Curso 213376 Aula 06 841f Simplificado

Aula 06
Senado Federal (Analista Legislativo -

Processo Legislativo) Regimento Interno
do Senado Federal - 2022 (Pós-Edital)
Autor:
Luiz Claudio Santos, Miguel
Gerônimo Netto
22 de Setembro de 2022
04630691103 - Igor Kiyoshi Nunes Motizuki

Luiz Claudio Santos, Miguel Gerônimo Netto
Aula 06
Sumário
Apresentação ............................................................................................................................................... 3
Apreciação das Proposições ......................................................................................................................... 4
1 – Turnos, Turno Suplementar e Interstício .............................................................................................. 4
1.1 – Turnos .......................................................................................................................................... 4
1.2 – Turno Suplementar ....................................................................................................................... 5
1.3 – Interstício ...................................................................................................................................... 5
2 – Emendas da Câmara a Projeto do Senado .......................................................................................... 6
3 – Discussão ............................................................................................................................................ 7
3.1 – Abrangência da Discussão ............................................................................................................ 7
3.2 – Dispensa de Discussão ................................................................................................................. 8
3.3 – Adiamento de Discussão .............................................................................................................. 8
3.4 – Uso da Palavra e Interrupção da Discussão ................................................................................ 10
3.5 – Encerramento da Discussão ........................................................................................................ 11
3.6 – Proposição Emendada ................................................................................................................ 12
4 – Votação ............................................................................................................................................. 13
4.1 – Encaminhamento da Votação ..................................................................................................... 13
4.2 – Adiamento da Votação ............................................................................................................... 16
4.3 – Deliberações e Quóruns ............................................................................................................. 16
4.4 – Escusa ou Declaração de Impedimento na Votação ................................................................... 18
4.5 – Procedimentos em caso de Empate ........................................................................................... 18
4.6 – Manifestações em Votação ......................................................................................................... 18
4.7 – Interrupção da Votação .............................................................................................................. 19
4.8 – Proclamação do Resultado da Votação ...................................................................................... 19
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Senado Federal (Analista Legislativo - Processo Legislativo) Regimento Interno do Senado Federal - 2022 (Pós-Edital)
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4.9 – Declaração de Voto .................................................................................................................... 19
4.10 – Modalidades e Processos de Votação ...................................................................................... 20
4.11 – Processamento da Votação ...................................................................................................... 24
5 – Preferência ........................................................................................................................................ 27
6 – Destaque........................................................................................................................................... 28
Proposições de Legislaturas Anteriores ...................................................................................................... 31
Prejudicialidade .......................................................................................................................................... 33
Sobrestamento do Estudo das Proposições ............................................................................................... 34
Urgência ..................................................................................................................................................... 34
1 – Urgência Constitucional .................................................................................................................... 35
2 – Urgência Regimental ......................................................................................................................... 35
2.1 – Competência Terminativa e Regime de Urgência ....................................................................... 36
2.2 – Tipos de Urgência Regimental.................................................................................................... 36
2.3 – Retirada de Requerimento de Urgência e Extinção da Urgência ................................................ 43
2.4 – Turno Suplementar em Regime de Urgência .............................................................................. 45
Redação para o Turno Suplementar e Redação Final, Correção de Erro e Autógrafos ............................... 46
1 – Redação para o Segundo Turno e Redação Final .............................................................................. 46
2 – Correção de Erro ............................................................................................................................... 48
3 – Autógrafos ........................................................................................................................................ 50
Considerações Finais .................................................................................................................................. 50
Questões Comentadas ............................................................................................................................... 51
1 – Da Apreciação das Proposições ........................................................................................................ 51
2 – Da Redação Para o Turno Suplementar e da Redação Final .............................................................. 53
3 – Das Proposições de Legislaturas Anteriores ...................................................................................... 53
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4 – Da Prejudicialidade ........................................................................................................................... 55
5 – Da Urgência ...................................................................................................................................... 55
Lista de Questões ....................................................................................................................................... 57
Da Apreciação das Proposições .............................................................................................................. 57
2 – Da Redação Para o Turno Suplementar e da Redação Final .............................................................. 58
3 – Das Proposições de Legislaturas Anteriores ...................................................................................... 58
4 – Da Prejudicialidade ........................................................................................................................... 59
5 – Da Urgência ...................................................................................................................................... 59
Gabarito ..................................................................................................................................................... 61
APRESENTAÇÃO
Olá aluno(a), é uma alegria rever você novamente!
Esta é a VERSÃO SIMPLIFICADA da aula 6 sobre Apreciação de Proposições – Parte 2. A versão

completa está à sua disposição no curso.
Luiz Claudio Santos
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APRECIAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES

Neste capítulo, você aprenderá sobre a apreciação das proposições no Plenário do Senado
Federal, assunto constante do Capítulo XIII do Título VIII do RISF, arts. 270 a 316.
1 – Turnos, Turno Suplementar e Interstício
1.1 – Turnos
Turno: etapa do processo legislativo destinada a apreciação de determinada matéria, sendo, em

regra, composto de discussão e votação (CF, art. 65; e RISF, art. 271).
 Quanto ao quantitativo de turnos:

 Em regra, as proposições tramitam em turno único.
 Haverá turno suplementar quando, em turno único, o Plenário aprovar substitutivo
integral.
 Excepcionalmente:
 em dois turnos: Proposta de emenda à Constituição;
 Quanto à composição do turno:
 Em regra, o turno é constituído de discussão e votação.
 Excepcionalmente, o turno será constituído apenas de:
 Votação, se:
 A discussão for dispensada por deliberação do Plenário a requerimento de líder,
no caso de proposição com pareceres favoráveis;
 Emenda apresentada em comissão a projetos de iniciativa do Presidente da
República com tramitação urgente que, em razão de recurso, seja submetida ao
Plenário, sem discussão.
 Discussão, se:
 Substitutivo em turno suplementar, se a discussão se encerrar sem emendas;
o O substitutivo será dado como definitivamente adotado sem votação;
 Redação final, se a discussão se encerrar sem emendas ou retificações.
o A matéria será considerada definitivamente aprovada sem votação, a não ser
que algum Senador requeira seja submetida a votos.
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Projetos de Comissão Mista tramitam em dois turnos na Casa iniciadora, que

poderá ser a Câmara ou Senado.
1.2 – Turno Suplementar
Sempre que for aprovado substitutivo integral a projeto de lei, de decreto legislativo ou de
resolução em turno único, será ele submetido a turno suplementar.
Poderão ser oferecidas emendas no turno suplementar, por ocasião da discussão da matéria,
vedada a apresentação de novo substitutivo integral. Essas emendas devem ser apresentadas na
Ordem do Dia, ao anunciar-se a discussão do projeto em turno suplementar e qualquer Senador
poderá apresentá-las.
Se forem oferecidas emendas na discussão suplementar, a matéria irá às comissões competentes,

que não poderão concluir seu parecer por novo substitutivo.
Não sendo oferecidas emendas na discussão suplementar, o substitutivo será dado como
definitivamente adotado sem votação.
1.3 – Interstício
No contexto legislativo, interstício (intervalo) é determinada medida de tempo entre etapas do

processo legislativo em que se faz uma “pausa” no fluxo de trabalho com o objetivo de possibilitar
a devida publicidade e acesso às informações, assim como a análise necessária para a etapa
seguinte.
 Interstício:
 Aplicável as proposições em geral, exceto as em regime de urgência:
 Em regra, três dias úteis:
 Da publicação de avulsos eletrônicos dos pareceres das comissões e o início da
discussão ou votação correspondente;
 Se PEC, interstício de cinco dias após a publicação do parecer da CCJ no DSF;
 Da aprovação da matéria e o início do turno seguinte.
 Se PEC, o intervalo entre o primeiro e o segundo turnos é de, no mínimo, cinco
dias úteis;
 Dispensa de interstício:
 O RISF dispensa interstício em matéria em regime de urgência;
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 Nos demais casos, o Plenário poderá dispensar tanto o interstício quanto a prévia
publicação de avulso eletrônico para inclusão na Ordem do Dia se atendidos dois
requisitos:
 A proposição esteja há mais de cinco dias em tramitação no Senado;
 Houver requerimento de qualquer Senador.
2 – Emendas da Câmara a Projeto do Senado
Quando a Câmara dos Deputados aprecia projeto do Senado Federal e o aprova com emendas,
deve devolvê-lo ao Senado para apreciação das emendas (CF, art. 65).
A emenda da Câmara a projeto do Senado não é suscetível de modificação por meio de

subemenda.
O Regimento Interno do Senado Federal não define subemenda, mas estabelece sua correlação
com emenda, ou seja, a subemenda incide sobre emenda previamente existente, e pode ser
apresentada tanto pela Comissão quanto por relator em Plenário.
Você já saber que quando a Câmara dos Deputados aprecia projeto do Senado Federal e o aprova
com emendas, deve devolvê-lo ao Senado para apreciação das emendas (CF, art. 65). Nos termos
regimentais, isso pode ocorrer pela apresentação de emendas ou série de emendas distintas, cada
uma com alterações pontuais em partes do projeto, ou, ainda, por meio de substitutivo, que é
emenda que substitui integralmente o projeto (RISF, art. 246, § 4º). Então, os artigos 286 e 287 do
RISF, preveem maneiras diferentes de apreciar as alterações promovidas pela Câmara dos
Deputados em projetos do Senado Federal.
Substitutivo – “Emenda que visa à substituição da integralidade do texto de uma

proposição principal por outro, promovendo alterações substanciais ou apenas formais
em parte ou na totalidade do texto principal substituído”. (Glossário de Termos
Legislativos, 2018, p. 74).
Votação de emenda da Câmara a projeto do Senado
 Em regra: em globo.
 Excepcionalmente:
 em grupos, segundo os pareceres:
 Se qualquer comissão se manifestar favoravelmente a umas e contrariamente a
outras.
 Destacadamente:
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 Se for aprovado destaque para votação de qualquer emenda, caso em que a emenda
destacada será votada de maneira individualizada.
 A emenda da Câmara só poderá ser votada em parte se o seu texto for suscetível de
divisão.
Votação de Substitutivo da Câmara a projeto do Senado
O substitutivo da Câmara a projeto do Senado será considerado série de emendas e votado,

separadamente, por artigos, parágrafos, incisos, alíneas e itens, em correspondência aos do projeto
emendado, salvo aprovação de requerimento para votação em globo ou por grupos de
dispositivos.
 Regra: Separadamente, como sendo série de emendas:

 Artigos; parágrafos; incisos; alíneas e itens, em correspondência aos do projeto
emendado;
 Exceções: em decorrência de aprovação de requerimento:

 votação em globo;
 votação por grupos de dispositivos.
 Obedecido o critério de que a emenda da Câmara só poderá ser votada em parte se
o seu texto for suscetível de divisão.
3 – Discussão
Vimos que, em regra, o turno de tramitação é constituído de discussão e votação. Por princípio,
há separação entre a discussão e a votação, de maneira que esta somente pode ocorrer após
encerrada aquela.
A discussão é a “Fase de apreciação de uma proposição que precede a votação. No seu decurso
os oradores inscritos usam da palavra para falar contra ou a favor da proposição” (Glossário de
Termos Legislativos, 2018, 30).
3.1 – Abrangência da Discussão
A discussão da proposição principal e das emendas será em conjunto.
O RISF não dispõe sobre discussão por partes.
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3.2 – Dispensa de Discussão
As proposições com pareceres favoráveis poderão ter a discussão dispensada por deliberação do
Plenário, mediante requerimento de líder, apresentado ao ser anunciada a matéria.
Três critérios cumulativos:
1º) a proposição com pareceres favoráveis;

2º) requerimento de líder, ao ser anunciada a matéria; e
3º) deliberação do Plenário em favor da dispensa da discussão.
3.3 – Adiamento de Discussão
Em regra, a discussão pode ser adiada por deliberação do Plenário, por maioria simples, a
requerimento escrito de qualquer Senador ou Comissão. Em regra, não cabe adiamento a matéria
em regime de urgência, mas há matéria em regime de urgência excetuada dessa regra (RISF, arts.
215, caput, e 279, caput). Então, em caráter de exceção, para a realização de diligência, poderá
ser admitido o adiamento de discussão de matéria urgente para ser incluída em Ordem do Dia
pendente de parecer, para inclusão na quarta sessão deliberativa ordinária (RISF, arts. 336, III, e
345, III).
Não havendo número para votação do requerimento de adiamento de discussão, ficará este
prejudicado.
A segui mapa mental e quadro com informações sobre adiamento da discussão.
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Mapa Mental 1: Adiamento de Discussão
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Quadro – Momento para Apresentação de Requerimentos de adiamento da discussão
Momento para
Finalidade
Apresentação
Audiência de comissão que sobre ela não se tenha manifestado
Reexame por uma ou mais comissões por motivo justificado ao se anunciar a matéria
Ser realizada em dia determinado
Preenchimento de formalidade essencial em qualquer fase da

discussão
Diligência considerada imprescindível ao seu esclarecimento
3.4 – Uso da Palavra e Interrupção da Discussão
Anunciada a matéria, será dada a palavra aos oradores para a discussão. A palavra será dada na
ordem em que for pedida, salvo inscrição, caso em que será rigorosamente observada a ordem de
inscrição. Haverá, sobre a mesa, no plenário, livro especial no qual se inscreverão os Senadores
que quiserem usar da palavra, nas diversas fases da sessão.
Quadro – Uso da palavra para discussão
Discussão Prazo Quantidade Oradores

