Ano II – Edição nº2 – Centro de Treinamento Policial - Novembro/2017

Explosões
O quarteto do de Caixas
pensamento
tático
Eletrônicos
Treinamento Um desafio para a PMMG
continuado

ARMA
LOCALIZADA:
Onde colocá-la
durante a
abordagem

Ações do primeiro interventor Bastão: ainda é necessário?

 Ano II – Edição nº2
Centro de Treinamento Policial Novembro/2017
Neste mês de Novembro, quase finalizando o ano de 2017, lançamos a 2º Edição do
Treinamento Policial em Revista, a revista do Centro de Treinamento Policial. Os assuntos em
questão são necessários, pois tratam de temas que interessam muito aos policiais.
Explosão de caixas eletrônicos, Ações do Primeiro Interventor, Qualidade no Atendimento,
Educação Física Funcional, Uso de Bastões, Quarteto do Pensamento Tático e outros assuntos
que influenciam o comportamento policial estão nesta edição.
É importante a leitura de cada matéria e avaliação do comportamento policial diante das
exigências dos tempos modernos. Afinal, a sociedade espera que o policial acompanhe as
mudanças e promova uma segurança efetiva.
Sérgio Alexandre Moraes, Ten Cel PM
Chefe do Centro de Treinamento Policial

ÍNDICE
Explosões de Caixas Eletrônicos......... 3
O quarteto que governa o pensamento
tático........................................... 6
O bastão ainda é necessário?............ 9
Onde colocar a arma de fogo localizada
durante a abordagem?.................. 11
A PMMG e a qualidade no atendimento
Expediente
Comandante-Geral: Cel PM Helbert Figueiró de Lourdes
Chefe do Gabinete Militar do Governador: Cel PM Fernando Antônio Arantes
Comandante da Academia de Polícia Militar: Cel PM Robson José de Queiroz
Chefe do Centro de Treinamento Policial: Ten Cel PM Sérgio Alexandre Moraes
Subchefe do Centro de Treinamento Policial: Maj PM Rubens Valério de Souza
Ficha Técnica da Revista
Coordenação do Projeto:
Cap PM Iran Martins de Oliveira
Ten PM Breno Otávio Pinheiro C. Sales
Auxiliares
2º Ten PM Juliana Raimunda da Silva Gama
2º Sgt PM Sandro Gonçalves Maia
3º Sgt PM Carlos de Souza Filho

ao cidadão..................................... 16
Treinamento funcional..................... 19
Ações do primeiro interventor na gestão
Textos
Cap PM Iran Martins de Oliveira
1º Ten PM Francis Alberth Cotta Formiga
2º Ten PM Gelvanio Leandro Gonçalves
2º Sgt PM Sandro Gonçalves Maia
2º Sgt PM Nadja Alves de Sousa

Arte/Diagramação
de incidentes críticos com bombas e 2º Sgt PM Sandro Gonçalves Maia
Érika Senra de Castro Maia
explosivos...................................... 22 Paula Viviane Ferreira

Revisão
2º Sgt PM Sandro Gonçalves Maia
2
Explosões de
Caixas Eletrônicos:
um desafio
para a PMMG
Contextualização histórica
A segurança pública é, sem dúvida
alguma, um dos bens mais preciosos
para a sociedade contemporânea. Ao
longo do tempo, a atuação de todo o
sistema de justiça tem se aperfeiçoado
e tem procurado propiciar respeito
à dignidade da pessoa. Nesse viés,
as ações policiais têm evoluído e
se tornado técnicas. Infelizmente,
na mesma medida em que a ação
policial avança, verifica-se também
o surgimento de novas modalidades
criminosas que desafiam as forças de
segurança.
Uma das vertentes da criminalidade organizada
no Brasil, analisada numa perspectiva histórica, tem
origem no sertão nordestino, com o surgimento
das ações que foram denominadas de Cangaço, no
final do século XIX e que foi extinta nas primeiras
décadas do século XX. Entre os expoentes dessas
condutas delitivas, tem-se a figura de Lampião. Esse
personagem e seu bando, apesar de serem comu-
mente apresentados de maneira romantizada, agia,
não raras vezes, atacando cidades pequenas do ser-
3
Cap PM Iran Martins de Oliveira
2º Sgt PM Sandro Gonçalves Maia
tão e fazendo reféns para se proteger durante os
ataques. Atuava com um grupo de 10 a 15 membros
e utilizava cavalos para fugas rápidas e, além disso,
não se fixava em um acampamento ou cidade por
longo período.
Com esse modo de agir conseguiram aterrorizar
o sertão por muitos anos. Mas na visão de alguns
historiadores, ganham conotação amena. O histo-
riador Adauto Leitão, por exemplo, acredita que
a atuação do bando de Lampião tinha um cunho
sociológico. Afirma que o objetivo, segundo o es-
tudioso, era invadir as cidades e fazer justiça a seu
modo. Vislumbra a atuação deste grupo de canga-
ceiros como dominadores do sertão e, consequen-
temente, fundadores de uma nova ordem. É exata-
mente a partir do conhecimento sobre a forma de
agir do grupo de Lampião que surgem os grupos
que promovem caos nas grandes e pequenas cida-
des do interior do Brasil. E naturalmente, a proximi-
dade entre Lampião e os marginais da atualidade é
estrita apenas ao modelo de praticar a conduta deli-
tiva. Não resta, nos dias atuais, qualquer proximida-
de com o caráter sociológico mostrado nas diversas
literaturas sobre esse personagem nordestino.
Na atualidade, os grupos de infratores têm se
mostrado bastante violentos e os locais onde há
caixas eletrônicos, e outros tipos de instituições fi-
nanceiras, baixo efetivo policial e alguma facilidade
de fuga dos marginais por vias urbanas ou rurais se
tornaram os ambientes alvos dessas quadrilhas.
Algumas cidades de Minas Gerais têm sido alvo
de explosões de caixas eletrônicos e de outras ações
semelhantes em desfavor de instituições financei-

