Presidente da República.
b) autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de processo contra o Presidente e o Vice-
Presidente da República e os Ministros de Estado.
c) processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de

Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, o Procurador-Geral da República e o Advogado-
Geral da União nos crimes de responsabilidade.
d) dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos,
empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva remuneração,
observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.
e) fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo,
incluídos os da Administração indireta.
GABARITO: E
Cabe ao Congresso Nacional:
e) fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo,
incluídos os da Administração indireta.
Correta, é de competência exclusiva do Congresso Nacional, prevista no art. 49, X da CF/1988

...
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo,
incluídos os da administração indireta.
a) eleger membros do Conselho da República, submetendo, posteriormente, a decisão à

ratificação do Presidente da República.
Incorreta, visto que essa é uma competência da Câmara dos Deputados, prevista no art. 51, V da
CF/1988:
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados:
...
488
V - eleger membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, VII.
...
Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de consulta do Presidente da República, e dele
participam:
...
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo
Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos Deputados,
todos com mandato de três anos, vedada a recondução.
b) autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de processo contra o Presidente e o
Vice-Presidente da República e os Ministros de Estado.
Incorreta, visto que essa é uma competência da Câmara dos Deputados, prevista no art. 51, I da
CF/1988:
I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de processo contra o Presidente e o Vice-
c) processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho
Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, o Procurador-Geral da
República e o Advogado-Geral da União nos crimes de responsabilidade.
Incorreta, pois essa competência é privativa do Senado Federal, nos termos do art. 52, II da CF/1988:
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
...
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de
d) dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção dos
cargos, empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva
remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.
Incorreta, visto que essa competência prevista no inciso XIII do art. 52 da CF/1988 é privativa do Senado
Federal:
...
XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção dos
cargos, empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva remuneração,
observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias.

Julgue o item a seguir, acerca das disposições constitucionais a respeito de direito administrativo.
Cabe ao Congresso Nacional o exercício do controle externo dos atos administrativos de concessões e
permissões de emissoras de rádio e televisão.
( ) Certo
( ) Errado
489
GABARITO: CERTO
Cabe ao Congresso Nacional o exercício do controle externo dos atos administrativos de

concessões e permissões de emissoras de rádio e televisão.
Realmente, o item encontra-se em consonância com a previsão trazida pela CF/88, senão vejamos:
“Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:
(...)
XII - apreciar os atos de concessão e renovação de concessão de emissoras de rádio e televisão;”
Está correto, portanto.
Questão 8: VUNESP
As matérias de competência exclusiva do Congresso Nacional, sendo dispensada a intervenção do Poder
Executivo, muito menos a do Poder Judiciário, são materializadas por
a) decreto legislativo.
b) portarias.
c) leis complementares.
d) resoluções.
e) normas específicas.
GABARITO: A
Assim dispõe o art. 59 da CF:
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de:

I - emendas à Constituição;
II - leis complementares;
III - leis ordinárias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisórias;
VI - decretos legislativos;
VII - resoluções.
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a elaboração, redação, alteração e consolidação das
leis.
Perceba que, ao lado das resoluções, há os decretos legislativos. São atos interna corporis, ou seja, são
legislativos, porém, não se submetem à sanção ou a veto presidencial, ficando restritos à casa legislativa.
490
Os decretos legislativos são considerados atos de competência exclusiva do Congresso Nacional. Em
rara passagem a CF autoriza que o Congresso espeça Resolução. É verdade mesmo, rara, na verdade.
Isso ocorre lá no art. 68 da CF, quando o Congresso, por Resolução, vai garantir ao Presidente da
República a expedição de lei delegada (delegação externa corporis).
Questão 9: VUNESP
Na hipótese de uma comissão da Câmara dos Deputados convocar Ministro de Estado para prestar,
pessoalmente, informações sobre assunto previamente determinado, mas o convocado não comparecer
e não justificar a sua ausência, a Constituição Federal estabelece que
a) responderá por ato de improbidade administrativa.
b) deverá ser novamente intimado e, se não comparecer no prazo de trinta dias, será penalizado por ato
de improbidade.
c) o não comparecimento implica nas mesmas penas que o crime de obstrução da justiça.
d) sua omissão importa em crime de responsabilidade.
e) nenhuma pena poderá ser aplicada, uma vez que a comissão não tem poderes para convocar Ministro
de Estado.
GABARITO: D
Na hipótese de uma comissão da Câmara dos Deputados convocar Ministro de Estado para prestar,
pessoalmente, informações sobre assunto previamente determinado, mas o convocado não comparecer
e não justificar a sua ausência, a Constituição Federal estabelece que:
d) sua omissão importa em crime de responsabilidade.
Correta, de acordo com os artigos, 58, § 2º, III e o 50, da CF:

Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão comissões permanentes e temporárias, constituídas
na forma e com as atribuições previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criação.
...
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua competência, cabe
...
III - convocar Ministros de Estado para prestar informações sobre assuntos inerentes a suas atribuições.
...
Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comissões, poderão convocar
Ministro de Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados à Presidência da República
para prestarem, pessoalmente, informações sobre assunto previamente determinado, importando crime
de responsabilidade a ausência sem justificação adequada.
a) responderá por ato de improbidade administrativa.
b) deverá ser novamente intimado e, se não comparecer no prazo de trinta dias, será penalizado
por ato de improbidade.
c) o não comparecimento implica nas mesmas penas que o crime de obstrução da justiça.
491
e) nenhuma pena poderá ser aplicada, uma vez que a comissão não tem poderes para convocar
Ministro de Estado.

Quanto à organização dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, julgue o item a seguir.
Tanto em caso de infrações penais comuns quanto de crimes de responsabilidade, compete à Câmara
dos Deputados o juízo de admissibilidade da acusação apresentada contra o presidente da República.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Assim prevê a CF, no art. 51 da CF:

Presidente da República e os Ministros de Estado;
Trata-se do juízo de admissibilidade para que haja o processamento do presidente da República

pelo Senado Federal, pela prática de crime de responsabilidade, ou pelo STF, pela prática de crime
comum.
Questão 11: FGV

A Mesa da Câmara dos Deputados encaminhou ao Ministro de Estado da Saúde pedido escrito de
informações acerca da sua participação na formulação da política pública e na execução das ações de
saneamento básico no território nacional.
Passados trinta dias do recebimento do documento, não há qualquer resposta por parte do ministério,
sendo que o ministro da referida pasta entende que as questões suscitadas não demandam resposta
ministerial, por não possuírem caráter técnico, mas apenas político.
Indignado, o Presidente da Mesa da Câmara dos Deputados submete a questão à apreciação de sua
assessoria jurídica.
Sobre o caso narrado, assinale a opção que apresenta, de acordo com o sistema jurídico-constitucional
brasileiro, a resposta correta.
a) O Ministro de Estado da Saúde, em exercício no âmbito do Poder Executivo, somente está obrigado
a responder aos pedidos oriundos do Presidente da República, a quem hierarquicamente se submete.
b) Em razão do princípio da independência entre os poderes da República, a ausência da resposta por

parte do Poder Executivo não poderá acarretar sanções jurídicas, embora possa gerar uma crise entre os
poderes.
c) A ausência de resposta poderá fazer com que o Ministro responsável pela pasta venha a responder
por crime, perante o Superior Tribunal de Justiça, caso seja denunciado pelo Ministério Público.
492
d) O Ministro de Estado da Saúde poderá vir a responder por crime de responsabilidade, não lhe sendo
assegurada discricionariedade para deixar de responder ao pedido de informações formulado pela Mesa
da Câmara dos Deputados.
GABARITO: D
De partida, façamos a leitura de trecho do art. 58 da CF:
Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comissões, poderão convocar
Ministro de Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados à Presidência da República
para prestarem, pessoalmente, informações sobre assunto previamente determinado, importando crime
de responsabilidade a ausência sem justificação adequada.
§ 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer ao Senado Federal, à Câmara dos Deputados, ou a
qualquer de suas Comissões, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para
expor assunto de relevância de seu Ministério.
§ 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal poderão encaminhar pedidos escritos de
informações a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando
em crime de responsabilidade a recusa, ou o não - atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a
prestação de informações falsas.
Ou seja, é crime de responsabilidade do Ministro de Estado. E o prazo é de 30 dias para atendimento.
E qual é o órgão competente? STF ou STJ? Vejamos:
(...)
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros
dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os chefes de missão diplomática de caráter
permanente;
Ou seja, ao STF.
Portanto, fica confirmada a correção da letra D. Não há discricionariedade do Ministro de Estado, o qual
deve atender ao pleito da Mesa.
Questão 12: FCC

Ao dispor sobre os órgãos do Poder Legislativo na esfera federal, a Constituição Federal de 1988 atribui
competência
a) ao Congresso Nacional para aprovar previamente, por voto secreto, após arguição pública, a escolha
do Procurador-Geral da República.
b) à Câmara dos Deputados para julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República.
493
c) à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal para eleger membros do Conselho da República.
d) ao Congresso Nacional para autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de processo
contra o Presidente da República.
e) ao Senado Federal para escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas da União.
GABARITO: C
Ao dispor sobre os órgãos do Poder Legislativo na esfera federal, a Constituição Federal de 1988 atribui
competência:
c) à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal para eleger membros do Conselho da República.
Quase ninguém se lembra mas está correta, de acordo com o art. 89, VII, visto que cada Casa
Legislativa elege dois membros do Conselho da República, dentre cidadãos brasileiros natos:
Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de consulta do Presidente da República, e dele
participam:
...
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo
Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos Deputados,
todos com mandato de três anos, vedada a recondução.
a) ao Congresso Nacional para aprovar previamente, por voto secreto, após arguição pública, a
escolha do Procurador-Geral da República.
Incorreta, pois essa competência é do Senado Federal, de acordo com o art. 52, III, "b" da CF/1988.
Aliás, arguição de autoridades em geral, quando ocorrem, são feitas pelo Senado. As arguições
são públicas, e a única hipótese em que a arguição da autoridade é em sessão secreta é a escolha
dos chefes de missão diplomática de caráter permanente (CF, art. 52, IV):
...
III - aprovar previamente, por voto secreto, após arguição pública, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição;
b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo Presidente da República;
c) Governador de Território;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da República;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, após arguição em sessão secreta, a escolha dos chefes de
missão diplomática de caráter permanente;
b) à Câmara dos Deputados para julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da
República.
Incorreta, pois essa competência é do Congresso Nacional, de acordo com o art. 49, IX da CF/1988.
...
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República e apreciar os relatórios sobre a
execução dos planos de governo.
494
d) ao Congresso Nacional para autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de
processo contra o Presidente da República.
Incorreta, pois essa competência é da Câmara dos Deputados, de acordo com o art. 51, I da CF/1988.
e) ao Senado Federal para escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas da União.
Incorreta, pois essa competência é do Congresso Nacional, de acordo com o art. 49, XIII da CF/1988.
...
XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas da União.

Tratando-se de processo referente a crime de responsabilidade cometido por presidente da República, a
Constituição Federal de 1988 exige que o juízo de admissibilidade seja realizado
a) pela Câmara dos Deputados.
b) pelo Senado Federal.
c) pelo STF.
d) pelo Congresso Nacional.
GABARITO: A
Tratando-se de processo referente a crime de responsabilidade cometido por presidente da República, a

Constituição Federal de 1988 exige que o juízo de admissibilidade seja realizado:
a) pela Câmara dos Deputados.
Correta, conforme previsão do art. 51, I da CF.

Guarde, entretanto, que em março/2015, o Supremo Tribunal Federal, ao definir o rito do processo de
impeachment do Presidente da República modificou seu entendimento em relação ao processamento e
julgamento do Presidente pelo Senado Federal, caso haja a admissão do processo pela Câmara dos
Deputados. Na votação da ADPF 378 e dos embargos contra a decisão nela prolatada, o STF decidiu
(ADPF 378 rel. p/ o ac. Min. Roberto Barroso, julg. em 17/12/2015):
i) a votação dos membros da Câmara dos Deputados que elegem os membros da Comissão especial
para apreciação do pedido de impeachment deverá ser aberta;
ii) a indicação de representantes da comissão não inclui candidaturas avulsas, cujos candidatos devem
ser indicados pelas lideranças partidárias;
495
iii) a autorização para abertura de processo contra o Presidente e Vice-Presidente da República, e
Ministro de Estado, continua a ser por dois terços dos membros da Câmara, conforme o artigo 51, I,
da Constituição; trata-se de um primeiro juízo de admissibilidade.
iii) o parecer do Senado para instauração ou não do processo de impeachment não é meramente
formal, detendo aquela Casa Alta plenos poderes para acolher ou rejeitar o parecer da Câmara pela
abertura ou não do processo de impeachment contra o Presidente da República, em um segundo juízo
de admissibilidade, que se dará por maioria simples, presente a maioria absoluta dos senadores; a
votação definitiva do Senado pela condenação é que se dará por dois terços dos senadores.
iv) Significa dizer que a Câmara dos Deputados outorga autorização para a abertura do
processo de impeachment, cabendo ao Senado fazer um segundo juízo de admissibilidade para
instalação ou não do procedimento, quando a votação se dará por maioria simples; a votação para
escolha da comissão especial na Câmara deve ser aberta, sendo ilegítimas as candidaturas avulsas de
deputados para sua composição; e o afastamento de presidente da República ocorre apenas se o Senado
autorizar a abertura do processo.
b) pelo Senado Federal.
Incorreta, pois o Senado, é competente para processar e julgar crime de responsabilidade do

Presidente, do Vice e dos Ministros de Estado e Comandantes das Forças Armadas em crimes conexos
com o do Presidente, conforme previsão do art. 52, I da CF.
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de responsabilidade, bem
como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos crimes da
mesma natureza conexos com aqueles.
Entretanto, veja que conforme o STF, o Senado procede a um segundo juízo de admissibilidade.
c) pelo STF.
d) pelo Congresso Nacional.
Questão 14: VUNESP

Conforme disposto na Constituição Federal, compete privativamente à Câmara dos Deputados
a) processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de responsabilidade,

bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos
crimes da mesma natureza conexos com aqueles.
b) processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de

c) proceder à tomada de contas do Presidente da República, quando não apresentadas ao Congresso

Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa.
d) autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Territórios e dos Municípios.
496
e) dispor sobre limites globais e condições para as operações de crédito externo e interno da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo
Poder Público federal.
GABARITO: C
Conforme disposto na Constituição Federal, compete privativamente à Câmara dos Deputados
c) proceder à tomada de contas do Presidente da República, quando não apresentadas ao

Congresso Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa.
Correto, nos termos previstos no art. 51, inciso II, da Constituição Federal:
......
II - proceder à tomada de contas do Presidente da República, quando não apresentadas ao Congresso
Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa;
Demais incorretas:
a) processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de

responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e
da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles.
Atribuição do Senado da República, nos termos do art. 52, I, da Constituição:

mesma natureza conexos com aqueles;
b) processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho
Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, o Procurador-Geral da
República e o Advogado-Geral da União nos crimes de responsabilidade.
Também competência do Senado da República, nos termos do art. 52, II, da Constituição:
....
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de
Geral da União nos crimes de responsabilidade;
d) autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse da União, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios.
Competência do Senado, conforme o art. 52, V, da CF. Aliás, competem ao Senado da República a
maioria das matérias relativas a Finanças Públicas, concessão de crédito interno e externo e limites
de endividamento, à exceção do montante da dívida mobiliária federal, moeda e seus limites de
emissão, regras gerais sobre dívida pública e emissões de curso forçado, que são de competência
privativa do Congresso Nacional:
....
V - autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Territórios e dos Municípios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da República, limites globais para o montante da dívida
consolidada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
497
VII - dispor sobre limites globais e condições para as operações de crédito externo e interno da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades controladas
pelo Poder Público federal;
VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão de garantia da União em operações de crédito
externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condições para o montante da dívida mobiliária dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios; ( lembre-se, o estabelecimento do montante da dívida mobiliária da União é de
competência do CN!)
e) dispor sobre limites globais e condições para as operações de crédito externo e interno da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades
controladas pelo Poder Público federal.
Competência do Senado, conforme o inciso VII do art. 52.

A respeito de impostos de competência municipal, julgue o seguinte item, conforme a Constituição Federal
de 1988, o Código Tributário Nacional e a legislação de regência.
Compete privativamente ao Senado Federal avaliar periodicamente o desempenho das administrações

tributárias dos municípios.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Questão traz conceitos acerca das obrigações constitucionais, em matéria tributária, do Senado Federal.
Vejamos.
Compete privativamente ao Senado Federal avaliar periodicamente o desempenho das administrações

tributárias dos municípios.
ALTERNATIVA CORRETA. De fato, cabe ao Senado Federal avaliar o desempenho das administrações
tributárias não só dos municípios, mas também de todos os entes federativos. Vejamos.

(...)
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributário Nacional, em sua estrutura e seus
componentes, e o desempenho das administrações tributárias da União, dos Estados e do Distrito
Federal e dos Municípios.
(...)
Questão 16: FCC

Acerca do chamado regime jurídico do congressista previsto na Constituição Federal de 1988, é correto
afirmar:
498
a) Prerrogativa que concede aos congressistas inviolabilidade civil e penal por suas palavras, opiniões e
votos, assim denominada imunidade formal.
b) Processo penal instaurado em face do suplente permanece no STF mesmo quando este deixar de
exercer a função parlamentar pelo retorno do titular, pois a prerrogativa de foro tem caráter intuitu
personae.
c) A imunidade parlamentar se estende ao corréu sem esta prerrogativa.
d) A imunidade parlamentar formal se aplica aos deputados estaduais, mas a eles não se aplicam as
regras constitucionais sobre perda de mandato e inviolabilidade.
e) Senador que tiver suspensos os direitos políticos perderá o mandato por ato declaratório da Mesa do
Senado Federal, de ofício ou mediante provocação de membro ou partido político com assento no
Congresso Nacional, assegurada a ampla defesa.
GABARITO: E
Acerca do chamado regime jurídico do congressista previsto na Constituição Federal de 1988, é correto
afirmar:
e) Senador que tiver suspensos os direitos políticos perderá o mandato por ato declaratório da
Mesa do Senado Federal, de ofício ou mediante provocação de membro ou partido político com
assento no Congresso Nacional, assegurada a ampla defesa.
Correta, pela leitura do art. 55, VI, §3º da CF/1988:

Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador:
...
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
...
§ 3º - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda será declarada pela Mesa da Casa respectiva, de
ofício ou mediante provocação de qualquer de seus membros, ou de partido político representado no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
a) Prerrogativa que concede aos congressistas inviolabilidade civil e penal por suas palavras,
opiniões e votos, assim denominada imunidade formal.
Incorreta, visto que a imunidade prevista na assertiva é a imunidade material, prevista no art. 53 da CF.
A imunidade formal ou processual diz respeito às condicionantes da prisão e da possibilidade de
sustação do andamento do processo.
Nas imunidades formais, os atos praticados pelos parlamentares não perdem o caráter de ilícitos e os
autores responderão por esses atos. A diferença é a existência de prerrogativas que dificultarão sua
prisão enquanto no exercício do mandato e outras que possibilitarão a sustação do andamento do
processo.
Assim, quanto à prisão, o art. 53, § 2º prevê que desde a expedição do diploma (ou seja, se ele for
diplomado durante processo de julgamento do crime já ocorrido antes da diplomação, não poderá ser
preso), os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime
inafiançável. Neste caso, os autos serão remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa respectiva
(Câmara ou Senado), para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão.
499
Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões,
palavras e votos.
§ 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do diploma, serão submetidos a julgamento perante

o Supremo Tribunal Federal.
§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo
em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de vinte e quatro horas
à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão.
b) Processo penal instaurado em face do suplente permanece no STF mesmo quando este deixar
de exercer a função parlamentar pelo retorno do titular, pois a prerrogativa de foro tem
caráter intuitu personae.
Errado, em face de orientação em contrário traçada pelo STF:

EMENTA Agravo regimental. Inquérito criminal. Suplente de senador. Retorno do titular. Competência.
Supremo Tribunal Federal. 1. A prerrogativa de foro conferida aos membros do Congresso Nacional,
vinculada à liberdade máxima necessária ao bom desempenho do ofício legislativo, estende-se
ao suplente respectivo apenas durante o período em que este permanecer no efetivo exercício da
atividade parlamentar. Assim, o retorno do deputado ou do senador titular às funções normais implica a
perda, pelo suplente, do direito de ser investigado, processado e julgado no Supremo Tribunal Federal.
2. Agravo regimental desprovido. (Inq 2421 AgR, Relator Min. Menezes Direito. Julgamento
em 14/2/2008)
c) A imunidade parlamentar se estende ao corréu sem esta prerrogativa.
Incorreta, visto o enunciado da Súmula 245 do Supremo:

Súmula 245/STF. A imunidade parlamentar não se estende ao co-réu sem essa prerrogativa.
d) A imunidade parlamentar formal se aplica aos deputados estaduais, mas a eles não se aplicam
as regras constitucionais sobre perda de mandato e inviolabilidade.
Quanto às imunidades formais, o Supremo Tribunal Federal estava para decidir sobre a extensão dessas
imunidades aos deputados estaduais no julgamento de medidas cautelares nas Ações Diretas de
Inconstitucionalidade (ADIs) 5823, 5824 e 5825, que foi suspenso em 7/12/2017. Em 8/5/2019, o Plenário
do Supremo negou, por seis votos a cinco, medidas cautelares nas Ações Diretas. Prevaleceu o
entendimento do relator da ADI 5823, ministro Marco Aurélio, de que as regras da Constituição Federal
relativas à imunidade formal dos deputados federais do art. 53 da CF são aplicáveis aos deputados
estaduais.
A Constituição Federal estabelece a simetria das regras de imunidades dos parlamentares federais e
estaduais, inclusive sobre perda de mandato (art. 27, § 1º, CF):
Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Legislativa corresponderá ao triplo da representação do
Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos
forem os Deputados Federais acima de doze.
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras desta
Constituição sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de mandato,
licença, impedimentos e incorporação às Forças Armadas.
Quanto à imunidade material, civil e penal, por opiniões, palavras e votos dos deputados estaduais, o
STF confirmou em 2017 essa prerrogativa:
"Nesse contexto, o Colegiado asseverou haver ligação entre o que foi veiculado e o exercício do mandato
parlamentar. Tal aspecto foi potencializado pelo fato de as declarações terem ocorrido dentro da
assembleia. Concluiu pelo não afastamento da imunidade parlamentar relativa às opiniões, palavras e
votos, prevista no art. 53, combinado com o art. 27, § 1º, da Constituição Federal" ( HC 115.397, rel. min.
Marco Aurélio, julg. 16/5/2017, 1ª Turma).
500
A possibilidade de exclusão de cometimento ilícito por parlamentares decorre do instituto denominado
a) inviolabilidade.
b) irrenunciabilidade.
c) prerrogativa de foro.
d) extinção de punibilidade.
e) imunidade material.
GABARITO: E
Os parlamentares gozam de imunidade formal e material. A formal diz respeito ao procedimento de

processamento. Já a material os ampara em suas palavras, opiniões e votos, afastando a prática de
ilícitos civis e criminais por tal conduta.
A imunidade material é assim prevista:
palavras e votos.
Já a imunidade formal é assim encontrada (art. 53):
§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo
em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de vinte e quatro horas
à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão.
A questão nos requer a imunidade material.
Só um detalhe adicional, os Deputados e Senadores, desde a expedição do diploma, serão submetidos

a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. Isso é definido como foro por prerrogativa de função.
Questão 18: FGV

Durante longa investigação, o Ministério Público identificou que determinado senador seria autor de um
crime de concussão no exercício do mandato, que teria sido praticado após sua diplomação. Com o
indiciamento, o senador foi intimado a, se fosse de sua vontade, prestar esclarecimentos sobre os fatos
no procedimento investigatório. Preocupado com as consequências, o senador procurou seu advogado
para esclarecimentos.
Considerando apenas as informações narradas e com base nas previsões constitucionais, o advogado
deverá esclarecer que
501
a) o Ministério Público não poderá oferecer denúncia em face do senador sem autorização da Casa
Legislativa, pois a Constituição prevê imunidade de natureza formal aos parlamentares.
b) a denúncia poderá ser oferecida e recebida, assim como a ação penal ter regular prosseguimento,
independentemente de autorização da Casa Legislativa, que não poderá determinar a suspensão do
processo, considerando que o crime imputado é comum, e não de responsabilidade.
c) a denúncia não poderá ser recebida pelo Poder Judiciário sem autorização da Casa Legislativa, em
razão da imunidade material prevista na Constituição, apesar de poder ser oferecida pelo Ministério
Público independentemente de tal autorização.
d) a denúncia poderá ser oferecida e recebida independentemente de autorização parlamentar, mas

deverá ser dada ciência à Casa Legislativa respectiva, que poderá, seguidas as exigências, até a decisão
final, sustar o andamento da ação.
GABARITO: D
Em regra, toda pessoa poderá ser presa, porém guardadas as devidas exceções.
É o caso dos Senadores e Deputados, que possuem imunidade prisional desde a diplomação para crimes
que sejam afiançáveis. Se cometerem crimes inafiançáveis em flagrante, o processo será remetido à
Casa respectiva, para que o voto da maioria decida se terá ou não seguimento a ação penal.
É o que determina o art. 53, §3° da Constituição Federal:

palavras e votos.
§ 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido após a diplomação,
o Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido político
nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão final, sustar o
andamento da ação.
No caso em estudo, a questão menciona que ficaria a critério da vontade do parlamentar prestar ou não
esclarecimentos. Entretanto, a instauração do inquérito e o oferecimento da denúncia independem da
vontade das partes, devendo o senador, se intimado, prestar esclarecimentos.
Do mesmo modo, oferecida a denúncia, o processo seguirá os trâmites mencionados no §3° supra,
podendo a ação ser sustada até a decisão final.

Acerca da ação penal, de causas de extinção da punibilidade e da imposição de medidas de segurança,
julgue o item subsequente.
A Constituição Federal de 1988 prevê a interrupção da prescrição de processo penal contra parlamentar
federal se houver sustação pela respectiva casa no Congresso Nacional.
( ) Certo
( ) Errado
502
GABARITO: ERRADO
Acerca da ação penal, de causas de extinção da punibilidade e da imposição de medidas de segurança,

julgue o item subsequente.
A Constituição Federal de 1988 prevê a interrupção da prescrição de processo penal contra

parlamentar federal se houver sustação pela respectiva casa no Congresso Nacional.
Errado, visto que se a Casa Legislativa sustar o andamento da ação penal, haverá suspensão da
prescrição, e não interrupção, enquanto durar o mandato. A diferença é que a interrupção implica
na devolução integral do prazo prescricional ao fim do mandato, enquanto que na suspensão, o prazo
prescricional recomeça a correr no ponto em que foi suspenso com a decisão de sustação. Inteligência
do art. 53, § 5º, da Constituição Federal:
palavras e votos.
.....
§ 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido após a diplomação, o
Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido político nela
representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão final, sustar o andamento
da ação.
§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogável de quarenta e
cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
§ 5º A sustação do processo suspende a prescrição, enquanto durar o mandato.
Questão 20: FGV

Josué, deputado federal no regular exercício do mandato, em entrevista dada, em sua residência, à
revista Pensamento, acusa sua adversária política Aline de envolvimento com escândalos de desvio de
verbas públicas, o que é objeto de investigação em Comissão Parlamentar de Inquérito instaurada poucos
dias antes.
Não obstante, após ser indagado sobre os motivos que nutriam as acaloradas disputas entre ambos,
Josué emite opinião com ofensas de cunho pessoal, sem qualquer relação com o exercício do mandato
parlamentar.
Diante do caso hipotético narrado, conforme reiterada jurisprudência do Supremo Tribunal Federal sobre
o tema, assinale a afirmativa correta.
a) Josué poderá ser responsabilizado penal e civilmente, inclusive por danos morais, pelas ofensas
proferidas em desfavor de Aline que não guardem qualquer relação com o exercício do mandato
parlamentar.
b) Josué encontra-se protegido pela imunidade material ou inviolabilidade por suas opiniões, palavras e
votos, o que, considerado o caráter absoluto dessa prerrogativa, impede a sua responsabilização por
quaisquer das declarações prestadas à revista.
c) Josué poderá ter sua imunidade material afastada em virtude de as declarações terem sido prestadas
fora da respectiva casa legislativa, independentemente de estarem, ou não, relacionadas ao exercício do
mandato.
503
d) A imunidade material, consagrada constitucionalmente, foi declarada inconstitucional pelo Supremo
Tribunal Federal, de modo que Josué não poderá valer-se de tal prerrogativa para se isentar de eventual
responsabilidade pelas ofensas dirigidas a Aline.
GABARITO: A
a) Josué poderá ser responsabilizado penal e civilmente, inclusive por danos morais, pelas ofensas
proferidas em desfavor de Aline que não guardem qualquer relação com o exercício do mandato
parlamentar.
Desde a posse, vigora a imunidade material dos congressistas. Confira a CF/1988:
palavras e votos.
Trata-se de imunidade que protege os dizeres dos parlamentares, não alcançando, no entanto, a ação de
quebra de decoro parlamentar, por exemplo. A CF é enfática ao mencionar responsabilidade civil e penal
restam afastadas.
Mas este não é o centro da questão. O cerne da questão é o que está fora da CF. O que foi interpretado
pelo STF sobre a matéria.
Será que a imunidade material é absoluta? Sem pensar muito, o estudante já responderia que não é
absoluta, afinal a CF não traz direitos e garantias absolutos, são todos relativos. Até a vida pode ser
relativizada no caso de guerra declarada.
Mas qual é a relativização? Esse é o ponto para resolvermos a questão.
Veja trecho de decisão do STF:
Deputado federal. Crime contra a honra. Nexo de implicação entre as declarações e o exercício do
mandato. Imunidade parlamentar material. Alcance. Art. 53, caput, da CF. (...) A verbalização da
representação parlamentar não contempla ofensas pessoais, via achincalhamentos ou licenciosidade da
fala. Placita, contudo, modelo de expressão não protocolar, ou mesmo desabrido, em manifestações
muitas vezes ácidas, jocosas, mordazes, ou até impiedosas, em que o vernáculo contundente, ainda que
acaso deplorável no patamar de respeito mútuo a que se aspira em uma sociedade civilizada, embala a
exposição do ponto de vista do orador
[, rel. min. Rosa Weber, j. 28-11-2017, 1ª T, DJE de 13-12-2017.]
E, no caso, os atos praticados em local distinto escapam à proteção da imunidade, quando as

manifestações não guardem pertinência, por um nexo de causalidade, com o desempenho das funções
do mandato parlamentar.
Atualmente, temos que a imunidade material, dentro da Casa Legislativa (não no Gabinete, ok), protege,
quase que totalmente, o parlamentar, porque se presume o nexo da atividade parlamentar. Agora, saiu
de sua Casa, todos os atos devem ter relação com o mandato, sob pena de responderem civil e
penalmente.
504
Mudança no regime de imunidade parlamentar no plano federal
a) é aplicável imediatamente aos deputados estaduais.
b) será aplicável aos deputados estaduais depois de implementada a adaptação formal das constituições
estaduais.
c) não repercute nas imunidades de parlamentares estaduais, que são definidas nas constituições
estaduais.
d) repercute imediatamente nos deputados estaduais se for mais benéfica que o regime da respectiva
constituição estadual.
e) repercute nos deputados estaduais se for mais restritiva que o regime da respectiva constituição
estadual, após adaptação formal desta.
GABARITO: A
Mudança no regime de imunidade parlamentar no plano federal:
a) é aplicável imediatamente aos deputados estaduais.
Correta. A Constituição Federal estabelece a simetria das regras de imunidades dos parlamentares
federais e estaduais (art. 27, § 1º, CF):
Art. 27. O número de Deputados à Assembléia Legislativa corresponderá ao triplo da representação do
Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos
forem os Deputados Federais acima de doze.
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras desta
Constituição sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de mandato,
licença, impedimentos e incorporação às Forças Armadas.
A esse respeito, em 8/5/2019, o Plenário do Supremo negou, por seis votos a cinco, medidas cautelares
nas Ações Diretas 5823, 5824 e 5825. Prevaleceu o entendimento do relator da ADI 5823, ministro Marco
Aurélio, de que as regras da Constituição Federal relativas à imunidade formal dos deputados federais
do art. 53 da CF são aplicáveis aos deputados estaduais.
Demais incorretas:
b) será aplicável aos deputados estaduais depois de implementada a adaptação formal das
constituições estaduais.
A norma da Constituição Federal é de eficácia plena, não necessitando de adaptação forma das Cartas
estaduais.
c) não repercute nas imunidades de parlamentares estaduais, que são definidas nas constituições
estaduais.
Repercute, por força de dispositivo constitucional e da jurisprudência do Supremo.
d) repercute imediatamente nos deputados estaduais se for mais benéfica que o regime da
respectiva constituição estadual.
505
Repercute imediatamente, pelo princípio da simetria constitucional e não por uma proteção mais
benéfica.
e) repercute nos deputados estaduais se for mais restritiva que o regime da respectiva
constituição estadual, após adaptação formal desta.
Repercute imediatamente, pelo princípio da simetria constitucional.
Questão 22: FCC

Acerca do que dispõe a Constituição Federal sobre o Poder Legislativo,
a) os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações recebidas ou

prestadas em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
receberam informações.
b) o Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos pelo sistema
proporcional.
c) compete privativamente ao Congresso Nacional aprovar previamente, por voto secreto, após arguição
em sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de caráter permanente.
d) compete privativamente ao Senado Federal autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração
de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os Ministros de Estado.
e) os Deputados e Senadores são invioláveis penal, mas não civilmente, por quaisquer de suas opiniões,
palavras e votos.
GABARITO: A
Acerca do que dispõe a Constituição Federal sobre o Poder Legislativo,
a) os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações recebidas ou

Correta, em face do previsto no § 6º do art. 53 da CF/1988:

palavras e votos.
...
§ 6º Os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações recebidas ou
b) o Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos pelo
sistema proporcional.
Incorreta, visto que o sistema que elege os Senadores é o majoritário, de acordo com o previsto no art.
46 da CF/1988
506
Sistema majoritário é aquele em que se elege o candidato que obtenha a maioria de votos, para eleições
em que há poucos cargos em disputa (Senadores, Presidente da República, Governador e Prefeito). Aqui
não faz sentido utilizar-se o sistema proporcional.
c) compete privativamente ao Congresso Nacional aprovar previamente, por voto secreto, após
arguição em sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de caráter permanente.
Incorreta, pois essa competência é privativa do Senado Federal, conforme previsto no inciso IV do art.
52.
...
missão diplomática de caráter permanente.
O Senado Federal é o órgão por excelência para sabatina de autoridades indicadas pelo Presidente da
República (diretores do Banco Central, membros do TCU indicados pelo Presidente, membros do STF
etc)
d) compete privativamente ao Senado Federal autorizar, por dois terços de seus membros, a
instauração de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os Ministros de
Estado.
Incorreta, pois essa é uma competência da Câmara dos Deputados, segundo o inciso I do art. 51 da
CF/1988.
e) os Deputados e Senadores são invioláveis penal, mas não civilmente, por quaisquer de suas
opiniões, palavras e votos.
Incorreta, pois a imunidade material prevista no art. 53 da CF/1988 abrange a esfera penal e civil:
palavras e votos.
Questão 23: FCC

De acordo com a Constituição Federal, os Deputados Federais e Senadores NÃO poderão, desde a
expedição do diploma,
a) ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função remunerada.
b) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, autarquia, empresa pública,
sociedade de economia mista ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando o contrato
obedecer a cláusulas uniformes.
507
c) patrocinar causa em que seja interessada pessoa jurídica de direito público, autarquia, empresa
pública, sociedade de economia mista ou empresa concessionária de serviço público.
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato público eletivo.
e) deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à quarta parte das sessões ordinárias da Casa a
que pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada.
GABARITO: B
Esse é daqueles temas de pouca incidência, e, por isso, a questão se torna mais complicadinha.
Aqui você pode decorar ou entender. O que você prefere?
Então, temos proibições a partir da diplomação e da posse. O que você acha que é mais grave? O
parlamentar que já assumiu o cargo (posse) ou só a ele foi reconhecido o direito (diplomação)? Posse né.
Então responda, o parlamentar pode ocupar cargo em comissão na diplomação? Sim, pode, só não pode
mais exercer. E, da posse? Nesse caso, ele não poderá mais OCUPAR.
Pode ser proprietário de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa de Direito
Público? Na diplomação, ele pode ainda, afinal alguém pode impugnar o ato de diplomação, e ele não
ser empossado. Agora, na posse, não poderá mais ser proprietário.
Essa é a lógica constitucional. Por isso, desde a diplomação, os parlamentares não poderão:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, autarquia, empresa pública, sociedade
de economia mista ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando o contrato obedecer a
cláusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissíveis "ad
nutum", nas entidades constantes da alínea anterior;
E desde a posse:
a) ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função remunerada;
b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, "a";
Questão 24: FGV

O senador João fora eleito Presidente do Senado Federal. Ao aproximar-se o fim do exercício integral do
seu mandato bienal, começa a planejar seu futuro na referida casa legislativa.
Ciente do prestígio que goza entre seus pares, discursa no plenário, anunciando a intenção de
permanecer na função até o fim de seu mandato como senador, o que ocorrerá em quatro anos. Assim,
para que tal desejo se materialize, será necessário que seja reeleito nos dois próximos pleitos (dois
mandatos bienais).
508
Sobre a intenção do senador, segundo o sistema jurídico-constitucional brasileiro, assinale a
afirmativa correta.
a) Será possível, já que não há limites temporais para o exercício da presidência nas casas legislativas
b) Não será possivel, pois a Constituição proíbe a reeleição para esse mesmo cargo no período bienal
imediatamente subsequente.
c) É parcialmente possível, pois, nos moldes da reeleição ao cargo de Presidente da República, ele
poderá concorrer à reeleição uma única vez.
d) Não é possível, pois o exercício da referida presidência inviabiliza a possibilidade de, no futuro, vir a
exercê-la novamente.
GABARITO: B
Para esta questão, é suficiente a leitura do §4º do art. 57 da CF. Nos termos do texto,
Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano
da legislatura, para a posse de seus membros e eleição das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois)
anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subsequente.”
Ou seja, inviável a pretensão de recandidatura para o mesmo cargo. O Senador até poderá assumir outras
funções, mas não mais de Presidente da Casa.
Questão 25: FGV

A Deputada Federal Joana e o Vereador Pedro, do Município Beta, participaram de um “ato de desagravo
ao povo brasileiro”, na Capital Federal, no qual fizeram severas críticas à atuação de alguns órgãos
federais, atribuindo, inclusive, a prática de crimes a diversos agentes públicos neles lotados.
Um servidor público federal procurou o seu advogado e solicitou orientação sobre a possibilidade de
responsabilizar os referidos parlamentares por suas declarações.
À luz da sistemática constitucional, o advogado informou corretamente que:
a) ambos os parlamentares podem ser responsabilizados, já que não possuem qualquer tipo de
imunidade;
b) apenas a Deputada Federal pode ser responsabilizada, pois somente ela atua em Brasília;
c) apenas o Vereador pode ser responsabilizado, pois não possui imunidade fora do território do
Município Beta;
d) nenhum dos dois parlamentares pode ser responsabilizado, já que ambos possuem imunidade;
e) os parlamentares somente podem ser responsabilizados caso tenham renunciado à imunidade no

início da legislatura.
509
GABARITO: C
A Deputada Federal Joana e o Vereador Pedro, do Município Beta, participaram de um “ato de desagravo
ao povo brasileiro”, na Capital Federal, no qual fizeram severas críticas à atuação de alguns órgãos
federais, atribuindo, inclusive, a prática de crimes a diversos agentes públicos neles lotados. Um servidor
público federal procurou o seu advogado e solicitou orientação sobre a possibilidade de responsabilizar
os referidos parlamentares por suas declarações. À luz da sistemática constitucional, o advogado
informou corretamente que:
c) apenas o Vereador pode ser responsabilizado, pois não possui imunidade fora do território do
Município Beta;
A chamada imunidade material dos vereadores já é garantida pela Constituição Federal, no art. 29, VIII,
da CF, garante a inviolabilidade dos vereadores por suas opiniões, palavras e votos no exercício do
mandato e na circunscrição do município. Já Deputados e Senadores gozam da imunidade material
em todo território nacional por força do art. 53 da CF/1988. A jurisprudência do STF tem se manifestado
no sentido de que a imunidade material protege as manifestações dentro e fora das Casas Legislativas,
estas desde que ligadas à atividade típica do parlamentar (legislativa ou fiscalizatória).
preceitos:
...
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões, palavras e votos no exercício do mandato e na
circunscrição do Município.
...
palavras e votos.
Segundo o STF:
"Assim, é de se distinguir as situações em que as supostas ofensas são proferidas dentro e fora do
Parlamento. Somente nessas últimas ofensas irrogadas fora do Parlamento é de se perquirir da chamada
"conexão com o exercício do mandato ou com a condição parlamentar". Para os pronunciamentos feitos
no interior das casas legislativas não cabe indagar sobre o conteúdo das ofensas ou a conexão com o
mandato, dado que acobertadas com o manto da inviolabilidade" (Inq 1.958, rel. p/ o ac. min. Ayres Britto,
julg. 29/10/2003).
Atente ainda para o fato de que, conforme assentado pelo STF, os vereadores, ao contrário do que ocorre
com os membros do Congresso Nacional e os deputados estaduais, não gozam de imunidade formal
contra a prisão, a denominada incoercibilidade pessoal relativa (freedom from arrest), ainda que algumas
Constituições estaduais lhes assegurem prerrogativa de foro:
"Os edis, ao contrário do que ocorre com os membros do Congresso Nacional e os deputados estaduais
não gozam da denominada incoercibilidade pessoal relativa (freedom from arrest), ainda que algumas
Constituições estaduais lhes assegurem prerrogativa de foro" .( STF, HC 94.059/GO, rel. min. Ricardo
Lewandowski, julg. 6/5/2008).
A Deputada Federal Joana não poderá, portanto, ser responsabilizada.
a) ambos os parlamentares podem ser responsabilizados, já que não possuem qualquer tipo de
imunidade;
b) apenas a Deputada Federal pode ser responsabilizada, pois somente ela atua em Brasília;
510
d) nenhum dos dois parlamentares pode ser responsabilizado, já que ambos possuem imunidade;
e) os parlamentares somente podem ser responsabilizados caso tenham renunciado à imunidade

no início da legislatura.
Questão 26: IADES

No que se refere à imunidade parlamentar, considerando-se o previsto na Constituição Federal de 1988
e na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF), assinale a alternativa correta.
a) Para que haja imunidade material aos deputados estaduais, é necessário que as respectivas opiniões,
as palavras e os votos tenham relação com o exercício do mandato e que tenham sido proferidas dentro
dos limites territoriais do respectivo Estado.
b) Em relação à imunidade material, vigora o princípio da disponibilidade, permitindo-se ao parlamentar,

livremente, renunciar a certas garantias conferidas constitucionalmente.
c) A garantia constitucional da imunidade parlamentar em sentido material se estende ao congressista,

quando, na condição de candidato a qualquer cargo eletivo, vem a ofender, moralmente, a honra de
terceira pessoa, em pronunciamento motivado por finalidade exclusivamente eleitoral, que não tem
relação com o exercício das funções congressuais.
d) A ofensa irrogada em plenário, independente de conexão com o mandato, elide a responsabilidade

civil por dano moral.
e) Segundo a jurisprudência do STF, a Constituição da República atribui ao suplente de deputado federal

ou de senador a prerrogativa de foro perante essa Corte.
GABARITO: D
O STF tem variadas decisões sobre o tema imunidade parlamentar. É ou não absoluta? Para o STF,
depende. Se for dentro da Casa Legislativa, a imunidade material é absoluta, o que é visto na decisão,
por exemplo:
RE 463671/RJ
Imunidade parlamentar material: ofensa irrogada em plenário, independente de conexão com o mandato,
elide a responsabilidade civil por dano moral.
Já, fora do Parlamento, a imunidade nem sempre se mantém, isso porque a manifestação DEVE ter
correlação sob pena de responder por suas opiniões (trecho de decisão do STF):
“A palavra 'inviolabilidade' significa intocabilidade, intangibilidade do parlamentar quanto ao cometimento

de crime ou contravenção. Tal inviolabilidade é de natureza material e decorre da função parlamentar,
porque em jogo a representatividade do povo. (...) Assim, é de se distinguir as situações em que as
supostas ofensas são proferidas dentro e fora do Parlamento. Somente nessas últimas ofensas irrogadas
fora do Parlamento é de se perquirir da chamada 'conexão com o exercício do mandato ou com a condição
parlamentar”
511
a) Para que haja imunidade material aos deputados estaduais, é necessário que as respectivas
opiniões, as palavras e os votos tenham relação com o exercício do mandato e que tenham sido
proferidas dentro dos limites territoriais do respectivo Estado.
É o contrário de nossas considerações acima.
b) Em relação à imunidade material, vigora o princípio da disponibilidade, permitindo-se ao

parlamentar, livremente, renunciar a certas garantias conferidas constitucionalmente.
A imunidade não é da pessoa, é do cargo que assume. Tanto que, uma vez tendo perdido o mandato,
perde-se, igualmente, a prerrogativa de foro. Revogação da Súmula 394 do STF.
c) A garantia constitucional da imunidade parlamentar em sentido material se estende ao

congressista, quando, na condição de candidato a qualquer cargo eletivo, vem a ofender,
moralmente, a honra de terceira pessoa, em pronunciamento motivado por finalidade
exclusivamente eleitoral, que não tem relação com o exercício das funções congressuais.
Mais uma vez, a ofensa, do lado de fora da Casa Legislativa, deve manter conexão com as atribuições
do mandato.
e) Segundo a jurisprudência do STF, a Constituição da República atribui ao suplente de deputado

federal ou de senador a prerrogativa de foro perante essa Corte.
Gente, o suplente só terá a prerrogativa se estiver no efetivo exercício da atividade parlamentar. Se o

titular retornar, o suplente deixa de se submeter ao STF.
Questão 27: VUNESP

A partir do quanto preceituado pela Constituição Federal de 1988 a respeito das prerrogativas, imunidades
e incompatibilidades concernentes aos parlamentares, assinale a alternativa correta.
a) Os deputados e senadores não poderão, desde a expedição do diploma, ser titulares de mais de um
cargo eletivo.
b) Perderá o mandato o deputado ou senador que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, a
um quarto das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada.
c) A investidura de um deputado ou senador no cargo de Ministro de Estado implicará automaticamente

na sua renúncia ao cargo eletivo e, consequentemente, no preenchimento de sua vaga pelo suplente.
d) Os deputados e senadores, desde a expedição do diploma, serão submetidos a julgamento perante o

Supremo Tribunal Federal.
e) Caso seja investido no cargo de Secretário de Estado ou do Distrito Federal, um deputado ou senador
receberá, cumulativamente, a remuneração por ambas as funções.
GABARITO: C
A partir do quanto preceituado pela Constituição Federal de 1988 a respeito das prerrogativas, imunidades
e incompatibilidades concernentes aos parlamentares, assinale a alternativa correta.
512
d) Os deputados e senadores, desde a expedição do diploma, serão submetidos a julgamento
perante o Supremo Tribunal Federal.
Correta, em face do §1º do art. 53 da CF/88.

palavras e votos.
a) Os deputados e senadores não poderão, desde a expedição do diploma, ser titulares de mais
de um cargo eletivo.
Incorreta, pois essa vedação acontece desde a posse, de acordo com o art. 54, II, (d) da CF/88. Guarde
as diferenças abaixo:
Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão:
I - desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, autarquia, empresa pública, sociedade
de economia mista ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando o contrato obedecer a
cláusulas uniformes; (contratos com cláusulas uniformes são aqueles constantes dos chamados
contratos de adesão, tais como de aluguel, de concessionarias de luz e água, de financiamento bancário
etc.)
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissíveis "ad
nutum", nas entidades constantes da alínea anterior;
II - desde a posse:
b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, "a";
b) Perderá o mandato o deputado ou senador que deixar de comparecer, em cada sessão
legislativa, a um quarto das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licença ou missão
por esta autorizada.
Incorreta, pois de acordo com o art. 55, III, da CF/88 a perda do mandato está ligada ao não
comparecimento a 1/3 das sessões ordinárias da Casa.
...
III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa
a que pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada.
c) A investidura de um deputado ou senador no cargo de Ministro de Estado implicará
automaticamente na sua renúncia ao cargo eletivo e, consequentemente, no preenchimento de
sua vaga pelo suplente.
Incorreto, em face do art. 56, I, da CF/88, que afasta a perda do mandato de parlamentar investido nos
cargos que especifica:
Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Senador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Território, Secretário de Estado, do Distrito
Federal, de Território, de Prefeitura de Capital ou chefe de missão diplomática temporária.
513
e) Caso seja investido no cargo de Secretário de Estado ou do Distrito Federal, um deputado ou
senador receberá, cumulativamente, a remuneração por ambas as funções.
Incorreta, pois em face do § 3º, inciso I, do art. 56, não há possibilidade de acumular as remunerações,
hipótese em que o parlamentar deverá optar entre a remuneração do mandato ou do cargo para o qual
foi investido:
Federal, de Território, de Prefeitura de Capital ou chefe de missão diplomática temporária.
...
§ 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador poderá optar pela remuneração do mandato.
Questão 28: VUNESP

Sobre as hipóteses de impedimento, suspensão e perda de mandato de parlamentares, a Constituição
Federal assevera que
a) perderá o mandato o deputado ou senador que seja investido no cargo de Ministro de Estado, por
implicar em nítida violação da separação de poderes.
b) perderá o mandato o deputado ou senador que faltar a 10% (dez por cento) das sessões ordinárias
realizadas pela respectiva Casa Legislativa.
c) desde a expedição do diploma os deputados e senadores não poderão ser proprietários, controladores,
diretores de empresas que gozem de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público,
ou nela exercer função remunerada.
d) no caso de senador ou deputado que pratique procedimento declarado incompatível com o decoro
parlamentar, a perda do mandato será declarada pela Mesa da casa respectiva, de ofício ou mediante
provocação de qualquer de seus membros, ou de partido político com ou sem representação no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
e) não perderá o seu mandato o deputado ou senador, licenciado pela respectiva Casa por motivo de
doença, ou para tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento
não ultrapasse cento e vinte dias por sessão legislativa.
GABARITO: E
Sobre as hipóteses de impedimento, suspensão e perda de mandato de parlamentares, a Constituição

Federal assevera que
e) não perderá o seu mandato o deputado ou senador, licenciado pela respectiva Casa por motivo
de doença, ou para tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que, neste caso, o
afastamento não ultrapasse cento e vinte dias por sessão legislativa.
É o que prevê o art. 56, II, da Constituição Federal:

....
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doença, ou para tratar, sem remuneração, de interesse
particular, desde que, neste caso, o afastamento não ultrapasse cento e vinte dias por sessão legislativa.
Demais incorretas:
514
a) perderá o mandato o deputado ou senador que seja investido no cargo de Ministro de Estado,
por implicar em nítida violação da separação de poderes.
Errado, por força do art. 56, I, da Constituição:

Federal, de Território, de Prefeitura de Capital ou chefe de missão diplomática temporária;
b) perderá o mandato o deputado ou senador que faltar a 10% (dez por cento) das sessões
ordinárias realizadas pela respectiva Casa Legislativa.
10% das sessões? De jeito nenhum. O parlamentar poder faltar até 1/3 das sessões ordinárias da Casa,
sem licença ou missão por esta autorizada:
....
III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa
a que pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada;
c) desde a expedição do diploma os deputados e senadores não poderão ser proprietários,
controladores, diretores de empresas que gozem de favor decorrente de contrato com pessoa
jurídica de direito público, ou nela exercer função remunerada.
Desde a posse (art. 54, II, "a", CF):

Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão:
....
II - desde a posse:
d) no caso de senador ou deputado que pratique procedimento declarado incompatível com o
decoro parlamentar, a perda do mandato será declarada pela Mesa da casa respectiva, de ofício
ou mediante provocação de qualquer de seus membros, ou de partido político com ou sem
representação no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
Errado, pois nessa hipótese, a perda do mandato será decidida pelo plenário da Câmara ou do Senado,
por maioria absoluta:
....
II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro parlamentar;
....
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato será decidida pela Câmara dos Deputados ou
pelo Senado Federal, por maioria absoluta, mediante provocação da respectiva Mesa ou de partido
político representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
Preste atenção na correlação entre as hipóteses de perda de mandato e as competências das Casas
Legislativas para determinar essa penalidade, informações do art. 55 da CF/88 muito cobradas em
prova:
a) Perda de mandato do deputado ou senador, decidida pela Mesa da Câmara ou do Senado, de ofício,
quando:
I) O congressista deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias
da Casa a que pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada;
II) o congressista perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
III) quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituição.
515
b) A perda de mandato decidida pela Câmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, mediante
provocação da respectiva Mesa ou de partido político representado no Congresso Nacional, assegurada
ampla defesa, do parlamentar:
I) que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo 54 (impedimentos a partir da diplomação
ou a partir da posse);
II) cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro parlamentar;
III) que sofrer condenação criminal em sentença transitada em julgado.
Perceba que as violações ou delitos mais graves cometidos pelos parlamentares (violação às proibições
expressas, quebra de decoro e condenação criminal definitiva), paradoxalmente, mesmo sem a votação
secreta, permanecem tendo maior dificuldade para resultarem na perda do mandato do parlamentar,
pois exigem deliberação de um juízo de conveniência pela maioria absoluta da Casa
respectiva. A quebra de decoro envolve, além dos casos definidos no regimento interno, o abuso das
prerrogativas asseguradas aos membros do Congresso ou a percepção de vantagens indevidas.
A condenação criminal transitada em julgado é a mais gritante incongruência dessa regra, já que o
art. 15, III, da CF/88, estabelece, para qualquer cidadão, a perda ou suspensão dos direitos políticos no
caso de condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos.
Questão 29: FCC

Consideradas a disciplina constitucional pertinente e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal sobre
a matéria, Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) de âmbito estadual
a) está sujeita às condições e limitações decorrentes da Constituição Federal e da respectiva

Constituição estadual, a qual pode exigir deliberação do plenário da Assembleia Legislativa para autorizar
sua instalação.
b) depende de autorização judicial para decretar a quebra de sigilo bancário de investigados,

diferentemente de CPI instaurada em âmbito federal, que dispõe de poder para tanto.
c) pode decretar a indisponibilidade de bens de investigado, como medida inerente à função de

fiscalização que exerce e aos poderes investigatórios de que dispõe, a exemplo do que se reconhece às
Cortes de Contas.
d) deve consentir que o investigado convocado para prestar depoimento permaneça em silêncio, de modo
a evitar a autoincriminação, sendo cabível impetração de habeas corpus preventivo pelo interessado para
assegurar que não seja preso acaso, nessas circunstâncias, silencie.
e) funcionará pelo prazo estipulado em seu ato de instituição, admitidas prorrogações, desde que
observado o limite temporal máximo estabelecido no regimento interno da Assembleia Legislativa, uma
vez que esse tema se insere no âmbito das competências privativas do Poder Legislativo.
GABARITO: D
Consideradas a disciplina constitucional pertinente e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal sobre

a matéria, Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) de âmbito estadual:
516
d) deve consentir que o investigado convocado para prestar depoimento permaneça em silêncio,
de modo a evitar a autoincriminação, sendo cabível impetração de habeas corpus preventivo pelo
interessado para assegurar que não seja preso acaso, nessas circunstâncias, silencie.
Correta nos termos da decisão proferida pelo STF, lembrando que a testemunha não pode invocar o
direito ao silêncio, somente o investigado, em face do princípio da não autoincriminação:
EMENTA: Habeas corpus. Comissão Parlamentar de Inquérito. Direito ao silêncio, garantia contra a auto-
incriminação e direito de assistência por advogado. É jurisprudência pacífica desta Corte a possibilidade
de o investigado, convocado para depor perante CPI, permanecer em silêncio, evitando-se a auto-
incriminação, além de ter assegurado o direito de ser assistido por advogado e de comunicar-se com este
durante a sua inquirição. (HC 100200, Relator Min. Joaquim Barbosa, Julgamento em: 8/4/2010)
Demais assertiva incorretas:
a) está sujeita às condições e limitações decorrentes da Constituição Federal e da respectiva

Constituição estadual, a qual pode exigir deliberação do plenário da Assembleia Legislativa para
autorizar sua instalação.
Errado, visto que a disciplina de constituição e funcionamento da Comissão Parlamentar de Inquérito deve
seguir o modelo federal (art. 58, § 3º), em todos os legislativos locais. Segundo o STF,
"In casu, inexiste qualquer omissão, contradição ou obscuridade no acórdão embargado, o qual assentou
clarividentemente o entendimento de que a garantia da instalação de determinada Comissão Parlamentar
de Inquérito independe de deliberação plenária da respectiva Casa Legislativa. 3. Os requisitos formais
de constituição de Comissões Parlamentares de Inquérito – tal como a exigência constitucional do
quórum de um terço para o seu requerimento – continuam sendo exigidos, nos termos do que prevê, por
exemplo, o art. 58, § 3º, do texto constitucional, bem como na linha do que afirmado, e não afastado, pelo
acórdão embargado. (ADI 3619 ED / SP Relator Min. Luiz Fux, julgamento em 19/8/2015).
Art. 58........
....
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de investigação próprios das
autoridades judiciais, além de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, serão criadas pela
Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento
de um terço de seus membros, para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas
conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.
b) depende de autorização judicial para decretar a quebra de sigilo bancário de investigados,
diferentemente de CPI instaurada em âmbito federal, que dispõe de poder para tanto.
Ambas as CPI's têm poder para decretar a quebra de sigilo bancário de investigados, conforme farta
jurisprudência do Supremo:
A QUEBRA DO SIGILO CONSTITUI PODER INERENTE À COMPETÊNCIA INVESTIGATÓRIA
DAS COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO. - A quebra do sigilo fiscal, bancário e telefônico
de qualquer pessoa sujeita a investigação legislativa pode ser legitimamente decretada pela Comissão
Parlamentar de Inquérito, desde que esse órgão estatal o faça mediante deliberação adequadamente
fundamentada e na qual indique a necessidade objetiva da adoção dessa medida extraordinária.
Precedentes. - O sigilo bancário, o sigilo fiscal e o sigilo telefônico (sigilo este que incide sobre os
dados/registros telefônicos e que não se identifica com a inviolabilidade das comunicações telefônicas) -
ainda que representem projeções específicas do direito à intimidade, fundado no art. 5º, X, da Carta
Política - não se revelam oponíveis, em nosso sistema jurídico, às Comissões Parlamentares de Inquérito
(...) (CF, art. 5º, XXXV). (MS 24.817/DF relator Min. Celso de Mello, Julgamento em 3/2/2005)
517
c) pode decretar a indisponibilidade de bens de investigado, como medida inerente à função de
fiscalização que exerce e aos poderes investigatórios de que dispõe, a exemplo do que se
reconhece às Cortes de Contas.
Poderes inerentes à reserva jurisdicional, não outorgados às comissões parlamentares de inquérito.

