PÍLULAS DO

CONHECIMENTO
 PÍLULAS DO
CONHECIMENTO

Sistema Integrado de Planejamento, Orçamentação e Custos

SPO/SE/MEC
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Orientações
Gravação e apresentação disponibilizadas no Ramec:
https://ramec.mec.gov.br/spo/capacitacoes-e-
treinamentos/projeto-pilulas-do-conhecimento

Dúvidas pelo chat e ao final a apresentação.

Link para avaliação do evento no chat ao longo da apresentação.

Intervalo de 5 minutos.

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Sistema Federal de Orçamento e
Administração Financeira
Lei 10.180/2001: Organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e de
Orçamento Federal, de Administração Financeira Federal, de Contabilidade Federal
e de Controle Interno do Poder Executivo Federal, e dá outras providências.

Os Órgãos Setoriais ficam

sujeitos à orientação
normativa e à supervisão
técnica do Órgão Central

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01 02 03 04 05
Acompanhamento Acompanhamento Acompanhamento Dúvidas Convite
Orçamentário Físico-Financeiro das Despesas Próximo Pílulas
Discricionárias E do Conhecimento
Relação com PPA Especificidades da
LDO e LOA captação e Especificidades da Avaliação do
Breve histórico tramitação captação e Evento
Conceitos gerais Reprogramação tramitação
Estatísticas Regionalização Inexecução de
Fluxo Painel do emendas
Acesso Acompanhamento

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Acompanhamento
Orçamentário

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Relação PPA, LDO, LOA e
Acompanhamento Orçamentário

2º semestre
• Acompanhamento físico-
financeiro (2ª captação)
1º semestre • Acompanhamento das
despesas discricionárias
• Acompanhamento
físico-financeiro (1ª
LDO
captação)

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Breve Histórico e Finalidade

• Lei nº 10.180: Organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e

de Orçamento Federal, de Administração Financeira Federal, de
2001 Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo
Federal.

• Portaria SOF nº 103, de 19 de outubro de 2012: institui o sistema Subsidiar a elaboração de Gerar informações que
de acompanhamento da execução orçamentária. relatórios governamentais possibilitem a elaboração e o
2012 aperfeiçoamento do
Orçamento

• Emendas Constitucionais nº 100 e nº 102: impõe o dever de

executar as programações primárias discricionárias dos OFSS.
2019 • LDO 2020 e seguintes: estabelece hipóteses de impedimento de
ordem técnica.

Promover a transparência na Promover a efetiva entrega de

utilização dos recursos bens e serviços à sociedade
públicos
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Acompanhamento Orçamentário
Despesas
Físico-Financeiro
Discricionárias
Justificativa para a inexecução
Resultados do exercício: execução
das despesas discricionárias
física programada e realizada.
(execução impositiva).
Objeto:
Objeto:
Despesas discricionárias com empenho menor
Ações com produto
que 100% da Dotação Atual (Lei + Créditos)
Ações sem produto, mas com produto no PO
– RP2, RP6, RP7, RP8, RP9
Captação no Siop: Captação no Siop:
1ª: janeiro a junho única: janeiro a dezembro
2ª: janeiro a dezembro

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Acompanhamento Orçamentário
O Acompanhamento Orçamentário é realizado no Siop:
siop.gov.br ou siop.planejamento.gov.br

Solicitação de acesso ao Acompanhamento Orçamentário

O atendimento ao usuário no Portal de Atendimento do Siop:
por meio do preenchimento de Formulário a ser enviado
siop.gov.br/atendimento
para SPOPlanejamento@mec.gov.br.

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Estatísticas do Acompanhamento 2021

Acompanhamento Físico-Financeiro – 2ª captação Acompanhamento das Despesas Discricionárias

0%
0% 0%
0%
156 UOs
• Administração Direta
• Capes
• FNDE
• Inep
100% 100% • Ebserh
• Ines
• IBC
• Fundaj
UO OS Formalização UO OS Formalização • Colégio Pedro II
• 2 Cefets
• 998 ações de captação obrigatória • 622 ações de captação obrigatória • 38 IFs
• 152 UOs • 120 UOs • 69 Ifes
• 36 HUs
• Supervisão MEC
• Supervisão Fies

