FUNDAÇÃO NACIONAL DO ÍNDIO

FUNDAÇÃO NACIONAL DO ÍNDIO

Respeito
Articulação Costumes cidadão,
Identificar Línguas comuni-
Interinstitu-
e Delimitar
cional Crenças dade e
Tradições organiza-
ções

Direito
Demarcar e Desenvol- originário,
Regulariza- vimento Liberdade
inalienabi-
ção Sustentá- lidade e dos povos
Fundiária vel usufruto isolados
exclusivo

Promoção
Povos Proteção e de direitos
Monitorar Isolados e conserva- sociais,
e Fiscalizar Recém- ção do Meio econômi-
contatados Ambiente cos e
culturais
PRINCIPAIS MARCOS LEGAIS
No âmbito Nacional: No âmbito Internacional:
1. Estatuto do Índio de 1973 1. Convenção 169 da OIT –

2. Constituição Federal - 1988 1989 (BR - 2003).

Capítulo “Dos Índios”. 2. Declaração das Nações

3. Decreto 1775/96 - Terras. Unidas Sobre os Direitos dos

4. Decreto 7747/12 - PNGATI
Povos Indígenas - 2007
MARCO LEGAL – CF 1988

 Constituição Federal de 1988

– que consolidou o
reconhecimento da pluralidade
étnica e política do país,
reafirmando o direito dos
povos indígenas às terras por
eles tradicionalmente
ocupadas e imprescindíveis à
sua reprodução física e
cultural.
ART. 6º DA CONVENÇÃO N° 169 SOBRE POVOS INDÍGENAS E
TRIBAIS DA OIT
Na aplicação das disposições da presente Convenção, os
governos deverão:
a) consultar os povos interessados, por meio de
procedimentos adequados e, em particular, de
suas instituições representativas, sempre que
sejam previstas medidas legislativas ou
administrativas suscetíveis de afetá-los
diretamente;
b) criar meios pelos quais esses povos possam participar livremente, ou pelo
menos na mesma medida assegurada aos demais cidadãos, em todos os
níveis decisórios de instituições eletivas ou órgãos administrativos
responsáveis por políticas e programas que lhes afetem;
c) estabelecer meios adequados para o pleno desenvolvimento das
instituições e iniciativas próprias desses povos e, quando necessário,
disponibilizar os recursos necessários para esse fim. As consultas realizadas
em conformidade com o previsto na presente Convenção deverão ser
conduzidas de boa-fé e de uma maneira adequada às circunstâncias, no
sentido de que um acordo ou consentimento em torno das medidas
propostas possa ser alcançado.
POLÍTICA INDIGENISTA
 Política Indigenista da Funai/ Missão (pós-1988/ pós-tutela):
 "Coordenar o processo de formulação e implementação da política indigenista do Estado brasileiro,
instituindo mecanismos efetivos de controle social e de gestão participativa, visando à proteção e
promoção dos direitos dos povos indígenas."
 Proteção:
 O conceito de proteção não implica em tutela;
 Diz respeito à garantia contemporânea de que os direitos dos povos indígenas não sejam violados por
uma relação assimétrica de poder, historicamente observada entre esses povos e a sociedade
envolvente.
 Promoção:
 Rompe com a tradição assistencialista e clientelista das políticas até então implementadas aos povos
indígenas;
 Pressupõe o reconhecimento da diferença como fator positivo e potencializador, e não como fator de
"desigualdade social".