Segundo o STF:
Incompetência da Comissão Parlamentar de Inquérito para expedir decreto de indisponibilidade de
bens de particular, que não é medida de instrução – a cujo âmbito se restringem os poderes de
autoridade judicial a elas conferidos no art. 58, § 3º, mas de provimento cautelar de eventual sentença
futura, que só pode caber ao Juiz competente para proferi-la ( MS 23.480, rel. min. Sepúlveda Pertence,
julg. 4/5/2000).
Em outra assentada recente, o Supremo reconheceu o poder geral de cautela do TCU para decretar
medida de indisponibilidade de bens dos responsáveis como decorrência de suas atribuições
constitucionais, em processo pertinente a investigação de dano ao patrimônio da Petrobrás. (MS 33.092,
rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em 24-3-2015, Segunda Turma, DJE de 17/8/2015)
e) funcionará pelo prazo estipulado em seu ato de instituição, admitidas prorrogações, desde que
observado o limite temporal máximo estabelecido no regimento interno da Assembleia Legislativa,
uma vez que esse tema se insere no âmbito das competências privativas do Poder Legislativo.
Errado. Na criação de uma CPI é obrigatória a indicação de um prazo certo; porém o STF firmou
entendimento que este prazo certo não impede sucessivas prorrogações desde no âmbito da mesma
legislatura (período em que há mudança na composição da Casa Legislativa). A esse respeito, o STF
decidiu:
"A duração do inquérito parlamentar – com o poder coercitivo sobre particulares, inerentes à sua atividade
instrutória e à exposição da honra e da imagem das pessoas a desconfianças e conjecturas injuriosas –
e um dos pontos de tensão dialética entre a CPI e os direitos individuais, cuja solução, pela limitação
temporal do funcionamento do órgão, antes se deve entender matéria apropriada à lei do que aos
regimentos: donde, a recepção do art. 5º, § 2º, da Lei. 1.579/1952, que situa, no termo final de
legislatura em que constituída, o limite intransponível de duração, ao qual, com ou sem prorrogação do
prazo inicialmente fixado, se há de restringir a atividade de qualquer CPI" (RE 194.346 AgR, rel. min.
Joaquim Barbosa, j. 14/9/2010, 2ª turma).
Questão 30: FCC

A comissão parlamentar de inquérito
a) exerce funções próprias das autoridades judiciais, inclusive as de natureza cautelar como busca e
apreensão de coisas e pessoas.
b) não pode determinar a condução coercitiva de testemunhas, nos termos da jurisprudência do STF na
ADPF nº 395-DF.
c) pode acessar dados referentes ao sigilo bancário, fiscal e telefônico de investigados e determinar
interceptações telefônicas, sem intermediação judicial.
d) é, via de regra, deflagrada pela minoria, mas obedece, no decorrer dos trabalhos, a lógica majoritária.
e) pode ter como objeto de investigação fato que não esteja no âmbito da competência legislativa ou
investigativa do parlamento, desde que de interesse público relevante.
518
GABARITO: D
A comissão parlamentar de inquérito:
d) é, via de regra, deflagrada pela minoria, mas obedece, no decorrer dos trabalhos, a lógica
majoritária.
Excelente. Já começou a estudar para o Senado? Esta é questão certa. Para iniciar uma comissão
parlamentar de inquérito basta a iniciativa de um terço dos membros da Casa respectiva (que representa
uma minoria). Entretanto, para deliberar no âmbito da Comissão, prevalece a lógica da maioria, nos
termos da regra geral do art. 47 da Constituição e também do Regimento Interno de cada Casa:
Art. 58....
3º As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de investigação próprios das autoridades
judiciais, além de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos
Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um terço
de seus membros, para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for
o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos
infratores.
A respeito do direito das minorias nas Casas parlamentares, assim se pronunciou o Supremo:
A norma inscrita no art. 58, § 3º, da Constituição da República destina-se a ensejar a participação ativa
das minorias parlamentares no processo de investigação legislativa, sem que, para tanto, mostre-se
necessária a concordância das agremiações que compõem a maioria parlamentar. (...) A ofensa ao direito
das minorias parlamentares constitui, em essência, um desrespeito ao direito do próprio povo, que
também é representado pelos grupos minoritários que atuam nas Casas do Congresso Nacional. (...) (MS
26.441, rel. min. Celso de Mello, julgamento. 25/4/2007)
Politicamente, a minoria representa o Partido ou Bloco Parlamentar imediatamente inferior ao partido ou
bloco integrado pela maioria absoluta dos membros da Casa ou que tiver o maior número de
representantes, nos termos do Regimento Interno da Câmara e do Senado.
a) exerce funções próprias das autoridades judiciais, inclusive as de natureza cautelar como
busca e apreensão de coisas e pessoas.
Medidas de natureza cautelar, como essas indicadas acima, são de prerrogativa exclusiva dos juízes,
conforme jurisprudência do STF:
Impossibilidade jurídica de CPI praticar atos sobre os quais incida a cláusula constitucional da reserva de
jurisdição, como a busca e apreensão domiciliar (...). Possibilidade, contudo, de a CPI ordenar busca e
apreensão de bens, objetos e computadores, desde que essa diligência não se efetive em local inviolável,
como os espaços domiciliares, sob pena, em tal hipótese, de invalidade da diligência e de ineficácia
probatória dos elementos informativos dela resultantes. Deliberação da CPI/Petrobras que, embora não
abrangente do domicílio dos impetrantes, ressentir-se-ia da falta da necessária fundamentação
substancial. Ausência de indicação, na espécie, de causa provável e de fatos concretos que, se presentes,
autorizariam a medida excepcional da busca e apreensão, mesmo a de caráter não domiciliar. (MS 33.663
MC, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 19-6-2015).
b) não pode determinar a condução coercitiva de testemunhas, nos termos da jurisprudência do
STF na ADPF nº 395-DF.
Pode determinar a condução coercitiva de testemunha, vítima ou perito, mas não de acusado ou réu, sob
pena de violação ao princípio da não auto-incriminação. Nesse sentido, o STF:
519
"Veja-se a condução da testemunha, por exemplo. Existe o dever de depor como testemunha – art. 202
do CPP. O testigo deve fazer-se presente na hora e no local assinalados na intimação. Inexiste a
prerrogativa de fazer-se ausente. (...) O Tribunal, por maioria e nos termos do voto do Relator, julgou
procedente a arguição de descumprimento de preceito fundamental, para pronunciar a não recepção da
expressão "para o interrogatório", constante do art. 260 do CPP, e declarar a incompatibilidade com a
Constituição Federal da condução coercitiva de investigados ou de réus para interrogatório, sob pena de
responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de ilicitude das provas obtidas,
sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado". (ADPF 395 e 444, rel. min. Gilmar Mendes, julg. em
14/6/2018)
c) pode acessar dados referentes ao sigilo bancário, fiscal e telefônico de investigados e
determinar interceptações telefônicas, sem intermediação judicial.
Errado, visto que a interceptação telefônica, ao contrário da quebra de sigilo, só pode ser determinada
pelo juiz. Nesse sentido, o STF:
"O princípio constitucional da reserva de jurisdição não se estende ao tema da quebra de sigilo, pois,
em tal matéria, e por efeito de expressa autorização dada pela própria CR (CF, art. 58, § 3º), assiste
competência à CPI, para decretar, sempre em ato necessariamente motivado, a excepcional ruptura
dessa esfera de privacidade das pessoas" (HC 100.341, rel. Min. Joaquim Barbosa, julg. 4/11/2010).
"O princípio constitucional da reserva de jurisdição incide sobre as hipóteses de busca domiciliar (CF, art.
5º, XI), de interceptação telefônica (CF, art. 5º, XII) e de decretação da prisão, ressalvada a situação de
flagrância penal (CF, art. 5º, LXI)" (HC 100.341, rel. Min. Joaquim Barbosa, julg. 4/11/2010)
Note que a quebra de sigilo telefônico permitida às CPI's inclui apenas os dados da ligação (quem ligou,
para quem, duração, número, operadora de telefonia, horário etc) e não a transcrição das conversas.
e) pode ter como objeto de investigação fato que não esteja no âmbito da competência legislativa
ou investigativa do parlamento, desde que de interesse público relevante.
Errado, visto que CPI não pode ter como objeto de investigação matéria alheia à competência
investigatória do Parlamento ou que esteja sob reserva restrita de jurisdição, conforme já se pronunciou
o Supremo:
"Criação de CPI: requisitos constitucionais. O Parlamento recebeu dos cidadãos, não só o poder de
representação política e a competência para legislar, mas também o mandato para fiscalizar os órgãos e
agentes do Estado, respeitados, nesse processo de fiscalização, os limites materiais e as exigências
formais estabelecidas pela CF" (MS 24.831, rel. min. Celso de Mello, j. 22/6/2005)
Questão 31: VUNESP

Um projeto de lei em âmbito federal foi encaminhado à determinada comissão parlamentar para discussão
em razão da matéria de sua competência, e os seus membros pretendem votar o projeto de lei, sem
enviar ao Plenário. Nessa hipótese, a Constituição Federal estabelece que
a) a comissão poderá discutir e votar o projeto de lei de forma terminativa, na forma do regimento interno
se este dispensar a competência do Plenário, salvo se houver recurso de um décimo dos membros da
Casa.
b) o projeto de lei não poderá ser discutido e votado de forma terminativa na referida comissão, sem
enviar ao Plenário, uma vez que não há previsão na Constituição Federal autorizando esse procedimento
legislativo.
c) a comissão poderá discutir e votar o projeto de lei, mas o seu resultado, se favorável à aprovação,
deverá ser submetido ao Plenário para ratificação da votação.
520
d) o projeto de lei não poderá ser discutido e votado de forma terminativa na comissão parlamentar, uma
vez que esse tipo de delegação interna de competência legislativa é, expressamente, vedado pelo texto
constitucional.
e) a comissão não poderá discutir e votar o projeto de lei de forma terminativa, exceto se houver
delegação expressa da Mesa da Casa, para dispensar a competência do Plenário, devendo a sua
aprovação ocorrer por maioria absoluta dos membros da comissão.
GABARITO: A
Um projeto de lei em âmbito federal foi encaminhado à determinada comissão parlamentar para discussão
em razão da matéria de sua competência, e os seus membros pretendem votar o projeto de lei, sem
enviar ao Plenário. Nessa hipótese, a Constituição Federal estabelece que:
a) a comissão poderá discutir e votar o projeto de lei de forma terminativa, na forma do regimento
interno se este dispensar a competência do Plenário, salvo se houver recurso de um décimo dos
membros da Casa.
Correta, nos termos do §2º, I do art. 58 da CF/1988:

...
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua competência, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competência do Plenário, salvo
se houver recurso de um décimo dos membros da Casa.
b) o projeto de lei não poderá ser discutido e votado de forma terminativa na referida comissão,
sem enviar ao Plenário, uma vez que não há previsão na Constituição Federal autorizando esse
procedimento legislativo.
O projeto de lei pode ser discutido e votado de forma terminativa (definitiva) nas respectivas comissões,
salvo recurso de um décimo dos membros da respectiva Casa Legislativa.
c) a comissão poderá discutir e votar o projeto de lei, mas o seu resultado, se favorável à
aprovação, deverá ser submetido ao Plenário para ratificação da votação.
O projeto de lei pode ser discutido e votado de forma terminativa (definitiva) nas respectivas comissões.
d) o projeto de lei não poderá ser discutido e votado de forma terminativa na comissão
parlamentar, uma vez que esse tipo de delegação interna de competência legislativa é,
expressamente, vedado pelo texto constitucional.
O projeto de lei pode ser discutido e votado de forma terminativa (definitiva) nas respectivas comissões,
salvo recurso de um décimo dos membros da respectiva Casa Legislativa. Essa regra é reproduzida no
Regimento Interno da Câmara e no do Senado Federal. Por exemplo, no art. 91, §§ 3º e 4º, do Regimento
Interno do Senado:
Art. 91. Às comissões, no âmbito de suas atribuições, cabe, dispensada a competência do Plenário, nos
termos do art. 58, § 2º, I, da Constituição, discutir e votar:
.............
521
§ 3º No prazo de cinco dias úteis, contado a partir da publicação da comunicação referida no § 2º no
avulso eletrônico da Ordem do Dia da sessão seguinte, poderá ser interposto recurso para apreciação da
matéria pelo Plenário do Senado.
§ 4º O recurso, assinado por um décimo dos membros do Senado, será dirigido ao Presidente da Casa
e) a comissão não poderá discutir e votar o projeto de lei de forma terminativa, exceto se houver
delegação expressa da Mesa da Casa, para dispensar a competência do Plenário, devendo a sua
aprovação ocorrer por maioria absoluta dos membros da comissão.

A atuação das comissões parlamentares de inquérito insere-se no âmbito da função fiscalizatória do

Poder Legislativo, considerada função típica desse poder.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
No Brasil, sabemos que a separação de poderes não é estanque, ou seja, rígida. Adotamos o princípio
da especialização das funções, em que aos poderes são distribuídas funções típicas, mas lhes permitindo
o desempenho atípico de funções.
Funções atípicas? Sim, não primordiais, as quais, a rigor, são pertencentes a outros poderes. Por
exemplo, compete tipicamente ao Legislativo legislar, certo? Então, só que, no Brasil, o Poder Executivo
também legisla ao editar medidas provisórias (função atípica legislativa).
Voltando à questão, é muito comum nós pensarmos que a única função típica do legislativa é legislar. Só
que não! Ao lado da função normativa, há a função concreta do Poder Legislativo, a de fiscalizar. É o que
a CF nomina de controle externo parlamentar.
Esse controle externo pode ser direto, assim definido porque posto em operação pela Casa Legislativa e
suas comissões.
Comissões? Sim. Um exemplo clássico e o trabalho das CPIs, daí a correção da sentença. Vamos juntos
reler a sentença:
A atuação das comissões parlamentares de inquérito insere-se no âmbito da função fiscalizatória do

Poder Legislativo, considerada função típica desse poder.
Questão 33: FCC

Comissão Parlamentar de Inquérito da ALAP (Assembleia Legislativa do Amapá) determinou a uma
empresa privada a exibição de documentos necessários as suas investigações. A empresa recusou-se a
exibi-los. Nesse caso hipotético, na condição de procurador da ALAP, a fim de que a CPI tenha acesso
aos documentos, a orientação jurídica correta é:
522
a) A Comissão Parlamentar de Inquérito deverá postular ao Poder Judiciário uma ordem de busca e
apreensão dos documentos, expondo fundamentadamente as suas razões.
b) A ALAP deverá postular ao Poder Judiciário uma ordem de busca e apreensão dos documentos,
expondo fundamentadamente as suas razões.
c) A Mesa da ALAP deverá postular ao Poder Judiciário uma ordem de busca e apreensão dos
documentos, expondo fundamentadamente as suas razões.
d) A Comissão Parlamentar de Inquérito, que dispõe de poderes de investigação próprios das autoridades
judiciais, deverá determinar à autoridade policial que apreenda os documentos, desde que aprovada a
diligência por maioria absoluta de seus membros.
e) A Comissão Parlamentar de Inquérito, que tem poderes de investigação próprios das autoridades
judiciais, deverá determinar à autoridade policial que apreenda os documentos, desde que aprovada a
diligência por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
GABARITO: B
Comissão Parlamentar de Inquérito da ALAP (Assembleia Legislativa do Amapá) determinou a uma

empresa privada a exibição de documentos necessários as suas investigações. A empresa recusou-se a
exibi-los. Nesse caso hipotético, na condição de procurador da ALAP, a fim de que a CPI tenha acesso
aos documentos, a orientação jurídica correta é:
b) A ALAP deverá postular ao Poder Judiciário uma ordem de busca e apreensão dos
Correto, visto que o mandado de busca e apreensão em recinto inviolável só pode ser expedido pelo juiz,
conforme já se pronunciou o STF:
"Impossibilidade jurídica de CPI praticar atos sobre os quais incida a cláusula constitucional da reserva
de jurisdição, como a busca e apreensão domiciliar (...). Possibilidade, contudo, de a CPI ordenar busca
e apreensão de bens, objetos e computadores, desde que essa diligência não se efetive em local
inviolável, como os espaços domiciliares, sob pena, em tal hipótese, de invalidade da diligência e de
ineficácia probatória dos elementos informativos dela resultantes". (MS 33.663-MC, rel. Min. Celso de
Mello, julg. 19/6/2015)
Demais incorretas:
a) A Comissão Parlamentar de Inquérito deverá postular ao Poder Judiciário uma ordem de busca
e apreensão dos documentos, expondo fundamentadamente as suas razões.
A Assembleia Legislativa é o Órgão que deverá postular ao Poder Judiciário a medida, em nome próprio.
O Supremo já assentou que
alguns órgãos despersonalizados, notadamente de estatura constitucional, possuem a chamada
personalidade judiciária, isto é, possuem capacidade de atuar em juízo, notadamente para a defesa de
suas prerrogativas institucionais. Nesse sentido, o STF:
"...personalidade judiciária (capacidade para ser parte) ou mesmo, como no caso, capacidade processual
(para estar em juízo). Tal legitimidade existe quando o órgão despersonalizado, por não dispor de meios
extrajudiciais eficazes para garantir seus direitos-função contra outra instância de Poder do Estado,
necessita da tutela jurisdicional. Essa capacidade, que decorre do próprio sistema de freios e
contrapesos, não exime o julgador de verificar a legitimidade ad causam do órgão despersonalizado, isto
523
é, sua legitimidade para a causa concretamente apreciada (RE 595.176, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julg.
12/4/2010)".
c) A Mesa da ALAP deverá postular ao Poder Judiciário uma ordem de busca e apreensão dos
A ALAP deverá fazer a postulação judicial, por intermédio de seu Presidente.
d) A Comissão Parlamentar de Inquérito, que dispõe de poderes de investigação próprios das

autoridades judiciais, deverá determinar à autoridade policial que apreenda os documentos, desde
que aprovada a diligência por maioria absoluta de seus membros.
e) A Comissão Parlamentar de Inquérito, que tem poderes de investigação próprios das

autoridades judiciais, deverá determinar à autoridade policial que apreenda os documentos, desde
que aprovada a diligência por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
Questão 34: FCC

A Câmara Municipal de uma Capital estadual pretende instalar Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI)
para investigar possível ilicitude na conduta de empresas que, embora prestem serviço na Capital,
recolhem o Imposto sobre Serviços em Município vizinho, onde tais empresas têm filiais, e no qual a
alíquota incidente sobre a base de cálculo do imposto é menor, prática que, entendem os Vereadores,
tem redundado em sonegação fiscal vultosa, causadora de prejuízos à Prefeitura da Capital. Nesse caso,
considerada a disciplina da matéria na Constituição Federal e a jurisprudência pertinente do Supremo
Tribunal Federal,
a) se instalada, a CPI estará impedida de exigir informações contábeis das empresas investigadas, por
não dispor de poderes para determinar a quebra do sigilo bancário e fiscal das empresas contribuintes
investigadas, ambas matérias sujeitas à reserva jurisdicional.
b) os atos de investigação da CPI estarão sujeitos a controle jurisdicional, mediante provocação dos
interessados, inclusive por meio de mandado de segurança, em defesa de direito líquido e certo próprio,
não se aplicando, nessa hipótese, a regra da prejudicialidade por perda de objeto, ainda que haja a
extinção da CPI em virtude da conclusão dos trabalhos investigatórios.
c) para ser instalada, a CPI dependerá do requerimento de, no mínimo, um terço dos membros da
Câmara dos Vereadores, sujeitando-se ainda a eventual aprovação do Plenário, caso assim previsto na
Lei Orgânica municipal ou Regimento Interno do órgão legislativo respectivo.
d) para seu funcionamento, a CPI estará sujeita ao prazo determinado em seu ato de instalação,
admitidas prorrogações, igualmente determinadas e devidamente justificadas, dentro da legislatura
respectiva, cabendo-lhe, se for o caso, o encaminhamento de suas conclusões ao Ministério Público, para
promoção da responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
e) a CPI não poderá ser instalada, uma vez que o objeto de investigação não se insere dentro das
competências do Município, mas sim do Estado, seja por recair sobre conduta que extrapola os limites
territoriais municipais, seja por existir suspeita da prática de crime, sujeita, portanto, à investigação e
persecução penal.
524
GABARITO: D
A Câmara Municipal de uma Capital estadual pretende instalar Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI)
para investigar possível ilicitude na conduta de empresas que, embora prestem serviço na Capital,
recolhem o Imposto sobre Serviços em Município vizinho, onde tais empresas têm filiais, e no qual a
alíquota incidente sobre a base de cálculo do imposto é menor, prática que, entendem os Vereadores,
tem redundado em sonegação fiscal vultosa, causadora de prejuízos à Prefeitura da Capital. Nesse caso,
considerada a disciplina da matéria na Constituição Federal e a jurisprudência pertinente do Supremo
Tribunal Federal,
d) para seu funcionamento, a CPI estará sujeita ao prazo determinado em seu ato de instalação,
admitidas prorrogações, igualmente determinadas e devidamente justificadas, dentro da
legislatura respectiva, cabendo-lhe, se for o caso, o encaminhamento de suas conclusões ao
Ministério Público, para promoção da responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Correto, nos termos do art. 58, § 3º, da Constituição, e da jurisprudência do Supremo, que se aplica às
CPI's federais, estaduais, distritais ou municipais:
...
Demais incorretas:
a) se instalada, a CPI estará impedida de exigir informações contábeis das empresas

investigadas, por não dispor de poderes para determinar a quebra do sigilo bancário e fiscal das
empresas contribuintes investigadas, ambas matérias sujeitas à reserva jurisdicional.
As CPI's podem requerer informações contábeis das empresas investigadas, porquanto o STF já decidiu
que o sigilo bancário e fiscal não é oponível à atividade sindicante das CPI's:
"A fundamentação exigida das Comissões Parlamentares de Inquérito quanto à quebra de sigilo bancário,
fiscal, telefônico e telemático não ganha contornos exaustivos equiparáveis à dos atos dos órgãos
investidos do ofício judicante. Requer-se que constem da deliberação as razões pelas quais veio a ser
determinada a medida" (MS 24.749, rel. min. Marco Aurélio, julg. 29/9/2004, Plenário).
"O princípio constitucional da reserva de jurisdição – que incide sobre as hipóteses de busca domiciliar
(CF, art. 5º, XI), de interceptação telefônica (CF, art. 5º, XII) e de decretação da prisão, ressalvada a
situação de flagrância penal (CF, art. 5º, LXI) – não se estende ao tema da quebra de sigilo, pois, em
tal matéria, e por efeito de expressa autorização dada pela própria CR (CF, art. 58, § 3º), assiste
competência à CPI, para decretar, sempre em ato necessariamente motivado, a excepcional ruptura
525
dessa esfera de privacidade das pessoas" (MS 23.452, Rel. Min. Celso de Mello, Pleno, julg. em
16/09/1999).
b) os atos de investigação da CPI estarão sujeitos a controle jurisdicional, mediante provocação
dos interessados, inclusive por meio de mandado de segurança, em defesa de direito líquido e
certo próprio, não se aplicando, nessa hipótese, a regra da prejudicialidade por perda de objeto,
ainda que haja a extinção da CPI em virtude da conclusão dos trabalhos investigatórios.
Errado, em face de orientação em contrário traçada pelo STF:

"É firme a jurisprudência deste STF no sentido de que a extinção da CPI prejudica o conhecimento
do habeas corpus impetrado contra as eventuais ilegalidades de seu relatório final, notadamente por não
mais existir legitimidade passiva do órgão impetrado. (...)" (HC 95.277, rel. min. Cármen Lúcia, j.
19/12/2008, Plenário)
(...) O controle jurisdicional de abusos praticados por CPI não ofende o princípio da separação de
poderes. (MS 25.668, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 23/3/2006).
c) para ser instalada, a CPI dependerá do requerimento de, no mínimo, um terço dos membros da
Câmara dos Vereadores, sujeitando-se ainda a eventual aprovação do Plenário, caso assim
previsto na Lei Orgânica municipal ou Regimento Interno do órgão legislativo respectivo.
A criação de CPI's depende unicamente do requerimento de um terço dos membros da Câmara Municipal,
não se sujeitando ao escrutínio do plenário. Nesse sentido, o STF:
"3º), cumpre, ao presidente da Casa Legislativa, adotar os procedimentos subsequentes e necessários à
efetiva instalação da CPI, não se revestindo de legitimação constitucional o ato que busca submeter, ao
Plenário da Casa Legislativa, quer por intermédio de formulação de questão de ordem, quer mediante
interposição de recurso ou utilização de qualquer outro meio regimental, a criação de qualquer CPI. (MS
26.441, rel. min. Celso de Mello, j. 25/4/2007, Plenário)
e) a CPI não poderá ser instalada, uma vez que o objeto de investigação não se insere dentro das
competências do Município, mas sim do Estado, seja por recair sobre conduta que extrapola os
limites territoriais municipais, seja por existir suspeita da prática de crime, sujeita, portanto, à
investigação e persecução penal.
O objeto certo de investigação da CPI municipal diz respeito aos interesses do Município, visto que as
empresas que prestam serviços no local estão recolhendo ISS no Município vizinho. O fato de existir
suspeita de prática de crime, sujeita à investigação e persecução penal, não impede o trabalho
investigatório da CPI, que poderá encaminhar o resultado de suas investigações ao Ministério Público,
para que promova as ações cabíveis.
Questão 35: VUNESP

Considerando o disposto na Constituição Federal no tocante às Comissões Parlamentares de Inquérito
(CPIs), à luz do direito pátrio vigente, assinale a alternativa correta.
a) Tem competência a CPI para expedir decreto de indisponibilidade de bens de particular, como medida
de instrução a embasar futura medida cautelar perante o Poder Judiciário.
b) A CPI tem poderes para determinar a busca e apreensão de bens, objetos e computadores, desde
que essa diligência não se efetive em local inviolável, como os espaços domiciliares.
c) As ações de mandado de segurança e de habeas corpus impetradas contra CPIs não se extinguem
em virtude da conclusão dos seus trabalhos investigatórios se não aprovado seu relatório final.
526
d) Diferentemente do entendimento que se aplica às CPIs em âmbito federal, uma CPI estadual não pode
requerer a quebra de sigilo de dados bancários do investigado.
GABARITO: B
Considerando o disposto na Constituição Federal no tocante às Comissões Parlamentares de Inquérito

(CPIs), à luz do direito pátrio vigente, assinale a alternativa correta.
b) A CPI tem poderes para determinar a busca e apreensão de bens, objetos e computadores,
desde que essa diligência não se efetive em local inviolável, como os espaços domiciliares.
Correto. Cuidado, não confunda a vedação de busca e apreensão determinada por CPI em ambiente
domiciliar com a busca em ambiente não privativo, que é permitida, segundo jurisprudência do STF:
Impossibilidade jurídica de CPI praticar atos sobre os quais incida a cláusula constitucional da reserva de
jurisdição, como a busca e apreensão domiciliar (...). Possibilidade, contudo, de a CPI ordenar busca e
apreensão de bens, objetos e computadores, desde que essa diligência não se efetive em local inviolável,
como os espaços domiciliares, sob pena, em tal hipótese, de invalidade da diligência e de ineficácia
probatória dos elementos informativos dela resultantes. Deliberação da CPI/Petrobras que, embora não
abrangente do domicílio dos impetrantes, ressentir-se-ia da falta da necessária fundamentação
substancial. Ausência de indicação, na espécie, de causa provável e de fatos concretos que, se presentes,
autorizariam a medida excepcional da busca e apreensão, mesmo a de caráter não domiciliar. (MS 33.663
MC, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 19/6/2015).
a) Tem competência a CPI para expedir decreto de indisponibilidade de bens de particular, como
medida de instrução a embasar futura medida cautelar perante o Poder Judiciário.
Vedação imposta às Comissões Parlamentares de Inquérito pela jurisprudência do Supremo:

Incompetência da CPI para expedir decreto de indisponibilidade de bens de particular, que não é medida
de instrução – a cujo âmbito se restringem os poderes de autoridade judicial a elas conferidos no art. 58,
§ 3º, mas de provimento cautelar de eventual sentença futura, que só pode caber ao juiz competente para
proferi-la. Quebra ou transferência de sigilos bancário, fiscal e de registros telefônicos que, ainda quando
se admita, em tese, susceptível de ser objeto de decreto de CPI – porque não coberta pela reserva
absoluta de jurisdição que resguarda outras garantias constitucionais –, há de ser adequadamente
fundamentada: aplicação no exercício pela CPI dos poderes instrutórios das autoridades judiciárias da
exigência de motivação do art. 93, IX, da Constituição da República. (MS 23.480, rel. min. Sepúlveda
Pertence, julgamento em 4/5/2000).
c) As ações de mandado de segurança e de habeas corpus impetradas contra CPIs não se
extinguem em virtude da conclusão dos seus trabalhos investigatórios se não aprovado seu
relatório final.
Errado, visto que conforme assentado pelo STF, o encerramento dos trabalhos da Comissão torna
prejudicadas esses writs constitucionais:
"A jurisprudência do STF entende prejudicadas as ações de mandado de segurança e de habeas corpus,
sempre que – impetrados tais writsconstitucionais contra CPIs – vierem estas a extinguir-se, em virtude
da conclusão de seus trabalhos investigatórios, independentemente da aprovação, ou não, de seu
relatório final". (MS 23.852 QO, rel. min. Celso de Mello, julg. 28/6/2001, Plenário)
d) Diferentemente do entendimento que se aplica às CPIs em âmbito federal, uma CPI estadual não
pode requerer a quebra de sigilo de dados bancários do investigado.
527
O STF estendeu essa competência, não expressamente prevista na LC 105/2001, para as CPI's no âmbito
estadual:
Poderes de CPI estadual: ainda que seja omissa a LC 105/2001, podem essas comissões estaduais
requerer quebra de sigilo de dados bancários, com base no art. 58, § 3º, da Constituição. (ACO 730, rel.
min. Joaquim Barbosa, julgamento em 22/9/2004)
Questão 36: FGV

Assembleia Legislativa de determinado Estado da Federação instaurou, por prazo certo, uma comissão
parlamentar de inquéritos, mediante requerimento de um terço de seus membros, para apurar fato
determinado, consistente em eventual esquema de mensalão envolvendo os Secretários de Estado de
Fazenda e de Administração.
Instado a promover o controle de legalidade do ato do parlamento, em relação à instauração e aos

trabalhos a serem desenvolvidos pela CPI, o Ministério Público Estadual deverá consignar a:
a) legalidade formal da instauração da comissão, que, durante seus trabalhos, terá poderes de
investigação próprios das autoridades judiciais, como a quebra dos sigilos fiscal e bancário, além de
outros previstos no Regimento Interno da Casa Legislativa;
b) ilegalidade formal da instauração da comissão, eis que o requerimento de sua instauração deveria ter
sido subscrito pela maioria absoluta dos deputados, por expressa exigência constitucional;
c) ilegalidade formal da instauração da comissão, eis que os investigados deveriam pertencer ao próprio
Poder Legislativo, sendo certo que os agentes políticos do Poder Executivo devem ser investigados
exclusivamente pelo Ministério Público;
d) legalidade formal da instauração da comissão, que, durante seus trabalhos, terá poderes de
investigação próprios das autoridades judiciais, como proceder à oitiva de testemunhas e determinar a
busca e apreensão domiciliar e a interceptação telefônica;
e) legalidade formal da instauração da comissão, cujas conclusões deverão ser encaminhadas à

Procuradoria-Geral do Estado, para que promova a responsabilização civil e criminal dos infratores.
GABARITO: A
Assembleia Legislativa de determinado Estado da Federação instaurou, por prazo certo, uma comissão
parlamentar de inquéritos, mediante requerimento de um terço de seus membros, para apurar fato
determinado, consistente em eventual esquema de mensalão envolvendo os Secretários de Estado de
Fazenda e de Administração. Instado a promover o controle de legalidade do ato do parlamento, em
relação à instauração e aos trabalhos a serem desenvolvidos pela CPI, o Ministério Público Estadual
deverá consignar a:
a) legalidade formal da instauração da comissão, que, durante seus trabalhos, terá poderes de
investigação próprios das autoridades judiciais, como a quebra dos sigilos fiscal e bancário, além
de outros previstos no Regimento Interno da Casa Legislativa;
Correta, nos termos do § 3º do art. 58, Constituição Federal, do ponto de vista formal, dos requisitos para
formação da CPI. E com relação à eventual quebra de sigilos bancário e fiscal dos suspeitos envolvidos
de participar do mensalão, o STF já determinou que as Comissões Parlamentares de Inquérito têm poder
para tal, inclusive as comissões parlamentares de inquérito estaduais:
528
...
Segundo o STF,
"Função fiscalizadora exercida pelo Poder Legislativo. Mecanismo essencial do sistema de checks and
counterchecks adotado pela CF de 1988. Vedação da utilização desse mecanismo de controle pelos
órgãos legislativos dos Estados-membros. Impossibilidade. Violação do equilíbrio federativo e da
separação de poderes. Poderes de CPI estadual: ainda que seja omissa a LC 105/2001, podem essas
comissões estaduais requerer quebra de sigilo de dados bancários, com base no art. 58, § 3º, da
Constituição". (ACO 730, rel. min. Joaquim Barbosa, julgamento em 22/9/2004).
b) ilegalidade formal da instauração da comissão, eis que o requerimento de sua instauração

deveria ter sido subscrito pela maioria absoluta dos deputados, por expressa exigência
constitucional;
Legalidade formal da instauração da CPI.
c) ilegalidade formal da instauração da comissão, eis que os investigados deveriam pertencer ao

próprio Poder Legislativo, sendo certo que os agentes políticos do Poder Executivo devem ser
investigados exclusivamente pelo Ministério Público;
Legalidade formal da instauração da CPI, que pode investigar os envolvidos.
d) legalidade formal da instauração da comissão, que, durante seus trabalhos, terá poderes de
investigação próprios das autoridades judiciais, como proceder à oitiva de testemunhas
e determinar a busca e apreensão domiciliar e a interceptação telefônica;
A CPI pode conduzir coercitivamente testemunhas, sem intervenção judicial, conforme antiga
jurisprudência do Supremo:
"Habeas corpus: cabimento, em caráter preventivo, contra ameaça de constrangimento à liberdade de
locomoção, materializada na intimação do paciente para depor em CPI, que contém em si a possibilidade
de condução coercitiva da testemunha que se recuse a comparecer, como, no caso, se pretende ser
direito seu" (HC 71.193 SP, rel. min. Sepúlveda Pertence, julg. 6/4/1994)
Mas a CPI não pode autorizar mandado de busca e apreensão domiciliar (mandar polícia federal ir até
casa ou domicílio profissional do investigado e vasculhar seus pertences), pois só o juiz pode demandar.
"Impossibilidade jurídica de CPI praticar atos sobre os quais incida a cláusula constitucional da reserva
de jurisdição, como a busca e apreensão domiciliar (...). Possibilidade, contudo, de a CPI ordenar busca
e apreensão de bens, objetos e computadores, desde que essa diligência não se efetive em local
inviolável, como os espaços domiciliares, sob pena, em tal hipótese, de invalidade da diligência e de
ineficácia probatória dos elementos informativos dela resultantes". (MS 33.663-MC, rel. Min. Celso de
Mello, julg. 19/6/2015)
e) legalidade formal da instauração da comissão, cujas conclusões deverão ser encaminhadas à
Procuradoria-Geral do Estado, para que promova a responsabilização civil e criminal dos
infratores.
529
As conclusões devem ser encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores, na pessoa do Procurador-Geral de Justiça e não do Procurador-Geral
do Estado, representante da advocacia pública estadual.
Questão 37: FGV

Dentre as diferentes formas de participação social previstas no ordenamento jurídico brasileiro, existe
uma que está prevista no texto constitucional, tratando expressamente da interação entre as comissões
das Casas Legislativas e as entidades da Sociedade Civil.
Esse mecanismo de participação social, de caráter exclusivamente consultivo, é conhecido por
a) Orçamento Participativo.
b) Conselhos Gestores de Políticas Públicas.
c) Conferências Populares.
d) Audiências Públicas.
e) Assembleias Gerais.
GABARITO: D
Dentre as diferentes formas de participação social previstas no ordenamento jurídico brasileiro, existe
uma que está prevista no texto constitucional, tratando expressamente da interação entre as comissões
das Casas Legislativas e as entidades da Sociedade Civil. Esse mecanismo de participação social, de
caráter exclusivamente consultivo, é conhecido por:
d) Audiências Públicas.
Correta, por força da determinação constitucional do § 2º, inciso II, do art. 58, da Constituição Federal:
...
...
II - realizar audiências públicas com entidades da sociedade civil.
As audiências públicas constituem-se em verdadeiras arenas de dissensos, canais de ligação entre os
decisores e eleitores, entre agente e principal, entre a sociedade civil e o poder público, possibilitando
que as opiniões e conhecimentos de especialistas e destinatários das políticas em discussão possam
expor suas ideias e apresentar suas contribuições sobre o tema.
Guarde ainda que as audiências públicas estão sendo cada vez mais utilizadas também pelo Poder
Judiciário, em especial pelo Supremo (vide audiências públicas nas Ações Direta de
Inconstitucionalidade 3.510, rel. Min. Ayres Brito, 2.321, rel. Min. Celso de Mello, 5.527, rel. Min. Rosa
Weber, 4.679, rel. Min. Luiz Fux, 4.439, rel. Min. Roberto Barroso e outras).
Demais alternativas incorretas, pois não estão previstas no texto constitucional:
a) Orçamento Participativo.
530
b) Conselhos Gestores de Políticas Públicas.
c) Conferências Populares.
e) Assembleias Gerais.
Incorreta, pois as assembleias gerais possuem caráter deliberativo, e estão previstas em diversos fóruns
públicos e privados, como por exemplo nas organizações profissionais e sindicais, previstas no art. 8º, IV
da CF/88
...
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratando de categoria profissional, será
descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representação sindical respectiva,
independentemente da contribuição prevista em lei.
Questão 38: IADES

Conforme disposto na Constituição Federal de 1988, o Congresso Nacional e as respectivas Casas terão
comissões permanentes constituídas na forma e com as atribuições previstas no próprio regimento ou no
ato de que resultar a respectiva criação. A respeito de tais comissões permanentes, assinale a
a) A Constituição Federal confere às comissões permanentes iniciativa privativa para apresentação de

projetos de lei acerca de determinadas matérias.
b) Às comissões permanentes cabe, independentemente da matéria da respectiva competência, solicitar

depoimento de qualquer autoridade ou cidadão.
c) As deliberações das comissões permanentes, salvo disposição constitucional em contrário, serão

tomadas por maioria dos votos, presentes, no mínimo, um terço dos respectivos membros.
d) Embora seja assegurada, tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos ou dos
blocos parlamentares na constituição de cada comissão, tal garantia não se aplica na constituição das
Mesas das Casas do Congresso Nacional.
e) A Constituição Federal atribuiu ao Regimento Interno de cada Casa do Congresso Nacional a

possibilidade de prever situações excepcionais nas quais não se aplica o princípio da reserva de plenário,
permitindo a discussão e a votação, em caráter final, de projetos de lei nas comissões, salvo se houver
recurso de um décimo dos membros da respectiva Casa.
GABARITO: E
É o que prevê o inc. I do §2º do art. 58 da CF:
se houver recurso de um décimo dos membros da Casa;
531
Abaixo, os erros nos demais itens:
a) A Constituição Federal confere às comissões permanentes iniciativa privativa para

apresentação de projetos de lei acerca de determinadas matérias.
Podem discutir e votar, mas não contam com iniciativa privativa de lei, é comum ou concorrente, vejamos:
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da
Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao
Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos,
na forma e nos casos previstos nesta Constituição.
b) Às comissões permanentes cabe, independentemente da matéria da respectiva competência,

solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão.
Não é independentemente do assunto, tem de ter relação com o interesse da União:
II - realizar audiências públicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar informações sobre assuntos inerentes a suas atribuições;
IV - receber petições, reclamações, representações ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou
omissões das autoridades ou entidades públicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles
emitir parecer.
Esse entendimento é válido para as comissões formadas nas Assembleias.
c) As deliberações das comissões permanentes, salvo disposição constitucional em contrário,

serão tomadas por maioria dos votos, presentes, no mínimo, um terço dos respectivos membros.
Dispõe o art. 47 da CF:
Presente a maioria absoluta, ou seja, metade mais 1 de todos os integrantes da Casa Legislativa.
d) Embora seja assegurada, tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos ou
dos blocos parlamentares na constituição de cada comissão, tal garantia não se aplica na
constituição das Mesas das Casas do Congresso Nacional.
Abaixo, o §1º do art. 58 da CF:
§ 1º Na constituição das Mesas e de cada Comissão, é assegurada, tanto quanto possível, a
representação proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa.
Aplica-se sim às mesas.
532
Com relação ao Poder Legislativo, julgue o item seguinte.
As comissões parlamentares de inquérito criadas no âmbito das câmaras municipais possuem os mesmos
poderes de investigação das autoridades judiciais, inclusive para determinar a condução coercitiva de
eventuais investigados, para fins de interrogatório.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Com relação ao Poder Legislativo, julgue o item seguinte.
As comissões parlamentares de inquérito criadas no âmbito das câmaras municipais possuem os

mesmos poderes de investigação das autoridades judiciais, inclusive para determinar a condução
coercitiva de eventuais investigados, para fins de interrogatório.
Boa questão. Aqui, temos que diferenciar testemunha, investigados e particulares, para prestar
esclarecimentos. Quanto às testemunhas e particulares, o Supremo já se pronunciou pela possibilidade
de CPI convocá-los, sem intervenção judicial:
"Habeas corpus: cabimento, em caráter preventivo, contra ameaça de constrangimento à liberdade de
locomoção, materializada na intimação do paciente para depor em CPI, que contém em si a possibilidade
de condução coercitiva da testemunha que se recuse a comparecer, como, no caso, se pretende ser
direito seu" (HC 71.193 SP, rel. min. Sepúlveda Pertence, julg. 6/4/1994)
"Quanto à presença do paciente perante a Comissão, esta CORTE já assentou a obrigatoriedade de
comparecimento de particular, devidamente intimado, para prestar esclarecimento perante CPI (HC
71.261/RJ, Rel. Min. Sepúlveda Pertence) (...) A possibilidade de condução coercitiva decorre da
legislação processual penal (CPP) e da Lei 1.579/52, ao afirmar que a medida pode ser determinada pela
autoridade. A necessidade de se ordenar a condução deve ser aferida caso a caso, com base no
irrecusável poder geral de cautela do juiz criminal, e de modo devidamente fundamentado, observada a
adequação, utilidade e proporcionalidade da medida (HC 150.180/DF, rel. Min. Alexandre de Moraes,
decisão 13/11/2017)
Entretanto, o plenário do STF declarou que a condução coercitiva de réu ou investigado para
interrogatório, constante do artigo 260 do Código de Processo Penal (CPP), não foi recepcionada pela
Constituição de 1988, o que por consequência, aplica-se às CPI's:
"O Tribunal, por maioria e nos termos do voto do Relator, julgou procedente a arguição de
descumprimento de preceito fundamental, para pronunciar a não recepção da expressão "para o
interrogatório", constante do art. 260 do CPP, e declarar a incompatibilidade com a Constituição Federal
da condução coercitiva de investigados ou de réus para interrogatório, sob pena de responsabilidade
disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de ilicitude das provas obtidas, sem prejuízo da
responsabilidade civil do Estado". (ADPF 395 e 444, rel. min. Gilmar Mendes, julg. em 14/6/2018)
Errada, portanto, a questão.
533
Questão 40: FCC
As comissões parlamentares de inquérito, segundo texto constitucional expresso,
a) terão conclusões sempre encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade
dos infratores.
b) podem ser criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, sempre em conjunto, mediante
requerimento da maioria absoluta de seus membros.
c) podem ser criadas pela Câmara dos Deputados, mediante requerimento de um terço de seus
membros.
d) possuem poderes de investigação próprios das autoridades administrativas, com alguns poderes de
autoridades judiciais, especificamente previstos no texto constitucional.
e) podem ser criadas pelo Senado Federal, para apuração de fatos determinados, pela maioria simples
de seus membros, por prazo indeterminado, necessário à efetiva apuração.
GABARITO: C
As comissões parlamentares de inquérito, segundo texto constitucional expresso,
c) podem ser criadas pela Câmara dos Deputados, mediante requerimento de um terço de seus
membros.

...
a) terão conclusões sempre encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a

responsabilidade dos infratores.
Incorreta, pois o final do texto do § 3º do art. 58 da CF/1988, prevê que as conclusões são encaminhadas
ao Ministério Público caso haja indícios para responsabilização civil ou criminal dos infratores.
b) podem ser criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, sempre em conjunto,
mediante requerimento da maioria absoluta de seus membros.
Incorreta, pois o § 3º do art. 58 da CF/1988, prevê que as comissões podem ser mistas ou
separadamente por uma das Casas Legislativas e o requerimento é de um terço dos membros.
d) possuem poderes de investigação próprios das autoridades administrativas, com alguns

poderes de autoridades judiciais, especificamente previstos no texto constitucional.
534
Poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, os quais não estão previstos expressamente
no texto constitucional, mas definidos, em grande medida, pela jurisprudência do Supremo.
e) podem ser criadas pelo Senado Federal, para apuração de fatos determinados, pela maioria
simples de seus membros, por prazo indeterminado, necessário à efetiva apuração.
Serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente,
mediante requerimento de um terço de seus membros para a apuração de fato determinado e por prazo
certo. O prazo certo não impede sucessivas prorrogações desde no âmbito da mesma
legislatura (período em que há mudança na composição da Casa Legislativa). A esse respeito, o STF
decidiu:
Questão 41: IADES

Com base no disposto na Constituição Federal de 1988, na legislação federal específica e na
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, acerca da criação e do funcionamento das comissões
parlamentares de inquérito no âmbito das Assembleias Legislativas (CPI estadual), assinale a
a) Em função do princípio federativo, a CPI estadual não pode convidar autoridade federal para prestar
depoimento.
b) Para a constituição válida da CPI estadual, é necessário haver correlação entre o respectivo objeto e
a competência conferida constitucionalmente à Assembleia Legislativa.
c) Em relação às deliberações tomadas pela CPI estadual, vigora o princípio da colegialidade, embora
algumas decisões urgentes relacionadas ao poder geral de cautela, como a indisponibilidade de bens dos
investigados, possam ser definidas de forma isolada pelo presidente da CPI.
d) Em função do requisito da temporariedade, o prazo de funcionamento da CPI estadual, embora possa

ser prorrogado, não pode ultrapassar a sessão legislativa em curso, na qual a CPI estadual tenha sido
criada.
e) As conclusões da CPI estadual, após deliberação plenária da Assembleia Legislativa, serão

encaminhadas para as devidas providências, entre outros órgãos, ao Ministério Público.
GABARITO: B
Para o STF (HC 71039), a possibilidade de criação de CPI se não duvida, nem discute; é tranquila; mas
não é sobre todo e qualquer assunto. Mas sobre todos os assuntos de competência da Assembleia; assim,
Câmara e Senado podem investigar questões relacionadas com a esfera federal de governo; tudo quanto
o Congresso pode regular, cabe-lhe investigar.
535
O raio de ação das CPI's estaduais é circunscrito aos interesses do estado; da mesma forma quanto às
comissões municipais, que hão de limitar-se às questões de competência do município.
Abaixo, os erros:
Na letra A, a Corte entende que autoridade federal pode apenas ser convidada para prestar
esclarecimentos em CPI estadual, não estando obrigada a comparecer. Daí não ser aplicável a regra
prevista no art. 58, § 3º, da CF. É o que se observa no julgamento do RE 96.049, Min. Oscar Corrêa.
Na letra C, o poder geral de cautela não foi estendido à CPI. A esta não cabe, por exemplo, decretar a
indisponibilidade dos bens.
Na letra D, de fato, a CF prevê que a CPI deve atuar por prazo certo, mas, para o STF (HC 71231), não
quer significar que não possa haver prorrogação. Claro que tais prorrogações só dentro da legislatura. A
questão faz menção à sessão legislativa. E, como se sabe, uma legislatura conta com 4 sessões.
Na letra E, A Constituição do Brasil assegura a um terço dos membros da Câmara dos Deputados e a
um terço dos membros do Senado Federal a criação da comissão parlamentar de inquérito, deixando
porém ao próprio parlamento o seu destino.
A garantia assegurada a um terço dos membros da Câmara ou do Senado estende-se aos membros das
assembleias legislativas estaduais -- garantia das minorias. O modelo federal de criação e instauração
das comissões parlamentares de inquérito constitui matéria a ser compulsoriamente observada pelas
casas legislativas estaduais.
A garantia da instalação da CPI independe de deliberação plenária, seja da Câmara, do Senado ou da

Assembleia Legislativa.
Não há razão para a submissão do requerimento de constituição de CPI a qualquer órgão da Assembleia
Legislativa.
Os requisitos indispensáveis à criação das comissões parlamentares de inquérito estão dispostos,

estritamente, no artigo 58 da CB/88. Pedido julgado procedente para declarar inconstitucionais o trecho
'só será submetido à discussão e votação decorridas 24 horas de sua apresentação, e', constante do §
1º do artigo 34, e o inciso I do artigo 170, ambos da Consolidação do Regimento Interno da Assembleia
Legislativa do Estado de São Paulo. (ADI 3.619).

As comissões parlamentares de inquérito (CPI), criadas no âmbito do Congresso Nacional, têm
competência para
a) instaurar inquérito policial e promover inquérito civil, para a proteção do patrimônio público e social.
b) investigar com poderes investigativos próprios das autoridades judiciais.
c) solicitar o arresto de bens de investigado.
d) julgar a legalidade de atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na administração.
e) suscitar incidente de deslocamento de competência, em caso de violação dos direitos humanos.
536
GABARITO: B
Os procedimentos de investigação próprios das autoridades judiciais fazem parte das atribuições da CPI
(CF/88, art. 58, § 3°), tendo como objetivo final a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo
suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Nesse sentido a CPI pode ouvir investigados e testemunhas, inclusive de forma coercitiva, realizar quebra
se sigilo fiscal, bancário e de dados, porém não de interceptação telefônica, por ser procedimento próprio
e reservado ao Poder Judiciário.
Uma vez que as funções de uma CPI estão direcionadas exclusivamente a poderes de investigação
próprios do Poder judiciário, é vedado à CPI determinar medidas cautelares tanto de ordem penal ou civil,
sendo atos exclusivos do Poder Judiciário (erro da alternativa C) assim como qualquer tipo de julgamento
ou atuação punitiva, tais como prisão, impedimentos, multa, etc. (erro da alternativa D), instaurar
inquéritos (erro da alternativa A), assim como suscitar incidente de deslocamento de competência, em
caso de violação dos direitos humanos (erro da alternativa E).
CF/88
(...)
(...)
autoridades judiciais, além de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, serão criadas
pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante
requerimento de um terço de seus membros, para a apuração de fato determinado e por prazo certo,
sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Conforme a lição de Pedro Lenza, seguindo o posicionamento jurisprudencial do STF, são destacados os
poderes inerentes as CPIs, dentre eles a quebra de sigilo bancário por parte da CPI.:
Segundo Marcelo Novelino em síntese são destacados os principais poderes e limites vinculados a
atuação de uma CPI:
Poderes:
I) Previstos no regimento interno
II) Próprios de autoridade judicial (medidas instrutórias):
a) quebra de sigilo bancário, fiscal, telefônico e de dados;
b) busca e apreensão de documentos;
c) condução coercitiva para depoimento;
d) realização de exames periciais.
Limites:
I) Direitos fundamentais individuais
a) sigilo profissional (CF, art. 5.°, XIV);
b) assistência de advogado e direito ao silêncio (CF, art. 5.°, LXIII).
II) Reserva constitucional de jurisdição:
a) invasão de domicílio (CF, art. 5.°, XI);
b) interceptação telefônica (CF, art. 5.°, XII);
c) prisão, salvo flagrante delito (CF, art. 5.°, LI);
537
d) sigilo imposto a processo judicial (CF, art. 5.°, LX c/c o art. 93, IX).
III) Separação dos poderes:
a) formular acusações;
b) punir delitos.
IV) Medidas acautelatórias:
a) indisponibilidade de bens;
b) proibição de ausentar-se do país;
c) arresto;
d) sequestro;
e) hipoteca judiciária. (Marcelo Novelino, Manual de Direito Constitucional, 2014, grifo nosso)
Questão 43: FCC

Segundo a Constituição Federal, bem como o entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF),
relativamente à organização e ao funcionamento de Comissões no âmbito do Congresso Nacional,
a) as Comissões Parlamentares de Inquérito, dotadas de poderes semelhantes à de Autoridade Policial,

dispõem de autonomia para promover interceptação das comunicações telefônicas.
b) o STF não tem competência originária para processar e julgar mandado de segurança e habeas corpus
impetrados contra Comissão Parlamentar de Inquérito constituída no âmbito do Congresso Nacional ou
quaisquer de suas casas.
c) as Comissões Parlamentares de Inquérito podem efetuar prisão em flagrante independentemente de

ordem judicial.
d) não é função das Comissões receber petições, reclamações, representações ou queixas contra atos
ou omissões de autoridades ou entidades públicas, cabendo tais atribuições à Corregedoria do Congresso
Nacional.
e) em virtude do princípio da publicidade, é vedado o funcionamento de qualquer Comissão durante o

recesso parlamentar do Congresso Nacional.
GABARITO: C
Segundo a Constituição Federal, bem como o entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF),
relativamente à organização e ao funcionamento de Comissões no âmbito do Congresso Nacional,
c) as Comissões Parlamentares de Inquérito podem efetuar prisão em flagrante

independentemente de ordem judicial.
Na realidade, qualquer um do povo pode efetuar a prisão de alguém em flagrante delito. Também as
Comissões Parlamentares de Inquérito podem fazê-lo:
...
lei.
538
a) as Comissões Parlamentares de Inquérito, dotadas de poderes semelhantes à de Autoridade

Policial, dispõem de autonomia para promover interceptação das comunicações telefônicas.
A quebra de sigilo telefônico permitida às CPI's inclui apenas os dados da ligação (quem ligou, para
quem, duração, número, operadora de telefonia, horário etc) e não a transcrição das conversas. Nesse
sentido, o Supremo tem diversos julgados:
"O princípio constitucional da reserva de jurisdição incide sobre as hipóteses de busca domiciliar (CF,
art. 5º, XI), de interceptação telefônica (CF, art. 5º, XII) e de decretação da prisão, ressalvada a situação
de flagrância penal (CF, art. 5º, LXI)" (HC 100.341, rel. Min. Joaquim Barbosa, julg. 4/11/2010)
"O princípio constitucional da reserva de jurisdição – que incide sobre as hipóteses de busca domiciliar
(CF, art. 5º, XI), de interceptação telefônica (CF, art. 5º, XII) e de decretação da prisão, ressalvada a
situação de flagrância penal (CF, art. 5º, LXI) – não se estende ao tema da quebra de sigilo, pois, em tal
matéria, e por efeito de expressa autorização dada pela própria CR (CF, art. 58, § 3º), assiste competência
à CPI, para decretar, sempre em ato necessariamente motivado, a excepcional ruptura dessa esfera de
privacidade das pessoas" (MS 23.452, Rel. Min. Celso de Mello, Pleno, julg. em 16/09/1999).
b) o STF não tem competência originária para processar e julgar mandado de segurança e habeas
corpus impetrados contra Comissão Parlamentar de Inquérito constituída no âmbito do Congresso
Nacional ou quaisquer de suas casas.
Errado, por força do art. 102, I, "d", da Constituição:

...
do próprio Supremo Tribunal Federal.
d) não é função das Comissões receber petições, reclamações, representações ou queixas contra
atos ou omissões de autoridades ou entidades públicas, cabendo tais atribuições à Corregedoria
Errado, por força de expressa disposição constitucional:

...
II - realizar audiências públicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar informações sobre assuntos inerentes a suas atribuições;
omissões das autoridades ou entidades públicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles
emitir parecer.
e) em virtude do princípio da publicidade, é vedado o funcionamento de qualquer Comissão
durante o recesso parlamentar do Congresso Nacional.
Errado, em razão do art. 58, §4º, da Constituição:
539
...
§ 4º Durante o recesso, haverá uma Comissão representativa do Congresso Nacional, eleita por suas
Casas na última sessão ordinária do período legislativo, com atribuições definidas no regimento comum,
cuja composição reproduzirá, quanto possível, a proporcionalidade da representação partidária.
Questão 44: VUNESP

A Constituição Federal ao tratar “Das Comissões” do Poder Legislativo decidiu que, em razão da matéria
de sua competência, cabe a elas
a) elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços comuns às duas Casas.
b) receber petições, reclamações, representações ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou

omissões das autoridades ou entidades públicas.
c) aprovar previamente, por voto secreto, após arguição em sessão secreta, a escolha dos chefes de
d) conhecer do veto e sobre ele deliberar, além de aprovar o projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
e) estabelecer limites globais e condições para o montante da dívida mobiliária dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios.
GABARITO: B
A Constituição Federal ao tratar “Das Comissões” do Poder Legislativo decidiu que, em razão da matéria
de sua competência, cabe a elas:
b) receber petições, reclamações, representações ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou

Correta, nos termos do art. 58, § 2º, IV, da CF.

na forma e com as atribuições previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criação
...
...
a) elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços comuns às duas Casas.
Incorreto, pois nos termos do art. 57 estas competências do Senado Federal e Câmara dos Deputados
são exercidas em sessão conjunta.
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de
julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro.
...
540
§ 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal
reunir-se-ão em sessão conjunta para:
...
II - elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços comuns às duas Casas.
c) aprovar previamente, por voto secreto, após arguição em sessão secreta, a escolha dos chefes
de missão diplomática de caráter permanente.
Competência privativa do Senado Federal, de acordo com o art. 52, IV da CF.

...
d) conhecer do veto e sobre ele deliberar, além de aprovar o projeto de lei de diretrizes
orçamentárias.
Incorreto, segundo o art. 57, § 2º e § 3º IV, da CF, pois essa competência também é exercida sessão
conjunta da Câmara e do Senado.
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de
julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro.
...
§ 2º A sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do projeto de lei de diretrizes
orçamentárias.
§ 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal
reunir-se-ão em sessão conjunta para:
...
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
e) estabelecer limites globais e condições para o montante da dívida mobiliária dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios.
Competência do Senado da República (art. 52, V, CF), ao lado de outras competências de natureza
semelhante relativas a finanças públicas:

........
V - autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Territórios e dos Municípios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da República, limites globais para o montante da dívida consolidada
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
VII - dispor sobre limites globais e condições para as operações de crédito externo e interno da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades controladas
pelo Poder Público federal;
VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão de garantia da União em operações de crédito
externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condições para o montante da dívida mobiliária dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios;
Já ao Congresso Nacional compete dispor sobre dois tópicos de finanças públicas, com a sanção do
Presidente da República (art. 48, XIII e XIV):
..........
XIII - matéria financeira, cambial e monetária, instituições financeiras e suas operações;
541
.....
XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante da dívida mobiliária federal.
Questão 45: FCC

Nos termos da Constituição da República Federativa do Brasil e da jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal, as comissões parlamentares de inquérito
a) podem, por conta de seus poderes de investigação, determinar busca e apreensão domiciliar.
b) podem requerer quebra do sigilo bancário, por se tratar de competência sujeita à cláusula de reserva
de jurisdição.
c) têm como limite intransponível de duração o termo final da legislatura em que foram constituídas, em
razão da necessidade de desenvolverem seus trabalhos por prazo certo.
d) terão poderes de investigação próprios das autoridades policiais, além de outros previstos nos
regimentos das respectivas Casas, e serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal,
em conjunto ou separadamente.
e) poderão adotar medidas restritivas de direitos por determinação de seu presidente,

independentemente de deliberações dos membros da Comissão.
GABARITO: C
A questão não decorre da literalidade da CF, mas sim de decisão do STF. De fato, a CF prevê que a CPI
deve atuar por prazo certo, mas, para o STF (HC 71231), não quer significar que não possa haver
prorrogação. Claro que tais prorrogações só dentro da legislatura. A questão faz menção à sessão
legislativa. E, como se sabe, uma legislatura conta com 4 sessões.
a) podem, por conta de seus poderes de investigação, determinar busca e apreensão domiciliar.
A busca e apreensão domiciliar é reserva de jurisdição, não podendo ser determinada por CPI.
b) podem requerer quebra do sigilo bancário, por se tratar de competência sujeita à cláusula de
reserva de jurisdição.
Se fosse reserva de jurisdição, não poderia a CPI reconhecer a quebra do sigilo. E, no caso concreto,
pode sim decretar a quebra de sigilos em geral: bancário, fiscal e telefônico. Não confundir com
interceptação telefônica, ok, esta é reserva de jurisdição.
d) terão poderes de investigação próprios das autoridades policiais, além de outros previstos nos
regimentos das respectivas Casas, e serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado
Federal, em conjunto ou separadamente.
Autoridades policiais? Judiciais, gente!
e) poderão adotar medidas restritivas de direitos por determinação de seu presidente,

independentemente de deliberações dos membros da Comissão.
542
Não, precisam de ato coletivo dos membros. O presidente não pode decidir em nome da comissão
parlamentar.