Proposições  Não há limite expresso
em Geral  Cada Senador
 Uma só vez;  10 oradores:
Regime de  10 minutos.  5 Senadores a favor;
Urgência
 5 Senadores contra.
Em regra, a discussão não será interrompida, mas há várias exceções como a interrupção da
discussão para formulação de questão de ordem, recepção de visitante ou suspensão da sessão.
A discussão não será interrompida, salvo para:
 formulação de questão de ordem;

 adiamento (da discussão) para os fins previstos no art. 279;
Art. 279. A discussão, salvo nos projetos em regime de urgência e o disposto no

art. 349, poderá ser adiada, mediante deliberação do Plenário, a requerimento de
qualquer Senador ou comissão, para os seguintes fins:
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I - audiência de comissão que sobre ela não se tenha manifestado;
II - reexame por uma ou mais comissões por motivo justificado;
III - ser realizada em dia determinado;
IV - preenchimento de formalidade essencial;
V - diligência considerada imprescindível ao seu esclarecimento.
 tratar de proposição compreendida no art. 336, I (urgência para apreciação imediata)

 os casos previstos no art. 305;
Art. 305. Sobrevindo, posteriormente, a existência de

número, voltar-se-á à matéria em votação, interrompendo-
se o orador que estiver na tribuna, salvo se estiver
discutindo proposição em regime de urgência e a matéria
a votar estiver em tramitação normal.
 comunicação importante ao Senado;

 recepção de visitante;
 votação de requerimento de prorrogação da sessão;
 ser suspensa a sessão.
3.5 – Encerramento da Discussão
Há duas hipóteses de encerramento da discussão: 1) pela ausência de oradores; e 2) por

deliberação do Plenário. Nesse último caso, o Plenário irá se manifestar, por maioria simples,
presente maioria da composição do Senado, a requerimento escrito de qualquer Senador, quando
já houverem falado, pelo menos, três Senadores a favor e três contra.
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Quadro – Requerimentos referentes à discussão
Requerimento Autoria Condição Decisão

Dispensa  Líder.  Pareceres favoráveis
 Finalidades regimentais;
 Não se aplica a urgência,
 qualquer Senador; ou
Adiamento salvo para diligência a
 Comissão.  Plenário
matéria urgente
pendente de parecer.
 Já houverem falado:
Encerramento  qualquer Senador.  3 Senadores a favor
3.6 – Proposição Emendada
O Regimento Interno do Senado possibilita a apresentação de emendas tanto em comissão quanto

em plenário. Inclusive, admite que a emenda apresentada por membro de comissão e não adotada
pela comissão seja renovada em plenário, salvo quando for unânime o parecer pela rejeição.
Em regra, as “emendas de Plenário” são apresentadas perante a Mesa, no prazo de cinco dias úteis.
As proposições apresentadas no Senado, após recebimento, numeração e publicação, são

distribuídas à comissão ou às comissões competentes para proferirem parecer. Após a
manifestação da única ou última comissão, a matéria retorna ao plenário para leitura dos pareceres
e abertura do prazo de cinco dias úteis para oferecimento de emendas perante a Mesa, em regra.
Então, o art. 277, estabelece que lidos os pareceres das comissões sobre as proposições, em turno
único, e publicados em avulsos eletrônicos, abrir-se-á o prazo de cinco dias úteis para
apresentação de emendas, findo o qual a matéria, se emendada, voltará às comissões para exame.
Encerrado o prazo para apresentação de emendas de Plenário por qualquer Senador, duas
situações distintas podem ocorrer:
 se não for emendada, a proposição estará em condições de figurar em Ordem do Dia,

obedecido o interstício regimental, que é de três dias úteis. Nesse caso, a matéria será
incluída na Ordem do Dia para primeiramente ser discutida em seu conjunto (proposição
+ emendas) e, em seguida, submetida a votação;
 se houver emenda ou emendas, a matéria voltará às comissões para exame, ou seja, as
comissões irão emitir parecer às emendas apresentadas em Plenário. Nesse caso, após
serem lidos os pareceres sobre as emendas e publicados no Diário do Senado Federal e
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em avulso eletrônico, a matéria estará em condições de figurar na Ordem do Dia,

obedecido o interstício regimental. Em regra, esses eventos ocorrem na seguinte
sequência:
1) a proposição recebe emenda(s) de Plenário;
2) a matéria volta às comissões competente para exame;
3) as comissões emitem parecer às emendas;
4) os pareceres das comissões são lidos em Plenário e publicados no DSF e em avulsos

eletrônicos;
5) cumpre-se o interstício regimental de três dias úteis;
6) a matéria fica em condições de ser incluída em Ordem do Dia;
7) o Presidente inclui a matéria na Ordem do Dia;
8) o Plenário discute a matéria e, em sequência, delibera sobre ela por meio de votação.
Cabe considerar que o regime de urgência dispensa, durante toda a tramitação da matéria,
interstícios, prazos e formalidades regimentais. Especialmente em caso de urgência para
apreciação imediata, os procedimentos sofrerão alterações.
4 – Votação
Em regra, a votação será realizada imediatamente após a discussão. Somente será diferente disso
se o Regimento dispuser em outro sentido. No processo legislativo, a rigor, a fase de votação se
realiza após a discussão, sempre que esta fase de debates existir. Afinal, em alguns casos, não há
discussão.
Quanto à afirmação regimental de que a votação será realizada imediatamente após a discussão,
cabe, ainda, esclarecer que, entre o debate realizado durante a discussão e a coleta de votos, há
o denominado encaminhamento da votação.
4.1 – Encaminhamento da Votação
O encaminhamento da votação é medida preparatória da votação. Por isso, o Regimento

estabelece que a votação só se considera iniciada após o término do encaminhamento.
O encaminhamento da votação é a oportunidade de parlamentares favoráveis e contrários à

matéria apresentarem, de maneira bastante resumida, a defesa do seu posicionamento e
direcionar seus pares para votarem num determinado sentido. Em regra, o tempo para o
encaminhamento da votação é de cinco minutos por orador. O encaminhamento de proposição
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em urgência para deliberação imediata será por metade do prazo para tramitação normal. Em
eleições e alguns tipos de requerimentos, não há encaminhamento da votação.
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Aula 06
Quadro – Encaminhamento de Votação
Objeto Prazo Oradores Dispositivo
Urgência 2,5 minutos  Autor da proposição;

imediata  Relatores; e Art. 347
(metade do
 1 orador de cada partido.
(art. 336, I) prazo normal)
Urgência  Relator da comissão de mérito;

 Líderes de partido ou bloco parlamentar;
(336, II e III) Art. 14, VII
 Senadores designados por Líderes de partidos ou
blocos parlamentares
Votações
Arts. 14, VI,
em Geral  Não há limite
e 308
(Regra)
 Em regra:
 Signatário; e
 1 representante de cada partido ou bloco
parlamentar;
Art. 310,
 Exceções:
caput, I a
5 minutos  Homenagens de pesar, oradores interessados;
XI, e
Requerimentos  Não terão encaminhamento (verificar lista);
parágrafo
 Urgência:
único, e
 Um dos signatários; e
343
 Um Senador de cada partido ou bloco
parlamentar;
 Se de autoria de comissão, o seu
Presidente e o relator da matéria
 Em regra:
 Não terão encaminhamento;
Apoiamento de  Exceções:
Art. 248
proposição  Salvo se algum Senador pedir a palavra para
combatê-lo:
 Um Senador de cada partido ou bloco
Art. 310,
Eleições Não terão encaminhamento
caput
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Não serão permitidos apartes a encaminhamento de votação, salvo nos casos de requerimento de
homenagem de pesar ou de voto de aplauso ou semelhante.
4.2 – Adiamento da Votação
O adiamento de votação obedecerá aos mesmos princípios estabelecidos para o adiamento de

discussão.
No caso específico do adiamento de votação, o requerimento deverá ser apresentado e votado

como preliminar ao ser anunciada a matéria.
Na hipótese de inexistir quórum para deliberação, há significativa diferença de procedimento

quanto aos requerimentos de adiamento de discussão e adiamento de votação:
 Adiamento de discussão, o requerimento será prejudicado.

 Adiamento de votação, o requerimento ficará sobrestado.
 o requerimento permanecerá válido e aguardará oportunidade para sua votação.
4.3 – Deliberações e Quóruns
Salvo disposição constitucional em contrário, as deliberações de cada Casa e de suas comissões

serão tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
 Regra:
 Presença: Maioria absoluta dos membros da Casa ou da comissão, conforme o caso;
 Decisão: maioria de votos (dos presentes à deliberação).
Os três principais exemplos de disposição constitucional em contrário ao citado quórum de

deliberação por maioria simples são os seguintes: 1) exigência de maioria absoluta para aprovação
de lei complementar; 2) a exigência de 3/5 dos votos para aprovação de proposta de emenda à
Constituição; e 3) exigência de 2/3 dos votos para sentença condenatória, por crime de
responsabilidade, do Presidente da República e demais autoridades previstas no art. 52, I e II, da
CF.
As deliberações de cada Casa do Congresso Nacional e de suas Comissões serão tomadas por
maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros, salvo disposição constitucional
em contrário.
Comentários:
A Constituição Federal prevê que, em regra, salvo disposição constitucional em contrário, as
deliberações de cada Casa e de suas comissões serão tomadas por maioria de votos, presente a
maioria absoluta de seus membros (CF, art. 47). Gabarito: Certo.
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Aula 06
No quadro a seguir, constam os quóruns previstos no art. 288 do RISF. Em relação ao quórum de
maioria absoluta, uma vez que são treze hipóteses, constam apenas alguns exemplos.
Quadro – Quóruns de Deliberação no Senado
Quórum Quantitativo Observações Dispositivo
Maioria de votos, Variável, conforme o  Apenas alguns tipos de requerimentos:

presentes um número de presentes de prorrogação da sessão, voto de RISF, art.
décimo dos (no mínimo 9 pesar, inclusive levantamento 288, V.
Senadores Senadores presentes) (encerramento) da sessão.
 Maioria de votos presente a maioria

absoluta dos membros
Variável, conforme o CF, art. 47,
 Utilizado nas votações em geral,
número de presentes e RISF, art.
Maioria Simples inclusive nos requerimentos e projetos
(no mínimo 41 288, caput
em geral e nas redações finais de todas
Senadores presentes) e § 1º
as proposições, inclusive das que exijam
quórum qualificado.
 aprovação da não renovação da CF, art.

concessão ou permissão para o serviço 223, § 2º, e
2/5 33 Senadores
de radiodifusão sonora e de sons e RISF, art.
imagens 288, IV.
 Aprovação de projeto de lei

complementar; CF, arts.
 Aprovação de exoneração do PGR e diversos e
Maioria Absoluta 41 Senadores
nomeação de autoridades diversas; RISF, art.
 Perda de mandato de Senador; e 288, III.
 Outras hipóteses
CF, art. 60,

3/5 49 Senadores  Proposta de emenda à Constituição § 2º, e RISF,
art. 288, II.
 Sentença condenatória de autoridades

CF, arts. 52,
por crime de responsabilidade nos casos
I e II, 53, §
2/3 54 Senadores previstos na CF, 52, I e II;
8º, 155, §
 Fixação de alíquotas máximas nas
2º, V, “b”, e
operações internas, para resolver
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Aula 06
conflito específico que envolva RISF, art.

interesses de Estados e do DF; 288, I.
 Suspensão de imunidade de Senadores,
durante o estado de sítio
A aprovação do estado de defesa e a autorização para o estado de sítio são

realizadas por maioria absoluta (RISF, art. 288, III, “e” e “f”). Porém, o art. 288 não
especifica o quórum para aprovação de intervenção federal. Então, deve-se aplicar
o quórum de maioria simples.
4.4 – Escusa ou Declaração de Impedimento na Votação
No exercício do mandato, cabe ao Senador participar das sessões do Plenário e das reuniões de
comissão de que seja membro, com direito-dever de oferecer proposições, discutir, votar e ser
votado. Mas, o Senador presente à sessão pode escusar-se de votar quando se tratar de assunto
em que tenha interesse pessoal, devendo declarar o impedimento antes da votação e sendo sua
presença computada para efeito de quórum.
4.5 – Procedimentos em caso de Empate
 Votação ostensiva: o presidente terá apenas voto de desempate;

