I.
INTRODUÇÃO: esforços multissectorial, com destaque para os sectores da segurança
A violência contra a mulher e a criança é uma realidade de preocupação a
nível mundial. Representa um problema de saúde pública e de violação
de direitos humanos de crescente preocupação na África Sub-Sahariana e
constitui um dos maiores problemas socioculturais e de saúde pública em
Moçambique. Em Moçambique milhares de crianças têm sido vítimas das
mais atrozes formas de violência física, sexual, económica e psicológica,
que põe em causa o desenvolvimento saudável destes, com graves
consequências sociais, culturais e económicas.
Em Moçambique, têm se registado com frequência fenómenos que
atentam fundamentalmente contra a segurança, integridade e o
desenvolvimento físico e psicológico saudável e harmonioso da criança.
Entre os fenómenos de destaque são os vários tipos e formas de violência
praticada contra as crianças como sejam o abuso e exploração sexual, o
trabalho infantil, o tráfico de crianças, a violência doméstica, a violência
psicológica e a violência física que ocorre principalmente no seio familiar.
Estes são fenómenos que atentam contra os direitos humanos básicos e
contra os direitos à integridade e dignidade física e moral das crianças.
A respeito, o Estado Moçambicano tem vindo a assumir, gradualmente,
compromissos internacionais e nacionais no sentido da eliminação
progressiva de todas as formas de violência. O governo Moçambicano em
conjunto com outras organizações nacionais e internacionais para o
desenvolvimento e proteção da mulher e da criança tem cooperado no
desenvolvimento de diversos estudos para um melhor entendimento da
situação de forma a criar estratégias efetivas e planos de ação
sustentáveis de prevenção e resposta à vítima de violência, abuso e
exploração sexual. O combate a todas as formas de violência contra a
criança é urgente, fundamental e uma prioridade para o país, no geral.
Consciente da complexidade do fenómeno da violência o governo de
Moçambique tem evidenciado a necessidade de uma uma conjugação de
(polícia), migração, ação social, saúde e trabalho, assim como o
envolvimento do sector privado e da sociedade civil no sentido da
prevenção de novas formas de violência e de resposta à vítima e às suas
famílias1.
O presente relatório é uma revisão documental existente no âmbito da
violência (e abuso sexual) contra crianças em Moçambique. O Ministério
da Saúde - Departamento de Saúde Mental (MISAU-DSM) em cooperação
com o UNICEF realizou este relatório no intuito de obter informação que
lhe permita conhecer em detalhe a condição atual da criança vítima de
abusos e violência em Moçambique, avaliar serviços existentes e criar
mecanismos multidisciplinares coordenados, integrados e uniformizados
de resposta à vítima. O trabalho advém de uma cooperação árdua de
envolver os diferentes organismos governamentais (particularmente
MMAS, MINT, MISAU, Procuradoria, MIJUS, MINED) e as organizações da
sociedade civil e internacional (ONG’s) na eliminação deste mal. Este
relatório pressupõe que os mecanismos de proteção da criança vitima de
violência e o sistema de encaminhamento e acompanhamento de casos
(justiça, proteção e recuperação psicológica e social) do sistema nacional
de saúde de Moçambique é disperso e não uniforme comprometendo a
eficácia da resposta. Exploram-se as implicações sociais e económicas
desta realidade, reconhecem-se fragilidades dos modelos de apoio às
vitimas e obstáculos socioculturais que favorecem o fenómeno, e
utilizam-se os resultados dos estudos e a visível falta de coordenação e
uniformização das redes de suporte atuais para fortalecer os programas
existentes e a necessidade de desenvolver estratégias e mecanismos de
resposta de saúde mais efetivos e sustentáveis no combate a todas as
formas de violência contra as crianças no país.
1
MMAS (2006). O Plano Nacional de Ação Para a Criança (PNAC). República de Moçambique: Maputo, p.14.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 2
Complexo, o problema de violência contra crianças exige uma resposta fortalecimento dos serviços de resposta psicológica e psicossocial à
intersectorial e multidisciplinar que inclui componentes de promoção, crianças vítima de violência e abuso sexual em Moçambique, igualmente
prevenção, sensibilização e reabilitação. Em contexto de saúde pública e com destaque para o Ministério da Saúde.
considerando a falta de um mecanismo de suporte às vitimas coordenada
e uniformizada a nível nacional e regional ou a nível dos próprios sectores
este relatório dará enfâse à reabilitação emocional, psicológica e
psicossocial de mulheres e crianças vítimas de violência. Apesar de
centrado na proteção e resposta à criança, ao longo do relatório inclui-se
uma pesquisa no âmbito do apoio dado às vítimas de violência doméstica
em geral. Esta pesquisa é complementar e deve-se ao enorme número de
casos de violência doméstica contra mulheres e raparigas existentes no
país. Acresce-se a contestação de que o apoio à mulher vítima de
violência doméstica com filhos constitui um auxílio à própria criança
proporcionando que esta tenha o direito a serviços de reabilitação e que
lhe seja dada a possibilidade de viver num ambiente livre de violência.

Num primeiro momento este trabalho apresenta as definições dos tipos e

formas de violência extrema contra a criança mais comuns em
Moçambique. Numa segunda instância apresenta os resultados de
diversas investigações e dados estatísticos indicativos da situação atual e
magnitude de violência contra crianças no país (em particular violência
doméstica, abuso sexual, exploração sexual e tráfico de crianças), e
oferece ao leitor uma reflexão sobre os seus riscos e os factores
protetores destas práticas. Segue-se uma descrição de modelos e planos
de intervenção multissectoriais, limitações e obstáculos no combate às
diferentes formas de violência contra a criança no país. Finalmente
apresentam-se conclusões e recomendações. Num segundo momento
apresentam-se as leis nacionais e internacionais de proteção da criança e
combate à violência e um mapeamento dos serviços públicos de resposta
psicológica e psicossocial à criança vítima de violência e abuso sexual a
nível nacional e de apoio a vítimas de violência doméstica, com enfâse
nos serviços do Ministério da Saúde. Por último, fazem-se contestações e
recomendações finais para cada sector no sentido de promover o

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 3

 II. OBJECTIVOS DO ESTUDO
II.1 Objectivo Geral
O estudo teve como objectivo principal fazer uma pesquisa bibliográfica
sobre a violência e abuso sexual contra crianças em Moçambique. Este
primeiro objectivo surgiu de base a um relatório complementar de
mapeamento dos programas públicos de resposta psicológica e
psicossocial às crianças (e adolescentes) vítimas de violência e abuso
sexual disponíveis no país com o intuito de identificar pontos fortes e
lacunas de forma a fortalecer os serviços e reforçar a cooperação e o
atendimento integrado à vítima.
II.2 Objectivos Específicos
Identificar os tipos de violência contra a criança mais comuns em
Moçambique;
Identificar os potenciais riscos da violência e abuso sexual;
Analisar os factores socioculturais que favorecem e protegem a
ocorrência da violência e abuso sexual de crianças em Moçambique;
Identificar e Mapear as áreas (geográficas, contextos e sectores) de maior
ocorrência da violência e abuso sexual de crianças em Moçambique;
Identificar lacunas e áreas de pesquisa futura;
Fazer recomendações de como ultrapassar os obstáculos que protegem a
violência e o abuso sexual em Moçambique.
Identificar e mapear os programas e serviços públicos (mapa) que dão
apoio psicológico e psicossocial à vítima de violência e abuso sexual a
nível nacional, provincial e distrital em Moçambique;
Identificar e mapear os programas e serviços públicos (mapa) que dão
apoio psicológico e psicossocial às vítima de violência doméstica que têm
filhos e a forma como integram estes filhos nesses programas a nível
nacional, provincial e distrital em Moçambique;
Identificar as lacunas existentes nos serviços disponíveis de apoio
psicossocial à vítima de violência e abuso sexual;
Fazer recomendações de como melhorar a identificação e reabilitação de
crianças vítimas de violência e abuso sexual, e vítimas indiretas de
violência doméstica em Moçambique.
Fazer recomendações de como reforçar a colaboração entre os
organismos governamentais e os serviços de apoio à criança e à mulher
da sociedade civil no sentido de um atendimento integrado.
III. METODOLOGIA
O estudo baseou-se numa revisão bibliográfica de cerca de oitenta (80)
publicações entre livros e artigos existente sobre a violência e abuso
sexual de crianças em Moçambique e cerca de dez (10) publicações e
relatórios acerca da violência doméstica em Moçambique. No âmbito
deste estudo, investigou-se ainda quais os Planos Estratégicos e Planos de
Ação Governamentais e Sectoriais e os programas do Ministério da Saúde
(MISAU) de resposta e reabilitação psicossocial às crianças vítimas de
violência e abuso sexual a nível nacional, provincial e distrital. Todas as
publicações são datadas entre 1990 e 2010.
A revisão bibliográfica permitiu recolher informação e conclusões de
carácter qualitativo e quantitativo produzidas e disponíveis a nível local e
internacionalmente sobre a violência e abuso sexual de crianças em
Moçambique. Da análise da bibliografia em questão pretende-se clarificar
sobre a ocorrência de casos de violência e abuso sexual no país,
identificar os principais contextos em que acontecem e compreender
melhor as particularidades nas formas de violência e abuso sexual mais
comuns nomeadamente os aspectos que influenciam a sua ocorrência e
dificultam a sua eliminação no contexto Moçambicano e as suas
consequências no desenvolvimento saudável e prosperidade económica
da sociedade. Atinge-se assim uma melhor compreensão da dimensão do
fenómeno e as suas implicações no país. Num último momento, valemo-
nos das recomendações dos autores dos estudos já realizados e incluídos
nesta revisão e das conclusões da análise dos programas de resposta
psicológica e psicossocial às vítimas e dos planos estratégicos ministeriais
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 4
existentes nesta área para apresentar as nossas recomendações finais.

Esta revisão permite dar a conhecer em que medida o fenómeno foi

explorado, identificar as principais fontes de informação, as lacunas e a
qualidade dos estudos e conhecer quais os planos e as estratégias de
ação e/ou programas de resposta existentes de forma a definir linhas
claras de orientação para o futuro.

A revisão partiu essencialmente da recolha de informação em fontes

primárias (livros, relatórios de estudo, revistas técnicas e de
especialização, recensões bibliográficas, inquéritos quantitativos e
legislação e estratégias e planos de ação ministeriais) particularmente
documentos disponíveis on-line, e publicações de entidades
governamentais e não governamentais que intervêm na área. A
informação documental foi posteriormente complementada com
informação sobre as estratégias e os planos de ação e os programas
governamentais na resposta e acompanhamento psicológico psicossocial
às vítimas de violência e abuso sexual em Moçambique.

Na análise dos textos bibliográficos tivemos em orientação alcançar

informação sobre os seguintes aspectos: tipos de violência física e sexual
mais comuns em Moçambique; principais causas e factores de proteção
da violência e abuso sexual de crianças no geral e raparigas, em
particular; natureza e dinâmica da resposta nacional ao fenómeno em
particular políticas, estratégias e ações específicas de prevenção e
resposta por parte dos ministérios mais envolvidos no combate ao
fenómeno (MINT, MINED, MISAU, MJ, MMAS); colaboração
multissectorial no atendimento integrado à criança vítima de violência e
abuso sexual; reforçar as áreas de intervenção e evidenciar
recomendações para componentes de resposta psicológica e psicossocial
à criança vítima de violência e abuso sexual em Moçambique.

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 5

 IV. VIOLÊNCIA CONTRA A CRIANÇA EM MOÇAMBIQUE
A violência e o abuso sexual de crianças são violações sérias dos Direitos
Humanos e dos Direitos das Crianças, compromete que esta se possa
desenvolver física, mental, moral, espiritual e socialmente de forma
saudável e harmoniosa, coíbe a sua liberdade, dignidade e o seu direito
ao amor, proteção e segurança.2 A violência tornou-se, nos últimos anos,
matéria de saúde pública pelas graves implicações que pode ter na saúde
física e mental das vítimas/sobreviventes e das suas famílias.
Consequentemente a violência contra as crianças é um dos factores que
mais priva o desenvolvimento e prosperarão socioeconómica dos países a
curto e longo prazo, acontece em todo o lado, em todos os países, em
todas as sociedades e em todas os grupos sociais. Acontece em casa, nas
escola, no trabalho, na rua, em todas as faixas etárias, em todas as classes
económicas, nas zonas rurais e urbanas do país e apresenta-se em
diferentes formas como sejam a violência física, psicológica, económica,
doméstica, abuso sexual, tráfico, exploração e negligência.
A nível global e apesar das consequência poderem variar de acordo com a
natureza e gravidade da violência infligida de uma maneira geral as
repercussões a curto e longo prazo são bastante graves e as sua
implicações na saúde física e psicológica são variadas. Quaisquer
situações de violência extrema, ou mesmo pequenos atos de violência e
abuso diários podem ter efeitos muito prejudiciais e consequências
desastrosas no desenvolvimento saudável destas crianças.
Surpreendentemente a maior parte dos atos de violência contra crianças
é realizada por pessoas que eles conhecem e que eles deveriam ser
capazes de confiar como sejam os próprios pais, namorados(as), esposas
e parceiros, colegas de escolar, professor e empregadores. A violência
contra crianças apresenta várias formas como sejam violência física,
2 4
Convenção dos Direitos da Criança (Resolução nº19/90)
violência psicológica (insultos, humilhação, etc.), discriminação,
negligência e maus-tratos.3
Há alguns grupos sociais que, pelas suas características de
desenvolvimento e/ou situacionais (expostas a dificuldades extremas), se
encontram em maior risco à sujeição de violência e abuso sexual e
consequentemente apresentam maior risco de desenvolverem problemas
físicos, perturbações mentais e distúrbios de comportamento. As
mulheres e raparigas são particularmente vulnerável à violência e ao
abuso. Estas são frequentemente o alvo de diferentes formas de violência
e são sujeitas a sucessivas discriminações e tratamento desigual,
agravado quando vivem em condições de pobreza extrema. Em todas as
sociedades as mulheres e raparigas são particularmente sujeitas ao abuso
físico, sexual e psicológico tanto na vida pública como na privada. São
vítimas de violação, abuso sexual, assédio e intimidação no local de
trabalho. Elas são particularmente vulneráveis à violência sistemática em
situações de guerra. Exploração sexual para fins comerciais, gravidez
forçada, esterilização e aborto forçado são algumas das tantas formas de
violência de que muitas mulheres e raparigas são vítimas em
Moçambique. Todos estes atos violam o direito ao respeito e liberdade e
comprometem o desenvolvimento saudável destas mulheres e crianças,
das suas famílias e da sociedade em geral4.
Em Moçambique, embora os dados quantitativos sejam limitados, nos
últimos anos, foram realizados vários estudos que demonstram uma
incidência significativa de várias formas de violência e abuso contra
crianças no país. A violência pode tomar formas como sejam violência
física, violência sexual, violência psicológica e violência económica. São
ainda comuns abuso sexual e exploração sexual, privação e negligência,
particularmente quando as crianças são do sexo feminino (raparigas).
3
UN (2006). Secretary General Study on Violence Against Children at http://www.unviolencestudy.org/
MISAU (2006). Estratégia e Plano de Ação de Saúde Mental. República de Moçambique: Maputo.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 6
Constata-se que também em Moçambique, ao contrário das famílias e e violência perpetrada ou condenada pelo Estado. Como salientado na
das instituições (orfanatos, escolas, instituições humanitárias) definição da Organização Mundial de Saúde a violência assume várias
potenciarem o amor, a proteção e segurança física e emocional como formas (Imagem 1). As formas mais frequente e extremas de violência
deviam nestes ambientes íntimos ocorrem as formas mais atrozes de interpessoal são a violência física, sexual e psicológica e privação e/ou
violência contra mulheres e crianças deixando-as mais vulneráveis a negligência são maioritariamente praticadas contra mulheres e a crianças
desenvolver perturbações de ordem física e emocional. Destacam-se atos e ocorrer em diferentes meios e ambientes familiares, e na comunidade:
por parte dos membros das famílias5 e dos membros das instituições a ambientes sociais e profissionais.
que as crianças pertencem6. Imagem 1- Violência Interpessoal (OMS, 2002)8
Em particular, a
A incidência da violência quer a nível doméstico quer a nível da violência contra
comunidade, é um fenómeno preocupante da sociedade moçambicana. mulheres é definida
Estima-se que a maioria das mulheres e raparigas em Moçambique tenha pela ONU como
sido vítima de violência e/ou abuso sexual em algum momento da sua “qualquer ato de
vida o que resulta em muitos casos de gravidez e casamento precoce, alta violência de género
incidência de abandono escolar e no atual aumento significativo do que resulta, ou é
número de casos de infeções sexualmente transmissíveis (ISTs), HIV/SIDA susceptível de causar
entre o sexo feminino, particularmente raparigas menores de 18 anos. danos físicos, sexuais
ou mentais ou
Definição de violência sofrimento para a mulher incluindo ameaças, coerção ou privação
arbitrária de liberdade, que acontece quer no âmbito público como no
Segundo a OMS a violência é: “o uso intencional da força física ou poder, privado”9. Com a própria definição sugere a violência contra as mulheres
ameaça ou real, contra si mesmo, outra pessoa, ou contra um grupo ou baseia-se sobretudo em atos de violência com base no género, não se
comunidade, que resulte em ou tenha alta probabilidade de resultar em pode dizer que sejam, portanto, exclusivos às pessoas do sexo feminino
lesão, morte, dano psicológico, mau desenvolvimento ou privação” 7 com mais de 18 anos mas a qualquer ser do sexo feminino, incluindo
Podem ser manifestações de violência de natureza física, sexual e meninas e raparigas.
psicológica que ocorrem na família e na comunidade em geral, incluindo a
agressão física, o abuso sexual de crianças, violação, mutilação genital e A violência contra crianças, particularmente raparigas é um outro aspecto
outras práticas tradicionais lesivas às mulheres, violência não conjugal e principal de preocupação ao nível internacional. Os números elevados são
violência relacionada com a exploração de mulheres, prostituição forçada assustadores e a maioria dos atos são igualmente cometidos por pessoas
próximas à vítima, em especial familiares. São ainda frequentes casos de
5
FDC (2008). Violência contra menores em Moçambique: Revisão de Literatura. Maputo.
6 8
ECPAT International (2007). Confronting the Commercial Sexual Exploitation of Children in Africa. Disponível WHO (2002). World report on violence and health (WRVH).
9
electronicamente: http://www.ecpat.net/EI/Publications/Journals/Confronting_CSEC_ENG.pdf WHO (2009). Violence against women. Fact sheet N°239 , November. Disponível eletronicamente:
7
WHO (2002). World report on violence and health (WRVH), p.5. http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs239/en/

