ESTUDO APLICADO PARA FINS DE REVISÃO DO PLANO

DIRETOR MUNICIPAL DE JUAZEIRO DO NORTE (PDM/JN)

CAPA
 ESTUDO APLICADO PARA FINS DE REVISÃO DO PLANO
DIRETOR MUNICIPAL DE JUAZEIRO DO NORTE (PDM/JN)

ETAPA 2
DIAGNÓSTICO – LEITURAS TÉCNICAS E COMUNITÁRIAS DA CIDADE

Produto 2.3: Diagnóstico Técnico Consolidado

JUAZEIRO DO NORTE
2022
 ESTUDO APLICADO PARA FINS DE REVISÃO DO PLANO
DIRETOR MUNICIPAL DE JUAZEIRO DO NORTE (PDM/JN)

FICHA TÉCNICA

COORDENAÇÃO DO PROJETO
Diego Coelho do Nascimento COORDENADOR EXECUTIVO
Licenciado em Geografia, Doutor em Geografia.
Francisco Raniere Moreira da Silva COORDENADOR ADMINISTRATIVO
Administrador, Doutor em Administração.
Mariana Brito de Lima COORDENADORA TÉCNICA
Arquiteta e Urbanista, Doutoranda em Geografia.
Wendell de Freitas Barbosa COORDENADOR DE ANÁLISES SOCIAIS
Cientista Social, Doutor em Sociologia.

CONSULTORES TÉCNICOS
Maria Isabel De Sousa Bezerra MOBILIZAÇÃO SOCIAL E ARTICULAÇÃO
Administradora Pública e Gestora Social.
LOCAL
Maria Mirelly da Costa Silva ADMINISTRATIVO
Administradora Pública e Gestora Social.
Caio Ricardo da Silva
Administrador Público e Gestor Social.

ESTAGIÁRIOS
Daniel Pereira de Morais
Estudante de Engenharia Ambiental.
Fabrynne Mendes de Oliveira
Estudante de Engenharia Ambiental.
Gilvânia Pereira da Costa
Estudante de Engenharia Ambiental.
Eliézio Nascimento Barboza
Estudante de Engenharia Ambiental.
 ESTUDO APLICADO PARA FINS DE REVISÃO DO PLANO
DIRETOR MUNICIPAL DE JUAZEIRO DO NORTE (PDM/JN)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Apresentação realizada pelo coordenador Wendell Barbosa dos resultados da

Etapa 2 – Leituras comunitárias e técnicas da cidade. .................................................. 22
Figura 2: Apresentação da coordenadora Mariana Lima dos resultados da Etapa 2 –
Leituras comunitárias e técnicas da cidade. ................................................................. 22
Figura 3: Apresentação pelo coordenador Diego Coelho dos resultados da Etapa 2 –
Leituras comunitárias e técnicas da cidade. ................................................................. 23
Figura 4: Presentes na Audiência Pública 01. .............................................................. 23
Figura 5: Presentes na Audiência Pública 01. .............................................................. 24
Figura 6: Momento de resposta as maniefestações e proposições. ................................ 24
Figura 7: Votação final da Audiência Pública 01. ........................................................ 25
 ESTUDO APLICADO PARA FINS DE REVISÃO DO PLANO
DIRETOR MUNICIPAL DE JUAZEIRO DO NORTE (PDM/JN)

SUMÁRIO

1. APRESENTAÇÃO .............................................................................................. 4

2. SÍNTESE DA AUDIÊNCIA ................................................................................ 5

3. PROPOSIÇÕES APRESENTADAS PELA PLENÁRIA ................................ 10

4. AVALIAÇÃO DO EVENTO ............................................................................ 14

5. REGISTRO FOTOGRÁFICO DO EVENTO ................................................. 22

6. ATA DA AUDIÊNCIA PÚBLICA.................................................................... 26

7. CÓPIA DO EDITAL DE CONVOCAÇÃO DA AUDIÊNCIA ....................... 35

8. LINK DOS DOCUMENTOS COLOCADOS PARA DISCUSSÃO ................ 38

9. ANEXO – LISTA DE PRESENÇA COM ASSINATURA DOS

PARTICIPANTES .................................................................................................... 39
1. APRESENTAÇÃO

Este relatório compõe o Produto 2.3 - Diagnóstico Técnico Consolidado” e se

insere na Etapa 2 do Projeto “Estudo Aplicado para fins de Revisão do Plano Diretor
Municipal de Juazeiro do Norte (PDM/JN)”, no âmbito do acordo de parceria no 01/2021
firmado entre a Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte e a Universidade Federal do
Cariri. O presente documento apresenta o relato-síntese da Audiência Pública N° 01 – “O
município de Juazeiro do Norte que temos”, realizada no dia 30 de maio de 2022 nas
dependências do Centro Universitário Paraíso (UNIFAP), com transmissão ao vivo pela
YouTube da Prefeitura Municipal1 , e teve como propósito discutir os resultados das
leituras técnicas e comunitárias da cidade, discuti-las, bem como referendá-las.
Aqui estão expostos o detalhamento dos acontecimentos da audiência pública, as
proposições apresentadas em plenária com suas respectivas respostas pela mesa diretora,
a avaliação geral do momento, registros fotográficos, a ata da audiência pública, a cópia
do edital de convocação, links para os demais documentos colocados para a discussão
(leituras técnicas e comunitárias da cidade e regimento), bem como a lista de presença
dos participantes.

Link para acesso: <<https://www.youtube.com/watch?v=QT8UyDppXpI&t=8053s>>

4
2. SÍNTESE DA AUDIÊNCIA

2.1. Mesa de Abertura

Inicialmente, foi realizada a solenidade de abertura da audiência e após isso, a

composição da mesa institucional com representantes do Poder Público, da Sociedade-
Civil e da Universidade Federal Cariri.
As falas das autoridades apresentaram apontamentos sobre a importância da
Audiência Pública, bem como a relevância do Processo de Revisão do Plano Diretor
Municipal de Juazeiro do Norte, tendo em vista a necessidade de leis e normas que
possam nortear as Políticas Públicas e fazer cumprir e atender as definições de ocupação
e parcelamento do solo no município.
Em consenso, as autoridades ressaltaram a importância da Universidade Federal
do Cariri (UFCA) no processo de Revisão, bem como foi enaltecida a competência de
equipe técnica multidisciplinar responsável.
Por fim, foi mencionado que os dados apresentados no Diagnóstico Técnico e
Comunitário do município são de tutela coletiva e tocam em questões muito sensíveis
relacionadas ao meio ambiente, ao desenvolvimento urbano, bem como problemáticas
relativas ao zoneamento da cidade.