ras. Infelizmente, essas modalidades delitivas têm o
poder de impactar negativamente toda a sociedade
local onde a ação é perpetrada e romper parte da
teia de confiança construída pelas instituições de
segurança pública no Estado. A forma mais comum
da ação dos grupos de criminosos que cometem
esse tipo de crime contra o patrimônio é invadir a
cidade fortemente armados, com muitos materiais
bélicos, como fuzis, escopetas calibre 12, utilizadas
para intimidar a ação das forças policiais e explosi-
vos para arrombar os caixas eletrônicos e cofres das
instituições financeiras para ter acesso ao dinheiro.
As novas ações de criminosos contra as agências
bancárias e empresas de valores agora são marca-
das pela violência contra a população e policiais
envolvidos na ocorrência de forma direta ou indire-
ta. Consequentemente, a violência empregada por
esses grupos deve promover uma nova forma de
pensar do policial.
O policial militar versus as ações diretas
contra as instituições financeiras
Observa-se a necessidade de uma reflexão e me-
lhor ação policial para se evitar óbitos e outras per-
das na PMMG. A abordagem policial é o principal
instrumento da atuação operacional do Policial Mi-
litar de Minas Gerais. Flexível, adapta-se as diversas
situações do cotidiano e tem o objetivo primordial
4
de promover a segurança dos cidadãos, garantindo
a paz social. Contudo, em algumas situações essa
intervenção se apresenta, em função de diversos
fatores, como um momento de tensão e risco e no
qual o desfecho negativo resulta, em última instân-
cia, no óbito do autor da ação delitiva, de terceiros
envolvidos ou não no fato que gerou a abordagem,
ou mesmo, e mais tragicamente, do policial que se
dedica a promover a proteção da sociedade.
O policial ao realizar a abordagem deve fazer uso
de técnicas e táticas que redundarão na redução do
risco daqueles que se veem envolvidos no aconte-
cimento. Antecipadamente, o policial deverá ade-
quar-se mentalmente, psicologicamente e fisica-
mente para enfrentar a situação e entre as técnicas
primordiais que o policial deve observar está o uso
de cobertas e abrigos. Nesse sentido, o Manual Téc-
nico Profissional nº 3.04.02/2013-CG, Caderno
Doutrinário 2, que trata da Tática Policial, Aborda-
gem a Pessoas e Tratamento às Vítimas, manifesta
a primazia dessa técnica ao descrevê-la como pri-
meiro subtítulo do item “deslocamentos táticos”. É
manifestado:
A proteção visa diminuir o risco
do policial militar ser agredido
ou alvejado pelo suspeito.
Portanto, nos deslocamentos,
os policiais militares deverão
buscar cobertas e abrigos para
proteção e ocultação. MTP nº
3.04.02/2013-CG.
Deslocamentos táticos correspondem às
movimentações, realizadas por policiais
militares, com o objetivo de progredir,
aproximar e abordar pessoas, adotando
técnicas específicas que permitam agir com
rapidez, surpresa e segurança.
Orientações de como agir em deslocamentos táticos
O policial, nesse sentido, deve buscar proteger-se
em locais que representem uma proteção efetiva,
como por exemplo, utilizando postes, muros, pare-
des, veículos (compartimento do motor), caçambas
metálicas, tronco de árvores e não pode olvidar
desse ensinamento sob pena de ficar vulnerável à
ação dos marginais, pois, o deslocamento tático em
áreas amplas, abertas e sem proteção, podem com-
prometer a segurança do policial militar.
Entretanto, havendo a necessária movimentação
em espaços descobertos, o policial militar deverá
realizá-lo de forma rápida com silhueta reduzida
ou lenta através dos procedimentos de rastejo, se
as circunstâncias exigirem, e sempre com a cober-
tura da equipe. Além disso, ao aproximar-se para
agir, diante de contextos de atuação, nos quais não
é possível avaliar o risco imediatamente, empregar
técnicas de varreduras, propiciará que o policial se
aproxime com maior probabilidade de êxito e mini-
mização do risco. “A varredura será feita de maneira
lenta e gradual, frente a locais com ângulos desco-
nhecidos”, de acordo o MTP nº 3.04.02/2013-CG.
Em destaque são mencionadas duas técnicas
muito conhecidas, a “olhada rápida” e a “tomada de
ângulo”. Essa última busca um controle visual do
ambiente e ao empregá-la o policial não deve re-
gredir, ou seja, uma vez que o policial iniciou o pro-
cedimento, deve manter-se de forma ininterrupta,
pois sua descontinuidade faz com que o policial
tenha que voltar ao ponto inicial e começar todo o
procedimento, com isso, perdendo tempo e se co-
locando em risco em função da perda do controle
visual do suspeito. Importa ressaltar que nessa nova
modalidade criminosa, a ação dos marginais estará
voltada para que se consiga o intento criminoso. A
estratégia dos marginais é a intimidação das forças
de segurança, concomitante, com uma ação rápida
no local da ocorrência.
Se o cenário da ocorrência estiver muito desfa-
vorável à atuação operacional do policial militar,
seja pela possibilidade de lesões e risco à vida de
terceiros ou do próprio profissional de segurança
pública, não deve este furtar-se de avaliar a possibi-
lidade de manter-se abrigado e comunicar-se com a
guarnição policial mais próxima para socorrê-lo na
atividade. Na verdade, essa comunicação, deve ser
5
realizada a partir do primeiro momento em que se
percebe que o recurso humano e logístico não será
suficiente para enfrentar o quadro que se apresenta
no “teatro de operações”.
O imediatismo, gerado pela vontade de apre-
sentar uma resposta rápida, pode ser prejudicial
à atuação do policial militar, por provocar ações
abruptas e a negligência de princípios básicos de
atuação, como a ação operacional com a utilização
de abrigos. Isto posto, é preciso que o policial treine
respostas diante desse contexto de atuação, espe-
cialmente, com especial respeito à doutrina, porque
o resultado é uma consequência da disciplina ope-
racional.
Assim como não deve agir sem avaliar as con-
sequências, o policial também não deve ficar em
estado de pânico diante do acontecimento. É sua
obrigação saber manejar o estresse do momento e
adotar as respostas mais adequadas para cada situ-
ação.
Também não deve se guiar pela afirmação de
que as instituições financeiras possuem seguro e o
dinheiro será reposto porque isso esconde a falsa
ideia que não há outras consequências para a socie-
dade da ação impune dos marginais que praticam
esses crimes.
O policial, no seu dia a dia, tem a tendência de
executar determinados procedimentos que estão
internalizados, em sua mente. Ou seja, aqueles há-
bitos que estão fortemente gravados em seu cére-
bro se tornam automáticos. Por isso, treinar e simu-
lar ações dessa natureza é um bom exercício que
pode promover uma ação mais assertiva.
Realizar um planejamento prévio e a doutrina
institucional, aliado ao treinamento constante,
propiciará a melhor resposta na
atividade operacional em
ocorrências que envolvam
ações diretas contra as
instituições financeiras em
Minas Gerais.
O quarteto que governa
o pensamento tático
2º Ten PM Gelvânio Leandro Gonçalves

Nos últimos anos, a Constituição Estadual: “a Defesa

Social, dever do Estado e direi-
promoção dos direitos e liberda-
des fundamentais e a prevenção
violência deixou de ser to e responsabilidade de todos, criminal.
visando garantir... a Segurança
preocupação apenas do Pública” (Constituição do Estado
Uma das formas de atualização
é a elaboração de normas moder-
Estado e estendeu-se de de Minas Gerais de 1998). nas, que garantem aos policiais e
forma notória a todos os Nesta visão contemporânea, aos cidadãos o exercício de seus
a forma de atuação policial, que direitos. Uma norma editada é
cidadãos. era reducionista, corporativista o Manual de Prática Policial 01
e de competição institucional foi (1999), que buscou padronizar o
ultrapassada. A visão é alicerça- comportamento do policial mili-
Esta observação vem demons- da no pensamento sistêmico, na tar no exercício de suas atividades
trar o que já estava previsto No sinergia entre os órgãos públicos, constitucionais e posteriormen-
princípio normativo da Consti- que passam a gerir de forma ar- te tornou-se a base do Caderno
tuição Federal, contido no artigo ticulada as suas respectivas com- Doutrinário 1.
144, temos: “Segurança Pública, petências. Trata-se de um arranjo
dever do Estado, direito e respon- institucional complexo, que im- Diante do aumento conside-
sabilidade de todos, é exercida plica na redefinição de processos rável do crime e da evolução das
para a preservação da ordem pú- produtivos e introdução de mo- ações criminosas urge um conhe-
blica e da incolumidade das pes- dernas ferramentas de gestão. cimento técnico dos policiais en-
soas e do patrimônio...” (Constitui- volvidos no combate ao crime e
ção Federal de 1988). A Polícia Militar do Estado de que de forma capaz evite danos
Minas Gerais se atualizou e con- aos policiais, principalmente a
Em Minas Gerais, a partir do densou as orientações estraté- morte dos agentes de seguran-
ano de 2003, ocorreram algumas gicas, com o objetivo de propor- ça pública. Nesse contexto, cada
ações governamentais na área cionar uma maior sustentação e policial ter noção do pensamento
da segurança pública, visando modernização das práticas ope- tático é essencial para obter êxito
à consecução e exequibilidade racionais enfocando a garantia da nas ações policiais.
da noção de Defesa Social, que dignidade da pessoa humana, a
já estava previsto no Art. 133 da

Conceitos indispensáveis para o sucesso de uma ação

• Pensamento tático
Pensamento tático é o processo de análise do cenário da intervenção policial (leitura do ambiente). En-
quanto o preparo mental ocorre antes da intervenção e consiste numa análise de possibilidades, o pensa-
mento tático consiste num diagnósti-co que utiliza os dados e informações concretas obtidas por meio da
avaliação de riscos de um “teatro de operações” específico. Num processo dinâmico, atualiza-se em função
da evolução da ocorrência.

AVALIAÇÃO PENSAMENTO DIAGNÓSTICO DA

+ =
DE RISCOS TÁTICO INTERVENÇÃO
6
• Metodologia de avaliação de riscos

a Etapa 1 - identificação de direitos e garantias sob

ameaça
b Etapa 2 - avaliação das ameaças
c classificação de risco: risco nível I, nível II e nível III
d análise das vulnerabilidades
e avaliação de possíveis resultados
• Aplicação
Para cada nível de risco determinado, haverá uma conduta operacional estabelecida como
refe-rência para a ação policial, cabendo-lhe selecionar os procedimentos mais adequados a
cada situação.

Lembre-se: Não é possível afastar completamente o risco em uma intervenção policial, mas o preparo
mental, o treinamento e a obediência às normas técnicas garantem uma probabilidade maior de sucesso.

QUARTETO DO PENSAMENTO TÁTICO, TREINAMENTO CONTINUADO

Ao longo dos anos, a mudan- ciais para o agir policial dentro dos Diante do índice de criminalida-
ça de comportamento nas ações parâmetros da legalidade. de em que se observa um maior
das organizações criminosas tem São diversos fatores técnicos enfrentamento dos policiais em
igualado as técnicas usadas pelos e táticos que contribuem para o todos os lugares do Estado. O
agentes responsáveis pela aplica- sucesso da atuação policial frente emprego científico da arte de fa-
ção a lei. Através de treinamentos aos problemas apresentados em zer polícia é essencial com seus
ministrados por ex-militares que diversas ocorrências. conceitos que devem ser fixados
aderiram ao crime, os infratores na mentalidade de cada policial.
estão tendo acesso a treinamen- Para que o policial militar tenha Certamente, as várias políticas em
tos específicos de conduta de êxito na ação, é necessário um curso no Estado são importantes
patrulha, escoltas, defesa pessoal, aprimoramento técnico e tático, para auxiliar na prevenção e redu-
manuseio de artefatos explosivos como também psicológico, decor- ção da criminalidade e no desen-
e armamento de porte e portátil, rente de sua qualificação profis- volvimento social, mas demons-
direção defensiva, tiro prático, en-sional. trou que a abordagem policial no
tre outros, dificultando as ações O treinamento de técnica Estado de Minas, se for não regida
policiais nas suas diversas inter-
policial constante e ade- pela prática usual do pensamento
venções. tático, não se consumará em segu-
quado à realidade per- rança tanto para o policial quanto
O treinamento continuado da
Polícia Militar de Minas Gerais é a
mitirá que policial militar para as pessoas envolvidas em si-
base para obtenção de êxito nas reaja as mais inesperadas tuações de crime, sejam autores
ações policiais. A legalidade, ne- situações adotando uma ou vítimas.
cessidade, proporcionalidade e a resposta adequada.
conveniência são fatores essen-
7
Quarteto do pensamento tático:
Área de segurança, Área de risco, Ponto de foco e Ponto quente.

