ENSINO FUNDAMENTAL DE 9 ANOS

PROF: SVETLANA RIBEIRO

EDUCAÇÃO 3.0 SERGIPE

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ENSINO FUNDAMENTAL 9 ANOS
A Lei 11.274, de 6 de fevereiro de 2006, altera a
redação dos art. 29, 30, 32 e 87 da Lei no 9.394, de 20
de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e
bases da educação nacional, dispondo sobre a duração
de 9 (nove) anos para o ensino fundamental, com
matrícula obrigatória.
A lei estabelece que Estados, municípios e o Distrito
Federal terão prazo até 2010 para se adequar à
mudança.
LEI Nº 12.796, DE 4 DE ABRIL DE 2013.
Altera a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que
estabelece as diretrizes e bases da educação nacional,
para dispor sobre a formação dos profissionais da
educação e dar outras providências.
“Art.4º ................................................................
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro)
aos 17 (dezessete) anos de idade, organizada da
seguinte forma:
a) pré-escola;
b) ensino fundamental;
c) ensino médio;
II - educação infantil gratuita às crianças de até 5
(cinco) anos de idade;
III - atendimento educacional especializado gratuito
aos educandos com deficiência, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação,
transversal a todos os níveis, etapas e modalidades,
preferencialmente na rede regular de ensino;
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IV - acesso público e gratuito aos ensinos fundamental
e médio para todos os que não os concluíram na idade
própria;
............................................................................
VIII - atendimento ao educando, em todas as etapas da
educação básica, por meio de programas
suplementares de material didático-escolar, transporte,
alimentação e assistência à saúde;
Além da obrigatoriedade da matrícula de crianças nas
escolas a partir dos 4 anos, a emenda constitucional
também definiu uma carga horária mínima anual na
educação infantil (de 800 horas) e controle de
frequência dos alunos de pré-escolas (60%).
Fundamentação legal
Conforme o PNE de 2001, a determinação legal (Lei nº
10.172/2001, meta 2 do Ensino Fundamental) de
implantar progressivamente o Ensino Fundamental de
nove anos, pela inclusão das crianças de seis anos de
idade, tem duas intenções:
“oferecer maiores oportunidades de aprendizagem no
período da escolarização obrigatória e assegurar que,
ingressando mais cedo no sistema de ensino, as
crianças prossigam nos estudos, alcançando maior nível
de escolaridade”.
Conforme o PNE de 2014, a LEI Nº 13.005, DE 25 DE
JUNHO DE 2014 estabelece na sua META 2:
Universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos
para toda a população de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos
e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por
cento) dos alunos concluam essa etapa na idade
recomendada, até o último ano de vigência deste PNE.
O art. 23 da LDB incentiva a criatividade e insiste na
flexibilidade da organização da educação básica,
portanto, do Ensino Fundamental:
“A educação básica poderá organizar-se em séries
anuais, períodos semestrais, ciclos, alternância regular
de períodos de estudos, grupos não seriados, com base
na idade, na competência e em outros critérios, ou por
forma diversa de organização, sempre que o interesse
do processo de aprendizagem assim o recomendar.”
• A referida lei, no art. 32, determina como
objetivo do Ensino Fundamental a formação do
cidadão, mediante:
I – o desenvolvimento da capacidade de aprender,
tendo como meios básicos o pleno domínio da leitura,
da escrita e do cálculo;
II – a compreensão do ambiente natural e social, do
sistema político, da tecnologia, das artes e dos valores
em que se fundamenta a sociedade;
III – o desenvolvimento da capacidade de
aprendizagem, tendo em vista a aquisição de
conhecimentos e habilidades e a formação de atitudes
e valores;
IV – o fortalecimento dos vínculos de família, dos laços
de solidariedade humana e de tolerância recíproca em
que se assenta a vida social.
§ 1º É facultado aos sistemas de ensino desdobrar o
ensino fundamental em ciclos.
§ 2º Os estabelecimentos que utilizam progressão
regular por série podem adotar no ensino fundamental
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o regime de progressão continuada, sem prejuízo da ✓ Parecer CNE/CEB nº 7, de 19 de abril de 2007:

avaliação do processo de ensino-aprendizagem,
observadas as normas do respectivo sistema de ensino.
§ 3º O ensino fundamental regular será ministrado em
língua portuguesa, assegurada às comunidades
indígenas a utilização de suas línguas maternas e
processos próprios de aprendizagem.
§ 4º O ensino fundamental será presencial, sendo o
ensino a distância utilizado como complementação da
aprendizagem ou em situações emergenciais.
RESOLUÇÃO Nº 7, DE 14 DE DEZEMBRODE 2010 (*)
Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o
Ensino Fundamental de 9 (nove) anos.
não deve restar dúvida sobre a idade
cronológica para o ingresso no Ensino
Fundamental com a duração de nove anos: a
criança necessita ter seis anos completos
ou a completar até o início do ano letivo.
• Qual é a nomenclatura indicada pelo CNE para
a Educação Infantil e o Ensino Fundamental?
• Etapa de Ensino:
• Educação Infantil - Até cinco anos de idade
Creche - Até três anos de idade

Art. 8º O Ensino Fundamental, com duração de 9 (nove)

anos, abrange a população na faixa etária dos 6 (seis)
aos 14 (quatorze) anos de idade e se estende, também,
a todos os que, na idade própria, não tiveram condições
de frequentá-lo.
§ 1º É obrigatória a matrícula no Ensino Fundamental
de crianças com 6 (seis) anos completos ou a completar
até o dia 31 de março do ano em que ocorrer a
matrícula, nos termos da Lei e das normas nacionais
vigentes.

ENSINO FUNDAMENTAL DE NOVE ANOS:

PERGUNTAS MAIS FREQUENTES E RESPOSTAS Pré-Escola 4 e 5 anos de idade

• Qual é a fundamentação legal sobre a

ampliação do Ensino Fundamental? Para se
apropriar do amparo legal sobre a ampliação
do Ensino Fundamental, é interessante uma
perspectiva do seguinte histórico do
ordenamento político-legal:

➢ Lei nº 4.024, de 20 de dezembro de 1961 -

Fixava as Diretrizes e Bases da Educação
Nacional. Estabelecia 4 anos de Ensino
Fundamental.

➢ Lei nº 5.692, de 11 de agosto de 1971 - Fixa

Diretrizes e Bases para o ensino de 1° e 2º
graus, e dá outras providências.
Obrigatoriedade do Ensino Fundamental de
oito anos.
➢ Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 –
admite a matrícula no Ensino Fundamental de
nove anos, a iniciar-se aos seis anos de idade.
➢ Lei nº 11. 114, de 16 de maio de 2005 – Altera
os art. 6o, 30, 32 e 87 da Lei no 9.394, de 20
de dezembro de 1996, com o objetivo de
tornar obrigatório o início do ensino
fundamental aos seis anos de idade.
➢ Lei nº 11.274, de 6 de fevereiro de 2006 –
amplia o Ensino Fundamental para nove anos
de duração, com a matrícula de crianças de
seis anos de idade e estabelece prazo de
implantação, pelos sistemas, até 2010.
✓ Parecer CNE/CEB nº 5, de 1º de fevereiro de
2007: de fato, não deve restar dúvida sobre a
idade cronológica para o ingresso no Ensino
Fundamental com a duração de nove anos: a
criança necessita ter seis anos completos ou
a completar até o início do ano letivo.
• Ensino Fundamental - Até 14 anos de idade
Anos iniciais - De seis a 10 anos de idade
Anos finais - De 11 a 14 anos de idade
Faixa Etária Prevista
• Duração Ensino Fundamental nove anos Anos
iniciais 5 anos Anos finais 4 anos
•
• Com a implantação do Ensino Fundamental de
nove anos, a Educação Infantil será até cinco
anos de idade?
Sim. De acordo com a Resolução CNE/CEB nº 3/2005,
devem ser matriculadas na Pré-Escola as crianças com
até cinco anos de idade, no início do ano letivo.
• Na Educação Infantil existirá o atendimento de
crianças com seis anos de idade?
Sim:

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✓ todas as crianças que completarem seis anos
de idade antes da data definida para ingresso
no Ensino Fundamental poderão ser
matriculadas na Pré-Escola (Educação
Infantil), conforme consta no Parecer CNE/CEB
nº 7/2007:
• Quais foram as implicações administrativas na
ampliação do EF de nove anos?
✓ A normatização legal pelo respectivo Conselho
de Educação.
✓ Realizar a chamada pública, conforme
estabelece a LDB.
• Como se denominará a instituição de Educação
Infantil que for autorizada/reconhecida para
oferecer o Ensino Fundamental de nove anos?
A denominação acompanhará as normas estabelecidas
pelos respectivos sistemas de ensino.
Não é recomendável que se utilize instalações de
instituição de Educação Infantil para o atendimento do
Ensino Fundamental sem a devida adaptação.
Quais foram as implicações administrativas na
ampliação do EF de nove anos?
➢ Planejar a oferta de vagas em número
suficiente para atender toda a demanda,
adequação dos espaços físicos e do material
pedagógico, quantidade de professores e de
profissionais de apoio, com formação
adequada e plano de carreira.
➢ Acompanhar e participar das discussões sobre
as Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educação Básica, que estão sendo elaboradas
pelo Conselho Nacional de Educação.
Pontos de Atenção!
Reorganizar o Ensino Fundamental, tendo em vista não
apenas o primeiro ano, mas sim todos os seus nove
anos.
Reelaborar a proposta pedagógica da Secretaria de
Educação.
Reelaborar o projeto pedagógico da escola.
Estabelecer política de formação continuada para
professores, gestores e profissionais de apoio.
• Quais são os conteúdos que deverão ser
desenvolvidos no Ensino Fundamental de nove
anos? ƒ
Para compreender o que é norma nacional e o que pode
ser definido pelos órgãos normativos dos sistemas de
ensino ou pelas próprias escolas é importante observar
os seguintes documentos:
Constituição Federal
Lei nº 9.394/96 (LDB)
Plano Nacional de Educação- LEI Nº 13.005, DE 25
DE JUNHO DE 2014.
Base Nacional Comum Curricular
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Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Fundamental.
Pareceres e Resoluções do CNE e do respectivo sistema
de ensino
• Os pais podem exigir desde já a matrícula de
seu filho de seis anos no ensino obrigatório?
Sim. Desde a Lei 11.274/2006, os pais ficam obrigados
a matricular no Ensino Fundamental seus filhos que
tenham seis anos completos na data de início do ano
letivo.
Portanto, cabe ao Poder Público proceder a chamada à
matrícula no Ensino Fundamental de todas as crianças
que venham a completar seis anos até o início do ano
letivo, de acordo com o planejamento efetuado.
• No Ensino Fundamental de nove anos, o
primeiro ano se destina à alfabetização?
Esse primeiro ano constitui uma possibilidade para
qualificar o ensino e a aprendizagem dos conteúdos da
alfabetização e do letramento.
Mas, não se deve restringir o desenvolvimento das
crianças de seis anos de idade exclusivamente à
alfabetização.
Por isso, é importante que o trabalho pedagógico
assegure o estudo das diversas expressões e de todas
as áreas do conhecimento. Ressalte-se que a
alfabetização não deve ocorrer apenas no segundo ano
do Ensino Fundamental, uma vez que o acesso à
linguagem escrita é um direito de todas as crianças, que
é trabalho precipuamente nos ambientes escolares.
Os sistemas e todos os profissionais envolvidos com a
educação de crianças devem compreender que a
alfabetização de algumas crianças pode requerer mais
de 200 dias letivos e que é importante acontecer junto
com a aprendizagem de outras áreas de conhecimento.
O Ensino Fundamental de nove anos ampliou o tempo
dos anos iniciais, de quatro para cinco anos, para dar à
criança um período um período mais longo para as
aprendizagens próprias desta fase, inclusive da
alfabetização.
• Com a ampliação do Ensino Fundamental, a
alteração curricular foi obrigatória?
Sim. É pertinente considerar que há no Ensino
Fundamental crianças de menos idade e mais tempo
para realizar o Projeto Pedagógico desta etapa.
• O conteúdo do primeiro ano do Ensino
Fundamental de nove anos é o conteúdo
trabalhado no último ano da pré-escola de seis
anos?
Não. A Educação Infantil, primeira etapa da Educação
Básica, não tem como objetivo preparar crianças para o
Ensino Fundamental; tem objetivos próprios que devem
ser alcançados na perspectiva do desenvolvimento
infantil respeitando, cuidando e educando crianças no
tempo singular da primeira infância.
No caso do primeiro ano do Ensino Fundamental a
criança de seis anos, assim como as demais de sete a
dez anos de idade, precisam de uma proposta curricular
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que atenda suas características, potencialidades e III. É vedado aos sistemas de ensino desdobrar o Ensino
necessidades específicas dessa infância. Fundamental em ciclos.

