XII Consulta Pública

Fórum de Participação Social do IPPDH

Participação dos Povos Indígenas nas Políticas Públicas

● GT Terra, território e recursos naturais

9:00 (17 de novembro)

Moderam: Paulo Teixeira (MPI) e Karina Valobra (IPPDH)

Modalidade presencial: Instituto de Relações Internacionais (IRel), campus

principal da Universidade de Brasília (UnB), UnB, Asa Norte Brasília

Modalidade virtual: (por plataforma de videoconferências zoom)

Resumo (elaborado pelo MPI, Brasil):

Os povos indígenas têm vínculos com suas terras e territórios que vão muito além
das necessidades para garantir a subsistência. O território é o espaço do
bem-viver, é o lugar onde se é, onde é possível nascer e crescer como povo
indígena, com sua cultura, sua ancestralidade. O território é base material para
garantir a autonomia e a autodeterminação dos povos indígenas. A privação do
território é uma das mais graves violações contra os direitos de um povo indígena.

Nos países do Mercosul, a despeito de muitas Constituições, leis e regulamentos

garantirem o direito à terra, ainda existem situações de privação territorial, das
quais têm derivado inúmeras violências e violações de direitos humanos. Muitas
terras indígenas ainda não foram reconhecidas. Outras, já reconhecidas, ainda
não foram demarcadas. Outras ainda, já formalmente demarcadas, têm sido
invadidas por criminosos e dependem de ação estatal para expulsar os invasores.

No Brasil, por exemplo, atualmente o MPI tem promovido políticas de proteção

territorial, com base em Protocolos de Consulta atualizados, com vistas a respeitar
a autonomia das sociedades interessadas. Assim, os planos de desintrusão
territorial são elaborados considerando os Planos de Consulta. Criou-se também
um Comitê Interministerial de Desintrusão, com participação da sociedade civil
organizada, a exemplo da Articulação dos Povos Indígenas do Brasil- APIB, e
possibilidade de convite de lideranças indígenas das etnias diretamente
interessadas. Apesar disso, existem ameaças de retrocesso no marco regulatório

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das terras indígenas, a exemplo da tese inconstitucional do marco temporal, no
Brasil.

Perguntas orientadoras - GT Terra, território e recursos naturais

1. Qual é o estado atual do acesso à terra, ao território e aos recursos

naturais pelos povos indígenas nos países do Mercosul?
2. Quais são as principais ameaças contra os territórios indígenas no
Mercosul hoje?
3. Quais são as experiências bem-sucedidas de proteção e monitoramento
territorial das comunidades indígenas?
4. Como capacitar as comunidades indígenas no processo de proteção
territorial?
5. Como garantir que os Estados sejam obrigados a proteger os territórios
indígenas contra invasores, e que sejam responsabilizados em caso de
omissão?

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 XII Consulta Pública
Foro de Participación Social del IPPDH

Participación de los Pueblos Indígenas en las Políticas Públicas

· GT Tierra, territorio y recursos naturales

9:00 (17 de noviembre)

Moderan: Paulo Teixeira (MPI) y Karina Valobra (IPPDH)

Modalidad presencial: Instituto de Relaciones Internacionales (IRel), campus

principal de la Universidad de Brasilia (UnB), Aka Norte Brasília

Modalidad virtual: (a través de plataforma de videoconferencia Zoom)

Resumen elaborado por el MPI, Brasil.

Los pueblos indígenas tienen vínculos con sus tierras y territorios que van mucho
más allá de las necesidades para garantizar la subsistencia. El territorio es el
espacio para el buen vivir, es el lugar donde se está, donde es posible nacer y
crecer como pueblo indígena, con su cultura, su ancestralidad. El territorio es la
base material para garantizar la autonomía y la autodeterminación de los pueblos
indígenas. La privación de territorio es una de las violaciones más graves de los
derechos de un pueblo indígena.

En los países del MERCOSUR, a pesar de que existen Constituciones, leyes y

reglamentos que garantizan el derecho a la tierra a los pueblos indígenas, todavía
existen situaciones de privación territorial, que han resultado en innumerables
violencias y violaciones de derechos humanos. Muchos territorios indígenas aún
no han sido reconocidos. Otros, ya reconocidos, aún no han sido demarcados.
Otros, ya formalmente demarcados, han sido invadidos mediante acciones
criminales y dependen de la acción estatal para expulsar a quienes los han
invadido.

En Brasil, por ejemplo, el MPI ha promovido actualmente políticas de protección

territorial, basadas en Protocolos de Consulta actualizados, con miras a respetar la
autonomía de las sociedades interesadas. Por ello, los planes territoriales de de

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desintrusión1 se elaboran considerando los Planes de Consulta. También fue
creado un Comité Interministerial de Desintrusión, con la participación de la
sociedad civil organizada, como la Articulación de los Pueblos Indígenas de Brasil
- APIB, y la posibilidad de invitar a líderes indígenas de las etnias directamente
interesadas. Pese a ello, existen amenazas de retroceso en el marco regulatorio
de las tierras indígenas, como la tesis inconstitucional del marco temporal en
Brasil.

Preguntas orientadoras - GT Tierra, territorio y recursos naturales

1. ¿Cuál es el estado actual del acceso a la tierra, el territorio y los recursos
naturales de los pueblos indígenas en los países del Mercosur?
2. ¿Cuáles son las principales amenazas contra los territorios indígenas en los
países del Mercosur hoy?
3. ¿Cuáles son las experiencias exitosas de protección y seguimiento territorial de
las comunidades indígenas?
4. ¿Qué necesidades de capacitación existe en las comunidades indígenas en el
proceso de protección territorial?
5. ¿Cómo puede garantizarse que los Estados estén obligados a proteger los
territorios indígenas contra los invasores y la responsabilidad de los Estados, en
caso de omisión?

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Forma de referir políticas vinculadas a retirar a personas no indígenas de territorios indígenas.