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ORGANIZAÇÃO

DO ESTADO
BRASILEIRO
Aula 2

UNIARA – UNIVERSIDADE DE ARARAQUARA


CURSO DE DIREITO
DIREITO CONSTITUCIONAL II – Prof. Dr. Raul de Mello Franco Jr.
REPARTIÇÃO
CONSTITUCIONAL
DE COMPETÊNCIAS
O QUE VEREMOS NESSA 1ª PARTE
DA NOSSA AULA?
1. Competências legislativas

2. Competência legislativa privativa da União

3. Competência legislativa privativa delegada

4. Competência legislativa concorrente (regras gerais da União) e competência


legislativa suplementar (Estados/DF)

UNIARA - Prof. Dr. Raul de Mello Franco Jr.


COMPETÊNCIAS NÃO
TRIBUTÁRIAS

Prof. RAUL DE MELLO FRANCO JR.


DIVISÃO BÁSICA DAS COMPETÊNCIAS
NÃO TRIBUTÁRIAS

COMPETÊNCIAS COMPETÊNCIAS
ADMINISTRATIVAS LEGISLATIVAS
(materiais ou executivas)

Prof. RAUL DE MELLO FRANCO JR.


COMPETÊNCIAS
LEGISLATIVAS

UNIARA - Prof. Dr. Raul de Mello Franco Jr.


O QUE SÃO?
• São poderes-deveres que a CF atribui às pessoas autônomas para
que produzam normas jurídicas (leis, em sentido lato) sobre
determinadas matérias, com a observância das regras atinentes ao
processo legislativo constitucional.

• Quando uma pessoa autônoma, na sua atividade legiferante,


desrespeita a repartição de competências, a lei que produz será
INCONSTITUCIONAL. É a chamada INCONSTITUCIONALIDADE
FORMAL ORGÂNICA.

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UNIÃO
Competências
ESTADOS
Legislativas DF
MUNICÍPIOS

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS
NÃO TRIBUTÁRIAS DA UNIÃO

PRIVATIVAS CONCORRENTES

Art. 22, CF Art. 24, CF

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COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS
NÃO TRIBUTÁRIAS DA UNIÃO

PRIVATIVAS CONCORRENTES

Art. 22, CF Art. 24, CF

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


COMPETÊNCIAS PRIVATIVAS
DA UNIÃO

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


UNIÃO
COMPETÊNCIAS PRIVATIVAS
ART. 22, INC. I

Direito Civil Direito


Comercial
Direito Penal

Direito Direito
Eleitoral Processual
Direito
Agrário
Direito
Marítimo

Direito
Direito Aeronáutico
Espacial
Direito do
Trabalho
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UNIÃO
COMPETÊNCIAS PRIVATIVAS –
ART. 22, INC. II-IX

• II - desapropriação;
• III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;
• IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão;
• V - serviço postal;
• VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos metais;
• VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores;
• VIII - comércio exterior e interestadual;
• IX - diretrizes da política nacional de transportes;
UNIÃO
COMPETÊNCIAS PRIVATIVAS
ART. 22, INC. X-XVI

• X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea e aeroespacial;


• XI - trânsito e transporte;
• XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
• XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
• XIV - populações indígenas;
• XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de estrangeiros;
• XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de
profissões;
UNIÃO
COMPETÊNCIAS PRIVATIVAS
ART. 22, INC. XVII-XXII

• XVII - organização judiciária, do MP-DFT, DPT, bem como organização administrativa


destes;
• XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia nacionais;
• XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança popular;
• XX - sistemas de consórcios e sorteios;
• XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação,
mobilização, inatividades e pensões das polícias militares e dos corpos de bombeiros
militares;
• XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e ferroviária federais;
UNIÃO
COMPETÊNCIAS PRIVATIVAS
ART. 22, INC. XXIII-XXIX

• XXIII - seguridade social;


• XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
• XXV - registros públicos;
• XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
• XXVII – normas gerais de licitação e contratação
• XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima, defesa civil e
mobilização nacional;
• XXIX - propaganda comercial.
COMP. PRIVATIVAS DA UNIÃO
DESTAQUES

• Todas as áreas do Direito indicadas no inc. I


• Telecomunicações – 22, IV
• Sistema financeiro / serviço bancário – 22, incs. VI,
VII, XIX
• Trânsito / Transportes – 22, XI
• Loterias – 22, XX
• Material bélico (armamento das Polícias) - 22, XXI
• Educação (diretrizes e bases) - 22, XXIV