5
 2.2. Metodologia

Com base do regimento geral das Audiências Públicas do Projeto de Revisão do

Plano Diretor Municipal de Juazeiro do Norte, ficou alinhada a metodologia do rito e os
encaminhamentos necessários.
Qualquer pessoa interessada em participar e contribuir para discussão e
aprimoramento do Projeto de Revisão do Plano Diretor do Município de Juazeiro do
Norte - CE, pode fazê-lo durante a realização da audiência pública.
Para participar das Audiências Públicas, os interessados deveriam estar inscritos
previamente informando documento de identificação, endereço, contatos e indicando a
organização a qual estava vinculado, quando fosse o caso.
Foi disponibilizado previamente ao público da audiência aos relatórios técnicos
que foram objeto da audiência através do portal eletrônico do município.
Durante o rito da audiência foram designados os papéis de facilitador, relator e
secretário executivo para a condução dos trabalhos.
O facilitador era responsável por apresentar os objetivos, regras e metodologia de
desenvolvimento da Audiência, ordenando o curso das manifestações; efetuar a leitura da
Ata submetendo-a à aprovação da plenária; efetuar a leitura dos pedidos de
esclarecimento e das contribuições apresentadas por escrito, observando-se a
razoabilidade do tempo necessário para a intervenção;
O secretário executivo era responsável por receber, selecionar e repassar ao
facilitador as intervenções por escrito para pronunciamento e esclarecimentos de acordo
com a ordem das solicitações;
Por fim, relator era responsável por registrar o conteúdo das intervenções;
sistematizar as informações; elaborar relatórios e atas das Audiências Públicas.
Toda a audiência pública foi transmitida através do YouTube, no Canal da Gestão
Municipal de Juazeiro do Norte. Todo o conteúdo da audiência foi traduzido em tempo
real para a Linguagem Brasileira dos Sinais.
Foram apresentadas na audiência pública a Matriz SWOT - Strenghts (Forças),
Weaknesses (Fraquezas), Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças) relativas a
três dos eixos estruturantes do Processo de Revisão do Plano Diretor, a saber: Eixo
Ambiental, Eixo Territorial e Urbano; e o Eixo Socioeconômico, Histórico e Cultural.

6
 Ao término da exposição sintética dos relatórios técnicos, todas os participantes,
entidade ou instituição puderam solicitar esclarecimentos, elaborar questões e fazer
sugestões sobre os conteúdos apresentados.
Após a apresentação dos conteúdos técnicos previstos na pauta da audiência
pública e feitos os esclarecimentos, questões e sugestões endereçados à Mesa Diretora
realizou a leitura das intervenções e pedidos de esclarecimento por escrito recebidas em
forma híbrido (presencial e online).
Concluídos os debates e assuntos da pauta, e encaminhadas as proposições do
plenário à Mesa Diretora, foi realizada a votação do encerramento da Audiência.

7
 2.3. Manifestações durante a Audiência Pública

 Acesso ao documento (QR Code) e site da prefeitura;

 Ausência da participação dos órgãos públicos (atualização do Plano Diretor);
 Acessibilidade (ex. tornar a Rua São Pedro acessível);
 Contemplação do bairro Campo Alegre (o PDM contempla todos os bairros e a
zona rural);
 Mapeamento das bacias hidrográficas (contemplado pelo diagnóstico de recursos
hídricos, no eixo ambiental);
 Estudo sobre os desastres ambientais;
 Levantamento do micro e macrodrenagem do bairro Lagoa Seca (também
contemplado pelo diagnóstico de recursos hídricos, no eixo ambiental);
 Sugestão de licenciamento de todos os poços profundos do município;
 Descaso com os catadores do lixão municipal (sem garantias trabalhistas) e, em
contrapartida, o retorno socioeconômico e ambiental da implantação e operação
do aterro sanitário privado no município;
 A importância e o convite para participação no Seminário temático para discussão
das proposições para elaboração das diretrizes (próxima etapa do projeto de
revisão do PDM/JN);
 Envolver Representantes do legislativo para adesão as proposições relativas à
revisão do Plano Diretor;
 Levantamento mais amplo na área da segurança pública e mitigação de algumas
problemáticas identificadas no diagnóstico;
 Diagnóstico do patrimônio e inventário arquitetônico (abrangido pelo eixo de
estudos socioeconômicos, histórico e cultural – convite a prof. Arquiteta Taíne
para contribuir na construção e discussão das diretrizes);
 Parque Ecológico das Timbaúbas (desafio x potencialidade) – as visitas dos
consultores técnicos confirmaram as constatações públicas sobre o parque e a
necessidade de repensar essa unidade de conservação, como também as áreas
verdes, contemplando todos os bairros e entendendo a cidade por completo;

8
 SEMASP busca parcerias para a elaboração do plano de manejo do Parque das
Timbaúbas – a professora Mariana evidencia que a revisão do PDM é uma
iniciativa que também motivará a revisão e elaboração de novos documentos, por
meio também de parcerias interinstitucionais;
 Diversas manifestações sobre reinvindicações por bairros (esclarecimentos,
solicitações, cobranças) – como as moradias em áreas de alta tensão, transporte
público, calçamento de vias públicas, mobilidade urbana, questões sanitárias e de
drenagem;
 Os documentos disponibilizados tentaram abranger essas reinvindicações por
meio da escuta nas oficinas de leituras comunitárias, que foram registradas e
identificadas essas questões e incorporadas no diagnóstico comunitário, à
disposição pública;
 A superação de diversas dificuldades na construção deste produto técnico.

9
3. PROPOSIÇÕES APRESENTADAS PELA PLENÁRIA

AUTORIA - MANIFESTAÇÃO RESPONSÁVEL - RESPOSTA

1) Sra. Flávia Hellen Sra. Mariana Brito
Solicitou melhor direcionamento Informou que as Redes Sociais PDM /JN
através da utilização de QR code para dispõem de links de acesso para este fim.
fins de acesso aos eventos e
documentos do PDM/JN;
2) Sr. Pedro Bezerra Sra. Mariana Brito
Questionou sobre os culpados dos vinte Optou por não apontar culpados e sugeriu
anos de atraso na revisão do PDM aproveitar o momento inédito para pensar
o desenvolvimento do município.
3) Sr. Jackson Benício Sra. Mariana Brito
Questionou sobre a possibilidade de Afirmou haver no processo de Revisão
transformação de Juazeiro do Norte em PDM/JN recomendações à mobilidade
uma cidade acessível, inclusive para o ativa e passiva.
público com mobilidade reduzida.
4) Sr. José Francisco Sra. Mariana Brito
Questionou se o bairro Campo Alegre Afirmou que o processo de revisão
estava contemplado nos estudos PDM/JN contempla todo o território
técnicos. juazeirense.
5) Sr. Cícero Lobo Sra. Mariana Brito
Questionou a possibilidade de ênfase Respondida juntamente com a resposta
para a Zona Rural. dada à manifestação nº 4
6) Sr. Pedro Anchieta Sr. Diego Coelho
Questionou sobre as bacias Declarou que no Diagnóstico dos
hidrográficas: Recursos Hídricos há o mapeamento da
“Há mapeamento? Com a expansão Rede de drenagem, das principais às
urbana poderemos passar por situação secundárias, rios, riachos e cursos d’água
semelhante à vivida hoje em Recife? que passam no município de Juazeiro do
Há estudos de macro e micro drenagem Norte, bem como discussões e
da Lagoa Seca?”. recomendações relacionadas. Afirmou
ainda que há no processo de revisão um
subeixo relativo à drenagem urbana, com
levantamento. Neste estudo estão
indicados pontos de alagamentos e
inundações. Ressaltou por fim que a
Prefeitura Municipal dispunha de um
estudo relacionado à problemática da
Drenagem, em especial relacionada à
Lagoa Seca que também consta no
Diagnóstico Ambiental.
7) Sr. Frederico Tavares de Sá, Sr. Diego Coelho
(Inspetor do CREA - Juazeiro do
Norte) Ressaltou que a sétima manifestação em
caráter de sugestão – não solicitando

