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DIRETRIZES PARA PLANEJAMENTO E IMPLEMENTAÇÃO DE SGI EM

EMPRESAS DA CONSTRUÇÃO CIVIL

Administração da Construção Civil - Prof: Sergio Luiz Braga França

DIRETRIZES PARA PLANEJAMENTO E IMPLEMENTAÇÃO DO
SISTEMA DE GESTÃO INTEGRADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL

Trabalho para obtenção de título de Mestre:

Universidade Estadual Paulista (UNESP)
Aluno: CLÁUDIO RANZANI

Objeto de Estudo
do Trabalho
Capítulo Analisado:

Capítulo 5
Trabalho para obtenção de média no curso da Disciplina “Administração da
Construção Civil.”
Universidade Federal Fluminense (UFF)
Aluna: Júlia Garcia Francisco Brainer
Matrícula: 322037003
2 Professor: Sergio Luiz Braga França
Onde foi pensada, neste estudo, a proposta para a criação de
Diretrizes que auxiliam o processo de Planejamento e
Implementação do SGI em Construtoras?

Analisando as boas práticas nas construtoras

escolhidas como objeto de estudo no trabalho.

AS “BOAS PRÁTICAS” FORAM PAUTADAS A

PARTIR DO PLANEJAMENTO E IMPLEMENTAÇÃO
DO SISTEMA DE GESTÃO INTEGRADA.
 4 PARA EFETIVAÇÃO DAS DIRETRIZES ...

REFERENCIAL TEÓRICO
Responsabilidades segundo ao Referencial Teórico do Estudo

ELEMENTOS:
Da Direção
Liderança; Modelos de Sistemas de Gestão de Qualidade
Comprometimento;
Envolvimento da Direção.

Da Administração
A necessidade destes elementos é percebida no Referencial Teórico.
Modelos de Sistemas de Gestão do Meio Ambiente;
Modelos de Sistemas de Gestão de SST.
 ORGANIZAÇÃO DAS DIRETRIZES
As Diretrizes foram organizadas por itens que
Diretriz
compõem o ciclo do PDCA, são eles:

-Estrutura organizacional, funções, responsabilidades e autoridades;

Itens
-Política do SGI e objetivos; requisitos de documentação;
Composição do PDCA
-Identificação e avaliação de aspectos, impactos e riscos;

-Identificação de requisitos legais e outros requisitos;

-Comunicação;

-Controle operacional;

-Avaliação de desempenho;

-Melhoria;

-Análise crítica pela direção.

ORGANIZAÇÃO DAS DIRETRIZES
04

Figura 1: Estrutura do SGI

Fonte: Adaptado do Artigo - PAS 99 (2006)
 Item 1

Estrutura
organizacional, funções,
responsabilidades e
autoridades A quantidade de Diretor(es) varia.

Depende da ordem da Construtora, demanda de tempo e recursos para

Planejamento, Implementação e Manuntenção do Sistema de Gestão Integrada.

Pode variar de um representante que tenha conhecimento das três

disciplinas do SGI, cada representante de uma disciplina do SGI e pode
ter ou não auxilio de consultoria para implementação.

O Diretor ou os Diretores deve(m) obedecer OBRIGATORIAMENTE os quesitos das normas:

- ISO 9001 (QUALIDADE);
-ISO 14001 (AMBIENTAL);
-OHSAS 18001 (SST).
 Casos de Implementação do(s) Diretor(es) de SGI nas Construtoras seguem ao que
se adequam melhor ás necesssidades e objetivos do(s) Empreendimento(s).

Construtora deseja implementar o SGI de uma vez. Construtora deseja diminuir o tempo de implementação
do SGI, mesmo fazendo a implementação por partes ou
-Um Representante com competência nas três disciplinas.
não.

Construtora deseja indicar autoridades e -Contração de Empresa de Consultoria

responsabilidades por partes.
-A Implementação necessariamente deve começar pela
Norma ISO 9001 e recomenda-se que o profissional da área
de qualidade nomeado tenha conhecimento em mais uma
disciplina para haver interação entre os representantes.
-Porém, é indicada a nomeação dos Representantes do SGI
na Construtora antes da prestação da Consultoria, de modo
que tal elo interaja para efetivar a implementação e diminuir
o prazo da forma mais eficaz possível.