Com relação à disciplina constitucional das comissões parlamentares de inquérito (CPI), assinale a opção
correta de acordo com a doutrina e a jurisprudência do STF.
a) Para o STF, é nula a intimação de indígena não aculturado para oitiva em CPI, na condição de
testemunha, fora de sua comunidade.
b) É constitucional a criação de CPI por assembleia legislativa de estado federado ficar condicionada à
aprovação de seu requerimento no plenário do referido órgão.
c) À CPI não é oponível o sigilo imposto a processos judiciais que tramitem sob o segredo de justiça.
d) Diferentemente do que ocorre com as investigações policiais, o procedimento das CPI não é
caracterizado pela unilateralidade.
e) É inconstitucional norma regimental da Câmara dos Deputados que limite o número de CPI em
funcionamento simultâneo
GABARITO: A
Com relação à disciplina constitucional das comissões parlamentares de inquérito (CPI), assinale a opção
correta de acordo com a doutrina e a jurisprudência do STF:
a) Para o STF, é nula a intimação de indígena não aculturado para oitiva em CPI, na condição de
testemunha, fora de sua comunidade.
Correto. A CPI não pode convocar um indígena não aculturado para depor nas dependências do
Congresso Nacional. Deverá colher o depoimento no âmbito da respectiva comunidade (índio não vai à
CPI é a CPI que vai até o índio, por intermédio de uma comissão de parlamentares). Essa audiência
deve ser realizada em data e horário previamente acertados com o chefe da aldeia e o depoimento deverá
ser assistido por um representante da FUNAI e um antropólogo conhecedor daquela comunidade
específica.
CPI: intimação de indígena para prestar depoimento na condição de testemunha, fora do seu habitat:
violação às normas constitucionais que conferem proteção específica aos povos indígenas (CF, arts. 215,
216 e 231). A convocação de um índio para prestar depoimento em local diverso de suas terras
constrange a sua liberdade de locomoção, na medida em que é vedada pela Constituição da República
a remoção dos grupos indígenas de suas terras, salvo exceções nela previstas (CF/1988, art. 231, § 5º).
A tutela constitucional do grupo indígena, que visa a proteger, além da posse e usufruto das terras
originariamente dos índios, a respectiva identidade cultural, se estende ao indivíduo que o compõe,
quanto à remoção de suas terras, que é sempre ato de opção, de vontade própria, não podendo se
apresentar como imposição, salvo hipóteses excepcionais. (HC 80.240, rel. min. Sepúlveda Pertence,
b) É constitucional a criação de CPI por assembleia legislativa de estado federado ficar

condicionada à aprovação de seu requerimento no plenário do referido órgão.
543
Incorreta, pois nos termos do julgamento em ADI 3.619 do STF, essa prática é inconstitucional.
"A Constituição do Brasil assegura a 1/3 dos membros da Câmara dos Deputados e a 1/3 dos membros
do Senado Federal a criação da CPI, deixando, porém, ao próprio parlamento o seu destino. A garantia
assegurada a 1/3 dos membros da Câmara ou do Senado estende-se aos membros das assembleias
legislativas estaduais – garantia das minorias. O modelo federal de criação e instauração das CPIs
constitui matéria a ser compulsoriamente observada pelas casas legislativas estaduais. A garantia da
instalação da CPI independe de deliberação plenária, seja da Câmara, do Senado ou da assembleia
legislativa. (...) Não há razão para a submissão do requerimento de constituição de CPI a qualquer órgão
da assembleia legislativa. Os requisitos indispensáveis à criação das CPIs estão dispostos, estritamente,
no art. 58 da Constituição do Brasil/1988." (ADI 3.619, rel. min. Eros Grau, julgamento em 1º/8/2006).
c) À CPI não é oponível o sigilo imposto a processos judiciais que tramitem sob o segredo de
justiça.
Incorreta, pois a CPI não pode determinar a quebra de sigilo judicial (acesso a processo que tramita
em segredo de justiça), mas documentos de inquérito sigiloso pode haver quebra pela CPI. Isso porque
o inquérito não corresponde a uma fase processual ainda, mas é meramente um procedimento
inquisitório, a cujos documentos já juntados, que digam respeito à investigação, pode a CPI ter acesso.
Sobre o assunto o STF já se pronunciou:
"CPI não tem poder jurídico de, mediante requisição, a operadoras de telefonia, de cópias de decisão
nem de mandado judicial de interceptação telefônica, quebrar sigilo imposto a processo sujeito a segredo
de justiça. Este é oponível a CPI, representando expressiva limitação aos seus poderes
constitucionais." (MS 27.483 MC-REF, rel. min. Cezar Peluso, julgamento em 14/8/2008).
d) Diferentemente do que ocorre com as investigações policiais, o procedimento das CPI não
é caracterizado pela unilateralidade.
Errado, consoante entendimento firmado pelo Supremo:

"Não se questiona a asserção de que a investigação parlamentar reveste-se de caráter unilateral, à
semelhança do que ocorre no âmbito da investigação penal realizada pela Polícia Judiciária. Cabe
advertir, no entanto, como já proclamou a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, sob a égide da
vigente Constituição, a propósito do inquérito policial (que também é conduzido de maneira unilateral, tal
como ocorre com a investigação parlamentar), que a unilateralidade desse procedimento investigatório
não confere ao Estado o poder de agir arbitrariamente em relação ao indiciado e às testemunhas,
negando-lhes, abusivamente, determinados direitos e certas garantias -- como a prerrogativa contra a
auto-incriminação" (MS 25.617-MC, rel. min. Celso de Mello, decisão monocrática, julgamento em
24/10/2005)
e) É inconstitucional norma regimental da Câmara dos Deputados que limite o número de CPI em
funcionamento simultâneo.
Errado. A Câmara dos Deputados possui uma regra regimental que limita em 5 o número de criações de
CPI`s simultâneas. Dessa forma, cada Casa Legislativa pode – pelo seu regime interno – estabelecer
limites quanto a quantidade de CPI`s tramitando simultaneamente. Entretanto, nem o Senado, em seu
regimento interno e nem o Congresso Nacional, no regimento comum, preveem um número específico de
CPI`s simultâneas. A esse respeito, o STF assim se pronunciou:
"A restrição estabelecida no § 4º do artigo 35 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados, que limita
em cinco o número de CPIs em funcionamento simultâneo, está em consonância com os incisos III e IV
do artigo 51 da Constituição Federal, que conferem a essa Casa Legislativa a prerrogativa de elaborar o
seu regimento interno e dispor sobre sua organização. Tais competências são um poder-dever que
permite regular o exercício de suas atividades constitucionais." (ADI 1.635, rel. min. Maurício Corrêa,
julgamento em 19/10/2000, Plenário)
544
Poder Executivo
Questão 1: VUNESP
Em relação ao Poder Executivo, e conforme disciplinado na Constituição Federal, assinale a
a) O Presidente e o Vice-Presidente da República não poderão, sem licença do Congresso Nacional,

ausentar- se do País por período superior a 15 (quinze) dias, sob pena de perda do cargo.
b) Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República, deverá ser convocada nova eleição
60 (sessenta) dias depois de aberta a última vaga.
c) Ocorrendo a vacância nos últimos três anos do período presidencial, a eleição para ambos os cargos
será feita em 45 (quarenta e cinco) dias depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
d) Em quaisquer dos casos ou situações de vacância dos cargos, os eleitos deverão cumprir mais quatro
anos de mandato.
e) Se decorridos 20 (vinte) dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente não tiver
assumido o cargo, este será declarado vago, devendo ocupar o cargo o Presidente do Superior Tribunal
Federal.
GABARITO: A
Em relação ao Poder Executivo, e conforme disciplinado na Constituição Federal, assinale a

a) O Presidente e o Vice-Presidente da República não poderão, sem licença do Congresso

Nacional, ausentar- se do País por período superior a 15 (quinze) dias, sob pena de perda do cargo.
Correta, por força do art. 83 da CF/88, que estabelece a competência exclusiva do Congresso Nacional
para autorizar essa ausência:
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República não poderão, sem licença do Congresso Nacional,
ausentar-se do País por período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
b) Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República, deverá ser convocada nova

eleição 60 (sessenta) dias depois de aberta a última vaga.
Incorreta, pois caso haja vacância dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da República será feita
eleição direta noventa dias depois de aberta a última vaga. Se as vagas forem abertas nos 2 últimos anos
de mandato, a eleição será indireta e feita 30 dias após a aberta a última vaga, pelo Congresso Nacional.
É o que prevê o art. 81, caput e § 1º, da CF/88.
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República, far-se-á eleição noventa dias
depois de aberta a última vaga.
§ 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presidencial, a eleição para ambos os cargos
será feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
545
c) Ocorrendo a vacância nos últimos três anos do período presidencial, a eleição para ambos os
cargos será feita em 45 (quarenta e cinco) dias depois da última vaga, pelo Congresso Nacional,
na forma da lei.
Incorreta, pois ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presidencial, a eleição para
ambos os cargos será feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, conforme o art.
81 e §1º da CF/88.
§ 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presidencial, a eleição para ambos os cargos
será feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
d) Em quaisquer dos casos ou situações de vacância dos cargos, os eleitos deverão cumprir mais
quatro anos de mandato.
Incorreta, pois os eleitos deverão cumprir o mandato restante de seus antecessores, conforme o §2º do
art. 81 da CF/88.
...
§ 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o período de seus antecessores.
e) Se decorridos 20 (vinte) dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente não
tiver assumido o cargo, este será declarado vago, devendo ocupar o cargo o Presidente do
Superior Tribunal Federal.
Incorreta, pois segundo o parágrafo único do art. 78 da CF/88, se decorridos dez dias da data fixada para
a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este
será declarado vago. O art. 80 prevê que a vacância dos cargos serão preenchidas, sucessivamente,
pelo Presidente da Câmara dos Deputados, Presidente do Senado federal e por último pelo Presidente
do STF.
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República tomarão posse em sessão do Congresso Nacional,
prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituição, observar as leis, promover o
bem geral do povo brasileiro, sustentar a união, a integridade e a independência do Brasil.
Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente,
salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago.
...
Questão 2: FCC
Acerca do que disciplina a Constituição Federal sobre o Poder Executivo,
a) em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente da República, ou vacância dos

respectivos cargos, serão sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o Presidente do
Senado Federal, o da Câmara dos Deputados e o do Supremo Tribunal Federal.
b) vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República nos dois primeiros anos do período
presidencial, far-se-á eleição trinta dias depois de aberta a última vaga.
546
c) ocorrendo a vacância dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da República nos últimos dois anos
do período presidencial, a eleição para ambos os cargos será feita noventa dias depois da última vaga,
por votação popular, na forma da lei.
d) o Presidente e o Vice-Presidente da República não poderão, sem licença do Congresso Nacional,

ausentar-se do País por período superior a dez dias, sob pena de perda do cargo.
e) será considerado eleito Presidente da República o candidato que, registrado por partido político,
obtiver a maioria absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos.
GABARITO: E
Acerca do que disciplina a Constituição Federal sobre o Poder Executivo,
e) será considerado eleito Presidente da República o candidato que, registrado por partido
político, obtiver a maioria absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos.

Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presidente da República realizar-se-á, simultaneamente, no
primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no último domingo de outubro, em segundo turno, se
houver, do ano anterior ao do término do mandato presidencial vigente.
...
§ 2º Será considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido político, obtiver a maioria
absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos.
a) em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente da República, ou vacância dos

respectivos cargos, serão sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o Presidente
do Senado Federal, o da Câmara dos Deputados e o do Supremo Tribunal Federal.
Incorreta, pois o primeiro na linha sucessória do Presidente e do Vice-Presidente da República é

o Presidente da Câmara dos Deputados, segundo determinação do art. 80 da CF/1988.
b) vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República nos dois primeiros anos do
período presidencial, far-se-á eleição trinta dias depois de aberta a última vaga.
Incorreta, pois aberta a vaga nos dois primeiros anos do mandato presidencial, a eleição direta ocorre 90
dias depois da vacância dos cargos do Presidente e do Vice, de acordo com o art. 81 da CF/1988.
c) ocorrendo a vacância dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da República nos últimos
dois anos do período presidencial, a eleição para ambos os cargos será feita noventa dias depois
da última vaga, por votação popular, na forma da lei.
Incorreta, pois o § 1º do art. 81 da CF/1988 determina que as eleições indiretas pelo Congresso Nacional
ocorram 30 dias após aberta a última vaga nos dois anos finais do mandato.
547
§ 1º - Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presidencial, a eleição para ambos os
cargos será feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
d) o Presidente e o Vice-Presidente da República não poderão, sem licença do Congresso
Nacional, ausentar-se do País por período superior a dez dias, sob pena de perda do cargo.
Incorreta, a autorização do Congresso Nacional é exigida para ausência superior a 15 dias, nos termos
do art. 83 da CF/1988.
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República não poderão, sem licença do Congresso Nacional,
ausentar-se do País por período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.

É viável a extinção de órgãos públicos por meio de decreto do presidente da República na hipótese de
redução de despesa para a União.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Os decretos autônomos foram reintroduzidos em nossa ordem jurídica pela Emenda Constitucional
32/2001. A partir da promulgação dessa, compete ao Presidente da República dispor, mediante decreto,
sobre:
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa

nem criação ou extinção de órgãos públicos;
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
A despeito do que estabelece o item “a”, a criação e extinção de Ministérios e órgãos da

Administração Pública continua a depender de lei (art. 88 da CF/1988, princípio da reserva legal). São
duas situações distintas então: tratando-se de organização ou funcionamento da administração federal
(item “a”), a competência é do Presidente da República, por meio de decreto autônomo; já a criação ou
extinção de Ministérios é matéria reservada à lei.
Refaça, comigo, a leitura do quesito:
É viável a extinção de órgãos públicos por meio de decreto do presidente da República na hipótese de
redução de despesa para a União.
Não pode, gente, criar ou extinguir órgãos públicos.
Questão 4: VUNESP
Assinale a alternativa correta, quanto ao regramento constitucional estabelecido para o Poder Executivo
federal.
548
a) Compete privativamente ao Presidente da República remeter mensagem e plano de governo ao
Congresso Nacional por ocasião da abertura da sessão legislativa.
b) O Presidente da República não poderá delegar a atribuição de prover e extinguir os cargos públicos
federais ao Advogado-Geral da União.
c) Admitida a acusação contra o Presidente da República, por dois terços do Senado Federal, será ele
submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais comuns.
d) O Presidente da República será submetido a julgamento perante o Congresso Nacional, nos crimes
de responsabilidade.
e) O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exercício de suas funções, salvo flagrante delito.
GABARITO: A
Assinale a alternativa correta, quanto ao regramento constitucional estabelecido para o Poder Executivo
federal.
a) Compete privativamente ao Presidente da República remeter mensagem e plano de governo ao

Congresso Nacional por ocasião da abertura da sessão legislativa.
Correta, conforme competência atribuída privativamente ao Presidente da República pelo art. 84, XI da
CF/1988
...
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasião da abertura da sessão
legislativa, expondo a situação do País e solicitando as providências que julgar necessárias.
b) O Presidente da República não poderá delegar a atribuição de prover e extinguir os cargos

públicos federais ao Advogado-Geral da União.
Incorreta, pois essa é uma das três competências delegáveis, previstas no parágrafo único do art. 84 da
CF/1988:
...
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;
....
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei;
...
c) Admitida a acusação contra o Presidente da República, por dois terços do Senado Federal, será
ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais comuns.
549
Incorreta, pois a Casa Legislativa que admite acusação contra o Presidente da República é a Câmara dos
Deputados, segundo o art. 86 da CF/1988:
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por dois terços da Câmara dos
Deputados, será ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais
comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
d) O Presidente da República será submetido a julgamento perante o Congresso Nacional, nos
crimes de responsabilidade.
Incorreta, pois o julgamento do Presidente, por crime de responsabilidade, será realizado pelo Senado
Federal, conforme previsão do art. 86 da CF/1988:
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por dois terços da Câmara dos Deputados,
será ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais comuns, ou
perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
Aliás, guarde que cabe ao Senado processar e julgar autoridades do primeiro escalão em geral, nos
crimes de responsabilidade:
mesma natureza conexos com aqueles;
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de
Geral da União nos crimes de responsabilidade;
e) O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exercício de suas funções, salvo flagrante delito.
Incorreta, pois o §4º, art. 86 da CF/1988 não comporta ressalvas:

...
§ 4º O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exercício de suas funções.
Com relação aos atos estranhos ao exercício do mandato, trata-se de irresponsabilidade temporária.
Trata-se de imunidade temporária à persecução penal. Não significa que o presidente é irresponsável
por crimes não funcionais praticados no curso do mandato, mas apenas que, por tais crimes, ou se os
crimes foram cometidos fora do período do mandato, não poderá ser responsabilizado, enquanto não
cesse a investidura na presidência. A esse respeito, decidiu o STF:
"Da impossibilidade, segundo o art. 86, § 4º, de que, enquanto dure o mandato, tenha curso ou se instaure
processo penal contra o presidente da República por crimes não funcionais, decorre que, se o fato é
anterior à sua investidura, o Supremo Tribunal não será originariamente competente para a ação penal,
nem consequentemente para o habeas corpus por falta de justa causa para o curso futuro do processo".
(HC 83.154, rel. min. Sepúlveda Pertence, julg. 11/9/2003, Plenário).
Questão 5: FCC
Considere as seguintes atribuições, à luz da Constituição Federal:
I. Iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos na Constituição Federal.
II. Permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo território
nacional ou nele permaneçam temporariamente.
550
III. Enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e as
propostas de orçamento previstos na Constituição.
IV. Dispor sobre limites e condições para a concessão de garantia da União em operações de crédito
externo e interno.
V. Determinar a exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República antes do término de seu

mandato.
São de competência privativa do Presidente da República SOMENTE as referidas em
a) II, III e V.
b) I, III e V.
c) II, IV e V.
d) I, II e III.
e) I, III e IV
GABARITO: D
Considere as seguintes atribuições, à luz da Constituição Federa. São de competência privativa do

Presidente da República SOMENTE as referidas em:
I. Iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos na Constituição Federal.
Correto, conforme art. 84, III, da Constituição Federal:

.....
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituição;
II. Permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo
território nacional ou nele permaneçam temporariamente.
Correto, conforme art. 84, XXII, da Constituição Federal:

.....
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo território
nacional ou nele permaneçam temporariamente;
III. Enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e
as propostas de orçamento previstos na Constituição.
Competência privativa do Chefe do Poder Executivo da União, Estados, DF e Municípios, conforme o art.
165, I, II e III, da CF:
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
551
IV. Dispor sobre limites e condições para a concessão de garantia da União em operações de
crédito externo e interno.
V. Determinar a exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República antes do término de seu

mandato.
Essa exoneração extemporânea do PGR é aprovada pelo Senado da República:

.....
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da
República antes do término de seu mandato;
Questão 6: FCC
Compete privativamente ao Presidente da República
a) a fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas.
b) a transferência temporária da sede do Governo Federal.
c) resolver definitivamente sobre tratados que acarretem encargos ao patrimônio nacional.
d) autorizar referendo e convocar plebiscito.
e) conferir condecorações e distinções honoríficas.
GABARITO: E
Compete privativamente ao Presidente da República:
e) conferir condecorações e distinções honoríficas.
Correta, nos termos do inciso XXI do art. 84 da CF/1988.

...
XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas.
Guarde que essa "importantíssima" atribuição não é delegável aos Ministros, ao PGR ou ao
AGU, conforme o parágrafo único do art. 84:
...
...
....
552
a) a fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas.
Incorreta, visto que essa competência não é privativa do Presidente da República, mas se submete à
aprovação do Congresso Nacional com a sanção do Presidente, conforme determinado pelo inciso III, do
art. 48 da CF/1988.
...
III - fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas.
b) a transferência temporária da sede do Governo Federal.
Incorreta, pois essa é uma competência do Congresso Nacional, com sanção do Presidente, conforme o
inciso VII do art. 48 da CF/1988.
...
VII - transferência temporária da sede do Governo Federal.
c) resolver definitivamente sobre tratados que acarretem encargos ao patrimônio nacional.
Incorreta, pois essa é uma competência exclusiva do Congresso Nacional, conforme o inciso I, do art.
49 da CF/1988, exercida por meio de decreto legislativo:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimônio nacional.
d) autorizar referendo e convocar plebiscito.
Incorreta, pois essa competência é exclusiva do Congresso Nacional, prevista no inciso XV do art. 49 da
CF/1988.
...
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito.
Questão 7: FCC
A Constituição Federal atribui ao Chefe do Poder Executivo o poder de editar normas complementares à
lei, “para sua fiel execução”. Trata-se do poder
a) regulamentar, que é exercido por meio da edição de decretos e regulamentos.
b) disciplinar, que é exercido por meio da edição de resoluções.
c) complementar, que é exercido por meio da edição de decretos.
d) normativo autônomo, que é exercido por meio da edição de medidas provisórias.
e) normativo impróprio, que é exercido por meio de leis delegadas.
553
GABARITO: A
A Constituição Federal atribui ao Chefe do Poder Executivo o poder de editar normas complementares à
lei, “para sua fiel execução”. Trata-se do poder:
a) regulamentar, que é exercido por meio da edição de decretos e regulamentos.
O chamado poder regulamentar é prerrogativa exclusiva do Chefe do Poder Executivo e constitui-se na

capacidade de editar decretos e regulamentos, normas gerais e abstratas de caráter infralegal que visem
a regular normas de caráter ordinário ou legal (art. 84, IV, CF). Normalmente, distinguimos o decreto ou
regulamento de execução e o decreto ou regulamento autônomo (art. 84, VI, CF/88).
...
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua
fiel execução.
...
Os chamados decretos ou regulamentos de execução costumam ser categorizados à guisa de regras
jurídicas editadas em função de uma lei, e que digam respeito à atuação da administração, viabilizando
a execução da lei, lei essa que por vezes, traz conceitos indeterminados que necessitam ser definidos
mediante norma infra legal. As normas de execução devem cingir-se aos limites formais e materiais da
lei, explicitando-a e detalhando seus dispositivos. As leis, como já vimos anteriormente, devem ser
talhadas em termos gerais, a fim de conferir-lhes a característica de GIA:
Geral: para tudo, não se refere a casos particulares;

Impessoal: para todos; abrange qualquer um que se enquadre nos parâmetros da lei.
Abstrata: para sempre, até que outra norma a revogue, bem como o caráter abstrato da norma.
Em um sentido mais amplo, o poder regulamentar confunde-se com o poder normativo da

Administração Pública em geral, traduzido na possibilidade que outras autoridades e órgãos
administrativos subordinados ao Presidente têm de expedir atos infralegais, de conteúdo geral, como
portarias, instruções e resoluções ministeriais.
b) disciplinar, que é exercido por meio da edição de resoluções.
O poder disciplinar diz respeito à possibilidade de aplicação de sanções a particulares sujeitos à jurisdição
do Poder Público ou a agentes públicos.
c) complementar, que é exercido por meio da edição de decretos.
Nomenclatura imprópria.
d) normativo autônomo, que é exercido por meio da edição de medidas provisórias.
O poder normativo autônomo - medidas provisórias, decreto autônomo, leis delegadas -, que permite ao
Chefe do Executivo editar normas de primeiro grau, com força de lei, não se confunde com o poder
regulamentar.
554
e) normativo impróprio, que é exercido por meio de leis delegadas.
As leis delegadas são editadas com autorização do Congresso Nacional e estão dentro do poder
normativo autônomo, que não se confunde com o poder regulamentar.
Questão 8: FGV
Maria, recém-empossada Ministra de Estado, foi informada por um assessor próximo que lhe competiria
(1) expedir instruções para a execução das leis, (2) exercer a coordenação dos órgãos e entidades da
Administração Indireta e (3) nomear os membros do Conselho da República.
À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar, em relação às competências acima descritas, que:
a) todas devem ser exercidas pelo Ministro de Estado;
b) apenas a referida em (1) não deve ser exercida pelo Ministro de Estado, pois é privativa do Presidente
da República;
c) apenas a referida em (2) não deve ser exercida pelo Ministro de Estado, pois é privativa do Presidente
da República;
d) apenas a referida em (3) não deve ser exercida pelo Ministro de Estado, pois é privativa do Presidente
da República;
e) nenhuma delas deve ser exercida pelo Ministro de Estado, pois são privativas do Presidente da
República.
GABARITO: D
Maria, recém-empossada Ministra de Estado, foi informada por um assessor próximo que lhe competiria
(1) expedir instruções para a execução das leis, (2) exercer a coordenação dos órgãos e entidades da
Administração Indireta e (3) nomear os membros do Conselho da República. À luz da sistemática
constitucional, é correto afirmar, em relação às competências acima descritas, que:
d) apenas a referida em (3) não deve ser exercida pelo Ministro de Estado, pois é privativa do
Presidente da República;
Correta, visto que o parágrafo único do art. 84 da CF/1988 não autoriza que essa competência (inciso
XVII, do art. 84) possa ser delegada aos Ministros de Estado. As demais competências são delegáveis:
...
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua
fiel execução;
VI – dispor, mediante decreto, sobre:

...
555
...
XVII - nomear membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, VII;
...
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei.
...
a) todas devem ser exercidas pelo Ministro de Estado;
b) apenas a referida em (1) não deve ser exercida pelo Ministro de Estado, pois é privativa do
c) apenas a referida em (2) não deve ser exercida pelo Ministro de Estado, pois é privativa do
e) nenhuma delas deve ser exercida pelo Ministro de Estado, pois são privativas do Presidente da
República.
Questão 9: VUNESP
De acordo com a Constituição Federal, compete privativamente ao Presidente da República, sem
qualquer possibilidade de delegação,
a) conceder indulto e comutar penas.
b) fixar os subsídios dos Ministros de Estado.
c) decretar e executar a intervenção federal.
d) prover cargos públicos federais.
e) autorizar referendo e convocar plebiscito.
GABARITO: C
Que tal começarmos com as atribuições que podem ser delegadas e a quem podem ser delegadas?
Vamos lá.
No parágrafo único do art. 84 da CF, admite-se a delegação para Ministros de Estado, Advogado Geral
da União e Procurador Geral da República das seguintes atribuições:
- Conceder indulto ou comutar penas,
- Expedir atos autônomos para extinguir cargos ou funções vagos e organizar o funcionamento da
Administração,
- Prover cargos públicos.
556
E aí? Já deu para solucionar a questão? Quase! Eliminamos as alternativas "A" e "D".
Já o ato de fixar subsídio de Ministro e de convocar plebiscito. Adivinha? Fácil, né! Isso mesmo, compete
ao Congresso Nacional.
E, assim, chegamos à letra C.
Questão 10: FCC

Nos termos da Constituição da República Federativa do Brasil, compete privativamente ao Presidente da
República
a) sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e emendas à Constituição, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execução.
b) nomear os Ministros de Estado, após aprovação pelo Senado Federal.
c) editar medidas provisórias e decretos-lei, com força de lei.
d) celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional,

podendo essa atribuição ser delegada aos Ministros de Estado, ao Procurador- Geral da República ou ao
Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas delegações.
e) conceder indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei.
GABARITO: E
É o que prevê, expressamente, o art. 84 da CF:
XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em
lei;
a) sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e emendas à Constituição, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execução.
Opa! O presidente não tem participação nas Emendas, a não ser eventual iniciativa.
b) nomear os Ministros de Estado, após aprovação pelo Senado Federal.
Não há sabatina dos Ministros de Estado.
c) editar medidas provisórias e decretos-lei, com força de lei.
Os decretos-leis foram extintos. Os editados, antes da CF, foram ou não recepcionados como lei ordinária
ou complementar, conforme o conteúdo.
d) celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso

Nacional, podendo essa atribuição ser delegada aos Ministros de Estado, ao Procurador- Geral da
557
República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas
delegações.
Nem todos os incisos do art. 84 podem ser objeto de delegação. Na verdade, apenas três podem para
PGR, AGU e Ministros. São eles: a matéria de decreto autônomo, concessão de indulto e provimento de
cargos.
Questão 11: VUNESP

São duas das competências privativas do Chefe do Poder Executivo consideradas indelegáveis pela
a) celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; e

conferir condecorações e distinções honoríficas.
b) manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomáticos; e dispor
mediante decreto sobre extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
c) convocar e presidir o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional; e conceder indulto e

comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei.
d) prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei; e conceder indulto e comutar penas,
com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei.
e) manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomáticos; e dispor,
mediante decreto, sobre: organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar
aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
GABARITO: A
São duas das competências privativas do Chefe do Poder Executivo consideradas indelegáveis
pela Constituição Federal:
As competências privativas do Presidente da República estão previstas no art. 84 da CF e a maioria delas

é indelegável. Dessa forma, sobre esse tema é mais produtivo memorizarmos as competências passíveis
de delegação, nos termos do parágrafo único do mesmo artigo:
Vamos a elas:
• Editar o decreto autônomo: ele tem esse nome porque apesar de Decreto, possui as características
de um ato normativo primário, já que regulamenta diretamente a Constituição Federal e não uma lei
federal (Inciso VI do art. 84):

(...)
558
• Conceder indulto e comutar penas (Inciso XII, art. 84):
• Prover os cargos públicos federais (a extinção de cargos, pela literalidade do parágrafo único,
não é delegável):
Entretanto, lembre-se que, de acordo com o Supremo Tribunal Federal, o texto do parágrafo único do art.
84 foi infeliz ao limitar a delegação apenas à primeira parte do inciso XXV (prover cargos públicos), dado
que o inciso VI, “b", também delegável, se refere à extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
Nesse sentido, o STF firmou orientação no sentido da legitimidade de delegação a ministro de Estado da
competência do chefe do Executivo Federal para, nos termos do art. 84, XXV, e parágrafo único, da CF,
aplicar pena de demissão a servidores públicos federais.
Esta Corte firmou orientação no sentido da legitimidade de delegação a ministro de Estado da

aplicar pena de demissão a servidores públicos federais. (...) Legitimidade da delegação a secretários
estaduais da competência do governador do Estado de Goiás para (...) aplicar penalidade de demissão
aos servidores do Executivo, tendo em vista o princípio da simetria.
[RE 633.009 AgR, rel. min. Ricardo Lewandowski, j. 13-9-2011, 2ª T, DJE de 27-9-2011.]
= RE 608.848 AgR, rel. min. Teori Zavascki, j. 17-12-2013, 2ª T, DJE de 11-2-2014
Mais do que isso, o STF assentou também a legitimidade da delegação a secretários estaduais da
competência do governador de Estado para aplicar penalidade de demissão aos servidores do Executivo,
tendo em vista o princípio da simetria
Esta Corte firmou orientação no sentido da legitimidade de delegação a ministro de Estado da

aplicar pena de demissão a servidores públicos federais. (...) Legitimidade da delegação a secretários
estaduais da competência do governador do Estado de Goiás para (...) aplicar penalidade de demissão
aos servidores do Executivo, tendo em vista o princípio da simetria.
[RE 633.009 AgR, rel. min. Ricardo Lewandowski, j. 13-9-2011, 2ª T, DJE de 27-9-2011.]
= RE 608.848 AgR, rel. min. Teori Zavascki, j. 17-12-2013, 2ª T, DJE de 11-2-2014
Como a questão pede a alternativa que traga duas competências privativas indelegáveis, vamos eliminar
todas que mencionarem os incisos VI, XII e XXV, conforme parágrafo único do art. 84 da CF.
a) celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso

Nacional; e conferir condecorações e distinções honoríficas.
CERTA. Nenhuma dessas competências são passíveis de delegação.
VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
559
XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas;
b) manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomáticos; e

dispor mediante decreto sobre extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
ERRADA. O disposto no inciso VI é passível de delegação.
VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomáticos;

c) convocar e presidir o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional; e conceder

indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei.
ERRADA. O disposto no inciso XII é passível de delegação.
XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional;
d) prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei; e conceder indulto e comutar
penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei.
ERRADA. O disposto nos incisos XXV e XII são passiveis de delegação, mas não se esqueça do
posicionamento do STF sobre a segunda parte do inciso XXV.
e) manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomáticos; e

dispor, mediante decreto, sobre: organização e funcionamento da administração federal, quando
não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
ERRADA. O disposto no inciso VI é passível de delegação.
VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomáticos;

Fonte: O`DONNELL, Jean Claude. Material Teórico Tecconcursos. Direito Constitucional. Poder
Executivo. Atribuições do Presidente da República.
560
É competência privativa do presidente da República
a) convocar plebiscito.
b) referendar tratados, convenções e atos internacionais.
c) permitir a permanência temporária de forças estrangeiras em território nacional.
d) autorizar a deflagração de guerra.
e) iniciar o processo legislativo.
GABARITO: E
Gabarito proposto pelo professor: Letra C.
As competências privativas do Presidente da República fazem parte do rol estabelecido pelo art. 84, da
CF/88, dentre elas a de iniciar o processo legislativo (inciso III), na forma e nos casos estabelecidos pela
Constituição, ou seja, se tratam das matérias cujo início da tramitação dependerá de ato do Poder
Executivo, porém não de forma genérica em relação a qualquer tema, conforme o entendimento extraído
da alternativa “E”, motivo pelo qual entendemos que a mesma encontra-se errada.
Já a alternativa “C” se vincula a competência privativa do chefe do Poder Executivo, em permitir, conforme
as hipóteses legais, que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permaneçam
temporariamente (art. 84, XXII), cabendo ao Congresso Nacional autorizar o referido ato do Presidente
da República.
Logo abaixo seguimos com a identificação dos erros contidos nas demais alternativas:
CF/88
I – resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimônio nacional;
II – autorizar o Presidente da República a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que forças
estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamente, ressalvados os
casos previstos em lei complementar; (Erro da alternativa D)
XV – autorizar referendo e convocar plebiscito; (Erro da alternativa A)
III – iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituição; (Erro da
alternativa E)
VIII – celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional; (Erro da alternativa B)
XXII – permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo
território nacional ou nele permaneçam temporariamente;
Questão 13: FCC

De acordo com a Constituição Federal de 1988, dispor, mediante decreto, sobre a organização e
funcionamento da Administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou
extinção de órgãos públicos, é da competência
561
a) exclusiva do Presidente da República, podendo ele delegar essa atribuição apenas ao Ministro da
Justiça, que observará os limites traçados na respectiva delegação.
b) privativa do Presidente da República, podendo ele delegar essa atribuição ao Presidente da Câmara
dos Deputados, ao Presidente do Senado Federal ou ao Ministro da Justiça, que observarão os limites
traçados na respectiva delegação.
c) privativa do Presidente da República, não podendo ele delegar essa atribuição.
d) exclusiva do Presidente da República, podendo ele delegar essa atribuição apenas aos Ministros de
Estado, que observarão os limites traçados na respectiva delegação.
e) privativa do Presidente da República, podendo ele delegar essa atribuição aos Ministros de Estado,
ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados
na respectiva delegação.
GABARITO: E
De acordo com a Constituição Federal de 1988, dispor, mediante decreto, sobre a organização e
funcionamento da Administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou
extinção de órgãos públicos, é da competência
e) privativa do Presidente da República, podendo ele delegar essa atribuição aos Ministros de
Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os
limites traçados na respectiva delegação.
Correto, visto que essa atribuição para editar o decreto autônomo pode ser delegada às autoridades
mencionadas, por força do art. 84, VI, "a" e parágrafo único, da Constituição Federal:
....
Demais incorretas:
a) exclusiva do Presidente da República, podendo ele delegar essa atribuição apenas ao Ministro
da Justiça, que observará os limites traçados na respectiva delegação.
Privativa (pois delegável), e poderá delegar também ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-

Geral da União.
b) privativa do Presidente da República, podendo ele delegar essa atribuição ao Presidente da

Câmara dos Deputados, ao Presidente do Senado Federal ou ao Ministro da Justiça, que
observarão os limites traçados na respectiva delegação.
Poderá delegar aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da

União.
562
c) privativa do Presidente da República, não podendo ele delegar essa atribuição.
Poderá delegar aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da

União.
d) exclusiva do Presidente da República, podendo ele delegar essa atribuição apenas aos
Ministros de Estado, que observarão os limites traçados na respectiva delegação.
Privativa, e poderá delegar às autoridades indicadas no art. 84, parágrafo único, da CF.
563
Poder Judiciário
Questão 1: FCC
Não é órgão do Poder Judiciário o
a) Superior Tribunal de Justiça Desportiva.
b) Conselho Nacional de Justiça.
c) Tribunal Militar instituído por lei.
d) Superior Tribunal Militar.
e) Tribunal Regional Eleitoral.
GABARITO: A
Não é órgão do Poder Judiciário o:
a) Superior Tribunal de Justiça Desportiva.
Correta, visto que a Justiça Desportiva, além de não figurar na lista dos órgãos do Poder Judiciário trazida
pelo art. 92 da CF/1988, possui natureza administrativa (art. 217, § 1º, CF):
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justiça;
II - o Superior Tribunal de Justiça;
II-A - o Tribunal Superior do Trabalho;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e Territórios.
Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não-formais, como direito de cada
um, observados:
.....
§ 1º O Poder Judiciário só admitirá ações relativas à disciplina e às competições desportivas após
esgotarem-se as instâncias da justiça desportiva, regulada em lei.
Demais corretas:
b) Conselho Nacional de Justiça.
Está presente no inciso I-A do art. 92, CF/1988.
c) Tribunal Militar instituído por lei.
Previsto no art. 92, VI e também no art. 122, II, da CF/1988:

Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
564
...
II - os Tribunais e Juízes Militares instituídos por lei.
d) Superior Tribunal Militar.
Previsto no art. 92, VI e também no art. 122, I, da CF/1988:

Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
I - o Superior Tribunal Militar;
e) Tribunal Regional Eleitoral.
Previsto no art. 92, V e também no art. 118, II, da CF/1988:

Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juízes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
Questão 2: FCC
São considerados pela Constituição Federal vigente órgãos do Poder Judiciário, dentre outros:
a) o Supremo Tribunal Federal, os Tribunais e Juízes Desportivos e os Tribunais e Juízes Federais.
b) o Superior Tribunal de Justiça, o Supremo Tribunal Federal e os Tribunais e Juízes de Paz.
c) os Tribunais e Juízes do Trabalho, os Tribunais e Juízes de Paz, os Tribunais e Juízes dos Estados,
Distrito Federal e Territórios.
d) o Conselho Nacional de Justiça, os Tribunais e Juízes Eleitorais e os Tribunais e Juízes Militares.
e) o Conselho Nacional de Justiça, os Tribunais e Juízes Federais e os Tribunais e Juízes Desportivos.
GABARITO: D
São considerados pela Constituição Federal vigente órgãos do Poder Judiciário, dentre outros:
d) o Conselho Nacional de Justiça, os Tribunais e Juízes Eleitorais e os Tribunais e Juízes

Militares.
Correta, nos termos dos incisos I-A, V e VI do art 92 da CF/1988.

565
a) o Supremo Tribunal Federal, os Tribunais e Juízes Desportivos e os Tribunais e Juízes Federais.
b) o Superior Tribunal de Justiça, o Supremo Tribunal Federal e os Tribunais e Juízes de Paz.
c) os Tribunais e Juízes do Trabalho, os Tribunais e Juízes de Paz, os Tribunais e Juízes dos

Estados, Distrito Federal e Territórios.
e) o Conselho Nacional de Justiça, os Tribunais e Juízes Federais e os Tribunais e Juízes

Desportivos.
Questão 3: FCC
Considere os seguintes órgãos:
I. Conselho Nacional de Justiça.

II. Tribunais Militares.
III. Ministério Público
IV. Advocacia-Geral da União.
V. Tribunais Eleitorais.
Nos termos da Constituição Federal, integram o Poder Judiciário APENAS os referidos em
a) II e III.
b) I, III e V.
c) II, IV e V.
d) I e IV.
e) I, II e V.
GABARITO: E
Considere os seguintes órgãos:
Com base no art. 92 da CF/1988 as assertivas I, II e V estão corretas.

I. Conselho Nacional de Justiça.
566
Correta, nos termos do inciso II-A do art. 92 da CF/1988.
II. Tribunais Militares.
Correta, em face do art. 92, VI da CF/1988.
III. Ministério Público.
Incorreta, visto que o Ministério Público é instituição essencial à função jurisdicional do Estado:
Capítulo IV Das Funções Essenciais à Justiça
Seção I
Do Ministério Público
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais
indisponíveis.
IV. Advocacia-Geral da União.
Incorreta, pois é também função essencial à justiça, de acordo com o art. 131 da CF/1988:
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição que, diretamente ou através de órgão vinculado,
representa a União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que
dispuser sobre sua organização e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurídico
do Poder Executivo.
V. Tribunais Eleitorais.
Correta, nos termos do inciso V do art. 92 da CF/1988.

São órgãos do Poder Judiciário, entre outros, os tribunais militares, o Tribunal Superior do Trabalho e os
juízes eleitorais.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
São órgãos do Poder Judiciário, entre outros, os tribunais militares, o Tribunal Superior do
Trabalho e os juízes eleitorais.
Correta, nos termos do art. 92 da CF, que lista todos órgãos que compõem o Poder Judiciário:
I- A o Conselho Nacional de Justiça;
567
Questão 5: FGV
Compõem o Sistema de Justiça no Brasil:
a) Ministério Público, Promotoria e Defensoria Pública;
b) Tribunal de Justiça, Varas Especiais e Código Penal;
c) Ministério Público, Tribunal de Justiça e Defensoria Pública;
d) Código Penal, Defensoria Pública e Promotoria;
e) Conselho Nacional de Justiça, Procuradoria-Geral da República e Ministério Público.
GABARITO: C
Compõem o Sistema de Justiça no Brasil:
c) Ministério Público, Tribunal de Justiça e Defensoria Pública;
Correta, pois a alternativa contempla um órgão do Poder Judiciário (art. 92, VII, CF) e duas Funções
Essenciais à Justiça (arts. 127 e 134, CF).
II-A o Conselho Nacional de Justiça;
indisponíveis.
Art. 134. A Defensoria Pública é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe, como expressão e instrumento do regime democrático, fundamentalmente, a orientação
jurídica, a promoção dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos
direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso LXXIV
do art. 5º desta Constituição Federal.
a) Ministério Público, Promotoria e Defensoria Pública;
568
A promotoria é órgão do Ministério Público.
b) Tribunal de Justiça, Varas Especiais e Código Penal;
Incorreta, pois os juizados especiais são criados pelos Tribunais em geral para causas de menor
complexidade, de acordo com o art. 98, I, da CF. E o Código Penal é um conjunto de normas com o
abjetivo de regulamentar infrações penais e definir as sanções correspondentes, não integrando o
"sistema de justiça":
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Estados criarão:
I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliação,
o julgamento e a execução de causas cíveis de menor complexidade e infrações penais de menor
potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumaríssimo, permitidos, nas hipóteses previstas
em lei, a transação e o julgamento de recursos por turmas de juízes de primeiro grau;
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tribunal de Justiça proporá a criação de varas especializadas,
com competência exclusiva para questões agrárias.
d) Código Penal, Defensoria Pública e Promotoria;
e) Conselho Nacional de Justiça, Procuradoria-Geral da República e Ministério Público.
A Procuradoria-Geral da República é o órgão superior do Ministério Público Federal.
Questão 6: FGV
João, Juiz de Direito da Vara única da Comarca Alfa, vinha causando sérios problemas às partes nos
processos judiciais, o que decorria da demora para despachar e para decidir os feitos submetidos à sua
apreciação.
Considerando esse estado de coisas, um assistido da Defensoria Pública questionou sobre a

possibilidade de João ser removido compulsoriamente do órgão em que se encontrava, sendo respondido
corretamente que tal:
a) não é possível, por força da garantia da inamovibilidade;
b) é possível, desde que fosse decretada, em caráter prévio, a aposentadoria compulsória de João;
c) é possível, preenchidos os requisitos exigidos, por decisão exclusiva do Conselho Nacional de Justiça;
d) é possível, preenchidos os requisitos exigidos, por decisão exclusiva do tribunal a que João está
vinculado;
e) é possível, preenchidos os requisitos exigidos, por decisão do Conselho Nacional de Justiça ou do

tribunal a que João está vinculado.
GABARITO: E
João, Juiz de Direito da Vara única da Comarca Alfa, vinha causando sérios problemas às partes nos
processos judiciais, o que decorria da demora para despachar e para decidir os feitos submetidos à sua
apreciação. Considerando esse estado de coisas, um assistido da Defensoria Pública questionou sobre
a possibilidade de João ser removido compulsoriamente do órgão em que se encontrava, sendo
respondido corretamente que tal:
569
e) é possível, preenchidos os requisitos exigidos, por decisão do Conselho Nacional de Justiça
ou do tribunal a que João está vinculado.
Trata-se da remoção do magistrado por interesse público, admitida nos termos do art. 93, VIII, da CF,
bem como do art. 103, § 4º, III, da Constituição, que versa sobre essa competência do CNJ:
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da
Magistratura, observados os seguintes princípios:
......
VIII - o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse público, fundar-
se-á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça,
assegurada ampla defesa;
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça compõe-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois)
anos, admitida 1 (uma) recondução, sendo:
.....
§ 4º Compete ao Conselho o controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do
cumprimento dos deveres funcionais dos juízes, cabendo-lhe, além de outras atribuições que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
.......
III - receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do Poder Judiciário, inclusive contra
seus serviços auxiliares, serventias e órgãos prestadores de serviços notariais e de registro que atuem
por delegação do poder público ou oficializados, sem prejuízo da competência disciplinar e correicional
dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoção, a
disponibilidade ou a aposentadoria com subsídios ou proventos proporcionais ao tempo de serviço e
aplicar outras sanções administrativas, assegurada ampla defesa;
a) não é possível, por força da garantia da inamovibilidade;
b) é possível, desde que fosse decretada, em caráter prévio, a aposentadoria compulsória de João;
c) é possível, preenchidos os requisitos exigidos, por decisão exclusiva do Conselho Nacional de

Justiça;
d) é possível, preenchidos os requisitos exigidos, por decisão exclusiva do tribunal a que João
está vinculado;
Questão 7: FGV
O Tribunal de Justiça do Estado divulgou edital para a promoção de cinco Juízes de Direito para uma
entrância mais elevada da carreira.
De acordo com a sistemática constitucional, essas promoções devem observar:
a) alternadamente, os critérios de antiguidade e merecimento;
b) apenas o critério de merecimento;
c) apenas o critério de antiguidade;
d) alternadamente, os critérios de antiguidade, merecimento e sorteio;
570
e) apenas o critério de sorteio.
GABARITO: A
O Tribunal de Justiça do Estado divulgou edital para a promoção de cinco Juízes de Direito para uma
entrância mais elevada da carreira. De acordo com a sistemática constitucional, essas promoções devem
observar:
a) alternadamente, os critérios de antiguidade e merecimento;
Correta, de acordo com o art. 93, II da CF.

...
II - promoção de entrância para entrância, alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de
merecimento;
b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos de exercício na respectiva entrância e integrar o
juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais requisitos quem
aceite o lugar vago;
c) aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos critérios objetivos de produtividade e
presteza no exercício da jurisdição e pela frequência e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos
de aperfeiçoamento;
d) na apuração de antiguidade, o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto
fundamentado de dois terços de seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada ampla
defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação;
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder além do prazo legal, não
podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho ou decisão.
b) apenas o critério de merecimento;
c) apenas o critério de antiguidade;
d) alternadamente, os critérios de antiguidade, merecimento e sorteio;
e) apenas o critério de sorteio.
Questão 8: FGV
Maria, Juíza de Direito titular há muitos anos da Vara Única da Comarca Alfa, proferiu decisão que
desagradou os interesses de diversas pessoas poderosas, as quais propagaram que iriam providenciar
a sua retirada forçada da Comarca.
À luz da sistemática constitucional, em relação à remoção de Maria da Comarca Alfa, contra a sua
vontade, é correto afirmar que:
a) pode ser livremente efetivada, com base no princípio da eficiência;
b) só pode ocorrer por decisão judicial, após o processo ordinário regular;
571
c) pode ser efetivada apenas por decisão do Presidente do Tribunal de Justiça;
d) não pode ocorrer em hipótese alguma, considerando a garantia da inamovibilidade;
e) só pode ocorrer, por motivo de interesse público, pelo voto da maioria absoluta do colegiado
competente.
GABARITO: E
Maria, Juíza de Direito titular há muitos anos da Vara Única da Comarca Alfa, proferiu decisão que
desagradou os interesses de diversas pessoas poderosas, as quais propagaram que iriam providenciar
a sua retirada forçada da Comarca. À luz da sistemática constitucional, em relação à remoção de Maria
da Comarca Alfa, contra a sua vontade, é correto afirmar que:
e) só pode ocorrer, por motivo de interesse público, pelo voto da maioria absoluta do colegiado
competente.
Correta, nos termos do art. 93, VIII da CF/1988.

...
VIII - o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse público, fundar-se-
á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça,
assegurada ampla defesa.
a) pode ser livremente efetivada, com base no princípio da eficiência;
Deve obedecer às regras do art. 93, VIII, da Constituição.
b) só pode ocorrer por decisão judicial, após o processo ordinário regular;
Fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de
Justiça, assegurada ampla defesa.
c) pode ser efetivada apenas por decisão do Presidente do Tribunal de Justiça;
Vide comentários
d) não pode ocorrer em hipótese alguma, considerando a garantia da inamovibilidade;
Vide comentários.
Analise as afirmativas a seguir.
I. O Poder Judiciário, assim como os demais poderes, exerce funções típicas e atípicas. Sua função típica
consiste no exercício da jurisdição, atividade pela qual o Estado substitui as partes em conflito para dizer
quem tem o direito.
572
II. Nos termos da Constituição, o Poder Judiciário deverá sempre observar o princípio da publicidade de
todos os seus julgamentos, devendo as decisões serem fundamentadas, sob pena de nulidade, podendo
a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a
estes, nos casos em que a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o
interesse público à informação.
III. Os Juízes e os Ministros, que compõem o Poder Judiciário, ingressam no cargo mediante concurso
público de provas e títulos promovido pelos respectivos Tribunais, com participação da Ordem dos
Advogados do Brasil em todas as suas fases, obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de classificação.
IV. Os juízes gozam da garantia da vitaliciedade, sendo certo que, a partir da posse, somente sentença
judicial transitada em julgado poderá decretar a perda do cargo.
Estão corretas apenas as afirmativas
a) I e II.
b) I e III.
c) II e III.
d) III e IV.
GABARITO: A
Analise as afirmativas a seguir.
I. O Poder Judiciário, assim como os demais poderes, exerce funções típicas e atípicas. Sua
função típica consiste no exercício da jurisdição, atividade pela qual o Estado substitui as partes
em conflito para dizer quem tem o direito.
Correto. A função típica do Poder Judiciário, por excelência, é julgar com jurisdição, ou seja, com ânimo
definitivo, dizendo a coisa julgada para as partes no processo, em nome do Estado-juiz, que arbitrará com
quem está o direito no caso concreto, ou no processo objetivo, conforme o caso. A função de julgar
aparece como função atípica no Poder Legislativo, por exemplo, quando o Senado Federal processa e
julga o Presidente da República nos crimes de responsabilidade (art. 52, I, CF), ou quando o Congresso
Nacional julga as contas anualmente prestadas pelo Presidente (art. 49, IX, CF). Também o Poder
Executivo efetua julgamento atípico, por exemplo, no Conselho de Contribuintes da Receita Federal.
II. Nos termos da Constituição, o Poder Judiciário deverá sempre observar o princípio da
publicidade de todos os seus julgamentos, devendo as decisões serem fundamentadas, sob pena
de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e a seus
advogados, ou somente a estes, nos casos em que a preservação do direito à intimidade do
interessado no sigilo não prejudique o interesse público à informação.
Correta, nos termos do art. 93, IX, da CF/1988.

...
IX todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as
decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias
573
partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito à intimidade
do interessado no sigilo não prejudique o interesse público à informação.
III. Os Juízes e os Ministros, que compõem o Poder Judiciário, ingressam no cargo mediante
concurso público de provas e títulos promovido pelos respectivos Tribunais, com participação da
Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, obedecendo-se, nas nomeações, à
ordem de classificação.
Incorreta, pois apenas se submetem a concurso público de provas e títulos aqueles que ingressam nos
tribunais no cargo de juiz substituto, como determina o art. 93, I da CF/88. Os Ministros e juízes de
tribunais de segundo grau que entram pelo quinto (art. 94, CF) ou terço constitucional, são indicados pelos
respectivos órgãos de representação de classe, e já adentram a magistratura gozando de vitaliciedade,
sem necessidade do transcurso de dois anos de exercício (art. 95, I, CF):
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz substituto, mediante concurso público de provas
e títulos, com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do
bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e obedecendo-se, nas nomeações, à ordem
de classificação;
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito
Federal e Territórios será composto de membros, do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira,
e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva
atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes.
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após dois anos de exercício, dependendo a
perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais
casos, de sentença judicial transitada em julgado;
IV. Os juízes gozam da garantia da vitaliciedade, sendo certo que, a partir da posse, somente
sentença judicial transitada em julgado poderá decretar a perda do cargo.
Incorreta, pois durante o período de aquisição da vitaliciedade, juiz pode perder o cargo por deliberação
do tribunal ao qual estiver vinculado. Após a aquisição da vitaliciedade é que o cargo de juiz somente
será perdido por meio de sentença judicial transitada em julgado (art. 95, I da CF/1988):
casos, de sentença judicial transitada em julgado.

Julgue o item que se segue, relativo ao Poder Judiciário.
O Estatuto da Magistratura, lei complementar de iniciativa privativa do STF, pode prever a delegação de
competência a servidores para a prática de atos de administração e de mero expediente, desde que tais
atos não possuam caráter decisório.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
574
O Estatuto da Magistratura, lei complementar de iniciativa privativa do STF, pode prever a

delegação de competência a servidores para a prática de atos de administração e de mero
expediente, desde que tais atos não possuam caráter decisório.
Correto, conforme a regra do art. 93, XIV, da Constituição Federal:

...
XIV - os servidores receberão delegação para a prática de atos de administração e atos de mero
expediente sem caráter decisório.
Questão 11: FCC

Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura,
observado, dentre outros, o seguinte princípio:
a) as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão sigilosa, sendo as disciplinares
tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros.
b) os servidores receberão delegação para a prática de atos de administração, atos de mero expediente
e decisões interlocutórias.
c) a distribuição de processos será imediata tão somente no primeiro grau de jurisdição.
d) nos tribunais com número superior a 25 julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com o
mínimo de 11 e o máximo de 25 membros, para o exercício das atribuições administrativas e jurisdicionais
delegadas da competência do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade e a outra
metade por eleição pelo tribunal pleno.
e) previsão de cursos oficiais de preparação, aperfeiçoamento e promoção de magistrados, constituindo

etapa facultativa do processo de vitaliciamento a participação em curso oficial ou reconhecido por escola
nacional de formação e aperfeiçoamento de magistrados.
GABARITO: D
Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura,
observado, dentre outros, o seguinte princípio:
d) nos tribunais com número superior a 25 julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com
o mínimo de 11 e o máximo de 25 membros, para o exercício das atribuições administrativas e
jurisdicionais delegadas da competência do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por
antiguidade e a outra metade por eleição pelo tribunal pleno.
Correto, nos termos do inciso XI, do art. 93 da Constituição Federal:

...
575
XI - nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgadores, poderá ser constituído órgão especial,
com o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício das atribuições
administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do tribunal pleno, provendo-se metade das
vagas por antiguidade e a outra metade por eleição pelo tribunal pleno.
a) as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão sigilosa, sendo as

disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros.
Incorreta, pois as sessões administrativas serão públicas, de acordo com o inciso X do art. 93 da
CF/1988.
...
X - as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares
tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros.
b) os servidores receberão delegação para a prática de atos de administração, atos de mero
expediente e decisões interlocutórias.
Incorreta, pois apenas os atos de mero expediente sem caráter decisório poderão ser objeto de
delegação, segundo o inciso XIV do art. 93 da CF/1988. As decisões interlocutórias possuem caráter
decisório, pois decidem uma questão incidental no processo sem resolução do mérito, isto é, sem dar
solução final à lide proposta em juízo (art. 203, § 2º, CPC/2015):
...
XIV os servidores receberão delegação para a prática de atos de administração e atos de mero expediente
sem caráter decisório.
c) a distribuição de processos será imediata tão somente no primeiro grau de jurisdição.
Incorreta, pois a distribuição de processos é imediata em todos os graus de jurisdição, nos termos do
inciso XV do art. 93 da CF/1988.
...
XV - a distribuição de processos será imediata, em todos os graus de jurisdição.
e) previsão de cursos oficiais de preparação, aperfeiçoamento e promoção de magistrados,
constituindo etapa facultativa do processo de vitaliciamento a participação em curso oficial ou
reconhecido por escola nacional de formação e aperfeiçoamento de magistrados.
Incorreta, pois a referida participação dos magistrados é obrigatória para a aquisição de vitaliciedade, nos
termos do inciso IV do art. 93 da CF/1988.
...
IV previsão de cursos oficiais de preparação, aperfeiçoamento e promoção de magistrados, constituindo
etapa obrigatória do processo de vitaliciamento a participação em curso oficial ou reconhecido por escola
nacional de formação e aperfeiçoamento de magistrados.
576
Questão 12: VUNESP
A Constituição Federal determina que o Estatuto da Magistratura deverá observar, dentre outros, o
seguinte princípio:
a) aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos critérios objetivos de produtividade e

de aperfeiçoamento.
b) o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse público, fundar-se-á

em decisão por voto de um terço do respectivo Tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada
ampla defesa.
c) na apuração de antiguidade, o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto
fundamentado de um terço de seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada ampla
defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação.
d) as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão fechada, sendo as

disciplinares tomadas pelo voto de um terço de seus membros.
e) a promoção por merecimento pressupõe três anos de exercício na respectiva entrância e integrar o
juiz a primeira metade da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais requisitos quem aceite
o lugar vago.
GABARITO: A
Façamos a leitura de trechos do art. 93 da CF:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz substituto, mediante concurso público de provas
e títulos, com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do
bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e obedecendo-se, nas nomeações, à ordem
de classificação;
II - promoção de entrância para entrância, alternadamente, por antigüidade e merecimento, atendidas
as seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista
de merecimento;
juiz a primeira quinta parte da lista de antigüidade desta, salvo se não houver com tais requisitos quem
podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho ou decisão;
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por antigüidade e merecimento, alternadamente,
apurados na última ou única entrância;
577
b) o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse público,
fundar-se-á em decisão por voto de um terço do respectivo Tribunal ou do Conselho Nacional de
Justiça, assegurada ampla defesa.
O ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse público, fundar-se-á em

decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça,
assegurada ampla defesa.
c) na apuração de antiguidade, o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto
fundamentado de um terço de seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada
ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação.
Por voto de 2/3!
d) as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão fechada, sendo as

disciplinares tomadas pelo voto de um terço de seus membros.
Sessão fechada? Não né gente! São públicas, como regra. E as disciplinares pelo voto de maioria
absoluta de seus membros (inc. X do art. 93 da CF).
e) a promoção por merecimento pressupõe três anos de exercício na respectiva entrância e

integrar o juiz a primeira metade da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais
requisitos quem aceite o lugar vago.
O prazo é de 2 anos na entrância.
Questão 13: FCC

Rodolfo é juiz estadual, não tendo nunca retido, injustificadamente, autos em seu poder além do prazo
legal, devolvendo-os sempre ao cartório com o devido despacho ou decisão. Exerce a sua função na
mesma entrância para a qual foi promovido por antiguidade há dois anos, já tendo figurado por cinco
vezes alternadas em lista de merecimento para promoção de entrância para entrância, integrando,
atualmente, a primeira quinta parte da lista de antiguidade. Em conformidade com a Constituição Federal
de 1988 e considerando apenas os dados fornecidos, Rodolfo
a) não pode ser promovido por merecimento, pois tal promoção pressupõe o tempo mínimo de três anos
de exercício na respectiva entrância.
b) não pode ser promovido por merecimento, pois para tanto é obrigatória a promoção do juiz que figure
por três vezes consecutivas em lista de merecimento.
c) deve ser promovido por merecimento, respeitadas as normas incidentes na espécie.
d) deve ser promovido por merecimento, sendo que o tribunal somente poderá recusar tal promoção pelo
voto fundamentado de dois quintos de seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada
ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação.
e) não pode ser promovido por merecimento, pois tal promoção pressupõe o tempo mínimo de cinco
anos de exercício na respectiva entrância e integrar o juiz a primeira terça parte da lista de antiguidade.
578
GABARITO: C
Rodolfo é juiz estadual, não tendo nunca retido, injustificadamente, autos em seu poder além do prazo
legal, devolvendo-os sempre ao cartório com o devido despacho ou decisão. Exerce a sua função na
mesma entrância para a qual foi promovido por antiguidade há dois anos, já tendo figurado por cinco
vezes alternadas em lista de merecimento para promoção de entrância para entrância, integrando,
atualmente, a primeira quinta parte da lista de antiguidade. Em conformidade com a Constituição Federal
de 1988 e considerando apenas os dados fornecidos, Rodolfo
c) deve ser promovido por merecimento, respeitadas as normas incidentes na espécie.
Correto, segundo a regra de promoção por merecimento, constante do art. 93, II, da Constituição Federal:
II - promoção de entrância para entrância, alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendidas as
seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de
merecimento;
juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais requisitos quem
presteza no exercício da jurisdição e pela freqüência e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos
podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho ou decisão;
Demais incorretas:
a) não pode ser promovido por merecimento, pois tal promoção pressupõe o tempo mínimo de
três anos de exercício na respectiva entrância.
O requisito temporal é de dois anos na respectiva entrância.
b) não pode ser promovido por merecimento, pois para tanto é obrigatória a promoção do juiz que
figure por três vezes consecutivas em lista de merecimento.
Ou cinco vezes alternadas.
d) deve ser promovido por merecimento, sendo que o tribunal somente poderá recusar tal
promoção pelo voto fundamentado de dois quintos de seus membros, conforme procedimento
próprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação.
Na apuração de antiguidade, o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto
defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação (art. 93, inciso II, alínea "d").
e) não pode ser promovido por merecimento, pois tal promoção pressupõe o tempo mínimo de
cinco anos de exercício na respectiva entrância e integrar o juiz a primeira terça parte da lista de
antiguidade.
Vide comentários.
579
No Poder Judiciário, composto majoritariamente por juízes de carreira, há um instituto que visa à
oxigenação de ideias, ao ampliar sua representatividade. Todavia, alega-se que o referido instituto pode
ser um meio de perpetrar a prática de nepotismo, porque os seus critérios legais para a assunção ao
cargo da magistratura são formais, não prevendo requisitos qualitativos. Logo, critérios subjetivos e
discricionários podem privilegiar candidatos que detenham heranças de capitais simbólicos.
Willian Carneiro Bianeck. A porta dos fundos do Judiciário: o quinto

constitucional e o nepotismo. Internet: <https://revistas.ufpr.br> (com adaptações).
É correto afirmar que o quinto constitucional, referido no texto, será composto por membros do Ministério
Público e da advocacia que
a) tenham, pelo menos, dez anos de carreira, para atuar em todos os tribunais superiores.
b) tenham, pelo menos, cinco anos de efetiva atividade profissional e reputação ilibada.
c) sejam indicados em lista tríplice pelos respectivos órgãos de classe.
d) serão nomeados após escolha, pelo Poder Executivo, a partir de lista tríplice enviada pelo respectivo
tribunal.
e) serão nomeados após escolha, pelo STJ, a partir de lista sêxtupla indicada pelos órgãos de
representação das respectivas classes.
GABARITO: D
(Texto motivacional) É correto afirmar que o quinto constitucional, referido no texto, será composto por
membros do Ministério Público e da advocacia que
d) serão nomeados após escolha, pelo Poder Executivo, a partir de lista tríplice enviada pelo
respectivo tribunal.
Correto. A regra do quinto constitucional é prevista no art. 94 da Constituição Federal. Item correto, em
função do parágrafo único do referido artigo:
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo,
que, nos vinte dias subsequentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação.
Atente para o fato de que no âmbito dos TRT's e do TST, o quinto constitucional também se aplica, porém
é formado por advogados e membros do Ministério Público do trabalho, conforme os artigos 111-A (com
a redação dada pela EC 92/2016) e 115 da CF:
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre
brasileiros com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e cinco anos, de notável saber jurídico
e reputação ilibada, nomeados pelo Presidente da República após aprovação pela maioria absoluta do
Senado Federal, sendo: :
580
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do
Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado o disposto no art.
94;
(omissis)
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando
possível, na respectiva região, e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros com mais de
trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
94;
(omissis)
Para que você já guarde tudo para a prova, anote também a regra do Superior Tribunal de Justiça (art.
104), que no caso estabelece a proporção de um terço e não de um quinto para a advocacia e o Ministério
Público, mas faz referência ao art. 94 no tocante às regras de indicação. Vamos aos artigos:
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se de, no mínimo, trinta e três Ministros.
Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal de Justiça serão nomeados pelo Presidente da
República, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notável
saber jurídico e reputação ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal, sendo:
I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais Federais e um terço dentre desembargadores dos
Tribunais de Justiça, indicados em lista tríplice elaborada pelo próprio Tribunal;
II - um terço, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministério Público Federal, Estadual, do
Distrito Federal e Territórios, alternadamente, indicados na forma do art. 94.
Atenção: o Supremo Tribunal Federal, o Superior Tribunal Militar, os Tribunais Regionais Eleitorais
e o Tribunal Superior Eleitoral (artigos 119 e 120, CF) não seguem a regra do quinto constitucional.
Veja então como funciona a regra de indicação dos magistrados pertencentes ao quinto e ao terço
constitucional:
III - Presidente da República ou Governador de