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 7

abuso nas escolas e ambientes educacionais, nas instituições de
acolhimento e de justiça, nos locais de trabalho e na comunidade10. De
entre as várias formas de violência destacam-se o abuso por figuras de
autoridade (como professores, oficiais de policia, e patrões), tráfico para
exploração laboral e sexual e práticas tradicionais como o casamento
precoce forçado.
A violência física como o próprio nome indica é qualquer ato ou omissão
que produza um dano à integridade corporal da criança. Os atos mais
frequentes de violência física no país são: as ofensas corporais voluntárias
(esbofetear, pontapear, morder ou esmurrar), outras ofensas qualificadas
como sejam espancamentos e ameaças de integridade física11.
“A violência psicológica ou agressão emocional é caracterizada por
rejeição, depreciação, discriminação, humilhação, desrespeito e punições
exageradas. Trata-se de uma agressão que não deixa marcas corporais
visíveis, mas emocionalmente causa cicatrizes para toda a vida e é às
vezes tão ou mais prejudicial que a agressão física.” 12 São outros
exemplos de agressões emocionais e psicológicas: a ridicularização e
critica constantes, ameaças de agressão física, controlo excessivo ou
isolamento. A violência psicológica é a maior forma de violência no país e
coexistente e normalmente antecedente a outras formas de violência13.
“A violência sexual, por sua vez consiste em obrigar alguém a manter
contactos sexuais não desejados, o que inclui relações sexuais, mediante o
uso da força, intimidação, coerção, chantagem, suborno, manipulação,
ameaça ou qualquer outro ato que anule ou limite a vontade pessoal.” Tal
como as outras formas de violência a violência sexual pode ocorrer em
ambientes distintos como no âmbito de uma relação conjugal ou íntima,
10
UN (2006). Secretary General Study on Violence Against Children. Available at: http://www.unviolencestudy.org/
11
MMAS (2008). Plano Nacional de Prevenção e Combate à Violência contra a Mulher (2008-2012). República de
Moçambique: Maputo
12
MISAU/WLSA Moçambique (2010). Consequências Psicológicas da Violência Doméstica Contra as Mulheres:
Formação para Atendimento em Violência de Género. República de Moçambique, p. 4-7.
13
MMAS (2008). Plano Nacional de Prevenção e Combate à Violência contra a Mulher (2008-2012). República de
Moçambique.
pode acontecer no seio da família, na escola e pode ser perpetrada por
pessoas próximas e ou estranhos. No entanto, sabe-se que a maioria dos
casos de violência sexual ocorre contra adolescentes e crianças, em
particular contra raparigas, e são cometidos por pessoas da própria
família.14
IV.1. TIPOS DE VIOLÊNCIA CONTRA A CRIANÇA
Em Moçambique, como em todos os países, a violência ocorre na família,
na escola, no trabalho e na comunidade, e é particularmente comum no
âmbito familiar e entre parceiros íntimos. No âmbito desta revisão
privilegiam-se as formas mais comuns de violência física e psicológica
extrema e violência sexual contra a criança em Moçambique a saber a
violência doméstica e/ou familiar, abuso sexual, casamento prematuro,
exploração sexual para fins comerciais, tráfico (para diversos fins).
Apesar de muitas vezes os critérios de diferenciação das formas de
violência contra crianças serem ténues e a manifestação das diferentes
formas de violência muitas vezes coexistir, esta análise sugere a
separação dos tipos de violência contra a criança de forma a tornar a
compreensão da dimensão de cada problema e das suas principais causas
mais fácil. Esta apresentação facilitará ainda, posteriormente, na análise
dos programas nacionais de prevenção e resposta psicológica e
psicossocial a cada fenómeno considerando que as estratégias de ação, a
forma de abordar os temas, e as necessidades legais, físicas, sociais e de
apoio às vítimas de cada forma de violência terem algumas características
específicas que importa realçar.
14
MISAU/WLSA Moçambique (2010). Consequências Psicológicas da Violência Doméstica Contra as Mulheres:
Formação para Atendimento em Violência de Género. República de Moçambique, p. 12-13.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 8
IV.1.1. VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E/OU FAMILIAR
Definições de Violência Doméstica e/ou Familiar
Um dos tipos de violência contra a criança mais comuns, no geral e em
Moçambique em particular, são as formas de violência que ocorrem no
seio da família e por parte de membros familiares (pais, parceiros e
familiares): violência doméstica e/ou familiar.
A violência doméstica é a forma mais comum de violência de género que
ocorre essencialmente contra as mulheres e raparigas, define-se por
“qualquer forma de violência que ocorre no âmbito das relações
domésticas, familiares exercida pelo conjugue, ex-conjugue, parceiro, ex-
parceiro, namorado, ex-namorado e familiares”15 e assenta sobretudo em
crenças sociais e normas tradicionais que defendem a desigualdade entre
géneros e factores socioeconómicos de dependência financeira e estigma
social16. Apesar de a rapariga não ser abrangida pelas mesmas leis de
proteção que a mulher, estas são igualmente vítimas das várias formas de
violência doméstica, quer de forma direta quer de forma indireta pelo
facto de as crianças ao serem expostas à violência conjugal/doméstica
dos pais e familiares serem também elas vítimas de violência psicológica.
Neste sentido, no âmbito deste estudo consideramos a violência
doméstica como uma forma direta de violência contra as raparigas por
parte dos seus conjugue, ex-conjugue, parceiro, ex-parceiro, namorado,
ex-namorado dado que mais de 50% das raparigas em Moçambique está
casada antes dos 18 anos de idade (17% antes dos 15 anos de idade e
52% antes dos 18 anos de idade).17 Consideramo-la ainda porque, sendo
uma das formas mais comuns de violência contra mulheres é uma das
formas mais comuns de violência psicológica exercida de forma indireta
15
Lei nº 29/2009 sobre a Violência Doméstica Praticada Contra as Mulheres.
16
MMAS (2008). Plano Nacional de Prevenção e Combate à Violência contra a Mulher (2008-2012). República de
Moçambique.
17
MICS (2008). Inquérito de Indicadores Múltiplos; UNICEF/Inquérito de Indicadores Múltiplos (2008).
Sumário.
contra qualquer crianças que a testemunhe no seu seio familiar e cresça
num ambiente de hostilidade e violência entre os seus tutores.
O uso do termo violência familiar, sendo mais abrangente a qualquer
forma de violência que ocorre no âmbito das relações familiares,
pretende abranger qualquer forma de violência direta (Física e
psicológica) ou indireta (testemunho de violência) exercida por parte de
um membro da família dirigida contra uma criança dessa mesma família.
Ambas são particularmente importantes no âmbito do estudo sobre
violência contra crianças em Moçambique pela crescente constatação de
que “violência gera violência” e pelo seu carácter inter-geracional 18
particularmente quando acontece no seio familiar.
Como referido anteriormente, o abuso e/ou violência psicológica é, às
vezes, tão ou mais prejudicial que o abuso físico. O facto de não deixar
marcas corporais e físicas torna-o mais difícil de perceber ou entender e
pode causar sofrimento ainda mais difícil de ultrapassar particularmente
pelo impacto que tem na autoestima das vítimas. Pode caracterizar-se
por factores como a rejeição, depreciação, discriminação, humilhação,
desrespeito e punições pelo uso de expresses verbais ofensivas e
depreciadoras. Pode causar danos emocionais para toda a vida como
sejam perturbações psicológicas, abuso de substâncias, comportamentos
de risco, entre outros.19
18
MMAS (2008). Plano Nacional de Prevenção e Combate à Violência contra a Mulher (2008-2012). República de
Moçambique.
19
MMAS (2008). Plano Nacional de Prevenção e Combate à Violência contra a Mulher (2008-2012). República de
Moçambique.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 9
Magnitude do Problema
No Mundo
A violência contra as crianças no seio da família é um dos maiores
problemas da humanidade e com as maiores implicações no bem estar e
no desenvolvimento prospero de qualquer sociedade. A violência familiar
é particularmente difícil de perceber e combater porque está escondida e
mantida no silencio e devido ao medo de retaliação, discriminação e à
vergonha.
Apesar do enorme potencial e da responsabilidade da família de
proporcionar às suas crianças a proteção, o amor e a segurança
(emocional e física) de que estas necessitam para o seu pleno
desenvolvimento e de os direitos humanos proclamarem reconhecerem o
direito de toda a criança a ter e crescer no seio de uma família e de um
espaço físico acolhedor vários estudos recentes têm indicado que a
violência contra as crianças acontece maioritariamente no seio da família.
A criança é maioritariamente abusada e violentada por parte das pessoas
que lhe estão mais próximas e que seriam as pessoas com as quais ela
deveria contar para segurança e proteção como sejam os parentes e/ou
outros familiares. A violência toma formas variadas como sejam a
violência física, sexual e psicológica e negligencia deliberada. São
frequentemente vítimas de castigos cruéis e humilhantes (violência
física), alvo de Insultos, isolamento, rejeição, ameaças físicas e
emocionais , indiferença, inferiorização (violência psicológica) com efeitos
devastadores no bem estar da criança e na sua autoestima. As crianças
são frequentemente sexualmente abusadas nas suas próprias casas e/ou
por membros da sua família ou pessoas que a conhecem (violência
sexual). São ainda vítimas de diversas práticas tradicionais prejudiciais
que lhes são impostas pela família e comunidade desde muito novas.20
20
UN (2006). Secretary General Study on Violence Against Children at http://www.unviolencestudy.org/
A violência doméstica é uma das violações dos direitos humanos mais
comum e, juntamente com o abuso sexual, é considerada a maior causa
de morte e fonte de incapacidade entre mulheres e raparigas, conduzindo
à perda de mais anos de vida saudável. Ultrapassa os números de vítimas
de cancro, acidentes automobilísticos, vítimas de guerras e malária e está
interligada com questões de saúde pública. Para além de lesões físicas a
violência causa um imenso sofrimento psicológico na vítima com grandes
implicações na qualidade da sua saúde, qualidade de vida e condições
económicas 21 , influencia negativamente as crianças com graves
implicações no seu rendimento escolar e no seu desenvolvimento
global22.
Os dados disponíveis mostram que, de uma maneira geral, no mundo,
cerca de 10-69% das mulheres são abusadas fisicamente por seus
parceiros íntimos em algum momento de suas vidas.23 Num estudo da
OMS (1995) foram inquiridas 24000 mulheres de 10 países
representativos de diferentes contextos culturais, geográficos, urbanos
ou rurais sobre a violência doméstica. O estudo concluiu uma prevalência
entre 12,9% e 61% de violência física, 6,2% a 58,6% de violência sexual e
15,4% a 70,9% de violência física ou sexual ou ambas24.
Em Moçambique
Apesar de não haver muitos dados estatísticos disponíveis no âmbito da
violência contra a mulher e/ou violência doméstica em Moçambique as
que há indicam que a violência contra a mulher e rapariga é dos
21
UNIFEM, (2010). http://www.unifem.org/gender_issues/violence_against_women/
22
MMAS (2008). Plano Nacional de Prevenção e Combate à Violência contra a Mulher (2008-2012) República de
Moçambique: Maputo.
23
WHO (2005). World Health Organization violence prevention activities, 2000-2004. Prepared for UNESCO's mid-
term report on the International Decade for a Culture of Peace and Non-violence for the Children of the World
February 2005. Available at: http://www3.unesco.org/iycp/Report/WHO.pdf
24
WHO (2002). World report on violence and health (WRVH). Cited In Violence Prevention Alliance. Disponível
electronicamente: http://www.who.int/violenceprevention/approach/definition/en/index.html
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 10
problemas mais graves do país. Afecta milhares de mulheres, tem
consequência bárbaras na qualidade de vida e bem estar das suas vítimas
(diretas e indiretamente) inclusive está associada com a crescente
infecção HIV/SIDA na população feminina ("feminização da Sida") 25
atingido níveis particularmente elevados nos últimos anos.26 A principal
vítima é abusada por parceiros íntimos (violência doméstica), de qualquer
extracto socioeconómico e de qualquer idade. Os casos são raramente
reportados buscando principal apoio ao nível informal, na família e na
comunidade ao invés de envolver os serviços formais como a policia. A
sua origem assenta sobretudo num sistema social, económico, político e
religioso patriarcal baseado em valores, tradições e crenças normativas
hierárquicas e discriminatórias de poderes de homens sobre mulheres27.
Em Moçambique, uma das formas comuns de violência doméstica
praticada contra as mulheres e raparigas é a violação por parte de um
parceiro (estupro, assédio sexual, sucessor do falecido).28
No que se refere à infecção de HIV/SIDA, de acordo com os resultados da
Ronda Epidemiológica de 2004, em Moçambique, a mulher é a mais
afectada pelo HIV/SIDA chegando a atingir uma taxa de prevalência de
cerca de 57% o que está associado com atitudes e violência sexual de que
têm sido vítimas e à posição social de desigualdade e desvantagem, em
relação ao homem 29 . Segundo o Impacto Demográfico Do HIV/SIDA
(2010) a taxa de prevalência do HIV em adultos (entre 15-49 anos de
idade) tem sido 14% nos últimos 3 anos e 16% entre Mulheres grávidas
dos 15-49 anos. O número de pessoas vivendo com o HIV é
25
MMAS (2008). Plano Nacional de Prevenção e Combate à Violência contra a Mulher (2008-2012) República de
Moçambique: Maputo.
26
Osório, Conceição (2004); Silva & Andrade (2005); INE (2010). Impacto Demográfico Do HIV/Sida at
http://www.ine.gov.mz/hiv/ipcthivmz
27
Loforte, A. M. (2009). Os movimentos sociais e a violência contra a mulher em Moçambique: marcos de um
percurso. “Outras Vozes” nº 27, Junho.
28
MMAS (2008). Plano Nacional de Prevenção e Combate à Violência contra a Mulher (2008-2012). República de
Moçambique: Maputo.
29
MMAS (2008). Plano Nacional de Prevenção e Combate à Violência contra a Mulher (2008-2012). República de
Moçambique: Maputo.
particularmente maior entre mulheres e raparigas com mais de 15 anos
de idade e tem vindo a aumentar de ano para ano. Em 2010 viviam cerca
de 631 mil homens (+ de 15 anos) a viver com HIV, cerca de 913 mil
mulheres (+ de 15 anos). e 154 mil crianças (0-14 anos) a viver nas
mesmas condições. No total, em 2010 mais de 1,7 milhões de pessoas
vivem com HIV em Moçambique. Por sua vez o número de mulheres
grávidas seropositivas no país é bastante elevado atingindo em 2010
cerca de 152 mil grávidas30. Como indicam os números, a pandemia do
HIV/Sida não poupa as crianças e como resultado, milhares se encontram
infectadas pelo vírus ou já estão com o SIDA, como resultado da
transmissão vertical ou de outras formas de transmissão, ao mesmo
tempo que outros milhares se tornaram órfãos de pais vítimas do SIDA.
As suas consequências passam por, entre outras, estas crianças terem
que assumir a responsabilidade dos agregados familiares e ter que cuidar
dos seus irmãos e familiares doentes, serem alvo de discriminação nas
comunidades por serem órfãos de pais seropositivos e consequente
redução na oferta dos serviços básicos de educação e de saúde como
resultado da redução do capital humano afectado pelo HIV/SIDA nas
comunidades. No geral estas crianças vêm as suas vidas largamente
dificultadas apresentando carências emocionais e económicas
desastrosas, vivendo em pobreza extrema e vulneráveis às mais diversas
formas de abuso.31
Em 2002 O Ministério da Saúde iniciou um projeto financiado pela
FUNAP, envolvendo 899 mulheres que se apresentaram nos serviços de
urgência de 4 hospitais e 3 Centros de Saúde da Cidade do Maputo para
estudar a violência tendo em conta o género. Os resultados mostraram
que 48% (n=429) tinham sofrido alguma forma de violência, infligida pelo
marido em 46% dos casos, 43% por outro membro da mesma família e
10% outros. Agressão física, insultos e ameaças constituíram 92% da
30
INE (2010). Impacto Demográfico Do HIV/Sida at http://www.ine.gov.mz/hiv/ipcthivmz
31
MMAS (2006). O Plano Nacional de Acção Para a Criança (PNAC). República de Moçambique: Maputo.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 11
forma de violência infligida ás vítimas e 8% das mulheres revelaram terem
sido vítimas de abuso sexual32.
Em 2004, O Ministério da Mulher e da Ação Social 33em colaboração com
várias instituições realizou e publicou um Inquérito sobre Violência contra
a Mulher. O inquérito incluiu 2.015 mulheres com idades compreendidas
entre os 18 e 69 anos (68% com idades compreendidas entre os 18 e os
45 anos) e mediu como indicadores de violência a violência física e a
violência sexual. Os resultados do inquérito indicam que mais de metade
das inquiridas reportaram ter sofrido alguma forma de violência em
algum momento da sua vida. De entre as mulheres inquiridas 54,2%
responderam já terem sofrido violência por um homem em algum
momento das suas vidas e 23% responderam já ter sido vitimas de
violência sexual por parte de um homem. Resultados do inquérito
salientaram ainda que a maior parte dos casos de violência são
perpetrados por parte de parceiros ou ex-parceiros íntimos (namorado e
marido) e que existe um índice de denúncias muito baixo. Menos de uma
em cada dez vítimas (aproximadamente 10%) responde ter denunciado o
facto de ter sido vitima de violência a uma entidade formal (polícia) e
quando o fazem é maioritariamente quando os atos de violência são
perpetuados por um ex-parceiro ou não parceiro e não membro da
família. Sendo que a maioria dos participantes tinha entre 18 e 45 anos e
37,3% indicarem ter sido vitima de violência nos últimos 5 anos (32,5%
violência física e 15,3% violência sexual) e 54,2% terem sido alvo de
violência em algum momento da sua vida (49,9% violência física e 22,8%
violência sexual) estes números podem ainda sugerir muitas formas de
violência que possam ter ocorrido quando estas eram ainda crianças, e
dada as atitudes de aceitação social do fenómeno pressupõem que
muitas crianças tenham sido vitimas indiretas de estas formas de
violência, presenciando disputas matrimoniais violentas. Segundo os
32
Pilot project for addressing gender based violence in RH clinic, Evaluation report. UNFPA, AIDOS, AFDA, February
2004.
33
MMAS (2004). Inquérito sobre Violência contra a Mulher. República de Moçambique: Maputo.
resultados do estudo as mulheres que viviam em áreas urbanas foram
ligeiramente mais vitimizadas comparativamente com as das áreas rurais
(55,4% vs. 44,6%) particularmente violência física (57% vs. 43%) já que
quanto à violência sexual as maiores vitimas vivem em áreas rurais (49% e
51%). As províncias com maior incidência de violência contra mulheres
são Zambézia (23,1% qualquer violência, 24,8% violência física e 14,3%
violência sexual) e Maputo (20,4% qualquer violência, 17,4% violência
física e 33,7% violência sexual) seguidos de Sofala e Nampula com
destaque para elevados números de violência sexual e violência física,
respectivamente (27,6% e 22,3%). As cidades com menos prevalência de
violência são Manica (6,8% qualquer violência, 7,4% violência física e
7,1% violência sexual) e a cidade de Maputo (8,8% qualquer violência,
9,9% violência física e 4,1% violência sexual) e as cidades com maior
incidência são Zambézia, Nampula e Sofala. Os resultados do estudo
salientam ainda a associação entre a prevalência de violência contra as
mulheres e o nível de escolaridade e o estado civil sendo que a violência
é mais comum entre mulheres sem educação escolar ou com escola
primária (mais de 80%) e maioritariamente casadas, particularmente
casadas em casamentos tradicionais e religiosos comparativamente às
não casadas (86,4% vs. 12,9%). Concluíram ainda que o consumo de
álcool não leva necessariamente ao aumento da violência contra
mulheres.
Apesar dos esforços para tornar as questões de violência doméstica um
problema criminal a maioria das participantes diz considerar que se trata
de uma questão privada/familiar que as inibe de denunciar os atos de
violência de que são vitimas à policia e ser frequente lidarem com os
problemas a um nível familiar ou sofrerem sozinhas. De entre outras
razões pelas quais não denunciam os casos são maioritariamente o facto
de não considerarem a situação grave, o medo de represálias, e não
quererem que o ofensor seja preso.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 12
De acordo com os dados oficiais do Ministério do Interior (MINT -
Gabinetes de Atendimento à Mulher e à Criança) foram denunciados à
polícia, entre 2006 e 2010, mais de 82 mil casos de violência contra
mulheres e mais de 17 mil contra crianças. Estes resultados mostram que
há muitas mulheres e crianças sendo vítimas no país. É importante
ressaltar que apesar de haver um número cada vez maior de mulheres e
crianças que fazem denuncia à Polícia de situações de violência de que
são vítimas, os registos de casos apenas refletem o número de vítimas
que buscam ajuda da polícia, enquanto que a grande maioria ainda fica
em silêncio.34
Violência Doméstica contra Mulheres como indicador de Violência
contra Crianças
Sendo o papel da mulher fundamental na manutenção e
desenvolvimento da família e da sociedade, a violência contra mulheres e
raparigas conduz a consequências a nível individual com danos
psicológicos e físicos, e danifica a estrutura familiar, com implicações na
estrutura social e política das nações35. Funciona como um obstáculo ao
desenvolvimento saudável dos indivíduos, promove estigmatização,
abuso de substâncias, problemas de saúde mental, e delinquência. Reduz
a produtividade e consequentemente a capacidade económica dos
indivíduos, famílias, comunidades e países36.
Uma das características de qualquer tipo e forma de violência é ser inter-
geracional e a comum expressão “violência gera violência”37. A maioria
das mulheres que sofrem de violência doméstica apresentam alguns
aspectos psicológicos e histórias de vida comuns. Algumas vêm de
34
MMAS (2008). Plano Nacional de Acção para a Prevenção e Combate à Violência Contra a Mulher (2008-2012).
República de Moçambique; WLSA Moçambique. Arthur, M.J. e Mejia M., Coragem e impunidade: Denúncia e
tratamento da violência doméstica contra as mulheres em Moçambique (2006).
35
MMAS (2008). Plano Nacional de Acção para a Prevenção e Combate à Violência Contra a Mulher (2008-2012).
República de Moçambique.
36
Slegh, H. (2006). Impacto psicológico da violência contra as mulheres. “Outras Vozes”, nº 15, Maio.
37
RECAC
famílias onde violência e os castigos físicos faziam parte do seu
quotidiano enquanto estavam a crescer e é como se sentissem obrigadas
ou considerassem normal repetir esses padrões nas relações atuais e
futuras. São tidos como fatores de risco individuais do perpetrador para o
envolvimento em situações de violência doméstica o facto de este ter
presenciado e vivenciado violência conjugal quando criança e/ou ter
sofrido abuso e ser alvo de atos violentos quando criança. Entre os
factores de risco de risco na sociedade estão papéis sociais rígidos para
ambos os sexos (tarefas e expectativas sociais rígidas para ambos os
sexos), conceito de masculinidade ligado á dominação, honra, agressão,
força, que se manifesta em atitudes e comportamentos em que o homem
manda e é autoritário, aceitação da violência como forma de resolução de
problemas/conflitos e normas socioculturais que concedem aos homens
o controlo sobre o comportamento da mulher, sobretudo no âmbito da
família38.
A violência doméstica, mesmo quando indireta, ou seja pelo testemunho
de situações de violência em casa pode ter resultados bastante
traumáticos para uma criança no seu desenvolvimento. No geral, tem
resultados muito negativos para a criança a nível escolar, causando
dificuldades de aprendizagem e distúrbios emocionais e
comportamentais39.
As autoras Maria José Arthur e margarida Mejia (2006)40 apresentaram
uma análise dos dados casos que deram entrada nos Gabinetes de
Atendimento à Mulher e Criança de Maputo e nas províncias de Sofala e
Inhambane entre 2004-2005 e compararam os resultados com um estudo
38
MISAU/WLSA Moçambique (2010). Consequências Psicológicas da Violência Doméstica Contra as Mulheres:
Formação para Atendimento em Violência de Género. Maputo, p. 16-17.
39
MMAS (2008). Plano Nacional de Acção para a Prevenção e Combate à Violência Contra a Mulher (2008-2012).
República de Moçambique.
40
Arthur, Maria José; Mejia, Margarita (2006). Coragem e impunidade. Denúncia e tratamento da violência
doméstica contra as mulheres em Moçambique. Women and Law in Southern Africa (WLSA) Moçambique, Cap. II, p.
63-92.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 13
anterior realizado entre 2000-2003. Concluíram que a grande maioria das
agressões que deram entrada nos Gabinetes foi uma denúncia contra um
agressor do sexo masculino cujo ato tinha sido dirigido a uma vítima do
sexo feminino (93%). No que se refere à relação de parentesco vítima
agressor quando a vitima é do sexo feminino verificou-se que as
principais vitimas são mulheres e o principal agressor dessas mulheres é o
parceiro atual ou o marido, isto é, o agressor e a vítima vivem juntos o
que reflete a questão de segurança das mulheres vítimas de violência.
Dos crimes reportados com maior destaque pela violência extrema que
representam são a ocorrência de homicídios (13 casos, 8%), e tentativa de
homicídio (13 casos, 8%). Na grande maioria as vítimas são do sexo
feminino (78% contra 21% do sexo masculino) e têm entre 17 e 25 anos
(31% comparativamente a terem entre 26 e 35 anos quando do sexo
masculino). No entanto cerca de 8% e 3% dos casos reportados foram
contra crianças do sexo feminino entre 0 e 16 anos de idade e sexo
masculino respectivamente. Estes números não representam a realidade
na medida em que encobrem particularmente os casos os em que o
adulto é o responsável pela criança, que tem sido indicado como a
maioria dos casos. A natureza de uma relação de violência e/ou abuso se
crianças pelo próprio responsável, familiar ou parente leva a que muitos
casos de violência contra crianças não seja denunciado à polícia e se
mantenham no silêncio.

