ETAPAS E CLASSIFICAÇÃO DOS

PROCESSOS DE REGIONALISMO
BAUMANN, Renato. Integraç ão Regional : teo ri a e experi ênci a l ati no -
americana. Rio de Janei ro: LTC, 20 13. Cap. 1 (O s ti po s de i ntegração ).
ONDAS DO REGIONALISMO
1ª onda

Década de 1960.
Integração como forma de segurança.
CECA (carvão e aço) – materiais para indústria bélica.
Integração econômica regional e como instrumentos de controle
de conflitos (Guerra Fria).
Leste vs. Oeste
Buscavam construir uma nova ordem.
Regionalismo fechado (protecionismo) – não abrir portas para o
mundo mas se fortalecer enquanto região.
Entre países com o mesmo nível de desenvolvimento.
ONDAS DO REGIONALISMO
2ª onda

Pós-Guerra Fria.
Se adaptar a uma nova ordem neoliberal.
Regionalização parecia protegê-los de uma sensação de
isolamento.
Não buscaram mais construir uma nova ordem internacional, mas
apenas adequar-se à Globalização.
Redefinição do papel do Estado (Estado mínimo, liberal, mercado
comanda).
Regionalismo aberto (abertura comercial): Consenso de
Washington -liberalização de economias e sistemas políticos.
Variados níveis de institucionalização.
 1ª Onda
- Pós 2ª Guerra Mundial
- Forte influência dos EUA
- Aspectos econômicos e de segurança
- Conter o comunismo
- Desenvolvimento econômico
- OEA (1948); MCCA (1960); ALALC (1960);
Pacto Andino (1969); ALADI (1980). 2ª Onda
- Nova ordem internacional
- Reorientação dos processos de
integração regional
- Recuperação econômica global
- Surgimento de novos temas
- Novos atores
- NAFTA (1989); SICA (1991); MERCOSUL
(1991); ALCA (1994); CAN (1997).
 1 ACORDOS DE PREFERÊNCIAS
COMERCIAIS
ETAPAS E
CLASSIFICAÇÃ 2 ÁREA DE LIVRE COMÉRCIO

O DOS
PROCESSOS DE 3 UNIÃO ADUANEIRA

REGIONALISMO
4 MERCADO COMUM

5 UNIÃO MONETARIA

6 UNIÃO POLÍTICA
ACORDOS DE PREFERÊNCIAS
COMERCIAIS

Nível mais básico.

Dois países decidem aumentar o potencial de
comércio entre eles: assinam acordo de
tratamento preferencial.
Produto de um país A, ao chegar no país B, levará a
um procedimento específico na aduana.
A alíquota geral adotada será reduzida à margem
de preferência adotada.
 ACORDOS DE PREFERÊNCIAS
COMERCIAIS:
CARACTERÍSTICAS

1 2 3
Compreendem a um Acordos não demandam Não pressupõem ações
número limitado de proximidade geográfica paralelas de coordenação
produtos e margem de entre os países signatários. de políticas entre os países
preferências que nem participantes.
sempre chegam a 100% da
alíquota de imposto de
importacão. Acordos que
refletetem interesse
comercial e político.
ÁREA DE LIVRE COMÉRCIO
Nível mais avançado de preferências comerciais.
Dois ou mais países decidem reduzir ou eliminar as
barreiras comerciais entre si (tarifas de importação
ou barreiras não tarifárias - restrições
quantitativas ou condicionantes tecnológicas ou
ambientais).
Acordo de Livre Comércio da América do Norte
(NAFTA): EUA, Canadá e México (1990).
Se utiliza a regra de origem: estabele o que será
produzido na área (beneficiário da redução
tarifária) aquele produto que teve seu processo
produzido em um dos países participantes.
 O QUE PODE ACONTECER
Abre a possibilidade de um país se
tornar mais competitivo que os seus
sócios, gerando um desiquilíbrio
comercial (superavitário nas
transações com seus parceiros).
COORDENAÇÃO DAS POLÍTICAS
DE CÂMBIO ENTRE OS
PARTICIPANTES
Evitar competitividade espúria:
ganhos de competitividade não
derivados das estruturas de custo
de produção, mas de uma situação
de preços relativos distorcidos.
 UNIÃO ADUANEIRA
Adoção de uma política comercial externa
comum.
Definem de forma conjunta sua política em relação
ao tratamento concedido aos produtos
provenientes de fora da área.
Definem uma estrutura tarifária conjunta - Tarefa
Externa Comum (TEC).
Regras de origem perdem sua razão, uma vez que
os produtos externos em qualquer país pagará o
mesmo nível de imposto.
 TEC
Produtos provenientes do resto do
mundo terão um tratamento menos
favorecido ao chegar em um dos
países participantes do que os
produtos fabricados nesses países. TEC
Estímulo à fabricação de produtos
nos países participantes da união
(efeito-produção) e desistímulo à
importaçao de produtos
provenientes do resto do mundo
(efeito-consumo).
 UNIÃO ADUANEIRA

Perdem graus de liberdade para alterar as

condiçoes de competitividade no comércio
intrarregional.
Necessário coordenar as políticas fiscais e
monetárias.
Geralmente se aplica em países com proximidade
geográfica.
 MERCADO COMUM

Livre circulação de mercadorias + adoção da TEC

+ coordenação das políticas cambiais, fiscais e
monetárias + plena mobilidade de fatores de
produção entre os países.
Um profissional formado em A pode exercer sua
profissão livremente em país B com direitos e
obrigações de seus competidores nativos.
Tem homogeneidade no tratamento concedido a
investidores, normas previdenciárias, instituições
regionais para o cumprimento de tais normas, etc.
 MERCADO COMUM

Livre circulação de mercadorias + adoção da TEC

+ coordenação das políticas cambiais, fiscais e
monetárias + plena mobilidade de fatores de
produção entre os países.
Um profissional formado em A pode exercer sua
profissão livremente em país B com direitos e
obrigações de seus competidores nativos.
Tem homogeneidade no tratamento concedido a
investidores, normas previdenciárias, instituições
regionais para o cumprimento de tais normas, etc.
 UNIÃO MONETARIA
Existência de custos de transação no processo de
integração regional.
Percepção de que uma moeda comunitária tem
mais peso no cenário internacional que a soma das
moedas individuais.
Euro: única universalmente aceita.
Necessidade de um orgão emissor comum regional
(autônomo).
Países abrem mão de mais graus de liberdade
macroeconômica.
É necessário coordenação cambial, instituições
supranacionais e vontade política.
 UNIÃO POLÍTICA

Deixam de existir os estados-nação individuais e

passa a ser a fusão de unidades em um mesmo
ente federado.
Processo de formação da Alemanha.
 TIPOLOGIAS DE INTEGRAÇÃO REGIONAL

Acordo de
CARACTERÍSTICAS Área de livre União Mercado União
preferências
comerciais comércio Aduaneira Comum Monetária

Redução de tarifas entre os

participantes

a) parcial

b) total

Tarifas em relação à
terceiros países

a) diferenciadas

b) iguais
 TIPOLOGIAS DE INTEGRAÇÃO REGIONAL

Acordo de
CARACTERÍSTICAS Área de livre União Mercado União
preferências
comerciais comércio Aduaneira Comum Monetária

Políticas macro comuns

a) câmbio

b) monetária

c) fiscal

d) regulação de capital e
trabalho

Livre mobilidade de fatores

entre países participantes

Autoridade monetária
comum