I - Associações II - Tribunal recebe
Estado ESCOLHE UM no prazo de 20 dias. No
representativas lista e forma
caso do TJDFT a escolha é feita
apresentam LISTA uma LISTA
pelo PRESIDENTE DA REPÚBLICA, pois este
SÊXTUPLA TRÍPLICE
tribunal é mantido pela União.
Demais incorretas:
a) tenham, pelo menos, dez anos de carreira, para atuar em todos os tribunais superiores.
O STF, o STM e o TSE não possuem quinto constitucional e o STJ possui terço constitucional.
b) tenham, pelo menos, cinco anos de efetiva atividade profissional e reputação ilibada.
Advogados com mais de 10 anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministério Público
com mais de dez anos de carreira.
c) sejam indicados em lista tríplice pelos respectivos órgãos de classe.
Os órgãos de classe elaborarão lista sêxtupla, que será transformada em lista tríplice pelos respectivos
tribunais.
e) serão nomeados após escolha, pelo STJ, a partir de lista sêxtupla indicada pelos órgãos de
representação das respectivas classes.
581
O respectivo tribunal irá elaborar lista tríplice a partir da lista sêxtupla dos respectivos órgãos de classe
(advogados ou membros do MP) para posterior escolha pelo Presidente da República.
Questão 15: FGV

Em relação ao Poder Judiciário Estadual, a Constituição do Estado do Rio de Janeiro estabelece que um
quinto dos lugares do Tribunal de Justiça será composto de:
a) juízes de direito de entrância especial, escolhidos pelo Governador do Estado dentre os integrantes
de lista tríplice elaborada pelo Órgão Especial do próprio Tribunal de Justiça, mediante critérios objetivos
previamente definidos em resolução do Conselho Nacional de Justiça;
b) juízes de direito de entrância especial, escolhidos alternadamente pelos critérios de antiguidade e

merecimento, sendo este último por nomeação do Governador do Estado dentre os integrantes de lista
tríplice elaborada pelo Órgão Especial do próprio Tribunal de Justiça;
c) membros do Ministério Público e de advogados, todos com notório saber jurídico e de reputação
ilibada, com mais de quinze anos de efetiva atividade profissional, tal como ocorre em todos os demais
Tribunais do país, inclusive no Supremo Tribunal Federal;
d) membros do Ministério Público e de advogados, todos com notório saber jurídico e de reputação
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados ao Tribunal em lista tríplice
pelos órgãos de representação das respectivas classes;
e) membros do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber
jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista
sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes.
GABARITO: E
Em relação ao Poder Judiciário Estadual, a Constituição do Estado do Rio de Janeiro estabelece que um
quinto dos lugares do Tribunal de Justiça será composto de:
e) membros do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório
saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional,
indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes.
A regra do quinto constitucional é prevista no art. 94 da Constituição Federal, motivo pelo qual o art.
157 da Constituição do Estado do RJ obrigatoriamente o reproduz:
Art. 157. Um quinto dos lugares dos Tribunais do Estado será composto de membros do Ministério
Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos
de representação das respectivas classes,
582
No âmbito dos TRT's e do TST, o quinto constitucional também se aplica, porém é formado por advogados
e membros do Ministério Público do trabalho, conforme os artigos 111-A (com a redação dada pela EC
92/2016) e 115 da CF:
Senado Federal, sendo:
94;
II - os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira,
indicados pelo próprio Tribunal Superior.
94;
II - os demais, mediante promoção de juízes do trabalho por antiguidade e merecimento, alternadamente.
Anote também a regra do Superior Tribunal de Justiça (art. 104), que no caso estabelece a proporção
de um terço e não de um quinto para a advocacia e o Ministério Público, mas faz referência ao art. 94 no
tocante às regras de indicação. Vamos aos artigos:
Federal, sendo:
Atenção: o Supremo Tribunal Federal, o Superior Tribunal Militar, os Tribunais Regionais
Eleitorais e o Tribunal Superior Eleitoral (artigos 119 e 120, CF) não seguem a regra do quinto
constitucional.
a) juízes de direito de entrância especial, escolhidos pelo Governador do Estado dentre os

integrantes de lista tríplice elaborada pelo Órgão Especial do próprio Tribunal de Justiça, mediante
critérios objetivos previamente definidos em resolução do Conselho Nacional de Justiça;
b) juízes de direito de entrância especial, escolhidos alternadamente pelos critérios de antiguidade

e merecimento, sendo este último por nomeação do Governador do Estado dentre os integrantes
de lista tríplice elaborada pelo Órgão Especial do próprio Tribunal de Justiça;
c) membros do Ministério Público e de advogados, todos com notório saber jurídico e de

reputação ilibada, com mais de quinze anos de efetiva atividade profissional, tal como ocorre em
todos os demais Tribunais do país, inclusive no Supremo Tribunal Federal;
d) membros do Ministério Público e de advogados, todos com notório saber jurídico e de

reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados ao Tribunal
em lista tríplice pelos órgãos de representação das respectivas classes;
583
Um terço das vagas nos tribunais de justiça é reservado a advogados de notório saber jurídico e reputação
ilibada com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e a membros do Ministério Público com
mais de dez anos de carreira.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Um terço das vagas nos tribunais de justiça é reservado a advogados de notório saber jurídico e
reputação ilibada com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e a membros do
Ministério Público com mais de dez anos de carreira.
Errado, pois o enunciado refere-se ao quinto constitucional e não ao terço:

Atente para o fato de que no âmbito dos TRT's e do TST, o quinto constitucional também se aplica, porém
é formado por advogados e membros do Ministério Público do trabalho, conforme os artigos 111-A (com
a redação dada pela EC 92/2016) e 115 da CF:
Senado Federal, sendo:
94;
II - os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira,
indicados pelo próprio Tribunal Superior.
94;
II - os demais, mediante promoção de juízes do trabalho por antiguidade e merecimento, alternadamente.
Agora, a regra do Superior Tribunal de Justiça (art. 104) estabelece a proporção de um terço e não de
um quinto para a advocacia e o Ministério Público, mas faz referência ao art. 94 no tocante às regras de
indicação. Vamos aos artigos:
584
Federal, sendo:
Atenção: o Supremo Tribunal Federal, o Superior Tribunal Militar, os Tribunais Regionais Eleitorais e o
Tribunal Superior Eleitoral (artigos 119 e 120, CF) não seguem a regra do quinto constitucional.
Questão 17: FGV

Determinado Prefeito Municipal, insatisfeito com a atuação do Juiz de Direito da Comarca, que já contava
com dez anos de efetivo exercício na magistratura, solicitou ao Presidente do Tribunal de Justiça que o
“demitisse” por decisão administrativa.
À luz da sistemática constitucional, o referido pedido é incompatível com a garantia constitucional da:
a) inamovibilidade;
b) vitaliciedade;
c) irredutibilidade;
d) indisponibilidade;
e) inelegibilidade.
GABARITO: C
Determinado Prefeito Municipal, insatisfeito com a atuação do Juiz de Direito da Comarca, que já contava
com dez anos de efetivo exercício na magistratura, solicitou ao Presidente do Tribunal de Justiça que o
“demitisse” por decisão administrativa. À luz da sistemática constitucional, o referido pedido
é incompatível com a garantia constitucional da:
b) vitaliciedade;
Correto, pois a demissão em questão está fora das regras constitucionais que informam a vitaliciedade.
O art. 95, I, da Constituição, prevê que durante os dois primeiros 2 anos de exercício, a perda do cargo
se dá por deliberação o tribunal ao qual o juiz está vinculado, e após esses dois anos, dependerá de
sentença judicial transitada em julgado. Cuidado, não há previsão de perda do cargo de juiz por decisão
do Conselho Nacional de Justiça!
casos, de sentença judicial transitada em julgado.
585
a) inamovibilidade;
Incorreta, pois inamovibilidade está prevista no art. 95, II, da Constituição e assegura que o juiz não será
removido de sua comarca, salvo por interesse público (leia-se, o juiz pisou na bola), na forma prevista
no art. 93, VIII, da CF. O comando da questão refere-se à vitaliciedade:
...
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na forma do art. 93, VIII.
.....
VIII - o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse público, fundar-se-
á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça,
assegurada ampla defesa;
Perceba que no caos de remoção por interesse público, é possível que a decisão venha do tribunal ou
do Conselho Nacional de Justiça.
c) irredutibilidade;
Incorreta, pois a irredutibilidade diz respeito à impossibilidade de decesso do subsídio do juiz, conforme,
o art. 95, III. O comando da questão refere-se à vitaliciedade:
...
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153,
§ 2º, I.
d) indisponibilidade;
Incorreto, pois indisponibilidade não é prerrogativa ou vedação imposta aos magistrados.
e) inelegibilidade.
Incorreto, pois o comando da questão trata da vitaliciedade. A inelegibilidade diz respeito à

impossibilidade de os magistrados dedicarem-se a atividade político-partidária (art. 95, parágrafo único,
III, da CF):
...
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
....
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
Questão 18: FGV

Durante campeonato oficial de judô promovido pela Federação de Judô do Estado Alfa, Fernando, um
dos atletas inscritos, foi eliminado da competição esportiva em decorrência de uma decisão contestável
da arbitragem que dirigiu a luta.
Na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Fernando, assinale a opção que apresenta a medida
juridicamente adequada para o caso narrado.
586
a) Fernando poderá ingressar com processo perante a justiça desportiva para contestar o resultado da
luta e, uma vez esgotadas as instâncias desportivas e proferida decisão final sobre o caso, não poderá
recorrer ao Poder Judiciário.
b) Fernando poderá impugnar o resultado da luta perante o Poder Judiciário, independentemente de

esgotamento das instâncias da justiça desportiva, em virtude do princípio da inafastabilidade da jurisdição.
c) Fernando, uma vez esgotadas as instâncias da justiça desportiva (que terá o prazo máximo de 60 dias,
contados da instauração do processo, para proferir decisão final), poderá impugnar o teor da decisão
perante o Poder Judiciário.
d) A ordem jurídica, que adotou o princípio da unidade de jurisdição a partir da Constituição de 1988,
passou a prever a exclusividade do Poder Judiciário para dirimir todas as questões que venham a ser
judicializadas em território nacional, deslegitimando a atuação da justiça desportiva.
GABARITO: C
Apesar de “as portas” do Poder Judiciário acharem-se abertas à tutela das ameaças e lesões a direito, é
oportuno salientar que, por vezes, o particular deve, primeiramente, vencer a esfera administrativa. É o
que a doutrina chama de instância administrativa de curso forçado.
Então, há ou não necessidade de exaurimento das vias administrativas para “batermos às portas” do
Judiciário? Será a instância administrativa de curso forçado regra ou exceção? Vejamos.
O Brasil adota o sistema inglês, de jurisdição una, para controle judicial de atos jurídicos. No entanto, a
adoção da jurisdição una não impede que a Administração Pública instaure processos administrativos
visando a tomar as decisões dessa natureza. Detalhe-se que tais decisões não serão dotadas da
definitividade típica das decisões judiciais, em razão da unicidade (ou inafastabilidade) da jurisdição do
Poder Judiciário. No máximo, a formação de coisa julgada é administrativa (formal, não definitiva),
entenda-se: a matéria torna-se irrecorrível para a própria Administração, que fica proibida de rever o ato
administrativo, porém não impede o exame pelo Judiciário.
Pergunta instigante diz respeito ao momento em que um eventual interessado pode socorrer-se do
Judiciário, já tendo sido instaurado um processo administrativo.
A regra é que a qualquer instante uma matéria pode ser levada à apreciação judicial, ainda que já
instaurado ou já decidido o processo administrativo. Isso se dá em razão da unicidade de jurisdição,
própria do Poder Judiciário. Entretanto, a questão merece temperamentos...
Por exceção, há situações em que, só depois de esgotada a instância administrativa, um assunto poderia
ser levado à apreciação de um juiz. O único exemplo constitucional é dos processos administrativos
referentes à Justiça Desportiva. O Judiciário só aceitará ações judiciais referentes a competições
desportivas depois de se esgotarem as instâncias desportivas (§ 1.º do art. 217 da CF/1988).

Em razão da garantia de autonomia financeira, as propostas orçamentárias encaminhadas pelo Poder

Judiciário não se submetem aos limites impostos pela lei de diretrizes orçamentárias.
( ) Certo
587
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
As leis orçamentárias e financeiras são enviadas, ao CN, por iniciativa reservada ou exclusiva do Chefe
do Executivo. No entanto, os Poderes têm a prerrogativa constitucional de elaborar suas próprias
propostas, para consolidação pela Executivo.
Sobre o tema, dispõe, por exemplo, o art. 99 da CF:
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira.

§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente
com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.
Nota podem propor, mas devem observar a LDO, daí inclusive a correção do quesito.
Só alguns detalhes. Pode acontecer de, eventualmente, o poder judiciário não enviar sua proposta. O que
acontece?
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encaminharem as respectivas propostas orçamentárias dentro do

prazo estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para fins de
consolidação da proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei orçamentária vigente,
ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do § 1º deste artigo.
Ou seja, o Executivo não fará a proposta, mas precisa de algo, por isto, usa a lei em vigência e ajusta
conforme o previsto na LDO.
E há um poder de veto do Executivo. Confira:
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os
limites estipulados na forma do § 1º, o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de
consolidação da proposta orçamentária anual.
Façamos, por fim, a releitura do quesito, para confirmar sua incorreção:
Em razão da garantia de autonomia financeira, as propostas orçamentárias encaminhadas pelo Poder

Judiciário não se submetem aos limites impostos pela lei de diretrizes orçamentárias.
Questão 20: FCC

Ao dispor sobre os órgãos do Poder Judiciário e as competências dos tribunais, a Constituição Federal
de 1988 estabelece que
a) o Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justiça e os Tribunais Superiores têm jurisdição
em todo o território nacional.
b) compete privativamente ao Supremo Tribunal Federal a criação ou extinção dos tribunais inferiores.
588
c) os Tribunais Regionais Federais e juízes federais são órgãos do Poder Judiciário e têm sede na Capital
Federal.
d) compete privativamente aos tribunais prover, obedecida a forma que prescreve, os cargos de juiz de
carreira da respectiva jurisdição.
e) compete ao Superior Tribunal de Justiça julgar os juízes estaduais e do Distrito Federal e Territórios
nos crimes comuns e de responsabilidade.
GABARITO: D
Ao dispor sobre os órgãos do Poder Judiciário e as competências dos tribunais, a Constituição Federal
de 1988 estabelece que:
d) compete privativamente aos tribunais prover, obedecida a forma que prescreve, os cargos de
juiz de carreira da respectiva jurisdição.
Correta, nos termos do art. 96, I, "c" da CF/1988.

Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
...
c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdição.
a) o Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justiça e os Tribunais Superiores têm

jurisdição em todo o território nacional.
Incorreta, pois somente o Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores possuem jurisdição em
todo o território Nacional, segundo o § 2º do art. 92 da CF/1988.
...
§ 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores têm jurisdição em todo o território nacional.
O Conselho Nacional de Justiça não detém "jurisdição", por se tratar de órgão de natureza
administrativa, conforme já assentou o Supremo:
"(...) esta Suprema Corte em distintas ocasiões já afirmou que o CNJ não é dotado de competência
jurisdicional, sendo mero órgão administrativo. Assim sendo, a Resolução 135, ao classificar o CNJ e o
CJF de "tribunal", (...) simplesmente disse – até porque mais não poderia dizer – que as normas que nela
se contêm aplicam-se também aos referidos órgãos". (ADI 4.638 MC-REF, rel. min. Marco Aurélio, voto
do min. Ricardo Lewandowski, j. 8/2/2012)
b) compete privativamente ao Supremo Tribunal Federal a criação ou extinção dos tribunais
inferiores.
Incorreta, pois essa competência é outorgada também aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de
Justiça dos Estados, de acordo com o art. 96, II, "c" da CF/1988.
...
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justiça propor ao Poder
Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
...
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores.
589
c) os Tribunais Regionais Federais e juízes federais são órgãos do Poder Judiciário e têm sede na
Capital Federal.
Errado, conforme disposições da Constituição sobre a Justiça Federal:

Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando
possível, na respectiva região e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros com mais de
....
§ 1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta de juízes dos Tribunais Regionais Federais e determinará
sua jurisdição e sede.
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituirá uma seção judiciária que terá por sede a
respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei.
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a jurisdição e as atribuições cometidas aos juízes federais
caberão aos juízes da justiça local, na forma da lei.
e) compete ao Superior Tribunal de Justiça julgar os juízes estaduais e do Distrito Federal e
Territórios nos crimes comuns e de responsabilidade.
Incorreta, visto que a competência é dos Tribunais de Justiça, segundo o art. 96, III da CF/1988.
...
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais e do Distrito Federal e Territórios, bem como os
membros do Ministério Público, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competência da
Justiça Eleitoral.

Conforme a jurisprudência do STF, a decisão de órgão fracionário de tribunal que, embora não declare
expressamente a inconstitucionalidade de lei, afaste sua incidência, no todo ou em parte, viola,
especificamente,
a) a cláusula de reserva de plenário.
b) a presunção de constitucionalidade da lei.
c) a sistemática do controle difuso de constitucionalidade.
d) o princípio da motivação adequada das decisões judiciais.
e) o princípio da segurança jurídica.
GABARITO: A
Conforme a jurisprudência do STF, a decisão de órgão fracionário de tribunal que, embora não declare
expressamente a inconstitucionalidade de lei, afaste sua incidência, no todo ou em parte, viola,
especificamente,
a) a cláusula de reserva de plenário.
Correta, em face de decisão do Supremo na súmula Vinculante nº10:
590
Súmula Vinculante 10. Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97) a decisão de órgão fracionário
de tribunal que, embora não declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do
poder público, afasta sua incidência, no todo ou em parte.
A cláusula de reserva de plenário é prevista no art. 97 da Constituição e prevê que somente pelo voto da
maioria absoluta de seus membros ou membros do órgão especial os tribunais poderão declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo. Deve ser observada no exercício do controle difuso de
constitucionalidade, quando a inconstitucionalidade exsurge como questão incidental no processo e não
como causa de pedir, pois no controle concentrado a Lei 9.868/1999 já prevê maioria qualificada para
declaração de inconstitucionalidade, no âmbito do STF:
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo órgão
especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público.
Demais incorretas:
b) a presunção de constitucionalidade da lei.
c) a sistemática do controle difuso de constitucionalidade.
d) o princípio da motivação adequada das decisões judiciais.
e) o princípio da segurança jurídica.
Questão 22: FCC

A cláusula de reserva de plenário (regra do full bench), nos termos da Constituição Federal e da
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF), tem aplicabilidade à decisão
I. das Turmas Recursais dos Juizados Especiais, consideradas como tribunais para o propósito de
reconhecimento da inconstitucionalidade de preceitos normativos.
II. fundada em jurisprudência das Turmas ou Plenário do STF, não se aplicando, contudo, na hipótese de
se fundar em entendimento sumulado do órgão de guarda constitucional.
III. que declara a inconstitucionalidade de lei, ainda que parcial, inexistindo violação à referida cláusula
na decisão de órgão fracionário quando houver declaração anterior proferida pela maioria absoluta do
órgão especial ou Plenário do Tribunal respectivo.
IV. que deixa de aplicar lei ou ato normativo a caso concreto, ainda que não fundada em sua
incompatibilidade com norma constitucional, uma vez que a negativa de vigência equivale à declaração
de inconstitucionalidade.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) I, II e IV.
c) III.
d) IV.
e) II, III e IV.
591
GABARITO: C
Mas o item IV também está correto.
A cláusula de reserva de plenário (regra do full bench), nos termos da Constituição Federal e da
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF), tem aplicabilidade à decisão
I. das Turmas Recursais dos Juizados Especiais, consideradas como tribunais para o propósito
de reconhecimento da inconstitucionalidade de preceitos normativos.
O art. 97 da CF (reserva de plenário) não atinge juizados de pequenas causas (art. 24, X) e juizados
especiais (art. 98, I), os quais, pela configuração atribuída pelo legislador, não funcionam, na
esfera recursal, sob regime de plenário ou de órgão especial (ARE 792.562 AgR, rel. min. Teori Zavascki,
j. 18/3/2014, 2ª Turma).
II. fundada em jurisprudência das Turmas ou Plenário do STF, não se aplicando, contudo, na
hipótese de se fundar em entendimento sumulado do órgão de guarda constitucional.
Errado. Se já houver pronunciamento do STF ou Súmula Vinculante por ele editada pela
inconstitucionalidade da norma, o órgão fracionário de tribunal inferior pode deixar de aplicar legislação
por inconstitucionalidade (Rcl. 16.528 AgR, Relatora Ministra Rosa Weber, Primeira Turma, julgamento
em 7/3/2017).
III. que declara a inconstitucionalidade de lei, ainda que parcial, inexistindo violação à referida
cláusula na decisão de órgão fracionário quando houver declaração anterior proferida pela maioria
absoluta do órgão especial ou Plenário do Tribunal respectivo.
Correto. Se já houver pronunciamento do plenário ou órgão especial do respectivo tribunal

pela inconstitucionalidade da norma não há necessidade de submeter a questão novamente ao plenário
ou ao órgão especial para declarar a inconstitucionalidade ou afastar a aplicação da lei (RE 876.067 AgR,
Relatora Ministra Cármen Lúcia, Segunda Turma, julgamento em 12/5/2015).
IV. que deixa de aplicar lei ou ato normativo a caso concreto, ainda que não fundada em sua
incompatibilidade com norma constitucional, uma vez que a negativa de vigência equivale à
declaração de inconstitucionalidade.
Também deve ser observada a regra da cláusula de reserva de plenário aqui, visto que o Tribunal que
deixa de aplicar a norma, ainda que expressamente não declare sua inconstitucionalidade, a ele se obriga,
por força da Súmula Vinculante 10 do STF. O termo "ainda que não fundada em sua incompatibilidade"
deixa margem a ambiguidade:
Súmula Vinculante 10: Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97) a decisão de órgão fracionário
Poder Público, afasta sua incidência, no todo ou em parte.
Questão que merecia anulação.
Questão 23: VUNESP

Determinada Câmara do Tribunal de Justiça apreciou arguições de inconstitucionalidade de duas leis
municipais, tendo decidido na primeira, no mérito, pela constitucionalidade da norma, enquanto que, na
segunda, afastou, provisoriamente, a aplicação da lei municipal por meio de decisão em medida cautelar,
592
por inconstitucionalidade. Ambas as decisões foram tomadas por unanimidade de votos dos
Desembargadores. Nessa hipótese, considerando o regime jurídico constitucional a respeito da cláusula
de reserva de plenário, é correto afirmar que
a) a primeira decisão violou a regra da reserva de plenário, e a segunda está de acordo com a
Constituição Federal por não exigir a manifestação da maioria do Órgão Especial.
b) a primeira decisão está de acordo com a Constituição Federal, pois não exige o voto da maioria do
Órgão Especial, enquanto que a segunda violou a cláusula da reserva de plenário prevista no texto
constitucional.
c) ambas decisões estão de acordo com o disposto na Constituição Federal, não tendo violado a cláusula
de reserva de plenário por terem sido tomadas por órgão colegiado e por votação unânime.
d) ambas decisões violaram a cláusula de reserva de plenário por terem sido tomadas por órgão
fracionário, tendo deixado de submeter a questão ao Órgão Especial, que teria competência para apreciar
e decidir sobre a matéria constitucional.
e) nenhuma das duas decisões violou a cláusula de reserva de plenário, pois as hipóteses mencionadas
veiculam situações excepcionais específicas que não ensejam a aplicação da cláusula constitucional da
reserva de plenário.
GABARITO: E
Determinada Câmara do Tribunal de Justiça apreciou arguições de inconstitucionalidade de duas leis

municipais,tendo decidido na primeira, no mérito, pela constitucionalidade da norma, enquanto que, na
segunda, afastou, provisoriamente, a aplicação da lei municipal por meio de decisão em medida cautelar,
por inconstitucionalidade. Ambas as decisões foram tomadas por unanimidade de votos dos
Desembargadores. Nessa hipótese, considerando o regime jurídico constitucional a respeito da cláusula
de reserva de plenário, é correto afirmar que:
e) nenhuma das duas decisões violou a cláusula de reserva de plenário, pois as hipóteses
mencionadas veiculam situações excepcionais específicas que não ensejam a aplicação da
cláusula constitucional da reserva de plenário.
Correto, consoante a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, acerca da regra contida no art. 97 da
Constituição:
A cláusula de reserva de plenário prevista no art. 97 da Constituição e da Súmula Vinculante 10 do
Supremo só se aplicam quanto à decisão incidental de inconstitucionalidade, não se aplica caso os
órgãos fracionários decidam pela constitucionalidade da norma, visto que a própria lei já se reveste de
presunção de constitucionalidade, e não haveria necessidade de maioria qualificada para confirmá-
la, mesmo quando o tribunal pleno ou o órgão especial ou o próprio Supremo Tribunal Federal já
assentaram a inconstitucionalidade em sede de recurso extraordinário. Nesse sentido, o Supremo:
"A cláusula constitucional de reserva de plenário, insculpida no art. 97 da CF, fundada na presunção de
constitucionalidade das leis, não impede que os órgãos fracionários ou os membros julgadores dos
tribunais, quando atuem monocraticamente, rejeitem a arguição de invalidade dos atos normativos,
conforme consagrada lição da doutrina (MOREIRA, José Carlos Barbosa. Comentários ao Código de
Processo Civil, Vol. V – Arts. 476 a 565, Rio de Janeiro: Ed. Forense, 2009, p. 40)" (RE 636.359 AgR-
segundo, rel. min. Luiz Fux, j. 3/11/2011, Plenário).
593
Assentou ainda o STF que o indeferimento de medida cautelar não afasta a incidência como também
não implica na declaração da inconstitucionalidade de lei ou ato normativo. Assim, decisão proferida em
sede cautelar não atrai a reserva de plenário estabelecida no art. 97 da CF/88:
"A declaração a que se refere o art. 97 da Constituição da República é a que se dá em sede de decisão
definitiva de mérito, e não em decisão cautelar na qual se analisa apenas a presença dos requisitos da
fumaça do bom direito e do perigo da demora para fins de seu deferimento, conforme se deu na espécie
vertente" (Rcl 10.864 AgR, rel. min. Cármen Lúcia, julg. 24/3/2011, Plenário):
a) a primeira decisão violou a regra da reserva de plenário, e a segunda está de acordo com a
Constituição Federal por não exigir a manifestação da maioria do Órgão Especial.
As duas decisões foram escorreitas.
b) a primeira decisão está de acordo com a Constituição Federal, pois não exige o voto da maioria
do Órgão Especial, enquanto que a segunda violou a cláusula da reserva de plenário prevista no
texto constitucional.
c) ambas decisões estão de acordo com o disposto na Constituição Federal, não tendo violado a
cláusula de reserva de plenário por terem sido tomadas por órgão colegiado e por votação
unânime.
As decisões foram tomadas por órgão fracionário, ainda que colegiado, e mesmo que não tivessem sido
unânimes, estariam escorreitas, do mesmo modo.
d) ambas decisões violaram a cláusula de reserva de plenário por terem sido tomadas por órgão
fracionário, tendo deixado de submeter a questão ao Órgão Especial, que teria competência para
apreciar e decidir sobre a matéria constitucional.
Questão 24: FCC

Determinada empresa ajuizou ação visando à anulação de penalidade que lhe havia sido imposta por
órgão da Administração federal, sob a alegação de que a lei em que prevista resultara de projeto que,
após aprovado com alterações substanciais pela Casa legislativa revisora, teria seguido diretamente à
sanção presidencial, sem antes retornar à Casa inicial, razão pela qual seria formalmente inconstitucional.
A ação foi julgada procedente em primeira instância, com fundamento na inconstitucionalidade da lei em
que prevista a penalidade. Tendo sido interposto recurso, o processo aguarda julgamento por órgão
fracionário do Tribunal Regional Federal (TRF) respectivo. Nessa hipótese, diante da Constituição Federal
de 1988 e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF),
a) embora tenha havido irregularidade no trâmite do projeto legislativo, não compete aos órgãos judiciais
declarar em caráter incidental a inconstitucionalidade formal da lei, o que somente se admite em sede de
controle concentrado, exercido por meio de ação direta de competência originária do STF.
b) houve, de fato, irregularidade no trâmite do projeto de lei, possuindo os órgãos judiciais competência
para reconhecer incidentalmente a inconstitucionalidade da lei, embora no âmbito do TRF a declaração
respectiva dependa de decisão da maioria absoluta dos membros do Tribunal ou de seu órgão especial.
594
c) embora tenha havido irregularidade no trâmite do projeto legislativo, a sanção presidencial teria o
condão de convalidá-la, não havendo que se falar por esse motivo em inconstitucionalidade da lei,
possuindo o TRF competência para reconhecer sua constitucionalidade por meio de órgão fracionário.
d) embora tenha havido irregularidade no trâmite do projeto legislativo, a sanção presidencial teria o
condão de convalidá-la, não havendo que se falar por esse motivo em inconstitucionalidade da lei,
possuindo o TRF competência para reconhecer sua constitucionalidade, desde que observada a cláusula
de reserva de plenário.
e) houve, de fato, irregularidade no trâmite do projeto de lei, possuindo os órgãos judiciais competência
para afastar a aplicação da lei ao caso concreto, inclusive órgão fracionário do TRF, desde que não
declare sua inconstitucionalidade.
GABARITO: B
Determinada empresa ajuizou ação visando à anulação de penalidade que lhe havia sido imposta por
órgão da Administração federal, sob a alegação de que a lei em que prevista resultara de projeto que,
após aprovado com alterações substanciais pela Casa legislativa revisora, teria seguido diretamente à
sanção presidencial, sem antes retornar à Casa inicial, razão pela qual seria formalmente inconstitucional.
A ação foi julgada procedente em primeira instância, com fundamento na inconstitucionalidade da lei em
que prevista a penalidade. Tendo sido interposto recurso, o processo aguarda julgamento por órgão
fracionário do Tribunal Regional Federal (TRF) respectivo. Nessa hipótese, diante da Constituição Federal
de 1988 e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF),
b) houve, de fato, irregularidade no trâmite do projeto de lei, possuindo os órgãos judiciais

competência para reconhecer incidentalmente a inconstitucionalidade da lei, embora no âmbito
do TRF a declaração respectiva dependa de decisão da maioria absoluta dos membros do Tribunal
ou de seu órgão especial.
Correta. Análise dos três tempos da questão:
Trâmite do projeto de lei: aprovação do projeto com alterações substanciais pela Casa legislativa
revisora, teria seguido diretamente à sanção presidencial, sem antes retornar à Casa inicial. Houve
violação do devido processo legislativo, previsto na Constitucional Federal (art. 65 e 66), visto que se
houver alteração substancial no projeto original (substitutivo), este deve retornar à Casa Iniciadora.
Conforme o Supremo,
"Projeto de lei aprovado na Casa iniciadora (Câmara dos Deputados) e remetido à Casa revisora (Senado
Federal), na qual foi aprovado substitutivo, seguindo-se sua volta à Câmara. A aprovação de substitutivo
pelo Senado não equivale à rejeição do projeto, visto que "emenda substitutiva é a apresentada à parte
de outra proposição, denominando-se 'substitutivo' quando alterar, substancial ou formalmente, em seu
conjunto" (§ 4º do art. 118 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados); substitutivo, pois, nada mais
é do que uma ampla emenda ao projeto inicial. A rejeição do substitutivo pela Câmara, aprovando apenas
alguns dispositivos dele destacados (art. 190 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados), implica
a remessa do projeto à sanção presidencial, e não na sua devolução ao Senado, porque já concluído o
processo legislativo; caso contrário, dar-se-ia interminável repetição de idas e vindas de uma Casa
Legislativa a outra, o que tornaria sem fim o processo legislativo" (ADI 2.182 MC rel. min. Maurício Corrêa,
j. 31/5/2000)
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa será revisto pela outra, em um só turno de discussão e
votação, e enviado à sanção ou promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Parágrafo único. Sendo o projeto emendado, voltará à Casa iniciadora.
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação enviará o projeto de lei ao Presidente da República,
que, aquiescendo, o sancionará.
595
Declaração incidental da inconstitucionalidade: A ação foi julgada procedente em primeira instância,
com fundamento na inconstitucionalidade da lei em que prevista a penalidade. Nesse caso, um juiz
singular (de primeira instância, não do tribunal) pode deixar de aplicar uma lei no caso concreto sob sua
jurisdição, por entendê-la inconstitucional. Correto, portanto, o procedimento.
Julgamento pelo órgão fracionário do TRF: há necessidade de observância da cláusula de reserva de

plenário, prevista no art. 97 da Constituição Federal, não podendo o órgão fracionário decidir acerca da
inconstitucionalidade:
Na hipótese versada, o incidente de inconstitucionalidade é destacado para o plenário ou órgão especial,
e após a decisão retorna ao órgão fracionário para decidir a causa. Segundo o Supremo, se já houver
pronunciamento do plenário ou órgão especial do respectivo tribunal pela inconstitucionalidade da
norma não há necessidade de submeter a questão novamente ao plenário ou ao órgão especial para
declarar a inconstitucionalidade ou afastar a aplicação da lei (RE 876.067 AgR, Relatora Ministra Cármen
Lúcia, Segunda Turma, julgamento em 12/5/2015).
Demais incorretas:
a) embora tenha havido irregularidade no trâmite do projeto legislativo, não compete aos órgãos
judiciais declarar em caráter incidental a inconstitucionalidade formal da lei, o que somente se
admite em sede de controle concentrado, exercido por meio de ação direta de competência
originária do STF.
Vide item anterior.
c) embora tenha havido irregularidade no trâmite do projeto legislativo, a sanção presidencial

teria o condão de convalidá-la, não havendo que se falar por esse motivo em inconstitucionalidade
da lei, possuindo o TRF competência para reconhecer sua constitucionalidade por meio de órgão
fracionário.
Segundo firme jurisprudência do STF, a sanção do projeto de lei pelo Presidente da República não
convalida o vício de inconstitucionalidade formal:
"A sanção do projeto de lei não convalida o vício de inconstitucionalidade resultante da usurpação do
poder de iniciativa. A ulterior aquiescência do chefe do Poder Executivo, mediante sanção do projeto de
lei, ainda quando dele seja a prerrogativa usurpada, não tem o condão de sanar o vício radical da
inconstitucionalidade. Insubsistência da Súmula 5/STF" (ADI 2.867, rel. min. Celso de Mello, j. 3/12/2003)
d) embora tenha havido irregularidade no trâmite do projeto legislativo, a sanção presidencial
teria o condão de convalidá-la, não havendo que se falar por esse motivo em inconstitucionalidade
da lei, possuindo o TRF competência para reconhecer sua constitucionalidade, desde que
observada a cláusula de reserva de plenário.
e) houve, de fato, irregularidade no trâmite do projeto de lei, possuindo os órgãos judiciais

competência para afastar a aplicação da lei ao caso concreto, inclusive órgão fracionário do TRF,
desde que não declare sua inconstitucionalidade.
Errado, visto que ainda que o órgão fracionário não declare a inconstitucionalidade da norma, o seu
afastamento no caso concreto implica em violação da cláusula de reserva de plenário, conforme a Súmula
Vinculante 10:
Súmula Vinculante 10/STF: Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97) a decisão de órgão
fracionário de tribunal que, embora não declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Público, afasta sua incidência, no todo ou em parte.
596
Questão 25: VUNESP
A denominada cláusula de reserva de plenário, aplicada na apreciação judicial de leis e atos normativos
submetidos ao controle de constitucionalidade, deve ser observada quando
a) o processo for objeto de julgamento de plano pelo relator, ainda que haja pronunciamento anterior do
Plenário sobre a questão.
b) o órgão fracionário do Tribunal julgar a norma ou o ato impugnado e entender pela sua
constitucionalidade.
c) o órgão fracionário do Tribunal apenas afasta a incidência, parcialmente, da lei ou ato normativo, mas
não declara expressamente a sua inconstitucionalidade.
d) do julgamento realizado pelas Turmas Recursais dos Juizados Especiais.
GABARITO: C
A denominada cláusula de reserva de plenário, aplicada na apreciação judicial de leis e atos normativos
submetidos ao controle de constitucionalidade, deve ser observada quando:
c) o órgão fracionário do Tribunal apenas afasta a incidência, parcialmente, da lei ou ato

normativo, mas não declara expressamente a sua inconstitucionalidade.
Correto. O mero afastamento da aplicação de determinada lei sem a declaração de sua

inconstitucionalidade não afasta a exigência da observância da regra da reserva de plenário, mercê da
Súmula Vinculante 10 do STF:
a) o processo for objeto de julgamento de plano pelo relator, ainda que haja pronunciamento
anterior do Plenário sobre a questão.
Errado. Se já houver pronunciamento do plenário ou órgão especial do respectivo tribunal pela

inconstitucionalidade da norma não há necessidade de submeter a questão novamente ao plenário ou ao
órgão especial para declarar a inconstitucionalidade ou afastar a aplicação da lei (RE 876.067 AgR,
Relatora Ministra Cármen Lúcia, Segunda Turma, julgamento em 12/5/2015).
b) o órgão fracionário do Tribunal julgar a norma ou o ato impugnado e entender pela sua
Excelente. Essa é inclusive umas das disfunções do sistema da reserva de plenário, alertadas por vezes
por juristas e Ministros do próprio STF, notadamente o Min. Roberto Barroso. Por exemplo, o problema
dos julgamentos de órgãos fracionários que declaram a constitucionalidade de lei ou ato normativo,
mesmo quando o tribunal pleno ou o órgão especial ou o próprio Supremo Tribunal Federal já assentaram
a inconstitucionalidade em sede de recurso extraordinário. Nesse caso, a reserva de plenário não é
exigida. Errado, portanto, o item "b".
597
d) do julgamento realizado pelas Turmas Recursais dos Juizados Especiais.
O art. 97 da CF (reserva de plenário) não atinge juizados de pequenas causas (art. 24, X) e juizados
especiais (art. 98, I), os quais, pela configuração atribuída pelo legislador, não funcionam, na
esfera recursal, sob regime de plenário ou de órgão especial, mas de turmas recursais, que não se
submetem a essa regra (ARE 792.562 AgR, rel. min. Teori Zavascki, j. 18/3/2014, 2ª Turma).

Órgão fracionário de tribunal de justiça que, por razões de segurança jurídica, deixar de aplicar lei
estadual, sem declarar expressamente a sua inconstitucionalidade, terá violado a cláusula de reserva de
plenário.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Órgão fracionário de tribunal de justiça que, por razões de segurança jurídica, deixar de aplicar lei
estadual, sem declarar expressamente a sua inconstitucionalidade, terá violado a cláusula de
reserva de plenário.
Correto, visto que tal conduta violaria a cláusula de reserva de plenário, prevista no art. 97 da Constituição,
bem como a Súmula Vinculante 10, do Supremo:
Súmula Vinculante 10/STF - Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, artigo 97) a decisão de órgão
É dizer, no âmbito dos tribunais, somente poderá declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo,
no todo ou em parte, a maioria do plenário (maioria absoluta de todos os membros do tribunal), ou o
chamado órgão especial, previsto no art. 93, XI, da CF:
Art. 93....
vagas por antiguidade e a outra metade por eleição pelo tribunal pleno;

Um órgão fracionário de determinado tribunal afastou a incidência de parte de ato normativo do poder
público, sem declarar expressamente a inconstitucionalidade do ato.
598
Nessa situação hipotética, segundo a Constituição Federal de 1988 e o entendimento sumulado do STF,
a decisão desse órgão fracionário
a) não violou a cláusula de reserva do plenário, o que ocorreria somente se tivesse sido declarada a
inconstitucionalidade do ato normativo.
b) não violou a cláusula de reserva do plenário, uma vez que afastou a incidência apenas de parte do ato
normativo.
c) violou a cláusula de reserva do plenário, uma vez que o afastamento da incidência do referido ato só
poderia ocorrer concomitantemente à declaração de inconstitucionalidade deste.
d) violou a cláusula de reserva do plenário, uma vez que afastou a incidência, ainda que em parte, de ato
normativo do poder público.
GABARITO: D
Um órgão fracionário de determinado tribunal afastou a incidência de parte de ato normativo do poder
público, sem declarar expressamente a inconstitucionalidade do ato. Nessa situação hipotética, segundo
a Constituição Federal de 1988 e o entendimento sumulado do STF, a decisão desse órgão fracionário:
d) violou a cláusula de reserva do plenário, uma vez que afastou a incidência, ainda que em parte,
de ato normativo do poder público.
Correta, pois o julgado do órgão fracionário do tribunal incidiu em violação da Súmula Vinculante 10,
editada pelo STF.
O art. 97 da Constituição Federal trata da chamada Cláusula de reserva de plenário:
Art. 93....
a) não violou a cláusula de reserva do plenário, o que ocorreria somente se tivesse sido declarada
a inconstitucionalidade do ato normativo.
b) não violou a cláusula de reserva do plenário, uma vez que afastou a incidência apenas de parte
do ato normativo.
c) violou a cláusula de reserva do plenário, uma vez que o afastamento da incidência do referido
ato só poderia ocorrer concomitantemente à declaração de inconstitucionalidade deste.
599
Questão 28: VUNESP
Como cediço na doutrina e na jurisprudência, a cláusula de reserva de plenário é um dos requisitos do
controle de constitucionalidade difuso. Nesse sentido, a respeito dessa cláusula é correto afirmar que é
obrigatória sua observância
a) ainda que a decisão do órgão fracionário do tribunal seja pela constitucionalidade da lei ou do ato
normativo.
b) também na hipótese de análise e julgamento de normas pré-constitucionais pelos órgãos fracionários

dos tribunais.
c) quando o Tribunal julgador utilizar a técnica da interpretação conforme a Constituição.
d) ainda que o próprio Tribunal ao qual pertença o órgão julgador fracionário tenha se pronunciado
anteriormente sobre a questão.
e) ainda que o órgão fracionário não declare expressamente a inconstitucionalidade da lei ou do ato
normativo, mas apenas afaste sua incidência no todo ou em parte.
GABARITO: E
Como cediço na doutrina e na jurisprudência, a cláusula de reserva de plenário é um dos requisitos do

controle de constitucionalidade difuso. Nesse sentido, a respeito dessa cláusula é correto afirmar que é
obrigatória sua observância:
e) ainda que o órgão fracionário não declare expressamente a inconstitucionalidade da lei ou do

ato normativo, mas apenas afaste sua incidência no todo ou em parte.
A cláusula de reserva de plenário é prevista no art. 97 da Constituição Federal:

Art. 93....
Sobre a referida Cláusula, o STF editou a Súmula Vinculante nº 10:
a) ainda que a decisão do órgão fracionário do tribunal seja pela constitucionalidade da lei ou do
ato normativo.
600
Essa é uma das disfunções da cláusula, alertadas por vezes por juristas e Ministros do próprio STF,
notadamente o Min. Luís Roberto Barroso. Nos julgamentos de órgãos fracionários que declaram a
constitucionalidade de lei ou ato normativo, mesmo quando o tribunal pleno ou o órgão especial ou o
próprio Supremo Tribunal Federal já assentaram a inconstitucionalidade em sede de recurso
extraordinário. Nesse caso, a reserva de plenário não é exigida.
b) também na hipótese de análise e julgamento de normas pré-constitucionais pelos órgãos

fracionários dos tribunais.
Errado. A aplicação da reserva de plenário alcança o próprio Supremo Tribunal Federal, naturalmente
para a declaração de inconstitucionalidade no controle concentrado de constitucionalidade. Mas essa
regra não vale para o juízo de recepção ou não recepção de norma pré-constitucional:
"(...) a discussão em torno da incidência, ou não, do postulado da recepção – precisamente por não
envolver qualquer juízo de inconstitucionalidade (mas, sim, quando for o caso, o de simples revogação
de diploma pré-constitucional) – dispensa, por tal motivo, a aplicação do princípio da reserva de
Plenário (CF, art. 97), legitimando, por isso mesmo, a possibilidade de reconhecimento, por órgão
fracionário do Tribunal, de que determinado ato estatal não foi recebido pela nova ordem constitucional"
(Rcl 10.114 AgR, rel. min. Ricardo Lewandowski, julg. em 18/12/2013, Plenário)
c) quando o Tribunal julgador utilizar a técnica da interpretação conforme a Constituição.
Errado. O STF também decidiu que se a decisão do Supremo que declarou a inconstitucionalidade, ainda
que via interpretação conforme, tenha se dado no controle difuso, os tribunais que seguem a
orientação fixada pelo STF não necessitam submeter a questão novamente aos respectivos
plenários (Rcl. 18.598 AgR, rel. Min. Roberto Barroso, julg. em 7/4/2015);
d) ainda que o próprio Tribunal ao qual pertença o órgão julgador fracionário tenha se pronunciado
anteriormente sobre a questão.
Se já houver pronunciamento do plenário ou órgão especial do respectivo tribunal

ou ao órgão especial para declarar a inconstitucionalidade ou afastar a aplicação da lei (RE 876.067 AgR,
Relatora Ministra Cármen Lúcia, Segunda Turma, julgamento em 12/5/2015);
Questão 29: VUNESP

Suponha que o Estado de São Paulo tenha, mediante a Lei Estadual Z, aprovado o reajuste da cobrança
do Imposto X, de sua competência. Matteo, por entender que a mencionada lei viola a Constituição
Federal, ajuiza uma ação ordinária com pedido de devolução de todos os valores pagos a título do Imposto
X perante a Fazenda Pública do Estado de São Paulo em desfavor do Estado, defendendo como causa
de pedir a inconstitucionalidade da lei. Ao analisar o pedido inicial, o Juiz de primeiro grau entendeu que
a Lei Estadual Z respeitou os ditames estabelecidos pela Constituição Estadual e julgou improcedentes
os pedidos iniciais. Inconformado com a questão, Matteo interpõe recurso de apelação perante o Tribunal
de Justiça do Estado, pedindo a revisão do julgado. A partir desse caso hipotético e considerando as
regras a respeito da Cláusula da Reserva de Plenário, assinale a alternativa correta.
a) Se entender pela inconstitucionalidade da lei estadual discutida, o órgão fracionário do Tribunal deverá
encaminhar o caso para análise pelo órgão pleno ou especial, salvo se já houver pronunciamento do
Superior Tribunal de Justiça a respeito do tema.
b) Ainda que entenda que a norma discutida é constitucional, o órgão fracionário do Tribunal deve
obedecer a cláusula da reserva de plenário e encaminhar a análise dos autos ao órgão pleno ou especial
da Corte, sob pena de contrariedade à lei federal.
601
c) Caso entenda que a norma impugnada é realmente inconstitucional, o órgão fracionário deverá remeter
os autos ao plenário do tribunal ou ao seu órgão especial, mesmo que esse já tenha se manifestado sobre
a matéria, já que sua análise não pode ser dispensada nesses casos.
d) Ainda que entenda pela constitucionalidade da norma, o órgão fracionário deve obedecer a cláusula
da reserva de plenário, mas poderá dispensá-la caso o órgão pleno ou especial do Tribunal já tenha se
manifestado sobre a questão.
e) Caso entenda pela constitucionalidade da norma, a Câmara/Turma do Tribunal pode dispensar a

aplicação da cláusula da reserva de plenário.
GABARITO: E
Suponha que o Estado de São Paulo tenha, mediante a Lei Estadual Z, aprovado o reajuste da cobrança
do Imposto X, de sua competência. Matteo, por entender que a mencionada lei viola a Constituição
Federal, ajuiza uma ação ordinária com pedido de devolução de todos os valores pagos a título do Imposto
X perante a Fazenda Pública do Estado de São Paulo em desfavor do Estado, defendendo como causa
de pedir a inconstitucionalidade da lei. Ao analisar o pedido inicial, o Juiz de primeiro grau entendeu que
a Lei Estadual Z respeitou os ditames estabelecidos pela Constituição Estadual e julgou improcedentes
os pedidos iniciais. Inconformado com a questão, Matteo interpõe recurso de apelação perante o Tribunal
de Justiça do Estado, pedindo a revisão do julgado. A partir desse caso hipotético e considerando as
regras a respeito da Cláusula da Reserva de Plenário, assinale a alternativa correta.
e) Caso entenda pela constitucionalidade da norma, a Câmara/Turma do Tribunal pode dispensar

a aplicação da cláusula da reserva de plenário.
Questão inteligente. A cláusula de reserva de plenário prevista no art. 97 da Constituição e da Súmula

Vinculante 10 do Supremo só se aplicam quanto à decisão incidental de inconstitucionalidade, não se
aplica caso os órgãos fracionários decidam pela constitucionalidade da norma, visto que a própria lei já
se reveste de presunção de constitucionalidade, e não haveria necessidade de maioria qualificada para
confirmá-la, mesmo quando o tribunal pleno ou o órgão especial ou o próprio Supremo Tribunal Federal
já assentaram a inconstitucionalidade em sede de recurso extraordinário. Nesse sentido, o Supremo:
"A cláusula constitucional de reserva de plenário, insculpida no art. 97 da CF, fundada na presunção de
constitucionalidade das leis, não impede que os órgãos fracionários ou os membros julgadores dos
tribunais, quando atuem monocraticamente, rejeitem a arguição de invalidade dos atos normativos,
conforme consagrada lição da doutrina (MOREIRA, José Carlos Barbosa. Comentários ao Código de
Processo Civil, Vol. V – Arts. 476 a 565, Rio de Janeiro: Ed. Forense, 2009, p. 40)" (RE 636.359 AgR-
segundo, rel. min. Luiz Fux, j. 3/11/2011, Plenário).
a) Se entender pela inconstitucionalidade da lei estadual discutida, o órgão fracionário do Tribunal

deverá encaminhar o caso para análise pelo órgão pleno ou especial, salvo se já houver
pronunciamento do Superior Tribunal de Justiça a respeito do tema.
602
Salvo se já houver pronunciamento do STF ou Súmula Vinculante por ele editada pela
em 7/3/2017); ou se já houver pronunciamento do plenário ou órgão especial do respectivo tribunal
pela inconstitucionalidade da norma também não há necessidade de submeter a questão novamente ao
plenário ou ao órgão especial para declarar a inconstitucionalidade ou afastar a aplicação da lei (RE
876.067 AgR, Relatora Ministra Cármen Lúcia, Segunda Turma, julgamento em 12/5/2015);
b) Ainda que entenda que a norma discutida é constitucional, o órgão fracionário do Tribunal deve
obedecer a cláusula da reserva de plenário e encaminhar a análise dos autos ao órgão pleno ou
especial da Corte, sob pena de contrariedade à lei federal.
Vide comentários à letra "e".
c) Caso entenda que a norma impugnada é realmente inconstitucional, o órgão fracionário deverá
remeter os autos ao plenário do tribunal ou ao seu órgão especial, mesmo que esse já tenha se
manifestado sobre a matéria, já que sua análise não pode ser dispensada nesses casos.
Vide comentários à letra "a".
d) Ainda que entenda pela constitucionalidade da norma, o órgão fracionário deve obedecer a
cláusula da reserva de plenário, mas poderá dispensá-la caso o órgão pleno ou especial do
Tribunal já tenha se manifestado sobre a questão.
Vide comentários à letra "e".
Questão 30: VUNESP

Nos termos da Constituição Federal, a respeito da inconstitucionalidade, é correto afirmar que
a) quase sempre a inconstitucionalidade formal é uma questão puramente de Direito, porque adstrita à
análise jurídica da compatibilidade entre os conteúdos normativos.
b) na denominada inconstitucionalidade material, em que se analisam aspectos extrínsecos à lei e seu

procedimento de elaboração, a comparação acontece entre duas normas, e não entre fatos e a
Constituição.
c) toda inconstitucionalidade formal representa um caso de incompetência constitucional do órgão

legislativo, seja ela direta ou indireta.
d) somente pelo voto da maioria relativa de seus membros ou da maioria absoluta dos membros do
respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do
poder público.
e) somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo órgão
especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder público.
GABARITO: E
Nos termos da Constituição Federal, a respeito da inconstitucionalidade, é correto afirmar que:
603
e) somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo órgão
especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder
público.
Correta, nos termos do art. 97 da CF/1988:

É a chamada cláusula de reserva de plenário, segundo a qual, no âmbito dos tribunais, somente poderá
declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, no todo ou em parte, a maioria do plenário
(maioria absoluta de todos os membros do tribunal), ou o chamado órgão especial, previsto no art. 93,
XI, da CF:
Art. 93....
É importante que você guarde o seguinte, em relação à cláusula de reserva de plenário:
1) Um juiz singular (de primeira instância, não do tribunal) pode deixar de aplicar uma lei no caso
concreto sob sua jurisdição, por entendê-la inconstitucional;
2) Um desembargador, uma turma ou seção de tribunal não pode deixar de aplicar uma lei no caso
concreto sob sua jurisdição, porque essa prerrogativa é apenas do plenário ou do órgão especial;
3) Se já houver pronunciamento do STF ou Súmula Vinculante por ele editada pela

em 7/3/2017) ;
4) Se já houver pronunciamento do plenário ou órgão especial do respectivo tribunal pela

inconstitucionalidade da norma não há necessidade de submeter a questão novamente ao plenário ou
ao órgão especial para declarar a inconstitucionalidade ou afastar a aplicação da lei (RE 876.067 AgR,
Relatora Ministra Cármen Lúcia, Segunda Turma, julgamento em 12/5/2015);
5) A aplicação da reserva de plenário alcança o próprio Supremo Tribunal Federal somente para a
declaração de inconstitucionalidade no controle concentrado de constitucionalidade, por força dos arts.
22 e 23 da Lei 9.868/1999:
Art. 22. A decisão sobre a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo
somente será tomada se presentes na sessão pelo menos oito Ministros.
Art. 23. Efetuado o julgamento, proclamar-se-á a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da
disposição ou da norma impugnada se num ou noutro sentido se tiverem manifestado pelo menos seis
Ministros, quer se trate de ação direta de inconstitucionalidade ou de ação declaratória de
A exceção é para o juízo de recepção ou não recepção de norma pré-constitucional, que dispensa a
aplicação da reserva de plenário:
"(...) a discussão em torno da incidência, ou não, do postulado da recepção – precisamente por não
envolver qualquer juízo de inconstitucionalidade (mas, sim, quando for o caso, o de simples revogação
de diploma pré-constitucional) – dispensa, por tal motivo, a aplicação do princípio da reserva de
Plenário (CF, art. 97), legitimando, por isso mesmo, a possibilidade de reconhecimento, por órgão
fracionário do Tribunal, de que determinado ato estatal não foi recebido pela nova ordem constitucional"
(Rcl 10.114 AgR, rel. min. Ricardo Lewandowski, julg. em 18/12/2013, Plenário)
604
6) O STF exerce, por excelência, o controle difuso de constitucionalidade quando do julgamento do
recurso extraordinário, tendo os seus colegiados fracionários competência regimental para fazê-lo sem
ofensa ao art. 97 da CF (reserva de plenário) (RE 361.829-ED, rel. min. Ellen Gracie, DJ de 19/3/2010)
7) O STF também decidiu que se a decisão do Supremo que declarou a inconstitucionalidade, ainda que
via interpretação conforme, tenha se dado no controle difuso, os tribunais que seguem a orientação fixada
pelo STF não necessitam submeter a questão novamente aos respectivos plenários (Rcl. 18.598
AgR, rel. Min. Roberto Barroso, julg. em 7/4/2015);
8) Ainda sobre a Cláusula de Reserva de Plenário, o STF editou a Súmula Vinculante nº 10:
Demais incorretas:
a) quase sempre a inconstitucionalidade formal é uma questão puramente de Direito, porque

adstrita à análise jurídica da compatibilidade entre os conteúdos normativos.
A inconstitucionalidade formal não diz respeito à dissociação entre o conteúdo normativo da lei e o da
Constituição, mas à forma de aprovação da norma, seja por violação da iniciativa exclusiva ou vedada,
seja pelo formato da lei, ou pelo quórum de aprovação.
b) na denominada inconstitucionalidade material, em que se analisam aspectos extrínsecos à lei

e seu procedimento de elaboração, a comparação acontece entre duas normas, e não entre fatos
e a Constituição.
Na inconstitucionalidade material, analisam-se aspectos intrínsecos à lei e não ao seu procedimento de

elaboração, e a comparação acontece entre o conteúdo da norma e o conteúdo da Constituição.
c) toda inconstitucionalidade formal representa um caso de incompetência constitucional do

órgão legislativo, seja ela direta ou indireta.
Não. A inconstitucionalidade formal pode derivar de uma incompetência do Poder Executivo, por exemplo,
ao dispor sobre matéria privativa do Senado (art. 52, CF) da Câmara (art. 51, CF) ou do Congresso
Nacional (art. 49, CF), ou ainda, que exorbite do poder regulamentar conferido pelo Congresso Nacional
(art. 49, V, CF), hipótese em que o controle de constitucionalidade pode ser feito pelo próprio Legislativo,
no chamado controle político de constitucionalidade.
....
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
delegação legislativa;
d) somente pelo voto da maioria relativa de seus membros ou da maioria absoluta dos membros
do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do poder público.
A regra da reserva de plenário exige maioria absoluta.
Questão 31: FCC

A Defensoria Pública de São Paulo ingressou com ação civil pública alegando, em síntese, que a
Resolução 18/2015, da Secretaria de Planejamento e Gestão do Estado de São Paulo − que exige, em
todos os concursos públicos na esfera estadual, que as candidatas mulheres apresentem exames
605
médicos de mamografia (mulheres acima de 40 anos) e colpocitologia oncótica (Papanicolau) na
avaliação de aptidão das candidatas para posse em cargos públicos − violaria a dignidade humana, a
intimidade, a privacidade e integridade física e psicológica das mulheres, além de ferir os princípios da
igualdade de gênero e da isonomia, uma vez que não há exigência de previsão equivalente aos
candidatos homens. Após decisão parcialmente favorável na primeira instância, houve recurso e a
Câmara do Tribunal de Justiça determinou a remessa dos autos ao Órgão Especial. A respeito do caso
é correto afirmar:
a) Se o órgão fracionário declara expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder

Público ou mesmo afasta sua incidência, no todo ou em parte, viola a Súmula Vinculante no 10 do STF,
bem como o art. 97 da CF/88.
b) No Brasil, adota-se o controle concentrado e difuso de constitucionalidade, o que permitiria à Câmara

a declaração de inconstitucionalidade pretendida pela aplicação do controle difuso, sem remessa ao
Órgão Especial.
c) Não se trata de controle concentrado ou difuso de constitucionalidade, pois não ocorre a discriminação
de gênero apontada, ou mesmo violação da igualdade ou isonomia entre mulheres e homens, uma vez
que as diferenças biológicas justificariam o tratamento desigual.
d) No controle difuso de constitucionalidade, caso haja pronunciamento do Órgão Especial do Tribunal,

por solicitação discricionária do órgão fracionário, a decisão será indicativa.
e) No âmbito estadual, o controle difuso de constitucionalidade é exercido pelos juízes de primeira

instância e vedado à segunda instância, que exerce o controle concentrado de constitucionalidade.
GABARITO: A
A Defensoria Pública de São Paulo ingressou com ação civil pública alegando, em síntese, que a
Resolução 18/2015, da Secretaria de Planejamento e Gestão do Estado de São Paulo − que exige, em
todos os concursos públicos na esfera estadual, que as candidatas mulheres apresentem exames
avaliação de aptidão das candidatas para posse em cargos públicos − violaria a dignidade humana, a
intimidade, a privacidade e integridade física e psicológica das mulheres, além de ferir os princípios da
igualdade de gênero e da isonomia, uma vez que não há exigência de previsão equivalente aos
candidatos homens. Após decisão parcialmente favorável na primeira instância, houve recurso e a
Câmara do Tribunal de Justiça determinou a remessa dos autos ao Órgão Especial. A respeito do caso
é correto afirmar:
a) Se o órgão fracionário declara expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo

do Poder Público ou mesmo afasta sua incidência, no todo ou em parte, viola a Súmula Vinculante
no 10 do STF, bem como o art. 97 da CF/88.
Correto, pois aí o órgão fracionário estaria violando a cláusula de reserva de plenário:

Art. 93....
606
Caso o órgão fracionário declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder
Público ou mesmo afaste sua incidência, violará a Súmula Vinculante nº 10:
Súmula Vinculante 10/STF: Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97) a decisão de órgão
Caso haja violação da referida Súmula Vinculante, o interessado poderá impetrar também Reclamação
(art. 103-A, § 3º, CF):
Art. 103-A..........
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a
aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anulará o ato
administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e determinará que outra seja proferida com ou
sem a aplicação da súmula, conforme o caso.
b) No Brasil, adota-se o controle concentrado e difuso de constitucionalidade, o que permitiria à

Câmara a declaração de inconstitucionalidade pretendida pela aplicação do controle difuso, sem
remessa ao Órgão Especial.
Na hipótese versada, a Câmara deve remeter o incidente de inconstitucionalidade ao Órgão Especial.

se já houver pronunciamento do plenário ou órgão especial do respectivo tribunal
ou ao órgão especial para declarar a inconstitucionalidade ou afastar a aplicação da lei, conforme já
assentou o Supremo (RE 876.067 AgR, Relatora Ministra Cármen Lúcia, Segunda Turma, julgamento em
12/5/2015).
Também se já houver pronunciamento do STF ou Súmula Vinculante por ele editada, no sentido da
inconstitucionalidade do conteúdo versado na norma, o órgão fracionário de tribunal inferior pode deixar
de aplicar legislação por inconstitucionalidade (Rcl. 16.528 AgR, Relatora Ministra Rosa Weber, Primeira
Turma, julgamento em 7/3/2017) ;
c) Não se trata de controle concentrado ou difuso de constitucionalidade, pois não ocorre a

discriminação de gênero apontada, ou mesmo violação da igualdade ou isonomia entre mulheres
e homens, uma vez que as diferenças biológicas justificariam o tratamento desigual.
Trata-se de controle difuso de constitucionalidade. Entretanto, a via do controle (difuso ou concentrado),

nada tem a ver com o mérito da discriminação apontada na lei, cuja exigência de apresentação de exames
avaliação de aptidão das candidatas para posse em cargos públicos, sem justificativa plausível para o
exercício dos cargos, viola frontalmente violaria a dignidade humana, a intimidade, a privacidade e
integridade física e psicológica das mulheres, além de ferir os princípios da igualdade de gênero e da
isonomia.
d) No controle difuso de constitucionalidade, caso haja pronunciamento do Órgão Especial do

Tribunal, por solicitação discricionária do órgão fracionário, a decisão será indicativa.
Questão complexa, pois se o Órgão Especial se manifestar pela inconstitucionalidade, o Órgão

Fracionário poderá ainda assim decidir pela constitucionalidade da norma, sem ofensa à cláusula de
plenário. Inclusive, essa é uma das disfunções do sistema, alertada por vezes por juristas e Ministros do
próprio STF, notadamente o Min. Roberto Barroso. É o caso dos julgamentos de órgãos fracionários
que declaram a constitucionalidade de lei ou ato normativo, mesmo quando o tribunal pleno ou o órgão
607
especial ou o próprio Supremo Tribunal Federal já assentaram a inconstitucionalidade em sede de
recurso extraordinário. Nesse caso, a reserva de plenário não é exigida.
Mas para o caso concreto, é natural que o órgão fracionário siga a orientação traçada pelo Órgão
Especial, quando ele retornar o incidente de inconstitucionalidade para a Câmara Julgadora. Entretanto,
afirmar que essa decisão é vinculante (não indicativa), não é correto.
e) No âmbito estadual, o controle difuso de constitucionalidade é exercido pelos juízes de primeira

instância e vedado à segunda instância, que exerce o controle concentrado de
Um juiz singular (de primeira instância, não do tribunal) pode deixar de aplicar uma lei no caso concreto
sob sua jurisdição, por entendê-la inconstitucional; mas um desembargador, uma turma ou seção de
tribunal não pode deixar de aplicar uma lei no caso concreto (controle difuso) sob sua jurisdição, porque
essa prerrogativa é apenas do plenário ou do órgão especial do tribunal de segunda instância.