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 14

IV.1.2. ABUSO SEXUAL
Definição de Abuso Sexual
A OMS caracteriza o abuso sexual de crianças como uma das formas
extremas de maus tratos infantis. Segundo a mesma o abuso sexual de
crianças tem vários níveis de gravidade dependendo do contacto físico e
proximidade da vítima ao abusador, da frequência dos atos e do apoio
familiar e social da vítima. Neste sentido, verifica-se que quanto maior o
contacto físico, a proximidade do abusador à vítima, e a frequência do
abuso maior o seu nível de gravidade e maior o impacto no bem estar e
desenvolvimento saudável da criança. A gravidade do impacto do abuso
está ainda relacionado com a existência ou não de apoio familiar e
comunitário à vítima41.
Em Moçambique, historicamente, o abuso sexual de crianças tem sido um
fenómeno “silencioso” e “taboo”, um dos mais difíceis de resolver e com
as maiores consequências para as suas vítimas42. Primeiro, a maioria dos
atos de abuso sexual de crianças acontecem, independentemente das
sociedades e estratos sociais, no próprio meio familiar (incesto) e
educacional das crianças. Ironicamente, os autores da maioria dos crimes
sexuais no país são frequentemente os mesmos responsáveis por prestar
à criança os seus direitos básicos de viver e desenvolver-se num ambiente
livre de violência, de lhes proporcionar amor e carinho e protege-las
económica e fisicamente43. Esta dura realidade leva a que muitas crianças
estejam particularmente vulneráveis e condicionadas ao “silêncio” e a ser
vitima de danos físicos e emocionais irreversíveis. Em segundo lugar,
igualmente preocupante, é o facto de as crianças não terem consciência
e/ou capacidade de entender que estão a ser vítimas de abuso e no limite
41
OMS XXX
42
FDC (2008). Violência Contra Menores em Moçambique. Revisão de Literatura.
http://www.fdc.org.mz/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=100&Itemid=106&lang=en
43
Declaração dos Direitos da Criança; OMS ().Preventing child maltreatment: a guide to taking action and
generating evidence,
são acompanhadas pela repetição de padrões de violência e uma maior
vulnerabilidade à revitimização pelo facto de considerarem esses padrões
como normais.
Em Moçambique, no seguimento da crescente preocupação internacional
pela proteção dos direitos das crianças como um problema de direitos
humanos e saúde pública, a proteção das crianças vítimas de abuso
sexual tornou-se um aspecto importante da agenda governativa e um dos
fenómenos de maior preocupação e reconhecimento político atual44.
Apesar da constante e histórica dificuldade de obter dados estatísticos e
estudos sobre a incidência de abuso sexual infantil que se pode explicar
pelo seu carácter familiar, recentemente, em Moçambique, foram
desenvolvidos vários estudos na área, em particular na incidência,
atitudes e percepções face ao abuso sexual de crianças em diferentes
zonas rurais e urbanas do país, com destaque para o abuso sexual nas
escolas.
Ainda com o objectivo de facilitar a compreensão, planificação e ação
nacional na prevenção e resposta à violência contra crianças, neste caso
no controle e tolerância zero a todas as formas de abuso sexual contra
crianças, nesta revisão seguimos a classificação dos dois tipos de abuso
sexual de acordo com a proximidade da vítima ao abusador: abuso sexual
do tipo intrafamiliar (por parte de um membro da família) e o abuso
sexual extrafamiliar (por parte de alguém externo à família). Ambas
implicam uma dinâmica de proteção da criança inadequada e um crime.
44
Kula, (2008) ; MMAS (2005). Plano Nacional de Ação para a Criança - PNAC (2005-2010)
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 15
Magnitude do Problema
No Mundo
O abuso sexual de crianças é uma das maiores preocupações a nível
mundial. Segundo a Organização Mundial de Saúde os dados disponíveis
mostram que, de uma maneira geral, no mundo, 5-10% de meninos
abuso e 20% das meninas são abusadas sexualmente.45 As crianças são
frequentemente abusadas por alguém que elas conhecem, e muitas vezes
um membro da própria família.46
Em Moçambique
Em Moçambique, são vários os dados estatísticos e os estudos que
salientam a magnitude da vulnerabilidade da criança a abusos sexuais de
vária ordem, e nos mais variados contextos.
No último ano, só no Hospital Central de Maputo o serviço de Medicina
Legal recebeu mais de xxx casos de crimes sexuais contra crianças.
Os dados estatísticos do atendimento dos Centros de Reabilitação
Infanto-Juvenil (CERPIJ) do Hospital Central de Maputo, indica que cerca
149 meninas (112 e 37 em Maputo) e 22 meninos (20 e 2 em Maputo)
atendidos entre 2009 e 2010 foram vitimas de violação sexual. O facto de
ser registarem menos casos de 2009 para 2010 é coincidente com
mudanças estruturais no Centro e serviços prestados.
Os dados do Inquérito Nacional sobre Saúde Reprodutiva e
Comportamento Sexual dos Jovens e Adolescentes de 2002 indicam que
45
WHO (2005). World Health Organization violence prevention activities, 2000-2004. Prepared for UNESCO's mid-
term report on the International Decade for a Culture of Peace and Non-violence for the Children of the World
February 2005. Available at: http://www3.unesco.org/iycp/Report/WHO.pdf
46
UN (2006). Secretary General Study on Violence Against Children at http://www.unviolencestudy.org/
sete porcento (7%) das raparigas moçambicanas das áreas urbanas foram
forçadas a ter relações sexuais e cerca de oito porcento (8%) foram
forçadas a ter relações sexuais com coito47.
Segundo a análise dos dados casos que deram entrada nos Gabinetes de
Atendimento à Mulher e Criança de Maputo, Sofala e Inhambane entre
2004-2005 no âmbito da violência sexual constatou-se que existiram 453
casos de onde se destacam 125 casos de violação sexual de menores de
12 anos, 211 casos de violação sexual e 91 casos de estupro. As autoras
salientaram ainda o facto de se verificar que este tipo de crimes é
resolvido no âmbito familiar mediante cobrança de multas, mesmo no
caso de um crime público como uma violação de um menor de 12 anos. É
de acrescentar que estes números não refletem a incidência real já que só
6% foram reportados e que a grande maioria dos casos não foi reportado
pelos pais ou responsáveis adultos da crianças abusadas sexualmente
mas encaminhadas diretamente do hospital para a polícia o que reflete a
mentalidade de proteção destas formas de violência contra crianças.
Concluindo a análise dos dados indica que o tipo de crime/caso mais
frequente dirigido contra crianças foi a violação sexual no caso das
crianças serem do sexo feminino (mais de 200 casos) e OCVS para ambos
os sexos.48
Em 2005 a Save the Children da Noruega publicou o relatório dum estudo
realizado sobre o abuso sexual de raparigas nas escolas de Moçambique,
nomeadamente formas de abuso, atitudes e percepções de raparigas
afectadas e não afectadas pelo tema e atores sociais que direta ou
indiretamente estavam relacionados com o processo. Das 950 raparigas
estudantes que participaram no estudo oito a dezasseis porcento (8 a
16%) reportaram ter sofrido abuso sexual em algum momento das suas
47
Inquérito Nacional sobre Saúde Reprodutiva e Comportamento Sexual dos Jovens e Adolescentes - INJAD (2002).
48
Arthur, Maria José; Mejia, Margarita (2006). Coragem e impunidade. Denúncia e tratamento da violência
doméstica contra as mulheres em Moçambique. Women and Law in Southern Africa (WLSA) Moçambique, Cap. II, p.
63-92.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 16
vidas, e cerca de trinta e cinco porcento (35%) foram sujeitas a assédio
sexual envolvendo persuasão verbal. Resultados do estudo salientaram
ainda uma dicotomia zonas rurais/urbanas sendo que as zonas rurais
apresentaram maior número de casos comparativamente às zonas
urbanas do país. 65% foram obrigadas a manter relações sexuais e os
maiores responsáveis por estes crimes são professores e colegas de
escola i . De entre as formas de abuso mais comuns por parte dos
abusadores para atingir os seus objectivos encontraram o uso da força, o
uso do status social, e persuasão verbal (muitas vezes tido como
“consentimento” por parte das vitimas). Resultados indicam ainda que as
crianças vítimas de abuso sexual quando partilham o que aconteceu,
fazem-no entre colegas e amigas mais do que com a profissionais na
escola ou familiares. O mesmo estudo chama a atenção para o facto das
escolas em Moçambique estarem longe de ser um ambiente seguro para
as crianças que as frequentam. Muitas vezes, entre os abusadores
constam professor e estudantes.
Na mesma linha, em 2007 a Save the Children49 desenvolveu um estudo
exploratório sobre a percepção da comunidade (adultos e crianças) dos
Distritos de Mopeia e Morrumbala na Província da Zambézia
(Moçambique) no que diz respeito ao abuso sexual e à exploração de
crianças em casa e na família (incesto, casamento prematuro), na
comunidade (violência sexual, violação e exploração sexual para fins
comerciais) e nas escolas (por colegas e educadores). Os resultados deste
estudo sugerem que as comunidades tendem a caracterizar “abuso” pelo
uso da força, ou seja, em situações em que a criança participa
“voluntariamente” numa atividade sexual a comunidade não aprova
necessariamente o comportamento (aliás pode mesmo ser considerado
“desapropriado” e/ou “imoral”) mas não é classificado por eles como
abuso sexual. Culturalmente os membros da comunidade aceitam e não
consideram caso para denúncia que as crianças participem em atividades
49
Save the Children (2007). Proteger as Crianças: atitudes comunitárias em relação ao abuso sexual de crianças nas
zonas rurais de Moçambique. Reino Unido.
sexuais com um adulto em troca de algum bem (dinheiro, prendas,
tratamento preferencial e/ou melhores notas) a não ser que o adulto
falhe e desrespeite a transação acordada entre as partes. Deste modo, as
comunidades não tomam em consideração que as crianças não são
capazes de tomar responsabilidades e entender as implicações dessas
atividades sexuais como a possibilidade de engravidar, ou a infecção
HIV/AIDS. Salientam a falta de credibilidade da polícia relativamente à sua
capacidade de resolver casos e punição legal dos autores dos crimes, o
medo de represálias por parte do abusador e a destruição da reputação
das vítimas e das famílias na comunidade como factores de desconfiança
a recorrer aos serviços de proteção formais (polícia). Apesar da existência
de estruturas tradicionais e comunitárias estabelecidas pela polícia local
muitos casos continuam por ser denunciados. Os motivos apresentados
são essencialmente o medo de represálias, o estigma social e a rejeição
social particularmente por membros masculinos da comunidade. Por
exemplo: quando as vítimas ficam grávidas dos abusadores nas
comunidades espera-se que estes casem com as raparigas e tomem
responsabilidades pelo bebé e pela nova família. Ignoram-se as
consequências físicas, emocionais e psicológicas do abuso50 em contraste
com a preocupação social e estigma dentro da comunidade,
particularmente entre a comunidade masculina.
Novamente, o inquérito realizado pelo Ministério da Mulher e da Ação
Social sobre a violência contra mulheres em Moçambique51 que avaliava
duas formas de violência: física e sexual concluiu que vinte e três
porcento (23%) das duas mil e quinze (2.015) mulheres entrevistadas
admitiram ter sido vítimas de alguma forma de violência sexual por parte
de um homem em algum momento das suas vidas, (inclusive na infância).
De entre os factores que limitam a proteção e mudanças na vida destas
mulheres para fora de situações de violência foi apontado o baixo nível
50
Save the Children (2005). Study Reporto n Se xual Abuse of Girls in Mozambican Schools, Maputo.
51
Ministério da Mulher e da Ação Social – MMAS (2004). Inquérito específico sobre a violência contra mulheres em
Moçambique. Maputo.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 17
de escolarização, dependência económica e preconceitos socioculturais
de relações de poder baseados em desigualdades de género. Segundo os
dados adquiridos no inquérito, em Moçambique prevalece a aceitação da
violência no meio familiar e como forma de punição. Consequentemente
as vítimas sentem-se incapazes de lutar pelos seus direitos e ao invés de
denunciarem os casos à policia tendem a buscar apoio nos mecanismos
informais e tradicionais de aconselhamento cuja resolução de conflitos
está fora da instituição oficial e legal (policia e tribunais). O estudo
indicou ainda que as mulheres que referiam ter sido vitimas de violência
sexual tinham maioritariamente entre 18 e 25 anos.
Em 2009 foi realizado um relatório sobre crenças e atitudes em relação à
violência sexual contra a mulher e a rapariga na Província de Tete52. No
âmbito deste pesquisa concluiu-se que existe uma ausência de análises e
indicadores de violência e abuso sexual. Neste sentido, a pesquisa tomou
uma dimensão de mapeamento inicial acerca da percepção local sobre a
violência sexual. Apesar das limitações da metodologia e falta de estudos
suficientes neste âmbito os resultados apontam para várias questões de
fundo relativamente às questões de violência e abuso sexual. De entre os
principais resultados salienta-se que a concepção de “violência sexual”
não encontra o devido significado no contexto do estudo quer pela
inexistência do termo nas línguas locais (Província de Tete) e falta de
clareza sobre o seu significado por parte da população local. No entanto,
os casos de abuso sexual como classificação que conhecemos ocorrem
com frequência na Província. A autora salienta o exemplo de casos de
contração de HIV/SIDA pelo ato sexual não consentido ou encobrimento
de status serológico e participação em atos sexuais sem preservativo.
Quando à existência de abuso sexual identificou-se o entrave ao combate
ao abuso sexual pela ausência de mecanismos eficazes de denúncia que
ofereça à vítimas, o apoio, a segurança, e o sigilo necessárias, para
protegê-las principalmente de atos de retaliação, particularmente quando
52
Collet, Angela (s.d.). Pesquisa de Crenças e Atitudes em Relação à Violência Sexual Contra a Mulher e a Rapariga
na Província de Tete. Relatório Final.
o perpetrador faz parte da família ou da comunidade (escolar, etc.).
Concluiu-se ainda uma desigualdade entre zonas rurais e zonas urbanas já
que estes casos ocorrem com maior frequência nas zonas rurais. Entraves
passam pela dificuldade de acesso pela falta de informação e a
dificuldade em comunicar com profissionais na área que possam ajudar
pelas diferenças linguísticas.
É de acrescentar que são várias as provas de que o abuso sexual tem sido
uma realidade no âmbito dos projetos humanitários pelos que deveriam
estar a proteger os direitos e dar assistência direta a populações
desfavorecidas ou a atravessar situações de conflito e vulnerabilidade. Em
2002 a UNHCR e a Save the Children desenvolveu um relatório Sexual
Violence & Exploitation: The experience of Refugee Children in Guinea,
Liberia and Sierra Leone53 que concluiu que existem muitos casos de
abuso e exploração sexual por parte de trabalhadores humanitários
desde trabalhadores das Nações Unidas, ONG’s nacionais e internacionais
e trabalhadores governamentais. Neste caso profissionais que estão em
posições de aceder às populações locais, particular crianças e mulheres,
no contexto do seu trabalho e quando estes estão sob o seu cuidado
aproveitam-se e abusam deles sexualmente (“perpetradores
profissionais”) 54 . São comuns os abusos em que os trabalhadores
humanitários utilizavam a sua posição privilegiada para trocar bens
básicos de sobrevivência e ou dinheiro por sexo. Em 2005 a Save the
Children desenvolveu um outro projeto de investigação no âmbito da
exploração de crianças: From Camp to Community: Liberia Study on
Exploitation of Children55 que igualmente concluiu a existência de vários
casos de abuso e exploração de crianças por trabalhadores humanitários.
53
UNHCR, Save the Children UK. Sexual Violence & Exploitation: The experience of Refugee Children in Guinea,
Liberia and Sierra Leone, 2002.
54
ECPAT International (2007). Confronting the Commercial Sexual Exploitation of Children in Africa, p. 35.
http://www.ecpat.net/EI/Publications/Journals/Confronting_CSEC_ENG.pdf
55
Save the Children UK.Camp to Community: Liberia Study on Exploitation of Children, Moronvia, 2006.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 18
Em 2010 Carol Bower e Cheikh Ibrahima Niang (East, Central and
Southern Health Community (ECSA-HC) 56 realizaram uma revisão de Sabe-se que a grande maioria dos casos fica por reportar, particularmente
literatura sobre abuso sexual na África Sub-Sahariana. De acordo com os às autoridades formais (ex: polícia) e que os casos de violação e assédio
resultados dos estudos que revisaram concluíram que os dados existentes sexual são os mais fáceis de identificar e reconhecer o que nem por isso
sobre a prevalência de abuso sexual são insuficientes e pouco exaustivos, significa uma definição clara do problema e a existência de programas de
a recolha de dados é fraca e muitas vezes inexistente o que leva a que resposta a estas vítimas.
muitos casos não sejam reportados. Os dados que incluem informação de
Moçambique, em particular, são bastante escassos o que sugere a falta
de informação detalhada e estudos compreensivos sobre o tema. No
entanto, as estatísticas disponíveis no âmbito do abuso sexual no qual
estão incluídas as situações de violações, incesto, assédio sexual,
exploração sexual de crianças para fins comerciais (“prostituição”
infantil), casamento prematuro e exploração sexual, apesar de poucas e
subestimadas, indicam que o problema é bastante significativo com
consequências sérias na saúde pública, desenvolvimento e direitos
humanos para as crianças vítimas de abuso sexual, bem como um série de
sequelas físicas e psicológicas nos indivíduos e nas suas famílias. Na
região Sub-Sahariana muitas crianças continuam em risco de serem
abusadas e violentadas sexualmente quer nas suas casas, pela família, na
escola, no trabalho, e nas ruas, Moçambique não é uma exceção57.

Em geral, resultados concluem que em Moçambique as raparigas

continuam a ser as principais vítimas de abuso sexual. O abuso sexual
está relacionado com o modelo social de desigualdade entre géneros, é
consentido e abafado culturalmente, e está ainda relacionado com a
crescente infecção HIV/AIDS entre as raparigas com menos de 18 anos58.
Existe ainda um visível falta de investigações suficientes que permitam
uma compreensão clara da dimensão do problema e das melhores formas
de atuar na sua eliminação.

56
Bower, Carol; Niang, Cheikh Ibrahima. Child Sexual Abuse in Sub-Saharan Africa – A Review of the Literature. East,
Central and Southern Health Community (ECSA-HC), 2010.
57
Bower, Carol; Niang, Cheikh Ibrahima. Child Sexual Abuse in Sub-Saharan Africa – A Review of the Literature. East,
Central and Southern Health Community (ECSA-HC), 2010.
58
Save the Children (2005). Study Reporto n Se xual Abuse of Girls in Mozambican Schools, Maputo.

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 19

IV.1.3. EXPLORAÇÃO SEXUAL PARA FINS COMERCIAIS
Definição de Exploração Sexual de Crianças
Ao longo dos tempos têm aparecido vários estudos no âmbito da
exploração sexual/”prostituição” Infantil. É uma outra forma de abuso
sexual e implica a exploração sexual para fins comerciais de crianças.
Define-se geralmente como “uma atividade onde atos sexuais com
menores de 18 anos são realizados em troca de pagamentos” podendo
incluir incentivos ou coação, exploração da criança na prostituição ou
inclui-las em matérias pornográficas59 e constitui uma forma de violência
contra crianças e uma prática criminal que viola os direitos da criança.
Segundo a Convenção dos Direitos da Criança a exploração sexual de
crianças para fins comerciais é definida pelo “abuso sexual de uma
criança por um adulto com remuneração em dinheiro ou qualquer outra
forma a uma criança ou a uma Terceira pessoa ou pessoas.”60
Considerando que uma criança não tem capacidade de juízo ou de
decisão própria, e deve estar sobre a proteção de um tutor qualquer
forma de incentivo ou coação dum adulto para que uma criança participe
em atividades sexuais em troca de bens ou dinheiro é considerada uma
violação dos direitos da criança e uma forma de exploração sexual não
consentida da criança e um crime. O “consentimento” da criança em
participar nas práticas sexuais é sempre inválido61, e visto como uma
forma de violência e um impedimento ao seu desenvolvimento
59
FDC (2008). Violência Contra Menores em Moçambique. Revisão de Literatura.
http://www.fdc.org.mz/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=100&Itemid=106&lang=en
60
United Nations Convention of Childrens Rights (1989). In ECPAT International (2007). Confronting the Commercial
Sexual Exploitation of Children in Africa. http://www.ecpat.net/EI/Publications/Journals/Confronting_CSEC_ENG.pdf
61
ECPAT International (2007). Confronting the Commercial Sexual Exploitation of Children in Africa.
http://www.ecpat.net/EI/Publications/Journals/Confronting_CSEC_ENG.pdf
saudável62. Daí que no âmbito deste estudo se use o termo exploração
sexual de crianças para fins comerciais. Pressupõe que a criança não
consente os atos independentemente da forma que o abusador usa para
(com ou sem violência) para controlar ou manipular a exploração dessa
criança. Entre as formas mais comuns de exploração sexual de crianças
estão o uso de crianças em turismo sexual e tráfico de crianças.63
Magnitude do Problema
No Mundo
Em todo o mundo, a exploração sexual de crianças (e adolescentes) tem
sido uma realidade, com destaque para as áreas turísticas de países com
condição de pobreza extrema. Conflitos políticos, pobreza, e HIV/AIDS são
alguns dos aspectos que levam à elevada prevalência de turismo sexual
de crianças e tráfico de crianças para fins sexuais (exploração sexual para
fins comerciais que inclui tráfico) em África. 64 Estes factores ao
contribuírem para que muitos países africanos se tornem frágeis e
vulneráveis política, económica e socialmente levam a que muitas
famílias lutem pela sobrevivência e as crianças se tornem particularmente
vulneráveis à exploração sexual como meio de subsistência e
sobrevivência, delas próprias e muitas vezes de toda a sua família.
Particularmente em países em condições de pobreza extrema e com
elevada incidência de HIV/SIDA as crianças têm que frequentemente
contribuir para os ganhos da família bem como assumir desde cedo
grandes responsabilidades como sejam cuidar dos irmãos/ãs e de outros
membros da família (parentes com HIV/SIDA). Um estudo recente da
ECPAT sugeriu que crianças órfãs devido ao HIV/AIDS são prováveis de
62
FDC, 2008. Violência Contra Menores em Moçambique. Revisão de Literatura.
http://www.fdc.org.mz/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=100&Itemid=106&lang=en
63
ECPAT International (2007). Confronting the Commercial Sexual Exploitation of Children in Africa.
http://www.ecpat.net/EI/Publications/Journals/Confronting_CSEC_ENG.pdf
64
ECPAT International (2007). Confronting the Commercial Sexual Exploitation of Children in Africa. Disponível
electronicamente: http://www.ecpat.net/EI/Publications/Journals/Confronting_CSEC_ENG.pdf
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 20
entrar em atos sexuais para fins comerciais entre 2 a 3 anos depois da
morte dos seus pais ou responsáveis. É de acrescentar que estas crianças
estão ainda vulneráveis a ser vitimas de turismo sexual e tráfico para fins
de comercialização sexual bem como outras formas de abuso e
violência65.
Em Moçambique
O contexto de carência económica, pobreza extrema, de falta de
condições básicas e de famílias afectadas pelo HIV/SIDA (crianças órfãs de
de pais pelo HIV/SIDA, crianças cuidam de pais doentes com HIV/SIDA) de
Moçambique é particularmente propício à exploração sexual de crianças.
As condições miseráveis em que muitas crianças e famílias vivem leva que
muitas vezes raparigas cederem à (apesar de a literatura referir “optarem
pela prostituição”) como meio de sobrevivência, e como ajuda económica
para compra de bens e muitas vezes para elas próprias saírem de
ambientes violentos e aspiração à “distinção no grupo”. Particularmente
frequente é em Moçambique é o crescente sexo geracional onde homens
e adultos têm relações sexuais com raparigas e adolescentes, termo
frequentemente designado de “titios e catorzinhas”. Em 2003 C. Bagnol e
C. Ernesto realizaram um estudo na província da Zambézia sobre o tema
cujos resultados sugerem que cerca de dois porcento (2%) das raparigas
adolescentes trocam favores sexuais por benefícios económicos e posição
social. Este fenómeno é particularmente preocupante a nível social.
Acrescentando, é preocupante pela crescente vulnerabilidade destas à
infecção HIV/SIDA66.
65 ECPAT International (2007). Confronting the Commercial Sexual Exploitation of Children in Africa.
Disponível electronicamente:
http://www.ecpat.net/EI/Publications/Journals/Confronting_CSEC_ENG.pdf
66
BAGNOL, Brigitte e Ernesto Chamo (2003).‘Titios e Catorzinhas: Pesquisa exploratória sobre ‘sugar daddies’ na
Zambézia (Quelimane e Pebane)’. DFID/PMG Mozambique..
Em 2001, ECPAT International67 desenvolveu um estudo sobre a situação
da exploração sexual de crianças para fins comerciais em vários países da
África do Sul, entre os quais Moçambique. Um consultor visitou cada país
e realizou entrevistas semiabertas com organizações que trabalham na
proteção das crianças e adquiriu toda a informação possível que existisse
sobre o tema e os programas e atividades existentes na prevenção e
resposta ao fenómeno. De acordo com os resultados deste estudo
realizado concluiu-se que o problema da exploração sexual de crianças
para fins comerciais continua sob-reportado e é ainda largamente
silencioso e escondido. Apenas alguns casos que vão aparecendo nos
media e da consciencialização de alguns indivíduos da comunidade para a
sua existência. Apesar de haver poucos dados estatísticos e concretos
sobre o fenómeno da exploração sexual de crianças para fins comerciais
vários relatórios existentes na área sugerem a prevalência deste mal no
país. A maioria das Organizações Não Governamentais e departamentos
do Governo envolvidos na área admitem a existência de vários
indicadores de que este fenómeno é prevalente em todas a Províncias de
Moçambique, com destaque para as zonas urbanas do país, com
destaque para Maputo, Beira e Ressano Garcia. No entanto, estes
resultados podem estar enviesados já que muito pouco se sabe sobre
este fenómeno nas zonas rurais. Apesar dos resultados indicarem que o
turismo ser ainda muito precoce em Moçambique o estudo identificou
algumas ondas que associam o desenvolvimento do turismo com o
aparecimento de novas formas de exploração sexual de crianças em
várias zonas turísticas do país68.
Em 1999 a Terre des Hommes69 desenvolveu uma investigação na cidade
e na Província de Maputo liderada por especialistas governamentais e
não governamentais que trabalham com crianças de rua. De acordo com
67
ECPAT International (2001). The Commercial Sexual Exploitation of Children in Southern Africa.
68
ECPAT International (2001). The Commercial Sexual Exploitation of Children in Southern Africa.
69
Terre des Hommes (1999). Prostitution, Sexual Abuse and child Labour in Mozambique. Mozambique in ECPAT
International (2001). The Commercial Sexual Exploitation of Children in Southern Africa.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 21
os resultados deste estudo concluíram que a grande maioria das crianças
expostas à exploração sexual são do sexo feminino (98%), 26% tinham
entre 10 e 14 anos de idade, cerca de 22% já havia sido abusada
sexualmente por alguém da sua família. Estes números têm ainda um
impacto grande, na escolaridade destas crianças já que apenas 14,1% vão
à escola e na saúde das mesmas, 48% já tinham alguma forma de STD.
Ainda de acordo com os resultados deste estudo, as raparigas nas ruas de
Maputo, na altura ganhavam entre um e quatro dólares ($1-$4). Os
preços variavam de cliente para cliente e pela negociação, que nem
sempre era possível, do uso ou não uso do preservativo, sendo que o não
uso do preservativo podia ser negociado por um pouco mais de dinheiro.
As razões apontadas pelas crianças para entrarem em atividades sexuais
de fins comerciais são a pobreza e a necessidade de sobrevivência, sua e
das suas famílias. A exploração sexual comercial surge como uma
ferramenta de sobrevivência, em troca por bens básicos como comida,
roupa, alojamento e as vezes mesmo para conseguirem ir à escola.

Um outro estudo desenvolvido pela Terre des Hommes70 salientou o

envolvimento de restaurantes e discotecas na exploração das crianças
(meninas e meninos) pelas várias cidades de Moçambique. Zonas como a
Beira e a fronteira de Ressano Garcia, ou outras zonas turísticas ou que
servem de local de passagem para muitos trabalhadores rurais que são
zonas de grande atração para a exploração sexual de crianças. Por
exemplo o Distrito de Ressano Garcia é característico por ter casas de
prostituição, normalmente associadas a um bar ou restaurante. Os
clientes são deste migrantes trabalhadores, as turistas nacionais e
internacionais. Chega a haver casos em que a exploração sexual de
crianças em determinadas zonas funciona como atração para o
desenvolvimento económico das zonas rurais, muitas vezes negociável.