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UNIÃO
COMP. ADMINISTRATIVAS / COMP. LEGISLATIVAS
CORRELAÇÃO (EXEMPLOS)

21 Competência Administrativa Exclusiva 22 Competência Legislativa Privativa


VII Emitir moeda VI, VII, Sistema monetário, política de crédito, poupança
XIX

VI Autorizar/fiscalizar produção/comércio de material I, Direito comercial


bélico XXI Material bélico das polícias
XII, “e” Transporte rodoviário interestadual / internacional IX, Transporte / Política de transportes / Dir. Marítimo,
XI Aeronáutico
XII, “c” Navegação aérea, infraestrutura portuária. Portos. X Regime dos portos, navegação marítima, aérea
“f”

XII, “a” Serviços de energia, rádio, TV, sons IV Águas, energia, informática, telecomunicações,
“b” radiodifusão

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UNIÃO
COMPETÊNCIA PRIVATIVA
DELEGAÇÃO

• Questões específicas das matérias de competência privativa poderão ser DELEGADAS pela
União em favor dos ESTADOS.
Art. 22...
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar
sobre questões específicas das matérias relacionadas neste artigo.

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UNIÃO
COMPETÊNCIA PRIVATIVA DELEGADA
• Condições de delegação

• 1. que seja autorizada por LEI COMPLEMENTAR.


• 2. Que se refira apenas a questões específicas de certa matéria (não pode haver delegação
da matéria toda).
• 3. Que a autorização para legislar seja feita em favor de TODOS os ESTADOS (e DF),
excluídos os MUNICÍPIOS.

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UNIÃO
COMPETÊNCIA PRIVATIVA DELEGADA
EXEMPLO
• LEI COMPLEMENTAR 103/2000 autorizou os ESTADOS e instituir, por lei própria, de
iniciativa do Governador, PISO SALARIAL para os empregados que não tenham esse piso
definido em lei federal, convenção ou acordo coletivo de trabalho.
• O piso pode ser estendido aos empregados domésticos.

• SP – Lei estadual 12.640, de 11.07.2007- piso salarial paulista


• Também os Estados de RJ, PR, SC e RS criaram salário mínimo regional. Confira.

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COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS
NÃO TRIBUTÁRIAS DA UNIÃO

PRIVATIVAS CONCORRENTES

Art. 22, CF Art. 24, CF

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COMPETÊNCIAS CONCORRENTES

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COMP.CONCORRENTES
UNIÃO / ESTADOS / DF

• São exercidas pela UNIÃO, ESTADOS e DF, em uma espécie de condomínio legislativo
com regras internas de funções.

• Referem-se às matérias enumeradas no art. 24, da CF.

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UNIÃO / ESTADOS / DF
COMPETÊNCIAS CONCORRENTES -
ART. 24, INC. I

Direito
Tributário
Direito
Financeiro
Direito
Penitenciário
Direito
Econômico

Direito
Urbanístico

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UNIÃO / ESTADOS / DF
COMPETÊNCIAS CONCORRENTES
ART. 24, INCS. II-VIII

II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
V - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos
naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;

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UNIÃO / ESTADOS / DF
COMPETÊNCIAS CONCORRENTES
ART. 24, INCS. IX-XVI

IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e


inovação;
X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matéria processual;
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência;
XV - proteção à infância e à juventude;
XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias civis.

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REGRAS INTERNAS DAS
COMPETÊNCIAS CONCORRENTES

Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:

§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas


gerais.

§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar
dos Estados.

§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena,
para atender a suas peculiaridades.

§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe
for contrário.

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


REGRAS INTERNAS DAS
COMPETÊNCIAS CONCORRENTES
(ART. 24, §§ 1º E 2º)

UNIÃO Somente pode estabelecer


NORMAS GERAIS

ESTADOS
Estabelecem
DF NORMAS
A CF e a doutrina chama essa competência de
ESPECÍFICAS
SUPLEMENTAR DOS ESTADOS
(e do DF)
Prof. Raul de Mello Franco Jr.
COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR
NOMENCLATURA DOUTRINÁRIA

SUPLEMENTAR
Complementar
Supletiva

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR
NOMENCLATURA DOUTRINÁRIA
• SUPLEMENTAR COMPLEMENTAR – há lei federal sobre o tema. Os Estados irão apenas
criar regras específicas, considerando as suas peculiaridades.
• Exemplos:
• A) Lei federal sobre produção e consumo (como o CDC) e lei estadual paulista sobre venda de bebida alcoólica a
menor de 18 anos (lei 14.592/11).
• B) Lei federal sobre proteção e defesa da saúde (ex: lei 8080/90) e o Código Sanitário do Estado de São Paulo (lei
estadual 10.083/98). Leia um artigo sobre esse tema.
• C) Lei federal sobre apoio às pessoas com deficiência (lei 7.853/89) e proteção à infância e juventude (ECA). Lei
paulista que veda a discriminação à criança ou adolescente com deficiência, nos estabelecimentos de ensino e
creches públicas ou privadas (lei 16.925/19).