 Votação secreta: o presidente poderá votar com seus pares, e, em caso de empate,
proceder-se-á a nova votação; persistindo o empate, a votação será renovada na sessão
seguinte ou nas subsequentes, até que se dê o desempate;
4.6 – Manifestações em Votação
 Votar a favor (voto favorável);

 Votar contra (voto contrário);
 Votar em branco (em votação por cédulas);
 Votar nulo; e
 Registrar abstenção (por registro eletrônico).
Os votos em branco e as abstenções somente serão computadas para efeito de quórum, não
impactando diretamente no resultado da votação. Ou seja, servem para comprovar que havia
presenças suficientes para validar a deliberação.
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4.7 – Interrupção da Votação
A regra é que a votação siga sem interrupção até sua conclusão. Nesse caso, se no curso de uma
votação, esgotar-se o tempo da sessão, esta ficará automaticamente prorrogada pelo tempo
necessário à conclusão da votação, independentemente de pedido de prorrogação.
Excepcionalmente, a votação poderá ser interrompida por falta de quórum.
Na hipótese de votação vir a ser interrompida por falta de quórum, o Presidente anunciará o
debate das matérias em discussão.
4.8 – Proclamação do Resultado da Votação
Assim que terminar a apuração, o Presidente proclamará o resultado da votação. Nesse caso,
especificará os votos:
 Favoráveis;
 Contrários;
 Em branco;
 Nulos; e
 Abstenções.
4.9 – Declaração de Voto
Ao ser proclamado o resultado da votação, o Regimento assegura ao Senador a opção de

encaminhar à Mesa, para publicação, declaração de voto.
Nas votações simbólicas, o voto dos líderes representará o de seus liderados presentes, mas será
permitida a declaração de voto em documento escrito a ser encaminhado à Mesa para publicação.
O Regimento estabelece que não haverá declaração de voto se a deliberação:
1) for secreta;
2) não se completar por falta de número;
3) não for suscetível de encaminhamento.
19

Aula 06
4.10 – Modalidades e Processos de Votação
Há duas modalidades de votação e para cada uma delas diferentes processos. A modalidade de
votação ostensiva, aquela em o voto do Senador é público, será utilizada para a votação das
proposições em geral e poderá ser realizada pelos processos simbólico e nominal. Já a modalidade
de votação secreta, que é aplicada em casos específicos previstos na Constituição e no Regimento,
admite três processos distintos: a) eletrônico; b) por meio de cédulas; e c) por meio de esfera.
Organizei as principais ideias sobre votação ostensiva e votação secreta em três mapas mentais:
um sobre processo simbólico, outro sobre processo nominal e um último sobre votação secreta.
Sobre decisão sobre perda de mandato e prisão de Senador, gostaria que você olhasse com
atenção as alíneas “b” e “c” do inciso I do art. 291. Gostaria de saber o porquê?
Uma vez que a Emenda Constitucional nº 76 de 2013 aboliu o voto secreto para os casos de perda
de mandato previstos nos incisos I, II e VI do art. 55 da Constituição Federal, você precisa observar
com atenção a previsão da alínea “b” do inciso I do art. 291 quando menciona como um dos casos
de votação por escrutínio secreto o pronunciamento sobre a perda de mandato de Senador, pois,
nos termos constitucionais, essa perda de mandato deverá ser declarada por meio de votação
ostensiva (aberta). Esse é o entendimento da doutrina constitucional (Paulo e Alexandrino, 2019,
p. 547) e utilizado pelo Senado na apreciação do Projeto de Resolução nº 29/2016, que declarou
a perda de mandato de Senador (DSF, 11/5/2016, p. 323 a 336). Então, essa previsão regimental
está em desarmonia com a Constituição Federal. De igual maneira, a previsão de votação secreta
sobre prisão de Senador, está em desarmonia coma CF/88 em decorrência de a Emenda
Constitucional nº 35/2001 ter revogado a previsão de votação secreta para a deliberação sobre
prisão de parlamentar (Alexandre de Moraes, 2018, p. 487).
20

Aula 06
Mapa Mental 2: Processo de Votação Simbólica
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Aula 06
Mapa Mental 3: Processo de Votação Nominal
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Aula 06
Mapa Mental 4: Processo de Votação Secreta
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Aula 06
4.11 – Processamento da Votação
Em regra, a votação do projeto será em globo (integralmente), ressalvados os destaques (partes

do projeto que foram objeto de requerimento de destaque) e as emendas. Excepcionalmente,
pode haver decisão do Plenário para que se proceda de maneira diferente ou a Presidência poderá
dividir a proposição, quando conveniente.
Em regra, o projeto é votado antes dos destaques e das emendas. Caso o projeto seja rejeitado,
as emendas ficam prejudicadas, ou seja, perdem a oportunidade de serem apreciadas e serão
arquivadas.
Considerando apenas o projeto, destaques e emendas ao projeto, a votação seria na seguinte

ordem:
1) Dispositivo destacado para constituição de projeto em separado (autônomo) (RISF, art. 314,
IX);
2) Projeto (RISF, art. 300, I);
3) Dispositivo destacado para votação em separado, independe de parecer (RISF, arts. 300,
XI; e 314, III);
4) Emendas (RISF, art. 300, I);
5) Emendas destacadas.
Caso o projeto seja votado separadamente em relação a cada artigo, o texto deste será votado
antes das emendas a ele correspondentes, salvo se forem supressivas ou substitutivas. No caso de
projeto votado artigo por artigo, deve-se considerar, ainda, que a rejeição do art. 1º do projeto,
votado artigo por artigo, prejudica os demais quando eles forem uma consequência daquele (RISF,
art. 300, XII, e 302). Considerando que o RISF prevê quatro tipos de emendas: supressivas,
substitutivas, modificativas e aditivas (RISF, art. 246, II), é possível esquematizar a previsão do
inciso XII do art. 300 do RISF conforme quadro a seguir:
Quadro – Ordem de votação de artigo de projeto e emenda
Votação Antes Votação Depois

Artigo do projeto Emenda modificativa
Artigo do projeto Emenda aditiva
Emenda supressiva Artigo do projeto
Emenda substitutiva Artigo do projeto
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Aula 06
Mas e se houver substitutivo?
Caso haja substitutivo integral do projeto, você deve considerar duas regras diferentes para
votação. 1) salvo deliberação em contrário, a votação de substitutivo integral apresentado a
projeto em tramitação no Senado será em globo; 2) em caso de substitutivo integral da Câmara a
projeto do Senado, em regra, o substitutivo será considerado série e emendas e votado,
separadamente, por artigos, parágrafos, incisos, alíneas e itens, em correspondência aos do projeto
emendado, salvo aprovação de requerimento para votação em globo ou por grupos de dispositivos.
Cabe, ainda, considerar duas exceções à regra de votação em globo do substitutivo integral a
projeto em tramitação no Senado: i) a possibilidade de deliberação do Plenário para que a votação
do substitutivo seja realizada separadamente, por exemplo, por artigos; e ii) a votação separada
de parte do substitutivo que tenha sido destacada mediante requerimento de destaque.
Mapa Mental 5: Abrangência da Votação
De quem é a preferência na votação: do projeto ou do substitutivo?
Depende!
25

Aula 06
Terá preferência para votação o substitutivo que tiver pareceres favoráveis de todas as comissões,
salvo se o Plenário deliberar noutro sentido. Então, se o substitutivo tiver algum parecer contrário,
a preferência será do projeto em relação ao substitutivo.
Quando houver mais de um substitutivo, a precedência será regulada pela ordem inversa de sua
apresentação, ressalvada a preferência para a comissão que tiver maior competência, em relação
aos das comissões.
Aprovado o substitutivo integral, ficam prejudicados o projeto e as emendas a ele oferecidas.
Votação das Emendas
Entenda como proceder em relação às emendas:
 As emendas são votadas em grupos, ressalvados os destaques. São apenas dois grupos,
conforme os pareceres concordantes de todas as Comissões:
 Grupo das emendas com pareceres favoráveis;
 Incluídas as emendas de autoria de Comissão que não tenham recebido parecer
contrário de outra Comissão;
 Grupo das emendas com pareceres contrários;

 Incluídas as com parecer pela rejeição que tenham sido consideradas constitucionais;
 Não será submetida a votos emenda declarada inconstitucional ou injurídica pela CCJ;
 Salvo se, não sendo unânime o parecer, o requererem líderes que representem, no
mínimo, a maioria da composição do Senado.
 Emendas votadas uma a uma separadamente:
 Emenda com pareceres divergentes (favorável versus contrário);
 Emenda destacada;
 O Plenário poderá conceder, a requerimento de qualquer Senador, que a votação
das emendas se faça destacadamente, ou uma a uma;
 Emenda com subemenda;

 Emenda votada antes da subemenda, salvo se a subemenda for:
 Supressiva;
 Substitutiva de todo o texto da emenda;
 Substitutiva de artigo da emenda e a votação desta se fizer por artigo;
 Salvo deliberação do Plenário para votação em grupo;
 Proposta de qualquer Senador ou comissão;
26

Aula 06
 Aprovado o grupo serão consideradas aprovadas as emendas com as

modificações constantes das subemendas;
 Emendas com parecer no sentido de constituírem projeto em separado.
O Plenário pode deliberar para que se deixe de aplicar a regra de votação das emendas em grupo
ou da proposição em globo e se proceda à votação das emendas destacadamente ou da
proposição separadamente. No caso do projeto, a Presidência também pode dividir a proposição
para votação.
Como são organizadas e votadas as emendas a serem votadas separadamente?
As emendas serão numeradas, em cada turno, pela ordem dos artigos da proposição emendada,
guardada a sequência determinada pela sua natureza, a saber: supressivas, substitutivas,
modificativas e aditivas.
Na votação, quando, ao mesmo dispositivo, forem apresentadas várias emendas da mesma

natureza, terão preferência:
 as de comissões sobre as de Plenário;

 dentre as de comissões, a da que tiver maior competência para se manifestar sobre a
matéria;
5 – Preferência
Preferência é a Precedência que uma proposição tem sobre outras para ser discutida ou votada,
decorrente da relevância ou da urgência da matéria, do estágio de tramitação em que se encontra
ou de requerimento de preferência aprovado pelo Plenário (Glossário de Termo Legislativos, 2018,
p. 48).
Além das precedências já estabelecidas em dispositivos regimentais, o Regimento possibilita que

o Plenário conceda preferência para discussão e votação, ou apenas votação, de uma proposição
sobre outra, ou outras, a partir de requerimento com essa finalidade. Qualquer Senador poderá
requerer preferência.
Por exemplo, pode-se requerer que o item 8 da pauta seja apreciado antes do item 3. Nesse caso,
o momento para se requerer a preferência será antes de anunciada proposição que conste como
item 3 da pauta. Caso o Plenário conceda a preferência, o item 8 passará a ter precedência não
apenas sobre o item 3, mas também sobre os itens 4 a 7, que o antecediam na ordem da pauta
definida pelo Presidente e organizada na forma regimental.
27

Aula 06
O momento para requerer a preferência dependerá do fato de a preferência ser para alteração da
Ordem do Dia ou somente para o processamento da votação, conforme demonstra o quadro a
seguir.
Quadro – Preferência
Preferência Implicação Deverá ser Requerida

De proposição sobre outra ou sobre as demais Altera a Ordem do antes de anunciada a
da Ordem do Dia Dia proposição sobre a qual
deva ser concedida
de emenda ou grupo de emendas sobre as
demais oferecidas à mesma proposição ou
Altera o
sobre outras referentes ao mesmo assunto até ser anunciada a
Processamento da
votação
de projeto sobre o substitutivo Votação
de substitutivo sobre o projeto.
6 – Destaque
Destaque é assunto muito importante no processo legislativo e está diretamente relacionado à
fase de votação das proposições, mas, o requerimento respectivo deve ser apresentado antes do
início dessa fase deliberativa para a parte a ser destacada.
O destaque altera a dinâmica de trabalho e concede mais flexibilidade ao Plenário na apreciação

de matérias complexas e polêmicas.
O que você deve considerar em relação aos destaques:
 Há três tipos de destaque listados no art. 312 do RISF:

 constituir projeto autônomo;
 Salvo quando a disposição a destacar seja de projeto da Câmara;
 a votação do requerimento de destaque para projeto em separado precederá a
deliberação sobre a matéria principal;
 votação em separado;
 concedido esse destaque, submeter-se-á a votos, primeiramente, a matéria principal
e, em seguida, a destacada;
 aprovação ou rejeição;
 Não será admitido esse tipo de destaque:
 De dispositivo a que houver sido apresentada emenda;
28