Com relação à justiça de paz no Distrito Federal, julgue os itens a seguir.
I A competência para a criação da justiça de paz foi delegada, constitucionalmente, ao Poder Legislativo
distrital.
II O juiz de paz é um juiz leigo que pode, entre as suas competências, celebrar casamentos e verificar,
de ofício ou mediante impugnação, o processo de habilitação para o casamento.
III O juiz de paz atua em caráter jurisdicional e tem competência para exercer atribuições conciliatórias
nesse âmbito.
IV Apesar da previsão constitucional da regra de eleição por voto direto para mandato de quatro anos,
no Distrito Federal, os juízes de paz são indicados pelo corregedor e nomeados pelo presidente do
Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios.
Estão certos apenas os itens
a) I e II.
b) I e III.
c) II e IV.
d) I, III e IV.
e) II, III e IV.
GABARITO: C
Com relação à justiça de paz no Distrito Federal, julgue os itens a seguir.
I A competência para a criação da justiça de paz foi delegada, constitucionalmente, ao Poder

Legislativo distrital.
608
Errado, por força do art. 98, II, da Constituição, que outorgou à União a criação da justiça de paz no
Distrito Federal e Territórios:
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Estados criarão:
............
II - justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com
mandato de quatro anos e competência para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofício ou
em face de impugnação apresentada, o processo de habilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem
caráter jurisdicional, além de outras previstas na legislação
II O juiz de paz é um juiz leigo que pode, entre as suas competências, celebrar casamentos e
verificar, de ofício ou mediante impugnação, o processo de habilitação para o casamento.
Correto. Com relação à Justiça de Paz, ela não é composta por juízes togados ou togados e leigos mas
apenas por cidadãos (leigos), eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de 4 anos. Tem
por competências celebrar casamentos, verificar o processo de habilitação de casamento e exercer
atribuições conciliatórias, sem caráter jurisdicional, além de outras previstas na legislação (art. 98, CF).
Segundo o STF, compete privativamente ao STF, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justiça
propor ao Poder Legislativo a criação e a extinção de cargos e remuneração de serviços auxiliares e
juízos vinculados, o que inclui os juízes de paz, sendo inconstitucional lei de iniciativa do Poder
Executivo ou Legislativo que trate do assunto. Além disso, o STF considera inconstitucional o
recebimento de custas pagas pelo particular para remuneração dos juízes de paz, que devem ser
financiados pelos cofres públicos.
III O juiz de paz atua em caráter jurisdicional e tem competência para exercer atribuições
conciliatórias nesse âmbito.
O juiz de paz atua sem funções jurisdicionais, exclusivas de magistrados de carreira.
IV Apesar da previsão constitucional da regra de eleição por voto direto para mandato de quatro
anos, no Distrito Federal, os juízes de paz são indicados pelo corregedor e nomeados pelo
presidente do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios.
Item que exige conhecimento da Portaria GC 206 de 9 de dezembro de 2013 do Tribunal de Justiça
do DF e Territórios, que estabelece em seu art. 262:
Art. 262. Os juízes de paz, enquanto não for publicada lei que disponha sobre sua eleição, serão indicados
pelo corregedor e nomeados pelo presidente do Tribunal de Justiça, para atuar junto aos serviços de
registro civil do Distrito Federal.
§1º O 1º e o 2º Ofícios de Registro Civil e Casamento, Títulos e Documentos e Pessoas Jurídicas da
Circunscrição Judiciária de Brasília-DF contarão com 03 (três) juízes de paz titulares cada um, devendo
ser observada a divisão equitativa dos expedientes entre eles.
§2º Nas demais circunscrições do Distrito Federal haverá 01 (um) juiz de paz titular em cada ofício de
registro civil
Questão 33: FGV

O Secretário de Finanças do Município Alfa expediu ofício ao Presidente do Tribunal de Justiça
informando que o setor técnico do Poder Executivo concluíra a elaboração da proposta orçamentária do
próximo exercício financeiro, afeta ao Poder Judiciário. Solicitou que fosse informado caso houvesse
alguma observação a ser feita em relação à proposta antes do seu encaminhamento ao Poder Legislativo.
609
Considerando a sistemática constitucional, o proceder do Poder Executivo é:
a) correto, pois somente o Poder Executivo pode encaminhar o projeto de lei orçamentária ao Poder
Legislativo;
b) correto, pois a proposta elaborada pelo Poder Executivo deve ser aprovada pelo Judiciário, que a
encaminhará ao Legislativo;
c) incorreto, pois compete ao Tribunal de Justiça elaborar a sua proposta orçamentária, observada a Lei
de Diretrizes Orçamentárias;
d) incorreto, pois compete ao Poder Legislativo aprovar a proposta orçamentária que será submetida à
apreciação dos demais Poderes;
e) correto, pois a receita pública é arrecadada pelo Poder Executivo, daí decorrendo a sua competência
para fixar os limites da despesa pública.
GABARITO: C
O Secretário de Finanças do Município Alfa expediu ofício ao Presidente do Tribunal de Justiça

informando que o setor técnico do Poder Executivo concluíra a elaboração da proposta orçamentária do
próximo exercício financeiro, afeta ao Poder Judiciário. Solicitou que fosse informado caso houvesse
alguma observação a ser feita em relação à proposta antes do seu encaminhamento ao Poder
Legislativo. Considerando a sistemática constitucional, o proceder do Poder Executivo é:
c) incorreto, pois compete ao Tribunal de Justiça elaborar a sua proposta orçamentária, observada
a Lei de Diretrizes Orçamentárias;
Correta, pois de acordo com os §§ 1º e 2º, II, do art. 99 da Constituição, compete aos tribunais a
elaboração de sua proposta orçamentária, a ser encaminhada, neste caso, ao Poder Executivo
estadual, para análise e eventuais ajustes necessários (art. 99, § 4º, CF):
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira.
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente
com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete:
I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a
aprovação dos respectivos tribunais;
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de Justiça,
com a aprovação dos respectivos tribunais.
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encaminharem as respectivas propostas orçamentárias dentro do
prazo estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para fins de
consolidação da proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei orçamentária vigente,
ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do § 1º deste artigo.
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os
limites estipulados na forma do § 1º, o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de
consolidação da proposta orçamentária anual.
§ 5º Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a realização de despesas ou a
assunção de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias,
exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de créditos suplementares ou especiais.
610
a) correto, pois somente o Poder Executivo pode encaminhar o projeto de lei orçamentária ao
Poder Legislativo;
Errado, pois não compete ao Poder Executivo, muito menos ao Poder Executivo municipal.
b) correto, pois a proposta elaborada pelo Poder Executivo deve ser aprovada pelo Judiciário, que
a encaminhará ao Legislativo;
Errado, pois a proposta do Poder Judiciário é que deve ser apreciada pelo Poder Executivo, que a
encaminhará ao Legislativo.
d) incorreto, pois compete ao Poder Legislativo aprovar a proposta orçamentária que será
submetida à apreciação dos demais Poderes;
Vide comentários.
e) correto, pois a receita pública é arrecadada pelo Poder Executivo, daí decorrendo a sua
competência para fixar os limites da despesa pública.
Vide comentários.

Com base na Constituição Federal de 1988, julgue o item.
Imóveis públicos de um estado federado podem ser adquiridos mediante pagamento realizado pela
entrega de créditos em precatórios do respectivo ente federado, conforme estabelecido por lei da entidade
federativa devedora.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Imóveis públicos de um estado federado podem ser adquiridos mediante pagamento realizado
pela entrega de créditos em precatórios do respectivo ente federado, conforme estabelecido por
lei da entidade federativa devedora.
Correta, conforme permissivo do art.100, § 11 da Constituição Federal, com a redação dada pela EC
62/2009:
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em
virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem cronológica de apresentação dos
precatórios e à conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas nas
dotações orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim.
...
§ 11. É facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade federativa devedora, a entrega de
créditos em precatórios para compra de imóveis públicos do respectivo ente federado.
611
Questão 35: VUNESP
Segundo a Constituição Federal,
a) é obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito público, de verba necessária ao

pagamento de seus débitos, oriundos de sentenças transitadas em julgado, constantes de precatórios
judiciários apresentados até 1º de julho, fazendo-se o pagamento até o final do exercício seguinte, quando
terão seus valores atualizados monetariamente.
b) os débitos de natureza alimentícia compreendem aqueles decorrentes de salários, vencimentos,

proventos, pensões e suas complementações, benefícios previdenciários e indenizações por morte ou
por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentença judicial transitada em julgado
e serão pagos com preferência sobre todos os demais débitos, inclusive sobre os débitos de natureza
alimentícia cujos titulares, originários ou por sucessão hereditária, tenham 60 (sessenta) anos de idade,
ou sejam portadores de doença grave, ou pessoas com deficiência, assim definidos na forma da lei.
c) é obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito público, de verba necessária ao

judiciários apresentados até 1o de junho, fazendo-se o pagamento até o final do exercício seguinte,
quando terão seus valores atualizados monetariamente.
d) o Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a
liquidação regular de precatórios responderá pessoalmente pelos créditos constantes nos precatórios e
perante o competente Tribunal de Contas da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios.
e) é vedada ao credor, nos termos da lei da entidade federativa devedora, a entrega de créditos em
precatórios para compra de imóveis públicos do respectivo ente federado.
GABARITO: A
a) é obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito público, de verba necessária ao

pagamento de seus débitos, oriundos de sentenças transitadas em julgado, constantes de
precatórios judiciários apresentados até 1º de julho, fazendo-se o pagamento até o final do
exercício seguinte, quando terão seus valores atualizados monetariamente.
Correta, em face do § 5º do art. 100 da CF/1988, que traz a disciplina geral dos precatórios:
...
§ 5º É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito público, de verba necessária ao
612
Os precatórios consistem em uma ordem de pagamento expedida por um juiz, quando a Fazenda
Pública, seja da União, Estados, DF ou municípios é condenada em processo judicial transitado em
julgado (quando não há mais recursos cabíveis, exceto ação rescisória). São, portanto, títulos
executivos judiciais derivados de sentenças condenatórias contra o poder público, (município, estado,
DF ou União), transitadas em julgado, e que determinam o pagamento de determinado valor a um
particular.
b) os débitos de natureza alimentícia compreendem aqueles decorrentes de salários, vencimentos,

proventos, pensões e suas complementações, benefícios previdenciários e indenizações por
morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentença judicial
transitada em julgado e serão pagos com preferência sobre todos os demais débitos, inclusive
sobre os débitos de natureza alimentícia cujos titulares, originários ou por sucessão hereditária,
tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doença grave, ou pessoas com
deficiência, assim definidos na forma da lei.
Errado, pois estes últimos serão pagos com precedência sobre os demais, conforme o art. 100, § 2º, da
CF:
Art. 100. ........
§ 1º Os débitos de natureza alimentícia compreendem aqueles decorrentes de salários, vencimentos,
por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentença judicial transitada em julgado,
e serão pagos com preferência sobre todos os demais débitos, exceto sobre aqueles referidos no § 2º
deste artigo.
2º Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares, originários ou por sucessão hereditária, tenham 60
(sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doença grave, ou pessoas com deficiência, assim
definidos na forma da lei, serão pagos com preferência sobre todos os demais débitos, até o valor
equivalente ao triplo fixado em lei para os fins do disposto no § 3º deste artigo, admitido o fracionamento
para essa finalidade, sendo que o restante será pago na ordem cronológica de apresentação do
precatório.
precatórios judiciários apresentados até 1º de junho, fazendo-se o pagamento até o final do
É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito público, de verba necessária ao

judiciários apresentados até 1º de julho, fazendo-se o pagamento até o final do exercício seguinte,
quando terão seus valores atualizados monetariamente (art. 100, § 5º, CF):
d) o Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar
frustrar a liquidação regular de precatórios responderá pessoalmente pelos créditos constantes
nos precatórios e perante o competente Tribunal de Contas da União, dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municípios.
Incorrerá em crime de responsabilidade e responderá, também, perante o Conselho Nacional de

Justiça (art. 100, § 7º, CF):
Art. 100. .......
...
§ 7º O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar
a liquidação regular de precatórios incorrerá em crime de responsabilidade e responderá, também,
perante o Conselho Nacional de Justiça.
613
e) é vedada ao credor, nos termos da lei da entidade federativa devedora, a entrega de créditos em
precatórios para compra de imóveis públicos do respectivo ente federado.
Errado, conforme permissivo do art. 100, § 11, da Constituição Federal:

Art. 100. .......
...

Ricardo, com sessenta e cinco anos de idade, ajuizou ação contra um estado da Federação. A ação foi
julgada totalmente procedente, e a sentença, transitada em julgado, condenou o referido estado a pagar
a Ricardo o valor de R$ 50 mil, cujo débito é de natureza alimentícia. Todavia, o estado fixou em lei o
valor de R$ 6 mil como limite para pagamento de obrigação de pequeno valor.
Nessa situação hipotética, levando-se em consideração a disciplina constitucional dos precatórios,
a) Ricardo poderá receber o valor integral, por meio de precatório, com preferência sobre todos os demais
débitos de forma integral.
b) Ricardo poderá fracionar o montante para pagamento com preferência sobre todos os demais débitos,
com exceção daqueles de natureza alimentícia, até o limite de R$ 12 mil, sendo o restante pago segundo
a ordem cronológica de apresentação.
c) o nome de Ricardo e o do seu processo judicial poderão ser informados na dotação orçamentária criada
para o pagamento de seu precatório.
d) Ricardo poderá fracionar o montante para pagamento com preferência sobre todos os demais débitos
até o limite de R$ 18 mil, devendo o restante ser pago segundo a ordem cronológica de apresentação.
e) o precatório de Ricardo deverá ser apresentado até 31 de agosto do ano corrente para que possa ser
pago até 31 de dezembro do ano seguinte.
GABARITO: D
Ricardo, com sessenta e cinco anos de idade, ajuizou ação contra um estado da Federação. A ação foi
julgada totalmente procedente, e a sentença, transitada em julgado, condenou o referido estado a pagar
a Ricardo o valor de R$ 50 mil, cujo débito é de natureza alimentícia. Todavia, o estado fixou em lei o
valor de R$ 6 mil como limite para pagamento de obrigação de pequeno valor.Nessa situação hipotética,
levando-se em consideração a disciplina constitucional dos precatórios,
d) Ricardo poderá fracionar o montante para pagamento com preferência sobre todos os demais
débitos até o limite de R$ 18 mil, devendo o restante ser pago segundo a ordem cronológica de
apresentação.
Correto, a teor do art. 100, § 2º e § 3º, da Constituição Federal, visto que o triplo do valor relativo às
requisições de pequeno valor fixado em lei estadual corresponde ao montante de R$ 18 mil:
614
.....
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares, originários ou por sucessão hereditária, tenham
60 (sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doença grave, ou pessoas com deficiência, assim
precatório.
§ 3º O disposto no caput deste artigo relativamente à expedição de precatórios não se aplica aos
pagamentos de obrigações definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam
fazer em virtude de sentença judicial transitada em julgado.
Demais incorretas:
a) Ricardo poderá receber o valor integral, por meio de precatório, com preferência sobre todos
os demais débitos de forma integral.
Poderá receber com prioridade até o valor de R$ 18 mil.
b) Ricardo poderá fracionar o montante para pagamento com preferência sobre todos os demais
débitos, com exceção daqueles de natureza alimentícia, até o limite de R$ 12 mil, sendo o restante
pago segundo a ordem cronológica de apresentação.
Até o limite de R$ 18 mil.
c) o nome de Ricardo e o do seu processo judicial poderão ser informados na dotação

orçamentária criada para o pagamento de seu precatório.
O caput do art. 100 estabelece ser proibida a designação de casos ou de pessoas nas dotações
orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim.
e) o precatório de Ricardo deverá ser apresentado até 31 de agosto do ano corrente para que
possa ser pago até 31 de dezembro do ano seguinte.
O precatório deverá ser apresentado até o dia 1º de julho, para pagamento até 31 de dezembro do ano
seguinte, por força do § 5º, do art. 100, da Constituição:
.....
§ 5º É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito público, de verba necessária ao

615
Os estados que se encontravam em mora quanto ao pagamento de seus precatórios em 25/3/2015
deverão realizar o pagamento desses débitos atualizados pelo índice nacional de preços ao consumidor
(INPC).
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
Os estados que se encontravam em mora quanto ao pagamento de seus precatórios em 25/3/2015

deverão realizar o pagamento desses débitos atualizados pelo índice nacional de preços ao
consumidor (INPC).
Incorreta, nos termos do art. 101 do ADCT - Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, que versa
sobre as regras relativas a saldos acumulados e não pagos de precatórios, o qual estabelece que os
referidos débitos serão atualizados pelo índice nacional de preços ao consumidor amplo especial
(IPCA-E) ou outro índice que venha a substitui-lo:
Art. 101. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios que, em 25 de março de 2015, se encontravam
em mora no pagamento de seus precatórios quitarão, até 31 de dezembro de 2024, seus débitos vencidos
e os que vencerão dentro desse período, atualizados pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor
Amplo Especial (IPCA-E), ou por outro índice que venha a substituí-lo, depositando mensalmente em
conta especial do Tribunal de Justiça local, sob única e exclusiva administração deste, 1/12 (um doze
avos) do valor calculado percentualmente sobre suas receitas correntes líquidas apuradas no segundo
mês anterior ao mês de pagamento, em percentual suficiente para a quitação de seus débitos e, ainda
que variável, nunca inferior, em cada exercício, ao percentual praticado na data da entrada em vigor do
regime especial a que se refere este artigo, em conformidade com plano de pagamento a ser anualmente
apresentado ao Tribunal de Justiça local
Questão 38: VUNESP

Estabelece a Constituição Federal que
a) a cessão de precatórios somente produzirá efeitos após comunicação, por meio de petição
protocolizada, ao tribunal de origem e à entidade devedora.
b) é obrigatório ao credor, conforme estabelecido em resolução da entidade federativa devedora, a

entrega de créditos em precatórios para compra de imóveis públicos do respectivo ente federado.

judiciários apresentados até 1º de outubro, fazendo-se o pagamento até o final do exercício seguinte,
quando terão seus valores atualizados monetariamente.
d) a União não poderá assumir débitos, oriundos de precatórios, de Estados, Distrito Federal e
Municípios, ainda que refinanciando-os diretamente.
e) as dotações orçamentárias e os créditos abertos serão consignados junto a Caixa Econômica Federal,
cabendo ao Magistrado que proferir a decisão exequenda determinar o pagamento integral, não podendo,
porém, autorizar, ainda que a requerimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento
616
de seu direito de precedência ou de não alocação orçamentária do valor necessário à satisfação do seu
débito, o sequestro da quantia respectiva.
GABARITO: A
Estabelece a Constituição Federal que
a) a cessão de precatórios somente produzirá efeitos após comunicação, por meio de petição
É possível a cessão de precatórios, por força da Emenda Constitucional 62/2006, que incluiu o § 14 no
art. 100 da Constituição Federal:
...
§ 14. A cessão de precatórios somente produzirá efeitos após comunicação, por meio de petição
b) é obrigatório ao credor, conforme estabelecido em resolução da entidade federativa devedora,

a entrega de créditos em precatórios para compra de imóveis públicos do respectivo ente
federado.
Trata-se de uma faculdade do credor, a ser exercida nos termos de lei (e não resolução) da entidade
federada devedora (art. 100, § 11, CF):
Art. 100........
......
precatórios judiciários apresentados até 1º de outubro, fazendo-se o pagamento até o final do
A inclusão das verbas no orçamento deve considerar os precatórios apresentados até 1º de julho, para
pagamento até o final do exercício seguinte, com atualização monetária dos valores até a data de
pagamento (art. 100, § 5º, CF):
Art. 100......
........
§ 5º. É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito público, de verba necessária ao
d) a União não poderá assumir débitos, oriundos de precatórios, de Estados, Distrito Federal e
Municípios, ainda que refinanciando-os diretamente.
O § 16 do art. 100 da Constituição permite a assunção de débitos pela União, oriundos dos demais entes
federados (art. 100, § 16, CF):
Art. 100.......
617
........
§ 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a União poderá assumir débitos, oriundos de precatórios,
de Estados, Distrito Federal e Municípios, refinanciando-os diretamente.
e) as dotações orçamentárias e os créditos abertos serão consignados junto a Caixa Econômica
Federal, cabendo ao Magistrado que proferir a decisão exequenda determinar o pagamento
integral, não podendo, porém, autorizar, ainda que a requerimento do credor e exclusivamente
para os casos de preterimento de seu direito de precedência ou de não alocação orçamentária do
valor necessário à satisfação do seu débito, o sequestro da quantia respectiva.
Errado, por força do § 6º, do art. 100 da Constituição Federal:

Art. 100.......
......
§ 6º As dotações orçamentárias e os créditos abertos serão consignados diretamente ao Poder Judiciário,
cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a decisão exequenda determinar o pagamento integral e
autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu direito de
precedência ou de não alocação orçamentária do valor necessário à satisfação do seu débito, o sequestro
da quantia respectiva.

Pagamentos devidos pela fazenda pública estadual em virtude de sentença judiciária serão realizados
exclusivamente na ordem cronológica de precatórios, salvo os pagamentos definidos em lei como de
pequeno valor.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Pagamentos devidos pela fazenda pública estadual em virtude de sentença judiciária serão
realizados exclusivamente na ordem cronológica de precatórios, salvo os pagamentos definidos
em lei como de pequeno valor.
Correta, nos termos do art. 100, caput, da Constituição Federal:

Os precatórios consistem em uma ordem de pagamento expedida por um juiz, quando a Fazenda
Pública, seja da União, Estados, DF ou municípios é condenada em processo judicial transitado em
julgado (quando não há mais recursos cabíveis, exceto ação rescisória). São títulos executivos
judiciais derivados de sentenças condenatórias contra o poder público, (município, estado, DF ou União),
transitadas em julgado, e que determinam o pagamento de determinado valor a um particular.
618
De acordo com as normas constitucionais, tem prioridade de recebimento de seus créditos por sentença
judicial transitada em julgado
a) beneficiário de precatório alimentar sobre beneficiário de requisição de pequeno valor.
b) beneficiário de requisição de pequeno valor sobre beneficiário de precatório portador de doença grave.
c) beneficiário de precatório, que tenha deficiência, sobre beneficiário de requisição de pequeno valor.
d) beneficiário de precatório alimentar sobre beneficiário de precatório que tenha mais de sessenta anos
de idade.
e) beneficiário de precatório alimentar sobre beneficiário de precatório portador de doença grave.
GABARITO: B
De acordo com as normas constitucionais, tem prioridade de recebimento de seus créditos por sentença
judicial transitada em julgado:
b) beneficiário de requisição de pequeno valor sobre beneficiário de precatório portador de

doença grave.
Correto. Os precatórios consistem em uma ordem de pagamento expedida por um juiz, quando
a Fazenda Pública, seja da União, Estados, DF ou municípios é condenada em processo judicial
transitado em julgado (quando não há mais recursos cabíveis, exceto ação rescisória). São,
portanto, títulos executivos judiciais derivados de sentenças condenatórias contra o poder público,
(município, estado, DF ou União), transitadas em julgado, e que determinam o pagamento de determinado
valor a um particular.
O § 3º do art. 100 da Constituição trata das Requisições de Pequeno Valor (RPV's), que são os débitos
de natureza alimentícia definidos em lei como de pequeno valor, e cujo pagamento tem preferência sobre
os precatórios em geral (caput do art. 100).
Entretanto, os débitos de natureza alimentícia cujos titulares tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou
sejam portadores de doença grave, ou pessoas com deficiência serão pagos com preferência sobre os
dois anteriores, mas só até o valor correspondente ao triplo fixado em lei para as Requisições de
Pequeno Valor. Como o enunciado menciona somente beneficiário de precatório portador de doença
grave, ele entra na regra geral do caput do art. 100, e os beneficiários de pequeno valor previstos no §3º
terão preferência no pagamento.
§ 1º Os débitos de natureza alimentícia compreendem aqueles decorrentes de salários, vencimentos,
por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentença judicial transitada em julgado,
e serão pagos com preferência sobre todos os demais débitos, exceto sobre aqueles referidos no § 2º
deste artigo.
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares, originários ou por sucessão hereditária, tenham
60 (sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doença grave, ou pessoas com deficiência, assim
619
precatório.
§ 3º O disposto no caput deste artigo relativamente à expedição de precatórios não se aplica aos
pagamentos de obrigações definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam
fazer em virtude de sentença judicial transitada em julgado.
Portanto, a ordem de prioridade é:
1º: débitos de natureza alimentícia cujos titulares, originários ou por sucessão hereditária, tenham 60
(sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doença grave, ou pessoas com deficiência, assim
definidos na forma da lei, até o valor equivalente ao triplo fixado em lei para os fins do disposto no § 3º
do art. 100 (RPV's) (art. 100, §2º);
2º: pagamentos de obrigações definidas em leis como de pequeno valor (RPV's) (art. 100, § 3º);
3º: demais precatórios alimentares (art. 100, §1º);
4º: precatórios em geral, cujo pagamento segue a ordem cronológica de apresentação (art. 100, caput).
a) beneficiário de precatório alimentar sobre beneficiário de requisição de pequeno valor.
Errado. Precatórios alimentar ou de natureza alimentícia são aqueles relativos a salários, alimentos, ou
outras rendas necessárias à sobrevivência do titular. Os precatórios definidos como de pequeno valor (§
3º) prevalecem sobre os demais, inclusive os meramente alimentares (§ 1º).
c) beneficiário de precatório, que tenha deficiência, sobre beneficiário de requisição de pequeno

valor.
Os precatórios definidos como de pequeno valor (§ 3º) prevalecem sobre os demais, exceto sobre os de
natureza alimentícia de deficientes, maiores de 60 anos ou portadores de doença grave, até o triplo do
valor dos RPV's. Beneficiário de precatório não alimentar, deficiente, não possui essa prioridade.
d) beneficiário de precatório alimentar sobre beneficiário de precatório que tenha mais de

sessenta anos de idade.
Item mal redigido. O precatório alimentar terá preferência sobre os demais precatórios, inclusive o
precatório (não-alimentar) de beneficiário com mais de sessenta anos de idade. O item não informou que
o precatório do beneficiário com mais de sessenta anos era alimentar. Do jeito que está redigido, estaria
correta.
e) beneficiário de precatório alimentar sobre beneficiário de precatório portador de doença grave.
Item mal redigido. Mesmo comentário do item anterior.
Questão 41: FCC

À luz da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, será compatível com a Constituição Federal a lei
estadual que
a) estabeleça requisitos de capacidade física como condição para acesso a cargos públicos em órgão
da Administração estadual, desde que observados critérios que guardem relação com as atividades a
serem desempenhadas pelo servidor.
620
b) proíba aos veículos de imprensa, durante período eleitoral, no âmbito do Estado, a utilização de
montagem ou recurso de áudio ou vídeo que ridicularize candidato ou partido político ou de veiculação
de programa com esse conteúdo.
c) vede a realização, em locais abertos ao público situados no território estadual, de manifestações em

favor da legalização de drogas ou substâncias entorpecentes específicas.
d) vede a manifestação político-partidária em redes sociais de servidores públicos civis ocupantes de

cargo de provimento efetivo nos órgãos da Administração direta estadual.
e) estabeleça hipóteses, não previstas em lei federal, de gratuidade para a execução pública de obras
musicais, desde que em benefício de associações, fundações ou instituições filantrópicas e aquelas
oficialmente declaradas de utilidade pública estadual, sem fins lucrativos.
GABARITO: A
À luz da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, será compatível com a Constituição Federal a lei
estadual que:
a) estabeleça requisitos de capacidade física como condição para acesso a cargos públicos em
órgão da Administração estadual, desde que observados critérios que guardem relação com as
atividades a serem desempenhadas pelo servidor.
Correto. A Jurisprudência do STF exige correlação entre os critérios físicas estabelecidos e as atividades
a serem desempenhadas pelo servidor:
"A adoção de requisitos de capacidade física para o acesso a cargos públicos deve observar critérios
idôneos e proporcionais de seleção, que guardem correlação com as atividades a serem desempenhadas
pelo servidor. A norma contida no § 2º do art. 11 da Lei Federal 7.479/1986, no que se refere aos médicos
e aos capelães, é incompatível com a Constituição Federal. Com relação ao restante da carreira de
bombeiro-militar, não há ofensa aos princípios constitucionais da impessoalidade, da moralidade, da
eficiência ou da proporcionalidade. Os limites de estatura estabelecidos pela norma impugnada, que
reproduzem a mesma exigência imposta aos militares das Forças Armadas (1,60m para homens e 1,55m
para mulheres), mostram-se razoáveis. (ADI 5.044, rel. min. Alexandre de Moraes, julgamento
em 11/10/2018).
Súmula 683/STF: O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art.
7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser
preenchido.
Além disso, esses critérios só podem ser estabelecidos por lei, nunca somente pelo edital do concurso:
Súmula 14/STF: Não é admissível, por ato administrativo, restringir, em razão da idade, inscrição em
concurso para cargo público.
b) proíba aos veículos de imprensa, durante período eleitoral, no âmbito do Estado, a utilização
de montagem ou recurso de áudio ou vídeo que ridicularize candidato ou partido político ou de
veiculação de programa com esse conteúdo.
Errado. O STF julgou procedente pedido formulado em ação direta para declarar a inconstitucionalidade
do inciso II, da segunda parte do inciso III e, por arrastamento, dos §§ 4º e 5º, todos do art. 45 da Lei
9.504/1997 (Lei das Eleições). Os dispositivos impugnados estabeleciam ser vedado às emissoras de
rádio e televisão, em sua programação normal e noticiário, a partir de 1º de julho do ano da eleição: a)
“usar trucagem, montagem ou outro recurso de áudio ou vídeo que, de qualquer forma, degradem ou
621
ridicularizem candidato, partido ou coligação, ou produzir ou veicular programa com esse efeito” (inciso
II) e b) “difundir opinião favorável ou contrária a candidato, partido, coligação, a seus órgãos ou
representantes” (segunda parte do inciso III) (ADI 4451/DF, rel. Min. Alexandre de Moraes, julgamento
em 20 e 21/6/2018)
c) vede a realização, em locais abertos ao público situados no território estadual, de

manifestações em favor da legalização de drogas ou substâncias entorpecentes específicas.
Errado. O STF deu interpretação conforme a Constituição ao art. 287 do Código Penal, e ao § 2º do artigo
33 da Lei nº 11.343/2006, para afastar qualquer entendimento no sentido de que as "marcha da maconha"
constituem apologia ao crime. Para os ministros presentes à sessão, prevalece nesses casos a liberdade
de expressão e de reunião (art. 5º, IV e XVI, CF). A Corte destacou, entretanto, que as manifestações
devem ser lícitas, pacíficas, sem armas, e com prévia notificação da autoridade competente (ADPF 187,
rel. min. Celso de Mello, j. 15/6/2011, Plenário; ADI 4.274, rel. min. Ayres Britto, j. 23/11/2011).
Entretanto, o STF não admite a participação de crianças e adolescentes nessas manifestações:

“Obviamente, o atingimento da maioridade permitirá ao indivíduo, segundo a sua livre convicção, defender
ou não a descriminalização das drogas. Contudo, o engajamento de menores em movimentos dessa
natureza, esperando-se deles a defesa ostensiva do consumo legalizado de entorpecentes como a
maconha, interfere indevidamente no processo de formação de sua autonomia e aponta em sentido
oposto àquele sinalizado pela Constituição no art. 227, caput e § 3º, VII” (voto do Min. Luiz Fux na ADPF
187/DF).
d) vede a manifestação político-partidária em redes sociais de servidores públicos civis
ocupantes de cargo de provimento efetivo nos órgãos da Administração direta estadual.
Errado, conforme jurisprudência em contrário do Supremo:

"2. A Constituição Federal não veda aos servidores públicos civis a dedicação à atividade político-
partidária, tal como impõe aos magistrados (CF/1988, art. 95, parágrafo único, III), nem proíbe a sua
filiação partidária, tal como faz em relação aos militares (CF/1988, art. 142, § 3º, V). 3. O Estatuto dos
Servidores Públicos Civis da União assegura, ao contrário, o direito à licença para candidatura (art. 86,
da Lei nº 8.112/1990). 4. Diante disso, a restrição à manifestação político-partidária em redes sociais
imposta pelo Provimento nº 71/2018 (i) contraria o regime legal e constitucional que assegura aos
servidores civis o direito de filiação partidária e o exercício pleno de atividade política; e (ii) afronta a
autonomia dos Estados para disciplinar o estatuto de seus servidores". (MS 35.779 MC, Relator Min.
Roberto Barroso, julgado em 29/11/2018)
e) estabeleça hipóteses, não previstas em lei federal, de gratuidade para a execução pública de
obras musicais, desde que em benefício de associações, fundações ou instituições filantrópicas
e aquelas oficialmente declaradas de utilidade pública estadual, sem fins lucrativos.
Errado, conforme orientação em contrário traçada pelo Supremo:

"(...) a Lei 92/2010 do Estado do Amazonas estabeleceu a gratuidade para a execução pública de obras
musicais e literomusicais e de fonogramas por associações, fundações ou instituições filantrópicas e
aquelas oficialmente declaradas de utilidade pública estadual, sem fins lucrativos. Ao estipular hipóteses
em que não se aplica o recolhimento dos valores pertinentes aos direitos autorais, fora do rol da Lei
federal 9.610/1998, a lei estadual usurpou competência privativa da União e alijou os autores das obras
musicais de seu direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução das obras ou do reconhecimento
por sua criação". (ADI 5.800, rel. min. Luiz Fux, j. 8/5/2019)

Acerca do Poder Judiciário e das funções essenciais à justiça, julgue o item que se segue.
622
Compete ao STF processar e julgar o presidente da República por infrações penais comuns.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
Compete ao STF processar e julgar o presidente da República por infrações penais comuns.
Correta, essa competência é prevista no inciso I, "b" do art. 102 e também prevista no art. 86 da CF/1988:
...
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o Vice-Presidente, os membros do
Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da República.
Questão 43: VUNESP

Assinale a alternativa que corresponde ao entendimento sumulado pelo Supremo Tribunal Federal.
a) Cabe reclamação quando já houver transitado em julgado o ato judicial que se alega tenha
desrespeitado decisão do Supremo Tribunal Federal.
b) Cabe recurso extraordinário contra acórdão que defere medida liminar.
c) Para efeito de aposentadoria especial de professores, não se computa o tempo de serviço prestado
fora da sala de aula.
d) No processo penal, contam-se os prazos da data da juntada aos autos do mandado ou da carta
precatória ou de ordem.
e) Cabe habeas corpus ainda que já extinta a pena privativa de liberdade.
GABARITO: C
Assinale a alternativa que corresponde ao entendimento sumulado pelo Supremo Tribunal Federal.
c) Para efeito de aposentadoria especial de professores, não se computa o tempo de serviço

prestado fora da sala de aula.
Correta, de acordo com a Súmula 726 do STF, que continua válida mesmo após a Reforma da
Previdência (EC 103/2019), visto que os professores ainda gozam de aposentadoria especial, tanto do
regime especial de Previdência dos servidores (art. 40, § 5º, CF), quanto no regime geral (art. 201, § 8º,
CF):
623
Súmula 726/STF. Para efeito de aposentadoria especial de professores, não se computa o tempo de
serviço prestado fora da sala de aula.
Art. 40.....
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima reduzida em 5 (cinco) anos em relação às
idades decorrentes da aplicação do disposto no inciso III do § 1º, desde que comprovem tempo de efetivo
exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio fixado em lei
complementar do respectivo ente federativo. (Redação da EC 103/2019)
Art. 201....
§ 8º O requisito de idade a que se refere o inciso I do § 7º será reduzido em 5 (cinco) anos, para o
professor que comprove tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no
ensino fundamental e médio fixado em lei complementar. (Redação da EC 103/2019)
a) Cabe reclamação quando já houver transitado em julgado o ato judicial que se alega tenha
desrespeitado decisão do Supremo Tribunal Federal.
Incorreta, vista que a Súmula 734 do Supremo impede o cabimento da Reclamação nessa hipótese. :
Súmula 734/STF. Não cabe reclamação quando já houver transitado em julgado o ato judicial que se
alega tenha desrespeitado decisão do Supremo Tribunal Federal.
b) Cabe recurso extraordinário contra acórdão que defere medida liminar.
Incorreta, pois a Súmula 735 do STF veda essa possibilidade:

Súmula 735/STF. Não cabe recurso extraordinário contra acórdão que defere medida liminar.
d) No processo penal, contam-se os prazos da data da juntada aos autos do mandado ou da carta
precatória ou de ordem.
Incorreta, pois a súmula 710 do STF dispõe a contagem do prazo a partir da data da intimação, ao
contrário do que ocorre no processo civil:
Súmula 710/STF. No processo penal, contam-se os prazos da data da intimação, e não da juntada aos
autos do mandado ou da carta precatória ou de ordem.
e) Cabe habeas corpus ainda que já extinta a pena privativa de liberdade.
Incorreta, visto que o STF, na Súmula nº 695, pronunciou-se pelo não cabimento do remédio heroico:
Súmula 695/STF. Não cabe habeas corpus quando já extinta a pena privativa de liberdade.
624
Funções Essenciais à Justiça
Um membro do Ministério Público que atua em tribunal de justiça discorda do decidido em um acórdão
da corte e pretende recorrer. Percebe, contudo, que o tribunal acolhera integralmente o que fora
preconizado para o caso pelo promotor com atuação no primeiro grau.
Nesse caso, o membro do parquet
a) não poderá recorrer, devido a preclusão processual lógica.
b) não poderá recorrer, devido ao princípio institucional da unidade do Ministério Público.
c) não poderá recorrer, devido ao princípio institucional da indivisibilidade do Ministério Público.
d) poderá recorrer, devido ao princípio institucional da independência funcional.
e) poderá recorrer, por ocupar posição hierárquica superior em relação ao promotor com atuação no
primeiro grau.
GABARITO: D
Um membro do Ministério Público que atua em tribunal de justiça discorda do decidido em um acórdão
da corte e pretende recorrer. Percebe, contudo, que o tribunal acolhera integralmente o que fora
preconizado para o caso pelo promotor com atuação no primeiro grau.
Nesse caso, o membro do parquet:
d) poderá recorrer, devido ao princípio institucional da independência funcional.
Correta, visto que este princípio está determinado no §1º do art. 127 da CF/1988:
indisponíveis.
§ 1º São princípios institucionais do Ministério Público a unidade, a indivisibilidade e a independência
funcional.
O Princípio da Independência Funcional enuncia que os membros do MP ostentam independência no
exercício de suas funções, não se subordinando a quaisquer outros Poderes da República, mas apenas
à Constituição Federal, à Lei e ao livre convencimento de seus Membros. Nem mesmo os Procuradores
625
estão submetidos hierarquicamente ao Procurador-Geral da República ou de Justiça, nos Estados. A
vinculação é meramente administrativa.
A partir daí, veio a ser deduzida a doutrina do promotor natural, segundo a qual ao integrante
do parquet é assegurada a defesa mesmo em face do chefe da instituição (HC 90.277, rel. Min. Ellen
Gracie, DJu 1º/8/2008).
Demais opções incorretas:
a) não poderá recorrer, devido a preclusão processual lógica.
Não há preclusão processual nem prevenção em relação ao promotor vinculado ao tribunal de justiça, em
virtude do princípio da independência funcional.
b) não poderá recorrer, devido ao princípio institucional da unidade do Ministério Público.
O princípio institucional da unidade do Ministério Público estabelece que os membros do MP integram

apenas um órgão, sob a direção do procurador-geral, mas não estão hierarquicamente vinculados a ele.
Isso decorre de outro princípio, o da independência funcional, segundo o qual os procuradores são livres
no exercício de suas funções, não se vinculando a quaisquer poderes e nem mesmo ao Chefe do MP.
c) não poderá recorrer, devido ao princípio institucional da indivisibilidade do Ministério Público.
O princípio da indivisibilidade estabelece que os membros do MP não estão vinculados ou preventos a

quaisquer processos, podendo ser substituídos em qualquer fase.
e) poderá recorrer, por ocupar posição hierárquica superior em relação ao promotor com atuação
no primeiro grau.
Não existe qualquer posição hierárquica de um procurador sobre outro, nem mesmo do Procurador-
Geral.
Questão 2: FGV
Adélia praticou uma infração penal e, após amplas investigações, a instituição com atribuição
constitucional ajuizou uma ação penal em face dela.
Essa instituição é:
a) o Ministério Público;
b) a Defensoria Pública;
c) a Procuradoria-Geral do Estado;
d) a Polícia Judiciária;
e) o Poder Judiciário.
GABARITO: A
626
Adélia praticou uma infração penal e, após amplas investigações, a instituição com atribuição
constitucional ajuizou uma ação penal em face dela. Essa instituição é:
a) o Ministério Público;
Correta, pois está em consonância com o art. 129, I da CF, que atribuiu ao Ministério Público a
legitimidade ativa exclusiva para a ação penal pública:
Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:
I - promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da lei.
A ação penal pública é dividida em ação penal pública incondicionada e condicionada.
i) A ação penal pública incondicionada não depende de qualquer pedido ou manifestação da vítima para
sua proposição, bastando o conhecimento do fato pelo Ministério Público. Ocorre normalmente, para os
crimes mais graves, como homicídio, roubo, corrupção, sequestro. Nos crimes sujeitos à ação penal
pública incondicionada, o inquérito policial é instaurado de ofício pela autoridade policial, não se exigindo
a prévia manifestação de vontade da vítima.
ii) a ação penal pública condicionada, a lei atribuiu a titularidade da ação ao MP, mas exige que este
aguarde a manifestação do ofendido ou de requisição do Ministro da Justiça para propositura da ação.
Exemplo são os crimes de ameaça, perigo de contágio venéreo, divulgação de segredo. Se o crime for
de ação penal pública condicionada ou ação penal privada, o inquérito policial só poderá ser instaurado
ser houver a prévia manifestação de vontade da vítima ou do seu representante legal.
Quanto a esta prerrogativa, o STF manifestou-se no sentido de que não ofende o princípio do promotor
natural quando ocorre pedido de arquivamento dos autos do inquérito policial por um promotor de
justiça e na oferta da denúncia por outro, indicado pelo procurador-geral de justiça, após o juízo local
ter considerado improcedente o pedido de arquivamento (HC 92.885/CE, rel. min. Cármen Lúcia, DJe
de 20/6/2008)
Também decidiu o STF que decisão judicial de rejeição de denúncia, impronúncia de réu, de
absolvição sumária ou de trancamento de ação penal por falta de justa causa, não viola o monopólio
da iniciativa do MP na persecução penal e tampouco transgride o postulado do juiz natural nos
procedimentos penais inerentes ao Tribunal do Júri. (RE 593.443/SP, red. p/ o ac. Min. Ricardo
Lewandowski, julg. 6/6/2013).
b) a Defensoria Pública;
Incorreta, pois a missão da Defensoria Pública é outra e está prevista no art. 134 da CF.
c) a Procuradoria-Geral do Estado;
A Procuradoria-Geral do Estado representa a Advocacia Pública estadual.
d) a Polícia Judiciária;
A polícia judiciária é aquela destinada a reprimir as infrações penais e apresentar os infratores para a
devida punição, excetuando-se os crimes militares. Tem também a função de investigar os delitos não
evitados pela polícia preventiva ou administrativa (normalmente a polícia militar).
627
Os órgãos que exercem função de polícia judiciária são a polícia federal, no âmbito da União e a polícia
civil, no âmbito dos Estados e do DF, nos termos do art. 144, § 1º, IV e § 4º
e) o Poder Judiciário.
O Poder Judiciário age provocado e não de ofício. O órgão constitucionalmente previsto para propositura
da ação penal pública é o Ministério Público.

A propósito de titularidade, âmbito de proteção e conformação constitucional de ação civil pública,
assinale a opção correta.
a) Não é cabível ação civil pública para anular ato administrativo de aposentadoria de servidor público, se
esta importar em lesão ao erário.
b) De acordo com o STF, é inconstitucional lei estadual que atribua legitimação exclusiva a procurador-
geral de justiça estadual para propor ação civil pública contra prefeito municipal.
c) O Ministério Público tem legitimidade para ingressar com ação civil pública relativa ao pagamento de
indenizações do seguro DPVAT.
d) A Defensoria Pública não tem legitimidade para propor ação civil pública que verse sobre a manutenção
de creche infantil.
e) A condenação de agente público por ato de improbidade em ação civil pública depende da tipificação
administrativa ou penal do ato lesivo ao patrimônio público.
GABARITO: C
A propósito de titularidade, âmbito de proteção e conformação constitucional de ação civil pública,

assinale a opção correta:
c) O Ministério Público tem legitimidade para ingressar com ação civil pública relativa ao
pagamento de indenizações do seguro DPVAT.
Correta, conforme jurisprudência do Supremo assentada em sede de repercussão geral (Tema 471) por
entender que há interesse social qualificado na tutela coletiva dos direitos individuais homogêneos dos
titulares do Seguro DPVAT, alegadamente lesados pela Seguradora no pagamento das correspondentes
indenizações, a atrair a competência do Ministério Público na propositura de ação civil pública em defesa
de beneficiários do DPVAT:
"Ementa: constitucional e processual civil. Ação civil coletiva. Direitos transindividuais (difusos e coletivos)
e direitos individuais homogêneos. Distinções. Legitimação do ministério público. Arts. 127 e 129, III, da
CF. Lesão a direitos individuais de dimensão ampliada. Comprometimento de interesses sociais
qualificados. Seguro DPVAT. Afirmação da legitimidade ativa. (...) Direitos individuais disponíveis, ainda
que homogêneos, estão, em princípio, excluídos do âmbito da tutela pelo Ministério Público (...) 5. No
entanto, há certos interesses individuais que, quando visualizados em seu conjunto, em forma coletiva e
impessoal, têm a força de transcender a esfera de interesses puramente particulares, passando a
representar, mais que a soma de interesses dos respectivos titulares, verdadeiros interesses da
comunidade".(CF, art. 127).(RE 631.111/GO, rel. Min. Teori Zavascki, julg. em 7/8/2014)
628
a) Não é cabível ação civil pública para anular ato administrativo de aposentadoria de servidor
público, se esta importar em lesão ao erário.
Errada, por trazer orientação contrária à jurisprudência do Pretório Excelso, firmada também em sede de
repercussão geral
O Tribunal, por unanimidade, apreciando o tema 561 da repercussão geral, conheceu parcialmente do
recurso extraordinário e, nessa parte, negou-lhe provimento, nos termos do voto do Relator. Em seguida,
fixou-se a seguinte tese: "O Ministério Público tem legitimidade para ajuizar Ação Civil Pública que
vise anular ato administrativo de aposentadoria que importe em lesão ao patrimônio público". (RE
409.356, rel. min. Luiz Fux, julgamento em 25/10/2018, Plenário, Informativo 921, Tema 561.)
b) De acordo com o STF, é inconstitucional lei estadual que atribua legitimação exclusiva a
procurador-geral de justiça estadual para propor ação civil pública contra prefeito municipal.
Errado, por ter o Supremo firmado entendimento de que a atribuição dada, por lei estadual, ao procurador-
geral de Justiça do Estado, não configura usurpação de competência da União, e nem se refere a matéria
processual, sendo atinente às atribuições do Parquet local:
"Competência exclusiva do procurador-geral de Justiça do Estado de Mato Grosso do Sul para propor a
ação civil pública contra autoridades estaduais específicas. A legitimação para propositura da ação civil
pública – nos termos do art. 129, III, da Constituição do Brasil – é do Ministério Público, instituição una e
indivisível. (...) A lei complementar objeto desta ação não configura usurpação da competência legislativa
da União ao definir as atribuições do procurador-geral. Não se trata de matéria processual. A questão é
atinente às atribuições do Ministério Público local, o que, na forma do art. 128, § 5º, da Constituição do
Brasil/1988, é da competência dos Estados-membros. (ADI 1.916, rel. min. Eros Grau, julgamento
em 14/4/2010, Plenário)
d) A Defensoria Pública não tem legitimidade para propor ação civil pública que verse sobre a
manutenção de creche infantil.
Errado, pois em julgado que versou sobre ação civil pública proposta pela Defensoria Pública do Estado
de Minas Gerais a fim de que o município Belo Horizonte mantenha o funcionamento das creches e
escolas de educação infantil da rede municipal de ensino, o STF assentou a legitimidade da Defensoria
para propositura da ação:
"A Defensoria Pública tem legitimidade para a propositura de ação civil pública em ordem a promover a
tutela judicial de direitos difusos e coletivos de que sejam titulares, em tese, pessoas necessitadas" (RE
733.433, rel. min. Dias Toffoli, julgado em 25/10/2012)
e) A condenação de agente público por ato de improbidade em ação civil pública depende da
tipificação administrativa ou penal do ato lesivo ao patrimônio público.
Pelo princípio da independência das instâncias a condenação de agente público por ato de improbidade
administrativa em ação civil pública independe de lesão efetiva ao erário, tipificável administrativa
ou penalmente:
"2. Atos de improbidade administrativa são aqueles que, possuindo natureza civil e devidamente
tipificados em lei federal, ferem direta ou indiretamente os princípios constitucionais e legais da
administração pública, independentemente de importarem enriquecimento ilícito ou de causarem prejuízo
material ao erário; podendo ser praticados tanto por servidores públicos quanto por particular (pessoa
física ou jurídica que induzir, concorrer ou se beneficiar do ato)" (ACO 1.833, rel. min. Alexandre de
Moraes, julg. em 10/4/2018)
Questão 4: FGV
629
Maria, logo após tomar posse no cargo eletivo de Senadora, foi procurada pelas autoridades competentes
e informada sobre a existência de provas de que teria praticado um crime contra o patrimônio de João.
À luz da sistemática constitucional, o Ministério Público:
a) não pode apresentar a acusação, perante o Poder Judiciário, durante o mandato de Maria;
b) pode apresentar a acusação, perante o Poder Judiciário, desde que haja concordância de Maria;
c) pode apresentar a acusação, perante o Poder Judiciário, desde que haja autorização do Senado
Federal;
d) pode apresentar a acusação, perante o Poder Judiciário, não dependendo de autorização;
e) pode apresentar a acusação, perante o Poder Judiciário, desde que haja autorização do Congresso
Nacional.
GABARITO: D
Maria, logo após tomar posse no cargo eletivo de Senadora, foi procurada pelas autoridades competentes
e informada sobre a existência de provas de que teria praticado um crime contra o patrimônio de João. À
luz da sistemática constitucional, o Ministério Público:
d) pode apresentar a acusação, perante o Poder Judiciário, não dependendo de autorização;
Correto, visto que é prerrogativa do Ministério Público, promover a ação penal pública, de forma privativa
(art. 129, I, CF):
I - promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da lei;
Inclusive, como o crime foi cometido antes da posse, não está sujeita sequer à prerrogativa de
foro prevista no art. 102, I, "b", e nem está sujeita à autorização para oferecimento da denúncia, tampouco
sustação do andamento da ação, como previsto no da Constituição Federal, em razão de entendimento
firmado pelo STF:
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o Vice-Presidente, os membros do
Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da República;
palavras e votos.
......
§ 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido após a diplomação, o
Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido político nela
representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a decisão final, sustar o andamento
da ação.
Segundo o STF:
Teses firmadas:
I) O foro por prerrogativa de função aplica-se apenas aos crimes cometidos durante o exercício do cargo
e relacionados às funções desempenhadas; e
630
(II) Após o final da instrução processual, com a publicação do despacho de intimação para apresentação
de alegações finais, a competência para processar e julgar ações penais não será mais afetada em razão
de o agente público vir a ocupar outro cargo ou deixar o cargo que ocupava, qualquer que seja o motivo.
(AP 937 QO, rel. Min Roberto Barroso, julgamento em 3/5/2018)
a) não pode apresentar a acusação, perante o Poder Judiciário, durante o mandato de Maria;
Pode apresentar a acusação. Como o crime ocorreu antes do início do mandato, o Senado Federal não
poderá sequer sustar o andamento da ação.
b) pode apresentar a acusação, perante o Poder Judiciário, desde que haja concordância de Maria;
O oferecimento da denúncia ou da acusação não necessita de qualquer aprovação prévia. Até a

aprovação da EC 35/2001, era necessária autorização prévia das Casas Legislativas para que o
STF iniciasse o processo, e havia vários processos represados aguardando autorização das casas
referentes aos crimes anteriores à Emenda 35.
Duas semanas após a promulgação da EC 35/2001, o STF apreciou essa questão e firmou o
entendimento de que a emenda alcançava todos os atos processuais dos crimes praticados
anteriormente à sua aprovação. Então, a partir da EC 35/01, o STF iniciou imediatamente o julgamento
dos antigos processos mesmo sem autorização das Casas Legislativas (mesmo aqueles já apreciados
pelas Casas). Assim, a desnecessidade de autorização prévia da Casa Legislativa - para julgamento de
Congressista -, introduzida pela EC 35/2001, autoriza o Tribunal (STF) a julgar os processos pendentes
referentes a crimes pretéritos.
c) pode apresentar a acusação, perante o Poder Judiciário, desde que haja autorização do Senado
Federal;
Vide comentários.
e) pode apresentar a acusação, perante o Poder Judiciário, desde que haja autorização do
Congresso Nacional.
Vide comentários.
Questão 5: FGV
Por falha humana, ocorreu um grande vazamento de dejetos químicos no Rio Alfa, daí resultando danos
de grandes proporções no respectivo ecossistema, com perdas irreparáveis para a fauna e a flora, além
de impossibilitar o consumo da água do referido rio. O pescador João, ao tomar conhecimento dos fatos,
decidiu representar ao Ministério Público visando à adoção das medidas cabíveis para obrigar os
responsáveis a recuperar o ecossistema.
À luz da sistemática constitucional, o Ministério Público:
a) pode promover o inquérito civil, mas não a ação civil pública, pois o interesse é coletivo;
b) pode promover o inquérito civil e a ação civil pública, pois se trata de um interesse difuso;
c) pode promover o inquérito civil e a ação civil pública, pois se trata de um interesse coletivo;
631
d) pode promover o inquérito civil e a ação civil pública, pois se trata de um interesse individual
homogêneo;
e) não pode promover o inquérito civil e a ação civil pública, pois o interesse do pescador é disponível.
GABARITO: B
Por falha humana, ocorreu um grande vazamento de dejetos químicos no Rio Alfa, daí resultando danos
de grandes proporções no respectivo ecossistema, com perdas irreparáveis para a fauna e a flora, além
de impossibilitar o consumo da água do referido rio. O pescador João, ao tomar conhecimento dos fatos,
decidiu representar ao Ministério Público visando à adoção das medidas cabíveis para obrigar os
responsáveis a recuperar o ecossistema. À luz da sistemática constitucional, o Ministério Público:
b) pode promover o inquérito civil e a ação civil pública, pois se trata de um interesse difuso;
Correta, por estar de acordo com as funções institucionais do Ministério Público, trazidas pelo art. 129, III
da CF/1988.
...
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social, do
meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.
O Supremo Tribunal Federal tem assentado que o Ministério Público tem legitimidade para a tutela
dos direitos e interesses individuais homogêneos, quando se revistam de relevante natureza social
(interesse social qualificado) e qualificados como subespécie de direitos coletivos (art. 129, III), bem como
quando a lesão a esses direitos comprometer outros interesses sociais subjacentes, com assento no
artigo 127 da Constituição.
Exemplo desses direitos individuais homogêneos são o direito de petição e o direito de obtenção em
certidão de repartições públicas (art. 5º, XXXIV, "a" e "b"), conforme já assentado pelo STF (RE 472.489-
AgR, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 29-4-2008, Segunda Turma; AI 516.419-AgR, rel. min.
Gilmar Mendes, julgamento em 16/11/2010).
Vale ainda reproduzir a Súmula 601 do coleto Superior Tribunal de Justiça:

Súmula 601/STJ: O Ministério Público tem legitimidade ativa para atuar na defesa de direitos difusos,
coletivos e individuais homogêneos dos consumidores, ainda que decorrentes da prestação de serviço
público.
Para relembrarmos alguns conceitos importantes, vamos analisar as definições da Lei
8.078/1990 (Código de Defesa do Consumidor), e da Lei 12.016/2009 (Lei do Mandado de Segurança):
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vítimas poderá ser exercida em juízo
individualmente, ou a título coletivo.
Parágrafo único. A defesa coletiva será exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste código, os transindividuais, de
natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstâncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste código, os transindividuais, de
natureza indivisível de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a
parte contrária por uma relação jurídica base;
III - interesses ou direitos individuais homogêneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum.
Art. 21. O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político com representação no
Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legítimos relativos a seus integrantes ou à finalidade
partidária, ou por organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em
funcionamento há, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos líquidos e certos da totalidade, ou de
632
parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes às suas
finalidades, dispensada, para tanto, autorização especial.
Parágrafo único. Os direitos protegidos pelo mandado de segurança coletivo podem ser:
I - coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de natureza indivisível, de que
seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma relação
jurídica básica;
II - individuais homogêneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os decorrentes de origem comum
e da atividade ou situação específica da totalidade ou de parte dos associados ou membros do
impetrante.
a) pode promover o inquérito civil, mas não a ação civil pública, pois o interesse é coletivo;
Pode promover ambos. O inquérito civil apura lesões a interesses transindividuais, ao patrimônio
público e outros interesses difusos e coletivos, para recolher provas que subsidiem o ajuizamento da ação
civil pública, e sua tutela é do Ministério Público. Não obstante, o MP pode requerer tanto a realização
de investigações como a abertura de inquérito policial.
Como exemplo deste dispositivo, temos o Enunciado de Súmula 643 do STF, segundo o qual o Ministério
Público tem legitimidade para promover ação civil pública cujo fundamento seja a ilegalidade de reajuste
de mensalidade escolares. São também posições do STF, que aparecem na sua prova:
i) O Ministério Público possui legitimidade ativa para ajuizar ação civil pública que tenha por objeto a
condenação de agente público ao ressarcimento de prejuízos causados ao erário (RE 629.840-AgR, rel.
min. Marco Aurélio, julgamento em 4-8-2015, Primeira Turma);
ii) O Ministério Publico detém legitimidade para ajuizar ação civil pública em defesa de menores (AI
698.478, rel. min. Joaquim Barbosa, decisão monocrática, julgamento em 18-5-2012);
iii) As instâncias judicial e administrativa não se confundem, razão pela qual a fiscalização do TCU não
inibe a propositura da ação civil pública (...).” (MS 26.969, rel. min. Luiz Fux, julgamento em 18-11-2014,
Primeira Turma);
iv) o Ministério Público é parte legítima para questionar, em sede de ação civil pública, a validade de
benefício fiscal concedido pelo Estado a determinada empresa.” (RE 586.705-AgR, rel. min. Ricardo
Lewandowski, julgamento em 23-8-2011, Segunda Turma);
v) O Ministério Público é parte legítima na propositura de ação civil pública para questionar relação de
consumo resultante de ajuste a envolver cartão de crédito." (RE 441.318, rel. min. Marco Aurélio,
julgamento em 25-10-2005, Primeira Turma);
vi) O Ministério Público tem legitimidade ativa para propor ação civil pública com o objetivo de evitar lesão
ao patrimônio público decorrente de contratação de serviço hospitalar privado sem procedimento
licitatório." (RE 244.217-AgR, rel. min. Eros Grau, julgamento em 25-10-2005, Primeira Turma);
vii) O Ministério Público é parte legítima para propor ação civil pública voltada a infirmar preço de
passagem em transporte coletivo.” (RE 379.495, rel. min. Marco Aurélio, julgamento em 11-10-2005,
Primeira Turma).
c) pode promover o inquérito civil e a ação civil pública, pois se trata de um interesse coletivo;
A ACP destina-se à proteção dos direitos difusos, coletivos e individuais homogêneos.
633
d) pode promover o inquérito civil e a ação civil pública, pois se trata de um interesse individual
homogêneo;
e) não pode promover o inquérito civil e a ação civil pública, pois o interesse do pescador é
disponível.