Além disto, na área de QMSS: OBRA DE VARIEDADE BAIXA E VOLUME ALTO

OBRA DE VARIEDADE ALTA E VOLUME BAIXO
(geralmente longo prazo)
-Representantes especializados fixos
(geralmente curto prazo)
-Podem não possuir representantes QMSS.
-Incorporação das responsabilidades diretamente nas
funções gerenciais e técnicas.
Documentação de Definição de cargos

Seguem os Procedimentos de cada Construtora.

Recomenda-se a criação de colunas que deixem

explícitas de quem são a competência e
responsabilidade para cada situação.
Sendo desta forma, mais didático para o trabalhador e para
possíveis avaliadores ( clientes, auditores, chefia e etc.)

A seguir, o item 2 ...

 Item 2

Política do SGI
e Objetivos
Construtora que optou implementar o SGI de uma vez, recomenda-se afirmar sweu
compromisso com as três disciplinas ( Q; MA; SST)

Bem como os Objetivos e Metas devem está alinhados à Política do SGI.

Construtora implementar o SGI por partes em relação aos Diretores das disciplinas,
recomenda-se que a Política do SGI comece pela Norma ISO 9001.
Assim, com a evolucação da implementação do SGI, abordar também seu
compromisso com as NBR’s de Ambiente e Saúde e Segurrança do Trabalho.

Objetivos e Metas alinhados á Política do SGI e e recomenda-se o uso de

INDICADORES para companhar o andamento.
Divulgação da Política do SGI

SEDE;
Já em obras de variedade baixa e volume alto, pode
SUBSEDE; permanecer a Política SGI padrão e metas, bem como
OBRAS. prazo parecido devido aos curtos prazos.

Obras de variedade alta e volume baixo geralmente

apresentam desdobramentos específicos devidoa variedade
de custominzação e ao longo prazo de realização do
empreeendimento.

Assim, faz sentido adequar suas metas e prazos para cada

obra, uma vez que apresenta elementos diferenciadores.
A seguir, o item 3 ...
 Representante da direção, a política, os objetivos, as metas e os indicadores definidos!
Item 3

Requisitos de Realização do planejamento da estruturação da documentação do SGI.

documentação
Elementos da Estruturação:

-Escopo;
-Procedimentos doumentados ou referência a eles;
-Descrição de interação entre os processos e o SGI.

Três sistemas de gestão certificáveis de uma única vez

X
Três sistemas de gestão certificáveis implementados por partes
Documentação obrigatória pela ISO 9001

Manual de SGI itemizado conforme a ISO 9001, agregando e indicando os itens das
normas ISO 14001 e OHSAS 18001.
-Na norma OHSAS 18001, existe a tabela de correspondência entre os requisitos da
OHSAS 18001, ISO 14001 e ISO 9001 a qual pode facilitar a itemização do manual de
SGI.

Procedimentos de: controle de documentos, controle de registros, auditoria interna,

controle de produto não conforme, ação corretiva e ação preventiva.
-Esses procedimentos também são referenciados nas normas ISO 14001 e OHSAS
18001, porém não há a obrigatoriedade de documentá-los.
Figura 2: Tabela de Correspondência QMASST
Fonte: Adaptado de Enegep -2019
Sistemas de gestão certificáveis implementados
por partes
Sistemas de gestão certificáveis implementados
de uma única vez
Elaboração do manual da qualidade com base nos requisitos da norma NBR
ISO 9001
Elaboração da documentação obrigatória, definida na ISO
Com a evolução das implementações dos sistemas de gestão, ampliam-se os 9001 e estendida para os requisitos da ISO 14001 e OHSAS
conteúdos dos documentos para as disciplinas de meio ambiente e saúde e 18001
segurança no trabalho.
 A Construtora que implementou o SGI de uma única vez
Item 4

Identificação e Elaboração do procedimento para determinação e para avaliação dos aspectos e

impactos ambientais e dos perigos e danos das atividades, produtos e serviços nos
processos estabelecidos para a ISO 9001 a integrar os requisitos da ISO 14001 e
avaliação de aspectos, OHSAS 18001

impactos e riscos
A Construtora que implementou o SGI por partes nas disciplinas

O procedimento inicie-se pelos perigos e danos de saúde e segurança e

posteriormente acrescente os aspectos e impactos ambientais.