Área de segurança
O policial deve atuar onde possui o domínio do local, podendo estar

A abrigado ou encoberto, neste local o policia 0l durante a intervenção irá

se expor menos, a fim de evitar perigos desnecessários.

ATENÇÃO! O policial somente deverá transpor a área de segurança e

adentrar na área de risco, depois de se certificar de que tem o controle das
fontes de perigo que lá se encontram.

Área de risco
É o espaço físico delimitado, na ocorrência, onde podem existir

B
ameaças, potenciais ou reais, que ponham em perigo a integridade
física e a segurança dos envolvidos. É a área na qual o policial não
detém o domínio da situação, por ainda não ter realizado buscas, sendo,
portanto, uma fonte de perigo para ele ou terceiros, e por isso requer
que os riscos envolvidos sejam rigorosamente avaliados. Exemplo: a
residência onde se encontram suspeitos da prática de um delito.

Ponto de foco
Os pontos de foco são partes dentro da área de risco que requerem
monitoramento específico e demandam imediata atenção do policial,
uma vez que deles podem surgir ameaças que representem risco à

C segurança dos envolvidos. Portas, janelas, escadas, corredores, veículos,

obstáculos físicos, escavações, uma pessoa, ou qualquer outro elemento
no local de atuação que possa oferecer ameaça, mesmo que não
imediatamente visível ou conhecida, podem ser considerados como
pontos de foco. Seguindo o exemplo do item “b) Área de Risco”, os
pontos de focos poderão ser as janelas da residência onde se encontram
suspeitos da prática de um delito.

Ponto quente
Os pontos quentes são partes do ponto de foco que possuem um

D
maior potencial de se tornarem fontes reais de agressão e que, por
isso, devem ser cautelosamente monitorados para garantir a segurança
de todos os envolvidos. O policial direcionará sua atenção, energia
e habilidade para essas fontes a fim de responder adequadamente,
considerando os princípios e as regras para o uso de força.

8
O bastão ainda
é necessário? Cap PM Iran Martins de Oliveira

Os bastões são um símbolo do Por outro lado, há que ser notado que esse ins-
trumento possui inúmeras utilidades. O Manual
uso de força pelas instituições técnico de emprego de bastões policiais da PMMG
(MINAS GERAIS, 1988, p. 2), traz como epigrafe “ [...]
estatais ou privadas, o bastão é … lança, ao estocar ... foice, ao ceifar …
que se propõem a espada, no empunhar!”.

promover segurança. O bastão policial é, ampliando a definição institu-

cional do MTP 11 – 6 - PM, um gênero de armamen-
to básico, feito de madeira, roliço, exclusivamente
Sua aplicação na atividade militar remonta a contudente, cuja finalidade é ampliar o poder de
tempos longínquos e encontra-se registrado como combate aproximado do policial militar, e se enqua-
parte da iconografia1 da aplicação da lei desde o dra entre os instrumentos de menor potencial ofen-
início do século XIX, nos primordios da chamada sivo por ter baixa probabilidade de causar morte ou
polícia moderna. Entretanto, instrumentos notáveis lesões permanentes.
como o bastão não ficaram sem a sua parte de críti- No modelo de uso diferenciado da força estu-
cas, tanto dentro das instituições, quanto especial- dado e aplicado pelas polícias militares, os bastões
mente, fora delas. Nada é mais representativo para encontram-se no nível secundário de aplicação de
aqueles que censuram as polícias, do que a imagem força. Compõem o rol dos Instrumentos de Menor
de algum integrante das corporações segurando o Potencial Ofensivo2 e devem ser empregados con-
bastão e o empregando em desfavor de algum con- tra cidadãos que adotam o comportamento de re-
trafeitor. sistencia ativa, quando forem agressores não-letais.

Existem na dotação da Polícia Militar de Minas Gerais, quatro tipos de bastões:

1 2 3 4
bastão longo bastão médio bastão curto Bastão tonfa

Possui comprimento Com comprimento entre 60
de 128 cm e 2,4 cm de e 90 cm, incluíndo o punho
diâmetro, e é pouco de aproximadamente 12 cm
utilizado e difundido no com ranhuras, verticais ou
serviço operacional. horizontais e diâmetro entre
4 e 6 cm, é armamento usual
em todo o mundo e presença
obrigatória na atividade de
operações de choque.
9
Conhecido como cassetete, Instrumento confeccionado
de madeira ou borracha, cujo em polímero que é o mais
nome origina-se do francês, moderno e sobre o qual
e que significa “quebra- tem havido enfâse no
cabeças” é o legítimo treinamento e há vários
representante dos bastões estudos.
policiais, mas há algum
tempo, está em desuso na
PMMG.
Modelos de bastão
3 4

O bastão retrátil é um instrumento confecciona- críticas a ele próprio e para a instituição que repre-
do em metal e hastes articuladas, entretanto, não senta.
está inserido entre os instrumentos empregados
pela PMMG. Ainda assim, há conveniência em tecer
algumas considerações a seu respeito. As caracte-
Aplicações técnicas do bastão
rísticas relativas a funcionalidade do bastão retrátil As técnicas de emprego dos bastões são variadas
são identicas ao bastão de madeira médio, mas é e extensas, podendo estes serem utilizados como:
preciso destacar que o bastão retrátil permite um armas de ataque,
transporte facilitado e uma atuação mais livre em
armas de defesa,
relação a sua presença, pois pode ser acoplado ao
cinto de guarnição sem criar uma dificuldade, por armas de imobilização
exemplo, ao sair e entrar na viatura. Em outro sen- armas de efeito psicológico.
tido, contudo, é preciso avaliar se o resultado ope-
Estocadas curtas e longas, varreduras e bordoa-
racional é diferente do emprego de outros tipos de
das são técnicas usuais. Sobre o efeito psicológico,
bastão. Uma questão que pode surgir é a extensão
o Caderno Doutrinário 10, diz que “o bastão de ma-
da lesão provocada. O diametro do bastão metalico
deira é provavelmente o mais útil dos instrumentos
retrátil é menor se comparado ao bastão de madei-
de força que se pode empregar contra perturbado-
ra. Devido a essa diminuição da área de contato, ao
res da ordem. Seu valor reside no efeito psicológico
ser empregado, pode provocar um trauma contuso
que provoca.” (MINAS GERAIS, 2013, p. 44).
de maior intensidade. Dessa forma, há que se redo-
brar a cautela em seu emprego. A Portaria Interministerial nº 4.226/2010, do Mi-
nistério da Justiça e da Secretaria de Direitos Hu-
Como qualquer outro instrumento de apoio aos
manos da Presidência da República estabelece
aplicadores da lei, como com pistolas de emissão
diretrizes sobre o uso da força pelos agentes de
de impulsos elétricos, agentes químicos, revólve-
segurança pública, e orienta que “[...] todo agente
res e todas as outras armas para aplicação da lei,
de segurança pública que, em razão da sua fun-
os bastões possuem restrições de seu uso e devem
ção, possa vir a se envolver em situações de uso
ser empregados em defesa da vida. Algumas vezes,
da força, deverá portar no mínimo 2 (dois) instru-
acontecem de forma episódica, fatos envolvendo o
mentos de menor potencial ofensivo e equipa-
uso incorreto dos instrumentos de menor potencial
mentos de proteção necessários à atuação espe-
ofensivo e não é raro a sociedade querer culpar o
cífica, independentemente de portar ou não arma
emprego de um produto ou de uma arma, por si só,
de fogo”. Assim sendo, é natural pensar que um
ao invés de atribuir a culpa ao treinamento daquele
desses instrumentos será um bastão policial, pois
que o utiliza.
são fáceis de serem manejados e possuem um cus-
Um policial bem treinado nas técnicas de uso do to de produção e aquisição relativamente baixo.
bastão pode lidar com a maioria das situações em
Observa-se, a partir de um senso comum, que
que o uso de força física é necessária e evitar, assim,