A respeito das funções essenciais à justiça, julgue o próximo item.
A legitimação constitucional para o ajuizamento de ação civil pública para proteção do meio ambiente é
exclusiva do Ministério Público.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
A respeito das funções essenciais à justiça, julgue o próximo item.
A legitimação constitucional para o ajuizamento de ação civil pública para proteção do meio
ambiente é exclusiva do Ministério Público.
Errado. O STF assentou a legitimidade da defensoria pública para atuar na tutela de interesses
transindividuais (coletivos strito sensu e difusos, como a proteção do meio ambiente) e direitos
individuais homogêneos, por meio de ação civil pública ou outro remédio jurídico adequado, inexistindo
prejuízo institucional para o Ministério Público. O Parquet insurgiu-se contra essa prerrogativa da
Defensoria por intermédio da Associação Nacional dos Membros do Ministério Público, na ADI 3.943, mas
o Supremo assentou que inexiste norma que atribua ao Ministério Público prerrogativa exclusiva para
ajuizar ações de proteção de direitos coletivos:
"Ação direta de inconstitucionalidade. Legitimidade ativa da defensoria pública para ajuizar ação civil
pública (art. 5º, inc. Ii, da lei n. 7.347/1985, alterado pelo art. 2º da lei n. 11.448/2007). Tutela de interesses
transindividuais (coletivos strito sensu e difusos) e individuais homogêneos. Defensoria pública: instituição
essencial à função jurisdicional. Acesso à justiça. Necessitado: definição segundo princípios
hermenêuticos garantidores da força normativa da constituição e da máxima efetividade das normas
constitucionais (...) Inexistência de norma de exclusividade do ministério público para ajuizamento
de ação civil pública. Ausência de prejuízo institucional do ministério público pelo reconhecimento da
legitimidade da defensoria pública." (ADI 3.943, rel. Min. Cármen Lúcia, julg. 7/5/2015).
...
Entendeu o STF que o aumento de atribuições da Defensoria amplia o acesso à Justiça é perfeitamente
compatível com a Lei Complementar 132/2009 e com as alterações à Constituição Federal promovidas
pela Emenda Constitucional 80/2014, que estenderam as atribuições da Defensoria Pública e incluíram a
de propor ação civil pública.
634
Questão 7: FGV
O Governador do Estado Alfa editou decreto dispondo sobre a obrigatoriedade de todos os atos da
Secretaria de Estado de Finanças serem previamente analisados pelo Ministério Público Estadual, que
deveria emitir parecer, aprovando-os ou rejeitando-os. O objetivo era o de diminuir o quantitativo de
fraudes praticadas, de modo a proteger o patrimônio público.
À luz da sistemática constitucional, o referido decreto é:
a) válido, pois é compatível com as atribuições constitucionais do Ministério Público;
b) inválido, pois o Ministério Público não pode realizar a consultoria de entidades públicas;
c) válido, pois o Ministério Público está subordinado ao Poder Executivo, devendo seguir as suas
determinações;
d) inválido, pois só a lei pode dispor sobre a prestação de consultoria, pelo Ministério Público, a entes
públicos;
e) inválido, pois ao Ministério Público compete apenas representar judicialmente o Estado.
GABARITO: B
O Governador do Estado Alfa editou decreto dispondo sobre a obrigatoriedade de todos os atos da
Secretaria de Estado de Finanças serem previamente analisados pelo Ministério Público Estadual, que
deveria emitir parecer, aprovando-os ou rejeitando-os. O objetivo era o de diminuir o quantitativo de
fraudes praticadas, de modo a proteger o patrimônio público. À luz da sistemática constitucional, o referido
decreto é:
b) inválido, pois o Ministério Público não pode realizar a consultoria de entidades públicas;
Correto, consoante vedação do art. 129, IX, da Constituição Federal:

.....
IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que compatíveis com sua finalidade, sendo-
lhe vedada a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.
a) válido, pois é compatível com as atribuições constitucionais do Ministério Público;
Inválido, nos expressos termos da Constituição Federal.
c) válido, pois o Ministério Público está subordinado ao Poder Executivo, devendo seguir as suas
determinações;
Inválido, e não há qualquer subordinação do Ministério Público, função essencial à Justiça, com o Poder
Executivo ou com qualquer dos Poderes.
d) inválido, pois só a lei pode dispor sobre a prestação de consultoria, pelo Ministério Público, a
entes públicos;
635
Inválido, pois ao Ministério Público é vedada a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades
públicas.
e) inválido, pois ao Ministério Público compete apenas representar judicialmente o Estado.
Inválido, pois ao Ministério Público é vedada a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades
públicas. Quem representa judicialmente o Estado é a Procuradoria-Geral do Estado.
Questão 8: FGV
Diante do crescimento da demanda de atuação funcional, determinado Ministério Público Estadual, após
estudos estratégicos, entendeu que seria necessária a criação de novos cargos efetivos de Oficiais do
MP em seu quadro de serviços auxiliares.
Nesse contexto, de acordo com o texto da Constituição da República de 1988, ao Ministério Público é
assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observados os limites legais com a despesa
de pessoal:
a) criar diretamente, por ato do Procurador-Geral, os novos cargos efetivos de Oficiais do MP;
b) criar diretamente, por ato do Órgão Especial do Colégio dos Procuradores, os novos cargos efetivos
de Oficiais do MP;
c) criar diretamente, por ato do Conselho Superior do Ministério Público, os novos cargos efetivos de
Oficiais do MP;
d) propor ao Poder Legislativo a criação dos novos cargos efetivos de Oficiais do MP;
e) propor ao Poder Executivo a criação dos novos cargos efetivos de Oficiais do MP.
GABARITO: D
Diante do crescimento da demanda de atuação funcional, determinado Ministério Público Estadual, após
estudos estratégicos, entendeu que seria necessária a criação de novos cargos efetivos de Oficiais do
MP em seu quadro de serviços auxiliares. Nesse contexto, de acordo com o texto da Constituição da
República de 1988, ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo,
observados os limites legais com a despesa de pessoal:
d) propor ao Poder Legislativo a criação dos novos cargos efetivos de Oficiais do MP;
Correta, já que segundo o § 2º do art. 127 da CF/1988 o Ministério Público tem autonomia para propor
ao Legislativo a criação ou extinção de seus cargos, como é o caso do cargo de Oficial do MP:
indisponíveis.
...
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o
disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares,
636
provendo-os por concurso público de provas ou de provas e títulos, a política remuneratória e os planos
de carreira; a lei disporá sobre sua organização e funcionamento.
a) criar diretamente, por ato do Procurador-Geral, os novos cargos efetivos de Oficiais do MP;
b) criar diretamente, por ato do Órgão Especial do Colégio dos Procuradores, os novos cargos
efetivos de Oficiais do MP;
c) criar diretamente, por ato do Conselho Superior do Ministério Público, os novos cargos efetivos
de Oficiais do MP;
e) propor ao Poder Executivo a criação dos novos cargos efetivos de Oficiais do MP.

A respeito das competências e da legitimidade do Ministério Público no âmbito de ação civil pública,
é correto afirmar, à luz do entendimento do STF, que o Ministério Público
a) não tem legitimidade para, com fundamento na proteção do patrimônio público, ajuizar ação civil pública
que vise anular aposentadoria individual de servidor público.
b) tem legitimidade para ajuizar execução de sentença condenatória patrimonial proferida por tribunal de
contas.
c) tem legitimidade para ajuizar ação civil pública para promover restituição de taxa de iluminação pública
aos contribuintes.
d) não tem legitimidade para, enquanto estiver pendente processo de tomada de contas para apuração
de dano ao erário em tribunal de contas, ajuizar ação civil pública para promover o ressarcimento desse
dano.
e) tem legitimidade para questionar, em sede de ação civil pública, a concessão de benefício fiscal a
determinada empresa.
GABARITO: E
A respeito das competências e da legitimidade do Ministério Público no âmbito de ação civil pública,
é correto afirmar, à luz do entendimento do STF, que o Ministério Público:
e) tem legitimidade para questionar, em sede de ação civil pública, a concessão de benefício fiscal
a determinada empresa.
Correta, conforme orientação traçada pelo STF, em sede de Extraordinário:

Esta Corte fixou orientação no sentido de que o Ministério Público é parte legítima para questionar, em
sede de ação civil pública, a validade de benefício fiscal concedido pelo Estado a determinada empresa.
(RE 586.705 AgR, rel. min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 23/8/2011).
637
a) não tem legitimidade para, com fundamento na proteção do patrimônio público, ajuizar ação
civil pública que vise anular aposentadoria individual de servidor público.
O Ministério Público tem legitimidade para ajuizar ação civil pública (ACP) que vise anular ato
administrativo de aposentadoria que importe em lesão ao patrimônio público, conforme tese firmada
no Tema 561 de repercussão geral, no qual se discutia a legitimidade do Ministério Público para o
ajuizamento de ACP para, com fundamento na proteção do patrimônio público, questionar ato
administrativo que transfere para a reserva servidor militar, com vantagens e gratificações que, além de
ultrapassarem o teto constitucional, são inconstitucionais. De acordo com o STF, o Ministério Público
ostenta legitimidade para a tutela coletiva destinada à proteção do patrimônio público:
"Decisão: O Tribunal, por unanimidade, apreciando o tema 561 da repercussão geral, conheceu
parcialmente do recurso extraordinário e, nessa parte, negou-lhe provimento, nos termos do voto do
Relator. Em seguida, fixou-se a seguinte tese: "O Ministério Público tem legitimidade para ajuizar Ação
Civil Pública que vise anular ato administrativo de aposentadoria que importe em lesão ao patrimônio
público". (RE 409.356, rel. min. Luiz Fux, j. 25/10/2018, Plenário)
b) tem legitimidade para ajuizar execução de sentença condenatória patrimonial proferida por
tribunal de contas.
O Parquet não tem legitimidade ativa para esse feito, que compete ao Ente público respectivo. Por
exemplo, nos títulos executivos extrajudiciais exarados pelo Tribunal de Contas da União, é a Advogacia-
Geral da União a responsável pela execução judicial. Nesse sentido, o Supremo:
"Recurso extraordinário com agravo. Repercussão geral da questão constitucional reconhecida.
Reafirmação de jurisprudência. 2. Direito Constitucional e Direito Processual Civil. Execução das decisões
de condenação patrimonial proferidas pelos Tribunais de Contas. Legitimidade para propositura da ação
executiva pelo ente público beneficiário. 3. Ilegitimidade ativa do Ministério Público, atuante ou não junto
às Cortes de Contas, seja federal, seja estadual. Recurso não provido" (AgR-RE 823.347, rel. Min Gilmar
Mendes, julgamento em 2/10/2014)
c) tem legitimidade para ajuizar ação civil pública para promover restituição de taxa de iluminação
pública aos contribuintes.
Errado, em face de pronunciamento em contrário do Supremo:

"CONSTITUCIONAL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA: MINISTÉRIO PÚBLICO: TRIBUTOS: LEGITIMIDADE. Lei
7.374/85, art. 1º, II, e art. 21, com a redação do art. 117 da Lei 8.078/90 (Código do Consumidor); Lei
8.625/93, art. 25. C.F., artigos 127 e 129, III. I. - O Ministério Público não tem legitimidade para aforar
ação civil pública para o fim de impugnar a cobrança de tributos ou para pleitear a sua restituição. É que,
tratando-se de tributos, não há, entre o sujeito ativo (poder público) e o sujeito passivo (contribuinte)
relação de consumo, nem seria possível identificar o direito do contribuinte com "interesses sociais e
individuais indisponíveis". (C.F., art. 127). II. - Precedentes do STF: RE 195.056-PR, Ministro Carlos
Velloso, Plenário, 09.12.99; RE 213.631-MG, Ministro Ilmar Galvão, Plenário, 09.12.99, RTJ 173/288. III.
- RE conhecido e provido. Agravo não provido” (RE nº 248.191/SP-AgR, RelatorMinistro Carlos Velloso,
DJ de 25/10/2002).
d) não tem legitimidade para, enquanto estiver pendente processo de tomada de contas para
apuração de dano ao erário em tribunal de contas, ajuizar ação civil pública para promover o
ressarcimento desse dano.
Errada, pois pelo princípio da independência das instâncias cível, administrativa e penal, não há
obstáculo ao ajuizamento de ação civil pública para promoção do ressarcimento ao erário, enquanto
pendente tomada de contas especial com o mesmo objetivo. Não há que se falar em bis in idem, pois no
processo em que o ressarcimento for efetuado, compensa-se o valor já arrecadado com eventual saldo
ainda devido no outro. Segundo o STF,
"Sobre o tema, merece destaque o fato de a instância judicial da improbidade administrativa ser distinta
da instância administrativa que se desenvolve no âmbito do Tribunal de Contas da União. São instâncias
638
independentes, tal como reconhecido pelo art. 12 da Lei nº 8.429 (...) Consoante consta da análise pela
Corte de Contas do referido tópico no acórdão nº TC-700.331/1996-4, “na hipótese de serem condenados
no processo judicial, bastaria a apresentação dos documentos à Impetrante dos documentos
comprobatórios da quitação do débito na esfera administrativa ou vice-versa. Não há que se falar em bis
in idem, porquanto não haverá ressarcimento de valores em duplicidade”. Assim, não ocorreria duplo
ressarcimento em favor da União pelo mesmo fato e não há óbice para a tramitação paralela e simultânea
dos dois feitos, consoante precedentes do próprio TCU (Acórdão 125/2006 – Segunda Câmara do TCU)
e desta Corte, a saber: (...) 4. O ajuizamento de ação civil pública não retira a competência do Tribunal
de Contas da União para instaurar a tomada de contas especial e condenar o responsável a ressarcir ao
erário os valores indevidamente percebidos. Independência entre as instâncias civil, administrativa e
penal. (MS 26.969, rel. Min. Luiz Fux, julgamento em 18/11/2014)

Um promotor de justiça participou de investigação criminal junto a grupo especializado de combate ao
crime organizado, órgão de execução no combate à criminalidade organizada do Ministério Público. Com
base nessa investigação criminal, o referido membro do parquet ofereceu denúncia criminal, que foi
recebida pelo juízo. No decorrer da instrução desse processo criminal, outro promotor de justiça
designado opinou, nas alegações finais, pela absolvição do réu.
Diante dessa situação hipotética, julgue o item a seguir.
Embora constitucional a atribuição do Ministério Público para promover investigação de natureza penal,
segundo o STJ, a participação de membro do parquet na fase investigatória criminal no grupo
especializado impede que este membro ofereça a denúncia bem como ofende o direito a ampla defesa.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO

Embora constitucional a atribuição do Ministério Público para promover investigação de natureza

penal, segundo o STJ, a participação de membro do parquet na fase investigatória criminal no
grupo especializado impede que este membro ofereça a denúncia bem como ofende o direito a
ampla defesa.
Justificativa do Cebraspe/Cespe: Em primeiro lugar, o STF possui entendimento firmado no sentido de

assegurar a constitucionalidade da atribuição do Ministério Público para promover, por autoridade própria
e por prazo razoável, investigações de natureza penal. De outra parte, consoante entendimento firmado
pelo STJ, a participação de membro do Parquet, na fase investigatória criminal, não acarreta o seu
impedimento ou a sua suspeição para o oferecimento da denúncia. É consolidado nos tribunais superiores
o entendimento de que a atuação de promotores auxiliares ou de grupos especializados não ofende o
princípio do promotor natural, uma vez que, nessa hipótese, amplia-se a capacidade de investigação, de
modo a otimizar os procedimentos necessários à formação da opinio delicti do Parquet. No caso, o
639
oferecimento da denúncia por promotores de grupo especializado de investigação não ofende o princípio
do promotor natural, tampouco nulifica a ação penal em curso.
Conf. Súmula n.º234/STJ (A participação de membro do Ministério Público na fase investigatória criminal
não acarreta o seu impedimento ou suspeição para o oferecimento da denúncia); RHC 77422/RJ, Ministro
REYNALDO SOARES DA FONSECA, QUINTA TURMA, 16/10/2018, DJe 26/10/2018; STF, ADIN 4318,
ADIN 4618 e Recurso Extraordinário (RE) 593727.
Comentário do professor: o STF reconhece que o Ministério Público tem, sim, competência para
realizar, por sua iniciativa e sob sua direção, investigação criminal para formar sua convicção sobre
determinado crime, desde que respeitadas as garantias constitucionais asseguradas a qualquer
investigado. A Polícia não tem o monopólio da investigação criminal, e o inquérito policial pode ser
dispensado pelo MP no oferecimento de sua denúncia à Justiça (HC 89.837, rel. Min. Celso de Mello,
julg. em 20/10/2009). Entretanto ressaltou o Supremo que a realização e a presidência do inquérito policial
continua exclusiva do Delegado de Polícia, conforme excerto do voto do Min. Celso de Mello, a seguir
transcrito:
“Ninguém questiona a asserção, por indisputável, de que o exercício das funções inerentes à polícia
judiciária compete, ordinariamente, à Polícia Civil e à Polícia Federal (CF, art. 144, § 1º, IV, e § 4º), com
exceção das atividades concernentes à apuração de delitos militares, consoante prescreve o próprio texto
da Constituição da República (CF, art. 144, § 4º, “in fine”). Isso significa, portanto, que os inquéritos
policiais – nos quais se consubstanciam,instrumentalmente, as investigações penais promovidas pela
Polícia Judiciária – serão dirigidos e presididos por autoridade policial competente, e por esta
apenas (CPP, art. 4º, “caput”, na redação dada pela Lei nº 9.043/95) (RE 593.727, rel. p/ o ac. Min. Gilmar
Mendes, julg. em 14/5/2015).
Questão 11: FGV

De acordo com a Constituição da República de 1988, o Ministério Público é instituição permanente,
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica e do regime
democrático, sendo exemplo de sua função institucional promover:
a) a ação penal privada e a ação de inconstitucionalidade, na forma da lei;
b) a representação para fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos previstos na referida
Constituição;
c) a representação da União e dos Estados, para fins de consultoria e assessoramento jurídico do

Executivo;
d) a orientação jurídica, de forma integral e gratuita, aos necessitados que comprovarem insuficiência de
recursos financeiros;
e) o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção de quaisquer direitos e interesses individuais de
índole constitucional.
GABARITO: B
De acordo com a Constituição da República de 1988, o Ministério Público é instituição permanente,

essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica e do regime
democrático, sendo exemplo de sua função institucional promover:
640
b) a representação para fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos previstos na
referida Constituição;
Correta. Função institucional do Parquet prevista no art. 129, IV, e do art. 36, inciso III, da Constituição
da República. Ressaltando que a referida representação interventiva é de titularidade exclusiva
do Procurador-Geral da República, no hipótese de intervenção federal:
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:
....
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representação do Procurador-Geral da República,
na hipótese do art. 34, VII, e no caso de recusa à execução de lei federal.
.......
IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para fins de intervenção da União e dos
Estados, nos casos previstos nesta Constituição;
Demais incorretas:
a) a ação penal privada e a ação de inconstitucionalidade, na forma da lei;
A ação penal pública, e não a ação penal privada é, de fato, função institucional privativa do MP (art. 129,
I, CF), assim como a propositura de ADI ou ADC, ainda que não exclusivamente (art. 103, VI, CF):
Art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucionalidade e a ação declaratória de
constitucionalidade:
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal;
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
VI - o Procurador-Geral da República;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido político com representação no Congresso Nacional;
IX - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional.
I - promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da lei;
c) a representação da União e dos Estados, para fins de consultoria e assessoramento jurídico do
Executivo;
A Constituição veda ao MP a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas (art.

129, IX, CF), função essa exercida pela Advocacia Pública.
.....
IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que compatíveis com sua finalidade, sendo-
lhe vedada a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.
d) a orientação jurídica, de forma integral e gratuita, aos necessitados que comprovarem
insuficiência de recursos financeiros;
Função da Defensoria Pública (art. 134, CF):

641
e) o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção de quaisquer direitos e interesses
individuais de índole constitucional.
Errado, visto que essas ações têm por escopo a tutela de direitos difusos e coletivos (art. 129, III, CF):
...
O STF assentou a legitimidade da defensoria pública para atuar na tutela de interesses transindividuais
(coletivos strito sensu e difusos, como a proteção do meio ambiente) e direitos individuais, individuais
homogêneos, por meio de ação civil pública ou outro remédio jurídico adequado, inexistindo prejuízo
institucional para o Ministério Público. O Parquetinsurgiu-se contra essa prerrogativa da Defensoria por
intermédio da Associação Nacional dos Membros do Ministério Público, na ADI 3.943, mas o Supremo
assentou que inexiste norma que atribua ao Ministério Público prerrogativa exclusiva para ajuizar ações
de proteção de direitos coletivos:
"Ação direta de inconstitucionalidade. Legitimidade ativa da defensoria pública para ajuizar ação civil
pública (art. 5º, inc. Ii, da lei n. 7.347/1985, alterado pelo art. 2º da lei n. 11.448/2007). Tutela de interesses
transindividuais (coletivos strito sensu e difusos) e individuais homogêneos. Defensoria pública: instituição
essencial à função jurisdicional. Acesso à justiça. Necessitado: definição segundo princípios
hermenêuticos garantidores da força normativa da constituição e da máxima efetividade das normas
constitucionais (...) Inexistência de norma de exclusividade do ministério público para ajuizamento
de ação civil pública. Ausência de prejuízo institucional do ministério público pelo reconhecimento da
legitimidade da defensoria pública." (ADI 3.943, rel. Min. Cármen Lúcia, julg. 7/5/2015).

No que tange ao Conselho Nacional de Justiça (CNJ), ao Ministério Público e ao Conselho Nacional do
Ministério Público (CNMP), julgue o item subsequente.
O procurador-geral da República e os procuradores-gerais de justiça são nomeados, para mandatos de

dois anos, pelos chefes do Poder Executivo, após sabatina pelo Senado Federal e pelo Poder Legislativo,
respectivamente. Para ambos, é permitida uma única recondução sem necessidade de procedimentos de
uma nova sabatina, bastando a nomeação pelo chefe do Poder Executivo competente.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
O procurador-geral da República e os procuradores-gerais de justiça são nomeados, para

mandatos de dois anos, pelos chefes do Poder Executivo, após sabatina pelo Senado Federal e
pelo Poder Legislativo, respectivamente. Para ambos, é permitida uma única recondução sem
necessidade de procedimentos de uma nova sabatina, bastando a nomeação pelo chefe do Poder
Executivo competente.
642
Excelente questão. A disciplina do Procurador-Geral da República e dos procuradores-gerais de Justiça
nos Estados não seguem a mesma regra, e nem a simetria constitucional. Vamos primeiro ver o texto da
Constituição e como o Supremo deu interpretação a esse dispositivo:
Art. 128. O Ministério Público abrange:
...
§ 1º O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador-Geral da República, nomeado pelo
Presidente da República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, após a aprovação
de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos,
permitida a recondução.
§ 2º A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa do Presidente da República, deverá
ser precedida de autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
§ 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territórios formarão lista tríplice dentre
integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que será
nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma recondução.
§ 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territórios poderão ser destituídos por
deliberação da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
Esclarecendo, segundo o § 1º do art. 128, o Ministério Público da União tem por chefe o Procurador-Geral
da República, nomeado pelo Presidente da República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e
cinco anos, após a aprovação de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para
mandato de dois anos, permitidas sucessivas reconduções. O mesmo não ocorre no Ministério Público
dos estados, órgão no âmbito do qual só poderá ocorrer uma recondução, a teor no § 3º do art. 128 da
CF.
Além disso, segundo já confirmado pelo STF, a nomeação do procurador-geral de Justiça dos
Estados não está sujeita à aprovação da Assembleia Legislativa. Compete ao governador nomeá-lo
dentre lista tríplice composta de integrantes da carreira (CF, art. 128, § 3º), não se aplicando aí o
princípio da simetria constitucional (dentre outros ADI 3.727, rel. min. Ayres Britto, j. 12/5/2010, Pleno).
Já a destituição do Procurador-Geral de Justiça está sujeita à deliberação do Poder Legislativo estadual,
por força mesmo do art. 128, §4º, da Constituição.

Considerando-se as disposições da CF, é correto afirmar que o procurador-geral da República, chefe do
Ministério Público da União, é nomeado pelo presidente da República dentre
a) integrantes da carreira, para mandato de dois anos, podendo ser destituído por iniciativa do presidente
da República, desde que haja prévia autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
b) cidadãos de mais de trinta e cinco anos de idade de notório saber jurídico e conduta ilibada, após
sabatina e aprovação pelo STF, para mandato de três anos, sem possibilidade de posterior destituição.
c) integrantes de lista tríplice da carreira, para mandato de dois anos, após prévia autorização da maioria
absoluta do Senado Federal, sem possibilidade de posterior destituição, salvo em caso de processo
disciplinar ou decisão judicial.
d) cidadãos de mais de trinta e cinco anos de idade de notório saber jurídico e conduta ilibada, integrantes
ou não das carreiras do Ministério Público, para mandato de dois anos, podendo ser destituído por
iniciativa do presidente da República, desde que haja prévia autorização da maioria absoluta do Senado
Federal.
e) integrantes da carreira, para mandato de três anos, podendo ser destituído por iniciativa do presidente
da República, desde que haja prévia autorização da maioria absoluta do STF.
643
GABARITO: A
Considerando-se as disposições da CF, é correto afirmar que o procurador-geral da República, chefe do

Ministério Público da União, é nomeado pelo presidente da República dentre:
a) integrantes da carreira, para mandato de dois anos, podendo ser destituído por iniciativa do
presidente da República, desde que haja prévia autorização da maioria absoluta do Senado
Federal.
Correta, em face do § 1º e 2º do art. 128 da CF/1988.

...
§ 2º A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa do Presidente da República, deverá
ser precedida de autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
Mas e a lista tríplice do Ministério Público, Jean? Essa é uma tradição do órgão, não prevista no texto
constitucional. Ou seja, o Presidente não está obrigado a escolher o PGR dentre a lista tríplice elaborada
pelo MPU.
b) cidadãos de mais de trinta e cinco anos de idade de notório saber jurídico e conduta ilibada,
após sabatina e aprovação pelo STF, para mandato de três anos, sem possibilidade de posterior
destituição.
A sabatina é feita pelo Senado, e o mandato é de dois anos, podendo o titular ser indefinidamente
reconduzido. A destituição, antes de findo o respectivo mandato, pode ser feita pelo Presidente, desde
que haja autorização da maioria absoluta do Senado. Além disso, a Constituição não menciona notório
saber jurídico e conduta ilibada, cuidado!
c) integrantes de lista tríplice da carreira, para mandato de dois anos, após prévia autorização da
maioria absoluta do Senado Federal, sem possibilidade de posterior destituição, salvo em caso de
processo disciplinar ou decisão judicial.
Não há previsão de lista tríplice no texto constitucional.
d) cidadãos de mais de trinta e cinco anos de idade de notório saber jurídico e conduta ilibada,
integrantes ou não das carreiras do Ministério Público, para mandato de dois anos, podendo ser
destituído por iniciativa do presidente da República, desde que haja prévia autorização da maioria
absoluta do Senado Federal.
Deve ser nomeado pelo Presidente dentre integrantes da carreira.
e) integrantes da carreira, para mandato de três anos, podendo ser destituído por iniciativa do
presidente da República, desde que haja prévia autorização da maioria absoluta do STF.
Vide comentários.
644
Acerca da estruturação orgânica do Ministério Público, julgue o item seguinte.
O Ministério Público da União é constituído pelo Ministério Público de Contas da União, pelo Ministério
Público do Trabalho, pelo Ministério Público Federal, pelo Ministério Público Militar e pelo Ministério
Público do Distrito Federal e dos Territórios.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO
O Ministério Público da União é constituído pelo Ministério Público de Contas da União, pelo
Ministério Público do Trabalho, pelo Ministério Público Federal, pelo Ministério Público Militar e
pelo Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios.
Errado, visto que o Ministério Público da União abrange somente o Ministério Público do Trabalho, pelo
Ministério Público Federal, pelo Ministério Público Militar e pelo Ministério Público do Distrito Federal e
dos Territórios, conforme o art. 128, I, da Constituição Federal.
I - o Ministério Público da União, que compreende:
a) o Ministério Público Federal;
b) o Ministério Público do Trabalho;
c) o Ministério Público Militar;
d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios;
II - os Ministérios Públicos dos Estados.
O próprio Supremo Tribunal Federal já assentou que o Ministério Público junto aos Tribunais de Contas
não se confundem com Ministério Público comum, seja federal, seja estadual:
"O Ministério Público especial junto aos tribunais de contas estaduais não dispõe das garantias
institucionais pertinentes ao Ministério Público comum dos Estados-membros, notadamente daquelas
prerrogativas que concernem à autonomia administrativa e financeira dessa instituição, ao processo de
escolha, nomeação e destituição de seu titular e ao poder de iniciativa dos projetos de lei relativos à sua
organização (...) O Ministério Público especial junto aos tribunais de contas estaduais não dispõe de
fisionomia institucional própria e, não obstante as expressivas garantias de ordem subjetiva concedidas
aos seus procuradores pela própria Constituição da República (art. 130), encontra-se consolidado na
"intimidade estrutural" dessas cortes de contas (RTJ 176/540-541)" (ADI 2.378, rel. min. Maurício Corrêa,
j. 19/5/2004, Plenário)

A destituição do procurador-geral da República por iniciativa do presidente da República é condicionada

a prévia autorização da maioria absoluta do Congresso Nacional.
( ) Certo
( ) Errado
645
GABARITO: ERRADO
A destituição do procurador-geral da República por iniciativa do presidente da República é

condicionada a prévia autorização da maioria absoluta do Congresso Nacional.
Errada, em face do 2º do art. 128 da CF/1988. Aliás, tanto a nomeação do PGR quanto sua destituição
dependem de aprovação da maioria absoluta do Senado:
...
§ 2º A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa do Presidente da República,

deverá ser precedida de autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
Mas e a lista tríplice do Ministério Público, Jean? Essa é uma tradição do órgão, não prevista no texto
constitucional. Ou seja, o Presidente não está obrigado constitucionalmente a escolher o PGR dentre a
lista tríplice elaborada pelo MPU.

O Ministério Público, observando sua autonomia funcional e administrativa, pode propor ao Poder
Legislativo a extinção e a criação de cargos e serviços auxiliares para o próprio Ministério Público.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO
O Ministério Público, observando sua autonomia funcional e administrativa, pode propor ao Poder
Legislativo a extinção e a criação de cargos e serviços auxiliares para o próprio Ministério Público.

indisponíveis.
...
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o
disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares,
provendo-os por concurso público de provas ou de provas e títulos, a política remuneratória e os planos
de carreira; a lei disporá sobre sua organização e funcionamento.
646
Repare que a prerrogativa do MP é a de propor ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos
e serviços auxiliares e não criar e extinguir seus cargos e serviços. Isso significa que essa matéria deverá
ser prevista em lei aprovada pelo Parlamento e não por ato normativo do próprio Ministério Público.

A jurisprudência dos tribunais superiores não admite a ocorrência de opiniões colidentes manifestadas
em momentos sucessivos de membros do Ministério Público por ofensa ao postulado do promotor natural.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO

designado opinou, nas alegações finais, pela absolvição do réu. Diante dessa situação hipotética, julgue
o item a seguir.
A jurisprudência dos tribunais superiores não admite a ocorrência de opiniões colidentes

manifestadas em momentos sucessivos de membros do Ministério Público por ofensa ao
postulado do promotor natural.
Justificativa do Cebraspe/Cespe: O STF já teve de enfrentar situação em que após a interposição de

recurso em sentido estrito, determinado procurador de justiça emitiu parecer pela impronúncia. Contudo,
na sessão de julgamento, outro procurador de justiça se manifestou pelo desprovimento do recurso e
confirmação da sentença de pronúncia. Nesse caso, o STF admitiu a ocorrência de opiniões colidentes
em momentos sucessivos por membros do Ministério Público oficiantes. Entendeu ser possível a
divergência opinativa porquanto tais pronunciamentos se legitimam em face da autonomia intelectual que
qualifica a atuação do membro do Ministério Público. Tal situação, segundo a Corte, não ofende
ao postulado do promotor natural.
Conf. STF, HC n. 102.147, DJE 3.2.2011; AG. REG. NO HABEAS CORPUS, Julgamento: 01/03/2011,
Segunda Turma; HC 92885/CE, Relator(a): Min. CÁRMEN LÚCIA, Julgamento: 29/04/2008, Primeira
Turma, DJe-PUBLIC 20-06-2008; HC 140780/DF, rel. Min. Marco Aurélio, julgamento por unanimidade
em 30.10.2018. (HC-140780), Primeira Turma, Publicação DJE 28/02/2019 – Ata n.º 20/2019. DJE n.º
41, divulgado em 27/02/2019.
No mesmo sentido o STJ (Sexta Turma, Habeas Corpus nº 132.544/PR, publ. 4/6/2012) entendeu que
a “ocorrência de opiniões colidentes — manifestadas em momentos distintos por promotores de Justiça
que atuam na área penal e após a realização de diligências — não traduz ofensa ao princípio do promotor
natural.”
647
Comentário do Professor: vale reproduzir ementa do Ag. Reg. no Habeas Corpus 102.147/GO, relator
Min. Celso de Mello, julg. em 1/3/2011, segundo o qual o princípio do promotor natural deriva justamente
do princípio da independência funcional (art. 127, § 1º, CF) inerente aos membros do Parquet:
"Promotor natural – postulado que se revela imanente ao sistema constitucional brasileiro – a dupla
vocação desse princípio : assegurar ao membro do ministério público oexercício pleno e independente
de seu ofício e proteger o réu contra o acusador de exceção (RTJ 150/123-124) – ocorrência de opiniões
colidentes manifestadas, em momentos sucessivos, por procuradores de justiça oficiantes no mesmo
procedimento recursal – possibilidade jurídica dessa divergência opinativa – pronunciamentos que se
legitimam em face da autonomia intelectual que qualifica a atuação do membro do ministério público –
situação que não traduz ofensa ao postulado do promotor natural"
indisponíveis.
§ 1º - São princípios institucionais do Ministério Público a unidade, a indivisibilidade e a independência
funcional.
Questão 18: FGV

Para que possam atuar com verdadeira independência funcional, a Constituição da República de 1988
dispôs que leis complementares da União e dos Estados estabelecerão a organização, as atribuições e
o estatuto de cada Ministério Público, observadas, relativamente a seus membros, garantias como:
a) estabilidade, após 3 (três) anos de efetivo exercício, só perdendo o cargo em virtude de sentença
judicial transitada em julgado ou mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho;
b) estabilidade, após 3 (três) anos de efetivo exercício, só perdendo o cargo em virtude de sentença
judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada a ampla
defesa;
c) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante decisão fundamentada do

Procurador-Geral, assegurada a ampla defesa;
d) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante decisão fundamentada do

Corregedor-Geral, assegurada a ampla defesa;
e) vitaliciedade, após 2 (dois) anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença judicial
GABARITO: E
Para que possam atuar com verdadeira independência funcional, a Constituição da República de 1988
dispôs que leis complementares da União e dos Estados estabelecerão a organização, as atribuições e
o estatuto de cada Ministério Público, observadas, relativamente a seus membros, garantias como:
e) vitaliciedade, após 2 (dois) anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença
judicial transitada em julgado.
Correta, nos termos do inciso I, "a" do art. 128 da CF/1988:

...
648
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença judicial
transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante decisão do órgão colegiado
competente do Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla
defesa.
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma do art. 39, § 4º, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e
XI, 150, II, 153, III, 153, § 2º, I.
a) estabilidade, após 3 (três) anos de efetivo exercício, só perdendo o cargo em virtude de

sentença judicial transitada em julgado ou mediante procedimento de avaliação periódica de
desempenho;
Os membros do MP não adquirem estabilidade, mas vitaliciedade, após dois anos de exercício e não
três.
b) estabilidade, após 3 (três) anos de efetivo exercício, só perdendo o cargo em virtude de

sentença judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada a ampla defesa;
Os membros do MP não adquirem estabilidade, mas vitaliciedade, após dois anos de exercício e não
três, não podendo perder o cargo senão por sentença judicial transitada em julgado.
c) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante decisão fundamentada do

Procurador-Geral, assegurada a ampla defesa;
Incorreta, nos termos do inciso I, "b" do art. 128 da CF/1988, visto que a decisão de remoção, por interesse
público, será do órgão colegiado competente do Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, assegurada ampla defesa:
...
...
defesa.
d) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante decisão fundamentada do
Corregedor-Geral, assegurada a ampla defesa;
Incorreta, pelo mesmo motivo da assertiva anterior.
Questão 19: FGV

Pedro, Promotor de Justiça da Comarca Alfa, ajuizou ação civil por ato de improbidade administrativa em
face do Prefeito do Município Alfa. Irresignado, o Prefeito requereu ao diretório nacional do seu partido
político que adotasse as providências necessárias para que Pedro fosse removido da comarca.
À luz da sistemática constitucional, Pedro:
a) pode ser removido compulsoriamente, por livre decisão do Procurador-Geral de Justiça;
649
b) pode ser removido compulsoriamente, por livre decisão da maioria simples do colegiado competente;
c) somente pode ser removido de modo voluntário, conforme lhe assegura a garantia da inamovibilidade;
d) pode ser removido compulsoriamente, por interesse público, pelo voto de dois terços do colegiado
competente;
e) pode ser removido compulsoriamente, por interesse público, pelo voto da maioria absoluta do
colegiado competente.
GABARITO: E
Enunciado: Pedro, Promotor de Justiça da Comarca Alfa, ajuizou ação civil por ato de improbidade
administrativa em face do Prefeito do Município Alfa. Irresignado, o Prefeito requereu ao diretório
nacional do seu partido político que adotasse as providências necessárias para que Pedro fosse
removido da comarca.
À luz da sistemática constitucional, Pedro:

a) pode ser removido compulsoriamente, por livre decisão do Procurador-Geral de Justiça;
b) pode ser removido compulsoriamente, por livre decisão da maioria simples do colegiado competente;
c) somente pode ser removido de modo voluntário, conforme lhe assegura a garantia da inamovibilidade;
d) pode ser removido compulsoriamente, por interesse público, pelo voto de dois terços do colegiado
competente;
e) pode ser removido compulsoriamente, por interesse público, pelo voto da maioria absoluta do
colegiado competente.
Trata-se basicamente de cobrança da literalidade do art. 128, §5 da CRFB.
§ 5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é facultada aos respectivos
Procuradores-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público,
observadas, relativamente a seus membros:
(...)
defesa;
Dessa forma, percebemos que é garantida a inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público,
mediante decisão do órgão colegiado competente do Ministério Público, pelo voto da maioria
absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa.

No que se refere ao Ministério Público, julgue o item subsequente.
O exercício da advocacia e de atividade político-partidária é vedado aos membros do Ministério Público.
( ) Certo
( ) Errado
650
GABARITO: CERTO
O art.128,§5º,II, b e e, da Carta Constitucional de 1988 vedou, expressamente, o exercício da advocacia

e a atividade político-partidária aos membros do Ministério Público:
''Art. 128. O Ministério Público abrange:
§ 5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é facultada aos respectivos
Procuradores-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público,
observadas, relativamente a seus membros:
II - as seguintes vedações:
b) exercer a advocacia;
e) exercer atividade político-partidária''.

De acordo com a CF, aplicam-se aos membros do Ministério Público de Contas os mesmos direitos, as
mesmas vedações e a mesma forma de investidura dos membros do Ministério Público comum. Esse
regime jurídico inclui
a) a legitimidade para impetrar mandado de segurança contra acórdão do tribunal de contas no qual o
membro Ministério Público atua.
b) o ingresso mediante concurso público de provas e títulos, com a participação da OAB, exigindo-se do
bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica.
c) a prerrogativa de iniciar o processo legislativo em caso de matéria relacionada à competência

institucional do órgão.
d) o exercício do controle externo da atividade policial, o que inclui a requisição de diligências

investigatórias.
e) a legitimidade para ajuizar ação civil pública contra convênio celebrado entre estado e entidade privada
sem fins lucrativos.
GABARITO: B
De acordo com a CF, aplicam-se aos membros do Ministério Público de Contas os mesmos direitos, as
mesmas vedações e a mesma forma de investidura dos membros do Ministério Público comum. Esse
regime jurídico inclui:
b) o ingresso mediante concurso público de provas e títulos, com a participação da OAB, exigindo-
se do bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica.
Correta, nos termos do § 3º do art. 129 da CF/1988, ao qual faz referência o art. 130, que trata do
Ministério Público de Contas:
.....
651
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-á mediante concurso público de provas e títulos,
assegurada a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realização, exigindo-se do bacharel
em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e observando-se, nas nomeações, a ordem de
classificação.
Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposições
desta seção pertinentes a direitos, vedações e forma de investidura.
a) a legitimidade para impetrar mandado de segurança contra acórdão do tribunal de contas no

qual o membro Ministério Público atua.
Incorreta, visto entendimento do STF em sentido oposto:

“Ementa: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. MINISTÉRIO
PÚBLICO DE CONTAS. IMPETRAÇÃO DE MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA JULGADO DO
TRIBUNAL DE CONTAS PERANTE O QUAL ATUA. ILEGITIMIDADE. ... 2. Reafirma-se a jurisprudência
dominante desta Corte nos termos da seguinte tese de repercussão geral: o Ministério Público de
Contas não tem legitimidade para impetrar mandado de segurança em face de acórdão do Tribunal
de Contas perante o qual atua. (EMB-RE 1.178.617/GO - Relator Min. Alexandre de Moraes, julg.
em 13/9/2019).
c) a prerrogativa de iniciar o processo legislativo em caso de matéria relacionada à competência
institucional do órgão.
Errado, visto que a iniciativa legislativa, nesse caso, é da Corte de Contas à qual o Ministério Público de
contas está vinculado. Nesse sentido, assim se pronunciou o STF:
"O Ministério Público especial junto aos tribunais de contas estaduais não dispõe de fisionomia
institucional própria e, não obstante as expressivas garantias de ordem subjetiva concedidas aos seus
procuradores pela própria Constituição da República (art. 130), encontra-se consolidado na "intimidade
estrutural" dessas cortes de contas (RTJ 176/540-541), que se acham investidas – até mesmo em função
do poder de autogoverno que lhes confere a Carta Política (CF, art. 75) – da prerrogativa de fazer
instaurar, quanto ao Ministério Público especial, o processo legislativo concernente à sua organização".
(ADI 2.378, rel. min. Maurício Corrêa, j. 19/5/2004, Plenário)
d) o exercício do controle externo da atividade policial, o que inclui a requisição de diligências
investigatórias.
O Ministério Público de contas não se confunde com o Ministério Público comum, e exerce suas atividades
no âmbito do Tribunal de Contas ao qual está vinculado. O exercício do controle externo da atividade
policial é exclusivo do Parquet comum, federal ou estadual, conforme o art. 129, VII, da CF:
...
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo
anterior.
e) a legitimidade para ajuizar ação civil pública contra convênio celebrado entre estado e entidade
privada sem fins lucrativos.
Errada, pelos mesmos motivos expostos no item "d".

Segundo a CF, o Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP)
652
a) conta obrigatoriamente com advogados públicos e juízes na sua composição.
b) é competente para exercer o controle da atuação administrativa e financeira do Ministério Público.
c) pode rever, desde que mediante provocação, processos disciplinares de membros do Ministério
Público.
d) escolherá, em votação secreta, um corregedor nacional, dentre todos os membros integrantes do

CNMP.
e) é presidido pelo corregedor nacional do Ministério Público.
GABARITO: B
Segundo a CF, o Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP):
b) é competente para exercer o controle da atuação administrativa e financeira do Ministério

Público.
Correta, nos termos do §2º do art. 130-A da CF/1988:

Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Público compõe-se de quatorze membros nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para
um mandato de dois anos, admitida uma recondução, sendo:
...
§ 2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério Público o controle da atuação administrativa e
financeira do Ministério Público e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo
lhe:
Competência semelhante foi outorgada ao Conselho Nacional de Justiça, conforme se depreende do art.
130-A, § 2º, da CF:
.....
lhe: (...)
a) conta obrigatoriamente com advogados públicos e juízes na sua composição.
Incorreta, pois a indicação é de advogados (privados) pelo conselho Federal da OAB, nos termos do
inciso V do art. 130-A da CF/1988:
um mandato de dois anos, admitida uma recondução, sendo: (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
I - o Procurador-Geral da República, que o preside;
II - quatro membros do Ministério Público da União, assegurada a representação de cada uma de suas
carreiras;
III - três membros do Ministério Público dos Estados;
IV -dois juízes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justiça;
V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
653
VI - dois cidadãos de notável saber jurídico e reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados
e outro pelo Senado Federal.
c) pode rever, desde que mediante provocação, processos disciplinares de membros do Ministério
Público.
Incorreta, visto a previsão do §2º, IV do art. 130-A da CF/1988, que admite a revisão também de
ofício dos processos disciplinares:
...
lhe:
...
IV - rever, de ofício ou mediante provocação, os processos disciplinares de membros do Ministério Público
da União ou dos Estados julgados há menos de um ano.
d) escolherá, em votação secreta, um corregedor nacional, dentre todos os membros integrantes
do CNMP.
Incorreta, de acordo com a determinação do §3º do art. 130-A da CF/1988, que selecionará o corregedor-
geral dentre os membros do MP que integram o Conselho:
...
§ 3º - O Conselho escolherá, em votação secreta, um Corregedor nacional, dentre os membros do
Ministério Público que o integram, vedada a recondução, competindo-lhe, além das atribuições que lhe
forem conferidas pela lei, as seguintes:
e) é presidido pelo corregedor nacional do Ministério Público.
Incorreta, nos termos do inciso I do art. 130-A da CF/1988, pois o CNPM é presidido pelo Procurador-
Geral da República:
um mandato de dois anos, admitida uma recondução, sendo: (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
I o Procurador-Geral da República, que o preside.

O CNMP não tem competência atribuída diretamente pela Constituição Federal de 1988 para receber e
conhecer reclamações nem para aplicar sanções administrativas contra seus servidores auxiliares.
( ) Certo
( ) Errado
654
GABARITO: ERRADO
O CNMP não tem competência atribuída diretamente pela Constituição Federal de 1988 para
receber e conhecer reclamações nem para aplicar sanções administrativas contra seus servidores
auxiliares.
Claro que tem, e essa competência está determinada pelo inciso III do §2º do art. 130-A da CF/1988:
...
lhe:
...
III - receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do Ministério Público da União ou
dos Estados, inclusive contra seus serviços auxiliares, sem prejuízo da competência disciplinar e
correicional da instituição, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoção ou a
disponibilidade e aplicar outras sanções administrativas, assegurada ampla defesa.
Ah Jean, mas essa não é a redação da Constituição. Vamos interpretar o texto do inciso III da seguinte
forma: "compete ao CNMP receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do
Ministério Público da União ou dos Estados, inclusive contra seus serviços auxiliares, podendo
em relação a eles determinar a remoção ou disponibilidade e aplicar outras sanções
administrativas, assegurada ampla defesa, sem prejuízo da competência disciplinar e correicional
da instituição". Você inverte os fatores, mas o produto é o mesmo.
655
Defesa do Estado e das Instituições
Democráticas
Questão 1: FCC
De acordo com a Constituição da República, para preservar, em locais restritos e determinados, a ordem
pública ou paz social atingida por calamidades de grandes proporções na natureza, o
a) Congresso Nacional, a pedido do governador do Estado atingido e ouvido o Ministério Público Federal,
poderá decretar a intervenção federal.
b) Presidente da República, ouvido o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional, poderá

decretar estado de defesa.
c) Congresso Nacional poderá decretar, a pedido do Presidente da República e autorizado pelo Supremo
Tribunal Federal, estado de sítio.
d) Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional, poderá decretar estado de

calamidade pública.
e) Conselho de Proteção Nacional, por solicitação dos Prefeitos e Governadores das regiões atingidas,
poderá decretar estado de emergência.
GABARITO: B
De acordo com a Constituição da República, para preservar, em locais restritos e determinados, a ordem
pública ou paz social atingida por calamidades de grandes proporções na natureza, o:
b) Presidente da República, ouvido o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional,

poderá decretar estado de defesa.
Correta, nos termos do art. 136 da CF/1988.

Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da República e o Conselho de Defesa
Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e
determinados, a ordem pública ou a paz social ameaçadas por grave e iminente instabilidade institucional
ou atingidas por calamidades de grandes proporções na natureza.
656
a) Congresso Nacional, a pedido do governador do Estado atingido e ouvido o Ministério Público
Federal, poderá decretar a intervenção federal.
As hipóteses de intervenção federal apenas admitem sua decretação pelo Presidente da República, de
forma espontânea ou provocada, nos termos dos artigos 34 e 36 da Constituição Federal.
c) Congresso Nacional poderá decretar, a pedido do Presidente da República e autorizado pelo

Supremo Tribunal Federal, estado de sítio.
Incorreta, visto quem decreta o estado de sítio, assim como os demais estados de exceção, é
o Presidente da República, nos termos do inciso X do art. 84 e do art. 137 da CF/1988.
...
IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorização para decretar o estado de sítio nos casos de:
I - comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia de medida
tomada durante o estado de defesa;
II - declaração de estado de guerra ou resposta a agressão armada estrangeira.
d) Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional, poderá decretar estado de
calamidade pública.
O estado de calamidade pública é decretado pelo Prefeito ou Governador, nos termos do art. 7º, do
Decreto 7.257/2010:
Art. 7o O reconhecimento da situação de emergência ou do estado de calamidade pública pelo Poder
Executivo federal se dará mediante requerimento do Poder Executivo do Estado, do Distrito Federal ou
do Município afetado pelo desastre.
Já o estado de emergência, que na verdade se denomina "situação de emergência" é uma situação
anormal, provocada por desastres, causando danos e prejuízos que impliquem o comprometimento
parcial da capacidade de resposta do poder público do ente atingido, conforme definição do art. 2º do
Decreto 7.257/2010. É uma estágio anterior ao "estado de calamidade pública", situação anormal,
provocada por desastres, causando danos e prejuízos que impliquem o comprometimento substancial da
capacidade de resposta do poder público do ente atingido, conforme o mesmo Decreto.
e) Conselho de Proteção Nacional, por solicitação dos Prefeitos e Governadores das regiões
atingidas, poderá decretar estado de emergência.
A situação de emergência é reconhecida pelo Ministério da Integração Nacional (art. 7º, § 2º, Decreto
7.257/2010):
Art. 7º O reconhecimento da situação de emergência ou do estado de calamidade pública pelo Poder
Executivo federal se dará mediante requerimento do Poder Executivo do Estado, do Distrito Federal ou
do Município afetado pelo desastre.
§ 1º O requerimento previsto no caput deverá ser realizado diretamente ao Ministério da Integração
Nacional, no prazo máximo de dez dias após a ocorrência do desastre, devendo ser instruído com ato do
respectivo ente federado que decretou a situação de emergência ou o estado de calamidade pública e
conter as seguintes informações:
.....
§ 2º Após avaliação das informações apresentadas no requerimento a que se refere o § 1o e demais
informações disponíveis no SINDEC, o Ministro de Estado da Integração Nacional reconhecerá, por meio
de Portaria, a situação de emergência ou estado de calamidade, desde que a situação o justifique e que
tenham sido cumpridos os requisitos estabelecidos na Medida Provisória no 494, de 2010, e neste
Decreto.
657
Questão 2: FCC
No tocante à possibilidade de restrições aos direitos fundamentais sem violação da Constituição Federal
de 1988, é correto afirmar:
a) Na decretação do Estado de Defesa, poderá haver restrições a quaisquer dos direitos elencados no
artigo 5o da CF/88, inclusive a determinação de incomunicabilidade do preso.
b) Na vigência do Estado de Defesa, poderá haver prisão por crime contra o Estado por período
indeterminado, ainda que não haja autorização do Poder Judiciário.
c) Na vigência do Estado de Sítio, em virtude de comoção grave de repercussão nacional, poderá ser
suspensa a liberdade de reunião e determinada a busca e apreensão em domicílio.
d) Na vigência do Estado de Sítio, em virtude da ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia de

medida tomada durante o Estado de Defesa, poderá haver restrições a quaisquer dos direitos
fundamentais.
e) Na vigência do Estado de Defesa, poderá haver restrições ao direito de reunião, desde que realizada
fora da sede das associações, ao sigilo de comunicações telefônicas e ao sigilo de correspondência.
GABARITO: C
No tocante à possibilidade de restrições aos direitos fundamentais sem violação da Constituição Federal
de 1988, é correto afirmar:
c) Na vigência do Estado de Sítio, em virtude de comoção grave de repercussão nacional, poderá

ser suspensa a liberdade de reunião e determinada a busca e apreensão em domicílio.
Correta, pois o art. 139, IV da Constituição autoriza que nos casos de estado de sítio decretado com base
em grave comoção de repercussão nacional ou ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia de
medida tomada durante o estado de defesa (art. 137, I) o direito de reunião pode ser suspenso, bem
como pode ser determinada a busca e apreensão em domicílio, além de outras medidas no art. 139,
de forma taxativa:
tomada durante o estado de defesa.
I - obrigação de permanência em localidade determinada;
III - restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao sigilo das comunicações, à prestação de
informações e à liberdade de imprensa, radiodifusão e televisão, na forma da lei;
IV - suspensão da liberdade de reunião;
V - busca e apreensão em domicílio.
VI - intervenção nas empresas de serviços públicos;
VII - requisição de bens.
658
Perceba, portanto, que o estado de sítio decretado com base em estado de guerra ou agressão armada
estrangeira admite a restrição aos direitos acima e outros, não listados no art. 139.
a) Na decretação do Estado de Defesa, poderá haver restrições a quaisquer dos direitos elencados
no artigo 5º da CF/88, inclusive a determinação de incomunicabilidade do preso.
Errado, por força do art. 136, § 1º, que estabelece taxativamente as medidas que poderão ser tomadas
durante o estado de defesa, e o § 3º, IV, veda expressamente a incomunicabilidade do preso:
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa determinará o tempo de sua duração, especificará as áreas
a serem abrangidas e indicará, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as
seguintes:
I - restrições aos direitos de:
a) reunião, ainda que exercida no seio das associações;
b) sigilo de correspondência;
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;
(...)
§ 3º Na vigência do estado de defesa:
I - a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, será por este comunicada
imediatamente ao juiz competente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso requerer exame
de corpo de delito à autoridade policial;
II - a comunicação será acompanhada de declaração, pela autoridade, do estado físico e mental do detido
no momento de sua autuação;
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser superior a dez dias, salvo quando autorizada
pelo Poder Judiciário;
IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
b) Na vigência do Estado de Defesa, poderá haver prisão por crime contra o Estado por período
indeterminado, ainda que não haja autorização do Poder Judiciário.
Errado, por força do art. 136, § 3º, III, que determina que a prisão ou detenção de qualquer pessoa não
poderá ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judiciário.
d) Na vigência do Estado de Sítio, em virtude da ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia

de medida tomada durante o Estado de Defesa, poderá haver restrições a quaisquer dos direitos
fundamentais.
Nos termos do art. 139 da CF, acima transcrito, apenas as medidas ali listadas poderão ser tomadas na
hipótese indicada.
e) Na vigência do Estado de Defesa, poderá haver restrições ao direito de reunião, desde que
realizada fora da sede das associações, ao sigilo de comunicações telefônicas e ao sigilo de
correspondência.
Poderá haver restrições ao direito de reunião, ainda que no seio das associações (art. 136, § 1º, I, "a",
CF).
659
No que se refere ao estado de defesa e ao estado de sítio, julgue os itens a seguir.
I O Senado Federal pode suspender o estado de defesa, mas não pode suspender o estado de sítio.
II O estado de defesa, decretado pelo presidente da República, deve ser aprovado pelo Congresso
Nacional.
III O presidente da República deve solicitar ao Congresso Nacional a autorização para decretar o estado
de sítio.
b) Apenas o item II está certo.
c) Apenas os itens I e III estão certos.
GABARITO: D
No que se refere ao estado de defesa e ao estado de sítio, julgue os itens a seguir.
I - O Senado Federal pode suspender o estado de defesa, mas não pode suspender o estado de
sítio.
Incorreta, visto que essas competências são exclusivas do Congresso Nacional:

...
IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção federal, autorizar o estado de sítio, ou suspender qualquer
uma dessas medidas.
II - O estado de defesa, decretado pelo presidente da República, deve ser aprovado pelo Congresso
Nacional.
Correta, em face do previsto no art. 84, IX e do art. 49, IV da CF/1988.

...
IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio.

...
uma dessas medidas.
III - O presidente da República deve solicitar ao Congresso Nacional a autorização para decretar o
estado de sítio.
Correta, em face do art. 137 e seu parágrafo único da CF/1988.

660
...
Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitar autorização para decretar o estado de sítio ou
sua prorrogação, relatará os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir
por maioria absoluta.

A competência para aprovar o estado de defesa é exclusiva do
a) presidente da República.
b) Senado Federal.
c) Congresso Nacional.
d) Conselho da República.
e) Conselho da Defesa Nacional.
GABARITO: C
A competência para aprovar o estado de defesa é exclusiva do
c) Congresso Nacional. CORRETA.
Compete ao Congresso Nacional, por força do disposto no art.49, IV, da Constituição Federal, aprovar o
estado de defesa:
IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção federal, autorizar o estado de sítio, ou suspender

qualquer uma dessas medidas''.

Estado de sítio e estado de defesa são medidas constitucionais que se prestam a restaurar a normalidade
institucional do país. Nesse contexto, constitui característica comum a ambas as medidas a
a) vedação à decretação da medida em todo o território nacional.
b) subordinação da medida à aprovação prévia do Congresso Nacional.
c) sujeição da medida à fiscalização por comissão do Congresso Nacional.
d) possibilidade de detenção em edifício não destinado a acusados ou condenados por crimes comuns.
e) titularidade exclusiva do Conselho de Defesa Nacional para a decretação.
GABARITO: C
661
Estado de sítio e estado de defesa são medidas constitucionais que se prestam a restaurar a normalidade
institucional do país. Nesse contexto, constitui característica comum a ambas as medidas a:
c) sujeição da medida à fiscalização por comissão do Congresso Nacional.
Correto, na forma do art. 140 da Constituição, artigo do qual quase ninguém se recorda:
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os líderes partidários, designará Comissão composta
de cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a execução das medidas referentes ao estado
de defesa e ao estado de sítio.
Lembre-se ainda de que o Congresso Nacional deve aprovar a decretação do estado de defesa
e autorizar a instauração do estado de sítio, com base nos seguintes dispositivos constitucionais:
...
§ 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o Presidente da República, dentro de vinte e
quatro horas, submeterá o ato com a respectiva justificação ao Congresso Nacional, que decidirá por
maioria absoluta.
...
Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitar autorização para decretar o estado de sítio ou
sua prorrogação, relatará os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir
por maioria absoluta.
...
uma dessas medidas.
a) vedação à decretação da medida em todo o território nacional.
Apenas o estado de defesa exige que a medida seja restrita a locais determinados (art. 136, CF), o mesmo
não ocorrendo com o estado de sítio (art. 137, CF):
b) subordinação da medida à aprovação prévia do Congresso Nacional.
A aprovação prévia é requerida apenas para o estado de sítio (art. 137, CF):
662
d) possibilidade de detenção em edifício não destinado a acusados ou condenados por crimes
comuns.
Medida prevista exclusivamente para o estado de sítio (art. 139, II, CF):
......
e) titularidade exclusiva do Conselho de Defesa Nacional para a decretação.
Quem decreta o Estado de sítio e o estado de defesa é o Presidente da República. Ao Conselho de

Defesa Nacional cabe se pronunciar sobre essas medidas, em parecer não vinculante:
...
IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio.
Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre:
I - intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio.