Aula 06
 De emendas que, regimentalmente, devam ser votadas separadamente;

 Permite-se destacar para votação, como emenda autônoma:
 Parte de substitutivo;
 Quando a votação se faça preferencialmente sobre o projeto;
 Parte de emenda;
 Subemenda;
 Parte de projeto;
 Quando a votação se faça preferencialmente sobre o substitutivo;
1) O destaque para votação como emenda autônoma só

será possível quando o texto destacado possa ajustar-se à
proposição em que deva ser integrado e forme sentido
completo;
2) a votação de requerimento de destaque só envolve decisão sobre a parte a

destacar se a finalidade do destaque for expressamente mencionada;
3) Não será permitido destaque de expressão cuja retirada inverta o sentido da

proposição ou a modifique substancialmente;
4) Não se admitirá requerimento de destaque de emenda para constituição de

grupos diferentes daqueles a que, regimentalmente, pertençam. Os grupos de
emendas são dois, conforme pareceres concordantes de todas as comissões: i)
emendas com pareceres favoráveis; e ii) emendas com pareceres contrários. O
RISF admite destaque de emenda do grupo a que pertence ou de parte de emenda
para votação como emenda autônoma;
5) destacada uma emenda, sê-lo-ão, automaticamente, as que com ela tenham

relação.
 O destaque é concedido por meio de requerimento;

 O requerimento de destaque deve ser:
 Apresentado:
 Em regra, por Senador ou bancada de partido;
 Exceções: por comissão, em seu parecer, se destaque para projeto em separado de
dispositivo ou emenda. A líder da bancada feminina tem a prerrogativa de
apresentação de destaques na tramitação dos projetos;
29

Aula 06
 formulado até ser anunciada(o):

 a votação da proposição;
 quando atingir algumas de suas partes;
 o grupo de emendas;
 quando o destaque se referir a qualquer delas;
 a emenda;
 se o destaque tiver por fim separar algumas de suas partes;
 Admissibilidade dos requerimentos de destaque:
 Por deliberação do Plenário:
 Se destaque de Senador;
 Se destaque de comissão;
 Independerá de deliberação, se de bancada de partido, observada a proporcionalidade
e dentro da cota respectiva;
Quadro – Cota de Destaque por Bancada
Bancada Cota de Destaques

De 3 até 8 Senadores 1 destaque
De 9 até 14 Senadores 2 destaques
Mais de 14 Senadores 3 destaques
 Destaque para constituir Projeto Autônomo (projeto em separado):

 Destaque para tornar parte de proposição ou emenda projeto autônomo;
 Não cabe esse tipo de destaque a projeto da Câmara;
 Pode ser proposto por Senador, bancada de partido ou comissão;
 Único destaque que pode ser apresentado também por comissão, em seu parecer;
 a votação do requerimento de destaque para projeto em separado precederá a
deliberação sobre a matéria principal;
 Em regra, os destaques são votados após a aprovação da matéria principal. Logo, a

votação do destaque para constituir projeto autônomo antes da matéria principal é
uma exceção;
 O destaque para projeto em separado só pode ser submetido a votos se a matéria a

destacar for suscetível de constituir proposição de curso autônomo;
30

Aula 06
 Concedido o destaque para projeto em separado, o autor do requerimento terá o prazo

de dois dias úteis para oferecer o texto com que deverá tramitar o novo projeto;
 O projeto resultante de destaque terá a tramitação de proposição inicial;
 Volta da matéria destacada ao grupo a que pertencer

 Se houver a retirada do requerimento de destaque:
 Conforme regras de retirada de proposição.
 Anunciada a votação de dispositivo ou emenda destacada, se o autor do requerimento
de destaque não pedir a palavra para encaminhá-la, considerar-se-á como tendo o
Plenário concordado com o parecer da comissão, tomando a matéria destacada a sorte
das demais constantes do grupo a que pertencer;
PROPOSIÇÕES DE LEGISLATURAS ANTERIORES

Há algumas situações que provocam o arquivamento de proposições no Senado Federal como
sua rejeição, a declaração de sua prejudicialidade ou encerramento da legislatura.
Neste tópico, você aprenderá as regras de arquivamento ao final da legislatura e a possibilidade

de desarquivamento no início da nova legislatura.
ARQUIVAMENTO
A regra é o arquivamento de todas as proposições que se encontrem em tramitação na Casa. Mas,

há diversas exceções.
Quando chega o final da legislatura, o Presidente do Senado determina o arquivamento de todas

as proposições que foram submetidas à deliberação do Senado durante a legislatura (tanto as
novas quanto as provenientes de legislaturas anteriores) e que permaneçam em tramitação (por
não terem sido ainda definitivamente aprovadas, rejeitadas, prejudicadas ou retiradas pelo autor),
independentemente de essas proposições terem ou não parecer. Ou seja, em regra, não importa
se as comissões se pronunciaram sobre essas proposições ou se elas se encontram pendentes de
parecer, mas veremos mais adiante que há uma exceção quanto a parecer favorável de todas as
Comissões.
No Senado Federal, devemos considerar duas regras referentes ao arquivamento de proposições

ao final da legislatura:
31

Aula 06
 a regra é que todas as proposições que se encontrem em tramitação no Senado sejam

arquivadas ao final da legislatura;
 Há várias exceções; e
 nenhuma proposição poderá tramitar por mais de três legislaturas.
Caso a proposição se encontre em tramitação e não seja arquivada em razão do final da primeira
legislatura em que foi apresentada, por se enquadrar em alguma das exceções previstas no art.
332 do RISF, a proposição terá a oportunidade de prosseguir em tramitação na legislatura
seguinte. Ao final da segunda legislatura em que tramitar, caso não conclua sua tramitação, a
proposição será arquivada, salvo se for requerida a continuidade de sua tramitação por um terço
dos Senadores, até sessenta dias após o início da primeira sessão legislativa da legislatura seguinte
ao arquivamento, e aprovado o seu desarquivamento pelo Plenário do Senado. Caso o Plenário
decida pela continuidade de tramitação da proposição, esta tramitará pela sua terceira e última
legislatura, ao final da qual, caso permaneça em tramitação, será definitivamente arquivada.
Não serão arquivadas ao final da legislatura em que foram apresentadas e, por isso, continuarão
a tramitar na legislatura seguinte independentemente de requerimento e, ainda, poderão
continuar sua tramitação por uma terceira e última legislatura, observadas as exigências
regimentais, as proposições que se encontrem em tramitação e sejam:
 as originárias da Câmara ou por ela revisadas;

 Inclui tanto as proposições em que a Câmara seja a Casa iniciadora e que se encontrem
em apreciação no Senado quanto os projetos em que a Câmara foi a Casa revisora e os
aprovou com emendas (ou substitutivos) a serem analisadas pelo Senado;
 as de autoria de Senadores que permaneçam no exercício de mandato ou que tenham

sido reeleitos;
 A rigor, Senadores que se encontram na metade do mandato e Senadores cujo
mandato se encerrou, mas iniciarão novo mandato na legislatura seguinte;
 as apresentadas por Senadores no último ano de mandato;

 independe de o Senador permanecer no mandato ou ter sido reeleito;
 as com parecer favorável das comissões;

 O Senado considera suficiente o parecer favorável, integral ou parcialmente, de pelo
menos uma comissão (Ato da Mesa 2/2014, art. 2º, V, “a”);
 as que tratem de matéria de competência exclusiva do Congresso Nacional;

 as que tratem de matéria de competência privativa do Senado Federal;
 pedido de sustação de processo contra Senador em andamento no Supremo Tribunal
Federal.
32

Aula 06
PREJUDICIALIDADE
Você merece saber logo de início o que é a prejudicialidade, quem pode declará-la e quais os seus
efeitos. Vamos lá?
No contexto legislativo, prejudicialidade é o resultado de ocorrência que retira de proposição que

se encontrava em tramitação na Casa a possibilidade de continuidade de seu exame e apreciação,
sendo sua consequência final o arquivamento definitivo da proposição.
No Senado Federal, a competência para declarar a prejudicialidade de matéria pendente de

deliberação é atribuída ao Presidente. De ofício ou mediante consulta de qualquer Senador, o
Presidente declarará prejudicada matéria dependente de deliberação do Senado, nos termos
==56ccb==
regimentais.
Duas situações motivam a declaração de prejudicialidade:
 se a proposição perdeu a oportunidade de ser apreciada;

 em decorrência de prejulgamento pelo Plenário em outra deliberação.
Em qualquer caso, a declaração de prejudicialidade será feita em plenário, incluída a matéria em

Ordem do Dia, se nela não figurar quando se der o fato que a prejudique.
RECURSO
Da declaração de prejudicialidade poderá ser interposto recurso ao Plenário, que deliberará ouvida
a Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ).
Em regra, o parecer da CCJ será escrito. Porém, se a prejudicialidade, declarada no curso da

votação, disser respeito a emenda ou dispositivo de matéria em apreciação, o parecer da CCJ será
proferido oralmente.
 Parecer da CCJ:
 Em regra, parecer escrito.
 Parecer oral, se a prejudicialidade, declarada no curso de votação, disser respeito a:
 Emenda em apreciação; ou
 Dispositivo em apreciação.
E o que acontece com a proposição que o Presidente declarou prejudicada, caso a decisão seja
mantida após transcorrido a fase de recurso?
De acordo com Regimento, a proposição prejudicada será definitivamente arquivada.
33

Aula 06
SOBRESTAMENTO DO ESTUDO DAS PROPOSIÇÕES

O estudo de qualquer proposição poderá ser sobrestado, temporariamente para aguardar:
 a decisão do Senado ou o estudo de comissão sobre outra proposição com ela conexa;
 o resultado de diligência;
 o recebimento de outra proposição sobre a mesma matéria.
O sobrestamento poderá ser requerido por comissão ou Senador e será decidido pelo Plenário por
maioria simples.
A votação do requerimento, quando de autoria de Senador, será precedida de parecer da comissão

competente para o estudo da matéria. Esse é o único tipo de requerimento que é submetido à
apreciação de comissão antes da deliberação pelo Plenário.
URGÊNCIA
Nas Casas legislativas do Congresso Nacional, as proposições são submetidas a ritos de tramitação
para sua apreciação. No Senado, em regra, as proposições se sujeitam à denominada “tramitação
normal” ou “rito normal”. Nesse rito de tramitação normal, o Senado deverá observar todas as
exigências, interstícios e formalidades regimentais e, portanto, cumprirá prazos e regras quanto a
pareceres, quórum para deliberação e distribuição de cópias das proposições.
Por sua vez, na tramitação em regime de urgência e no caso de proposições sujeitas a disposições
especiais, serão aplicadas normas específicas para sua tramitação no Senado.
Quadro – Comparativo de Regimes de Tramitação na Câmara e no Senado
RICD RISF
 Urgente (RICD, arts. 151, I, e  Tramitação normal (RISF, arts.
152 a 157); 251 e seguintes);
Regimes de  De tramitação com prioridade  Urgência (RISF, arts. 336 a 353);
Tramitação (arts. 151, II, e 158);
 De tramitação ordinária (art.
151, III).
 Matérias sujeitas a disposições  Proposições sujeitas a
Regime especiais (RICD, arts. 201 a disposições especiais (RISF, arts.
Especial 225). 354 a 376).
34

Aula 06
Em relação à urgência, há distinção entre a urgência constitucional e a urgência regimental.
1 – Urgência Constitucional
Os projetos com tramitação urgente estabelecida pela Constituição Federal são considerados pelo
Regimento Interno do Senado Federal como proposições sujeitas a disposições especiais e, por
isso, são abordados em detalhes na Aula 07 deste Curso. Mas, aqui, apresentarei apenas breves
considerações para ajudar você a diferenciar a urgência constitucional da urgência regimental.
A Constituição Federal, em seu art. 64, determina que os projetos do Poder Executivo iniciem sua
tramitação na Câmara dos Deputados e confere ao Presidente da República competência para
solicitar urgência para apreciação dos projetos de sua iniciativa (privativa ou não).
No caso de aplicação da urgência constitucional, cada Casa dispõe do prazo de 45 dias para
apreciar a matéria, sob pena de sobrestamento da pauta, ou seja, sobrestar-se-ão todas as demais
deliberações legislativas, exceto aquelas que tenham prazo constitucional determinado (ex:
medidas provisórias). Além disso, a Câmara dos Deputados, na qualidade de Casa Iniciadora,
disporá de 10 dias para apreciar eventuais emendas do Senado ao projeto de lei em urgência
constitucional. Vencido esse prazo, será aplicada a mesma regra de sobrestamento da pauta que
comentei.
Prazos:
 CD – Projeto de Lei  45 dias;