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COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR
NOMENCLATURA DOUTRINÁRIA
• SUPLEMENTAR SUPLETIVA – NÃO há lei federal sobre o tema. Por enquanto, os
Estados exercem competência plena sobre a matéria, com aplicação exclusiva no seu
âmbito territorial.
• Ex.: sobre educação e saúde – lei que obriga a apresentação da carteira de vacinação de menores de 18 anos, para
matrícula em escolas púbicas ou privadas. Lei estadual paulista 17.252/20.

• E se depois vier a lei federal?


• SUPERVENIÊNCIA de LEI FEDERAL (com normas gerais) – suspende a eficácia da lei
estadual, no que lhe for contrário.
• Releia o art. 24, §§ 3º e 4º, da CF

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REGRAS INTERNAS DAS
COMPETÊNCIAS CONCORRENTES

Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:

(...)

§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena,
para atender a suas peculiaridades.

§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe
for contrário.

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COMPETÊNCIA
SUPLEMENTAR Há lei federal sobre um
dos temas do art. 24
(regras gerais).

SUPLEMENTAR
O Estado cria regras
especiais.

Complementar
Supletiva
Não há lei federal sobre
um dos temas do art. 24.

Estado exerce
competência legislativa
plena.
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RESUMINDO
COMP. LEGISLATIVAS
ART. 22 UNIÃO – Comp. PRIVATIVAS

ART. 22, UNIÃO – delega aos ESTADOS – PRIVATIVA DELEGADA


§ un.

ART. 24 UNIÃO / ESTADOS / DF – Comp. C0NCORRENTES

ART.24 ESTADOS / DF – Comp. SUPLEMENTAR

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INTERVALO

RETOMAREMOS EM 20
MINUTOS

PARA PENSAR DURANTE O INTERVALO:

Um Município pode legislar sobre questões


relativas ao meio ambiente?

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O QUE VEREMOS NESSA 2ª PARTE
DA NOSSA AULA?

1. Competências legislativas dos Estados

2. Competências legislativas dos Municípios

3. Quadro geral das competências legislativas

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COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS
DOS ESTADOS

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


PRIVATIVA DELEGADA

CONCORRENTE
Competências
(Suplementar)
Legislativas
dos ESTADOS EXCLUSIVA

RESIDUAL

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COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS DOS ESTADOS
• Relembrando...
• PRIVATIVA DELEGADA – a UNIÃO pode delegar, em favor dos ESTADOS e por lei
complementar, competência para tratar de questões específicas das matérias
relacionadas no art. 22.

• CONCORRENTE – os ESTADOS podem legislar, produzindo regras específicas, sobre


as matérias enumeradas no art. 24. Sobre os mesmos temas a UNIÃO produz normas
gerais.

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS DOS ESTADOS
• EXCLUSIVA – são competências enumeradas concedidas pelo constituinte apenas aos
ESTADOS. Incluem:
a) Legislação sobre serviços locais de gás canalizado (art. 25, §2º)
b) Lei complementar para a criação de região metropolitana (art. 25, §3º)

• RESIDUAL – também chamada de remanescente ou reservada. Os ESTADOS podem


legislar sobre qualquer outro assunto que não tenha sido incluído na competência
enumerada de outro ente. (art. 25, §1º)

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COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS
DOS MUNICÍPIOS

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


Competências
Legislativas
EXCLUSIVA
dos
MUNICÍPIOS
SUPLEMENTAR

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COMPETÊNCIA EXCLUSIVA
DOS MUNICÍPIOS

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COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS
DOS MUNICÍPIOS
• EXCLUSIVA – diz respeito a tudo o que for de INTERESSE LOCAL
(art. 30, inc. I)

• O que devemos entender por INTERESSE LOCAL?