10
 Sugeriu como via de regularização resposta – seria incluída no Relatório Final
devida e das outorgas do serviço e da Audiência
direito de uso, controle e
monitoramento do consumo de águas
subterrâneas, que todos os poços
tubulares profundos de Juazeiro do
Norte tenham licença ambiental.
8) Sr. Justino Borges Sr. Diego Coelho
Afirmou perceber o retorno econômico Declarou que o modelo (público ou
e social do aterro privado e o descaso privado) entrará nas discussões das
da gestão municipal para com o lixão e Diretrizes discutidas no Seminário
os catadores e questiona sobre a Temático do Eixo ambiental – na ocasião
possibilidade de adoção do modelo o professor Diego Coelho. Aproveitou a
privado por parte do município ou de oportunidade para convidar o público
aproximação à empresa privada para presente e virtual à participação nos
esta atividade. Seminários Temáticos previstas para o
mês de junho de 2022 – voltado para a
proposição de Diretrizes para o
Desenvolvimento de Juazeiro do Norte,
nos próximos 10 anos.
9) Sra. Marina dos Santos Resposta da 8ª manifestação foi
Ressaltou a localização do lixão a direcionada também à 9ª manifestação por
duzentos metros do aterro privado, cuja tratar-se do mesmo conteúdo.
destinação de resíduos – segundo ela –
ocorre em desconformidade com o
estabelecido na Política Nacional de
Resíduos Sólidos, funcionando ali um
aterro controlado que apenas cobre o
lixo com areia, podendo ser observada
a atuação dos catadores desprovidos de
Equipamentos de Proteção Individual -
EPI, bem como de trajes adequados, e
ausência de vínculos associativos e de
direitos trabalhistas.
10) Sra. Cícera Euna Sr. Francisco Raniere
Solicita melhor atendimento dos Declarou que o Diagnóstico na íntegra
representantes dos poderes legislativo e abarca todas as demandas elencadas nestas
executivo à efetivação das proposições manifestações de nº 10, 11, 12, 13, 14 3 15
do processo de revisão PDM/JN. a partir de um processo de busca e escuta
ativa que caracterizou a realização das
Leituras Comunitárias.
Reforçou que o canal de receptividade às
contribuições públicas, estará aberto
durante todo o processo de revisão do
PDM/JN.
11) Sr. Francisco Salustiano (presidente Respondida junto com a manifestação de
de uma Organização da Sociedade nº 10
Civil - OSC)

11
 Questionou sobre como receber ajuda à
fartura no município.
12) Sra. Cleonice, presidente da Respondida junto com a manifestação de
Associação dos Moradores do Bairro nº 10
Campo Alegre
Questionou a razão do não atendimento
às demandas de infraestrutura do bairro
Campo Alegre
13) Sra. Maria Estrela Respondida junto com a manifestação de
Questionou sobre as solicitações do nº 10
bairro Campo Alegre, em especial ao
calçamento.
14) Sra. Maria Estrela Respondida junto com a manifestação de
Questionou sobre o saneamento básico nº 10
do bairro Frei Damião nas
proximidades do CAIC e da Lagoa
Seca.
15) Sra. Maria Lucélia Respondida junto com a manifestação de
Mencionou o problema de ocupação nº 10
irregular, a saber, das moradias acima
das linhas de alta tensão localizadas no
bairro Tiradentes
16) Sr. Luís Barbosa Sra. Mariana Brito
Questionou sobre locomoção em Afirmou terem sido respondidas em falas
pontos específicos da cidade. anteriores
17) Sra. Lena da CONSTREUCO Sra. Mariana Brito
Emitiu questionamentos sobre a Afirmou terem sido respondidas em falas
mobilidade no município anteriores
18) Luís Barbosa Manifestação em caráter de sugestão – não
Sugeriu um planejamento mais amplo solicitando resposta – seria incluída no
sobre segurança pública Relatório Final da Audiência
19) Thaíse Farias Sr. Wendell Barbosa
Questionou sobre a existência de um Afirmou haver um estudo profundo e
diagnóstico e, se haverá proposição de detalhado sobre o patrimônio histórico-
área de proteção patrimonial e de um cultural do município, desenvolvido pela
processo de inventário de patrimônio. equipe técnica, constando os “marcos
legais”, instrumentos, deficiências atuais e
espacialização do inventário, ao mesmo
tempo convidando a manifestante, o
senhor Luís e o público em geral para
participar da construção das diretrizes do
eixo relacionado ao patrimônio histórico-
cultural do município.
20) Sr. Francisco Felipe Sr. Diego Coelho
Mencionou o Parque das Timbaúbas, Ressaltou que no subeixo de áreas verdes
ressaltando acesso, poluição, ausência e zoneamento, assim como em outros
de espaços de socialização, cita subeixos, existem proposições para o

12
 também as potencialidades do Parque parque das Timbaúbas no sentido das
ignoradas pela gestão municipal. preocupações apontadas.
21) Sr. José Anacleto Sr. Diego Coelho
Sugeriu a ampliação das áreas verdes Ressaltou que no subeixo de áreas verdes
no município, sugerindo priorizar o e zoneamento, assim como em outros
Parque das Timbaúbas que já é uma subeixos há proposições de cuidado amplo
área verde que se encontra abandonada, com referido parque, bem como à
ao invés de ampliar para novas áreas necessidade de ampliação das áreas
verdes. verdes, um não atuando como impeditivo
ao outro.
22) Sr. Cláudio Oliveira da SEMASP Sra. Mariana Brito
Ressaltou que a SEMASP está Sugeriu a oficialização desta solicitação
buscando parcerias junto às de parceria junto às IES.
Instituições de Ensino para elaborar um
Plano de Manejo do Parque Ecológico
das Timbaúbas.
23) Sr. Daniel Morais Sra. Mariana Brito
Questionou sob o ponto de vista Agradeceu a parabenização, e ressaltou
técnico, quais as maiores dificuldades que os trabalhos ocorrem por etapas e
na elaboração dos produtos diretrizes que orientam o desenvolvimento
relacionados ao processo de revisão do processo.
PDM/JN. Apontou como principal desafio a gestão
da grande quantidade de dados a serem
sistematizados no processo;

24) Sr. Rafael Eduardo Sra. Mariana Brito

Iniciou parabenizando a gestão
municipal e equipe PDM/JN, Enfatizou que no escopo do estudo, essas
reiterando que resistam às pressões questões serão enfrentadas e sustentadas
desordenadas da construção civil à em razão dos critérios técnicos e
melhor qualidade de vida urbana, elementos da participação comunitária
sugerindo ainda a sanção de leis mais construídas durante o processo de revisão.
rígidas relacionadas, por exemplo, a
condomínios fechados e a degradação
gerada em seus entornos.