70
In ECPAT International (2001). The Commercial Sexual Exploitation of Children in Southern Africa.

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 22

IV.1.4. CASAMENTO DE CRIANÇAS
Definição de Casamento de Crianças
Segundo a definição da Convenção Internacional dos Direitos da Criança
uma criança é qualquer pessoa que tenha menos de dezoito (18) anos de
idade. Esta definição sugere que uma casamento com qualquer pessoa
com menos de dezoito anos pode ser classificado como “casamento com
uma criança” (ECPAT Internacional) e/ou “casamento precoce”. No
mesmo sentido, qualquer criança grávida e/ou com filhos antes dos
dezoito anos é uma “gravidez precoce/prematura”.
Esta prática é condenada pela Carta Africana sobre os direitos e Bem-
Estar da Criança71 e no âmbito da proteção dos direitos humanos. O
casamento de crianças é considerado um atentado ao desenvolvimento
físico e saudável de qualquer criança e adolescente e uma restrição á
liberdade individual e ao direito à livre expressão, viola os seus direitos à
educação e é um obstáculo ao desenvolvimento pleno das capacidades
físicas e intelectuais das suas vítimas.
Segundo a legislação de Moçambique o artigo 30 da Lei da Família72 (Lei
n.o 10/2004 de 25 de Agosto) diz igualmente que são “impedimentos
dirimentes absolutos” ao casamento a idade inferior a dezoito anos; ou a
mulher ou homem com mais de dezasseis anos, a título excepcional, e
“quando ocorram circunstâncias de reconhecido interesse público e
familiar e houver consentimento dos pais ou dos legais representantes”. A
legislação pressupõe portanto que qualquer casamento em que a criança
tenha entre os 16 e 18 anos de idade foi “consentido” pela família ou os
seus legais representantes e qualquer casamento de menores de 16 anos
de idade é nulo aos olhos da lei moçambicana. Considera-se assim, que as
uniões de carácter matrimonial envolvendo menores de idade, sendo
71
Carta Africana sobre os direitos e Bem-Estar da Criança
72
Lei da Família (Lei n.o 10/2004 de 25 de Agosto)
promovidas por adultos não têm enquadramento no ordenamento
jurídico moçambicano (Ex: Código Civil, Lei da Família)73. O casamento e
gravidez de uma criança é por si sempre prematuro/precoce e portanto
um outro indicador de Abuso Sexual. O casamento de crianças é um
indicador de uma das formas de violência comuns e exercido
particularmente sobre as raparigas.74
Magnitude do Problema
No Mundo
Apesar das medidas legislativas de proteção da crianças a nível mundial
os mais diversos estudos e relatórios estatísticos a nível internacional e
nacional indicam que o casamento de crianças é uma prática comum e
característica de muitas culturas e sociedades no mundial,
particularmente na África Sub-Sahariana, Ásia e Médio Oriente. Embora
existam leis que determinam a idade de casamento entre 18 e 21 anos,
nos países de África Austral uma grande percentagem de meninas
continua a casar com idades bastante inferiores ao que a lei estipula75.
Em Moçambique
Tal como é tradicional na totalidade dos países da região de África Austral
em Moçambique, e apesar de a idade legal para casamento no país ser de
dezoito anos é um dos países com maiores índices de casamento de
crianças (estatística nacional). Os dados estatísticos dos últimos anos no
país indicam que a gravidez precoce e o número de crianças que já têm
um filho com menos de 18 anos é assustador e preocupante. Estamos
perante uma realidade de proteção cultural e comunitária do fenómeno.
73
Sónia Nhantumbo-Divage; José Divage & Miguel Marrengula. Casamentos prematuros em Moçambique:
Contextos, tendências e realidades, Maio, 2010.
74
FDC (2008). Violência Contra Menores em Moçambique. Revisão de Literatura.
http://www.fdc.org.mz/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=100&Itemid=106&lang=en
75
FDC (2008). Violência Contra Menores em Moçambique. Revisão de Literatura.
http://www.fdc.org.mz/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=100&Itemid=106&lang=en
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 23
O casamento de crianças é consequentemente abuso e exploração sexual
de crianças é muitas vezes encoberto e indiretamente “socialmente
legitimado”. Está maioritariamente relacionado com o nível de pobreza
destas crianças e as suas famílias e com desigualdades de género
implícitas duma sociedade assente em normas sociais e práticas
patriarcais76.
As grandes limitações no acesso à informação compreensiva e incidência
do abuso e exploração sexual de crianças (particularmente incesto e
abuso sexual em escolas e em locais de trabalho domestico) podem
portanto, de algum modo, ser colmatadas pelos dados estatísticos de
casamento e gravidez prematura. São igualmente bons indicadores de
que o abuso sexual é uma realidade culturalmente protegida e que toma
lugar no seio de práticas e normas patriarcais da sociedade moçambicana
comuns e importantes como é o casamento.
O casamento de crianças (prematuro/precoce) é uma prática que está em
parte relacionada com uma hierarquia tradicional patriarcal que
reconhece comportamentos e regras de conduta definidas para cada
membro da família e na sociedade e que depende do seu sexo e idade.
Esta hierarquia reconhece à rapariga (criança e mulher) menos valor na
estrutura intra e extra- familiar o que atenta contra os direitos humanos
convencionados pelas normas jurídicas instituídas pela ONU e pelo Estado
moçambicano.77 Um outro critério que tem vindo a ser utilizado para
identificar casos de abuso sexual, mesmo que não reportados, é a “idade
da criança e a diferença entre a idade da criança e do seu parceiro
sexual”78.
76
ECPAT International, (2007). Confronting the Commercial Sexual Exploitation of Children in Africa (disponível
electronicamente). http://www.ecpat.net/EI/Publications/Journals/Confronting_CSEC_ENG.pdf
77
Sónia Nhantumbo-Divage; José Divage & Miguel Marrengula. Casamentos prematuros em Moçambique:
Contextos, tendências e realidades, Maio, 2010.
78
Sónia Nhantumbo-Divage; José Divage & Miguel Marrengula. Casamentos prematuros em Moçambique:
Contextos, tendências e realidades, Maio, 2010, p.21.
De acordo com os dados estatísticos do INE Moçambique de 200379 e do
MICS de 200880 com o apoio da UNICEF, das mulheres entre os 20 e 24
anos de idade, dezoito porcento (18%) casaram antes de ter 15 anos e
cinquenta e seis porcento (56%) casaram antes de concluírem os 18 anos
de idade. Segundo mesma fonte a percentagem de jovens moçambicanas
dos 15-19 que são mães ou estão grávidas é de trinta e quarto porcento
(34%, 20,2% dos quais são mães entre os 15 e os 16 anos de idade). Em
números absolutos mais de 700,000 meninas entre os 12 e 14 anos estão
casadas ou vivem em união estável (11%81), muito antes de completarem
a maioridade.
De acordo com DHS/IDS quarenta e um porcento (41%) dos adolescentes
entre os 15-19 anos são mães ou estão grávidas do primeiro filho e 17%
estão casadas antes dos 15 anos de idade. E a maioria dos adolescentes
(52%) está casada antes dos 18 anos de idade vendo comprometida a sua
disponibilidade à educação e saúde. Mesmo comparativamente a outros
países da África Austral, Moçambique apresenta uma alta percentagem
de meninas expostas ao casamento. Em 2003, quase quarenta porcento
(38,3%) das meninas moçambicanas de idade 15 a 19 anos eram casadas
ou a viver com o parceiro. 82
Recentemente, um estudo sobre os casamentos prematuros (CP) em
Moçambique concluiu que os CP refletem a estrutura social e familiar da
sociedade moçambicana. Os autores salientam que “os factores que
motivam a ocorrência do CP, estão relacionados com o facto de nas
instâncias sociais, principalmente na família e comunidade, ocorrer um
processo dinâmico e contínuo de atribuição de papéis e modelos de
feminilidade e masculinidade que produzem e reproduzem as relações
assimétricas de poder entre adultos e crianças e entre homens e
79
Instituto Nacional de Estatítica de Moçambique (INE), 2003.
80
MICS, 2008
81
Censo, 2007.
82
FDC (2008). Violência Contra Menores em Moçambique. Revisão de Literatura. Disponível electronicamente:
http://www.fdc.org.mz/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=100&Itemid=106&lang=en
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 24
mulheres”. Os próprios factores que estão associados à CP como altos
índices de pobreza entre a população rural, e o fraco acesso aos serviços
sociais básicos, como a saúde, educação, água potável estão relacionados
com esta estrutura desigual já que a forma como estes são distribuídos
depende igualmente do sexo da criança. Neste processo os autores
chamam à atenção o papel desenvolvido pelos líderes comunitários e
autoridades locais que promovem estas práticas como forma de
“rendimento alternativo” e as consequências que este tipo de práticas
pode trazer às suas vítimas. As consequências económicas destas práticas
são bastante maiores pelo nível de degradação particularmente na saúde
das vítimas. Destacam-se inúmeras consequências na qualidade de vida e
na saúde física e mental destas crianças cujas implicações se devem
particularmente à iniciação sexual em idade precoce que tem está por sua
vez relacionada com a mortalidade materna causada pela gravidez
precoce e no aumento dos índices de prevalência do HIV e SIDA entre a
população feminina na faixa etária entre os 15 e os 29 anos de idade. A
magnitude dos efeitos psicológicos do CP para a rapariga está
insuficientemente estudada e compreendida dada a impossibilidade de
explorar o interior de uma estrutura familiar e social fechada. No entanto,
sabe-se que o CP é ainda um motivador para a violência doméstica. Neste
sentido “qualquer ação que seja tomada visando o seu controlo e/ou
inibição devem ser desenvolvidas usando modelos participativos que
integrem referências desenvolvidas no interior das estruturas familiares
de modo a alongar o processo de emancipação para a vida adulta que no
caso das raparigas é representado pelo casamento”1. Existe uma
necessidade de colaboração com as famílias mais vulneráveis (mais
pobres, isoladas, baixo índice de escolaridade) na criação de estratégias
que permitam outros rendimentos económicos e status social para as
famílias como forma de controlar o CP. Deste modo, um dos aspectos
fundamentais a ter em consideração para estes autores está na
responsabilidade dada às famílias e às comunidades na capacidade da
rapariga ver os seus direitos elementares respeitados e do seu interesse
em melhorar a sua qualidade de vida principalmente permitindo que esta
tenha acesso à educação.
A dimensão da incidência e consequências do CP não é conhecida no país,
porém, reconhece-se que funciona como factor de risco social e tem
impacto negativo na saúde e na qualidade de vida e desenvolvimento
saudável de muitas meninas e raparigas moçambicanas. Favorece o
abandono escolar entre as raparigas e consequentemente tem impacto
nos índices de pobreza entre a população feminina, e tem um impacto
direto na sua saúde porque promove a incidência da gravidez precoce e é
causa de muitas complicações de saúde para as suas vítimas como sejam
a mortalidade materna (antes, durante ou nos 42 dias subsequentes ao
parto) e contaminação pelo HIV83.
Relacionado com o abuso sexual é importante considerar o impacto que
estas práticas têm na participação de raparigas na escolas. O casamento
precoce está associado a factores de risco social já que ajudam a explicar
a incidência de abandono escolar precoce e a falta de instrução e
educação entre a população feminina moçambicana com consequências
sociais e económicas graves para as famílias, comunidades e para o
desenvolvimento do país em geral. Adolescentes do sexo feminino com
idades entre os quinze e os dezanove anos (15-19), apresentam uma taxa
de abandono escolar acima dos quarenta (40%) e as taxas mais baixas de
conclusão em todos os níveis de escolarização comparativamente ao sexo
masculino 84 . Ao privar estas crianças dos seus direitos à educação
compromete-se a sua liberdade de desenvolver-se física e
intelectualmente, priva-se igualmente o progresso socioeconómico do
país85
83
xxxx
84
Instituto Nacional de Estatísticas de Moçambique (INS), 2003.
85
ECPAT International. Confronting the Commercial Sexual Exploitation of Children in Africa, 2007 at
http://www.ecpat.net/EI/Publications/Journals/Confronting_CSEC_ENG.pdf
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 25
Um estudo realizado em 2005 sobre os obstáculos à educação das
menina e raparigas na provincial da Zambézia concluiu que apesar dos
esforços no sentido de melhorar o acesso ao ensino de raparigas os
progressos estão particularmente lentos comparando com os objectivos
nacionais e internacionais e as causas são muito complexas. Os aspectos
mais importantes apontados no estudo para as raparigas desistirem da
escola primária em três distritos da Zambézia são entre os aspectos
relacionados com a oferta dos serviços: as dificuldades de acesso às
escolas, baixa qualidade de educação, e a violência e abuso nas escolas.
No sentido de obstáculos à procura dos serviços foram salientados a
pobreza, padrões e percepções culturais sobre escolarização; vontade de
“curtir” e aspirar a um estilo moderno de vida; HIV/AIDS; e casamento e
gravidez prematuros. Em zonas rurais e semirrurais salientam um conflito
entre as percepções de “escola” e de escolarização de raparigas em
confronto com as expectativas sociais e culturais de género que atribuem
à mulher um papel de mãe. Por sua vez, nas zonas urbanas concluem uma
influência da sociedade moderna que motiva as crianças a buscar
interesses alternativos à escolar em particular
Estilos de vida que confrontem e se oponham as normas sociais e
culturais de género que promove o sexo geracional e HIV/SIDA86.
Igualmente preocupante são as implicações desta realidade para saúde
destas crianças e jovens e para a saúde dos seus filhos. Por exemplo,
segundo os resultados do INS de 200387, os níveis de escolarização da
mãe estão correlacionados negativamente com o estado de desnutrição
(crónica, aguda e insuficiência do peso) das crianças com menos de cinco
anos (exemplo: a subnutrição crónica decresce com o aumento de nível
de escolaridade da mãe).
A acrescentar, a prevalência do HIV e SIDA em Moçambique é elevada e
86
Support to Education Sector Strategic Plan (2005). Multifaceted Challeneges: A Study on the Barriers to Girls’
Education. Mozambique.
87
Instituto Nacional de Estatísticas de Moçambique (INS), 2003.
superior entre as mulheres do que entre os homens, e tem vindo a
crescer particularmente entre crianças e adolescentes. A diferença na
prevalência entre homens e mulheres está associada a diversos factores a
salientar factores biológicos, e socioculturais, que colocam a mulher em
situação de maior vulnerabilidade à infecção que o homem.
Pode dizer-se que o VIH/SIDA para além de ser um resultado do
casamento prematuro de crianças é um resultado de casamento de
crianças. Muitas crianças e raparigas casam precocemente porque ficam
órfãs pelo HIV/SIDA e os seus responsáveis não conseguem suportá-las e
oferecerem-nas para casar. Também são frequentes os casos em que as
crenças de que homens com VIH/SIDA ao terem relações com virgens
podem ficar curados levam a que estes procurem crianças para casar 88.
Os dados mostram ainda que na sociedade moçambicana as mulheres
que iniciam a vida sexual e reprodutiva relativamente cedo (caso de
crianças que casam cedo) são normalmente vítimas de outras
consequências físicas como um elevado número de abortos e infecção
HIV/AIDS e muitas vezes consequências económicas pelo grande número
de mães solteiras e sem apoio económico do pai.
A estruturas sociais e familiares em Moçambique pressupõem que o
adulto tem o domínio sobre a criança e que o homem é superior à
mulheres e tem deste modo domínio sobre ela89. Estas crenças e atitudes
culturais afectam as relações conjugais e familiares decorrentes do CP. O
lugar particular de inferioridade e submissão que a rapariga casada
prematuramente ocupa na relação conjugal e na família impede-a de
negociar relações sexuais seguras, a fazer opções acerca das suas
necessidades de saúde reprodutiva e muitas vezes fica limitada á decisão
88
ECPAT International. Confronting the Commercial Sexual Exploitation of Children in Africa, 2007 at
http://www.ecpat.net/EI/Publications/Journals/Confronting_CSEC_ENG.pdf
89
MMAS (2008). Plano nacional de Acção para aPrevenção e Combate à Violência Contra a Mulher (2008-2012).
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 26
do marido de recorrer aos serviços de saúde90 e ainda, de optar pelo não
pelo abandono da escola (SARDC, ISRI, INE&PNUD 2006, p.52). Assim, em
Moçambique, o CP constitui prática comum legitimada por factores
culturais, sociais, económicos, religiosos, psicológicos e morais que violam
os direitos da criança consagrados na Convenção Internacional dos
Direitos da Criança.

De facto, as normas culturais e tradicionais Moçambicanas,

particularmente nas zonas rurais do país, permitem e defendem este tipo
de práticas de casamento de crianças e adolescentes apesar da sua
inconsistência com as legislação do país. Ao aceitar essas práticas está a
compactuar com situações de violação dos direitos básicos das crianças.

90
Loforte, A. (2008, Fevereiro). Dinâmicas familiares e percepções de pobreza e género em Moçambique. “Outras
Vozes” nº 22 .

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 27

IV.1.5. TRÁFICO DE CRIANÇAS
Definição de Tráfico de Crianças
Apesar da escassa literatura ao longo dos anos, os resultados têm sido
persistentes no que concerne à existência de várias formas de tráfico
humano há mais de um século, particularmente entre a Europa e África e
entre os países do Sul de África91.
Magnitude do Problema
No Mundo
Em Moçambique
Em Moçambique, são vários os estudos desenvolvidos que confirmam a
inclusão de crianças em formas de tráfico nacional e internacional. Um
estudo em 1990 pela Anti-Slavery International (ASI) confirmou que
crianças de Moçambique foram traficadas para a África do Sul onde eram
vendidas para atividades sexuais. Em 1991, a mesma organização relatou
que pelo menos quinze casos de jovens e crianças que foram traficadas
de Moçambique para a África do Sul para serem concubinas92.
Em 2000, a ONG Molo Songololo desenvolveu um estudo sobre o
fenómeno de tráfico humano na África do Sul e constatou que as
principais vítimas traficadas eram mulheres e crianças oriundas de vários
países em África, inclusive de e para Moçambique93.
91
International Organization for Migration (2003). Seduction, Sale and Slavery: Trafficking in Women and Children
for Sexual Exploitation in Southern Africa.
92
Anti-Slavery International (1990) in International Organization for Migration (2003). Seduction, Sale and Slavery:
Trafficking in Women and Children for Sexual Exploitation in Southern Africa.
93
Molo Songololo, (2000) in International Organization for Migration (2003). Seduction, Sale and Slavery: Trafficking
in Women and Children for Sexual Exploitation in Southern Africa.
Em Moçambique o tráfico de crianças para exploração com fins
comerciais, como trabalhadores de sexo e trabalhadores domésticos,
constitui uma preocupação crescente.
Em 2005, o Centro de Estudos Africanos, da Universidade Eduardo
Mondlane, foi solicitado pelas diversas organizações da sociedade civil
para investigar os contornos e consequências do tráfico de pessoas em
Moçambique, em particular, tráfico de crianças e mulheres. Neste
contexto Carlos Serra publicou os resultados deste estudo sobre tráfico
de crianças (Tatá-Mamã Tatá-Papá) e salientou que na generalidade,
existem três tipos de tráfico de pessoas: 1) prostituição para exploração
sexual em África do Sul; 2) trabalho forçado (eventualmente disfarçado
por relações de parentesco); 3) extração de órgãos para fins mágicos ou
cirúrgicos94 e que este fenómeno é agravado pela precariedade social e a
vulnerabilidade das fronteiras em Moçambique 95 . Entre as diversas
conclusões dos estudos realizados neste âmbito salienta-se o facto de
haver um quadro legal que, hoje prevê expressamente o crime de tráfico
de pessoas, e pode ser efetivamente aplicado ao conjunto de práticas
criminosas perpetradas pelas redes de tráfico. No entanto, a realidade,
com ou sem leis, é outra e “vigora um espécie de lei do silêncio”, “a
passividade tem sido a característica principal em relação aos casos de
crimes praticados relacionados com o tráfico de pessoas96.” O principal
problema é, mais do que a legislação, a implementação dessas leis na
comunidade e na sociedade. Serra (2007) salienta que existe um desafio
maior do que a legislação, o desafio de “passar das palavras à
ação”(p.24), isto é, garantir a efetiva implementação dos instrumentos
legais. Existem atualmente leis suficientes e “bonitas” no entanto a
94
Serra, Carlos (2006). Tatá papá, tatá mamã: tráfico de menores em Moçambique. Imprensa Universitária.
95
Serra, Carlos e FDC (s.d.) Tráfico de Pessoas em Moçambique. Da retórica das palavras à dinâmica da acção.
Disponível electronicamente:
http://www.fdc.org.mz/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=100&Itemid=106&lang=en
96
Idem, p. 5.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 28
efetivação e implementação das mesmas está longe de fazer parte da
realidade diária do país97.
É de acrescentar que um dos aspectos principais realçados é que existe
no país uma forma de tráfico interno que tem sido particularmente pouco
atendida, e que pode ser mais perigosa e devastadora socialmente.
Práticas como o trabalho infantil de crianças tão pequenas como 7 anos
de idade (35,6% das crianças no ativo têm entre 7 e 9 anos de idade98)
está protegida por práticas aceites culturalmente, como sejam ajudar a
família. Ignoram-se os danos profundos e traumáticos que estas práticas
podem ter no desenvolvimento física e psicológica da criança99 como no
seu acesso ao ensino (32,7% não estudam) e ferimentos e
desenvolvimento de doenças futuras100.
Tráfico para exploração sexual em África do Sul e trabalho forçado
O tráfico de crianças para exploração sexual em África do Sul tem sido
objecto de grandes preocupações a nível nacional. Segundo a OIM101
aproximadamente 1.000 mulheres e crianças são anualmente traficadas
de Moçambique para a África do Sul para o intuito de serem exploradas
sexualmente na prostituição e/ou trabalho forçado.
O US State Department of Trafficking in Persons Report102 diz igualmente
que Moçambique está entre os países de e para onde o tráfico de pessoas
(homens, mulheres e crianças) acontece na grande maioria dos casos de
Moçambique e África do Sul e é maioritariamente para trabalho forçado
97
98
Idem, p.24
Instituto Nacional de Estatísticas (2010). Inquérito Integrado à Força de Trabalho: Relatório sobre o Trabalho
Infantil em Moçambique.
99
Serra, Carlos e FDC (s.d.) Tráfico de Pessoas em Moçambique. Da retórica das palavras à dinâmica da acção.
(disponível electronicamente:
http://www.fdc.org.mz/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=100&Itemid=106&lang=en;
100
Instituto Nacional de Estatísticas (2010). Inquérito Integrado à Força de Trabalho: Relatório sobre o Trabalho
Infantil em Moçambique.
101
Organização Internacional para a Migração (OIM), 2002/2003.
102
U.S. State Department (2010). Trafficking in Persons Report 2010.
e/ou prostituição. Um dos percursos mais comuns do tráfico em
Moçambique ao nível internacional tem como destino a África do Sul.
Duma maneira geral é frequente que o tráfico involuntário de raparigas
para a África do Sul seja para “servidão doméstica e prostituição forçada”
e o tráfico de rapazes seja para “trabalhos em quintas e em minas”103.
Para além de explorados economicamente na maioria dos casos são
abusados sexualmente e são forçados a viver em condições miseráveis e
sem as mínimas condições básicas. O relatório classifica a situação de
tráfico de pessoas em Moçambique como um país de grande
preocupação, colocado no Tier Watch List correspondente à constatação
de que apesar de se notarem esforços por parte do o governo de
Moçambique em estar de acordo com os standards de combate a todas
as formas de tráfico de pessoas. Acrescenta-se que o número de vítimas
de formas de tráfico severo é bastante significativo e/ou está a aumentar
e não tem havido uma preocupação maior de combate ao problema
comparativamente aos resultados do ano anterior.
Extração de órgãos para fins mágicos ou cirúrgicos
Uma outra forma de tráfico comum em Moçambique o tráfico nacional e
internacional de pessoas para remoção forçada de órgãos para fins
“mágicos”, mais concretamente para o seu uso em rituais (por exemplo
para curar doenças, magoar inimigos, ambicionar ascensão económica,
entre outros)104. Segundo os resultados de vários estudos compilados por
Serra (2006) a extração de órgãos para fins mágicos ou cirúrgicos é uma
outra forma de tráfico comum em Moçambique105.
Neste contexto de inquietação sobre o tráfico e as suas consequências
devastas para as suas vítimas, em 2008, a Liga Moçambicana dos Direitos
Humanos realizou uma Revisão de Literatura sobre tráfico de partes de
103
U.S. State Department (2010). Trafficking in Persons Report 2010, p.243.
104
U.S. State Department (2010). Trafficking in Persons Report 2010.
105
Serra, Carlos (2006). Tatá papá, tatá mamã: tráfico de menores em Moçambique. Imprensa Universitária.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 29
corpo106. Conclusões deste estudo apontam para a falta de literatura
sobre o tema quer em Moçambique e em África do Sul. Face aos
obstáculos encontrados resolveram desenvolver um estudo de campo
onde realizaram 22 workshops e oito sessões de grupo. No estudo
participaram 413 indivíduos e conseguiram entrevistar 139 participantes
e referidos por participantes dos workshops e sessões de grupo. Dos
participantes 31 reportaram ter tido contacto ou conhecimento direto
com incidentes de tráfico de pessoas para extração de partes do corpo
e/ou de partes do corpo isolados da vítima (44 no total visto que alguns
reportaram mais do que um incidente). Cerca de 22% viram eles próprios
um corpo mutilado sem algumas partes ou uma parte do corpo separada
da vítima. O mesmo estudo salientou que no ato das entrevistas foi
confirmado por vários que matar como forma de ritual acontece
frequentemente em Mueda (Moçambique) e reportam um aumento do
número de casos com o passar dos anos. Entre as formas mais comuns
estão os genitais masculinos e partes do corpo ligadas com sexualidade
como peitos das mulheres, e o coração. Das várias regiões visitadas em
Sofala, Manica, Cabo Delgado, Maputo Província, Nampula, Niassa, e
Tete, todas reportaram incidentes de relacionados com tráfico de partes
de corpo.
Apesar da falta de investigação suficiente e clara sobre o tráfico de órgãos
e partes de corpo não permitir ter uma compreensão clara sobre o
fenómeno e ter informação concreta sobre a dimensão do problema os
diferentes estudos apontam para a existência de uma percepção de
“naturalidade” face ao assunto. Os estudos realizados na área salientam
que particularmente em zonas urbanas é uma prática “comum” cultural
principalmente parte integrante de rituais de bruxarias e/ou cultos.
Os vários estudos neste âmbito salientam ainda a falta de legislação e a
falta de programas que se dediquem à compreensão e eliminação deste
fenómeno em Moçambique. A legislação do país não prevê a sua
106
Liga Moçambicana dos Direitos Humanos (2008). Tráfico de Partes de Corpo em Moçambique e na África do Sul.
Disponível electronicamente. English and Portuguese.
ocorrência e não é adequada na persecução dos autores destes
horrendos crimes.
A Liga Moçambicana dos Direitos Humanos em 2006 lança o Relatório
Anual Sobre Direitos Humanos de 2004. Nesse relatório faz referência a
alguns casos de tráfico humanos e tráfico de partes de pessoas. Por
exemplo a 12 de Outubro de 2002 em Nampula “uma criança de 12 anos
de idade e uma amiga estavam a vender bananas no Centro da cidade.
Dois senhores apareceram e disseram que queriam comprar as bananas
todas. A amiga foi para casa e a menina foi com os senhores buscar o
pagamento e nunca regressou. No mesmo dia os residentes do bairro
comunicaram a família o aparecimento do corpo da criança morto e sem
alguns órgãos (sem rins, coração, pulmões, etc.) e sem olhos. A policia deu
o seu corpo à família e não mostrou qualquer interesse pelo caso e o
corpo da criança foi enterrado”107.
No mesmo sentido da Promoção e Proteção dos Direitos da Criança em
Moçambique, a Fundação Para o Desenvolvimento da Comunidade (FDC)
produziu dois vídeos-documentários, nomeadamente “Sob a Poeira da
Estrada” e "Mwana - Um Olhar" que vêm retratar do forma objectiva a
questão do tráfico de pessoas que acontece dentro e a partir do território
moçambicano. Neste documentário destacam-se conceitos, rotas e redes
de tráfico, discutem-se fragilidades sociais e legais, e salientam-se as
causas e consequências do tráfico de pessoas. Diversos especialistas são
convidados a falar abertamente sobre o assunto e imagens inéditas
situações de tráfico são apresentadas ao espectador que retratam cenas
chocantes e preocupantes do esquema de travessia ilegal numa das
fronteiras moçambicanas108.
Expresso pelo números de artigos e documentos sobre o tema nos
últimos anos são vários os esforços conjuntos nacionais e internacionais
107
Liga Moçambicana dos Direitos Humanos (2006). Relatório Anual Sobre Direitos Humanos de 2004.
108
Fundação para o Desenvolvimento da Comunidade (2011). Sob a Poeira da Estrada” e "Mwana - Um Olhar.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 30
no combate ao tráfico humano, particularmente pela criação de medidas
legislativas, e crescente consciencialização do problema.
Seguindo a linha de preocupação nacional e internacional de combate à
violência contra a criança é publicado anualmente o US State Department
of Trafficking in Persons Report109. O relatório do ano de 2010 diz que,
apesar dos esforços nacionais, Moçambique está entre os países de e
para onde o tráfico de pessoas (homens, mulheres e crianças) acontece
na grande maioria dos casos de Moçambique e África do Sul e é
maioritariamente para trabalho forçado e/ou prostituição. Uma das
situações mais frequentes é mulheres e crianças de áreas rurais serem
aliciadas a ir viver para a cidade através de promessas de uma vida
melhor, particularmente uma melhor condição económica,
oportunidades de emprego e a possibilidade de continuar os estudos.
Posto isto, os percursos mais comuns do tráfico em Moçambique são a
nível internacional a África do Sul e ao nível interno das áreas rurais para
as áreas urbanas. Para além de explorados economicamente na maioria
dos casos as vítimas de tráfico são também abusados sexualmente e são
forçados a viver em condições miseráveis e sem as mínimas condições
básicas. O facto de serem maioritariamente ilegais faz com que fiquem
ainda mais vulneráveis a várias formas de abuso e de violência, que inclui
o abuso sexual e físico, e serem vítimas de roubos. É de acrescentar que o
facto de serem indocumentados faz com que não denunciem estes
abusos ou procurem ajuda110. O relatório classifica a situação de tráfico
de pessoas em Moçambique como um país de grande preocupação,
colocado no Tier Watch List correspondente à constatação de que apesar
de se notarem esforços por parte do o governo de Moçambique em estar
de acordo com os standards de combate a todas as formas de tráfico de
pessoas. Acrescenta-se que o número de vítimas de formas de tráfico
109
U.S. State Department (2010). Trafficking in Persons Report 2010.
110
Save the Children (2007). Children crossing borders. Report on unaccompanied minors who have travelled to
South Africa. http://www.migration.org.za/sites/default/files/reports/2009/children-crossing-borders.pdf; Save the
Children (2007). Children on the Move. Protecting unaccompanied migrant children in South Africa and the region.
Dísponível em: http://www.savethechildren.org.uk/en/docs/children-on-the-move.pdf
severo é bastante significativo e/ou está a aumentar e não tem havido
uma preocupação maior de combate ao problema comparativamente aos
resultados do ano anterior.
O relatório sugere ainda que as crianças vítimas de trabalho forçado são
grandemente mais sujeitas a outros tipos de abuso. Particularmente
grave é o número de casos de crianças que são sujeitas a abuso e
exploração por membros da sua própria família. O tráfico de crianças é
particularmente perigoso e traumatizante pelo facto de não só as crianças
estarem longe do seu ambiente familiar como estarem mais
desprotegidas e vulneráveis a outras formas de abuso como violência,
exploração sexual, e trabalho infantil.
Crianças “on the move”/Migração de Crianças
Apesar de distinto do designação de tráfico de crianças, no últimos anos
tem-se assistido a um crescente interesse e consciencialização para as
questões de migração de crianças desacompanhadas, ou seja, crianças
que deixam as suas comunidades com destino a outros países e
realidades sem a proteção e suporte de um familiar ou responsável.
Em 2007 a Save the Children111 desenvolveu um estudo sobre crianças
particularmente sobre o tema da migração de crianças desacompanhadas
para a África do Sul. O estudo concluiu que muitas destas crianças que
migram de Moçambique para África do Sul vão desacompanhadas dos
seus responsáveis e deslocam-se maioritariamente à procura de
condições económicas melhores, como estratégia de “fuga” a situações
de pobreza extrema e à infecção HIV/AIDS no país. No entanto, estas
crianças ficam claramente mais vulneráveis nestas situações. Não só
porque estão desprotegidas emocionalmente pela falta de afecto e
111
Save the Children (2007). Children on the Move. Protecting Unaccompanied Migrant Children in South Africa and
the Region. http://www.savethechildren.org.uk/en/docs/children-on-the-move.pdf
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 31
proteção de adultos e da comunidade como estão mais sujeitas a ser
exploradas e abusadas no novo país. Os resultados de estudos que os
relatórios oficiais de imigração em Moçambique revelam salientam a
existência de problemas graves de documentação e implementação de
regras e leis de imigração/migração. A migração nacional e internacional
é muitas vezes ilegal. Com ela advém muitas outras consequências
emocionais e físicas em que crianças e mulheres estão particularmente
vulneráveis pela falta de assistência e suporte. De acordo com as
sugestões no relatório sobre migração de crianças desacompanhadas
entre Moçambique África do Sul o problema do tráfico e migração de
crianças, particularmente dado ao grande numero de casos anualmente,
não deveria ser tratado isoladamente mas deveria estar incluído num
sistema de serviços nacional para controlo de casos de tráfico e como um
factor protetor dos migrantes funcionado como um processo de
integração social.