O Brasil tem papel central nesse desafio para o século XXI: pensar e propor relações entre Estado
e povos indígenas que leve em conta as especificidades e que demonstre um diálogo, franco,
efetivo e enriquecedor.
 Cidadania: Ações junto a entes
públicos e privados. Políticas
POLÍTICA INDIGENISTA (2)
de saúde e educação, políticas
de assistência e seguridade
social, políticas culturais,
políticas de desenvolvimento
regionais, etc.
Etnodesenvolvimento:
estratégias em busca de
melhoria das condições de
vida das suas populações,
evitando, sobretudo, repetir os
modelos provenientes do
exterior,
Demarcação: O direito dos
povos indígenas às suas terras
de ocupação tradicional
configura-se como um direito
originário. Natureza
meramente declaratória
Monitoramento Territorial: O
monitoramento das terras
indígenas visa a sua proteção
e a de suas comunidades, com
ênfase na garantia de usufruto
exclusivo (artigo 231/CF).
Povos Isolados e de recente
contato: grupos indígenas que
não estabeleceram contato
permanente com a população
nacional.
Direitos Sociais: garantia e
qualificação da acessibilidade
dos povos indígenas às
políticas sociais mediante a
realização de consultas.
Decisão de não participação.
Licenciamento Ambiental:
obrigação de se manifestar em
todo e qualquer licenciamento
de obras que afetam direta ou
indiretamente as terras e as
comunidades indígenas.
A GESTÃO DAS TERRAS INDÍGENAS
O BRASIL INDÍGENA – CENSO 2010
 A população indígena brasileira estimada
em cerca de 896 mil habitantes segundo o
censo 2010;
 Tendência de crescimento da população
indígena a uma taxa superior à média
nacional (3,7 % a.a. contra 1,2% a.a.);
 Apesar disso, os indígenas representam
ainda apenas 0,4% da população;
 305 povos autodeclarados, e seus
membros falam 247 línguas diferentes;
 Vivem tanto em áreas urbanas, como em
áreas rurais e terras indígenas;
 572 mil, ou 63,8%, viviam na área rural;
 517 mil, ou 57,7%, moravam em Terras
Indígenas oficialmente reconhecidas.
O PAPEL DAS TERRAS INDÍGENAS CONTRA O DESMATAMENTO (3)
 Decreto Presidencial de 24 de julho
de 2014;
 Tema: A relação do Estado Brasileiro
com os Povos Indígenas no Brasil
sob o paradigma da Constituição de
1988;

 Objetivos:
 avaliar a ação indigenista do Estado
brasileiro;
 reafirmar as garantias reconhecidas aos
povos indígenas no País; e
 propor diretrizes para a construção e a
consolidação da política nacional
indigenista.
 Eixos Temáticos:
 I – territorialidade e o direito territorial dos povos indígenas;
 II – autodeterminação, participação social e o direito à consulta;
 III – desenvolvimento sustentável de terras e povos indígenas;
 IV – direitos individuais e coletivos dos povos indígenas;
 V – diversidade cultural e pluralidade étnica no Brasil;
 VI – direito à memória e à verdade.
 Etapas Locais
 1º de maio e dia 31 de julho de
2015
 138 Etapas Locais
 17 mil indígenas
 Formato livre e mais perto
possível das aldeias e terras
indígenas.

 Etapas Regionais
 1º de julho a 30 de setembro
 26 Etapas Regionais
 6 mil participantes, entre indígenas,
representantes de governo e
organizações não governamentais.
 14 a 17 de dezembro de 2015
ETAPA NACIONAL Brasília-DF.

 Estimativa de público – o público estimado da Conferência é de

2.200 pessoas, sendo:
 1888 representantes (direito a voz e voto), dos quais 1230 indígenas,
547 de governo (das esferas municipal, estadual e federal), 55 de
Organizações Não Governamentais (regionais e nacionais), 34 membros
da CNPI e 22 membros da Comissão Organizadora Nacional.
 até 124 convidados
 188 observadores
 cerca de 100 integrantes das equipes de trabalho
EXPECTATIVA PARA O ESTADO BRASILEIRO
 Diagnóstico das ações indigenistas desenvolvidas nas diferentes regiões a
partir da CF 1988, sendo identificadas as dificuldades e as experiências
exitosas;
 Propostas de diretrizes para a definição de uma política nacional que
articule as políticas setoriais;
 Fortalecimento do órgão indigenista;
 Informações divulgadas sobre os mecanismos e instâncias de diálogo e
participação dos indígenas no âmbito da Política Indigenista (Conselho CNPI
e outros);
 Visibilidade dos diferentes povos indígenas e a sua contribuição para a
diversidade social e cultural do nosso país;
 Discriminação e preconceito reduzidos e atuação eficaz dos órgãos
públicos para garantia dos direitos dos povos indígenas;
 Propostas para o enfrentamento de situações de violência e criminalização
de povos e representantes indígenas a partir do diálogo com operadores do
Direito e órgãos de segurança pública.

www.conferenciaindigenista.funai.gov.br
DESAFIOS
 Implementação da Política Nacional de Gestão
Territorial e Ambiental - PNGATI;
 Acompanhamento da Pauta no Congresso
Nacional;
 Garantia de execução das diretrizes para a
construção e a consolidação da política
nacional indigenista a serem debatidas no
âmbito da 1ª Conferência Nacional de Política
Indigenista;
 Para além da Amazônia Legal, buscar a
proteção integral para o povos em área de
conflito (Mato Grosso do Sul, Sul da Bahia);
 Articulação interinstitucional e internacional
para consolidar uma rede de proteção aos
direitos indígenas.
MUITO OBRIGADO!
Fundação Nacional do Índio - FUNAI
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