Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
DO ESTADO
BRASILEIRO
Aula 2
COMPETÊNCIAS COMPETÊNCIAS
ADMINISTRATIVAS LEGISLATIVAS
(materiais ou executivas)
PRIVATIVAS CONCORRENTES
PRIVATIVAS CONCORRENTES
Direito Direito
Eleitoral Processual
Direito
Agrário
Direito
Marítimo
Direito
Direito Aeronáutico
Espacial
Direito do
Trabalho
Prof. Raul de Mello Franco Jr.
UNIÃO
COMPETÊNCIAS PRIVATIVAS –
ART. 22, INC. II-IX
• II - desapropriação;
• III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;
• IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão;
• V - serviço postal;
• VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos metais;
• VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores;
• VIII - comércio exterior e interestadual;
• IX - diretrizes da política nacional de transportes;
UNIÃO
COMPETÊNCIAS PRIVATIVAS
ART. 22, INC. X-XVI
XII, “a” Serviços de energia, rádio, TV, sons IV Águas, energia, informática, telecomunicações,
“b” radiodifusão
• Questões específicas das matérias de competência privativa poderão ser DELEGADAS pela
União em favor dos ESTADOS.
Art. 22...
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar
sobre questões específicas das matérias relacionadas neste artigo.
PRIVATIVAS CONCORRENTES
• São exercidas pela UNIÃO, ESTADOS e DF, em uma espécie de condomínio legislativo
com regras internas de funções.
Direito
Tributário
Direito
Financeiro
Direito
Penitenciário
Direito
Econômico
Direito
Urbanístico
II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
V - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos
naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar
dos Estados.
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena,
para atender a suas peculiaridades.
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe
for contrário.
ESTADOS
Estabelecem
DF NORMAS
A CF e a doutrina chama essa competência de
ESPECÍFICAS
SUPLEMENTAR DOS ESTADOS
(e do DF)
Prof. Raul de Mello Franco Jr.
COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR
NOMENCLATURA DOUTRINÁRIA
SUPLEMENTAR
Complementar
Supletiva
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
(...)
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena,
para atender a suas peculiaridades.
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe
for contrário.
SUPLEMENTAR
O Estado cria regras
especiais.
Complementar
Supletiva
Não há lei federal sobre
um dos temas do art. 24.
Estado exerce
competência legislativa
plena.
Prof. Raul de Mello Franco Jr.
RESUMINDO
COMP. LEGISLATIVAS
ART. 22 UNIÃO – Comp. PRIVATIVAS
RETOMAREMOS EM 20
MINUTOS
CONCORRENTE
Competências
(Suplementar)
Legislativas
dos ESTADOS EXCLUSIVA
RESIDUAL
• Proteção à saúde (lei de Guarulhos-SP – ago/2019) – proíbe os profissionais da saúde a utilizarem EPIs fora do
ambiente de trabalho
• Parto humanizado (lei de SJ Rio Preto-SP – ago/2015) – sobre a analgesia em partos naturais
• Telecomunicações (lei de Americana-SP – nov/2018) – obrigando as empresas de telefonia, TV por assinatura e
internet a ter um endereço em local fixo no Município.
• Produção e consumo (lei de Campinas-SP – nov/2016) – sobre a carne moída
• Proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência (lei de Caçapava-SP – dez/2018) – obriga
estabelecimentos públicos e privados a exibirem o símbolo mundial do transtorno do espectro autista, sob pena de
sanções.
• Proteção animal (lei de Jundiaí-SP – dez/2013) – veda cirurgia de eliminação de cordas vocais de cães e gatos,
com fixação de multa.
ART. 25,
§§ 2. e 3.
EXCLUSIVA DOS ESTADOS
ART.25
§ 1.
RESIDUAL
ART. 30,
EXCLUSIVA DOS MUNICÍPIOS
inc. I (interesse local)
ART. 30,
inc. II SUPLEMENTAR DOS MUNICÍPÍOS
UNIÃO
CONCORRENTE
Competências legislativas
24
22,
Privativa delegada § un .
ESTADOS
SUPLEMENTAR 24,
§§ 2. e 3.
DISTRITO FEDERAL
25,
EXCLUSIVA §§ 2. e 3.
EXCLUSIVA 30, I
SUPLEMENTAR 30, II
UNIARA - Prof. Dr. Raul de Mello Franco Jr.
CRÉDITOS
UNIARA
Universidade de Araraquara-SP
Março/2023
• (Depois de formar a sua opinião, consulte o que o STF decidiu neste caso)
• 18. Você acha que seria constitucional uma lei estadual que proibisse o
uso de produtos fumígenos (cigarros e similares) em ambientes de uso
coletivo?
• Veja recente decisão do STF sobre isso