13
4. AVALIAÇÃO DO EVENTO

Ao final do evento foi entregue um questionário aos participantes presentes, para

se obter um melhor entendimento desse momento participativo da população e visando a
melhoria em eventos futuros que possam ocorrer. Essa avaliação contou com perguntas
que permitiu caracterizar os participantes ao colher opiniões/informações sobre a
temática, a metodologia, data de realização do evento, idade, gênero, profissão, horário,
duração, local, recepção, divulgação e organização geral do evento. Estes pontos foram
avaliados em 5 escalas: ótimo, bom, regular e não satisfeito e sem resposta
A primeira questão buscou saber quanto ao gênero da pessoa em que ela se
classifica, dessa forma temos que 47% do público presente foi do gênero masculino, 51%
do gênero feminino, 1% outros gêneros e 1% prefere não responder, como especificado
no gráfico 1.

Gráfico 1: Avaliação da Audiência Pública quanto ao gênero

Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

Na segunda questão, buscou-se saber em relação à cor. De acordo com o gráfico

2 abaixo, 4% do público presente se considera amarelo, 13% se considera preto, 33% se
considera branco, 40% se considera pardo e 10% prefere não responder.

14
 Gráfico 2: Avaliação da Audiência Pública quanto a cor
Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

Na terceira pergunta foi avaliada a faixa etária em que se encontra o público. dessa
forma 32% do público presente se encontra na faixa etária entre 19 e 25 anos, 26% entre
26 e 35 anos, 23% entre 36 e 45 anos, 16% entre 46 e 58 anos e 3% entre 59 e 71 anos,
não houve resposta para as faixas etárias entre 15 e 18 anos e 72 e 84 anos.

Gráfico 3: Avaliação da Audiência Pública quanto a faixa etária

Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

Perguntou-se ao público sobre suas profissões, alcançando assim uma variedade

de ocupações profissionais, conforme podemos ver no quarto gráfico. Os estudantes
corresponderam à 24% do público, também em uma representação maior os professores
alcançam 16%, 14% de servidores públicos, contando também com a participação de 8%
de agricultores, 7% arquitetos e urbanista, 7% engenheiros e diversas outras profissões
com percentual inferior a 5%. Vale ressaltar que 7% não responderam ao questionário.

15
 Gráfico 4: Avaliação da Audiência Pública quanto a Profissão
Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

De acordo com o gráfico 5, podemos ver que os presentes são de várias localidades
do município de Juazeiro. Em maior número estiveram presentes moradores dos bairros
Aeroporto, São Miguel, Salesiano, Lagoa Seca e Tiradentes. Porém, residentes nos
bairros Campo Alegre, Cidade Universitária, Pirajá, João Cabral, Vila Célia Callou,
Planalto, Socorro, Leandro Bezerra, Antônio Vieira, Murilo de Sá Barreto e Santa Tereza.
Também estiveram presentes.

Gráfico 5: Avaliação da Audiência Pública quanto a Localidade Residência

Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

No tocante ao local onde os participantes da audiência trabalham e/ou estudam

foram respostas variadas que envolveram bairros como Centro da Cidade, Salesianos,
Socorro, São Miguel, Santa Tereza e outros.
A sétima questão buscou avaliar o tema abordado na Audiência Pública, sendo
esta por tipo de satisfação. Percebe-se que os participantes presentes consideraram o tema
do evento positivo, pois 71% do público avaliou como ótimo e 16% responderam que foi
bom, 9% responderam como regular, 3% não ficaram satisfeitos e 1% não respondeu ao
questionário como especificado no gráfico 6.

16
 Gráfico 6: Avaliação da Audiência Pública quanto ao tema
Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

A oitava questão buscava avaliar a metodologia utilizada no evento, que, por sua
vez, também foi avaliada de forma positiva, visto que 53% dos participantes avaliaram
como ótimo, 35% bom e 9% regular, 2% não ficaram satisfeitos e 1% não respondeu a
questionário, como vemos no Gráfico 7.

Gráfico 7: Avaliação da Audiência Pública quanto à metodologia

Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

Já na nona questão, ao serem questionados sobre a data em que foi realizado o

evento (Gráfico 8), o público presente julgou como assertivo devido a 46% das pessoas
avaliarem como ótimo, 21% como bom e 29% como regular e 4% responderam não estar
satisfeito com a data.

17
 Gráfico 8: Avaliação da Audiência Pública quanto à data
Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

No que diz respeito ao horário que foi realizado o evento, 34% dos participantes
avaliaram como ótimo, 31% como bom, 18% como regular, 16% responderam não estar
satisfeitos e 1% não respondeu ao questionário (Gráfico 09).

Gráfico 09: Avaliação da Audiência Pública quanto ao horário

Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

Ao identificar as respostas dos participantes sobre a duração do evento, nota-se

uma grande concordância positiva do público-alvo, pois para 17% do público a duração
foi avaliada como ótima, 62% classificaram como boa, 18% como regular e 3% não
ficaram satisfeito com a duração da audiência (Gráfico 10).

18
 Gráfico 10: Avaliação da Audiência Pública quanto à duração
Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

Foi perceptível também uma grande satisfação do público presente quanto ao local
em que aconteceu a Audiência Pública, pois 55% avaliaram a escolha do local como
ótima, 35% como bom, 9% como regular e 1% respondeu não estar satisfeito com o local.
(Gráfico 11)

Gráfico 11: Avaliação da Audiência Pública quanto ao local

Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

O gráfico 12 é referente as respostas quanto à recepção da audiência, que, por sua

vez, foram avaliados com muita satisfação, onde 67% dos participantes avaliaram como
ótimo, 29% como bom e 4% como regular.

19
Gráfico 12: Avaliação da Audiência Pública quanto à recepção
Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

A questão 14 procurou investigar se os respondentes aprovaram as formas de

divulgação realizadas pela equipe do evento. A maioria avaliou como ótimo com 44%
das avaliações, 36% avaliaram como bom, 13% como regular e 7% avaliaram como não
satisfatório (Gráfico 13).