Referentes à página 9:
1 - Iconografia é o estudo descritivo da representação visual de símbolos e imagens, sem levar em conta o valor estético que possam
ter (disponível em: https://www.dicio.com.br/iconografia).
2 - IMPO são aqueles projetados especificamente, para, com baixa probalidade de causar mortes ou lesões permanentes, conter,
debilitar ou incapacitar temporariamente pessoas” (BRASIL, 2014)

10
há muito tempo os bas-
tões de madeira não Onde colocar a
arma de fogo
são distribuídos insti-
tucionalmente. E por
política estratégica os

localizada durante
bastões tonfa tem sido
disseminados com re-
gularidade, além de ser

a abordagem?
verificado que outros
IMPO’s passaram a com-
por o arsenal de respos-
ta disponível ao policial
Cap PM Iran Martins de Oliveira
militar em sua atuação.
Mas mesmo que exis-
O policial militar, de forma recorrente, depara-se com a situação de lo-
tam outros instrumen-
calizar armas de fogo na posse de suspeitos abordados durante a atuação
tos disponíveis, muitos
policial. Comumente, ao questionar o PM, ou mesmo, quando se visualiza a
policiais ainda se man-
ação operacional nos diversos treinamentos e em situações reais, verifica-se
tém fiéis ao bastão po-
a adoção dos procedimentos da seguinte maneira:
licial, especialmente,
o bastão de madeira
médio que, com recor- Comportamentos inadequados adotados pelos PMs:
rência, são produzidos
pelos próprios PM. a) o policial que está na função de revistador ao localizar a arma
Por fim, os bastões
coloca a arma na cintura, sem realizar a certificação sobre a
possuem indiscutível segurança da arma localizada, ou;
importância para atua-
ção policial-militar e o Foto 1 – Antes de
seu manejo adequado certificar sobre a
permite o empodera-
segurança da arma
mento e aumento da
localizada, o policial
confiança necessária
coloca a arma
para que o profissio-
localizada na cintura
nal possa agir com ati-
tudes equilibradas e
adequadas às situações
em que a força é reque- b) o policial que está na função de revistador ao localizar a
rida na atuação opera- arma coloca a arma dentro do colete balístico, sem realizar a
cional, sem perder de certificação sobre a segurança da arma localizada, ou;
vista a necessidade da
observância aos prin-
Foto 2 – Antes
cípios dos Direitos Hu- de certificar
manos, como forma sobre a
de bem cumprir a sua segurança
missão de “Promover da arma
segurança pública por localizada, o
policial coloca a
intermédio da polícia arma localizada
ostensiva, com respeito no colete
aos direitos humanos e
participação social em
Minas Gerais.”
11
c) o policial que está na função de revistador
ao localizar a arma coloca a arma no chão, ou;
Foto 3 – O policial coloca a arma localizada no chão
d) o policial que está na função de revistador
ao localizar a arma entrega a arma ao policial
segurança e o policial segurança coloca a
arma na cintura ou dentro do colete, sem
realizar a certificação sobre a segurança da
arma localizada.
Essas condutas surgem de convenções criadas
pelos policiais militares porque não encontram
respaldo técnico ou uma descrição clara sobre
qual procedimento deve ser adotado a partir do
momento da localização da arma de fogo com o
suspeito. Assim, observa-se, nos cadernos dou-
trinários que tratam da técnica policial voltada a
abordagem pessoal, um espaço de melhoria na
descrição do procedimento que deve ser adotado
pelo policial.
O ponto nevrálgico da ação de guardar a arma
na cintura ou colete tão logo seja localizada está
no fato de que essa conduta fere o primeiro prin-
cípio da atuação operacional que é a segurança.
Isso ocorre porque o policial somente poderá ter
certeza da condição do armamento após fazer
sua inspeção e realizar o seu desmuniciamento.
A partir dessa situação, propõe-se um procedi-
mento que permitirá otimizar a ação operacional
diminuindo o risco ao qual estará submetido em
seu serviço.
12
Procedimento
operacional correto:
O policial revistador deve
informar a equipe que localizou
a arma: Verbalização padrão:
“arma localizada!”
Essa informação é direcionada à equipe e não as
pessoas que estão próximas, inclusive o suspeito na
área da abordagem. Deve ser feita de forma discreta.
Apesar de haver entendimento, em sentido oposto,
de que a verbalização deve ser feita de forma os-
tensiva para alertar possíveis testemunhas, é crível
pensar que essa interpretação aumenta o risco dos
suspeitos, nesse momento, diante de uma situação
que fatalmente resultará em sua prisão, adotarem
uma atitude de resistência ativa, ou mesmo, tenta-
rem evadir. Desse modo, a orientação adequada é
no sentido de ser discreto na comunicação e dire-
cioná-la apenas aos policiais.
É possível estabelecer um código da equipe para
sinalizar a informação e diminuir a possibilidade de
ações abruptas dos suspeitos abordados. Por exem-
plo, verbalizar “Irene”, “bola 7” ou outro código.
Retirar imediatamente a
arma da cintura do suspeito e
entregar ao policial na função
de segurança
Foto 4 - Ao localizar a arma na cintura do suspeito, o
policial revistador verbaliza para o policial segurança
“arma localizada”.
 Determinar de imediato que o suspeito ajoelhe ou se deite

Foto 5 – Policial revistador retira a arma da cintura do suspeito e entrega para o policial segurança. Esse recebe a
arma localizada com a mão fraca, mantendo a vigilância sob a conduta do suspeito.

Se houver mais de um suspeito abordado, a verbalização deve ser direcionada a todos os suspeitos. É pos-
sível determinar a todos que se deitem, como opção.
Importa frisar que ao localizar a arma, encontra-se o suspeito na condição de autor de delito, se não pos-
suir autorização legal para portar o armamento. Essa condição por si só, autoriza que o policial adote um
procedimento baseado nas ações de intervenção policial de nível 3, prevista nos cadernos doutrinários.
Ressalta-se que a ação de direcionar o suspeito para a posição de contenção 3 (ajoelhado) ou posição de
contenção 4 (deitado) deve ser feita, logo após localizar a arma, e se, no mínimo toda a área da cintura do
suspeito já estiver sido revistada.

Logo em seguida, algemar o Afastar-se do suspeito e sacar

suspeito; sua arma colocando-a na
posição de pronta resposta;

Foto 6 – Após retirar a arma da cintura do suspeito,

o policial revistador imediatamente verbaliza para Foto 7 – Após algemar o suspeito, o policial
o suspeito ajoelhar-se ou se deitar. Na sequência revistador afasta-se do abordado e se coloca
procede a algemação do suspeito. também na função de policial segurança.

No momento que o policial segurança for informado que há arma localizada, deverá:
Atentar-se para possíveis reações de tentativa de fuga dos suspeitos;
Receber a arma que foi localizada e apreendida pelo policial revistador com sua mão fraca;
No momento que está recebendo a arma apreendida com o suspeito, adotará a empunhadura simples
com sua própria arma.
Colocar a arma apreendida no coldre, tendo em vista que a arma do próprio policial está na mão;
13
 Foto 10 – Após o policial revistador ter adotado uma
postura de segurança, o policial 2 executa ações
Foto 8 – Ao receber a arma localizada na cintura do para “esfriar” a arma localizada com o suspeito.
suspeito o policial segurança, insere a arma no seu
coldre.
Foto 11 – A
arma fria pode
ser colocada no
bolso da calça
do policial, ou
guardada com
segurança. Ao
colocar a arma
no bolso da
perna sugere-se
que as munições
sejam colocadas
no bolso do
outro lado da
perna.
Foto 9 – Detalhe: O policial segurança insere a arma
localizada no coldre de forma invertida. Como se
estivesse inserindo a arma para um saque cruzado.
Lembre-se que o policial segurança recebeu a arma com Feito o desmuniciamento,
sua mão fraca.
a arma apreendida e
O policial que está exercendo a função de segu- as munições devem ser
rança e que está com a arma apreendida, após o colocadas no bolso da calça
momento em que o policial revistador adota o po-
sicionamento de afastar-se do suspeito e se colocar em lados opostos, ou ainda
em condição de pronta resposta, passando a agir o policial poderá deslocar-se
também como segurança, iniciará o procedimento
de colocar a arma apreendida em segurança.
à viatura e guardar a arma
Assim, retirará a arma apreendida do coldre, irá
apreendida no porta-luvas
desmuniciá-la. ou outro compartimento;