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Fluxo do Acompanhamento

Envio

Unidade Orçamentária Órgão Setorial

Captação Captação e Revisão
Formalização

Retorno Envio

Captura
Tramitação

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Acompanhamento
Físico-Financeiro do Orçamento

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Acompanhamento Físico-Financeiro
Novidade
Objetiva a prestação de informações relativas
à execução física e financeira (valor liquidado) Questões Estruturadas
do exercício.
• Ações com produto
• Ações sem produto, mas com produto no PO
Desde de 2020, as análises são captadas
por meio de questões estruturadas.
Captação no Siop: • Facilidade no preenchimento;
1ª: janeiro a junho Execução física e financeira e reprogramação de metas físicas. • Padronização;
2ª: janeiro a dezembro Execução física e financeira do exercício. • Consolidação;
• Melhor informação para o usuário.

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Acompanhamento Físico-Financeiro

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Acompanhamento Físico-Financeiro

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Acompanhamento Físico-Financeiro

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Acompanhamento Físico-Financeiro
Especial atenção na reprogramação

Situações: Reprogramação
informada nos
Planejamento comentários/análise
sem indicação no
afetado por campo específico.
decretos de
reprogramação;
Emendas no Divergência
Congresso significativa entre
Nacional ou reprogramado e
alterações realizado.
orçamentárias
sem o respectivo
ajuste nas metas
físicas; e Ações não
reprogramadas.
Revisão do
planejamento
físico.

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Acompanhamento Físico-Financeiro

PLOA como base e subsídio

para o acompanhamento

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Acompanhamento Físico-Financeiro

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Acompanhamento Físico-Financeiro

Pode ser diferente do produto do

localizador

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QUESTÕES ESTRUTURADAS
Localizadores e POs
Acompanhamento Físico-Financeiro

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QUESTÕES ESTRUTURADAS
Localizadores e POs
Acompanhamento Físico-Financeiro

Ao marcar "Sim", abre-se

uma nova caixa para
especificação da resposta.

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QUESTÕES ESTRUTURADAS
Localizadores e POs
Acompanhamento Físico-Financeiro

Ao marcar "Sim", abre-se

uma nova caixa para
especificação da resposta.
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QUESTÕES ESTRUTURADAS
Localizadores e POs
Acompanhamento Físico-Financeiro

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Acompanhamento Físico-Financeiro
Informações sobre
Regionalização
Acórdão do TCU 1827/2017
É obrigatório identificar em
nível regional a execução das
ações com localizador
nacional.
Regionalização na Execução
• 00IG – Concessão de Financiamento Estudantil – FIES (Lei nº
10.260, de 2001)
• 00O0 – Concessão de Bolsas de Apoio à Educação Básica
• 00PI – Apoio à Alimentação Escolar na Educação Básica (PNAE)
• 00SB – Complementação da União ao Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos
Profissionais da Educação – Novo FUNDEB
• 0487 – Concessão de Bolsas de Estudos no Ensino Superior
• 0509 – Apoio ao Desenvolvimento da Educação Básica
• 0515 – Dinheiro Direto na Escola para a Educação Básica
• 20RQ – Produção, Aquisição e Distribuição de Livros e Materiais
Didáticos e Pedagógicos para Educação Básica
• 20RP – Apoio à Infraestrutura para a Educação Básica

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Acompanhamento Físico-Financeiro

Coerência entre valores

informados nos totais da
regionalização e do
orçamento vigente para
o localizador.

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Acompanhamento Físico-Financeiro

Os campos Análises do Localizador e Informações sobre

Regionalização são de preenchimento opcional na primeira
captação (janeiro a junho).

Exceção:
Preenchimento obrigatório da Análise do Localizador nos casos
em que houver reprogramação física em valor distinto do
previsto inicialmente (reprogramado diferente da LOA).

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Acompanhamento Físico-Financeiro
PENDÊNCIAS e ALERTAS

Ao finalizar o preenchimento
e salvar, o Siop verifica
pendências e alertas.

Pendências impedem a
tramitação da ação!

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Acompanhamento Físico-Financeiro

TRAMITAÇÃO

Após a captação é necessário o

envio da ação para o momento
seguinte por meio da tramitação.