 SF – Projeto de Lei  45 dias;
 CD – Emendas do SF  10 dias;
 Total: 100 dias
 Não correm nos períodos de recesso;
 Não se aplicam aos projetos de código.
O Regimento do Senado ainda inclui entre os projetos com tramitação urgente estabelecida pela
Constituição os projetos de apreciação de atos ou outorgas ou renovação de concessão,
permissão ou autorização para serviço de radiodifusão sonora e de sons e imagens.
2 – Urgência Regimental
O Regimento Interno do Senado Federal reconhece dois tipos de urgência regimental: 1) o regime
de urgência requerida e deliberada pelo Plenário; e 2) o regime de urgência que independe de
requerimento.
35

Aula 06
A urgência possibilita que o Senado delibere com mais celeridade algumas matérias. Em algumas
situações essa aceleração da tramitação impossibilita que a proposição seja encaminhada às
comissões ou retira a matéria das comissões e a leva diretamente para apreciação em Plenário,
ainda que pendente de parecer das comissões competentes.
No Senado Federal, o regime de urgência implica rito processual mais célere por meio da
dispensa, durante toda a tramitação da matéria, de interstícios, prazos e formalidades regimentais.
Porém, não são dispensáveis pareceres, quórum para deliberação e distribuição de cópias da
proposição principal.
Quadro – Itens dispensáveis e indispensáveis no Regime de Urgência
Dispensáveis Indispensáveis
 Interstícios;  Pareceres;
Durante toda a  Prazos;  Quórum para deliberação;
tramitação  Formalidades regimentais.  Distribuição de cópias da
proposição principal.
2.1 – Competência Terminativa e Regime de Urgência
Projetos de lei e projetos de resolução reservados à competência terminativa das comissões nos
termos do art. 91, I e II, em regra, não poderão ser apreciados em regime de urgência. Em outras
palavras, enquanto encontrarem-se em tramitação nas comissões não poderão ser apreciadas com
a celeridade imposta pela urgência. Porém, após a matéria concluir sua tramitação nas comissões
e receber a manifestação terminativa da comissão competente, caso da decisão da comissão (pela
aprovação ou rejeição) houver recurso interposto por um décimo dos membros do Senado para
discussão e votação da matéria pelo Plenário, em caráter excepcional, poderá ser requerida
urgência para que a apreciação em Plenário ocorra nesse regime mais célere.
2.2 – Tipos de Urgência Regimental
O Regimento do Senado prevê três tipos de urgência regimental requerida e procedimentos

específicos aplicáveis a cada caso como competência para se requerer a urgência, momentos de
leitura do requerimento e de sua apreciação pelo Plenário, momento para apreciação da matéria
urgente, encaminhamento da votação da matéria urgente, procedimentos em caso de
apresentação de emendas durante a discussão, possibilidade de extinção da urgência.
Apresentarei separadamente cada tipo de urgência e os procedimentos respectivos por meio de

quadros esquematizados.
36

Aula 06
Quadro – Regime de Urgência do art. 336, I
Requerida (art. 336, I)

Finalidade  apreciação imediata da matéria.
(art. 345, I)
Limitação  Possível somente para:
Material  Matéria que envolva perigo para a segurança nacional;
(art. 336, I)  Providência para atender a calamidade pública.
Proposta da  Mesa;
urgência:  Maioria dos membros do SF
requerimento  Líderes que representem a maioria do SF
(art. 338, I)
Apreciação do Requerimento de Urgência
Leitura do  Imediatamente;
Requerimento  Em qualquer fase da sessão
(art. 339, I)  Ainda que com interrupção de discurso, discussão ou votação
Deliberação do
Requerimento  Imediatamente;
(art. 340, I)
Encaminhamento  5 minutos por orador:
da votação do  Em geral:
requerimento
 Um dos signatários do requerimento;
(art. 343)  Um representante de cada partido.
Encaminhamento
 5 minutos por orador:
da votação do  Em geral:
requerimento  Um dos signatários do requerimento; e
(art. 343)  Um representante de cada partido;
Apreciação da Matéria Urgente
Deliberação da
matéria urgente  Imediatamente após a concessão da urgência;
(art. 345, I)
 Oral;
Parecer à matéria  Imediatamente:
urgente  Relator pode solicitar prazo de até duas horas;
(art. 346, I e §§  Prazo será concedido sem prejuízo do prosseguimento da Ordem
1º e 2º) do Dia.
37

Aula 06

 Metade do prazo previsto para as matérias em tramitação normal;
 Autor da proposição;
Discussão e  Relatores; e
Encaminhamento  Um Orador de cada partido.
da Votação da  Observações:
matéria urgente  Discussão em tramitação normal: 10 min  metade: 5 min. (RISF,
art. 14, III);
(art. 347)
 Encaminhamento em tramitação normal: 5 min  metade 2,5 min.
(RISF, art. 14, VI).
Discussão  Os pareceres serão proferidos imediatamente, por relator designado

pelo Presidente;
encerrada com
emendas  Parecer oral;
(arts. 346, I e §  Relator pode solicitar prazo de até duas horas;
2º, e 348, I)  Prazo será concedido sem prejuízo do prosseguimento da Ordem
do Dia.
Realização de
Diligência  Não há previsão de diligência nesse regime de urgência.
(art. 349)
Preparo da
votação da  Não se aplica às urgências para apreciação imediata previstas no art.
matéria urgente 336, I.
(art. 345,
parágrafo único)
Turno  Regra:
Suplementar  Imediatamente
(art. 350)  Após aprovação, em turno único, do substitutivo integral;
 Exceção:
 Prazo de 24 horas
 para elaboração da redação para o turno suplementar.
Urgências que  Autorizar o Presidente da República a:

independem de  Declarar guerra;
Requerimento e  Celebrar a paz;
tramitam nos
 Permitir forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele
permaneçam
termos do art.
336, I  Aprovar ou suspender o estado de Defesa
(art. 353, I)  Aprovar ou suspender a intervenção federal;
 Autorizar ou suspender o estado de sítio.
38

Aula 06

Obs.: Esses assuntos são de competência exclusiva do Congresso Nacional
e, por isso, disciplinados por decreto legislativo.
39

Aula 06
Quadro – Regime de Urgência do art. 336, II
Requerida (art. 336, II)

Finalidade  Quando se pretenda a apreciação da matéria na segunda sessão
deliberativa ordinária subsequente à aprovação do requerimento.
(art. 336, II)
Limitação
Material  Inexiste limitação material expressa.
(art. 336, II)
 2/3 da composição do SF (54 Senadores)
 Líderes que representem 2/3 do Senado;
 por comissão;
 pela Comissão de Assuntos Econômicos:
 Quando se tratar de autorização para operações
Proposta da
 de crédito externo
urgência:
requerimento  Decorrentes de convênios para aquisição de bens e serviços no
exterior;
(art. 338, II, IV e
V)  De emissão de títulos da dívida pública;
 De emissão de debêntures ou assunção de obrigações por
entidades controladas pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos
Municípios que não exerçam atividade produtiva ou não possuam
fonte própria de receitas.
Leitura do
Requerimento  no Período do Expediente;
(art. 339, II)
Deliberação do  Após a Ordem do Dia;
Requerimento  desde que publicado o avulso eletrônico da proposição respectiva;
(arts. 255, I, “a”;  respeitado o limite de até dois requerimentos de urgência, não
contabilizados os sujeitos a deliberação imediata;
340, II; 341 e
342)  considerado prejudicado se não houver número para a votação
 Em geral:
Encaminhamento  Um dos signatários do requerimento;
da votação do  Um representante de cada partido;
requerimento  Se requerimento de Comissão:
(art. 343)  Presidente da comissão;
 Relator da matéria.
Deliberação da  na segunda sessão deliberativa ordinária que se seguir à concessão da

urgência;
matéria urgente
(art. 345, II)  incluída a matéria na Ordem do Dia.
40

Aula 06
Requerida (art. 336, II)

Parecer à matéria  Em regra, escrito;
urgente  Exceção: oral, por motivo justificado;
(art. 346, II e § 2º)  Quando a matéria for anunciada na Ordem do Dia.
 Discussão: 1 vez por 10 minutos;
Discussão e
 5 Senadores a favor;
Encaminhamento
da Votação da
 Encaminhamento: 1 vez por 5 minutos.
matéria urgente
 Relator da comissão de mérito;
(art. 14, IV e VI)
 Líderes de cada partido ou bloco parlamentar ou
 Senadores indicados por esses líderes.
Discussão
 Os pareceres às emendas poderão ser proferidos:
encerrada com  Imediatamente; ou
emendas  Em 24 horas, se a complexidade da matéria indicar;
(art. 348, II)  Nesta hipótese, a matéria sairá da Ordem do Dia, para nela
figurar na sessão deliberativa ordinária subsequente.
Realização de
Diligência  Não há previsão de diligência nesse regime de urgência.
(art. 349)
Preparo da
votação da  Mesa: prazo não superior a 24 horas;
matéria urgente  Quando, encerrada a discussão, se tornar impossível o imediato
início das deliberações, em virtude da complexidade da matéria.
(art. 345,
parágrafo único)
Urgências que  A matéria que objetive autorização para o Presidente e o Vice-
independem de Presidente da República se ausentarem do País:
Requerimento e  Competência exclusiva do Congresso Nacional;
tramitam nos  Decreto Legislativo;
termos do art.  As proposições sujeitas a prazo, quando faltarem 10 dias para o término
336, II desse prazo.
(art. 353, II)
41

Aula 06
Quadro – Regime de Urgência do art. 336, III
Requerida (art. 336, III)

Finalidade  Quando se pretenda incluir em Ordem do Dia matéria pendente de
parecer.
(art. 336, III)
Limitação
Material  Inexiste limitação material expressa.
(art. 336, III)
 1/4 da composição do SF (21 Senadores)
 Líderes que representem 1/4 do Senado;
 por comissão;
 pela Comissão de Assuntos Econômicos:
 Quando se tratar de autorização para operações
Proposta da
 de crédito externo
urgência:
requerimento  Decorrentes de convênios para aquisição de bens e serviços no
exterior;
(art. 338, III, IV e
V)  De emissão de títulos da dívida pública;
 De emissão de debêntures ou assunção de obrigações por
entidades controladas pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos
Municípios que não exerçam atividade produtiva ou não possuam
fonte própria de receitas.
Leitura do
Requerimento  no Período do Expediente;
(art. 339, II)
Deliberação do  na sessão deliberativa seguinte, incluído em Ordem do Dia;
Requerimento  desde que publicado o avulso eletrônico da proposição respectiva;
(arts. 255, II, “c”,  respeitado o limite de até dois requerimentos de urgência, não
contabilizados os sujeitos a deliberação imediata.
1; 340, III; e 341)
 Em geral:
Encaminhamento  Um dos signatários do requerimento;
da votação do  Um representante de cada partido;
requerimento  Se requerimento de Comissão:
(art. 343)  Presidente da comissão;
 Relator da matéria.
Deliberação da  na quarta sessão deliberativa ordinária que se seguir à concessão da

matéria urgente urgência.
(art. 345, III)
42

Aula 06
Requerida (art. 336, III)

Parecer à matéria  Em regra, escrito;
urgente  Exceção: oral, por motivo justificado;
(art. 346, III e §  No prazo compreendido entre a concessão da urgência e o dia anterior
ao da sessão em cuja Ordem do Dia deva a matéria figurar.
2º)
 Discussão: 1 vez por 10 minutos;
Discussão e
 5 Senadores a favor;
Encaminhamento
da Votação da
 Encaminhamento: 1 vez por 5 minutos.
matéria urgente
 Relator da comissão de mérito;
(art. 14, IV e VI)
 Líderes de cada partido ou bloco parlamentar ou
 Senadores indicados por esses líderes.
Discussão  O projeto sairá da Ordem do Dia, para nela se novamente incluído na

quarta sessão deliberativa ordinária subsequente;
encerrada com
emendas  Os pareceres sobre as emendas devem ser proferidos até o dia anterior
ao da sessão em que a matéria será apreciada.
(art. 348, III)
Realização de  Pelo prazo máximo de quatros sessões.
Diligência  O requerimento pode ser apresentado até ser anunciada a votação.
(art. 349)
Preparo da  Mesa: prazo não superior a 24 horas;
votação da  Quando, encerrada a discussão, se tornar impossível o imediato
início das deliberações, em virtude da complexidade da matéria.
matéria urgente
(art. 345,
parágrafo único)
Agora você já sabe os três tipos de urgência regimental requerida e o enquadramento das
urgências que independem de requerimento. Então, que tal compreender se há algum limite de
matérias que podem tramitar em urgência?
O Regimento Interno do Senado não impôs nenhum limite quanto à quantidade de proposições
que podem, simultaneamente, tramitar em regime de urgência. Não há também limite de
requerimentos de urgência que podem ser apresentados. Porém, há o limite de até dois
requerimentos de urgência que podem ser apreciados na mesma sessão, mas esse limite não inclui
os requerimentos de urgência para deliberação imediata nos termos do art. 336, I.
2.3 – Retirada de Requerimento de Urgência e Extinção da Urgência
Retirada de requerimento de urgência versus extinção da urgência.
A retirada de requerimento de urgência é possível quando há requerimento de urgência pendente

de deliberação do Plenário, ou seja, houve a proposta de urgência, mas o Plenário ainda não
43