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 32

 V. FACTORES CONTEXTUAIS PROTECTORES
Ao longo dos vários estudos no âmbito do abuso sexual e da violência
contra mulheres e crianças em Moçambique têm sido apontados vários
factores socioculturais de risco e factores protetores da violência
interpessoal, violência familiar, do abuso sexual e do tráfico de pessoas
no país. De entre os aspectos principais estão a pobreza, crenças culturais
e práticas comunitárias (informais) inconsistentes com as legislações
oficiais, relações de poder e desigualdade de géneros, e antecedentes de
violência na família; aceitação de punição e castigo físico; acesso ao
ensino e informação; papel da imprensa.
Como salientado pela OMS (2002) 112 a variação entre os níveis de
violência nas diferentes nações, incluindo Moçambique, sugere que a
violência é um produto de factores complexo mas modificável é possível
de prevenir, não sendo uma parte inevitável da condição humana. A
violência resulta de um conjunto e da interligação de factores individuais,
relacionais, comunitários, e da sociedade. Entre alguns dos factores
associados com a violência e mencionados no relatório estão terem sido
vitimas de agressão e/ou abuso, ou a de uma disciplina muito rígida e
punitiva em crianças, negligência em crianças, terem sido testemunhas de
violência, tráfico de pessoas, acesso a armas de fogo, relações de poder e
desigualdades de género e desigualdades económicas (pobreza).
V.1. Pobreza
Entre os vários factores sociais e comunitários de risco apontados nos
vários estudos como propícios a um ambiente de violência interpessoal
estão a “desigualdade económica, pobreza, falta de redes de apoio
económico, e o desemprego” (WHO, 2004, p.34).”
112
Organização Mundial de Saúde (2002). Relatório Mundial sobre a Violência e Saúde. Disponível:
http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/world_report/outline/en/index.html
Segundo os resultados do Growing Up Global () países como
Moçambique, a pobreza, expressa pela falta de recursos básicos
necessários particularmente em casa e no ambiente em que as crianças e
as suas famílias vivem e o nível de educação destas afecta a percentagem
de crianças (rapazes e raparigas) vítimas de casamento precoce. Este
fenómeno pode ser explicado pelo facto de os países com as maiores
taxas de casamento de crianças são também os países com maiores
índices de pobreza e baixos níveis de desenvolvimento geral, incluindo
taxas baixas de escolarização, de oportunidades de emprego e saúde
(ECPAT, X). Em muitas circunstâncias casamento infantil é uma estratégia
de fuga de situações de abuso e sobrevivência económica por parte das
famílias ou das próprias crianças. O casamento de arranjo pode ainda
estar relacionado com o pagamento de dividas que os pais das noivas
têm, disputas de terras ou chefias, ou disputas. Em todas estes casos os
direitos das crianças como indivíduos são muitas vezes ignorados ou
minimizados.
A pobreza e as dificuldades económicas extremas têm sido apontadas
como uma causa e uma consequência da violência interpessoal: “Parece
ser um factor agravante em todas as formas de violência” em particular a
violência doméstica (Gonzales de Olarte & Llosa, 1999).
Um dos aspectos a ter em consideração e que acontece frequentemente
é as próprias famílias, essencialmente por terem falta de condições
económicas acordarem um pagamento e/ou troca de uma filha (criança)
ou membro do sexo feminino (“noiva”) por bens (cabras, vacas, entre
outros) e/ou dinheiro. Desde modo, por detrás de uma prática comum e
cultural está a ser aceite a negociação indireta do abuso sexual destas
crianças sobre o pretexto de um casamento.
V.2. Crenças Culturais e Práticas Comunitárias
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 33
Quando falamos em violência, abuso sexual e tráfico em Moçambique
não podemos esquecer o contexto social, económico e político onde
estas temáticas estão inseridas. Em Moçambique, existem crenças
culturais e práticas comunitárias (informais) inconsistentes com as
legislações oficiais que comprometem os direitos humanos em geral e os
direitos das mulheres e crianças em particular.
Entre as crenças culturais estão a discriminação e o estigma social face às
vítimas de violência e abuso sexual; papéis sociais rígidos desiguais entre
homens sobre mulheres, e entre adultos sobre crianças;
responsabilização da criança em prol do adulto; diferentes concepções do
que é “consentimento” e o que é abuso e violência.
Quanto às práticas comuns mais violentas e que comprometem o
cumprimento da legislação legal estão o casamento prematuro/precoce;
favores sexuais em troca de bens; resolução de conflitos de forma
informal e apaziguadora sem punição para os perpetradores; e ritos de
iniciação e cujos factores socioculturais, na sociedade moçambicana,
promovem o casamento das raparigas logo após a primeira menstruação
e antes da primeira relação sexual113.
No que se refere às atitudes comunitárias face a criança destacam-se as
atitudes de aceitação do trabalho infantil para apoio económico da
família, no entanto ao contrário o envolvimento de crianças em
atividades sexuais para fins comerciais em Moçambique, com exceção de
algumas zonas como Ressano Garcia em que parece haver maior
aceitação para a situação, é visto com algo vergonhoso e é entendido que
a criança é a responsável por ter escolhido essa via para ganhar dinheiro,
independente das suas circunstâncias. Estas crianças, e as suas famílias,
passam a ser vistas com repulsa e são imediatamente rejeitadas e
desrespeitadas pela comunidade, levando á estigmatização e isolamento
113
Sónia Nhantumbo-Divage; José Divage & Miguel Marrengula (2010). Casamentos prematuros em Moçambique:
Contextos, tendências e realidades,
social. No entanto, a comunidade não tem ação face a estas
circunstâncias e este tipo de casos é raramente reportado à polícia114.
V.3. Relações de Poder e Desigualdades de Género
Um aspecto importante quando falamos de factores protetores de
violência e crenças culturais é o facto de a violência ser muitas vezes
condicionada por aspectos socioculturais (hábitos, crenças) intimamente
ligados à desigualdade sexual e de relações de poder baseados no género,
em particular crenças culturais de que o homem é superior à mulher e
portanto contentor de mais direitos sociais e familiares que a mulher,
obscurantismo, e maneiras de vestir “indecentes”115.
No inquérito específico sobre a violência contra mulheres em
Moçambique desenvolvido pelo Ministério da Mulher e da Ação Social em
2004, foram apontados como factores de proteção ao ciclo de violência
geracional e obstáculos a mudanças para fora de situações de violência “o
baixo nível de escolarização”, a “dependência económica” e os
“preconceitos socioculturais de relações de poder baseados em
desigualdades de género”.
Em Moçambique prevalece a mentalidade de aceitação da violência no
meio familiar e contra a mulher o que faz com que esta seja bastante
comum (MMAS, 2004, p.38). Consequentemente, as vitimas sentem-se
incapazes de lutar pelos seus direitos e ao invés de denunciarem os casos
à policia tendem a buscar apoio no seio da familia e nos mecanismos
informais e tradicionais de aconselhamento cuja resolução de conflitos
está fora da instituição oficial e legal (policia e tribunais). Constata-se que
“As mulheres preferem procurar apoio de um familiar chegado ao invés
da polícia, o que quer dizer que os mecanismos tradicionais e informais
114
ECPAT International (2001). The Commercial Sexual Exploitation of Children in Southern Africa.
115
MMAS (2008). Plano Nacional de Prevenção e Combate à Violência contra a Mulher (2008-2012). República de
Moçambique: Maputo.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 34
de aconselhamento, apoio e resolução de conflitos têm preponderância
sobre os oficiais e legais” (MMAS, 2004, p.38)116. Consequentemente
continua a ser limitado o conhecimento publico e ter números claros que
permitam perceber melhor a dimensão do problema e o número de
pessoas afectadas pela situação. Dificulta ainda a possibilidade de punir
legalmente os autores dos crimes e impossibilita a mudança de
mentalidades de base de aceitação da violência contra mulheres assente
em padrões normativos sociais de desigualdades de género. Torna-se
visível que o número de denúncias por parte das vitimas às autoridades
formais como a policia são muito aquém dos números reais de casos de
violência cujos casos ficam abafados entre o círculo familiar e
comunitário. É visível a necessidade de promover a denúncia entre as
autoridades formais.
Relativamente à ocorrência de casamentos prematuros ou gravidezes
indesejadas entre crianças/adolescentes e as implicações no acesso e
conclusão de educação formal entre rapazes e raparigas, os factores
socioculturais mais salientados são a pouca importância tradicional de
educação formal das raparigas e normas sociais tradicionais do papel da
mulher como esposa e mãe.
Como referido anteriormente o facto de as próprias famílias acordarem
um pagamento e/ou troca de uma filha ou membro da família do sexo
feminino por bens e/ou dinheiro. Está pressuposto um desequilíbrio de
direitos entre géneros. Esta negociações acontece particularmente de
acordo com práticas e costumes tradicionais e fora do alcance da lei,
normalmente entre crianças/raparigas e homens muito mais velhos. É
também ela uma aceitação do abuso sexual destas crianças sobre o
pretexto de um casamento. É de acrescentar que estes casamentos
arranjados estão normalmente associados com violência domestica
(ECPAT, ).
116
MMAS (2004). Inquérito sobre Violência contra Mulheres. República de Moçambique, p.38.
V.4. Aceitação da Punição e Castigo Físico
Em Moçambique, da mesma maneira que se aceita culturalmente o
autoritarismo familiar e desigualdades de género, continua a existir uma
grande tolerância social e cultural face ao castigo físico que pode por sua
vez explicar os números elevados de maus tratos infantis (Mariana, ).
No geral, estudos indicam que a eliminação de todas as formas de
violência exige uma restruturação profunda da mentalidade
moçambicana já que existem formas de abuso contra crianças que
continua “socialmente legitimado” (Kula, 2008) e em muitos casos
reportar os casos à policia e falar sobre o tema continua um “tabu social“
(WHO, 2004, p. 28). “Os esforços continuam a ser incipientes sobretudo
para limitar os constrangimentos socioculturais que favorecem o
fenómeno” (KULA, 2008, p.13)
V.5. Acesso ao Ensino/Falta de Informação
Deste modo, o problema de abuso sexual e violência contra crianças está
muitas vezes associado à educação e falta de informação da criança e das
comunidades sobre os direitos da criança, particularmente direitos das
mulheres.
No relatório da ONG Save the Children (2005) sobre o abuso sexual de
raparigas nas escolas de Moçambique, nomeadamente formas de abuso,
atitudes e percepções. Os resultados do estudo salientaram uma
dicotomia zonas rurais/urbanas que pode ser explicada pelo facto de as
pessoas nas zonas rurais terem normalmente niveis de educação mais
baixos, estarem mais isoladas que leva a falta de informação e pobreza.
Acrescentando estão os costumes tradicionais locais. Salientaram como
factores que levam a um ambiente abusivo as normas sociais e costumes
tradicionais que se sobrepõem-se ao sistemas judicial e legal existente no
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 35
país. Estes valores assentam sobretudo em normas sociais desiguais entre
homens e mulheres, e resolução de conflitos pela negociação entre as
famílias envolvidas.
Resultados indicam ainda que as escolas em Moçambique estão longe de
ser um ambiente seguro para as crianças que as frequentam,
particularmente porque entre os abusadores constam professores e
estudantes.
O estudo desenvolvido em 2007 pela Save the Children no âmbito das
percepções da comunidade (adultos e crianças) na Província da Zambézia
de Moçambique no que diz respeito ao abuso sexual e á exploração de
crianças em casa e pela família, na comunidade e nas escolas conclui que
as comunidades tendem a caracterizar “abuso” pelo uso da força. Neste
sentido, quando uma criança participa “voluntariamente” numa atividade
sexual a comunidade não aprova necessariamente o ato mas também não
o considera abuso sexual. Por exemplo: é culturalmente aceite e
desculpabilizava pelos membros da comunidade que as crianças
participem em atividades sexuais com um adulto em troca de algum bem
económico ou status social a não ser que o adulto falhe e desrespeite a
transação acordada entre as partes. De certo não tomam em
consideração a incapacidade de uma criança tomar a responsabilidade e
entender as implicações dessas atividades sexuais como a possibilidade
de engravidar, ou infecção HIV/AIDS. De entre os obstáculos salientados
pelos membros da comunidade para não denunciarem os casos de abuso
estão essencialmente a credibilidade da policia relativamente à sua
capacidade de resolver casos e punição legal dos autores dos crimes, o
medo da vitima de represálias por parte do abusador e a destruição da
sua reputação (individual e da família) ao nível da comunidade. O estigma
social e a rejeição social particularmente por membros masculinos da
comunidade é um elemento de grande pressão social que promove o
“silêncio”. O entendimento das consequências emocionais e psicológicas
nas crianças é ignorado o que pode ser explicado em grande parte pela
falta de informação por parte dos membros da comunidade para as
implicações “incalculáveis” da violência na saúde mental e física das
crianças e no seu crescimento saudável e seguro (filme).
Como consequência muitos casos continuam por ser denunciados. Por
exemplo: quando as vitimas ficam grávidas dos abusadores espera-se que
estes casem com as raparigas e tomem responsabilidades pelo bebé e
pela família. É comum que as próprias famílias e comunidades não
atendam aos efeitos emocionais do abuso sexual no desenvolvimento
saudável das crianças.117
Relativamente à ocorrência de casamentos prematuros ou gravidezes
indesejadas entre crianças/adolescentes têm ainda várias implicações na
desigualdade de acesso à educação formal e conclusão nos vários níveis
de ensino escolar entre rapazes e raparigas.
Relativamente ao tráfico de pessoas e crianças: Entre as razões apontadas
para o facto de haver tantos casos de tráfico de pessoas e crianças estão:
a pobreza e vulnerabilidade das fronteiras. Acrescentam que é
importante não esquecer o tráfico interno particularmente considerando
que este não é menos grave e atinge ainda mais famílias e é
perigosamente muitas vezes encoberto por práticas culturalmente ditas
como legítimas.
Os casos de violência e abuso sexual são raramente reportados buscando
apoio a nível familiar e comunitário. A sua origem assenta sobretudo num
sistema social, económico, político e religioso patriarcal baseado em
valores, tradições e crenças normativas hierárquicas e discriminatórias de
poderes de homens sobre mulheres. 118
117
Save the Children (2007). Proteger as Crianças: atitudes comunitárias em relação ao abuso sexual de crianças nas
zonas rurais de Moçambique.
118
Loforte, A. M. (2009). Os movimentos sociais e a violência contra a mulher em Moçambique: marcos de um
percurso. “Outras Vozes” nº 27, Junho.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 36

Apesar dos avanços no combate às desigualdades de género e violência
contra mulheres e raparigas a nível internacional e local (UNDP, 2009;
UNIFEM, 2010), evidencia-se a necessidade de desenvolver projetos na
expansão e melhoria de serviços prestados. Entre os grandes desafios
estão a necessidade de unir esforços na modificação de valores culturais
patriarcais desiguais entre géneros e colocar o homem na liderança
destes serviços no intuito de modificar mentalidades de estrutura (RM,
2008).
Prevê-se que as mudanças nas práticas culturais e tradicionais
comunitárias seja possível quando motivada por beneficiários do sistema
patriarcal (agentes de mudança) que dispõem de maior poder e impacto
sobre a decisão de alteração dos valores culturais (homens sobre
mulheres, velhos sobre jovens, líderes). Os interesses económicos,
políticos, de saúde e sexuais destes condicionam as iniciativas de
mudança ou não das práticas. O sucesso é maior quando os atores da
mudança são sensibilizá-los na superação de estereótipos de género e
consideram a mudança necessária e pertinente. Promove-se a sua
participação como promotores e ativistas da mudança difundindo a
mensagem entre os jovens, eles próprios importantes estando mais
despegados da cultura e determinando, no presente e futuro, a
reprodução ou eliminação das mesmas (Blanco & Domingos, 2008).
Também no que concerne ao tráfico humano é consensual que entre os
principais factores protetores apontados para a existência e frequência
do tráfico em África estão as vulnerabilidades criadas pela Guerra,
pobreza, falta de recursos económicos (fome), nível de escolarização
baixa, desemprego, e falta de oportunidades para a maioria das
populações. Em particular, as mulheres estão particularmente
vulneráveis, que se deve ao facto de muitas terem sido anteriormente
vitimizadas sexualmente no contexto de práticas culturais com
implicações na sua identidade sexual. Entre outros factores apontados
estão a epidemia pelo HIV/SIDA que levam muitas crianças e jovens a
ficar órfãs e mulheres ficarem viúvas e mais desprotegidas. Do mesmo
modo que para muitos estas condições motivam a migração que muitos
traficantes usam como captação de vítimas na criação de expectativas
irreais e ideais de uma vida melhor, com mais condições e oportunidades
criando-se espaço para atividades de crime organizado com base nestas
vulnerabilidades119.
Um outro aspecto a salientar é a lucro das redes de tráfico organizado e
as penalidades para este tipo de crimes. Estima-se que o crime
organizado de tráfico humano é um dos crimes com maior lucro a nível
mundial, somente ultrapassado pelo tráfico de drogas e tráfico de armas,
e que ao contrário de ser severamente punido como no caso dos crimes
organizados de tráfico de drogas ou armas.
V.6. Antecedentes de Violência na Família
No âmbito da compreensão da violência familiar vários estudos tem vindo
a salientar as consequências graves da violência familiar quer ao nível do
indivíduo quer no seu desenvolvimento futuro saudável. Uma das
consequências graves que tem sido enumerada é o facto da violência
familiar/doméstica ter impacto na vivência interpessoal das suas vítimas,
com destaque para o carácter geracional da violência. Conclui-se que
muitos perpetradores foram outrora vitimas de violência familiar e a
violência familiar/doméstica é na maioria das vezes uma manifestação ou
consequência da exposição direta ou indireta (testemunhar violência
119
International Organization for Migration (2003). Seduction, Sale and Slavery: Trafficking in Women and Children
for Sexual Exploitation in Southern Africa’. Disponível electronicamente:
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 37
entre os pais e familiares) à violência no processo de crescimento e
desenvolvimento dos perpetradores120.

Um outro aspecto que tem sido salientado ao longo dos estudos é a

associação entre um ambiente familiar instável (ou seja, em que a vítima
tenha sofrido ou testemunhado alguma forma de abuso no início da vida)
e a violência sexual na infância, particularmente raparigas antes dos 13
anos de idade.121 Um ambiente familiar caótico coloca as crianças sob
maior risco de abuso sexual dentro e fora da família.122

V.7. A Imprensa e a Violência

Segundo o relatório realizado no âmbito da criança na imprensa

A Rede de Comunicadores e Amigos da Criança (RECAC)

Neste âmbito a UNICEF lançou em 2007 um Guia Prático para Jornalistas.

Cobertura jornalística sobre a violência, abuso sexual e exploração da
criança.123

120
MMAS (2008). Plano Nacional de Acção para a Prevenção e Combate à Violência Contra a Mulher (2008-2012).
República de Moçambique.
121
Matthew J Breiding a, Avid Reza b, Jama Gulaid c, Curtis Blanton b, James A Mercy a, Linda L Dahlberg a,
Nonhlanhla Dlamini d & Sapna Bamrah (2011). Risk factors associated with sexual violence towards girls in
Swaziland. Dísponível eletronicamente: http://www.who.int/bulletin/volumes/89/3/10-079608/en/
122
Craig M. Allen, Chung M. Lee (1993). Family of Origin Structure and Intra/Extrafamilial Childhood Sexual
Victimization of Male and Female Offenders. Journal of Child Sexual Abuse, Volume 1, Issue 3, 1993, Pages 31 – 46.
123
UNICEF (2007). Guia Prático para Jornalistas. Cobertura jornalística sobre a violência, abuso sexual e exploração
da criança. Disponível electronicamente:
http://www.unicef.org/mozambique/Guia_para_jornalistas_violencia_contra_criancas_190607.pdf