É necessário perfil
específico
(tramitador/validador)

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Acompanhamento Físico-Financeiro

Principais problemas:
• Não observância da relação entre funcionamento e
assistência;
• Realizado físico da 2ª captação menor do que o informado
na 1ª captação;
• Tem físico realizado, mas não tem financeiro ou tem
financeiro, mas não tem físico realizado;
• Captação sem tramitação.

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Acompanhamento Físico-Financeiro

Relatórios
• Acompanhamento Detalhado da Execução: execução financeira, física, dos indicadores da
Eficiência e Eficácia e da execução do RAP Não Processado.
• Resumo da Execução das Ações: versão resumida.
• Situação da Captação: captação nos momentos UO e OS com e sem pendência, além da
formalização e os totais.
• Base de Partida.

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Acompanhamento Físico-Financeiro
Acesso:
orcamentofederal.shinyapps.io/acompanhamento_fisico/

TRANSPARÊNCIA
As informações do
Acompanhamento
Físico-Financeiro são
disponibilizadas para
acesso público.

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Acompanhamento
das Despesas Discricionárias

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Acompanhamento das Despesas Discricionárias

Objetiva a prestação de justificativa para Execução impositiva das despesas discricionárias

a inexecução das despesas discricionárias
A administração federal tem o dever de executar as
(execução impositiva). programações orçamentárias (LDO 2022 art. 61).
❑Despesas Primárias Discricionárias;
• Despesas discricionárias com empenho menor que 100% da ❑Programações acrescidas por emendas parlamentares.
Dotação Atual (Lei + Créditos) – RP2, RP6, RP7, RP8 e RP9.
100% da dotação atual empenhada
Captação no Siop: EXCETO nos casos de impedimentos de ordem
Considera valor empenhado até o
Única: janeiro a dezembro término do exercício financeiro. técnica devidamente justificados.

TRANSPARÊNCIA
As informações do Acompanhamento das
Despesas Discricionárias compõem os
relatórios de prestação de contas dos Hipóteses de impedimento de ordem técnica
Poderes. (LDO 2022, art. 65).

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Acompanhamento das Despesas Discricionárias

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Acompanhamento das Despesas Discricionárias

Menor que
100%

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Acompanhamento das Despesas Discricionárias

Ao marcar “outras
situações", abre-se uma
nova caixa para
especificação da resposta.

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Acompanhamento das Despesas Discricionárias

Aba específica para RP7

Menor que
100%

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Acompanhamento das Despesas Discricionárias

Ao marcar “outras
situações", abre-se uma
nova caixa para
especificação da resposta.

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Acompanhamento das Despesas Discricionárias

A apresentação de justificativa de inexecução para despesas discricionárias não incluídas/acrescidas por emendas com
execução a partir de 99% é facultativa, conforme LDO 2022, mas não dispensa a tramitação para o órgão setorial.

Justificativa facultativa

Justificativa obrigatória

Buscar coerência com

É recomendável sanar todos os alertas informações prestadas
gerados, mas apenas as pendências para as emendas no
módulo Emendas
impedem a tramitação da ação.
Individuais do Siop.

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Acompanhamento das Despesas Discricionárias

TRAMITAÇÃO

Após a captação é necessário o

envio da ação para o momento
seguinte por meio da tramitação.

É necessário perfil TRAMITAÇÃO OBRIGATÓRIA

específico mesmo nos casos em que a justificativa é
(tramitador/validador) facultativa.

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Links Úteis
✓ SIOP
siop.gov.br ou siop.planejamento.gov.br

✓ Atendimento SIOP
siop.gov.br/atendimento

✓ Pílulas do Conhecimento
▪ PLOA – Qualitativo
▪ Emendas Parlamentares Impositivas
https://ramec.mec.gov.br/spo/capacitacoes-e-treinamentos/projeto-pilulas-
do-conhecimento

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INTERVALO!
00:05:00

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Dúvidas e Mais Informações

SPOPlanejamento@mec.gov.br
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Link para avaliação do evento no chat!

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Obrigada!

Próximo Pílulas do Conhecimento:

Dia 6/6/2022

Tema:
Elaboração das notas explicativas dos Demonstrativos
Contábeis

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PÍLULAS DO CONHECIMENTO 48

Coordenação-Geral de Planejamento
Subsecretaria de Planejamento e Orçamento
Esplanada dos Ministérios
Ministério da Educação
Anexo I – sala 117
SPOPlanejamento@mec.gov.br

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