Logo em seguida, retornará a posição de segurança e o policial revistador retoma a busca pessoal no
suspeito.
Findada a busca pessoal, os policiais informam ao preso os direitos constitucionais e adotam o procedi-
mento de condução do suspeito até a viatura.
14
A PMMG e a qualidade no
atendimento ao cidadão
As grandes e pequenas empresas
de todo o mundo passam por
transformações sem limites nos últimos
anos e a sobrevivência de um negócio
mantém relação com a qualidade de
seus produtos e serviços.
Todos os negócios são avaliados, as grandes mar-
cas, principalmente, são avaliadas diariamente por
milhares de pessoas. Sem dúvidas, a qualidade é o
fator de equilíbrio no mundo contemporâneo.
Observa-se que a qualidade está presente em to-
dos as esferas da vida. Entretanto, apesar de ser um
termo amplo, uma definição dicionarizada é que
Qualidade é um conceito subjetivo, é o modo de
ser, é a propriedade de qualificar os mais diver-
sos serviços, objetos, indivíduos, produtos. Do
latim qualitate, qualidade está relacionado às
percepções de cada indivíduo e diversos fatores
como cultura, produto ou serviço prestado. Ne-
cessidades e expectativas influenciam diretamente
15
2º Sgt PM Sandro Gonçalves Maia
nesta definição.
Qualidade pode estar relacionada à qualidade
de vida das pessoas de um país, qualidade da água
que se bebe ou do ar que se respira, qualidade do
serviço prestado por uma determinada empresa,
ou ainda qualidade de um produto no geral. Como
o termo tem diversas utilizações, o seu significado
nem sempre é de definição clara e objetiva e sem-
pre se torna objeto de discussões polêmicas, haja
vista as percepções sobre qualidade nem sempre
são idênticas, ou seja, o que é bom para um grupo
ou indivíduo não para outro.
Ética e qualidade no Serviço Público
O termo ética representa o conjunto de princí-
pios e valores que regem a conduta humana. É um
valor fundamental para a identidade organizacional
da PMMG e está intimamente ligado à qualidade. O
tema ética no serviço público está diretamente re-
lacionada à conduta dos funcionários que ocupam
cargos públicos. Tais indivíduos devem agir confor-
me um padrão ético, exibindo valores morais como
a boa fé e outros princípios necessários para uma
vida saudável no seio da sociedade. Ética é qualida-
de.
 Quando uma pessoa é eleita para um cargo pú-
blico, a sociedade deposita nela confiança e espera
que ela cumpra um padrão ético. Assim, essa pessoa
deve estar ao nível dessa confiança e exercer a sua
função seguindo determinados valores, princípios,
ideais e regras. De igual forma, o servidor público
deve assumir o compromisso de promover a igual-
dade social, de lutar para a criação de empregos,
de desenvolver a cidadania e de robustecer a de-
mocracia. Para isso, ele deve estar preparado para
pôr em prática políticas que beneficiem o país e a
comunidade no âmbito social, econômico e políti-
co. No caso específico do policial militar, observa-se
que as demandas na segurança pública fomentam
cobranças ainda mais incisivas nos funcionários ou
colaboradores.
Um profissional que desempenha uma função
pública deve ser capaz de pensar de forma estra-
tégica, inovar, cooperar, aprender e desaprender
quando necessário, elaborar formas mais eficazes se um mercado, uma agência governamental deve-
de trabalho. Infelizmente, os casos de corrupção no ria prestar, de forma econômica, o serviço prescrito
âmbito do serviço público são fruto de profissionais pela legislação vigente. O objetivo deveria se desta-
que não trabalham de forma ética e denigrem a car por serviço bem executado.
imagem e a qualidade dos produtos ou serviços da
empresa/instituição. Ainda citando o mesmo autor, a qualidade do
serviço público não é mensurável pela “conquista
de um mercado de clientes”, já que, enquanto ser-
A qualidade no contexto da segurança viço, as repartições têm um universo de clientes já
pública definido. No entanto, a não correlação com o mer-
cado não isenta o serviço público de ser executado
A cobrança por qualidade atingiu também o ser- com qualidade. Deve-se, desta forma, atender aos
viço público nos últimos anos. Os órgãos públicos objetivos em função dos quais foi instituído como
há muito tempo “carregam” o estereótipo de servi- serviço público a ser prestado à sociedade, priman-
ços sem qualidade. Em algumas situações, os servi- do pela excelência no atendimento, pensando prio-
ços são rotulados de prestadores de serviços incom- ritariamente no cliente. .
petentes, ineficientes, desmotivados, preguiçosos e
com comportamento indiferente às necessidades Das questões teóricas à prática, tem-se no ano de
e aos objetivos dos “clientes”. O cliente é cidadão, 1995 um marco na gestão pública brasileira. Teve iní-
que busca a execução de um processo (serviço), um cio, nesta época, a reforma gerencial administrativa,
produto, incluindo as pessoas pertencentes à orga- por conseguinte, a busca pela qualidade no servi-
nização ou não. A exigência por qualidade de um ço público. Atender as necessidades da população
melhor serviço é uma realidade incontestável. Uma é um dever, mas deve-se ter qualidade no atendi-
realidade que diariamente testa a nossa Instituição. mento (NORMANDO, 2009). O atendimento defi-
ne o futuro da empresa ou Instituição. Quando há
Segundo Deming, escritor especialista em qua- falhas no atendimento, às vezes até pela percepção
lidade, na maioria das repartições públicas, não há errônea do cliente, a empresa sofre grande perigo.
um mercado a ser buscado. Ao invés de conquistar-

16
 Surgem outras Ins-
tituições/em-
presas que
aproveitando
as brechas da
falta de um serviço
satisfatório, qualita-
tivo, apresentam ser-
viços desqualificados,
mas que suprem as
demandas do clien-
te insatisfeito, como
se observa no ofereci-
mento de motoqueiros
chamados de “vigia das
ruas”, cobrando valores em
dinheiro, para supostamente
proteger ruas e empresas, to-
cando uma sirene em bairros
de Belo Horizonte e outros
municípios.
Segundo o Guia de Trei-
namento Policial Básico bi-
ênio 2016/2017, a qualidade
tem a ver com cliente e não pode
ser medida sob o ponto de vista do fornecedor. A ló-
gica é que a PMMG não pode avaliar seus trabalhos.
Quem avalia é o cidadão, cliente da Instituição, que
muitas vezes se mostra insatisfeito por não conhe-
cer as demandas da PMMG e seus serviços ofereci-
dos e é, nesse contexto, que os serviços particulares
e outros ganham espaço.
O assunto Qualidade no Atendimento Policial
Militar foi escolhido devido a grande demanda
das RPM e CPM e por causa da aceitabilidade dos
treinandos do 7º biênio na discussão do assunto na
disciplina “Tratamento às pessoas”. A comissão
entendeu, também, com base na pesquisa realiza-
da, que a inserção da disciplina fomentaria o debate
em sala de aula em torno do assunto, que é polêmi-
co, mas reflete uma demanda tanto do PM quanto
da sociedade por um serviço mais humano, eficaz e
de maior qualidade.
O atendimento ao cidadão pelo policial ganha,
então, força nas salas de aula de todos os cursos po-
liciais e também do TPB, com o objetivo de desper-
tar o PM da necessidade em atender com atenção e
apreço às necessidades e expectativas dos cidadãos
que esperam exatamente uma postura proativa na
manutenção da ordem pública. A cada momento
nos deparamos com o surgimento de novos produ-
tos e serviços e produtos de segurança pública.
Diante da crescente
diversidade oferecida pelas
empresas especializadas,
nossos serviços são colocados
em xeque. É primordial que
cada policial militar introduza
o desenvolvimento de uma
cultura que incorpore a
valorização do atendimento
de qualidade ao cidadão. As
pessoas simpáticas e eficazes
transmitem credibilidade em
momentos de incertezas e
fragilidades. Enfim, qualidade
representa a sobrevivência da
Instituição.

Referências bibliográficas
ADAMS, Scott. Corra, o Controle de Qualidade vem aí! Rio de Janeiro: Ediouro, 1997. 224 p.
BARROS, Claudius. Qualidade & Participação: o Caminho para o êxito. São Paulo: Nobel, 1991. 192 p. CARPINETTI, L. C. Ribeiro. Gestão
da Qualidade Conceitos e Técnicas. 2.ed. São Paulo: Atlas, 2012.
CHASE, Richard B.; JACOBS, Robert; AQUILINO, Nicolas T. Administração da produção para a vantagem competitiva. 10 ed. Porto
Alegre: Bookman, 2006.
PALANDINI, Edson Pacheco. Qualidade total na prática: implantação e avaliação de sistemas de qualidade total. 2.ed. São Paulo:
Atlas, 1997.
PALADINI, Edson Pacheco. Gestão Estratégica da Qualidade - Princípios, Métodos e Processos. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2009.
PALADINI, Edson Pacheco. Gestão da qualidade: teoria e prática. São Paulo: Atlas, 2000.
VERGUEIRO, Waldomiro. Qualidade de Serviços. 4.ed. São Paulo: Atlas, 2002.