Aula 06
apreciou o requerimento e, por isso, ainda não concedeu a urgência à matéria. Então, é possível
solicitar, por escrito, a retirada do requerimento de urgência para que a matéria continue em rito
normal de tramitação.
Nesse caso, a legitimidade para solicitar a retirada do requerimento de urgência dependerá de

quem requereu esse regime mais célere. Confira no quadro quem poderá solicitar a retirada.
Quadro – Solicitação de Retirada de Requerimento de Urgência
Solicitante Condição Esclarecimentos

 quando não se trate de  quando a urgência foi proposta
requerimento de líderes coletivamente por Senadores (e
Primeiro não por líderes) de acordo com os
signatário quóruns previstos no art. 338,
conforme o caso.
 no caso de urgência solicitada por
Presidente da  quando de autoria desta comissão ou pela CAE, nos termos
comissão do art. 338, IV e V.
 quando a urgência foi solicitada
por líderes, a solicitação de
 que o houverem subscrito retirada deverá ser em conjunto
Lideranças
pelas lideranças que assinaram o
requerimento de urgência
Além da legitimidade para solicitar a retirada do requerimento de urgência, devem ser

observadas, no que couber, as regras de retirada de proposição previstas no art. 256 do RISF.
Essas regras, foram objeto da aula 05, ministrada pela prof. Miguel Gerônimo. Então, revise lá o
conteúdo se necessário. Por fim, esclareço que, em relação a requerimento de urgência de autoria
da Mesa, o Regimento não especifica a quem compete solicitar a sua retirada.
A extinção da urgência ocorre após o Plenário ter aprovado o requerimento de urgência e

concedido o regime de urgência à tramitação da matéria. A urgência pode ser extinta pelo término
da sessão legislativa ou por deliberação do Plenário.
A extinção do regime de urgência em decorrência do término da sessão legislativa independe de

requerimento ou de deliberação e, portanto, didaticamente pode ser considerada uma extinção
automática provocada pelo encerramento dos trabalhos legislativos na sessão legislativa. Em tese,
esse tipo de extinção alcança os três regimes de urgência previstos no art. 336 do RISF.
A extinção por deliberação do Plenário é provocada por requerimento e não se aplica ao regime
de urgência para apreciação imediata nos termos do art. 336, I do RISF. A legitimação para
44

Aula 06
requerer a extinção da urgência varia de acordo com o tipo de urgência, conforme demonstrado
no quadro a seguir.
Quadro – Requerimento de Extinção da Urgência

Tipo de urgência Requerimento de Extinção da Urgência
 não há previsão de extinção da urgência por requerimento e
Para apreciação imediata deliberação do Plenário
 Maioria dos membros do Senado (41 Senadores);
Para apreciação na 2ª Sessão  Líderes que representem esse número; ou
deliberativa ordinária  Comissão requerente.
 1/4 da composição do Senado (21 Senadores);
Para apreciação na 4ª Sessão  Líderes que representem esse número; ou
deliberativa ordinária  Comissão requerente.
2.4 – Turno Suplementar em Regime de Urgência
O Regimento Interno do Senado Federal estabelece que, havendo substitutivo integral, aprovado
pelo Plenário no turno único, o projeto será submetido a turno suplementar.
O turno suplementar de matéria em regime de urgência será realizado imediatamente após a

aprovação, em turno único, do substitutivo, podendo ser concedido o prazo de vinte e quatro horas
para a elaboração da redação para o turno suplementar.
 Regra: imediatamente após a aprovação, em turno único, do substitutivo;

 Exceção: após prazo de 24 horas para a elaboração da redação para o turno suplementar.
Redação Final a matéria urgente
No rito normal de tramitação, em regra, a redação final deve ser publicada no Diário do Senado
Federal e em avulso eletrônico para posterior inclusão na Ordem do Dia. A redação final de matéria
em regime de urgência não depende de publicação e será submetida à deliberação do Senado:
 no caso de urgência imediata nos termos do art. 336, I, imediatamente após a

apresentação, ainda que com interrupção de discussão ou votação;
 nos demais casos, a juízo da Presidência, em qualquer fase da sessão.
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Aula 06
REDAÇÃO PARA O TURNO SUPLEMENTAR E REDAÇÃO FINAL,

CORREÇÃO DE ERRO E AUTÓGRAFOS
1 – Redação para o Segundo Turno e Redação Final
As redações recebem denominações específicas conforme o turno de tramitação em que ocorreu

a aprovação da matéria: a redação para o turno suplementar é elaborada ao final do turno único
em que ocorreu aprovação de substitutivo integral e a redação final, quando do encerramento de
turno único sem aprovação de substitutivo, do turno suplementar ou, ainda, do segundo turno,
que somente é previsto para proposta de emenda à Constituição.
Redação para o Turno Suplementar  Turno único, apenas se houver substitutivo integral;
Redação Final  Turno único, Turno Suplementar ou 2º Turno.
Em regra, as proposições tramitam em turno único, mas haverá turno suplementar quando houver
substitutivo integral ao projeto. Então, terminada a votação, com a aprovação de substitutivo, o
projeto irá à comissão competente a fim de elaborar a redação para o turno suplementar.
A Comissão Diretora é competente para elaborar a redação final das proposições de iniciativa do
Senado, das emendas e projetos da Câmara dos Deputados aprovados pelo Plenário e de projetos
de resolução de alteração ou reforma do Regimento Interno quando de iniciativa de Senador.
Porém, é privativo da comissão específica para o estudo da matéria elaborar a redação para o turno
suplementar e a redação final nos casos projeto de resolução de sua iniciativa para alteração ou
reforma do Regimento Interno, proposta de emenda à Constituição e projeto de código ou sua
reforma. O quadro a seguir permite comparar com mais clareza a Comissão competente para
elaborar a redação para o segundo turno e a redação final:
Quadro – Competência para Elaborar Redação para o Turno Suplementar e Redação Final
Redação para o Turno Suplementar ou Redação Final

Comissão Proposição Dispositivo
Aprovados pelo Plenário:
Comissão Diretora 1) Proposições de iniciativa do SF; e Art. 98, V;
2) emendas e projetos da CD;
CCJ PEC Art. 365
Comissão Comissão temporária Arts. 318,
competente criada para esse fim, se Projeto de reforma do Regimento III, e 401,
de sua elaboração § 5º
46

Aula 06
Comissão Diretora, se de
autoria individual de
Senador
Arts. 318,
Comissão temporária III, e 374,
Projeto de Código ou sua reforma
para seu estudo caput e
XIII
A redação final dos projetos de lei da Câmara destinados à sanção será dispensada, salvo se houver
vício de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir.
Em se tratando de proposta de emenda à Constituição, caso a aprovação em segundo turno ocorra

sem emendas, a PEC será remetida à Câmara dos Deputados. Nesse caso, o RISF não menciona
redação final, que é prevista para o caso de aprovação da PEC com emendas.
 A redação final:
 Será lida no Período do Expediente;
 Exceção: leitura ao final da Ordem do Dia, por deliberação do Plenário a proposta do
Presidente quando, no decorrer da sessão em que for aprovada a matéria, chegar à
mesa a redação final respectiva;
 Ficará sobre a mesa para oportuna inclusão na Ordem do Dia após:

 ser publicada no DSF e em avulso eletrônico; e
 interstício regimental.
 Exceção: discussão e deliberação da redação final imediatamente após a leitura,
desde que assim o delibere o Plenário;
 em qualquer hipótese, sua votação não está sujeita a quórum qualificado.

 Ainda que se exija quórum qualificado para votação da matéria, como no caso de
PEC, a votação da redação final poderá ser por maioria simples.
 Figurando a redação final na Ordem do Dia, se sua discussão for encerrada sem
emendas ou retificações, será considerada definitivamente aprovada, sem votação, a não
ser que algum Senador requeira seja submetida a votos.
Projetos da Câmara emendados pelo Senado e redação final das emendas
Em caso de haver emendas do Senado a projeto da Câmara, a redação final limitar-se-á às emendas
destacadamente, as quais não serão incorporadas ao texto da proposição.
47

Aula 06
A redação final pode ser emendada por meio de emendas de redação. Então, no caso de redação
final de emendas do Senado a projeto da Câmara, não se admitirão emendas a dispositivo não
emendado, salvo as de redação e as que decorram de emendas aprovadas.
Caso o projeto da Câmara seja aprovado integralmente pelo Senado sem qualquer alteração de
mérito, o projeto será encaminhado à sanção e, nesse caso, como não houve alteração, a redação
final será dispensada, salvo se houver vício de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir.
Emendas de Redação à Redação Final
As emendas de redação dependem de parecer da comissão que houver elaborado a redação final.
Além disso, quando houver dúvidas sobre se a emenda apresentada como de redação atinge a
substância da proposição, ouvir-se-á a Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania.
2 – Correção de Erro
Apesar de não ser usual na prática legislativa por seu caráter excepcional, os arts. 325 a 327 do
RISF possibilitam a correção do texto após a aprovação da redação final e, inclusive, após seu envio
à Câmara ou à sanção.
Esse assunto não foi cobrado nos concursos de 2008 e 2012. Então, esquematizarei as principais
informações para ajudar você a compreender o assunto.
A expressão “redação definitiva” não é sinônima de redação final, pois pode corresponder: 1) à
redação final aprovada ou apenas considerada definitivamente aprovada sem votação; ou 2) à
redação do substitutivo adotado sem votação em turno suplementar; ou, ainda, 3) à redação de
proposta de emenda à Constituição aprovada, sem emendas, em segundo turno.
O erro a ser corrigido pode ser enquadrado em três categorias:
 erro que afete o mérito:

 Contradição, incoerência, prejudicialidade ou equívoco que importe alteração do
sentido do projeto:
 Em projeto ainda não encaminhado à sanção ou à Câmara:

 Presidente encaminhará à comissão compete para que proponha o modo de
corrigir o erro;
 Após, a proposição será examinada pela CCJ;
 Em seguida, a proposição será submetida ao Plenário;
 Em projeto já encaminhado à sanção ou à Câmara:
 Presidente encaminhará à comissão compete para que proponha o modo de
corrigir o erro;
48

Aula 06
 Após, a proposição será examinada pela CCJ;

 Em seguida, a proposição submetida ao Plenário;
 Após, o Presidente comunicará o fato ao Presidente da República ou à Câmara,
remetendo novos autógrafos, se for o caso, ou solicitando a retificação do texto,
mediante republicação da lei;
 Em autógrafo recebido da Câmara, inexatidão material, lapso ou erro manifesto que
tenha resultado em alteração de sentido do texto:
 Se o erro for percebido pelo Senado antes da aprovação da proposição nessa Casa:
 Será sustada a sua apreciação para consulta à Casa de origem (Câmara);
 Os esclarecimentos da Câmara serão dados a conhecer ao Senado, antes da
votação;
 A matéria voltará às comissões para novo exame se do vício houver resultado
alteração de sentido do texto;
 Se o erro for comunicado pela Câmara:
 Lida no Período do Expediente, será a comunicação encaminhada à comissão em
que estiver a matéria;
 Se a matéria já houver sido examinada por outra comissão, a Presidência
providenciará a fim de que ela volte, para novo exame, antes do parecer do órgão
em cujo pode se encontre;
 Ao ser a matéria submetida ao Plenário, o Presidente o advertirá do ocorrido;
 Se a matéria já houver sido voltada pelo Senado, a Presidência providenciará para
que seja objeto de nova discussão, promovendo, quando necessário, a
substituição dos autógrafos remetidos à Presidência da República ou à Câmara.
 erro que afete apenas a redação:
 Inexatidão material devida a lapso manifesto ou erro gráfico cuja correção não importe
alteração do sentido da matéria:
 O Presidente comunicará o fato ao Presidente da República ou à Câmara, remetendo

novos autógrafos, se for o caso, ou solicitando a retificação do texto, mediante
republicação da lei e, posteriormente, dará ciência ao Plenário.
 erro de tipo normativo em projeto originário do Senado:
 Solução será o desdobramento da proposição:
 Em projeto de lei, matéria de projeto de decreto legislativo ou de resolução;
 Em projeto de decreto legislativo ou de resolução, matéria de lei.
49

Aula 06
3 – Autógrafos
Autógrafos é termo utilizado para o documento oficial assinado pelo Presidente do Senado com a
reprodução do texto final da proposição aprovada em definitivo pela Casa (Plenário ou Comissão),
que será enviado à sanção, à promulgação ou à Câmara dos Deputados, conforme o caso.
Autógrafo ou autógrafos? O termo no singular é

apropriado para documento único. O termo no plural é
adequado quando há mais de uma via original.
Em concurso, considere as duas formas corretas.
O Regimento dispõe que os autógrafos reproduzirão a redação final, aprovada pelo Plenário, ou
o texto da Câmara, não emendado.
O Presidente do Senado promulga resoluções do Senado e decretos legislativos. Cabe, ainda, ao

Presidente do Senado promulgar as resoluções do Congresso Nacional.
O Regimento estabelece que o autógrafo procedente da Câmara ficará arquivado no Senado.

