Ética e Exercício Profissional da Engenharia

Prof. Edson Zilio Silva, Dr. Eng.

Semestre 2023-1
Ética e Exercício Profissional da Engenharia
Aula 6

Agradecimento aos Professores Sílvia Maria Baptista Soares e Leonardo

Agostini pelas contribuições na elaboração deste material.
Ética e Exercício Profissional da Engenharia

Ética Profissional e o Consumidor

Código de Defesa do consumidor

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 Código de Defesa do Consumidor
Histórico

Os registros são escassos sobre o início ideológico em

relação à criação do código de defesa do consumidor.
Podemos citar alguns exemplos de movimentos populares,
como a Marcha da Fome em 1931, a Marcha da Panela
Vazia em 1953, e o movimento das donas de casa contra o
aumento do preço da carne em 1979, com alta adesão ao
boicote (Zülzke, 1997).

Conforme Gisela Black Taschner (1995:38):

“Em meio a tantas prioridades diretas e num contexto ideológico onde
a esquerda, influenciada pela ideologia socialista e preocupada com a
questão social, considerava o assunto como “perfumaria” e a direita
como algo subversivo, que poderia prejudicar o desenvolvimento
econômico das empresas nacionais, a questão da defesa do consumidor
demorou a ganhar espaço na agenda da sociedade brasileira.”

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Código de Defesa do Consumidor
Histórico

• A existência de um movimento de consumidores mais

organizado no Brasil acentua-se a partir da década de 1970,
motivada principalmente pela crescente urbanização e pelo
chamado “milagre econômico brasileiro”.
• Neste momento, o PIB brasileiro crescia consideráveis 10%
ao ano.
• Com isso, houve uma massificação industrial e
desenvolvimento tecnológico em grandes cidades da época,
atraindo um contingente maior de população para estes
centros, reforçando a existência de uma sociedade de massa
e consumo.

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Código de Defesa do Consumidor
Histórico

Década de 1970
I Congresso Nacional de Comunicação Associação Brasileira de
Imprensa, que recomendou a criação de instituições
governamentais para a proteção do consumidor.
1971
Apresentação de projeto de lei no Congresso Nacional para a
criação de um Conselho de Defesa do Consumidor (PL-70/1971),
sem sucesso.
1972 Campanha “Diga não à inflação” promovida pelo governo federal.
18 a 24 de setembro, realização da Semana do Consumidor na
1973
Câmara Municipal de São Paulo.
1974 Registro do surgimento de associações civis de consumidores.

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Código de Defesa do Consumidor
Histórico

Década de 1970
Criação no estado de São Paulo do Sistema Estadual de Defesa do
Consumidor e do Procon (Grupo Executivo de proteção do
Consumidor)
1976
Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) na Câmara dos
Deputados para tratar de problemas relativos à qualidade de
produtos, fraudes e outros problemas dos consumidores.
Primeiro boicote à carne devido ao alto preço, promovido por
1979
associações de donas de casa.

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Código de Defesa do Consumidor
Histórico

Década de 1980
Eleições diretas para governadores estaduais. Após a posse, em
1982 1983, vários estados e municípios criaram e implementaram
“Procon’s”.
Fevereiro: Início dos planos de estabilização econômica com o
1986
Plano Cruzado. Mobilização popular dos “fiscais do Sarney”
Criação do Idec (Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor),
1987 que se tornou a mais influente associação civil de consumidores
no Brasil e influenciou a criação de outras associações.

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Código de Defesa do Consumidor
Histórico

Década de 1990 e posterior

Setembro: Aprovação do Código de Defesa do Consumidor (Lei N°
1990
8078, de 11/09/1990).
1991 Março: O Código de Defesa do Consumidor começa a vigorar.
O Plano Real consegue estabilizar os preços, alterando a dinâmica
1993
do mercado de consumo.
Início do primeiro mandato de Fernando Henrique Cardoso; início
1995
da privatização de empresas de serviços públicos.
Privatização do sistema de telefonia; explodem as queixas dos
1998
consumidores e os problemas com as novas empresas.

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Código de Defesa do Consumidor
SNDC - Sistema Nacional de Defesa do Consumidor

Todos os PROCONS regionais fazem parte do Sistema Nacional de Defesa do

Consumidor, que é coordenado pelo DPDC - Departamento de Proteção e
Defesa do Consumidor do Ministério da Justiça e integrado por todos Procon e
entidades civis de todo o País.

Como o Código de Defesa do Consumidor é uma lei federal, essa integração

nacional é fundamental para que não haja aplicações divergentes das normas
de consumo.

Além disso, existe uma jurisdição e competência territorial para o recebimento

de reclamações e denúncias dos consumidores:

•Danos de âmbito local – Procon’s Municipais

•Danos de âmbito regional – Procon’s Estaduais
•Danos de âmbito nacional - DPDC

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Código de Defesa do Consumidor
Estrutura do SNDC

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Código de Defesa do Consumidor
Sistema de Informações SINDEC

http://portal.mj.gov.br/SindecNacional/

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Código de Defesa do Consumidor
IDEC- Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor

• O Idec (Instituto Brasileiro de Defesa do

Consumidor) é uma associação de consumidores
sem fins lucrativos, independente de empresas,
partidos ou governos.
• Fundado em 1987 por um grupo de voluntários, é
uma organização prestigiada dentro e fora do
Brasil.
• Como uma associação civil, o Idec é estruturado
por uma Assembleia Geral e por conselhos.

http://www.idec.org.br

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Código de Defesa do Consumidor
IDEC- Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor

Missão do Idec

A missão do Idec é promover a educação, a conscientização, a defesa

dos direitos do consumidor e a ética nas relações de consumo, com total
independência política e econômica.
Para isso, o Idec tem como objetivos contribuir para:

• Que seja atingido o equilíbrio ético nas relações de consumo;

• A implementação e o aprimoramento da legislação de defesa do
consumidor e de matérias correlatas;
• A repressão ao abuso do poder econômico nas relações de consumo e nas
demais relações jurídicas correlatas;
• A melhoria da qualidade de vida, especialmente no que diz respeito à
melhoria da qualidade dos produtos e serviços.

http://www.idec.org.br

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Código de Defesa do Consumidor
CDC
O código de defesa do consumidor foi criado em 1990, pela lei federal nº 8078 de 11 de
setembro de 1990.