Desvantagem
A não coordenação por apenas um representante da direção nesse momento pode gerar
dificuldades ou um esforço maior para a integração dos aspectos e impactos ambientais nos
procedimentos.
 Recomendada a contratação de uma consultoria especializada:
-Determinação,
-Monitoramento
Item 5 -Apoio jurídico
Dentre outros requisitos ambientais e de saúde e segurança no

Identificação trabalho aplicáveis.

de requisitos Exemplo de Legislações:

- Portaria federal, nº. 124, de 20/08/1980 que baixa norma no tocante à prevenção de poluição hídrica.
Alvará de construção;

legais - Lei federal 4.771/65 que institui o Código Florestal.

Anotação de Responsabilidade Técnica
(ART) em nome da obra;
A consultoria especializada realiza o levantamento dos requisitos legais de acordo com a federação, do ART dos Projetos;
estado e do município e dos outros requisitos aplicáveis nas localidades das obras, sedes e subsedes. Habite-se.

e outros requisitos legais determinados pela consultoria especializada

requisitos análise interna em obras

Análise conforme o volume da obra

-Variedade alta e de longo prazo -análise pela área de QMSS da própria obra
-Variedade baixa e duração curta análise pela a área de QMSS da sede e subsedes.

Na planilha que foram levantados os aspectos e impactos ambientais e os perigos e danos de saúde
e segurança no trabalho é RECOMENDADO abrir espaço para as possíveis ações de controle para
minimizar os impactos ambientais e danos de saúde e segurança no trabalho.
 Assim, seguindo que Planejamento do SGI está .
Item 6
Faz-se necessária a comunicação que instrua os trabalhadores ewm relação ao SGI.

Comunicação Como?
Investir em treinamentos
Ter comprometimento da Direção
Liberação dos funcionários tanto para os treinamentos internos como para os externos.

Os principais pontos críticos do sistema de gestão integrada que

podem ser abordados, são:
-Apresentação dos tipos de obras realizadas pela construtora,
-Como ter acesso a documentação (meio eletrônico e papel)
-Resumo das normas ISO 9001, ISO 14001 e OHSAS 18001
-Resumo da política integrada
-Controle de registros
-Ações corretivas e preventivas
-Controles operacionais de qualidade, ambientais, de saúde e
segurança no trabalho mais utilizados pelo público do treinamento.
 Caso a construtora queira implementar de uma única vez os
Item 7 requisitos da ISO 9001, ISO 14001 e OHSAS 18001 na aquisição
de bens e serviços, para a avaliação inicial do fornecedor,

Controle recomenda-se:

-Elaboração do procedimento com a definição dos critérios

Operacional
para avaliação voltados ao meio ambiente, saúde e
segurança no trabalho (certificações, legislações, ações
benéficas entre outros);

-Elaboração voltada para qualidade (custo, prazo de

entrega, entre outros).

Figura 3: Representação da estrutura desta norma no ciclo PDCA. )

Fonte: NBR ISO 9001:2015

Caso a Construtora queira ofertar por partes a implementação dos requisitos do SGI , aconselha-se que

- O procedimento inicie-se pelos critérios voltados para a qualidade e posteriormente

acrescente os de meio ambiente e saúde e segurança no trabalho;
-O conjunto de critérios que aprovou o fornecedor de bens e serviços na construtora
seja associado a ele e que o seu registro esteja em um sistema informatizado.

Dica: É aconselhável que as equações voltadas para a

reavalição de fornecedores as quais podem resultar Figura 4: Tabela de Avaliação de fornecedores
bloqueios de aquisições, estejam inseridas no sistema Fonte: TUV, 2023
informatizado da avaliação inicial na Construtora.
 A idéia central de um sistema de medição e avaliação
de desempenho é de envolver os processos chaves das
disciplinas qualidade, meio ambiente e saúde e
Item 8 segurança.

Avaliação de Os processos chaves na fase de implementação devem

ser associados aos indicadores na medição e por

desempenho
consequência ajudarão na verificação se os objetivos
estão sendo alcançados.