Porém, quando a proposição originária da Câmara for emendada, será remetida à Casa de origem,
juntamente com os autógrafos referidos no art. 329, cópia autenticada do autógrafo procedente
daquela Casa, salvo se houver segunda via, caso em que será devolvida.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Parabéns, você finalizou a parte teórica dessa versão simplificada da Aula 6 e já pode resolver
questões de prova para consolidar o aprendizado. Para revisão e aprofundamento, você tem à sua
disposição as videoaulas e a versão completa desta aula.
Prossiga com foco, confiança, determinação, disciplina, atitude e constância, pois este é o menor
caminho para o êxito! Excelente Aprendizagem!
Luiz Claudio Santos
50

Aula 06
QUESTÕES COMENTADAS
1 – Da Apreciação das Proposições
1. (FGV, 2012 – Senado Federal/Analista Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo)

Considerando as várias espécies de proposições que podem ser apreciadas no Senado Federal,
assinale a alternativa correta quanto ao seu curso na Casa Legislativa.
a) O requerimento de retirada de proposições que constarem da Ordem do Dia só poderá ser
recebido antes de iniciada a respectiva sessão.
b) Compete ao Presidente do Senado conceder, a requerimento de Senador, o destaque de partes
de qualquer proposição, para constituir projeto autônomo ou votação em separado.
c) A emenda da Câmara a projeto do Senado não é suscetível de modificação por subemenda.
d) A discussão sempre poderá ser adiada mediante deliberação do Plenário, a requerimento de
qualquer senador ou comissão.
e) A discussão das proposições é fase indispensável do processo legislativo não podendo ser
suprimida.
Comentários:
Item “a”, incorreto. O requerimento de retirada de proposição que constar da Ordem do Dia só
poderá ser recebido antes de iniciada a votação (RISF, art. 256, § 1º). Item “b”, incorreto. O
destaque de partes de qualquer proposição, bem como de emenda do grupo a que pertencer,
pode ser concedido, mediante deliberação do Plenário, a requerimento de qualquer Senador
(RISF, art. 312). Item “c”, correto. RISF, art. 285. Item “d”, incorreto. Em regra, a discussão pode
ser adiada por deliberação do Plenário, a requerimento de qualquer Senador ou comissão, mas
há matéria em regime de urgência excetuada dessa regra (RISF, art. 279, caput). Item “e”,
incorreto. As proposições com pareceres favoráveis poderão ter a discussão dispensada por
deliberação do Plenário, mediante requerimento de líder (RISF, art. 276, caput). Gabarito: Letra C.
2. (FGV, 2012 – Senado Federal/Técnico Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo) Com
relação às normas regimentais sobre as deliberações do Senado, assinale a
afirmativa INCORRETA.
a) No processo nominal é feito o registro eletrônico dos votos.
51

Aula 06
b) A votação no Senado pode ser ostensiva ou secreta.

c) Na votação ostensiva pode ser adotado o processo simbólico ou nominal.
d) Em regra, a deliberação exige a maioria de votos, presente a maioria absoluta dos membros do
Senado.
e) A votação secreta é realizada sempre pelo sistema eletrônico, inclusive nas eleições.
Comentários:
Item “a”, correto. RISF, art. 294, caput. Item “b”, correto. RISF, art. 289. Item “c”, correto. RISF,
art. 292, I, “a” e “b”. Item “d”, correto. RISF, art. 288, caput. Item “e”, incorreto. A votação secreta
pode ocorrer pelos seguintes processos: a) eletrônico, b) por meio de cédulas, e c) por meio de
esfera (RISF, art. 292, II). A votação secreta realizar-se-á pelo sistema eletrônico, salvo nas eleições
(RISF, art. 295, caput). A votação por meio de cédulas far-se-á nas eleições (RISF, art. 296).
Gabarito: Letra E.
3. (FGV, 2012 – Senado Federal/Técnico Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo) O

Regimento Interno disciplina a votação, de sorte a evitar que o tema fique condicionado a
maiorias ocasionais. A esse respeito, é correto afirmar que
a) a declaração de prejudicialidade é insuscetível de ser impugnada por recurso.
b) proclamado o resultado, é lícito ao Senador encaminhar à Mesa, para publicação, declaração
de voto, ainda que a deliberação seja secreta.
c) no processo de votação simbólico, admite‐se o pedido de verificação ainda que a Presidência
já tenha anunciado a matéria seguinte.
d) a votação do projeto, em regra, será fracionada – dispositivo a dispositivo.
e) o processo nominal é utilizado sempre que for exigido quórum especial.
Comentários:
Item “a”, incorreto. Da declaração de prejudicialidade poderá ser interposto recurso ao Plenário,
que deliberará ouvida a Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (RISF, art. 334, § 2º). Item
“b”, incorreto. Proclamado o resultado da votação, é lícito ao Senador encaminhar à Mesa, para
publicação, declaração de voto. Porém, não haverá declaração de voto em três situações: 1) se a
deliberação for secreta; 2) se a votação não se completar por falta de número; ou 3) se a votação
não for suscetível de encaminhamento (RISF, art. 316). Item “c”, incorreto. Não será admitido
requerimento de verificação se a Presidência já houver anunciado a matéria seguinte (RISF, art.
293, VI). Item “d”, incorreto. A votação do projeto, salvo deliberação do Plenário, será em globo,
podendo a Presidência dividir a proposição, quando conveniente (RISF, art. 300, II). Item “e”,
correto. O processo nominal será utilizado nos casos em que se exija quórum especial de votação
ou por deliberação do Plenário, a requerimento de qualquer Senador, ou ainda, quando houver
pedido de verificação (RISF, art. 294, caput). Gabarito: Letra E.
52

Aula 06
2 – Da Redação Para o Turno Suplementar e da Redação Final
4. (FGV, 2012 – Senado Federal/Analista Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo -

Atualizada) A respeito da redação para o turno suplementar e da redação final dos projetos
submetidos ao Senado Federal, de acordo com o seu Regimento Interno, NÃO é correto afirmar
que
a) figurando a redação final na Ordem do Dia, se sua discussão for encerrada sem emendas ou
retificações, será considerada definitivamente aprovada, sem votação, a não ser que algum
Senador requeira que seja submetida a votos.
b) as emendas de redação dependem de parecer da comissão que houver elaborado a redação
final, sem prejuízo da manifestação da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania em hipótese
específica.
c) é privativo da comissão específica para o estudo da matéria discutida e votada elaborar a
redação para o turno suplementar e a redação final, em qualquer hipótese.
d) quando a redação final for de emendas do Senado a projeto da Câmara, não se admitirão
emendas a dispositivo não emendado, salvo as de redação e as que decorram de emendas
aprovadas.
e) a redação final dos projetos de lei da Câmara, destinados à sanção, será dispensada, salvo se
houver vício de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir.
Comentários:
Item “a”, correto. RISF, art. 324. Item “b”, correto. A CCJ será ouvida se houver dúvidas se a
emenda apresentada como de redação atinge a substância da proposição (RISF, art. 323 c/c 234).
Item “c”, incorreto. É privativo da comissão específica para o estudo da matéria elaborar a redação
para o turno suplementar e a redação final nos casos de: I - reforma do Regimento Interno, se o
projeto for de sua iniciativa; II - proposta de emenda à Constituição; III - projeto de código ou sua
reforma (RISF, arts. 318, e 401, § 5º). Item “d”, correto. Literalidade do art. 322 do RISF. Item “e”,
correto. RISF, art. 319, parágrafo único. Gabarito: Letra C.
3 – Das Proposições de Legislaturas Anteriores
5. (FGV, 2012 – Senado Federal/Técnico Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo) Em

regra, ao final da legislatura, são arquivadas todas as proposições em tramitação no Senado. Há,
entretanto, exceções. É correto afirmar que haverá arquivamento de proposições
a) que tratam de matéria de competência exclusiva do Congresso Nacional.
53

Aula 06
b) de autoria de Senadores que permaneçam no exercício do mandato ou que tenham sido

reeleitos.
c) originárias da Câmara ou por ela revisadas.
d) que versem sobre matéria de relevante interesse nacional.
e) com parecer favorável das comissões.
Comentários:
Item “a”, incorreto. RISF, art. 332, V. Item “b”, incorreto. RISF, art. 332, II. Item “c”, incorreto. RISF,
art. 332, I. Item “d”, correto. Não estão excetuadas do arquivamento ao final da legislatura
proposições que versem sobre matéria de relevante interesse nacional (RISF, art. 332). Item “e”,
incorreto. RISF, art. 332, IV. Gabarito: Letra D.
6. (FGV, 2012 – Senado Federal/Analista Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo) Das
proposições a seguir enunciadas, quais não poderão ser arquivadas ao final da legislatura, de
acordo com o Regimento Interno do Senado?
I. autorizações para a exploração e o aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de
riquezas minerais em terras indígenas;
II. proposições relativas à organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção
dos cargos, empregos e funções dos serviços do Senado;
III. as que ainda não receberam pareceres das comissões;
IV. as originárias da Câmara ou por ela revisadas.
a) III e IV, apenas.
b) Todas.
c) I, III e IV, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e IV, apenas.
Comentários:
Item “I”, correto. Não poderá ser arquivada ao final da legislatura proposição que trate sobre
matéria de competência exclusiva do Congresso Nacional (CF, art. 49, XVI, c/c RISF, art. 332, V).
Item “II”, correto. Não poderá ser arquivada ao final da legislatura proposição que trate sobre
matéria de competência privativa do Senado Federal (CF, art. 52, XIII, c/c RISF, art. 332, VI). Item
“III”, incorreto. Ao final da legislatura são arquivadas as proposições que ainda não receberam
pareceres das comissões (RISF, art. 332). Item “IV”, correto. Não poderá ser arquivada ao final da
legislatura as proposições originárias da Câmara ou por ela revisadas (RISF, art. 332, I). Gabarito:
Letra E.
54

Aula 06
4 – Da Prejudicialidade
7. (FGV, 2012 – Senado Federal/Analista Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo) A

respeito da declaração de prejudicialidade de proposição em tramitação no Senado, assinale a
alternativa correta.
a) poderá ser feita pelo Presidente, em razão de a matéria dependente de deliberação do Senado
ter perdido a oportunidade ou ter sido prejulgada pelo Senado em outra deliberação.
b) poderá ser objeto de recurso ao Plenário, que deliberará independentemente da apresentação
de parecer de qualquer comissão.
c) poderá ser feita de ofício pelo Presidente, mediante decisão fundamentada, a ser apresentada
em Reunião da Mesa Diretora do Senado.
d) deverá ser aprovada pela Mesa Diretora do Senado, cabendo recurso ao Plenário.
e) poderá ser solicitada por qualquer Senador, por meio de requerimento a ser apresentado ao
Plenário.
Comentários:
Item “a”, correto. RISF, art. 334, caput, I e II. Item “b”, incorreto. Da declaração de prejudicialidade
poderá ser interposto recurso ao Plenário, que deliberará ouvida a Comissão de Constituição,
Justiça e Cidadania (RISF, art. 334, § 2º). Item “c”, incorreto. Pode ser feita de ofício pelo
Presidente, mas a declaração de prejudicialidade, em qualquer caso, será feita em plenário (RISF,
art. 334, caput e § 2º). Item “d”, incorreto. Da declaração de prejudicialidade feita pelo Presidente
cabe recurso ao Plenário (RISF, art. 334, caput e § 2º). O Regimento não prevê aprovação pela
Mesa. Item “e”, incorreto. A declaração de prejudicialidade poderá decorrer de consulta de
qualquer Senador (RISF, art. 334, caput), mas não há previsão de requerimento a ser apresentado
ao Plenário para essa finalidade. Gabarito: Letra A.
5 – Da Urgência
8. (FGV, 2012 – Senado Federal/Analista Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo) O

Regime Interno do Senado Federal prevê o chamado requerimento de urgência, que altera em
alguns aspectos, o trâmite da matéria a ele submetida. Assinale a alternativa que contempla
algumas consequências desse requerimento.
a) Uma vez apresentado, não poderá ser retirado.
b) Em qualquer hipótese, será lido imediatamente, em qualquer fase da sessão, ainda que com
interrupção de discurso, discussão ou votação.
55