• É o interesse peculiar, predominante. Não precisa ser privativo, único
daquele Município.
• É sempre necessário que o Município respeite os parâmetros constitucionais
(Constituição Federal / Constituição Estadual)
• Ex.: organização de seus serviços, de seus distritos, de seu
funcionalismo, o plano diretor, a ocupação ordenada do solo
urbano etc.
Prof. Raul de Mello Franco Jr.
AINDA O INTERESSE LOCAL
• Os TRIBUNAIS foram decidindo, casuisticamente, sobre o que pode ser
considerado interesse local. Consideraram que há interesse local e, portanto, são
constitucionais as leis municipais que tratam de assuntos como:
• Horário do comércio (exceto horário bancário). O STF editou a Súmula
645 e depois a Súmula Vinculante n. 38 sobre este tema.
• Tempo de permanência em filas de bancos e cartórios.
• Medidas de segurança e de conforto a usuários do serviço bancário
(porta eletrônicas, câmeras, cadeiras, bebedouros, sanitários etc.).
• Regulação do horário de abastecimento dos caixas eletrônicos.

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


AINDA O INTERESSE LOCAL
• Questões relativas aos serviços de transporte público local (ônibus, táxi,
moto-táxi etc.).

• Questões relativas ao ordenamento do trânsito urbano, em harmonia com a


CTB (ex.: área azul, vagas para idosos e pessoas com deficiência, mão de
direção das vias, locais de estacionamento proibido etc.).

• Proibição da comercialização de fogos de estampido no Município.

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COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR
DOS MUNICÍPIOS

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR
DOS MUNICÍPIOS
• SUPLEMENTAR – permite que os Municípios preencham lacunas legislativas ou
detalhem matérias de competência da União e/ou dos Estados (art. 30, inc. II).

CONDIÇÕES PARA SUPLEMENTAR


• 1. existência de lacuna legislativa ou ponto a ser suprido pela legislação municipal;
• 2. a atividade legislativa deve servir para ajustar as normas às peculiaridades locais
(interesse local presente);
• 3. não pode haver distanciamento ou contrariedade às regras estabelecidas no nível
federal / estadual, se existentes.

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SUPLEMENTAÇÃO - EXEMPLOS
QUESTÕES AMBIENTAIS E UBER
• Questões ambientais – como a queima da palha da cana-de-açúcar e a poluição -
desde que o regramento seja harmônico com a disciplina estabelecida pela
União e pelo Estado (veja no STF - RE 586.224 e RE 194.704)

• Compensações ambientais para fins urbanísticos, impostas a empresas de


telefonia (veja decisão do STJ sobre o tema)

• Transporte privado de passageiros por motoristas de aplicativos (tipo UBER) –


pode ser regulado por lei municipal desde que não contrariem os parâmetros
fixados pelo legislador federal (veja no STF - RE 1054110).

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


SUPLEMENTAÇÃO INCONSTITUCIONAL
CASUÍSTICA
• Se o tema já está regulado por completo (em lei federal ou em lei estadual), não se pode falar em suplementação.
Confira esses casos, julgados recentemente pelo TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO, com o reconhecimento
da inconstitucionalidade de leis municipais:

• Proteção à saúde (lei de Guarulhos-SP – ago/2019) – proíbe os profissionais da saúde a utilizarem EPIs fora do
ambiente de trabalho
• Parto humanizado (lei de SJ Rio Preto-SP – ago/2015) – sobre a analgesia em partos naturais
• Telecomunicações (lei de Americana-SP – nov/2018) – obrigando as empresas de telefonia, TV por assinatura e
internet a ter um endereço em local fixo no Município.
• Produção e consumo (lei de Campinas-SP – nov/2016) – sobre a carne moída
• Proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência (lei de Caçapava-SP – dez/2018) – obriga
estabelecimentos públicos e privados a exibirem o símbolo mundial do transtorno do espectro autista, sob pena de
sanções.
• Proteção animal (lei de Jundiaí-SP – dez/2013) – veda cirurgia de eliminação de cordas vocais de cães e gatos,
com fixação de multa.

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


RESUMINDO
COMP. LEGISLATIVAS DOS ESTADOS
ART. 22
§ ÚN.
PRIVATIVAS DELEGADA

ART. 24 CONCORRENTE (Suplementar dos Estados)

ART. 25,
§§ 2. e 3.
EXCLUSIVA DOS ESTADOS

ART.25
§ 1.
RESIDUAL

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RESUMINDO
COMP. LEGISLATIVAS MUNICIPAIS

ART. 30,
EXCLUSIVA DOS MUNICÍPIOS
inc. I (interesse local)

ART. 30,
inc. II SUPLEMENTAR DOS MUNICÍPÍOS

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PRIVATIVA 22

UNIÃO
CONCORRENTE
Competências legislativas
24
22,
Privativa delegada § un .