Gráfico 13: Avaliação da Audiência Pública quanto à divulgação

Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)

A questão 15 buscou a opinião dos participantes quanto à organização geral do

evento. Nesse sentido, a maioria dos participantes considerou como ótima com um total
de 60% dos respondentes, bom para 34%, 5% consideraram regular e 1% não ficou
satisfeito com a organização geral do evento (Gráfico 15)

20
 Gráfico 14: Avaliação da Audiência Pública quanto à organização geral do evento
Fonte: Equipe técnica PDM/JN (2022)
Os resultados obtidos nesta avaliação, em sua grande maioria positivos,
contribuirão para o aperfeiçoamento dos próximos eventos e ações do processo de revisão
do Plano Diretor Municipal de Juazeiro do Norte.

21
5. REGISTRO FOTOGRÁFICO DO EVENTO

Figura 1: Apresentação realizada pelo coordenador Wendell Barbosa dos resultados da Etapa 2 – Leituras
comunitárias e técnicas da cidade.
Autor: Júnior Silva, 2022.

Figura 2: Apresentação da coordenadora Mariana Lima dos resultados da Etapa 2 – Leituras comunitárias
e técnicas da cidade.

Autor: Júnior Silva, 20022.

22
Figura 3: Apresentação pelo coordenador Diego Coelho dos resultados da Etapa 2 – Leituras comunitárias
e técnicas da cidade.

Autor: Júnior Silva, 2022.

Figura 4: Presentes na Audiência Pública 01.

Autor: Júnior Silva, 2022.

23
 Figura 5: Presentes na Audiência Pública 01.

Autor: Júnior Silva, 2022.

Figura 6: Momento de resposta as manifestações e proposições.

Autor: Júnior Silva, 2022.

24
Figura 7: Votação final da Audiência Pública 01.

Autor: Júnior Silva, 2022.

25
6. ATA DA AUDIÊNCIA PÚBLICA

ATA DA AUDIÊNCIA PÚBLICA 01 “O MUNICÍPIO DE JUAZEIRO DO

NORTE QUE TEMOS” DO PROJETO DE REVISÃO DO PLANO DIRETOR
MUNICIPAL DE JUAZEIRO DO NORTE – CE.
Aos trinta dias do mês de maio do ano de dois mil e vinte e dois, às quinze horas, realizou-
se no Auditório da UNIFAP, localizado à Rua da Conceição, 1228, bairro São Miguel,
zona urbana do município de Juazeiro do Norte - Ceará, com transmissão ao vivo pelo
YouTube da Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte, através do link:
https://youtu.be/QT8UyDppXpI, a Audiência Pública de número 01 (um), intitulada “O
Município de Juazeiro do Norte que temos”. A referida audiência pública teve o intuito
de apresentar e discutir com a sociedade juazeirense o resultado dos diagnósticos oriundos
das Leituras Técnicas e das Leituras Comunitárias que constituíram a Etapa 02 do projeto
Estudo Aplicado para fins de Revisão do Plano Diretor Municipal de Juazeiro do Norte
(PDM/JN), bem como dialogar sobre as estratégias e encaminhamentos a partir deles. Às
quinze horas e trinta minutos teve início a Audiência Pública 01 PDM/JN com o Mestre
de Cerimônia agradecendo a presença dos convidados e autoridades presentes, bem como
aos participantes do evento pelos meios virtuais. Em seguida compôs-se a Mesa de Honra
integrada pela senhora Laura Hévila Inocêncio Leite (Vice-Reitora da Universidade
Federal do Cariri – UFCA), pelo senhor José Maria Ferreira Pontes Neto (Secretário
Municipal de Infraestrutura de Juazeiro do Norte e presidente do Conselho Municipal do
Plano Diretor de Juazeiro do Norte - CE), pelo senhor Walberton Carneiro Gomes
(Procurador Geral do Município de Juazeiro do Norte – CE) pela senhora Efigênia Coelho
Cruz (Promotora de Justiça de Juazeiro do Norte e membro do Ministério Público do
Ceará), pela senhora Mariana Brito de Lima (Professora do IFCE e Coordenadora Técnica
do projeto de revisão do Plano Diretor de Juazeiro do Norte - CE), pelo senhor Francisco
Raniere Moreira da Silva (Professor da UFCA e Coordenador administrativo do projeto
de revisão do Plano Diretor de Juazeiro do Norte - CE), pelo senhor Diego Coelho do
Nascimento (Professor da UFCA e Coordenador Executivo do projeto de revisão do Plano
Diretor de Juazeiro do Norte - CE), pelo senhor Wendell de Freitas Barbosa (Professor
da UFCA e Coordenador de análises sociais do projeto de revisão do Plano Diretor de
Juazeiro do Norte - CE), e pelo senhor Thiago Alves da Silva (Técnico em Gestão de
Recursos Hídricos da Companhia de Gestão de Recursos Hídricos do Ceará – COGERH

26
e membro do Conselho Municipal do Plano Diretor de Juazeiro do Norte – CE). Em
seguida o orador registrou a presença do Vereador Willian Basilio, do Professor Alex
Viana , Diretor Geral do IFCE - Campus Juazeiro do Norte – CE, do Senhor Narcélio
Costa (SEBRAE de Juazeiro do Norte - CE), do Senhor Eraldo Oliveira (superintendente
da Autarquia Municipal de Meio Ambiente de Juazeiro do Norte - AMAJU), da Senhora
Pergentina Parente Jardim Catunda (Secretária Municipal de Educação de Juazeiro do
Norte – CE), do Senhor Francisco Hélio Alves da Silva, (Secretário Municipal de
Administração de Juazeiro do Norte – CE), da Senhora Sílvia Paula (Secretária Municipal
de Segurança Pública e Cidadania de Juazeiro do Norte - CE) e do Senhor Fernando
Torres Laureano (Controlador e Ouvidor Geral do Município de Juazeiro do Norte - CE).
Passou-se a palavra para o Secretário Municipal de Infraestrutura de Juazeiro do Norte e
presidente do Conselho Municipal do Plano Diretor de Juazeiro do Norte – CE, que, após
cumprimentar a Mesa e os presentes, enfatizou a importância da revisão do Plano Diretor
Municipal, bem como do comprometimento da equipe PDM - JN sob a coordenação geral
do professor Diego Coelho e da importância e necessidade da participação da sociedade
juazeirense neste processo. Em seguida Promotora de Justiça de Juazeiro do Norte e
representante do Ministério Público do Ceará, usou da palavra para colocar-se à
disposição do processo de revisão do PDM/JN, ao mesmo tempo em que ressaltou que a
Nona Promotoria está atenta às questões e demandas relacionadas ao processo de revisão,
utilizando como exemplo, as demandas relacionadas aos loteamentos e à Saúde Pública
para enaltecer a importância da revisão do Plano Diretor neste momento, em especial a
partir de uma proposta participativa e democrática. A Promotora de Justiça Efigênia
mencionou ainda alguns exemplos de calamidades decorrentes da ausência de
planejamento em relação ao parcelamento e ocupação do solo. Posteriormente, a senhora
Laura Hévila, Vice-Reitora da Universidade Federal do Cariri - UFCA enalteceu a
participação social na Audiência, inclusive dos alunos de graduação neste processo.
Segundo ela, isso representa o diálogo entre a produção do conhecimento e as demandas
práticas do entorno das universidades. Às quinze horas e quarenta e nove minutos foi
desfeita a mesa institucional de abertura dos trabalhos, e foi instalada a mesa diretora da
audiência pública, composta pelos Professores Diego Coelho do Nascimento, Francisco
Raniere Moreira da Silva, Wendell de Freitas Barbosa e Mariana Brito de Lima. Iniciando
as falas da mesa diretora o Professor Francisco Raniere falou sobre o objetivo da

27
Audiência Pública em questão, fez menção e agradeceu a equipe do PDM|JN, apresentou
o núcleo e os resultados das Leituras Técnicas e das Leituras Comunitárias, assim como
o cronograma, a metodologia, as formas de participação, votação e validação durante a
Audiência Pública. Francisco Raniere finalizou apresentando, os quatro eixos
orientadores do processo, a saber, 01 - Ambiental, 02 - Territorial e Urbano, 03 -
Socioeconômico, Histórico e Cultural e 04 - Governança e Gestão. Expôs também alguns
registros das Oficinas de Leituras Comunitárias, das Reuniões Setoriais e dos Seminários
Técnicos que constituíram o processo participativo de construção do diagnóstico para a
revisão do Plano Diretor. Em seguida o Professor Diego Coelho do Nascimento
apresentou os principais resultados das Leituras Técnicas, ressaltando que aquela
apresentação tratava-se apenas de uma síntese dos trabalhos, e que a íntegra encontra-se
disponível para acesso público na página do PDM|JN no site da página da Prefeitura
Municipal de Juazeiro do Norte. Diego apresentou ainda informações relacionadas aos
trabalhos do Eixo Ambiental e seus respectivos sub eixos, a saber, Recursos hídricos,
Abastecimento de água, esgotamento sanitário, Drenagem urbana, Resíduos sólidos,
Zoneamento e áreas verdes. Neste sentido apresentou informações sobre os desafios,
potencialidades e oportunidades do Eixo Ambiental, relacionadas ao controle e
monitoramento dos recursos hídricos e áreas verdes. A Professora Mariana Brito de Lima
iniciou a fala agradecendo as diversas contribuições dos diversos atores no processo de
revisão do PDM|JN, bem como solicitando apoio na divulgação e ampliação da
visibilidade dos eventos relacionados ao processo. Em seguida apresentou a metodologia
utilizada no desenvolvimento do Diagnóstico Técnico, além dos desafios, oportunidades
e potencialidades consoantes ao Eixo Territorial e Urbano, a saber, alagamentos, áreas de
risco inclusive as consolidadas, uso e ocupação do solo, zoneamento, saneamento básico,
drenagem, impermeabilização do lote e periferia. Mariana enfatizou como fator de
reclamação por parte dos munícipes a ausência de integração das informações entre
Secretarias do Executivo juazeirense assim como entre os modais de transporte, a
mobilidade urbana, inclusive a escassez de linhas interbairros, o crescimento fragmentado
e espraiado. Apresentou como desafios, a responsabilidade dos juazeirenses no que tange
ao cuidado com o território, a má distribuição dos equipamentos públicos, a administração
da população flutuante, a acessibilidade, o Direito à moradia, e a especulação imobiliária.
Finalizou apresentando as percepções de potencialidades do município, destacando a

28
importância de políticas públicas de controle e monitoramento às demandas de ordem
territorial e convidando o Professor Wendell Barbosa para apresentar as informações
coletadas a partir do Eixo Socioeconômico Histórico e Cultural. O Professor Wendell de
Freitas Barbosa iniciou a fala agradecendo à equipe do PDM/JN (técnicos e estagiários
remunerados e voluntários), ressaltando o momento da audiência pública como histórico
para o município de Juazeiro do Norte que ele destacou como referência em vários
aspectos e direções. O Professor Wendell apresentou o diagnóstico dos aspectos relativos
às características econômicas, às tendências ao desenvolvimento, indústria, relação
economia e informalidade, turismo, demografia, patrimônio cultural e arquitetônico.
Neste sentido, foram apresentadas também vulnerabilidades e possibilidades que
dificultam e poderiam impulsionar o desenvolvimento do município. Neste sentido,
ressaltou como “ameaças” a relação crise econômica – desemprego – inflação – violência
(expansão de facções), a desarticulação das políticas públicas, as bases de dados ausentes,
ineficientes e/ou desarticuladas entre os órgãos do município, assim como problemas de
gestão da memória e do patrimônio cultural. Reforçou o discurso do professor Diego
Coelho no sentido de que os estudos então apresentados constituem uma síntese do
trabalho desenvolvido, e que o estudo na íntegra encontra-se para acesso público na
página do PDM|JN no portal da Prefeitura de Juazeiro do Norte. Wendell falou ainda do
fator inédito na história de Juazeiro do Norte em relação à junção de inúmeros
especialistas construindo conhecimento e produzindo informações sobre a “cidade” para
subsidiar políticas públicas de desenvolvimento municipal. Neste sentido apontou para a
necessidade de uma política pública de desenvolvimento econômico sustentável para o
município, inclusive no que tange ao fortalecimento do turismo e das romarias, bem como
de cuidado com o patrimônio histórico-cultural juazeirense, considerada a relevância
desses fatores para o município. Wendell enfatizou a má colocação de Juazeiro do Norte
no ranking do Índice de Comparação do Desempenho na Gestão Municipal, a saber, uma
arrecadação deficiente e os reflexos negativos a partir dela. Destacou como
potencialidade a presença das Instituições de Ensino Superior e a produção de
conhecimento a partir delas, inclusive do curso de Administração Pública da
Universidade Federal do Cariri – UFCA, a cultura de empreendedorismo e crescimento
econômico característica de Juazeiro do Norte, o índice de Desenvolvimento Humano do
Município, os Mercados Públicos, as Pastas de Segurança Pública e a de

29
Desenvolvimento Socioterritorial, e como oportunidade as parcerias institucionais, a Lei
dos Tesouros Vivos da Cultura, e as Organizações da Sociedade Civil. Acerca dos
achados resultantes das Leituras Comunitárias, o professor Wendell iniciou explanando
sobre a metodologia utilizada para fins de coleta de dados nas Oficinas de Leituras
Comunitárias, seguindo para a apresentação dos desafios/problemas urbanos mais
enfatizados durante as LCs. O professor Wendell encerrou sua fala agradecendo a atenção
de todos e abrindo o momento para a leitura das manifestações por escrito, conforme
expresso no Regimento Geral da Audiência Pública e orientado no início do referido
evento. O professor Diego Coelho tomou a palavra para pontuar que o documento
disponibilizado no Site da Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte e nas mídias sociais
do PDM|JN, trata-se de uma versão preliminar anterior à Audiência Pública de número
01 (um), ressaltou que os apontamentos e direcionamentos a partir desta Audiência
constarão em Ata para fins de incorporação e consolidação do Relatório da Audiência
Pública 01 do PDM/JN. Enfatizou que ainda havia tempo hábil para inclusão das
contribuições da população juazeirense no processo de Revisão do Plano Diretor de
Juazeiro do Norte. O professor Francisco Raniere seguiu o rito do evento, passando à
etapa de leitura das manifestações por escrito, inclusive para o público virtual, reforçando
que as referidas manifestações poderiam tratar de pedido de esclarecimento,
questionamento de elementos contidos no diagnóstico ou sugestão de ajuste ou acréscimo.
A professora Mariana Brito incumbiu-se da leitura das manifestações, assim como da
emissão das respostas que lhe competiam. A primeira manifestação solicitou melhor
direcionamento através da utilização de QR code para fins de acesso aos eventos e
documentos do PDM/JN. Em resposta Mariana Brito apontou que as Redes Sociais PDM
/JN dispõem de links de acesso para este fim. A segunda intervenção (sem identificação)
questionou se os vinte anos sem revisão do PDM seria ausência das instituições e de quem
seria a culpa. Em resposta Mariana Brito optou por não apontar culpados, e
oportunamente aproveitar o momento inédito para pensar o desenvolvimento do
município. A terceira manifestação, emitida por Jackson Benício, questionou sobre a
possibilidade de transformação de Juazeiro do Norte em uma cidade acessível, inclusive
para o público com mobilidade reduzida. Em resposta Mariana Brito afirmou haver no
processo de Revisão PDM/JN recomendações à mobilidade ativa e passiva. A quarta
manifestação emitida pelo senhor José Francisco, questiona se o bairro Campo Alegre se

30
encontra contemplado, ao mesmo tempo em que afirma que os moradores se encontram
à espera de respostas. Em resposta Mariana Brito afirmou que o processo de revisão
PDM/JN trata-se de uma revisão para todo o município, ou seja, que contempla todo o
território juazeirense. A quinta manifestação, emitida pelo senhor Cícero Lobo, questiona
a possibilidade de ênfase para a Zona Rural e tem como resposta que o processo é
municipal e, portanto, - consideradas as distinções - “igual” para ambas as zonas, rurais
e urbanas, do município. A sexta manifestação, pelo senhor Pedro Anchieta, questiona
sobre as bacias hidrográficas: “Há mapeamento? Com a expansão urbana poderemos
passar por situação semelhante à vivida hoje em Recife? Há estudos de macro e micro
drenagem da Lagoa Seca?”. A sétima manifestação, emitida por Frederico Tavares de Sá,
sugeriu como via de regularização e das outorgas do serviço e direito de uso, controle e
monitoramento do consumo de águas subterrâneas, que todos os poços tubulares
profundos de Juazeiro do Norte tenham licença ambiental. Em resposta à sexta
manifestação, o Professor Diego Coelho declarou que no diagnóstico dos recursos
hídricos há o mapeamento da rede de drenagem, das principais às secundárias, rios,
riachos e cursos d’água que passam no município de Juazeiro do Norte, bem como
discussões e recomendações relacionadas. Afirmou ainda que há no processo de revisão
um subeixo dedicado à drenagem urbana, com levantamento realizado pela professora
Gorethe Lima e o professor Thiago Alves da Silva, inclusive observando os pontos de
alagamentos e inundações. Ressaltou que a Prefeitura Municipal dispunha de um estudo
relacionado à problemática, em especial relacionada à Lagoa Seca que também consta no
diagnóstico ambiental. Ressaltou que a sétima manifestação em caráter de sugestão – não
solicitando resposta – seria incluída no Relatório Final da Audiência Pública. A oitava
manifestação foi emitida pelo Senhor Justino, que afirmou perceber o retorno econômico
e social do aterro privado e o descaso da gestão municipal para com o lixão e os catadores
e questionou sobre a possibilidade de adoção do modelo privado por parte do município
ou de aproximação à empresa privada para esta atividade. A nona manifestação, emitida
pela senhora Marina também relacionou-se ao lixão, ressaltando a localização do lixão a
duzentos metros do aterro privado, cuja destinação de resíduos – segundo ela – ocorre em
desconformidade com o estabelecido na Política Nacional de Resíduos Sólidos,
funcionando ali um aterro controlado que apenas cobre o lixo com areia, podendo ser
observada a atuação dos catadores desprovidos de Equipamentos de Proteção Individual

31
- EPI, bem como de trajes adequados, vínculos associativos e direitos trabalhistas. Em
resposta à oitava manifestação, o professor Diego Coelho declarou que o modelo (público
ou privado) entrará nas discussões das diretrizes a serem construídas na etapa seguinte do
processo de revisão do Plano Diretor. Na ocasião Diego Coelho aproveitou para convidar
o público presente à participação e contribuição nos Seminários Temáticos a realizarem-
se em junho do ano de dois mil e vinte e dois, cujas diretrizes decorrerão da consolidação
do diagnóstico e acordo entre equipe PDM/JN e população juazeirense, podendo esta
demanda constar como diretriz a partir do comum acordo entre as partes. Enfatizou que
o mesmo ocorre em relação à nona manifestação (catadores e funcionalidade do aterro).
A décima manifestação emitida pela senhora Cícera solicita melhor atendimento dos
representantes do município à efetivação das proposições do processo de revisão
PDM/JN. A décima primeira manifestação, emitida pelo senhor Francisco Salustiano
(presidente de uma Organização da Sociedade Civil - OSC), questionou sobre como
receber ajuda à fartura no município. A décima segunda manifestação, emitida pela
senhora Cleonice, presidente da Associação dos Moradores do Bairro Campo Alegre,
questionou a razão do não atendimento às demandas de infraestrutura do referido bairro.
A décima terceira manifestação, emitida pela senhora Maria Estrela, também questionou
sobre as solicitações do bairro Campo Alegre, em especial ao calçamento. A décima
quarta manifestação questionou sobre o saneamento básico do bairro Frei Damião nas
proximidades do CAIC e da Lagoa Seca. A décima quinta manifestação, emitida pela
senhora Maria Lucélia, observa o problema de ocupação irregular, a saber, das moradias
abaixo das linhas de alta tensão localizadas no bairro Tiradentes. Em resposta às quatro
últimas manifestações, o Professor Francisco Raniere, após agradecer as manifestações,
declara que o diagnóstico na íntegra abarca todas as demandas elencadas nestas
manifestações a partir de um processo de política de busca e escuta ativa que caracterizou
o processo das Leituras Comunitárias. Reforçou que o canal de receptividade às
contribuições públicas, estará aberto durante todo o processo de revisão do PDM/JN. Em
seguida, Mariana Brito ressalta a necessidade e metodologia de avaliação do evento. As
manifestações de número dezesseis e dezessete, apresentadas pelo senhor Luís Barbosa e
Lena, da ConstruEco, respectivamente, abordam questionamentos sobre locomoção em
pontos específicos, bem como questões sobre mobilidade, já respondidas inicialmente
pela Profa. Mariana. A décima oitava manifestação, emitida pelo senhor Luís, sugeriu um

32
planejamento mais amplo sobre segurança pública. A décima nona manifestação, emitida
pela professora Thaíse Farias, questionou sobre a existência de um diagnóstico e, se
haverá proposição de área de proteção patrimonial e de um processo de inventário de
patrimônio. Em resposta o Professor Wendell afirmou haver um estudo profundo e
detalhado sobre o patrimônio histórico-cultural, desenvolvido pela professora Polliana
Luna, Bárbara e Hévila, constando dos “marcos legais”, instrumentos, deficiências atuais
e espacialização do inventário, ao mesmo tempo convidando a manifestante, o senhor
Luís e o público em geral para participar da construção das diretrizes do eixo relacionado
ao patrimônio histórico-cultural do município. A vigésima manifestação, emitida pelo
senhor Francisco Felipe, relacionou-se ao Parque das Timbaúbas, ressaltando dificuldade
de acesso, poluição, ausência de espaços de socialização, cita também as potencialidades
do parque ignoradas pela gestão municipal. A vigésima primeira manifestação, emitida
pelo senhor José Anacleto, observa sobre a proposição de ampliação das áreas verdes,
sugerindo priorizar o Parque das Timbaúbas que já é uma área verde que se encontra
abandonada, ao invés de ampliar para novas áreas verdes. Em respostas às manifestações
relacionadas ao Parque das Timbaúbas, o professor Diego Coelho ressalta que no subeixo
de áreas verdes e zoneamento, assim como em outros subeixos há proposições de cuidado
amplo com referido parque, bem como à necessidade de ampliação das áreas verdes, um
não atuando como impeditivo ao outro. Sobre a locomoção nos bairros periféricos, o
referido professor afirmou haver no diagnóstico de mobilidade urbana, a necessidade de
interligação que pensa a partir da integração do município, inclusive entre os bairros,
desde a mobilidade até a infraestrutura. A vigésima segunda manifestação, emitida pelo
senhor Cláudio Oliveira da SEMASP, ressaltou que a SEMASP está buscando parcerias
junto às Instituições de Ensino para elaborar um Plano de Manejo do Parque Ecológico
das Timbaúbas. A professora Mariana Brito sugeriu a oficialização desta solicitação de
parceria junto às IES. A vigésima terceira manifestação, emitida pelo senhor Daniel
Morais, questionou sob o ponto de vista técnico, quais as maiores dificuldades na
elaboração dos produtos relacionados ao processo de revisão PDM/JN. A vigésima quarta
manifestação, emitida pelo senhor Rafael Eduardo, iniciou parabenizando a gestão
municipal e equipe PDM/JN, reiterando que resistam às pressões desordenadas da
construção civil à melhor qualidade de vida urbana, sugerindo ainda a sanção de leis mais
rígidas relacionadas por exemplo, a condomínios fechados e a degradação gerada em seus

33
entornos. Em resposta às duas últimas manifestações, Mariana Brito agradece a
parabenização, e ressalta que os trabalhos ocorrem por etapas e diretrizes que orientam o
desenvolvimento do processo. Ao senhor Daniel, a professora Mariana apontou como
desafio a gestão da grande quantidade de dados a serem sistematizados no processo. Em
seguida o Professor Francisco Raniere agradece as contribuições e reforça que todas
constarão no Relatório Final da referida Audiência Pública, que será disponibilizado para
acesso público. Como último procedimento do rito da Audiência Pública, o professor
Francisco Raniere submeteu à votação do público a validação da Etapa 02 (dois) -
Diagnóstico Situacional do Município de Juazeiro do Norte, assim como o resultado final
da referida Audiência Pública, incluindo-se o conjunto dos documentos, o processo que
implica na inserção das manifestações à Ata e ao Relatório Final da Audiência Pública
01 (um). Francisco Raniere explicou que o voto favorável à aprovação e validação dos
fatores mencionados, dar-se-ia a partir do levantamento dos crachás, assim como a
discordância dar-se-ia pela permanência dos crachás baixos ou não levantados. Assim o
referido professor colocou à votação o conjunto das informações e dos dados que
compõem o Diagnóstico Situacional do Município de Juazeiro do Norte apresentados
durante a Audiência Pública 01 (um), bem como o resultado final da referida Audiência
e a incorporação das manifestações à Ata e ao Relatório Final da referida Audiência, que
foram aprovados pela maioria dos presentes, tendo sido o resultado aferido por contraste.
O professor Francisco Raniere finalizou a fala reforçando a necessidade de avaliação do
evento por parte do público, bem como de participação nos Seminários Temáticos a
realizarem-se na segunda quinzena do mês de junho do ano de dois mil e vinte e dois, e
agradeceu a participação de todos. A mesa finalizou agradecendo as contribuições e
participação do público nos diversos momentos e espaços de construção do processo de
revisão PDM/JN. Nada mais havendo a registrar, eu, Maria Isabel de Sousa Bezerra,
integrante da equipe de Revisão do Plano Diretor de Juazeiro do Norte, lavrei a presente
que, depois de lida e achada conforme, será assinada por mim e pelo professor Diego
Coelho do Nascimento, coordenador executivo do Projeto de Estudo Aplicado para fins
de revisão do Plano Diretor de Juazeiro do Norte (PDM|JN).

Maria Isabel Sousa Bezerra Diego Coelho do Nascimento

34
7. CÓPIA DO EDITAL DE CONVOCAÇÃO DA AUDIÊNCIA

35
36
37
8. LINK DOS DOCUMENTOS COLOCADOS PARA DISCUSSÃO

Regimento geral para a audiência pública:

https://www.juazeirodonorte.ce.gov.br/pdm/1/5/regimentogeral%20pdmjn..pdf

Diagnóstico Técnico (versão preliminar):

https://www.juazeirodonorte.ce.gov.br/pdm/1/7/leiturastecnicasecomunitariasdacidade.p
df

Diagnóstico das Leituras Comunitárias:

https://www.juazeirodonorte.ce.gov.br/pdm

38
9. ANEXO – LISTA DE PRESENÇA COM ASSINATURA DOS PARTICIPANTES

39
40
41
42
43
44
45
46
47
48