Nos casos de defasagem idade-série/ano, os sistemas

devem refletir sobre os três aspectos explicitados na Quais estão corretas?
terceira consideração do voto do relator, constantes no
Parecer CNE/CEB no 7/2007: A) Apenas I.
B) Apenas II.
✓ o Ensino Fundamental de nove anos precisa C) Apenas I e III.
ser pensado como uma oportunidade de se D) Apenas II e III.
construir novo projeto político-pedagógico, E) I, II e III.
com reflexos em assuntos como tempo e
espaços escolares e tratamento, como
prioridade, do sucesso escolar; QUESTÃO 03

• Até que ponto o CNE delibera sobre De acordo com as Diretrizes curriculares para o ensino
orientações pedagógicas para o Ensino fundamental, os componentes curriculares para o
Fundamental de nove anos? ensino fundamental são organizados em relação às:

Uma das funções da Câmara de Educação Básica do A) Áreas de conhecimento.

Conselho Nacional de Educação é elaborar Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educação Básica de B) Demandas dos alunos.
maneira democrática e de forma a assegurar a
participação da sociedade no desenvolvimento, C) Necessidades sociais.
aprimoramento e consolidação da educação nacional de
qualidade. Essas Diretrizes devem orientar as propostas D) Expressividades das disciplinas.
pedagógicas das secretarias, o planejamento curricular
dos sistemas de ensino e os projetos político-
pedagógicos das escola QUESTÃO 04

Não há como pensar os objetivos do ensino

QUESTÃO 01
É correto afirmar que o documento Ensino Fundamental
de Nove Anos: orientações para a inclusão da criança
de seis anos de idade (2007) defende que
A) a educação infantil e o ensino fundamental são
indissociáveis: ambos envolvem conhecimentos e
afetos; saberes e valores; cuidados e atenção;
B) o cuidado, a atenção e o acolhimento presentes na
educação infantil são substituídos por ações voltadas ao
desenvolvimento cognitivo, no ensino fundamental.
C) o ensino fundamental e a educação infantil têm
objetivos distintos. Enquanto o primeiro deve assegurar
a construção do conhecimento pelo aluno, na educação
infantil o objetivo central é a guarda da criança.
fundamental desvinculados da LDB (Lei n°
9.394/1996). Em seu art. 32, a lei prevê que o ensino
fundamental tem como objetivo a formação básica do
cidadão mediante determinados critérios. Sobre a
interpretação desses critérios para cumprir os objetivos
do ensino fundamental é correto afirmar que:
A) o ensino fundamental pode ser totalmente oferecido
na modalidade presencial ou a distância.
B) o ensino será em língua portuguesa, dispensando a
utilização de línguas maternas no caso de comunidades
indígenas.
C) é facultativo nas escolas o entendimento do sistema
político e sobre os valores sociais, considerando que
cada indivíduo é único.

D) currículo precisa abordar de forma obrigatória

D) a educação infantil e o ensino fundamental são conteúdos sobre os direitos das crianças e dos
frequentemente separados, porque, do ponto de vista adolescentes.
dos especialistas em aprendizagem e desenvolvimento,
essa fragmentação se faz necessária. E) o estudo de símbolos nacionais passa a ser
obrigatório e constituirá disciplina específica para o
E) a inclusão das crianças de seis anos no ensino tema com prazo para regulamentação.
fundamental foi uma proposta que teve por origem a
necessidade de acolher mais crianças no ensino
fundamental, pela falta de creches.

QUESTÃO 02

Sobre a organização do Ensino Fundamental, a Lei de

Diretrizes e Bases da Educação Nacional dispõe que:
I. O ensino fundamental regular será ministrado em
Língua Portuguesa, sendo assegurada às comunidades
indígenas a utilização de suas línguas maternas e
processos próprios de aprendizagem.
II. O ensino fundamental será presencial, sendo o
ensino a distância vedado como complementação da
aprendizagem ou em situações emergenciais.