A respeito da organização dos poderes e da defesa do estado e das instituições democráticas, assinale
a opção correta.
a) É viável o controle judicial da legalidade dos atos praticados por agentes públicos na vigência de estado
de sítio.
b) Durante o estado de sítio, imunidades de deputados e senadores só podem ser suspensas por voto da
maioria absoluta da respectiva casa, nos casos de atos incompatíveis com a execução da medida.
c) Compete ao Conselho da República opinar sobre a decretação do estado de defesa, do estado de sítio
e da intervenção federal.
d) O estado de sítio somente poderá ser decretado quando presente a declaração do estado de guerra
ou diante de ineficácia das medidas tomadas durante o estado de defesa.
e) O estado de defesa poderá ser decretado apenas após a deliberação da maioria absoluta do
Congresso Nacional.
GABARITO: A
A meu ver, a questão deveria ser anulada, visto haver duas alternativas corretas: "a" e "c".
A respeito da organização dos poderes e da defesa do estado e das instituições democráticas, assinale
a opção correta:
663
a) É viável o controle judicial da legalidade dos atos praticados por agentes públicos na vigência
de estado de sítio.
Perfeitamente sindicáveis pelo Poder Judiciário os atos praticados por agentes públicos durante os
estados de exceção, tanto o estado de defesa quanto o estado de sítio, por expressa disposição
constitucional, contida no art. 141, da CF:
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio, cessarão também seus efeitos, sem prejuízo
da responsabilidade pelos ilícitos cometidos por seus executores ou agentes.
Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de sítio, as medidas aplicadas em sua
vigência serão relatadas pelo Presidente da República, em mensagem ao Congresso Nacional, com
especificação e justificação das providências adotadas, com relação nominal dos atingidos e indicação
das restrições aplicadas.
b) Durante o estado de sítio, imunidades de deputados e senadores só podem ser suspensas por
voto da maioria absoluta da respectiva casa, nos casos de atos incompatíveis com a execução da
medida.
Incorreta, pois de acordo com o art. 53, § 8º, essa suspensão só será possível com o voto de 2/3 do
membros do Congresso Nacional.
palavras e votos.
...
§ 8º As imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão durante o estado de sítio, só podendo ser
suspensas mediante o voto de dois terços dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados
fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatíveis com a execução da medida.
c) Compete ao Conselho da República opinar sobre a decretação do estado de defesa, do estado
de sítio e da intervenção federal.
A nosso ver, correta a assertiva, a teor do art. 90, I, da Constituição Federal:

Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre:
I - intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio.
A questão não afirma que a decretação do estado de sítio será realizada sem autorização do Congresso
ou que a decretação de intervenção federal não seguirá as regras dos artigos 34 a 36 da CF, motivo pelo
qual entendo que o item está correto.
d) O estado de sítio somente poderá ser decretado quando presente a declaração do estado de
guerra ou diante de ineficácia das medidas tomadas durante o estado de defesa.
Incorreta, pois o art. 137, I, traz ainda a hipótese de comoção grave de repercussão nacional como
ensejadora da decretação do estado de sítio:
e) O estado de defesa poderá ser decretado apenas após a deliberação da maioria absoluta do
Congresso Nacional.
Incorreta, pois o controle feito pelo Congresso Nacional, quanto ao estado de defesa, é feito a posteriori,
conforme o art. 136, §§ 4º a 7º, da Constituição:
664
...
§ 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o Presidente da República, dentro de vinte e
quatro horas, submeterá o ato com a respectiva justificação ao Congresso Nacional, que decidirá por
maioria absoluta.
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será convocado, extraordinariamente, no prazo de
cinco dias.
§ 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de dez dias contados de seu recebimento, devendo
continuar funcionando enquanto vigorar o estado de defesa.
§ 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.
Tributação e Orçamento
Questão 1: VUNESP
De acordo com a Constituição Federal, as alíquotas de contribuições sociais e de intervenção no domínio
econômico
a) poderão ser ad valorem tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operação e, no
caso de importação, o valor aduaneiro.
b) deverão ser ad valorem tendo por base a unidade de medida determinada por lei.
c) não poderão ser superiores às das contribuições devidas à União, quando instituídas por Estados,
Distrito Federal e Municípios.
d) poderão ser específicas, fixadas pelo Senado Federal, para as operações internas, para resolver
conflito envolvendo interesses de Estados.
e) terão valores máximos fixados pelo Senado Federal, mediante resolução de iniciativa de um terço e
aprovada pela maioria absoluta de seus membros.
GABARITO: A
De acordo com a Constituição Federal, as alíquotas de contribuições sociais e de intervenção no domínio

econômico
a) poderão ser ad valorem tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operação e, no
caso de importação, o valor aduaneiro. CORRETA.
Nos termos do art.149, §2º, III, a, da Constituição Federal, as alíquotas de contribuições sociais e de
intervenção no domínio econômico poderão ter alíquotas ad valorem tendo por base o faturamento, a
receita bruta ou o valor da operação e, no caso de importação, o valor aduaneiro:
''Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir contribuições sociais, de intervenção no domínio
econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de sua atuação
nas respectivas áreas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuízo do previsto no
art. 195, § 6º, relativamente às contribuições a que alude o dispositivo.
665
§ 2º As contribuições sociais e de intervenção no domínio econômico de que trata o caput deste artigo:
III - poderão ter alíquotas:
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operação e, no caso de
importação, o valor aduaneiro''.
Em razão deste fundamento constitucional acima, entendemos que as demais assertivas restaram
prejudicadas.
Questão 2: FCC
Mostra-se compatível com as normas constitucionais que regem o Sistema Tributário Nacional a
a) instituição de alíquotas progressivas para o imposto sobre a transmissão causa mortis, fixadas de
acordo com o valor dos bens ou direitos a serem transmitidos, observada a alíquota máxima fixada pelo
Congresso Nacional.
b) edição de lei que, ao instituir taxa pelo exercício de poder de polícia, fixa-lhe o limite máximo e
prescreve que o respectivo valor será definido em regulamento a ser editado pelo Poder Executivo
estadual, em proporção razoável com os custos da atuação estatal.
c) instituição de taxas em razão dos serviços de conservação e limpeza de logradouros, bem como em
razão dos serviços públicos de coleta, remoção e tratamento ou destinação de lixo ou resíduos
provenientes de imóveis.
d) instituição de taxa que tenha a mesma base de cálculo de imposto previsto na Constituição Federal,
uma vez que se trata de espécies tributárias distintas.
e) instituição de impostos sobre patrimônio, renda ou serviços de autarquias e fundações instituídas e

mantidas pelo Poder Público, uma vez que a imunidade tributária recíproca alcança apenas os entes
federativos.
GABARITO: B
Mostra-se compatível com as normas constitucionais que regem o Sistema Tributário Nacional a
b) edição de lei que, ao instituir taxa pelo exercício de poder de polícia, fixa-lhe o limite máximo e
prescreve que o respectivo valor será definido em regulamento a ser editado pelo Poder Executivo
estadual, em proporção razoável com os custos da atuação estatal.
Certa, conforme jurisprudência do Supremo, assentada em sede de repercussão geral:

Não viola a legalidade tributária a lei que, prescrevendo o teto, possibilita ao ato normativo infralegal fixar
o valor de taxa em proporção razoável com os custos da atuação estatal, valor esse que não pode ser
atualizado por ato do próprio conselho de fiscalização em percentual superior aos índices de correção
monetária legalmente previstos". (RE 838.284, voto do rel. min. Dias Toffoli, j. 19/10/2016, Tema 829]
Demais incorretas:
666
a) instituição de alíquotas progressivas para o imposto sobre a transmissão causa mortis, fixadas
de acordo com o valor dos bens ou direitos a serem transmitidos, observada a alíquota máxima
fixada pelo Congresso Nacional.
Prática inconstitucional, conforme decidido pelo STF:

"EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. LEI ESTADUAL:
PROGRESSIVIDADE DE ALÍQUOTA DE IMPOSTO SOBRE TRANSMISSÃO CAUSA MORTIS E
DOAÇÃO DE BENS E DIREITOS. CONSTITUCIONALIDADE. ART. 145, § 1º, DA CONSTITUIÇÃO DA
REPÚBLICA. PRINCÍPIO DA IGUALDADE MATERIAL TRIBUTÁRIA. OBSERVÂNCIA DA CAPACIDADE
CONTRIBUTIVA. RECURSO EXTRAORDINÁRIO PROVIDO". (RE 544.298/RS, rel. Min. Cármen Lúcia,
julg. 6/2/2013)
c) instituição de taxas em razão dos serviços de conservação e limpeza de logradouros, bem
como em razão dos serviços públicos de coleta, remoção e tratamento ou destinação de lixo ou
resíduos provenientes de imóveis.
Apenas os serviços de coleta, remoção e tratamento de lixo domiciliar podem ser objeto de taxa, nos
termos da Súmula Vinculante 19 do STF:
Súmula Vinculante 19/STF: A taxa cobrada exclusivamente em razão dos serviços públicos de coleta,
remoção e tratamento ou destinação de lixo ou resíduos provenientes de imóveis não viola o artigo 145,
II, da Constituição Federal
d) instituição de taxa que tenha a mesma base de cálculo de imposto previsto na Constituição
Federal, uma vez que se trata de espécies tributárias distintas.

Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir os seguintes tributos:
...
§ 2º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.
No que diz respeito ao argumento da utilização, pelas taxas, de base de cálculo própria de impostos, o
Supremo Tribunal Federal reconhece a constitucionalidade de taxas que, na apuração do montante
devido, adote um ou mais dos elementos que compõem a base de cálculo própria de determinado
imposto, desde que não se verifique identidade integral entre uma base e a outra. Desse modo, o STF
editou a seguinte súmula vinculante:
Súmula Vinculante 29/STF. É constitucional a adoção, no cálculo do valor de taxa, de um ou mais
elementos da base de cálculo própria de determinado imposto, desde que não haja integral identidade
entre uma base e outra.
Entretanto, mesmo a Súmula Vinculante 29 não altera a correção da regra geral do §2º do art. 145 da
Carta Magna.
e) instituição de impostos sobre patrimônio, renda ou serviços de autarquias e fundações

instituídas e mantidas pelo Poder Público, uma vez que a imunidade tributária recíproca alcança
apenas os entes federativos.
Errado, visto que a imunidade tributária recíproca é dirigida aos impostos alcança e alcança as autarquias
e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, ambas da administração indireta, conforme o art.
150, VI, "a", § 2º, da Constituição Federal:
...
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros.
...
667
§ 2º A vedação do inciso VI, "a", é extensiva às autarquias e às fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados a suas finalidades
essenciais ou às delas decorrentes.
Questão 3: FCC
De acordo com o que dispõe a Constituição Federal acerca dos princípios gerais de direito tributário,
a) somente por Emenda à Constituição será possível regular as limitações constitucionais ao poder de
tributar, em razão de se tratar de matéria atinente aos direitos e garantias fundamentais.
b) medida provisória poderá dispor sobre normas gerais de definição de tratamento diferenciado e
favorecido para as microempresas e para as empresas de pequeno porte.
c) à lei ordinária de cada ente federativo caberá dispor sobre conflitos de competência, em matéria
tributária, entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.
d) decreto do Presidente da República poderá estabelecer critérios especiais de tributação, com o

objetivo de prevenir desequilíbrios da concorrência, sem prejuízo da competência de a União, por lei,
estabelecer normas de igual objetivo.
e) cabe à lei complementar estabelecer normas gerais em matéria de legislação tributária, especialmente
sobre adequado tratamento tributário ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas, entre
outros aspectos especificados no texto constitucional.
GABARITO: E
De acordo com o que dispõe a Constituição Federal acerca dos princípios gerais de direito tributário,
e) cabe à lei complementar estabelecer normas gerais em matéria de legislação tributária,

especialmente sobre adequado tratamento tributário ao ato cooperativo praticado pelas
sociedades cooperativas, entre outros aspectos especificados no texto constitucional.
Assertiva correta, por força de previsão no art 146, III (c).

...
...
a) somente por Emenda à Constituição será possível regular as limitações constitucionais ao

poder de tributar, em razão de se tratar de matéria atinente aos direitos e garantias fundamentais.
Incorreta, pois as limitações ao poder de tributar serão estabelecidas em lei complementar, conforme
previsão do art. 146, II, da CF.
...
II - regular as limitações constitucionais ao poder de tributar.
668
b) medida provisória poderá dispor sobre normas gerais de definição de tratamento diferenciado
e favorecido para as microempresas e para as empresas de pequeno porte.
Incorreto, pois nos termos do art. 146, III, "d", da CF, somente lei complementar poderá dispor sobre o
tema:
...
...
d) definição de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para as empresas de
pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados no caso do imposto previsto no art. 155, II,
das contribuições previstas no art. 195, I e §§ 12 e 13, e da contribuição a que se refere o art. 239.
c) à lei ordinária de cada ente federativo caberá dispor sobre conflitos de competência, em matéria
tributária, entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.
Incorreta, pois de acordo com o art. 146, lei complementar federal disporá sobre esses conflitos de
competência:
Federal e os Municípios.
d) decreto do Presidente da República poderá estabelecer critérios especiais de tributação, com o
objetivo de prevenir desequilíbrios da concorrência, sem prejuízo da competência de a União, por
lei, estabelecer normas de igual objetivo.
Incorreta, pois de acordo com o art. 146-A esse tema também será tratado por lei complementar:
Art. 146-A. Lei complementar poderá estabelecer critérios especiais de tributação, com o objetivo de
prevenir desequilíbrios da concorrência, sem prejuízo da competência de a União, por lei, estabelecer
normas de igual objetivo.
Questão 4: VUNESP
A interpretação sistemática do art. 149 da Constituição Federal permite a conclusão de que as
contribuições sociais de intervenção no domínio econômico
a) não incidem sobre a importação de produtos estrangeiros ou serviços.
b) podem ser criadas por meio de lei ordinária.
c) incidem sobre as receitas decorrentes de exportação.
d) podem ser instituídas pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
e) não observam o princípio da anterioridade mitigada.
GABARITO: B
A interpretação sistemática do art. 149 da Constituição Federal permite a conclusão de que as

contribuições sociais de intervenção no domínio econômico:
b) podem ser criadas por meio de lei ordinária.
669
Correto, visto que a CIDE não possui previsão de ser instituída por lei complementar. Interpretação
sistemática dos arts. 149, 150, I, e 177, § 4º, da Constituição Federal:
Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir contribuições sociais, de intervenção no domínio
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
Art. 177. Constituem monopólio da União:
....
§ 4º A lei que instituir contribuição de intervenção no domínio econômico relativa às atividades de
importação ou comercialização de petróleo e seus derivados, gás natural e seus derivados e álcool
combustível deverá atender aos seguintes requisitos:
a) não incidem sobre a importação de produtos estrangeiros ou serviços.
Errado, por força do art. 149, §2º, II, da Constituição da República:

.....
I - não incidirão sobre as receitas decorrentes de exportação;
II - incidirão também sobre a importação de produtos estrangeiros ou serviços;
c) incidem sobre as receitas decorrentes de exportação.
Não incidirão, nos termos do art. 149, §2º, I, da Constituição Federal.
d) podem ser instituídas pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
Apenas pela União.
e) não observam o princípio da anterioridade mitigada.
A CIDE observa o princípio da anterioridade nonagesimal, conforme o art. 150, III, "c", visto que não está
compreendida nas exceções do § 1º, do mesmo artigo:
..........
III - cobrar tributos:
..........
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou,
observado o disposto na alínea b;
..........
§ 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154,
II; e a vedação do inciso III, c, não se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154,
II, nem à fixação da base de cálculo dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I.
670
Questão 5: IADES
No que se refere ao sistema tributário nacional e às demais normas constitucionais a respeito de finanças
públicas, assinale a alternativa correta.
a) É permitido instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação equivalente,
sendo autorizada a distinção em razão de ocupação profissional ou função por eles exercida,
independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos.
b) As taxas poderão ter base de cálculo próprias de imposto, desde que não incidam sobre os elementos
referentes à proibição da bitributação.
c) Cabe à lei ordinária estabelecer normas gerais em matéria de legislação tributária.
d) Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão graduados segundo a capacidade
econômica do contribuinte, facultado à administração tributária, especialmente para conferir efetividade a
esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os
rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte.
e) As contribuições sociais e de intervenção no domínio econômico poderão incidir sobre as receitas

decorrentes de exportação.
GABARITO: D
No que se refere ao sistema tributário nacional e às demais normas constitucionais a respeito de finanças
públicas, assinale a alternativa correta.
d) Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão graduados segundo a
capacidade econômica do contribuinte, facultado à administração tributária, especialmente para
conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos
da lei, o patrimônio, os rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte.
Correta, nos termos do § 1º do art. 145 da CF/1988, que prevê o princípio da capacidade contributiva.
...
§ 1º Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão graduados segundo a capacidade
a) É permitido instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação

equivalente, sendo autorizada a distinção em razão de ocupação profissional ou função por eles
exercida, independentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos.
Incorreta, em razão das vedações expressas do art. 150, II da CF/1988.

...
671
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situação equivalente, proibida
qualquer distinção em razão de ocupação profissional ou função por eles exercida, independentemente
da denominação jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos.
b) As taxas poderão ter base de cálculo próprias de imposto, desde que não incidam sobre os
elementos referentes à proibição da bitributação.
Incorreta, pois a determinação constitucional do § 2º do art. 145 veda expressamente essa prática:
...
No que diz respeito ao argumento da utilização, pelas taxas, de base de cálculo própria de impostos, o
Supremo Tribunal Federal reconhece a constitucionalidade de taxas que, na apuração do montante
devido, adote um ou mais dos elementos que compõem a base de cálculo própria de determinado
imposto, desde que não se verifique identidade integral entre uma base e a outra. Desse modo, o STF
editou a seguinte súmula vinculante:
Súmula Vinculante 29. É constitucional a adoção, no cálculo do valor de taxa, de um ou mais elementos
da base de cálculo própria de determinado imposto, desde que não haja integral identidade entre uma
base e outra.
c) Cabe à lei ordinária estabelecer normas gerais em matéria de legislação tributária.
Incorreta, pois essa matéria será regulada por lei complementar, segundo determinação constitucional do
art. 146, III.
...
e) As contribuições sociais e de intervenção no domínio econômico poderão incidir sobre as
receitas decorrentes de exportação.
Incorreta, nos termos do § 2º, I, do art. 149 da CF/1988.

...
I - não incidirão sobre as receitas decorrentes de exportação.
Questão 6: FCC
De acordo com o que estabelece a Constituição Federal sobre o Sistema Tributário Nacional,
a) compete concorrentemente à União, aos Estados e ao Distrito Federal, instituir contribuições sociais,
de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como
instrumento de sua atuação nas respectivas áreas.
672
b) é vedada aos Municípios e ao Distrito Federal a instituição de contribuição para o custeio do serviço
de iluminação pública, pois tal serviço deve ser custeado pela receita de impostos.
c) a União, mediante medida provisória, poderá instituir empréstimos compulsórios no caso de

investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional.
d) competem à União, em Território Federal, os impostos estaduais e, se o Território não for dividido em
Municípios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem somente os impostos
estaduais.
e) cabe à lei complementar regular, dentre outras matérias, as limitações constitucionais ao poder de
tributar.
GABARITO: E
De acordo com o que estabelece a Constituição Federal sobre o Sistema Tributário Nacional,
e) cabe à lei complementar regular, dentre outras matérias, as limitações constitucionais ao poder
de tributar.
Correto, nos termos do art. 146, II, da Constituição Federal:

Federal e os Municípios;
II - regular as limitações constitucionais ao poder de tributar;
a) compete concorrentemente à União, aos Estados e ao Distrito Federal, instituir contribuições

sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou
econômicas, como instrumento de sua atuação nas respectivas áreas.
Essa competência é exclusiva da União (art. 149, CF):

b) é vedada aos Municípios e ao Distrito Federal a instituição de contribuição para o custeio do
serviço de iluminação pública, pois tal serviço deve ser custeado pela receita de impostos.
A Contribuição de Iluminação Pública foi introduzida pela Emenda Constitucional 39/2002, para substituir
a antiga taxa de iluminação pública, a qual o STF considerou inconstitucional, por não satisfazer os
requisitos de especificidade e divisibilidade (Súmula 670, convertida na Súmula Vinculante 41). Está
prevista no art. 149-A, da Constituição é de competência dos municípios e do DF:
673
Art. 149-A Os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir contribuição, na forma das respectivas leis,
para o custeio do serviço de iluminação pública, observado o disposto no art. 150, I e III.
Súmula Vinculante 41/STF: O serviço de iluminação pública não pode ser remunerado mediante taxa.
c) a União, mediante medida provisória, poderá instituir empréstimos compulsórios no caso de
investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional.
Matéria de reserva de lei complementar (art. 148, II, CF), sendo que na hipótese do referido inciso II, a
instituição deve obedecer ao princípio da anterioridade anual (art. 150, III, "b"). Naturalmente, no caso
de calamidade pública, guerra ou sua eminência, não há como aguardar a virada do ano, não se aplicando
o referido princípio.
Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos compulsórios:
I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua
iminência;
II - no caso de investimento público de caráter urgente e de relevante interesse nacional, observado o
disposto no art. 150, III, "b".
...
III - cobrar tributos:
...
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou.
d) competem à União, em Território Federal, os impostos estaduais e, se o Território não for
dividido em Municípios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal
cabem somente os impostos estaduais.
O § 1º do art. 32 da CF estabelece que ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas

reservadas aos Estados e aos Municípios, bem como as competências tributárias estaduais e
municipais (art. 147 e art. 155, caput):
Art. 32. ..............
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas reservadas aos Estados e Municípios.
Art. 147. Competem à União, em Território Federal, os impostos estaduais e, se o Território não for
dividido em Municípios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os impostos
municipais.
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:
I - transmissão causa mortis e doação, de quaisquer bens ou direitos;
II - operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no
exterior;
III - propriedade de veículos automotores.
Questão 7: VUNESP
A Constituição Federal, no artigo 145, aponta os impostos, as taxas e a contribuição de melhoria como
tributos que compõem o Sistema Tributário Nacional. Assim, é correto afirmar que
a) o imposto é um tributo cuja obrigação tem por fato gerador o exercício do poder de polícia.
b) o imposto é uma prestação pecuniária que incide sobre fatos descritos em lei só pela atuação do
contribuinte.
674
c) a taxa tem por fato gerador a valorização de imóveis do contribuinte em decorrência da execução de
obras públicas.
d) a taxa é um tributo cuja obrigação tem por fato gerador uma situação independente de qualquer
atividade estatal específica.
e) a contribuição de melhoria pressupõe a utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos

específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos à sua disposição.
GABARITO: B
A Constituição Federal, no artigo 145, aponta os impostos, as taxas e a contribuição de melhoria como
tributos que compõem o Sistema Tributário Nacional. Assim, é correto afirmar que:
b) o imposto é uma prestação pecuniária que incide sobre fatos descritos em lei só pela atuação
do contribuinte.
Correta, mas incompleta, pois de acordo com a definição contida no art. 16 do Código Tributário Nacional,
segundo a qual imposto é o tributo cuja obrigação tem por fato gerador uma situação independente de
qualquer atividade estatal específica, sendo essa situação vinculada à pessoa do contribuinte, à
sua atividade ou ao seu patrimônio:
Art. 16. Imposto é o tributo cuja obrigação tem por fato gerador uma situação independente de qualquer
atividade estatal específica, relativa ao contribuinte.
a) o imposto é um tributo cuja obrigação tem por fato gerador o exercício do poder de polícia.
O exercício do poder de polícia está vinculado à arrecadação de taxas, de o art. 145, II da CF.
...
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços
públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição.
c) a taxa tem por fato gerador a valorização de imóveis do contribuinte em decorrência da
execução de obras públicas.
Incorreto, pois essa definição e aplica à contribuição de melhoria, (art. 145, III da CF):
...
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.
d) a taxa é um tributo cuja obrigação tem por fato gerador uma situação independente de qualquer
atividade estatal específica.
Incorreta, segundo o art. 16, do Código Tributário Nacional, essa definição aplica-se aos impostos:
Art. 16. Imposto é o tributo cuja obrigação tem por fato gerador uma situação independente de qualquer
atividade estatal específica, relativa ao contribuinte.
e) a contribuição de melhoria pressupõe a utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos
específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos à sua disposição.
Incorreta, a definição trazida é de taxa (art. 145, II).

675
...
públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição;

Assinale a opção que apresenta hipótese de instituição de empréstimos compulsórios prevista na
Constituição Federal de 1988 (CF).
a) conjuntura que exija a absorção temporária de poder aquisitivo
b) previsão de déficit primário
c) guerra externa
d) inversões financeiras urgentes e de relevante interesse nacional
e) criação de nova unidade da Federação
GABARITO: C
Assinale a opção que apresenta hipótese de instituição de empréstimos compulsórios prevista na

Constituição Federal de 1988 (CF).
c) guerra externa
Correta, em face do previsto no inciso I do art. 148 da CF/1988.

iminência;
disposto no art. 150, III, "b".
a) conjuntura que exija a absorção temporária de poder aquisitivo.
b) previsão de déficit primário.
d) inversões financeiras urgentes e de relevante interesse nacional.
e) criação de nova unidade da Federação.
Questão 9: FCC
Prefeito Municipal Aristóbulo ajuizou Ação Direta de Inconstitucionalidade contra lei de iniciativa do Poder
Legislativo Municipal que acrescentou artigo ao Código Tributário Municipal, concedendo isenção do
pagamento da Contribuição para o Custeio do Serviço de Iluminação Pública (COSIP) às unidades
consumidoras dos órgãos da Administração direta e indireta do Município, situado no Estado de Alagoas.
676
À luz da disciplina constitucional pertinente e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, trata-se de
ato
a) inconstitucional, pois ocorre vício formal de iniciativa, uma vez que cria despesa sem a correspondente
previsão de custeio para a Administração Municipal.
b) inconstitucional, pois significa alteração de tributo sem lei que o estabeleça.
c) constitucional, diante do reconhecimento da natureza tributária da COSIP, bem como da competência

concorrente para iniciar processo legislativo em matéria tributária.
d) inconstitucional, porquanto caracteriza usurpação da competência tributária da União.
e) inconstitucional, porquanto a isenção da taxa viola a Constituição Estadual de Alagoas, bem como a
GABARITO: C
Prefeito Municipal Aristóbulo ajuizou Ação Direta de Inconstitucionalidade contra lei de iniciativa do Poder
Legislativo Municipal que acrescentou artigo ao Código Tributário Municipal, concedendo isenção do
pagamento da Contribuição para o Custeio do Serviço de Iluminação Pública (COSIP) às unidades
consumidoras dos órgãos da Administração direta e indireta do Município, situado no Estado de Alagoas.
À luz da disciplina constitucional pertinente e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, trata-se de
ato:
c) constitucional, diante do reconhecimento da natureza tributária da COSIP, bem como da

competência concorrente para iniciar processo legislativo em matéria tributária.
Correto, tanto em razão do reconhecimento da natureza tributária da Contribuição sobre Iluminação

Pública, da possibilidade de isenção de determinados contribuintes, quanto da inexistência de reserva de
iniciativa em matéria tributária, ambas as teses assentadas pelo Supremo:
"Contribuição para o Custeio do Serviço de Iluminação Pública (COSIP). Art. 149-A da CF. LC 7/2002, do
Município de São José, Santa Catarina. (...) I - Lei que restringe os contribuintes da COSIP aos
consumidores de energia elétrica do município não ofende o princípio da isonomia, ante a impossibilidade
de se identificar e tributar todos os beneficiários do serviço de iluminação pública. II - A progressividade
da alíquota, que resulta do rateio do custo da iluminação pública entre os consumidores de energia
elétrica, não afronta o princípio da capacidade contributiva. III - Tributo de caráter sui generis, que não se
confunde com um imposto, porque sua receita se destina a finalidade específica, nem com uma taxa, por
não exigir a contraprestação individualizada de um serviço ao contribuinte". (RE 573.675, rel. min. Ricardo
Lewandowski, julgamento 25/3/2009)
"Tributário. Processo legislativo. Iniciativa de lei. 2. Reserva de iniciativa em matéria tributária.
Inexistência. 3. Lei municipal que revoga tributo. Iniciativa parlamentar. Constitucionalidade. 4. Iniciativa
geral. Inexiste, no atual texto constitucional, previsão de iniciativa exclusiva do Chefe do Executivo em
matéria tributária. 5. Repercussão geral reconhecida. 6. Recurso provido. Reafirmação de jurisprudência.
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, reputou constitucional a questão. O Tribunal, por unanimidade,
reconheceu a existência de repercussão geral da questão constitucional suscitada". (RE 743.480/MG, rel.
Min. Gilmar Mendes, julgamento em 10/10/2013, com repercussão geral reconhecida)
a) inconstitucional, pois ocorre vício formal de iniciativa, uma vez que cria despesa sem a
correspondente previsão de custeio para a Administração Municipal.
677
Não há reserva de iniciativa em matéria tributária.
b) inconstitucional, pois significa alteração de tributo sem lei que o estabeleça.
Foi concedida a isenção por meio de lei de iniciativa do Poder Legislativo Municipal.
d) inconstitucional, porquanto caracteriza usurpação da competência tributária da União.
Não existe usurpação de competência tributária, na espécie.
e) inconstitucional, porquanto a isenção da taxa viola a Constituição Estadual de Alagoas, bem

como a Constituição Federal.
Errado, visto que a isenção em apreço é perfeitamente constitucional.
Questão 10: VUNESP

Sobre os princípios gerais do Sistema Tributário Nacional, dispõe a Constituição Federal de 1988 que
a) compete privativamente aos Municípios instituir contribuições de melhoria decorrentes de obras

públicas.
b) os tributos terão, obrigatoriamente, caráter pessoal e serão graduados segundo a capacidade

econômica do contribuinte.
c) cabe à lei ordinária regular as limitações constitucionais ao poder de tributar previstas na Constituição
Federal de 1988.
d) as taxas instituídas em razão do poder de polícia ou pela utilização de serviço público específico e
divisível não podem ter base de cálculo idêntica a dos impostos.
e) os municípios e o distrito federal poderão instituir taxa para o custeio da iluminação pública.
GABARITO: D
É o que prevê a CF:
Vejamos os erros nos demais itens:
Na letra A, a contribuição de melhoria é tributo da competência comum dos entes políticos. Ou seja, em
havendo uma obra pública e valorização imobiliária, qualquer entidade pode cobrar tal exação.
Na letra B, sempre que possível, os impostos serão pessoais. Não é obrigatoriamente, é sempre que
possível.
Na letra C, o assunto foi reservado, pelo art. 146 da CF, à lei complementar.
678
Na letra E, taxa? Gente, a taxa é para serviço específico e divisível. E iluminação pública? É uti universi.
Por isso, o constituinte possibilitou a cobrança de CONTRIBUIÇÃO de iluminação pública.
Questão 11: VUNESP

a) a União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimo compulsório para atender a despesas
extraordinárias decorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência, sendo que, nesse
caso, a aplicação dos recursos provenientes de empréstimo compulsório não será vinculada à despesa
que fundamentou sua instituição.
b) os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir contribuição, na forma das respectivas leis, para o
custeio do serviço de iluminação pública.
c) os impostos terão caráter pessoal e poderão ser graduados segundo a capacidade econômica do
contribuinte, devendo a administração tributária, especialmente para conferir efetividade a esses
objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos
e as atividades econômicas do contribuinte.
d) as contribuições sociais e de intervenção no domínio econômico não incidirão sobre a importação de

produtos estrangeiros ou serviços.
e) competem à União, em Território Federal, os impostos estaduais e, se o Território for dividido em

Municípios, cumulativamente, os impostos municipais, e ao Distrito Federal cabem os impostos estaduais.
GABARITO: B
b) os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir contribuição, na forma das respectivas leis,
para o custeio do serviço de iluminação pública.
Correto, conforme permissivo do art. 149-A, da Constituição Federal:

Art. 149-A Os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir contribuição, na forma das respectivas leis,
para o custeio do serviço de iluminação pública, observado o disposto no art. 150, I e III.
O Supremo assentou que o serviço de iluminação pública não pode ser remunerado por taxa, visto que
não é um serviço uti singuli, mas uti universi, devendo ser remunerado por impostos ou contribuição de
iluminação pública. Nesse sentido, a súmula vinculante 41:
Súmula Vinculante 41: O serviço de iluminação pública não pode ser remunerado mediante taxa.
Demais incorretas:
a) a União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimo compulsório para atender a
despesas extraordinárias decorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência,
sendo que, nesse caso, a aplicação dos recursos provenientes de empréstimo compulsório não
será vinculada à despesa que fundamentou sua instituição.
Errado, pois todas as modalidades de empréstimo compulsório exigem aplicação vinculada à despesa
que fundamentou sua criação, por força do art. 148, parágrafo único:
679
iminência;
disposto no art. 150, III, "b" (anterioridade anual).
Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de empréstimo compulsório será vinculada à
despesa que fundamentou sua instituição.
c) os impostos terão caráter pessoal e poderão ser graduados segundo a capacidade econômica
do contribuinte, devendo a administração tributária, especialmente para conferir efetividade a
esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimônio,
os rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte.
O art. 145, § 1º, trata de possibilidades e preferências e não obrigatoriedades das características em
apreço:
I - impostos;
§ 1º Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão graduados segundo a capacidade
d) as contribuições sociais e de intervenção no domínio econômico não incidirão sobre a
importação de produtos estrangeiros ou serviços.
Errado, por força do art. 149, § 2º, I e II, da Constituição Federal:

....
§ 2º As contribuições sociais e de intervenção no domínio econômico de que trata o caput deste
artigo:
I - não incidirão sobre as receitas decorrentes de exportação;
II - incidirão também sobre a importação de produtos estrangeiros ou serviços;
e) competem à União, em Território Federal, os impostos estaduais e, se o Território for dividido
em Municípios, cumulativamente, os impostos municipais, e ao Distrito Federal cabem os
impostos estaduais.
Errado, visto que apenas se o Território não for dividido em Municípios competirão à União os impostos
municipais. Importa lembrar que o Distrito Federal arrecada tanto os impostosestaduais quanto os
municipais, conforme dispositivos da Constituição, por força dos artigos 147 e 155 da Constituição:
Art. 147. Competem à União, em Território Federal, os impostos estaduais e, se o Território não for
dividido em Municípios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os impostos
municipais.
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: (...)
Questão 12: VUNESP

Assinale a alternativa que está em conformidade com as súmulas do Supremo Tribunal Federal.
680
a) Norma legal que altera o prazo de recolhimento da obrigação tributária também se sujeita ao princípio
da anterioridade.
b) Decisão que declara indevida a cobrança do imposto em determinado exercício não faz coisa julgada
em relação aos posteriores.
c) A Constituição estadual pode estabelecer limite para o aumento de tributos municipais.
d) Constitui fato gerador do imposto de circulação de mercadorias a saída física de máquinas, utensílios
e implementos a título de comodato.
e) O imposto de transmissão inter vivos incide sobre a transferência de ações de sociedade imobiliária.
GABARITO: B
Assinale a alternativa que está em conformidade com as súmulas do Supremo Tribunal Federal.
b) Decisão que declara indevida a cobrança do imposto em determinado exercício não faz coisa
julgada em relação aos posteriores.
Correta, de acordo com o Enunciado 239 da Súmula de jurisprudência predominante do Supremo Tribunal
Federal:
Súmula 239/STF. Decisão que declara indevida a cobrança do imposto em determinado exercício não faz
coisa julgada em relação aos posteriores.
a) Norma legal que altera o prazo de recolhimento da obrigação tributária também se sujeita ao
princípio da anterioridade.
Incorreta, pois está em desacordo com a Súmula Vinculante nº 50 do Supremo:

Súmula Vinculante 50/STF. Norma legal que altera o prazo de recolhimento de obrigação tributária não
se sujeita ao princípio da anterioridade.
c) A Constituição estadual pode estabelecer limite para o aumento de tributos municipais.
Incorreta, pois está em desacordo com o Enunciado 69 da súmula de jurisprudência predominante do

Supremo:
Súmula 69/STF. A Constituição estadual não pode estabelecer limite para o aumento de tributos
municipais.
d) Constitui fato gerador do imposto de circulação de mercadorias a saída física de máquinas,
utensílios e implementos a título de comodato.
Incorreta, pois está em desacordo com o Enunciado 573 da Súmula de jurisprudência predominante do
Supremo:
Súmula 573/STF. Não constitui fato gerador do imposto de circulação de mercadorias a saída física de
máquinas, utensílios e implementos a título de comodato.
e) O imposto de transmissão inter vivos incide sobre a transferência de ações de sociedade
imobiliária.
Incorreta, pois está em desacordo com o Enunciado 329 da Súmula de jurisprudência predominante do
Supremo:
681
Súmula 329/STF: O imposto de transmissão inter vivos não incide sôbre a transferência de ações de
sociedade imobiliária.
Ordem Econômica e Financeira

Considerando os princípios gerais da atividade econômica previstos na Constituição Federal de 1988,
A União detém o monopólio da pesquisa e lavra das jazidas de petróleo e gás natural, sendo-lhe permitida
a contratação de empresas estatais e privadas para a realização dessas atividades, desde que
observadas as condições estabelecidas em lei.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: CERTO

A União detém o monopólio da pesquisa e lavra das jazidas de petróleo e gás natural, sendo-lhe
permitida a contratação de empresas estatais e privadas para a realização dessas atividades,
desde que observadas as condições estabelecidas em lei.
Correta, em face da previsão trazida no inciso I e no § 1º do art. 177 da CF/1988.

Art. 177. Constituem monopólio da União:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;
III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos resultantes das atividades previstas nos
incisos anteriores;
IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou de derivados básicos de petróleo
produzidos no País, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petróleo bruto, seus derivados e
gás natural de qualquer origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrialização e o comércio de minérios
e minerais nucleares e seus derivados, com exceção dos radioisótopos cuja produção, comercialização
e utilização poderão ser autorizadas sob regime de permissão, conforme as alíneas b e c do inciso XXIII
do caput do art. 21 desta Constituição Federal.
§ 1º A União poderá contratar com empresas estatais ou privadas a realização das atividades previstas
nos incisos I a IV deste artigo observadas as condições estabelecidas em lei.
682
"A assertiva está em conformidade com o disposto no art. 177, inciso I e § 1.º, da Constituição Federal de
1988."

As empresas públicas e as sociedades de economia mista gozam de privilégios fiscais não extensivos às
sociedades comerciais do setor privado.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO: ERRADO

As empresas públicas e as sociedades de economia mista gozam de privilégios fiscais não

extensivos às sociedades comerciais do setor privado.
O examinador apenas inverteu a lógica, cuidado. O § 2º do art. 173 determina que os privilégios fiscais
devem ser os mesmos para as empresas públicas, sociedade de economia mista e as empresas do setor
privado, portanto, aquelas não gozam de privilégios fiscais não extensivos às empresas do mercado:
...
§ 2º As empresas públicas e as sociedades de economia mista não poderão gozar de privilégios fiscais
não extensivos às do setor privado.
"As empresas públicas e as sociedades de economia mista não podem gozar de privilégios fiscais não
extensivos às sociedades comerciais do setor privado. Art. 173, § 2.º, da Constituição Federal de 1988."

A prestação de serviços públicos de transporte coletivo sob o regime de permissão prescinde de licitação,
que é exigida apenas para a modalidade de concessão.
( ) Certo
( ) Errado
683
GABARITO: ERRADO

A prestação de serviços públicos de transporte coletivo sob o regime de permissão prescinde de

licitação, que é exigida apenas para a modalidade de concessão.
Correta, nos termos do art. 175 da CF/1988 e de antiga decisão do STF em sede de Recurso
Extraordinário. Lembrando que a prestação desse serviço público é de competência dos Municípios, de
acordo com o inciso V do art. 30 da CF/1988.
Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou
permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos.
Segundo o Supremo:
Exploração de transporte urbano, por meio de linha de ônibus. Necessidade de prévia licitação para
autorizá-la, quer sob a forma de permissão quer sob a de concessão. (RE 140.989, rel. min. Octavio
Gallotti, julgamento em 16/3/1993).
...
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de
"A licitação é exigida em ambas as modalidades, concessão e permissão, conforme art. 175 da
Constituição Federal de 1988 e decisão do STF."
Questão 4: FCC
Considere que o Município de Campinas pretenda constituir uma empresa pública para atuar, em regime
de competição com empresas privadas, na prestação de serviços de tecnologia da informação. A intenção
seria aproveitar uma oportunidade de mercado, obtendo receitas para o município na forma de distribuição
de dividendos (participação no lucro da companhia). A lei autorizativa para constituição da referida
empresa não foi, contudo, aprovada pela Câmara Municipal, que vislumbrou desconformidade com o
regramento constitucional para atuação do Estado no domínio econômico, segundo o qual
a) a atuação de empresas públicas ou sociedades de economia mista em regime de competição no

mercado é medida excepcional, somente possível para os setores objeto de política nacional de indução
da concorrência, definidos em lei complementar de âmbito nacional.
b) apenas a União pode constituir empresas públicas exploradoras de atividade econômica, facultando-
se aos Estados e Municípios apenas a constituição, mediante lei específica, de sociedades de economia
mista para esse fim.
c) a exploração de atividade econômica por empresa estatal pressupõe a existência de monopólio legal
ou natural, que justifique a intervenção estatal para mitigar a correspondente falha de mercado.
d) a participação empresarial em regime de concorrência no mercado é prerrogativa exclusiva da União,

permitindo-se aos Estados e Municípios a constituição de empresas apenas para prestação ou exploração
de serviços públicos.
684
e) a exploração de atividade econômica mediante constituição de empresas estatais, embora seja
possível em todos os âmbitos da federação, está condicionada à existência de imperativos de segurança
pública ou relevante interesse coletivo.
GABARITO: E
Considere que o Município de Campinas pretenda constituir uma empresa pública para atuar, em regime
de competição com empresas privadas, na prestação de serviços de tecnologia da informação. A intenção
seria aproveitar uma oportunidade de mercado, obtendo receitas para o município na forma de distribuição
de dividendos (participação no lucro da companhia). A lei autorizativa para constituição da referida
empresa não foi, contudo, aprovada pela Câmara Municipal, que vislumbrou desconformidade com o
regramento constitucional para atuação do Estado no domínio econômico, segundo o qual
e) a exploração de atividade econômica mediante constituição de empresas estatais, embora seja

possível em todos os âmbitos da federação, está condicionada à existência de imperativos de
segurança pública ou relevante interesse coletivo. (CORRETO)
A atuação do Estado na área econômica pode assumir duas formas básicas: atuação direta e
atuação indireta.
Essas formas de atuação na economia não são excludentes; um mesmo Estado pode atuar diretamente
em determinados setores e indiretamente em outros. Diz-se que o Estado atua diretamente na
economia quando ele desempenha o papel de agente econômico (Estado-empresário). Nesses
casos, o Estado - normalmente mediante pessoas jurídicas por ele constituídas e sob seu controle - atua,
ele mesmo, na produção de bens ou na prestação de serviços de conteúdo econômico. A atuação direta
do Estado pode verificar-se em regime de monopólio (absorção) ou em concorrência com outras
empresas do setor privado (participação).
A atuação indireta do Estado na economia ocorre de diversas formas, visando, em linhas gerais,
a corrigir as distorções que se verificam quando os agentes econômicos podem atuar de modo
totalmente livre (merecendo destaque a coibição à formação de oligopólios, de cartéis, à prática de
dumping - venda de produtos por preços inferiores aos custos -, enfim, a vedação a qualquer prática
contrária à livre concorrência). (Direito Constitucional Descomplicado. Vicente Paulo e Marcelo
Alexandrino - 19ª ed. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: Método, 2020, p. 994)
CF/88

De acordo com a Constituição Federal de 1988, as jazidas em lavra e demais recursos minerais e
potenciais de energia hidráulica constituem, para efeito de exploração e aproveitamento, propriedade
a) distinta da do solo e pertencem à União e aos estados onde estejam localizados, garantida ao
concessionário a propriedade do produto da lavra.
685
b) distinta da do solo e pertencem ao estado onde estejam localizados, garantida ao permissionário ou
concessionário a propriedade da lavra.
c) conjunta à do solo e pertencem à União, garantida ao permissionário ou concessionário a propriedade

do produto da lavra.
d) conjunta à do solo e pertencem à União e aos estados onde estejam localizados, garantida ao
e) distinta da do solo e pertencem à União, garantida ao concessionário a propriedade do produto da

lavra.
GABARITO: E
De acordo com a Constituição Federal de 1988, as jazidas em lavra e demais recursos minerais e
potenciais de energia hidráulica constituem, para efeito de exploração e aproveitamento, propriedade:
e) distinta da do solo e pertencem à União, garantida ao concessionário a propriedade do produto

da lavra.

Art. 176. As jazidas, em lavra ou não, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidráulica
constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de exploração ou aproveitamento, e pertencem à
União, garantida ao concessionário a propriedade do produto da lavra.
a) distinta da do solo e pertencem à União e aos estados onde estejam localizados, garantida ao
Pertencem somente à União.
b) distinta da do solo e pertencem ao estado onde estejam localizados, garantida ao

permissionário ou concessionário a propriedade da lavra.
Pertencem somente à União.
c) conjunta à do solo e pertencem à União, garantida ao permissionário ou concessionário a

propriedade do produto da lavra.
Distinta da do solo.
d) conjunta à do solo e pertencem à União e aos estados onde estejam localizados, garantida ao
Distinta da do solo e pertencem somente à União.
Questão 6: VUNESP
Acerca da ordem Econômica na Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa correta.
686
a) O Estado atuará como agente normativo e regulador da atividade econômica, exercendo as funções
de fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este último determinante para os setores privado e
público.
b) É permitida a exploração de atividade econômica pelo Estado somente quando voltada para atividades
lucrativas.
c) Empresas públicas e sociedades de economia mista que explorem atividade econômica não estão
sujeitas à obrigatoriedade de licitação, ante a necessidade de competitividade com as empresas privadas.
d) Empresas públicas e sociedades de economia mista que explorem atividade econômica estão sujeitas
ao regime jurídico próprio das empresas privadas.
e) Empresas públicas e sociedades de economia mista poderão gozar de privilégios fiscais não
extensivos às do setor privado.
GABARITO: D
Nos termos do art.173, §1º, II, as empresas públicas e as sociedades de economia mista se sujeitam ao
regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis,
comerciais, trabalhistas e tributários:
''Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade econômica
II - a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e
obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tributários''.
As demais alternativas estão incorretas conforme fundamentos constitucionais abaixo:
Letra A: a função de planejamento será determinante para o setor público e indicativo para o setor
privado, na forma do art.174, caput:
''Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na forma da
lei, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor
público e indicativo para o setor privado''.
Letra B: o Estado só exercerá a exploração da atividade econômica, de forma direita, quando esta medida
for necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, nos termos
do art.173, caput:
''Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade
econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança
nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei''.
Letra C: considerando a norma inscrita no art.173, §1º, III, empresas públicas e sociedades de economia
mista que explorem atividade econômica estão sujeitas à obrigatoriedade de licitação, ante a
necessidade de competitividade com as empresas privadas:
687
III - licitação e contratação de obras, serviços, compras e alienações, observados os princípios da

administração pública''.
Letra E: empresas públicas e sociedades de economia mista não poderão gozar de privilégios fiscais
não extensivos às do setor privado, nos termos do art.173, §2º:
§ 2º As empresas públicas e as sociedades de economia mista não poderão gozar de privilégios

fiscais não extensivos às do setor privado''.
Ordem Social
Questão 1: VUNESP
De acordo com o que disciplina a Constituição Federal, a questão da Ordem Social tem como base e
objetivo, respectivamente,
a) a defesa do consumidor e a preservação do meio ambiente.
b) a defesa da propriedade privada e a preservação de um meio ambiente sadio.
c) a propriedade privada e a defesa do consumidor.
d) o primado do trabalho e o bem-estar e a justiça sociais.
e) o primado do trabalho e a defesa do consumidor.
GABARITO: D
Prevê a CF:
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça
sociais.
E, assim, você confirma a correção da letra D.
E nas demais alternativas, a banca confundiu com os princípios da ordem econômica, confira:
princípios:
688
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental
dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação;
VII - redução das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras e que
tenham sua sede e administração no País.
Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica,

independentemente de autorização de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei.
Questão 2: FCC
O capítulo da Ordem Social, da Constituição Federal de 1988, estabelece, no artigo 193: A ordem social
tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais. O conteúdo
congrega e converge com alguns princípios previstos nas atuais orientações da profissão do Assistente
Social. Desse modo,
a) essa Carta Constitucional indica um caminho para a instituição do Estado Social, cuja marca é a
articulação entre o modelo econômico e o desenvolvimento social, além de reconhecer a necessidade de
ampliação das atenções estatais na garantia do bem-estar.
b) o primado do trabalho significa a sua valorização, reiterando que o acesso à renda só pode vir pela
inserção no mercado de trabalho. O preceito da renda transferida já não encontra lugar na nação
brasileira, impondo, assim, novas orientações no desenho das políticas sociais.
c) a justiça social é um conceito apenas orientador e reconhecido em seu instituto legal, pois a sua
garantia não é responsabilidade estatal. O texto constitucional impõe à sociedade o pleno encargo pela
concretização dos direitos sociais.
d) a concepção do primado do trabalho é orientadora para a legislação trabalhista e serviu de justificativa

para a reforma realizada no ano de 2017, na medida em que indicava a necessidade de superar a
Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT) instaurada em 1943. Além disso, serve para orientar a luta pela
terra, pois o indicativo de primazia do trabalho supera o direito à propriedade.
e) na relação dos preceitos constitucionais com o arcabouço normativo do serviço social há uma ruptura
ideológica e política, pois a profissão se pauta exclusivamente pela orientação marxista e o conceito de
justiça social compõe o ideário burguês.
GABARITO: A
O capítulo da Ordem Social, da Constituição Federal de 1988, estabelece, no artigo 193: A ordem social
tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais. O conteúdo
congrega e converge com alguns princípios previstos nas atuais orientações da profissão do Assistente
Social. Desse modo,
a) essa Carta Constitucional indica um caminho para a instituição do Estado Social, cuja marca é
a articulação entre o modelo econômico e o desenvolvimento social, além de reconhecer a
necessidade de ampliação das atenções estatais na garantia do bem-estar.
689
É uma leitura possível da chamada Constituição-cidadã, que reconhece o sistema econômico capitalista,
mas direciona o Poder Público na implementação do Estado de bem-estar social, que por enquanto está
no papel.
b) o primado do trabalho significa a sua valorização, reiterando que o acesso à renda só pode vir
pela inserção no mercado de trabalho. O preceito da renda transferida já não encontra lugar na
nação brasileira, impondo, assim, novas orientações no desenho das políticas sociais.
Errado, pois os programas de transferência de renda continuam ativos e até necessários, conforme breve
sumário traçado pelo próprio STF:
"Como a Lei permaneceu inalterada, elaboraram-se maneiras de contornar o critério objetivo e único
estipulado pela LOAS e de avaliar o real estado de miserabilidade social das famílias com entes idosos
ou deficientes. Paralelamente, foram editadas leis que estabeleceram critérios mais elásticos para
concessão de outros benefícios assistenciais, tais como: a Lei 10.836/2004, que criou o Bolsa Família; a
Lei 10.689/2003, que instituiu o Programa Nacional de Acesso à Alimentação; a Lei 10.219/01, que criou
o Bolsa Escola; a Lei 9.533/97, que autoriza o Poder Executivo a conceder apoio financeiro a municípios
que instituírem programas de garantia de renda mínima associados a ações socioeducativas"
(RE 580.963, rel. Min. Gilmar Mendes, julg. em 18/4/2013)
c) a justiça social é um conceito apenas orientador e reconhecido em seu instituto legal, pois a
sua garantia não é responsabilidade estatal. O texto constitucional impõe à sociedade o pleno
encargo pela concretização dos direitos sociais.
A justiça social é pressuposto e fundamento da ordem econômica estabelecida pela Constituição Federal,
por tanto, não é mero conceito orientador. O texto constitucional impõe à sociedade e ao Poder Público
a concretização desses direitos:
princípios:
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental
dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação;
VII - redução das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras e que
tenham sua sede e administração no País.
sociais.
d) a concepção do primado do trabalho é orientadora para a legislação trabalhista e serviu de
justificativa para a reforma realizada no ano de 2017, na medida em que indicava a necessidade
de superar a Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT) instaurada em 1943. Além disso, serve para
orientar a luta pela terra, pois o indicativo de primazia do trabalho supera o direito à propriedade.
690
Muito triste o examinador inserir ideologia misturada com economia em questões de concurso.
Dependendo da vertente que você observe, poderá compreender a reforma trabalhista com o objetivo de
dinamizar o mercado de trabalho. De outra vertente, uma ação abominável para retirar direitos dos
trabalhadores. Não compete ao examinador de concursos induzir essas querelas. Mas como você já
percebeu a diretriz da questão como um todo, e o cargo é de assistente social, marque errado sem medo.
Como pá de cal, a última frase é errada de todo modo, pois a mudança da legislação trabalhista nada
tem a ver com a luta pela terra, e nem a primazia do trabalho supera o direito à propriedade.
e) na relação dos preceitos constitucionais com o arcabouço normativo do serviço social há uma
ruptura ideológica e política, pois a profissão se pauta exclusivamente pela orientação marxista e
o conceito de justiça social compõe o ideário burguês.
O examinador utiliza o termo "burguês" numa concepção pejorativa. Historicamente, a burguesia refere-
se a uma classe social ascendente especialmente na Europa ocidental, a partir dos "burgos" e do aumento
do mercantilismo na economia feudal, do desenvolvimento dos artífices e dos artesãos, que com o
aumento da produção, ensejam o crescimento de uma classe econômica que passaria a ter uma maior
influência social e política. Representa uma das bases da Revolução Industrial. De resto, não entendi
nada do que o examinador quis dizer, mas a assertiva deve estar errada.

Considerando as disposições da Constituição Federal de 1988 (CF), julgue os itens a seguir, acerca da
seguridade social.
I A seguridade social abrange os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
II A seguridade social é financiada, entre outras fontes, mediante contribuição social das entidades
beneficentes de assistência social.
III A CF define para os segurados um reajuste bianual do benefício.
IV Um dos objetivos do poder público ao organizar a seguridade social é a irredutibilidade do valor dos
benefícios.
Estão certos apenas os itens
a) I e II.
b) I e IV.
c) II e III.
d) I, III e IV.
e) II, III e IV.
GABARITO: B
I A seguridade social abrange os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
Verdadeiro. Exatamente como previsto no art. 194 da CF:
691
II A seguridade social é financiada, entre outras fontes, mediante contribuição social das entidades
beneficentes de assistência social.
Falso. Há imunidade constitucional para tais entidades. Confira o art. 195 da CF:
§ 7º São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de assistência social
que atendam às exigências estabelecidas em lei.
III A CF define para os segurados um reajuste bianual do benefício.
Falso. Não há esta previsão de ser bianual. Na verdade, tais reajustes costumam ser anuais. Confira:
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma do Regime Geral de Previdência Social, de
caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e
atuarial, e atenderá, na forma da lei, a:
(...)
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor
real, conforme critérios definidos em lei.
IV Um dos objetivos do poder público ao organizar a seguridade social é a irredutibilidade do valor dos
benefícios.
Verdadeiro. Perfeito, é sim um dos objetivos. Confira na íntegra o art. 194 da CF:
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base
nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
V - eqüidade na forma de participação no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento, identificando-se, em rubricas contábeis específicas para cada
área, as receitas e as despesas vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência social, preservado
o caráter contributivo da previdência social;
colegiados.
Questão 4: VUNESP
Considerando o que dispõe a Constituição Federal no que diz respeito à seguridade social, assinale a
692
a) São alguns dos objetivos da seguridade social a uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços
às populações urbanas e rurais, além da seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e
serviços.
b) A seguridade social caracteriza-se pelo seu caráter democrático e descentralizado de administração,

mediante gestão tripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores e do Governo nos
órgãos colegiados.
c) As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social constarão
dos respectivos orçamentos, e deverão integrar o orçamento da União.
d) A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, não poderá
ser impedida de contratar com o Poder Público, mas poderá deixar de receber benefícios ou incentivos
fiscais ou creditícios.
e) A lei não poderá instituir outras fontes com o objetivo de garantir a manutenção ou expansão da
seguridade social, além daquelas já expressamente previstas na Constituição Federal.
GABARITO: A
Considerando o que dispõe a Constituição Federal no que diz respeito à seguridade social, assinale a
a) São alguns dos objetivos da seguridade social a uniformidade e equivalência dos benefícios e
serviços às populações urbanas e rurais, além da seletividade e distributividade na prestação dos
benefícios e serviços.
Correta, de acordo com os objetivos previstos pelos incisos II e III do art. 194 da CF/1988:
V - equidade na forma de participação no custeio;
o caráter contributivo da previdência social; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
colegiados. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
Demais incorretas:
b) A seguridade social caracteriza-se pelo seu caráter democrático e descentralizado de

administração, mediante gestão tripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores
e do Governo nos órgãos colegiados.
Incorreta, visto que a gestão é quadripartite, pois inclui também os aposentados, de acordo com o art.
194, parágrafo único, VII, da CF/1988:
693
...
colegiados. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
c) As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social
constarão dos respectivos orçamentos, e deverão integrar o orçamento da União.
Incorreta, visto que se integram os respectivos orçamentos não deverão figurar no orçamento da União,
conforme expressamente previsto pelo §1º, do art. 195 da CF/1988
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos
da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, e das seguintes contribuições sociais:
...
§ 1º - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social
constarão dos respectivos orçamentos, não integrando o orçamento da União.
d) A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, não
poderá ser impedida de contratar com o Poder Público, mas poderá deixar de receber benefícios
ou incentivos fiscais ou creditícios.
Incorreta, em desacordo com a determinação do §3º do art. 195 da CF/1988:

...
§ 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, não
poderá contratar com o Poder Público nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou
creditícios. (Vide Emenda constitucional nº 106, de 2020)
e) A lei não poderá instituir outras fontes com o objetivo de garantir a manutenção ou expansão
da seguridade social, além daquelas já expressamente previstas na Constituição Federal.
Incorreta, pois o §4º, art. 195 da CF/1988 prevê a possibilidade de outras fontes de financiamento da
seguridade:
...
§ 4º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a manutenção ou expansão da seguridade
social, obedecido o disposto no art. 154, I.
Questão 5: VUNESP
A Constituição Federal elenca diversas formas de contribuição social financiadoras da Seguridade
Social, exceto a seguinte:
a) rendimentos do trabalho pagos ou creditados à pessoa física que preste serviço à empresa, sem
vínculo empregatício.
694
b) contribuição do empregador, da empresa e de entidade a ela equiparada, incidente sobre a folha de
salários.
c) a receita derivada de concursos de prognósticos.
d) contribuição do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
e) proventos pagos a título de aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência
social.
GABARITO: E
A Constituição Federal elenca diversas formas de contribuição social financiadoras da Seguridade

Social, exceto a seguinte:
e) proventos pagos a título de aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de

previdência social.
Esses proventos de aposentadoria do Regime Geral não sofre contribuição social (art. 195, CF):
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa
física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo empregatício;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, não incidindo contribuição sobre
aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social de que trata o art. 201;
III - sobre a receita de concursos de prognósticos.
IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
a) rendimentos do trabalho pagos ou creditados à pessoa física que preste serviço à empresa,
sem vínculo empregatício.
Correta, nos termos do inciso I, "a" do art. 195 da CF/1988.
b) contribuição do empregador, da empresa e de entidade a ela equiparada, incidente sobre a

folha de salários.
Correta, nos termos do inciso I do art. 195 da CF/1988.
c) a receita derivada de concursos de prognósticos.
Correta, nos termos do inciso III do art. 195 da CF/1988.
d) contribuição do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
Correta, nos termos do inciso IV do art. 195 da CF/1988.
695
Questão 6: VUNESP
Segundo a Constituição Federal, o financiamento da seguridade social
a) é de responsabilidade principalmente dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos

trabalhadores e demais segurados da previdência social.
b) deve ser planejado anualmente pelos órgãos responsáveis pela previdência social e assistência social,
considerando o orçamento da União e dos Estados.
c) deve sofrer cortes em períodos de crises econômicas, até que se reestabeleça o equilíbrio fiscal da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ou até que haja uma decisão em contrário do
Congresso Nacional.
d) é de responsabilidade de toda sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos provenientes

dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e de várias contribuições
sociais.
e) advindo das receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios deverá constar dos respectivos
orçamentos e do orçamento da União.
GABARITO: D
A questão demanda conhecimento do disposto na Constituição Federal acerca do financiamento da

Seguridade Social.
Vamos as alternativas:
a) é de responsabilidade principalmente dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos

trabalhadores e demais segurados da previdência social.
ERRADA. O financiamento da Seguridade Social é de responsabilidade de toda a SOCIEDADE e ainda
dos entes federativos, conforme disposto no art. 195 da CF/88:
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos
termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais:
b) deve ser planejado anualmente pelos órgãos responsáveis pela previdência social e
assistência social, considerando o orçamento da União e dos Estados.
ERRADA. A alternativa não encontra respaldo legal.
c) deve sofrer cortes em períodos de crises econômicas, até que se reestabeleça o equilíbrio fiscal
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ou até que haja uma decisão em
contrário do Congresso Nacional.
ERRADA. A alternativa não encontra respaldo legal.
d) é de responsabilidade de toda sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos

provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e de
várias contribuições sociais.
CORRETA. Exatamente conforme previsto no art. 195 da CF/88:
696
e) advindo das receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios deverá constar dos
respectivos orçamentos e do orçamento da União
ERRADO. A este respeito, é claro o art. 195, §1º quando rege que tais receitas não integrarão o
orçamento da União:
Questão 7: VUNESP
Sobre a seguridade social, é correto afirmar que
a) seus objetivos são a garantia de padrão de qualidade e o piso salarial profissional nacional para os
profissionais da área.
b) compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade,

destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
c) será financiada por toda a sociedade, de forma direta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos orçamentos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
d) tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.
e) tem por objetivo o caráter democrático e centralizado da Administração, mediante gestão tripartite,
com participação dos trabalhadores, dos empregadores e do Governo nos órgãos colegiados.
GABARITO: B
Sobre a seguridade social, é correto afirmar que:
b) compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade,

destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
Correto, em face do art. 194, da Constituição Federal:

a) seus objetivos são a garantia de padrão de qualidade e o piso salarial profissional nacional para
os profissionais da área.
Os objetivos da seguridade social estão definidos no art. 194, parágrafo único, da Constituição, e dentre
os quais não se encontram os indicados acima:
697
colegiados.
c) será financiada por toda a sociedade, de forma direta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos orçamentos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, e
também do orçamento da União e das contribuições sociais previstas no art. 195 da CF:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa
c) o lucro;
aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social de que trata o art. 201;
d) tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.
Item que trata da Ordem Social e não da Seguridade Social (art. 193, CF):
sociais.
e) tem por objetivo o caráter democrático e centralizado da Administração, mediante gestão
tripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores e do Governo nos órgãos
colegiados.
Tem por objetivo o caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão

quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo
nos órgãos colegiados (art. 194, VII, da CF).
Questão 8: VUNESP
A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos
da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, e de contribuições sociais. Portanto, o
orçamento da seguridade social deve abranger as funções
a) da assistência social, da educação e do saneamento básico.
b) da assistência social, da saúde e da previdência social.
c) da saúde, da educação e da segurança pública.
698
d) da saúde, da educação e da previdência social.
e) da assistência social, do trabalho e do desenvolvimento econômico.
GABARITO: B
Primeiramente, vejamos o conceito do orçamento da seguridade social, previsto na Constituição Federal:
Art. 165 § 5º A lei orçamentária anual compreenderá:

III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da
administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder
Público.
Vejamos os itens que compõem o orçamento da seguridade social, conforme disposto na Carta Magna:
Assim, o orçamento da seguridade social deve abranger as funções da assistência social, da saúde e
da previdência social.
Questão 9: VUNESP
A respeito da Seguridade Social e sua previsão na atual Constituição Federal de 1988, é correto afirmar
que
a) as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social constarão
dos respectivos orçamentos, não integrando o orçamento da União.
b) a Seguridade Social é financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, incluindo as
contribuições sociais que devem incidir, dentre outras, de pensionistas do regime geral.
c) a Seguridade Social é caracterizada, dentre outros princípios, pela regionalidade de sua cobertura e
irredutibilidade do valor dos benefícios.
d) as contribuições para a seguridade social não têm incidência sobre gorjetas pagas aos segurados.
e) não se admite que mediante lei possam ser instituídas outras fontes destinadas a garantir o custeio,
manutenção ou expansão da seguridade social, além dos casos já previstos pela Constituição.
GABARITO: A
A respeito da Seguridade Social e sua previsão na atual Constituição Federal de 1988, é correto afirmar
que:
a) as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social
699
...
b) a Seguridade Social é financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, incluindo as
contribuições sociais que devem incidir, dentre outras, de pensionistas do regime geral.
As contribuições à Previdência não incidem sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo Regime
Geral de Previdência Social (art. 195, II, CF):
...
aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social de que trata o art. 201.
c) a Seguridade Social é caracterizada, dentre outros princípios, pela regionalidade de sua
cobertura e irredutibilidade do valor dos benefícios.
Incorreta, pois a cobertura deve ser universal, de acordo com o inciso I, do art. 194 da CF/1988.
...
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios.
d) as contribuições para a seguridade social não têm incidência sobre gorjetas pagas aos
segurados.
Incorreta, nos termos do inciso I do art. 22 da Lei 8.212/1991.