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 38

 VI. IMPLICAÇÕES DA VIOLÊNCIA
A violência constitui um dos fenómenos mais devastadores a nível social,
económico e ao nível da saúde pública. Tem um impacto negativo
profundo nas vítimas, particularmente na sua saúde física e mental e na
adaptação social.
O carácter geracional da violência interpessoal 124 é um problema
complexo e tem implicações graves não só para o desenvolvimento social,
emocional, e cognitivo das crianças e adolescentes, mas
consequentemente para as suas famílias, comunidades e
desenvolvimento económico dos países125.
De um modo geral, as vítimas/sobreviventes de violência e abuso sexual
apresentam manifestações de sintomas médicas/orgânicas que variam de
paciente para paciente e que podem ou não ser traumáticas.
No entanto, existe um conjunto de patologias comuns à maioria dos
sobreviventes de violência e/ou abuso sexual a citar as doenças do foro
ginecológico (por exemplo, uma maior propensão a DTS´s) e psicológico.
Estas patologias podem durar dias, semanas, meses ou manifestar-se
para o resto das suas vidas dependendo do nível de gravidade do abuso,
proximidade ao perpetrador, número de ocorrências, idade da vítima e
patologias do foro psicológico anterior ao abuso, entre outros.
VI.1. Consequências na Saúde Física e Psicológica
Segundo o relatório Mundial sobre a Violência e Saúde (2002)
desenvolvido e publicado pela Organização Mundial de Saúde e de entre
as várias formas de violência examinadas (abuso sexual e negligência por
124
WHO (2002). World report on violence and health (WRVH). Disponível eletronicamente:
http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/world_report/chapters/en/index.html
125
WHO (2004).
parte de pais e/ou tutores das crianças, violência por parte de parceiros
íntimos, violência sexual, entre outros), a violência é o maior problema de
saúde pública no mundo. Todos os anos, milhões de pessoas morrem
como resultado de violência. Muitas mais sobrevivem, mas ficam
debilitadas e afectadas para sempre. A violência está entre as maiores
causas de morte entre pessoas de 15-44 anos de idade no mundo e
contribui para uma variedade de outras consequências na saúde dos seus
sobreviventes. As vítimas muitas vezes sofrem grandes consequências
para a saúde física e psicológica como depressão, transtornos de
ansiedade e transtorno de stress pós-traumático (PTSD). A violência
também pode resultar em comportamentos com risco acrescido para a
sua saúde incluindo o uso de drogas, sexo desprotegido, abuso de álcool,
tabagismo e distúrbios alimentares. Todos estes aspectos são conhecidos
fatores de risco para algumas das outras causas de morte, doença e
invalidez como sejam doenças cardíacas, câncer, suicídio e HIV/AIDS126.
As principais reações psicológicas e físicas entre as vítimas de violência e
abuso sexual estão os sintomas depressivos, ansiedade, medo,
pensamentos suicidas (sintomas emocionais) perturbações alimentares e
do sono, dores de cabeça, dores de estômago, cansaço, distúrbios
gastrointestinais, e sensações de mau estar geral (sintomas físicos)
dificuldades de concentração e memória, híper-vigilância, pesadelos,
flashback (sintomas cognitivos) dissociação, falta de confiança nos outros
(sintomas comportamentais/sociais).
De um modo geral, “o tipo de reação dos pacientes é determinado pela
sua estrutura psicológica. A sua personalidade, destacando-se a
personalidade pré-mórbida ou a existência de perturbação psicológica
anterior” (RECAC, 2010).
126
WHO (2005). World Health Organization violence prevention activities, 2000-2004. Prepared for UNESCO's mid-
term report on the International Decade for a Culture of Peace and Non-violence for the Children of the World
February 2005. Available at: http://www3.unesco.org/iycp/Report/WHO.pdf
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 39
A confusão de ideias (desespero, raiva, irritabilidade, medo da dor e da
morte), choro fácil, distanciamento afectivo, são outros sinais ou
sintomas psicológicos que ocorrem com frequência.
Dos atos de violência podem ainda surgir direta ou indiretamente
consequências ao nível do estado da saúde física das
vítimas/sobreviventes. A violência, essencialmente quando por parte de
um parceiro íntimo é das maiores causas de sequelas na saúde das
mulheres e no Mundo (OMS, 2011).
Ao nível das implicações da violência contra mulheres e raparigas na
saúde esta está associadas com o aumento de infecções sexualmente
transmissíveis (IST’s) e VIH/SIDA127 e maior incidência de gravidez precoce
que por sua vez se repercute em maior incidência de complicações
ginecológicas, abortos, morte fetal, e estados de desnutrição de recém
nascidos até aos 5 anos de idade.
Vítimas de violência apresentam ainda tendencialmente comportamentos
de risco que por sua vez as colocam em situações de maior
vulnerabilidade. Por exemplo o abuso sexual em criança está associado a
maiores níveis de comportamentos de risco sexual como sejam a
iniciação sexual precoce, múltiplos parceiros, e sexo desprotegido. É
ainda frequente o recurso ao abuso de substâncias e vulnerabilidade a
novas situações de vitimização. Cada um destes comportamentos está
associado portanto a outros riscos para a saúde.
É de acrescentar que apesar de se reconhecer que a violência sexual é um
problema de saúde pública grave que ocorre em todo o mundo, com um
impacto profundo saúde na física, mental e bem-estar social das vítimas a
curto e a longo prazo estes são muitas vezes subestimados e na maior
127
OMS (2002). Relatório Mundial sobre a Violência e Saúde
http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/world_report/outline/en/index.html
parte dos países os serviços disponíveis não atendem as necessidades dos
sobreviventes. Para além de muitas vezes esses serviços não existirem, a
natureza da violência sexual e da reabilitação dos seus sobreviventes,
particularmente crianças e adolescentes, requer uma atenção especial e
uma formação especializada. No entanto, muitos dos profissionais de
saúde que prestam essa assistência muitas vezes carecem de formação
em violência sexual e da coleta de evidências forenses necessária e
fundamental num processo de investigação clinica bem como
necessidade da fazer um exame médico imediato com características
próprias que incluam profilaxia HIV e outras IST, contraceptivos de
emergência, entre outras e avaliação psicológica da vítima.128
VI.1.1. Violência e Infecção HIV/Sida
Em Moçambique, a violência contra a mulher e a crescente infecção
HIV/SIDA entre a população feminina ("feminização da Sida") são dois dos
problemas mais graves do país, estão relacionados entre si, atingido
níveis particularmente elevados nos últimos anos.129 A principal vítima é a
mulher ou rapariga, abusada por parceiros, de qualquer extracto
socioeconómico e idade. Os casos são raramente reportados buscando
apoio a nível familiar e comunitário (RM, 2008).
Resultados de vários estudos apontam para uma associação entre a
violência e uma maior vulnerabilidade à infecção por HIV\SIDA 130 .
128
WHO (2005). World Health Organization violence prevention activities, 2000-2004. Prepared for UNESCO's mid-
term report on the International Decade for a Culture of Peace and Non-violence for the Children of the World
February 2005. Available at: http://www3.unesco.org/iycp/Report/WHO.pdf
129
Osório, C. (2004). Algumas reflexões sobre a abordagem de género nas políticas públicas sobre o HIV/SIDA.
“Outras Vozes”, nº 6, Fevereiro; Silva, T. C., & Andrade, X. (2005, Fevereiro). Feminização do Sida em Moçambique:
A cidade de Maputo, Quelimane e distrito de Inhassunge na província da Zambézia como estudos de caso. “Outras
Vozes”, nº 10, Fevereiro.
130
WHO (2005). World Health Organization violence prevention activities, 2000-2004. Prepared for UNESCO's mid-
term report on the International Decade for a Culture of Peace and Non-violence for the Children of the World
February 2005. Available at: http://www3.unesco.org/iycp/Report/WHO.pdf
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 40
Verifica-se uma tendência de maior incidência de casos de infecção entre Os estudos apresentados pela OMS (2004) no âmbito das implicações
vítimas de violência doméstica comparativamente com as que não sofrem económicas da violência interpessoal indicam que são várias as
de violência. 131 consequências económicas da violência interpessoal nas vítimas em
particular e na sociedade em geral. Apesar de ser difícil estimar os custos
V.2. Custos Económicos e Sociais da Violência e Abuso Sexual e implicações da violência e abuso sexual os vários estudos realizados
sugerem que são inúmeros os custos diretos (despesas de saúde e legais,
As consequências sociais e económicas do abuso sexual e da violência
danos físicos e sofrimento psicológico, entre outros) e indiretos
contra as mulheres e crianças são enormes e os seus efeitos
(qualidade de vida, produtividade, etc.) do abuso sexual a nível
devastadores.
internacional e nacional. “As evidencias mostram que o sector publico, e
consequentemente a sociedade no geral, são os mais afectados pelas
Ao nível social, sabe-se que os suportes sociais por si só representam uma
consequências económicas da violência interpessoal132” como cuidados
componente importante no bem estar geral de qualquer indivíduo.
médicos e despesas legais que são maioritariamente pagas por fundos
Também na recuperação de vítimas/sobreviventes de uma situação
públicos. Todos os estudos existentes indicam que as intervenções de
traumática o suporte social da família, amigos e comunidade é
apoio e reabilitação de vitimas de violência custam mais economicamente
fundamental e funciona como uma componente principal dos
do que as intervenções de regulação social e legais.
mecanismos de readaptação.
São comuns entre as vítimas características como falta de assiduidade,
Os sintomas psicossociais mais comuns entre as vítimas/sobreviventes
dificuldade em manter ou encontrar um emprego, conflitos interpessoais,
são o isolamento social, relacionamentos disfuncionais, dificuldades de
perda de interesse pelas atividades regulares, e a capacidade de cuidar-se
confiar nos outros, irritabilidade, hipersensibilidade, tendência a repetir
a si próprias às suas famílias e crianças. Estes são ainda frequentemente
padrões de violência como perpetrador ou vitimização, síndrome de
menos remunerados.
stress pós-traumático, distúrbios alimentares, e stress emocional.
As implicações da violência interpessoal ao nível da sociedade estão
Ao nível das consequências económicas da violência a OMS (2004)
particularmente relacionadas com as consequências serem
desenvolveu uma revisão de literatura sobre os estudos científicos no
“extremamente dispendiosas” para o Estado (custos médicos, custos
âmbito das implicações económicas diretas e indiretas da violência
legais, entre outros).
interpessoal e concluiu, essencialmente, que “os custos económicos e as
consequências da violência interpessoal são enormes” (OMS, 2004). Essa
Os resultados da OMS no âmbito da violência contra crianças
mesma revisão salientou que os estudos neste âmbito demonstram que é
demonstram que há uma necessidade clara para o desenvolvimento de
que os programas de prevenção são “cost-effective”.
mais estudos no intuito de perceber o impacto económico e custos
diretos da violência “interpessoal” particularmente estudos em países em
131
Silva, T. C., & Andrade, X. (2005, Fevereiro). Feminização do Sida em Moçambique: A cidade de Maputo,
Quelimane e distrito de Inhassunge na província da Zambézia como estudos de caso. “Outras Vozes”, nº 10,
132
Fevereiro. WHO (2004) p.26

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 41

desenvolvimento. Consideram e recomendam compreender a correlação
entre a condição económica e a violência. 133

A OMS salienta a evidência da eficácia dos programas de prevenção

(qualidade-preço) e salienta a importância de desenvolver programas
para a redução dos números de abuso sexual. Os resultados de vários
estudos desenvolvido nos EUA na área, compilados pela OMS indicam
que os custos da prevenção de violência são o correspondente a cerca de
um nono dos custos do abuso sexual de crianças, assumindo que a
prevenção conseguiria eliminar o abuso sexual de crianças. Algumas das
despesas enumeradas que conseguiriam evitar são: no sector público,
maioritariamente, menos serviços sociais e de saúde, menos custos com
os processo criminais, entre outros.134

O impacto socioeconómico e para a saúde do trauma e violência são mais

significativo nos países pobres e em populações desfavorecidas. O trauma
leva à pobreza e a pobreza é um factor de risco para o trauma e
violênciaii.. Estima-se que por ano, nos países em desenvolvimento, o
custo do trauma varie entre 1% e 3% do produto interno bruto, cerca de
25 biliões de dólares americanos.135

Recomenda-se que se de façam estudos semelhantes com metodologias

rigorosas com categorias específicas de custos diretos e indiretos para
que se façam depois comparações entre países.

133
WHO (2004). Costs for Interperssonal Violence.
134
WHO (2004). Costs for Interperssonal Violence.
135
Peter Barss et al. Injury Prevention: An International Perspective – Epidemiology, Surveillance and Policy, Oxford
University Press. 1988.

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 42

VII. CONCLUSÕES
Com base na revisão de literatura sobre a violência contra mulheres e
crianças em Moçambique (em particular abuso sexual, violência
doméstica e tráfico humano), na informação sobre os serviços de apoio
disponíveis a nível público neste âmbito e nas Estratégias e Plano de Ação
apresentadas pelo Departamento de Saúde Mental do MISAU para
fortalecer e expandir esses serviços a nível Nacional conclui-se que em
geral: muitas mulheres e crianças são vítimas de diversas formas de
violência, abuso sexual e tráfico no país e há uma necessidade urgente de
criar mecanismos de proteção e apoio a essas vítimas. Apesar dos
esforços de combate a esta realidade social e de saúde pública os
recursos continuam bastante escassos, os que existem estão centrados
nas zonas urbanas e nomeadamente em Maputo, são debilitados quanto
às suas infraestruturas e demostram falta de coordenação multidisciplinar
e multissectorial que compromete a eficácia dos mesmos. Em geral existe
uma escassez de técnicos de saúde mental particularmente psicólogos
clínicos e terapeutas familiares a nível nacional, provincial, distrital e
regional. A insuficiente sensibilização e formação de técnicos e
profissionais de quadros básicos e médios de saúde e de outros
profissionais que lidam diretamente com esta temática (líderes
comunitários, polícias, professores, entre outros) tem sido muito precária
e aleatória particularmente por falta de contemplação e atenção
suficiente às implicações desta realidade no desenvolvimento saudável
dos indivíduos e famílias em particular e das comunidades e do país em
geral. A informação quantitativa é escassa, às vezes é pouco fiável,
(particularmente a informação publicada pelos media) e insuficiente e os
serviços de apoio à vítima e aos grupos vulneráveis é inexistente em
muitas províncias do país.
Em particular, é urgente uma atitude de “tolerância zero” à violência e
abuso sexual da criança e da mulher e de sensibilização e promoção da
denúncia pública de todas as manifestações de violência em casa, no seio
da família, na escolar, no trabalho e na comunidade.
A revisão salienta os contextos socioeconómicos e políticos em que a
violência e o abuso acontecem e os factores socioculturais que mais os
protegem e eles próprios os maiores obstáculos à eliminação de todas as
formas de violência, nomeadamente a pobreza, relações de poder e
desigualdades de género, acesso ao ensino e informação, aceitação
sociocultural do castigo físico, e percepções culturais e tradicionais mitos
e crenças negativas cujos conteúdos não têm base científica e perpetuam
comportamentos contrários aos direitos humanos e direitos das crianças
em particular.
Dada a incidência de violência, abuso e exploração de mulheres e crianças
e a complexidade do problema em Moçambique ambiciona-se uma
abordagem global das questões, uma resposta intersectorial e
multidisciplinar de cooperação entre os vários organismos públicos e da
sociedade civil e apoiantes que inclua componentes de promoção,
prevenção, atenção, reabilitação e apoio às vítimas/sobreviventes. Os
critérios de diferenciação das várias formas de violência são ténues e
muitas vezes estão interrelacionadas.
Acrescente-se que os números existentes são bastante inferiores à
realidade já que a maioria dos incidentes de violência familiar e abuso
sexual são sistematicamente difíceis de reportar e não são reportados,
bem como todas os cálculos das suas implicações económicas são
subestimadas.
Em conclusão esta revisão de literatura demonstra a necessidade de mais
estudos e investigações no que diz respeito à incidência das diferentes
formas de violência, abuso e tráfico de pessoas e às implicações sociais e
económicas destas; sensibilização das comunidades sobre o tema; e
particularmente o fortalecimento de serviços multidisciplinares de
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 43
resposta e apoio psicossocial a mulheres e crianças vítimas de todas as
formas de violência, em particular violência doméstica e/ou familiar,
abuso sexual e tráfico. Este fortalecimento passa essencialmente pela
formação e recrutamento de novos técnicos especializados em saúde
mental (inclusão de módulos sobre violência e atendimento à vítima no
curriculum dos cursos); sensibilização e formação de outros técnicos de
saúde para a temática (formação continua, folhetos IEC, Revista Psique);
reabilitação de novos espaços físicos para esse atendimento (mobiliário,
equipamento técnico, material de escritório, material lúdico, livros entre
outros); descentralização e fortalecimento dos serviços existentes
CERPIJ e SAAJ pela expansão dos mesmos para outras zonas do país;
sensibilização da população para as temáticas (distribuição de panfletos
e colocação de pósteres IEC nos vários serviços de saúde a nível nacional);
e o envolvimento comunitário (sensibilização das comunidades locais,
suporte social, ativistas da comunidade, grupos de autoajuda, capacitar
praticantes de medicina tradicional, coordenação do trabalho dos
técnicos de saúde mental).

Os serviços devem ter em consideração os aspectos contextuais e as

necessidades específicas de programas de resposta às vítimas e incluir o
trabalho direto com líderes tradicionais e comunitários, pelo
fortalecimento dos serviços de apoio às vítimas de violência,
fortalecimento das organizações e instituições locais públicas que
trabalham na área e melhorar os serviços de encaminhamento através de
um atendimento unificado, coordenado, multidisciplinar e multissectorial
(MINT, MISAU, MINED, MMAS, MJ).

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 44

VIII. RECOMENDAÇÕES
Ao longo dos vários textos, documentos e Planos Estratégicos que fizeram
parte desta revisão bibliográfica, foram apresentadas várias
recomendações no que concerne à necessidade de resposta à violência
contra mulheres e crianças, em geral e das diferentes formas de violência
salientadas, em particular: violência doméstica e/ou familiar, abuso
sexual, exploração sexual de crianças para fins comerciais, casamento e
gravidez precoce e tráfico de crianças.
Acabar com todas as formas de Violência
Dos aspectos mais recomendados e salientados ao longo da literatura
destacam-se os seguintes: treino de capacitação para oficiais legais e para
profissionais que trabalhem na área; punição dos perpetradores;
educação do público em geral sobre os seus direitos e responsabilidades
e sobre as consequências da violência e do abuso sexual no
desenvolvimento saudável dos indivíduos e entraves ao progresso
económico do país; desenvolver programas que alcancem em particular
as famílias mais desfavorecidas e com baixo níveis de escolaridade;
estratégias de comunicação apropriadas para as comunidades pela
utilização de técnicas comunitárias de destaque (ex: ativismo, teatro);
questionamento de mitos e práticas culturais e tradicionais violentas; a
necessidade de mais estudos e investigações quantitativas e qualitativas
sistematizadas na área para melhor compreensão da dimensão do
problema; maior participação dos media na divulgação, informação e
promoção da proteção da mulher e da criança; desenvolver programas
que asseguram a continuidade escolar, principalmente da raparigas;
promover a igualdade de géneros; a necessidade de programas de apoio
e reabilitação a vítimas de violência e abuso pela criação de instalações
apropriadas para receber e atender estes casos; cooperação e
comunicação efetiva entre iniciativas governamentais e não
governamentais locais e internacionais que trabalhem com o tema;
colaboração e capacitação de membros líderes comunitários como
ativistas no combate a todas a formas de violência a nível local.
A maioria dos estudos, senão todos, salientaram a necessidade de se
desenvolverem mais estudos e investigações quantitativas e qualitativas
no âmbito da violência contra mulheres e crianças, particularmente
mapeamento e incidência das várias formas de violência e abuso,
compreender as implicações físicas, psicológicas e emocionais para as
vítimas e as suas famílias a curto e longo prazo, e os custos económicos
que estas acarretam quer ao nível individual quer ao nível público e
governamental.
Ao longo dos estudos salientou-se ainda a necessidade de se criarem
protocolos que definem com claridade os mecanismos de resposta às
questões sociais de violência, abuso e exploração sexual de mulheres e
crianças, em particular aquelas que são encobertas por atitudes, crenças
e valores aceites pela sociedade moçambicana e que se reflete em
práticas culturais comuns desiguais entre géneros, e que comprometem o
desenvolvimento saudável das crianças (ex: tráfico interno de crianças
para trabalho infantil136), e a responsabilização dos sectores e atores
envolvidos no processo, pela necessidade de desresponsabilização das
crianças de atividades pelas quais têm sido responsáveis e acusadas de
estarem envolvidas como envolvimento de crianças em atividade sexuais
para fins comerciais137 ou para atingir determinados fins, etc.
Os media desempenham um papel fundamental na prevenção e
educação informação de qualidade (fiáveis) dos indivíduos. Esta
informação deve incluir e uma contextualização e divulgação das Leis de
proteção e informar sobre os Direitos das Mulheres e particularmente das
136
Serra, Carlos & FDC (s.d.) Tráfico de Pessoas em Moçambique. Da retórica das palavras à dinâmica da acção..
Disponível electronicamente:
http://www.fdc.org.mz/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=100&Itemid=106&lang=en
137
ECPAT International (2001). The Commercial Sexual Exploitation of Children in Southern Africa.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 45
Crianças que tem sido uma realidade tão esquecida. Esta informação vai
permitir educar e esclarecer acerca dos direitos, deveres e
responsabilidades de cada segmento da sociedade particularmente pela
chamada de atenção para a exigência do cumprimento dessas leis e a
responsabilização na implementação política das mesmas. Não obstante e
fundamental é o respeito pelo direito das vítimas à dignidade e
privacidade e assegurar que o potencial impacto destes é minimizado
pelos sistemas de apoio.
Como recomendações dos autores do Inquérito sobre Violência contra
Mulheres em Moçambique (2004) para combater a violência apontam a
importância de encorajar as vítimas a recorrer às instituições formais,
particularmente denunciar casos de violência de que sejam testemunhas
ou vítimas à linha telefónica de denúncias e à polícia. Salientam ainda a
importância da educação e da propagação do conhecimento das leis de
proteção e das instituições de apoio a vítima para que estas saibam onde
pedir ajuda. Esta medida pressupõe ainda a existência duma rede de
apoio que encoraja a mulher a sair de situações de violência e a
expansão dos “Gabinetes de Atendimento” para os distritos. Ao nível do
sistema judicial encorajam uma resposta efetiva às vítimas quer pela
condenação dos autores de crimes como na proteção destas. Rede de
encaminhamento de casos de vítima de violência para serviços sociais de
aconselhamento (KULAYA, MULEIDE, AMMCJ). Disseminação nas
comunidades de todo o país de informação sobre a existência dos
Gabinetes de Atendimento e Centros de Aconselhamento às vítimas de
violência. De entre os aspectos recomendados ao nível da resposta à
vítima salientam a necessidade de fortalecer os serviços existentes para
as vítimas de violência psicológica, física e sexual.
Acabar com a Violência Doméstica
Acabar com o Abuso e Exploração Sexual de Crianças
Salienta-se “tolerância zero ao abuso sexual da criança” (filme).
Denunciar as autoridades todas as manifestações de violência na casa,
escolar e comunidade (filme).
Apesar dos diferentes instrumentos de legislação para a proteção das
mulheres e crianças estes não são suficientes se não houver uma
compreensão das responsabilidades e deveres dos vários intervenientes
sociais e organismos de proteção incluindo a comunidade, famílias e
instituições de apoio na eliminação do abuso sexual, trafico e violência; o
respeito pela integridade física e psicológica. É necessário que a família
compreenda e assuma que tem o dever e obrigação de proteger a
criança, educá-la com amor, carinho e respeito (RECAC, 2010; Filme). As
comunidades devem oferecer e promover novas alternativas de educação
que não incluam a punição física e psicológica, e informar sobre as
consequências desta para o desenvolvimento saudável e harmonioso da
sua personalidade. Os comportamentos violentos e agressivos promovem
o medo e a insegurança que por sua vez gera mais violência (ciclo de
violência), progressivamente pior (escala da violência) e por gerações
futuras (geracional).
1)Desajuste entre abuso sexual da maneira como é definida pela
Convenção dos Direitos das Crianças e outros standards internacionais e a
forma como é percebido pelas comunidades em Moçambique.
2) necessidade de colaboração entre as diferentes entidades com
É necessário o reconhecimento por parte do governo de que casamento
precoce é uma forma de exploração sexual e adoptar políticas nacionais
para a sua eliminação; desenvolver programas que alcancem as famílias
mais desfavorecidas e com baixo níveis de escolaridade que são as mais
propícias a oferecer as suas filhas ao casamento precoce.
De entre outros aspectos particulares a considerar no combate à violência
e abuso sexual estão a necessidade de conciliação entre legislação oficiais
e os mecanismos de resolução de conflitos por mecanismos
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 46
“comunitários” (tribunal comunitário) e a necessidade de criar
mecanismos de controle de violação dos direitos das crianças quando
este se passa ao nível privado, e por parte de quem as deve proteger. Um
mecanismo fundamental é a luta contra a pobreza absoluta e promoção
de mecanismo de ajuda económica aos mais necessitados e
encorajamento à instrução escolar como mecanismo de socialização,
capacitação e confiança.
Collet (2009) salientou a importância de incluir nos debates e
mecanismos de informação a clarificação aspectos como “violência
sexual”, “abuso sexual”, “assédio sexual”, “violência baseada em género.”
Outros aspectos salientados por outros autores são a definição de
“criança”.138
De entre os aspectos salientados pela mesma autora no âmbito da
necessidade de desenvolver materiais de análise como pesquisas,
manuais etc. quer a provincial de Tete quer ao nível nacionalista
recomenda um investimento na produção de material de análise dos
casos e incidências das várias formas de violência, abuso e exploração no
país; expansão de casos num sentido aprofundado que permitam uma
compreensão da complexidade das questões e comparação entre casos;
ir para além de pesquisas com foco nas mulheres e crianças bem como a
avaliação de formas de violência e abuso de rapazes e homens e de
grupos como homossexuais, transsexuais etc.
No âmbito do casamento prematuro Nhantumbo-Divage, Divage &
Marrengula (2010)139 apresentam várias recomendações que salientam o
colaboração e envolvimento dos conselhos comunitários e das famílias na
promoção e proteção dos direitos das crianças, particularmente
138
COLLET, Angela (s.d.). Pesquisa de Crenças e Atitudes em Relação à Violência Sexual Contra a Mulher e a Rapariga
na Província de Tete. Relatório Final.
139
Sónia Nhantumbo-Divage; José Divage & Miguel Marrengula (2010). Casamentos prematuros em Moçambique:
Contextos, tendências e realidades.
responsáveis e encarregados de educação, madrinhas (ritos de iniciação)
e representantes da medicina tradicionais, eles próprios líderes em ações
de promoção dos direitos da rapariga que deve visar o adiamento da
primeira relação sexual e assegurar a sua permanência na escolar. Os
autores sugerem efetuar-se um estudo sobre incidência, áreas de
ocorrência e perfil das comunidades e famílias que praticam o Casamento
prematuro, de modo a identificar estratégia para a sua inclusão na Lei
sobre violência doméstica e desse modo punível por lei; salientam ainda a
importância de conhecer os factores motivadores desta prática e de
outras práticas tradicionais que estão relacionadas com valores e regras
de conduta desiguais entre os indivíduos. É importante a aprovação de
instrumentos jurídicos que desencorajam o CP e que se desenvolvam
programas que atribuam incentivos económicos e sociais às famílias
como forma de assegurar a permanência da rapariga na escolar. Por
exemplo através da alocação de recursos com impacto direto no
rendimento familiar, como a promoção da frequência escolar com o
status social e a consciencialização da educação ao acesso a fontes
alternativas de rendimento superior a médio-longo prazo. Sugere-se
ainda o alargar dos serviços de assistência aos adolescentes e jovens para
a assegurar que a rapariga tenha acesso a informação sobre saúde sexual
e reprodutiva140.
Quanto às estratégias de eliminação da exploração sexual de crianças
para fins comerciais a ECPAT International (2001) 141 salientou vários
avanços governamentais e ofereceu recomendações estratégicas na sua
eliminação como: o desenvolvimento de uma estratégica especifica na
eliminação da exploração sexual de crianças para fins comerciais; estudos
no âmbito das crenças, e práticas culturais prejudiciais; a necessidade de
criar um protocolo de identificação e acompanhamento de crianças em
situações de abuso sexual no geral, e exploração sexual para fins
140
Sónia Nhantumbo-Divage; José Divage & Miguel Marrengula (2010). Casamentos prematuros em Moçambique:
Contextos, tendências e realidades.
141
ECPAT International (2001). The Commercial Sexual Exploitation of Children in Southern Africa.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 47
comerciais em particular; incentivar as comunidades a reportarem e
denunciarem os casos ás entidades formais e trabalhar no sentido de
controlar e eliminar o conflito entre leis comunitárias e leis formais;
proporcionar maior acesso as meninas à educação.
Acabar com o Casamento de Crianças
criação de estratégias de desenvolvimento no direito das crianças e
direitos humanos (igualdade de géneros, entre outros).142
Recentemente, a UNICEF e a MISA desenvolveram uma brochura que
salienta a importância da Análise da Cobertura Jornalística e
Recomendações para os Media na abordagem de temas como violência,
exploração e abuso sexual de crianças.143

Acabar com o Tráfico de Crianças

Nos diferentes estudos realizados no combate ao tráfico de crianças

surgiram várias recomendações de intervenção. Entre as várias
recomendações salientadas pelos diferentes autores e instituições que
trabalham nos direitos humanos, em geral e direitos das crianças, em
particular estão aspectos a ter em consideração e consequentes
necessidades de intervenção no contexto.