17
Treinamento funcional 2ª Sgt PM Nadja Alves de Sousa

o que os pacientes faziam no seu Em ou-

dia-a-dia no decorrer da terapia, tras pa-
permitindo, assim, um breve re- lavras, o
torno à sua vida normal e as suas treinamento funcional trabalha
funções habituais após uma lesão movimentos, e não músculos iso-
ou cirurgia. Dessa forma, foi fun- ladamente, envolvendo, dessa
damentado no sucesso obtido forma, todas as capacidades físi-
na sua aplicação na reabilitação cas – equilíbrio, força, velocidade,
que o programa de treinamento coordenação, flexibilidade e re-
funcional passou a ser emprega- sistência - de forma integrada por
do em programas de condiciona- meio de movimentos multiarticu-
Recentemente, o mento físico, desempenho atlé- lares e multiplanares e no envol-
treinamento funcional tico, bem como para minimizar
possíveis lesões (PRANDI, 2011).
vimento do sistema propriocep-
tivo, este último, de acordo com
vem conquistando Sabe-se que o treinamento Ribeiro (2006 apud SILVA, 2011)
relacionado com a sensação de
seu espaço dentro de funcional está amparado na pro-
posta de melhoria de aspectos movimento (sinestesia) e posição
academias e de forma neurológicos que conduzem a articular, sendo que, dentre as
principais funções deste sistema,
capacidade funcional do corpo
personalizada devido a humano, empregando exercí- estão a manutenção do equilí-
sua forma de aplicação cios que estimulem os diferentes brio, a orientação do corpo e a
prevenção de lesões.
componentes do sistema ner-
e por auxiliar as pessoas voso, gerando, dessa forma, sua Desta forma, percebe-se que
nas suas funções adaptação (SILVA, 2011; CAMPOS o treinamento funcional envolve
e CORAUCCI NETO, 2004). movimentos específicos para o
cotidianas. De acordo com Clark (2001 desenvolvimento das atividades
apud DIAS, 2011), os movimen- da vida diária do indivíduo. Sen-
No entanto, esta metodolo- tos funcionais referem-se a mo- do assim, esta metodologia de
gia de treino não é recente. De vimentos associados, multipla- treino possibilita a todos os públi-
acordo com Dias (2011), o treina- nares e que abrangem redução, cos o bom condicionamento das
mento funcional estabilização e produção de for- capacidades físicas, tornando-se
originou-se com ça; ou seja, os exercícios funcio- possível, assim, atingir a excelên-
os profissionais nais referem-se a movimentos cia no desempenho.
da área de fisio- que empregam mais de uma fra-
terapia, já que ção corporal simultaneamente,
estes foram os podendo ser realizado em diver-
pioneiros no uso sos planos e envolvendo diver-
de exercícios sas ações musculares (excêntrica,
que simulavam concêntrica e isométrica).

18
 Treinamento Funcional
O Treinamento funcional compreende exercícios que mobilizam mais de um segmento corporal
ao mesmo tempo e podem ser realizados em planos diferentes que englobem ações musculares
diferentes.
Existem três pontos que são bases do treinamento funcional:

1- o próprio exercício funcional, que tem como objetivo, garantir que o corpo mantenha a sua
funcionalidade por meio do treino de movimentos e não apenas de músculos isolados, como acon-
tece na ginástica tradicional. Isso faz com que o indivíduo mantenha sua capacidade de executar
desde movimentos simples, como os do dia a dia, tipo, pegar algo na prateleira ou sentar-se, até
movimento mais específicos, como aqueles exigidos de um esportista.

2- o segundo é o Core, que é o centro do nosso corpo de onde se originam todos os movimentos,
sendo composto por 29 músculos que sustentam o complexo quadril-pélvico-lombar e onde todo
o nosso corpo está conectado. Esta área se mostra importante porque os músculos ali situados,
especialmente os internos do tronco, são imprescindíveis para a estabilização da coluna vertebral.
Em termos funcionais, essa é a área mais importante do organismo, por isso, é fundamental que
seja feito um treinamento com exercícios que desenvolvam sua estabilidade, força e resistência. A
fraqueza dessa musculatura leva a flacidez abdominal, alterações na posição do quadril e dores na
coluna, dentre outras complicações.

3- os exercícios intensos intervalados, que tem como característica a alternância de intensida-

de com que são realizados. O objetivo desses exercícios é principalmente aumentar a resistência
cardiorrespiratória, mas também ocorre melhora da força e da performance. Esses resultados são
atingidos por meio de um esquema de treinamento que alterna períodos de exercícios realizados
em intensidade máxima com outros de intensidade leve que são as pausas de recuperação.

No caso de indivíduos atletas, talecimento, principalmente dos ca as habilidades da modalidade

o treinamento funcional volta-
se, de forma mais específica, para
atender às necessidades de cada
atividade. Os exercícios são di-
rigidos ao desenvolvimento de
habilidades específicas de cada
modalidade. Um dos objetivos é
melhorar a performance e preve-
nir ou auxiliar na recuperação de
lesões.
No caso dos corredores, os
exercícios funcionais além de me-
lhorarem seu condicionamento
cardiorrespiratório, equilíbrio,
flexibilidade, coordenação mo-
tora, proporcionam um bom for-
membros inferiores e das regiões
lombar e abdominal, o que se re-
flete no aperfeiçoamento de seu
desempenho esportivo. Tudo isso
acontece de forma dinâmica e
bastante direcionada à modalida-
de praticada. Os movimentos aju-
dam na propriocepção dos mús-
culos utilizados durante a corrida,
ou seja, a percepção do corpo por
meio de estímulo ou movimento,
favorecendo a técnica.
A musculação tradicional pode
ser substituída, pelos corredores,
por esse tipo de treinamento, por
trabalhar de forma mais específi-
proporcionando melhoras signi-
ficativas. Tudo vai depender dos
objetivos que o indivíduo deseja
alcançar. No caso de indivíduos
que tem como objetivo o aumen-
to da massa muscular, a muscu-
lação tradicional trará resultados
mais rápidos, mas, em termos de
condicionamento físico, os exer-
cícios funcionais trazem excelen-
tes resultados.
O treinamento funcional, inde-
pendentemente da experiência
esportiva, é indicado para qual-
quer indivíduo, contudo, como
toda atividade física, faz-se neces-

19
sário uma avaliação médica através de exames clínicos e uma avaliação física anterior a prática.
Deve-se iniciar esse tipo de treinamento devagar e ir progredindo gradualmente a intensidade e dificul-
dade dos movimentos, muitas vezes pode ser usado o peso do próprio corpo como carga.
Uma boa vantagem desse tipo de treinamento é que ele pode ser feito ao ar livre e até em casa. Para
quem não gosta do ambiente das academias é uma boa dica para se manter um estilo de vida saudável
e desfrutar de todos os benefícios que esses exercícios podem proporcionar ao corpo e a nossa saúde no
geral.

Fonte: Seção de Educação Física da PMMG.

Fonte: http://isas.com.br/index.php/treinamento-funcional/

Referências bibliográficas
CAMPOS, M. A.; NETO, B. C. Treinamento funcional resistido: para melhoria da capacidade funcional e reabilitação de lesões
musculoesqueléticas. Rio de Janeiro: Revinter, 2004.
D ́ELIA, R.; D ́ELIA, L. Treinamento funcional: 6º treinamento de professores e instrutores. São Paulo: SESC - Serviço Social do
Comércio, 2005. Apostila.
Disponível em: http://www.minhavida.com.br/fitness/materias/14913-entenda-como- sao-feitos-os-exercicios-do-treinamento-
funcional> Acesso em: 11fev17.
Disponível em: http://www.educacaofisica.com.br/fitness2/treinamento-funcional2/melhore-habilidades-da-corrida-com-o-treino-
funcional/. Acesso em: 10fev17.
Disponível em: http://www.educacaofisica.com.br/fitness2/treinamentofuncional2/treinamento-funcional-a-malhacao-do-futuro/.
Acesso em: 12fev17.

20
Ações do primeiro interventor
na gestão de incidentes
críticos com bombas e
explosivos 1º Ten PM Francis Albert Cotta

A partir do recrudescimento da modalidade criminosa de arrombamento de caixas eletrônicos com o

uso de explosivos a partir de 2008 potencializou-se o desafio da polícia ostensiva em suas ações de pre-
venção criminal, bem como nas intervenções num ambiente marcado pelo alto risco diante das variáveis
desse delito. Diante desse fenômeno coloca-se a seguinte questão: como os profissionais de segurança do
cidadão, nomeadamente os policiais que realizam a primeira intervenção, devem agir para preservação
das vidas e, se possível, do patrimônio, realizando corretamente sua intervenção?