Art. 22. A contribuição a cargo da empresa, destinada à Seguridade Social, além do disposto no art. 23,
é de:
I - vinte por cento sobre o total das remunerações pagas, devidas ou creditadas a qualquer título, durante
o mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos que lhe prestem serviços, destinadas a
retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais sob a forma
de utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos serviços efetivamente
prestados, quer pelo tempo à disposição do empregador ou tomador de serviços, nos termos da lei ou do
contrato ou, ainda, de convenção ou acordo coletivo de trabalho ou sentença normativa.
e) não se admite que mediante lei possam ser instituídas outras fontes destinadas a garantir o
custeio, manutenção ou expansão da seguridade social, além dos casos já previstos pela
Constituição.
700
...
§ 4º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a manutenção ou expansão da seguridade
social, obedecido o disposto no art. 154, I.
Questão 10: VUNESP

Observado o texto da Constituição Federal, é correto afirmar que
a) o caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com

colegiados é um dos objetivos da seguridade social.
b) a valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira,
com ingresso por nomeação e/ou por concurso público de provas e títulos aos das redes públicas, é um
dos princípios da educação básica.
c) compete aos Poderes Executivo e Legislativo, dentro de suas esferas de atuação, outorgar e renovar
concessão, permissão e autorização para o serviço de radiodifusão sonora e de sons e imagens.
d) é dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não formais, como direito de cada um,
observado o tratamento igualitário obrigatório para o desporto profissional e o não profissional.
e) é facultado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios vincular parcela de sua receita
orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
GABARITO: A
Observado o texto da Constituição Federal, é correto afirmar que
a) o caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com

colegiados é um dos objetivos da seguridade social.
Correto, nos termos do art. 194, VII, da Constituição:

...
colegiados.
b) a valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei, planos de

carreira, com ingresso por nomeação e/ou por concurso público de provas e títulos aos das redes
públicas, é um dos princípios da educação básica.
701
Incorreto por se tratar de um dos princípios do ensino, conforme o artigo a seguir da CF:
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
...
V - valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira,
com ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos, aos das redes públicas.
c) compete aos Poderes Executivo e Legislativo, dentro de suas esferas de atuação, outorgar e
renovar concessão, permissão e autorização para o serviço de radiodifusão sonora e de sons e
imagens.
Somente ao Poder Executivo, por força do art. 223, da CF:

Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concessão, permissão e autorização para o
serviço de radiodifusão sonora e de sons e imagens, observado o princípio da complementaridade dos
sistemas privado, público e estatal.
d) é dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não formais, como direito de cada
um, observado o tratamento igualitário obrigatório para o desporto profissional e o não
profissional.
Observado o tratamento diferenciado para o desporto profissional e não-profissional (art. 217, III, CF):
Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não-formais, como direito de cada
um, observados:
...
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o não- profissional.
e) é facultado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios vincular parcela de sua receita
orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
Município não está elencado no art. 218, § 5º, da Constituição:

Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação
científica e tecnológica e a inovação.
...
§ 5º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades
públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
Questão 11: FGV

A Antônio, servidor público municipal, foi informado que o Município era responsável pelo atendimento de
diversos direitos relacionados à seguridade social.
Ao questionar seu superior hierárquico sobre que direitos seriam estes, foi-lhe informado corretamente
que, à luz da Constituição da República, eles abrangeriam
a) educação, previdência e assistência social.
b) saúde, segurança pública e seguros.
c) previdência, saúde e assistência social.
d) assistência social, seguros e educação.
e) segurança pública, previdência e saúde.
702
GABARITO: C
A Antônio, servidor público municipal, foi informado que o Município era responsável pelo atendimento de
diversos direitos relacionados à seguridade social. Ao questionar seu superior hierárquico sobre que
direitos seriam estes, foi-lhe informado corretamente que, à luz da Constituição da República, eles
abrangeriam:
c) previdência, saúde e assistência social.

Assim, a seguridade social compreende um conjunto de ações do poder público e dos particulares
destinadas a assegurar direitos sociais relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
Portanto, não confunda Seguridade Social com Previdência Social! A primeira é gênero a
segunda, espécie.
a) educação, previdência e assistência social.
b) saúde, segurança pública e seguros.
d) assistência social, seguros e educação.
e) segurança pública, previdência e saúde.
Questão 12: VUNESP

Dentre os princípios da seguridade social disciplinados na Constituição Federal, encontra-se o princípio
a) do caráter democrático e descentralizado, mediante gestão dúplice nos órgãos colegiados.
b) da seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços.
c) da proporcionalidade do valor dos benefícios.
d) da individualização da cobertura e do atendimento.
e) da diversidade na forma de participação no custeio.
GABARITO: B
Dentre os princípios da seguridade social disciplinados na Constituição Federal, encontra-se o princípio:
b) da seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços.
Correta, em face do inciso III, parágrafo único do art. 194 da CF/1988.
703
colegiados.
a) do caráter democrático e descentralizado, mediante gestão dúplice nos órgãos colegiados.
Incorreta, pois a gestão será quadripartite, segundo o inciso VII, parágrafo único do art. 194 da CF/1988.
...
colegiados.
c) da proporcionalidade do valor dos benefícios.
Incorreta, pois os benefícios serão proporcionais, segundo determinação do inciso IV, parágrafo único do
art. 194 da CF/1988.
...
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios.
d) da individualização da cobertura e do atendimento.
Incorreta, pois nos termos do inciso I, parágrafo único do art. 194 da CF/1988, o objetivo consiste na
universalidade na cobertura e atendimento.
I - universalidade da cobertura e do atendimento.
704
A universalidade de cobertura é objetiva e diz respeito às contingências cobertas, ela significa cobrir
todos os eventos que causem estado de necessidade e é objetiva porque diz respeito a fatos que deverão
ser cobertos pela Seguridade Social. Já a universalidade de atendimento é subjetiva, refere-se aos
sujeitos protegidos, ou seja, todas as pessoas em estado de necessidade devem ser atendidas pela
Seguridade Social. Ambas se limitam apenas na lei e na capacidade contributiva do Estado. A
universalidade é mitigada pelo princípio da seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e
serviços.
e) da diversidade na forma de participação no custeio.
Incorreta, visto que a determinação do inciso V, parágrafo único do art. 194 da CF/1988 é de equidade
na forma de participação no custeio:
...
V - equidade na forma de participação no custeio.
Questão 13: VUNESP

As contribuições sociais advindas da receita de concursos de prognósticos deverão financiar, além dos
recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, nos
termos da lei,
a) a ciência e a tecnologia.
b) a ordem social.
c) o desporto e a cultura.
d) a educação.
e) a seguridade social.
GABARITO: E
As contribuições sociais advindas da receita de concursos de prognósticos deverão financiar, além dos
recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, nos
termos da lei,
e) a seguridade social.
Correto, conforme previsão do art. 195, III, da Constituição Federal, que trata das fontes de financiamento
da seguridade:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
705
a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer titulo, a pessoa
c) o lucro;
aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência de que trata o art. 201 (Regime
Geral do Setor Privado);
Demais incorretas:
a) a ciência e a tecnologia.
b) a ordem social.
c) o desporto e a cultura.
d) a educação.
Questão 14: FCC

À luz do que disciplina a Constituição Federal sobre a seguridade social,
a) será ela financiada exclusivamente pelo poder público, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
b) as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social constarão
dos respectivos orçamentos, integrando, inclusive, o orçamento da União.
c) a pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, somente
poderá contratar com o Poder Público no caso de prestação integral de caução, fiança bancária ou
seguro-fiança.
d) a proposta de orçamento respectiva será elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis
pela saúde, previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas
na lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
e) são isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de assistência social,
as microempresas e as empresas de pequeno porte que atendam às exigências estabelecidas em lei.
GABARITO: D
À luz do que disciplina a Constituição Federal sobre a seguridade social,
d) a proposta de orçamento respectiva será elaborada de forma integrada pelos órgãos

responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e
prioridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de
seus recursos.
Correta, em concordância com o § 2º do art. 195 da CF/1988:
706
...
§ 2º A proposta de orçamento da seguridade social será elaborada de forma integrada pelos órgãos
responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades
estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
a) será ela financiada exclusivamente pelo poder público, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Incorreta, pois além da seguridade social ser financiada com recursos proveniente dos orçamentos da
União, Estado DF e Municípios, também é financiada por toda a sociedade nos termos do art. 195 da
CF/1988.
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei.
aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social de que trata o art. 201.
b) as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade
social constarão dos respectivos orçamentos, integrando, inclusive, o orçamento da União.
Incorreta, pois cada ente elabora seu respectivo orçamento da seguridade, de acordo com o § 1º do art.
195 da CF/1988.
...
c) a pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em
lei, somente poderá contratar com o Poder Público no caso de prestação integral de caução, fiança
bancária ou seguro-fiança.
Incorreta, conforme previsto no § 3º do art. 195 da CF/1988:

...
poderá contratar com o Poder Público nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.
e) são isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de assistência
social, as microempresas e as empresas de pequeno porte que atendam às exigências
estabelecidas em lei.
Incorreta, em face do previsto no § 7º do art. 195 da Cf/1988.
707
...
Questão 15: VUNESP

Nos termos da Constituição Federal, no que diz respeito à seguridade social, é correto afirmar que
a) as entidades sociais e beneficentes de assistência social não são isentas de contribuição para a
seguridade social.
b) a pessoa jurídica, que mesmo em débito com o sistema de seguridade social, poderá receber do Poder
Público, incentivos fiscais ou creditícios.
c) o Poder Público, nos termos de lei, é competente para organizar a seguridade social tendo, por base,
entre outros, o objetivo da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas
e rurais.
d) os benefícios ou serviços da seguridade social poderão ser majorados ou estendidos,

independentemente da indicação da fonte de custeio total.
e) as receitas dos Municípios destinadas à seguridade social constarão do orçamento, integrado ao

orçamento da União.
GABARITO: C
Nos termos da Constituição Federal, no que diz respeito à seguridade social, é correto afirmar que:
c) o Poder Público, nos termos de lei, é competente para organizar a seguridade social tendo, por
base, entre outros, o objetivo da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às
populações urbanas e rurais.
Correta, nos termos do parágrafo único, inciso II, do art. 194 da CF/1988.
708
colegiados.
a) as entidades sociais e beneficentes de assistência social não são isentas de contribuição para
a seguridade social.
Incorreta, visto que nos termos do § 7º do art. 195 da CF/1988 essas entidades beneficentes são isentas
de contribuição para a Seguridade Social, visto que a Emenda Constitucional 103/2019 (Reforma da
Previdência), não alterou essa regra da Seguridade:
...
b) a pessoa jurídica, que mesmo em débito com o sistema de seguridade social, poderá receber
do Poder Público, incentivos fiscais ou creditícios.
Incorreta, visto que o § 3º do art. 195 da CF/1988 veda essa prática.

...
poderá contratar com o Poder Público nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.
d) os benefícios ou serviços da seguridade social poderão ser majorados ou
estendidos, independentemente da indicação da fonte de custeio total.
Incorreta, em face do § 5º do art. 195 da CF/1988.

...
§ 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a
correspondente fonte de custeio total.
e) as receitas dos Municípios destinadas à seguridade social constarão do orçamento, integrado
ao orçamento da União.
Incorreta, nos termos do § 1º do art. 195 da CF/1988.

709
Controle de Constitucionalidade
Questão 1: FCC
Uma emenda inconstitucional à Constituição brasileira
a) não pode ser objeto de ação direta de inconstitucionalidade, pois não se insere no conceito de ato
normativo federal, mas pode ser de arguição de descumprimento de preceito fundamental.
b) não pode ser objeto de controle de constitucionalidade pela via difusa.
c) não pode ser objeto de controle de constitucionalidade, pois se amalgama à Constituição e eventuais
antinomias devem ser consideradas meramente aparentes, solucionadas pelos princípios de
hermenêutica constitucional aceitos.
d) pode ser objeto de controle difuso e concentrado de constitucionalidade e o parâmetro de controle são
as limitações procedimentais, materiais e circunstanciais impostas ao constituinte derivado.
e) pode ser objeto de controle difuso e concentrado de constitucionalidade por meio de arguição de
descumprimento de preceito fundamental e o parâmetro de controle são as limitações procedimentais e
circunstanciais impostas ao constituinte derivado.
GABARITO: D
Uma emenda inconstitucional à Constituição brasileira:
d) pode ser objeto de controle difuso e concentrado de constitucionalidade e o parâmetro de

controle são as limitações procedimentais, materiais e circunstanciais impostas ao constituinte
derivado.
Podem ser objeto de controle de constitucionalidade emendas à Constituição, leis ordinárias, medidas
provisórias, decretos autônomos, leis delegadas, decretos legislativos, resoluções das Casas
Legislativas, e demais normas primárias, que retiram diretamente da Constituição sua força normativa.
Não poderão ser declaradas inconstitucionais normas constitucionais produzidas pelo poder
constituinte originário (normas da Constituição que não foram alteradas por meio de emenda); a esse
respeito, o Supremo Tribunal Federal assentou:
710
"A tese de que há hierarquia entre normas constitucionais originárias dando azo à declaração de
inconstitucionalidade de umas em face de outras e incompossível com o sistema de Constituição
rígida. (...) Por outro lado, as cláusulas pétreas não podem ser invocadas para sustentação da tese da
inconstitucionalidade de normas constitucionais inferiores em face de normas constitucionais superiores,
porquanto a Constituição as prevê apenas como limites ao Poder Constituinte derivado ao rever ou ao
emendar a Constituição elaborada pelo Poder Constituinte originário, e não como abarcando normas cuja
observância se impôs ao próprio Poder Constituinte originário com relação as outras que não sejam
consideradas como cláusulas pétreas, e, portanto, possam ser emendadas" ( ADI 815-3/DF, rel. Min.
Moreira Alves, julg. 28/3/1996).
As limitações ao poder de reforma categorizadas como parâmetros circunstanciais (art. 60, § 1º), materiais
(cláusulas pétreas) (art. 60, § 4º) e procedimentais (art. 60, I, II e III, §§ 2º, e 3º e 5º, da CF) são os
seguintes:
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada
uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
§ 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa
ou de estado de sítio.
§ 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros.
§ 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal, com o respectivo número de ordem.
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
Demais incorretas:
a) não pode ser objeto de ação direta de inconstitucionalidade, pois não se insere no conceito de
ato normativo federal, mas pode ser de arguição de descumprimento de preceito fundamental.
Pode ser objeto de ADI bem como de ADPF, caso a Emenda seja objeto de controvérsia constitucional.
Interpretação sistemática dos artigos 1º, parágrafo único, I, da Lei 9.882/1999 e do art. 102, I, "a", da
Constituição:
Art. 1º A arguição prevista no § 1º do art. 102 da Constituição Federal será proposta perante o Supremo
Tribunal Federal, e terá por objeto evitar ou reparar lesão a preceito fundamental, resultante de ato do
Poder Público.
Parágrafo único. Caberá também arguição de descumprimento de preceito fundamental:
I - quando for relevante o fundamento da controvérsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal,
estadual ou municipal, incluídos os anteriores à Constituição;
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ação declaratória
de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
b) não pode ser objeto de controle de constitucionalidade pela via difusa.
Pode ser objeto de controle tanto na via difusa quanto na concentrada.
711
c) não pode ser objeto de controle de constitucionalidade, pois se amalgama à Constituição e
eventuais antinomias devem ser consideradas meramente aparentes, solucionadas pelos
princípios de hermenêutica constitucional aceitos.
e) pode ser objeto de controle difuso e concentrado de constitucionalidade por meio de arguição
de descumprimento de preceito fundamental e o parâmetro de controle são as limitações
procedimentais e circunstanciais impostas ao constituinte derivado.
E também as limitações materiais expressas (cláusulas pétreas) e implícitas.
Questão 2: VUNESP
O deputado federal que não queira participar de votação de projeto de lei, que considere inconstitucional
por violar o devido processo legislativo,
a) poderá ajuizar uma ação direta de inconstitucionalidade contra o projeto de lei.
b) poderá impetrar um mandado de segurança preventivo para impedir a tramitação.
c) nada poderá fazer, a não ser tentar obstruir a votação em plenário.
d) somente poderá abster-se de votar, mas não pode tomar qualquer medida judicial.
e) deve solicitar ao Ministério Público que tome as medidas legais cabíveis.
GABARITO: B
O controle de constitucionalidade preventivo é aquele que ocorre antes da promulgação de uma lei ou
emenda. Pode ser exercido pelo Poder Legislativo, pelo Poder Executivo, por meio do veto jurídico, e só
excepcionalmente pelo Poder Judiciário.
Sobre o tema, nos ensina Marcelo Novelino:
O Poder Judiciário, ainda que de forma excepcional, também poderá exercê-lo caso seja impetrado um
mandado de segurança por Parlamentar, em razão da inobservância do devido processo legislativo
constitucional, como ocorre no caso de deliberação de uma proposta de emenda tendente a abolir
cláusula pétrea. Os parlamentares têm direito público subjetivo à observância do devido processo
legislativo constitucional. Por isso, apenas eles, e nunca terceiros estranhos à atividade parlamentar, têm
legitimidade para impetrar o mandado de segurança nessa hipótese. A iniciativa somente poderá ser
tomada por membros do órgão parlamentar perante o qual se achem em curso o projeto de lei ou a
proposta de emenda. Trata-se de um controle concreto, uma vez que a impetração do mandamus surge
a partir da suposta violação de um direito (ao devido processo legislativo).
Ou seja, a única forma é por meio do parlamentar. Este é que tem o direito adquirido de participar de um
procedimento salvo de irregularidades.
712
Trata-se de um controle concentrado, porque originário, por exemplo, do STF, mas o controle jurisdicional
prévio de constitucionalidade sobre projeto de lei ainda em trâmite somente pode ocorrer de modo
incidental, na via de exceção ou defesa. É um controle concentrado-concreto.
Questão 3: VUNESP
Segundo a doutrina pátria e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF), no tocante ao controle
de constitucionalidade, um decreto que tinha por fundamento lei declarada inconstitucional em decisão
proferida em Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI), pode também ser declarado inconstitucional na
mesma decisão, segundo a teoria denominada de
a) inconstitucionalidade por reverberação normativa.
b) transbordamento da ratio decidendi.
c) transcendência dos motivos determinantes.
d) inconstitucionalidade progressiva.
e) decisão de inconstitucionalidade ampliativa.
GABARITO: A
Segundo a doutrina pátria e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF), no tocante ao controle
de constitucionalidade, um decreto que tinha por fundamento lei declarada inconstitucional em decisão
proferida em Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI), pode também ser declarado inconstitucional na
mesma decisão, segundo a teoria denominada de
a) inconstitucionalidade por reverberação normativa.
A inconstitucionalidade por arrastamento ou atração, consequência, derivação ou reverberação

normativa significa que havendo correlação ou dependência um ato normativo e outro, mesmo que o
pedido de declaração de inconstitucionalidade tenha recaído somente sobre um deles, por
arrastamento, o tribunal poderá declarar a inconstitucionalidade de ambos ou de toda a cadeia normativa
dele decorrente, por exemplo, um decreto que tinha por fundamento a lei declarada inconstitucional em
sede de ADI.
Demais incorretas:
b) transbordamento da ratio decidendi.
A ratio decidendi compreende os fundamentos jurídicos centrais, os motivos determinantes que

fundamentam a decisão judicial. Os demais argumentos de reforço, não determinantes para o julgado,
são chamados de obiter dictum. O transbordamento da ratio decidendi ou transcendência dos motivos
determinantes, preconiza que outros julgados passariam a estar vinculados pela decisão original, desde
que haja identidade de situações jurídicas
Cumpre reconhecer que o STF não tem adotado essa vertente, não admitindo o fenômeno da
transcendência dos motivos que embasaram a decisão em controle abstrato de constitucionalidade,
malgrado o posicionamento pessoal de um ou outro Ministro, conforme se depreende do excerto abaixo:
713
Também partilho desse mesmo entendimento (Rcl 2.986-MC/SE, Rel. Min. CELSO DE MELLO), vale
dizer, o de que é possível reconhecer, em nosso sistema jurídico, a existência do fenômeno da
“transcendência dos motivos que embasaram a decisão” emanada desta Suprema Corte em processo de
fiscalização abstrata, para que se torne viável proclamar, em decorrência dessa orientação (...). Ocorre,
no entanto, que o Plenário do Supremo Tribunal Federal tem reiteradamente rejeitado essa tese (...) (Ag.
Reg na Rcl 8.946/SE, Rel. Min. Celso de Mello, Julg em 10/6/2014).
c) transcendência dos motivos determinantes.
Vide item anterior.
d) inconstitucionalidade progressiva.
A chamada "inconstitucionalidade progressiva” ou “declaração de constitucionalidade de norma em

trânsito para a inconstitucionalidade”, ou também “norma ainda constitucional”, é adotada pelo nosso
Supremo Tribunal Federal. Implica em que a norma situa-se em um estágio entre a constitucionalidade e
a inconstitucionalidade em virtude de as circunstâncias de fato vigentes no momento justifiquem a sua
permanência dentro do ordenamento.
e) decisão de inconstitucionalidade ampliativa.
Técnica inexistente.
Questão 4: IADES
De acordo com atuais posicionamentos do Supremo Tribunal Federal (STF), no que concerne ao sistema
de controle normativo abstrato de constitucionalidade, assinale a alternativa correta.
a) A ação civil pública em que a declaração de inconstitucionalidade com efeito erga omnes é posta como
o próprio objeto do pedido, e não como causa de pedir, não usurpa a competência do STF para julgar a
ação direta de inconstitucionalidade de leis federais em face da Constituição Federal.
b) A declaração final de inconstitucionalidade na ação direta de inconstitucionalidade não importa em

restauração, de forma tácita, das normas estatais anteriormente revogadas pelo diploma normativo objeto
do juízo de inconstitucionalidade.
c) O STF deve exercer a respectiva função precípua de fiscalização da constitucionalidade das leis
quando houver uma controvérsia suscitada em abstrato, independentemente do caráter geral ou
específico, concreto e abstrato do respectivo objeto e, por isso, é possível, por exemplo, o controle
abstrato de constitucionalidade das normas orçamentárias.
d) O princípio da fungibilidade não é aplicável, não se podendo conhecer da ação direta de

inconstitucionalidade como arguição de descumprimento de preceito fundamental, ainda quando
coexistentes todos os requisitos de admissibilidade desta, em caso de inadmissibilidade daquela.
e) A legitimidade ativa da confederação sindical, entidade de classe de âmbito nacional e Mesas da

Câmara dos Deputados, do Senado Federal e das Assembleias Legislativas, para a ação direta de
inconstitucionalidade, vincula-se ao objeto da ação, pelo que deve ser comprovada a pertinência temática.
GABARITO: C
714
Durante algum tempo, o STF teve a orientação de que as leis orçamentárias não eram passíveis de
controle de constitucionalidade, por serem normas de efeitos concretos. Porém, sua jurisprudência
avançou, e, hoje, permite o controle das leis em geral, pouco importando se abstratas ou concretas. Basta
ser lei. Já, em relação aos atos, o STF só permite o controle se forem normativos. Atenção!
a) A ação civil pública em que a declaração de inconstitucionalidade com efeito erga omnes é
posta como o próprio objeto do pedido, e não como causa de pedir, não usurpa a competência do
STF para julgar a ação direta de inconstitucionalidade de leis federais em face da Constituição
Federal.
A ação civil pública não pode funcionar como ação abstrata. Estas são dotadas de efeito erga omnes e
vinculante. Por isso, um Tribunal, ao julgar a ACP, não pode conferir o efeito erga omnes, para que, ao
fim, não funcione como se fosse o STF.
b) A declaração final de inconstitucionalidade na ação direta de inconstitucionalidade não importa

em restauração, de forma tácita, das normas estatais anteriormente revogadas pelo diploma
normativo objeto do juízo de inconstitucionalidade.
Cuidado, ok. A repristinação, no direito, precisa de norma expressa para ocorrer. Já o efeito repristinatório
é tácito. Ou seja, uma vez que a norma é reconhecida como inconstitucional, será gerado efeito ex tunc,
e a norma anterior voltará a produzir efeito. Para que esta norma não retorne, deve o legitimado pedir que
o STF sobre ela se manifeste expressamente, evitando o efeito repristinatório.
d) O princípio da fungibilidade não é aplicável, não se podendo conhecer da ação direta de

inconstitucionalidade como arguição de descumprimento de preceito fundamental, ainda quando
coexistentes todos os requisitos de admissibilidade desta, em caso de inadmissibilidade daquela.
Se não houver erro grosseiro, admite-se a aplicação da fungibilidade. Ou seja, uma ADPF pode ser
recebida como ADI e vice-versa.
e) A legitimidade ativa da confederação sindical, entidade de classe de âmbito nacional e Mesas

da Câmara dos Deputados, do Senado Federal e das Assembleias Legislativas, para a ação direta
de inconstitucionalidade, vincula-se ao objeto da ação, pelo que deve ser comprovada a
pertinência temática.
Há legitimados universais, para os quais não se exige pertinência temática, dos quais se destaca as
mesas da Câmara e do Senado, daí o erro do quesito.
Questão 5: VUNESP
Nos termos da doutrina predominante, controlar a constitucionalidade significa
a) examinar a compatibilidade de uma lei ou ato normativo com a Constituição, verificando seus requisitos
formais e materiais.
b) referendar ato que, por ter sido criado por autoridade constitucionalmente competente, prescinde da
observação de outros requisitos.
c) garantir que uma norma, editada com os parâmetros constitucionais vigentes à época, não se tornará
com ela incompatível em decorrência de mudanças na interpretação constitucional.
715
d) que a inconstitucionalidade material faz referência ao erro na observância da competência ou nas
regras relativas ao processo definido na Constituição.
e) que a inconstitucionalidade formal envolve o contraste direto do ato legislativo com o parâmetro
constitucional, ou a aferição do desvio de poder ou do excesso de poder legislativo.
GABARITO: A
Nos termos da doutrina predominante, controlar a constitucionalidade significa:
a) examinar a compatibilidade de uma lei ou ato normativo com a Constituição, verificando seus
requisitos formais e materiais.
O controle de constitucionalidade consiste em um mecanismo de fiscalização da validade de todas as

normas do ordenamento jurídico frente às regras estabelecidas pela Constituição Federal. O controle de
constitucionalidade relaciona-se, portanto, com a fiscalização da conformidade das leis e atos normativos
frente à Constituição Federal. Para Uadi Lamêgo Bulos, constitucionalista frequentador assíduo da sua
prova, os fundamentos que justificam o controle de constitucionalidade são: a supremacia constitucional
em face dos atos do Poder Público; preservação do bloco de constitucionalidade da constituição federal;
assegurar os direitos e garantias fundamentais.
Assim, a princípio, todas as leis são válidas. É dizer, as leis e atos normativos estatais são considerados
válidos, constitucionais, até que venham a ser formalmente declarados inconstitucionais. Essa noção
relaciona-se com o denominado princípio da chamada presunção de constitucionalidade das leis, um
dos pressupostos do controle de constitucionalidade.
b) referendar ato que, por ter sido criado por autoridade constitucionalmente competente,
prescinde da observação de outros requisitos.
A ratificação de ato emanado de autoridade competente não se relaciona com o controle de

c) garantir que uma norma, editada com os parâmetros constitucionais vigentes à época, não se
tornará com ela incompatível em decorrência de mudanças na interpretação constitucional.
A chamada mutação constitucional está situada mais no âmbito da interpretação do que propriamente
do controle de constitucionalidade. Ainda assim, não há como garantir que uma norma não se tornará
inconstitucional com o tempo.
A mutação constitucional é o fenômeno que se verifica nas Constituições ao serem modificadas de forma
silenciosa, contínua, sem alteração textual. É isso mesmo, trata-se de um processo informal e espontâneo
de alteração da interpretação constitucional, em que se muda o conteúdo de determinado dispositivo,
sem mudança no teor da norma. É o que acontece quando o Supremo Tribunal Federal muda seu
entendimento sobre certo dispositivo constitucional, por decorrência da própria evolução de usos e
costumes. Pode-se relacionar esse fenômeno ao conceito de poder constituinte difuso. Não ao poder
constituinte derivado, que é a prerrogativa de alterar formalmente a Constituição, por meio de emendas.
Para o Ministro Luis Roberto Barroso, existem três situações que legitimam uma mutação
constitucional e a superação de uma jurisprudência consolidada: quando há uma mudança na percepção
do direito, quando existem modificações na realidade fática e por força das consequências práticas
negativas de uma determinada linha de entendimento.
716
Para Uadi Lammêgo Bulos constitucionalista contemporâneo bastante valorizado pelas bancas
examinadoras, a mutação é um processo informal de mudança da Constituição, dando-lhe novos
contornos e conteúdos até então não alcançados pelo seu texto puro e simples, pela interpretação, pela
construção, ou mesmo pelos usos e costumes constitucionalizados.
Exemplos da utilização desse método pelo Supremo Tribunal Federal são os julgados que decidiram
sobre a proteção do estrangeiro não residente no Brasil (HC nº 74.051-3/SC), a abrangência do termo
"casa", referido no artigo 5º, XI, da CF, para incluir o domicílio profissional (RE nº 251.445/GO), a adoção
impositiva das regras do processo legislativo da União pelos Estados Membros (RE nº 197.917-8/SP) e
outros.
d) que a inconstitucionalidade material faz referência ao erro na observância da competência ou

nas regras relativas ao processo definido na Constituição.
Essa é a inconstitucionalidade formal. A inconstitucionalidade material (ou nomoestática) ocorre

quando o conteúdo da lei desrespeita a Constituição (por exemplo, uma lei que permitisse a contratação
de servidores sem concurso para cargos efetivos estaria contrariando o art. 37, II).
e) que a inconstitucionalidade formal envolve o contraste direto do ato legislativo com o

parâmetro constitucional, ou a aferição do desvio de poder ou do excesso de poder legislativo.
A inconstitucionalidade formal (ou nomodinâmica) ocorre quando o processo de elaboração da norma

contraria as regras estabelecidas pela Constituição. A título meramente exemplificativo, podemos citar as
seguintes situações:
a) uma lei municipal trata de assunto de competência privativa da União;

b) uma lei ordinária trata de assunto reservado à lei complementar;
c) uma lei resultante de iniciativa parlamentar trata de assunto cuja iniciativa privativa compete ao
presidente da República.

De acordo com a CF, tem legitimidade ativa para propor originariamente ação direta de
inconstitucionalidade e ação declaratória de constitucionalidade o
a) Conselho Nacional do Ministério Público.
b) defensor público geral da União.
c) Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
d) advogado geral da União.
e) Conselho Nacional de Justiça.
GABARITO: C
O art. 103 da CF é que nos lista os legitimados para a propositura das ações diretas (abstratas) perante
o STF. Podem ser universais ou específicos, não exijam ou exijam pertinência temática.
717
Nesse rol, temos, por exemplo, o Presidente da República, os Governadores, partidos políticos com
representação no Congresso Nacional e o Conselho Federal da OAB.
E, assim, confirmamos a correção da letra “C”.
Referência constitucional:
Art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucionalidade e a ação declaratória de

constitucionalidade:
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal;
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
VI - o Procurador-Geral da República;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido político com representação no Congresso Nacional;
IX - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional.
§ 1º O Procurador-Geral da República deverá ser previamente ouvido nas ações de inconstitucionalidade
e em todos os processos de competência do Supremo Tribunal Federal.
§ 2º Declarada a inconstitucionalidade por omissão de medida para tornar efetiva norma constitucional,
será dada ciência ao Poder competente para a adoção das providências necessárias e, em se tratando
de órgão administrativo, para fazê-lo em trinta dias.
§ 3º Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato
normativo, citará, previamente, o Advogado-Geral da União, que defenderá o ato ou texto impugnado.
Questão 7: VUNESP
Ao tratar do Controle de Constitucionalidade, a doutrina identifica os tipos e conceitos de
inconstitucionalidades, sobre as quais é correto afirmar que
a) na inconstitucionalidade material normativa ou qualitativa ou vertical, o que é inconstitucional não é o

texto do ato impugnado, mas sim uma determinada aplicação, interpretação do ato normativo, o texto se
mantém integro.
b) na inconstitucionalidade formal nomoestática, o vício é intrínseco e decorre da inobservância do

sistema de repartição de competências estabelecido pela Constituição. Surge quando um determinado
tema é normatizado por entidade federativa diversa daquela entendida como competente pela
Constituição.
c) a inconstitucionalidade formal subjetiva, também chamada de vício de rito ou de procedimento,

configura- se quando a iniciativa legislativa prevista é desrespeitada.
d) a inconstitucionalidade formal objetiva, também conhecida como vício de iniciativa ou de competência,

caracteriza-se por uma desobediência do rito legislativo constitucional.
e) uma espécie normativa é materialmente inconstitucional quando apenas parte de seu conteúdo
contraria dispositivo constitucional sobre o mesmo tema. Trata-se de vício sanável de
inconstitucionalidade, visto que, para solucioná-lo, não é necessário oexpurgo do texto conflitante do
universo jurídico.
718
GABARITO: A
a. na inconstitucionalidade material normativa ou qualitativa ou vertical, o que é inconstitucional não é o

texto do ato impugnado, mas sim uma determinada aplicação, interpretação do ato normativo, o texto se
mantém integro.
Correto: Também conhecida como técnica de interpretação conforme a Constituição sem redução de
texto, conforme a lição de Uadi Bulos, pode excluir interpretação que torne a norma inconstitucional,
conforme vejamos:
A interpretação conforme sem redução do texto é uma modalidade de decisão da Corte alemã,
plenamente aceita e utilizada pelo nosso Supremo Tribunal Federal (STF, ADin 1.51 0-9-ML/SC, Rei. Min.
Carlos Velloso, D], 1, de 25-2- 1 997).
Possui natureza decisória, não consistindo, meramente, numa modalidade interpretativa.
Ao revestir-se numa modalidade especial de ato decisório, encarregado de declarar a nulidade sem a
redução do texto, ela poderá conceder ou excluir da norma impugnada determinado sentido que a torne
compatível com a constituição. (Uadi Lammêgo Bulos, Curso de Direito Constitucional, 2014)
Conforme leciona Marcelo Novelino na referida técnica não ocorre qualquer alteração de texto e sim a
redução do seu alcance.
A utilização desta técnica de decisão judicial faz com que uma determinada hipótese de aplicação da lei
seja declarada inconstitucional, sem que ocorra qualquer alteração em seu texto. Não há supressão de
palavras que integram o texto da norma, mas apenas a redução de seu âmbito de incidência. Neste caso,
o dispositivo da decisão deverá conter, de forma resumida, a declaração a ser proferida nos seguintes
termos: a norma X é inconstitucional se aplicável a tal hipótese; ou a norma Y é inconstitucional se
autorizativa da cobrança do tributo em determinado exercício financeiro. (Marcelo Novelino, Manual de
Direito Constitucional, 2014)
Vejamos ainda o posicionamento da Suprema Corte acerca do tema:
Ao concluir que a interpretação conforme é, ao mesmo tempo, critério hermenêutico e mecanismo de

controle de normas, decidiu o Pretório Excelso: "O mesmo ocorre quando a Corte dessa natureza
(constitucional), aplicando a interpretação conforme à constituição, declara constitucional uma lei com a
interpretação que a compatibiliza com a Carta Magna, pois, nessa hipótese, há uma modalidade de
inconstitucionalidade parcial (a inconstitucionalidade parcial sem redução do texto), o que implica dizer
que o tribunal constitucional elimina e atua, portanto, como legislador negativo - as interpretações por ela
admitidas, mas inconciliáveis com a Constituição" (STF, Pleno, Repr. 1 .41 7-7, Rei. Min. Moreira Alves,
v. u., j . em 9-1 2-1 987, O} de 1 5-4-1 988, RT}, 126:48)
Seguimos com a avaliação das demais alternativas:
b. na inconstitucionalidade formal nomoestática, o vício é intrínseco e decorre da inobservância do

sistema de repartição de competências estabelecido pela Constituição. Surge quando um determinado
tema é normatizado por entidade federativa diversa daquela entendida como competente pela
Constituição.
Errado: Na inconstitucionalidade formal nomoestática identifica-se a inconstitucionalidade a partir de um

determinado ato legislativo emanado do Poder Público é considerado incompatível com a Constituição.
c. a inconstitucionalidade formal subjetiva, também chamada de vício de rito ou de procedimento,

configura- se quando a iniciativa legislativa prevista é desrespeitada.
719
Errado: Segundo o ensinamento do mestre Marcelo Novelino poderão ocorrer hipóteses em que a
inconstitucionalidade de uma norma poderá ser considerada formal na ocorrência de vícios nos
procedimentos de sua elaboração de uma norma, como também em seu aspecto material, em que o seu
conteúdo possui contrariedade perante um dispositivo constitucional, conforme vejamos:
A inconstitucionalidade formal ocorre com a violação, por parte do Poder Público, de uma norma
constitucional que estabelece a forma de elaboração de um determinado ato.
Pode ser subjetiva, no caso de leis e atos emanados de uma autoridade incompetente (e.g., CF, art. 60,
I a III; CF, art. 61); ou, objetiva, quando um ato é elaborado em desacordo com as formalidades e
procedimentos estabelecidos pela Constituição (e.g., CF, art. 47; CF, art. 60, §§ 1°, 2°, 3° e 5°; CF, art.
69)
(...)
A inconstitucionalidade material ocorre quando o conteúdo de leis ou atos emanados dos poderes
públicos contraria uma norma constitucional de fundo, que estabelece direitos e deveres (e.g., CF, art.
5°). Esta incompatibilidade contrasta com o princípio da unidade do ordenamento jurídico. (Marcelo
Novelino, Manual de Direito Constitucional, 2014, grifo nosso)
d. a inconstitucionalidade formal objetiva, também conhecida como vício de iniciativa ou de competência,

caracteriza-se por uma desobediência do rito legislativo constitucional.
Errado: Conforme a citada lição do professor Marcelo Novelino, a inconstitucionalidade formal objetiva
ocorrer mediante algum vício existente na elaboração de um ato em desconformidade com as
formalidades e procedimentos estabelecidos pela CF/88.
e. uma espécie normativa é materialmente inconstitucional quando apenas parte de seu conteúdo
contraria dispositivo constitucional sobre o mesmo tema. Trata-se de vício sanável de
inconstitucionalidade, visto que, para solucioná-lo, não é necessário o expurgo do texto conflitante do
universo jurídico.
Errado: Novamente recorremos a citada e excelente lição de Novelino, em que podemos identificar uma
espécie normativa materialmente inconstitucional a partir da incompatibilidade do conteúdo da norma com
as disposições constitucionais que versam sobre direitos e deveres.
A respeito do controle de constitucionalidade no Direito brasileiro, analise as afirmativas a seguir.
I. A inconstitucionalidade de uma lei resulta tanto da contrariedade pela lei de preceito da Constituição,
como pela elaboração de lei em desconformidade com o procedimento estabelecido pela Constituição ou
quando elaborada por autoridade competente.
II. O controle concentrado é devido quando se faculta a qualquer órgão do Poder Judiciário o poder de
apreciar a alegação de inconstitucionalidade.
III. Adjetiva-se como “em tese” o controle de constitucionalidade apreciado pelo juiz como alegação de
defesa de uma parte litigante em um processo.
IV. Lei Municipal que contrariar dispositivo da Constituição Federal deve ter sua inconstitucionalidade
declarada pelo método aberto ou reservado, este último de competência dos Tribunais de Justiça.
Está(ão) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s)
a) IV.
720
b) I e II.
c) I e IV.
d) I, III e IV.
GABARITO: A
A respeito do controle de constitucionalidade no Direito brasileiro, analise as afirmativas a seguir.
I. A inconstitucionalidade de uma lei resulta tanto da contrariedade pela lei de preceito da

Constituição, como pela elaboração de lei em desconformidade com o procedimento estabelecido
pela Constituição ou quando elaborada por autoridade competente.
No primeiro caso, de contrariedade da lei a preceito da Constituição, trata-se de inconstitucionalidade

material. No segundo caso, de elaboração da norma em desacordo com o processo legislativo
estabelecido pela Constituição ou com vício de iniciativa, por autoridade incompetente temos
a inconstitucionalidade formal. Errado o item, pelo detalhe no final da assertiva, que você deve prestar
atenção, principalmente se já estiver com sono fazendo a prova...
II. O controle concentrado é devido quando se faculta a qualquer órgão do Poder Judiciário o
poder de apreciar a alegação de inconstitucionalidade.
Esse na realidade é o controle difuso de constitucionalidade, realizado por qualquer juiz ou tribunal, em
que a constitucionalidade é questionada incidentalmente no processo, isto é, não é a causa de pedir. No
controle concentrado, a lei tem a constitucionalidade sindicada em tese, em abstrato, sem estar
vinculada a um processo em que litigam duas ou mais partes, pois o próprio objeto da ação é a declaração
de constitucionalidade ou de inconstitucionalidade da norma.
III. Adjetiva-se como “em tese” o controle de constitucionalidade apreciado pelo juiz como
alegação de defesa de uma parte litigante em um processo.
Errado. Adjetiva-se "em concreto" o controle de constitucionalidade apreciado ou declarado por um juiz
singular, como alegação incidental da defesa de uma parte, em um processo subjetivo, no caso concreto.
No processo objetivo, concentrado, abstrato ou por via de ação, a constitucionalidade é averiguada em
tese.
IV. Lei Municipal que contrariar dispositivo da Constituição Federal deve ter sua
inconstitucionalidade declarada pelo método aberto ou reservado, este último de competência dos
Tribunais de Justiça.
Correto. É o mesmo que dizer que essa lei municipal poderá ter sua constitucionalidade averiguada pelo
método aberto (difuso ou concreto), em face da Constituição Federal, pelo Supremo Tribunal Federal,
em sede de ADPF - Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (art. 1º, Lei 9.882/1999), ou
pelo método reservado (concentrado ou em abstrato), pelo Tribunal de Justiça do Estado (art. 125, § 2º,
Constituição Federal):
Lei 9.882/1999:
Art. 1o A argüição prevista no § 1o do art. 102 da Constituição Federal será proposta perante o Supremo
Tribunal Federal, e terá por objeto evitar ou reparar lesão a preceito fundamental, resultante de ato do
Poder Público.
Parágrafo único. Caberá também argüição de descumprimento de preceito fundamental:
721
I - quando for relevante o fundamento da controvérsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal,
estadual ou municipal, incluídos os anteriores à Constituição;
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, observados os princípios estabelecidos nesta Constituição.
§ 1º A competência dos tribunais será definida na Constituição do Estado, sendo a lei de organização
judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça.
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de representação de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos
estaduais ou municipais em face da Constituição Estadual, vedada a atribuição da legitimação para agir
a um único órgão.
O TJ pode realizar o referido controle concentrado de lei municipal tendo por parâmetro norma
da Constituição Federal, no caso de norma da Constituição Estadual de reprodução obrigatória da
Constituição Federal, conforme já decidiu o Supremo:
"Tribunais de justiça podem exercer controle abstrato de constitucionalidade de leis municipais utilizando
como parâmetro normas da CF, desde que se trate de normas de reprodução obrigatória pelos Estados".
(RE 650.898, rel. p/ o ac. min. Roberto Barroso, julg. 1º/2/2017)
Questão 9: VUNESP
A respeito do controle de constitucionalidade, é correto afirmar que
a) se a votação de uma lei complementar acontece por quórum de maioria relativa, existirá vício material
de inconstitucionalidade, porque essa espécie normativa deve ser aprovada por quórum qualificado.
b) a inconstitucionalidade por vício material é também chamada de inconstitucionalidade orgânica,

inconstitucionalidade propriamente dita, e inconstitucionalidade material por violação a pressupostos do
ato.
c) no controle difuso, o sistema de controle jurisdicional dos atos normativos será realizado pelo Poder
Judiciário por meio de um único órgão.
d) a inconstitucionalidade por vício formal ocorre quando a lei ou ato normativo infraconstitucional contiver
algum vício em sua forma, em seu processo de formação, no processo legislativo de sua elaboração ou,
ainda, em razão de sua elaboração por autoridade incompetente.
e) a inconstitucionalidade por vício formal se refere ao conteúdo, substancial ou doutrinário, diz respeito
ao conteúdo do ato normativo.
GABARITO: D
A respeito do controle de constitucionalidade, é correto afirmar que:
d) a inconstitucionalidade por vício formal ocorre quando a lei ou ato normativo infraconstitucional
contiver algum vício em sua forma, em seu processo de formação, no processo legislativo de sua
elaboração ou, ainda, em razão de sua elaboração por autoridade incompetente.
A inconstitucionalidade formal (ou nomodinâmica) ocorre quando o processo de formatação da norma

contraria as regras estabelecidas pela Constituição, sejam elas regras processuais
722
de elaboração, discussão ou aprovação, ou regras de iniciativa. A título meramente exemplificativo,
podemos citar as seguintes situações:
a) uma lei municipal trata de assunto de competência privativa da União;

b) uma lei ordinária trata de assunto reservado à lei complementar;
c) uma lei resultante de iniciativa parlamentar trata de assunto cuja iniciativa privativa compete ao
presidente da República.
Podemos ainda subdividir a inconstitucionalidade formal em orgânica e propriamente dita:
A inconstitucionalidade formal orgânica resulta da inobservância das regras constitucionais de

competência legislativa para elaboração da norma; por exemplo, quando uma norma estadual disponha
sobre loterias ou jogos de azar, matéria afeta à iniciativa privativa da União, conforme já assentou o
Supremo Tribunal Federal.
A inconstitucionalidade formal propriamente dita quando há inobservância do processo legal ou

constitucional legislativo, em seus requisitos subjetivos e objetivos. Os requisitos subjetivos dizem
respeito à iniciativa da lei (privativa do Presidente da República, privativa de umas das Casas do
Congresso ou dos Tribunais Superiores). Já os requisitos objetivos dizem respeito, por exemplo, ao
quórum de votação, quantidade de turnos, Casa iniciadora ou quaisquer outros elementos de
conformação da norma exigidos pela lei.
a) se a votação de uma lei complementar acontece por quórum de maioria relativa, existirá
vício material de inconstitucionalidade, porque essa espécie normativa deve ser aprovada por
quórum qualificado.
Incorreta, pois se trata de vício formal, relativo ao quórum para aprovação das leis complementares, que
é de maioria absoluta, segundo o art. 69 da CF/88:
Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por maioria absoluta.
b) a inconstitucionalidade por vício material é também chamada de inconstitucionalidade
orgânica, inconstitucionalidade propriamente dita, e inconstitucionalidade material por violação a
pressupostos do ato.
Incorreta. A inconstitucionalidade material é chamada de nomoestática e ocorre quando o conteúdo da

lei viola as disposições materiais da Constituição. Por exemplo, uma lei que permitisse a contratação de
servidores sem concurso para cargos públicos efetivos estaria contrariando o art. 37, II, sendo eivada de
inconstitucionalidade material.
c) no controle difuso, o sistema de controle jurisdicional dos atos normativos será realizado pelo
Poder Judiciário por meio de um único órgão.
O controle difuso é atribuição de todos os membros e órgãos do Poder Judiciário. Esse modelo, também
conhecido como “aberto”, é baseado no controle de constitucionalidade dos Estados Unidos da América,
o judicial review. Qualquer juiz ou tribunal está apto a deixar de aplicar a lei naquele caso concreto, caso
entenda a norma inconstitucional. No caso dos tribunais, estes deverão obedecer a chamada cláusula
de reserva plenário (art. 97, CF) para declarar a inconstitucionalidade ou negar a aplicação da lei:
e) a inconstitucionalidade por vício formal se refere ao conteúdo, substancial ou doutrinário, diz
respeito ao conteúdo do ato normativo.
Alternativa que se aplica à inconstitucionalidade material.
723
Questão 10: VUNESP
A respeito do controle concentrado de constitucionalidade, assinale a alternativa correta.
a) O Chefe do Poder Executivo não possui legitimidade para figurar no polo passivo de ação direta de
inconstitucionalidade por omissão.
b) Por serem legitimados para ajuizar ações de controle concentrado de constitucionalidade, os partidos
políticos e as entidades de classe possuem capacidade postulatória especial para propositura da ação.
c) Os Tribunais de Contas podem exercer o controle de constitucionalidade abstrato relativamente às

normas que lhe sejam submetidas à apreciação.
d) A declaração de inconstitucionalidade por arrastamento, em respeito ao princípio da adstrição,

somente pode albergar os dispositivos legais expressamente indicados na petição inicial.
e) O princípio da fungibilidade pode ser aplicado ao processo constitucional objetivo nos casos em que,
apesar da impropriedade da via escolhida, estiverem presentes os requisitos para outra ação.
GABARITO: E
A respeito do controle concentrado de constitucionalidade, assinale a alternativa correta.
e) O princípio da fungibilidade pode ser aplicado ao processo constitucional objetivo nos casos
em que, apesar da impropriedade da via escolhida, estiverem presentes os requisitos para outra
ação.
Correto, consoante entendimento firmado pelo Supremo, desde que presentes os requisitos da ação
substitutiva, em relação à ação originalmente proposta:
"Aplicação do princípio da fungibilidade. (...) É lícito conhecer de ação direta de inconstitucionalidade
como arguição de descumprimento de preceito fundamental, quando coexistentes todos os requisitos de
admissibilidade desta, em caso de inadmissibilidade daquela." (ADI 4.180-REF-MC, rel. min. Cezar
Peluso, julgamento em 10/3/2010)
O Supremo reconheceu inclusive a viabilidade de aplicação do princípio da fungibilidade a todas as
ações de controle abstrato:
"No Supremo Tribunal Federal, atualmente, todas as ações possuem uma classe específica de autuação:
Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI); Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC); Ação Direta
de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO) e Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental
(ADPF). Portanto, ante a aparente confusão inicialmente verificada nos diversos pedidos, como
demonstrado, e tendo em vista a patente defasagem da jurisprudência até então adotada pelo Tribunal,
temos aqui uma valiosa oportunidade para superarmos o antigo entendimento e reconhecermos o caráter
fungível entre as ações." (ADI 875, ADI 1.987, ADI 2.727, voto do rel. min. Gilmar Mendes, julgamento
em 24/2/2010)
a) O Chefe do Poder Executivo não possui legitimidade para figurar no polo passivo de ação direta
de inconstitucionalidade por omissão.
Incorreta, pois o Presidente possui capacidade para editar atos legislativos primários, como o decreto
autônomo (art. 84, VI, CF) e a medida provisória (art. 62, CF). Nesse sentido, o STF:
724
|"O círculo de sujeitos processuais legitimados a intervir na ação direta de inconstitucionalidade revela-se
extremamente limitado, pois nela só podem atuar aqueles agentes ou instituições referidos no art. 103 da
Constituição, além dos órgãos de que emanaram os atos normativos questionados" (ADI 1.254
AgR, rel. min. Celso de Mello, j. 14/8/1996)
b) Por serem legitimados para ajuizar ações de controle concentrado de constitucionalidade,
os partidos políticos e as entidades de classe possuem capacidade postulatória especial para
propositura da ação.
Os partidos políticos com representação no Congresso Nacional são legitimados universais para
propositura da ação direta, isto é, a matéria da ação pode versar sobre qualquer tema. Já as entidades
de classe de âmbito nacional são legitimadas especiais, isto é, somente podem propor ação direta em
matéria que atinja parte ou a totalidade dos abrangidos pela associação.
c) Os Tribunais de Contas podem exercer o controle de constitucionalidade abstrato

relativamente às normas que lhe sejam submetidas à apreciação.
Dispõe o Verbete de Súmula 347 do STF: O Tribunal de Contas, no exercício de suas atribuições, pode
apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder público.
E o que pode fazer o Tribunal de Contas nesse caso? Deixar de aplicar a lei, no caso que esteja sob sua
apreciação. Atua, portanto, no âmbito do controle difuso e incidental. É dizer, a questão constitucional
poderá surgir incidentalmente no curso de um processo que esteja sob análise do TCU ou outro tribunal
de contas, e o que se busca nesse caso é o afastamento da aplicação da lei no caso concreto em
discussão.
Ou seja, a arguição de inconstitucionalidade é um mero incidente, uma questão à parte do pedido principal
do autor da ação. Afinal, o que se deseja é a satisfação de um determinado pleito ou recurso, e não a
inconstitucionalidade da norma em si, o que transformaria o processo em ação de inconstitucionalidade,
privativa do STF ou dos tribunais de justiça nos Estados, mas nunca dos tribunais de contas ou do próprio
Tribunal de Contas da União.
d) A declaração de inconstitucionalidade por arrastamento, em respeito ao princípio da

adstrição, somente pode albergar os dispositivos legais expressamente indicados na petição
inicial.
A declaração de inconstitucionalidade por arrastamento ocorre quando há correlação lógica, relação de

dependência entre atos normativos, e mesmo que o pedido de declaração de inconstitucionalidade tenha
recaído somente sobre um deles, o STF ou tribunal que estiver analisando o caso poderá declarar, por
arrastamento, a inconstitucionalidade de toda a cadeia normativa. Isso tem razão de ser até porque
muitas vezes, a manutenção de uma norma em detrimento de outra, deixaria a primeira sem sentido e
sem eficácia. Segundo o STF,
"Extensão da declaração de inconstitucionalidade a dispositivos não impugnados expressamente na
inicial. Inconstitucionalidade por arrastamento." (ADI 2.982-QO, rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em
17/6/2004)
725

500 Questões Direito Constitucional - Gabarito Comentado

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CAPA AQUI

Eficácia das Normas Constitucionais ...........................................................................3

a) plena lato sensu.

b) contida lato sensu.

c) plena stricto sensu.

d) contida stricto sensu.

e) limitada stricto sensu.

Então, o MI é devido à inércia do legislador, confira (art. 5º):

a) As normas programáticas são de eficácia diferida e explicitam comandos-valores.

c) As normas constitucionais de eficácia mediata não recebem do constituinte normatividade suficiente.

Em relação à aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a alternativa correta.

a) As normas programáticas são de eficácia diferida e explicitam comandos-valores.

As normas constitucionais definidoras de princípios programáticos ou simplesmente normas

Demais alternativas incorretas:

b) A avaliação da extensão do programa das normas programáticas incumbe aos Poderes

‘Portanto, o juízo de oportunidade e a avaliação da extensão do programa incumbem ao Poder Legislativo,

c) As normas constitucionais de eficácia mediata não recebem do constituinte normatividade

(3) servem de parâmetro de interpretação do texto constitucional, em um sentido teleológico

Questão 3: CEBRASPE (CESPE)

Questão 4: CEBRASPE (CESPE)

Art. 18. (...) § 1.º Brasília é a Capital Federal.

Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: (...)

Quanto ao grau de eficácia, as normas constitucionais precedentes classificam-se, respectivamente,

a) programática, plena e contida.

b) limitada, plena e contida.

c) contida, limitada e plena.

d) plena, contida e limitada.

e) contida, plena e limitada.

e) contida, plena e limitada.

Quanto ao grau de eficácia, as normas constitucionais precedentes classificam-se, respectivamente,

a) programática, plena e contida.

b) limitada, plena e contida.

c) contida, limitada e plena.

d) plena, contida e limitada.

Questão 5: CEBRASPE (CESPE)

Questão 6: CEBRASPE (CESPE)

São subdivididas em normas de conteúdo programático e normas de caráter institutivo.

Agora, retoma a leitura:

É exemplo de norma constitucional de eficácia contida, conforme a tradicional classificação do

Correto. As normas de eficácia contida (nomenclatura de José Afonso da Silva), restringida,

Enquanto não expedida a regulamentação, o exercício do direito permanece impedido.

Norma de eficácia limitada.

a) eficácia limitada de princípio consumerista;

b) eficácia limitada de princípio institutivo;

Enquanto não expedida a regulamentação, o exercício do direito permanece impedido.

As normas de eficácia limitada podem ainda ser divididas em dois grupos:

I) de princípio institutivo ou organizativo;

As normas definidoras de princípio institutivo ou organizativo são aquelas em que a Constituição

Já as normas constitucionais definidoras de princípios programáticos ou simplesmente normas

A defesa do consumidor, titular de um direito individual homogêneo, acaba se enquadrando também no

Demais incorretas, por conseguinte:

a) eficácia limitada de princípio consumerista;

Questão 9: CEBRASPE (CESPE)

a) plena e aplicabilidade imediata.

b) contida e aplicabilidade diferida.

c) limitada, declaratória de princípio programático.

d) contida e aplicabilidade imediata.

e) limitada, declaratória de princípio institutivo.

e) limitada, declaratória de princípio institutivo.

Enquanto não expedida a regulamentação, o exercício do direito permanece impedido.

I) de princípio institutivo ou organizativo;

II) de princípio programático.

Já as normas constitucionais definidoras de princípios programáticos ou simplesmente normas

Demais alternativas incorretas: