DIREITO CONSTITUCIONAL

PROFª FLAVIA BAHIA

@flavia_bahia
1- Incorporação dos Tratados sobre direitos humanos e a
supralegalidade.

Art. 5° § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre

direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais.
DECRETO Nº 6.949, DE 25 DE AGOSTO DE 2009.
Promulga a Convenção Internacional sobre os Direitos das
Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo,
assinados em Nova York, em 30 de março de 2007.

DECRETO Nº 9.522, DE 8 DE OUTUBRO DE 2018

Promulga o Tratado de Marraqueche para Facilitar o Acesso
a Obras Publicadas às Pessoas Cegas, com Deficiência
Visual ou com Outras Dificuldades para Ter Acesso ao Texto
Impresso, firmado em Marraqueche, em 27 de junho de 2013.
DECRETO Nº 10.932, DE 10 DE JANEIRO DE 2022
Promulga a Convenção Interamericana contra o Racismo, a
Discriminação Racial e Formas Correlatas de Intolerância,
firmado pela República Federativa do Brasil, na Guatemala,
em 5 de junho de 2013
2. Nacionalidade

Art. 12, § 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre

brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos
nesta Constituição.
Cargos – 12, §3°
Função – 89, VII
Extradição – 5°, LI, LII
Propriedade - 222
CARGOS
ART. 12, § 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 23, de 1999)
FUNÇÃO
Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de
consulta do Presidente da República, e dele participam:
I - o Vice-Presidente da República;
II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos
Deputados;
V - os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI - o Ministro da Justiça;
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e
cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente
da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos
pela Câmara dos Deputados, todos com mandato de três
anos, vedada a recondução.
EXTRADIÇÃO
Art. 5°:
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;

LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime

político ou de opinião;
"O brasileiro nato, quaisquer que sejam as circunstâncias e
a natureza do delito, não pode ser extraditado, pelo Brasil, a
pedido de Governo estrangeiro, pois a CR, em cláusula que
não comporta exceção, impede, em caráter absoluto, a
efetivação da entrega extradicional daquele que é titular,
seja pelo critério do jus soli, seja pelo critério do jus
sanguinis, de nacionalidade brasileira primária ou originária.
Esse privilégio constitucional, que beneficia, sem exceção, o
brasileiro nato (CF, art. 5º, LI), não se descaracteriza pelo
fato de o Estado estrangeiro, por lei própria, haver-lhe
reconhecido a condição de titular de nacionalidade
originária pertinente a esse mesmo Estado (CF, art. 12, § 4º,
II, a)...” (HC 83.113-QO, Rel. Min. Celso de Mello,Julgamento
em 26-6-2003, Plenário, DJ de 29-8-2003.)
PROPRIEDADE

Art. 222. A propriedade de empresa jornalística e de

radiodifusão sonora e de sons e imagens é privativa de
brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, ou
de pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e
que tenham sede no País. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 36, de 2002)
§ 1º Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do
capital total e do capital votante das empresas jornalísticas
e de radiodifusão sonora e de sons e imagens deverá
pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou
naturalizados há mais de dez anos, que exercerão
obrigatoriamente a gestão das atividades e estabelecerão o
conteúdo da programação. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 36, de 2002)
3. Direitos Políticos Ativos

A democracia participativa.

Art. 1°, Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o

exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituição.
a)Alistamento eleitoral. Facultativo. Obrigatório. Inalistáveis.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
Art. 14. § 2º - Não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço militar
obrigatório, os conscritos.
b) INICIATIVA POPULAR. Art. 61, §2º. 27, §4º, 29, XIII.
c) PLEBISCITOS E REFERENDOS. Art. 49, XV.
d) AÇÃO POPULAR. Art. 5º, LXXIII. Lei 4717/65
e) O VOTO. Art. 60, §4º, II.
4. Direitos políticos passivos
Condições de Elegibilidade. Art. 14, § 3º
§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da
República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado
e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador
5. Direitos políticos negativos
a) INELEGIBILIDADES
-Absolutas – art. 14, §4º
-Relativas – art. 14, §9º, §5º, §6º, §7º

b) PERDA E SUSPENSÃO. Art. 15.

Art. 14, § 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
Art. 14, § 5º O Presidente da República, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver
sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão
ser reeleitos para um único período subseqüente.
6. Desincompatibilização e inelegibilidade reflexa

Art. 14, § 6º - Para concorrerem a outros cargos, o

Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
Art. 14, § 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do
titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até
o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República,
de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal,
de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis
meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato
eletivo e candidato à reeleição.
“O art. 14, § 7º, da CB deve ser interpretado de maneira a dar
eficácia e efetividade aos postulados republicanos e
democráticos da Constituição, evitando-se a perpetuidade
ou alongada presença de familiares no poder”. [RE 543.117
AgR, rel. min. Eros Grau, j. 24-6-2008, 2ª T, DJE de 22-8-
2008.]
Súmula Vinculante 18
A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso
do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do
artigo 14 da Constituição Federal.
“O que orientou a edição da Súmula Vinculante 18 e os
recentes precedentes do STF foi a preocupação de inibir que
a dissolução fraudulenta ou simulada de sociedade conjugal
seja utilizada como mecanismo de burla à norma da
inelegibilidade reflexa prevista no § 7º do art. 14 da
Constituição. Portanto, não atrai a aplicação do
entendimento constante da referida súmula a extinção do
vínculo conjugal pela morte de um dos cônjuges”.
[RE 758.461, rel. min. Teori Zavascki, j. 22-5-2014, P, DJE de
30-10-2014, com repercussão geral.]
“É inelegível para o cargo de prefeito de Município resultante
de desmembramento territorial o irmão do atual chefe do
Poder Executivo do município-mãe. O regime jurídico das
inelegibilidades comporta interpretação construtiva dos
preceitos que lhe compõem a estrutura normativa. Disso
resulta a plena validade da exegese que, norteada por
parâmetros axiológicos consagrados pela própria
Constituição, visa a impedir que se formem grupos
hegemônicos nas instâncias políticas locais. O primado da
ideia republicana – cujo fundamento ético-político repousa no
exercício do regime democrático e no postulado da igualdade
– rejeita qualquer prática que possa monopolizar o acesso aos
mandatos eletivos e patrimonializar o poder governamental,
comprometendo, desse modo, a legitimidade do processo
eleitoral. (STF, RE 158.314)
“A causa de inelegibilidade prevista no art. 14, § 7º, da
Constituição alcança a cunhada de governador quando
concorre a cargo eletivo de Município situado no mesmo
Estado”. [RE 171.061, rel. min. Francisco Rezek, j. 2-3-1994,
P, DJ de 25-8-1995.]
7. EC 115/2022

Art. 5º LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o direito à

proteção dos dados pessoais, inclusive nos meios digitais.
8. Ação Popular
Art. 5°, LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público
ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
custas judiciais e do ônus da sucumbência;
9. Habeas Data
Art. 5°, LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de
dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo;
10. Mandado de Segurança
Art. 5°, LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado por "habeas-
corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade
ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa
jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação
legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um
ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Súmula 266
Não cabe mandado de segurança contra lei em tese.

Súmula 625
Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão de
mandado de segurança.
11- Secessão e divisão geográfica dos entes.
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
Art. 18.
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos
Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da
população diretamente interessada, através de plebiscito, e do
Congresso Nacional, por lei complementar.
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de
Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período
determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de
consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos
Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da
lei.
12- Repartição de competências.
Art. 21. Compete à União:

XXVI - organizar e fiscalizar a proteção e o tratamento de dados

pessoais, nos termos da lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 115, de 2022)

Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:

XXX - proteção e tratamento de dados pessoais. (Incluído pela

Emenda Constitucional nº 115, de 2022)
SÚMULA VINCULANTE 2
É inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que
disponha sobre sistemas de consórcios e sorteios, inclusive
bingos e loterias.
SÚMULA VINCULANTE 38
É competente o Município para fixar o horário de funcionamento
de estabelecimento comercial.
SÚMULA VINCULANTE 39
Compete privativamente à União legislar sobre vencimentos dos
membros das polícias civil e militar e do corpo de bombeiros
militar do Distrito Federal.
SÚMULA VINCULANTE 46
A definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento
das respectivas normas de processo e julgamento são da
competência legislativa privativa da União.
SÚMULA VINCULANTE 49
Ofende o princípio da livre concorrência lei municipal que impede
a instalação de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo
em determinada área.
13 - Intervenção Federal e Intervenção Estadual.

Conceito
É o procedimento político-administrativo que restringe,
temporariamente, a autonomia do ente federativo em defesa da
federação.

Princípios.
Não-intervenção;
Temporariedade;
Necessidade;
Proporcionalidade.
14. Do Poder Executivo: das atribuições e responsabilidades
do Presidente da República.
Art. 84
XXVIII - propor ao Congresso Nacional a decretação do estado
de calamidade pública de âmbito nacional previsto nos arts. 167-
B, 167-C, 167-D, 167-E, 167-F e 167-G desta
Constituição. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 109, de
2021)
Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as
atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira
parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da
República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os
limites traçados nas respectivas delegações.
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:
XVIII - decretar o estado de calamidade pública de âmbito
nacional previsto nos arts. 167-B, 167-C, 167-D, 167-E, 167-F e
167-G desta Constituição.
15 - Do Poder Legislativo: do Congresso Nacional, das
atribuições do Congresso Nacional, da Câmara dos
Deputados e do Senado Federal.