OBJETIVOS do CDC:

•Atender às necessidades dos consumidores;

•Garantir respeito à dignidade humana;

•Garantir saúde e segurança;

•Proteger os interesse econômicos dos consumidores;

• Melhorar a qualidade de vida;

• Garantir a transparência e a harmonia nas relações de consumo.

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 Código de Defesa do Consumidor
Princípios contidos no CDC
• Reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de
consumo;

• Ação governamental no sentido de proteger o consumidor;

• Compatibilização da proteção do consumidor com a necessidade de

desenvolvimento econômico e tecnológico;

• Educação e informação de fornecedores e consumidores;

• Controle da qualidade e segurança de produtos e serviços;

• Repressão de todos os abusos praticados no mercado de consumo;

• Melhoria dos serviços públicos;

• Estudo constante das modificações do mercado de consumo.

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Código de Defesa do Consumidor
CDC
Mecanismos previstos no CDC:

•Assistência jurídica, integral e gratuita para o consumidor carente;

•Promotorias de Justiça de Defesa do Consumidor;

•Delegacias de polícia especializadas no atendimento de consumidores vítimas

de infrações penais de consumo;

•Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a solução

de litígios de consumo;

• Estímulos à criação das Associações de Defesa do Consumidor.

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Código de Defesa do Consumidor
CDC

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Código de Defesa do Consumidor
CDC
Exemplo de pontos constantes no CDC que afetam o exercício da Engenharia:

• O fabricante, o construtor, o produtor respondem, independentemente da

existência de culpa, pela reparação dos danos causados aos consumidores por defeitos
decorrentes de projeto, fabricação e construção de seus produtos.

• O fornecedor de serviços responde, independentemente da existência de culpa,

pela reparação dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos à
prestação dos serviços.

Obs.: A ignorância do fornecedor sobre a qualidade

de seus produtos ou serviços não o exime
de responsabilidade.

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Código de Defesa do Consumidor
Exemplo de pontos constantes no CDC que afetam o exercício da
Engenharia:

O fornecedor de serviços responde pela qualidade dos

seus serviços. Se houver disparidade entre o serviço
prestado e o prometido, o consumidor poderá exigir:

- A reexecução dos serviços, sem custo adicional;

- A restituição imediata da quantia paga.

Obs.: Não é permitido estipular em contrato, cláusula

que impossibilite ou atenue a obrigação de indenizar o
consumidor.

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 Código de Defesa do Consumidor
Exemplo de pontos constantes no CDC que afetam o exercício da
Engenharia:
Constituem práticas abusivas:

- Executar serviços sem a prévia elaboração de

orçamento e autorização do consumidor;
- Deixar de estipular prazo para o cumprimento
de sua obrigação ou deixar isso a seu exclusivo critério;
- Prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do
consumidor.

Obs.: O fornecedor de serviço é obrigado a entregar ao

consumidor orçamento prévio discriminando o valor da
mão-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem
empregados, as condições de pagamento, e as datas de
início e término dos serviços.

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Código de Defesa do Consumidor
Contratos

- Os contratos não obrigarão os consumidores se estes

não tiverem acesso prévio ao seu conteúdo, ou se forem
redigidos de modo a dificultar a compreensão de seu sentido e
alcance;
- As cláusulas contratuais sempre serão interpretadas de
maneira mais favorável ao consumidor;
- O consumidor pode desistir do contrato no prazo de 7
dias a contar de sua assinatura, sempre que a contratação
ocorrer fora do estabelecimento comercial;
- São proibidas cláusulas que autorizem o fornecedor a
cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja
conferido ao consumidor.

Obs.: As cláusulas que implicarem limitação dos direitos do

consumidor devem ser redigidas com destaque.

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Código de Defesa do Consumidor

O CDC é responsabilidade civil, pois o lesado sempre estará

em uma situação que não é favorável, devendo este ser reparado de
forma a voltar ao estado anterior ao fato.
No caso de relações diretas entre empresa e consumidor, em
que este esteja sujeito a um ambiente proporcionado pela empresa
contratada, como, por exemplo em um hotel, todos os funcionários
por suas ações representam a empresa, neste caso podemos
enquadrar como responsabilidade civil objetiva, sem haver a
necessidade da existência do nexo da causalidade, sendo assim a
empresa como responsável pelo fato ilícito.

O autor do ato ilícito, somente estará excluso da ação de

responsabilidade civil, se este provar o rompimento do nexo causal, como, por
exemplo, quando a empresa comprova que o produto comercializado não
apresenta defeito de fábrica ou que o usuário não usou corretamente o
produto conforme as instruções de uso fornecidas pelo fabricante.

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Código de Defesa do Consumidor
Exercício em grupo Aula 6

SINDEC

•O que é o Sindec?

•Qual é o objetivo do Sindec?

•Quais são os tipos de atendimento previstos no Sindec (explique

resumidamente cada um)?

•O que é a Abertura Direta de Reclamação e qual é o seu

procedimento, descreva em detalhes?

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