Aula 06
c) A urgência dispensa, durante toda a tramitação da matéria, interstícios, prazos e formalidades

regimentais, salvo pareceres, quórum para deliberação e distribuição de cópias da proposição
principal.
d) Os pareceres sobre as proposições em regime de urgência devem ser apresentados, em
qualquer caso, em vinte e quatro horas após a concessão da urgência.
e) Quando se tratar de matéria que envolva perigo para a segurança nacional ou providência para
atender a calamidade pública, será submetida em vinte e quatro horas à deliberação do Plenário,
após a concessão da urgência.
Comentários:
Item “a”, incorreto. A retirada de requerimento de urgência é admissível mediante solicitação

escrita, cuja a legitimidade varia conforme a autoria do requerimento de urgência (RISF, art. 344).
Item “b”, incorreto. O requerimento de urgência é lido imediatamente, em qualquer fase da
sessão, ainda que com a interrupção de discurso, discussão e votação apenas no caso de matéria
que envolva perigo a segurança nacional ou de providência para atender a calamidade pública.
Nos demais casos, o requerimento de urgência será lido no Período do Expediente (RISF, art. 339).
Item “c”, correto. É a literalidade do art. 337 do RISF. Item “d”, incorreto. Os pareceres sobre as
proposições em regime de urgência devem ser apresentados, conforme o caso: a) imediatamente;
b) quando a matéria for anunciada na Ordem do Dia; ou c) no prazo compreendido entre a
concessão da urgência e o dia anterior ao da sessão em cuja Ordem do Dia deva a matéria figurar
(RISF, art. 346, I a III). Item “e”, incorreto. Nesses casos, será submetida após a concessão da
urgência (RISF, art. 345, I). Gabarito: Letra C.
56

Aula 06
LISTA DE QUESTÕES
Da Apreciação das Proposições
1. (FGV, 2012 – Senado Federal/Analista Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo)

Considerando as várias espécies de proposições que podem ser apreciadas no Senado Federal,
assinale a alternativa correta quanto ao seu curso na Casa Legislativa.
a) O requerimento de retirada de proposições que constarem da Ordem do Dia só poderá ser
recebido antes de iniciada a respectiva sessão.
b) Compete ao Presidente do Senado conceder, a requerimento de Senador, o destaque de partes
de qualquer proposição, para constituir projeto autônomo ou votação em separado.
c) A emenda da Câmara a projeto do Senado não é suscetível de modificação por subemenda.
d) A discussão sempre poderá ser adiada mediante deliberação do Plenário, a requerimento de
qualquer senador ou comissão.
e) A discussão das proposições é fase indispensável do processo legislativo não podendo ser
suprimida.
2. (FGV, 2012 – Senado Federal/Técnico Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo) Com
relação às normas regimentais sobre as deliberações do Senado, assinale a
afirmativa INCORRETA.
a) No processo nominal é feito o registro eletrônico dos votos.
b) A votação no Senado pode ser ostensiva ou secreta.
c) Na votação ostensiva pode ser adotado o processo simbólico ou nominal.
d) Em regra, a deliberação exige a maioria de votos, presente a maioria absoluta dos membros do
Senado.
e) A votação secreta é realizada sempre pelo sistema eletrônico, inclusive nas eleições.
3. (FGV, 2012 – Senado Federal/Técnico Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo) O

Regimento Interno disciplina a votação, de sorte a evitar que o tema fique condicionado a
maiorias ocasionais. A esse respeito, é correto afirmar que
a) a declaração de prejudicialidade é insuscetível de ser impugnada por recurso.
57

Aula 06
b) proclamado o resultado, é lícito ao Senador encaminhar à Mesa, para publicação, declaração

de voto, ainda que a deliberação seja secreta.
c) no processo de votação simbólico, admite‐se o pedido de verificação ainda que a Presidência
já tenha anunciado a matéria seguinte.
d) a votação do projeto, em regra, será fracionada – dispositivo a dispositivo.
e) o processo nominal é utilizado sempre que for exigido quórum especial.
2 – Da Redação Para o Turno Suplementar e da Redação Final
4. (FGV, 2012 – Senado Federal/Analista Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo -

Atualizada) A respeito da redação para o turno suplementar e da redação final dos projetos
submetidos ao Senado Federal, de acordo com o seu Regimento Interno, NÃO é correto afirmar
que
a) figurando a redação final na Ordem do Dia, se sua discussão for encerrada sem emendas ou
retificações, será considerada definitivamente aprovada, sem votação, a não ser que algum
Senador requeira que seja submetida a votos.
b) as emendas de redação dependem de parecer da comissão que houver elaborado a redação
final, sem prejuízo da manifestação da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania em hipótese
específica.
c) é privativo da comissão específica para o estudo da matéria discutida e votada elaborar a
redação para o turno suplementar e a redação final, em qualquer hipótese.
d) quando a redação final for de emendas do Senado a projeto da Câmara, não se admitirão
emendas a dispositivo não emendado, salvo as de redação e as que decorram de emendas
aprovadas.
e) a redação final dos projetos de lei da Câmara, destinados à sanção, será dispensada, salvo se
houver vício de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir.
3 – Das Proposições de Legislaturas Anteriores
5. (FGV, 2012 – Senado Federal/Técnico Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo) Em

regra, ao final da legislatura, são arquivadas todas as proposições em tramitação no Senado. Há,
entretanto, exceções. É correto afirmar que haverá arquivamento de proposições
a) que tratam de matéria de competência exclusiva do Congresso Nacional.
b) de autoria de Senadores que permaneçam no exercício do mandato ou que tenham sido
reeleitos.
c) originárias da Câmara ou por ela revisadas.
d) que versem sobre matéria de relevante interesse nacional.
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Aula 06
e) com parecer favorável das comissões.
6. (FGV, 2012 – Senado Federal/Analista Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo) Das
proposições a seguir enunciadas, quais não poderão ser arquivadas ao final da legislatura, de
acordo com o Regimento Interno do Senado?
I. autorizações para a exploração e o aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de
riquezas minerais em terras indígenas;
II. proposições relativas à organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção
dos cargos, empregos e funções dos serviços do Senado;
III. as que ainda não receberam pareceres das comissões;
IV. as originárias da Câmara ou por ela revisadas.
a) III e IV, apenas.
b) Todas.
c) I, III e IV, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e IV, apenas.
4 – Da Prejudicialidade
7. (FGV, 2012 – Senado Federal/Analista Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo) A

respeito da declaração de prejudicialidade de proposição em tramitação no Senado, assinale a
alternativa correta.
a) poderá ser feita pelo Presidente, em razão de a matéria dependente de deliberação do Senado
ter perdido a oportunidade ou ter sido prejulgada pelo Senado em outra deliberação.
b) poderá ser objeto de recurso ao Plenário, que deliberará independentemente da apresentação
de parecer de qualquer comissão.
c) poderá ser feita de ofício pelo Presidente, mediante decisão fundamentada, a ser apresentada
em Reunião da Mesa Diretora do Senado.
d) deverá ser aprovada pela Mesa Diretora do Senado, cabendo recurso ao Plenário.
e) poderá ser solicitada por qualquer Senador, por meio de requerimento a ser apresentado ao
Plenário.
5 – Da Urgência
8. (FGV, 2012 – Senado Federal/Analista Legislativo – Apoio Técnico ao Processo Legislativo) O

Regime Interno do Senado Federal prevê o chamado requerimento de urgência, que altera em
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Aula 06
alguns aspectos, o trâmite da matéria a ele submetida. Assinale a alternativa que contempla
algumas consequências desse requerimento.
a) Uma vez apresentado, não poderá ser retirado.
b) Em qualquer hipótese, será lido imediatamente, em qualquer fase da sessão, ainda que com
interrupção de discurso, discussão ou votação.
c) A urgência dispensa, durante toda a tramitação da matéria, interstícios, prazos e formalidades
regimentais, salvo pareceres, quórum para deliberação e distribuição de cópias da proposição
principal.
d) Os pareceres sobre as proposições em regime de urgência devem ser apresentados, em
qualquer caso, em vinte e quatro horas após a concessão da urgência.
e) Quando se tratar de matéria que envolva perigo para a segurança nacional ou providência para
atender a calamidade pública, será submetida em vinte e quatro horas à deliberação do Plenário,
após a concessão da urgência.
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Aula 06
GABARITO
1. LETRA C 4. LETRA C 7. LETRA A

2. LETRA E 5. LETRA D 8. LETRA C
3. LETRA E 6. LETRA E
61

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Senado Federal (Analista Legislativo -

04630691103 - Igor Kiyoshi Nunes Motizuki

Apreciação das Proposições ......................................................................................................................... 4

1 – Turnos, Turno Suplementar e Interstício .............................................................................................. 4

1.1 – Turnos .......................................................................................................................................... 4

1.2 – Turno Suplementar ....................................................................................................................... 5

1.3 – Interstício ...................................................................................................................................... 5

2 – Emendas da Câmara a Projeto do Senado .......................................................................................... 6

3.1 – Abrangência da Discussão ............................................................................................................ 7

3.2 – Dispensa de Discussão ................................................................................................................. 8

3.3 – Adiamento de Discussão .............................................................................................................. 8

3.4 – Uso da Palavra e Interrupção da Discussão ................................................................................ 10

3.5 – Encerramento da Discussão ........................................................................................................ 11

3.6 – Proposição Emendada ................................................................................................................ 12

4.1 – Encaminhamento da Votação ..................................................................................................... 13

4.2 – Adiamento da Votação ............................................................................................................... 16

4.3 – Deliberações e Quóruns ............................................................................................................. 16

4.4 – Escusa ou Declaração de Impedimento na Votação ................................................................... 18

4.5 – Procedimentos em caso de Empate ........................................................................................... 18

4.6 – Manifestações em Votação ......................................................................................................... 18

4.7 – Interrupção da Votação .............................................................................................................. 19

4.8 – Proclamação do Resultado da Votação ...................................................................................... 19

04630691103 - Igor Kiyoshi Nunes Motizuki

4.9 – Declaração de Voto .................................................................................................................... 19

4.10 – Modalidades e Processos de Votação ...................................................................................... 20

4.11 – Processamento da Votação ...................................................................................................... 24

Proposições de Legislaturas Anteriores ...................................................................................................... 31

Sobrestamento do Estudo das Proposições ............................................................................................... 34

1 – Urgência Constitucional .................................................................................................................... 35

2 – Urgência Regimental ......................................................................................................................... 35

2.1 – Competência Terminativa e Regime de Urgência ....................................................................... 36

2.2 – Tipos de Urgência Regimental.................................................................................................... 36

2.3 – Retirada de Requerimento de Urgência e Extinção da Urgência ................................................ 43

2.4 – Turno Suplementar em Regime de Urgência .............................................................................. 45

1 – Redação para o Segundo Turno e Redação Final .............................................................................. 46

2 – Correção de Erro ............................................................................................................................... 48

Considerações Finais .................................................................................................................................. 50

Questões Comentadas ............................................................................................................................... 51

1 – Da Apreciação das Proposições ........................................................................................................ 51

2 – Da Redação Para o Turno Suplementar e da Redação Final .............................................................. 53

3 – Das Proposições de Legislaturas Anteriores ...................................................................................... 53

04630691103 - Igor Kiyoshi Nunes Motizuki

Lista de Questões ....................................................................................................................................... 57

Da Apreciação das Proposições .............................................................................................................. 57

2 – Da Redação Para o Turno Suplementar e da Redação Final .............................................................. 58

3 – Das Proposições de Legislaturas Anteriores ...................................................................................... 58

Esta é a VERSÃO SIMPLIFICADA da aula 6 sobre Apreciação de Proposições – Parte 2. A versão

Luiz Claudio Santos

04630691103 - Igor Kiyoshi Nunes Motizuki

APRECIAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES

1 – Turnos, Turno Suplementar e Interstício

Turno: etapa do processo legislativo destinada a apreciação de determinada matéria, sendo, em

 Quanto ao quantitativo de turnos:

04630691103 - Igor Kiyoshi Nunes Motizuki

Projetos de Comissão Mista tramitam em dois turnos na Casa iniciadora, que

1.2 – Turno Suplementar

Se forem oferecidas emendas na discussão suplementar, a matéria irá às comissões competentes,

No contexto legislativo, interstício (intervalo) é determinada medida de tempo entre etapas do

04630691103 - Igor Kiyoshi Nunes Motizuki

2 – Emendas da Câmara a Projeto do Senado

A emenda da Câmara a projeto do Senado não é suscetível de modificação por meio de

Substitutivo – “Emenda que visa à substituição da integralidade do texto de uma