De acordo com a Diretriz Geral de Emprego Operacional da Polícia Militar de Minas Gerais (DGE-
Op, 2010) o Esquadrão Antibombas é uma Companhia que integra o Grupamento de Ações Tá-
ticas Especiais (GATE). Ele atua em todo o território de Minas Gerais. Entre suas atribuições são
previstas em sua Norma Geral de Ação:
- atuar em incidentes críticos que envolvam artefatos explosivos e “bombas sujas” (aque-
las cujo componente pode ser químico, biológico, radiológico ou nuclear) objetivando a
sua remoção, desmantelamento, neutralização, desativação ou destruição, de acordo com
a análise dos especialistas, mediante deliberação;
- atualizar-se sobre os assuntos relativos a bombas e explosivos realizando pesquisas, testes
e visitas em mineradoras e fábricas de altos e baixos explosivos;
- atuar em conjunto com as outras equipes do GATE, apoiando-as em operações com em-
prego de explosivos, arrombamentos mecânicos e hidráulicos;
- manter contato com outros órgãos que operam com explosivos tais como: Delegacia Es-
pecializada de Armas Munições e Explosivos e Instituto de Criminalística da Polícia Civil,
Grupo de Bombas e Explosivos da Polícia Federal e Serviço de Fiscalização de Produtos Con-
trolados (SFPC) do Exército Brasileiro;
- executar busca em locais sob ameaça de bombas e vistoria em locais solicitados por auto-
ridades governamentais ou cidadãos ameaçados;
- ministrar treinamento sobre gestão de incidentes com bombas e explosivos;
- apoiar nas operações de contraterrorismo mediante planejamento do GATE/Comando de
Policiamento Especializado;

Comandante do Esquadrão Antibombas da Polícia Militar de Minas Gerais, atuando na área desde 1996. Desativador EOD formado
pelo Centro de Inactivação de Engenhos Explosivos e Segurança de Subsolo da Guarda Nacional Republicana. Portugal e pela Brigada
de Explosivos da Polícia de Córdoba. Argentina. Professor na Faculdade de Direito da Fundação Pedro Leopoldo. Minas Gerais. Pós
doutor em Direito Penal e Garantias Constitucionais (UNLaM). Pós doutor em Psicologia (UJFK). Pós doutor em História Social da
Cultura (UFMG).

21
 - apoiar o Serviço de Fiscalização de Produtos Controlados do Exército Brasileiro na fiscaliza-
ção e destruição de explosivos no âmbito do estado de Minas Gerais;
- desenvolver outras ações de polícia, atuando em conformidade com os preceitos teóricos
e principiológicos das Ações Táticas Especiais e com a identidade organizacional da PMMG
(MINAS GERAIS, NGA, 2016, p. 5).

Os Incidentes Críticos são fenômenos sociais de que- realizadas, pois cada tipo de incidente demandará
bra da normalidade que colocam em risco, de ma- uma intervenção específica da equipe especiali-
neira mais contundente, as vidas das pessoas que zada, Esquadrão Antibombas do Grupamento de
de alguma forma serão afetadas por eles, isso é, Ações Táticas Especiais, em termos de emprego de
servidores públicos responsáveis pela intervenção, técnicas, pessoal envolvido e equipamentos.
tais como: policiais militares, bombeiros, guardas
municipais, médicos e socorristas, as vítimas e os
cidadãos-infratores. A tipologia dos incidentes crí- O Primeiro Interventor colocará em prática
ticos abarca, entre outras, situações que envolvam as seguintes ações:
reféns, suicidas armados, infratores homiziados em 1) identificará o ponto crítico (local da ex-
locais de difícil acesso, localização de artefatos ex- plosão ou onde se encontra o artefato ex-
plosivos e locais de explosões (COTTA, 2009). plosivo ou objeto suspeito);
Na maioria das vezes, os profissionais de segu- 2) manter-se-á afastado do objeto suspeito;
rança pública que primeiro se deparam com os inci- 3) isolará a área para evitar a presença e o
dentes críticos são os policiais que realizam o patru- trânsito de pessoas, bem como para preser-
lhamento comunitário. Portanto, aqueles que, pela var o local de crime;
natureza do seu emprego operacional, não pos-
suem protocolos específicos, capacitação técnica e 4) comunicará o fato ao Controlador do Inci-
logística apropriada para realizar uma intervenção dente (CPU, CPCia ou Supervisor);
mais verticalizada em termos de desativação de ar- 5) solicitará a presença do Esquadrão Anti-
tefatos explosivos ou de realização de buscas anti- bombas do GATE;
bombas em locais de explosão.
6) coletará informações;
7) manterá a vigilância sobre a área isolada.
O que os policiais que se deparam com
tal incidente crítico devem fazer?
O Profissional de Segurança do Cidadão (policial
militar, guarda municipal ou bombeiro) que se de-
para com a situação é denominado de Primeiro In- Ao ser acionado pelo Primeiro Interventor, en-
terventor. Suas ações são importantíssimas na pre- tra na Cena de Ação o Controlador do Incidente
servação de vida e no processo que culminará com (CPU, CPCia ou Supervisor). Ele é o policial militar
a correta resolução do incidente. que exerce a coordenação e controle operacional
do efetivo policial lançado na área sob sua respon-
Em termos procedimentais, inicialmente o Pri-
sabilidade territorial. Poderá realocar efetivos, bem
meiro Interventor identificará a tipologia do in-
como recursos logísticos, de acordo com as deman-
cidente crítico. Tal identificação está diretamente
das do caso concreto.
relacionada com as ações subsequentes que serão

Dentre as tipologias de incidentes críticos envolvendo bombas e explosivos, citam-se: 1) objeto suspeito localizado; 2) artefato
explosivo convencional (granadas); 3) artefato explosivo improvisado; 4) localização de explosivos; 5) localização de acessórios
explosivos; 6) ameaça de bomba; 7) explosão (MINAS GERAIS, 2015).

22
 O Primeiro Interventor e o Controlador do Incidente devem, preferencialmente, permanecer na Cena de
Ação para que possam continuar a contribuir no processo de gestão do incidente crítico. Eles repassarão
para os integrantes do Esquadrão Antibombas e do Time de Gerenciamento de Crises do GATE as informa-
ções necessárias para a implementação das ações técnicas.
Dessa forma, atuarão na Cena de Ação os seguintes componentes operacionais, integrantes da Polícia
Militar:
1) Primeiro Interventor (policial militar que depara com o incidente);
2) Controlador do Incidente (CPU, CPCia, Supervisão);
3) Gestor do Incidente Crítico (Oficial da Unidade Especializada);
4) Comandante da Cena de Ação (Oficial da Unidade de Área).

Figura 01 - Organização da Cena de Ação.

Organização da Cena de Ação
Realizadas as primeiras providências pelo Pri-
meiro Interventor, o Controlador do Incidente ini-
cia a delimitação dos perímetros, que são as zonas
de delimitações por intermédio das quais se de-
terminam as competências de atuação na Cena de
Ação (FIG. 01).

Fonte: MINAS GERAIS, 2015.

O Controlador do Incidente organizará os perí- Figura 02 – Organização da Cena de Ação

metros de segurança da seguinte forma:
a) Perímetro Imediato (zona vermelha): atua so-
mente o especialista em desativação de artefato
explosivo, que portará o traje antibombas, braço ro- C
bótico e demais equipamentos de proteção neces-
sários à intervenção; B
b) Perímetro Mediato (zona amarela ou de transi-
ção): nele é montado o Posto de Contramedidas,
A
onde serão concentrados os equipamentos e per-
manecerão, exclusivamente, os especialistas do
Esquadrão Antibombas;
c) Perímetro Externo/Apoio (zona verde ou de se-
Fonte: COTTA; SOARES, 2003.
gurança): parte mais segura; nela se instala o Grupo
LEGENDA
de Assessoria de Risco (Corpo de Bombeiro, SAMU, A – Ponto Crítico
especialistas em ameaças biológicas e radiológicas), (Desativador de Bomba)
bem como o Posto de Comando com o Coman- B – Posto de Contramedidas
(Equipamentos e especialistas do Esquadrão Antibombas)
dante da Cena de Ação e seu staff. C – Grupo de Assessoria de Risco e Posto de Comando.

O CPU é o Coordenador de Policiamento da Unidade e o CPCia é o Coordenador de Policiamento da Companhia.

A Cena de Ação é o ambiente físico operacional onde se desenvolve o incidente crítico, nele estão presentes os policiais responsáveis
por sua resolução, de acordo com seu nível de capacitação e recursos logísticos (MINAS GERAIS, 2015).

23
 O Ponto Crítico irá variar de acordo com o tipo de incidente. No local onde ocorreu uma explosão, o pon-
to crítico será o epicentro dessa explosão, bem como o seu entorno. Quando da localização de um artefato
explosivo (bomba), o ponto crítico será o local exato onde está a bomba ou o objeto suspeito.
O Quadro 01 apresenta a relação entre objetos, quantidade de explosivos e distância de segurança sem
proteção. Eles servem como um guia rápido para definição preliminar dos perímetros de isolamento.

• Quadro 01 – Cargas explosivas e distâncias de segurança

Quantidade
Distância sem
Objeto aproximada de
proteção (metros)
explosivo
Encomenda Postal Até 1 Kg 119 m
Maleta Até 6 Kg 203 m
Mochila Até 10 Kg 256 m
Mala Até 100 Kg 551 m
Veículo + 1.000 Kg 1.187 m
Fonte: COTTA, SOUZA, 2015.
Quando o policial localizar um objeto suspeito, jamais deverá tocá-lo, tampouco permanecer próximo
a ele por muito tempo. Deverá manter distância de segurança, desocupando as instalações e acionando
o Esquadrão Antibombas. Para que o policial realize essas ações, é necessário que conheça os principais
explosivos utilizados pelos criminosos.