Os processos chaves das disciplinas qualidade, meio ambiente e saúde e
segurança permeiam múltiplos departamentos. Portanto esses
departamentos têm responsabilidades em atividades dos processos chaves
que podem ser agrupadas em uma lista de verificação. Recomenda-se que na
elaboração da lista de verificação sejam levados em conta os requisitos das
normas ISO 9001, ISO 14001 e OHSAS 18001.
Recomenda-se que as atividades das listas de verificação dos
departamentos, na somatória, cubram todos os requisitos das
normas e, portanto servirão como auditorias internas. Assim os
resultados do desempenho nas listas de verificação devem ser
transformados em pontuação para premiação.

Aconselha-se que funcionários especialistas, em determinados conjuntos de

processos, realizem as auditorias internas utilizando a lista de verificação
correspondente. Esses funcionários especialistas devem passar por um treinamento de
capacitação interno para entenderem melhor o sistema de gestão integrada e para
que possam cobrar adequadamente os itens da lista de verificação.

Outro ponto importante é a avaliação da satisfação do cliente, recomenda-se a utilização de pesquisas e também de
reuniões em espaço de tempo planejados com os clientes para não deixar pequenas lacunas as quais possam
impactar em insatisfações presentes ou futuras.
 Item 9 Não conformidade real ou potencial

Melhoria
Análise se essas ações causaram modificações nos aspectos da qualidade do
produto, impactos ambientais e nos perigos e riscos de saúde e segurança do
trabalho.

Processos de ações corretivas e preventivas,

Essa análise, preferivelmente, deve ser realizada pelos os responsáveis de QMSS da sede, subesede ou
obra, dependendo do local da ocorrência ou da possível ocorrência.

Análise pelos funcionários

Sugestões fornecidas pelos funcionários podem ser uma fonte de melhorias para o sistema de gestão integrada.
Recomenda-se que o meio de coleta das sugestões esteja bem visível na sede, nas subsedes e nas obras e que
sejam canalizadas para os respectivos responsáveis de QMSS para averiguação se elas têm possibilidade de
serem implementadas na construtora.

Da averiguação...
Nessa averiguação devem ser consultados os responsáveis das áreas que estejam envolvidos na
sugestão. Independente do resultado favorável da averiguação, a sugestão deve prosseguir até a
diretoria. A diretoria passa a ter a averiguação realizada como uma informação a mais para sua análise.

Caso a diretoria aprove a implementação da sugestão, aconselha-se estar

associada a uma premiação para o funcionário.
 Implementação do SGI de uma única vez
Na análise crítica da direção, caso a construtora queira implementar de uma única vez os requisitos da ISO 9001, ISO
Item 10 14001 e OHSAS 18001, recomenda-se a elaboração do procedimento com a definição dos seus itens para entradas e
saídas.

Análise -O conjunto dos itens, no mínimo, é a somatória dos requisitos de análise crítica para as entrada e saídas.

-Aconselha-se também a inclusão da identificação das boas práticas das obras as quais tenham potencial de serem

crítica pela
incorporadas na construtora de forma a ser tornar um padrão corporativo.

direção Já em implementação do SGI por partes...

Caso contrário, aconselha-se que o procedimento se inicie pelos itens de entradas e
saídas para o sistema de gestão da qualidade e posteriormente acrescente os de meio
ambiente e saúde e segurança no trabalho.

Figura 5: Modelo de um sistema de gestão da qualidade baseado em processos.

Fonte: NBR ISO 9001:2008
PLAN–DO–CHECK–ACT

Figura 6: Ciclo PDCA

Fonte: Adaptado de “A chave para melhoria contínua”- Matte, E.,2019
 TEC00254
ADMINISTRAÇÃO DA CONSTRUÇÃO

Discente: Júlia Garcia Francisco Brainer

Matrícula: 322037003
Docente: Sergio Luiz Braga

Referências: “Diretrizes para planejamento e implementação do sistema de gestão integrada na construção civil”, Claudio Ranzani, Unesp, 2011;
AVALIAÇÃO DE FORNECEDORES SEGUNDO A NBR ISO 9001:2015,UFG,2016;Enegep-2019; “O Ciclo PDCA”, Gestão com Qualidade, 2021.