A GEOPOLÍTICA DOS POVOS

NATIVOS NA AMÉRICA
LATINA CONTEMPORÂNEA
QUEM SÃO OS POVOS
NATIVOS?
É possível identificar ao menos quatro dimensões relacionadas aos povos
indígenas: o reconhecimento da identidade, a origem comum, a
territorialidade e a dimensão linguística e cultural, que devem ser levadas
em conta ao se estabelecer critérios operacionais.
Além disso, é imprescindível respeitar a posição sustentada invariavelmente
pelas organizações indígenas e o sistema das Nações Unidas, no sentido de
que os povos e as pessoas que se consideram indígenas devem se definir
como tais, como parte do direito à livre determinação.
ONDE ESTÃO NA AMÉRICA
LATINA?
HETEROGENEIDADE
Atualmente, é possível contar 826 povos indígenas nos países da região,
com um panorama altamente heterogêneo: num extremo encontra-se o
Brasil, com 305 povos indígenas, seguido pela Colômbia (102), Peru (85) e
México (78); no outro extremo, estão Costa Rica e Panamá, com nove povos
indígenas cada um, El Salvador (3) e Uruguai (2).
LÍNGUAS INDÍGENAS NA
AMÉRICA LATINA
Conforme o “Atlas Sociolingüístico de Pueblos Indígenas en América
Latina” (2009):
Se reconhece atualmente a existência de 557 línguas indígenas.
- 103 línguas transfronteiriças ou transnacionais;
- Com um mínimo de 1 a 5 línguas em El Salvador, Belize e Suriname; e um máximo
de 160 a 186 línguas no Brasil.
DIREITOS INDÍGENAS NA
AMÉRICA LATINA
Direitos Territoriais
Na evolução notável que o direito internacional experimentou com relação
aos direitos dos povos indígenas, os direitos territoriais ocupam um lugar
destacado, como se pode constatar no Convênio Nº 169 da OIT e na
Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas.

O que é território?
El territorio es la base de la economía y las estrategias de sustento, las
instituciones tradicionales, el bienestar espiritual y la identidad cultural
particular de la mayoría de los pueblos indígenas. En consecuencia, la
pérdida de tierras ancestrales amenaza la sobrevivencia misma como
comunidades y pueblos distintos.
DIREITOS INDÍGENAS NA
AMÉRICA LATINA
Direitos Territoriais
O que garante o Convênio 169 da OIT?
- El derecho a la posesión y propiedad de los pueblos indígenas.
- La relación, entre derecho a la tierra, territorio y recursos naturales.
- El derecho a decidir sus prioridades de desarrollo en lo que atañe a su
territorio.

O que diz a Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos
Indígenas?
El artículo 27 exige a los Estados que reconozcan y adjudiquen los derechos
de los pueblos indígenas sobre sus tierras, territorios y recursos.
DIREITOS INDÍGENAS NA
AMÉRICA LATINA
Direitos Territoriais
A situação na América Latina.
A pressão dos povos indígenas e a evolução dos padrões internacionais
fizeram com que a situação do reconhecimento mudasse significativamente
na atualidade. Observa-se um alto nível de reconhecimento constitucional
dos direitos territoriais indígenas, pois muitos países reconhecem e
protegem os territórios indígenas de alguma forma nos direitos
constitucionais.
Em vários países os marcos regulatórios tiveram uma importância notável
—como em Honduras, Nicarágua e Panamá na América Central e no
Estado Plurinacional da Bolívia, Brasil, Colômbia e Equador na América do
Sul— ao possibilitar que os povos indígenas avançassem nos processos de
titulação e acessassem os direitos de propriedade sobre suas terras e
territórios.
DIREITOS INDÍGENAS NA
AMÉRICA LATINA
Direitos Territoriais
Embora no Estado Plurinacional da Bolívia e Equador lhes tenha sido
atribuído o status de direito constitucional e se tenham desenvolvido várias
normas de reconhecimento, titulação e demarcação de territórios, os
padrões internacionais reconhecem de forma mais completa os direitos
territoriais e se aproximam mais das reivindicações permanentes dos povos
indígenas, considerando aspectos como o elemento político de controle
territorial ou a propriedade dos recursos naturais.
DIREITOS INDÍGENAS NA
AMÉRICA LATINA
Brechas na aplicação dos direitos territoriais dos povos indígenas na América
Latina.
A expansão das atividades primárias de exportação na região implicou graves
impactos ambientais, reclassificação espacial e violação de direitos, interesses,
territórios e recursos de povos indígenas.
As disputas relacionadas com o controle dos territórios e recursos naturais se
prestam facilmente ao conflito violento, embora estes possam ser agravados em
contextos de exclusão política, discriminação social e marginalização econômica.

Reação dos povos nativos ao descumprimento das leis territoriais.

Entre outras ações, questionaram o apoio que os governos dão aos setores
econômicos que mais contribuem para o desmatamento, degradação e poluição,
como a agroindústria, o dendezeiro, os biocombustíveis, a pecuária extensiva, as
hidrelétricas, os hidrocarbonetos, a mineração e os megaprojetos de
infraestrutura.
DIREITOS INDÍGENAS NA
AMÉRICA LATINA
¿Qué derechos tienen los pueblos indígenas respecto de los recursos naturales en
sus territorios? (Convenio 169 OIT)
- Los pueblos indígenas tienen derecho a los recursos naturales
pertenecientes a sus tierras
- Derecho a participar en la utilización, administración y conservación de
tales recursos.

En el caso que los recursos naturales pertenezcan al Estado, el Convenio 169 de la

OIT establece: Artículo 15
- Los pueblos indígenas tienen el derecho a ser consultados antes de emprender o
autorizar cualquier programa de prospección y explotación de los recursos.
- Derecho a participar en los beneficios resultantes de la explotación de los
recursos.
- Derecho a percibir una indemnización por los daños que puedan surgir como
consecuencia de dicha explotación.
DESENVOLVIMENTO
Existe uma nova abordagem ao grande tema do desenvolvimento através
do qual os povos indígenas da América Latina posicionaram uma vivência,
atitude e ideal de vida como um modelo a ser seguido pelo resto da
sociedade.
Neste âmbito, cabe destacar a experiência das economias indígenas em
vários países da região, que constituem uma das expressões do bem
viver/viver bem e uma abordagem ao tema do desenvolvimento a partir da
prática.
Trata-se de iniciativas impulsionadas a partir das próprias comunidades
indígenas em áreas como o turismo ou a produção de café, mediante as
quais se busca visibilizar as atividades cotidianas destes coletivos, o que
contribui para o melhoramento da qualidade de vida de suas famílias, gera
emprego, reduz o impacto migratório e ajuda na articulação da economia
local.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
→ Cartilha “El Convenio 169 de la OIT: Tierras, Territorio y Recursos
Naturales”, OIT.
→ Os Povos Indígenas na América Latina: avanços na última década e
desafios pendentes para a garantia de seus direitos, CEPAL, 2014.
→ Atlas Sociolingüístico de los Pueblos Indígenas de América Latina, Tomo 1,
FUNPROEIB Andes e UNICEF, 2009.