Identificação de explosivos Figura 03 – Encartuchado de emulsão explosiva.

convencionais e comercializados
Diante das especificidades e do grau de ris-
co à integridade física dos policiais militares
que atuam como Primeiro Interventor em in-
cidentes críticos que envolvam artefatos ex-
plosivos e explosões é importante que esse
profissional se familiarize com os principais
explosivos utilizados pelos criminosos. Fonte: Esquadrão Antibombas. Minas Gerais. 2016.

Figura 04 – Cordel Detonante

Fonte: Esquadrão Antibombas. 2016.

24
Figura 05 – ANFO (explosivo granulado).

Fonte: Esquadrão Antibombas. Minas Gerais. 2016.

Figura 06– Tipos de detonadores

Fonte: Esquadrão Antibombas. Minas Gerais. 2016.

Figura 07– Identificação do explosivo e do acessório explosivo

Fonte: Esquadrão Antibombas. 2016.

Todos os explosivos apresentados foram encontrados em incidentes

críticos na modalidade de arrombamento de caixas eletrônicos.

Figura 08– Explosão de caixa eletrônico

Explosão de caixa eletrônico

O incidente de explosão de caixa eletrônico cons-
titui um local de crime. Esse é o espaço onde ocor-
reu um ato que configura uma infração penal e que
exige as providências legais por parte da polícia. Ele
compreende o ponto onde houve a consumação do
delito e toda área que o circunda, e que tenha algu-
ma relação com o crime (FIG. 08).

Fonte: Esquadrão Antibombas do GATE. 2016.

25
O artigo 169 do Código de Processo Penal Brasileiro determina:
Para o efeito de exame do local onde
houver sido praticada a infração, a Au- Figura 09– Explosão de caixa eletrônico
toridade providenciará imediatamen-
te para que não se altere o estado das
coisas até a chegada dos peritos, que
poderão instruir seus laudos com foto-
grafias, desenhos ou esquemas eluci-
dativos.
Parágrafo único. Os peritos registrarão,
no laudo, as alterações do estado das
coisas e discutirão, no relatório, as con-
Fonte: Esquadrão Antibombas do GATE. Minas Gerais. 2016.
sequências dessas alterações na dinâ-
mica dos fatos (BRASIL, 1941).
Os especialistas do Esquadrão Antibombas do GATE poderão, mediante protocolo integrado com o Ins-
tituto de Criminalística (Polícia Científica), realizar a busca antibombas no local da explosão para torná-lo
seguro para a atuação dos peritos. A Figura 04 ilustra a explosão, na área interna de um caixa eletrônico.

Diante de uma explosão de caixa eletrônico recomenda-se ao policial militar que não adentre ao am-
biente, uma vez que o incidente se configura local de crime, ocorrendo possibilidade de existir artefatos
não acionados, bem como acessórios explosivos altamente sensíveis e com grande potencial ofensivo.
O local deve ser imediatamente isolado e devem ser acionados o Esquadrão Antibombas e a perícia. Os
especialistas do Esquadrão Antibombas realizarão uma busca.

Figura 10– Ferramentas para a realização da Busca Antibomba

Fonte: Esquadrão Antibombas do GATE. 2016.

Protocolos
Devido ao risco à integridade física dos operado- Operacionais
res, todos os recursos logísticos necessários devem
ser empregados na operação de busca. A interven-
ção secundária de natureza técnica somente será
realizada por equipe antibombas (Esquadrão An- Exigências para
tibombas) que possua protocolos operacionais es- intervenção em
pecíficos para o tipo de incidente, capacitação dos Incidentes Críticos
operadores e logística apropriada (FIG. 10).
Figura 11– Exigências para intervenção em inci- Capacitação:
dentes críticos. Formação e Logística
Educação Apropriada
Cotinuada
Fonte: COTTA; SARDINHA, 2015.
26
 O protocolo operacional (Procedimento Opera- zem suas atribuições. A integração entre os diversos
cional Padrão) é fruto da experiência operacional componentes operacionais na cena de ação, princi-
dos desativadores em bombas diante de casos con- palmente entre o Primeiro Interventor, Controlador
cretos. Ele é o refinamento científico em termos de do Incidente e Gestor do Incidente Crítico é funda-
sequência das ações a serem adotadas pelos espe- mental para a prestação de serviços de segurança
cialistas. Para a atuação segura e técnica do desati- pública com qualidade e, sobretudo, para a preserva-
vador de bombas é necessário que todos os outros ção da vida e soluçã adequada de incidentes que en-
componentes operacionais na cena de ação reali- volvam bombas, explosivos e explosões (Quadro 3).
Quadro 3 – Processo de Gestão Integrada de um Incidente Crítico

Componentes Operacionais Profissional/Atribuições

Primeiro Interventor
Controlador do Incidente
Gestor do Incidente Crítico
Comandante da Cena de Ação
Delegado de Polícia
Equipe de Investigação
Peritos Criminais
Socorro, Saúde e Assessores de Risco
A gestão de um incidente crítico ocor-
re de forma integrada e sistêmica, de
acordo com sua tipologia, inicialmente
pelos integrantes da Polícia Ostensiva de
Prevenção Criminal (Primeiro Interven-
tor, Controlador do Incidente, Gestor do
Incidente Crítico e Comandante da Cena
de Ação). A separação entre o Gestor do
Incidente Crítico (responsável pela coor-
denação e controle técnico da interven-
ção) e o Comandante da Cena de Ação
(responsável pela tomada de decisão
com a assessoria do Gestor do Incidente
Crítico) é primordial para que não ocorra
uma gestão política, interferências exter-
nas e ingerência não técnica, o que pode
comprometer a resolução do incidente.
Finalmente, na dinâmica de interven-
ção em incidentes críticos com bombas e
explosivos, ressalta-se a importância dos
componentes operacionais na cena de
Profissional de Segurança Pública que primeiro se depara com o
Incidente Crítico e toma as ações iniciais de resposta, tais como:
isolamento e preservação do local; coleta de dados importantes e
seleção de testemunhas.
Profissional de Segurança Pública com poder de coordenação e
controle dos recursos logísticos e talentos humanos locais. Ele é o
responsável por redefinir o isolamento e implementar medidas de
proteção e segurança.
Oficial da Unidade Especial de Polícia (GATE). Coordena, controla e
avalia as equipes táticas na Cena de Ação. Assessora tecnicamente o
Comandante da Cena de Ação na tomada de decisão. Representa a
autoridade técnica.
Oficial comandante da Unidade com responsabilidade territorial ou
Oficial de maior posto que se encontre na Cena de Ação e na função
de coordenação e controle. Responsável pela tomada de decisão.
Representa a autoridade de linha (hierárquica).
Policial Civil responsável pela elaboração do Inquérito Policial.
Comparece ao local de crime providenciando para que não se altere o
estado das coisas, até a chegada dos peritos criminais. Realiza atividades
de Polícia Judiciária.
Policiais Civis responsáveis pela coleta os dados para a investigação
(provas subjetivas).
Examina a Cena do Crime (coleta provas objetivas).
Corpo de Bombeiros, Resgate e SAMU. Atuam no salvamento,
medicação e socorro.
Fonte: COTTA; SARDINHA, 2015.
ação (Primeiro Interventor, Controlador quem deve fazer é fundamental para a
do Incidente, Gestor do Incidente Crítico fluidez e qualidade do processo. Uma vez
e Comandante da Cena de Ação). O co- apropriada a dinâmica espacial e de fun-
nhecimento das atribuições operacionais ções operacionais, o policial aplicará os
é condição para a preservação da integri- conhecimentos em intervenções como
dade física dos cidadãos e dos policiais explosões de caixas eletrônicos.
que realizam a gestão do incidente com O arrombamento de caixa eletrônico
bombas e explosivos. com o emprego de explosivos possui
Dessa forma, é necessário que o poli- suas especificidades, pois o policial pode
cial conheça os explosivos, pois poderá se deparar com um local de pós-explo-
se deparar em uma abordagem ou prisão são, localizará um artefato explosivo não
de um criminoso com explosivos. O poli- detonado, identificará um detonador
cial com uma ação técnica evitará resul- não acionado, em meio aos escombros
tados negativos que preservarão vidas e poderá localizar encartuchados de
desgaste à imagem da Instituição. emulsão explosiva, ou mesmo se depa-
rar com um local de alto risco devido à
A organização da cena de ação, em
fragilização das estruturas. Dessa forma,
termos de delimitação física e técnica,
é necessário que o policial conheça os
possibilita coordenação, controle e pre-
explosivos, pois poderá se deparar em
visibilidade das ações operacionais, bem
uma abordagem ou prisão de um crimi-
como a redução, controle ou eliminação
noso com explosivos.
dos riscos acrescentados. Saber o quê e

27
28