Relatório sugere a necessidade de esforços governamentais na

implementação de regulamentos com base na lei anti-tráfico de 2008.
E aumentar as punições e implementação das leis, punir os responsáveis
pelo tráfico; e criar meios de informação, sensibilização e
consciencialização para o problema entre os membros do governo e a
comunidade governamental oficias e os sociedade civil e privada sobre o
tópico, treino para profissionais, e criar uma unidade de proteção e de
assistência às vítimas de tráfico.

Os Media e a Violência

Um outro aspeto salientado ao longo dos textos é a necessidade da

promoção da participação da criança e adolescentes como essencial na
142
ECPAT International (2001). The Commercial Sexual Exploitation of Children in Southern Africa. Disponível
electronicamente:
143
UNICEF / MISA (2008) Violência, Exploração e Abuso Sexual de Crianças. Análise da Cobertura Jornalística e
Recomendações para os Media. Dísponivel electronicamente:
http://www.unicef.org/mozambique/resources_4784.html

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 48

IX. DINÂMICA DA RESPOSTA À VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE
CRIANÇAS (E ADOLESCENTES)
Este capítulo apresenta um levantamento das Leis e Medidas de proteção
da criança e de combate à violência e um mapeamento detalhado dos
serviços e programas governamentais que oferecem apoio e
acompanhamento psicológico e psicossocial às vítimas/sobreviventes de
violência e abuso sexual (criança, adolescentes e jovens) e às suas famílias
em Moçambique. Este mapeamento tem em vista identificar pontos
fortes e lacunas nos serviços disponíveis no sentido de melhorar e
fortalecer o funcionamento do atendimento à vítima e incentivar a
cooperação multissectorial (Atendimento Integrado) com o objectivo
último de melhor responder às necessidades das crianças vítimas de
violência e abuso sexual.
Neste sentido, foram definidos como objectivos específicos:
1. Fazer um levantamento das Leis e medidas de proteção da
criança e combate à violência;
2. Fazer um levantamento das Políticas e Estratégias do Governo;
3. Fazer um levantamento da operacionalização das Políticas e
Estratégias do Governo;
4. Fazer um mapeamento do percurso da criança vítima de violência
e abuso sexual (atendimento integrado);
5. Relatar os mecanismos de colecta de dados desses serviços;
6. Fazer um levantamento dos serviços de apoio psicológico e
psicossocial às crianças (e adolescentes) vítimas de violência e
abuso sexual existentes em Moçambique;
7. Relatar o funcionamento e características dos programas
existentes (população alvo, distribuição geográfica, atendimento
(pessoal e serviços) e limitações);
8. Recomendações no sentido de melhoria de serviços e cooperação
multissectorial para um atendimento integrado entre os
programas e serviços do Ministério da Saúde (MISAU), e entre o
MISAU e os vários sectores governamentais e os serviços da
sociedade civil nacional e internacional.
IX.1. Leis e Medidas de Proteção da Criança e Combate à Violência
Face ao número elevado de mulheres e crianças vítimas de violência, e à
crescente consciencialização e compreensão das várias complicações e
consequências da violência na vida e desenvolvimento das crianças e na
dinâmica das famílias a curto e a longo prazo, o Governo e o Estado de
Moçambique, está comprometido no fortalecimento e coordenação de
programas multidisciplinar e multissectoriais de proteção, resposta e
prestação de serviços a vítimas.
Ciente de que a violência é inter-geracional e de que a sua prática sobre
as crianças tem implicações graves no futuro da nação, o Governo de
Moçambique tem dado passos importantes na promoção dos Direitos da
Criança. Estes progressos manifestam-se pela colaboração do Ministério
da Justiça (MIJUS) nesta luta pela ratificação de vários instrumentos de
proteção à criança. Neste ponto pretendemos apresentar o levantamento
desse quadro Legal de Proteção da Criança e Combate à Violência.
Entre os instrumentos de proteção à criança ratificados nos últimos anos
estão a Convenção sobre os Direitos da Criança e o seu Protocolo
Opcional sobre a Venda de Crianças, Prostituição e Pornografia Infantil; a
Carta Africana sobre os Direitos e o Bem-Estar da Criança144; a Lei
nº23/2007 artigo 26º, que aprova a Lei do Trabalho; o Despacho nº
39/2003 do Ministério da Educação (MEDU) que regula a suspensão de
docentes e outros trabalhadores do sector Educação que assediem alunas
sexualmente e o Código de Conduta dos Professores pela Organização
144
Carta Africana sobre os Direitos e o Bem-Estar da Criança
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 49
Nacional de Professores145; a Convenção da OIT sobre as Piores Formas
do Trabalho Infantil146.
A consciencialização sobre a gravidade do fenómeno da violência contra
as crianças em Moçambique incluindo a atenção à violência doméstica
contra as mulheres e a que acontece no seio da família que se reconhecer
ter consequências negativas profundas nas crianças que a testemunham
ao longo do seu desenvolvimento. No mesmo sentido, o Governo de
Moçambique tem vindo a ratificar e aprovar instrumentos de proteção
dos direitos das mulheres e da família com implicação direta e/ou indireta
na proteção das crianças, a citar: Aprovação da Lei nº 29/2009, sobre a
Violência Doméstica praticada contra a Mulher147; Lei nº 6/2008, de
prevenção e combate ao tráfico de pessoas; e a Lei da Família148. A Lei da
Família vem proteger em particular as raparigas na medida em que vem
criminalizar as práticas culturais comuns de incentivar o casamento de
raparigas antes de estas atingirem a maioridade, ou seja, antes de
atingirem os 18 anos de idade.
No geral, estas leis são fundamentais na proteção da criança
moçambicana na medida em que definem o seu estatuto como toda a
pessoa menor de 18 anos de idade com direito ao amor e proteção,
promovem a igualdade de géneros e condenam qualquer forma de
violação da sua integridade física e psicológica como um atentado aos
direitos humanos que inclui qualquer forma de violência (abuso físico,
abuso sexual, abuso psicológico) negligência, discriminação e/ou
exploração (RECAC, 2010).
IX.2. Políticas e Estratégias do Governo
145
Código de Conducta dos Professores pela Organização Nacional de Professores
146
OIT sobre as Piores Formas de Trabalho
147
148
Lei nº 29/2009, sobre a Violência Doméstica praticada contra a Mulher
Lei da Família (Lei nº 10/2004)
A par das medidas legislativas de proteção e combate à violência e abuso
sexual de crianças e violência com base na desigualdade de género
(contra as mulheres e raparigas) surgiram políticas e estratégias com
planos de ação concretos de cada sector envolvido e planos
multissectoriais de operacionalização destas estratégias, ou seja, planos e
tentativas de mecanismos de atendimento integrado entre os sectores
envolvidos (MINT, MISAU, MINED, MJ, MMAS).
No sentido de responder à elevada incidência da violência e abuso sexual
contra a mulher e criança no país, em 2000, o Ministério do Interior
(MINT) desenvolveu um programa apoiado pela UNICEF, com vista a
criação de centros de polícia que são especializados na assistência às
mulheres e vítimas de violência, o “Gabinete de Atendimento para a
Mulher e a Criança.” Os “Gabinetes de Atendimento” são unidades
especializadas localizadas nas esquadras da Polícia que se destacam por
terem um espaço próprio e privado acolhedor onde particularmente
mulheres e crianças vítimas de violência, abuso e exploração podem
obter assistência necessária e denunciar casos de violência às
autoridades. Para além de oferecer às populações a oportunidade de
denunciar casos de forma protegida estes centros têm a particularidade
de encaminhar as vítimas a serviços especializados de acordo com as suas
necessidades. Estão previstas ainda atividades de sensibilização
comunitária e profissional (operadores de justiça e polícias) para as
temáticas no sentido da prevenção e eliminação de todas as formas de
violência. Neste sentido, desde o Plano Estratégico da Polícia 2003-2012
desenvolvido em 2002 com o apoio da UNICEF e UNDP que o MINT incluí
a componente de proteção contra a violência, abuso e exploração da
mulher e da criança. No seguimento e operacionalização do plano, a
UNICEF tem apoiado no estabelecimento de planos provinciais
descentralizados para a criação de gabinetes de atendimento adicionais
em todas as províncias. Estes planos incluem ainda a capacitação do
pessoal policial dos Gabinetes de Atendimento no atendimento especifico
de mulheres e crianças, encaminhamento dos casos e na colaboração,
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 50
sempre que necessário, com os sectores de Saúde, Educação e Ação
Social. O objectivo principal é assegurar um atendimento de qualidade e
personalizado às vítimas de violência, abuso e exploração de acordo com
a sua idade e o tipo de crime, onde o mecanismo de denúncia fosse
empático e acolhedor, e de forma a que ambas pudessem ter acesso (e
serem encaminhadas) a serviços de referência adequados às suas
necessidades. Atualmente está estabelecido um serviço especializado da
Polícia para o atendimento a mulheres e crianças vítimas de violência
prestado por mais de 400 agentes policiais nos 19 Gabinetes de
Atendimento à Mulher e Criança que fazem parte de um total de 231
secções de atendimento, cada um com espaço próprio. existem mais de
200 centros espalhados nas 11 províncias de Moçambique e 18 modelos
“Gabinete de Atendimentos” reabilitados em Moçambique que têm um
papel preponderante na denúncia de casos de violência contra crianças e
na sensibilização e mobilização comunitária na prevenção de violência.
No plano de Ação dos Gabinetes está a criação de programas extensivos
de sensibilização e mobilização comunitária em matérias de prevenção e
ativismo no combate à violência, abuso e exploração149.
Neste contexto de avanço e iniciativa na prevenção e combate ao mal
social que é a violência e o abuso sexual de crianças o Ministério da
Mulher e da Ação Social (MMAS) tem tido um papel de destaque na
medida em que coordena o Plano Nacional de Ação para a Criança (PNAC
2005-2010) 150 e o Plano Nacional de Ação para a Prevenção e Combate à
Violência contra a Mulher (2008-2012). 151 Ambos os Planos vêm
responder às necessidades de atender a dois aspectos críticos na
proteção e direitos das crianças que sejam a eliminação de todas as
formas de violência e abuso sexual de crianças, no geral e eliminação de
todas as formas de violência e abuso sexual de género contra crianças do
149
UNICEF / Ernst & Young (2010). Avaliação dos Gabinetes Modelo de Atendimento Mulher e Criança. Disponível
eletronicamente: http://www.unicef.org/mozambique/Gabinetes_de_Atendimento_-_Avaliacao_2010.pdf
150
MMAS (2005). Plano Nacional de Ação para a Criança (PNAC) – 2005-2010. República de Moçambique.
151
MMAS (2008). Plano Nacional de Ação para a Prevenção e Combate à Violência contra a Mulher (2008-2012).
República de Moçambique.
sexo feminino (raparigas), em particular. No PNAC são salientados dois
objectivos específicos de proteção e reabilitação de crianças à vítimas de
várias formas de violência: Objectivo Específico: 1.6. Proteger as crianças
contra a violência, negligência e exploração sexual e Objectivo Específico:
1.9. Montar um sistema de atendimento às vítimas da violência. O
segundo plano de Ação liderado pelo MMAS, desta vez com o objectivo
especifico de controlar e eliminar todas as formas de violência de género
contra a mulher no país, vem definir um conjunto de ações e medidas
estratégicas que devem ser levadas a cabo por cada sector e atores
revelantes no processo com vista a um trabalho integrado entre sectores
que consiga alcançar a prevenção e eliminação de um dos maiores males
da humanidade, as formas de violência contra as mulheres e raparigas
(crianças do sexo feminino).
Neste mesmo sentido, mais recentemente, o Governo e o Estado
Moçambicano colocam o controlo e eliminação da violência, com
destaque para a violência baseada no género contra as mulheres, a
violência doméstica (quer pelo seu impacto no desenvolvimento e bem
estar das mulheres como pelas consequência que estas formas de
violência têm no desenvolvimento saudável das crianças e nas gerações
futuras) e a violência contra as crianças como prioridades no seu Plano
Quinquenal (2010-2014).152
Apesar de no âmbito deste estudo não se prestar especial destaque às
iniciativas governamentais na prevenção da violência e abuso sexual de
crianças é importante identificar algumas medidas de prevenção que têm
sido tomadas por parte do governo neste sentido e que complementam
as medidas de atendimento às vítimas como sejam: mobilização das
crianças e das suas comunidades na busca de soluções para a violência
que estão a sofrer, através da sua participação em Clubes de Escola e em
programas de rádio; a liderança do Ministério da Educação (MINED) e em
152
República de Moçambique (2010). Plano Quinquenal do Governo de Moçambique (2011-2016).
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 51
parceria com as organizações da sociedade civil, de prevenir o abuso
sexual através da campanha de comunicação “NÃO DÁ PARA ACEITAR:
Tolerância Zero ao abuso sexual contra crianças em Moçambique”; o
acordo entre o Ministério do Interior (MINT), da Educação (MINED), da
Mulher e de Ação Social (MMAS), o Fórum Nacional das Rádios
Comunitárias (FORCOM) e a Rádio Moçambique (RM) na prevenção da
violência contra crianças através de programas e debates radiofónicos;
MINED em prevenir, combater, denunciar e encaminhar casos de abuso
sexual nas escolas pela emissão em Julho de 2009 da ‘Declaração de
Tolerância Zero ao Abuso Sexual de Crianças’ e aprovação de dois
despachos sobre a prevenção e denúncia da violência e abuso sexual nas
escolas, um dos quais - Despacho No. 39/GM/2003. Este despacho prevê
a suspensão de qualquer docente ou trabalhador da Educação ligado à
escola que assediar sexualmente ou engravidar alunas; adesão dos
professores ao Código de Conduta da Organização Nacional dos
Professores de absterem-se de: manipularem notas com o objectivo de
tirar vantagens ilegais, assediar sexualmente as alunas, e cobrar aos
alunos, pais e encarregados de educação, valores em dinheiro ou em
espécie e favores sexuais, em troca de passagens de classe ou de ingresso
no sistema de ensino; promoção de debates comunitários para prevenção
do abuso sexual através de unidades móveis e projeção de filmes
seguidos de debates em língua local (Instituto de Comunicação Social) e
do compromisso de grupos de teatro que estão a promover o diálogo
comunitário sobre a questão da violência; Dos Comités Comunitários de
Proteção da Criança de realizar atividades de prevenção da violência; e
das organizações da sociedade civil de realizar atividades de prevenção
do abuso sexual e violência contra crianças, como a ‘Campanha Contra o
Abuso Sexual da Rapariga na Educação’ liderada pela Action Aid entre
2007-2009153, e o compromisso do fórum da sociedade civil de direitos da
153
Actionaid (2008). Não ao Abuso Sexual contra a Rapariga na Educação. Manual da Campanha. As organizações
que conformaram entre 2007-2009 o Grupo Técnico Nacional da ‘Campanha Contra o Abuso Sexual da Rapariga na
Educação’ coordenada pela ActionAid (Organização Nacional dos Professores (ONP), Save the Children, Oxfam,
Movimento de Educação para Todos, Centro, Fundação Apoio Amigo (FAA), Levanta-te Mulher e Siga o seu Caminho
(Lemusica) e Organismo para direitos e democracia (ADEC), MULEIDE, AMORA, Solidariedade e Fórum Mulher.
criança que está a consolidar os esforços da sociedade civil. Estas medidas
são importantes de referir por se focarem na disseminação da
informação, na divulgação e no incentivo à promoção de debates sobre
casos de violação dos direitos das crianças nos diversos contextos que
vêm, pouco a pouco, quebrando o silêncio e rompendo as atitudes que
remetem a uma aceitação da violência contra a criança, trazendo ao de
cima a gravidade do problema e aumentando o número de novas
denúncias. Pelo uso de canais de comunicação procura-se quebrar a
cultura do silêncio e promover uma cultura de tolerância zero à violência
e abuso sexual e aumentar o número de denúncias. Este aumento nas
denúncias tem impacto nas estratégias e na necessidade de preparar
mecanismos integrados e de resposta às vítimas.
Reconhecendo que a resposta à violência contra a criança requer uma
abordagem ampla, multissectorial, multidisciplinar, diferenciada e
coordenada com linhas de ação claras e efetivas, o Ministério da Saúde
tem dado passos importantes e apresenta os seguintes avanços na área
de resposta/atendimento às crianças vítimas de violência: a participação
no ‘Protocolo de Atendimento Integrado’ para mulheres e crianças vítimas
de violência com uma abordagem multissectorial, que está em processo
de consultas para sua aprovação (liderado pelo MMAS). Um esforço
multissectorial juntamente com o Ministério da Mulher e Ação Social
(MMAS), Ministério do Interior (MINT), Ministério da Saúde (MISAU), o
Ministério de Educação (MINED) e o Instituto de Patrocínio e Assistência
Jurídica – IPAJ Ministério da Justiça (MJ) para estabelecer procedimentos-
padrão para o ‘Atendimento Integrado’ em cada passo do processo;
aprovação do protocolo médico de assistência às vítimas de violência
sexual de forma a que este atendimento seja imediato (menos de 72h) no
sentido de considerar os aspectos médicos, jurídicos e psicológicos que a
condição envolve com destaque para exame físico, testagens de IST,
Outras organizações também foram considerados devido ao seu trabalho na área da prevenção da violência, entre
os quais: UEM (Faculdade de Educação), FDC, Rede Criança, WLSA, AMTSALA e MISA.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 52
avaliação medico-legal, profilaxia para prevenção da infeção ISTs e HIV e
contracepção de emergência. No âmbito das estratégias governamentais
de resposta às vítimas de violência o MISAU tem um papel
preponderante na medida em que os seu vários Departamentos e
serviços têm sido unânimes em considerar como importantes focos de
atenção e de ação as questões de violência de género e violência contra
crianças particularmente na reabilitação das vítimas (resposta). Como
exemplo disso O departamento na Estratégia e Plano de Ação para a
Saúde Mental do Departamento de Saúde Mental que prevê como
Objectivo Específico: Garantir a inclusão da componente de saúde mental
nas diferentes estratégias intersectoriais de apoio à vítima de violência e
como Objectivos operacionais: 1) Implementar programas de prevenção
da violência dirigidos à comunidade em geral e 2) Implementar
programas de apoio e reabilitação psicossocial para vítimas de violência e
o Plano Estratégico para Prevenção e Controlo do Trauma e Violência
2011-2015, no que se refere a crianças e que está em processo de
aprovação.
Os esforços têm indicado um aumento significativo no número de
mulheres e crianças que denunciam à Polícia a violência que estão a
sofrer. Entre 2006 e 2010 foram mais de 82 mil casos de violência
denunciados à polícia, dos quais mais de 17 mil eram contra crianças. É
importante ressaltar que os registos de casos de violência apenas
refletem o número de vítimas que buscam ajuda da polícia, enquanto que
a grande maioria ainda fica em silêncio.154
IX.3. Operacionalização das Políticas e Estratégias do Ministério da
Saúde (MISAU)
No âmbito deste estudo apresentamos em detalhes a implementação das
politicas e estratégias do MISAU no que diz respeito à identificação,
154
Arthur, M.J. e Mejia M. (2006). Coragem e impunidade: Denúnica e tratamento da violência doméstica contra as
mulheres em Moçambique. WLSA Moçambique.
atendimento e seguimento psicológico e psicossocial às vítimas de
violência e (percurso da vítima) e a sua participação em planos e medidas
estratégicas multissectoriais de resposta à vítima de violência.
Atualmente, os não existem serviços exclusivos ao apoio psicológico e
psicossocial de crianças vítimas de violência e abuso sexual nem serviços
destinados às questões da violência doméstica e de proteção das
mulheres e as suas crianças. Os serviços do MISAU capazes de dar
resposta à vítima de violência e abuso sexual são os Centros de
Reabilitação Psicológica Infantil e Juvenil (CERPIJ), os Serviços Amigos do
Adolescente e do Jovem (SAAJ), e o Departamento de Consultas Externas
(para atendimento psicológico de adultos, que não será descrito no
âmbito deste estudo) dependendo da idade e das necessidades da
criança e/ou vítima.
O MISAU faz parte das estratégias de atendimento integrado à vítima de
violência doméstica em colaboração com o MMAS, MINT, MJ, MINED.
Para ajudar a assegurar que mulheres e crianças que foram abusadas
sexualmente têm acesso a cuidados adequados, a OMS começou uma
iniciativa em 2001 para fortalecer a resposta do sector saúde à violência
sexual. Esta iniciativa inclui a elaboração de diretrizes para a prestação de
assistência aos sobreviventes de violência sexual e das orientações para o
cuidado médico-legal às vítimas de violência sexual foram lançados em
2004. 155 Neste sentido, em Moçambique foi aprovado do protocolo
médico de assistência às vítimas de violência sexual de forma a que este
atendimento seja imediato (menos de 72h) no sentido de considerar os
aspectos médicos, jurídicos e psicológicos que a situação requer.
155
WHO (2005). World Health Organization violence prevention activities, 2000-2004. Prepared for UNESCO's mid-
term report on the International Decade for a Culture of Peace and Non-violence for the Children of the World
February 2005. Available at: http://www3.unesco.org/iycp/Report/WHO.pdf
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 53