ESTADOS
SUPLEMENTAR 24,
§§ 2. e 3.
DISTRITO FEDERAL

25,
EXCLUSIVA §§ 2. e 3.

RESIDUAL 25, §1.


MUNICÍPIOS

EXCLUSIVA 30, I

SUPLEMENTAR 30, II
UNIARA - Prof. Dr. Raul de Mello Franco Jr.
CRÉDITOS
UNIARA
Universidade de Araraquara-SP
Março/2023

Prof. Dr. Raul de Mello Franco Jr.


EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
sobre REPARTIÇÃO CONSTITUCIONAL DE COMPETÊNCIAS
UNIARA - Prof. Dr. Raul de Mello Franco Jr.

Responda e mantenha no seu caderno.

NÃO é preciso entregar ao professor.


• 1. O que são competências legislativas?

• 2. O que é a inconstitucionalidade formal orgânica?

• 3. Enumere cinco matérias de competência privativa da UNIÃO e


outras cinco de competência concorrente.

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• 4. A UNIÃO pode delegar as suas competências privativas? Em
que condições?

• 5. Por que seria inconstitucional uma lei estadual que liberasse,


no âmbito do Estado, o uso de cinto de segurança no trânsito?

• 6. Um certo Município aprovou lei municipal que permite a prisão,


por até 5 dias, de idosos que desrespeitem ordem de quarentena
durante o enfrentamento de uma pandemia. Parece-lhe
constitucional essa lei? Por que?

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


• 7. Em face de uma nova doença, o Estado pode legislar sobre
proteção e defesa da saúde se a União ainda não produziu
qualquer norma sobre o assunto? Por que?

• 8. No âmbito da competência concorrente dos Estados, qual a


diferença entre competência suplementar complementar e
competência suplementar supletiva?

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


• 9. O Estado do Rio Grande do Sul proibiu, por lei, que as
concessionárias de telefonia fixa e móvel cobrem tarifa de
assinatura básica dos usuários. Em fevereiro de 2020 o STF
declarou que essa lei é inconstitucional, por invasão de
competência legislativa (ADI 4907). Qual foi a regra de
competência que embasou a decisão?
• Consulte a decisão.

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


• 10. Uma lei do Estado do Rio de Janeiro passou a obrigar, em
2017, que as empresas prestadoras de serviços de televisão a
cabo fornecessem previamente, ao consumidor, informações sobre
a identificação dos profissionais que prestarão serviços na sua
residência. Você acha que neste caso também houve invasão da
competência legislativa da União, por parte do Estado? Por que?
(Depois de formar a sua opinião, consulte o que o STF decidiu neste caso)

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


• 11. Uma lei estadual passou a proibir fumar em ambientes de uso
coletivo. Pelas regras de repartição de competências que
estudamos até agora, você acha que essa lei é constitucional? Por
que?

• (Depois de formar a sua opinião, consulte o que o STF decidiu neste caso)

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


• 12. É constitucional uma lei estadual que venha a dispor sobre
direito penal, enquanto durar uma pandemia? Por que?

• 13. Uma lei municipal pode regular o tempo de prisão de alguém


pelo descumprimento de medidas administrativas baixadas pelo
Prefeito? Por que?

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


• 14. O Município pode regular por lei, no limite de sua
circunscrição, a quantidade e localização de vagas de
estacionamento para idosos e pessoas com deficiência?

• 15. O Município pode proibir, por lei, a venda de bebida alcoólica


em bares e restaurantes? Por que? Seria diferente se o produto
proibido fosse fogos de artifício com estampido? Por que?

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


• 16. Seria constitucional uma lei municipal que dispusesse sobre a
imposição de multa por emissão de fumaça acima dos padrões aceitos?
Por que?

• 17. Uma lei estadual pode regular o parcelamento do pagamento de


multas de trânsito? Por que?

• 18. Você acha que seria constitucional uma lei estadual que proibisse o
uso de produtos fumígenos (cigarros e similares) em ambientes de uso
coletivo?
• Veja recente decisão do STF sobre isso

Prof. Raul de Mello Franco Jr.


• 19. O DF autorizou o porte de arma de fogo funcional para os
servidores ativos da Carreira de Apoio às Atividades Policiais Civis.
Em dez/2019 o STF entendeu que esta lei é inconstitucional. Qual
foi a regra de competência que embasou a decisão da Suprema
Corte?
• Consulte a decisão e responda.

Prof. Raul de Mello Franco Jr.

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