Está atualmente a decorrer uma Formação com a duração de três peritos
ocasionais em medicina legal credenciados pelo MINJUS onde estão
inseridos módulos sobre técnicas de entrevista para crianças vítimas de
violência e abuso sexual.
Apesar dos esforços e iniciativas no sentido de operacionalização das
estratégias e planos de ação do Ministério da Saúde a falta de recursos
económicos como técnicos de saúde especializados, com destaque para
psiquiatras e psicólogos clínicos leva a que muitas das iniciativas e
estratégias não tenham a oportunidade de ser implementadas. Destaca-
se a falta de recursos e técnicos para o Fortalecimento do serviço 'CERPIJ
- Centro de Reabilitação Psicológica Infanto-Juvenil' e do SAAJ,
implementação do “Plano Estratégico para Prevenção e Controlo do
Trauma e Violência 2011-2015” no que se refere a crianças, em particular
a criação de um sistema de base de dados. Acrescenta-se a necessidade
de monitorar estas iniciativas particularmente na maneira em que estão
de facto articuladas com os outros sectores, como se tem visto como
necessário.
IX.4. Percurso da Vítima de Violência e o Atendimento Integrado
Neste âmbito, o Ministério do Interior criou em 2000 os “Gabinetes de
Atendimento”. Unidades especializadas da policia de assistência a vítimas
de violência e abuso sexual.
IX.5. Mecanismos de Colecta de Dados
IX.6. Serviços de Apoio Psicológico e Psicossocial às Vítimas de Violência
e Abuso Sexual
CRIANÇA
IX.6.1. O Centro de Reabilitação Psicológica Infantil e Juvenil (CERPIJ)
O Centro de Reabilitação Psicológica Infantil e Juvenil (CERPIJ), tal
como refere o próprio nome, está vocacionado para o
atendimento de crianças e jovens/adolescentes (2-18 anos de idade)
com problemas do foro psicológico (cognitivos, sociais e de
comportamento) e outros que afectam o seu desenvolvimento físico
e mental saudável e na sua plenitude.
Atualmente existem três Centros de Reabilitação Psicológica Infantil e
Juvenil (CERPIJ) a nível nacional e provincial: Maputo, Beira e Nampula.
Nestes Centros, os pacientes podem contar com o apoio de uma equipe
multidisciplinar constituída por psicólogos, psiquiatras e neurologista. A
intervenção possível com os pacientes/crianças vai desde o
aconselhamento, psicoterapias ocupacionais, cognitivo-comportamentais
e outras até a intervenção com psicofármacos. Como exemplo e que
usaremos como modelo o CERPIJ de Maputo em termos de serviços
clínicos conta com uma equipa multidisciplinar e com o trabalho dos
seguintes profissionais de saúde: Psicólogos especializados em:
psicopedagogia, educação especial e reabilitação, psicologia infantil,
psicologia juvenil e do adolescente, educação sexual e reprodutiva e
psicologia clínica; Psiquiatras; Pediatras; Terapeutas da fala; Logopedas
(ergoterapeuta); Enfermeiros. O atendimento de pacientes neste serviço
apesar de não ser exclusivo e especializado para o atendimento de
vítimas de violência tem o objectivo de atender todas as situações que
comprometam o desenvolvimento saudável e harmonioso de cada
criança. Apoia essencialmente pacientes com sinais evidentes de
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 54
sintomas psicológicos graves que necessitam de um acompanhamento
frequente e continuado com psicoterapias.156
Pessoal e serviços
Enfermagem: O serviço desempenhado pela enfermeira tem como
principal objectivo o registo e a triagem dos pacientes bem como o seu
posterior encaminhamento ao especialista indicado para o tipo de
problemática apresentada (motivo da consulta). Seu principal
instrumento para o desempenho desta tarefa é a anamnese que é
realizada com todos os pacientes, a qual considera aspectos importantes
como a história pré-natal, relacionamentos, antecedentes pessoais e
familiares, proveniência clínica, etc. Também faz parte das tarefas desta
profissional o auxílio do serviço de pediatria.
Pediatria: O serviço de pediatria aí prestado é especializado em
neurologia do desenvolvimento.
Psiquiatria: O serviço de psiquiatria atende tanto crianças como jovens
em casos que necessitam de intervenção psicofarmacológica e trabalham
em colaboração com o psicólogo.
Terapia da fala: As terapias da fala, imprescindíveis em muitos dos casos
que passam tanto pelos psicólogos e psiquiatra como pela educação
especial, têm aqui um papel determinante.
Psicologia: Nos serviços de psicologia, realizam-se avaliações psicológicas
e psicopedagógicas bem como psicodiagnósticos aconselhamento e
orientação. Casos como os de dificuldades de aprendizagem, conflitos
familiares (envolvendo crianças e adolescentes), abusos sexuais bem
156
MISAU (2004). Relatório de Recolha e Análise de Dados: Casos Clínicos de 2004 - Motivos das Consultas e
Diagnóstico Centros de Reabilitação Psicológica Infantil e Juvenil (CERPIJ) do Hospital Central de Maputo. Maputo.
como alguns casos de atrasos no desenvolvimento passam
obrigatoriamente por estas consultas.
Aqui são realizadas entrevistas iniciais (com a criança e seus pais/tutores
ou com o adolescente) das quais resulta a orientação a dar em cada caso.
Habitualmente, dependendo do caso, recorre-se de seguida à avaliação
por meio de testes psicológicos como o Raven, Bender, testes de
maturidade escolar, atenção, memória, desenho (casa, árvore e pessoa)
ou outros como as escalas de Zung, o COM-73, etc. quando se trata de
adolescentes, resultando daqui a decisão para a psicoterapia a seguir. São
atendidas com frequência crianças e adolescentes vítimas de violência e/
ou abuso sexual que muitas vezes apresentam dificuldades de
aprendizagem, comportamentos agressivos, dificuldades de socialização,
e atrasos no desenvolvimento em geral. São comuns os casos de atrasos
no desenvolvimento psicomotor, atrasos da linguagem e problemas de
relacionamento.
Logopedia: Em relação a logopedia (ergoterapia), além das indicações
feitas pelos especialistas no sentido da avaliação do comportamento
adaptativo, desenvolvimento social e mental, etc., este é também
realizado com as crianças enquanto aguardam pelo seu atendimento.
Os profissionais do CERPIJ estão preparados para dar resposta a vários
tipos de problemas que afectam a criança e adolescente a nível
psicológico, sensorial (desenvolvimento psicomotor), afectivo, pessoal e
social. No entanto, não existe nenhuma formação especifica que os tenha
preparado no atendimento às situações de violência e abuso sexual.
Conclusões e Recomendações (CERPIJ)
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 55
De acordo com uma consultoria feita aos serviços em 2004 o CERPIJ do
Hospital Central de Maputo 157tem grande organização em termos de
arquivo de dados dos processos clínicos. Verificou-se bom estado de
conservação dos mesmos que se pode considerar óptimo, estão também
anexados a cada processo todos os testes psicológicos realizados com as
crianças e jovens desde os desenhos até a grelhas mais complexas como
os testes de personalidade. Todas as recomendações, transferências para
outros serviços e cartas às escolas são também elementos que se podem
encontrar anexados a estes processos para informações futuras.
Além de poder ser considerado um grande arquivo para pesquisa
académica, permite que os pacientes possam ser acompanhados
facilmente por vários especialistas em simultâneo tornando assim viável o
trabalho de equipe tão necessário para o tipo de problemas que
apresentam os pacientes atendidos no Centro. Todavia, considera-se
pertinente salientar a necessidade de constar em todos os processos
clínicos a ficha de anamnese devidamente preenchida uma vez que esta é
um instrumento determinante para o seguimento dos casos.
Considerando o número de pessoal clínico efetivo na altura, os 307 novos
casos representaram uma média de 30 pacientes novos para cada
especialistas anualmente o que por um lado era satisfatório por ainda
haver capacidade humana para tal, mas que pode significar também um
problema se não existirem outras instituições que possam dar
continuidade do tratamento iniciado no centro em termos de inserção
social (por exemplo escolas especiais capacitadas, centros de
desintoxicação adequados para o atendimento de jovens), apoio judicial
(para os casos de violência doméstica e abusos sexuais por exemplo) e
centros de fisioterapia/ginástica para crianças com atraso no
desenvolvimento psicomotor.
157
Ministério da Saúde (2004). Relatório de Recolha e Análise de Dados: Casos Clínicos de 2004 - Motivos das
Consultas e Diagnóstico Centros de Reabilitação Psicológica Infantil e Juvenil (CERPIJ) do Hospital Central de Maputo,
Maputo.
Na mesma consultoria foi recomendado um estudo sobre os casos
atendidos diariamente no Centro para melhor controlo dos casos
atendidos uma vez que informações nesse sentido poderiam apurar a
fluência de pacientes em tratamento bem como aqueles que forem
recebendo alta ou transferência para outra instituição social ou de saúde.
JOVENS E ADOLESCENTES
IX.6.2. Serviço Amigos do Adolescente e do Jovem (SAAJ – HCM)
Como parte dos serviços de Ginecologia e Obstetrícia, a consulta dos
adolescentes inclui em grande parte da sua vertente clínica o
acompanhamento dos pacientes em termos de sexualidade, género, e
saúde reprodutiva. Os Serviços Amigos do Adolescente e do Jovem (SAAJ)
está ainda responsável pela testagem de HIV, incluindo pré e pós teste, e
por dar seguimento externo e domiciliário aos jovens e adolescentes que
testam HIV positivo. Para tal, conta com os serviços de enfermeiras
formadas em saúde reprodutiva, médicos ginecologistas, urologistas, de
clínica geral e psicólogos.
Nesta consulta podem ser atendidos pacientes dos 10 aos 24 anos, com
problemas de vária ordem, desde os clínicos aos sociais e de
relacionamento. São responsáveis por ajudar a melhorar o nível de
informação e conhecimento dos adolescentes na prevenção dos
principais problemas de saúde. Oferecem serviços informação,
aconselhamento e clínicos para Adolescentes e Jovens na esfera de saúde
sexual e reprodutiva. Se necessário oferecem serviços de referencia para
outros SAAJs mais especializados para os Gabinetes de Testagem e
Voluntários (GATVs) quando os serviços de Aconselhamento e Testagem
Voluntária não existam no SAAJ e para serviços de ligação com rede de
Cantos de Jovens nas escolas e nas comunidades dentro dos programas
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 56
de base escolar e de base comunitária e também para outras redes de
serviços de saúde ou sociais.
Os serviços estão também organizados de modo a facilitar o atendimento
médico a estes pacientes. Os SAAJ possuem ainda espaço físico só para o
atendimento de jovens e adolescentes e infraestrutura física de modo a
garantir o conforto e a privacidade. As consultas são gratuitas e a partir
daqui os jovens podem receber transferências para outros serviços de
saúde do Hospital se tal for necessário, sem quaisquer custos monetários.
Em matéria de saúde reprodutiva, todos os pacientes que passam pela
consulta recebem uma sessão de aconselhamento inicial com as
enfermeiras, que farão os devidos encaminhamentos para os médicos
e/ou psicólogos conforme o caso. São também as enfermeiras que
acompanham todos os casos de planeamento familiar e fornecem
gratuitamente contraceptivos para os pacientes. Os jovens e adolescentes
podem ainda tirar partido do material educativo que cada SAAJ possui na
sala de espera, que pode incluir vídeos.
Em termos de ginecologia e obstetrícia, as jovens têm acompanhamento
durante todo o período pré-natal com direito a todos os exames
complementares disponíveis. Para além dos casos de gravidez, todas as
patologias neste âmbito podem ser acompanhadas pelos médicos de
serviço.
Também são efectuados aconselhamento pré e pós-teste HIV. No
aconselhamento pré-teste, são as enfermeiras que recebem os pacientes.
Para os casos em que o teste HIV é positivo, os pacientes são transferidos
para as consultas de psicologia para fazerem o aconselhamento pós teste
e acompanhamento dos casos graves.
Assim, além de terem um papel importante na orientação dos
adolescentes e jovens com problemas psicológicos de carácter social e de
comportamento, os psicólogos da consulta dos adolescentes também
fazem o aconselhamento e todo o acompanhamento dos pacientes
depois dos resultados positivos dos testes de HIV. Para estes casos,
considera-se importante verificar e acompanhar a evolução do estado
psicológico dos pacientes com rigor, dado o elevado risco de tentativas de
suicídio e comportamentos autodestrutivos após o conhecimento do
resultado do teste. Orientar os jovens no sentido de viverem
positivamente com o HIV é uma das metas da intervenção psicológicas
com estes pacientes.
Adicionalmente, existe também um grupo de apoio a pacientes
seropositivos que promove a troca de experiências e suporte psicossocial
entre os próprios jovens. Este grupo é coordenado pelos psicólogos mas
são os jovens que propõem os temas a serem discutidos uma vez que se
trata também de um espaço para esclarecimento de dúvidas. Este grupo
realiza ainda acompanhamento domiciliário dos jovens e adolescentes
HIV positivos.
Atualmente existem vários SAAJs espalhados por todo o país e em todas
as províncias. Por sua, vez, cada província possui ainda vários SAAJs
espalhados pelos Distritos com maior população. No total estão
disponíveis aos adolescentes e jovens moçambicanos mais de 65 SAAJs no
país. No entanto, tal como em outras áreas da saúde existe uma grande
falta de profissionais especializados e recursos económicos suficientes
para realizar muitas das atividades que se prestam realizar à partida.
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 57
X. CONSTATAÇÕES E RECOMENDAÇÕES FINAIS
X.1. CONSTATAÇÕES GERAIS
Existem atualmente programas com grande potencial no atendimento às
crianças vítimas de violência e abuso sexual a citar: CERPIJ e SAAJs.
Apesar dos números drásticos e dos planos de ação no combate à
violência e abuso sexual de mulheres e crianças, particularmente
violência doméstica e abuso sexual não existe atualmente nenhum
programa que seja especializado no atendimento às vítimas de violência
doméstica e /ou abuso sexual. O facto de não existir nenhum programa
especifico não seria um problema se existissem programas
multidisciplinares que conseguissem atender ás situações e ás
necessidades características desses fenómeno como sejam abrigo,
proteção, acompanhamento em crise e a longo prazo para vítimas de
violência doméstica. No caso das vitimas de violência e/ou abuso sexual
existe um protocolo médico de assistência às vítimas de violência sexual
mas não há indicadores nem monitorias que avaliem como é que estes
pacientes estão a ser atendidos, ou seja, se este protocolo está a guiar na
prática o procedimento médico, judicial e psicológico ou não.
No entanto, estes programas pela falta de coordenação entre sectores e
fragilidade na uniformização do atendimento não suficientes para
garantir a não revitimização da criança.
Os CERPIJ são Centros que apesar de não serem especializados e
unicamente direcionados ao atendimento à criança vítima de violência e
abuso sexual podem, pela natureza do serviço que oferecem, conseguir
prestar o apoio multidisciplinar médico, psicológico e psicossocial que
estas necessitam. No entanto, a capacitação destes profissionais e um
foco nesses programas de apoio à vítima de violência e abuso sexual,
incluindo encaminhamento de casos em que são vítimas de violência
doméstica pode melhorar a eficácia do seu serviço e proporcionar a
consciencialização de que estes Centros estão destinados a atender a
estas vítimas e estão envolvidos nesta luta quer pela publicação de
material Informação Educação e Comunicação do MISAU (IEC) ao público
em geral e aos outros profissionais dos outros sectores envolvidos como
esquadras de polícia, hospitais, centros de Saúde, etc.
Atualmente existem vários SAAJs espalhados por todo o país e em todas
as províncias. Por sua, vez, cada província possui ainda vários SAAJs
espalhados pelos Distritos com maior população. No total estão
disponíveis aos adolescentes e jovens moçambicanos mais de 65 SAAJs no
país. No entanto, tal como em outras áreas da saúde existe uma grande
falta de profissionais especializados e recursos económicos suficientes
para realizar muitas das atividades que se prestam realizar à partida.
X.2. RECOMENDAÇÕES FINAIS
Tendo em conta as recomendações que foram surgindo ao longo da
revisão bibliográfica dos diversos estudos, livros e relatórios no sentido
de eliminação de todas as formas de violência e as constatações sobre a
dimensão do problema no país, a escassez, fragilidade e falta de
coordenação dos serviços disponíveis de apoio psicológico e psicossocial à
vítima recomenda-se o seguinte:
RESPOSTA
Tal como previsto no âmbito deste estudo focamos as recomendações
finais no sentido de atingir os objectivos específicos: 1) como melhorar a
identificação e reabilitação de crianças vítimas de violência e abuso
sexual, e vítimas indiretas de violência doméstica em Moçambique; 2)
como reforçar a colaboração entre os organismos governamentais e os
serviços de apoio à criança e à mulher da sociedade civil no sentido de
um atendimento integrado. Todas as atividades propostas têm o
objectivo de reabilitar as vítimas de violência e abuso sexual e as suas
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 58
famílias, ou seja, prende-se essencialmente com os programas e ações de
resposta. No entanto, não consideramos ser viável uma separação
dicotómica entre prevenção e resposta sendo que os serviços de
prevenção e resposta muitas vez coexistem e que qualquer atividade de
resposta deve ter como objectivo último a prevenção da ocorrência de
novas situações de violência quer ao nível individual, quer ao nível
familiar e na comunidade. Neste sentido, o objectivo proposto de
fortalecer a resposta à vítima só será alcançado na medida em que
integrar aspectos preventivos, quer por intervir diretamente na educação
e empoderamento das crianças e adolescentes, quer por uma
consequente implicação nas relações interpessoais que estas
estabelecem socialmente com os seus pares e com as suas famílias. Estas
mudanças vão naturalmente contribuir na promoção de um ativismo
social no sentido de reflexão e desafio a crenças e práticas sociais
negativas com impacto consequente na dinâmica das comunidades e da
sociedade moçambicana em geral.
MINISTÉRIO DO INTERIOR (MINT) / Comando Geral da PRM e Gabinetes
de Atendimento
 Continuar com os esforços com vista à expansão dos Gabinetes
de Atendimento, como pontos focais fundamentais na
identificação e apoio à Vítima, até à criação de um Gabinete por
distrito;
 Continuar com os esforços com vista à institucionalização do
Departamento de Atendimento à Mulher e Criança, cujo projeto
se encontra na Assembleia da República;
 Capacitação dos profissionais de diferentes níveis de escolaridade
(polícias, etc.) para temas como: Direitos e Leis de Proteção da
Mulher e da Criança, Direitos Humanos, Abuso Sexual e Violência
Doméstica;
 Continuar os esforços na garantia de um serviço à mulher e
criança vítima de violência e abuso que seja humanizado e
confidencial que passa pela criação de um espaço privado para a
denúncia de crimes de ordem familiar e sexual e pela capacitação
de profissionais em contacto coma s vítimas na sensibilização
para as questões;
 Parceria existente entre o Governo (MINT, MINED, e MMAS) e a
rádio fortalecida e maior participação de representantes de
Governo em programas radiais e programas de sensibilização
comunitária do ICS a nível Distrital e Provincial.
 Continuar com os esforços com vista à angariação de recursos
financeiros adicionais junto de doadores, para expansão e
fortalecimento dos serviços de resposta à vítima de violência e
abuso sexual e para atingir os objetivos propostos pelo sector;
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO (MINED)
 Continuar os esforços de prevenção e identificação de situações
de violência e abuso sexual de crianças que incluem spots
publicitários de TV e spots para rádios comunitários;
 Continuar a apostar na capacitação de alunos, professores e
profissionais de educação sobre as leis e direitos da mulher e da
criança, e sobre as questões de violência, abuso e exploração
sexual de crianças para que estes sejam sensíveis à identificação
de casos e saibam como proceder em tal situação;
 Reunir esforços para reduzir o número de meninas que se casam
ainda crianças e ou estão grávidas ainda crianças e para o
impacto de estas situações na participação destas crianças na
escola, criando alternativas para a reintegração das mesmas na
escola;
 Continuar os esforços que visam que todas as crianças nas Escolas
do País sabem como prevenir o abuso sexual, todos os
professores de Moçambique conhecem o Código de Conduta e
sabem identificar e encaminhar casos de violência;
 Monitorar as situações de violência e abuso sexual de crianças na
escola e garantir a suspensão de qualquer docente ou
trabalhador da Educação ligado à escola que se saiba ter
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 59
 assediado sexualmente ou se tenha envolvido em alguma
atividade sexual com uma aluna;
 Formação de um Clube Escolar por Escola capacitado para discutir
estas questões de violência e abuso sexual de crianças e que
promova o ativismo das crianças na sua eliminação;
 O MINED tem a capacidade fortalecida para liderar esforços
multissectoriais de prevenção da violência e abuso contra
crianças através da implementação da Estratégia de Gênero do
MINED e fortalecimento do sistema de pontos focais de gênero
ao nível central, provincial e distrital, conselhos de escola e clubes
escolares:
 Formação de Pontos Focais de Gênero no nível central,
provincial e distrital, incluindo Formação de Formadores na
temática de prevenção da violência contra a rapariga;
 Formação de Pontos Focais de Gênero distritais para fazer
acompanhamento das atividades de prevenção nas escolas;
 Produção e Disseminação de material de formação e
sensibilização para Professores (Pontos Focais de Gênero nas
Escolas), alunos (Clube das Escolas), e comunidade (Conselho
de Escola).
 Parceria existente entre o Governo (MINT, MINED, e MMAS) e a
rádio fortalecida e maior participação de representantes de
Governo em programas radiais e programas de sensibilização
comunitária do ICS a nível Distrital e Provincial.
 Monitoria da participação de Professores em programas de rádio
(Rádio Moçambique e Rádio Comunitária) e nos programas de
sensibilização na comunidade para as questões de violência e
abuso sexual de crianças liderados pelo Instituto de Comunicação
Social.
 Continuar a envidar esforços com vista à angariação de fundos
adicionais junto de doadores, que proporcionem que se
continuem os esforços de prevenção e identificação de situações
de violência e abuso sexual de crianças e na implementação dos
objectivos previstos pelo sector; acima descritos.
MINISTÉRIO DA MULHER E AÇÃO SOCIAL (MMAS)
 Parceria existente entre o Governo (MINT, MINED, e MMAS) e a
rádio fortalecida e maior participação de representantes de
Governo em programas radiais e programas de sensibilização
comunitária do ICS a nível Distrital e Provincial.
 Continuar com os esforços com vista à angariação de fundos
adicionais junto de doadores, para expansão e fortalecimento dos
serviços de resposta à vítima de violência e abuso sexual;
MINISTÉRIO DA JUSTIÇA (MIJUS)
 Continuar os esforços na criação de procedimentos de justiça que
não revitimizam as vitimas de violência e abuso sexual. Uma
alternativa seria a criação da Câmara de Gessell para evitar a
revitimização das vítimas.
 Continuar os esforços no sentido de responsabilizar e prender
todos os perpetradores e Abusadores de mulheres e crianças
 Proporcionar a existência de um Técnico do Instituto de
Patrocínio e Assistência Jurídica (IPAJ) por Gabinete de
Atendimento à Vítima
 Aumento do número de casos de violência contra as crianças
denunciados à polícia
 Continuar com os esforços com vista à angariação de fundos
adicionais junto de doadores, para a expansão e fortalecimento
dos serviços legais disponíveis às mulheres e crianças vítima de
violência e abuso sexual;
 Criar um sistema e serviço especializado de proteção e
aconselhamento legal para casos de violências, abuso sexual de
crianças e violência doméstica como sejam uma linha verde pelos
quais as crianças e o público em geral possa ligar para
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 60
 aconselhamento legal e jurídico ou criar dias específicos de
atendimento e aconselhamento legal;
 O sistema tem medidas legislativas e executivas para acabar com
a impunidade dos agressores e abusadores em caso de violência,
abuso sexual e exploração sexual e tráfico de crianças que não
são prejudiciais para a dignidade e evitam a vitimização
secundária das crianças e adolescentes durante a intervenção
investigação criminal;
 Procedimentos da justiça incluem uma avaliação psicológica e das
necessidades das vítimas de violência, abuso e exploração sexual;
MINISTÉRIO DA SAÚDE (MISAU)
 Serviços públicos para a recuperação e reinserção das crianças
vitimas de violência, abuso exploração sexual disponíveis e
fortalecidos e descentralizados;
 Apoio psicológico e psicossocial especializado a todas as crianças
vítimas de violência, abuso e exploração sexual pelo
fortalecimento e expansão do serviço 'CERPIJ - Centro de
Reabilitação Psicológica Infanto-Juvenil'
 Apoio psicológico e psicossocial especializado a todas as crianças
vítimas de violência, abuso e exploração sexual pelo
fortalecimento dos Serviços Amigos do Adolescente e do Jovem
(SAAJs) existentes: recrutamento e capacitação de técnicos,
material didático e consumíveis médicos;
 Apoio psicológico e psicossocial especializado a todas as mulheres
vítimas de violência doméstica e ou/familiar;
 Melhorar o sistema de recolha e tratamento de dados estatísticos
e de investigação sobre trauma, violência e abuso sexual158;
 Responsabilização na denúncia de casos identificados de
violência, abuso sexual e exploração de crianças à polícia;
158
MISAU (2011). Plano Estratégico Para Prevenção e Controlo do Trauma e Violência do Ministério Da Saúde (2011-
2014).
 Apoiar no desenvolvimento de estudos quantitativos e
qualitativos no âmbito da violência, abuso sexual e exploração de
crianças;
 Capacitações de todos os técnicos de saúde na questões de
violência e abuso sexual de crianças;
 Capacitação de todos técnicos de saúde na questões de violência
doméstica;
 Capacitação dos técnicos de saúde mental, particularmente os do
CERPIJ, SAAJ e Consulta Externa, no acompanhamento às vítimas
de violência e abuso sexual;
 Implementação do “Plano Estratégico para Prevenção e Controlo
do Trauma e Violência 2011-2015” no que se refere a crianças;
 Formação de peritos ocasionais em medicina legal credenciados
pelo MINJUS;
 Apoio ao rastreio do perfil genético (DNA) dos agressores sexuais
e exames de paternidade para acusação dos autores dos crimes e
responsabilização do poder paternal (ligado à Patologia);
 Fichas padronizadas de informação e acompanhamento no
atendimentos hospitalar;
 Implementar um modelo compreensivo multidisciplinar de
atendimento e reabilitação à criança e adolescente vitimas de
violência, abuso e exploração sexual que evite a re-vitimização da
criança vítima de violência e abuso sexual – que inclui apoio para
a família da vítima (Ex. construção de Câmaras de Gessell);
 Continuar com os esforços com vista à angariação de fundos
adicionais junto de doadores, para a criação, expansão e
fortalecimento dos serviços de apoio e acompanhamento
psicológico a curto e longo prazo disponíveis às mulheres e
crianças vítima de violência e abuso sexual no país;
 Monitoria das diretrizes da OMS para a prestação de assistência
aos sobreviventes de violência sexual e das orientações para o
cuidado médico-legal às vítimas de violência sexual foram
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 61
 lançados em 2004159.
ARTICULAÇÃO ENTRE SECTORES E SOCIEDADE CIVIL
 Aprovação de um protocolo de Atendimento Integrado à criança
vítima de violência;
 Aprovação de um protocolo de Atendimento Integrado à criança
vítima de abuso sexual;
 Construção de salas de entrevista única para evitar a
revitimização das crianças vítimas de violência e abuso sexual –
Câmara Gessell
 Monitoria do Atendimento Integrado à criança e adolescente
vítima de violência e abuso sexual;
 Criar um sistema e serviço especializado de denúncias de casos de
violências contra crianças e abuso sexual como sejam uma linha
verde 24h pelos quais as crianças e o público em geral possa
denunciar situações de abuso e violência contra crianças e
violência doméstica no geral.
 Cross-sectorial, service intervention networks (health services,
schools, Community Committees and law enforcement officials -
police, public prosecutors and judicial system - have been
adjusted and strengthened in early detection, timely intervention
and denouncement of cases violence, child sex abuse and
exploitation.
UNICEF
 Apoiar governo de Moçambique e outros parceiros no aumento
da capacidade de sensibilização das comunidades com vista a
reduzir o número de casos de violência doméstica e aumentar o
número de denúncias dos casos ocorridos;
159
WHO (2005). World Health Organization violence prevention activities, 2000-2004. Prepared for UNESCO's mid-
term report on the International Decade for a Culture of Peace and Non-violence for the Children of the World
February 2005. Available at: http://www3.unesco.org/iycp/Report/WHO.pdf
 Apoiar o governo de Moçambique e outros parceiros no aumento
da capacidade de atender e reabilitar crianças e famílias de
crianças vítimas de violência e abuso sexual;
Doadores
 Continuar a apoiar o Governo e o Estado de Moçambique nos
seus esforços de prevenção e resposta à violência contra
mulheres e crianças em Moçambique, visto que atualmente, dada
a dimensão e gravidade do problema, o governo não dispõe de
recursos financeiros para tal;
 Definir em coordenação com os diferentes sectores e Ministérios
as áreas de intervenção de acordo com a Estratégia e Plano de
Ação previsto para cada sector (por exemplo: MISAU ) a serem
financiadas e que melhor assegurem a complementaridade dos
esforços de expansão e funcionamento dos serviços de resposta à
mulher e criança vítima de violência, abuso e exploração sexual.
 Apoiar a expansão das instituições que prestam assistência
jurídica e acompanhamento às vítimas para os distritos onde
ainda não se fazem representar.
Passos Seguintes:
Uma vez tomada a decisão o governo poderá obedecer às seguintes
etapas para a expansão e fortalecimento dos serviços de resposta à
vitima existentes:
 Identificar/orçamentar em detalhe as necessidades em termos
de investimento e funcionamento necessários para as várias
áreas que necessitam ser fortalecidas em cada sector envolvido
na prevenção e atendimento integrado à vítima (MINT, MINED,
MISAU, MMAS, MJ, Procuradoria);
 Assegurar o buy-in das necessidades de expansão e
fortalecimento previamente identificadas pelos decisores de
cada sector/Ministério;
VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 62
  Definir um plano de implementação que deverá ter em conta a
frequência dos casos de violência, abuso e exploração sexual,
não apensas os registados mas também os não reportados;
 Harmonizar a implementação da expansão dos serviços à luz do
seu Plano Estratégico Operacional e em coordenação com a
implementação dos Planos Estratégicos operacionais dos outros
sectores, num trabalho multissectorial.

Por último é importante relembrar que a violência interpessoal não é

uma parte inevitável da condição humana160. De facto a violência é
produto de factores complexos mas acredita-se que uma melhor
compreensão destes factores e um trabalho de controle e eliminação dos
seus factores protetores proporcionará que esta seja possível de prevenir
e evitável.
i
Save the Children (2005). Study Report on Sexual Violence of Girls in Mozambican Schools, Norway.
ii
Preventing Chronic Diseases. A Vital Investigation. WHO Global Report 2005, Geneva, World Health Organization.

160
OMS (2002). Relatório Mundial sobre a Violência e Saúde.
http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/world_report/outline/en/index.html

VIOLÊNCIA E ABUSO SEXUAL DE CRIANÇAS EM MOÇAMBIQUE 63